Acuerdo 020.200 Plan Desarrollo

REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL HUILA MUNICIPIO DE PITALITO CONCEJO MUNICIPAL
Acuerdo 020/2008
ACUERDO No. 020

( ) "POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE PITALITO PITALITO UNA CIUDAD MEJOR, UN MUNICIPIO PARA TODOS PARA EL PERIODO CONSTITUCIONAL 2008-2011" EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE PITALITO HUILA En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial, las que le confiere el numeral 2 del Artculo 313, 315 de la Constitucin Poltica, el Artculo 74 de la Ley 136 de 1994, los Artculos 37, 38, 39 y 40 de la Ley 152 de 1994, la Ley 388 de 1997, Ley 617 de 2000, Ley 715 de 2001, Decreto 111 de 1996, y Ley 1098 de 2006 y dems normas concordantes, ACUERDA ARTICULO PRIMERO: ADOPCION: Adptese el Plan de Desarrollo Municipal de Pitalito Pitalito una Ciudad mejor, un Municipio para todos para el perodo constitucional 2008-2011, de conformidad con el presente documento que consta de: Cap. I 1.1 1.2 1.3 Cap. II Cap. III 2.1 2.1.1. 2.1.1.1. 2.1.1.1.1. 2.1.1.1.2. 2.1.1.2. 2.1.1.2.1. 2.1.1.2.2. 2.1.2. 2.1.2.1. 2.1.2.1.1 2.1.2.1.2. 2.1.2.2. 2.1.2.2.1. 2.1.3. 2.1.3.1. 2.1.3.1.1. Fundamentos estratgicos del plan Visin Misin Objetivo general del plan Diagnstico. Lneas de accin Participacin, gobernabilidad, descentralizacin, hacia una administracin eficiente Sector: descentralizacin y participacin comunitaria. Programa: organizacin y participacin comunitaria Subprograma: formacin ciudadana hacia la participacin. Subprograma: desarrollo organizacional y empresarial participativo Programa: gestin comunitaria, control social y descentralizacin efectiva para el desarrollo integral Subprograma: gestin social para el fortalecimiento de la descentralizacin poltica. Subprograma: la comunidad tiene la palabra Sector: fortalecimiento institucional Programa: desarrollo institucional para la eficiencia administrativa. Subprograma: planificacin para mejorar la gestin Subprograma: fortalecimiento del desarrollo organizacional. Programa: descentralizacin efectiva para el desarrollo integral Subprograma: administracin y ciudadana de la mano Sector: justicia, seguridad y convivencia Programa: convivencia y seguridad para todos Subprograma: Pitalito conviviente PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008 2011 1
2.1.3.1.2. 2.1.3.1.3. 2.2. 2.2.1. 2.2.1.1. 2.2.1.1.1 2.2.1.1.2 2.2.1.1.3 2.2.1.1.3 2.2. 2.2.2.1 2.2.2.1.1. 2.2.2.1.2 2.2.3 2.2.3.1 2.2.3.1.1. 2.2.3.1.2 2.2.3.2 2.2.4 2.2.4.1 2.3 2.3.1. 2.3.1.1 2.3.1.1.1. 2.3.1.2. 2.3.1.2.1 2.3.1.2.2. 2.3.2. 2.3.2.1. 2.3.2.1.1. 2.3.2.1.2. 3. 2.3.3.1 2.3.3.1.1. 2.3.3.1.2 2.3.3.1.3. 2.3.4. 2.3.4.1. 2.3.4.1.1. 2.3.4.1.2 2.3.5. 2.3.5.1. 2.3.5.1.1. 2.3.5.1.2.
Acuerdo 020/2008 Subprograma: espacio pblico para la convivencia Subprograma: seguridad y justicia para todos Ambiente, productividad y competitividad para mejorar la calidad de vida Sector: empleo y desarrollo econmico Programa: productividad y competitividad Subprograma: Pitalito asociativo y emprendedor. Subprograma: desarrollo y fortalecimiento de la productividad y competitividad. Subprograma: desarrollo turstico Subprograma: fortalecimiento a la produccin artesanal y minera. Sector: desarrollo rural. Programa: gestin rural y desarrollo agropecuario sostenible. Subprograma: productividad y calidad de vida para el sector rural Subprograma: fortalecimiento para la competitividad Sector: ambiente Programa: ambiente y desarrollo sustentable. Subprograma: manejo integral de ecosistemas Subprograma: ecosistemas estratgicos y zonas verdes Programa: manejo integral de residuos slidos (transversal con lnea iii, sector saneamiento bsico). Sector: prevencin y atencin de desastres y emergencias Programa: gestin integral para la prevencin y atencin de desastres Lnea: infraestructura para el desarrollo con visin humana. Sector equipamiento municipal. Programa: equipamiento colectivos Subprograma: construccin y mejoramiento de escenarios, edificios y equipamientos pblicos Programa: espacio pblico para todos. Subprograma: fortalecimiento de las instituciones para la gestin urbana y el espacio pblico. Subprograma: proyectos estratgicos. Sector: vivienda y hbitat. Programa: impulso a la vivienda de inters prioritario y hbitat Subprograma: vivienda de inters prioritario. Subprograma: apoyo y fortalecimiento a las asociaciones de vivienda Sector: agua potable y saneamiento bsico Programa: servicios pblicos Subprograma: ampliacin de cobertura de acueductos y agua potable Subprograma: mejoramiento y tratamiento de aguas residuales y lluvias Subprograma: mejoramiento, tratamiento y disposicin final de residuos slidos Sector: otros servicios pblicos. Programa: ms servicio de energa elctrica y otros servicios pblicos Subprograma: electrificacin Subprograma: ampliacin de cobertura de otros servicios pblicos. Sector: infraestructura vial. Programa: movilidad urbana, transito y transporte Subprograma: construccin y conservacin de la malla vial. Subprograma: implementacin del plan vial y de movilidad PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008 2011 2
2.4. 2.4.1. 2.4.1.1. 2.4.1.1.1. 2.4.1.1.2. 2.4.1.1.3 2.4.1.1.4 2.4.2. 2.4.2.1. 2.4.2.1.1. 2.4.2.1.2. 2.4.2.1.3. 2.4.2.1.4. 2.4.2.1.5. 2.4.3. 2.4.3.1. 2.4.3.1.1. 2.4.3.1.2. 2.4.4. 2.4.4.1. 2.4.4.1.1 2.4.4.1.2. 2.4.4.1.3. 2.4.5. 2.4.5.1. 2.4.5.1.1. 2.4.5.1.2. 2.4.5.1.1. Cap. IV 1. 1.1. 1.2 2 2.1. 2.2 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 3.
Acuerdo 020/2008 Lnea: pacto social para una vida digna. . Sector: salud Programa: salud para una vida digna. Subprograma: salud para todos. Subprograma: salud pblica. Subprograma: direccionamiento del sector Subprograma: construccin y dotacin de infraestructura para la salud Sector educacin. Programa: educacin para todos Subprograma: todos en la escuela Subprograma: procesos de descentralizacin educativa Subprograma: el talento humano, actor central en la escuela. Subprogramas: infraestructura educativa de calidad para los laboyanos Subprogramas: hacia una educacin superior para el desarrollo regional Sector cultura. Programa: Pitalito espacio cultural para todos. Subprograma: formacin, gestin y difusin cultural. Subprograma: infraestructura y sostenibilidad para un Pitalito cultural Sector deporte y recreacin. Programa: deporte formativo. Subprograma: actividad y competencias para el deporte formativo. Subprograma: fortalecimiento de la organizacin e infraestructura deportiva. Subprograma: mas deporte mayor calidad de vida Sector: bienestar. Programa: Pitalito solidario e incluyente. Subprograma: Mujer, infancia, adolescencia y familia. Subprograma: Pitalito en pro del bienestar social Subprograma: mujer, infancia y familia. Financiacin del Plan Criterios para la programacin presupuestal 2008-2011. Lmites al gasto de funcionamiento y anlisis de inversin social. Anlisis del comportamiento de la vigencia 2007 Plan Financiero. Proyecciones. Programacin de Ingresos. Programacin de Gastos Recursos del Crdito. Recursos por gestin Plan Financiero 2008-2011 Plan plurianual de Inversiones.
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CAPTULO I. FUNDAMENTOS DEL PLAN
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1. LEGALIDAD Y PRINCIPIOS 1.1 MARCO LEGAL
La normatividad que respalda el proceso de planificacin del desarrollo territorial de Pitalito, es la siguiente: CONSTITUCIN POLTICA: Formulacin y aprobacin del plan de desarrollo. El artculo 339 precisa el contenido y el propsito del plan de desarrollo. El artculo 340, por su parte, constituye el Sistema Nacional de Planeacin, y con l los Consejos de Planeacin como instancia de participacin ciudadana en el proceso. Rendicin de cuentas. Varios artculos soportan la entrega de informacin a la ciudadana; el artculo 23 por ejemplo, seala que toda persona puede solicitar informacin a las autoridades y debe obtener respuesta de ellas. El artculo 209 define el principio de la publicidad, obligando a la administracin a poner en conocimiento de sus destinatarios los actos administrativos para que stos se enteren de su contenido, los observen y puedan impugnarlos de ser necesario. El artculo 270 responsabiliza procedimientos para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los planes de desarrollo conforme a las prioridades de los grupos sociales que conforman la entidad territorial y el programa de gobierno. Tambin define los mecanismos para su armonizacin e interrelacin con los procesos presupuestales, y las funciones de cada dependencia e instancia que a la ley de organizar formas y sistemas de participacin ciudadana que permitan vigilar la gestin pblica. LEY 152 DE 1994 Formulacin y aprobacin del plan de desarrollo. Establece los participa en el proceso, enfatizando en la participacin de la sociedad civil. Ejecucin. El artculo 29 establece que todos los organismos de la administracin pblica nacional deben elaborar, con base en los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo y de las funciones, un plan indicativo cuatrienal. El artculo 36 estipula que para elaborar, aprobar, ejecutar, hacer seguimiento y evaluar los planes de desarrollo de las entidades territoriales se deben aplicar, en cuanto sean compatibles, las mismas reglas previstas para el Plan Nacional de Desarrollo. El artculo 41 seala que con base en los planes de desarrollo aprobados, cada secretara y departamento administrativo debe preparar, con la coordinacin de la oficina de Planeacin, su plan de accin.
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Evaluacin. El artculo 42 seala que corresponde a los organismos departamentales de planeacin evaluar la gestin y los resultados de los planes y programas de desarrollo e inversin, tanto del respectivo departamento como de los municipios de su jurisdiccin. Rendicin de cuentas. El artculo 43 estipula que el gobernante debe presentar un informe anual de ejecucin del plan ante el cuerpo colegiado. DECRETO 111 DE 1996 Ejecucin. El Estatuto Orgnico de Presupuesto debi ser adaptado en las entidades territoriales en sus estatutos presupuestales, en los trminos definidos en los artculos 8 y 49 del Decreto; es decir, que el Plan Operativo Anual de Inversiones (POAI), debe sealar los proyectos de inversin clasificados por sectores rganos y programas, y debe guardar concordancia con el Plan de Inversiones. El POAI, una vez aprobado, debe incluirse en el Proyecto de Presupuesto; sus ajustes lo hacen conjuntamente las oficinas de Hacienda y Planeacin. LEY 388 DE 1997 Formulacin y aprobacin del plan de ordenamiento territorial. El artculo 6 complementa la planificacin econmica y social con la planificacin fsica, para orientar el desarrollo del territorio, racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible. LEY 1098 DE 2006 Formulacin y aprobacin del plan de desarrollo. El artculo 204 establece que el gobernador y el alcalde, en los primeros cuatro meses de su mandato deben elaborar un diagnstico sobre los temas de infancia, niez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garanta y restablecimiento de derechos, con el fin de establecer los problemas prioritarios y las estrategias a corto, mediano y largo plazo que se implementarn en el plan de desarrollo para atenderlas. As mismo, determina que el DNP y los Ministerios de la Proteccin Social y Educacin Nacional, con la asesora tcnica del ICBF deben disear lineamientos tcnicos mnimos que debern contener los planes de desarrollo en materia de infancia, niez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garanta y restablecimiento de derechos. Las Asambleas y los Concejos, por su parte, deben verificar, para su aprobacin, que el plan de desarrollo e inversin corresponda con los resultados del diagnstico realizado.
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LEY 617 DE 2000 Evaluacin. El artculo 79 establece que el DNP debe evaluar y publicar en medios de amplia circulacin nacional los resultados de la gestin territorial. LEY 715 DE 2001 Evaluacin. El artculo 90 estipula lo que las secretaras de planeacin departamental o la entidad que haga sus veces, deben (1) elaborar un informe semestral de evaluacin de la gestin y la eficiencia, con indicadores de resultado y de impacto de la actividad local, y (2) informar a la comunidad a travs de medios masivos de comunicacin. El contenido de los informes lo determina cada departamento, conforme a los lineamientos expedidos por el DNP, garantizando una evaluacin de la gestin financiera, administrativa y social, en consideracin al cumplimiento de las disposiciones legales y a la obtencin de resultados. LEY 136 DE 1994 Rendicin de cuentas. El artculo 91, literal E, establece que el Alcalde debe informar sobre el desarrollo de su gestin a la ciudadana. LEY 489 DE 1998 Rendicin de cuentas. Regula el Sistema de Desarrollo Administrativo, al impulsar la rendicin de cuentas, a travs de la promocin de estrategias orientadas a fortalecer los sistemas de informacin de la gestin pblica para la toma de decisiones y el diseo de mecanismos, procedimientos y soportes administrativos orientados a fortalecer la participacin ciudadana en la toma de decisiones, la fiscalizacin y el ptimo funcionamiento de los servicios. LEY 962 DE 2005 Rendicin de cuentas. La Ley Antitrmites busca facilitar las relaciones entre la administracin pblica y la ciudadana. En su artculo 3 establece los siguientes derechos directos a las personas: obtener informacin y orientacin acerca de los requisitos jurdicos o tcnicos que las disposiciones vigentes imponen a las peticiones, actuaciones, solicitudes o quejas que se propongan realizar, as como de llevarlas a cabo. Tambin hace referencia al uso de medios tecnolgicos para atender los trmites y procedimientos, y la obligatoriedad de poner a disposicin del pblico las leyes y actos emitidos por la administracin pblica.
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LEY 970 DE 2005 Rendicin de cuentas. Ratifica la Convencin de Naciones Unidas en la Lucha contra la Corrupcin, as promueve la integridad, la obligacin de rendir cuentas y la debida gestin de los asuntos y bienes pblicos. LEY 1122 DE 2007 Artculo 33. Plan Nacional de Salud Pblica. El Gobierno nacional definir el Plan Nacional de Salud Pblica para cada cuatrienio, el cual quedar expresado en el Plan Nacional de Desarrollo. Su objetivo ser la atencin y prevencin de los principales factores de riesgo para la salud, al igual que la promocin de condiciones y estilos de vida saludables. El pargrafo 2 dice que las EPS y las entidades territoriales presentarn anualmente el Plan Operativo de Accin, cuyas metas sern evaluadas por el Ministerio de la Proteccin Social, de acuerdo con la reglamentacin expedida para el efecto. Artculo 2. Evaluacin por resultados. El Ministerio de la Proteccin Social, como rgano rector del sistema, establecer dentro de los seis meses posteriores a la entrada en vigencia de la presente ley los mecanismos que permitan la evaluacin a travs de indicadores de gestin y resultados en salud y bienestar de todos los actores que operan en el Sistema General de Seguridad Social en Salud. El Ministerio, como resultado de esta evaluacin, podr definir estmulos o exigir, entre otras, la firma de un convenio de cumplimiento, y si es del caso, solicitar a la Superintendencia Nacional de Salud suspender en forma cautelar la administracin de los recursos pblicos, hasta por un ao de la respectiva entidad. Cuando las entidades municipales no cumplan con los indicadores de que trata este artculo, los departamentos asumirn su administracin durante el tiempo cautelar que se defina. Cuando sean los Departamentos u otras entidades del sector de la salud, los que incumplen con los indicadores, la administracin cautelar estar a cargo del Ministerio de la Proteccin Social o quien ste designe. Si hay reincidencia, previo informe del Ministerio de la Proteccin Social, la Superintendencia Nacional de Salud evaluar y podr imponer las sanciones establecidas en la Ley. 1.1.1 OTRAS NORMAS PERTINENTES Ley 03 de 1986: Establece que los Departamentos deben promover y ejecutar, en cumplimiento de los respectivos planes y programas nacionales y departamentales, actividades econmicas que interesan a su desarrollo y al bienestar de sus habitantes. Ley 99 de 1993: Marco normativo a seguir en materia ambiental en todas las acciones gubernamentales, dentro de la concepcin del desarrollo sostenible.
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Ley 101 de 1993: Reglamenta cmo los municipios deben crear CMDR (Consejos Municipales de Desarrollo Rural) como instancia superior de concertacin entre autoridades locales, entidades pblicas nacionales o departamentales y comunidades rurales en materia de desarrollo rural y seleccin de entidad prestadora del servicio de asistencia tcnica directa rural en el municipio. Ley 134 de 1994: Se dictan normas sobre mecanismos de participacin ciudadana, regula la iniciativa popular legislativa y normativa; el referendo; la consulta popular del orden nacional, departamental, municipal y local; la revocatoria del mandato; el plebiscito y el cabildo abierto. Ley 115 de 1994: Por la cual se expide la Ley General de Educacin. Ley 181 de 1995: Dicta disposiciones para el fomento del deporte, la recreacin, el aprovechamiento del tiempo libre y la educacin fsica. Ley 397 de 1997: Sobre Patrimonio Cultural Colombiano. Ley 549 de 1999: Crea el Fondo Nacional de Pensiones de las entidades territoriales FONPET, que tiene por objeto recaudar recursos para que las entidades territoriales cubran sus pasivos pensionales en un trmino no mayor a 30 aos. Ley 607 de 2000: Modifica la creacin, funcionamiento y operacin de las EPSASTDR en concordancia con el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa. Ley 617 de 2000: Racionalizacin del gasto pblico en las entidades territoriales, se reforma parcialmente la Ley 136 de 1994, el Decreto Extraordinario 1222 de 1986, se adiciona la Ley Orgnica de Presupuesto, el Decreto 1421 de 1993 y se dictan otras normas tendientes a favorecer la descentralizacin. Ley 811 de 2003: Se crean las organizaciones de cadenas en el sector agropecuario, pesquero, forestal, acucola, las sociedades agrarias de transformacin. Ley 812 de 2003: Sobre el Plan Nacional de Desarrollo Hacia un Estado Comunitario en el programa Manejo Social del Campo, en su iniciativa de consolidacin de Centros Provinciales de Gestin y Promocin Agroempresarial. Ley 1151 de 2007: Mediante la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010.
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Decreto No. 1689 de 2005: Mediante el cual se adopta el Sistema de Calidad. Ley 361 de 1995. Sobre discapacitados.
1.2 PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES

El Plan de Desarrollo de Pitalito una Ciudad mejor, un Municipio para todos se ejecutar bajo los siguientes principios constitucionales y legales. Autonoma El Municipio de Pitalito, como Entidad Territorial, ejercer libremente sus funciones en materia de planificacin con estricta sujecin a las atribuciones que le asigna la Constitucin y las Leyes. Respecto a las relaciones del Municipio de Pitalito con el Departamento del Huila, stas se rigen por el principio de autonoma responsable, basado en el respeto por la autodeterminacin de dichas instancias, apoyando la construccin de las condiciones institucionales, sociales y polticas, para que cada una logre sus objetivos y propsitos en el marco de un proyecto comn de regin. Ordenacin de Competencias El Municipio tendr en cuenta el ejercicio de las respectivas competencias y la observancia de los criterios de concurrencia, complementariedad y subsidiaridad, en sus diferentes niveles. Coordinacin Las autoridades de Planeacin del orden Municipal debern garantizar que exista la debida armona y coherencia entre las actividades que realicen a su interior y en relacin con las dems Instancias Territoriales, para efectos de Formulacin, Ejecucin y Evaluacin de su Plan de Desarrollo. Concurrencia, Complementariedad y Subsidiariedad El Municipio de Pitalito, acogiendo los principios de Concurrencia, Subsidiaridad y Complementariedad y lo consignado en el Decreto 1188 de mayo 23/2003, solicitar apoyo, colaboracin y/o desarrollar actividades conjuntas con la Nacin, el Departamento, con entidades pblicas y privadas, que operen en el territorio huilense, con la sociedad civil y con otros municipios, orientadas al logro de propsitos comunes, procurando la mayor eficiencia, coherencia y sentido a las acciones de entidades, instancias o personas y respetando los fueros de competencia de cada uno de ellos.
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Participacin La participacin ciudadana como principio fundamental, busca dotar de oportunidades a los ciudadanos para tomar parte en los asuntos que comprometen los intereses generales. Las personas, las comunidades, los diferentes sectores de la sociedad civil y sus organizaciones, sin exclusin alguna, constituyen los sujetos activos en la formulacin de las polticas, la adopcin, ejecucin y evaluacin de las decisiones del gobierno municipal. Por cuanto estas decisiones ataen al inters comn, el compromiso de los ciudadanos con la gestin pblica ser el fruto de un permanente proceso de deliberacin y concertacin entre los sectores pblico y privado, entre su gobernante y sus gobernados, apoyado en el ejercicio del liderazgo democrtico. Equidad El Plan de Desarrollo Pitalito una Ciudad mejor, un Municipio para todos propender por la igualdad de oportunidades para todos los laboyanos, en el entendido que cuanto ms igualitaria sea la distribucin de los recursos o los bienes, tanto ms probable ser que el crecimiento del ingreso se refleje en el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin. Sustentabilidad Ambiental Dar un uso ptimo a los recursos ambientales, elementos fundamentales para el desarrollo, manteniendo los procesos ecolgicos esenciales y ayudando a conservar los recursos naturales y la diversidad biolgica, posibilitando un desarrollo socioeconmico en armona con el medio natural y su consideracin en las estrategias, planes y programas del plan, permitir definir las acciones que garanticen a las actuales y futuras generaciones una adecuada oferta ambiental. Sostenibilidad Considerada en trminos sociales y econmicos: En lo social, respetar la autenticidad sociocultural de los habitantes de Pitalito, conservar sus activos culturales, arquitectnicos y sus valores tradicionales y contribuir al entendimiento y a la tolerancia intercultural. En lo econmico, asegurar unas actividades econmicas viables a largo plazo, que reporten beneficios socioeconmicos bien distribuidos, entre los que se cuenten oportunidades de empleo estable y de obtencin de ingresos y servicios sociales que permita reducir los niveles de pobreza en el Municipio. Viabilidad Las Estrategias, Programas y Proyectos del Plan de Desarrollo Pitalito una Ciudad mejor, un Municipio para todos, deben ser factibles de realizar segn las
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metas propuestas y el tiempo disponible para alcanzarlas, teniendo en cuenta la capacidad de la Administracin, ejecucin y los recursos financieros a los que es posible acceder. Coherencia Los Programas y Proyectos del Plan de Desarrollo Pitalito una Ciudad mejor, un Municipio para todos, deben tener una relacin efectiva con las estrategias y objetivos establecidos en l. Eficiencia La eficiencia es entendida como la capacidad de maximizar los logros y productos sociales con recursos escasos, mediante la utilizacin racional y un ejercicio permanente de priorizacin y evaluacin de resultados. Los laboyanos requieren un gobierno que logre que los recursos financieros, humanos e institucionales existentes alcancen el mayor rendimiento en trminos de la productividad social y de obtener los mayores impactos en el mejoramiento de la calidad de vida y en el logro de un desarrollo humano sostenible. Productividad Crear condiciones favorables y permanentes que permitan que la poblacin del Municipio realice su trabajo de la mejor forma, generando programas y proyectos eficientes y eficaces, mediante el uso racional del presupuesto y la realizacin de procesos de seguimiento y evaluacin a los recursos asignados. Transparencia La transparencia, entendida como condicin para la eficiencia del Estado y la no corrupcin, es vista como la obligacin del Estado de poner al pblico la informacin, garantizar el acceso a la misma por parte de la ciudadana y facilitar el derecho de los ciudadanos y ciudadanas a procesarla y cuestionarla. Es as como, la transparencia la consideramos como una condicin esencial para los ejercicios de control social a lo pblico, y al mismo tiempo como condicin indispensable para la rendicin de cuentas.
1.3 PRINCIPIOS TICOS

La Administracin municipal estar basada en unos principios ticos que son la base fundamental para una administracin transparente y de cara a la comunidad, como fundamento principal para propiciar una participacin activa de la sociedad en la solucin a los problemas. En este sentido, los principios que orientarn la gestin pblica para hacer de Pitalito una Ciudad mejor, un Municipio para todos ser.
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1. El derecho a la vida es prioridad del Gobierno Municipal. 2. Habr reciprocidad entre el equilibrio ecolgico sustentable y las necesidades humanas de los laboyanos. 3. La Administracin municipal tendr una gestin transparente. 4. Las acciones de los funcionarios pblicos sern ejemplos para la sociedad laboyana, como herramienta pedaggica de transformacin cvica. 5. Los dineros pblicos son sagrados. 6. El poder del Estado no ser utilizado para comprar conciencias y acallar opiniones diferentes a las de la Administracin. 7. La Planeacin en la administracin pblica ser ejercida sin improvisacin. 8. Eficiencia, economa y eficacia son principios de todos los programas y proyectos. 9. La participacin comunitaria ser la base fundamental en las decisiones de la planificacin y la ejecucin de los diferentes programas y proyectos. 10. El inters pblico prevalece sobre los intereses particulares. 11. Los servidores pblicos que trabajan en la Administracin Municipal son honestos, capaces y comprometidos con el municipio. 12. El desarrollo del municipio es un compromiso entre la Administracin Local y todos los habitantes de Pitalito. 13. La solidaridad y la cooperacin son la base de las relaciones del Municipio con la Regin, el Departamento, la Nacin y la Comunidad Internacional. 14. Todos los empleados al servicio del Municipio generarn confianza en las comunidades. 15. La gestin y autogestin sern los mecanismos utilizados para la promocin social
2. ENTORNOS
a. Mundial El actual contexto mundial, que sigue su transformacin, tiene como caracterstica ms importante la revolucin tecnolgica en los campos de la microelectrnica, las telecomunicaciones, los nuevos materiales, la biotecnologa y la informtica. El nuevo paradigma tecnolgico est produciendo cambios importantes en los esquemas organizativos de las empresas, las estructuras de poder y en las fuentes originales de ventajas comparativas. En la actualidad y en los aos porvenir, la capacidad para crear y dominar la tecnologa, la incorporacin de las innovaciones, as como las habilidades y destrezas que posea la fuerza de trabajo, se convierten en los elementos ms relevantes para determinar las fortalezas competitivas de las naciones y las empresas. La posesin de recursos naturales se considera un factor cada vez menos importante para definir ventajas competitivas.
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Un elemento importante para destacar, es el de la crisis ambiental y el creciente inters de los gobiernos, organismos internacionales y organizaciones no gubernamentales por los problemas ambientales. La preocupacin sobre la necesidad de lograr el desarrollo econmico sin comprometer el destino de las generaciones futuras (desarrollo sostenible), es un factor que incidir con mayor fuerza en el futuro en la definicin de los patrones de acumulacin de capital, la generacin de nuevas tecnologas y el comercio internacional de bienes y servicios. La globalizacin ha afectado intensamente el diseo de estrategias de desarrollo y la autonoma de los pases para definirlas. Estos preceptos, constituyen el sustento de la Agenda Global sobre temas de Desarrollo que se reflejan en los objetivos que la comunidad internacional ha adoptado en el Proyecto del Milenio formulado por las naciones unidas. La tesis principal que plantea el informe Innovacin: Aplicando conocimientos al Desarrollo es que para poder alcanzar los objetivos y las metas que se han planteado en la Agenda Global (erradicacin de la pobreza, seguridad alimentaria, desarrollo sostenible, desarrollo humano. etc.) se requiere el concurso de la ciencia y la tecnologa para asegurar y lograr una aplicacin efectiva del conocimiento y de los desarrollos tecnolgicos que pueden hacer posibles dichas metas, en campos anteriormente referenciados como la biotecnologa, informtica, nanotecnologa y uso de los nuevos materiales. Responder a los retos en capos como la productividad econmica, agricultura, educacin, igualdad de gnero, salud, agua, saneamiento, medio ambiente y participacin en la economa global, requerir de un uso mayor de los conocimientos cientficos y tcnicos. La innovacin tecnolgica y los ajustes institucionales relacionados apuntalan el crecimiento a largo plazo y deben constituir el eje de todas las estrategias dirigidas a fortalecer el sector privado. Los pases en desarrollo deben tener el valor para romper con enfoques tradicionales y explorar diversas estrategias de desarrollo. b. Nacional En cumplimiento de los objetivos del Desarrollo del Milenio, nuestro Pas promovi su agenda denominada Visin Colombia 2019, II Centenario. Fundamentar el crecimiento y el desarrollo social en la ciencia, la tecnologa y la innovacin, que permita consolidar un modelo poltico profundamente democrtico, sustentado en los principios de libertad y tolerancia; al igual que afianzar un modelo socioeconmico sin exclusiones basado en la igualdad de oportunidades y con un Estado garante de la equidad social. La construccin de esta visin nos permiti reflexionar de dnde venimos, donde estamos y hacia dnde vamos, mxime cuando estamos ad-portas del cumplimiento de nuestro segundo centenario. Implic que empezramos a planear con un enfoque prospectivo sobre el quehacer de cada uno de los
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sectores como salud, educacin, transporte, seguridad, desarrollo, etc. Es as como tenemos el Plan Nacional Decenal de Educacin; Plan Decenal de Ciencia, Tecnologa e Innovacin; Agenda Interna para la Competitividad y Productividad, Plan de Tecnologas de la Informacin y Comunicacin-TICs, entre otros. As mismo, se redise institucionalmente la creacin del Sistema Nacional de Competitividad con el fin de establecer una poltica de competitividad y productividad que contemple una propuesta de una visin, estrategias y objetivos de Colombia debidamente compartidos y consensuados para el ao 2032, los cuales aprobarlos la Comisin Nacional de Competitividad y el Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social-CONPES. El Sistema Administrativo Nacional de Competitividad conformado por la Comisin Nacional de Competitividad, debe articular a la academia, empresa, organizaciones laborales, organizaciones privadas, comisiones regionales de competitividad y entidades pblicas en torno a la visin para el ao 2032 donde: Colombia ser uno de los tres pases ms competitivos de Amrica Latina y tendr un elevado nivel de ingreso por persona equivalente al de un pas de ingresos medios altos a travs de una economa exportadora de bienes y servicios de alto valor agregado e innovacin, con un ambiente de negocios que incentive la inversin local y extranjera, propicie la convergencia regional, mejore las oportunidades de empleo formal, eleve la calidad de vida y reduzca sustancialmente los niveles de pobreza. Entonces, la visin Colombia 2032, es hacer del Pas una transformacin productiva, con capacidad competitiva que involucre al sector privado y a la sociedad civil. Para lograrlo y enfrentar la internacionalizacin, las empresas deben, igualmente, ser ms productivas y competitivas. c. Regional Como respuesta a las polticas implementadas a nivel nacional, las regiones construyeron sus propias Agendas para afrontar los retos de la internacionalizacin y la globalizacin. En este sentido, el Departamento del Huila, aplic los criterios nicos de carcter metodolgico para construir la Agenda Interna para la Productividad y Competitividad que le diera sustento a la Agenda de pas y, defini sus apuestas productivas, en el entendido que son las regiones donde emergen como protagonistas de su propio desarrollo, en la medida en que es a partir de las mismas como el pas en conjunto puede consolidar procesos que mejoren su desempeo en un mundo cada vez ms globalizado. El Sur oriente Colombiano y especficamente el Huila, de acuerdo con su ubicacin geoestratgica, disponibilidad de recursos en biodiversidad, oportunidades y capital humano, se encuentra en situacin de atraso en comparacin con la mayora de regiones del pas. Prueba de ello es la
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conectividad con los mercados internacionales, una economa fundamentada en los renglones primarios sin mayor nivel de agregacin de valor, baja formacin del recurso humano, incipiente investigacin fundamentada en ciencia, tecnologa e innovacin, pobre acumulacin e inversin de capital, escasa penetracin de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones, degradacin del medio ambiente por modelos productivos no sostenibles, bajo nivel de cultura empresarial, factores generadores de violencia e inseguridad, que no permiten al Departamento estar a la altura de una regin competitiva que avance con firmeza por el camino de la globalizacin. Con el propsito de construir una visin regional compartida y definir una estrategia integral para el desarrollo de la regin que contribuya en la construccin del proyecto departamental y nacional, se debe fomentar un marco de referencia para el desarrollo integral, que sirva para promover programas, proyectos y acciones conjuntas entre los municipios, entre estos y el Departamento; que promueva la coordinacin y complementacin intersectorial en la planeacin y gestin del Desarrollo regional. Es necesario, a partir del presente Plan de Desarrollo, dejar sentadas las bases para trabajar con metodologa prospectiva, cuyo objetivo sea recoger las principales tendencias que van a configurar la realidad social, econmica, cultural y poltica de nuestra comunidad Laboyana, en un horizonte hacia el ao 2028, completamente articulada como regin. Visto lo anterior, es un compromiso del Gobierno Municipal de Pitalito, contribuir en la regin con la cualificacin del talento humano, fomento de la capacidad cientfica y tecnolgica necesarios para su desarrollo de manera articulada y coherente con la Agenda Interna para la Productividad y Competitividad y lograr la legitimidad necesaria para el reconocimiento regional de su pertinencia con la comunidad, el entorno y el mundo. El reto especfico que nos corresponde al estar incorporados en la regin sur del Departamento del Huila, es lograr un trabajo mancomunado que permita hacer una gestin por resultados y con indicadores precisos de cumplimiento, el fortalecimiento de los sistemas de monitoreo y evaluacin, planificacin participativa y gestin asociada, calidad y excelencia en la gestin pblica, construccin de redes sociales, gobierno electrnico y municipio digital, integracin y cooperacin internacional; como responsables de la gestin del desarrollo local. Tarea que nos compromete sin diferencias de ninguna naturaleza para lograr: Una Ciudad Mejor, Un Municipio para Todos
d. Temporal.
El Plan de Desarrollo Municipal, es un instrumento a travs del cual se organiza, regula y orienta el cumplimiento del Programa de Gobierno, de manera concertada
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entre la administracin local y la comunidad, en concordancia con los lineamientos Departamentales y Nacionales. Se constituye as, en la herramienta para la accin de las polticas pblicas y privadas del Municipio, en el cual se establece lo que la administracin quiere hacer durante su perodo de gobierno. Pero esta administracin, conciente de su responsabilidad para con las nuevas y actuales generaciones del municipio y del potencial de ciudad como capital regional, no ha querido reducirse en su visin de Pitalito, a slo cuatro aos, sino que ha visionado al municipio soado en 20 aos, lo que llamamos el PLAN 2028. Pretendemos con este Plan de Desarrollo, sembrar la semilla de lo que estamos seguros se debe hacer por Pitalito para lograr que en el ao 2028 el Municipio se consolide como una ciudad prspera, emprendedora, segura, social y ambientalmente sensible, digna, saludable y educada, capital y emporio de la surcolombianidad. Es nuestro deber y compromiso el Planificar a Pitalito en 20 aos, con base en una gestin pblica que se define como un proceso dinmico, integral, sistemtico y participativo, que articula la planificacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin, control y rendicin de cuentas de las estrategias de desarrollo econmico, social, cultural, tecnolgico, ambiental, poltico e institucional de una Administracin, sobre la base de las metas acordadas de manera democrtica. En tal sentido, la planificacin orienta la gestin y, por lo tanto, se constituye en la primera fase de ese proceso de lo que llamamos Pitalito 2028. La planificacin de largo plazo es importante porque vivimos en un mundo cada vez ms globalizado e interdependiente, con un grado de incertidumbre constante, con ciclos de desarrollo cientfico y tecnolgico ms cortos y veloces, los cuales hacen que los gobiernos territoriales que no dispongan de un direccionamiento estratgico estn al vaivn de los acontecimientos cotidianos. Aunque los cambios de las administraciones territoriales se producen cada cuatro aos en Colombia, la solucin a los problemas estructurales del desarrollo superan los tiempos asignados, por lo cual se necesita mantener el rumbo para lograr los resultados del desarrollo esperados o la consolidacin de la visin de futuro socialmente acordada. En esta Planificacin a 20 aos, tenemos como ejes fundamentales: El Ciudadano. El ser humano se constituye en el objeto de todas las estrategias pblicas y privadas de desarrollo, es el centro de los procesos de planificacin, concertacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de las polticas pblicas. La finalidad de este eje es proveer al ser humano de un desarrollo sostenible en sus
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diferentes etapas, nacimiento, crecimiento, y reproduccin, atendiendo los sectores vulnerables de la poblacin, los nios, adolescentes, las gestantes, adultos mayores, personas en condicin pobreza y/o de desplazamiento, grupos tnicos, entre otros; los diferentes momentos del ciclo vital de los individuos y de la familia, y aquellas orientadas a eliminar toda forma de exclusin, a travs del reconocimiento de la diversidad tnica, la promocin, la concertacin y la participacin de los diferentes grupos poblacionales en la planificacin. El Municipio ser, como autoridad administrativa bajo el precepto de que Colombia es un Estado Social de Derecho, el garante de los derechos humanos, sociales, polticos, civiles, econmicos y culturales de los ciudadanos, para ello coordinar y articular sus polticas con los organismos jurisdiccionales, policiales y militares, a fin de que con su trabajo integrado, Pitalito sea una ciudad garante. La Regin: Todas las polticas, Programas y Proyectos del Municipio estn dirigidas no solo a atender las necesidades internas de Pitalito, sino las de la regin surcolombiana, por lo tanto, la ciudad est llamada a proveer los productos y servicios que requiere la regin, con el objeto de empoderarse como capital Surcolombiana y estrella vial del sur del pas. La administracin es conciente del potencial geogrfico del municipio, y de que el patrn de desarrollo se expresa en las formas como se utilizan los factores del territorio para producir, crecer y crear oportunidades de bienestar poblacional. En otras palabras, este enfoque refleja la manera como los agentes econmicos, sociales y gubernamentales logran moldear los elementos geogrficos y naturales, agregndoles valor y transformndolos en bienes y servicios pblicos y privados. El Ordenamiento Territorial. El modelo estructural a largo plazo de la ciudad y el territorio, debe ser acorde con las necesidades de crecimiento de la misma. Su visin prospectiva debe ir ligada a las necesidades presentes de vivienda; el impacto urbanstico que en la actualidad se desarrolla es producto de la situacin actual del pas, su modelo econmico y la necesidad imperiosa de vivienda, nos conllevan a visionar un territorio que albergue las necesidades de sus habitantes. Los objetivos a 20 aos son: PITALITO, CAPITAL DE LA SURCOLOMBIANIDAD. En el marco de la consolidacin y desarrollo de la regin surcolombiana, Pitalito obtiene el perfil apropiado para identificarse como el centro geogrfico y econmico de las diferentes dinmicas socioeconmicas propias de la regin, en su calidad de la ciudad intermedia de mayor proyeccin en la regin y como segunda ciudad en importancia del departamento, para de esta forma posicionarse y posicionar a la regin de forma competitiva con respecto a otras ciudades. PITALITO, CENTRO DE INTERCAMBIO DE BIENES Y SERVICIOS. El municipio de Pitalito como centro geogrfico de la regin sur-colombiana esta en las condiciones y capacidades adecuadas para satisfacer las necesidades de una alta concentracin poblacional en lo que resultara de la sumatoria de los municipios circundantes y las ciudades capitales mas cercanas, equivalente en cierta medida a la poblacin potencial de consumo de muchas de las ciudades
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intermedias del pas. PITALITO, MUNICIPIO MODELO DE PLANEAMIENTO URBANO. Acorde a la historia y tradicin del planeamiento urbano y regional presente en el municipio por mas de treinta aos, propender por la integracin de las dos herramientas ms significativas en la planeacin de la ciudad colombiana contempornea, representadas en el Plan de Ordenamiento Territorial y el Plan de Desarrollo Municipal, a fin de reiniciar y reinterpretar estos en el planeamiento territorial como los instrumentos mas indicados en procura de la sostenibilidad y competitividad de Pitalito como ciudad intermedia. PITALITO, CIUDAD SOCIAL. Se Pretende construir las condiciones para el ejercicio efectivo, progresivo y sostenible de los derechos humanos integrales, establecidos en el pacto constitucional y en los convenios e instrumentos internacionales y con nfasis en la bsqueda de la pronta efectividad de los niveles bsicos de tales derechos. Para avanzar en la garanta de los derechos humanos y disminuir las desigualdades injustas y evitables, en el marco del Estado Social de Derecho, el gobierno propiciar la creacin y la redistribucin de la riqueza; reconocer las diferencias generacionales, tnicas, culturales, de gnero, de oportunidades y de capacidades; y har de la calidad de vida el referente principal de la accin del Estado. En esta perspectiva, la gestin pblica actuar de manera integrada y participativa, y comprometer a la sociedad en la superacin de la pobreza sobre la base de la corresponsabilidad de los ciudadanos y las ciudadanas. Todas las polticas del Municipio, no solamente satisfarn las necesidades concretas al corto plazo, sino que tambin pretendern visionar el municipio para su desarrollo soado a 20 aos.
3. MODELOS DE GESTIN EN PITALITO

3.1 PRIMERO LA GENTE PARA UNA CIUDAD MEJOR! La base fundamental del Plan de Desarrollo Pitalito una Ciudad mejor, un Municipio para todos, ser la promocin y potenciacin de las capacidades, oportunidades y libertades de todos los habitantes del Municipio, es decir, en Pitalito el ser humano se constituye en objeto y sujeto de las acciones del desarrollo y, por consiguiente, en eje central de los procesos de planificacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de las acciones pblicas. Por tal razn, el modelo de sociedad que queremos proyectar a travs de las lneas estratgicas del Plan de Desarrollo, tiene como base fundamental el Ser Humano y su bienestar, y no el simple crecimiento econmico del Municipio, y para ello, avanzaremos en superar obstculos como la pobreza, la exclusin, la desigualdad, la violencia, la falta de crecimiento econmico sostenido y la baja gobernabilidad. El logro de este gran propsito requiere de la participacin y el compromiso activo de todas las instancias del Estado, de la sociedad, y de todos y cada uno de sus
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ciudadanos y ciudadanas; solo con este compromiso y con acciones concertadas se podr avanzar en hacer de Pitalito un municipio ms democrtico, pacfico y gobernable, ms incluyente y equitativo, ms digno, sostenible y competitivo, mejor y de todos. 3.2 DESCENTRALIZADO Y PARTICIPATIVO, UN MUNICIPIO PARA TODOS! La participacin comunitaria ser un modelo de gestin que orientar todas las acciones del Municipio para el cumplimiento de sus objetivos estratgicos, y para tal fin, se buscar, con la descentralizacin funcional, el concurso de los laboyanos, en el sentido de identificar y resolver problemas, tomar decisiones y definir prioridades, generar flujos continuos de informacin, conocimiento y confianza, enfrentar colectivamente los retos del desarrollo, regular conflictos, establecer reglas de juego compartidas, legitimar procesos y decisiones, reducir costos de transaccin, fortalecer la institucionalidad, propiciar la descentralizacin y lograr la integracin social. Para este modelo de gestin, en Pitalito todos participamos, y los actores de estos cambios de actitud sern: Los ciudadanos, quienes participarn voluntariamente para el desarrollo de acciones de inters general; El Estado, quien deber fortalecer las relaciones que impliquen acciones y decisiones conjuntas entre el Municipio y las dems entidades territoriales, ya sean del orden departamental o regional, e igualmente con las distintas instancias nacionales e internacionales; La Clase Poltica, quienes debern generar confianza y cooperacin con las diferentes instancias pblicas y privadas, tanto en el nivel nacional, como regional y local; el Sector Privado, quienes a travs de las diferentes organizaciones, instituciones, agremiaciones, fundaciones, asociaciones, empresas, etc., debern convocarse en torno a los procesos de planeacin estratgica del municipio, as como al desarrollo de los programas y proyectos del Plan de Desarrollo; el Municipio, quien deber propiciar la coordinacin y articulacin interna de la Organizacin hacia la generacin de responsabilidades compartidas entre las Dependencias Administrativas, para el despliegue de programas conjuntos en sus planes sectoriales, para la definicin de polticas intersectoriales o para la rendicin de cuentas. Incluye desde luego, el compromiso y la interrelacin entre cada uno de los servidores pblicos de la Administracin municipal. 3.3 SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL La Administracin municipal se orientar sobre principios de sustentabilidad ambiental, garantizando a las futuras generaciones el derecho a disfrutar de un ambiente sano y de unos recursos naturales acordes con sus necesidades, siendo indispensable generar cultura y conciencia ambiental para que se protejan las fuentes de agua y las especies de fauna y flora de la regin.
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Desde una concepcin espiritual, la naturaleza es considerada como la obra del Creador, que debe ser protegida y respetada. Los recursos naturales tienen una "capacidad de carga", es decir, un lmite de absorcin de la contaminacin y de la explotacin humana sin que afecte su capacidad de regeneracin natural. La sustentabilidad reconoce que no podemos aumentar indefinidamente nuestras demandas sobre los recursos naturales. En tal sentido la administracin municipal propender por: Proteger y defender la vida en todas sus manifestaciones. Instaurar un nuevo marco de relaciones con la naturaleza. Reconocer al ser humano como parte de la naturaleza y protagonista del cambio. Promover el uso sustentable de los recursos naturales. Asumir la proteccin ambiental como parte integral del modelo de desarrollo econmico.
4. CARACTERSTICAS DEL MUNICIPIO

Pitalito es la ciudad ms importante del sur colombiano, fundamental para el desarrollo integral de la regin, influyente en el sur del Departamento del Huila, y en los Departamentos de Putumayo, Caquet y Cauca, razn por la cual, se le reconoce como ciudad regin del sur colombiano. El Municipio se encuentra ubicado a 188 kilmetros de la capital huilense, a 1.300 metros sobre el nivel del mar, con una temperatura promedio entre 18 y 21 C y con una extensin total de 591 kilmetros cuadrados. Actualmente Pitalito est dividido en cuatro comunas en el casco urbano as: COMUNA 1 - OCCIDENTAL. Barrios: Las Amricas, Los Pinos, Cristo Rey, Primero de Mayo, Porvenir, Clamo, Villa Matilde, Simn Bolvar, Villa del Prado, Rodrigo Lara Bonilla, San Mateo, Las Acacias, Popular, Clamo Primera Etapa, Barrio la Inmaculada, Los Cristales 2, 3, 4 y 5 etapa, Brisas del Guarapas, Santa Mnica, Tequendama, Divino Nio y Ciudad de Laboyos. COMUNA 2 - ORIENTAL. Barrios: Villa Sofa, Antonio Naranjo, Cambulos, Los Andes, Los Lagos, Paraso, Los Rosales, Villa Catalina, Manzanares, Len Trece, Los Nogales, San Rafael, Timanco, San Andrs, Las Villas, Venecia, La Pradera, Prados del Norte, Los Cedros, Bosques de la Riviera, El Portal I y II, San Miguel, Quintas de San Lus, Las Margaritas, Bosques del Pinar.
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COMUNA 3 - CENTRO. Barrios: Centro, Aguablanca, Quinche, Sucre, Trinidad, Colinas de la Primavera, San Antonio, Los Guaduales, Los Ocobos, Entre Avenidas COMUNA 4 - SUR. Barrios Unidos: Libertador, Centro Solarte, El Jardn, Panorama, Siete de Agosto, La Alquera, La Virginia, Antonio ,Nario, Aldeas de la Libertad, Colina de la Terraza, Villa Caf, Gaviotas, Villa Consuelo, La Isla, Madelena. Figura 1 Distribucin de comunas casco urbano de Pitalito
COMUNA 2: ORIENTAL
COMUNA 3: CENTRO
COMUNA 4: SUR
COMUNA 1: OCCIDENTAL
Fuente: Secretara de Gobierno Municipal 2008
As mismo, el sector rural lo componen ocho (8) corregimientos as: 1. BRUSELAS: integrado por las veredas El Cedro, Monte Cristo, Villa Ftima, Cristalina, El Encanto, El Diamante, El Mesn, Holanda, Campo Bello, La Palma, Cabuyal del Cedro, Cabeceras, Cerritos, Guandinosa, Hacienda Bruselas, Bombonal, Miraflores, El Palmito, Porvenir, La Esperanza, El Pencil, El Carmen, Primavera, Esmeralda, Lomitas, Bruselas, Santaf, Las Brisas, Kennedy, Alto de la Cruz, Puerto Lleras y Normanda. 2. LA LAGUNA: Integrado por las veredas: Arrayanes, La Laguna, Remolinos, El Bombo, Siete de Agosto, La Florida, La Unin, La Laguna Verde, El Mirador, La Manuelita 3. CRIOLLO: Integrado por las veredas: El Cabuyo, Versalles, Albania, La Castilla, Palmar de Criollo, Ingal, Criollo, El recuerdo, Palmeras, Lbano, Jardn,
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Contador, Rincn de Contador, Hacienda de Laboyos, San Francisco, Santa Ins, Llano Grande, Camberos, El Maco, El Limn. 4. CHILLURCO: integrado por las veredas: El Chircal, Vegas de Alumbre, La Paz, Barzalosa, El Rosal, Miravalles, Clamo, La Meseta, Aguadas, Risaralda, Las Granjas, Filo de Chillurco, El Danubio, El Pedregal, Monte Bonito, Girasol, Chillurco, Cristo Rey y Altos del Magdalena. 5. PALMARITO: Integrado por las veredas: Lucitania, Betania, San Martn, Tabacal, Santa Rosa, Los Andes, Cafarnam, El Diviso, Vista Hermosa, Palmarito. 6. CHARGUAYACO: Integrado por las veredas: Costa Rica, Divino Nio, Honda Porvenir, Paraso Charguayaco, Charguayaco, Macal, Santa Rita, El Triunfo, Zanjones, Bella Vista, Higuern, Terminal, Resinas, Laureles, Barranquilla, La Estrella. 7. GUACACALLO: Integrado por las veredas: Guacacallo, Buenos Aires, El Tigre, Las Colinas, Paraso la Palma, Monserrate. 8. REGUEROS: Integrado por las veredas: Regueros, La Sibila, Raicitas, Acacos, Anserma, Nueva Zelanda, Corinto, La Coneca, La Parada, La Reserva, Guamal, Agua Negra, Charco del Oso, Cabaa de Venecia, San Lus, Mortial, Montaita, La Calzada. Es de anotar que en el actual Plan de desarrollo se tendr en cuenta la divisin poltica del Municipio de Pitalito para actualizar la composicin de los barrios y veredas de las comunas y corregimientos. Figura 2 Distribucin de corregimientos zona rural de Pitalito
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Bruselas La Laguna Criollo Villas del Norte La Esperanza- Palmarito Riveras del Guarapas Guacacallo Prados del Norte
Fuente: Secretara de Gobierno Municipal 2008
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4.1 VIVIENDA De acuerdo a la informacin recolectada por el Departamento Nacional de Estadstica DANE, conforme al censo elaborado el ao 2005, en materia de vivienda se puede observar que el 91.2% de ellas son casas y tan solo el 4.1% son apartamentos. Grfico 1. Porcentaje segn Tipo de vivienda.
Fuente: DANE Censo 2005
De igual forma, se puede observar que el 4.9% de los hogares de Pitalito tienen alguna actividad desarrollada en su propia vivienda. Grfico 2. Hogares con actividad econmica
Segn el DANE (censo 2005), las viviendas tienen una cobertura del 92.1% en energa elctrica, 67.5% de alcantarillado, 79.5% de acueducto, y el 41.2% de telfono, como aparece referido en el Grfico 3.
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Grfico 3.Porcentaje de familias con servicios pblicos ao 2005
4.2 CONFORMACION FAMILIAR De acuerdo al censo, la mayora de los hogares de Pitalito (21.1%) est integrado por 4 miembros, y el 62.5% de los hogares lo componen cuatro o menos personas. El promedio de personas por hogar a nivel rural es de 4.1 por hogar, mientras que en el casco urbano el promedio es de 3.8 personas por hogar (ver Grfico 5) Grfico 4. Porcentaje de hogares segn nmero de integrantes.
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Grfico 5. Nmero de personas por hogar segn zona.
Referente a la poblacin, el censo determina que el 50.7% de los habitantes del municipio son mujeres y el 49.3% son hombres (ver Grfico 6), y el mayor porcentaje de la poblacin es menor de 40 aos (ver Grfico 7).
Grfico 6. Porcentaje de poblacin por sexo.
Grfico 7. Estructura de la poblacin por sexo y grupos de edad

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4.3 EDUCACIN Respecto a la educacin, el censo determin que en el Municipio se presenta una tasa de analfabetismo del 12.5%, siendo ms evidente el analfabetismo en el sector rural, donde se presenta un 16.4% de analfabetas (ver Grfico 8). As mismo, se destaca que el 29.5% de la poblacin de 3 a 5 aos asiste a un establecimiento educativo formal; el 86.4% de la poblacin de 6 a 10 aos y el 64,1% de la poblacin de 11 a 17 aos (ver Grfico 9). Es importante destacar que de los datos suministrados por el DANE se evidencia una baja cobertura en educacin superior, ya que escasamente el 3.3% de la poblacin tiene formacin tcnica o profesional, y tan solo el 0,5% ha alcanzado una maestra, doctorado o especializacin (ver Grfico 10). De igual forma, es preocupante la baja cobertura en secundaria, donde se estableci que, para el 2005, solamente el 28.9% de la poblacin tena estudios secundarios, al igual que el poco avance que se ha tenido en preescolar, donde segn el censo, la cobertura en preescolar alcanzaba una cifra del 2.8%. Grfico 8. Tasa de alfabetismo en Pitalito ao 2005.
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Grfico 9. Porcentaje de asistencia escolar por edad.
Grfico 10. Porcentaje de cobertura segn nivel educativo 2005
4.4 ACTIVIDAD ECONMICA Y AGROPECUARIA Referente a la actividad econmica, se ha determinado que el 11.4% se dedican a la industria, el 52.7% al comercio, el 27.2% a servicios y el 8.8% a de otra actividad (ver Grfico 11). De igual manera, se determin que el 73.6% de las viviendas rurales ocupadas tenan actividad agropecuaria (Grfico 12) y que el 58.4% de ellas se dedican a la actividad agrcola, 90.9% a actividad pecuaria, y el 2.1% a actividad pisccola (Grfico 13). Grfico 11.Establecimientos segn actividad econmica.
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Grfico 12. Unidades censales (vivienda rural) con actividad agropecuaria.
Es importante destacar que del total de los cultivos asociados a la vivienda rural, el 10.6% corresponde a transitorios solos, el 4.6% a transitorios asociados, el 58.6% a permanentes solos y el 26.3% a permanentes asociados. Grfico 13. Porcentaje de tipos de cultivos en las unidades censales
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Pitalito tiene una poblacin estimada para el ao 2008, segn proyecciones del DANE, de 109.375 habitantes (64.082 en la cabecera municipal y 45.293 en el sector rural); sin embargo, de acuerdo a los datos registrados en el SISBEN, la poblacin para el ao 2008 es de 125.809 personas. Vale decir que por encima de las cifras y de las estadsticas, el Municipio cuenta adems con un valiossimo capital humano, natural, geogrfico, social e institucional para resolver sus problemas, afrontar sus retos y alcanzar su visin de capital regional. Esta enorme riqueza es bien conocida por la administracin municipal, razn por la cual pretende gobernar con transparencia y bajo el criterio general de que, para resolver nuestros problemas y alcanzar nuestras metas, es necesaria la articulacin de los esfuerzos de los laboyanos y las laboyanas. No obstante las grandes potencialidades del Municipio, tambin tenemos varias necesidades y problemas, sobre los cuales debemos volcar las principales energas de la Administracin, de las organizaciones sociales, de los gremios econmicos, de las instituciones locales, de la comunidad laboyana y del Departamento, desarrollando un trabajo articulado y con acciones concretas que sean producto del consenso. 5. ESTRATEGIA DEL PLAN Las Lneas Estratgicas del Plan de Desarrollo Municipal Pitalito una Ciudad Mejor, un Municipio para todos se centrarn en la solucin de los principales problemas de la poblacin y en el logro y consolidacin de Pitalito como capital de la regin Surcolombiana; los principales problemas los enmarcamos as: 1. Altos niveles de pobreza: Si bien es cierto, hay avances significativos en la prestacin de servicios bsicos y en la calidad de vida de la mayora de la poblacin, tambin hay que sealar que persisten niveles de pobreza inaceptables. En particular, existe un porcentaje de pobreza crtica en el Municipio, es decir, de personas que viven en Pitalito y que no tienen los recursos suficientes para sobrevivir dignamente, situacin esta que amerita toda la atencin del gobierno municipal. El actual escenario del desplazamiento forzado, ha agudizado esta situacin. Para atacar este problema y romper el ciclo de la pobreza, es necesario que, especialmente los nios y las nias, sin importar su condicin o proveniencia, disfruten de sus derechos fundamentales de alimentacin, educacin y salud, para lo cual es necesario tanto, fortalecer las instituciones y programas que benefician directamente a este sector de la poblacin, as como impulsar el crecimiento econmico de la poblacin a travs de programas y proyectos que apoyen a los emprendedores del Municipio y que atraigan a grandes empresas generadoras de empleo directo e indirecto. En los indicadores de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) se refleja la difcil situacin de la poblacin laboyana, ya que segn las cifras del DANE, el 37,28%
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de la poblacin tiene NBI, hacindose ms notorio en el sector rural donde el 52.22% tiene NBI, frente al 26.78% del casco urbano, cifra bastante alta que seala la urgente necesidad de adelantar acciones gubernamentales tendientes a mejorar las condiciones de vida de la poblacin. 2. Baja Gobernabilidad y violencia: En los ltimos aos, Pitalito ha experimentado diferentes problemas de violencia, que han impedido desarrollar adecuadamente, en algunas zonas del Municipio, las acciones de los gobiernos; las mayores dificultades para gobernar se deben a: Clientelismo en las relaciones entre la Administracin y las organizaciones sociales, lo que ha debilitado el ejercicio de la ciudadana por parte de las mayoras en el Municipio y, a su vez, le ha restado legitimidad a la administracin local. Cierre de espacios de deliberacin pblica. Esta situacin reclama de manera urgente un nuevo estilo de gobierno que reconstruya la legitimidad y credibilidad, que gestione el desarrollo en concertacin con la comunidad de manera transparente y abierta, cierre la brecha entre administradores y ciudadanos, y lidere una permanente deliberacin pblica a travs de la participacin democrtica. Estructura administrativa obsoleta y de baja calidad, que hace necesario la intervencin inmediata para modernizar la administracin y propender por mejorar los estndares de calidad en la prestacin de los servicios a cargo del Municipio. 3. Exclusin Social: A lo largo de la historia del Municipio, la desigualdad ha crecido y se ha mantenido, al concentrarse los ingresos en grupos minoritarios, mientras se empobrecen grandes sectores de la poblacin. El acceso a la educacin, a la salud, a empleo permanente y a servicios pblicos han sido, en muchos casos, privilegios de pocos. Si bien es cierto han existido avances, principalmente en lo relacionado con atencin en servicios de salud, especialmente por la ampliacin en la cobertura del rgimen subsidiado, en materia educativa aun persisten grades dificultades, esencialmente en el ingreso a la educacin superior que aun es privilegio de muy pocos, al igual que en materia de saneamiento bsico y servicios pblicos en el rea rural, donde todava hay mucho por hacer. 4. Estructura econmica y social dbil: Pitalito se ha mantenido desde hace muchos aos con tasas de desempleo superiores a la media nacional (11,2%). Este es slo uno de los indicadores que permiten reflexionar respecto al replanteamiento que sobre los sectores productivos, incluyendo el sistema educativo, necesitan el Municipio y la regin.
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Pitalito es un Municipio agrcola por excelencia y su dinmica econmica gira alrededor del sector primario, siendo los subsectores agrcola y ganadero los ms representativos, pero con sistemas productivos aun convencionales en la mayora de su territorio, lo cual ha revertido en el estancamiento y la sub utilizacin de la fuerza laboral. A esto le agregamos una deficiente malla vial interveredal y una todava insuficiente integracin regional y nacional, que hace urgente pensar todas estas dinmicas dentro de la ptica de las nuevas realidades econmicas globales que avanzan, con o sin acuerdos formales, hacia sociedades ms abiertas, como las que se prevn puedan presentarse dentro de la adopcin de un tratado de libre comercio con Norteamrica. Las consecuencias de la improvisacin en este aspecto, pueden ser econmica y socialmente negativas para el Municipio y la regin. 5. Insuficiencia de la Infraestructura Municipal: El Municipio de Pitalito carece de una adecuada infraestructura fsica y de servicios que responda a sus necesidades concretas. Esto ha ocasionado tanto, el estancamiento en el impulso del Municipio como eje de las actividades industriales y comerciales de grandes superficies, como el adecuado esparcimiento y desarrollo cultural de los laboyanos. Se carece de escenarios ptimos de tipo cultural, deportivo y artstico. De la misma manera es necesaria la implementacin de un plan de gestin urbana en el que se priorice el mejoramiento integral del espacio pblico municipal. De igual forma se debe prestar especial atencin a la infraestructura en servicios, mejorando su calidad y ampliando su cobertura, lo cual permitir incentivar el crecimiento empresarial e industrial del municipio, as como el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes.
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CAPTULO II. DIAGNSTICO
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1. PRINCIPALES INDICADORES DE DESARROLLO

Para el seguimiento de la puesta en marcha de las Lneas Estratgicas y verificar que los propsitos que se han formulado en funcin del desarrollo humano y el mejoramiento en las condiciones de vida, se concreten en acciones y resultados claros y medibles, la Administracin Municipal adoptar indicadores del Plan de Desarrollo y cuantificar los ndices de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI), y los ndices de Condiciones de Vida (ICV). ndice de Condiciones de Vida (ICV): mide variables relacionadas con las caractersticas de la vivienda, el acceso a servicios pblicos bsicos, la composicin familiar y los niveles de educacin, con lo que se abarca el impacto que las cinco lneas estratgicas definidas en el Plan tienen sobre el Modelo de Ciudad adoptado. En la tabla 1 se observa la relacin entre los componentes de las lneas estratgicas y los indicadores de Desarrollo Humano y Calidad de Vida. Tabla 1. Comparativos ICV ICV PAIS ICV HUILA ICV PITALITO(H) 74,8 73.10 63.95
Fuente: DNP 2005
Necesidades Bsicas Insatisfecha (NBI): mide variables relacionadas con viviendas inadecuadas, viviendas con hacinamiento crtico, viviendas con servicios inadecuados, viviendas con alta dependencia econmica, nios con edad escolar que no asisten a la escuela. Tabla 2. Comparativos NBI % NBI NBI PAIS NBI HUILA NBI PITALITO(H) Urbano 19.5 21.80 26.78 Rural 53.30 48.80 52.22 TOTAL 27,63 32.56 37.28
Fuente: DNP 2005
1.1 INDICADORES ODM PITALITO 2005 Con base en el informe presentado por el programa PNUD para el Departamento del Huila, para el ao 2005 el Municipio presentaba los siguientes indicadores referentes a los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) ODM 1: ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE ndice de condiciones de Vida 2003* Porcentaje de nios con peso bajo al nacer. Ao 2004* Porcentaje de hogares con ICV < 67 2003* Porcentaje de poblacin con NBI. * 2004
63.95 4.39 44.70% 40.70%

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ODM 2: LOGRAR LA EDUCACIN BSICA UNIVERSAL Escolaridad promedio de la poblacin 2003* Analfabetismo funcional. * 2003 Analfabetismo para mayores de 15 aos* 2005 Asistencia de las personas entre 12 y 15 aos de edad* 2005 Asistencia de las personas entre 16 y 17 aos de edad ODM 3: PROMOVER LA EQUIDAD DE GNERO Porcentaje de mujeres en cargos de direccin en el municipio ODM 4: REDUCIR LA MORTALIDAD INFANTIL Tasa de mortalidad infantil para menores de 5 aos* 2005 Tasa de mortalidad infantil para menores de 1 ao* 2005 Cobertura de vacunacin DPT 2006. (Fuente Min. Proteccin) Cobertura de vacunacin Triple Viral 2006 (Fuente Min. Proteccin) ODM 5: MEJORAR LA SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA Personal atendido en instituciones Porcentaje de atencin de parto en institucin de salud 2005 * Tasa de mortalidad por cncer de cuello u.X 100.000 hab. 2003* Tasa mortalidad materna X 100.000 nacidos vivos *2003 ODM 6: COMBATIR EL VIH, MALARIA Y DENGUE Incidencia del VIH SIDA 2005 X 100.000 habitantes* Tasa de morbilidad VIH/SIDA 2005 X 100.000 Habitantes* N de casos d Dengue. Ao 2004 (Secretara Salud Dptal) ODM 7: GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Cobertura en alcantarillado 2003* Cobertura en acueducto 2003* Cobertura disposicin final de residuos slidos. DAP 65.63% 87.49% 92.00 % 5.79% 11.40% 75 93.40% 93.40% 6.80% 274.98 16.07 13.51 11.10% 11.40% 28.00% 3.77% 23.50% 9.00% 69.60% 42.20%
ODM 8: FOMENTAR UNA SOCIEDAD MUNDIAL PARA EL DESARROLLO Indicador de desempeo fiscal. Fuente DDT DNP Desplazamiento 2006. Fuente Presidencia de la Repblica Homicidios 2006. Fuente Presidencia de la Repblica Tasa de homicidios. Fuente: Presidencia de la Repblica
* Fuente: SISBEN o DANE
68.00 272 77 85.29
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2. DIAGNSTICO SECTORIAL 2.1. POLTICO INSTITUCIONAL El Municipio de Pitalito, como centro para el Desarrollo Regional, ha venido soportando una serie de circunstancias que aspiran ser resueltas con el Plan de Desarrollo Pitalito Una Ciudad mejor, un Municipio para todos. La realidad sociopoltica del Municipio, el crecimiento poblacional, el desarrollo urbanstico, la incidencia regional, los factores de poder, entre otros aspectos, circunscriben al Municipio dentro de una de las entidades territoriales con ms alto potencial de desarrollo, lo que conlleva a contrarrestar paralelamente los problemas que genera la misma dinmica de progreso. Para la identificacin de la realidad es preciso hacer un seguimiento de las principales labores realizadas por la Administracin Municipal durante los aos anteriores. En este contexto se ha identificado la poca participacin ciudadana y/o el desconocimiento en los procesos de participacin, la falta de credibilidad en las instituciones, y la disminuida participacin de la comunidad en la toma de decisiones. Se identific igualmente poca integracin comunitaria y una reducida interrelacin entre la Administracin y la comunidad en general. a. Sector Fortalecimiento Institucional. La Administracin Municipal de Pitalito cuenta actualmente con la siguiente estructura orgnica: Nivel Central 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Despacho del Alcalde (3 funcionarios) Direccin Administrativa (14) Unidad de Planeacin (6) Secretara de Gobierno y Desarrollo Social (17) Secretara de Salud (12) Secretara de Desarrollo Econmico y Agropecuario (4) Secretara de Educacin, Cultura y Deporte (4)
La planta de personal de la Administracin Municipal la conforman 60 funcionarios, de la siguiente forma: Nivel Directivo Nivel Profesional Nivel Tcnico Nivel Asistencial Nivel Operativo 8 23 10 15 4
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Nivel descentralizado La Administracin Municipal cuenta con cinco (5) entidades descentralizadas como son: Empresa Social del Estado Manuel Castro Tovar Empresas Pblicas Municipales EMPITALITO Empresa de Vivienda Municipal EMVIPITALITO Empresa Terminal de Transportes de Pitalito (participacin del municipio en 70%), Sociedad de Economa Mixta AGROEMPRESARIAL S.A. (Participacin del 51%); Sociedad de Economa Mixta BIORGNICOS (participacin del 40.28%) Empresa de Gas SURGAS. En el ao 2004 se modific la Estructura Administrativa del orden central, liquidndose el Instituto Municipal de Obras Civiles - IMOC, haciendo que las funciones que vena desempeando dicha dependencia, se centrara en la Direccin Administrativa, lo cual ha trado consigo diferentes problemas de orden administrativo, especialmente lo relacionado con la demora en la ejecucin de los procesos tcnicos, presupuestales y administrativos. En igual sentido, se han identificado diferentes inconvenientes por la falta de una estructura orgnica adecuada a los requerimientos de la Administracin municipal, como en el caso de la concentracin de funciones en entidades como la Direccin de Planeacin o la Secretara de Educacin Cultura y Deporte que tienen demasiadas cargas de trabajo y multiplicidad de funciones y procesos a desarrollar. Aunque se ha avanzado en la modernizacin de equipos de cmputo, invirtindose la suma de ciento nueve millones de pesos ($109.000.000) y se ha modernizado la sistematizacin de algunos procesos durante el cuatrienio anterior, aun persisten dificultades para agilizar los procesos administrativos, atender las quejas y reclamos, disminuir los trmites y adecuar y actualizar los manuales de funciones, procesos y procedimientos de la administracin central. As mismo, son evidentes las serias dificultades en la atencin comunitaria, tal como lo sealaron las repetidas quejas que se presentaron al respecto por la comunidad en las distintas audiencias de concertacin del Plan de Desarrollo. Para garantizar el fortalecimiento institucional se hace evidente la necesidad de descentralizar la atencin de la comunidad en los corregimientos y comunas y la descentralizacin de funciones, articulando polticas y acciones entre la comunidad y el gobierno central. De igual forma, la Administracin deber, en cumplimiento a la normatividad legal, entre otras la Ley 1098 de 2006 de Proteccin de Infancia, adecuar la actual
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Comisara de Familia y hogares de paso, y garantizar la proteccin de derechos de los nios, las nias y los adolescentes. Por otro lado, el manejo del talento humano es inadecuado, y solamente en el cuatrienio anterior se invirtieron ochenta y cinco millones de pesos ($85.000.000) en capacitaciones, inversin que no es suficiente ya que son reiteradas las quejas sobre la atencin a la ciudadana por parte del personal de la Administracin. No se registra inversin alguna en la profesionalizacin de los funcionarios en lo que se refiere a estudios superiores y no existe registro en lo que se refiere a procesos disciplinarios internos en contra de funcionarios de la Administracin. Referente a la descentralizacin, a partir del ao 2001 con el Acuerdo Municipal 015 se descentraliz administrativamente el ente territorial, crendose cuatro (4) comunas y ocho (8) corregimientos, conformndose en su totalidad doce (12) Juntas Administradoras Locales (JAL); por su parte, en cada uno de ellos, las Juntas de Accin Comunal continuaban trabajando junto con otras organizaciones de base, lo que supona una verdadera dinmica en la participacin. Sin embargo, se nota una reducida inter-relacin de la comunidad en los procesos comunitarios y una baja participacin efectiva por parte de los miembros de las JAL o Ediles en los procesos de desarrollo de la administracin municipal. Por ltimo, dada la baja inversin municipal en la modernizacin institucional y la falta de apoyo de los gobiernos en la planificacin local, se puede destacar que las dotaciones tecnolgicas y de equipamiento son mnimas y en su mayora obsoletas o en mal estado. As mismo, se nota una baja capacitacin en los funcionarios, procesos integrales de evaluacin institucional deficientes, manuales de funciones y procedimientos desactualizados que muy pocos funcionarios conocen, casi nulos procesos de control interno; se carece de informacin oportuna a la comunidad, no existen mecanismos para recibir y atender las quejas y los reclamos de los ciudadanos, la informacin institucional, social, econmica y cultural del Municipio es bastante incoherente y reducida, y la planeacin municipal es deficiente. b. Sector Participacin Ciudadana y Comunitaria. En las audiencias comunitarias como insumo necesario dentro de la elaboracin del Plan de Desarrollo, se identific en cuanto a la parte de Organizaciones Comunitarias, que la localidad cuenta con 344 conformadas por: 174 asociaciones, 39 fundaciones, 65 clubes de amas de casa, 19 juntas cvicas, 3 comits para el mejoramiento de calidad de vida de sus miembros, 20 Juntas Administradoras de Acueductos, 2 Organizaciones Scouts, 7 cofradas, 14 Corporaciones, 1 Federacin, y 184 Juntas de Accin Comunal legalmente constituidas (datos confrontados por Cmara de Comercio Seccional Pitalito y Unidad de Desarrollo Comunitario Municipal).
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Las organizaciones investigadas cuentan con estatutos y reglamentos, poseen una antigedad que ha generado bienestar para sus socios, pero que no ha implicado un impacto significativo en el desarrollo local, asumiendo un papel pasivo ante el cambio y los nuevos retos de la Municipalidad. En contraste, se pudo establecer que existe una baja participacin de las diferentes organizaciones de base en lo referente a procesos comunitarios y democrticos y en el trabajo en coordinacin con la Administracin Municipal, como consecuencia de la falta de informacin suministrada por el Municipio sobre la materia, el desconocimiento de las diferentes normas que se han expedido para propiciar la participacin de la comunidad respecto al control de la gestin pblica, todo esto enmarcado en la falta de patrocinio institucional, la carencia de una institucin fuerte y la falta de una coordinacin inter e intra institucional, entre otros aspectos. En este sentido, las organizaciones no han sido tenidas en cuenta por los organismos representativos del Estado en cuanto a su participacin en la planeacin de macro proyectos de carcter social, econmico, cultural, poltico y ambiental, relegando su funcionalidad nicamente a las comunidades que representan. A pesar de que en anteriores administraciones se han promovido mecanismos de participacin comunitaria y control social, mediante capacitaciones en gestin pblica municipal, Juntas de Accin Comunal, Clubes de Amas de Casa, Cooperativas, Pre -cooperativas, entre otras, no se tienen registros del personal que particip de los eventos, ni de la pertinencia de los mismos con los procesos de Participacin Comunitaria, evidencindose la falta de planificacin y la necesidad de desarrollar programas formativos, que les permita a los lderes hacer un control y una gestin ms eficiente para su comunidad y un seguimiento permanente de los proyectos. Pitalito como Centro de Desarrollo regional atiende una poblacin rural que segn datos estadsticos del Sistema de Identificacin de Beneficiarios a fecha marzo 23 de 2007 se discriminaba de la siguiente manera por corregimiento: Tabla 3. Nmero de habitantes por corregimientos CORREGIMIENTO POBLACIN
Bruselas La Laguna Chillurco Villas del Norte Criollo Palmarito la Esperanza Guacacallo Prados del Norte Charguayaco Riveras del Guarapas TOTAL
Fuente: SISBEN 2007
16.780 2.771 6.181 8.348 4.172 3.230 4.036 6.809 52.327
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Es preciso aclarar que los anteriores datos hoy no responden a la realidad pero sin embargo constituyen un elemento base para precisarlos dentro del sistema de informacin geogrfica que deber adoptarse para Pitalito. c. Sector Justicia, Seguridad y Convivencia. En cuanto a seguridad, el Municipio ha presentado fenmenos delictivos ostensiblemente altos, esto por la presencia de delincuencia comn y el narcotrfico (que ha venido decreciendo), sumado a la presencia en diferentes zonas de la ciudad de pandillas organizadas, generando focos de inseguridad en sectores de la poblacin urbana ya localizados por las autoridades competentes. La violencia se extiende a los hogares de los laboyanos, donde hay casos crticos de violencia intrafamiliar, adems de casos de abuso sexual de menores, donde se reportaron en el ao 2007, 470 y 42 casos respectivamente (ver grfico 14) Grfico 14. Nmero de casos de violencia por ao.
Fuente: Observatorio del delito ao 2007
Otro grave problema que afecta a la poblacin laboyana, es la constante en el nmero de suicidios donde se presentaron 49 en los ltimos cuatro aos, y de los intentos de suicidio, que se presentaron 336 entre 2004 y 2007, datos obtenidos de los reportes formalmente presentados y registrados en el programa de Observatorio del Delito de la Secretara de Salud Municipal. As mismo, se reporta un alto nmero de homicidios (340 entre 2004 y 2007) y un uso indiscriminado de armas de todo tipo. Estas conductas delictivas son ocasionadas principalmente por la extrema pobreza en algunas zonas del Municipio, la falta de ingresos econmicos de los hogares, la carencia de oportunidades de empleo, la reducida educacin y cultura ciudadana, la debilidad en las relaciones intrafamiliares, los altos ndices de familias desplazadas, la presencia de actores armados al margen de la Ley, presencia de narcotrfico por
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ubicacin estratgica y geogrfica del Municipio para esta actividad, falta de una educacin de calidad y con pertinencia, y el consumo indiscriminado de alcohol y sustancias alucingenas, entre otras causas. Grfico 15. Reporte de casos de violencia en Pitalito por ao
Fuente: Comisara de Familia Inspeccin de polica
Otro grave problema que afecta a la poblacin laboyana, es la constante en el nmero de suicidios (16 en el 2004, 7 en el 2005, 14 en el 2006 y 12 en el 2007) y de los intentos de suicidio (74 en 2004, 68 en 2005, 86 en 2006 y 108 en 2007) que han venido en aumento, presentndose principalmente en la poblacin juvenil del Municipio. Al igual que preocupa el aumento de la violencia a nivel municipal referida a maltrato y abuso sexual, es preocupante la cifra reportada por la Polica Nacional para el Observatorio del Delito, respecto a la ocurrencia de hurtos en el departamento del Huila, ya que de acuerdo a las tasas comparativas de hurtos en los diferentes municipios del Huila, Pitalito se ubica en el ao 2007 en primer lugar de casos de hurtos reportados, inclusive superando a la capital Neiva, ya que para ese ao en Pitalito se reportaron 523 casos, frente a 226 casos reportados para Neiva, 310 casos reportados en garzn, 266 casos reportados en Altamira, y 229 casos reportados en Rivera. Aunque estas cifras no sean el total reflejo de las condiciones de seguridad de cada municipio, sirve como lnea base para adoptar los correctivos que se deben implementar en materia de seguridad ciudadana, para disminuir la alta ocurrencia de hurtos en el Municipio.
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Grfico 16. Tasa comparativa de hurtos en el Huila 2006 2007.
Fuente: Comisara de Familia Inspeccin de polica
Referente a los homicidios reportados en el ao 2007 en Pitalito, se ha presentado un aumento en los casos entre el ao 2006, donde se presentaron 76 casos, frente a los 82 reportados en el ao 2007, aumentando los casos en un 7.9%. Como se observa en el grfico 17 la mayora de los homicidios registrados en el municipio son cometidos con arma de fuego o con arma blanca, destacndose que gran parte de estos homicidios son cometidos por organizaciones criminales, por grupos armados ilegales y por grupos pertenecientes al narcotrfico que hacen presencia en el Municipio. Grfico 17. Homicidio segn arma y ao en Pitalito 2006 2007.
Fuente: Observatorio del delito 2007
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Respecto a los homicidios, de acuerdo al reporte presentado en el Observatorio del Delito (ver grfico 18) referido a los homicidios segn da y hora, es notorio el hecho de que la gran mayora de los homicidios son cometidos entre los das jueves y lunes, hacindose altamente notorio que la mayora de casos se presentan entre las 12 de la noche y las 6 de la maana, actos que al parecer estn asociados con consumo de licor y que obligan a reflexionar sobre la posibilidad de tomar medidas como el Plan Desarme o la Hora Zanahoria. Grfico 18. Homicidios en Pitalito segn hora y da ao 2007.
Fuente: Observatorio del delito 2007
Referente a la recuperacin del espacio pblico, se han suscrito pactos de Convivencia Ciudadana con vendedores Ambulantes, Fotgrafos, Mecnicos, Zorreros, Lustrabotas, Trabajadores Sexuales, entre otros, pactos que no han sido respetados, toda vez que se contina invadiendo el espacio pblico por parte de estos gremios; prueba de esto es la presencia de alguno de estos sectores de la poblacin en el parque Jos Hilario Lpez y en las principales vas de este Municipio; las causas principales por las cuales se invade el espacio pblico son: la falta de control por parte de la fuerza pblica, la carencia de capacitacin a los gremios invasores, el incumplimiento a la reglamentacin del uso del suelo dispuesto en el Plan de ordenamiento Territorial, y las pocas oportunidades laborales sustitutas al comercio informal. Las principales causas por las cuales se presentan conductas violentas y alta inseguridad en el Municipio, corresponden a la presencia de delincuencia organizada, presencia de narcotrfico, pobreza focalizada, desplazamiento forzado, dbiles relaciones intrafamiliares, falta de oportunidades laborales, consumo de alcohol y sustancias psicoactivas, y bajo nivel escolar de la poblacin, entre otras. Segn las estadsticas presentadas anteriormente, requiere el Municipio urgentemente el desarrollo de una poltica de seguridad, que haga nfasis ante
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todo en el fortalecimiento de los organismos de investigacin judicial e inteligencia, los cuales son fundamentales en la lucha contra las bandas de delincuencia organizada y los grupos armados al margen de la ley. Esa poltica debe establecer planes especficos para el fortalecimiento de la Seccional de Investigacin Judicial e Inteligencia - SIJIN en la Polica, del Cuerpo Tcnico de Investigacin - CTI y las Unidades de Reaccin Inmediata - URI de la Fiscala. Es importante resaltar que el aumento de denuncias para el periodo de 2007 por Violencia Intrafamiliar corresponde al trabajo de sensibilizacin realizado en diferentes espacios, y que han tenido eco suficiente en la poblacin, por lo que deber continuarse con la difusin en medios masivos de Comunicacin, Talleres dirigidos a la Comunidad Educativa y Foros para la infancia y la mujer. Para el FORTALECIMIENTO DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD CIUDADANA, la Administracin Municipal durante la vigencia fiscal 2004 -2007, apropiaron recursos para fortalecer a los organismos de seguridad, y se han girado los recursos de los fondos de vigilancia y seguridad a la Polica, el Ejercito Nacional, el DAS y el CTI.
2.2 AMBIENTE Y PRODUCTIVIDAD Los conceptos ambiente, productividad y competitividad para mejorar las condiciones de vida de una poblacin, estn ligados a la idea de desarrollo sostenible, entendido como aquel que conduce al crecimiento econmico, a la elevacin de la calidad de vida y al bienestar social, sin agotar la base de recursos naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccin de sus propias necesidades. Para planificar el desarrollo municipal, es imprescindible partir de un diagnstico de la realidad actual, para lo cual se deben consultar las diferentes fuentes de informacin existentes que permitan realizar anlisis cuantitativos y cualitativos pertinentes para cada sector productivo. El diagnstico permite identificar los problemas, causas y consecuencias que afectan el desarrollo sostenible de dichos sectores y a partir de estos se formulan e implementan los programas, subprogramas, proyectos, objetivos, estrategias, metas e indicadores de gestin del ente territorial. Para proceder al reconocimiento de problemas, causas, consecuencias y alternativas de solucin, a continuacin se describen los diagnsticos de los sectores empleo, desarrollo econmico, desarrollo rural, ambiental y de atencin y prevencin de desastres.
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a. Sector empleo y desarrollo econmico La capacidad de generacin de empleo en una economa se determina mediante la relacin entre el aumento de la ocupacin total y el crecimiento de la poblacin en edad de trabajar u oferta laboral. Un comportamiento neutral sera en que la economa es capaz de emplear adecuadamente la totalidad de la oferta laboral. Segn el DANE, entre 1996 y el 2005, tanto en el Huila como a nivel nacional el empleo creci a un menor ritmo que la poblacin. En este periodo se generaron en el Huila 66 mil nuevos empleos mientras que la poblacin en edad de trabajar aumento en 127 mil; a nivel nacional se generaron 3.3 millones de empleos y la poblacin creci en 5.2. En los ltimos 4 aos la situacin es similar, el empleo crece a un ritmo del 60% del poblacional. Esta situacin ha significado una permanente alza del nivel de desempleo de la poblacin tanto en el departamento del Huila como a nivel Nacional. Se observa claramente que la economa huilense no tiene capacidad para emplear a la poblacin que se encuentra dispuesta a trabajar y por tanto queda desempleada o gran parte de sta deja de buscar empleo. Esta situacin est relacionada con los indicadores de pobreza que presenta el Departamento; la carencia de ingresos est relacionada con la falta de empleo lo que redunda en una baja capacidad de compra y consumo, y a su vez, en un desempeo econmico mediocre por falta de demanda.
El Municipio de Pitalito, no es ajeno a los indicadores de desempleo de orden
regional y nacional, producto de factores como los altos niveles de informalidad, bajos salarios, escasa oferta de nuevos empleos, poca industrializacin, lugar de llegada de desplazados generados por el conflicto armado, bajo ndice de escolaridad en la poblacin adulta y econmicamente activa, escaso inters de las comunidades de generar emprendimientos para mejorar sus condiciones de vida, entre otros. Segn la encuesta del SISBEN en el municipio de Pitalito, la poblacin en edad productiva (econmicamente activa) es de 53.700 personas y el desempleo est en el orden del 13%, lo cual indica que hay 7.100 personas que no tienen ocupacin definida. La cercana de los municipios que conforman la zona sur del departamento del Huila, como tambin municipios de la bota Caucana, Caquet y Putumayo, por ser va obligada de acceso y abastecimiento, ha generado que se den estrechos vnculos sociales- familiares, que a su vez originan relaciones econmicas, culturales y ambientales; de estas relaciones se desencadenan problemticas regionales que deben ser resueltas por los entes territoriales y Pitalito por su ubicacin estratgica geogrfica y comercial, se convierte en articulador y jalonador de los procesos de desarrollo de la regin surcolombiana.
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La actividad econmica del municipio de Pitalito, como lo indican los datos del DANE, tomados del censo del 2005 est fundamentada en el sector comercio, con un 52,7% de negocios que realizan este tipo de actividades, siguen el sector de servicios con el 27,2%, el sector industrial con el 11,4% y el 8,8% que ejercen actividades mixtas. El mismo censo establece que el 97,6% de los establecimientos generan en promedio entre 1 y 10 empleos. Segn la Secretaria de Hacienda del Municipio y la Cmara de Comercio de Neiva, seccional Pitalito, a 31 de enero de 2008, fecha en la cual se inicio la elaboracin del presente diagnstico, existan 5.515 establecimientos registrados, los cuales se clasifican por actividades, as: Tabla 4. Establecimientos de Pitalito por sector econmico Establecimiento Comerciales Servicios Industriales Actividades mixtas Total Nmero 2879 896 205 1535 5515 % 52,2 16,2 3,7 27,8 100
Fuente: equipo asesor Plan de Desarrollo municipio de Pitalito 2008 - 2011.
Las cifras de la tabla 4, indican que el sector ms dinmico y por lo tanto ms representativo del Municipio es el comercio con 52,2%, que ejerce actividades de compra y venta de ropa, calzado, alimentos y bebidas, rancho y licores, electrodomsticos, muebles, materiales de construccin, productos medicamentosos, de belleza, caf verde y pergamino, insumos agrcolas, especies mayores y menores, entre otros. De otro lado, el 27.8% se dedica a actividades mixtas de produccin de bienes y servicios, como tambin de comercializacin de los mismos. El 16.2% ofertan servicios de salud, educacin, financieros, de administracin pblica, transporte, turismo, recreacin, alimentacin, hospedaje, mantenimiento, bodegaje, seguridad, comunicaciones, asesoras, reparaciones mecnicas, elctricas y electrnicas, entre otras. Y finalmente, se aprecia que tan solo el 3.7% se dedica a actividades industriales de metalmecnica, trilla de caf y maz, panadera y pastelera, envasadoras de agua y alimentos en bolsas plsticas, talleres de confecciones, muebles de madera, metal, bamb y bejuco mimbre, artesanas en cermicas, curtiembres artesanales, entre otras. Las cifras anteriores, al ser comparadas con las del DANE de 2005, muestran una gran similitud.
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La teora econmica indica que la importancia de un sector en el PIB es su productividad. En tal sentido las actividades industriales deben ser las que mayor empleo oferta y son las que menos lo hacen por el poco desarrollo tecnolgico, bajo nivel de competitividad, escasa cultura empresarial y organizacional, como consecuencia del insuficiente grado de automatizacin, bajos niveles de produccin y formacin y capacitacin empresarial. En general, las cifras econmicas muestran que los pases fundamentados en empleo industrial crecen 4 veces por encima de los que lo hacen con servicios. Por lo tanto Pitalito continuar presentando una actividad econmica dbil, de baja productividad y de bajo potencial de crecimiento en el largo plazo, si no se articulan acciones para detener este comportamiento. Adems de todo lo anterior, existe en el municipio de Pitalito, cerca de 20.000 personas que desarrollan actividades productivas, comerciales y de servicios de manera informal, en lugares como el parque central Jos Hilario Lpez, Galera minoristas, Plaza cvica, La playa, Zona rosa, Parque de la presentacin, plazoletas de templos, entradas a las instituciones educativas y empresas, en sitios donde se desarrollan actividades culturales, recreativas y deportivas, como tambin deambulando en las calles o estacionados en los andenes de la ciudad, durante el da o la noche. Actualmente estn debidamente constituidas dos asociaciones: ASVAPI (Asociacin de vendedores ambulantes de Pitalito), que agrupa 78 personas dedicadas a variadas actividades y ASVAEPI (Asociacin de vendedores ambulantes estacionarios de Pitalito), integrada por 75 personas. En las actividades que desarrollan estas personas en la informalidad, estn incluidas la produccin y comercializacin de servicio de transporte de personas y materiales, alimentos, confites, helados, bebidas, loteras, libros, revistas, minutos de celular, reparaciones de electromtricos, bateras de cocina, cigarrillos, licores, juegos de azar, vehculos, venta de especies menores, servicios de elaboracin y tramite de documentos pblicos y privados, entre otros. Se ha detectado que en la zona urbana del Municipio existen residencias dedicadas en una parte de su terreno a la explotacin de especies menores como pollos, gallinas, cerdos, cures, conejos y caprinos, entre otros, que generan un impacto ambiental negativo en los drenajes de aguas servidas, contaminan el microambiente atmosfrico y producen vectores como insectos, moscas, roedores y otros. Estas actividades las desarrollan algunas familias como medio de sobrevivencia por ser una alternativa de generacin de ingresos. La anterior situacin descrita, desencadena una gran problemtica de orden social por la ocupacin de espacios pblicos, de recreacin, zonas verdes y de trnsito de personas y vehculos, como tambin de impacto ambiental por la generacin de residuos slidos, contaminacin visual y atmosfrica microambiental.
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Segn datos del DANE, tomados del censo del 2005, en el sector rural, se establece que el 58,4% de las familias desarrollan actividades agrcolas; el 90% pecuarias y el 2.1% pisccolas. Tambin se establece que del total de cultivos asociados a la vivienda rural, el 10,6% corresponde a transitorios solos, frutales de clima fri, yuca, frjol, maz, tomate de mesa; el 4,6% a transitorios asociados como: caf y pltano, caf y frutales, caf y maz y otros; el 58,6% a permanentes solos, como el caf, caa panelera y pltano; y el 26,3% a permanentes asociados, caf con frutales, ctricos y rboles de sombro. Respecto al turismo, las condiciones geofsicas, la dotacin de recursos naturales y la ubicacin geogrfica de Pitalito, potencian el turismo como alternativa de generacin de desarrollo del municipio, con bajo impacto ambiental. El municipio cuenta con varios sitios de inters cultural y turstico, como son los templos de San Antonio, Valvanera, Divino Nio, Espritu Santo, Seor de los Milagros, la Capilla de Valvanera, el Centro artesanal, el Coliseo de deportes y espectculos, el Coliseo de ferias, el Parque Vaguar, la finca marengo, el tecnoparque de Yambor, Universidad Surcolombiana, el Sena, las instituciones educativas Normal Superior, Colegio Nacional, Colegio Departamental, Winnipeg, Colegio la Presentacin, Instituto San Juan de Laboyos, Hogar Juvenil, Villa Olmpica, Centenario, Aguas termales de Matanza, Laguna de Guaitipn, Club Campestre, Villa Milena, Arco Iris, Villa Mafe, entre otros. En los lugares mencionados anteriormente se pueden desarrollar actividades culturales, deportivas, recreativas, gastronmicas o eco - tursticas que contribuyan a la generacin de oportunidades de empleo y desarrollo. Sin embargo la mayora de estos sitios no estn siendo debidamente aprovechados, porque requieren ser acondicionados para la explotacin turstica con valor agregado, siendo necesario formular e implementar un plan estratgico del sector turstico que direccione las actividades a desarrollar. Pitalito es reconocido en algunos mercados internacionales por sus artesanas, por la originalidad de los productos, ya que los artesanos aprovechan materiales como la arcilla, la cabuya, el bamb, la guadua, las pieles y la madera, para la elaboracin de productos muy singulares que despiertan el inters de los comerciantes importadores, pero cuando se requiere de volmenes significativos stos no logran cumplir con los pedidos por su escaso capital de trabajo, proceso de produccin de baja tecnificacin y poca mano de obra con experticia para la fabricacin de artculos que satisfagan los requerimientos del mercado en los volmenes requeridos y plazos establecidos.
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De otro lado, se deben aprovechar las arcillas del suelo del Municipio, que son de buena calidad y que sirven para desarrollar proyectos de explotacin extractiva intensiva y tecnificada para elaborar vajillas y artculos utilitarios a nivel industrial que generen economas de escala, con miras a la exportacin de dichos productos, abandonando las prcticas artesanales tradicionales que han significado pobreza y bajo desarrollo social en las personas que se limitan a producir chivas, materas y ladrillos. En el sector urbano del municipio de Pitalito se identifican situaciones de inseguridad, violencia fsica y psicolgica, altos niveles de pobreza arraigados en un gran sector de la poblacin, originados por el problema de desempleo, numerosos trabajos de baja remuneracin y deficiente investigacin, planificacin y evaluacin del sector productivo, los cuales se causan por la permanente llegada de desplazados de otras regiones por el conflicto armado e incrementado por las migraciones campo-ciudad, dentro del Municipio; la baja cultura empresarial y las pocas ideas de emprendimiento, que son influenciadas adems por las limitaciones en infraestructura y equipamientos. Los sectores productivos se caracterizan por tener bajos niveles de organizacin, reducida inversin del sector privado y pblico, baja capacitacin laboral y empresarial, escasa cultura de acceso a fuentes de financiacin, lo cual genera ineficiencia en la conformacin de cadenas productivas y una dbil estructura productiva y de comercializacin, y desconocimiento de mercados. Lo anterior conlleva a que los laboyanos no gocen de buenas condiciones de calidad de vida por el bajo poder adquisitivo. Entre las posibles alternativas de solucin a la problemtica identificada en el sector empleo y desarrollo econmico de la poblacin urbana de Pitalito, se pueden destacar: Capacitacin en planeacin, organizacin, investigacin, tecnificacin y procesos de certificacin, orientados al fortalecimiento y creacin de unidades de negocios sostenibles que agreguen valor a sus productos y de esta forma ser productivos y competitivos en los mercados regionales, nacionales e internacionales. Fortalecimiento y apoyo a gremios y comunidad en general para la formulacin e implementacin de la agenda econmica y ambiental del municipio de forma participativa. Identificacin y reubicacin de la poblacin que ejerce actividades econmicas informales y agropecuarias en el sector urbano, capacitndolos y apoyndolos mediante convenios interinstitucionales, como solucin al desempleo, subempleo, ocupacin del espacio pblico, degradacin de los ecosistemas, zonas verdes y sitios de inters pblico.
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Identificacin, apoyo e incentivos a la poblacin urbana en la formulacin, implementacin y acompaamiento de proyectos productivos sostenibles como mecanismo de aseguramiento alimentario de las unidades familiares de escasos econmicos. Aprovechar las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales para establecer alianzas y convenios interinstitucionales que faciliten la creacin y puesta en marcha de una red de formacin de cultura emprendedora dotada de la logstica que requiere el fomento productivo (empresarial-administrativofinanciero) que haga eficiente y oportuna la actividad industrial, comercial y de servicios en el sector urbano de Pitalito. Creacin de canales de convivencia pacfica y resocializacin de ncleos poblacionales involucrados en actividades ilcitas y delictivas para que stos se conviertan en agentes productivos en los distintos sectores econmicos del Municipio. Liderar procesos de integracin regional como municipio articulador del surcolombiano. b. Sector desarrollo rural El sector rural del municipio de Pitalito, conformado por ocho corregimientos, basa su economa principalmente en la agricultura y la ganadera. Subsector agrcola. La agricultura se encuentra en un proceso de transicin de la forma de explotacin tradicional a la comercial, la cual implica que debe estar articulada a procesos planificados de produccin con base en la demanda de los mercados regionales e internacionales, como respuesta a las apuestas productivas identificadas en la agenda de productividad Departamental y nacional. Actualmente la agricultura se caracteriza por su notoria dispersin espacial y funcional (pequeos productores, con bajos niveles de tecnificacin y de valor agregado) e incompleta conformacin de cadenas productivas, aun as se dan casos exitosos de pequeos conglomerados de unidades productivas especializados, como son los casos de cafs especiales y cultivos de frutales de clima fri como mora, lulo, tomate de rbol y granadilla. Se puede afirmar que son los productores de caf especial y frutales de clima fri, los nicos que muestran avances significativos en la conformacin de cadenas productivas, relativamente bien integradas y coordinadas en comercializacin y transformacin, con procesos de agregacin de valor que se realizan dentro de la misma regin y que producen bienes con niveles de calidad que se ajustan a las exigencias de los mercados nacionales e internacionales. Produccin de cultivos semipermanentes y permanentes bsicos: El municipio de Pitalito ocupa el primer lugar en produccin de caf con 15.428 ton/ao y una
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participacin del 11.9% y pltano intercalado y caa panelera con una produccin de 7.479 y 7.040 ton/ao, respectivamente. Tabla 5. Produccin y participacin de cultivos semipermanentes y permanentes bsicos en Pitalito ao 2006
Orden 1. 2. 3. Produccin Caf Caa panelera Pltano intercalado Produccin ton/ao 15.428 7.040 7.479 Posicin Dptal 1 3 3 % de Participacin 11,9 4,43 8,9
Fuente. Anuario Estadstico del Huila 2006
El caf es el producto agrcola ms representativo de Pitalito, en el ao 2006 el Municipio fue el primer productor a nivel departamental, con un total de 15.429 toneladas de caf seco, que represent el 12% de la produccin total departamento del Huila. Tabla 6. Produccin de caf seco a nivel departamental, ao 2006
Municipio 1. Pitalito 2. Acevedo 3. Garzn 4. La Plata 5. Gigante 6.Algeciras Otros TOTAL Produccin Ton * 15.429 11.752 10.544 8.263 6.062 5.602 72.357 130.008 Participacin % 12 9 8 6 5 4 56 100
Fuente. Anuario Estadstico del Huila, 2006 * Grano seco
Grfico19. Produccin de caf a nivel departamental, ao 2006.
Fuente. Anuario Estadstico del Huila, 2006
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Segn el Comit de cafeteros del Huila, seccional Pitalito, en el ao 2007, existan 8.058 caficultores, con 11.662 hectreas cultivadas y una produccin de 17.493 toneladas, distribuidos en los distintos corregimientos y algunas reas urbanas, as:
Tabla 7. rea y caficultores por corregimiento ao 2007
CORREGIMIENTO Bruselas La Laguna Criollo Chillurco Esperanza-Palmarito Riveras del Guarapas Guacacallo Prados del Norte Sector urbano TOTAL
No. DE CAFICULTORES 2381 493 1236 1217 625 1026 499 513 68 8058
% 29,5 6,1 15,3 15,1 7,8 12,7 6,2 6,4 0,8 100,0
REA (HAS) 3368 483 1780 1869 1008 1760 652 661 81 11.662
*PROD % TON 28,9 5052 4,1 724,5 15,3 2670 16,0 2803,5 8,6 1512 15,1 2640 5,6 978 5,7 991,5 0,7 121,5 100,0 17.493
Fuente. Comit de cafeteros Seccional Pitalito
Como se puede observar en la tabla anterior las reas cultivadas en caf, el nmero de caficultores y la produccin en toneladas por corregimientos en el municipio de Pitalito, muestran un gran rendimiento y por tanto la administracin municipal, el comit de cafeteros y dems instituciones deben hacer esfuerzos solidarios con los cultivadores para que ellos logren incrementar la productividad mediante la renovacin de cafetales y el establecimiento de buenas prcticas agrcolas, orientados a los procesos de certificacin y al establecimiento de cultivos agroforestales y complementarios, para la mitigacin de impactos ambientales, proteccin y conservacin de fuentes hdricas, produccin de oxigeno y conservacin y mejoramiento de suelos. Cultivos anuales. El producto ms representativo que tiene el municipio de Pitalito es el de la yuca. Tabla 8. Produccin y participacin cultivos anuales en el Huila ao 2006
Orden Produccin 1. Yuca 2. Arracacha 3. Achira Toneladas 5.408 805 34 Posicin Dptal 2 3 5 Participacin % 7,1 14,4 8,46
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En la tabla se observa que la produccin de yuca en el ao 2006, fue de 5.408 toneladas, ocupando el segundo lugar a nivel Departamental, con una participacin del 7.1% y en segundo lugar se sita la arracacha con 805 toneladas que corresponde al 14.4% de la produccin del Huila. Cabe resaltar que la yuca es utilizada como parte de la dieta alimentaria de la poblacin y los excedentes son procesados industrialmente para la obtencin de almidn de yuca para usos agroindustriales y los subproductos como el afrecho es aprovechado como complemento diettico de especies menores. Cultivos transitorios El Municipio de Pitalito le aporta de manera significativa a la econmica local y regional los siguientes productos transitorios: maz amarillo tecnificado 6.598 ton/ao, ocupando el primer lugar en la produccin departamental con el 21.9%, tomate de mesa con 3.700 ton/ao, maz tradicional con 3.277 ton/ao y frjol tecnificado con 2.377 ton/ao. Tabla 9. Produccin y participacin cultivos transitorios en el Huila ao 2006 Produccin Posicin Participa Orden Produccin ton/ao Dptal % 1. Maz amarillo tecnificado 6.598 1 21,9 2. Maz tradicional 3.277 2 15,8 3. Arveja 1.492 2 15,35 4. Pimentn 162 2 13,44 5. Frjol tradicional 604 2 9,3 6. Tomate de Mesa 3.700 3 9,86 7. Ahuyama 615 3 7,76 8. Frjol tecnificado 2.377 4 9,42 9. Habichuela 403 5 5,98
Frutales Los ms representativos del municipio de Pitalito son mora, guayaba, tomate de rbol, lulo y aguacate.
Tabla 10. Produccin y participacin cultivos frutales en el Huila ao 2006
Orden 1. 2. 3. 4. 5.
Produccin Mora Guayaba Tomate de rbol Lulo Aguacate
Produccin Ton/ao 1.351 510 920 770 136
Posicin Dptal 1 1 2 3 4
Participacin % 21,86 74,77 8,9 7,09 7,85 53
Fuente: Anuario Estadstico Agropecuario del Huila ao 2006
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Como se observa en la tabla, la produccin de mora alcanz un total de 1.351 toneladas en el ao 2006, ocupando el primer lugar a nivel departamental, se sigue el tomate de rbol con 920 toneladas, luego el lulo con 770 toneladas. Los cultivos mencionados anteriormente son los que en los ltimos aos al igual que la granadilla se ha ido incrementando por las excelentes condiciones climticas y el apoyo que han recibido por estar priorizados en las apuestas productivas del departamento del Huila. Existen otros productos que se producen y comercializan como el bore y el chachafruto con un gran potencial para la produccin de alimentos para el consumo humano (tortas y galletas) y para sustituir una racin de concentrados en la ceba de especies menores, disminuyendo costos de produccin en el engorde de estos animales. En resumen el sector agrcola del Municipio ofrece excelentes oportunidades para el cultivo de caf, maz amarillo tecnificado, caa panelera, pltano, yuca, arveja y frutales de clima fro (mora, lulo, tomate de rbol y granadilla). Segn informacin del Anuario Estadstico del Huila 2006, el caf alcanza un rendimiento superior al nacional (1.5 vs. 0.9 ton/ao) y la mora el mismo rendimiento nacional (8.5 ton/ao) Es de anotar que en el Municipio, se han desarrollado algunos programas interinstitucionales como Acdi Vocca, Corredor Biolgico, Plante, Cafs Especiales del Comit de Cafeteros, orientados a contrarrestar los cultivos ilcitos. Sin embargo, por ubicacin geogrfica Pitalito se ha convertido en receptor de poblacin desplazada, convirtindose en un reto para las administraciones locales y en un elemento desestabilizador de los procesos de desarrollo social y econmico. Las reas entre los 1200 y 1800 m.s.n.m., presentan un mejor nivel de desarrollo para el cultivo del caf y la ganadera extensiva; en contraste, las zonas entre los 1800 y 2600 m.s.n.m., se cultivan frutales de clima fro moderado como la mora y el tomate de rbol, cultivos transitorios como el frjol y otros de pan coger. Existe un gran nmero de organizaciones sociales y gremiales, como son: Juntas de Accin Comunal, clubes de amas de casa y los grupos juveniles, As mismos organizaciones de productores que surgieron, unas con el apoyo de instituciones del orden municipal y gubernamental, otras por el Comit Departamental de cafeteros y otras de manera natural, como respuesta la soluciones de sus necesidades. Subsector pecuario. En el municipio de Pitalito, son significativos los aportes que hacen a la economa las actividades de ganadera, avicultura, porcicultura y piscicultura.
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Ganadera El principal aporte a la economa de Pitalito en este subsector lo hace la ganadera. En produccin de leche en el ao 2006, ocupo el primer lugar a nivel departamental.
Tabla11. Produccin de leche, en el Municipio de Pitalito Ao 2006
Municipio 1. Pitalito 2. Neiva 3. Palermo 4. Yaguar 5. Otros Total Dpto Promedio vacas ordeo 7.000 7.200 5.100 4.260 66.086 89.646 Promedio Lts/leche vaca/da * 3 2,6 3 3,1 2.86 2,87 Promedio Lts/leche/da 21.000 18.720 15.300 13.206 189.210 257.436 Promedio Lts/Leche/Ao 7.665.000 6.832.800 5.584.500 4.820.190 69.061.802 93.964.292 % 8,16 7,27 5,94 5,13 73,50 100
Fuente. Evaluaciones Agropecuarias - Secretara de Agricultura y Minera Cadena Productiva Crnica - Lctea * Promedio Lts/Vaca/Da con respecto a 270 das lactancia ao.
De la tabla anterior se infiere que la produccin de leche en el ao 2006, fue de 7.665.000 litros, superior a la de Neiva. Aunque produce el 8.16% del total del departamento, el promedio de 3 litros de leche por vaca y unido a tan solo 7.000 vacas de ordeo, indica que el rendimiento del hato no est dentro de los estndares de produccin a nivel nacional (de 12 a 15 litros por vaca/da). La comercializacin de la leche es realizada en gran parte por los mismo s productores quienes la distribuyen en tiendas de donde se vende por jarreo sin ningn control sanitario, los excedentes son utilizados para la produccin de derivados lcteos como queso, mantequilla, yogurt, kumis, arequipes, entre otros, en procesos industriales (le venden la leche cruda a Nestl) y artesanales. Una de las causas para no alcanzar un mejor rendimiento es que esta actividad es desarrollada de forma extensiva, donde la capacidad de carga es de mximo una res por hectrea, esto debido principalmente a que las praderas tiene bajos rendimientos por mala seleccin de especies de pasto y falta de manejo tcnico y mantenimiento. Unido a que no existe una cultura de inseminacin artificial por desconocimiento de la tcnica y de las cualidades del programa, tambin existe una desinformacin en cuanto a las medidas sanitarias impuestas por el ICA generando en ocasiones un dficit en el control de enfermedades. En tal sentido se requiere que se formulen e implementen estrategias para alcanzar mejores rendimientos en la produccin del hato lechero, como tambin en el fortalecimiento y apoyo de procesos agroindustriales de mayor impacto tecnolgico.
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En el ao 2006, en el municipio de Pitalito se sacrificaron 10.930 bovinos que represent el 10.37% del total del departamento del Huila. Los especmenes son sacrificados en el matadero municipal, que actualmente no cumple todos los requisitos sanitarios y ambientales para desarrollar esta actividad, como tambin no se aprovechan ptimamente algunos de los subproductos como son cascos, cuernos, pelo, sangre y otros. Adems se generan residuos slidos contaminantes de fuentes hdricas y olores que altera el microambiente atmosfrico. Segn datos de la Secretara de Agricultura y Minera del departamento del Huila, el municipio de Pitalito tiene un registro de 27.470 hectreas, de las cuales 17.000 son en pradera tradicional (grama), 10.320 en pradera mejorada (pasto estrella) y 150 en pasto de corte (Kingrass). Tabla 12. Sacrificio de ganado bovino en el municipio de Pitalito Ao 2006
Peso total Peso total Peso total animales Pie (Ton) animales Pie (Ton) animales Pie (Ton) 1. Neiva 12.740 5.606 24.422 9.280 37.162 14.886 2. Pitalito 4.720 1.605 6.210 2.111 10.930 3.716 3. Garzn 2.000 700 3.520 1.232 5.520 1.932 4. La Plata 2.300 736 3.300 1.056 5.600 1.792 5. Otros 14.215 4.975 24.415 8.546 38.630 13.521 Total Dpto. 35.975 13.622 61.867 22.225 97.842 35.847 Fuente: Evaluaciones Agropecuarias - Secretara de Agricultura y Minera Municipio Machos Hembras Total sacrificio % 41,53 10,37 5,39 5,00 37,72 100
Lo anterior evidencia que la actividad ganadera en el municipio en su gran mayora es de tip o extensiva, con poca tecnificacin, que incide negativamente para lograr mejores niveles de produccin en leche, carne y doble propsito, lo cual indica que existe una urgente necesidad de formular estrategias que impulsen el desarrollo tecnificado de la ganadera en hato lechero, novillos de engorde y doble propsito, mediante planes de explotacin bovina tabulada, semi y estabulada, con mejoramiento gentico de razas adaptas al entorno del municipio, combinadas con el cultivo de pastos de corte y aprovechamiento de la bovinaza en la produccin de humus con la ayuda de la lombriz roja californiana para aprovecharlo en el mejoramiento de suelos y generacin de recuperacin de fuentes hdricas contaminadas por excrementos. Avicultura. En el ao 2006 el municipio de Pitalito dispona de un inventario del 15.75% de aves de engorde y postura vs (575.000) de la produccin departamental (3.649.840). Porcicultura. En el mismo ao, el municipio contaba con el 6.9% de porcinos (8.250) animales vs. 118.846 del Departamento. Piscicultura. Esta actividad en los ltimos cinco aos ha venido tomando un
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gran auge, por una parte al estar priorizada en las apuestas productivas de la agenda de competitividad del Huila y por la entrada de especies adaptadas como la cachama, la tilapia roja y la trucha, la cual ha tenido gran xito de adaptacin en las zonas de clima fro con buenos parmetros productivos en su desarrollo, adems que se cuenta con la topografa y aspectos hidrolgicos especiales para este proceso. En el 2006, en el municipio de Pitalito se registraban 66 explotaciones con total de 174 estanques, que representan el 2% del total departamental (3.216) explotaciones y 6.163 estanques. Otras especies Apicultura. En el mismo ao referido anteriormente, el Municipio dispona del 26.4% (1.500) del total de colmenas de abejas existentes en el depto (5.674), con una produccin del 30.1% (45.000) Kg. de miel del total Dptal (149.358). Animales de labor. El Municipio de Pitalito, en el ao 2005, tena un inventario de 6.000 animales de labor. Tabla 13. Inventario de animales de labor en el Huila Ao 2005
MUNICIPIO EQUINOS MULARES ASNALES BUFALOS TOTAL % Pitalito 6.120 420 60 0 6.600 7,62 Garzn 4.185 1.725 553 9 6.472 7,48 Neiva 3.500 2.300 700 0 6.500 7,51 Otros Municipios 47.720 13.800 5.397 83 67.000 77,39 Total Dpto. 61.525 18.245 6.710 92 86.572 100
Fuente: Evaluaciones Agropecuarias -Secretara de Agricultura y Minera
Como se observa en la tabla anterior, el Municipio de Pitalito, es el principal productor de equinos en el departamento del Huila, con un total de 6.120, equivalente al 7.62%, seguido de Garzn y Neiva. Principales debilidades del sector agrcola y pecuario: Dificultad para el beneficio y secado del caf (deficiente e insuficiente infraestructura). Escasa cultura de los productores en el trmite de financiacin para mejoramiento de sus unidades productivas, unido a la falta de cumplimiento en el pago de crditos, causados por temores y miedo al endeudamiento. Escasa cultura y formacin empresarial, lo que reduce drsticamente el nivel organizativo, asociativo, produccin y de buenas prcticas agrcolas y pecuarias, indispensables para conformar las cadenas productivas que aadan valor y que hacen obligatorio la aceptacin e implementacin de los programas de manejo tcnico integral propuestos por las distintas instituciones del sector.
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Contaminacin de fuentes hdricas con materia orgnica y microorganismos por el inadecuado manejo en el proceso de beneficio del caf, desaprovechamiento tcnico de la bovinaza, cuyinaza, porquinaza, equinaza y otros residuos slidos y lquidos, que son fuentes de riqueza cuando se reciclan las protenas y elementos mayores y menores, en la recuperacin y mejoramiento de suelos, como tambin disminucin en costos de produccin, ya que estos remplazan los productos agroqumicos de uso tradicional. Bajo nivel de escolaridad de los productores, segn dato censo DANE 2005. El empresario agrcola no se interesa en la seleccin y clasificacin de sus productos, excepto los cafs especiales y algunos frutales de clima fro. Descoordinacin y duplicidad de funciones por parte de las instituciones responsables de ofertar la asistencia tcnica. Escaso valor agregado por la falta de planeacin de procesos agroindustriales apoyados en inteligencia de mercados, regulacin de precios de mercado en poca de cosecha que mitiguen el impacto del exceso de oferta. Inadecuado uso del suelo en pastos y cultivos por desconocimiento del POT y costumbres arraigadas que se constituyen en resistencia al cambio de produccin pertinente a la utilizacin de este recurso minimizando los impactos ambientales y aumentado los volmenes de produccin. Los centros de acopio existentes son escasos e ineficiente (galera, matadero, expendios y plantas procesadoras de leche cruda y carnes en canal y procesada). Dbil e insuficiente apoyo de los sectores pblico y privado, en la formacin y acompaamiento de lderes emprendedores para el fortalecimiento y creacin de nuevas unidades de negocios. Alternativas de solucin a la problemtica diagnosticada en el sector agrcola y pecuario: Aprovechar las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales para establecer alianzas y convenios interinstitucionales que faciliten la creacin y puesta en marcha de una red de formacin de cultura emprendedora dotada de la logstica que requiere el fomento productivo (empresarial-administrativofinanciero) que haga eficiente y oportuna la actividad agropecuaria en el municipio de Pitalito. Creacin de canales de convivencia que faciliten el desarrollo sostenible de las actividades agropecuarias con la participacin del control ciudadano, apoyados en los organismos de seguridad y la administracin municipal. La administracin municipal deber reestructurar y fortalecer con recursos humanos, fsicos y logsticos los comits de ciencia y tecnologa, consejo de economa, poltica y social y consejo de planeacin municipal, para que desarrollen sus funciones asesorando el desarrollo tecnolgico, la innovacin y modernizacin de MYPIMES, cadenas productivas, parques industriales ecoeficientes y clusters sostenibles, empresas innovadoras, tecnologas limpias,
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Biocomercio, productos y mercados verdes y redes de empresarios innovadores. La administracin municipal deber gestionar recursos para desarrollar en el municipio de Pitalito, la ampliacin de conectividad en el rea urbana y rural, con la red Internet para que las unidades productivas dispongan de un medio efectivo y bajo costo para ofertar bienes y servicios. Subsector recursos naturales. El municipio de Pitalito, cuenta con recursos naturales de gran importancia como son la guadua, las arcillas, calizas, material de playa, flora y fauna. Guadua. Producto forestal ampliamente difundida en los valles interandinos y la zona andina del Pas, con amplio uso en los departamentos del eje cafetero, Antioquia y el Valle del Cauca, por lo general se usa en actividades de construccin y otras aplicaciones a nivel rural. El municipio de Pitalito, presentan condiciones climticas y edficas muy favorables para el desarrollo vegetativo de esta gramnea, con un alto potencial de uso como material vegetal para la recuperacin de microcuencas hidrogrficas que conforman el Macizo Colombiano o estrella fluvial que comparte el Huila con otros departamentos del sur del Pas. Esta condicin de por s, implica el aprovechamiento y manejo racional del cultivo bamb-guadua, para generar valor agregado en el aprovechamiento de este recurso renovable, que cada vez es ms abundante en el Municipio. Actualmente solo se comercializa como madera para la construccin y para la elaboracin de artesanas, cuando se sabe que hay ms de 400 aprovechamientos industriales posibles y por desconocimiento de estos no se realizan las explotaciones de manera tecnificada y sostenible. Arcillas. El municipio de Pitalito, se caracteriza por disponer de arcillas de alta calidad, las cuales son utilizadas por los artesanos para la fabricacin de una gran variedad de productos. Tabla 14. Principales minas de arcilla en el municipio de Pitalito
No. 1 Mina Bajo Solarte Distancia a Pitalito 1 Km. Caractersticas Capa de arcilla gris plstica de un metro aproximadamente, que se encuentra a partir de 1.5 metros de profundidad. Capa de arcilla gris poco oxidada plstica utilizada para cermica y capa de arcilla arenosa para fabricar ladrillos. El rea explotable es de 3,000 m2. El lote se encuentra adyacente a la quebrada Los Gullumbos y sirve para fabricar ladrillos. 59
Salesiano
2 Km.
Yamboro
12 Km.
4 5 6 7 8 9
El Maco Batalln La Honda Las Juntas San Francisco Altos Calixto San
2 Km. 3 Km. 4 Km. 8 Km. 4 Km. 15 Km.
Acuerdo 020/2008 Con una capa de arcilla blanca de 0.4 mts y una subyacente amarillenta de 0.6 mts de espesor. Actualmente es de donde se extrae arcilla para fabricar ladrillos. Mina de arcilla plstica, cerrada por la alcalda Capa de arcilla arenosa es de un metro, que a veces se adelgaza. Se extrae arcilla limosa gris poco plstica para fabricar ladrillos Capa de 0.3 metros de arcilla roja que sirve como engobe.
Fuente: Caracterizacin y aprovechamiento de la materia prima para cermica artesanal en el municipio de Pitalito, Departamento del Huila, 2006.
La explotacin de arcillas es realizada por particulares de manera informal y de escasa tecnificacin, ya que cada propietario del terreno con disponibilidad de arcillas en el suelo y subsuelo, desarrolla sus actividades de forma independientemente, sin planeacin colectiva por que no tienen agremiacin, sin ninguna tcnica, lo que origina degradacin de suelos e impactos ambientales negativos en el paisaje y contaminacin de la atmsfera. El 100% de las industrias o chircales utilizan como fuente hdrica, el reservorio de aguas lluvias, y las aguas subterrneas en la mayora sin ningn tipo de sealizacin, ni manejo tcnico, por lo tanto la adopcin de medidas de proteccin ambientales son supremamente bajas con respecto al gran nmero de explotaciones existentes. Existen aproximadamente 20 minas de arcillas, ubicadas en los siguientes sitios: Bajo Solarte, Salesiano, Yambor, El Maco, Batalln, La Honda, Llano grande va Chillurco, Las Juntas, San Francisco, Altos San Calixto, Santa Rosa. Segn estudio realizado por el Centro Provincial de Gestin Agroempresarial Agrosur, existen alrededor de 150 artesanos y 56 personas dedicadas a la actividad de minera y su vez se generan 159 empleos directos y 236 indirectos; estos indicadores pueden ser incrementados en gran medida, mediante la asociacin de los productores actuales, la tecnificacin de las explotaciones y la financiacin de nuevos proyectos productivos y la diversificacin de la produccin. No existen estadsticas oficiales de las cantidades de artesanas y ladrillos fabricados, cuando se utiliza para la produccin de ladrillo, en su gran mayora se desarrolla de manera poco tecnificada, desordenada y con un alto impacto de contaminacin de hornos, con excepcin de Llasur, Apolo y Asoproma. Sin embargo el mismo estudio en mencin, indica la produccin de los siguientes productos:
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Tabla15. Produccin estimada de productos con material de arcilla

PRODUCTO Adoqun Bloque Ladrillo Teja Total PRODUCCIN / MES 20,000 82,000 516,000 23,000 PESO / KG 2.50 7.00 3.50 2.50 EXTRACCIN EN KILOGRAMOS MENSUAL ANUAL 50,000 600,000 574,000 6,888,000 1,806,000 21,672,000 57,500 690,000 2,487,500 29,850,000
Fuente: Caracterizacin y aprovechamiento de la materia prima para cermica artesanal en el municipio de Pitalito, Departamento del Huila.
En el corregimiento de Criollo se localizan varias explotaciones, entre ellas Ilasur, Asoproma y Apolo, fbricas que son las ms representativas por su tecnificacin y volumen de produccin. La unidad de produccin en el proceso de transformacin de la arcilla, para la elaboracin de productos artesanales, en su gran mayora est conformada por el ncleo familiar, la cual se encuentra constituida hasta por cinco personas. Del anterior diagnstico de la explotaciones artesanales e industriales de los recursos naturales, bamb guadua y arcillas, los cuales se pueden apoyar desde la administracin municipal para que sus productores se capaciten en cultura empresarial, organizacional y asociatividad, logrando el desarrollo del sector productivo y que genere empleo bien remunerado y mayores ingresos mitigando adems los impactos ambientales negativos caractersticos de estas actividades que actualmente se realizan con escasa tecnificacin, asociacin, planificacin, baja productividad y rentabilidad. Para atender el desarrollo de las actividades econmicas, Pitalito, a nivel central, cuenta con la Secretara de Desarrollo econmico y Agropecuario, siendo su propsito principal la direccin y coordinacin de las polticas en las reas de desarrollo econmico y agropecuario y la ejecucin de acciones, de acuerdo a los lineamientos de los planes de desarrollo local, departamental y nacional, orientados a mejorar la productividad y competitividad. La operatividad de esta Secretaria ha estado limitada por los escasos recursos fsicos, humanos, logsticos y tcnico-cientficos, como consecuencia de los escasos recursos asignados en el presupuesto municipal y la baja capacidad de gestin de los funcionarios responsables. Adems es de anotar que esta oficina solamente genera gastos de funcionamiento, sin que se obtenga la recuperacin de los recursos invertidos en los proyectos y estudios que estn sobre - poblados de fracasos y frustraciones de las ideas de emprendimiento malogradas en su mayora por la ineficiencia y falta de conciencia y responsabilidad social de
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desarrollo integral de los funcionarios de turno y de inters de los actores sociales productivos. Los Comits de ciencia y tecnologa, el Consejo de economa rural, al igual que el Consejo de planeacin municipal deben estar conformados por personas con visin de desarrollo integral sostenible para que apoyen permanentemente a la administracin municipal, no han cumplido un papel protagnico por falta de voluntad poltica de las administraciones anteriores. Existen otras empresas de economa mixta como Agroempresarial y Agrosur, en las cuales el municipio de Pitalito, es el mayor accionista y como tal invierte recursos significativos, los cuales no son utilizados de manera eficaz y eficiente al no responder al inters social y colectivo de las comunidades Laboyanas y por consiguiente al cumplimiento del objeto social para el cual fueron constituidas. Tambin aportan soluciones a la problemtica del sector, el Comit de Cafeteros, APROFUSA, SENA, Cmara de Comercio, Banco Agrario, Banco Popular, Colombia, BBVA, Cafetero, Bogot, Cooperativa Utrahuilca, Coolac, Coofisam, Confi, entre otras instituciones, que desarrollan actividades de formacin, asistencia tcnica y apoyo financiero para el desarrollo empresarial. Aun as, se requiere mayor articulacin de stas, para que las actividades sean ms productivas y redunden en beneficios para las comunidades de los distintos sectores econmicos. La Administracin anterior (2004-2007), desarroll algunos programas y convenios de capacitacin, asistencia tcnica, eventos feriales, proyectos productivos y micro crditos a travs de Agroempresarial, con los fondos FORAMPI, FOREMPI y mediante convenios con algunas instituciones privadas. Tambin apoy procesos de certificacin de fincas cafeteras, construccin de beneficiaderos de caf y secaderos y cofinanciacin algunos proyectos con jvenes rurales y apuntal el comit de ciencia y tecnologa local. c. Sector Ambiente Desde el punto de vista hidrogrfico, el municipio de Pitalito se encuentra ubicado en la cuenca alta del ro grande de la magdalena sobre el macizo colombiano. Dispone de dos micro cuencas hidrogrficas: el ro Guachicos y el ro guarapas que desembocan en el ro Magdalena. Adems cuenta de sistemas estratgicos como son las reas protegidas (Parque Natural Municipal y Parque Natural Regional Corredor Biolgico), en el marco del Macizo Colombiano, reservas de la Sociedad Civil y reas compradas por el municipio de Pitalito, en cumplimiento con la Ley 99 de 1.993. Cabe mencionar que en el corregimiento de Bruselas esta institucionalizado el nodo de ordenamiento ambiental territorial NOAT, que intercomunica e interrelaciona los parques nacionales naturales de Purac con el de la Cueva de los Guacharos.
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Las fuentes que abastecen los acueductos familiares generalmente se encuentran dentro de los predios que pertenecen a cada familia, en algunos casos los nacimientos se localizan en predios vecinos. A continuacin se hace referencia a las caractersticas hidrogrficas de las veredas como mecanismo para ilustrar el acceso y disponibilidad de agua en el Noat y el estado de conservacin de las fuentes hdricas: Tabla 16. Nacimientos de agua del Noat. Poligrafa social.
ESTADO Nro. B R M nacimientos de agua Protegido y Protegido en Desprotegido conservado recuperacin 36 7 18 68 27 16 172 21 7 15 28 24 15 110 1 0 2 3 3 0 9 14 0 1 37 0 1 53 Con agua Surte el acueducto
VEREDA
Permanente
Temporal Si No 16 6 8 65 18 9 122
Cedro Esperanza Kennedy Palmito Pencil Porvenir Total
36 7 18 61 27 15 164
0 0 0 7 0 1 8
20 1 10 3 9 7 50
Fuente. Caracterizacin socioeconmica Noat eje vial Pitalito-Mocoa. Corredor Biolgico P.N.N. PURAC CUEVA DE LOS GUCHAROS. CAM, 2005
La informacin presentada en la tabla anterior es producto del ejercicio de poligrafa social desarrollado en el Noat, en ella se puede observar el gran nmero de nacimientos de agua existentes; sin embargo el 30% de stos se encuentran desprotegidos, de los cuales casi en su totalidad corresponden a las veredas el Cedro y Palmito. Los dems, se encuentran en su mayora protegidas y conservadas, con bajo porcentaje de recuperacin. El 95% de los nacimientos de agua existentes en el Noat cuentan con agua permanente y el 30% de estos surten de agua a las viviendas de la zona. En trminos de produccin de agua las veredas del Noat cobran gran importancia para Pitalito, en la medida que all se encuentra la reserva municipal que conserva la cuenca alta del ro Guachicos, el cual surte el acueducto municipal. Si bien es cierto el proceso, corredor biolgico en el Noat no ha logrado cambios substanciales frente al fortalecimiento de las organizaciones de base con las que trabaja en torno a su capacidad crtica y autogestionaria, si ha avanzado en sensibilizacin frente a la organizacin, la participacin, la convivencia y la conservacin de la biodiversidad, rompiendo las barreras culturales de aos de letargo de las comunidades frente a su papel transformador, bien fuera esto causado por la cultura pasiva, machista y poco cualificada para la participacin, o
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por la historia de intervencin institucional donde se acostumbr a la gente a un estado paternalista. Lo anterior obliga a un cambio cultural que necesariamente es lento y debe partir en primera instancia de transformacin de concepciones y prcticas individuales, para posteriormente trascender la vida organizativa y comunitaria, que redunde en el real fortalecimiento organizativo de los grupos de base. Los problemas ambientales del municipio de Pitalito, se exteriorizan en la contaminacin de las fuentes hdricas, superficiales y subterrneas, especialmente las de los ros Guachicos y Guarapas, el primero suministra el agua a la poblacin del sector urbano y algunas quebradas de los corregimientos de la Laguna, Guacacallo, Criollo, Riveras del Guarapas, Villas del Norte, La Esperanza Palmarito y Prados del Norte. A nivel urbano existe una grave problemtica con la quebrada Clamo, altamente contaminada con aguas servidas porque en el municipio hace falta una planta de tratamiento de aguas residuales, ya que la existente nunca ha funcionado, esta situacin es la principal causa de las enfermedades infectocontagiosas y respiratorias de la comunidad aledaa a su cauce. El diagnostico participativo del plan de desarrollo 2008-2011, permiti identificar la deficiencia en el alcantarillado en los barrios: Los Pinos, Las Acacias, Simn Bolvar, entre otros, lo que ocasiona un inadecuada disposicin final de los desechos slidos y lquidos, muchas veces arrojados en lotes aledaos, producindose olores nauseabundos y ftidos, acrecentando el problema de infecciones respiratorias y patologas intestinales en la comunidad. La disposicin final de los residuos slidos basuras es otro aspecto que viene causando impactos negativos al ambiente del municipio de Pitalito tanto en el sector rural como urbano, originado por la escasa cultura que existe para el manejo integral de los mismos. La principal problemtica se presenta en la vereda Llano Grande, donde est ubicada la Planta de Biorgnicos del Sur, donde son dispuestos los residuos slidos de los nueve municipio de la zona sur del departamento del Huila, desde el ao 2000, sin que stos sean tratados tcnicamente, como consecuencia de que a la planta no llegan clasificados y en esta para realizar el proceso se dispones de una banda transportadora y unas pocas personas que manualmente hacen la separacin de residuos altamente contaminados debido a que al ser recolectados por las empresas municipales son mezclados e introducidos en vehculos que renen caracterizas adecuadas al manejo integral de los mismos, a esta situacin se agrega que los entes territoriales socios de la empresa no hacen en forma oportuna los desembolsos requeridos para la prestacin de este servicio. Por lo anterior la planta de Biorgnicos durante el tiempo que lleva en funcionamiento nunca ha desarrollo su objeto, pero se ha convertido en un lugar
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obligado de disposicin final de residuos slidos generados por los nueve municipios socios. En la planta no se hace control de vectores, de microorganismos patgenos, entomolgicos, de lixiviados, de aprovechamiento de materia orgnica procesada y por lo tanto los problemas econmicos de la empresa y la falta de un relleno sanitario para la disposicin final de inservibles, la han llevado a recibir sanciones por parte de la CAM, y acciones populares interpuestas por ciudadanos que ven como esta problemtica impacta negativamente el entorno ambiental. En todos los corregimientos y centros poblados del municipio de Pitalito, se carece del sistema de manejo integral de residuos slidos y aguas residuales y de lluvia, que son dispuestas a los alcantarillados y vertidas a las escorrentas sin ningn proceso de descontaminacin. Los problemas del ambiente no se pueden tratar exclusivamente, segn su dimensin natural fsico-qumica y biolgica. Es indispensable, considerar simultneamente su dimensin humana, es decir, tener en cuenta las implicaciones demogrficas, tcnicas, econmicas, sociales, polticas y culturales. La intervencin de la problemtica ambiental, repercute sobre el nivel de desarrollo y las polticas ambientales son reveladoras de un tipo de tica social. As pues la finalidad del trabajo con el ambiente es lograr el mejor estado de desarrollo posible, es decir, la prioridad que una colectividad decide para sus miembros y su futuro. La planeacin y gestin ambiental, se relaciona en forma directa con la construccin de un proyecto de sociedad. En consecuencia, la preocupacin se debe centrar en el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin. Manejar lo ambiental, implica formulacin de polticas globales y particulares, esfuerzos en la construccin conceptual, puesta en marcha de estrategias adecuadas para garantizar un ambiente de calidad y mecanismos de evaluacin para realizar los ajustes correspondientes. El sistema ambiental, es un conjunto de relaciones en el que la cultura es mediadora a diferentes niveles entre el sistema natural y el sistema social. Es por esto que el anlisis de la problemtica ambiental debe abordarse desde todos los municipios que conforman el entorno de Pitalito como ciudad regin, que pronto la convertir en metrpolis de la surcolombianidad. Por la complejidad del problema ambiental regional, merece que sea abordado, teniendo en cuenta la dinmica cultural propia de las diversas comunidades, para que las alternativas de solucin tengan validez y se hagan viables en el corto, mediano y largo plazo.
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Adems de lo anterior, diversas acciones antrpicas han provocado prdida, fragmentacin y cambio negativo de los ecosistemas ambientales, como son la expansin de la frontera agrcola, procesos de tala y quema como prctica comn para el cambio de uso de la tierra, entre otras actividades generalizadas en el Municipio, conducen a la disminucin o prdida de la oferta de hbitat (para toda la biota), al aislamiento de poblaciones de fauna silvestre y en algunos casos a la extincin de especies. A esto se suma como factor negativo la entrada de contaminantes (uso excesivo de agroqumicos en el sector agropecuario). Como efectos se presentan alteracin de los ecosistemas y cambio en las condiciones de calidad de vida. La deforestacin y el deterioro de las microcuencas han originado fenmenos erosivos, que en poca de invierno facilitan el desborde de los arroyos produciendo nefastas consecuencias sociales. La tala indiscriminada para producir energa acenta el problema citado, as como la costumbre de quemar los campos con el fin de ampliar la frontera agrcola redunda en el agotamiento de los suelos y la reduccin de las fuentes hdricas. Como mecanismos para ampliar la frontera agropecuaria, realizar actividades de cacera, expandir o establecer asentamientos humanos, extraer los recursos forestales con diversos propsitos (combustible, construccin, ebanistera, venta de madera preciosa), se mantienen los procesos de deforestacin (estratos arbreos y arbustivos) y de quema de cobertura vegetal en todos los estadios sucesionales. En resumen, la problemtica ambiental del Municipio se da por: disminucin de la capacidad de recuperacin del suelo, procesos erosivos y prdida de biodiversidad. En este sentido la aplicacin excesiva de agroqumicos y el deficiente manejo de sus residuos, el bajo nivel de tecnificacin, la depredacin sobre la avifauna e insectos benficos, la eliminacin de herbceas nativas, la ausencia de abonos orgnicos, entre otras acciones conllevan a un deterioro creciente de los suelos, ecosistemas y la biota territorial. Principales causas: Degradacin estructural y qumica del suelo por la utilizacin de tcnicas de labranza inadecuadas: quemas, sobreexplotacin del suelo, cultivos limpios, cultivos en altas pendientes, uso excesivo de agroqumicos, entre otros. Afectacin de la capacidad autoreguladora de las cuencas hidrogrficas por prdida de la capa vegetal, de las especies protectoras del suelo por la ampliacin de la frontera agrcola que invade las rondas de proteccin hdrica. Exposicin del suelo a procesos de erosin, con la consecuente sedimentacin excesiva de los cuerpos hdricos. Perdida de los hbitat de las poblaciones faunsticas. Fragmentacin de los ecosistemas o reas ambientales valiosas para la fauna nativa, lo que ocasiona prdida de biodiversidad.
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Degradacin estructural y qumica del suelo por la utilizacin de tcnicas de manejo inadecuadas: sobrepastoreo. Contaminacin del suelo y cuerpos hdricos por la inadecuada disposicin de los residuos lquidos y slidos por actividades agropecuarias. Afectacin de reas incompatibles con la extraccin de arcillas: zonas de recarga hdrica, zonas de alto riesgo, zonas agropecuarias, entre otras. Afectaciones drsticas en la dinmica hdrica de los ros Guachicos y Guarapas por la explotacin inadecuada de materiales de arrastre (piedra, gravas y arenas). Independientemente del impacto directo de las actividades humanas sobre el entorno natural, diversos factores muy marcados, relacionados estrechamente con la idiosincrasia de la poblacin, han influido en la actual situacin de deterioro del ambiente y los recursos naturales. Factores como la pobreza, la violencia, lo bajos niveles educativos y la falta de oportunidades, no han permitido que se genere cultura ambiental necesaria para que se d un adecuado uso, manejo y aprovechamiento de los recursos naturales en el municipio. Con base en la anterior informacin cualitativa y cuantitativa, se procedi a resumir en forma cualitativa los diferentes aspectos del diagnostico del sector ambiental en tres componentes que se interrelacionan como problema, causas y consecuencia. Las alternativas de solucin a la problemtica diagnosticada en el sector ambiental del municipio de Pitalito, es como sigue: Manejo integral de cuencas y ecosistemas estratgicos, zonas verdes para el desarrollo sostenible, apoyando a las comunidades en proyectos productivos. Gestin para la adquisicin de terrenos para la disposicin final de residuos slidos, proteccin y conservacin de microcuencas. Implementacin del plan de ordenacin y manejo de cuencas hidrogrficas POMCH de los ros Guachicos y Guarapas. Formulacin e implementacin de planes de manejo de los ecosistemas estratgicos. Formulacin e implementacin de un programa integral de descontaminacin de fuentes hdricas. d. Sector emergencias y desastres La vida moderna permite contar con desarrollos que brindan confort y mejor nivel de vida, sin embargo su fabricacin conlleva una variada gama de riesgos, adems de los que ya forman parte de la cotidianidad. En las actividades industriales, siempre encontraremos riesgos que se pueden considerar inherentes a los procesos empresariales, y que requieren de la atencin; para controlarlos, minimizarlos o para prepararse para enfrentarlos.
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Las palabras emergencias y desastres evocan eventos caracterizados por prdidas de vidas humanas, impactos ambientales negativos y daos materiales. Las actividades productivas tienen la posibilidad de enfrentarse a situaciones adversas y eventos asociados a hechos como incendios, explosiones, derrames, fugas de sustancias nocivas, sismos, inundaciones, vendavales, atentados terroristas, y en fin, muchas otras circunstancias que ameritan que las empresas, el Estado y comunidad en general estn preparadas para controlar estas situaciones de una manera oportuna y eficaz. El Municipio de Pitalito, no es ajeno a estas circunstancias y est expuesto a deslizamientos, inundaciones, desplazamientos forzados, precipitaciones e incendios forestales y agrcolas. En la siguiente tabla se aprecia por reas las afectaciones o desastres que se pueden dar en el municipio de Pitalito en las zonas rural y urbana teniendo en cuenta tambin el origen natural o antrpico. Tabla 17. Amenazas presentes en el rea urbana y rural de Pitalito
rea De origen natural De origen antrpico 1. Atentados contra infraestructura de bienes y servicios. 2. Concentracin masiva de personas. 3. Desplazamiento masivo de personas. 1. Problemas de orden pblico. 2. Contaminacin fuentes hdricas, atmosfrica y subsuelo. 1. Atentados terroristas. 2. Estaciones de gasolina. 1. Manejo inadecuado cilindros de gas. 2. Incendios forestales 3. Contaminacin hdrica.
1. Hidrometereologica: - Por inundacin. - Por erosin del suelo Urbana 2. Edfica - Remocin en masa. 3. Geolgica - Amenaza ssmica Rural 1. Edfica: - Por erosin. - Por deslizamientos. .
Actualmente se cuenta con el Plan Local de Emergencias y contingencias, elaborado en el ao 2004, por Secretaria de Gobierno y Desarrollo Comunitario y el grupo de prevencin de prevencin y atencin de desastres de la Gobernacin del Huila, el cual esta desactualizado, siendo necesario la revisin, actualizacin, socializacin e implementacin de las medidas necesarias.
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Las inundaciones se presentan en las zonas planas, principalmente en las cercanas de los ros Guarapas y Guachicos y en la desembocadura de la quebrada Clamo, en el barrio Libertador, en pocas de lluvias intensas. En un sector del barrio Trinidad, se ubican algunos asentamientos humanos que por el peso de las viviendas, las aguas servidas, arrojadas a la quebrada Clamo y la escasa cobertura vegetal, se convierten en una amenaza alta. Otros sectores con amenaza, son los ubicados entre la calle 4 y 6 con carreras 8 y 9, donde las viviendas presentan agrietamiento de muros y piso. Las principales amenazas de origen natural son: geolgicas, geomorfolgicos e hidroclimticas que han sido identificadas en la cabecera municipal, adems se presentan amenazas de tipo antrpico generadas por la actividad del hombre sobre el entorno ambiental. El Municipio de Pitalito, dispone del Comit de prevencin y atencin de desastres, creado mediante Decreto 071 del 11 de febrero de 1997, el cual es precedido por el Alcalde y hacen parte de este entre otros los siguientes organismos: Cuerpo de Bomberos Voluntarios, Cruz Roja y Defensa Civil, como grupos oficiales. Adems existen el CINAT y el GEPAD. Tabla 18. Sitios y/o empresas con mayores factores de riesgo
Sitio Palacio de justicia Estaciones de gasolina Variable Concent., de personas. Material combustible Factor de riesgo Incendio, sismo, atentado. Incendio, atentado, contamin., Efectos posibles Prdidas humanas/ econ. Prdidas humanas/
accidente trab. Empresas distribuidoras de gas. Terminal de Transportes Concent., personas y Material combustible Incendio, atentado, contamin.,
econmicas y contamin. Prdidas humanas/
accidente trab. Atentado, accidentes. Atentado, accidentes. Congestin vehicular Concent., personas y Accidentes de transito Atentado, accidentes. y Atentado, accidentes. Atentado, accidentes. Contaminacin, epidemia. Incendio, sismo, atentado. Incendio, sismo, atentado. Incendio, atentado, contamin., contaminacin y contaminacin y contaminacin y contaminacin y contaminacin y
congestin vehicular Estaderos y centros Concent., de personas.
recreacionales. Entrada Lara Bonilla Galera minorista
econmicas y contamin. Prdidas humanas/ econ. Prdidas humanas/
congestin vehicular Establecimientos comerc. Templos e iglesias Concent., personas
congestin vehicular Concentracin personas y congestin vehicular
econmicas y contamin. Prdidas humanas/ econ. Prdidas humanas/ econ. Prdidas humanas/ econ. Prdidas humanas/
Zanjn de los tiestos Conjunto residenciales Hoteles y residencias Supermercados
Riesgo biolgico Concent., de personas. Concent., de personas. Concentracin material personas, y
combustible
accidentes de trabajo.
econmicas y contamin.
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residuos slidos. Centros comerciales y almacenes Instituciones educativas del mpio. Concent., residuos slidos. Concent., material residuos. Palacio Municipal Concent., personas, Incendio, sismo, personas, combustible y personas, Incendio,
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atentado, contamin., Prdidas humanas/
accidentes de trabajo. Incendio, atentado, contamin.,
accidentes de trabajo.
atentado,
Prdidas
humanas/
estructura edificio Secaderos y trilladoras de caf Centro artesanal Material combustible, altas temperaturas. Concent., personas y
accidentes de trabajo. Riesgos elctricos. Incendio, atentado, contamin., fsicos, qumicos y
congestin vehicular Talleres en general Maquinaria, materias
accidentes de trabajo. Riesgos elctricos. Inundaciones. Incendio, atentado, contamin., fsicos, qumicos y
primas y herramientas. Barrio Libertador Surgas Concent., de personas Material combustible
econmicas y contamin. Prdidas humanas/ econ. Prdidas humanas/
accidente trab.
Segn informacin suministrada por el Cuerpo de Bomberos Voluntarios del municipio Pitalito, los eventos de mayor ocurrencia en el ao 2007, fueron: accidentes de trnsito, presencia de abejas africanizadas, atencin y auxilio a enfermos, auxilio a heridos, incendios forestales, fuegos aislados, presencia de avispas, inundaciones, personas heridas e incendio estructurales. Como se puede observar en la siguiente Tabla, los accidentes de trnsito con un 30%, son los casos ms frecuentes, en segundo lugar problemas de abejas africanizadas con un 18%, en tercer lugar auxilio a enfermos con un 14%, seguido de auxilio a heridos conun10% y en 5 lugar los incendios forestales con un 6%. Tabla 19. Eventos atendidos por el Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Pitalito, en el 2007
Evento 1. Accidentes de trnsito 2. Abejas africanizadas 3. Auxilio a enfermos 4. Auxilio a heridos 5. Incendios forestales 6. Fuegos aislados 7. Avispas 8. Inundaciones 9. Personas heridas 10.Incendio estructural 11. Otros Total Casos 394 229 176 135 76 42 35 28 26 24 136 1301 % 30,28 17,60 13,53 10,38 5,84 3,23 2,69 2,15 2,00 1,84 10,45 100
Fuente. Cuerpo de Bomberos Voluntarios Pitalito, 2007
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El principal problema que se tiene para atender los casos de atencin de riesgos, emergencias y emergencia, es el escaso presupuesto que asigna la administracin municipal, al Cuerpo de Bomberos Voluntarios, comit local y organismos de socorro. La ley 322 de 1996, establece la tabla y tarifa que le corresponde aportar a los municipios, en el caso de Pitalito que encuentra en el rango entre 100.001 y 150.000 habitantes, le corresponde 180 salarios mnimos legales vigentes, es decir $ 1.082700.000 (601.500 x 180). 2.3. INFRAESTRUCTURA a. Sector equipamiento municipal. En aras de mejorar la calidad de vida de los habitantes y del entorno de la Ciudad, se propone la dotacin y mejoramiento de espacios y escenarios adecuados que conduzcan a la modernidad, la sana convivencia, el disfrute y esparcimiento ciudadano y su movilidad. Para proyectar el espacio pblico, como el principal elemento estructurante del desarrollo urbanstico del Municipio, es necesario la proteccin y conservacin de espacios verdes urbanos, la buena utilizacin del suelo, el mejoramiento, proteccin y arborizacin de parques veredales y longitudinales, recuperacin de andenes, embellecimiento de glorietas, creacin puertas urbanas mediante un planteamiento paisajstico y la consolidacin de manzanas, proyectos que hacen parte de la estrategia de convertir a Pitalito en una Ciudad Eco turstica recorrible a travs del espacio pblico, cuyo propsito radica en crear una conciencia social acerca del sentido de pertenencia y la apropiacin del mismo. El Municipio ha centrado sus esfuerzos en el manejo integral del centro de la Ciudad con la construccin del Parque central, el proyecto de peatonalizacin de vas, de adecuacin de la Avenida del estudiante y la Construccin de andenes, pero, es importante para el desarrollo municipal, acorde con las estrategias de modernidad y urbanismo, promocionar y fortalecer proyectos para la articular el comercio regional, como centros de acopio, almacenes de cadena, fabricas e industrias, para lo cual, es necesario garantizar una infraestructura adecuada, por ello, es imperante el impulso al desarrollo pleno de la zona industrial y de servicios del Municipio. De igual forma, es necesario el mejoramiento de la infraestructura que conforma actualmente el equipamiento municipal. Dentro de esta rea es fundamental reorganizar la plaza de mercado minorista, dotndola con los elementos fsicos y jurdicos necesarios para convertirla en un equipamiento de impacto regional, donde se garantice la calidad de los productos que en ella se comercializan. Igualmente, y con el objeto de rescatar la identidad laboyana, es necesario adelantar proyectos de construccin de puntos urbansticos de carcter artstico, donde se incluyan temas tales como la cermica, la guadua, el caf, la guayaba
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entre otros. En el mismo sentido es conveniente crear y fortalecer espacios culturales como salas de exposicin, bibliotecas pblicas, teatros, conchas acsticas, centros de convenciones, y de igual forma identificar los espacios arquitectnicos mediante la realizacin de un censo o inventario con el objeto de definir su utilidad. b. Sector vivienda y hbitat. El Municipio de Pitalito cuenta con un dficit del 23.58%, de los cuales el 15.11% se localiza en la zona urbana y el 8.47% en la zona rural. Grfico 20. Dficit Cuantitativo de vivienda.
Fuente Censo DANE 2005
Igualmente, el 5.45% de las viviendas localizadas en la zona urbana y el 17.48% de las viviendas ubicadas en la zona rural, para un total del 22.93%, presentan problemas de debilidad en sus estructuras, sus materiales inadecuados, carencia de servicios pblicos bsicos y los pisos, paredes, cocinas y techos, estn en condiciones de deterioro. Grfico 21. Dficit Cualitativo de vivienda.
Fuente Censo DANE 2005
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Por otro lado, las viviendas localizadas en los grandes asentamientos subnormales, sin ninguna tcnica constructiva, ni la infraestructura necesaria, hacen que se presenten problemas de deslizamiento, inundacin y avalanchas, alcanzando altos ndices de riesgo, de los cuales, el 8.6% se localizan en la zona urbana y el 7.1% en la zona rural. Grfico 22. Viviendas en zona de riesgo.
Fuente Censo SISBEN 2005
Esta situacin y la insuficiencia de servicios pblicos domiciliarios, afecta el crecimiento armnico de la vivienda digna en nuestro Municipio. Con el fin de disminuir la problemtica en el sector, la anterior Administracin Municipal, adelant programas para la construccin de 116 viviendas, mejoramiento de 1.468 viviendas, legalizacin de 448 predios y apoyo a 28 Asociaciones de Vivienda con proyectos de acueducto, alcantarillado y electrificacin. Por lo anterior, se debe dotar a la Empresa de Vivienda de Pitalito EMVIPITALITO o la dependencia que asuma las competencias en materia de vivienda, de instrumentos tcnicos y financieros para que desarrolle y gestione programas de construccin, mejoramiento y reubicacin de viviendas a nivel urbano y rural, al igual, que se debe disear dinmicas cuyo objeto sea identificar lotes urbanos y rurales con servicios, para as proyectar un amoblamiento urbano de acuerdo con el entorno, donde se vea reflejado en el crecimiento econmico, el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del rea urbana y de expansin urbana, para as lograr un mejoramiento continuo del hbitat. Para lograr las anteriores metas, en la actualidad existen 2.176 hogares que estn legalmente constituidos como asociaciones de vivienda, en procura de conseguir una solucin de vivienda digna, se debe adelantar proyectos que promuevan la construccin en altura - horizontal, e impulsar el desarrollo de programas de vivienda en todo el Municipio.
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c. Sector agua potable y saneamiento bsico. El Municipio de Pitalito presenta una cobertura en agua potable del 99.13% en la zona urbana y la zona rural alcanza a una cobertura del 55.58%. Existen graves problemas de salubridad especialmente en el segmento de la niez y el adulto mayor, debido en gran parte al tratamiento del agua para el consumo humano.
Grfico 23. Viviendas con servicio de acueducto.
En la actualidad la Empresa de Servicios Pblicos de Pitalito EMPITALITO E.S.P., cuenta con 16.268 suscriptores de acueducto, de los cuales 15.098 son residenciales, 1.096 comerciales, 16 industriales y 58 son tipo oficial. La planta de tratamiento de agua es de tipo convencional con una capacidad de 320 lts/seg. Actualmente existen dos tanques con capacidad de 960 M3, y se hace necesario la construccin de obras civiles y cambio de filtros para la mejor potabilizacin del agua y su la optimizacin en la prestacin del servicio, de acuerdo a los estudios adelantados por la Secretaria de Salud Departamental. La calidad del agua potabilizada se mide de acuerdo a dos ndices, IRCA 0,3 e IRABA, 0,9. La captacin del agua se toma del ro Guachicos con un caudal medio de 4.000 lts/seg, los cuales son insuficientes para atender a la totalidad de la poblacin que demanda el servicio, con una calidad ptima, razn por la cual, es necesario mejorar el sistema de captacin de agua, mediante la construccin de una aduccin alterna, donde se tome el lquido de la quebrada El Cedro. Esto permitir tener una captacin alterna, necesaria no slo para el mejoramiento del servicio, sino para garantizar la continuidad del mismo, ya que por todos es conocida la falla geolgica que sufre el Ro Guachicos en su nacimiento. Las redes de acueducto en la zona urbana alcanzan a una longitud promedio de 150 kms, de los cuales ms de 13.5 Km. se encuentran en asbesto cemento, que por muchos aos han venido presentando problemas de fugas y deterioro de las mismas, motivo por el cual, se debe adelantar en el corto plazo la reposicin de estos tramos de tubera, lo cual aumenta el porcentaje de agua no contabilizada que actualmente registra EMPITALITO ESP, el cual asciende a 52%.
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A nivel rural, el Municipio presenta un dficit en cobertura del 44.42%, de los cuales el ms del 95% de los sistemas existentes no cuentan con planta de tratamiento para la potabilizacin de agua, convirtiendo esto en un problema de salubridad para la poblacin rural, razn por la cual, en convenio con el Gobierno Departamental, se hace necesario adelantar el Plan Departamental de Aguas, donde se construyan, amplen y mejoren los acueductos, se instalen plantas de tratamiento de agua para el consumo humano y creen instancias de juntas administradoras de acueductos rurales. La Administracin Municipal durante el periodo 2004 2007 construy en cofinanciacin con el Departamento del Huila, 34 acueductos en la zona rural beneficiando a 1.273 familias. El sistema de alcantarillado actualmente cuenta con 15.604 suscriptores de los cuales 15.061 son de tipo residencial, 1.065 comerciales, 4 industriales y 55 oficiales, alcanzando una cobertura del 98.27% en la zona urbana. La cobertura en la zona rural es del 25.20% en la zona rural. El 80% de las redes de alcantarillado en la zona urbana, han cumplido su vida til, con ms de 50 aos de uso. Tiene una longitud promedio de 140 kilmetros, de los cuales ms de 11.2 Km se encuentran construidas en asbesto cemento; presenta un sistema combinado entre aguas servidas y lluvias las cuales vierten sus aguas al ro Guarapas sin ningn sistema de tratamiento, lo que hace necesario se contemple la construccin de un sistema alterno de aguas lluvias, una planta de tratamiento general o plantas de tratamiento de aguas residuales por sectores, y se implemente el Plan Maestro de Alcantarillado. Lo ms preocupante de la zona rural es el sistema de aguas residuales, ya que muy pocas viviendas cuentan con sistemas de tratamiento, lo que amerita la construccin de pozos spticos, filtros, bateras sanitarias para el tratamiento de aguas servidas, la descontaminacin de fuentes hdricas y la reubicacin de vertimientos de alcantarillados, especialmente en los centros poblados. Grfico 24.Viviendas con servicio de alcantarillado.
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En la anterior Administracin se rehabilitaron los alcantarillados de los tres Centros Poblados beneficiando a 1.329 familias. En el tema de aseo, el municipio de Pitalito alcanza una cobertura del 98% y cuenta con 15.832 suscriptores de los cuales 14.695 son de tipo residencial, 1.080 comerciales, 3 industriales y 54 oficiales, producindose aproximadamente 50.000 Kg./da de basuras de las cuales se recolectan en promedio de 47.000 Kg./da en tres vehculos con capacidad de 8 m3, cada uno, y se realiza barridos y limpiezas manuales con una cobertura del 90% de las calles pavimentadas del Municipio, razn por la cual, se debe disear e implementar proyectos y programas en coordinacin con las empresas de servicios pblicos, de separacin en la fuente, recoleccin selectiva y tratamiento integral de los residuos slidos. Otro indicador a tener en cuenta son los ya conocidos OBJETIVOS DEL MILENIO fijados por la PNUD (Plan de las Naciones Unidad para el Desarrollo) y adoptados documento CONPES de 2005, en donde en cobertura de agua potable en la zona urbana se ha superado la meta, ya que la cobertura actual es del 99,13% y el objetivo del milenio se ha establecido en 97,60%. En Alcantarillado la cobertura actual es del 98,27% y la meta del milenio se ha fijado en 99,40%. Grfico 25. Cobertura en acueducto y alcantarillado zona urbana.
La cobertura actual en agua potable en la zona rural es del 55,58% y el objetivo del milenio se ha establecido en 70,90%. En Alcantarillado la cobertura actual es del 25,20 % y la meta del milenio se ha fijado en 81,60%.
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Grfico 26. Cobertura en acueducto y alcantarillado zona rural.
d. Sector otros servicios pblicos. Gas combustible. En el rea urbana se cuenta con una cobertura de usuarios con servicio frente a las redes instaladas equivalente al 64% y una cobertura de redes instaladas frente a predios totales en el municipio de equivalente al 93.4% con una disponibilidad de 24 horas del servicio; la cobertura en la zona rural es del 8%. Grfico 27.Nmero de viviendas con servicio de gas en la zona urbana.
En la zona rural el servicio de gas esta a cargo de las empresas de distribucin en cilindros, y es importante implementar el estudio de demanda de gas en esta zona, dando mayor importancia a los Centros Poblados del Municipio, con el fin de ampliar la cobertura de las redes de gas natural, y terminar de ampliar la cobertura de servicio a los usuarios en la zona urbana.
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Energa elctrica. El municipio de Pitalito cuenta con una cobertura del 98.10% en la zona urbana y del 84.87% en la zona rural. Grfico 28. Nmero de viviendas con servicio de energa elctrica.
Se cuenta con la interconexin de 115 KW. Habilitndose la subestacin de CALAMO, y la interconexin con el ECUADOR de 230 KW, administrada por la Empresa de Energa de Bogot. En la temtica de alumbrado pblico se ha mejorado el servicio con la red de 115 KW, pero falta expansin del servicio a nuevos urbanismos quienes no cumplen con el total de dichas obras. Es necesario el estudio y evaluacin de riesgos del cableado zona centro, debido a la proximidad de la red a las fachadas de las viviendas. Segn informacin suministrada por Electrohuila, la empresa hoy labora en la zona urbana y rural con 877 transformadores, 673 son de propiedad de la empresa y equivalen al 76.73% del total, 194 privados equivalentes al 22.12%, 10 de los cuales no se tiene registro de pertenencia equivalentes al 1.14%. e. Sector infraestructura vial y de transportes. Uno de los factores que ha incidido desfavorablemente en el desarrollo socio econmico, ambiental y de salubridad del Municipio, es el estado actual de la red vial, donde el 77% de las vas rurales (439 km) de los 570 km, se encuentra en mal estado, no poseen en su gran mayora obras de drenaje y subdrenaje, y a nivel urbano el 19,86% (29 km) de los 146 km de red urbana, se encuentra pavimentado y el 80,14% sin pavimentar, aspecto este debido a la falta de gestin y recursos econmicos para adelantar programas masivos de mantenimiento, conservacin y pavimentacin de la malla vial municipal.
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Grfico 29. Kilmetros de vas nacionales Departamentales y Locales.
Esta situacin incide profundamente en el desplazamiento de los habitantes con sus productos desde la zona rural a los centros de acopio en la cabecera municipal, la desarticulacin de los circuitos de alta produccin agropecuaria, se debe entre otros aspectos a la falta de organizacin en la prestacin del servicio de transporte pblico el cual ha sido prestado tradicionalmente en el Municipio por empresas que a falta de competencia, disminuyen la calidad afectando al usuario y al transportador; por su parte el deterioro de los vehculos y la falta de garantas para el usuario por la prestacin del servicio informal,(vehculos particulares) aumentan los riesgos y demoras en los recorridos. De acuerdo al estudio para la reestructuracin del transporte en el Municipio de Pitalito realizado en la Administracin anterior urge la necesidad de un control ms estricto a las empresas prestadoras del servicio; se sugiere la habilitacin de otra y la adopcin de los resultados obtenidos en el estudio para la reestructuracin de rutas tanto en la zona urbana como rural, generando con ello la comodidad de los usuarios, el mejoramiento en la calidad de los vehculos, la legalizacin de rutas que en la actualidad se sirven de manera irregular y particularmente la disposicin de nuevos servicios sobre las vas pavimentadas que se dirigen a los corregimientos. El dficit en cuanto al estado actual de las vas del Municipio infieren directamente en la seguridad vial, constituyndose como la tercera causa directa de la accidentalidad, que en el ao 2007 ocasion en promedio dos (2) muertes mensuales, ciento cinco (105) accidentes con lesionados, setenta y siete (77) accidentes con nicamente daos. Esta accidentalidad se ha incrementado conforme a los datos de aos anteriores.
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Grfico 30. Conformacin de las vas Municipales en kilmetros.
Por lo anterior, se hace necesario la contratacin de un emprstito, la gestin de recursos a nivel departamental y nacional y la implementacin del Plan Vial y de Movilidad para el Municipio, en el cual se planten acciones o proyectos que ms que atender asuntos coyunturales, propendan por un desarrollo real de la infraestructura vial del Municipio, acorde con el desarrollo de la regin y se resuelvan las necesidades de transporte, la infraestructura; tendiente a satisfacer la demanda del usuario, as mismo donde se puedan trazar las polticas pertinentes que contemple los componentes de trnsito y transporte, permitindole al Municipio un funcionamiento acorde con las necesidades de movilidad de la poblacin, la agilidad de conectividad entre los centros de acopio, centros poblados y veredas, la promocin de pavimentacin de vas del orden municipal, departamental y nacional de acuerdo a las competencias, y el trfico de paso que utilizan las vas locales. Con el fin de facilitar la movilidad a la poblacin laboyana, se realizaron trabajos de mantenimiento rural de 523 Km, urbano de 261 Km., pavimentacin de 194 cuadras y construccin de 13.722 metros lineales de andenes, obras adelantadas durante la vigencia 2004 -2007. En el Municipio de Pitalito, se encuentran ubicadas aproximadamente 550 seales de trnsito tanto verticales, horizontales, elevadas y areas, de las cuales 35 son semforos. Algunas, en su gran mayora, se encuentran en estado de deterioro y por tanto es necesario iniciar los programas de conservacin, donde se deben incluir, el reemplazo de los dispositivos defectuosos, el retiro de los que no cumplan con el objeto para el cual fueron diseados debido a que han cesado las condiciones que obligaron a su instalacin, y un mantenimiento rutinario anual. Ahora bien, conforme al crecimiento de la ciudad, es de relevante importancia elaborar un estudio minucioso que permita establecer el mejor uso, ubicacin de
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los dispositivos en zonas carentes de sealizacin ya sea por ser vas novedosas o ignoradas, as mismo, evitando inconvenientes por su mala utilizacin, adems de facilitar la comprensin de las mismas y el acatamiento por parte de los usuarios. El actual parque automotor registrado en el Municipio obliga a la Administracin a tomar las medidas que sean pertinentes a efectos de garantizar la adecuada movilidad de la ciudad, tales como la implementacin del mencionado plan vial y de movilidad y el mejoramiento de las vas. Tabla 20. Parque Automotor Registrado en la Unidad de Transito de Pitalito AO TIPO VEHICULO Aos anteriores 2005 y 2004 Motos Automvil Buses Busetas Camiones Camionetas Camperos Microbs Tractocamin Volquetas Otros TOTAL 2.4 SOCIAL a. Sector salud Cuando pretendemos establecer un Diagnstico en el rea de salud es importante considerar aspectos bsicos como: Direccin de Salud, conformada por personas que tienen la responsabilidad de inspeccionar, vigilar y controlar, la aplicacin de las normas tcnicas, cientficas, administrativas y financieras que expida el Ministerio de Salud. Por tanto debe velar por la vinculacin de todos los ciudadanos al Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS) como lo establece la Ley 100 de 1993. Adems de las actividades que se desarrollan para garantizar la salud de toda la poblacin del ente territorial, a travs de actividades que promocionan la salud y previenen la
2006
2007 2008 2745 1202 94 33 0 0 2 5 9 1 59 17 36 6 10 0 3 0 0 0 1 3 2.959 1.267
10147 1137 2024 1006 70 62 139 0 0 44 2 3 227 2 4 829 24 32 966 25 24 100 4 4 13 0 0 120 0 4 6 0 0 13.597 1.264 2.157
Fuente. Unidad de Trnsito de Pitalito.
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enfermedad, desde los lineamientos del Plan Nacional de Salud Pblica y dems actividades que propenden por un medio ambiente, cada vez ms descontaminado y puro, mediante polticas de salud ambiental. De la mano con actividades de vigilancia epidemiolgica y que propenda por una mejor calidad de vida de la comunidad. Infraestructura en salud Pitalito cuenta con diferentes instituciones pblicas y privadas prestadoras de servicios de salud, sin embargo se hace necesario ampliar y mejorar la infraestructura pblica como centros y puestos de salud, dotacin de los mismos y de la mano de esta, el aumento del recurso humano, especialmente el referido a profesionales en salud para mejorar la accesibilidad de la poblacin a los servicios. Tabla 21. Infraestructura en salud del Municipio de Pitalito. NOMBRE DE LA No DE IPS EPS ARS y/o NIVEL INSTITUCION EPSS CAMAS
ESE DEPARTAMENTAL- HOSPITAL SALUDCOOP MEDILASER ESE MPAL POLICARPA CAFESALUD COMEVA EMCOSALUD COMFAMILIAR ESE MPALMANUELCASTRO T. CENTRO DE SALUD CALAMO CENTRO DE SALUD PANORAMA CENTRO DE SALUD BRUSELAS CENTRO DE SALUD CENTRO PUESTO DE SALUD LA LAGUNA PUESTO DE SALUD GUACACALLO PUESTO DE SALUD CHARGUAYACO PUESTO DE SALUD CRIOLLO PUESTO DE SALUD CHILLURCO ASMET SALUD SOLSALUD HUMANA VIVIR COMPARTA CAPRECOM
X X X X X X X X X X X X X X X X X
X X
II-III II II I I I I I I I I I I I I I I
65 18 21
X X X X X
Fuente: Secretaria de Salud Municipal 2008
Aseguramiento Con este se garantiza la prestacin de servicios de salud a la comunidad por medio de la celebracin de contratos con Empresas Promotoras de Salud (EPS)ya sea como afiliado al rgimen contributivo, para quienes tienen capacidad de pago, al rgimen subsidiado para quienes tienen poca capacidad de pago y
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para aquellas personas que la encuesta SISBEN identific como pobres pero que actualmente no son beneficiarios del rgimen subsidiado, siendo estos los mal llamados vinculados (es decir que estn en lista de potenciales beneficiarios del subsidio en salud).Dando prioridad para asignar los cupos a madres gestantes , nios menores de 5 aos, adultos mayores de 65 aos, poblacin discapacitada y los listados censales conformados por los indgenas, indigentes, madres comunitarias, desplazados, desmovilizados y los internos del centro penitenciario. De las 84.631 personas pertenecientes al rgimen subsidiado, 5.418 son atendidas con subsidios parciales, de los cuales algunos por su condicin econmica requieren que se les asigne un subsidio total, lo cual hace necesario ampliar la cobertura del rgimen subsidiado para que estas personas obtengan mejores servicios de salud con subsidios totales. Adems debe promoverse la afiliacin al rgimen contributivo ya que este realiza un aporte para el rgimen subsidiado. Grfico 31. Afiliaciones al rgimen subsidiado, contributivo y vinculados
Fuente: Secretaria de salud Municipal 2007
Tabla 22. Relacin de afiliados al rgimen subsidiado del rea rural y urbana segn EPS
EPS S CONFAMILIAR ASMET SALUD CAFESALUD SOLSALUD HUMANA VIVIR COMPARTA CAPRECOM TOTAL No AFILIADOS SUBSIDIADOS URBANO RURAL 34.190 18.447 15.743 14.937 5.615 9.322 13.487 6.762 6.725 9.011 3.451 5.560 6.945 3.930 3.015 4.983 3.007 1976 1.078 549 529 84.631 41.631 41.761 Fuente: Secretaria de salud Municipal 2007 COSTO 7.421.507.625,60 3.248.525.001,60 3.049.539.840,00 1.754.173.408,80 1.580.526.432,00 1,102.854.556,80 237.704.803,20 18.394.831.728
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Salud Pblica Por medio de esta se garantiza la salud de la poblacin, a travs de actividades que promueven la salud y previenen la enfermedad. Con actividades como: Acciones de promocin y prevencin (P y P) por medio del Plan Nacional de Salud Pblica y actividades de P y P que realizan las Administradoras del rgimen Subsidiado (ARS y/o EPS-S). Prevencin y control de enfermedades, por medio de programas de vacunacin de animales y control de enfermedades transmitidas por vectores. Inspeccin Vigilancia y control a establecimientos que expenden alimentos y licor, adems del control de la calidad del agua por medio de la toma de muestras que son posteriormente estudiadas por el laboratorio de salud pblica departamental. En Pitalito debe fortalecerse el programa de emergencias y desastres adems de realizar vigilancia y control sobre prevencin de riesgos y enfermedades profesionales, tal como lo establece la resolucin 0425 de 2008, a travs de la cual se define la metodologa para la elaboracin, ejecucin, seguimiento, evaluacin y control del plan de salud territorial y las acciones que integran el plan de salud pblica de intervenciones colectivas a cargo de las entidades territoriales. Tabla 23. Relacin de las actividades realizadas en salud pblica ACTIVIDADES
GESTION PARA EL DESARROLLO OPERATIVO Y FUNCIONAL DEL PLAN NACIONAL DE SALUD PUBLICA REDUCCIN DE ENFERMEDADES INMUNOPREVENIBLES. IMPLEMENTACION DE POLITICAS DE SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA ESTILOS DE VIDA SALUDABLE EN PREVENCIN Y CONTROL DE ENFERMEDADES CRONICAS PLAN NACIONAL DE ALIMENTACIN Y NUTRICIN FORTALECIMIENTO DE LA POLITICA DE SALUD MENTAL Y LESIONES VIOLENTAS EVITABLES ENFERMEDADES TRANSMISIBLES Y ZOONOSIS - ETV VIGILANCIA EN SALUD PUBLICA SALUD ORAL INSPECCIN ,VIGILANCIA Y CONTROL DE FACTORES DE RIESGO DEL AMBIENTE ( SALUD AMBIENTA_ CONTROL SANITARIO) Fuente: Secretaria de salud Municipal 2007
Enfermedades Inmunoprevenibles. En Pitalito las coberturas anuales de los ltimos cinco aos en vacunacin son buenas, pues se han cumplido las metas establecidas por el Ministerio de la Proteccin Social que consiste en mantener las coberturas de vacunacin en 95%
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para los menores de 5 anos. A continuacin la tabla muestra el nivel de cobertura segn poblacin DANE. Tabla 24. Coberturas Anuales de Vacunacin
BIOLOGICO
POLIO < DE 1 AO DPT < DE 1 AO BCG < DE 1 AO HIB < DE 1 AO HB < DE 1 AO Fieb. Amarilla (1 AO) T.V 1 AO TD EMBARAZADA
2002 2003
2004
2005
94.4% 104.6% 112.6% 97.0% 96.4% 174.6% 105.8% 102.1%
2006
111.1% 111.3% 120.3% 111.0% 111.0% 102.2% 114.7% 101.3%
2007
111..46% 111.75% 153.16% 111.36% 111.36% 114.72% 121.51% 105.97%
82.2% 113.5% 104.1% 77.5% 122.2% 125.9% 96.6% 150.8% 126.5% 48.1% 130.9% 124.2% 73.4% 123.6% 124.2% 0.0% 0.0% 109.9%
90.0% 123.6% 112.5% 32.7% 82.9% 76.6%
Fuente: Secretaria de salud 2007
Planificacin familiar En Pitalito las coberturas de planificacin han aumentado acorde al crecimiento poblacional, en el 2007 de las 14.470 actividades realizadas el 66.7% corresponde a actividades en poblacin adulta y el 33.3 % en poblacin adolescente. En el 2007 de las 7.253 adolescentes del Municipio 649 que corresponden a el 8,9 % presentaron embarazo, lo que justifica el fortalecimiento que se debe dar a este tipo de programas, sin embargo Pitalito cumple actualmente con la meta propuesta por los objetivos del milenio que es la de mantener el % de adolescentes en embarazo por debajo del 15 %. Cabe aclarar que los datos de cobertura son exclusivamente de la ESE municipal, se desconocen los datos generales del Municipio
Grfico 32. Numero de actividades del programa de planificacin salud sexual y reproductiva
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Programa de control prenatal El aumento en la cobertura ha sido acorde al incremento poblacional, sin embargo se presentaron en el ltimo ao 28 muertes perinatales y dos muertes maternas, lo que indica que se debe fortalecer dicho programa para incentivar la asistencia a controles prenatales y control de factores de riesgo maternoneonatales. Teniendo en cuenta que el objetivo del milenio es reducir la tasa de mortalidad materna a 45 por 100.000 nacidos vivos, Pitalito aun no cumple con esta meta, pues la relacin actual es de 77 por 100.000 nacidos vivos, por lo cual debern reducirse por lo menos a 1 muerte materna anual para lograrlo. Cabe aclarar que estos datos hacen referencia a la cobertura que hace la ESE municipal, pero se desconoce la cobertura total del Municipio. Tabla 25. Cobertura en control prenatal ANUAL TOTAL
COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA 2004 2005 2006 2007
2.608
3.395
3.488
6.451
Programa de alimentacin y nutricin. Pese a todos los programas de nutricin realizados en el municipio por el ICBF, el ente territorial y el Departamento, se siguen presentando problemas de desnutricin infantil, lo que se convierte en un riesgo para la adquisicin de enfermedades en los infantes. Tabla 26. Porcentajes de desnutricin en el municipio.
TIPO DE DESNUTRICIN No DE REGISTROS DESNUTRICION GLOBAL Peso/edad DESNUTRICION CRONICA Talla/edad DESNUTRICION AGUDA Peso/talla 2004 2005 6.439 4.999 7% 13% 5% 5% 8% 4% 2006 6.548 10% 19.7% 11.2% 2007 11.516 7.1% 11.8% 6.8%
Tabla 27. Comparativa con la Nacin y el Departamento TIPO DE DESNUTRICION % COLOMBIA % HUILA % PITALITO 2005 2005 2005
GLOBAL AGUDA 7.0 1.3 7.4 1.3 5 4
Fuente: Secretara de Salud Municipal y Encuesta Nacional de estadsticas vitales 2005.
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Esta tabla muestra que en Pitalito la poblacin infantil menor de 12 aos, presenta problemas principalmente de desnutricin aguda (peso- talla) lo que indica que deben fortalecerse los programas de salud alimentaria en el Municipio. Conociendo que erradicar el hambre y disminuir la pobreza extrema hacen parte de los objetivos del milenio. Es necesario tener en cuenta que en Pitalito de alguna manera se est trabajando en diferentes sectores, pero no hay una poltica de seguridad alimentaria y nutricional instituida, entre otras cosas que permita captar recursos de orden nacional e internacional para este fin. Para la implementacin de esta Poltica se debe crear el Plan Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional, que permita la coordinacin de todas las instituciones municipales comprometidas con la seguridad alimentaria, desde la produccin, transformacin y comercializacin de alimentos, la educacin y promocin de hbitos alimentarios para una adecuada nutricin. Enfermedades crnicas Se denominan enfermedades crnicas a aquellas que se van desarrollando poco a poco y de manera silenciosa, es decir, durante las primeras etapas de su desarrollo; muchas de ellas no presentan sntomas o signos alarmantes, que hagan suponer que se estn desarrollando. Pese a las mltiples campaas que se realizan a nivel internacional, nacional y local, dichas patologas continan en aumento y siguen siendo principales causas de muerte a nivel mundial. La siguiente tabla muestra que Pitalito no es la acepcin, lo que justifica que en nuestro municipio se continu y fortalezcan los programas de promocin de estilos de vida saludable y actividades de deteccin temprana y proteccin especfica. Tabla 28. Enfermedades crnicas en Pitalito TIPO DE ENFERMEDAD No DE CASOS AO 2001 2002 2003 2004 HIPERTENSION ( HTA) 2.002 1.262 521 632 DIABETES 78 91 105 157 SOBREPESO 39 47 47 51
Fuente: secretaria de salud 2006
2005 691 213 51
Se debe destacar que los datos estadsticos referentes a las enfermedades crnicas reflejan que para el ao 2006 se presentaron 128 casos reportados de cncer de cuello uterino.
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30 5 7 1 5
Tabla 29. Mortalidad por enfermedades crnicas

ENFERMEDAD
ENFERMEDAD CORONARIA ENF. CEREBRO VASCULAR (ECV) ENF. PULMONAR OBSTRUCTIVA CRONICA DIABETES CANCER (Ca)
No de Muertes 2007
46 14 16 2 3
Fuente: Hospital Departamental Pitalito 2007
En Pitalito las estadsticas muestran que la morbimortalidad por este tipo de enfermedades va en aumento, creando la necesidad de fortalecer los programas de promocin de hbitos de vida saludable (buena alimentacin, ejercicio), prevencin de enfermedades (disminucin en el consumo de licor, sustancias psicoactivas, tabaco) y deteccin temprana de las mismas (inducir a los controles de hipertensin arterial, citologas, mamografas entre otros). Vigilancia en salud pblica En Pitalito se manejan diferentes programas, dentro de los que se encuentran: Estadsticas Vitales (Certificados de nacidos vivos y defunciones) Observatorio del Delito (homicidios, accidentes de trnsito, suicidios o muertes accidentales, entre otros) Sivigila (enfermedades de notificacin obligatoria como las infecciones respiratorias agudas, enfermedades diarreicas y dengue, entre otras). Estadsticas Vitales El incremento en el nmero de nacimientos ha sido acorde al crecimiento poblacional del Municipio, cabe anotar que con relacin al nmero de defunciones en el 2007 se presentaron 764 muertes. Grfico 33. Nmero de Nacimientos en los ltimos aos.
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SIVIGILA Este programa maneja el reporte y comportamiento de las enfermedades de notificacin obligatoria dentro de las que se encuentran: Infeccin Respiratoria Aguda: ha presentado un incremento del 9% pasando de 10.079 casos en el 2006 a 11.077 en el ao 2007, por causas como cambios climticos, desplazamiento, desnutricin y bajo nivel socio econmico. Sin embargo, no se presentaron muertes por esta causa, posiblemente como repuesta a la atencin de enfermedades prevalentes de la infancia a nivel comunitario y de instituciones de salud. Grfico 34. Casos de Infeccin Respiratoria Aguda.
Enfermedad Diarreica Aguda: ha presentado un incremento durante los ltimos cinco aos, posiblemente a causa de la deficiencia en las actividades de promocin y prevencin, inadecuados hbitos higinicos, adems de la situacin socioeconmica; sin embargo en el ltimo ano, se present una disminucin del 9% en el nmero de casos, pasando de 5.189 en el 2006 a 4.366 en el 2007 y se present una muerte por esta causa. Grfico 35. Casos de Enfermedad Diarreica Aguda.
2006
2007
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Dengue: a nivel Municipal se han incrementado el nmero de casos en un 60.1%, pasando de 112 casos en el 2006 a 281 en el 2007, debido al aumento poblacional, cambios climticos, difcil cambio de conocimientos, actitudes y prcticas de la poblacin, resistencia del mosquito y evolucin peridica de la enfermedad, en el 2007 se presento una tasa municipal de 274,17 por cada 100.000 habitantes con relacin a la tasa nacional de 256,14 por cada 100.000 habitantes. Lo que sugiere que debe fortalecerse el programa de prevencin de enfermedades transmitidas por vectores. Grfico 36. Casos de Dengue Clsico
Exposiciones Rbicas y Accidente Ofdico: Desafortunadamente las exposiciones rbicas siguen en aumento pasando de 156 casos en el 2006 a 168 en el 2007, sin confirmacin de casos de rabia, lo que sugiere que debe continuarse con campaas de vacunacin contra la rabia canina y felina para mantenernos sin casos de rabia en el Municipio. Adems hubo 24 casos de picaduras de serpientes lo que indica que se debe intensificar el seguimiento por parte de saneamiento ambiental. Sfilis Gestacional y Congnita: El nmero de casos ha disminuido pasando de 10 a 7 y 10 a 2 respectivamente, lo anterior gracias al anlisis de cada uno de los casos y a la capacitacin del personal mdico en el tratamiento, encontrndonos por debajo del promedio nacional. Sndrome Coqueluchoide: Es una enfermedad con alto poder epidmico y de mortalidad en nios menores de 1 ao, especialmente a menores de 6 meses no vacunados. Present un incremento pasando de 4 casos en el 2006 a 17 en el 2007. Sin embargo hay mejoramiento en la calidad de la informacin y toma de muestras confirmadas en laboratorio. VIH- SIDA: Con conocimiento de que uno de los objetivos del milenio es detener y comenzar a reducir para el ao 2015 la propagacin de la epidemia del VIH/SIDA, a nivel nacional se ha establecido como meta para 2015 mantener la prevalencia de infeccin por debajo del 1,2%, en poblacin general de 15 a 49 aos. En Pitalito el reporte de nmero casos nuevos en el 2007 fue de 5 y de muertes fue de 4 en el 2006 y 5 en el 2007.
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Grfico 37. Muertes por VIH- Perinatales y Maternas
Fuente: Secretaria de Salud Municipal 2007
Muertes perinatales y Maternas: En Pitalito las estadsticas siguen en aumento y sus principales causas son el aumento de la poblacin especialmente provenientes del Caquet, Putumayo y poblacin desplazada, falta de control prenatal, malformaciones congnitas, prematuros extremos y patologa materna. Grfico 38. Nmero de casos nuevos de VIH- SIDA.
Fuente: Secretaria de Salud 2007
Se tienen reportes desde el ao 1998 a 2007 un total de 62 casos, de los cuales 25 han fallecido, para un total de 37 vivos. Estas cifras probablemente no pueden ser reales y el numero puede ser mucho mayor, esto se debe a los problemas sociales que representa para un individuo adquirir y ser reconocido como portador de esta enfermedad, lo cual hace que muchos de los casos no sean reportados y lo que es peor ni siquiera detectados, lo que favorece que la propagacin de la enfermedad se de de forma silenciosa. Lo cual crea la necesidad de fortalecer los programas de promocin y prevencin en salud sexual y reproductiva, que incluye promover controles prenatales,
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prevenir muertes maternas, Incrementar la atencin institucional del parto por personal calificado, Incrementar la prevalencia de uso de mtodos modernos de anticoncepcin, detener el crecimiento del porcentaje de embarazos en adolescentes y reducir la tasa de mortalidad por cncer de cuello uterino. Mortalidad en Menores de 1 ao: Con relacin a los objetivos del milenio, la meta del Pas es reducir la mortalidad en menores de 1 ao a 14 muertes por 1000 nacidos vivos, para la Nacin segn datos del 2005 esta tasa esta alrededor de 16.28 por mil nacidos vivos, En Pitalito en el 2005 se presentaron 3 muertes en menores de un ao con relacin a los 2.446 nacidos vivos y en el 2007 hubo 8 muertes con relacin a los 2.585 n.v. esto equivale a una tasa de 3.09 muertes por cada 1000 nacidos vivos. Indicando que Pitalito cumple actualmente con la meta propuesta a nivel nacional. Mortalidad en Menores de 5 aos: Segn el Departamento Administrativo de Planeacin del Huila, Colombia con relacin a los objetivos del milenio pretende reducir la mortalidad en menores de 5 aos, a 17 muertes por 1000 nacidos vivos, el Huila registra una tasa promedio de 20 por mil nacidos vivos, Pitalito en el 2007 presento 3 muertes con relacin a 2.585 n.v, esto equivale a una tasa de 1.16 muertes por 1000 nacidos vivos, indicando que el Municipio presenta tasas de mortalidad en menores de cinco aos, inferiores a las nacionales y departamentales, cumpliendo con la meta establecida a nivel nacional. Tabla 30. Mortalidad de O - 14 Aos
RANGO DE EDAD MENORES DE 30 DIAS MENORES DE 1 AO DE 1 A 4 AOS DE 5 A 14 AOS TOTAL No DE MUERTES No DE MUERTES 2005 2007 16 4 3 8 5 3 0 1 24 16
Fuente: Hospital Dptal Pitalito.
Tabla 31. Principales causas de muerte en menores de 0 a 14 aos

RANGO DE EDAD PRINCIPALES CAUSAS DE MUERTE - malformacin congnita del corazn y/ o general - Neumona congnita - Prematuros extremos - bronconeumona - Sepsis bacteriana - Insuficiencia respiratoria - Neumona - Enfermedad diarreica aguda - Bronquiolitis Neumona - Hipoxia Cerebral - Infeccin respiratoria aguda - Sndrome muerte sbita infantil
MENORES DE 30 DIAS
MENORES DE 1 AO
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REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL HUILA MUNICIPIO DE PITALITO CONCEJO MUNICIPAL - Neumona - Infeccin respiratoria aguda - Enfermedad diarreica aguda -hipoxia cerebral Fuente: Hospital Dptal Pitalito
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DE 1 A 4 AOS DE 5 A 14 AOS
Se hace necesario intensificar las acciones de educacin a madres gestantes y poblacin en general sobre cmo prevenir factores de riesgo y as disminuir las causas y por ende el nmero de muertes infantiles en el Municipio. Tabla 32. Salud mental. 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
23 46 18 35 10 21 23 24 5 4 11 16 120 68 93 76 20 14 Fuente: Secretaria de salud 2007 63 43 58 25 3 15 63 40 28 17 21 25 17 74 104 69 17 38 28 7 74 87 12 84 54 48 32 42 14 86 84 22 318 69 205 42 34 12 108 93 27
EVENTO
MALTRATO FISICO PSICOLGICO INTENS. PSICOLGICO NO INTENS. ABUSO SEXUAL ABANDONO SUICIDIO INTENTO DE SUICIDIO HOMICIDIOS MUERTES DE TRANSITO
Pitalito presenta serios problemas con el nmero de intentos y suicidios que se presentan por ao, siendo estos de 108 y 12 respectivamente, segn las estadsticas a noviembre del 2007, de los 12 casos 7 fueron hombres y 5 mujeres, 5 de edades comprendidas entre 15 y 19 aos, las principales causas son conflictos con la pareja, conflictos familiares y duelos reciente. Las modalidades ms utilizadas son Ahorcamiento, intoxicacin y armas de fuego. Pitalito presenta una tasa de 11.58% por cada 100.000 habitantes, con relacin a la tasa nacional de 4.1 casos por 100.000 habitantes. Lo que sugiere que de manera urgente debe crearse una unidad de salud mental que ofrezca los servicios de primer y tercer nivel con el objetivo de disminuir este flagelo en el Municipio. Grfico 39. Nmero de Suicidios de los ltimos Aos.
, Fuente: Secretaria de salud 2007
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Las cifras de violencia intrafamiliar y abuso sexual a menores siguen aumentando, para el 2007 se reportaron 470 y 42 casos respectivamente, posiblemente debido al incremento de la poblacin, cultura de denuncia y de reporte institucional, por lo cual deben fortalecerse todo tipo de programas que beneficien a la poblacin infantil. Discapacidad Con relacin a la poblacin discapacitada, los datos se encuentran desactualizados, es necesario trabajar en la actualizacin de base de datos. La tabla que se presenta a continuacin es producto de un trabajo de la secretaria de salud, al intentar clasificar la poblacin discapacitada por comunas y corregimientos, sin embargo segn base de datos del SISBEN a Abril de 2008 el total de poblacin con limitaciones fsicas es de 1.687 personas. Tabla 33. Poblacin con Discapacidad por Comunas y Corregimientos COMUNA Y/O CORREGIMIENTO POBLACIN
COMUNA UNO. OCCIDENTAL COMUNA DOS. ORIENTAL COMUNA TRES CENTRO COMUNA CUATRO SUR TOTAL BRUSELAS LA LAGUNA CRIOLLO CHILLURCO PALMARITO CHARGUAYACO GUACACALLO REGUEROS TOTAL GRAN TOTAL AREA RURAL Y URBANA
Fuente. Secretaria de Salud Municipal 2004
164 63 30 81 338 67 5 44 6 43 92 59 35 351 689
PROGRAMA VICOLSA (Visin Colombia Salud) La ESE Municipal Manuel Castro Tovar, Fortalece complementa e integra las estrategias y programas del Plan Nacional de Salud Pblica, a travs del programa VICOLSA el cual tiene como objetivos: Mejorar el acceso, oportunidad y cobertura en las actividades de atencin primaria en salud. Garantizar las actividades de deteccin temprana y proteccin especfica.
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Lograr coberturas ptimas de vacunacin en menores de 5 aos, mujeres en edad frtil, embarazadas y posparto. Canalizar oportunamente a la poblacin potencial usuaria de los diferentes programas. Tabla 34. Cobertura y actividades de los programas
PROGRAMA COBERTURA y/o ACTIVIDADES
MATERNIDAD SEGURA ( curso profilctico - Control prenatal) PROMOCION DE ESTILOS DE VIDA SALUDABLE ( grupos de adulto mayor) consultas CRECIMIENTO Y DESARROLLO ( menores de 10 aos) SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA Alteraciones del joven Consejeras planificacin familiar Citologas ACCIONES DE HIGIENE ORAL control de placa bacteriana aplicaciones de flor Sellantes Detrartraje supra gingival Fuente: Secretaria de Salud Municipal
517
1453 17.772
6855 7001 4984
13.361 110.061 16.333 8.619
b. Sector Educacin Referente a la cobertura en educacin, podemos sealar que actualmente el Municipio atiende a 25.611 estudiantes de los 34.967 laboyanos que estn en edad escolar. Esta cifra seala que debemos avanzar en atacar los problemas por los cuales no se ha logrado una cobertura universal, tales como falta de recursos de la familia del educando para acceder a la educacin, falta de transporte escolar, mayor cobertura en alimentacin escolar especialmente en el sector rural y existencia de hacinamiento en algunas instituciones educativas, entre otras. La cobertura general en preescolar es de 55.9%, ya que se atienden a 1.675 de los 2.997 nios en edad de preescolar. Respecto a la primaria, la cobertura es de 90.1% ya que 14.175 nios estn estudiando de los 15.728 en edad para primaria. En secundaria, la cobertura es del 58.90% atendindose 7.277 nios y jvenes de los 12.327 en edad escolar para secundaria. La cobertura ms baja se presenta en la educacin media, ya que esta alcanza tan solo el 35.0%, es decir, actualmente estudian 2.083 jvenes de los 5.746 en edad para educacin media. (Se estn atendiendo en el 2008 o de donde es esta estadstica)
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Grfico 40. Cobertura general en educacin segn matrcula 2007
Fuente: Secretara de Educacin Departamental SISBEN, ao 2007
Educacin preescolar La cobertura bruta en preescolar es de 55.89% y la cobertura neta del 29.56, tomando los nios de 5 aos matriculados, frente al total de los matriculados en preescolar. Estas coberturas son bajas al compararlas con las del orden departamental que registra una cobertura bruta del 83% y una cobertura neta del 64%. Grfico 41. Cobertura en educacin preescolar ao 2007 Pitalito.
Educacin primaria Referente a la educacin primaria, podemos sealar que la cobertura bruta (nios en edad escolar de 6 a 10 aos frente a nios matriculados en primaria) es del 90.13% y la cobertura neta (total nios matriculados frente a nios matriculados en edad entre 6 a 10 aos) es de 70.48%. Se nota una cobertura educativa en primaria inferior a la cobertura departamental que se encuentra en el 127% para la cobertura bruta y el 90% la cobertura neta. En la baja cobertura se identifican problemas como la falta de transporte escolar, y la baja capacidad econmica de las familias.
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Grfico 42. Cobertura en educacin primaria ao 2007 Pitalito.
Educacin Secundaria Referente a la educacin secundaria, se observa que la cobertura bruta (nios en edad escolar de 11 a 14 aos frente a nios matriculados en secundaria) es del 58.87% y la cobertura neta (total nios matriculados frente a nios matriculados en edad entre 11 a 14 aos) es de 47.16%. Se nota una cobertura educativa en secundaria inferior a la cobertura departamental que se encuentra en 93% para la cobertura bruta y en 61% la cobertura neta. Educacin media Respecto a la educacin media, la cobertura bruta (jvenes en edad escolar de 15 a 16 aos frente a nios matriculados en educacin media) es del 35.02% y la cobertura neta (total nios matriculados frente a nios matriculados en edad entre 15 a 16 aos) es de 22.94%. Al igual que en los datos de cobertura de preescolar, primaria y secundaria, en la educacin media se presenta una cobertura inferior a la departamental que se ubica en 60% para la cobertura bruta y el 26% para la cobertura neta. Grfico 43. Cobertura en educacin secundaria ao 2007 Pitalito.
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Grfico 44. Cobertura en educacin secundaria ao 2007 Pitalito.
Tabla 35. Matricula oficial por zona y nivel educativo 2007

Zona
Urbana Rural Total
Preescolar Primaria Secundaria Media Adultos

930 745 1.675 7.489 6686 14.175 5.829 1448 7.277 1.902 182 2.084 849 173 1022
Total
16.999 9.234 26.233
Fuente Secretaria de Educacin Departamental.
Eficiencia El porcentaje de aprobacin presenta tendencia a crecer, la reprobacin est por debajo del 5%, oscilante con tendencia a decrecer, la desercin es oscilante con tendencia a decrecer, lo que significa que el Municipio ha realizado actividades que han permitido disminuir la reprobacin y la desercin, pero se debe seguir avanzando en este aspecto. Tabla 36. Indicadores de eficincia interna 2007 Tasa de aprobacin Tasa de reprobacin Tasa de desercin 2004 2005 2006 84.71 83.23 86.68 3.77 4.49 2.83 7.76 8.06 4.11
Fuente Secretaria de Educacin Departamental.
La tasa de analfabetismo del municipio de Pitalito, segn censo ao 2005 es de 13.1%, lo que hace necesario que se emprenda un proyecto especfico destinado a disminuir dicha tasa, y por lo menos ajustarnos a la tasa nacional que bordea el 9.0%.
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Respecto al personal docente, podemos sealar que hay insuficiencia, en diferentes reas, as como se relacionan problemas con la pertinencia de los docentes frente a sus asignaturas. Este anlisis debe realizarse en coordinacin con el Gobierno Departamental, para optimizar el servicio y mejorar la calidad educativa en la regin. Referente al anlisis sobre las ltimas pruebas ICFES, como se ve en el siguiente cuadro, la gran mayora de las instituciones educativas descendi o permaneci igual en el ao 2007 con respecto al ao 2006. Tabla 37. Resultados Pruebas ICFES
COMPARATIVO 2006 Y 2007
IGUAL DESCENDI IGUAL IGUAL DESCENDI DESCENDI DESCENDI
COLEGIO COLEGIO DE LA PRESENTACION COLEGIO NACIONAL BACHILLERATO COLEGIO NACIONAL BACHILLERATO INSTITUCION DEPARTAMENTAL LICEO ANDAKI COLEGIO DEPARTAMENTAL JOSE EUSTASIO RIVERA INSTITUCION DEPARTAMENTAL INSTITUCION GUACACALLO EDUCATIVA EDUCATIVA DE DE
AO 2004 SUPERIOR SUPERIOR ALTO
AO 2005 SUPERIOR SUPERIOR ALTO ALTO
AO 2006 SUPERIOR MUY SUPERIOR SUPERIOR ALTO SUPERIOR ALTO
AO 2007 SUPERIOR SUPERIOR SUPERIOR ALTO ALTO MEDIO MEDIO MEDIO
EDUCATIVA SUPERIOR
MEDIO
MEDIO
ALTO
INSTITUCION EDUCATIVA NORMAL SUPERIOR LICEO DON BOSCO COLEGIO ATENEO AUTONOMO DE BAJO COLOMBIA COLEGIO EMPRESARIAL DE LOS BAJO ANDES COLEGIO LABOYOS COLEGIO NUEVO MILENIO INSTITUCION LAGUNA INSTITUCION MONTESSORI EDUCATIVA LA INFERIOR BAJO
ALTO
MEDIO
MEDIO MEDIO
IGUAL
BAJO BAJO INFERIOR INFERIOR
BAJO ALTO MEDIO BAJO
BAJO BAJO BAJO BAJO BAJO
IGUAL DESCENDI DESCENDI IGUAL
EDUCATIVA
BAJO
MEDIO
BAJO
DESCENDI
INSTITUTO DE CAPACITACION Y BAJO PROMOCION COMUNITARIA INCAP INSTITUTO JAIBANA CENTRO DE EDUCACION ADULTOS ALTO YUMA DE
BAJO
MEDIO BAJO
BAJO BAJO INFERIOR
DESCENDI IGUAL DESCENDI
MEDIO BAJO BAJO Fuente: Secretaria de Educacin Departamental
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Adicionalmente se observa que de los 19 colegios evaluados, el 50% (8) presentan nivel bajo, 1 colegio presenta nivel inferior, 5 nivel medio, 2 nivel alto y 3 nivel superior. Esto demuestra que se debe trabajar en busca de consolidar una educacin con calidad, disminuyendo los problemas que inciden en la calidad educativa tales como deficiencia en la dotacin de las instituciones, problemas de nutricin de alumnos, falta de pertinencia en los docentes, falta de preparacin para las pruebas ICFES, entre otros factores. Infraestructura Dentro de los proyectos y en el fortalecimiento de comunidades educativas se destaca que en el tema de infraestructura, por La necesidad de locacin de la Institucin Educativa Jernimo Espaa, Colegio municipal, se vio en la obligacin de reestructurarlo y convertirlo en la Institucin Educativa MONTESSORY la que en el momento no cuenta con la infraestructura adecuada en lo tcnicopedaggico para su funcionamiento, para ello, el Municipio cedi un lote de terreno ubicado en la Comuna 4 y adelanta gestiones importantes para iniciar trabajos de construccin. As mismo, se han reportado de otras instituciones educativas serios problemas en la infraestructura de los mismos, que obligan al Municipio a realizar un verdadero diagnstico al respecto, con el cual se pueda priorizar la inversin a mediano plazo para atender los casos ms crticos. La Educacin Superior, reglamentada por la Ley 30 de 1992 hace presencia en el Municipio a travs de las Instituciones de Educacin Superior como la Universidad Sur colombiana, La Unad, en el sector oficial y otras como La Antonio Nario y Mariana en el sector privado. Este tipo de educacin no responde con las anteriores a las necesidades del contexto en materia de oferta de carreras propias para el medio y sobre todo en relacin con los costos que deben cancelar los estudiantes para acceder al servicio. Segn informe del titular de la dependencia al Concejo Municipal en este cuatrienio poco se adelant en procesos de acercamiento de la Universidad a la regin. En el informe no se present evidencia sobre el tema. Restaurantes escolares Respecto a los programas de restaurantes escolares, el 28.06% de los nios en primaria reciben desayuno en la institucin educativa y el 82,6% reciben almuerzo. Aunque la cobertura en almuerzos es alta, se debe avanzar en aumentar la cobertura en los desayunos escolares, donde el Municipio debe focalizar los esfuerzos para lograr aumentar la cobertura.
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Grfico 45. Cobertura restaurantes escolares primaria ao 2007.
Fuente: Secretara de educacin municipal 2007
Referente a los restaurantes escolares en la educacin secundaria, se encuentra que el 30.77% de los estudiantes reciben desayunos y el 37.6% reciben almuerzos, coberturas que eventualmente pueden ser mejoradas. Grfico 46. Cobertura restaurantes escolares secundaria ao 2007.
Transporte escolar En el Municipio solo 1.770 estudiantes reciben el beneficio del transporte escolar, el cual est destinado a alumnos de la zona rural dispersa. Este transporte tan solo cubre al 21.28% de los estudiantes del sector rural, hacindose necesario la gestin de recursos para lograr una mayor cobertura, ya que en gran parte no se ha podido aumentar la cobertura en educacin en el sector rural, precisamente por la falta de apoyo para subsidiar el transporte escolar.
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Grfico 47. Cobertura transporte escolares ao 2007, zona rural.
Personal docente El personal docente y administrativo en el municipio de Pitalito, de acuerdo a los datos suministrados por la Secretara de Educacin Departamental al ao 2007, es como sigue: Docentes Rectores Directores de centro Coordinadores Directores de ncleo Administrativos TOTAL Certificacin de la Educacin. El Decreto Presidencial nmero 3940 de 2007 estableci que los municipios con poblacin superior a 100.000 habitantes que cumplan con los requisitos de capacidad tcnica, administrativa y financiera para asumir la administracin del servicio educativo, podrn hacerlo en los trminos definidos en la Ley. Con base en el referido decreto, la Administracin municipal est realizando los respectivos estudios tcnicos necesarios para verificar la viabilidad financiera de asumir, con la responsabilidad que se amerita, los servicios educativos del Municipio. 744 14 2 38 2 69 869
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En principio se estima que la Administracin del servicio requiere del Municipio una capacidad institucional para asumir los procesos y operar el sistema de informacin, as como adecuar su planta de personal, adicionndola en cerca de 12 funcionarios. As mismo, se estima que se debern administrar cerca de 26 mil millones de pesos adicionales a los hoy presupuestados, a fin de asumir la administracin del servicio educativo. De igual forma se requiere invertir recursos estimados en 600 millones de pesos, de recursos del Municipio, para poder iniciar el proceso de certificacin, recursos con los cuales no se cuenta, ya que debern ser cubiertos con los ingresos propios. Con este panorama que hoy tiene el sector educativo, en el presente Plan de Desarrollo no se refleja en el Plan Plurianual de Inversiones, como tampoco en la parte estratgica, lo referente a la administracin del servicio educativo por parte del ente municipal, ya que como se mencion, no existe un informe tcnico que permita establecer con claridad si el Municipio tiene o no, la capacidad institucional para asumir este reto. En caso de que el estudio que se realice al respecto establezca que se puede asumir la educacin sin ningn riesgo para la Administracin municipal, se deber realizar el respectivo ajuste al Plan Plurianual de Inversiones de la vigencia 20082011.
Educacin superior La Educacin Superior reglamentada por la Ley 30 de 1992 hace presencia en el Municipio a travs de las Instituciones de Educacin Superior como la Universidad Sur colombiana, La Unad, en el sector oficial y otras como la Antonio Nario y Mariana en el sector privado. La oferta educativa presente en el municipio, debe enfocarse a currculos pertinentes al desarrollo econmico y social del municipio y la regin, al igual que sus costos deben estar de acuerdo al ingreso percpita de sus habitantes. Requiere hacer un esfuerzo tanto del sector pblico como privado para fortalecer las instituciones de educacin superior existentes en el municipio y consolidar su proyeccin y presencia institucional. Este tipo de educacin no responde a las necesidades del contexto en materia de oferta de carreras propias para el medio y sobre todo en relacin con los costos que deben cancelar los estudiantes para acceder al servicio.
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c. Sector Cultura El Ministerio de Educacin Nacional, no se equivoca al expresar que las artes han sido y continan siendo los lenguajes con los cuales se escribe la historia de las costumbres, los sueos y las utopas, los amores y desamores, los xitos y los fracasos, pero ante todo la gnesis de la conciencia, el gusto por crear, propiciar y disfrutar lo esttico. Y es que sin duda alguna estas son las principales herramientas de comunicacin entre las gentes, como lo son la lectura y la escritura; la escultura, la pintura, el teatro, la danza y la poesa son lenguajes que abren alternativas de entendimiento, son maneras de comunicar ideas que enriquecen la calidad de vida. Inventario de la infraestructura cultural existente y poltica para la proteccin y salvaguarda de los bienes de inters cultural El Municipio no cuenta con programas especficos de proteccin y salvaguarda; sin embargo, a travs de la elaboracin del Inventario de Patrimonio Cultural y registro del mismo ante el Ministerio de Cultura, se ha adelantado de alguna manera la primera fase, y aunque no se establecieron polticas como tal, si se intentaron recuperar algunas piezas arqueolgicas a travs de la elaboracin del acta de entrega cultural y voluntaria y depsito provisional de piezas, a nombre de la licenciada Fabiola Pea, esto en espera de la construccin de un museo o espacio adecuado para la exhibicin y salvaguarda de las piezas en mencin. Para seguir en el proceso se requiere una segunda fase donde no solo se incluyan las observaciones hechas por el Ministerio, sino las recomendaciones metodolgicas para la implementacin del proceso de identificacin y recomendaciones de salvaguardia de las expresiones de Patrimonio Cultural Inmaterial. Al igual que la participacin de la comunidad artstica y en general en la determinacin y seleccin de los elementos considerados parte importante del inventario de infraestructura cultural existente en el Municipio. Tabla 38. Inventario de Bienes de Inters Cultural de Pitalito 2007. LISTADO DE BIENES DE INTERS CULTURAL Capilla Antigua Valvanera Bienes Culturales de Inters DepartaCasa Antigua del ex gobernador mental, segn Ordenanza 007 de Federico Arboleda 1992. Casa Municipal Bienes Culturales incluidos en los Templo de San Antonio POT, esquemas y acuerdos Municipales. Pitalito Capilla y parque de Valvanera Templo San Antonio Bienes Culturales presentes en el rea antigua del Palacio Municipal acuerdo 021 de 2000 Escuela de Artes Lorenzo Cuellar La Casa Quinta Molina
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Casa Hotel Colonial Parque Vaguar Casa de los Barcia. (Carrera 4 calle 5 Bienes Culturales de inters Municipal esquina.) Propuestos Escuela Normal Superior Hospital Departamental Hotel Timando Fuente: Secretara de Educacin, Cultura y Deporte Municipal Apoyo de la Administracin Municipal en la profesional de cultores laboyanos. divulgacin y formacin
Segn el informe recibido, se apoyaron los cultores que por su trayectoria en el tema cultural se acercaron a la administracin Municipal solicitando el mismo apoyo en diferentes aspectos, de igual forma a aquellos que por invitacin del Ministerio de Cultura y otras entidades cumplan con los requisitos para hacer parte de talleres, pero no se cuenta con un registro de clasificacin de mencionado apoyo territorial. La Ley 397, Ley de Cultura, TITULO III SOBRE FOMENTO Y LOS ESTIMULOS A LA CREACION, A LA INVESTIGACION Y A LA ACTIVIDAD ARTISTICO Y CULTURAL DONDE SU ARTICULO 29 DICE; Formacin artstico y cultural. El estado, a travs del Ministerio de Cultura y las entidades territoriales, fomentar la formacin y capacitacin tcnica y cultural, del gestor y el administrador cultural, para garantizar la coordinacin administrativa y cultural con carcter especializado. As mismo, establecer convenios con universidades y centros culturales para la misma finalidad entendiendo lo anterior en su sentido ms completo y razonablemente justo Razn por la cual falta un proceso de reconocimiento, apoyo y divulgacin de los saberes artsticos que cada cultor en el municipio posee; esto incluye un estudio detallado de la memoria e historia cultural del Municipio, un inventario de artistas, organizaciones, fundaciones y agrupaciones culturales tanto en la zona urbana como rural; un reconocimiento y espacio Institucional (programas y proyectos) en los diferentes campos para la presentacin, promocin y divulgacin de sus saberes, y la gestin para ofrecer una permanente y diversificada capacitacin para los mismos. Fomento del Desarrollo Cultural del municipio En este punto se encuentran tres aspectos que hacen parte fundamental en el Fomento del Desarrollo Cultural del Municipio 1. Proyectos y Actividades culturales desarrolladas histricamente 2. Participacin del municipio en otros eventos culturales
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1. Proyectos realizados Se realizaron todos los proyectos enmarcados en la carta de navegacin Plan de Desarrollo Municipal Liderando el Desarrollo Social, periodo 2004 2007. Riqueza cultural que ofrece: (Actividades culturales desarrolladas histricamente en el Municipio) Festival de Msica Andina Reinado Surcolombiano de Integracin Festival Cultural Laboyano Encuentro del Macizo Primer Encuentro de Msicas Tradicionales eje centro Sur Tolima Huila Primer Encuentro Departamental de Danzas 2. Intercambio cultural (participacin del Municipio en otros eventos culturales) Reinado Departamental del Bambuco y Muestra Internacional del Folclor Neiva Huila Reinado Intercolegiado Departamental Neiva - Huila Reinado Departamental del Turismo Yaguar Huila Encuentro Departamental de Danzas Curillo Caquet Encuentro Departamental de Danzas Rivera Huila Reinado del Ecoturismo Sur Colombiano Colon Putumayo Encuentro Interdepartamental de Cultura Altamira Huila Festival Departamental Infantil del San Juanero Rivera Huila Reinado Departamental de la Alegra Garzn - Huila Encuentro Interdepartamental de Danzas Folclricas Sibundoy Putumayo Muestra folclrica Mocoa - Putumayo Encuentro Cultural Timan Huila Encuentro Departamental de Cultura Timan Huila (En la modalidad de artes visuales los Proyectos presentados por los maestros Tomas Palomares y Magda Lorena Orozco cada uno de ellos con diferente poblacin fueron clasificados dentro de las diez mejores expresiones artsticas en esta modalidad) Ronda eliminatoria de los artistas Huilenses para el Festival Pitalito Huila Normas como la Constitucin Nacional o la Ley 397 de 1997 (Ley General de Cultura), le apuntan al FOMENTO DEL DESARROLLO CULTURAL DEL MUNICIPIO. Con base en ellas, se puede concluir que para dicho fomento, hace falta: Mejorar y ampliar el campo de Accin de cada uno de los proyectos realizados Promover desde cada proyecto cultural un valor agregado que fortalezca los lazos sociales y de sana convivencia en el Municipio Apuntar desde cada proyecto directamente a la poblacin INFANTIL Y JUVENIL de las zonas tanto urbana como rural en igualdad de condiciones
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Articular los proyectos culturales desde y en el sector salud, deporte, educacin y participacin democrtica Facilitar y promocionar desde los proyectos culturales la bsqueda del conocimiento y la expresin artstica por parte de nios, nias y jvenes Que los proyectos y eventos respondan a procesos de formacin artstica y cultural en la promocin de estilos de vida saludable para la poblacin laboyana. Realizar seguimiento y control a cada uno de los proyectos, que permita determinar estadsticamente la viabilidad, necesidad y oportunidad de cada uno de ellos con relacin a la poblacin laboyana. Engrandecer desde cada proyecto la participacin de los gestores culturales del Municipio, Es decir, permitir que sean ellos mismos los encargados de difundir la riqueza cultural desde todas las modalidades a travs de la direccin de cada proyecto. Fortalecer las riquezas culturales que permiten a los cultores, artistas y comunidad laboyana mostrar lo que hacen y as recibir capacitacin en las diferentes modalidades, atendiendo a lo estipulado en la Ley 397, Ley General de Cultura. Mejorar el desarrollo de las actividades que tradicionalmente se realizan, donde se vincule de manera participativa y significativa a toda la poblacin y sobre todo la poblacin infantil y juvenil. (Ley 1098 de 2006) Ley de Infancia y adolescencia. Articular las funciones de la Secretaria de Salud y Educacin en procesos de formacin cultural. Elaborar el Plan Veintenal de Cultura que se convierta en la carta de navegacin para el sector. Capacitacin permanente a los artistas. Reconocimiento y divulgacin los cultores raizales del Valle del Laboyos. Legislacin Municipal Acuerdos que se lideraron desde la dependencia para fortalecer la cultura: Acuerdo 034 2006. Por medio del cual se crea la corporacin de Ferias y Eventos culturales del Municipio de Pitalito, CORPOEVENTOS Decreto No. 142 del 11 de octubre de 2005, Por medio del cual se integra El Consejo Municipal de Cultura, la representacin de los diferentes gremios y que tendr una duracin de 3 aos. Organizaciones y Talento Humano Artstico Cultural Pitalito se caracteriza por su riqueza cultural representada en agrupaciones folclricas, Fundaciones y artistas innatos y organizados reconocidos a nivel Regional, Nacional y algunos Internacionalmente, as tenemos:
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ORGANIZACIONES Fundacin de Teatro YOMP Fundacin Cultural Tierra Viva ASOMAESPEN FASARTE Tertulia la Embarrada Tertulia Ideas Encontradas Fundacin Artistas Unidos Talento humano El Municipio de Pitalito cuenta con exponentes en todas las manifestaciones artsticas, Msica: Se cuenta con agrupaciones en los siguientes gneros: tropical, campesina popular, Rock y Andina, siendo esta ltima de gran representatividad para el Municipio liderada y promocionada en eventos locales, regionales y Nacionales por el Maestro Faiver Olave director del Grupo Libertad y que se convierte en un smbolo de identidad cultural laboyana y por ende se debe promover y apoyar. Teatro: El movimiento teatral en el municipio es fuerte, ste desarrolla actividades alrededor del teatro en diversos gneros como el callejero y de sala y en su recorrido artstico han participado entre otros en el III encuentro Departamental de cultura, y el Festival Alternativo de Teatro realizado en la Ciudad de Bogot. Artes Plsticas. Se cuenta con varios exponentes que desarrollan su trabajo en forma individual y en su mayora con reconocimiento a nivel nacional e internacional. Literatura: Esta representado por educadores, periodistas y actores culturales dedicados a promover Local, Regional, Nacional e Internacionalmente el gusto por la literatura. Agrupaciones Se cuenta con agrupaciones folclricas de trayectoria y reconocimiento Regional tales como: (Grupo de Danzas Fercarana Bacomi Alma Huilense) entre otras. d. Sector Deporte El Municipio de Pitalito orienta la actividad deportiva y la ejecucin de los recursos del Sistema General de Participaciones, a travs de la Secretara de Educacin
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Cultura y Deporte, desde el ao 2004. Desde entonces se viene direccionando esta actividad en cinco Proyectos: Fortalecimiento del deporte a travs de ligas y clubes Este Proyecto tiene como objeto apoyar al Deporte Asociado en sus diferentes manifestaciones (Clubes, Ligas, Juntas de Accin Comunal) que fomenten la actividad deportiva en el Municipio de Pitalito. Se apoyan con recursos econmicos, Capacitaciones u otros. Escuelas de formacin deportiva (Centros de Iniciacin Deportiva) Su principal objeto es ofrecer a los nios de nuestro Municipio entre los 6 y 16 aos, espacios adecuados para la prctica del Deporte, el fomento de la Recreacin y el sano aprovechamiento del Tiempo Libre. Adems se rescatan los talentos deportivos y se establece el semillero de deportistas de competencia. Actualmente hay conformadas 12 Escuelas as: 3 de Ftbol, 2 de Atletismo, 2 de Ftbol de Saln, 1 de Ciclismo, 1 de Tenis de Mesa, 1 de Ajedrez, 1 de Taekwondo y 1 de Natacin. La cobertura dada por las Escuelas es de aproximadamente 960 nios, del rea Urbana y Rural. Estas Escuelas son coordinadas por monitores idneos Licenciados en Educacin Fsica o con gran trayectoria y reconocimiento en la respectiva disciplina deportiva, contratados por un periodo aproximado de 10 meses. Apoyo a deportistas competitivos y representativos del municipio Pitalito tiene un gran potencial en deportistas. De ah la importancia de este proyecto, ya que resulta fundamental estimular a quienes dedican gran parte de su tiempo entrenando una disciplina deportiva y cuyo objetivo es competir. Actualmente tenemos talentos de talla Nacional en Ftbol, Ftbol de Saln, Ajedrez, Natacin, Taekwondo y Tenis de Mesa y Atletismo que han dado representaciones de Talla Internacional. Con base en las convocatorias que realizan las diferentes Ligas y Federaciones, los deportistas de rendimiento solicitan apoyos ya sean de recursos econmicos o representados en transporte, para poder hacer presencia en las diferentes competencias. A travs del Acuerdo 014 del 31 de mayo de 2005, se implement la entrega de estmulos a los mejores deportistas y dirigentes deportivos del ao, en el evento denominado La Noche de los Mejores. Realizacin de eventos recreativos y competitivos A travs de este proyecto se desarrollan actividades como Juegos Intercolegiados en sus diferentes fases (Municipal, Subzonal, Zonal, Departamental y Nacional) y
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en articulacin con el proyecto de Coldeportes y liderado por el Inderhuila; Juegos Interescolares, igualmente apoyado por el Inderhuila; Juegos Campesinos, Encuentro de la Discapacidad, en el presente ao, se realiz un evento llamado Campeonato Municipal de Ftbol de Saln Semillas de Amor en articulacin con Comfamiliar del Huila. El objetivo de este proyecto es ofrecer espacios de sana recreacin y competencia a los diferentes grupos etreos y sociales del Municipio. Adems se apoya otros eventos coordinados por la Secretara de Salud Municipal como Vas Recreativas, Vacaciones Recreativas y Huila Activo y Saludable, proyecto ste liderado por la Secretara de Salud Departamental. Mantenimiento y construccin de escenarios deportivos Este es un proyecto articulado entre los Sectores de Deporte, Educacin y la Unidad de Planeacin, la inversin se realiza con recursos de los dos primeros Sectores y el seguimiento e interventoria lo realiza Planeacin Municipal. La priorizacin de necesidades de construccin y/o mantenimiento de Polideportivos o Canchas se realiza entre el Alcalde y la Comunidad. Esta Secretara tiene el manejo y cuidado directo de la Villa Olmpica y el Coliseo, su costo de alquiler obedece a lo establecido en el Cdigo Rentstico, normado por el Acuerdo 055 de 2006. Con estos proyectos se ha buscado llegar a todos los sectores de la comunidad y se pretende que a futuro sean de amplia cobertura social: los discapacitados, menor infractor, tercera edad, escolares, indgenas; con programas institucionales como: Juegos intercolegiados, Interescolares, universitarios, de integracin indgena, deporte veredal y campesino, juegos departamentales, ciclo paseos y caminatas ecolgicas; apoyado con la construccin y adecuacin de escenarios deportivos y la preparacin de deportistas de alto rendimiento. En general, la recreacin y el manejo del tiempo libre para todas las edades en el municipio es incipiente y su cobertura es mnima. Aunque el espacio ofrecido para nios a travs de las Escuelas Deportivas es bueno, la cobertura no es suficiente, para la necesidad. En Pitalito los deportes de mayor preferencia son el Ftbol, Ftbol de Saln, Baloncesto, Atletismo, Tenis de Mesa y Ciclismo, deportes con buen nivel de competencia y masificacin, aunque con baja financiacin y apoyo de los entes departamentales (Inderhuila y Ligas), centralizndose las ayudas en la ciudad capital. Otros deportes que poco a poco han tomado auge en Pitalito, en los ltimos aos son: el Tenis de Campo y el Motociclismo que ha tenido un incremento favorable en razn de los torneos de nivel departamental, adelantados por Clubes de nuestro Municipio
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En cuanto al Deporte Asociado, Pitalito cuenta con veintids Clubes Deportivos legalmente constituidos, en diferentes disciplinas, pero solo unos cuantos de ellos cumplen con su razn de ser, es decir, la prctica y gestin para el fomento de la disciplina en la comunidad laboyana, convirtindose los otros en simples tramitadores para captar recursos de la empresa privada o del estado. De otra parte, la Liga de Tenis de Mesa del Huila, fue establecida desde el ao 2003 en nuestro Municipio, se financia con recursos asignados por el ente departamental y otros gestionados por su presidente con la empresa privada, los deportistas y con el apoyo econmico que le prestan los municipios aficionados y afiliados a este deporte. La situacin de este Sector mejor ostensiblemente, gracias a la implementacin del impuesto o Renta para el Deporte. La Renta Municipal para el Deporte y la Recreacin es la imposicin que hace el Municipio a toda persona natural o jurdica que suscribe contratos o que negocia con l, para financiar programas y proyectos de recreacin y deporte de acuerdo con los parmetros de la Ley 181 de 1995, se distribuye as. Escuelas de formacin deportiva. Las Escuelas de Formacin Deportiva del orden Municipal, recibir el 20% del total del recaudo se destinar para fomentar e incrementar el cubrimiento de las Escuelas de Formacin Deportiva del Municipio de Pitalito. Deportistas de alto rendimiento. El 15% del total del recaudo se destinar para estimular e incentivar a los deportistas de alto rendimiento del Municipio de Pitalito. Escenarios deportivos. El 20% del total del recaudo se destinar para construccin, mantenimiento y optimizacin de escenarios deportivos y polideportivos en el Municipio de Pitalito, tanto en el rea Urbana como Rural. Deporte asociado. El 30% del total del recaudo se destinar para apoyar a Ligas con sede en el Municipio de Pitalito, Clubes Deportivos y actividades deportivas realizadas por la Organizaciones Comunitarias legalmente constituidas en este Municipio. Poblacin discapacitada. El 15% del total del recaudo se destinar para el fomento, dotacin e implementacin de Ligas, Clubes y Escuelas Deportivas para la poblacin discapacitada del Municipio de Pitalito. Esta Renta ha permitido hacer mayor inversin y fortalecer la prctica del Deporte y la Recreacin en nuestro Municipio, adems asegura que los sectores antes mencionados, cuenten con un presupuesto propio.
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Escenarios deportivos de Pitalito. URBANOS o COMUNA UNO: 18 Polideportivos, 7 Canchas de Ftbol. o COMUNA DOS: 25 Polideportivos, Centro recreativo Manzanares (piscina, 2 polideportivos) o COMUNA TRES: 14 Polideportivos, 1 Piscina. o COMUNA CUATRO: 1 Coliseo Cubierto, 7 Polideportivos, 2 Piscinas. RURALES o RIVERAS DEL GUARAPAS: 17 Polideportivos, 1 Club Deportivo Centenario (Cancha de Ftbol y Piscina). o BRUSELAS: 33 Polideportivos y 2 Canchas de Ftbol. o LA ESPERANZA PALMARITO: 11 Polideportivos, 1 Cancha de Ftbol. o CRIOLLO: 17 Polideportivos, 2 Piscinas, 1 Cancha de Ftbol. o GUACACALLO: 6 Polideportivos, 1 Cancha de Ftbol. o PRADOS DEL NORTE: 12 Polideportivos, 2 Centros Recreacionales (Arco Iris, Villa Milena), 1 Club Deportivo Campestre (piscina, Cancha de Ftbol, Cancha de Tenis, Polideportivo) o LA LAGUNA: 8 Polideportivos. o VILLAS DEL NORTE: 16 Polideportivos, 1 Cancha de Ftbol. La anterior informacin es tomada del Censo de escenarios deportivos realizado en el mes de agosto de 2007, por esta Secretara e impulsado por Coldeportes Nacional. En el rea Rural y de acuerdo a la informacin dada por los Corregidores en dicho Censo, en general el estado de los Polideportivos es bueno aunque la mayor falencia en los mismos es la falta de dotacin de implementos deportivos como balones y mallas y mantenimiento regular en la demarcacin. Las canchas de Ftbol existentes no cumplen con las condiciones bsicas requeridas para la prctica de la disciplina. En el rea Urbana a pesar de que se realiza inversin en mantenimiento, el vandalismo y falta de civismo hacen que el estado de los escenarios, no sea bueno, a excepcin de los que estn siendo controlados por las Juntas de Accin Comunal, como Manzanares, Andes, La Virginia, entre otros. e. Sector Bienestar Los programas de Bienestar Social en el Municipio de Pitalito, estn orientados a beneficiar a las familias en general, con prioridad a la poblacin de los niveles 1 y 2 del SISBEN, circunstancia que nos exige de manera concreta analizar aspectos relacionados con la misma.
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La Entidad Territorial ha venido orientando varios programas de Bienestar Social, algunos de forma autnoma y otros en convenio, particularmente con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF, que aunque no han sido ampliamente publicitados, a travs de ellos se han hecho las inversiones que a nivel de recursos propios y sistema general de participaciones deben adelantarse. Los programas sociales en los cuales participa el Gobierno Municipal son los siguientes: Restaurantes escolares. Clubes juveniles y prejuveniles. Programa zona rural dispersa. Apoyo a la poblacin con discapacidad y familias en accin. Atencin a la poblacin de adultos mayores y convenio ICBF programa Juan Lus Londoo de la Cuesta y PPSAM programa de subsidios al adulto mayor alcalda. Desarrollo de programas de apoyo a la mujer, la infancia y adolescencia y la familia. Apoyo y seguimiento al plan de vida de la poblacin indgena. Apoyo al sector desplazado por la violencia. Jvenes productivos creadores de tejido social. A continuacin se hace una referencia al diagnstico discriminados por sectores de la poblacin vulnerable a atender: 1. NIEZ Y ADOLESCENCIA Grfico 48 Poblacin y rango de edades de nios y adolescentes
Fuente SISBEN marzo de 2008
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De conformidad con los datos establecidos en el SISBEN, la poblacin infantil y adolescente (0 a 17 aos) se estima para el ao 2008 en 50.352 habitantes, que representan el 40.1% del total de la poblacin (125.809), discriminada as: entre 0 y 4 aos, de 5 a 10, de 11 a 14 y de 15 a 17. Referente a la poblacin infantil, la administracin no ha articulado un proyecto especfico que permita dirigir esfuerzos para evitar el maltrato y el trabajo infantil, para garantizar una seguridad alimentaria, y una inclusin a la salud y la educacin en los trminos contenidos en la Ley 1098 de 1997 de niez y adolescencia. Sin embargo, se vienen desarrollando diferentes programas a nivel municipal para atender esta poblacin, entre los cuales se encuentran: Restaurantes escolares La poblacin atendida en los Restaurantes Escolares en los aos 2004 fue de 8.425, en el 2005 fue de 8.014, en el 2006 fue de 17.704 y para el ao 2007 fue de 22.241 nios en edades escolares, cuyos cupos e inversin hacen parte el Departamento, el ICBF, y el Municipio, los cuales son discriminados de la siguiente forma: Grfico 49 Cupos Restaurantes Escolares por aos y fuente
Fuente: Unidad de Gobierno Municipal
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Desayunos Infantiles: en complementariedad entre el ICBF, el Municipio y la comunidad, se logr en el ao 2007 suministrar a 7393 nios y nias menores de 6 aos complementacin alimentaria que aporta entre un 20 y 30% de la recomendacin diaria de nutrientes, para una cobertura total del 53.96% respecto a la poblacin total del municipio menor de 6 aos, segn poblacin registrada en el SISBEN a marzo de 2008. Grfico 50 Cobertura programa de desayunos infantiles
Fuente: ICBF y SISBEN 2008
Recuperacin Nutricional Hogares Infantiles: en este programa se registran 2 hogares denominados Asociacin Padres HI el Viso y Asociacin Padres HI, que atienden a 25 nios y nias en sala-cuna y a 210 nios y nias en Jardn, para un total de 235 cupos asignados. Hogares Comunitarios de Bienestar 0-6: El Programa de Hogares Comunitarios de Bienestar (HCB), que se define como el conjunto de acciones del Estado y de la comunidad, encaminadas a propiciar el desarrollo psicosocial, moral y fsico de los nios menores de 7 aos, pertenecientes a los sectores de extrema pobreza (estratos 1 y 2), mediante estmulo y apoyo a su proceso de socializacin, y al mejoramiento de la nutricin y las condiciones vida, a travs de los aportes canalizados por el ICBF, logr en el ao 2007, segn informacin suministrada por el Instituto de Bienestar Familiar, atender a 182 Hogares Comunitarios de Bienestar, cada uno con 14 nios, para un total de 2.548 nios y nias atendidas en edades de 0 a 6 aos. As mismo, se atendieron en Hogares Comunitarios de Bienestar Mltiple a 56 nios divididos en cuatro hogares. En total el ICBF tuvo 186 Hogares Comunitarios de Bienestar, atendiendo en el 2007 a 2.604 nios y nias entre 0 y 6 aos. Hogares FAMI: En este programa, cuya finalidad es fomentar la lactancia materna exclusiva hasta los 6 meses de edad del nio, se atendieron 480 mujeres gestantes y madres lactantes.
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Adicionalmente la niez y la juventud, vienen siendo beneficiarias del programa familias en accin, el cual consta de dos subprogramas, el primero dirigido a familias con hijos entre los cero y siete aos de edad, las cuales reciben cien mil pesos bimensuales por familia, sin importar el nmero de menores que se tengan en ese rango de edad. El segundo programa, est dirigido a nios y jvenes mayores de siete aos y menores de dieciocho y consiste en aporte de treinta mil pesos por cada nio que est cursando la primaria, y sesenta mil pesos por cada joven que este en el bachillerato. En cuanto al Convenio Con Hogares Claret en atencin a menores infractores, la inversin fue de $19.000.000 de pesos, la Administracin anterior, se encargaba de garantizar que los juzgados tengan mensualmente cuatro (04) cupos para estos menores infractores, este convenio se termina cada ao. Es importante destacar que para dar cumplimiento a la Ley 1098 de 1997, se hace necesaria la creacin de entidades como la Comisara de Familia, el Hogar de Paso y el Centro de Emergencia para atender a la poblacin infantil y adolescente. Los parmetros de atencin a esta poblacin, segn la referida Ley, se prioriza la Participacin, la Proteccin, la Educacin Identidad y la Salud y Supervivencia, para lo cual el municipio deber dirigir sus esfuerzo en esta direccin. En el municipio no se cuenta con un sistema informacin que permita definir el nivel de cobertura de Registro civil, Tarjeta de identidad y servicio de registro civil en organismos de salud para nios recin nacidos. 2. MUJER Y FAMILIA Respecto a la equidad de gnero, la gestin municipal para lograr la participacin de la mujer en los procesos comunitarios y de liderazgo social, econmico y poltico, ha sido casi nula, lo que ha trado como consecuencia la pobre organizacin de la mujer y la baja participacin de esta en los procesos de desarrollo local. Segn las estadsticas establecidas por el SISBEN, actualmente hay 63.697 mujeres en Pitalito que representan el 50.53% del total de la poblacin, pero no existe una entidad del orden municipal que lidere un programa especfico de mujer, como tampoco existe una poltica articulada para este sector.
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Grfico 51 - Poblacin femenina segn edad
Fuente: SISBEN marzo de 2008
Segn reportes del SISBEN a marzo de 2008, 34.123 mujeres estn en edad frtil, es decir el 53.57% de las mujeres de Pitalito. As mismo, de estas mujeres, 25.647 estn afiliadas al Sistema General de Seguridad Social en Salud, para una cobertura aproximada de 79.5%. Respecto a las mujeres adolescentes en embarazo, segn informe sobre el diagnstico social situacional realizado por el municipio y el ICBF en el 2007, hubo 409 adolescentes gestantes de las 1.893 mujeres embarazadas en Pitalito, lo que representa un 21.6% de adolescentes del total de mujeres embarazadas en el municipio. Actualmente se ejecuta el programa denominado Zona Rural Dispersa, en convenio con el ICBF, y busca llegar a zonas en donde no llegan los Programas Convencionales (Hogares Comunitarios de Bienestar, Madres Sustitutas) del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, busca apoyar las familias con el apoyo integral y la asesora y acompaamiento de un agente educativo, el cual a este ltimo lo cancela el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Respecto a las relaciones de familia, segn datos reportados por el Observatorio del Delito para los aos 2006 y 2007, las principales causas de suicidio en el municipio fueron precisamente los conflictos de pareja y los conflictos familiares, que representaron el 57% de los suicidios en el ao 2006, aumentando al 83% de
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la causa de suicidios en el ao 2007, evidencindose la urgente necesidad de implementar programas dirigidos a la resolucin de conflictos al interior de la familia, y propiciar la unidad de la misma.
Grfico 52 Suicidio en Pitalito segn contexto y ao
Suicidios segn contexto y ao Comparativo Enero - Noviembre 2006, 2007

Casos 7 6 5 4 3 2 1 0
LA
Observatorio del Delito Pitalito, Huila

6 5 4 3 3 3 2 2006 = 14 2007 = 12
RE PA
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Fuente: Observatorio del Delito Pitalito (Medicina Legal, Polica, CTI, Secretara de Salud)
3. JUVENTUD Segn los datos del SISBEN, Pitalito tiene una poblacin estimada de 30.346 habitantes entre 14 y 26 aos, la que se clasifica como poblacin juvenil. Entre 14 y 17 aos existe una poblacin de 11.519 habitantes que representan el 37.9% de la poblacin juvenil. Actualmente esta creado el Consejo Municipal de Juventud, pero se detecta una avanzada inoperancia del mismo, As mismo, existen diez (10) Clubes Juveniles, los cuales se encuentra conformados por quince (15) jvenes en edades comprendidas entre los 14 y 18 aos de edad, para un total de ciento cincuenta (150) jvenes.
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Grfico 53 - Poblacin juvenil clasificada por grupos de edad
Fuente: SISBEN marzo de 2008
En la actualidad, existen diez (10) Clubes Juveniles, los cuales se encuentra conformados por quince (15) jvenes en edades comprendidas entre los 14 y 18 aos de edad, para un total de ciento cincuenta (150) jvenes. Entre los clubes juveniles y prejuveniles se atienden a 300 jvenes, que tan solo representan el 1% de la poblacin juvenil, lo cual denota la poca presencia de la administracin municipal en programas de apoyo para la participacin de esta poblacin. En la Administracin anterior se realiz durante el cuatrienio la cofinanciacin del programa Jvenes Rurales en el cual el Municipio particip con $40 millones y se beneficiaron a 230 jvenes. Durante los cuatro aos se apoyaron cerca de 500 jvenes a travs de los 11 clubes juveniles que se constituyeron, y a travs de los cuales se les brind capacitacin y asesora para la implementacin de proyectos productivos. De los anlisis realizados a los datos presentados por el Observatorio del Delito, referente a los homicidios en los aos 2006 y 2007, se observa con preocupacin que el grupo de edad ms afectado es la poblacin juvenil entre 15 y 26 aos, y se ha podido establecer que las razones por la cuales esta poblacin es vctima de homicidios es porque muchos de ellos estn vinculados a la delincuencia organizada, a grupos armados al margen de la Ley, o delincuencia comn, dado el alto grado de desempleo y la poca ocupacin del tiempo libre de la poblacin juvenil, requirindose adelantar acciones concretas en materia de capacitacin e insercin a programas de empleo para jvenes.
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Grfico 54 Homicidios en Pitalito segn grupos de edad y ao
Homicidios segn grupos de edad y ao Comparativo Enero - Noviembre 2006, 2007

Casos 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0
0 1 0 1 1 8 7 6 5 4 3 2 2 2 2 2 2 2 11 10 16 14 13 13 14
Observatorio del Delito Pitalito, Huila

17
2006 = 76 2007 = 82
0-4
5-9
10
-14
15
-19
20
-24
25
-29
30
-34
35
-39
40
-44
-4 9 45
50
-54
55
-59
60
-64
>6
Fuente: Observatorio del Delito Pitalito (Medicina Legal, Polica, CTI, Secretara de Salud)
Otro dato importante de resaltar es el alto grado de suicidios en la poblacin juvenil, que como se report anteriormente, se presenta por conflictos intrafamiliares, pero siendo la poblacin entre 15 y 19 aos la ms afectada, como se ilustra en la figura correspondiente. En efecto, en el ao 2007, de los 12 suicidios que se reportaron en el municipio, 5 de ellos fueron cometidos por jvenes entre los 15 y 19 aos, es decir, representaron el 41.6% del total de los suicidios reportados en el ao 2007. Es evidente la necesidad de adelantar acciones concretas que conduzcan a una verdadera disminucin de hechos tan lamentables como el suicidio en la poblacin laboyana juvenil. Grfico 55 Suicidios en Pitalito segn edad y ao de ocurrencia
Fuente: Observatorio del delito
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4. PERSONAS CON DISCAPACIDAD En el caso de la poblacin con discapacidad, se pudo establecer que no existe procesos articulados conducentes a la atencin integral de esta, y lo que es peor, no se tiene una estadstica confiable de la poblacin actual, concretndose la atencin solamente en el suministro de ayudas tcnicas. De acuerdo con los registros existentes las estadsticas en la poblacin con discapacidad son como sigue: Grfico 56 Porcentaje de poblacin con discapacidad por comunas
Fuente: Informe de Gestin 2007
Grfica 57 Poblacin con discapacidad por corregimientos
Fuente: Informe de Gestin 2007
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En consecuencia se hace necesaria la elaboracin de un censo de la poblacin con discapacidad, que refleje no solo la edad y el sexo, sino el tipo de discapacidad que faciliten la orientacin de los programas sociales. 5. ADULTO MAYOR De acuerdo a la informacin reportada por el SISBEN a marzo de 2008, la poblacin de adultos mayores (edad superior a 65 aos) en el municipio asciende a 6.747 habitantes, de los cuales 3.063 son hombres y 3.684 son mujeres, geogrficamente se localizan 3.154 en el sector rural y 3.593 en la zona urbana. Uno de los principales aspectos que son objeto de anlisis, es el tratamiento recibido por el adulto mayor y la falta de una poltica Municipal de tratamiento. Se pudo constatar que a pesar de la existencia de algunos programas institucionales, estos no renen la totalidad de poblacin caracterizada como tal en el municipio. En el ao 2004 se iniciaron los programas con la formacin de 97 grupos de adulto mayor, para finales del ao 2007 se tena 120 grupos, los cuales requieren la coordinacin inmediata, debido a la dispersin ocasionada con el cambio de gobierno. Igualmente, se realizaron acciones de salud integral que hoy han perdido vigencia, se desarrollaron convenios interadministrativos con el Hogar San Jos y Ancianato de Bruselas, con un promedio de 57 adultos mayores atendidos, igualmente fueron entregados 745 subsidios al adulto mayor durante los tres primeros aos y 1328 durante el ltimo ao. Se priorizaron 1226 cupos para el programa de alimentacin Juan Lus Londoo de la Cuesta, 325 almuerzos urbanos y 975 mercados rurales, este programa es en convenio con el ICBF. De acuerdo a las estadsticas geogrficas y los registros obtenidos, para el ao 2007 se tiene en Pitalito una poblacin de adultos mayores discriminada de la siguiente manera en cada corregimiento y en cada comuna. Tabla 39 Nmero de adultos mayores en corregimientos Corregimiento No. Adultos Bruselas 1.224 La Laguna 235 Criollo 751 Villas del Norte 482 Palmarito 316 Riveras del Guarapas 552 Guacacallo 319 Prados del Norte 330 TOTAL 4.209
Fuente: SISBEN 2005
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Tabla 40 Nmero de adultos mayores en comunas Comuna No. Adultos Uno 2.162 Dos 1.073 Tres 1.533 Cuatro 818 TOTAL 5.586 6. POBLACIN DESPLAZADA E INDIGENA Segn los datos suministrados por Accin Social de la Presidencia de la Repblica, en el municipio de Pitalito se han reportado un total de 2.199 personas desplazadas (expulsadas) en el perodo comprendido entre el ao 1996 y octubre de 2007. As mismo se reportaron 7829 personas desplazadas recepcionadas, convirtindose el Municipio de Pitalito en el segundo Municipio del Huila, despus de Neiva, en recepcionar personas desplazadas. Grfico 58 Poblacin desplazada entre 1996 y 2007 en Pitalito
Fuente: Observatorio del Delito 2007
Las principales causas por las cuales se presentan los desplazamientos al municipio, segn encuestas adelantadas dentro de la misma poblacin, es su ubicacin estratgica en las reas de conflicto, y el hecho de que Pitalito es un municipio estratgico para el desarrollo del sur colombiano, que trae consigo muchas ventajas, pero algunas desventajas tales como la proliferacin de familias desplazadas en busca de una oportunidad laboral. La poltica en el sector de la poblacin desplazada por parte de la Administracin Municipal se ha centrado tradicionalmente en apoyo en seguridad alimentaria, en desarrollo a programas nacionales, proyectos productivos a nivel local y subsidios para la construccin de vivienda.
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Con relacin al desplazamiento en el ao 2003 se inici el programa de Familias en Accin de los cuales hoy reciben el subsidio 716 familias desplazadas. Se afili al rgimen subsidiado a la poblacin desplazada progresivamente, 946 familias en el ao 2005; 1910 en el ao 2006; 973 en el ao 2007 para un total de 3829 en el cuatrienio. En trminos actuales no existe una poltica de mejoramiento socio-econmico y de adaptabilidad para el sector desplazado, por lo que se requiere actualizar la informacin en cuanto al fenmeno del desplazamiento en lo que tiene que ver con el momento de llegada al Municipio y su condicin actual en cuanto a su adaptabilidad, con el propsito de atender integralmente conforme a la Ley a la poblacin en desplazamiento. En lo referente a la poblacin indgena, se tiene que por parte de la Administracin anterior, se acompa en el desarrollo del Plan de Vida de la poblacin Indgena y se firm un convenio por valor de $23.762.512, con el Resguardo Yanacona Rumiyaco, para proyectos del sector de vivienda de inters social, los cuales fueron ejecutados por la misma comunidad. Este Resguardo se encuentra conformado aproximadamente por 63 familias. En la actualidad, existe dos cabildos indgenas el Rosal y Intillagta, pero estos ltimos, no se encuentran legalmente constituidos, porque les falta el reconocimiento del Ministerio Del Interior, por lo tanto se hace necesario realizar gestiones para la legalizacin de dichos cabildos; estos cabildos estn conformados por sesenta (60) familias cada cabildo.
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CAPTULO III. PARTE ESTRATGICA
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1. FUNDAMENTOS ESTRATGICOS DEL PLAN
1.1 VISIN
Pitalito ser al terminar el ao 2011 Una ciudad mejor, un municipio para todos construida con el esfuerzo de todos, incluyente, solidaria, emprendedora, de servicios diversificados y con escenarios de competitividad, lder en prosperidad colectiva y definida estructuralmente, empoderndose como capital de la surcolombianidad.
1.2 MISIN
Liderar mediante cuatro lneas de accin estratgicas, una poltica pblica que conlleve a hacer de Pitalito, Una Ciudad mejor, un Municipio para todos; donde la Gerencia Pblica se oriente hacia una funcin social con la inversin racional de los recursos pblicos como producto de acuerdos compartidos.
1.3 OBJETIVO GENERAL DEL PLAN

Crear las condiciones para convertir en atenciones concretas, todas las necesidades esenciales de los habitantes del municipio, buscando fortalecer las relaciones de solidaridad, fomentando la cultura de la convivencia, buscando la consolidacin de un hbitat que dignifique al ciudadano, y promoviendo el espritu emprendedor y la capacidad de generar riqueza con el trabajo productivo.
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2. LINEAS DE ACCIN
2.1. PARTICIPACIN, GOBERNABILIDAD, DESCENTRALIZACIN, HACIA UNA ADMINISTRACIN EFICIENTE.
Objetivo Estratgico. Mejorar la calidad de vida de los Laboyanos disminuyendo los ndices de violencia reorientando y fortaleciendo la institucionalidad propiciando la participacin comunitaria a travs de la descentralizacin administrativa y poltica
2.1.1. SECTOR: DESCENTRALIZACION COMUNITARIA.

Objetivo Sectorial.
PARTICIPACION
Propiciar la participacin comunitaria a travs de la descentralizacin poltica y administrativa generando procesos de desarrollo social consolidando la gestin participativa para el fortalecimiento institucional. Metas de Resultado. 1. 60% de los estudiantes de los grados 10 y 11 capacitados en participacin democrtica. 2. Implementacin del 100% de la estrategia de escuela para la democracia al final del periodo. 3. 60% de las organizaciones de base participando en encuentros municipales para su reconocimiento y conmemoracin del da de la Accin Comunal, el da de la democracia y el da de las Juntas Administradoras Locales. 4. Coordinacin para la conformacin de las Organizaciones de Base en un 100%. 5. Lograr que el 100% de las Organizaciones de Base se organicen, se capaciten en mecanismos de participacin comunitaria y gestin de recursos. 6. Lograr que el 80% de las Organizaciones de Base se vinculen en agendas comunitarias y se comprometan en el fortalecimiento de la descentralizacin poltica. 7. 25% de la poblacin laboyana informada sobre los temas de inters social y comunitario a travs de diferentes medios de comunicacin. 8. 50% de las Instituciones Educativas trabajando en Red con el Municipio en temas de comunicacin para el fomento de la participacin. 9. Promocin en al menos el 20% de la comunidad, su participacin en las agendas comunitarias propuestas por el Alcalde.
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Indicador de Resultado. Meta 1: Meta 2: Meta 3: Meta 4: Meta 5: Meta 6: Meta 7: Meta 8: Meta 9: Indiciador inicial: 0% Indicador Final: 60% Indicador inicial: 0% Indicador Final: 100% Indicador inicial: 0% Indicador Final: 60% Indicador inicial: ND (No Disponible) Indicador Final: 100% Indicador inicial: 0% Indicador final: 100% Indicador inicial: 0% Indicador final: 80% Indicador inicial: 0% Indicador final: 25% Indicador inicial: 0% Indicador final: 50% Indicador inicial: 0% Indicador final: 20%
2.1.1.1. PROGRAMA: ORGANIZACIN Y PARTICIPACIN COMUNITARIA Objetivo Programtico Promover en el ciudadano Laboyano, el compromiso en la bsqueda del inters general, el ejercicio de la democracia directa y su participacin en las decisiones Municipales a travs de mecanismos slidos y efectivos que garanticen resultados concretos de su gestin. Estrategia Fortalecer la Planeacin Participativa para el desarrollo local, con visin global, mediante procesos pedaggicos y construccin de consensos ciudadanos en la definicin de diagnsticos, polticas, planes, programas y proyectos con presupuestos participativos. Metas de Producto 1. 10 talleres de capacitacin en Participacin Comunitaria para 1.000 alumnos del grado 10 y 11 cada ao. 2. Institucionalizacin de un programa de semilleros infantiles y juveniles en el primer ao de gobierno, para atender 5.000 estudiantes en el cuatrienio.
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3. Realizacin de un encuentro anual para conmemorar el da de la Democracia y de la Accin Comunal. 4. Un censo realizado en primer ao de gobierno a las Organizaciones de Base. 5. Logar la eleccin de dignatarios para 150 Juntas de Accin Comunal. 6. Creacin y funcionamiento de una escuela de participacin para la democracia para atender a 800 lderes comunitarios en el cuatrienio. Indicador de Producto Meta1: Meta 2: Meta 3: Meta 4: Meta 5: Meta 6: Nmero de talleres realizados/Total talleres programados. Nmero de programas de semilleros infantiles y juveniles Institucionalizados y funcionales en el primer ao de gobierno. Nmero de Encuentros realizados al ao para conmemorar el da de la Democracia y de la Accin Comunal. Nmero de Censos realizados en el primer ao de gobierno a las Organizaciones de Base. Realizacin de la eleccin a dignatarios. Nmero de Escuelas creadas y en funcionamiento.
2.1.1.1.1. SUBPROGRAMA:
FORMACION CIUDADANA PARTICIPACION.
HACIA
LA
Objetivo. Fortalecer los niveles de participacin a travs de la formacin, seguimiento, acompaamiento, control y promocin de las instituciones democrticas y de base como piezas fundamentales para el desarrollo institucional. Proyectos. 1. Creacin de escuelas para la democracia y semilleros juveniles e infantiles. Ubicacin geogrfica: Zona urbana y rural. Cobertura: 5000 estudiantes en el cuatrienio. 2. Promocin y realizacin de encuentros municipales. Ubicacin geogrfica: Zona urbana y rural Cobertura: 100% Poblacin.
DESARROLLO ORGANIZACIONAL EMPRESARIAL PARTICIPATIVO
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Objetivo Bajo el reconocimiento de que las organizaciones comunitarias son instrumento fundamental para el desarrollo social, fortalecer las mismas a fin de enriquecer los procesos democrticos laboyanos. Proyectos 1. Fomento y consolidacin de las Organizaciones de Base. Ubicacin geogrfica: Zona urbana y rural Cobertura: Organizaciones de Base 2. Promocin, asesora tcnica, apoyo y Capacitacin a JAC Y JAL y otras organizaciones comunales. Ubicacin geogrfica: Zona urbana y rural. Cobertura: 150 dignatarios de Juntas de Accin Comunal 800 Lderes Comunitarios. 2.1.1.2. PROGRAMA: GESTIN COMUNITARIA, CONTROL SOCIAL Y DESCENTRALIZACIN EFECTIVA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL
Objetivo Programtico Ofrecer a las organizaciones sociales herramientas eficientes de participacin en la administracin pblica, capacitndoles en el ejercicio de la gestin comunitaria y control social, con el fin de que, con su participacin activa, se encuentren soluciones a las necesidades de los laboyanos y el mejoramiento de la calidad de vida. Estrategia Promover el control social, fortaleciendo las iniciativas de control ciudadano como las veeduras, que de manera prioritaria promueva un ambiente de transparencia en la gestin y le permita a ciudadanos y ciudadanas un acceso eficaz y oportuno a la informacin sobre los asuntos pblicos, para combatir la corrupcin y la politiquera. Metas de Producto. 1. Cuatro talleres de capacitacin a Juntas de Accin Comunal y Ediles sobre participacin Comunitaria, Gestin de Proyectos de Inversin y Gestin de recursos en el cuatrienio. 2. Un taller de capacitacin para el fortalecimiento de las veeduras ciudadanas.
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3. Una reunin de concertacin anual por comunas y corregimientos para priorizacin de inversiones, denominadas Agendas Comunitarias. 4. 22.000 laboyanos con informacin suficiente para la participacin en las agendas comunitarias propuestas por el Alcalde. 5. Un informe anual escrito de la Gestin de la Administracin Municipal con divulgacin a las organizaciones de base. 6. Un programa radial semestral para la difusin, informacin y participacin ciudadana implementado antes del 2009. 7. Estructurar una red de informacin y apoyo de Instituciones Educativas y Organizaciones Sociales, con el objeto de mantener la comunicacin entre la Administracin Municipal y la Comunidad. Indicadores de Producto. Meta 1: Meta 2: Meta 3: Meta 4: Meta 5: Meta 6: Meta 7: 2.1.1.2.1. Nmero de talleres realizados/total talleres programados. Nmero de talleres realizados/Total talleres programados Nmero de reuniones realizadas/total reuniones programadas Nmero de laboyanos informados en participacin/total laboyanos informados en participacin en el cuatrienio. Nmero de Informe anual escrito sobre la Gestin Administrativa. Nmero de No. de programas radiales por semestre/total programas radiales en el cuatrienio. Nmero de Red de informacin estructurada y apoyada. SUBPROGRAMA: GESTION SOCIAL PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA DESCENTRALIZACION POLITICA.
Objetivo Promover la participacin social para el fortalecimiento de la gestin administrativa, la bsqueda de recursos con el fin de fortalecer las iniciativas de control ciudadano como elemento de control pblico. Proyectos 1. Formacin, asesora y acompaamiento para la gestin de recursos. Ubicacin geogrfica: Zona urbana y rural Cobertura: 184 Organizaciones de Base 2.1.1.2.2. Objetivo Establecer canales de comunicacin directa y efectiva entre la Administracin y la comunidad.
SUBPROGRAMA: LA COMUNIDAD TIENE LA PALABRA
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Proyectos 1. Fortalecimiento al programa Presupuestos Participativos comunitarias. Ubicacin geogrfica: Zona urbana y rural. Cobertura: 22.000 Laboyanos. y agendas
2. Implementacin de estrategias comunicativas para la participacin y el control social. Ubicacin geogrfica: Zona urbana y rural Cobertura: 25.000 habitantes
2.1.2. SECTOR: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Objetivo Sectorial Mejorar los procedimientos administrativos y los indicadores de la gestin pblica, garantizando a todos los ciudadanos, el pleno ejercicio de sus derechos y una excelente y eficiente calidad en la prestacin de los servicios propios de la administracin. Metas de Resultado. 1. Implementar un Sistema local de gobernabilidad, con nfasis en la planificacin local y regional, antes de finalizar el ao 2009. 2. Crear un Sistema de Control Interno Municipal implementado a ms tardar a finales del ao 2009. 3. Lograr que el 100% de la Estructura Orgnica del Municipio sea evaluada y reestructurada, antes de finalizar el ao 2009. 4. Mejorar la prestacin del servicio, a travs de la reposicin o modernizacin del 20% de los equipos de cmputo y maquinarias de oficina. 5. Brindar capacitacin al 100% del personal de planta de la administracin municipal sobre control social, control interno, gestin pblica, atencin al cliente y/o tica ciudadana. 6. Revisin y ajuste del 100% de las rentas municipales. 7. Realizar el censo al 100% de los establecimientos sujetos de pago de industria y comercio, para mejorar recaudo por este concepto. 8. Hacer que el 100% de las contrataciones administrativas sean registradas en la Pgina WEB del Municipio. 9. Lograr que el 100% de los trmites y procesos administrativos sean identificados y ajustados. 10. Implementar un programa de descentralizacin funcional de la Administracin que inicie su funcionamiento antes de finalizar el ao 2008. 11. Realizacin del inventario del 100% de los bienes muebles e inmuebles de propiedad del Municipio en los dos primeros aos de gobierno.
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Indicador de Resultado. Meta 1: Indicador inicial: 0% Indicador final: 100% Meta 2: Indicador inicial: 0% Indicador final: 100% Meta 3: Indicador inicial: 0% Indicador final: 100% Meta 4: Indicador inicial: 0% Indicador final: 20% Meta 5: Indicador inicial: 0% Indicador final: 100% Meta 6: Indicador inicial: 0% Indicador final: 100% Meta 7: Indicador inicial: 0% Indicador final: 100% Meta 8: Indicador inicial: ND Indicador final: 100% Meta 9: Indicador inicial: 0% Indicador final: 100% Meta 10: Indicador inicial: 0% Indicador final: 100. Meta 11: Indicador inicial: 60% Indicador final: 100% 2.1.2.1. PROGRAMA: DESARROLLO INSTITUCIONAL EFICIENCIA ADMINISTRATIVA. PARA LA
Objetivo Programtico. Promover la consolidacin de una estructura municipal moderna y eficiente que garantice la optimizacin y el uso racional de los recursos financieros, humanos y tecnolgicos. Estrategia. Mejorar la eficiencia de la Administracin y fortalecer las finanzas Municipales mediante la reorganizacin de algunas funciones dispersas, la reduccin del dficit acumulado, la capacitacin y asesora tcnica del equipo humano y la participacin ciudadana en el control y fiscalizacin de la Administracin Pblica. Metas de Producto. 1. Un Sistema nico de Informacin Municipal implementado. 2. Sistema de Control Interno implementado y en funcionamiento.
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3. Una evaluacin a la estructura orgnica del Municipio, incluidas evaluaciones a funciones, procesos y procedimientos de la Administracin Central. 4. Una reestructuracin administrativa de las entidades que componen la administracin municipal antes de finalizar el 2009. 5. Implementacin de un Sistema de Informacin Geogrfica del Municipio. 6. Creacin y puesta en funcionamiento de una Comisara de Familia y Hogares de Paso de Acuerdo a la Ley 1098 de 2006, 7. Una oficina con funciones asignadas para atencin de Quejas y Reclamos e instalacin de 3 buzones para la recopilacin de informacin y sugerencias de la comunidad. 8. Cuatro talleres de capacitacin al ao a funcionarios de la Administracin central sobre control social, control interno, gestin pblica, atencin al cliente y/o tica ciudadana 9. Dos reuniones anuales del Consejo de Gobierno para anlisis y ajustes de rentas municipales. 10. Diseo e implementacin de una pgina WEB con informacin de la contratacin municipal. 11. Una oficina de jurisdiccin coactiva creada y funcionando primer ao de gobierno. 12. Un censo a los establecimientos sujetos de pago de industria y comercio, antes de finalizar el segundo ao de gobierno. 13. Una poltica de incentivos tributarios implementada durante el primer ao. 14. Creacin y puesta en funcionamiento de la Unidad de Atencin y Orientacin a la poblacin desplazada (UAO) Indicadores de Producto. Meta 1: Sistema de informacin estructurado e implementado al finalizar el periodo de gobierno. Meta 2: Sistema nico de control interno estructurado e implementado. Meta 3: No. de evaluaciones realizadas/total evaluaciones programadas. Meta 4: Reestructuracin administrativa al finalizar el ao 2009. Meta 5: Sistema de Informacin Geogrfico del Municipio implementado y en funcionamiento. Meta 6: Comisara de Familia y hogares de paso creada y en funcionamiento. Meta 7: Oficina de Quejas y Reclamos creada y en funcionamiento, No. de buzones instalados/total de buzones a instalar. Meta 8: No. De talleres realizados/Total talleres programados. Meta 9: No. de reuniones realizadas/total reuniones programadas Meta 10: Pagina WEB diseada e implementada. Meta 11: Oficina de jurisdiccin coactiva creada y en funcionamiento. Meta 12: Censo a realizar antes de finalizar el segundo ao de Gobierno. Meta 13: Poltica de incentivos tributarios implementada primer ao de gobierno. Meta 14: Conformacin de la Unidad de Atencin y Orientacin a la poblacin desplazada (UAO)
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2.1.2.1.1. SUBPROGRAMA: PLANIFICACION PARA MEJORAR LA GESTION Objetivo Disponer de un sistema de informacin para la planificacin como elemento para el desarrollo fsico y comunitario del Municipio y dotar de herramientas de control para la efectividad de la funcin. Proyectos 1. Apoyo a la planificacin regional y local. Ubicacin geogrfica: Zona urbana y rural Cobertura: Toda la poblacin 2. Fortalecimiento e implementacin del sistema de control interno y evaluacin de la gestin. Ubicacin geogrfica: Administracin Municipal. Cobertura: Toda la Administracin Municipal. 2.1.2.1.2. SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL. DEL DESARROLLO
Objetivo Mejorar los niveles de prestacin del servicio en la Administracin Municipal, buscando calidad, eficiencia y transparencia. Proyectos 1. Ajuste de la estructura de la organizacin, capacitacin a funcionarios y mejoramiento de la gestin administrativa. Ubicacin geogrfica: Administracin Municipal. Cobertura: Toda la Administracin Municipal. 2. Dotacin e Implementacin de tecnologas para el desarrollo Institucional. Ubicacin geogrfica: Administracin Municipal. Cobertura: Toda la Administracin Municipal. 3. Mejorar El comportamiento fiscal y financiero. Ubicacin geogrfica: Administracin Municipal Cobertura: Toda la Administracin Municipal.
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2.1.2.2. PROGRAMA:
DESCENTRALIZACIN EFECTIVA DESARROLLO INTEGRAL
PARA
EL
Objetivo Programtico. Generar condiciones de accesibilidad a la informacin y a la solucin efectiva de las necesidades de la comunidad y establecer mecanismos de apoyo para el control de la inversin pblica. Estrategia Liderar el proceso de descentralizacin poltica y disponer de las herramientas necesarias para el cumplimiento de sus obligaciones. Metas de Producto. 1. Ocho oficinas de corregidores dotadas durante el cuatrienio. 2. Implementacin de un Sistema nico de Informacin de todos los sectores que conforman la Administracin Pblica Municipal. 3. Un programa de fortalecimiento a las JAL para fomentar la descentralizacin funcional. Indicadores de Producto. Meta 1: No. de oficinas de corregidores dotadas/Total oficinas corregidores dotadas en el cuatrienio. Meta 2: Sistema nico de Informacin implementado. Meta 3: No. de programa a realizar/total de programas realizados. de
2.1.2.2.1. SUBPROGRAMA: ADMINISTRACIN Y CIUDADANIA DE LA MANO Objetivo Garantizar a la ciudadana Laboyana la prestacin de un excelente servicio por parte de los funcionarios de la Administracin Municipal, promoviendo el sentido de pertenencia con la Institucin. Proyectos 1. Descentralizacin para una administracin eficiente. Ubicacin geogrfica: Zona urbana y rural. Cobertura: Toda la poblacin. 2. Apoyo y fortalecimiento a la rendicin de cuentas. Ubicacin geogrfica: Administracin Municipal Cobertura: Toda la Administracin Municipal.
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2.1.3. SECTOR: JUSTICIA, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA

Objetivo Sectorial. Promover una cultura ciudadana en el municipio de Pitalito, donde se respete y proteja la vida, la honra y los bienes de sus habitantes y visitantes; donde se disfrute colectivamente el patrimonio natural, cultural y urbanstico, siempre bajo la participacin activa de la administracin local y regional, la fuerza pblica y la ciudadana. Metas de Resultado. 1. Lograr que el 100% de los desplazados cuenten con programas de orientacin para la gestin de recursos del orden Municipal, Departamental y Nacional. 2. Disminuir en un 10% la tasa de homicidios con relacin a los registrados en el ao 2007. 3. Reducir en un 10% la tasa de muertes por accidentes de trnsito. 4. Hacer gestin para disminuir en un 10% la tasa de suicidios con relacin a los registrados en el cuatrienio anterior. 5. Reducir en un 10% la tasa de violencia intrafamiliar. 6. Hacer gestin para reducir en un 10% la tasa de hurto que presenta el Municipio. 7. Construccin de una lnea base de ocupacin espacio pblico y disminucin de la ocupacin en un 20%. Indicadores de Resultado. Meta 1: Meta 2: Meta 3: Meta 4: Meta 5: Meta 6: Meta 7: Indicador inicial: ND Indicador final: 100% de los desplazados atendidos. Indicador inicial: 73.9 por cada 100.000 habitantes. Indicador final: 66.51 por cada 100.000 habitantes. Indicador inicial: 21.5 por cada 100.000 habitantes. Indicador final: 19,4 por cada 100.000 habitantes. Indicador inicial: 9.53 por cada 100.000 habitantes. Indicador final: 8.577 por cada 100.000 habitantes. Indicador inicial: 252.8 por cada 100.000 habitantes. Indicador final: 227,52 por cada 100.000 habitantes. Indicador inicial: 466.6 por cada 100.000 habitantes. Indicador final: 419.9 por cada 100.000 habitantes. Indiciador inicial: Lnea base Indicador final: 20% menos de la lnea base
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2.1.3.1. PROGRAMA: CONVIVENCIA Y SEGURIDAD PARA TODOS Objetivo Programtico Rescatar los valores y principios ciudadanos, a travs del fortalecimiento de la cultura ciudadana, fomentando la convivencia y garantizando la seguridad, como estrategia para el mejoramiento de las relaciones interpersonales. Estrategia Promover la integracin de organismos, respeto por el espacio pblico y programas de seguridad en el Municipio, implementando proyectos productivos dirigidos a Jvenes. Metas de Producto. 1. Implementar en el primer ao la poltica municipal de prevencin y atencin al desplazamiento forzado por la violencia. 2. Elaboracin de una poltica de seguridad ciudadana implementada antes de finalizar el ao 2009. 3. Cuatro (04) Consejos de Seguridad al ao para implementar estrategias con el fin de mejorar la seguridad ciudadana. 4. Gestin a nivel Nacional para la construccin de un CAI de Polica. 5. 100% del presupuesto del Fondo de Seguridad concertado con la fuerza pblica. 6. Gestin para la adquisicin e instalacin de Cmaras de Seguridad ciudadana. 7. Adquisicin e instalacin de Alarmas Comunitarias. 8. Conformacin de cuatro (04) redes de Seguridad Ciudadana. 9. Cuatro capacitaciones a Vendedores Ambulantes, para sensibilizacin sobre el espacio publico y promocin de fuentes alternativas de empleo. 10. consolidado y puesta en funcionamiento el Observatorio de Derechos Humanos. 11. Socializar en el primer ao el Manual de Convivencia Ciudadana Municipal y Departamental. 12. Realizacin de dos (02) campaas educativas anuales, alusivas a las normas de transito y seguridad vial. 13. Cuatro (04) jornadas de promocin de la unin familiar realizadas en el cuatrienio en coordinacin con instituciones educativas. 14. Cuatro (04) jornadas al ao de control de expendio de drogas y expendio de licor a menores de edad. Indicadores de Producto. Meta 1: Meta 2: Meta 3: Nmero de polticas implementadas. Nmero de polticas de seguridad implementadas. Nmero de consejos realizados/total consejos programados.
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Meta 4: Meta 5: Meta 6: Meta 7: Meta 8: Meta 9: Meta 10: Meta 11: Meta 12: Meta 13: Meta 14:
Nmero de Proyectos radicados en banco de proyectos para la construccin de la subestacin de polica. Porcentaje de recursos del fondo de seguridad concertado. Nmero de Proyectos radicados en banco de proyectos para la adquisicin e instalacin de cmaras de seguridad. Nmero de Proyectos radicados en banco de proyectos para la adquisicin e instalacin de alarmas comunitarias. No. de redes a conformar/ total de redes conformadas. Nmero de capacitaciones realizadas/total de capacitaciones programadas Observatorio de Derecho creado y en funcionamiento. Manual de Convivencia socializado. Nmero de campaas realizadas/total campaas programadas Nmero. de jornadas realizadas/total campaas programadas. Nmero de jornadas realizadas/total campaas programadas.
2.1.3.1.1 SUBPROGRAMA:
PITALITO CONVIVIENTE
Objetivo Implementar mecanismos que involucren a la comunidad en el cuidado de espacios pblicos, servicio social y difusin de los derechos y deberes de los ciudadanos; as como difundir en la comunidad el respeto, la defensa, la proteccin y la promocin de los derechos humanos y sociales en el Municipio. Proyectos 1. Fortalecimiento de relaciones intrafamiliares y la tica ciudadana. Ubicacin geogrfica: Zona urbana y rural. Cobertura: 100% de la Poblacin. 2. Fomento a la formacin en: derechos humanos, la proteccin a la vida, DIH, resolucin pacifica del conflicto y liderazgo para propiciar espacios de convivencia, reconciliacin y paz en la comunidad. Ubicacin geogrfica: Zona urbana y rural. Cobertura: 100% de la Poblacin. 3. Atencin y orientacin a vctimas del conflicto y familias desplazadas. Ubicacin geogrfica: Zona urbana y rural. Cobertura: 100% de la Poblacin.
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2.1.3.1.2. SUBPROGRAMA: ESPACIO PBLICO PARA LA CONVIVENCIA Objetivo Planificar y articular procesos de cultura ciudadana para el mejoramiento del comportamiento de los habitantes en el uso de los espacios pblicos. Proyectos 1. Control, vigilancia y educacin a vendedores informales y formales. Ubicacin geogrfica: Zona urbana y rural. Cobertura: 100% de la Poblacin.
2. Administracin, mantenimiento y aprovechamiento econmico del espacio pblico. Ubicacin geogrfica: Zona urbana y rural. Cobertura: 100% de la Poblacin.
2.1.3.1.3. SUBPROGRAMA: SEGURIDAD Y JUSTICIA PARA TODOS Objetivos Promover mecanismos y polticas efectivas de justicia y paz que permitan la convivencia pacfica en el Municipio. Proyectos 1 Poltica municipal en seguridad ciudadana y fortalecimiento de las relaciones interinstitucionales. Ubicacin geogrfica: Zona urbana y rural. Cobertura: 100% de la Poblacin. 2 Apoyo a la modernizacin y fortalecimiento institucional y la infraestructura de la fuerza pblica. Ubicacin geogrfica: Zona urbana y rural. Cobertura: 100% de la Poblacin. 3 Control a consumo y expendios de alcohol y droga. Ubicacin geogrfica: Zona urbana y rural. Cobertura: 100% de la Poblacin.
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2.2. AMBIENTE, PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD PARA MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA

Objetivo Estratgico. Propiciar una sustentabilidad ambiental, creando escenarios propicios para aumentar la productividad y competitividad de los sectores productivos del municipio en armona con la naturaleza, evitando riesgos naturales y antrpicos para garantizar el desarrollo humano sostenible.
2.2.1. SECTOR: EMPLEO Y DESARROLLO ECONMICO.

Objetivo Sectorial. Fortalecer y apoyar los sectores econmicos del municipio, optimizando productividad y competitividad de manera sostenible mediante la articulacin implementacin de estrategias, proyectos y alianzas entre el sector pblico privado, con el fin de mejorar la calidad de vida de la poblacin laboyana posicionando a Pitalito como polo de desarrollo de la regin surcolombiana. Metas de Resultado. 1. Gestin para brindar empleo sostenible al 10% de la poblacin econmicamente activa que al final del ao 2007 se encontraba sin empleo. 2. Hacer gestin para lograr que el 5% de la poblacin econmicamente activa que al final del ao 2007 se encontraba con subempleo o informalidad, pueda formalizarse. 3. Hacer gestin para que 1.000 hogares puedan aumentar sus ingresos en un 15% al final de cuatrienio. 4. Gestin para la creacin de 10 nuevas Mipymes con el apoyo de la administracin municipal. Indicadores de Resultado. Meta 1: Indicado inicial: 7.100 personas econmicamente desempleadas en el 2007. Indicador final: 6.490 personas econmicamente desempleadas en el 2011. Indicado inicial: 20.000 personas Indicador final: 15.000 personas al final el 2011 Indicado inicial: 20.000 Indicador final: 15.000 en el 2011 Indicado inicial: ND. Indicador final: 10 nuevas empresas creadas. Indicado inicial: ND. Indicador final: 15% ms de turistas durante el cuatrienio.
la e y y
activas activas
Meta 2: Meta 3: Meta 4: Meta 5:
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2.2.1.1 PROGRAMA: Objetivo Programtico.
PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD.
Orientar y proyectar la economa local hacia escenarios regionales de productividad y competitividad para mejorar los indicadores de eficiencia y eficacia. Estrategias. Capacitacin, formacin, asesora y acompaamiento para la creacin y fortalecimiento de mipymes y el mercado laboral. Ferias y ruedas de negocios. Integracin regional. Promocin atractivos ecotursticos y potencialidades del municipio de Pitalito. Cadenas y clusters. Innovacin tecnolgica y desarrollo cientfico. Gestin ambiental, internacionalizacin de la economa, atraccin de Inversin y fortalecimiento financiero. Gestin eficiente gobierno e instituciones privadas. Infraestructura y logstica para la competitividad. Gestin de recursos para fortalecer y apoyar sectores econmicos del municipio. Identificacin y caracterizacin de unidades de negocios viables y sostenibles. Cofinanciacin y gestin de proyectos productivos sostenibles. Modernizacin empresarial. Metas de Producto. 1. Una agenda agropecuaria Municipal y 30 proyectos empresariales y agroindustriales formulados, apoyados y en desarrollo en el programa de productividad y competitividad, al finalizar el periodo de gobierno. 2. 5000 personas capacitadas (12 talleres) en emprendimiento, asociatividad, cultura empresarial para el mercado laboral, creacin y fortalecimiento de mipymes sectores productivos, durante el periodo de gobierno. 3. Un consultorio empresarial o unidad de emprendimiento, creado y en funcionamiento, en el periodo de gobierno. 4. 1000 empresarios asesorados en procesos de mejoramiento y constitucin de unidades de negocios. 5. Un programa del sistema de informacin sectores econmicos del municipio, diseado y desarrollado para los sectores: comercio y servicios, agropecuario, industrial, turismo, artesanal y minero, implementados, evaluados y actualizados durante cada ao del periodo de gobierno. 6. 300 familias vinculadas al programa de agricultura urbana, durante los cuatro aos.
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7. Un plan sectorial turstico formulado y en ejecucin, en los cuatro aos de gobierno. 8. 600 empleos directos generados al final el periodo de gobierno. 9. Cuatro convenios con empresas del sector educativo y solidario, firmados y ejecutados en los cuatro aos del periodo de gobierno. 10. Ocho (8) eventos para consolidar nuevos mercados y promocionar los atractivos del municipio durante el periodo de gobierno. 11. Un acuerdo municipal de incentivos aprobado y en desarrollo para promover las inversiones en el municipio, en los cuatro aos de gobierno. 12. Diez (10) empresas creadas con el apoyo municipal en los cuatro aos de gobierno. 13. Un plan sectorial de turismo Municipal 2008-2028, una gua turstica y tres (3) eventos de promocin turstica del Municipio, durante los cuatro aos de gobierno. 14. Dos (2) atractivos tursticos del Municipio articulados al producto turstico regional. 15. Una cadena productiva artesanal fortalecida y en funcionamiento y 50 negocios o personas vinculadas a sta, en los cuatro aos de gobierno. 16. Realizacin de Inventario Minero, Cinco (5) empresas de minera registradas ante ingeominas y fortalecidas, en los cuatro aos del periodo de gobierno. 17. Un centro de produccin y comercializacin artesanal CEPROCA, diseado, implementado y en funcionamiento, al finalizar los cuatro aos de gobierno. Indicadores de Producto. Meta 1: Meta 2: Documento agenda agropecuaria Municipal. Nmero de proyectos empresariales y agroindustriales formulados, apoyados y en desarrollo l programa de productividad y competitividad / nmero de proyectos planeados al inicio del periodo de gobierno. Nmero de talleres de capacitacin realizados / nmero de talleres programados al inicio del periodo de gobierno. Nmero de personas capacitadas y formadas para el mercado laboral, creacin y fortalecimiento de mipymes sectores productivos / nmero de personadas proyectas al inicio del periodo de gobierno. Nmero de convenios para consultorio empresarial o unidad de emprendimiento / convenios planeados en el periodo de gobierno. Nmero de empresarios asesorados en procesos de mejoramiento y constitucin de unidades de negocios / nmero de empresarios proyectados. Programa sistema de informacin sectores comercio y servicios, agropecuario, industrial, turismo, artesanal y minero.
Meta 3: Meta 4:
Meta 5:
Meta 6:
Meta 7:
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Meta 8: Meta 8: Meta 9:
Meta 10: Meta 11:
Meta 12:
Meta 16:
Meta 17:
Meta 18:
Meta 19:
Nmero de familias vinculadas al programa de agricultura urbana, durante los cuatro aos. Documento plan sectorial y gua turstica del municipio. Nmero de eventos de promocin turstica realizados / nmero de eventos proyectados al inicio del periodo de gobierno. Nmero de empleos directos generados / empleos proyectados al Inicio del periodo de gobierno. Nmero de convenios firmados con empresas del sector educativo y solidario, firmados y ejecutados / nmero de convenios planeados al inicio del periodo de gobierno. Nmero de eventos realizados para consolidar nuevos mercados y promocionar los atractivos del municipio / nmero de eventos planeados al inicio del periodo de gobierno. Documento acuerdo municipal de incentivos, aprobado y en desarrollo para promover las inversiones en el municipio. Nmero empresas creadas / nmero de empresas proyectas al inicio del periodo de gobierno. Nmero de atractivos tursticos del municipio articulados al producto turstico regional / nmero de atractivos tursticos planeados al inicio del periodo de gobierno. Nmero de cadenas productivas artesanales fortalecidas y en funcionamiento / nmero de cadenas planeadas al inicio del periodo de gobierno. Nmero de negocios o personas vinculadas a la cadena artesanal / nmero de personas o socios proyectados al inicio del periodo de gobierno. Nmero de Inventarios Mineros Realizados/ Nmero de empresas de minera registradas ante ingeominas y fortalecidas / nmero de empresas proyectadas al inicio del periodo de gobierno. Nmero de centros de produccin, comercializacin, capacitacin y formacin para el desarrollo del sector artesanal implementados / nmero de centros proyectados al inicio del periodo de gobierno. PITALITO ASOCIATIVO Y EMPRENDEDOR.
2.2.1.1.1 SUBPROGRAMA: Objetivo.
Promover e impulsar el emprendimiento asociativo para la creacin y fortalecimiento de MIPYMES bajo el esquema de la economa solidaria. Proyectos.
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1. Apoyo y promocin a la planificacin, investigacin y evaluacin del sector productivo. Ubicacin geogrfica: Sector urbano y rural Cobertura: 100% poblacin del Municipio. 2. Capacitacin y formacin para el trabajo, la asociatividad, emprendimiento y cultura organizacional. Ubicacin geogrfica: Sector urbano y rural Cobertura: 100% poblacin del Municipio. 3. Fortalecimiento y apoyo al consultorio empresarial y/o unidades de emprendimiento. Ubicacin geogrfica: Sector urbano y rural Cobertura: 100% poblacin del Municipio. 2.2.1.1.2 SUBPROGRAMA: DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD.
Objetivo. Impulsar y promover el desarrollo y fortalecimiento de competitividad del municipio. Proyectos. 1. Apoyo para la financiacin, promocin y fortalecimiento de la productividad y competitividad del municipio y el desarrollo de la ciencia y la tecnologa. Ubicacin geogrfica: Sector urbano y rural Cobertura: 100% poblacin del Municipio. 2. Creacin e implementacin de incentivos para la inversin local, nacional y extranjera. Ubicacin geogrfica: Sector urbano y rural Cobertura: 100% poblacin del Municipio. 2.2.1.1.3 SUBPROGRAMA: Objetivo. Potenciar la vocacin turstica de Pitalito haciendo un uso estratgico de sus riquezas naturales, arquitectnicas y culturales. Proyectos. 1. Formulacin e implementacin del plan estratgico turstico 2008-2028.
la productividad
DESARROLLO TURSTICO.
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Ubicacin geogrfica: Sector urbano y rural Cobertura: 100% Poblacin del municipio. 2. Gestin para la cofinanciacin de proyectos tursticos. Ubicacin geogrfica: Sector urbano y rural Cobertura: 100% Poblacin del municipio. 3. Diseo y operatividad de los productos tursticos del parque Vaguar y la Laguna de Guaitipn. Ubicacin geogrfica: Sector urbano y rural Cobertura: 100% Poblacin del municipio. 2.2.1.1.3 SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO A ARTESANAL Y MINERA. LA PRODUCCIN
Objetivo. Promover y fortalecer el sector artesanal y minero. Proyectos. 1. Apoyo para el desarrollo de la produccin y comercializacin artesanal del municipio. Ubicacin geogrfica: Sector urbano y rural Cobertura: Personas y empresarios del sector artesanal y minero interesados en el fortalecimiento y desarrollo de proyectos productivos en el municipio. 2. Fomento a la exploracin, explotacin y comercializacin minera. Ubicacin geogrfica: Sector urbano y rural Cobertura: Personas y empresarios del sector artesanal y minero interesados en el fortalecimiento y desarrollo de proyectos productivos en el municipio.
2.2.2. SECTOR: DESARROLLO RURAL.

Objetivo Sectorial. Responder a las diferentes problemticas del sector rural y generar dinmicas orientadas a lograr un desarrollo agropecuario sostenible. Meta de Resultado. 1. 5% de las familias rurales con programas de seguridad alimentaria y nutricional. 2. 10% de familias del sector rural con al menos un proyecto productivo sostenible.
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3. 25% de los productores agropecuarios capacitados y asesorados en BPA y gestin empresarial 4. 10% de los pequeos productores apoyados en procesos de mejoramiento gentico en especies mayores y menores. Indicadores de Resultado. Meta 1: Meta 2: Meta 3: Indicador Inicial: 0% Familias atendidas Indicador final: 5% familias atendidas (550) 2011 Indicador Inicial: Indicador final: 10% familias con proyectos productivos (1.100) 2011. Indicador Inicial: ND. Indicador final: 25% (3.000) pequeos productores capacitados y asesorados en BPA y gestin empresarial. Indicador Inicial: ND. Indicador final: 10% de los pequeos productores apoyados en procesos de mejoramiento gentico en especies mayores y menores.
Meta 4:
Estrategias. Modelo de gestin rural con proyectos productivos sostenibles. Asociatividad y emprendimiento. Agenda de competitividad del departamento del Huila. Procesos mejoramiento gentico y de praderas. Seguridad alimentaria y nutricional para familias vulnerables. Aprovechar el potencial ecoturstico. Capacidad organizativa, productiva y comercial. Inteligencia a nichos de mercado. 2.2.2.1 PROGRAMA: GESTIN RURAL Y AGROPECUARIO SOSTENIBLE. DESARROLLO
Objetivo Programtico. Formular, promover e implementar un modelo de agropecuario sostenible para el municipio de Pitalito. Metas de Producto. 1. 100 talleres de buenas prcticas agropecuarias BPA ejecutados en los cuatro aos de gobierno, para atender 3.000 pequeos productores. 2. 500 visitas para asesora en tcnicas agropecuarias y gestin empresarial a fincas de pequeos productores agropecuarios, durante los cuatro aos de gobierno. gestin rural y desarrollo
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3. 50 fincas de pequeos productores agropecuarias certificadas en buenas prcticas agropecuarias BPA durante los cuatro aos de gobierno. 4. Ocho comits de desarrollo rural creados y funcionando, uno en cada corregimiento, durante los cuatro aos del periodo de gobierno. 5. 300 pequeos productores vinculados al programa mejoramiento gentico en ganadera y especies menores en los cuatro aos de gobierno. 6. 1.000 hembras de especies mayores y menores inseminadas, durante los cuatro aos de gobierno. 7. 500 familias de escasos recursos econmicos del municipio con huertas caseras establecidas y funcionando vinculadas al programa de seguridad alimentaria y nutricional, durante los cuatro aos de gobierno. 8. 400 nuevos productores cafeteros con beneficiaderos y secaderos ecolgicos en los cuatro aos de gobierno. 9. 900 hectreas de caf renovadas en los cuatro aos de gobierno, para beneficiar a 600 pequeos caficultores 10. Ocho (8) proyectos piloto financiados para mejoramiento de praderas y forrajes en los cuatro aos de de gobierno. Indicadores de Producto. Meta 1. Nmero de talleres de buenas prcticas agropecuarias BPA realizados / Nmero de talleres planeados al inicio del periodo de gobierno. Nmero de pequeos productores agropecuarios capacitados en buenas prcticas agropecuarias BPA / productores agropecuarios planeados al inicio del periodo de gobierno. Nmero de visitas de asesora tcnicas y gestin empresarial realizadas / visitas planeadas al inicio del periodo de gobierno. Nmero de fincas certificadas en BPA / nmero de fincas programadas al inicio del periodo de gobierno. Nmero de comits de desarrollo rural creados y funcionando / Nmero de comits planeados al inicio del periodo de gobierno. Nmero de pequeos productores vinculados al programa mejoramiento gentico en ganadera y especies menores / Nmero de productores planeados al inicio del periodo de gobierno. Nmero de hembras de especies mayores y menores inseminadas / hembras proyectas al inicio del periodo de gobierno. Nmero de familias de escasos recursos econmicos con huertas caseras establecidas y funcionando vinculadas al programa de seguridad alimentaria y nutricional / familias proyectadas al inicio del periodo de gobierno. Nuevos productores cafeteros con beneficiaderos y secaderos ecolgicos en los cuatro aos de gobierno.
Meta 2. Meta 3. Meta 4. Meta 5.
Meta 6.
Meta 7.
Meta 8.
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Meta 9. Meta 10.
900 hectreas de caf renovadas en los cuatro aos de gobierno, para beneficiar a 600 pequeos caficultores Ocho (8) proyectos piloto financiados para mejoramiento de praderas y forrajes en los cuatro aos de de gobierno. PRODUCTIVIDAD Y CALIDAD DE VIDA PARA EL SECTOR RURAL.
Objetivo. Propender por una cultura de buenas prcticas agropecuarias que mejoren la seguridad alimentaria de los productores y generen valor agregado. Proyectos. 1. Capacitacin y asistencia tcnica sector agropecuario del municipio. Ubicacin geogrfica: Sector rural. Cobertura: Pequeos y medianos productores del sector agropecuario. 2. Apoyo a la creacin, modernizacin, fortalecimiento de cadenas productivas y financiacin de proyectos rurales. Ubicacin geogrfica: Sector rural. Cobertura: Pequeos y medianos productores del sector agropecuario. 3. Fortalecimiento del sector, pago de personal y apoyo a la integracin interinstitucional hacia el desarrollo agropecuario. Ubicacin geogrfica: Sector rural. Cobertura: Pequeos y medianos productores del sector agropecuario. 4. Apoyo a pequeos productores agrcolas en proyectos de desarrollo econmico sostenible. Ubicacin geogrfica: Sector rural. Cobertura: Pequeos y medianos productores del sector agropecuario. 2.2.2.1.2 SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO PARA LA COMPETITIVIDAD Objetivo. Fomentar y apoyar procesos de mejoramiento productivo para aumentar la competitividad del sector agropecuario del municipio. Proyectos. 1. Promocin y apoyo para el mejoramiento gentico en ganadera y especies menores.
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Ubicacin geogrfica: Sector rural Cobertura: Pequeos y medianos productores del sector agropecuario interesados en el mejoramiento de la productividad y calidad de vida. 2. Seguridad alimentaria y nutricional. Ubicacin geogrfica: Sector rural Cobertura: Pequeos y medianos productores del sector agropecuario interesados en el mejoramiento de la productividad y calidad de vida. 3. Apoyo a pequeos productores cafeteros en asistencia tcnica, secaderos, beneficiaderos y renovacin de cultivos. Ubicacin geogrfica: Sector rural Cobertura: Pequeos y medianos productores del sector agropecuario interesados en el mejoramiento de la productividad y calidad de vida. 4. Promocin y apoyo para la reconversin de pastos y forrajes en zonas ganaderas. Ubicacin geogrfica: Sector rural Cobertura: Pequeos y medianos productores del sector agropecuario interesados en el mejoramiento de la productividad y calidad de vida.
2.2.3 SECTOR:
Objetivo Sectorial.
AMBIENTE
Promover una cultura del cuidado integral del medio ambiente en el municipio de Pitalito. Meta de Resultado. 1. Incrementar en un 16.7% los predios del municipio para la proteccin y conservacin de las fuentes hdricas que surten el agua a la poblacin urbana y rural. 2. Cuatro microcuencas que surtes de agua a la comunidad, intervenidas para saneamiento ambiental. 3. Un programa de manejo integral de residuos slidos formulado e implementado al final del cuatrienio. 4. Un programa de educacin ambiental formulado e implementado en el cuatrienio, en coordinacin con instituciones educativas y autoridades competentes. 5. Sistema de Informacin Geogrfica Implementado. 6. Implementacin de Programa de reforestacin, esto es, revegetalizacin, reforestacin protectora y control de la erosin, tratamiento de aguas residuales y el manejo artificial de caudales y compra de tierras para la
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proteccin de Microcuencas asociadas al Ro Magdalena (Art. 20 ley 1176 de 2008). Indicadores de Resultado. Meta 1: Meta 2: Indicador inicial: 4.203 has. Indicador final: 4.903 has. Indicador inicial: 0 microcuencas. Indicador final: Cuatro microcuencas intervenidas para saneamiento ambiental. Indicador inicial: 0 programas. Indicador final: Un programa de manejo integral de residuos slidos. Indicador inicial: 0 programas Indicador final: Un programa de educacin ambiental. Indicador inicial: 0 sistemas. Indicador final: Un Sistema de Informacin Geogrfica Implementado. Indicador inicial: 0 Programa. Indicador final: Un Programa implementado.
Meta 5:
2.2.3.1 PROGRAMA: Objetivo Programtico.
AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE.
Promover la proteccin y conservacin de los recursos naturales y ecosistemas estratgicos para el aprovechamiento sostenible, garantizando as la oferta ambiental para las futuras generaciones. Estrategias. Trabajo comunitario. Capacitacin. Siembra de especies nativas. Compra de predios. Proteccin de los recursos naturales. Control y seguimiento de las actividades avcolas y porccolas. Metas de Producto. 1. 700 hectreas de tierras adquiridas para la conservacin y proteccin de fuentes hdricas que suministran el agua a los acueductos del municipio en los cuatro aos de gobierno.
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2. Un estudio para la identificacin y caracterizacin de las fuentes hdricas del municipio, con su correspondiente programa, realizado y en ejecucin durante los cuatro aos de gobierno. 3. Un plan de manejo integral de los ecosistemas estratgicos y zonas verdes, formulado y en ejecucin durante los cuatro aos de gobierno. 4. Doce (12) reas o zonas arborizadas y dos tneles verdes apoyados y en ejecucin durante los cuatro aos de gobierno. 5. Ocho (8) proyectos ambientales sostenibles implementados y en funcionamiento, durante el periodo de gobierno. 6. Cuatro reas arborizacin y dos tunes verdes construidos, en los cuatro aos de gobierno. 7. Cuatro bancos de propagacin apoyados e implementados en guadua, bamb y especies nativas, uno en cada ao del periodo de gobierno. 8. Doce (12) talleres de capacitacin para el control, conservacin y defensa de los ecosistemas ambientales del municipio, en cada ao de gobierno. 9. 1.200 personas capacitadas en control, conservacin y defensa de los ecosistemas ambientales del municipio, en los cuatro aos de gobierno. 10. Ocho (8) familias beneficiadas con proyectos ambientales sostenibles, durante el periodo de gobierno. 11. Sistema de Informacin Geogrfica Implementado. Indicadores de Producto: Meta 1. Nmero de hectreas de tierras adquiridas para la conservacin y proteccin de fuentes hdricas que suministran el agua a los acueductos del municipio / nmero de hectreas proyectadas al inicio del periodo de gobierno. Documento estudio caracterizacin fuentes hdricas del municipio y un programa para descontaminacin en medio fsico y magntico. Documento plan de manejo integral de los ecosistemas estratgicos y zonas verdes en medio fsico y magntico. Nmero de reas o zonas arborizadas y dos tneles verdes diseado y en ejecucin en los cuatro aos de gobierno. Nmero de personas capacitadas en control, conservacin y defensa de los ecosistemas ambientales del municipio, en los cuatro aos de gobierno. Nmero de proyectos ambientales sostenibles realizados / nmero de proyectos planeados al inicio del periodo de gobierno. Nmero de familias beneficiadas con proyectos ambientales sostenibles / familias proyectadas al inicio del periodo de gobierno. Nmero de bancos de propagacin guadua, bamb y especies nativas apoyados e implementados / nmero de bancos de propagacin planeados al inicio del periodo de gobierno.
Meta 2. Meta 3. Meta 4. Meta 5.
Meta 6. Meta 7. Meta 8.
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Meta 9.
Meta 10.
Meta 11.
Nmero de talleres de capacitacin para el control, conservacin y defensa de los ecosistemas ambientales realizados / nmero de talleres programados al iniciar el periodo de gobierno. Nmero de personas capacitadas en control, conservacin y defensa de los ecosistemas ambientales / Nmero de personas programadas al inicio del periodo de gobierno. Nmero de Sistemas de Informacin Geogrfica Implementados.
2.2.3.1.1. SUBPROGRAMA: Objetivo.
MANEJO INTEGRAL DE ECOSISTEMAS
Apropiar y asignar recursos orientados a la adquisicin de predios para la proteccin, conservacin y descontaminacin de fuentes hdricas del municipio. Proyectos. 1. Adquisicin de predios para la conservacin y proteccin de fuentes hdricas. Ubicacin geogrfica: Sector urbano y rural Cobertura: 100% de los habitantes del municipio. 2. Descontaminacin de fuentes hdricas. Ubicacin geogrfica: Sector urbano y rural Cobertura: 100% de los habitantes del municipio. 2.2.3.1.2 SUBPROGRAMA: ECOSISTEMAS ESTRATGICOS Y ZONAS VERDES
Objetivo. Identificar y caracterizar los ecosistemas estratgicos del municipio para implementar programas y proyectos productivos para la recuperacin, conservacin y aprovechamiento de manera sostenible. Proyectos. 1. Formulacin e implementacin de planes de manejo de los ecosistemas estratgicos. Ubicacin geogrfica: Sector urbano y rural Cobertura: 100% de los habitantes del municipio. 2. Apoyo a arborizacin, tneles verdes y a la creacin bancos de propagacin para la siembra y conservacin de la guadua, bamb y especies nativas. Ubicacin geogrfica: Sector urbano y rural
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Cobertura: 100% de los habitantes del municipio. 3. Capacitacin para control, preservacin y defensa del medio ambiente. Ubicacin geogrfica: Sector urbano y rural Cobertura: 100% de los habitantes del municipio. 4. Estmulos a proyectos ambientales sostenibles. Ubicacin geogrfica: Sector urbano y rural Cobertura: 100% de los habitantes del municipio. 2.2.3.2 PROGRAMA: MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS (Transversal con lnea III, Sector Saneamiento Bsico).
Proyectos. 1. Sensibilizacin y educacin ambiental para el manejo de los residuos slidos (Lnea de accin III). Ubicacin geogrfica: Sector urbano y rural Cobertura: 100% de los habitantes del municipio. 2. Gestionar recursos y apoyo para la construccin y mantenimiento del relleno sanitario del municipio (Lnea de accin III) Ubicacin geogrfica: Sector urbano y rural Cobertura: 100% de los habitantes del municipio.
2.2.4 SECTOR:
Objetivo Sectorial.
PREVENCIN Y EMERGENCIAS
ATENCIN
DE
DESASTRES
Promover programas orientados a generar una cultura de prevencin para la atencin de emergencias y desastres en el municipio. Metas de Resultado. 1. Un programa de atencin integral de riesgos, amenazas y emergencias implementado durante el ao 2008. 2. Cuatro sectores urbanos con amenazas por deslizamiento o inundaciones, con manejo integral del riesgo durante el cuatrienio (barrios Libertador, Acacias, San Antonio-Los Guaduales y Trinidad) 3. 30% de las instituciones educativas, comerciantes y productores agropecuarios de Pitalito capacitados en planificacin de la prevencin, mitigacin y atencin de desastres. 4. 100% de los organismos de socorro del municipio apoyados.
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Indicadores de Resultado. Meta 1: Indicador inicial: 0 programas. Indicador final: Un programa de atencin integral del riesgo, amenazas y emergencias. Indicador inicial: 0 sectores. Indicador final: Cuatro sectores urbanos con amenazas por deslizamiento o inundaciones, con manejo integral del riesgo. Indicador inicial: 0%. Indicador final: 30% de las instituciones educativas, comerciantes y productores agropecuarios capacitados en planificacin de la prevencin, mitigacin y atencin de desastres. Indicador inicial: 0% Indicador final: 100% de socorro apoyados. GESTIN INTEGRAL PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES
Meta 2:
Meta 3:
Meta 4:
2.2.4.1 PROGRAMA:
Objetivo Programtico. Fomentar la prevencin de desastres y emergencias en el municipio y fortalecer la capacidad organizativa del comit local de atencin de desastres, grupos de socorro y redes de apoyo. Estrategias. Estudio factores de riesgo (diagnostico). Sistema local de prevencin y atencin de emergencias y desastres. Elaboracin de mapas de riesgos. Capacitacin. Proteccin de los recursos naturales. Reubicacin de la poblacin en alto riesgo de amenaza (Lnea III). Metas de Producto. 1. Un documento fsico y digital del plan local de prevencin y atencin de desastres de Pitalito actualizado, socializado y en ejecucin durante los cuatro aos del periodo de gobierno 2. Un documento estudio factores de riesgo y amenazas del municipio de Pitalito, realizado y en ejecucin durante los cuatro aos del periodo de gobierno. 3. 4000 personas capacitadas en planificacin de la prevencin, mitigacin y atencin de desastres, en los cuatro aos de gobierno 4. Comit local de prevencin y atencin de desastres fortalecido econmicamente y logstica, durante los cuatro aos de gobierno.
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5. Un convenio firmado en cada ao de gobierno con el Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Pitalito, para la atencin y prevencin de riesgos y emergencias. 6. Cuatro organismos de socorro apoyados en los cuatro aos de gobierno. 7. Personas o casos de emergencias atendidos en cada ao de gobierno. 8. Gestin y apropiacin de recursos para la construccin de la oficina y bodega del comit local de atencin y prevencin de desastres. 9. Gestin de recursos para la construccin de la oficina y bodega del comit local de atencin y prevencin de desastres. Indicadores de Producto. Meta 1: Documento fsico y digital del plan local de prevencin y atencin de desastres de Pitalito actualizado, socializado y en ejecucin durante los cuatro aos del periodo de gobierno Documento estudio factores de riesgo y amenazas del municipio de Pitalito, realizado y en ejecucin durante los cuatro aos del periodo de gobierno. Nmero de personas capacitadas en planificacin de la prevencin, mitigacin y atencin de desastres / nmero de personas programadas al inicio del periodo de gobierno. Recursos humanos, econmicos y logsticos asignados al comit local de prevencin y atencin de desastres, durante los cuatro aos de gobierno. Nmero de convenios firmados con el Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Pitalito, para la atencin y prevencin de riesgos y emergencias / nmero de convenios planeados al inicio del periodo de gobierno. Nmero de organismos de socorro apoyados / nmero de organismos planeados al inicio del periodo de gobierno. Nmero de personas o casos de emergencias atendidos en cada ao de gobierno. Gestin y apropiacin de recursos para la construccin de la oficina y bodega del comit local de atencin y prevencin de desastres. Recursos gestionados para la construccin de la oficina y bodega del comit local de atencin y prevencin de desastres / nmero de proyectos formulados y presentados para la consecucin de recursos en los cuatro aos de gobierno.
Meta 2:
Meta 3:
Meta 4:
Meta 5:
Meta 9:
Proyectos. 1. Revisin, actualizacin, socializacin e implementacin del plan local de prevencin y atencin de desastres. Ubicacin geogrfica: Sector urbano y rural Cobertura: 100% de Habitantes del Municipio.
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2. Sistema de informacin para la prevencin y atencin de desastres. Ubicacin geogrfica: Sector urbano y rural Cobertura: 100% de Habitantes del Municipio. 3. Formacin, capacitacin y apoyo para la planificacin de la prevencin, mitigacin y atencin de riesgos y desastres. Ubicacin geogrfica: Sector urbano y rural Cobertura: 100% de Habitantes del Municipio. 4. Fortalecimiento y apoyo al comit local de prevencin y atencin de desastres, organismos de socorro y redes de apoyo. Ubicacin geogrfica: Sector urbano y rural Cobertura: 100% de Habitantes del Municipio. 5. Atencin integral de emergencias y desastres. Ubicacin geogrfica: Sector urbano y rural. Cobertura: 100% de Habitantes del Municipio.
2.3 LNEA:
INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO CON VISIN HUMANA.
Objetivo Estratgico. Mejorar la calidad de vida de los habitantes del Municipio, proporcionando la oportunidad de que ms Laboyanos y Laboyanas accedan a una vivienda digna, dotando al Municipio de equipamientos municipales adecuados, garantizando la prestacin de servicios pblicos eficientes y mejorando el estado actual de la malla vial.
2.3.1. SECTOR:
Objetivo Sectorial.
EQUIPAMIENTO MUNICIPAL.
Proveer al Municipio de Equipamientos Municipales que satisfagan sus necesidades de adaptacin a la modernidad, garantizando adems a los habitantes de Pitalito la adecuada proteccin y salvaguarda del Espacio Pblico. Metas de Resultado. 1. Gestin de recursos para: Construccin y mejoramiento de 6 escenarios pblicos; Diseo y Construccin del Matadero Regional en el sur del Huila; Construccin y mejoramiento de 7 equipamientos colectivos. 2. Apoyo y fortalecimiento de las instituciones pblicas del orden central y descentralizadas que tengan directa relacin con el sector.
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3. Mejorar y Dotar el 30% del espacio pblico construido. 4. Mejorar el 30% de barrios dentro de las zonas de actuacin urbanstica (ZAU). Indicadores de Resultado: Meta1: Indicador inicial: Proyectos presentados y radicados 0. Indicador final: Proyectos presentados y radicados 14. Meta 2: Indicador inicial: Recursos transferidos por fuera de los ordinariamente fijados 0$. Indicador final: Recursos efectivamente transferidos por fuera de los ordinariamente fijados. Meta 3: Indicador inicial: Espacio pblico construido mejorado y dotado 0%. Indicador final: Espacio pblico construido mejorado y dotado 30%. Metas 4: Indicador inicial: Barrios dentro de las ZAU mejorados 0%. Indicador final: Barrios dentro de las ZAU mejorados 30%. 2.3.1.1 PROGRAMA: EQUIPAMIENTO COLECTIVOS Objetivo Programtico. Lograr que Pitalito cuente con equipamientos pblicos y colectivos apropiados para alcanzar su desarrollo econmico y social. Estrategia: Se pretende recuperar y aprovechar al mximo la infraestructura de los equipamientos existentes, optimizando su uso y fortaleciendo las instituciones que los administran. De igual forma es necesario incentivar la participacin de la comunidad en la construccin, mantenimiento y consecucin de los recursos para los diferentes proyectos de equipamientos, los cuales sern cofinanciados por la Administracin Municipal y otras entidades gubernamentales. Es imprescindible ampliar, adecuar y dotar prioritariamente los equipamientos existentes que presentan deficiencias y tienen posibilidades espaciales de crecimiento, buscando que tengan una mayor cobertura y mejoren la calidad del servicio que prestan. Metas De Producto: 1. Elaboracin e inscripcin en el banco de proyectos de 6 proyectos para la Construccin, Adecuacin y Dotacin Villa Olmpica, Concha Acstica y Centro Cultural SurColombiano, Parque Eco-Turstico Vaguar, La casa de encuentro para comunidades indgenas y Plaza Cvica. 2. Gestin para que Pitalito sea la sede del matadero regional del sur del Huila.
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3. Elaboracin e inscripcin en el banco de proyectos de 6 proyectos para la Construccin del centro administrativo municipal, casa de la cultura, biblioteca municipal, plaza de mercado, escombrera municipal, Cementerio (s) Municipal (es) y operatividad aeropuerto contador y gestin para consecucin de recursos para construccin y/o adquisicin de la casa de la justicia. Indicadores de Producto. Meta 1: Meta 2: Meta 3: Indicador: Nmero de proyectos radicados Indicador: Nmero de proyectos radicados. Indicador: Nmero de proyectos radicados.
CONSTRUCCIN Y MEJORAMIENTO DE ESCENARIOS, EDIFICIOS Y EQUIPAMIENTOS PBLICOS
Objetivo Dotar al Municipio de escenarios, edificios y equipamiento pblicos que garanticen su desarrollo como capital del Sur Colombiano. Proyectos: 1. Gestin e inversin de recursos econmicos para los estudios, diseos y construccin de bienes de uso Pblico prioritarios. Ubicacin Geogrfica: Zona urbana. Cobertura: 100% poblacin del Municipio. 2. Gestin y apoyo financiero para el Diseo y Construccin del Matadero Regional en el sur del Huila. Ubicacin Geogrfica: Zona urbana Cobertura: 100% poblacin del Municipio 3. Construccin y mejoramiento de los equipamientos colectivos planteados a corto plazo en el POT. Ubicacin Geogrfica: Zona urbana. Cobertura: 100% poblacin del Municipio 2.3.1.2 PROGRAMA: ESPACIO PBLICO PARA TODOS. Objetivo Propender por la proteccin y mejoramiento del espacio pblico de Pitalito, siempre bajo la visin del proceso de desarrollo regional y local en funcin de
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polticas pblicas de Estado basadas en consensos, en visiones compartidas y en perspectivas regionales. Estrategia: Establecer un manejo integral del Espacio Pblico, para ello se aunarn los esfuerzos de la administracin municipal a los del nivel departamental y nacional, de igual forma, se contar con la participacin del sector privado en el uso y aprovechamiento del espacio pblico. Identificar y establecer de forma continua y permanente las reas necesarias de Espacio Pblico para los nuevos desarrollos urbanos que no estn contemplados en el POT y sus normas complementarias. Elaborar un plan especial de manejo del espacio pblico sobre los ejes hdricos del municipio. Metas de Producto: 1. Estudios tcnicos para el fortalecimiento de la gestin Urbana, creacin de la curadura urbana y fortalecimiento y transformacin de EMPITALITO y EMVIPITALITO o la dependencia que asuma las competencias en materia de vivienda. 2. Contratacin del plan maestro de espacio pblico. 3. Elaboracin del expediente urbano. 4. Implementacin de los planes parciales en centros poblados, y de servicios. 5. Reorganizacin de la Plaza de Mercado para la competitividad. 6. Construccin de dos puntos urbansticos destinados a mostrar la identidad Laboyana. 7. Mejoramiento y proteccin de parques longitudinales sobre la rivera del ro guarapas contiguo a la avenida Pastrana, Quebrada clamo, zanjn de los tiestos. 8. Mejoramiento de 4 glorietas. 9. Construccin de 2 Puertas urbanas, en vas principales. 10. Adquisicin de predios en zonas de proteccin ambiental. 11. Adquisicin de predios sobre los acuferos zanjn del burro y zanjn de los tiestos. 12. Intervencin paisajstica, urbanstica y arquitectnica de barrios, y recuperacin, adecuacin, mejoramiento y construccin de zonas verdes, parques y andenes. Indicadores de Producto. Meta 1: Indicador: Realizacin de estudios tcnicos para el fortalecimiento de la gestin Urbana, creacin de la curadura urbana y fortalecimiento
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y transformacin de EMPITALITO y EMVIPITALITO o la dependencia que asuma las competencias en materia de vivienda. Meta 2: Indicador: Contratacin realizada. Meta 3: Indicador: Expediente urbano elaborado. Meta 4: Indicador: Planes parciales implementados Meta 5: Indicador: Plaza de Mercado reorganizada y mejorada. Meta 6: Indicador: Nmero de Obras Construidas Meta 7: Indicador: Nmero de Parques longitudinales mejorados y protegidos. Meta 8: Indicador: Nmero de glorietas mejoradas. Meta 9: Indicador: Nmero de Puertas urbanas Construidas. Meta 12: Indicador: Nmero de Metros Cuadrados de zonas de proteccin ambiental adquiridos. Meta 13: Indicador: Nmero de Metros Cuadrados adquiridos. Meta 14: Indicador: Nmero de Intervenciones realizadas, recuperaciones, adecuaciones, mejoramientos y construcciones hechas. 2.3.1.2.1 SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LAS INSTITUCIONES PARA LA GESTIN URBANA Y EL ESPACIO PBLICO.
Objetivo Dotar a las instituciones pblicas de las herramientas jurdicas y los recursos necesarios para gestionar eficazmente el espacio pblico laboyano. Proyectos: a. Fortalecimiento de las instituciones para la gestin urbana y el Espacio Pblico. Ubicacin Geogrfica: Zona urbana y rural. Cobertura: 100% poblacin del Municipio. b. Implementacin, Seguimiento y Ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial en sus Polticas y estrategias de Corto Plazo. Ubicacin Geogrfica: Zona urbana y rural. Cobertura: 100% poblacin del Municipio. 2.3.1.2.2. SUBPROGRAMA: PROYECTOS ESTRATGICOS Objetivo Establecer los lineamientos, normas y caractersticas a fin de consolidar la estructura de Espacio Pblico para el rea urbana y rural del municipio de Pitalito Huila, como una herramienta de movilidad y esparcimiento, de atractivo para los ciudadanos laboyanos y visitantes.
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Proyectos: 1. Dotacin y Mejoramiento del espacio Pblico Construido. Ubicacin Geogrfica: Zona urbana. Cobertura: 100% poblacin del Municipio. 2. Mejoramiento integral de barrios dentro de las zonas de actuacin urbanstica (ZAU). Ubicacin Geogrfica: Zona urbana. Cobertura: 100% poblacin del Municipio.
2.3.2. SECTOR: VIVIENDA Y HBITAT.

Objetivo Sectorial Reducir el Dficit Cualitativo y Cuantitativo de Vivienda en Pitalito, promoviendo programas y proyectos de vivienda digna a los ciudadanos de Pitalito. Metas de Resultado. 1. Reducir el dficit cuantitativo de vivienda en un 8,57%. (2% de 25.020 del total de viviendas) 2. Disminuir el dficit cualitativo de vivienda del 22,93% al 19,73%. (3,2% de 25.020 del total de viviendas). 3. Reducir en un 0,78% el porcentaje de viviendas localizadas en zonas de alto riesgo. 4. Adquirir predios para gestionar la construccin del 50% de las unidades de vivienda a construir en el cuatrienio. 5. Coordinacin la legalizacin del 100% de los predios fiscales, localizados en la zona urbana del Municipio. 6. Apoyar y fortalecer al 100% de las Asociaciones de Vivienda legalmente constituidas. Indicadores de Resultado. Meta 1: Meta 2: Meta 3: Meta 4: Indicador inicial: Dficit habitacional del 23,57%. Indicador final: Dficit habitacional final del 21,07%. Indicador inicial: Dficit habitacional del 22,93%. Indicador final: Dficit habitacional final del 19,73%. Indicador inicial: Viviendas en zonas de alto riesgo 7,73%. Indicador final: Viviendas en zonas de alto riesgo 6,95%. Indicador inicial: Hectreas adquiridas para vivienda prioritario 0.
inters
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Meta 5: Meta 6:
Indicador final: Hectreas adquiridas para vivienda de inters prioritaria 5. Indicador inicial: Predios fiscales sin legalizar 0,19%. Indicador final: Predios fiscales sin legalizar 0%. Indicador inicial: 0% Indicador final: 100%. IMPULSO A LA VIVIENDA PRIORITARIO Y HBITAT DE INTERES
2.3.2.1. PROGRAMA: Objetivo Programtico.
Impulsar la construccin de vivienda de inters prioritario, involucrando a los diferentes actores que intervienen en el proceso, haciendo de Pitalito un escenario abierto receptor, facilitador, protagonista y promotor de mltiples acciones encaminadas al cumplimiento del mandato constitucional de promover una vivienda digna para los ms necesitados. Estrategia: Vivienda digna: a partir de la gestin ante las entidades del gobierno nacional comprometidas en el sector, se coordinarn acciones institucionales con el fin de ejecutar programas y proyectos dirigidos a la poblacin vulnerable y con precariedad habitacional, esto es, a las viviendas no susceptibles de mejorar, viviendas en dficit cualitativo o viviendas emplazadas en zonas de riesgos. Igualmente se pretende dirigir estas acciones a los asentamientos, es decir, a aquellos de status residencial inseguro, acceso inadecuado al agua potable y saneamiento bsico, viviendas de baja calidad estructural y hacinamiento. Metas de Producto. 1. Gestionar recursos para la construccin de 500 viviendas de inters social ubicadas en la zona urbana para familias de estratos 1 y 2 del municipio en el perodo 2008-2011. 2. Mejorar 800 viviendas del municipio durante el perodo de gobierno. 3. Reubicacin de 200 viviendas en zonas de riesgo. 4. Coordinar la legalizacin de 49 ttulos de propiedad de predios. 5. Adquisicin de 5 hectreas de terreno para construir y / o reubicar viviendas. 6. Realizar 4 talleres de capacitaciones a las Asociaciones de vivienda legalmente constituidas. 7. Implementacin de un Sistema de Informacin en Vivienda. Indicadores de Producto. Meta 1: Nmero de subsidios de vivienda de inters social entregados a familias de estratos 1 y 2 del municipio.
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Meta 2: Meta 3: Meta 4: Meta 5: Meta 6: Meta 7:
Nmero de viviendas mejoradas en el municipio. Nmero de viviendas localizadas en zonas de lato riesgo reubicadas. Nmero de ttulos de propiedad de predios legalizados. Nmero de hectreas de terreno para construir y / o reubicar viviendas. Nmero de talleres de capacitacin realizados, dirigidos Asociaciones de vivienda legalmente constituidas. Sistema de Informacin de Vivienda Implementado. VIVIENDA DE INTERS PRIORITARIO
2.3.2.1.1. SUBPROGRAMA: Objetivo
Promover el acceso a vivienda digna, urbana y rural, como derecho prioritario, econmico, cultural y ambiental enmarcado en el concepto de hbitat y desarrollo humano sostenible. Proyectos: 1. Asignacin de subsidios, Construccin, mejoramiento y reubicacin de vivienda de inters prioritario8. Ubicacin Geogrfica: Zona urbana y rural. Cobertura: 500 Familias (construccin), 800 Familias (Mejoramiento), 200 Familias (reubicacin). 2. Legalizacin de predios fiscales en poder de particulares. Ubicacin Geogrfica: Zona urbana. Cobertura: 49 Familias. 3. Adquisicin de predios para construccin de vivienda nueva y de reubicacin Ubicacin Geogrfica: Zona urbana y rural. Cobertura: 250 familias. 2.3.2.1.2. SUBPROGRAMA: Objetivo. Capacitar y apoyar a la comunidad en temas relacionados con vivienda de inters prioritario. Proyectos. 1. Apoyo y Fortalecimiento a las Asociaciones de vivienda, Juntas de Accin Comunal, Juntas Administradoras Locales. Ubicacin Geogrfica: Zona urbana y rural. Cobertura: 100% asociaciones legalmente constituidas.
APOYO Y FORTALECIMIENTO ASOCIACIONES DE VIVIENDA
LAS
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3. SECTOR:
Objetivo Sectorial.
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO
Garantizar y asegurar que los habitantes del Municipio reciban de manera eficiente, los servicios de agua potable, acueducto, alcantarillado y aseo. Metas de Resultado. 1. Ampliar la cobertura del sistema de acueducto en un 100% en la zona urbana y en la zona rural alcanzar el 63,25% de cobertura. 2. Asignar subsidios al 100% poblacin del nivel socioeconmico 1 y 2 de la zona urbana. 3. Ampliar la cobertura del sistema de alcantarillado en un 100% en la zona urbana y en la zona rural disminuir el dficit en un 3,37%, para que las viviendas cuenten con un sistema para el manejo de las aguas residuales. 4. Lograr que el 100% de la poblacin urbana del municipio de Pitalito, cuente con un sitio adecuado para la disposicin final de residuos slidos. Indicadores de Resultado. Meta 1: Indicador inicial: 99,13% cobertura en zona urbana, 55,58% cobertura zona rural. Indicador final: 100% cobertura zona urbana, 63,25% en zona rural. Indicador inicial: subsidios asignados al 99% poblacin del nivel socioeconmico 1 y 2 de la zona urbana. Indicador final: subsidios asignados al 100% poblacin del nivel socioeconmico 1 y 2 de la zona urbana. Indicador inicial: 1,66% de dficit de cobertura en zona urbana (98,34% cobertura actual), 74,80% de dficit de cobertura zona rural (25,20% cobertura actual). Indicador final: 100% cobertura zona urbana, 71.43% en zona rural. Indicador inicial: 0 Lugares adecuados de disposicin final de residuos slidos. Indicador final: 1 lugar adecuado de disposicin final de residuos slidos.
Meta 2:
Meta 3:
Meta 4:
2.3.3.1 PROGRAMA: SERVICIOS PUBLICOS Objetivo Programtico. Ampliar la cobertura de la prestacin de los servicios pblicos y mejorar la calidad de los mismos.
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Estrategia. Lograr unos servicios pblicos eficientes desarrollando acciones en conjunto con el orden nacional, departamental y privado. El Proceso de mejoramiento implica ampliacin de cobertura y una mejor calidad en prestacin de los mismos, acompaado con un mensaje a los usuarios sobre la importancia del cumplimiento de sus deberes para mantener el equilibrio. Metas de Producto: 1. Construccin, ampliacin y mejoramiento de 16 acueductos veredales. 2. Reposicin, ampliacin y rehabilitacin de 4.500 metros lineales de redes de acueducto en la zona urbana. 3. Transferir por cada ao de gobierno el valor destinado para subsidios. 4. Construccin de 2 obras civiles, cambio de filtros y mantenimiento anual del acueducto municipal. 5. Cofinanciacin con el Departamento del 100% de los proyectos presentados en obras relacionadas con Acueducto, Agua Potable, Aguas residuales y lluvias. 6. Realizacin de estudio para Transformacin de EMPITALITO ESP. 7. Reposicin, ampliacin y rehabilitacin de 3000 metros lineales de redes de alcantarillado en la zona urbana. 8. Construccin de 1.000 metros lineales de redes de alcantarillado de aguas lluvias y 1 mantenimiento anual del zanjn de los tiestos. 9. Construccin de 400 sistemas para el manejo de las aguas servidas en la zona rural. 10. Gestin para la construccin de plantas de tratamiento de aguas residuales, conforme al Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV). 11. Construccin Planta de Tratamiento de Aguas residuales Bruselas. 12. Beneficiar a 250 familias con sistema saneamiento bsico en aguas excretas. 13. Implementacin de un programa anual de separacin de residuos slidos en la fuente, en la zona urbana del Municipio. 14. Estudios, y proyectos diseos para la puesta en funcionamiento 1 lugar adecuado de disposicin final de residuos slidos Indicadores de Producto. Meta 1: Meta 2: Meta 3: Meta 4: Meta 5: Meta 6: Nmero de acueductos veredales construidos, ampliados y mejorados. Nmero de metros lineales de redes de acueducto en la zona urbana ampliados y rehabilitados. Nmero de transferencias realizadas en el periodo de gobierno. Nmero de obras civiles construidas, filtros cambiados y mantenimientos anuales del acueducto municipal. Nmero de Proyectos presentados cofinanciados por el Departamento. Nmero de estudios contratados y realizados.
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Meta 7: Meta 8:
Nmero de metros lineales de redes de alcantarillado en la zona urbana ampliados y rehabilitados. Nmero de metros lineales de redes de alcantarillado de aguas lluvias en la zona urbana construidos y mantenimientos realizados al ao. Nmero de sistemas para el manejo de las aguas servidas en la zona rural construidos. Nmero de proyectos radicados en el banco de proyectos para construccin de plantas de tratamiento de aguas residuales. Nmero de proyectos radicados en el banco de proyectos para construccin Planta de Tratamiento de Aguas residuales Bruselas. Nmero de Familias beneficiadas. Nmero de programas anuales de separacin en la fuente. Estudios, diseos y proyectos elaborados. AMPLIACIN DE COBERTURA ACUEDUCTOS Y AGUA POTABLE DE
2.3.3.1.1. SUBPROGRAMA: Objetivo
Lograr que Pitalito pueda ser propicio, mediante el adecuado uso de los recursos hdricos, a la creciente demanda de acueductos y agua potable, a fin de satisfacer parte de las necesidades bsicas insatisfechas de la poblacin. Proyectos: 1. Construccin, rehabilitacin y terminacin de acueductos en la zona rural en cofinanciacin con el Departamento y la Nacin. Ubicacin Geogrfica: Zona rural. Cobertura: 608 familias ampliacin de cobertura.. 2. Reposicin, Ampliacin y Rehabilitacin de las Redes de Acueducto Urbano. Ubicacin Geogrfica: Zona urbana. Cobertura: 122 Familias en ampliacin de cobertura. 3. Asignacin de subsidios para poblacin del nivel socioeconmico 1 y 2. Ubicacin Geogrfica: Zona urbana. Cobertura: 100% poblacin del nivel socioeconmico 1 y 2 de la zona urbana. 4. Ampliacin, mejoramiento y mantenimiento de la planta de tratamiento de agua potable. Ubicacin Geogrfica: Zona urbana. Cobertura: 100% poblacin. 5. Implementacin y ejecucin del Plan Departamental de aguas. Ubicacin Geogrfica: Zona urbana y rural. Cobertura: 100% poblacin.
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6. Estudio para Transformacin de EMPITALITO ESP. Ubicacin Geogrfica: Zona urbana y rural. Cobertura: 100% poblacin. 2.3.3.1.2 SUBPROGRAMA: MEJORAMIENTO Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y LLUVIAS Objetivo. Hacer que Pitalito cuente con un sistema eficiente y ambientalmente sostenible de recoleccin y disposicin de aguas residuales y servidas. Proyectos. 1. Reposicin, Ampliacin y Rehabilitacin de las Redes de Alcantarillado de aguas residuales. Ubicacin Geogrfica: Zona urbana y rural. Cobertura: 400 familias beneficiadas en zona rural y 244 en zona urbana. 2. Canalizacin del Zanjn de los Tiestos y ampliacin de redes de alcantarillado de aguas lluvias. Ubicacin Geogrfica: Zona urbana. Cobertura: 100% habitantes del municipio. 3. Adecuacin y puesta en funcionamiento planta de tratamiento de aguas residuales. Ubicacin Geogrfica: Zona urbana. Cobertura: 100% habitantes del municipio. 4. Construccin y rehabilitacin de bateras sanitarias, filtros y pozos spticos en la zona rural en cofinanciacin con el Departamento y la Nacin Ubicacin Geogrfica: Zona urbana y rural. Cobertura: 100% habitantes del municipio. 2.3.3.1.3. SUBPROGRAMA: Objetivo. Hacer que Pitalito cuente con un sistema eficiente y ambientalmente sostenible de recoleccin y disposicin final de de residuos slidos. Proyectos. 1. Gestin institucional para la creacin del relleno sanitario de impacto regional. Ubicacin Geogrfica: Zona urbana. Cobertura: 100% habitantes del municipio.
MEJORAMIENTO, TRATAMIENTO Y DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS.
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2. Manejo Integral y disposicin final de residuos slidos Ubicacin Geogrfica: Zona urbana. Cobertura: 100% habitantes del municipio.
2.3.4. SECTOR: OTROS SERVICIOS PBLICOS.

Objetivo Sectorial. Garantizar y asegurar que los habitantes del Municipio reciban de manera eficiente, los servicios de energa elctrica, gas domiciliario y otros servicios. Metas de Resultado. 1. Ampliar la cobertura del servicio de energa elctrica en un 100% en la zona urbana y en la zona rural alcanzar el 90% de cobertura. Indicador de Resultado. Meta 1: Indicador inicial: cobertura de servicio de energa elctrica de 98,10% zona urbana y 84,87% en la zona rural. Indicador final: cobertura de a servicio de energa elctrica en 100% zona urbana y 90% en la zona rural. 2.3.4.1. PROGRAMA: MS SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA Y OTROS SERVICIOS PUBLICOS
Objetivo Programtico. Ampliar y mejorar la cobertura actual del servicio pblico de energa elctrica y otros servicios pblicos, siempre bajo los criterios de calidad, economa y sentido social. Estrategia. Coordinar las labores de ampliacin y mejoramiento de servicios pblicos, para ello habr una mayor interaccin entre las empresas que suministran dichos servicios con la administracin en sus funciones reguladoras, y las comunidades como consumidores y usuarios de los mismos. Metas de Producto: 1. Construccin de redes y lneas elctricas para beneficiar a 268 viviendas en la zona urbana y 500 viviendas en la zona rural.
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2. Suscribir contratos para la prestacin, mantenimiento y recaudo del alumbrado pblico. 3. Elaboracin de los estudios y diseos para la prestacin del servicio de gas domiciliario en los centros poblados. Indicadores de Producto: Meta 1: Meta 2: Meta 3: Indicador: Nmero de viviendas beneficiadas con la construccin de redes de lneas elctricas en zona urbana y rural. Indicador: Contratos para la prestacin, mantenimiento y recaudo del alumbrado pblico suscritos. Indicador: Estudios y diseos para la prestacin del servicio de gas domiciliario en los centros poblados elaborados. ELECTRIFICACIN.
2.3.4.1.1 SUBPROGRAMA: Objetivo.
Ampliar y mejorar la cobertura actual del servicio pblico de energa elctrica y alumbrado pblico. Proyectos. 1. Ampliacin de redes elctricas en la zona rural y urbana. Ubicacin Geogrfica: Zona urbana y rural Cobertura: 268 familias beneficiadas en zona urbana y 500 beneficiadas en zona rural. 2. Alumbrado pblico. Ubicacin Geogrfica: Zona urbana y rural Cobertura: 100% de la Poblacin. 2.3.4.1.2 SUBPROGRAMA: Objetivo. Ampliar y mejorar la cobertura actual de otros servicios pblicos. Proyectos. 1. Estudios, diseos y apoyo financiero para la Implementacin del servicio de Gas Domiciliario en los Centros Poblados. Ubicacin Geogrfica: Zona rural Cobertura: 100% de la Poblacin rural. AMPLIACIN DE COBERTURA DE OTROS SERVICIOS PBLICOS.
familias
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2. Apoyo a la implementacin de otros servicios pblicos. Ubicacin Geogrfica: Zona urbana y rural Cobertura: 100% de la Poblacin.
2.3.5. SECTOR: INFRAESTRUCTURA VIAL.

Objetivo Sectorial. Reducir el actual dficit cuantitativo y cualitativo de la malla vial del Municipio, construyendo, conservando y mejorando la infraestructura municipal de transporte, las vas urbanas, suburbanas, veredales; propendiendo adems por una adecuada y segura movilidad de Pitalito. Metas de Resultado: 1. Mantener el 80% de la maquinaria pesada existente en buenas condiciones de funcionamiento para su operatividad. 2. Reducir en 47 puntos el porcentaje actual de la red terciaria vial del Municipio el mal estado de conservacin. 3. Reducir en un 5,98% el dficit de kilmetros de calles no pavimentadas en la zona urbana del municipio. 4. Elaboracin e implementacin del 60% de los programas y proyectos a corto plazo definidos en el Plan Vial de Movilidad. 5. Promocionar y apoyar el 100% de los programas de trnsito y transporte y fortalecimiento y funcionamiento del sector. 6. Elaboracin e inscripcin en el banco de proyectos del 100% de los proyectos requeridos. 7. Elaboracin de Censo Vial del Municipio de Pitalito. Indicadores de Resultado. Meta 1: Meta 2: Meta 3: Meta 4: Indicador inicial: 50%. Indicador final: 80%. Indicador inicial: Vas terciarias en mal estado 77%. Indicador final: Vas terciarias en mal estado 30%. Indicador inicial: Kilmetros sin Pavimentar 80,14%. Indicador final: Kilmetros sin pavimentar 74,16%. Indicador inicial: Programas y proyectos a corto plazo elaborados e implementados 0%. Indicador final: Programas y proyectos a corto plazo elaborados e implementados 60%. Indicador inicial: Programas de trnsito y transporte promocionados 0%. Indicador final: Programas de trnsito y transporte promocionados 100%.
Meta 5:
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Meta 6: Meta 7:
Indicador inicial: Proyectos necesarios radicados 0%. Indicador final: Proyectos necesarios radicados 100%. Indicador inicial: Censos viales del Municipio elaborados 0. Indicador final: Censo Vial del Municipio elaborado 1.
2.3.5.1. PROGRAMA: MOVILIDAD URBANA, TRANSITO Y TRANSPORTE. Objetivo Programtico. Dotar a Pitalito de una malla vial que proporcione una eficiente solucin a las necesidades actuales y futuras de movilidad y accesibilidad interna e intermunicipal. Estrategia. Recuperar espacios y elementos urbanos para la gente con el fin de lograr que Pitalito sea una nueva ciudad, donde se viva ms dignamente. Para ello se iniciar un proceso radical de mejoramiento, renovacin y modernizacin del Transito y la Movilidad, y se harn inversiones en construccin y mejoramiento de la infraestructura. Metas de Producto. 1. Implementar un plan de mantenimiento rutinario de la maquinaria existente. 2. Adquirir 2 retroexcavadoras. 3. Ejecutar un mantenimiento anual a los 494 kilmetros en afirmado que conforman la red terciaria del Municipio de Pitalito. 4. Construir 10 kilmetros de red terciaria durante el cuatrienio. 5. Pavimentar 80 cuadras de vas urbanas durante el cuatrienio. 6. Elaboracin de los estudios y diseos para la construccin del puente de la va paisajstica sobre el Ro Guarapas. 7. Elaboracin de los proyectos plasmados a corto plazo en el Plan Vial y de Movilidad. 8. Delimitacin, sealizacin y control del 100% de las zonas de influencia del transporte pblico en el sector urbano. 9. Adopcin de las polticas y proyectos contenidos en el "Estudio para la Reestructuracin de rutas en el servicio pblico de transporte en el Municipio de Pitalito". 10. Elaboracin de los estudios y diseos para la construccin del puente de doble calzada sobre el ro Guarapas avenida pastrana, Puente Peatonal Cra. 15 Calle 5 y Puentes de Interconexin vial comuna 1. 11. Elaboracin del Censo Vial Municipal. 12. Ejecucin de las polticas de corto plazo del Acuerdo 018 de 2007 (POT) en materia de vas y movilidad.
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Indicadores de Producto. Meta 1: Un plan de mantenimiento implementado. Meta 2: Nmero de retroexcavadoras adquiridas. Meta 3: Nmero de Kilmetros atendidos al ao. Meta 4: Nmero de Kilmetros construidos durante el perodo de Gobierno. Meta 5: Nmero de Kilmetros pavimentados de vas urbanas. Meta 6: Estudio y diseo elaborado. Meta 7: Nmero de proyectos elaborados. Meta 8: Porcentaje de zonas delimitadas y sealizadas en el sector urbano. Meta 9: Polticas y Proyectos adoptados. Meta 10: Nmero de estudios y diseos elaborados. Meta 11: Nmero de censos viales elaborados. 2.3.5.1.1. SUBPROGRAMA: Objetivo Mejorar las condiciones de accesibilidad y movilidad de la poblacin dentro del rea rural y urbana, definiendo los corredores viales de mayor demanda y posibilitando un desplazamiento y conexin ms eficiente entre las veredas, los centros poblados y la cabecera municipal. Proyectos 1. Adquisicin, Alquiler y mantenimiento de maquinaria y pago de personal operario. Ubicacin Geogrfica: No aplica. Poblacin Beneficiada: 100% Habitantes de Pitalito. 2. Mantenimiento, apertura y replanteo y construccin de la red vial. Ubicacin Geogrfica: Zona rural. Cobertura: 100% poblacin rural del Municipio. 3. Pavimentacin de vas urbanas y rurales. Ubicacin Geogrfica: Zona Urbana. Cobertura: 100% poblacin del Municipio. 2.3.5.1.2. SUBPROGRAMA: Objetivo. Garantizar una adecuada movilidad municipal mediante la implementacin de un Plan Vial y de Movilidad en el que se propenda por la seguridad y eficiencia en el transporte automotor.
CONSTRUCCIN Y CONSERVACIN DE LA MALLA VIAL.
IMPLEMENTACIN DEL PLAN VIAL Y DE MOVILIDAD
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Proyectos. 1. Elaboracin e implementacin del Plan vial y de movilidad Ubicacin Geogrfica: Zona urbana y rural. Cobertura: 100% poblacin del Municipio. 2. Promocin y apoyo a programas de trnsito y transporte y fortalecimiento y funcionamiento del sector. Ubicacin Geogrfica: Zona urbana y rural. Cobertura: 100% poblacin del Municipio. 3. Gestin para el desarrollo del proyecto del puente de doble calzada a travs del Ro Guarapas sobre la Av. Pastrana en convenio con el INVIAS. Ubicacin Geogrfica: Zona urbana y rural. Cobertura: 100% Poblacin.
2.4. LINEA:
PACTO SOCIAL PARA UNA VIDA DIGNA.
2.4.1. SECTOR: SALUD.

Objetivo Sectorial. Mejorar durante los prximos cuatro aos las condiciones de todos los Laboyanos en la salud y seguridad social, especialmente en la poblacin vulnerable, mediante la consecucin de recursos, el mejoramiento de la cobertura, la garanta de la calidad, la eficiencia, la eficacia y el compromiso de la comunidad. Metas de Resultado. 1. 2. 3. 4. 5. 6. Aumentar la cobertura en el rgimen subsidiado un 3 %. Incrementar la afiliacin al rgimen contributivo en un 1 %. Depurar el 95% de base de datos del rgimen subsidiado (SISBEN). Mantener la tasa de mortalidad infantil prevenible en menores de 1 ao. Mantener la tasa de mortalidad infantil prevenible en menores de 5 aos. Cumplir con la meta de objetivos del milenio (45 muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos.) 7. Reducir las muertes perinatales en un 15%. 8. Disminuir el 0,5 % de embarazos en adolescentes. 9. Aumentar el control prenatal en un 10% . 10. Aumentar la cobertura en planificacin familiar en un 10% . 11. Disminuir el nmero de casos anuales de dengue clsico en un 30 %. 12. Capacitar el 80% de funcionarios de la secretaria de salud a fines de 2011. 13. Dotar el 80% de puestos de salud del rea rural
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Indicadores de Resultado. Meta 1: Indicador inicial: 67.5% de poblacin afiliada al rgimen subsidiado. Indicador final: 70.5% de poblacin afiliada al rgimen subsidiado. Indicador inicial: 21.4% de la poblacin afiliada al rgimen contributivo. Indicador final: 22.4% de la poblacin afiliada al rgimen contributivo. Indicador inicial: 84.6% de depuracin de base de datos rgimen subsidiado. Indicador final: 95% de depuracin base de datos rgimen subsidiado. Indicador inicial: tasas de mortalidad infantil prevenible en menores de 1 ao, en 3.09 x 1.000 NV. Indicador final: tasa de mortalidad en menores de 1 ao. 3.09 muertes por cada 1.000 nacidos vivos. Indicador inicial: tasas de mortalidad infantil prevenible en menores de 5 aos, en 1.16 X 1.000 NV. Indicador final: tasa de mortalidad en menores de 5 aos. 1.16 por cada 1.000 nacidos vivos. Indicador inicial: tasa de 77 muertes materna por cada 100.000 nacidos vivos. Indicador final: Tasa de muertes maternas, 45 por cada 100.000 N.V. Indicador 28 muertes perinatales. Indicador final: 24 muertes perinatales. Indicador inicial: 8.9% de adolescentes en embarazo. Indicador final: 8.4% de adolescentes en embarazo. Indicador inicial: 6.451 controles prenatales. Indicador final: 7.096 controles prenatales. Indicador inicial: 14.470 actividades de planificacin familiar. Indicador final: 15.917 actividades de planificacin familiar Indicador inicial: 281 casos de dengue clsico. Indicador final: 196 casos de dengue. Indicador inicial: 0 % de funcionarios de la secretaria de salud capacitados Indicador final: 80% de funcionarios de la secretaria de salud capacitado. Indicador inicial: 100% de puestos de salud con dotacin mnima exigida Indicador final: 80% de puestos de salud con dotacin, acorde a la habilitacin de servicios dada por la secretaria de salud.
Meta 2:
Meta 3:
Meta 4:
Meta 5:
Meta 6:
Meta 13:
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2.4.1.1. PROGRAMA: SALUD PARA UNA VIDA DIGNA. Objetivo Programtico. Propiciar una mejor calidad de vida de la poblacin Laboyana, desde la intervencin de los diferentes aspectos que propician la salud y enfermedad de la comunidad. Estrategias. Celebracin de contratos de aseguramiento y gestin del giro de recursos. Administracin de base de datos y gestin de recursos para asegurar los servicios de salud de la poblacin vinculada y rgimen subsidiado. Fortalecimiento a los comits de vigilancia epidemiolgica e Investigaciones de la totalidad de brotes y epidemias que se presenten en el municipio. Trabajo intersectorial entre entidades de salud, autoridades sanitarias, sectores sociales, educativos y productivos. Actividades publicitarias que conlleven a una mayor cobertura en programas como maternidad segura, crecimiento y desarrollo, promocin de estilos de vida saludable, salud sexual y reproductiva, instituciones libres de humo y acciones de higiene oral. Vigilancia y control sanitario de la distribucin y comercializacin de alimentos, establecimientos gastronmicos y transporte de los mismos. Capacitacin a funcionarios para mejoramiento de base datos y estadsticas del sector. Trabajo intersectorial entre entidades de salud, sectores sociales, educativos y productivos para el fortalecimiento de instituciones, asociaciones u otras entidades que desarrollan actividades en pro del bienestar de la comunidad. Gestin de recursos de orden departamental y nacional, para convertir el Hospital Departamental en una institucin de tercer nivel. Metas de Producto. 1. Aumentar la cobertura en 2.539 afiliados al finalizar el cuatrienio con un incremento promedio de 634 nuevos cupos anuales en el rgimen subsidiado. 2. Incrementar la afiliacin al rgimen contributivo en 267 afiliaciones al finalizar el cuatrienio, con un promedio de 67 nuevas afiliaciones por ao en el rgimen contributivo. 3. 8 jornadas de actualizacin de base de datos sisben. 4. Consolidacin de base de datos que permita establecer metas, con relacin a muertes perinatales, control prenatal, planificacin familiar entre otras, en trminos de tasas y no de porcentajes.
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5. Realizar vigilancia y control a los 35 eventos de notificacin obligatoria que en promedio se presentan en nuestro municipio. 6. Realizacin de 4 visitas anuales a establecimientos de comercializacin de alimentos. 7. Realizar dos campaas masivas durante el cuatrienio en prevencin de VIH. 8. Promocionar la salud y promover el aprovechamiento del tiempo libre de la poblacin vulnerable por medio de 2 jornadas masivas de promocin de estilos de vida saludable. 9. Realizacin de 3 brigadas de salud en beneficio de poblacin vulnerable al ao. (discapacitados, indgenas, desplazados). 10. Gestionar la creacin de la unidad de salud mental municipal. 11. Gestionar la certificacin en calidad de la Secretaria de Salud Municipal. 12. Mejorar de forma progresiva la operatividad administrativa en salud a travs de 2 talleres en el cuatrienio. 13. Realizacin de 8 jornadas de actualizacin de base de datos al finalizar el cuatrienio. 14. Lograr la dotacin de 4 equipos de tecnologa en el sector salud al finalizar el cuatrienio. 15. Asignar un medico para los puestos de salud de la Laguna, Guacacallo. 16. Realizacin edicin y publicacin de una cartilla de primeros auxilios para las sedes de instituciones educativas pblicas. 17. Obtener la construccin del centro de salud de la comuna dos, al finalizar el cuatrienio. 18. Apoyo a la gestin de recursos para infraestructura de 3 corporaciones, asociaciones u otras entidades que operen en el municipio en pro de la poblacin vulnerable en el sector salud. 19. Promover la afiliacin al rgimen contributivo a travs de 2 campaas masivas en el cuatrienio. Indicadores de Producto. Meta 1: Meta 2: Meta 3: Meta 4: Meta 5: Meta 6: Meta 7: Meta 8: No de nuevos afiliados/ 84.631 de afiliados al rgimen subsidiado. No de nuevos afiliados / 26.789 afiliados al rgimen contributivo 8 jornadas de actualizacin de base de datos sisben. Consolidacin de base de datos 35 eventos de notificacin obligatoria a los cuales se har vigilancia y control. 4 visitas anuales a establecimientos de comercializacin de alimentos. 2 campaas masivas realizadas durante el cuatrienio en prevencin de VIH. 2 jornadas masivas realizadas de promocin de estilos de vida saludable.
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Meta 9: Meta 10: Meta 11: Meta 12: Meta 13: Meta 14: Meta 15: Meta 16: Meta 17: Meta 18: Meta 19:
3 brigadas de salud realizadas en beneficio de poblacin vulnerable al ao,(discapacitados , indgenas, desplazados.) Gestin realizada para la creacin de la unidad de salud mental municipal. Secretaria de salud certificada en calidad al finalizar el cuatrienio. 2 de talleres en pro de la operatividad administrativa, realizados en el cuatrienio. 8 jornadas de actualizacin de base de datos. Dotacin de 4 equipos de tecnologa para el sector administrativo en salud. Servicio mdico en los puestos de salud de la laguna, Guacacallo. Entrega de una cartilla de primeros auxilios a las sedes de instituciones educativas pblicas. Construccin del centro de salud de la comuna dos. Corporaciones, asociaciones u otras entidades, que han sido apoyadas en trminos de gestin de recursos. Nmero de campaas realizadas. SALUD PARA TODOS.
2.4.1.1.1. SUBPROGRAMA: Objetivo.
Propender por la adecuada prestacin de servicios de salud de la poblacin afiliada al rgimen contributivo, subsidiado y vinculado, dando prioridad para la asignacin de cupos a la poblacin vulnerable. Proyectos. 1. Atencin y ampliacin de cobertura a la poblacin del rgimen subsidiado. Ubicacin geogrfica: Zona urbana y rural Cobertura: Toda la comunidad dando prioridad a la poblacin vulnerable. 2. Atencin a la poblacin vinculada. Ubicacin geogrfica: Zona urbana y rural. Cobertura: poblacin que actualmente no pertenece al rgimen contributivo, ni subsidiado. 2.4.1.1.2. SUBPROGRAMA: SALUD PBLICA. Objetivo. Mejorar las condiciones en salud pblica de la comunidad Laboyana por medio de la vigilancia epidemiolgica, control sanitario y actividades de promocin de la salud y calidad de vida, prevencin de la enfermedad y aplicacin del plan nacional de salud pblica.
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Proyectos. 1 Operativizacin del plan nacional de salud pblica. Ubicacin geogrfica: Zona urbana y rural. Cobertura: 100% la poblacin. 2 Control sanitario y vigilancia epidemiolgica de la salud pblica. Ubicacin geogrfica: Zona urbana y rural. Cobertura: 100% la poblacin. 3 Vigilancia y control de factores de riesgo. Ubicacin geogrfica: Zona urbana y rural. Cobertura: 100% la poblacin.
2.4.1.1.3 SUBPROGRAMA: DIRECCIONAMIENTO DEL SECTOR Objetivo. Mejorar los procesos internos y direccionamiento de polticas pblicas a nivel intersectorial para la formulacin y ejecucin de programas y proyectos de beneficio colectivo a poblacin vulnerable, adems de fortalecer el sistema de informacin en salud por medio de la capacitacin a funcionarios en temas operativos y administrativos del sector, para mejorar la accesibilidad, calidad y eficiencia en salud. Proyectos. 1. Actualizacin y depuracin de las bases de datos y estadsticas de salud. Ubicacin geogrfica: Zona urbana y rural. Cobertura: 100% la poblacin. 2. Capacitacin a funcionarios y obtencin de equipos de tecnologa. Ubicacin geogrfica: Zona urbana Cobertura: Funcionarios de la secretaria de salud. 2.4.1.1.4 SUBPROGRAMA: CONSTRUCCIN INFRAESTRUCTURA PARA LA SALUD Y DOTACIN DE
Objetivo Propender por el mejoramiento de la calidad de servicios en salud, desde el mejoramiento de la infraestructura.
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Proyectos 1. Apoyo a estudios, diseos y construccin para entidades pblicas Municipales del sector salud. Ubicacin geogrfica: Zona urbana y rural. Cobertura: 100% la poblacin. el fortalecimiento de las
2.4.2. SECTOR EDUCACIN.

Objetivo Sectorial. Desarrollar una poltica educativa que responda a los retos de una sociedad de la economa del conocimiento, humanizada e incluyente, que cualifique y contribuya en la calidad de la educacin y la reduccin de la pobreza. Metas de Resultado. 1. 2. 3. 4. Ampliar la cobertura neta en educacin preescolar del 29,54% al 35%. Ampliar la cobertura neta en educacin bsica primaria del 70.48% al 80%. Ampliar la cobertura neta en educacin bsica secundaria del 47.16% al 55%. Ampliar la cobertura neta en educacin media del 22.94% al 28% al final del cuatrienio. 5. Mantener la desercin escolar por debajo del 6.0%. 6. Aumentar en un 5%, la cobertura de la poblacin con necesidades educativas especiales. 7. Adopcin del 100% de los procesos de descentralizacin de la Secretara de educacin durante el actual perodo de gobierno. 8. Certificar el 100% de los procesos para el manejo del talento humano en procesos de calidad antes de finalizar el cuatrienio. 9. Elaboracin del 100% del Proyecto Educativo Municipal, antes de finalizar la actual Administracin Municipal. 10. Ofertar capacitacin al 100% de los docentes durante el perodo de gobierno. 11. Apoyar al 100% de los integrantes de los semilleros interesados en adelantar procesos investigativos. Brindar apoyo a 100% de las Instituciones Educativas para fortalecer los proyectos de educacin ambiental, sexual, cvica y democrtica durante el perodo de gobierno. 12. Brindar capacitacin al 100% de los docentes de bsica primaria, en el acceso al bilingismo durante la actual Administracin Municipal 13. Ofrecer apoyo en atencin psicosocial al 100% de la poblacin estudiantil con dificultades que amerite la atencin profesional durante el cuatrienio. 14. Estmulos a los mejores proyectos de investigacin y transformacin de prcticas pedaggicas. 15. Brindar mantenimiento al 50% de la infraestructura escolar en la actual Administracin Municipal.
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16. Fortalecer en equipamiento y dotacin escolar al 100% de las Instituciones Educativas durante el cuatrienio. 17. Elaboracin del 100% de los estudios, diseos y aporte del 8% del monto actual para la construccin de la Institucin Educativa Montessori. 18. Apoyar a las instituciones oficiales de educacin superior para la implementacin de programas tcnicos, tecnolgicos y profesionales en nuestra regin. 19. Fortalecer al 100% de los alumnos de los grados 5 y 11, con programas de entrenamiento para la presentacin de las pruebas ICFES y SABER durante el perodo de gobierno. 20. Creacin del Comit Municipal de Ciencia y Tecnologa. Indicadores de Resultado. Meta 1: Meta 2: Meta 3: Meta 4: Meta 5: Meta 6: Meta 7: Meta 8: Meta 9: Meta 10: Meta 11: Meta 12: Meta 13: Meta 14: Meta 15: Indicador Inicial: 29.54% Indicador Final: 35% Indicador Inicial: 70.48% Indicador Final: 80% Indicador Inicial: 47,16% Indicador Final: 50% Indicador Inicial: 22,94% Indicador Final: 28% Indicador Inicial: 7% Indicador Final: 6% Indicador Inicial: ND Indicador Final: 5% ms cobertura. Indicador Inicial: 0% Indicador Final: 100% . Indicador Inicial: 0% Indicador Final: 100% . Indicador Inicial: 0% Indicador Final: 100% . Indicador Inicial: 0% Indicador Final: 100% . Indicador Inicial: 0% Indicador Final: 100% . Indicador Inicial: 0% Indicador Final: 100% . Indicador Inicial: 0% Indicador Final: 100% Indicador Inicial: 0% Indicador Final: 100% Indicador Inicial: 0% Indicador Final: 50%
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Meta 16: Indicador Inicial: 0% Indicador Final: 100% Meta 17: Indicador Inicial: 0% Indicador Final: 100% Meta 18: Indicador Inicial: 0% Indicador Final: 100% Meta 19: Indicador Inicial: 0% Indicador Final: 100% Meta 20: Indicador Inicial: Consejo Municipal de Ciencia y Tecnologa creado 0 Indicador Final: Consejo Municipal de Ciencia y Tecnologa creado 0% 2.4.2.1. PROGRAMA: EDUCACIN PARA TODOS Objetivo Programtico. Desarrollar una poltica educativa que responda a los retos de una sociedad de la economa del conocimiento, humanizada e incluyente, que cualifique y contribuya en la calidad de la educacin y la reduccin de la pobreza. Metas de Producto. 1. Un estudio sobre coberturas en diferentes niveles de educacin realizado en el primer ao de gobierno 2. Aumentar en el 25% el nmero de alumnos con transporte escolar (actual 1.770), aumentando de 45 a 50 das de atencin. 3. Construir 40 nuevas aulas escolares para aumentar la cobertura educativa en preescolar, primaria, secundaria y media 4. Mantener el 100% de la cobertura de restaurantes escolares en primaria. 5. 90% de alumnos de secundaria del sector rural con cobertura de restaurantes escolares. 6. 70% de cobertura en restaurantes escolares para secundaria en el municipio. 7. 15 convenios anuales con las Instituciones Educativas para el manejo de los recursos destinados para su funcionamiento. 8. Fortalecer e implementar tres programas para la poblacin con necesidades especiales. 9. Implementacin de los procesos inherentes a la descentralizacin (financiero, administrativo, cobertura, calidad, sistemas de informacin, atencin al ciudadano, talento humano, control interno). 10. Certificar los procesos de seleccin, desarrollo y administracin de personal, administracin de carrera administrativa y escalafn docente, administracin de nmina, bienestar social y salud ocupacional y evaluacin y capacitacin, certificados e implementados. 11. Proyecto Educativo Municipal elaborado. 12. Programar una (1) capacitacin anual, dirigida al personal docente.
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13. Implementar y fortalecer tres semilleros de investigacin. 14. Instituciones Educativas apoyadas en la implementacin de los proyectos de educacin ambiental, sexual, cvica y democrtica. 15. Celebrar un convenio con una institucin especializada para apoyar la formacin bilinge. 16. Celebrar un convenio interadministrativo con instituciones especializadas en asesora psicosocial. 17. Incentivos a la mejor Institucin educativa y mejores docentes por Institucin. 18. Apoyar a las 15 Instituciones Educativas en el mantenimiento de la infraestructura de acuerdo a su priorizacin. 19. Apoyar a las 15 Instituciones Educativas con material didctico y audiovisual, mobiliario escolar y ayudas tecnolgicas. 20. Diseos y proyecto realizados, para la construccin de la Institucin Educativa Montessori y aporte del 8% del valor total de la obra. 21. Celebrar convenios con instituciones de educacin superior que hagan presencia en la regin, para que fortalezcan sus programas en la misma. 22. Celebrar 15 convenios con las Instituciones Educativas, para elevar resultados de pruebas ICFES y SABER, con instituciones especializadas en su manejo. 23. Realizar un convenio interadministrativo para apoyar a los dos mejores bachilleres en pruebas ICFES, para el pago de su matricula semestral. Indicadores de Producto. Meta 1: Meta 2: Meta 3: Meta 4: Meta 5: Meta 6: Meta 7: Meta 8: Meta 9: Meta 10: Meta 11: Meta 12: Meta 13: Meta 14: Meta 15: Meta 16: Meta 17: Meta 18: Meta 19: Meta 20: No. De alumnos matriculados / No. Alumnos en edad escolar No. De alumnos beneficiados / 1.770. No. de Aulas construidas. No. De alumnos beneficiados/ No. Alumnos matriculados. No. De alumnos beneficiados/ No. Alumnos matriculados. No. de convenios legalizados No. De programas implementados. Procesos adoptados. Procesos certificados. Proyecto elaborado. No. de capacitaciones realizadas. No. Semilleros creados / No. De semilleros programados. No. de I.E apoyadas / No. de I.E programadas. No. de convenios realizados / No. de convenios programados. No. de convenios realizados / No. de convenios programados. No. de I.E. beneficiadas / No. de I.E. programadas, No. de docentes beneficiados / No. de Docentes programados No. de sedes beneficiadas / No. de sedes priorizadas. No. de Instituciones beneficiadas / No. de Instituciones programadas. Diseos, estudios y proyecto realizado. No. de convenios realizados / No. de convenios programados.
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Meta 21: No. de alumnos beneficiados / No. de alumnos matriculados. Meta 22: No. de convenios realizados. Meta 23: No. de convenios realizados.
2.4.2.1.1. SUBPROGRAMA: TODOS EN LA ESCUELA Objetivo. Facilitar el ingreso de la poblacin en edad escolar al sistema educativo local pblico. Proyectos. 1. 2. 3. 4. 5. Otorgar subsidio para el ingreso, la permanencia y alimentacin escolar. Funcionamiento de las Instituciones Educativas. Evaluacin de resultados a procesos educativos. Educacin para la poblacin NEE (Necesidades Educativas Especiales). Jvenes y adultos en programas de alfabetizacin que se encuentran por fuera del sistema educativo. 6. Apoyo a la educacin para el desarrollo humano y el trabajo. Cobertura Proyectos: 2.917 alumnos Localizacin geogrfica Proyectos: Zona urbana y rural. 2.4.2.1.2. SUBPROGRAMA: PROCESOS EDUCATIVA. DE DESCENTRALIZACION
Proyectos. 1. Fortalecimiento de la Secretaria de Educacin, Cultura y Deporte para el proceso de descentralizacin. 2. Certificacin del proceso de talento humano en normas de calidad. 3. Construccin e implementacin del Proyecto Educativo Municipal. Cobertura: Poblacin educativa. Localizacin geogrfica: Zona urbana y rural. 2.4.2.1.3. SUBPROGRAMA: EL TALENTO HUMANO, ACTOR CENTRAL EN LA ESCUELA.
Objetivo. Propiciar la cualificacin del talento humano vinculado con el sector educativo pblico para que sea competitivo y lder en procesos de trasformacin social mediante la creatividad, innovacin e investigacin.
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Proyectos. 1. Apoyo a los procesos de cualificacin del personal docente mediante de talleres de capacitacin. 2. Fortalecimiento y apoyo a semilleros de investigacin en ciencia y tecnologa. 3. Apoyo a los proyectos en educacin ambiental, sexual, cvica y democrtica. 4. Laboyanos Bilinges. 5. Apoyo a las Instituciones Educativas en atencin psicosocial. 6. Mejoramiento profesional de los docentes. Cobertura: Poblacin educativa Localizacin geogrfica: Zona urbana y rural. 2.4.2.1.4. SUBPROGRAMAS: Objetivo Mejorar durante el cuatrienio la infraestructura educativa del municipio que cumpla con los estndares del MEN. Proyectos: 1. Construccin, mantenimiento, adecuacin, mejoramiento y ampliacin de la infraestructura escolar. 2. Dotacin escolar y pago de servicios pblicos. 3. Elaboracin de Estudios, diseos y cofinanciacin para la construccin de la institucin educativa Montessori. Cobertura: Poblacin educativa Localizacin geogrfica: Zona urbana y rural. 2.4.2.1.5. SUBPROGRAMAS: HACIA UNA EDUCACION SUPERIOR PARA EL DESARROLLO REGIONAL Objetivo Lograr el aumento durante el cuatrienio del acceso a programas de educacin superior en las diferentes instituciones del municipio. Proyectos. 1. Fortalecimiento de las instituciones de educacin superior en el municipio y la regin, priorizando la universidad pblica. 2. Programa Mejores Bachilleres en pruebas ICFES. Cobertura: Todo el Municipio. Localizacin geogrfica: Zona urbana y rural.
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA CALIDAD PARA LOS LABOYANOS
DE
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2.4.3. SECTOR CULTURA.

Objetivo Sectorial. Promover una identidad cultural que exalte los valores positivos del espritu colectivo y genere cambios de comportamiento de los individuos hacia una cultura de convivencia, estimulando y manteniendo el desarrollo de las distintas manifestaciones artsticas y culturales. Metas de Resultado. 1. Un Plan Veintenal de cultura formulado y en desarrollo. 2. Apoyar la formacin y creacin artstica y cultural del 100% de las organizaciones artsticas- culturales legalmente constituidas. 3. Propiciar encuentros culturales de grupos tnicos del Municipio. 4. Participar en 4 circuitos de temporadas teatrales por el Departamento del Huila, liderada por el Ministerio de Cultura. 5. Apoyo a la capacitacin y organizacin del Consejo Municipal de Cultura. 6. Apoyo al 100% de las organizaciones culturales legalmente constituidas. 7. Realizacin de estudios, diseos, adquisicin, construccin y dotacin para la construccin del Centro Cultural Surcolombiano de Pitalito, con la Cofinanciacin del Departamento y la Nacin. 8. Programa de rescate del patrimonio histrico y cultural laboyano creado e implementado y promover la laboyanidad. Indicador de Resultado: Meta 1: Meta 2: Meta 3: Meta 4: Meta 5: Meta 6: Meta 7: Meta 8: Indicador Inicial: 0% Indicador Final: 100% . Indicador Inicial: 0% Indicador Final: 100% Indicador Inicial: 0% Indicador Final: 100% Indicador Inicial: 0% Indicador Final: 50% Indicador Inicial: 0% Indicador Final: 100% Indicador Inicial: 0% Indicador Final: 100% Indicador Inicial: 0% Indicador Final: 100% Indicador Inicial: 0. Indicador Final: 1.
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2.4.3.1. PROGRAMA: Objetivo Programtico.
PITALITO ESPACIO CULTURAL PARA TODOS.
Fortalecer la gestin cultural del municipio, construyendo identidad y sentido de pertenencia. Estrategia. Transformar la cultura a travs de los smbolos que trasmitan el espritu de solidaridad y convivencia en el comportamiento cotidiano de la Ciudadana. Metas de Producto. 1. 2. 3. 4. 5. 6. Plan veintenal de cultura elaborado e implementado durante el cuatrienio Apoyo a un (1) estudio a la memoria cultural del municipio. Capacitacin a Veinte (20) gestores culturales Formador de Formadores Diez (10) organizaciones artsticas y culturales apoyadas. Gestin para la dotacin de instrumentos para la banda municipal. Realizar dos (2) actividades anuales de fomento a la lecto-escritura (Lectura al parque) 7. Gestin de recursos para la realizacin cada dos aos del Festival de Teatro Surcolombiano Un encuentro del Campo a la Ciudad 8. Cuatro (4) semanas culturales de expresin y fortalecimiento artstico durante el cuatrienio. 9. Realizacin de cuatro (4) Sanpedros Municipales que promuevan la identidad cultural durante el cuatrienio 10. Apoyo a la realizacin de cuatro (4) Ferias Municipales que promuevan la identidad cultural durante el cuatrienio 11. Cuatro (4) seminarios al Consejo Municipal de Cultura en la formulacin de proyectos y gestin de recursos para el sector. 12. Estampilla Pro Cultura creada en el Municipio de Pitalito 13. Centro Cultural Construido y/o adquirido y en funcionamiento durante el cuatrienio. Indicadores de Producto. Meta 1: Meta 2: Meta 3: Meta 4: Meta 5: Meta 6: Meta 7: No. de Planes veinteales desarrollados e implementados. No. de estudios de memoria apoyados. No. de gestores culturales capacitados. No. de Organizaciones artsticas apoyadas. No. de proyectos radicados en banco de proyectos. No. de actividades anuales realizadas. No. de proyectos radicados en banco de proyectos.
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No. de semanas culturales celebradas. No. de Sanpedros Municipales celebrados. No. de ferias Municipales celebradas No. de seminarios realizados. No. de estampillas creadas. No. de centros culturales construidos.
2.4.3.1.1. SUBPROGRAMA: FORMACION, GESTION Y DIFUSION CULTURAL. Objetivo. Liderar desde la administracin Municipal el fortalecimiento y promocin de las manifestaciones culturales artsticas de Pitalito Proyectos. 1. Plan Veintenal de cultura. Localizacin geogrfica: zona urbana y rural Poblacin beneficiada: todo el municipio 2. Fomento a la formacin, organizacin, agrupacin y creacin comunitaria artstica y cultural. Localizacin geogrfica: zona urbana y rural. Poblacin beneficiada: todo el municipio. 3. Fomento a la divulgacin y consolidacin de la multiculturalidad del Municipio. Localizacin geogrfica: zona urbana y rural. Poblacin beneficiada: todo el municipio. 4. Fortalecimiento del Consejo Municipal de Cultura Localizacin geogrfica: zona urbana y rural. Poblacin beneficiada: todo el municipio. 2.4.3.1.2. SUBPROGRAMA: INFRAESTRUCTURA Y SOSTENIBILIDAD PARA UN PITALITO CULTURAL
Objetivo. Mantener, construir, adquirir, dotar y financiar la infraestructura del Sector Cultural Laboyano. Proyectos. 1. Dotacin y fortalecimiento a las organizaciones culturales legalmente constituidas. Localizacin geogrfica: zona urbana y rural. Poblacin beneficiada: todo el municipio.
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2. Construccin y/o adquisicin del centro cultural del Municipio. Localizacin geogrfica: zona urbana y rural. Poblacin beneficiada: todo el municipio.
2.4.4. SECTOR:
Objetivo Sectorial.
DEPORTE Y RECREACION.
Propiciar una cultura deportiva y recreativa que genere bienestar desde el aprovechamiento del tiempo libre y la sana competencia. Metas de Resultado. 1. Fortalecer al 100% las escuelas de formacin deportiva implementadas por la Actual Administracin Municipal. 2. Ofrecer una capacitacin al 100% de los instructores deportivos en la actual Administracin Municipal. 3. Elaborar 100% el Plan Decenal del Deporte durante el cuatrienio. 4. Adquisicin de predios y/o Construccin durante el cuatrienio 16 escenarios deportivos. 5. Administrar y mantener el 30% de los escenarios deportivos del municipio durante el cuatrienio. 6. Realizar el 100% de los estudios y diseos y apoyar la construccin de la Villa Olmpica. 7. Elaborar los estudios para la construccin del estadio de futbol. 8. Realizacin de un evento deportivo anual con deportistas discapacitados. 9. Fortalecimiento del 60% de las organizaciones deportivas del municipio legalmente constituidas durante el perodo de gobierno. 10. Brindar apoyo e incentivar al 20% de deportistas competitivos en la presente Administracin Municipal. 11. Apoyar la realizacin de 16 actividades ldicas y recreativas durante el cuatrienio. 12. Realizar 4 olimpiadas campesinas durante el periodo de gobierno. Indicadores de Resultado. Meta 1: Meta 2: Meta 3: Meta 4: Indicador Inicial: 0% Indicador Final: 100% . Indicador Inicial: 0% Indicador Final: 100% Indicador Inicial: 0% Indicador Final: 100% Indicador Inicial: 0 Indicador Final: 16
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Meta 5:
Indicador Inicial: 0% Indicador Final: 30% Meta 6: Indicador Inicial: 0% Indicador Final: 100% Meta 7: Indicador Inicial: 0. Indicador Final: 1. Meta 8: Indicador Inicial: 0. Indicador Final: 4. Meta 9: Indicador Inicial: 0%. Indicador Final: 60%. Meta 10: Indicador Inicial: 0%. Indicador Final: 20%. Meta 11: Indicador Inicial: 0. Indicador Final: 16. Meta 12: Indicador Inicial: 0. Indicador Final: 4. 2.4.4.1. PROGRAMA: DEPORTE FORMATIVO. Objetivo Programtico. Estimular el deporte competitivo y recreativo en el municipio. Metas de Producto. 1. 2. 3. 4. 5. 6. Apoyar y fortalecer las 12 escuelas de formacin deportiva. Creacin de nuevas escuelas de formacin deportiva. Ofrecer una capacitacin a los instructores de formacin deportiva. Implementacin de la coordinacin de las escuelas de formacin. Elaboracin de proyecto pedaggico de las escuelas de formacin. Realizar encuentros, Juegos y festivales intercolegiados, interescolares, departamentales, olimpiadas campesinas, en distintas disciplinas. 7. Elaborar el 100% del plan decenal del deporte. 8. Construir 4 polideportivos por ao. 9. Administrar y mantener la infraestructura en estado apto para la actividad deportiva. 10. Realizar durante el cuatrienio los estudios y diseos de la Villa Olmpica en un 100%. 11. Estudios realizados durante el cuatrienio para la construccin del estadio de ftbol. 12. Realizacin de 4 eventos con deportistas discapacitados en el cuatrienio. 13. Apoyar a 27 organizaciones deportivas de las 45 existentes. 14. 20 Deportistas competitivos apoyados durante el cuatrienio. 15. 4 Actividades ldicas realizadas por ao. 16. Realizacin de una olimpiada campesina por ao.
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Indicadores de Producto. Meta 1: Meta 2: Meta 3: Meta 4: Meta 5: Meta 6: Meta 7: Meta 8: Meta 9: No. de escuelas beneficiadas / No. de escuelas deportivas. No. de escuelas creadas. No. de capacitaciones realizadas. No. Coordinacin implementada. No. de programas implementados. No. de eventos realizados. No. de Documentos elaborados. No. de escenarios construidos/ No. escenarios programados No. de escenarios mantenidos y administrados / No. de escenarios por mantener y administrar Meta 10: No. de Estudios y diseos realizados. Meta 11: No. de Estudios del estadio de ftbol elaborados. Meta 12: No. de eventos realizados. Meta 13: No. de organizaciones beneficiadas/ No. organizaciones programadas. Meta 14: No. de deportistas apoyados/ No. de eventos programados. Meta 15: No. de actividades realizadas/ No. actividades programadas. Meta 16: No. de Olimpiada realizadas durante el cuatrienio.
ACTIVIDAD Y COMPETENCIAS PARA EL DEPORTE FORMATIVO.
Objetivo. Estimular el deporte competitivo y recreativo en el municipio. Proyectos. 1. Fortalecimiento y creacin de Escuelas de formacin deportiva. Cobertura: Poblacin deportiva y recreativa Localizacin geogrfica: Zona urbana y rural. 2. Capacitacin a instructores deportivos. Cobertura: Poblacin deportiva y recreativa Localizacin geogrfica: Zona urbana y rural. 3. Fomento al deporte competitivo y recreativo. Cobertura: Poblacin deportiva y recreativa Localizacin geogrfica: Zona urbana y rural.
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FORTALECIMENTO DE LA ORGANIZACIN E INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA.
Objetivo Mantener la infraestructura deportiva en estado apto para las competencias. Proyecto: 1. Formulacin del plan decenal del deporte. Cobertura: Todo el Municipio. Localizacin geogrfica: Zona urbana y rural. 2. Adquisicin de Predios, Construccin, Administracin y mantenimiento de escenarios deportivos. Cobertura: Todo el Municipio. Localizacin geogrfica: Zona urbana y rural. 3. Estudios diseos y cofinanciacin para la construccin de la villa olmpica. Cobertura: Todo el Municipio. Localizacin geogrfica: Zona urbana y rural. 4. Estudios para la construccin de estadio de ftbol. Cobertura: Todo el Municipio. Localizacin geogrfica: Zona urbana y rural. 2.4.4.1.3. SUBPROGRAMA: MAS DEPORTE MAYOR CALIDAD DE VIDA Objetivo. Apoyar todas las actividades deportivas y ldicas del municipio. Proyectos. 1. Juegos de la discapacidad y apoyo a estos deportistas. Cobertura: Todo el Municipio. Localizacin geogrfica: Zona urbana y rural. 2. Apoyo al deporte asociado y pago de servicios pblicos. Cobertura: Todo el Municipio. Localizacin geogrfica: Zona urbana y rural. 3. Representacin e incentivos a talentos deportivos. Cobertura: Todo el Municipio. Localizacin geogrfica: Zona urbana y rural.
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4. Festivales ldicos y recreativos (ciclo paseos, juegos tradicionales). Cobertura: Todo el Municipio. Localizacin geogrfica: Zona urbana y rural. 5. Institucionalizacin de las olimpiadas campesinas. Cobertura: Todo el Municipio. Localizacin geogrfica: Zona rural.
2.4.5. SECTOR: BIENESTAR.

Objetivo Sectorial. Generar mecanismos que activen factores protectores del ncleo familiar y de sus miembros, de manera que se produzca un incremento en su calidad de vida; contribuyendo al mejoramiento de las condiciones de la poblacin vulnerable y a la reduccin del dao. Metas de Resultado. 1. Realizacin de 2 festivales ldicos y recreativos alusivos a la Mujer, niez y adolescencia. 2. Realizar 2 campaas que propendan por la proteccin integral de la familia como ncleo esencial de la sociedad y de la infancia y adolescencia. 3. Realizacin de 2 capacitaciones de enfoque productivo, formacin educativa dirigida a la mujer laboyana. 4. Generar la Inclusin de gneros mediante capacitaciones y adopcin de un lenguaje incluyente. 5. Realizacin de 2 campaas masivas en contra del maltrato, abuso sexual a menores, equidad de gnero y promocin de los derechos de la mujer. 6. 2 Capacitaciones, sobre guas de atencin a la mujer y al menor maltratado. 7. Promover a los nios y nias escolares de alimentacin equilibrada a travs de cobertura de un 20% en los restaurantes escolares. 8. Consolidacin e implementacin de las Polticas Municipales de Infancia y Adolescencia, y creacin y funcionamiento del Observatorio de la Infancia y la adolescencia. 9. Fortalecimiento mediante 2 actividades, del Consejo Municipal de Juventud para la promocin de clubes y encuentros juveniles. 10. Consecucin y asignacin de 50 cupos para capacitacin de enfoque productivo a poblaciones desplazadas. 11. Realizacin de 4 jornadas de salud y promocin de hbitos saludables dirigidas a ancianos y discapacitados. 12. Entrega de 40 ayudas tcnicas a poblacin discapacitada y ancianos. 13. Adquisicin de 50 cupos en centros de capacitacin para personas en situacin de discapacidad.
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14. Realizar 4 brigadas de salud dirigidas a las trabajadoras sexuales. 15. Apoyo y construccin de 5 huertas caseras en cada asentamiento indgena. 16. 4 Talleres y capacitacin en proyectos productivos dirigidos a jvenes en proceso de reintegracin. 17. Creacin del Consejo Local de la Discapacidad. 18. Apoyo y fortalecimiento de 100% de las organizaciones indgenas y de negritudes. 19. Consolidacin e implementacin de la poltica municipal de seguridad alimentaria y nutricional. Indicadores de Resultado. Meta 1: Meta 2: Meta 3: Meta 4: Meta 5: Meta 6: Meta 7: Meta 8: Meta 9: Meta 10: Meta 11: Meta 12: Meta 13: Meta 14: Meta 15: Meta 16: Indicador Inicial: 0. Indicador Final: 2. Indicador Inicial: 0. Indicador Final: 2. Indicador Inicial: 0. Indicador Final: 2. Indicador Inicial: 0. Indicador Final: 2. Indicador Inicial: 0. Indicador Final: 2. Indicador Inicial: 0. Indicador Final: 2. Indicador Inicial: ND. Indicador Final: 20%. Indicador Inicial: 0. Indicador Final: 1. Indicador Inicial: 0. Indicador Final: 2. Indicador Inicial: 0. Indicador Final: 50. Indicador Inicial: 0. Indicador Final: 4. Indicador Inicial: 0. Indicador Final: 4. Indicador Inicial: ND. Indicador Final: 50. Indicador Inicial: 0. Indicador Final: 4. Indicador Inicial: 0. Indicador Final: 5. Indicador Inicial: 0. Indicador Final: 4.
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Meta 17: Indicador Inicial: 0. Indicador Final: 1. Meta 18: Indicador Inicial: 0. Indicador Final: 100%. Meta 19: Indicador Inicial: 0. Indicador Final: 1. 2.4.5.1. PROGRAMA: PITALITO SOLIDARIO E INCLUYENTE. Objetivo Programtico Direccionamiento de polticas a nivel intersectorial para la formulacin y ejecucin de programas y proyectos de beneficio a jvenes, adolescentes, mujer, y poblacin en condiciones de vulnerabilidad. Estrategia Trabajo intersectorial entre entidades, sectores sociales, educativos y productivos en pro del bienestar de dicha poblacin. Metas de Producto. 1. Diecisis (16) festivales ldicos y recreativos durante el cuatrienio. 2. Diecisis (16) capacitaciones sobre la importancia de la familia, dirigidos a los padres de familia de los alumnos de los grados 10 y 11 de cada una de las instituciones educativas. 3. Dos (02) capacitaciones de enfoque productivo dirigido a la mujer laboyana cada ao durante el cuatrienio. 4. (02) campaas masivas en contra del maltrato y abuso sexual a menores cada ao durante el cuatrienio. 5. (03) capacitaciones al ao, sobre guas de atencin a la mujer y al menor maltratado durante el cuatrienio. 6. 11.276 nios y nias beneficiados del programas restaurantes escolares. 7. consolidado y puesta en funcionamiento el Observatorio de la infancia y la adolescencia. 8. (02) capacitaciones al ao y durante el cuatrienio a los clubes juveniles. 9. Asignacin de treinta (30) cupos para capacitacin de enfoque productivo a poblacin desplazada. 10. Gestin de subsidios a la poblacin en situacin de desplazamiento al finalizar el cuatrienio. 11. (02) jornadas de salud anual durante el cuatrienio dirigidas al sector desplazado. 12. (15) personas en situacin de discapacidad cada semestre en los centros de capacitacin. 13. (03) brigadas de salud dirigidas a las trabajadoras sexuales cada ao, durante el cuatrienio. 14. (05) huertas caseras en cada asentamiento indgena.
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15. (16) talleres de capacitacin sobre proyectos productivos. 16. Creacin e implementacin del Comit de la Discapacidad. 17. Creacin del Consejo Local de la Discapacidad. 18. Apoyo y fortalecimiento de 100% de las organizaciones indgenas y de negritudes. 19. Consolidacin e implementacin de la poltica municipal de seguridad alimentaria y nutricional. Indicadores de Producto. Meta 1: Meta 2: Meta 3: Meta 4: Meta 5: Meta 6: Meta 7: Meta 8: Meta 9: Meta 10: Meta 11: Meta 12: Meta 13: Meta 14: Meta 15: Meta 15: No. de festivales ldicos y recreativos realizados/total festivales ldicos y recreativos programados. No. de capacitaciones realizados/total capacitaciones programadas. No. de capacitaciones realizados/total capacitaciones programadas. No. de campaas realizadas/total campaas programadas. No. de capacitaciones realizados/total capacitaciones programadas. Nios y nias beneficiados con el programa de restaurantes escolares. Observatorio creado y en funcionamiento. No. de capacitaciones realizados/total capacitaciones programadas. No. de cupos asignados/total cupos programados. Subsidios en gestionamiento. No. de jornadas realizadas/total jornadas programadas. No. de personas discapacitadas capacitadas/total de personas discapacitadas capacitadas. No. de brigadas realizadas/total brigadas programadas. No. de huertas construidas/total huertas a construir. No. de capacitaciones realizadas/total capacitaciones programadas. No. de Comits de la Discapacidad Creados e implementados.
2.4.5.1.1. SUBPROGRAMA: MUJER, INFANCIA, ADOLESCENCIA Y FAMILIA Objetivo. Fortalecer las condiciones y la posicin de la mujer en el Municipio de Pitalito, para hacerla protagonista de los cambios y transformaciones sociales que requiere la ciudad, mediante el desarrollo y la orientacin de las polticas y acciones de las distintas dependencias del Municipio, para la equidad y la igualdad de oportunidades de las mujeres en los mbitos pblico y privado. Estrategia. Promover el desarrollo integral, integrado e incluyente de la primera infancia desde la perspectiva del desarrollo humano integral; Este subprograma incluye la atencin intersectorial en reas tales como la proteccin, la identidad, la educacin, la nutricin, la salud y la recreacin de nios y nias de Pitalito.
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Proyectos. 1. Festivales ldicos y recreativos (ciclopaseos, juegos, tradicionales). Cobertura: 100% Poblacin. Localizacin geogrfica: Zona urbana y rural. 2. Mujer promotora de unin familiar Cobertura: 100% Poblacin femenina adulta. Localizacin geogrfica: Zona urbana y rural. 3. Mujer laboyana productiva Cobertura: 100% Poblacin femenina adulta. Localizacin geogrfica: Zona urbana y rural. 4. Inclusin de gnero Cobertura: 100% Poblacin adulta. Localizacin geogrfica: Zona urbana y rural. 5. Proteccin y restitucin de derechos de infantes y adolescentes Cobertura: 100% Poblacin en edad infante y adolescente. Localizacin geogrfica: Zona urbana y rural. 2.4.5.1.2. SUBPROGRAMA: PITALITO EN PRO DEL BIENESTAR SOCIAL. Objetivo. Fortalecer el compromiso ciudadano de la niez, juventud y poblacin vulnerable para que se constituya en actor estratgico del desarrollo municipal y nacional, a travs de acciones que propendan al mejoramiento de la calidad de vida de la juventud y de la poblacin vulnerable, de tal manera que se tengan mayores posibilidades de proteger sus derechos y mayores oportunidades para realizar sus aspiraciones. Proyectos. 1 Implementacin del observatorio de la infancia y adolescencia. Cobertura: 100% Poblacin en edad de infancia y adolescencia. Localizacin geogrfica: Zona urbana y rural. 2 Fortalecimiento de las organizaciones juveniles y Apoyo para la consolidacin y desarrollo de los CMJ. Cobertura: 100% Poblacin considerada joven. Localizacin geogrfica: Zona urbana y rural.
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3 Lnea Base e impacto de desarrollo de desmovilizados en proceso de reintegracin, poblacin con discapacidad, etnias, adulto mayor, mujer cabeza de, familia, jvenes desplazados. Cobertura: 100% Poblacin considerada vulnerable. Localizacin geogrfica: Zona urbana y rural. 4 Organizacin, capacitacin y formacin para el empleo y el liderazgo. Cobertura: 100% Poblacin considerada joven. Localizacin geogrfica: Zona urbana y rural. 5 Atencin social integral a las personas con discapacidad, apoyo a etnias, adulto mayor, mujer cabeza de familia, jvenes desplazados, y desmovilizados en proceso de reintegracin. Cobertura: 100% Poblacin considerada vulnerable. Localizacin geogrfica: Zona urbana y rural.
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CAPITULO IV FINANCIACIN DEL PLAN
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1. Criterios para la programacin presupuestal 2008 - 2011 Segn el marco fiscal de mediano plazo MFMP, el comportamiento a nivel general de los Ingresos corrientes ha sido positivo desde el ao 2002 hasta el 2006, la variacin marginal es del 106,23%, en este grupo de rentas se destaca el Predial Unificado que ha venido teniendo crecimiento en su recaudo en el 2006 comparado con el 2005 de 114,94%; en Industria y Comercio la situacin es similar la renta ha crecido en su recaudo y en el ao 2006 comparado con la vigencia 2005 en 127,85%. Es importante destacar que el Municipio de Pitalito cuenta con actualizacin catastral rural. La primera se realiz en el 2003 y empez a regir a partir de 2004 y la segunda se realiz en el 2005 para aplicarla en el 2006, procedimiento que ha permitido que el nivel de recaudo se haya incrementado. Con base en esta labor, el municipio de Pitalito cuenta en el ao 2006 con 30.901 predios, de los cuales 19.230 son urbanos y 11.671 son rurales con un avalo catastral total de $399.813.331.600 El impuesto Predial tuvo una variacin marginal comparando ao 2004 y 2005 del 117.56% pasando de $1.415.669.000 a $1.664.315.000, es importante destacar que este tributo ha venido creciendo en su recaudo. De igual forma, el impuesto predial representa en la vigencia 2006 el 33,13% del total de los ingresos tributarios. El impuesto de industria y comercio representa 15,38% de los ingresos tributarios. En la vigencia 2006 comparada con 2005 tuvo un crecimiento real del 27,85% en la vigencia 2005 comparada con 2004 este tributo creci en el 10,35%, el comportamiento con el que vena en el ao 2003 comparado con el 2004 fue de decrecimiento, sin embargo, se observa que para las vigencias 2005 y 2006 este impuesto creci y ha mantenido un excelente comportamiento gracias a la cultura de pago y al incentivo tributario que se ofrece hasta el 31 de marzo de cada ao La sobretasa a la gasolina representa el 42,76% de los Ingresos Tributarios, la mima ha tenido un crecimiento en el 2006 con respecto al 2005 del 13,92% y una variacin marginal del 113,92% En cuanto a transferencias del S.G.P. viene desde 2002 con un crecimiento real del 2004 con respecto al 2005 del 25.94%, para la vigencia 2006 tuvo un crecimiento del 0,77% presentando en este ao un valor de $9.621.616 aproximadamente a precios constantes La Inversin a nivel general en la vigencia 2005 comparada con 2004 tuvo una tasa de crecimiento real del 76% (Anexo 3), en el ao 2006 comparado con el
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2005 creci el 22% lo que evidencia que el Municipio de Pitalito en el 2005 realiz la cobertura universal en salud y para 2006 este se estabiliz. Mientras que en el 2005 la inversin tuvo un representativo crecimiento especialmente en los rubros de salud 38,31%; Educacin 64,61%; Vivienda, Desarrollo Comunitario 61,99% en el 2006 lo sectores en los que creci la inversin son: Agua potable y saneamiento bsico en el 80,93%, Deporte y Recreacin el 13,61%
Lmites al gasto de funcionamiento y anlisis inversin social El Municipio de Pitalito desde 2002 hasta 2006 viene cumpliendo con los lmites al gasto estipulados en la Ley 617/00, los indicadores se calcularon teniendo en cuenta el total de los gastos de funcionamiento con respecto a los Ingresos corrientes de libre destinacin (Concejo, Personera y alcalda) con un porcentaje del 71.49% en el 2002, del 54.73% en el 2003, del 33.27% en el 2004, del 32.83% en el 2005 y en el 2006 con el 31,34% El indicador anterior, contenido en el MFMP, tambin se hizo con base en los pagos de funcionamiento nicamente de Administracin central dando como resultado que en el 2002 el porcentaje fue de 64.38%, en el 2003 del 49,57%, en el 2004 del 32.31%, en el 2005 del 29.36% y en el 2006 del 28,16% situacin que ilustra el cumplimiento del ajuste fiscal que ha venido haciendo el Municipio disminuyendo su gasto de funcionamiento y por consiguiente aumentando la Inversin Social. Es importante destacar que para la vigencia 2006, aunque aument el gasto de funcionamiento tambin se incrementaron los ingresos tributarios y no tributarios lo que ha permitido mantenerse en el lmite y con respecto al 2005 disminuirlo. En cuanto al anlisis de la inversin social, esta ha tenido un crecimiento significativo, sobre todo en la vigencia 2005 comparada con el 2004, la que se ha mantenido en el ao 2006. Del 28% de las transferencias de SGP que se pueden destinar para libre inversin, el municipio ha realizado proyectos de carcter social en las vigencias 2002, 2004, 2005 y 2006. La destinacin de estos recursos se realiza conforme lo establece la Ley 715/01 dando as cumplimiento de tal forma que con los recursos de educacin se realiza infraestructura, dotacin a las Instituciones Educativas, con los recursos de salud gran parte se destina al cubrimiento del rgimen subsidiado, se destaca que en la vigencia 2005 en el mes de diciembre se realiz la universalizacin de la salud en este rgimen subsidiado pasando de 26.000 a 81.000 personas, razn por la cual se increment el valor de esta transferencia que cofinancia la Nacin, el Departamento y el Municipio de Pitalito.
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1.2. Plan Financiero De conformidad con lo establecido en el contenido bsico del Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP), se establece el Plan Financiero Municipal definido como un programa de ingresos y gastos de caja, con sus posibilidades de financiamiento, instrumento de planificacin y gestin financiera del Municipio de Pitalito. El Plan Financiero del municipio fue elaborado con base en las ejecuciones presupuestales en formato de operaciones efectivas del Municipio que ha reportado anualmente al Departamento Nacional de Planeacin, as mismo, se ajusta a la metodologa establecida por esta entidad para su desarrollo. En l, se definen las previsiones de ingresos, gastos dficit y su financiacin que debern hacerse compatibles con el Programa Anual de Caja de la vigencia 2008. As mismo, se proyectan las metas mximas de pagos a efectuarse durante el periodo de un ao fiscal de 2008 las cuales servirn de base para elaborar el Plan Operativo Anual de Inversiones, el Presupuesto y el Programa Anual de Caja Municipal del ao fiscal 2008. Basado en las proyecciones de Ingresos y Gastos que se han calculado para el MFMP ajustado para la vigencia 2008 y siguientes, se elabora el Plan Financiero a cuatro aos, es decir las vigencias para las cuales est proyectado el presente Plan de Desarrollo. El Plan Financiero ha tenido en cuenta los comportamientos histricos de las rentas y los gastos e inversiones municipales, que se ven reflejados en el MFMP elaborado por el municipio en el ao 2007, con ajustes que se realizan especialmente por el incremento del presupuesto aprobado para el ao 2008, el cual se estim en $33.497.431.849 y a la fecha se han adicionado recursos por el valor de $8.017.826.923, aforndose en la suma de $41.515.258.772. Estos incrementos son debidos principalmente a la nueva distribucin del Sistema General de Participaciones, relacionados a travs de los documentos Compes 112, recursos adicionales representados en las once doceavas y ltima doceavas partes del SGP del ao 2007, ajustes al 28% de las onces doceavas partes del SGP del ao 2008, y recursos por cofinanciacin que han sido incorporados en el ao 2008. . Proyecciones
En la estimacin y las proyecciones de los recursos se parte de la informacin histrica de ejecucin presupuestal que el municipio ha reportado al DNP y se realizan unos supuestos encaminados a elaborar pronsticos que mantengan el
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comportamiento que ha venido presentando el Municipio en los ltimos aos y que permitan dar cumplimiento al cronograma de recaudo de los ingresos para determinar un monto real para lograr un nivel de gasto sostenible y financiable. Las metas financieras estn encaminadas a mantener la solvencia y viabilidad financiera del Municipio, teniendo en cuenta la realidad, el comportamiento de la economa, la inflacin esperada y el cumplimiento normativo especialmente el referido a la viabilidad fiscal sealada por la ley 617 de 2000. Para algunas proyecciones se utilizarn los supuestos macroeconmicos que son consistentes con las metas del Gobierno Nacional, sealadas por el Ministerio de Hacienda; el Departamento Nacional de Planeacin y el Banco de la Repblica, dependiendo de las caractersticas particulares de algunas rentas y gastos se utilizan como supuestos macroeconmicos los siguientes: Tabla 39. Supuestos macroeconmicos nacionales
INFLACION AO DOMESTICA (IPC) 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 16,70 9,23 8,75 7,65 6,99 6,49 5,50 5,00 4,50 4,00 3,50 3,00 3,00 DEVALUACION CRECIMIENTO PROMEDIO PIB REAL (%) AO (%) 0,57 4,20 2,92 1,47 1,93 4,02 3,96 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 25,06 23,23 18,70 10,17 9,05 14,67 8,60 10,29 5,96 4,81 1,72 0,75 2,78 TASA CAMBIO NOMINAL FIN AO 1.542,10 1.873,80 2.229,30 2.291,20 2.864,80 2.778,20 2.389,80 2.353,20 2.554,00 2.643,40 2.671,30 2.688,30 2.785,00
2.2. Programacin de Ingresos La estimacin del recaudo de los diferentes impuestos para la vigencia 2008 se realiz de acuerdo con las bases gravables, tarifas y su relacin con el comportamiento de la actividad econmica a la que est asociado cada tributo. En especial, se tienen en cuenta el recaudo del impuesto predial y el de industria y comercio, dado que son los impuestos ms representativos del Municipio y donde se tiene algn grado de maniobrabilidad.
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El presupuesto de ingresos para la vigencia 2008 es equivalente a la suma de $41.515.258.771, correspondiente a $8.177.440.000 por ingresos tributarios, $31.495.559.607 en ingresos no tributarios incluido las transferencias. En materia de crdito para la vigencia 2008 se debe pagar un total de $1.446.203.488,70 por capital $908.624.849,11 y por intereses $537.578.639,59 En la estimacin para las vigencias 2009-2011, en la mayora de las rentas se tuvo en cuenta un incremento del 4,5% para las rentas propias del municipio, y en el clculo de los recursos del S.G.P. un crecimiento del 6.5% al igual que en los Fondos Especiales para salud, en lo que tiene que ver con el cubrimiento de la universalizacin de la Salud del Rgimen Subsidiado que inici a finales de la vigencia 2005. 2.3. Programacin de gastos Las proyecciones de gastos estn fundamentadas en los criterios de austeridad y eficiencia. Para el efecto se maneja una estrategia de control en los gastos y la reduccin de los costos del funcionamiento de la administracin. El Total de gastos de la vigencia 2008, de acuerdo al presupuesto aforado a marzo de 2008, ascender a $41.515.258.771, sin incorporar los ingresos provenientes de la contratacin de nuevos crditos por parte del municipio. En la estimacin para las vigencias 2009-2011, en la mayora de los rubros que componen la proyeccin de Gastos se tuvo en cuenta un incremento del 4,5%, en el clculo de los recursos del S.G.P. un crecimiento del 6.5%, al igual que en los Fondos Especiales para salud, en lo que tiene que ver con el cubrimiento de la universalizacin de la Salud del Rgimen Subsidiado que inici a finales de la vigencia 2005 y en los otros fondos el 4.5%. 2.4. Recursos del Crdito Referente a los recursos provenientes del crdito, para la financiacin del Plan de Desarrollo se estima la contratacin de crditos as: Tabla 40. Proyeccin de deuda Pblica a contratar 2008-2011
SECTOR Vas Educacin Vivienda Equipamiento Mpal Saneamiento Bsico Agua Potable VALOR AO 2.500.000.000 2008 600.000.000 2008 1.000.000.000 20092010 1.000.000.000 2010 1.000.000.000 2010 FUENTE Recursos Propios Vigencias futuras Recursos propios vigencias futuras Recursos Propios Recursos Propios
Fuente: Secretara de Hacienda Municipal
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Es importante resaltar que durante el cuatrienio 2008-2011, el municipio deber cancelar por concepto de deuda adquirida con anterioridad al ao 2008, la suma de $4.539.579.000 por amortizacin de capital y pago de intereses, financiados principalmente con recursos propios y en menor cuanta con recursos provenientes del sistema General de Participaciones. 2.5 Recursos por gestin A este aspecto la Administracin le dar suma importancia, ya que debemos articularnos a los recursos proyectados por el Departamento del Huila, especialmente en lo referido a proyectos productivos enmarcados dentro de la agenda de productividad y competitividad, como a proyectos dentro del Plan departamental de Aguas y construccin de viviendas. As mismo, debemos gestionar ante otros organismos de carcter oficial y privado, para la consecucin de recursos para vas, para desarrollo social y la proteccin del medio ambiente, entre otros. Plan Financiero 2008 2011
2.6.
Con base en las proyecciones financieras anteriormente descritas, el municipio de Pitalito dispondr durante el cuatrienio 2008-2011, de $187.501 millones de pesos, de acuerdo al Plan Financiero establecido en la Tabla 43.
3. Plan plurianual de Inversiones

Con base en el Plan Financiero, se han determinado las inversiones por sectores para cada una de las vigencias del cuatrienio, las cuales se presentan en las tablas 44, 45, 46 y 47. Para el cuatrienio, el monto total del Plan Plurianual es de $187.501 millones, de los cuales $43.365 millones corresponden al ao 2008, $44.921 millones para el ao 2009, $49.526 millones para el ao 2010, y $49.688 millones para el ao 2011. Es importante destacar que en la distribucin de los recursos para la elaboracin del Plan Plurianual de Inversiones, solo se han tenido en cuenta recursos por cofinanciacin de acuerdo a los recaudos efectivos realizados en vigencias anteriores. As mismo, se han estimado recursos del crdito que consideramos vitales para poder financiar el Plan, recursos que estn acordes con la capacidad de endeudamiento del municipio.
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ARTICULO SEGUNDO: OBLIGATORIEDAD: La elaboracin y ejecucin del presupuesto y el Plan Operativo Anual de Inversiones, as como todas las acciones que adelante el Gobierno Municipal, se ceirn estrictamente a lo previsto en el Plan de Desarrollo Municipal. Lo mismo ocurrir con los proyectos de acuerdo que sean sometidos a la aprobacin del Concejo Municipal y que estn relacionados con las materias de que trata el presente acuerdo. ARTICULO TERCERO: Facltese al Alcalde del Municipio de Pitalito por el termino de 60 das contados a partir de la fecha de la aprobacin y publicacin para que ajuste el presupuesto del ao 2008, al Plan de Desarrollo que apruebe el Concejo Municipal para el perodo constitucional 2008-2011. ARTICULO CUARTO: ADICIONES AL PLAN: Si dentro de la vigencia del Plan de Desarrollo del Municipio de Pitalito se establecen nuevos planes o programas en las entidades de los diferentes niveles gubernamentales ms amplios o se accede a recursos para la financiacin de proyectos, el Alcalde podr presentar para la aprobacin del Concejo los ajustes que requiera el Plan Plurianual de Inversiones para hacerlo consistente y armnico con aquellos. ARTCULO QUINTO: El Alcalde del Municipio gestionar dentro de una poltica de coordinacin y concertacin, la inversin de las entidades descentralizadas del orden nacional y departamental para sistematizar el cumplimiento de los objetivos del Plan de Desarrollo Municipal. ARTICULO SEXTO: En el evento de que los ingresos descritos en el Artculo primero de este acuerdo no alcancen los niveles all sealados, el Gobierno Municipal reducir proporcionalmente las apropiaciones de los programas y proyectos del Plan de Inversiones Municipales 2008-2011, hasta el monto de los recursos disponibles, teniendo en cuenta el peso relativo que cada programa y accin tenga dentro del Plan de Desarrollo Municipal. ARTICULO SEPTIMO: Con base en el presente Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011, cada Secretara, Departamento o Ente Descentralizado del nivel municipal, preparar con la coordinacin de la Unidad Asesora de Planeacin los correspondientes Planes de Accin que se aprobarn en el Concejo Municipal, con base en proyectos inscritos en el Banco de Proyectos de Inversin Municipal y acorde a las normas legales establecidas si son financiados con transferencias de la Nacin, del Departamento, otras entidades, la comunidad y recursos propios. ARTCULO OCTAVO: VIGENCIA: El presente acuerdo rige a partir de su sancin y publicacin y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias. PUBLIQUESE Y CMPLASE
Acuerdo 020/2008
Dado en el Honorable Concejo Municipal de Pitalito Huila, a los veintinueve (29) das del mes de mayo del ao dos mil ocho (2008)
JHON MILTON HOYOS SNCHEZ

Presidente
ALEXANDER GEPE ORTIZ

Secretario General
EL SECRETARIO DEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE PITALITO HUILA
HACE CONSTAR QUE:
El presente Acuerdo fue debatido en dos (2) sesiones diferentes as:
PRIMER DEBATE: SEGUNDO DEBATE: COMISIN: PONENTES:
26 de mayo de 2008 29 de febrero de 2008. Primera. Concejales JAIME LEAL RUBIANO RAUL ORDOEZ RUANO
ALEXANDER GEPE ORTIZ Secretario General
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Acuerdo 020/2008
El presente Acuerdo fue iniciativa del Doctor CARLOS ARTURO GIRALDO ARAGON, Alcalde Municipal.
Hoy pasa al Despacho de la Alcalda Municipal para su sancin y publicacin. Pitalito, Mayo 29 de 2008.

Elizabeth I.
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ACUERDO No. 020

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008 2011

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CAPTULO I. FUNDAMENTOS DEL PLAN

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1. LEGALIDAD Y PRINCIPIOS 1.1 MARCO LEGAL

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1.2 PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES

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1.3 PRINCIPIOS TICOS

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3. MODELOS DE GESTIN EN PITALITO

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4. CARACTERSTICAS DEL MUNICIPIO

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008 2011

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Fuente: Secretara de Gobierno Municipal 2008

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008 2011

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Fuente: DANE Censo 2005

Fuente: DANE Censo 2005

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008 2011

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Grfico 3.Porcentaje de familias con servicios pblicos ao 2005

Fuente: DANE Censo 2005

Fuente: DANE Censo 2005

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008 2011

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Grfico 5. Nmero de personas por hogar segn zona.

Fuente: DANE Censo 2005

Grfico 6. Porcentaje de poblacin por sexo.

Fuente: DANE Censo 2005

Grfico 7. Estructura de la poblacin por sexo y grupos de edad

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Fuente: DANE Censo 2005

Fuente: DANE Censo 2005

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Grfico 9. Porcentaje de asistencia escolar por edad.

Fuente: DANE Censo 2005

Grfico 10. Porcentaje de cobertura segn nivel educativo 2005

Fuente: DANE Censo 2005

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Fuente: DANE Censo 2005

Grfico 12. Unidades censales (vivienda rural) con actividad agropecuaria.

Fuente: DANE Censo 2005