Agua de Lastro Gestao Ambiental

Universidade de Aveiro Departamento de Ambiente e Ordenamento 2007
Cristina Maria Barbosa Moreira
As guas de Lastro e os desafios colocados Gesto Ambiental das Actividades MartimoPorturias
Universidade de Aveiro Departamento de Ambiente e Ordenamento 2007
Cristina Maria Barbosa Moreira
As guas de Lastro e os desafios colocados Gesto Ambiental das Actividades MartimoPorturias
Dissertao apresentada Universidade de Aveiro para cumprimento dos requisitos necessrios obteno do grau de Mestre em Engenharia do Ambiente, realizada sob a orientao cientfica da Professora Doutora Filomena Maria Cardoso Pedrosa Ferreira Martins, Professora Associada do Departamento de Ambiente e Ordenamento da Universidade de Aveiro
o jri
presidente
Ana Isabel Couto Neto da Silva Miranda Professora Associada do departamento de Ambiente e Ordenamento da Universidade de Aveiro
Fernando Francisco Machado Veloso Gomes Professor Catedrtico da Faculdade de Engenharia da Universidade do Porto
Filomena Maria Cardoso Pedrosa Martins Professora Associada da Universidade de Aveiro
agradecimentos
No decorrer deste trabalho contei com a ajuda e o apoio de algumas pessoas, sem as quais no seria possvel a sua realizao: Um especial agradecimento minha orientadora, Professora Doutora Filomena Martins pela sua ajuda e dedicao. Pelo fornecimento de dados e disponibilidade, sem nenhuma ordem especfica ao IPTM (Dra. Manuela Gomes, Comandantes Jorge Semedo e Paulo Parracho), Porto de Aveiro (Eng. Maria Manuel e Dra. Isabel Silva), Porto da Figueira da Foz (Comandante Sotto Mayor), Portos da Madeira (Dra. Odeta Lobo e Comandante Joo Santos), Porto de Setbal (Comandante Carlos Marques e Jorge Albano e Eng. Graa Viegas), Porto de Sines (Comandante Brazuna Fontes e Eng. Adelaide Bernardino), Portos do Algarve (Eng. Filipa Santos), Porto de Ponta Delgada (Comandantes Jos Costa e Hernni Vicente), Porto de Viana do Castelo (Comandantes Jos Alves e Lus Vale e Dra. Elisabete Viana), Porto de Lisboa (Eng. Maria Joo Range). Pela pronta ajuda e disponibilidade Dra. Geraldine Gibson da Organizao Martima Internacional. E por fim mas no menos importante, aos meus pais, ao Lus e a todos os meus amigos, especialmente Patrcia, Ana, Nomia e Estefnia, por todo o apoio incondicional e carinho.
palavras-chave
guas de Lastro, Espcies Invasivas, Gesto Ambiental, Actividades Porturias, Medidas Preventivas, Conveno Internacional para o Controlo e Gesto de guas de Lastro e Sedimentos de Navios.
resumo
A introduo de espcies invasivas atravs das guas de lastro dos navios causa prejuzos econmicos e ambientais avultados, sendo estes ltimos muitas vezes irreversveis. Num momento de grande importncia para Portugal no mbito das actividades martimas, o problema das guas de lastro surge como um assunto de interesse ambiental devido multiplicidade de factores envolvidos e dimenso e expresso territorial do problema. Contudo, desconhece-se qual a dimenso do problema das guas de lastro a nvel nacional. No sentido de obviar esta lacuna, elaborou-se a presente dissertao cujo objectivo avaliar a situao actual nos Portos do Continente e Regies Autnomas relativamente ao assunto guas de lastro e os desafios colocados s entidades gestoras. Por se tratar de um problema escala global vrias tm sido as iniciativas tomadas por parte das Naes Unidas e pela Organizao Martima Internacional. A mais recente e importante aco por esta ltima foi a Conveno Internacional para o Controlo e Gesto das guas de Lastro e Sedimentos dos Navios de 2004,que se encontra em fase de ratificao. Nos portos portugueses no existem registos de espcies no nativas que tenham invadido as guas nacionais, no entanto, apesar de estarem contempladas nas Normas de Segurana dos Portos medidas que visem a preveno, muitas vezes estas no so aplicadas em conformidade e no existe controlo sobre a sua correcta implementao. Verifica-se tambm que o problema das guas de lastro no prioritrio para as entidades gestoras. Neste momento encontram-se espera de directrizes nacionais ou que a legislao relativa a este assunto entre em vigor para tomarem medidas que vo de encontro aplicao dos documentos legais.
keywords
Ballast Water, Invasive Species, Preventive Measures, Port Activities, Environmental Management, International Convention for the Control and Management of Ships Ballast Water and Sediments.
abstract
The introduction of invasive species through ballast water causes enormous economic and often irreversible environmental damages. At this moment of great importance to the Portuguese maritime activities, the problem of ballast waters appears as an issue of environmental interest due to the multitude of factors involved and the territorial dimension of it. However, the problems dimension at a national level is unknown. In order to solve this problem, the following essay has been written so as to evaluate the current situation on the Portuguese mainland ports as well as on the islands ports about the subject ballast water and the challenges presented to management. Being a global issue several initiatives have been taken by the United Nations and the International Maritime Organization. The most recent and important action taken by this last was the 2004 International Convention for the Control and Management of Ships Ballast Water and Sediments, which is awaiting ratification. In the Portuguese ports there are no records of non-native species that might have invaded the national waters. Although preventive measures are contemplated on the Ports Security Regulations, they are not accordingly applied and there is no control of their correct implementation. It has also been noticed that the issue of ballast water is not a priority to management. At the moment, these are waiting for national guidelines or for the legislation to be passed in order to take measures to be applied in accordance with the legal documents.
As guas de Lastro e os desafios colocados Gesto Ambiental das Actividades Martimo-Porturias
ndice
ndice de Tabelas ............................................................................................................VIII ndice de Figuras ...............................................................................................................IX 1. Introduo ................................................................................................................ XLIII 2. guas de lastro......................................................................................................... XLIV 3. Qual o problema e a sua dimenso ..........................................................................XLV 4. O que so espcies invasivas? ................................................................................. XLVI 5. Impactos ..................................................................................................................XLVII 6. Exemplos de espcies invasivas ........................................................................... XLVIII 7. Aces Desenvolvidas ..................................................................................................... L 8. Programa GloBallast............................................................................................... LVIII 9. Mtodos de Controlo de Introduo de Espcies Invasivas......................................LX
9.1 Mtodos de troca de gua em alto mar ..................................................................................LX 9.2 Tecnologias de tratamento das guas de lastro .................................................................. LXII
10. Estudos de Caso ..................................................................................................... LXIII

10.1 Portos de Portugal............................................................................................................LXIII 10.2 Caracterizao dos Portos ...............................................................................................LXVI 10.3 Metodologia......................................................................................................................LXVI 10.3.1 Aplicao do Inqurito por telefone .......................................................................LXVII 10.3.2. Entrevista.............................................................................................................. LXXV 10.4 Anlise Comparativa .................................................................................................... LXXVII
11. Concluses e Recomendaes ............................................................................ LXXXI 12. Referncias Bibliogrficas ..................................................................................... XCII Anexos...................................................................................... Erro! Marcador no definido.
VII
ndice de Tabelas
Tabela 1: Espcies invasivas e os problemas causados.............................................. XLVIII Tabela 2: Resposta internacional..........................................................................................L Tabela 3: Legislao Comunitria....................................................................................LIII Tabela 4: Legislao Nacional. ........................................................................................LVI Tabela 5: Comparao das caractersticas dos portos de Aveiro e Leixes. ..............LXXVI Tabela 6: Movimento de navios nos Portos Portugueses. ....................................... LXXVIII Tabela 7: Movimento de mercadorias nos Portos Portugueses. .................................LXXIX Tabela 8: Movimento de mercadorias, segundo a origem e destino dos Portos Portugueses. ...................................................................................................................................... LXXX
ndice de Figuras
Figura 1: Seco transversal de um navio, mostrando os tanques de lastro, os de carga e o ciclo da gua de lastro. .................................................................................................... XLV Figura 2: Localizao, em mapa, dos pases piloto do Programa GloBallast. .................LIX Figura 3: Descarga de gua de lastro pelo mtodo de fluxo contnuo. ............................LXI Figura 4: Descarga de gua de lastro pelo mtodo de troca sequencial...........................LXI Figura 5: Mapa dos Portos de Portugal Continental. ....................................................LXIV Figura 6: Localizao dos portos da Regio Autnoma da Madeira. ............................ LXV Figura 7: Localizao do porto da Regio Autnoma dos Aores................................. LXV Figura 8: Distribuio dos portos portugueses por tipo de operao. ......................... LXVII Figura 9: Distribuio dos portos portugueses por tipo de transporte. ...................... LXVIII Figura 10: Total de mercadorias movimentadas no Porto de Sines segundo as regies mundiais de origem/destino, em 2006......................................................................... LXVIII Figura 11: Total de mercadorias movimentadas no Porto de Leixes segundo as regies mundiais de origem/destino, em 2006............................................................................LXIX Figura 12: Total de mercadorias movimentadas no Porto de Aveiro segundo as regies mundiais de origem/destino, em 2006............................................................................LXIX Figura 13: Total de mercadorias movimentadas no Porto de Lisboa segundo as regies mundiais de origem/destino, em 2006............................................................................. LXX Figura 14: Preocupaes relativas s guas de lastro face ao tipo de mercadorias movimentadas e navios entrados nos portos portugueses. .............................................LXXI Figura 15: Posicionamento dos portos face possibilidade de entrada em vigor de legislao. ..................................................................................................................... LXXII Figura 16: Posicionamento dos portos face necessidade de desenvolver estratgias de minimizao dos problemas decorrentes das guas de lastro...................................... LXXIII Figura 17: Existncia de procedimentos para lidar com existncia de infeco ou infestao declarada.....................................................................................................LXXIV
IX
1. Introduo
A zona costeira sempre foi, e continua a ser, um local de atraco para as populaes. Alis, mais de metade da populao mundial vive num raio de 60 quilmetros do litoral (Agenda 21, 1992). Alm de serem locais de intensa beleza, so extremamente importantes a nvel econmico devido s actividades porturias, aos sectores da pesca, da indstria e do turismo. Para alm dos benefcios econmicos, devido a todas as presses a que os ecossistemas marinhos esto sujeitos, ocorrem impactos ambientais negativos como a poluio dos mares, do ar, contaminao dos solos, explorao excessiva dos recursos, introduo de espcies invasivas, etc.
Cada vez mais, o transporte de mercadorias e pessoas feito por via martima. S na Unio Europeia, 90% do seu comrcio externo e mais de 40% do seu comrcio interno efectuado por via martima (Livro Verde para uma Futura Poltica Martima da Unio: uma Viso Europeia para os Oceanos e os Mares, 2006). A actividade porturia apesar de ser bastante importante no desenvolvimento de um pas, acarreta vrias ameaas aos ecossistemas biolgicos das zonas costeiras.
Uma ameaa emergente a introduo de espcies invasivas atravs das guas de lastro. Segundo os dados da Organizao Martima Internacional (IMO), estima-se que so transferidas 10 bilies de toneladas de gua de lastro por ano em todo o mundo e que, a cada nove semanas uma nova espcie invade um novo ambiente em qualquer parte do mundo. Tm sido feitos esforos, a nvel internacional, no sentido de minimizar este problema dado que no possvel elimin-lo totalmente, com a adopo da Conveno Internacional para o Controlo e Gesto de guas de Lastro e Sedimentos de Navios em 2004.
Para Portugal o mar um elemento de extrema importncia. Analisando o percurso histrico de Portugal, verifica-se que o mar esteve sempre presente, servindo como impulsionador dos Descobrimentos. Aliando a favorvel posio geogrfica de frente atlntica, a morfologia da costa, a sabedoria, a curiosidade cientfica, a coragem e a organizao dos portugueses foi possvel a expanso multi-continental do pas.
No momento em que se encontra em discusso a Estratgia Nacional para o Mar e a Poltica Martima Europeia e em que Portugal pretende reassumir um papel preponderante no mbito das actividades martimas, com a localizao da Agncia Europeia para a Segurana Martima, o problema das guas de lastro emerge como um assunto de natureza ambiental que mais desafios tem originado.
Pretende-se com este trabalho avaliar a problemtica das guas de lastro escala nacional, analisando as suas especificidades, os desafios que coloca s autoridades porturias e as respostas desenvolvidas at ao momento, face multiplicidade de factores envolvidos e dimenso territorial do problema.
2. guas de lastro
Lastro definido como sendo qualquer volume slido ou lquido colocado num navio, com a finalidade de garantir a sua estabilidade e condies de flutuao quando viaja sem carga. Deste modo, guas de lastro referem-se s guas colectadas nos portos, esturios, baas e oceanos que se destinam a facilitar a tarefa de carga e descarga do navio. Quando um navio descarregado, a gua recolhida nos seus tanques conferindo-lhe estabilidade, balano, eficincia operacional e integridade. Essa recolha feita por gravidade ou com auxlio de bombas. Quando um navio carregado, a gua largada no mar. Esta uma operao imprescindvel para a segurana do navio e no existe outra alternativa praticvel. Dependendo do tipo de navio, existem vrios tipos de tanques, instalaes e capacidades. De um modo geral, um navio necessita de lastrar cerca de um tero do seu deadweight (peso em toneladas que o navio pode carregar de carga, gua doce e combustveis) (Vale, L., 2006). Isto traduz-se em bilies de toneladas de gua trocadas por ano, em todo o mundo. A Figura 1 representa todo o ciclo das guas de lastro, desde que o navio descarrega a carga no porto de origem at que a carrega no porto de destino.
Figura 1: Seco transversal de um navio, mostrando os tanques de lastro, os de carga e o ciclo da gua de lastro. Fonte: http://www.mma.gov.br/port/sqa/projeto/lastro/capa/index.html
3. Qual o problema e a sua dimenso

O problema surge quando so introduzidas novas espcies de organismos trazidas pelas guas de lastro do local de descarga de mercadorias (enchimento dos tanques com gua), que podem tornar-se invasivas no local de carga. Estes podem ser bactrias, micrbios, espcies planctnicas, pequenos invertebrados e esporos, ovos ou larvas de espcies maiores. Muitos dos organismos no sobrevivem viagem devido s condies dentro dos tanques, como as diferenas de temperatura, salinidade, pH e ausncia de oxignio. Aqueles que resistem viagem tm poucas hipteses de sobrevivncia, devido diferena das caractersticas qumicas e fsicas do ambiente, predao e competio com as espcies nativas por alimento e espao. Mas quando estes factores so favorveis, uma espcie extica introduzida pode proliferar e tornar-se invasiva. A probabilidade de uma espcie se tornar invasiva aumenta bastante se os locais de carga e descarga das guas forem ecologicamente semelhantes.
Infelizmente no possvel distinguir antecipadamente quais as espcies invasivas que no tero sucesso, ou tero sucesso integrando-se sem qualquer dano, daquelas que levaro a consequncias ecolgicas e econmicas graves (Vale, L., 2006). A introduo de espcies invasivas em diferentes habitats por meio da gua de lastro, por incrustao no casco e por outros vectores, foi identificada como uma das quatro maiores ameaas aos oceanos de todo o mundo (IMO, 2001). As outras trs so: poluio marinha causada por fontes terrestres, explorao excessiva dos recursos biolgicos do mar e alterao/destruio fsica dos ecossistemas marinhos. As guas de lastro esto a tornar-se um problema escala mundial: - A frota mercante mundial responsvel pelo transporte de cerca de 80% de todas as mercadorias do Planeta; - Cada navio pode conter entre algumas centenas de litros e 100.000 toneladas de gua de lastro; - Segundo os dados da Organizao Martima Internacional, os navios transferem cerca de 10 bilies de toneladas de gua de lastro todos os anos, transportando mais de 10.000 espcies de animais, plantas, bactrias e vrus a toda a hora; - A introduo de espcies invasivas em novos habitats irreversvel; - As espcies invasivas, quando em condies favorveis, podem espalhar doenas, alterar habitats, extinguir a fauna nativa, afectar as actividades sociais e econmicas; - Uma nova espcie marinha invade um habitat a cada nove semanas.
4. O que so espcies invasivas?

Espcies invasivas so aquelas que se introduzem em novos territrios. Tm diversas denominaes, tais como invasoras, no nativas ou ainda exticas. Nem sempre estas espcies se conseguem estabelecer, devido s caractersticas inspitas do novo habitat como por exemplo a falta de alimento, excesso de predadores, salinidade, pH ou mesmo diferena de temperatura. As espcies invasivas tm a capacidade de competir, adaptar-se ao local, reproduzir-se e ocupar o lugar de organismos residentes, tornando-se em muitas ocasies dominantes. Muitas vezes, distribuem-se rapidamente para alm dos locais onde foram introduzidas e interferem com o desenvolvimento natural das comunidades invadidas. Mesmo quando so pouco representativas trazem sempre problemas de conservao, porque podem alterar os recursos disponveis e a estrutura e o funcionamento do ecossistema anteriormente
equilibrado. Em casos extremos, pode levar excluso dos organismos residentes. Pode acontecer de vrias formas, uma quando as espcies invasivas predam as residentes, uma vez que estas no tm mecanismos de defesa porque nunca contactaram com a espcie invasiva. Outra quando se alimentam da mesma comida e a invasiva dominante, acabando com todo o alimento. Outra ainda quando a invasiva se reproduz muito rapidamente e ocupa todos os espaos disponveis. E por ltimo, algumas vezes as espcies invasivas trazem consigo micrbios patognicos para os quais j desenvolveram defesas e que dizimam as residentes por estas no terem defesas. Existem vrias diferenas entre as espcies que so introduzidas no novo habitat, as espcies que entram de maneira hostil atravs das alteraes no ambiente provocadas pelo homem e as espcies invasivas que so inseridas de uma forma natural. A mudana, para estas ltimas, feita de um modo lento e gradual, entre populaes com distncias prximas e por processos ecolgicos normais. Por este motivo, elas vo poder adaptar-se e partilhar o espao com as espcies residentes. Ao contrrio, as primeiras so introduzidas bruscamente, em grandes quantidades e trazidas de longas distncias. Devido ao aumento do comrcio por via martima e da migrao das populaes, possvel que determinadas espcies sejam transportadas rapidamente, para qualquer parte do planeta.
5. Impactos
A introduo de espcies invasivas causa impactos negativos a nvel ecolgico, econmico e na sade humana. Impactos ecolgicos quando os organismos residentes so afectados e/ou os processos ecolgicos so modificados pelas espcies invasivas. As estimativas apontam para a introduo de uma espcie invasiva num novo ambiente, em alguma parte do mundo, a cada nove semanas (IMO, 2001). As espcies invasivas causam impactos econmicos quando eliminam as espcies residentes com valor comercial afectando a indstria pesqueira, quando causam danos nas indstrias costeiras (infiltrando-se nas condutas, entupindo os filtros e bombas) e no caso de haver danos na sade pblica. Outro impacto econmico importante est relacionado com os custos para erradicar a espcie do local afectado e recolocar a espcie que residia anteriormente.
Impactos na sade humana quando as guas de lastro descarregadas contm organismos txicos e patognicos causando doenas e nalguns casos, a morte.
6. Exemplos de espcies invasivas

Foram detectados vrios casos de espcies invasivas em diferentes partes do mundo. Por falta de predadores ou por condies favorveis sua sobrevivncia e reproduo, estas espcies tornaram-se invasivas, causando impactos negativos a nvel econmico, social e ecolgico. Alguns exemplos encontram-se na Tabela 1.
Tabela 1: Espcies invasivas e os problemas causados.
Espcie
Impacto
O Mexilho zebra proveniente da Europa e invadiu os Grandes Lagos no Norte dos Estados Unidos na dcada de 70. uma espcie incrustante, cresce em grandes colnias e agarra-se a superfcies duras como rochas, cais, pilares ou tubos de indstrias transformadoras. Devido inexistncia de predadores, rapidamente se multiplicou e dispersou. Presentemente, infesta cerca de 40% das guas interiores dos Estados Unidos da Amrica, sendo gastos milhes de dlares por ano para o seu controlo.
Imagem
Dreissena polymorpha
Fonte: http://upload.wikimedia.org/
Asterias amurensis
Esta Estrela-do-mar uma espcie predadora do Japo e da China introduzida na Nova Zelndia, provocando impactos negativos na fauna autctone. Consome grandes quantidades de moluscos bivalves, comprometendo a indstria comercial marisqueira.
Fonte: http://www.elkhornslough.org/
Vibrio cholerae
a bactria transmissora da clera em 1991. Pensa-se que a estirpe causadora da doena foi transportada da sia para a Amrica do Sul pelas guas de lastro, provocando mais de 1 milho de casos detectados e morte a cerca de 10.000 pessoas.
Fonte: http://www.marcobueno.net/
Espcie
Impacto
Imagem
O dinoflagelado txico natural do Japo e foi Gymnodinium introduzido na Austrlia, prejudicando catenatum gravemente a pesca e a aquacultura industrial.
Fonte: http://www.smn.gob.pa/
Limnoperna fortunei
O mexilho dourado um molusco bivalve de gua doce e salobra originrio da China e introduzido no Brasil. Os estragos provocados so avultados, dado que estes obstruem as tubagens das companhias de abastecimento de gua e as turbinas das hidroelctricas. Para alm dos custos das manutenes, provoca graves danos na pesca e nos motores das embarcaes.
Fonte: http://www.ieapm.mar.mil.br/
Carcinus maenas
O Caranguejo Verde originrio da Europa e foi introduzido em 1989 na costa da Califrnia. Foi o responsvel pela alterao da fauna nativa e perdas na ordem dos 50% na indstria da amijoa.
Fonte: http://www.pznow.co.uk/
Medusa Mnemiopsis leidyi
Ctenforo natural da costa Este dos Estados Unidos da Amrica que invadiu os Mares Negro e de Azov, na dcada de 70. um forte predador de zooplncton, levando ao colapso da indstria da pesca da anchova.
Fonte: http://njscuba.net/imagesuw/segars/comb_jelly.jpg
Spartina
As plantas herbceas Spartina alterniflora, Spartina patens provenientes da costa Este da Amrica e Spartina anglica vinda da Inglaterra, invadiram a costa Oeste da Amrica. Estas transformam em sapais as plancies produtivas abundantes em gua. Devido s suas caractersticas fixam os sedimentos e alteram significativamente a elevao da paisagem, provocando o desaparecimento das espcies nativas e o desalojamento dos animais. Alm disso, as aves migratrias perdem locais importantes de alimentao.
Fonte: http://www.biologie.unihamburg.de/
7. Aces Desenvolvidas
Os riscos provocados pelas guas de lastro nos ecossistemas aquticos tm suscitado o interesse de toda a comunidade internacional. Nesse sentido muitas instituies tm contribudo para a discusso do problema com o objectivo de encontrar uma soluo para minimizar esta situao. Na Tabela 2 encontram-se aces desenvolvidas a nvel internacional quer para a preveno e proteco do meio marinho quer para a minimizao do problema das guas de lastro.
Tabela 2: Resposta internacional.
Data
Tipo
Contedo
1973
1974
1993
1993
1997
2004
1982
Medidas para eliminar a poluio intencional do meio marinho por Conveno Internacional para a hidrocarbonetos e outras substncias preveno da poluio por navios prejudiciais, bem como a minimizao MARPOL 73/78. de descargas acidentais de tais substncias. Conveno Internacional para a Medidas que garantam a segurana a Salvaguarda da Vida Humana no bordo dos navios mercantes. Mar (SOLAS). Resoluo A.747(18)- Clculo da Medidas que visam diminurem a arqueao dos tanques de lastro poluio dos mares e oceanos por dos navios petroleiros com hidrocarbonetos. tanques de lastro segregados. Resoluo A.774(18)- Directrizes para prevenir a introduo de Medidas que visam diminurem a organismos no desejados e introduo de espcies invasivas patognicos atravs da descarga atravs das guas de lastro e da gua de lastro e sedimentos dos sedimentos dos navios. navios. Resoluo A.868(20)- Directrizes para o Controle e Gesto da gua Medidas que visam diminurem a de Lastro dos Navios, para introduo de espcies invasivas pela Minimizar a Transferncia de gua de lastro e simultaneamente Organismos Aquticos Nocivos e certificar a segurana do navio. Agentes Patognicos. Conveno Internacional para o Directrizes e normas para o controlo e Controlo e Gesto de guas de gesto das guas de lastro. Lastro e Sedimentos de Navios. Define conceitos de mar territorial, zona econmica exclusiva, plataforma continental e outros, e estabelece os Conveno das Naes Unidas princpios gerais da explorao dos sobre o Direito do Mar. recursos naturais do mar, como os recursos vivos, os do solo e os do subsolo.
Naes Unidas
IMO
Data Naes Unidas

1992
Tipo
Conveno do Rio-92 ou Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento (CNUMAD).
Contedo
1992
2000
Meios sustentveis de conciliao do desenvolvimento socio-econmico e industrial com a conservao e proteco dos ecossistemas da Terra. Relativa conservao da diversidade biolgica, utilizao Conveno sobre sustentvel dos seus componentes e Biodiversidade Biolgica partilha justa e equitativa dos benefcios que advm da utilizao dos seus recursos genticos. Medidas para ajudar os pases em desenvolvimento a implementarem a Programa GloBallast (Global Resoluo A.868(20) e a Ballast Water Management prepararem-se para colocar em Programme). prtica a Conveno Internacional para o Controlo e Gesto de guas de Lastro e Sedimentos de Navios.
Desde a Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar de 1982 que comeam a surgir preocupaes com a introduo de espcies invasivas em ambientes marinhos:
Artigo 196- Utilizao de tecnologias ou introduo de espcies estranhas ou novas 1- Os Estados devem tomar todas as medidas necessrias para prevenir, reduzir e controlar a poluio do meio marinho resultante da utilizao de tecnologias sob sua jurisdio ou controle, ou a introduo intencional ou acidental num sector determinado do meio marinho de espcies estranhas ou novas que nele possam provocar mudanas importantes ou prejudiciais. 2- O disposto no presente artigo no afecta a aplicao da presente Conveno no que se refere preveno, reduo e controlo da poluio do meio marinho.
Apesar desta aco importante, que se considera como a que enquadra as restantes aces entretanto desenvolvidas, a partir de 1992 que surge a maior quantidade de aces desenvolvidas. A Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento, realizada no Rio de Janeiro, teve como principal objectivo elaborar um conjunto de medidas que conciliassem o desenvolvimento socio-econmico e a conservao dos ecossistemas do Planeta. O documento oficial desta Conferncia, a Carta da Terra, inclui trs convenes, Biodiversidade Biolgica, Desertificao e Mudanas Climticas, uma declarao de princpios e a Agenda 21.
IMO GEF UNDP
O objectivo da Conveno sobre Diversidade Biolgica a preservao sustentvel da biodiversidade existente no Planeta. Relativamente s espcies invasivas esta Conveno refere no:
Artigo 8 - Conservao in situ Cada parte contratante dever, na medida do possvel e apropriado: () h) Impedir a introduo, controlar ou eliminar as espcies exticas que ameaam os ecossistemas, habitats ou espcies.
No entanto, apesar das iniciativas levadas a cabo pelas Naes Unidas, a IMO que mais aces tem desenvolvido, funcionando como difusora dos projectos realizados a nvel mundial. Uma vez que ainda no existem meios que eliminem totalmente as espcies invasivas presentes nas guas de lastro, a IMO optou pela estratgia baseada na minimizao do risco. Sendo assim, surgiram as Resolues A.747 (18) e a A.868 (20), de 1993 e 1997 respectivamente. A Resoluo A.868 (20) introduz novos procedimentos como sejam a limpeza dos tanques para que no haja acumulao de organismos nos sedimentos, evitar a descarga desnecessria de lastro e fazer a troca da gua de lastro em alto mar, desde que no coloque em risco a tripulao e a mercadoria. Outras recomendaes desta Resoluo so que todos os navios que utilizem gua como lastro, devem elaborar um plano prprio de gesto dessas guas para minimizar a transferncia de organismos patognicos e tambm que sejam disponibilizadas, nos portos, instalaes de recolha e tratamento dessas guas. Em 2000 surge o Programa GloBallast (no ponto 8. deste trabalho este programa analisado em detalhe). Outra aco importante ocorreu em 2004, com a Conveno Internacional para o Controlo e Gesto de guas de Lastro e Sedimentos dos Navios. Esta entrar em vigor doze meses aps a data em que pelo menos trinta pases que representem 35% da tonelagem da frota mundial a tiveram assinado, ratificado ou aderido. At ao momento, apenas dez pases1 assinaram, correspondendo a 3,42% da tonelagem mundial.
Kiribati, Maldivas, Nigria, Noruega, Saint Kitts and Nevis, Espanha, Sria, Tuvalu, Barbados e Egipto.
A Conveno obriga que o navio implemente um plano prprio de gesto de gua de lastro, que a troca de gua seja feita distncia de pelo menos 200 milhas da costa, a uma profundidade de 200 metros e com eficincia de pelo menos 95%. Surgem tambm indicadores para os organismos viveis e micrbios que podem ser descarregados com a gua:
Regulation D-2 Ballast Water Performance Standard 1 Ships conducting Ballast Water Management in accordance with this regulation shall discharge less than 10 viable organisms per cubic metre greater than or equal to 50 micrometres in minimum dimension and less than 10 viable organisms per millilitre less than 50 micrometres in minimum dimension and greater than or equal to 10 micrometres in minimum dimension; and discharge of the indicator microbes shall not exceed the specified concentrations described in paragraph 2. 2 Indicator microbes, as a human health standard, shall include: .1 Toxicogenic Vibrio cholerae (O1 and O139) with less than 1 colony forming unit (cfu) per 100 millilitres or less than 1 cfu per 1 gram (wet weight) zooplankton samples ; .2 Escherichia coli less than 250 cfu per 100 millilitres; .3 Intestinal Enterococci less than 100 cfu per 100 milliliters.
No entanto, todas estas medidas s passaro a ser obrigatrias para os pases signatrios quando a Conveno entrar em vigor.
Ao nvel da Unio Europeia existe tambm legislao que os pases membros devem cumprir (Tabela 3).
Tabela 3: Legislao Comunitria.
Data
1992 Directiva Conselho.
Tipo
92/43/CEE
Contedo
1994
2000
2000
do Relativa preservao dos habitats naturais e da fauna e flora selvagens. Relativo aplicao da resoluo A.747 (18) da IMO sobre o clculo da arqueao Regulamento (CE) n 2978/94 do dos tanques de lastro dos navios Conselho. petroleiros com tanques de lastro segregado. Directiva 2000/60/CE do Estabelece um quadro de aco Parlamento Europeu e do comunitria no domnio da poltica da Conselho. gua (Directiva Quadro da gua). Directiva 2000/59/CE do Relativa aos meios porturios de recepo Parlamento Europeu e do de resduos gerados em navios e de Conselho. resduos da carga.
Data
Tipo
Directiva n. 2001/96/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 14 de Dezembro, com as alteraes que lhe foram introduzidas pela Directiva n. 2002/84/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 5 de Novembro.
Contedo
Relativo s normas e procedimentos harmonizados para a segurana das operaes de carga e descarga de navios graneleiros.
2001
2001
2002
2002
2002
2004
2005
Altera a Directiva 95/21/CE do Conselho relativa aplicao, aos navios que escalem os portos da Comunidade ou naveguem em guas sob jurisdio dos Directiva 2001/106/CE do Estados-membros, das normas Parlamento Europeu e do internacionais respeitantes Conselho. segurana da navegao, preveno da poluio e s condies de vida e de trabalho a bordo dos navios (inspeco pelo Estado do Porto). Regulamento (CE) n. Institui a Agncia Europeia da 1406/2002 do Parlamento Segurana Martima. Europeu e do Conselho. Altera as directivas em vigor Directiva 2002/84/CE do no domnio da segurana Parlamento Europeu e do martima e da preveno da Conselho. poluio. Relativo introduo acelerada dos requisitos de Regulamento (CE) n. construo em casco duplo ou 417/2002 do Parlamento equivalente para os navios Europeu e do Conselho. petroleiros de casco simples e que revoga o Regulamento (CE) n 2978/94 do Conselho. No s adoptou a parte A do Cdigo ISPS, como tambm estabeleceu que algumas disposies da parte B deveriam ser de cumprimento Regulamento n. 725/2004, obrigatrio a partir da mesma do Parlamento Europeu e do data. Cabe aos Estados Conselho. estipularem regimes e procedimentos internos para total aplicabilidade do preceituado neste Regulamento. Directiva 2005/35/CE do Relativa poluio por navios Parlamento Europeu e do e introduo de sanes em Conselho. caso de infraces.
Data
2005
Tipo
Proposta de Directiva Estratgia para o Meio Marinho do Parlamento Europeu e do Conselho Livro Verde para uma Futura Poltica Martima da Unio: uma Viso Europeia para os Oceanos e os Mares.
Contedo
Estabelece um quadro de aco comunitria no domnio da poltica para o meio marinho.
2006
Debate sobre uma futura poltica martima para a Unio Europeia.
2007
Documento onde a Comisso Europeia define a sua viso para uma Poltica Martima Integrada para a Europeia. Este Livro Azul: Uma Poltica Unio Integrada para a Unio documento o resultado do Europeia.2 processo de consulta do Livro Verde para uma Futura Poltica da Unio: uma Viso Europeia para os Oceanos e os Mares.
A partir de 1992, tal como nos organismos internacionais, nota-se uma maior consciencializao por parte da Unio Europeia acerca da problemtica, tendo vindo a agir na tentativa de prevenir e minimizar a transferncia de espcies invasivas e preservar os ecossistemas marinhos. Essas aces traduzem-se na entrada em vigor de vrias Directivas3 e Regulamentos4. Estes so instrumentos fornecidos pela Comunidade Europeia aos Estados Membros, sobre a forma de procederem em determinada situao e so ambos de carcter obrigatrio. No presente caso, estas aces so orientaes que devem ser seguidas para levar a bom termo a proteco e conservao do meio marinho. Alguns pases membros da Unio Europeia assumem duplamente o compromisso de proteger os ecossistemas marinhos. Por um lado, so obrigados a cumprir a legislao comunitria e por outro, ratificaram as Convenes Internacionais.
Foi adoptada pela Comisso Europeia em 10/10/2007.
As Directivas vinculam os Estados-Membros quanto aos objectivos a alcanar num prazo definido, deixando, no entanto, s autoridades nacionais a competncia quanto forma e aos meios a utilizar e so de transposio obrigatria para o direito interno de cada pas de acordo com os seus procedimentos especficos.
4
Os Regulamentos so directamente aplicveis e obrigatrios e no necessitam de transposio.
Alguma desta legislao a transposio para o direito comunitrio de Convenes e Aces Internacionais.
A afinidade de Portugal com o Mar bastante antiga, vinda desde o tempo dos Descobrimentos. O mar assume um papel fundamental para Portugal como elemento de ligao entre o continente e ilhas, como via de acesso a mais de 80% dos pases do mundo, como fonte importante de recursos econmicos, como oportunidade de desenvolvimento e explorao em vrias reas econmicas, cientficas e tecnolgicas. Portugal tem vindo gradualmente, atravs da transposio dos acordos internacionais para o direito portugus, do esforo de implementao de estruturas tcnico-administrativas e de programas que possibilitem a passagem da letra de lei para a realidade no terreno, a assumir o seu compromisso na proteco dos ecossistemas marinhos (Tabela 4).
Tabela 4: Legislao Nacional.
Data
1987
Tipo
Contedo
1993
1993
1997
1999
2000
Protocolo de 1978 Conveno Internacional para a preservao da poluio por navios, 1973, assinado Decreto de Governo n 25/87. em Londres a 17 de Fevereiro de 1978. So aprovadas, para adeso, as emendas de 5 de Dezembro de 1985 ao Anexo do Protocolo de 1978 Decreto n 3/93. relativo Conveno Internacional para a Preveno da Poluio por Navios, 1973. aprovada, para ratificao, a Decreto n 21/93. Conveno sobre a Diversidade Biolgica de 1992. Aprova, para ratificao, a Conveno das Naes Unidas sobre Resoluo da Assembleia da o Direito do Mar e o Acordo Relativo Repblica n. 60-B/97. Aplicao da Parte XI da mesma Conveno. Relativo introduo de espcies Decreto-Lei n 565/99. invasivas. Altera o Decreto n 19/98, de 10 de Julho, que aprova para adeso as emendas ao anexo I ao Protocolo de Decreto n 20/2000. 1978 da Conveno Internacional para a Preveno da Poluio por Navios, 1973 (MARPOL 73/78).
Gerais
Data
2002
Tipo
Decreto-Lei n. 257/2002.
Contedo
Relativo criao do Instituto Porturio e dos Transportes Martimo (IPTM). Relativo transposio Directiva n. 2001/96/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 14 de Dezembro, com as alteraes que lhe foram introduzidas pela Directiva n. 2002/84/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 5 de Novembro. Criao da Estrutura de Misso para os Assuntos do Mar, que preparou de uma proposta na qual se identificam as principais linhas orientadoras de uma Estratgia Nacional para o Mar. Visa estabelecer o regime jurdico dos esquemas de separao de trfego a vigorar nos espaos martimos sob jurisdio nacional. Relativo s operaes de deslastragem do Porto de Setbal.
2003
Gerais
2005
Resoluo do Conselho Ministros n 128/2005.
2006
2005 2005 2005
Regulamento de Ambiente e Segurana do Porto de Sines. Edital n. 019/05.
Normas de Segurana Martima e Porturia do Porto de Leixes. Normas de Segurana Martima e Porturia do Porto de Aveiro. Regulamento de Segurana da Administrao do Porto de Aveiro Normas especiais sobre o acesso, a entrada, a permanncia e a sada de navios do Porto de Lisboa. Normas Especiais de Segurana Martima e Porturia do Porto de Viana do Castelo.
Portos lastro:
5 6
2006 2006 2006 2006
principalmente, a partir da dcada de 90, que comea a surgir o maior nmero de aces legislativas desenvolvidas por Portugal, referentes s actividades martimo-porturias. O Decreto-Lei n 565/99 surge depois de Portugal ter ratificado as Convenes de Bona5, Berna6 e da Biodiversidade Biolgica, no sentido de adoptar medidas que condicionem as introdues intencionais e evitem as introdues acidentais, bem como o controlo ou a erradicao das espcies j introduzidas. Este Decreto-Lei dedica um captulo s guas de
Conveno sobre a Conservao das Espcies Migradoras Pertencentes Fauna Selvagem, de 23/06/1979. Conveno relativa Proteco da Vida Selvagem e do Ambiente Natural na Europa, de 19/09/1979.
Artigo 16. - guas de lastro Ao enchimento e despejo das guas de lastro dos navios so aplicveis as regras definidas nas linhas orientadoras da Organizao Martima Internacional (IMO) e do Conselho Internacional para a Explorao do Mar (ICES) .
As orientaes recomendadas pela IMO j foram referidas anteriormente, passam pela Resoluo A.868 (20) e pela Conveno Internacional para o Controlo e Gesto de guas de Lastro e Sedimentos de Navios de 2004, quando esta entrar em vigor.
Neste contexto as actividades porturias tm que desenvolver esforos e tomar medidas para a preveno e controlo das guas de lastro transportadas pelos navios. Para combater este problema de forma a minimiz-lo, as entidades gestoras dos Portos, nas Normas de Segurana, elaboraram um captulo relativo s guas de lastro (Anexo A). Neste captulo so referidos os procedimentos a ter relativamente ao lastro permanente, ao lastro segregado (o objectivo dos tanques de lastro segregado reduzir os riscos de poluio operacional, assegurando que a gua de lastro no entre nunca em contacto com a carga transportada), ao lastro proveniente dos tanques de carga e ao lastro final.
8. Programa GloBallast
O projecto denominado de Removal of Barriers to the Effective Implementation of Ballast Water Control and Management Measures in Developing Countries ou, simplesmente, Programa Global de Gesto de gua de Lastro GloBallast uma iniciativa da IMO com o apoio dos Pases Membros, do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (UNDP), da indstria dos transportes martimos e subsdios do Fundo para o Meio Ambiente Mundial (GEF). O objectivo deste Programa era ajudar os pases em desenvolvimento a implementar as normas voluntrias presentes na Resoluo A.868 (20), adoptadas pela IMO, para reduzir a transferncia de espcies invasivas atravs das guas de lastro. Isto iria favorecer a preparao para estes pases colocarem em prtica a Conveno Internacional para o Controlo e Gesto de guas de Lastro e Sedimentos de Navios de 2004. Os pases piloto escolhidos foram a China, Iro, ndia, Ucrnia, frica do Sul e Brasil, visto representarem as principais regies do mundo em vias de desenvolvimento (Figura 2).
Local Dalian Ilha Khark Bombaim Odessa Saldanha Sepetiba
Pas Piloto China Iro ndia Ucrnia frica do Sul Brasil
Figura 2: Localizao, em mapa, dos pases piloto do Programa GloBallast. Fonte: http://globallast.imo.org/index.asp?page=gef_interw_project.htm&menu=true
Os estudos desenvolvidos nestes pases iro dar a conhecer todas as dificuldades encontradas e os resultados de sucesso, esperando-se que a experincia destes pases seja alargada s demais regies da sua rea geogrfica. O Programa comeou em Maro de 2000 e teve durao de quatro anos, at Dezembro de 2004. O GEF contribuiu com 7,4 milhes de dlares e os pases piloto com 2,8 milhes de dlares para o oramento total de 10,2 milhes de dlares. Foi criada a Unidade de Coordenao do Programa (PCU) composta por trs pessoas, no mbito da Diviso de Meio Ambiente Marinho, na sede da IMO. Esta elaborou o Plano de Implementao do Projecto que continha as actividades a desenvolver, os prazos e os oramentos. Uma vez que as realidades dos pases, em termos de localizao, clima, poltica e administrao so diferentes, cada um deles elaborou o seu Plano de Trabalho Nacional. As principais aces a serem desenvolvidas por cada pas passavam por desenvolver uma poltica voltada para a problemtica das guas de lastro, realizar avaliaes de risco devido introduo de espcies marinhas, desenvolver e implementar a comunicao, a educao e campanhas de consciencializao, proceder ao levantamento da biota do porto, promover a pesquisa sobre introdues biolgicas, formar um grupo interministerial responsvel pelo assunto, implementar normas de controlo e desenvolver programas de monitorizao. Era pretendido que estes pases divulgassem as suas actividades relacionadas com a gesto das guas de lastro, cooperando com os pases vizinhos e contribuindo para a reduo do transporte de espcies invasivas indesejveis nessas regies.
A preparao da segunda fase do projecto, conhecido por GloBallast Partnerships, cujo ttulo completo Building Partnerships to Assist Developing Countries to Reduce the Transfer of Harmful Aquatic Organisms in Ships' Ballast Water, foi realizada pela IMO (durante 18 meses) e teve incio em 1 de Abril de 2005. A sua entrada em vigor est prevista para 2007 e ter a durao de cinco anos, nos seis pases pilotos escolhidos anteriormente para a primeira parte do Programa. Este programa vem dar continuidade ao projecto-piloto, focando mais as reformas polticas dos pases em desenvolvimento e dando mais nfase gesto integrada. Todas as actividades desenvolvidas, incluindo o treino, so baseadas nas melhores tcnicas aprendidas na fase piloto e vm de encontro aos procedimentos da Conveno Internacional para o Controlo e Gesto de guas de Lastro e Sedimentos dos Navios de 2004.
9. Mtodos de Controlo de Introduo de Espcies Invasivas

9.1 Mtodos de troca de gua em alto mar Os mtodos de troca em alto mar dividem-se em: - Mtodo de fluxo contnuo que consiste em bombear gua para dentro dos tanques de lastro continuamente com gua limpa, numa quantidade trs vezes superior ao volume do tanque (Figura 3). Neste caso a bomba de lastro aspira a gua que entra para os tanques pela parte do fundo e a gua, existente no tanque, sai pela parte de cima, com as escotilhas previamente abertas. Este procedimento acarreta algumas desvantagens, nomeadamente: a tripulao pode entrar em contacto com a gua contaminada no convs do navio, potenciando o desenvolvimento de doenas; nem sempre as condies de lastro do navio permitem o enchimento total dos tanques; os trabalhos no convs so interditos durante esse perodo; alguns navios no esto preparados para aguentar a presso da bomba de lastro, nem as escotilhas tm tamanho suficiente para escoar a gua; dado que necessrio fazer a troca de pelo menos trs vezes o volume do tanque para certificar um troca aceitvel, dependendo da dimenso do navio, esta operao pode levar dias, torna-se cara devido utilizao de gasleo para o funcionamento dos geradores e desgasta o material; no garantindo, para alm de tudo, a remoo total dos organismos.
Figura 3: Descarga de gua de lastro pelo mtodo de fluxo contnuo. Fonte: http://www.ieapm.mar.mil.br/
- Mtodo de troca sequencial consiste em operaes sequenciais de deslastro e posterior lastro, ou seja, esvaziamento de alguns tanques mantendo outros cheios fazendo-se de seguida a operao inversa (Figura 4). considerado o mtodo mais eficaz, no entanto, tambm acarreta algumas desvantagens: pode colocar em risco a segurana do navio e da tripulao devido instabilidade do prprio navio e, como se trata de uma operao bastante complexa, so necessrias bastantes bombas e vlvulas onerando a mesma.
Figura 4: Descarga de gua de lastro pelo mtodo de troca sequencial. Fonte: http://invasions.si.edu/
9.2 Tecnologias de tratamento das guas de lastro Neste momento, a IMO ainda no definiu qual a ser a melhor tecnologia de tratamento a implementar nos navios. Segundo o Comandante Jorge Semedo do IPMT, que acompanha o desenvolvimento do assunto a nvel das guas de lastro a nvel da Unio Europeia Neste
momento, est tudo a nvel da IMO. Para implementar a Conveno Internacional para o Controlo e Gesto de guas de Lastro e Sedimentos dos Navios, esto a decorrer trabalhos na IMO, para que seja identificada a melhor tecnologia de tratamento a instalar nos novos navios. A nvel da Unio Europeia ainda no esto previstas datas para a entrada em vigor de legislao relativa a este assunto.
As tecnologias de tratamento existentes so: - Filtrao: este mtodo necessita de ser complementado com tratamento secundrio como raios ultravioleta, ultrasons ou biocidas. Actualmente, j so utilizados filtros que impedem a entrada de organismos de maiores dimenses nos tanques de lastro. Com os avanos tecnolgicos, j existem filtros de 10 micros. No entanto, devido s grandes quantidades de gua, ao fluxo e deposio de sedimentos nos filtros, esta tcnica ainda est em melhoramento.
- Tratamento trmico: o aquecimento das guas de lastro no liberta substncias txicas, por outro lado pode matar alguns organismos perigosos mas no todos. necessrio efectuar estudos para conhecer o nvel de aquecimento adequado para eliminar algumas espcies, bem como os seus estgios csticos e larvais.
- Remoo/ Restrio do Oxignio: causa a morte a vrios organismos como peixes, larvas de invertebrados e bactrias aerbias, sendo ineficazes para organismos anaerbicos.
- Radiao ultravioleta: eficaz apenas para microrganismos, no eliminado organismos maiores como protozorios, fungos e algas. Este tratamento no eficaz quando a gua apresenta nveis altos de turbidez.
- Biocidas: estes necessitam de um local a bordo apropriado para o seu armazenamento e a aplicao correcta do produto na dosagem apropriada. Esto a ser desenvolvidos estudos nesse sentido. Para grandes quantidades de gua, os custos deste tratamento podero tornar-se inviveis. Um dos problemas prende-se com o processo de deslastragem das
guas, podendo acarretar problemas ambientais, outro ser o efeito corrosivo desses produtos que ainda no so totalmente conhecidos.
- Ultrasons
- Separao
- Controlo Electroqumico
Como dito anteriormente, todos os mtodos de tratamento de guas de lastro referidos acima esto ainda em fase de estudo e tm apresentando resultados distintos em termos de eficcia, custos de instalao e manuteno, volumes de gua tratada, etc.
10. Estudos de Caso

10.1 Portos de Portugal Os Portos so grandes plos de progresso econmico e social, promovem o desenvolvimento econmico e industrial, a mobilidade de pessoas e a movimentao de mercadorias. Estes encontram-se ao servio dos clientes, pelo que necessitam de actualizao constante para responder s crescentes exigncias dos nossos dias. Quanto melhores condies de servios oferecerem, maior nmero de clientes angariam e, consequentemente, maiores quantidades de mercadorias transaccionam. Isto traduz-se na obrigao dos portos se tornarem cada vez mais competitivos e eficientes. Estas necessidades tambm se tm feito sentir junto dos portos portugueses. A posio geogrfica de Portugal, no meio de importantes rotas internacionais de comrcio mundial, potencia o desenvolvimento do transporte martimo e dos servios porturios. O transporte martimo est a crescer exponencialmente, 99,5% do comrcio transocenico e 80% do comrcio mundial so feitos por via martima. Devido evoluo tcnica e tecnolgica, circulam mais e maiores navios nas guas mundiais. Esta potencialidade ainda subaproveitada no pas, apesar da costa portuguesa dispor de portos capazes de se elevarem a lugares cimeiros a nvel mundial.
Na Figura 5 pode observar-se a localizao geogrfica dos portos de Portugal Continental, sendo que existem nove portos comerciais: Viana do Castelo, Leixes, Aveiro, Figueira da Foz, Lisboa, Setbal, Sines, Faro e Portimo. Os principais portos do Continente so Sines, Lisboa, Leixes, Setbal e Aveiro.
Figura 5: Mapa dos Portos de Portugal Continental. Fonte: http://pt.wikipedia.org/wiki/Lista_de_portos_de_Portugal
Na Regio Autnoma da Madeira existem dois portos principais, o do Funchal e do Canial (Figura 6). Entre 2001 e 2006 foram realizadas obras para mudar a realidade do Porto do Funchal, que se tornou especialista em transporte de passageiros, turismo e recreio. A partir de Outubro de 2005, data da inaugurao do Porto do Canial, o trfego de mercadorias que passavam pelo Porto do Funchal foi transferido para o Canial.
Figura 6: Localizao dos portos da Regio Autnoma da Madeira. Fontes: http://www.tiosam.com/enciclopedia/enciclopedia.asp?title=Regi%C3%A3o_Aut%C3%B3noma_da_Madeir a e http://www.su-casarural.com/pt/casas_rurais_madeira.as
O Porto de Ponta Delgada o principal da Regio Autnoma dos Aores e est situado na Ilha de So Miguel (Figura 7). Assume grande importncia no trfego regional para as restantes ilhas, nomeadamente no apoio pesca e navegao de recreio.
Figura 7: Localizao do porto da Regio Autnoma dos Aores. Fonte: http://www.telestravel.com/img/infgerais/infgerais1.jpg
10.2 Caracterizao dos Portos Foram elaboradas Fichas de Caracterizao dos Portos de Portugal Continental e Regies Autnomas (Anexo B). O objectivo conhecer as caractersticas dos Portos, ou seja, a sua localizao, a entidade gestora, as reas porturias, o equipamento utilizado, os acessos, os servios prestados e as mercadorias movimentadas. possvel identificar cinco portos principais: Sines, Leixes, Lisboa, Setbal e Aveiro. Todos eles so geridos por Administraes Porturias, actualmente sociedades annimas com plena autonomia, oferecendo maior diversidade de servios e produtos e possuindo maiores reas porturias. Actualmente so os principais ns portugueses integrados na cadeia logstica mundial, importantes centros de negcios e de produo de riqueza econmica nacional, tendo bastante influncia sobre os tecidos socio-econmico e urbano-industrial. Uma das vantagens competitivas destes portos prende-se com o facto de estarem situados prximo de grandes rotas martimas e de grandes centros de produo e/ou consumo.
10.3 Metodologia Os Estudos de Caso correspondem a um modelo de anlise intensiva de uma situao particular (caso). Tal modelo, flexvel no recurso a tcnicas, permite a recolha de informao diversificada a respeito da situao em anlise, viabilizando o seu conhecimento e caracterizao (Pardal, L. et al., 1995). As Tcnicas utilizadas foram o Inqurito por telefone e a Entrevista. Relacionado com este tipo de tcnicas existem vantagens e desvantagens associadas. No que diz respeito aos Inquritos, incluindo os Inquritos por telefone, as vantagens so: aplicao a todas as pessoas; o inquirido no l as questes antes de responder, dificultando a perturbao da informao; vivel tanto em universos homogneos como heterogneos (Pardal, L. et al. 1995); so flexveis dado que grande variedade de informao pode ser recolhida; esto padronizados evitando vrios tipos de erros; apenas so colocadas questes de interesse para o pesquisador, evitando a recolha de dados sem interesse. Como desvantagens o facto de terem que ser respondidos na hora; a sua aplicao exige bons recursos financeiros e humanos, principalmente quando os elementos do universo (ou da amostra) se encontram dispersos; a sua aplicao invivel a amostragens numerosas,
pelo dispndio de recursos humanos e de tempo (Pardal, L. et al., 1995); dependem da disposio dos inquiridos.
10.3.1 Aplicao do Inqurito por telefone Os Inquritos por telefone foram realizados s entidades responsveis dos Portos do Continente e Regies Autnomas. O objectivo deste inqurito foi averiguar as preocupaes existentes em relao s guas de lastro, quais as medidas implementadas actualmente, quais as medidas de preparao para a eventual entrada em vigor de legislao, nomeadamente a Conveno Internacional para o Controlo e Gesto de guas de Lastro e Sedimentos dos Navios de 2004.
De referir que, pelas respostas dadas ao Inqurito por telefone por parte das entidades responsveis, se nota uma atitude reactiva relativa problemtica causada pela introduo das espcies invasivas atravs das guas de lastro. Este problema ainda no encarado como uma ameaa real e emergente, no sendo um assunto prioritrio na poltica das actividades porturias.
De acordo com as respostas dadas ao Inqurito por telefone (Anexo C) possvel tecer algumas consideraes e fazer uma anlise comparativa entre os Portos portugueses. Embora em todos os portos (12 no total) se faam operaes de carga e descarga de mercadorias, verifica-se que os Portos de Figueira da Foz e de Portimo so maioritariamente de carga, ou seja, exportadores. Todos os outros so predominantemente portos de descarga ou importadores (Figura 8).
17% Descarga Carga
83%
Figura 8: Distribuio dos portos portugueses por tipo de operao.
Em Portugal, apenas no Porto de Sines que predomina o transporte de longa distncia, embora tambm se efectue transporte de curta distncia (Figura 9).
8%
Transporte de curta distncia Transporte de longa distncia

92%
Figura 9: Distribuio dos portos portugueses por tipo de transporte.
No Porto de Sines, as zonas mundiais com mais mercadoria movimentada so a frica e a Amrica do Sul (Figura 10).
Figura 10: Total de mercadorias movimentadas no Porto de Sines segundo as regies mundiais de origem/destino, em 2006.
Os restantes portos fazem predominantemente Transporte Martimo de Curta Distncia (TMCD). Em Viana do Castelo, o movimento total de mercadorias feito principalmente com pases do Norte da Europa, como Frana, Espanha, Holanda, Blgica, Reino Unido, Alemanha e com os Portos de Setbal e de Lisboa. No Porto de Leixes, a maior parte da movimentao de mercadorias feita pelos pases da Unio Europeia e pelos Portos nacionais (Figura 11).
Figura 11: Total de mercadorias movimentadas no Porto de Leixes segundo as regies mundiais de origem/destino, em 2006.
No Porto de Aveiro faz-se transporte de curta distncia com maior movimentao nos pases da Unio Europeia, principalmente na Holanda e Reino Unido (Figura 12).
Figura 12: Total de mercadorias movimentadas no Porto de Aveiro segundo as regies mundiais de origem/destino, em 2006.
No Porto de Figueira da Foz efectua-se transporte de curta distncia, sendo que 90% deste, se faz dentro do territrio da Unio Europeia. Tem essencialmente ligaes com os portos do Norte da Europa (Espanha, Frana, Reino Unido, Alemanha e Blgica) e do Mediterrneo.
No Porto de Lisboa predomina o transporte de curta distncia. As principais zonas de origem e destino de mercadorias so a Amrica do Sul, frica e Europa (Figura 13). Os principais pases na Europa so o Reino Unido, Frana, Alemanha, Dinamarca e Holanda.
Figura 13: Total de mercadorias movimentadas no Porto de Lisboa segundo as regies mundiais de origem/destino, em 2006.
No Porto de Setbal predomina o transporte de curta distncia, com maior incidncia no Norte da Europa. Os principais pases so Reino Unido, Holanda, Blgica, Alemanha e Portugal. Nos Portos de Faro e Portimo efectua-se apenas transporte de curta distncia. Os navios que demandam destes Portos provm todos do espao comunitrio. No Porto do Canial (Madeira) o transporte maioritariamente de curta distncia, sendo que os navios so provenientes do Continente e da Europa, muito esporadicamente vem algum fora destes limites. No Porto de Ponta Delgada efectua-se transporte de curta distncia, registando-se apenas movimentao de mercadorias com Portos do Continente.
Actualmente, as preocupaes relativamente s guas de lastro demonstradas pelas entidades gestoras dos Portos passam essencialmente pela elaborao das medidas contempladas nas Normas de Segurana dos Portos (Anexo A). Para a anlise s respostas dadas pergunta 3, foram considerados 11 Portos dado que o Porto do Funchal especializou-se em passageiros, turismo e recreio (Figura 14). Nas Normas de Segurana dos Portos de Viana do Castelo, Leixes, Aveiro e Lisboa o tipo de medidas so comuns: - O navio chegada deve entregar uma Declarao de Lastro, nos termos do Decreto-Lei n 565/99, de 21 de Dezembro e da Resoluo IMO A.868 (20), de 27 de Novembro de 1997;
- O lastro permanente e o segregado s podero ser bombeados para as guas do rio ou mar se no estiverem contaminadas com qualquer produto poluente e aps prvia Autorizao da Autoridade Porturia; - Em caso de dvida, ser exigida uma amostra de lastro, que dever ser selada na presena de um representante legal do navio, da Autoridade Porturia e da Autoridade Martima; - O lastro de tanques de carga s pode ser bombeado para terra; - O lastro final s dever ser efectuado ao cais quando no houver prejuzo para terceiros, ou no estiverem garantidas as necessrias condies de segurana para a largada do navio. O Porto de Setbal por se encontrar numa zona muito sensvel, o Esturio do Sado, determina, no Edital n. 019/05, a interdio de deslastragem dos navios dentro da rea porturia de Setbal relativamente a qualquer tipo de lastro (incluindo as designadas guas limpas. Esta regra poder ser quebrada em casos devidamente justificados (mau tempo, emergncias, etc.).
Figura 14: Preocupaes relativas s guas de lastro face ao tipo de mercadorias movimentadas e navios entrados nos portos portugueses. A- No existe qualquer preocupao relativamente s guas de lastro ( descarregadas livremente); B- No existe qualquer preocupao relativamente s guas de lastro ( Porto praticamente s de descarga); C- No existe qualquer preocupao relativamente s guas de lastro( transporte efectuado apenas entre Portos portugueses); D- Os procedimentos previstos relativamente s guas de lastro esto presentes nas Normas de Segurana do Porto (em fase de aprovao); E- As preocupaes existentes traduzem-se nos procedimentos contemplados nas Normas de Segurana do Porto.
No foi possvel ter acesso s Normas de Segurana dos Portos da Figueira da Foz e Ponta Delgada, uma vez que estas se encontram em fase de elaborao. No momento actual no existem quaisquer medidas preventivas nestes portos. Segundo o Comandante Sotto Mayor do Porto da Figueira da Foz Por enquanto, no h nenhum procedimento a ter relativamente s guas
de lastro, no h controlo das quantidades nem fiscalizao.
Houve tambm a impossibilidade de aceder s Normas de Segurana dos Portos da Madeira (Canial) e do Algarve (Faro e Portimo) uma vez que no houve qualquer resposta dada pelas entidades responsveis, aquando da solicitao das mesmas. No entanto, pelas respostas dadas pelo inquirido responsvel dos Portos da Madeira, a questo das guas de lastro no um assunto preocupante. A razo apontada o facto do Porto do Canial ser exclusivamente de descarga, ou seja, os navios apenas lastram. Relativamente aos Portos do Algarve, Neste momento no existe nenhuma preocupao. As guas
de lastro so descarregadas livremente no rio Arade, sem qualquer tipo de controlo () afirmao
feita
pela Engenheira Filipa Santos. Verifica-se que a maioria dos Portos no est a tomar a iniciativa de promover qualquer medida adequada ao cumprimento da legislao que entrar em vigor, nomeadamente a Conveno Internacional para o Controlo e Gesto de guas de Lastro e Sedimentos dos Navios. Todas as respostas foram unnimes ao mencionarem o facto de ainda no existirem directrizes nacionais (Figura 15).
Figura 15: Posicionamento dos portos face possibilidade de entrada em vigor de legislao. A- No existem directrizes nacionais nem o Porto est a tomar qualquer medida de preparao para a entrada de legislao em vigor; B- O Porto encontra-se a aguardar directrizes nacionais elaboradas pela entidade responsvel, o IPTM; C- No existem directrizes nacionais mas o Porto segue algumas linhas de orientao da Conveno Internacional para o Controlo e Gesto de guas de Lastro e Sedimentos dos Navios de 2004.
Os inquiridos responsveis dos Portos de Aveiro, Figueira da Foz, Lisboa, Algarve e Ponta Delgada responderam estar espera de directrizes nacionais elaboradas pelas entidades responsveis, o IPTM. Segundo a Engenheira Maria Joo Range do Porto de Lisboa As
directrizes nacionais esto a ser desenvolvidas pelo IPTM, sendo que o nico diploma em vigor, Decreto-Lei n 565/99, de 21/12, apenas refere a aplicao das regras definidas na Resoluo IMO sobre as guas de lastro, o que no invalida que os portos tomem a iniciativa de adoptar as regras da Conveno.
Um outro aspecto importante a ter em conta e que mencionado pelos inquiridos que Infelizmente, em Portugal, primeiro sai a lei e depois, no perodo de adopo, que so tomadas as
medidas,
como referido pelo Comandante Sotto Mayor.
Os restantes portos, Leixes, Setbal, Sines e Canial mencionaram a inexistncia de directrizes e o facto de no estarem a ser tomadas medidas. As explicaes dadas pela Engenheira Adelaide Bernardino do Porto de Sines para este facto so de que () no
uma preocupao prioritria do Porto de Sines, atendendo a que para os grandes navios, provenientes de vrias reas do globo, um porto de descarga. Os navios que carregam em Sines, so de menores dimenses e provenientes predominantemente de portos portugueses ou europeus, tendo quantidades pequenas de lastro para descarregar.
no Porto de Viana do Castelo que se nota uma maior preocupao relativamente a este assunto. Segundo o Comandante Jos Alves No existem directrizes nacionais mas o porto j
comeou a seguir algumas linhas de orientao da Conveno. Desde que saiu a Conveno em 2004, comeou a haver preocupao. O objectivo reduzir ao mnimo a descarga de lastro nos portos. () O lanamento das guas de lastro da sia condicionado, tm que ser fornecidos todos os dados relativos s guas de lastro e ainda a verificao da qualidade das guas. Se existirem registos mal preenchidos, a ter que haver sanes ao navio.
Apesar das respostas, com a excepo de Leixes, os restantes Portos concordam que seria necessrio desenvolver estratgias para tentar minimizar o problema das guas de lastro (Figura 16).
9% 9% A B C D 73%
9%
Figura 16: Posicionamento dos portos face necessidade de desenvolver estratgias de minimizao dos problemas decorrentes das guas de lastro. A- No existe a necessidade de desenvolver estratgias para tratar a questo das guas de lastro; B- Existe a necessidade de desenvolver estratgias para tratar a questo das guas de lastro; C- Existe a necessidade de desenvolver estratgias para tratar a questo das guas de lastro por parte do IPTM; D- Existe a necessidade de desenvolver estratgias para tratar a questo das guas de lastro, embora j se tomem algumas medidas da Conveno de 2004.
De notar que A resoluo de um assunto que ultrapassa o nvel local, normalmente coordenado por
uma entidade que vai dialogando com os diversos intervenientes, neste caso o IPTM,
como explica a
Engenheira Graa Viegas do Porto de Setbal, remetendo desta forma para este organismo a iniciativa de abordagem do assunto.
A ltima questo colocada diz respeito aos procedimentos adoptados pelos Portos aquando da chegada de um navio com uma infeco ou infestao declarada (Figura 17).
9% 9% A B C 18% 64% D
Figura 17: Existncia de procedimentos para lidar com existncia de infeco ou infestao declarada. A- Este assunto no da responsabilidade do Departamento de Ambiente; B- No existe nenhum procedimento previsto dado que um Porto de descarga; C- Seria necessrio efectuar uma anlise caso a caso para encontrar a melhor soluo; D- Hiptese de recolha em camio-cisterna das guas de lastro contaminadas e encaminhar para tratamento adequado.
Os Portos de Aveiro, Figueira da Foz, Lisboa, Setbal, Algarve e Ponta Delgada equacionam () a hiptese de recolher a gua em camio cisterna e lev-la para tratamento
adequado,
tal como refere a Engenheira Maria Manuel do Porto de Aveiro.
Os responsveis dos Portos de Viana do Castelo e Sines, dizem que teria que ser feita uma anlise caso a caso e determinar qual a actuao mais indicada. No Porto do Canial () os navios no deslastram (), apenas lastram. No existe nenhum
procedimento previsto,
segundo o Comandante Joo Santos.
De notar que os Portos no tm nenhum procedimento conjecturado para estas situaes, uma vez que a maioria mencionou que estas situaes nunca ocorreram. No Porto de Leixes esta questo () da responsabilidade da Sanidade e Fronteiras como explica a Engenheira Graa Oliveira. Contactada a Autoridade de Sade Sanidade e Fronteiras foi explicado () que no existem procedimentos previstos para estas situaes. Aqui
no se faz a vigilncia das guas de lastro, mas sim das guas para consumo dos tripulantes. As anlises s guas de lastro so efectuadas quando solicitadas pelo Comandante do navio e o que acontece na maioria
das vezes, que quando os resultados das anlises chegam j os navios no se encontram em porto. Em caso de algum problema, o Comandante avisado ou ento o navio avisado aquando da sua prxima estadia em porto. Portanto, as anlises so efectuadas em caso de emergncia e no como procedimento de rotina. ().
10.3.2. Entrevista A outra tcnica utilizada para alm do Inqurito por telefone foi a Entrevista (Anexo D) e esta foi dirigida aos Portos de Aveiro e Leixes.
Uma das escolhas foi o Porto de Aveiro uma vez que a sua rea envolvente uma Zona de Proteco Especial (a ZPE da Ria de Aveiro foi criada pelo Decreto Lei n 384-B/99, de 23 de Setembro), referenciado com um dos cinco principais Portos nacionais, detm uma posio geogrfica central a nvel nacional localizando-se entre o Porto de Leixes e Lisboa, verifica-se tendncia para o aumento de trfego de navios e transaco de mercadorias. Outros pontos fortes associados a este Porto so as boas acessibilidades rodovirias sem congestionamentos, grande capacidade de acostagem e de terraplenos, ausncia de presso urbanstica junto das instalaes porturias, possibilidade de extenso dos terminais porturios e grande reserva de terraplenos (190 ha). Outra razo por este se encontrar na rea de influncia de ensino superior onde est a ser desenvolvida a dissertao. Aveiro um porto que se encontra em franco crescimento, traando como suas linhas orientadoras: a consolidao e captao de novos trfegos nos terminais, o incremento do seu hinterland e a implementao da sua plataforma logstica como impulsionadora da sua reafirmao como um n logstico vital e competitivo do centro da Pennsula Ibrica (APA, 2007). Por todos os motivos referidos intensifica-se cada vez mais a procura dos servios oferecidos pelo Porto de Aveiro tornando-o competitivo.
A outra escolha recaiu sobre o Porto de Leixes por ser um dos trs principais portos nacionais sendo a maior infra-estrutura porturia do Norte de Portugal. Uma das grandes vantagens deste Porto, alm de boas acessibilidades martimas e terrestres a sua localizao geogrfica dispondo de um hinterland rico em Indstria e Comrcio. Desta forma Leixes encontra-se numa boa posio face ao sistema porturio europeu e mundial.
um porto que opera 365 dias por ano com reduzido tempo de permanncia dos navios no cais. Os pontos fortes so a existncia de uma barra permanentemente aberta ao trfego porturio, sem restries de acesso por efeito das mars, boas acessibilidades terrestres e ligao com a rede ferroviria nacional.
Na Entrevista so colocadas questes relativamente s guas de lastro, quais os documentos legais aplicados, quais as preocupaes existentes, quais os procedimentos adoptados, tipo de equipamentos utilizados, formao dos trabalhadores, entre outras. Verifica-se que apesar de assumirem algumas directrizes da Resoluo A.868 (20), no existe nenhum tipo de controlo para verificao da correcta implementao das mesmas.
Face s condies mencionadas de cada porto, existe o interesse em perceber se face s suas localizaes e aos seus processos de desenvolvimento, estes esto a ser objecto de algum cuidado especfico.
Tabela 5: Comparao das caractersticas dos portos de Aveiro e Leixes.
Portos Localizao Hierarquia Leixes Existncia de espao para Dificuldade de expanso expanso. devido ao dfice de espao. Considerado um dos cinco Considerado um dos trs principais portos de principais portos de Portugal. Portugal. Indstria cermica, qumica, vitivincola, Localizao de 2/3 das metalrgica, madeira e pequenas e mdias derivados, agro-alimentar empresas portuguesas. e construo.
Total de 14.016.182 de mercadorias movimentadas. Maioritariamente material a granel. Total de 3.350.000 de mercadorias movimentadas. Maioritariamente carga contentorizada.
Aveiro
Hinterland Caractersticas
Volume de negcios (2006) Mercadorias movimentadas N de dias de operao por ano Acessibilidades do canal
365 dias.
Acesso martimo deficiente devido s caractersticas do canal de acesso limitado aos navios (8 m de calado e 140 m de comprimento).
365 dias.
Possui uma barra permanentemente aberta ao trfego porturio, sem restries de acesso por efeito das mars.
Portos Aveiro Caractersticas Acessibilidades terrestres Presso urbanstica Leixes

Acessos rodovirios fluidos Congestionamento dos acessos mas sem ligao com linha rodovirios e ligao linha ferroviria. ferroviria.
Ausncia de presso Presena de presso urbanstica junto das urbanstica junto das instalaes porturias. instalaes porturias.
Pela Tabela 5 possvel verificar que o Porto de Aveiro e o de Leixes possuem caractersticas diferenciadas. Embora ambos estejam entre os cinco principais portos portugueses e operem 365 dias por ano, o de Leixes destaca-se no terceiro lugar sendo visvel pelo movimento de mercadorias efectuado no ano de 2006. Embora o hinterland do porto de Leixes seja mais rico e diversificado (estando localizado numa zona em que se situam 2/3 das pequenas e mdias empresas portuguesas) do que o de Aveiro, este debate-se com o problema de no ter espao para expanso, congestionamento dos acessos rodovirios e ferrovirios e ainda com a forte presso urbanstica junto s suas instalaes. Estes problemas no se colocam para o porto de Aveiro, encontrando-se em franca expanso. Por outro lado, o porto de Leixes conta com uma barra permanentemente aberta sem restries por efeito das mars e o de Aveiro tem o acesso limitado devido s condies do canal trazendo uma desvantagem competitiva. No que diz respeito aos materiais movimentados, o porto de Aveiro movimenta maioritariamente a granel e o de Leixes carga contentorizada. 10.4 Anlise Comparativa Pelos dados estatsticos obtidos atravs dos websites dos Portos, Anurio dos Portos de Portugal e dados estatsticos do pgina de Internet do IPTM, relativamente ao movimento de navios e mercadorias, possvel fazer uma anlise comparativa entre eles. O objectivo conhecer a realidade dos Portos e perceber aqueles que mais necessidades apresentam em termos de gesto das guas de lastro. Esta anlise feita pelo movimento de navios, a movimentao de mercadorias e a origem/destino das mercadorias. Os dados so referentes aos ltimos trs anos, podendo observar-se a evoluo ocorrida em cada Porto.
O primeiro a aspecto a analisar diz respeito ao movimento de navios nos Portos (Tabela 6).
Tabela 6: Movimento de navios nos Portos Portugueses.

Nmero de Navios 2004 Viana do Castelo Leixes Aveiro Figueira da Foz Lisboa Setbal Sines Faro Portimo R.A. Madeira Funchal Canial Outros R.A. Aores Ponta Delgada Outros 208 2.802 1.053 298 3.483 1.670 972 33 50 4.874 2.716 111 2.047 1.330 1.108 222 2005 197 2.824 1.057 299 3.543 1.508 1.231 38 74 4.499 2.309 209 1.981 1.346 1.126 220 2006 211 2.766 1.064 320 3.527 1.498 1.422 23 24 3.837 1.824 463 1.550 1.290 1.086 204 Variao % 2005-2006 6,64 -2,10 0,66 6,56 -0,45 -0,67 13,43 -65,22 -208,33 -17,25 -26,59 54,86 -27,81 -4,34 -3,68 -7,84 Arqueao Bruta (GT) 2004 799.220 2.877.695 722.615 2005 871.938 2.849.994 750.125 2006 926.526 3.141.172 807.762 Variao % 2005-2006 5,89 1,50 9,27 7,14 -4,87 -4,45 22,87 -42,61 -1.490,88 1,53 -5,81 60,48 6,91 10,62 11,30 -2,79
19.973.021 20.198.494 20.506.941
36.643.645 39.168.427 37.349.654 17.393.000 16.923.000 16.202.000 18.326.643 22.928.616 29.727.002 90.474 347.215 96.111 1.439.508 67.393 90.485
24.168.160 23.264.906 23.626.757 21.050.201 19.611.557 18.535.335 388.583 2.729.376 7.222.000 6.785.000 437.000 801.411 2.851.938 7.936.000 7.494.000 442.000 2.027.730 3.063.692 8.879.000 8.449.000 430.000
Observando a coluna da Variao % 2005-2006, verifica-se que o nmero de navios para os portos de Viana do Castelo, Aveiro, Figueira da Foz, Sines e Canial aumentaram, sendo que para todos os outros houve um decrscimo. No Continente, o maior aumento registou-se no porto de Sines e nas Ilhas o porto do Canial. Relativamente arqueao bruta (GT), h variao positiva nos portos de Viana do Castelo, Leixes, Aveiro, Figueira da Foz, Sines, Canial, outros portos da Regio Autnoma da Madeira e Ponta Delgada. Novamente, o Canial a registar o maior aumento. Isto explica-se pelo facto de ter havido uma mudana das caractersticas dos portos da Regio Autnoma da Madeira. A partir de 2005, o porto do Funchal, passou a ser especializado em passageiros, turismo e recreio, transferindo o trfego de mercadorias para o Canial, da o elevado aumento neste porto e consequente diminuio no porto do Funchal. Nos portos de Leixes e Ponta Delgada, o nmero de navios sofreu uma diminuio de 2005 para 2006 e houve aumento da arqueao bruta, tal significa que apesar de receberem menos navios, os navios que do entrada possuem maior porte. No porto de Portimo registou-se a maior diminuio quer da entrada de navios quer da arqueao bruta, em relao a todos os portos portugueses.
O segundo aspecto relevante a ter em considerao a movimentao de mercadorias (Tabela 7).
Tabela 7: Movimento de mercadorias nos Portos Portugueses.

Carga (ton) 2004 2005 2006 2004 Descarga (ton) 2005
540.306
Total (ton) 2006

473.100
2004
620.549
2005
604.989
2006
561.093
Var % 05-06 -7,82 -0,25 0,63 13,01 -1,92 -7,08 7,92 -2,01 -6,90 22,36 -3622 53,58 47,15 1,50 1,53 0,28
Viana do 47.474 64.683 87.993 573.075 Castelo Leixes 3.802.897 3.883.076 4.002.734 9.900.609
664.000 855.000 1.047.000 2.470.000 Aveiro Figueira 641.904 610.029 686.038 316.397 da Foz Lisboa 4.163.853 3.969.499 4.583.703 7.619.671
10.167.634 10.013.448 13.703.506 14.050.710 14.016.182 2.474.000 353.399 8.452.392 4.060.000 2.303.000 421.455 7.604.013 * 3.134.000 958.301 3.329.000 963.428 3.350.000 1.107.493
11.783.524 12.421.891 12.187.716 6.523.000 6.643.000 6.204.000
Setbal Sines Faro Portimo R.A. Madeira Funchal Canial Outros R.A. Aores Ponta Delgada Outros
2.465.000 2.583.000
4.058.000
4.946.151 6.064.863 7.044.959 17.529.917 18.976.643 20.151.371 22.476.068 25.041.506 27.196.330 * * 256.402 251.153 0 5.249 * * * 1.096 47.252 254.864 208.086 41.464 5.314 523.519 517.818 5.701 * * 271.719 18.139 246.694 6.886 516.645 511.309 5.336 * * 3.883.876 908.456 445.645 2.529.775 * * * 39.531 6.833 3.202.078 641.754 657.474 1.902.850 1.247.811 1.203.221 44.590 * * 2.553.542 4.691 1.258.981 1.289.870 1.281.598 1.236.500 45.098 81.854 72.715 4.140.278 1.159.609 445.645 2.535.024 1.718.278 1.667.438 50.840 40.627 54.085 3.456.942 849.840 698.938 1.908.164 1.771.330 1.721.039 50.291 39.828 50.595 2.825.261 22.830 1.505.675 1.296.756 1.798.243 1.747.809 50.434
* Informao no disponvel.
Constata-se que houve um aumento da movimentao de mercadorias, de 2005 para 2006, nos portos de Aveiro, Figueira da Foz., Sines, Canial e da Regio Autnoma dos Aores. Com a excepo dos portos dos Aores, em todos os restantes j se tinha verificado um aumento quer do nmero de navios, quer da arqueao bruta. O maior aumento do porto do Canial e a maior diminuio do Funchal. A explicao para este facto anloga dada para os valores da Tabela 6, o trfego de mercadorias foi transferido do Porto do Funchal para o Canial. Estes nmeros indicam que os portos de Figueira da Foz e Portimo so de carga e todos os outros so de descarga.
O terceiro aspecto importante a origem e destino das mercadorias, que so movimentadas nos portos portugueses (Tabela 8).
Tabela 8: Movimento de mercadorias, segundo a origem e destino dos Portos Portugueses.

Continente (ton) 2004 2005 2006 Unio Europeia (ton) 2004 2005 2006 Extra Unio Europeia (ton) 2004 160.464 5.750.702 846.647 94.666 4.937.622 2.480.000 * * --------* * * 2005 155.130 5.357.313 750.170 145.593 4.947.415 2.439.000 * * --------* * * 2006 134.825 5.213.897 1.111.463 191.749 4.710.351 2.636.000 * * --------* * *
Viana do 257.842 231.907 195.369 202.243 217.952 230.899 Castelo Leixes 2.746.958 3.114.777 2.939.139 5.205.845 5.578.619 5.863.146 Aveiro 115.194 108.485 91.286 2.171.815 2.470.161 2.146.821 Figueira 60.205 113.232 127.025 803.430 704.603 788.719 da Foz Lisboa 1.845.625 1.898.745 2.110.323 5.000.277 5.575.731 5.367.042 Setbal Sines Faro 1.388.000 1.289.000 1.235.000 2.655.000 2.915.000 2.333.000 * * *
3.456.942 849.840 698.938 1.908.164
3.155.679 4.055.422 3.734.478 2.656.432 2.800.071 3.274.047 16.663.957 18.186.013 20.187.805 * *

2.825.261 22.830 1.505.675 1.296.756
* * --------* * *
* * --------* * *
* * --------* * *
Portimo * R.A. 4.140.278 Madeira Funchal 1.159.609 Canial Outros R.A. Aores Ponta Delgada Outros
445.645 2.535.024
* * *
* * *
* * *
* Informao no disponvel.
Verifica-se que o porto de Sines se destaca com maior quantidade de mercadorias movimentadas na zona Extra Unio Europeia, indicando tratar-se de um porto que efectua, maioritariamente, transporte de longa distncia. Seguidamente a este, os portos de Leixes, Lisboa e Setbal, so os que tm maior volume de negcios Extra Unio Europeia. Nos portos da Regio Autnoma da Madeira, apenas circulam navios de e para o Continente.
11. Concluses e Recomendaes

A nvel mundial, o transporte de mercadorias por via martima tem vindo a adquirir uma importncia vital, sendo uma verdadeira alternativa competitiva aos trajectos terrestres. Os Portos contribuem para o desenvolvimento sustentvel propiciando o transporte martimo, ambientalmente menos nocivo. Esta constatao tambm se manifesta ao nvel nacional. S em Portugal, no ano 2006, deram entrada nos portos nacionais mais de 15 mil navios e foram movimentadas mais de 65 milhes de toneladas de mercadorias. Isto corresponde a milhares de toneladas de gua de lastro descarregadas em territrio nacional.
Atravs das guas de lastro, so trazidas espcies que se podem tornar invasivas quando introduzidas no novo ambiente. Estas, ao se instalarem no novo habitat podem inclusivamente levar extino das espcies autctones, desequilibrando o ecossistema marinho. Alm disso, existem elevados custos associados sua erradicao ou, quando no possvel, sua manuteno. Por se tratar de um problema escala global, as Naes Unidas e a Organizao Martima Internacional tm vindo a tomar medidas no sentido de minimizar a transferncia de organismos nocivos transportados pelas guas de lastro. A Resoluo A.868 (20), o Programa GloBallast e a Conveno Internacional para o Controlo e Gesto de guas de Lastro e Sedimentos dos Navios surgem como aces de importncia fundamental para o combate a este problema. At ao momento est em vigor a Resoluo A.868 (20) e como as suas directrizes so de aplicao voluntria existe uma grande dificuldade na sua implementao. Visualizando o panorama nacional, verifica-se que () Portugal no tem seguido estas linhas de orientao como afirma o Comandante Paulo Parracho do Instituto Porturio e dos Transportes Martimos (IPTM). A Conveno em fase de ratificao, s ser de carcter obrigatrio para os pases signatrios quando entrar em vigor. Neste momento, na IMO esto a ser realizados estudos para desenvolver a melhor tecnologia de tratamento a implementar a bordo dos navios, uma vez que se trata de um ponto abordado na Conveno. O Programa GloBallast encontra-se na segunda fase de execuo.
Apesar de existirem medidas internacionais, estas no conseguem ter fora suficiente para dar resposta problemtica da introduo de espcies invasivas via guas de lastro. A Resoluo A.868 (20) porque a sua implementao de carcter voluntrio e a Conveno de 2004 porque se encontra em fase de ratificao. Seria necessrio que todos os pases, que transaccionam mercadorias por via martima, tomassem conscincia do problema e fizessem esforos conjuntos com vista sua resoluo. Uma forma seria a ratificao da Conveno de 2004 e cumprimento da Resoluo A.868 (20). Existem a nvel da Comunidade Europeia, polticas referentes aos Mares, Oceanos e Litoral, como a Estratgia Europeia para os Assuntos Martimos, que visam a conservao do meio marinho. Estas polticas traduzem-se em vrias Directivas (Directiva 92/43/CEE, Directiva 2002/84/CEE, Directiva 2005/35/CEE, entre outras) de carcter obrigatrio para os Estados-Membros. As medidas de preveno, relativas introduo de espcies invasivas pelas guas de lastro em ambientes marinhos, vo de encontro poltica da Unio Europeia. Neste sentido, nota-se o crescente interesse e preocupao da Unio Europeia sobre a problemtica gerada pelas guas de lastro. Alguma dessa legislao a transposio de Convenes Internacionais. Assim, os pases que ratificaram as Convenes e so Estados-Membros mostram que esto atentos e preocupados querendo unir esforos para uma gesto sustentvel dos ecossistemas marinhos, assumindo duplamente esse compromisso. A Conveno Internacional para o Controlo e Gesto de guas de Lastro e Sedimentos dos Navios trata-se de uma Conveno adoptado no mbito da IMO e que ainda no entrou em vigor a nvel internacional. Neste momento, no existe qualquer iniciativa legislativa por parte da
Comisso Europeia no sentido de ser apresentada aos Estados-Membros uma proposta de Directiva sobre o assunto. Alis nem faria muito sentido que a CE tomasse qualquer iniciativa neste mbito uma vez que o prprio texto final da Conveno foi adoptado recentemente (13/02/2004),
como afirma o
Comandante Paulo Parracho do IPTM.
Ao mesmo tempo em Portugal surgem no Direito Portugus, documentos (Resoluo da Assembleia da Repblica n 60-B/97, Decreto-Lei n 565/99, Decreto-Lei n 323/2003, entre outros) que visam o cumprimento (reforado) das Convenes Internacionais, aces da Unio Europeia e medidas de interesse para o pas. Exemplo destas ltimas foi a constituio do IPTM, pelo Decreto-Lei n 257/2002, centralizando competncias dispersas
por diferentes entidades, surgindo como a entidade responsvel pela formulao, preparao e acompanhamento de todos os instrumentos tcnicos e normativos conexos com o sector martimo-porturio. No Artigo 2 do Decreto-Lei 257/2002 est explcito qual o objecto do IPTM:
O IPTM tem por objecto a superviso, regulamentao e inspeco do sector martimo e porturio e a promoo da navegabilidade do Douro, bem como a administrao dos portos sob a sua jurisdio, visando a sua explorao econmica, conservao e desenvolvimento, abrangendo o exerccio de competncias e prerrogativas de autoridade porturia que lhe estejam ou venham a ser cometidas.
Relativamente regulamentao, da competncia deste organismo () definir, atravs de

regulamentos, as regras necessrias aplicao de normas e resolues emanadas da Organizao Martima Internacional e de outros organismos internacionais de normalizao tcnica no mbito do sector martimo e porturio
e os regulamentos () so publicados na 2. srie do Dirio da Repblica (alneas 2 e 3 do
Artigo 16 do Decreto-Lei n 257/2002). No entanto, segundo a Dra. Manuela Gomes do IPTM () at ao momento, no foi utilizado o
mecanismo previsto no Decreto-Lei n 257/2002, de 22 de Novembro, ou seja a publicao em 2 srie do Dirio da Repblica de regulamentos que definem as regras necessrias aplicao de normas e resolues ().
Apesar de terem sido tomadas algumas providncias como as referidas anteriormente, at ao momento, no contexto desta matria guas de lastro () no existe no ordenamento
jurdico nacional qualquer requisito que exija a aplicao de medidas cautelares para prevenir o risco de contaminao das guas associado com a gesto de guas de lastro pelos navios. A regulamentao das Convenes internacionais fundamental para determinar no quadro nacional as competncias, em razo da matria, dos organismos do Estado. Infelizmente verifica-se uma forte lacuna neste mbito existindo poucas Convenes regulamentadas,
segundo o Comandante Paulo Parracho.
Como explicado, existe uma falta grave a nvel da passagem de alguma regulamentao internacional para o direito nacional, de cumprimento obrigatrio para todos os portos portugueses. Desta forma, atrasa e dificulta a execuo de aces e procedimentos operacionais que tm que ser levadas a cabo pelas entidades porturias, para mitigar o problema causado pela invaso de espcies atravs das guas de lastro.
Apesar das entidades responsveis dos portos terem tido o cuidado de elaborar um captulo dedicado s medidas a ter relativamente s guas de lastro nas Normas de Segurana,
indicando que esto a tomar medidas de preveno para a introduo de espcies invasivas nas suas guas, verifica-se que na grande maioria dos portos estes procedimentos no so realizados da forma mais correcta. Tal acontece porque as entidades responsveis dos portos afirmaram nunca terem tido problemas de introduo e fixao de espcies invasivas, nas guas sob sua jurisdio. Como nunca detectaram problemas, adoptam uma postura passiva de remediao do problema aps o seu surgimento. No entanto, o desejvel e verdadeiramente eficaz a atitude de preveno e antecipao relativamente ao potencial aparecimento de espcies no-nativas que conduzam degradao do ambiente marinho e, consequentemente, gastos econmicos avultados para a sua recuperao e monitorizao.
Os Portos assumem que os navios j fizeram a troca em alto mar, como indica a Resoluo A.868 (20), e chegada as guas que trazem so descarregadas livremente. No existem registos das quantidades libertadas nem nenhum controlo sobre a origem das guas deslastradas. S em caso de dvida que so pedidas anlises atrasando o navio e provocando aumento acentuado de custos de operao. Apesar dos navios serem obrigados a subscrever a sua situao de lastro, as entidades responsveis dos Portos s as pedem se assim o entenderem, ou seja, se acharem que existe risco de contaminao. Mais uma vez se coloca o problema de no haver controlo, podendo levar ao preenchimento de registos fictcios ou pelo menos pouco credveis. A sistematizao da informao (registos) seria um comportamento seguro e vlido para o esclarecimento de dvidas que pudessem surgir relativamente s guas de lastro descarregadas e, ao mesmo tempo, controlar a situao de lastro dos navios (quantidades descarregas, provenincia, etc.). Tornado este procedimento rotineiro e obrigatrio, todos os navios iriam seguir as mesmas normas, sendo possvel analisar e determinar qual a origem das guas cujas espcies poderiam tornar-se invasivas aps introduo no ambiente aqutico nacional. O importante determinar a causa antecipadamente para agir correctamente, evitando gastos desnecessrios futuramente.
Os responsveis dos portos afirmaram no haver registo de casos de introduo de espcies invasivas, no entanto, no efectuam nenhum levantamento das espcies residentes nas suas guas. Apesar de no haver indicao de espcies no nativas que se tenham instalado em
guas das reas porturias portuguesas, o risco de proliferao est presente em todas as operaes de deslastragem. Infelizmente no possvel diferenciar previamente quais as espcies invasivas que tero ou no sucesso depois de instaladas, e entre as que se instalam, quais as que se iro integrar naturalmente sem provocar qualquer dano e as que levaro ao desequilbrio dos ecossistemas. Um factor atenuante que nove dos onze Portos comerciais nacionais so maioritariamente de descarga, ou seja, os navios vm com mercadoria e enchem os tanques com lastro. As principais zonas mundiais de origem/destino dos navios que do entrada em Portos portugueses so a Europa do Norte, sendo os principais pases o Reino Unido, Frana, Espanha, Blgica, Holanda e Portugal, Amrica do Sul e frica.
Actualmente no existem directrizes nacionais para os Portos se prepararem para a entrada em vigor de legislao, nem os prprios Portos esto a tomar qualquer medida nesse sentido, com a excepo do Porto de Viana do Castelo. Neste porto obrigatria a entrega dos dados relativos situao de lastro (quantidade que transporta, quantidade que pretende lastrar e origem das guas de lastro), feita a verificao da qualidade da gua, atravs do cheiro ou deteco de manchas e so condicionadas as operaes de deslastro de navios provenientes da sia. Apesar de existirem procedimentos nas Normas de Segurana para a minimizao de transferncia de organismos nocivos atravs das guas de lastro, como at agora no houve casos de propagao, as entidades gestoras no vem as guas de lastro como um assunto prioritrio nem preocupante. Por este motivo encontram-se espera de directrizes nacionais ou do perodo de adopo da legislao. Na generalidade dos portos comerciais portugueses encontra-se esta atitude de passividade e reactiva (actuar depois de acontecer). A realidade que se fossem concentrados esforos e planeados mecanismos de actuao contra as espcies invasivas previamente, seriam poupados gastos mais tarde. De todos os Portos portugueses, o problema das espcies invasivas no se coloca de forma preocupante nos Portos da Madeira por serem exclusivamente de descarga. Com a excepo de Figueira da Foz e Portimo, predominantemente de carga, em todos os outros as operaes mais frequentes so de descarga. No entanto existem tambm operaes de carga havendo libertao de guas de lastro, esta situao acarreta sempre o
risco de invaso por espcies no nativas. Por este motivo necessrio e urgente desenvolver estratgias de combate e estar alerta uma vez que a introduo destas espcies no visvel de imediato, apenas emergindo como um problema aps a degradao do meio. O Porto de Viana do Castelo o que demonstra mais preocupao com a questo das guas de lastro, estando j a seguir algumas linhas de orientao da Conveno de 2004. Numa altura em que terminou a consulta pblica do Livro Verde para uma Futura Poltica Martima da Unio: uma Viso Europeia para os Oceanos e os Mares e foi adoptado o Livro Azul: Uma Poltica Martima Integrada para a Unio Europeia que define a viso da Comisso Europeia sobre a Poltica Martima Integrada para a Unio Europeia, de prever a sua implementao para breve. Esta tem certamente uma forte componente ambiental, que entrar em linha de conta com os problemas causados pela introduo de espcies invasivas atravs das guas de lastro.
Neste sentido, os Portos nacionais devem posicionar-se para esta situao, elaborando estratgias que vo de encontro s medidas da Conveno. S assim ganham vantagens competitivas em relao aos outros Portos. Uma das principais vantagens da preparao atempada por parte dos Portos para a entrada de legislao em vigor o facto destas serem estudadas e pensadas de maneira a serem aplicadas eficazmente. Ao contrrio, se tiverem de ser aplicadas bruscamente vai acarretar mais custos econmicos e s os Portos com maior poder financeiro vo estar aptos a aplicar as medidas. No entanto, esta situao no benfica para nenhum Porto porque acarreta gastos desnecessrios. Outra vantagem da elaborao de estratgias para o combate do problema das guas de lastro que facilita a obteno de apoios financeiros. Os Portos que necessitem de infraestruturas ou equipamentos, podem obter atravs destes apoios parte das verbas necessrias. Claro que a preparao prvia de propostas facilita o processo, colocando o Porto numa posio vantajosa. A implementao da Poltica Martima Europeia, a Estratgia Europeia para os Assuntos Martimos, a curto-mdio prazo pode acelerar a entrada em vigor de legislao Comunitria. Mais um motivo para os Portos estarem em alerta e prepararem a estratgia
de aco, facilitando a implementao das medidas nos prazos estabelecidos e, consequentemente, no sofrerem sanes econmicas.
Pela anlise dos casos de estudo efectuada aos Portos de Aveiro e Leixes, verifica-se que o problema causado pelas guas de lastro no prioritrio, no considerado como emergente nem so objecto de algum cuidado especfico. Seria de esperar que, por diferentes motivos, estes dois portos estivessem sensibilizados para a problemtica. Por um lado, o porto de Leixes face ao elevado volume de negcios, tipologia de navios e movimentao de mercadorias, envolvendo grandes descargas de guas de lastro. Confirmando esta anlise, est a resposta negativa dada pela Engenheira Graa Oliveira quando foi colocada a questo Considera que seria necessrio comear a desenvolver uma estratgia para tratar este assunto (introduo de espcies invasivas atravs das guas de lastro)?. Por outro, o porto de Aveiro por se encontrar prximo de uma Zona de Proteco Especial (ZPE) deveria ser alvo de controlo apertado para no colocar em risco a diversidade biolgica da sua redondeza. Como dito anteriormente, espcies invasivas quando dominantes podem levar extino dos organismos autctones. Esta ZPE bem como todas as outras do territrio nacional, nomeadamente a do Esturio do Tejo e a da Ria Formosa (onde se localiza o Porto de Faro), foram definidas pela Rede Natura 2000. Esta uma rede ecolgica de mbito Europeu cujo objectivo a conservao da diversidade biolgica e ecolgica.
O grande desafio colocado gesto ambiental das actividades martimo-porturias ser fazer com que as entidades responsveis tomem conscincia que, efectivamente, existe um problema emergente causado pela introduo de espcies invasivas trazidas pelas guas de lastro. A grande dificuldade consiste em detectar essa introduo uma vez que esta feita de forma gradual, paulatinamente, sem se dar conta que realmente est a acontecer. Por este motivo, indispensvel estar atento aos indcios da insero dessas espcies para as detectar atempadamente, ou seja, na fase inicial da sua introduo. Isto bastante importante pois o problema causado pelas espcies invasivas s visvel quando j est em estado muito avanado, traduzindo-se em custos avultados para a sua eliminao ou manuteno. prefervel adoptar uma atitude preventiva para no pagar custos
desnecessrios e evitar problemas como aconteceram em vrios locais do Mundo, nomeadamente o Brasil. Um factor de extrema importncia para os portos , sem dvida, o monetrio. Portanto, h a necessidade de adopo de uma atitude preventiva. Se esse posicionamento for tomado pelas partes envolvidas, sero evitados custos no futuro para a erradicao ou manuteno das espcies que entretanto se instalaram nas guas nacionais. A postura preventiva das entidades responsveis pelos portos face a esta situao guas de lastro proporciona por um lado o bom funcionamento em termos operativos, dado que a comunidade porturia cumpre correctamente os regulamentos e normas existentes. Por outro, a curto-mdio prazo os portos nacionais ganham vantagens competitivas em relao aos concorrentes e encaminham as verbas, que gastariam para controlar o problema caso este surgisse, para outros sectores.
necessrio que as autoridades porturias levem a srio a problemtica da introduo de espcies invasivas atravs das guas de lastro. S assim possvel tomarem uma atitude de antecipao, elaborando estratgias e medidas de forma a conseguirem obter vantagens competitivas relativamente aos seus concorrentes mais directos (portos de Espanha) e, consequentemente, benefcios econmicos. imperativo a adopo de medidas que actuem de maneira a prevenir e no a remediar. Se a legislao internacional, como a Resoluo A.868 (20), a legislao comunitria e as normas dos portos estivessem a ser correctamente aplicados, iria reduzir a probabilidade de risco de contaminao de espcies invasivas atravs das guas de lastro. De uma forma geral, verifica-se que as autoridades porturias no esto preparadas para entrada de eventual legislao em vigor em matria de preveno de invases atravs das guas de lastro. Nota-se uma atitude reactiva por parte dos portos, s tomaro medidas quando a isso forem obrigados. Esta atitude poder trazer graves consequncias em caso de invaso por uma espcie no nativa, resultando em danos avultados. Uma grande vantagem dos portos em se anteciparem para no terem problemas como aconteceram no Brasil depois da introduo do mexilho dourado. A sua introduo custou, e continua a custar, milhes de dlares por ano para a sua manuteno. uma espcie que se reproduz e espalha rapidamente, incrustando-se nos barcos, equipamentos industriais e de pesca. A sua fixao causa obstruo nos tubos de captao de gua, filtros e sistemas de
refrigerao em indstrias e hidroelctricas, danos nos motores das embarcaes e ainda graves alteraes nos ecossistemas aquticos.
A principal recomendao que as entidades nacionais responsveis pelos assuntos martimos como o IPTM, desenvolvam aces de formao para sensibilizao quer da comunidade porturia, ou seja, entidades responsveis, operadores que vo aplicar as medidas no terreno, comandantes dos navios e agentes de navegao quer a nvel da opinio pblica dado que estes problemas muitas vezes no so conhecidos. A sensibilizao passa por aces que visam incutir a atitude mais correcta a ter em relao ao problema da introduo de espcies invasivas via guas de lastro, a atitude preventiva. Cada parte envolvida pertencente comunidade porturia exige uma abordagem distinta mas que vai de encontro ao objectivo final, visto tratarem-se de realidades diferentes e com necessidades diversas. Para as entidades responsveis que gerem e administram os portos, a sensibilizao passa pelo alerta para a problemtica das espcies no nativas introduzidas atravs das guas de lastro, utilizando alguns exemplos ilustrativos do que acontece em alguns pases mundiais (por exemplo Brasil e Austrlia) e a demonstrao das vantagens econmicas a longo prazo, pelo adopo de uma atitude preventiva. Tambm devem elaborar planos de aco de emergncia para o caso especfico introduo de espcies invasivas via guas de lastro que devem ser seguidos em caso de ocorrncia da situao. Devem estar definidas quais as pessoas responsveis por colocar o plano em aco, que devem ter formao prvia para o efeito. Uma outra medida importante preparao de planos de actuao caso um navio venha com uma infeco ou infestao nos tanques das guas de lastro. A este nvel existe uma grande lacuna dado que nenhum porto contempla esta situao nas suas Normas de Segurana, no estando preparados caso tal suceda. Com esta postura de antecipao, a probabilidade de contaminao das guas portuguesas substancialmente menor e possvel atacar o problema na fase inicial, quando os custos so consideravelmente menores. Os operadores devem manter-se atentos aquando das operaes de deslastragem, em caso de alguma alterao devem avisar rapidamente os responsveis para, se for caso de emergncia, colocarem em prtica o plano de aco existente. Para o bom funcionamento
deste procedimento necessrio dar formao antecipadamente sobre os riscos que advm da introduo e propagao de espcies no autctones nas guas porturias. Os comandantes dos navios devem ter sempre presente que a introduo de espcies no nativas uma situao emergente e que pode acontecer durante qualquer operao de deslastragem. Assim, os registos de situao de lastro (origem, quantidades no navio, quantidades que pretendem deslastrar) devem ser preenchidos correctamente e entregues sistematicamente. Dessa forma, mais fcil detectar quais os pases de origem que potenciam maior risco de contaminao de guas nacionais e actuar em conformidade. Por outro lado, executando todos os regulamentos evitam-se custos em caso de deteco de no conformidades. Os comandantes dos navios devem tambm participar sempre s entidades porturias as situaes de emergncia como infeces ou infestaes que transportam nos tanques de lastro dos seus navios, antes da entrada em porto. Permite s pessoas responsveis accionar todos os mecanismos para actuarem rapidamente, no havendo acrscimo de custos para os navios de estadia em porto. Os agentes de navegao, so as sociedades comerciais que existem com o objectivo de dar cumprimento, em seu nome e por conta e ordem de armadores ou transportadores martimos, a disposies legais ou contratuais, executando e promovendo junto das autoridades porturias, ou de outras entidades, os actos ou diligncias relacionados com a estadia dos navios que lhes estejam consignados (APDL, 2007). Devem tambm estar sensibilizadas caso acontea uma emergncia, a insero de espcies no nativas, pois uma medida de actuao para a sua eliminao ou monitorizao pode passar pelo aumento das taxas para estes agentes. A nvel da, esta deve estar bem esclarecida acerca dos problemas causados pela introduo de espcies invasivas via guas de lastro no territrio nacional, bem como das consequncias socio-econmicas que da advm. Esta sensibilizao deve ser especfica e bem direccionada porque em caso de emergncia, o Estado poder ter que auxiliar financeiramente os portos, retirando verbas de outros projectos. Um bom esclarecimento da situao, com explicao de todas as vantagens em ajudar a comunidade porturia, levar as pessoas a compreenderem e a colaborarem.
Outra recomendao ser a existncia de maior controlo para a colocao em prtica dos procedimentos relativamente s guas de lastro, existentes nas Normas de Segurana, de forma mais eficaz. Executar as aces de forma correcta uma maneira de garantir a segurana dos tripulantes e da mercadoria, que devem ser tidos em conta sempre em primeiro lugar. A segurana no deve nunca ser relaxada, sob pena de acontecerem acidentes com os tripulantes ou percas avultadas de mercadorias. O facto de no terem sido, at ao momento, detectadas espcies no nativas que se tenham apoderado dos ecossistemas marinhos nas guas porturias portuguesas, no possvel garantir que tal no acontea. Deve portanto, haver um controlo apertado e torn-lo num comportamento habitual. A segurana no pode nem deve ser descurada mesmo que no seja necessrio um reforo imediato. terminante que se esteja sempre alerta e com planos de segurana bem definidos e com responsabilidades atribudas para o caso de emergncia. A fiscalizao obriga a que todos os navios entreguem a sua situao de lastro entrada do porto, e no apenas quando assim o entenderem. Esta mesma posio tambm esclarece as dvidas quanto situao de lastro dos navios, permitindo saber quais so partida as guas de lastro que devem ser analisadas, para detectar possveis espcies que possam sobreviver e instalar-se nos habitats marinhos nacionais.
Nos ltimos anos tm sido desenvolvidos estudos, no territrio nacional, sobre a introduo de espcies invasivas em guas portuguesas, nomeadamente no norte do pas. Os resultados alcanados tanto no mbito de projectos de investigao (CESAM e CIMAR) como de trabalhos de mestrado e doutoramento apontam para a presena de cada vez mais espcies exticas em guas portuguesas. Sem que se possa considerar esta evidncia uma consequncia directa ou indirecta das guas de lastro aponta, pelo menos, para a necessidade de equacionar este assunto no quadro das actividades porturias. Neste sentido considera-se que o alargamento sistemtico deste tipo de estudos a todo o territrio nacional, mas sobretudo a articulao e um redireccionamento de abordagem entre estes poderiam constituir um forte incentivo ao desenvolvimento de um mecanismo de monitorizao deste problema emergente.
12. Referncias Bibliogrficas

Administrao do Porto de Aveiro, S.A., (2006), Normas de Segurana Martima e Porturia do Porto de Aveiro. Administrao do Porto de Aveiro, S.A., (2007), Viso 2015. Administrao dos Portos do Douro e Leixes, S.A., (2005), Normas de Segurana Martima e Porturia. Administrao do Porto de Lisboa, S.A., (2006), Normas Especiais sobre o Acesso, a Entrada, a Permanncia e a Sada de Navios do Porto de Lisboa. Administrao do Porto de Sines, S.A., (2005), Regulamento de Ambiente e Segurana do Porto de Sines. Administrao dos Portos de Setbal e Sesimbra, S.A., (2005), Edital n 019/05. Apte, S., Holland, B., Godwin, L., Gardner, J., (2000), Jumping-ship: a stepping stone event mediating transfer of a non-indigenous species via a potentially unsuitable environment, Biological Invasions 2: 75-79, Kluwer Academic Publishers. CARGO, (2006), Anurio dos Portos de Portugal 2006/2007, CARGO Edies. CESE (Conselho para a Cooperao Ensino Superior- Empresa), (2000), Livro Verde da Cooperao Ensino Superior- Empresa, CESE Ed.. Cohen, A., (1998), Ships Ballast Water and the Introduction of Exotic Organisms into the San Francisco Estuary: Current Status of the Problem and Options for Management, San Francisco Estuary Institute. Comisso das Comunidades Europeias, (2001), Livro Branco- A poltica europeia de transportes no horizonte de 2010: a hora das opes. Comisso das Comunidades Europeias, (2006), Livro Verde para uma Futura Poltica Martima da Unio: uma Viso Europeia para os Oceanos e os Mares. Drake, J., Lodge, D., (2004), Global hot spots of biological invasions: evaluating options for ballast water management, Department of Biological Sciences, University of Notre Dame. Drake, L., Ruiz, G., Galil, B., Mullady, T., Friedmann, D., Dobbs, F., (2002), Microbial ecology of ballast water during a transoceanic voyage and the effects of open-ocean exchenge, Marine Ecology Progress Sries, Vol. 233: 13-20.
Guedes, A., (1989), Direito do Mar, Instituto da Defesa Nacional, Lisboa. IMO, (1997), Assembly Resolution A.868 (20)- Guidelines for the Control and Management of Ships Ballast Water to Minimise the Transfer of Harmful Aquatic Organisms and Pathogens. IMO, (2004), International Convention for the Control and Management of Ships Ballast Water and Sediments. IMO, (2002), MARPOL 73/78 Consolidated Edition 2002, IMO, London. IOC Advisory Body of Experts on the Law of the Sea, (2005), IOC Criteria and Guidelines on the Transfer of Marine Technology, UNESCO. IPTM- Delegao dos Portos do Norte, (2006), Normas Especiais de Segurana Martima e Porturia do Porto de Viana do Castelo. Juras, I., (2003), Problemas Causados pela gua de Lastro, Cmara dos Deputados. Kolar, C., Lodge, D., (2001), Progress in invasion biology: predicting invaders, Trends in Ecology & Evolution, Vol. 16 N4. Ministrio das Obras Pblicas, Transportes e Comunicaes, (2006), Orientaes Estratgicas para o Sector Martimo-Porturio. Niimi, A., (2004), Role of container vessels in the introduction of exotic species, Department of Fisheries and Oceans, Canada Centre for Inland Waters, Marine Pollution Bulletin 49: 778- 782. North Sea Foundation, (2001), Marine Forum- Alien species from ballast water: how does it affect the North Sea region?. Pardal, L., Correia, E., (1995), Mtodos e Tcnicas de Investigao Social, Areal Editores. Quadros, F., Otero, P., Gouveia, J., (2004), Portugal e o Direito do Mar, Ministrio dos Negcios Estrangeiros, Lisboa. Shrader-Frechette, K., (2001), Non-Indigenous Species and Ecological Explanation, Biology and Philosophy 16: 507-519, Kluwer Academic Publishers. Silva, J., Souza, R., (2004), gua de Lastro e Bioinvaso, Editora Intercincia. Vale, L., (2006), O Desenvolvimento Porturio e as Polticas de Planeamento e Gesto das Zonas Costeiras, Relatrio elaborado no mbito de PGIZC (Mestrado em Cincias das Zonas Costeiras e Mar, Universidade de Aveiro.
Vale, L., (2006), Regulamentao Ambiental na Indstria do Shipping- As guas de lastro e as espcies invasivas, Relatrio elaborado no mbito de DSZCAM (Mestrado em Cincias das Zonas Costeiras e Mar,, Universidade de Aveiro.
http://emsa.eu.int/ http://eur-lex.europa.eu/ http://globallast.imo.org/ http://globallast.imo.org/index.asp?page=gef_interw_project.htm&menu=true http://invasions.si.edu/ http://massbay.mit.edu/resources/pdf/ballast-treat.pdf http://njscuba.net/images-uw/segars/comb_jelly.jpg http://pt.wikipedia.org/wiki/Lista_de_portos_de_Portugal http://upload.wikimedia.org/ http://www.austlii.edu.au/au/other/dfat/nia/2007/22/1.pdf https://www.apdl.pt/ http://www.apsm.pt/ http://www.biologie.uni-hamburg.de/ http://www.diramb.gov.pt/ http://www.elkhornslough.org/ http://www.gefweb.org/ http://www.icn.pt/ http://www.ieapm.mar.mil.br/ http://www.ieapm.mar.mil.br/download/Agua_de_Lastro.pdf http://www.imarpor.pt http://www.imo.org/ http://www.institutohorus.org.br/download/midia/agualastro_mma.htm http://www.ipnorte.pt/ http://www.marcobueno.net/ http://www.mma.gov.br/port/sqa/projeto/lastro/capa/index.html http://www.moptc.pt/ http://www.portosdamadeira.com/index.php http://www.portodeaveiro.pt/
http://www.portodelisboa.com/portal/page/portal/PORTAL_PORTO_LISBOA http://www.portodesetubal.pt/ http://www.portodesines.pt/ http://www.portugal.gov.pt/Portal/PT http://www.pznow.co.uk/ http://www.smn.gob.pa/ http://www.su-casarural.com/pt/casas_rurais_madeira.as http://www.telestravel.com/img/infgerais/infgerais1.jpg http://www.tiosam.com/enciclopedia/enciclopedia.asp?title=Regi%C3%A3o_Aut%C3%B 3noma_da_Madeira http://www.undp.org/ http://www.wsg.washington.edu/outreach/mas/nis/leastwanted.pdf
Anexos
Anexo A- Normas de segurana dos Portos

A1. Porto de Viana do Castelo
NORMAS ESPECIAIS DE SEGURANA MARTIMA E PORTURIA DO PORTO DE VIANA DO CASTELO 10.5- DECLARAO DE LASTRO Os Comandantes que pretendam efectuar operaes de deslastro, durante as operaes de carga, para salvaguarda das condies de estabilidade e de navegabilidade do seu navio, devero solicitar a respectiva autorizao Autoridade Porturia, antes de entrar em porto, emitindo para o efeito uma "DECLARAO DE LASTRO" onde devero constar as seguintes informaes: Capacidade total de lastro em metros cbicos; Quantidade de lastro a bordo chegada, em metros cbicos; Nome do Porto em que esse lastro foi embarcado; Quantidade de Lastro que pretende descarregar para garantia das condies de segurana do navio.
10.6- LASTROS a) O lastro permanente e o segregado s podero ser bombeados para as guas do rio ou mar se no estiverem contaminados com qualquer produto poluente e aps prvia autorizao da Autoridade Porturia. b) Em caso de dvida, ser exigida amostra do lastro, que dever ser selada na presena de representante legal do navio, da Autoridade Porturia e da Autoridade Martima. c) O lastro proveniente dos tanques de carga s pode ser bombeado para terra. d) Sempre que for julgado conveniente, podero ser mandadas selar as vlvulas de fundo e sondados os tanques com lastro. e) O lastro final s dever ser efectuado ao cais quando razes de segurana o aconselhem.
A2. Porto de Leixes

NORMAS DE SEGURANA MARTIMA E PORTURIA 12) guas de lastro. O Armador/Agente fica vinculado a enviar Autoridade Porturia o registo da movimentao de gua de lastro, pelo preenchimento do respectivo questionrio, nos
termos do DL n 565 / 99 de 21 de Dezembro e da Resoluo IMO A. 868 (20) de 27 de Novembro de 1997. a. Dada a possibilidade de contaminao das guas porturias com organismos patognicos ou estranhos, as operaes de lastro/deslastro devero ser reduzidas ao estritamente necessrio segurana do navio. b. O lastro final para a viagem s deve ser efectuado ao cais quando no houver prejuzo para terceiros ou no estiverem garantidas as necessrias condies de segurana para a largada do navio, para se evitarem riscos desnecessrios aps terminadas as operaes de carga, descarga ou abastecimento de combustveis. c. O lastro no segregado s poder ser bombeado para as guas do porto se no estiver contaminado com qualquer produto poluente e aps a prvia autorizao da Autoridade Porturia. d. Em caso de dvida ser exigida uma amostra do lastro, que dever ser selada na presena de um representante legal do navio e da Autoridade Porturia. e. Sempre que for julgado conveniente, podero ser mandadas selar as vlvulas de fundo e sondados os tanques de lastro.
A3. Porto de Aveiro

NORMAS DE SEGURANA MARTIMA E PORTURIA DO PORTO DE AVEIRO 11.5- LASTROS a) Os navios devem subscrever chegada o formulrio de movimentao de guas de lastro, nos termos do Decreto-Lei n 565/99, de 21 de Dezembro, e da Resoluo IMO A.868(20), de 27 de Novembro de 1997, o qual ser fornecido Autoridade Porturia quando solicitado; b) As operaes de lastro/deslastro directo de e para as guas porturias devem ser reduzidas ao estritamente necessrio para assegurar a segurana do navio; c) O lastro proveniente dos tanques de carga s pode ser bombeado para terra; d) O lastro permanente e o segregado s podero ser bombeados para as guas porturias se no estiverem contaminados, devendo o Navio assegurar-se previamente da inexistncia de quaisquer produtos poluentes; e) Em caso de dvida podero ser exigidas amostras do lastro, que devero ser seladas na presena de legal representante do navio, da APA, S.A. e da Autoridade Martima;
III
f) Sempre que for julgado conveniente, podero ser mandadas selar as vlvulas de fundo e sondados os tanques com lastro; g) Sempre que durante as operaes de descarga de granis lquidos se preveja que o navio possa ultrapassar a altura mxima de segurana das mangueiras ou dos braos de carga das instalaes em terra, sero as operaes interrompidas e fechadas as vlvulas do colector de descarga, devendo o navio lastrar at estar em condies de prosseguir as operaes; h) O lastro final s dever ser efectuado ao cais quando razes de segurana o aconselhem.
A4. Porto de Lisboa

NORMAS ESPECIAIS SOBRE O ACESSO, A ENTRADA, A PERMANNCIA E A SADA DE NAVIOS DO PORTO DE LISBOA 10.a.7 - guas de lastro 10.a.7.1 - Navios tanque a) O lastro no segregado no poder ser bombeado para as guas do rio Tejo; b) Em caso de dvida ser exigida amostra do lastro, que dever ser selada na presena de legal representante do navio e da Autoridade Porturia; c) Sempre que for julgado conveniente, podero ser mandadas selar as vlvulas de fundo e sondados os tanques com lastro; d) Sempre que, durante as operaes, se preveja que o navio possa ultrapassar a altura mxima de segurana das mangueiras ou braos de carga das instalaes, sero as operaes interrompidas e fechadas as vlvulas do colector de descarga, devendo o navio lastrar at estar em condies de prosseguir as referidas operaes; 10.a.7.2 - Todos os navios a) O lastro final para viagem s deve ser efectuado ao cais quando no houver prejuzo para terceiros ou no estiverem garantidas as necessrias condies de segurana para a largada do navio, para se evitarem riscos desnecessrios aps terminadas as operaes de carga, descarga ou abastecimento de combustveis; b) Dada a possibilidade de contaminao das guas porturias com organismos patognicos ou estranhos s guas do esturio do rio Tejo, as operaes de lastro/deslastro directo de e para o rio devero ser reduzidas ao estritamente necessrio para assegurar a segurana do navio;
c) Recomenda-se que durante as viagens de e para o porto, o lastro seja substitudo por guas ocenicas desde que as condies de navegao, tempo e mar o permitam; d) Em condies a analisar e devidamente autorizadas pela Autoridade Porturia, caso a caso, poder ser permitido a uma draga obter lastro com areia por dragagem; O Armador / Agente fica vinculado a enviar Autoridade Porturia o registo da movimentao de gua de lastro, pelo preenchimento do respectivo questionrio, nos termos do Decreto-Lei n 565/99, de 21 de Dezembro e da Resoluo IMO A.868(20), de 27 de Novembro de 1997. 10.a.8 Limpeza do casco interdita a operao de limpeza de casco tendo em vista a remoo de incrustaes marinhas, fora das zonas de estaleiro.
A5. Porto de Setbal
Figura A 1: Edital n. 019/05, relativo s operaes de deslastragem no Porto de Setbal.
A6. Porto de Sines

REGULAMENTO DE AMBIENTE E SEGURANA DO PORTO DE SINES Artigo n. 53 Declarao de lastro Navio no Plano de operaes especificar os tipos de lastro existentes a bordo e quais as intenes quanto sua descarga.
Artigo 54. Lastro permanente e segregado 1. O lastro permanente e o segregado podem ser bombeados para as guas porturias; porm, o Navio, antes de realizar a operao, deve assegurar-se que o lastro no est contaminado com qualquer produto poluente ou espcies vegetais ou animais nocivas. 2. A AP pode exigir amostras de lastro, que sero seladas na presena de representante do Navio, podendo no autorizar a descarga do lastro at serem concludas anlises para verificao da no contaminao do mesmo. 3. O lastro permanente e o segregado que estejam contaminados no podem ser bombeados para o mar, devendo ser retido a bordo ou bombeados para estao de tratamento.
Artigo 55. Lastro em tanques de carga 1. expressamente proibido bombear lastro para as guas porturias, proveniente dos tanques de carga. 2. O lastro deve ser bombeado para terra para uma estao de tratamento ou retido a bordo. 3. A AP pode mandar selar as vlvulas de fundo e sondar os tanques com lastro.
Artigo 56. Lastro intermdio Sempre que durante a operao de descarga o navio esteja na eminncia de ultrapassar os limites operacionais do sistema de carga/descarga, brao de carga, prtico ou outro, deve ser interrompida a operao, devendo lastrar at estar em condies de prosseguir com a operao. Artigo 57. Lastro final O lastro final para viagem s deve ser efectuado no cais quando no houver prejuzo para terceiros, para se evitarem riscos desnecessrios aps terminadas as operaes de carga, descarga ou bancas.
VII
Anexo B- Fichas de Caracterizao dos Portos
Nome: Porto de Viana do Castelo. Localizao: Noroeste de Portugal, na costa Atlntica, junto ao esturio do Rio Lima. As suas coordenadas geogrficas so 4141N (latitude) e 850W (longitude).
Entidade Gestora: Instituto Porturio e dos Transportes Martimos - Delegao dos Portos do Norte. reas do Porto:
Planta do Porto de Viana do Castelo Fonte: http: www.ipnorte.pt/
12345678-
Porto Comercial Estaleiros Navais Doca de Recreio a Jusante da ponte rodo-ferroviria Doca de Recreio a Montante da ponte rodo-ferroviria Marina Ocenica Porto de Pesca Doca de Pesca Estao de Pilotos
1- Porto Comercial
123456-
Edifcio da Autoridade Porturia Portaria Terminal de Cimento Complexo Oficial Sector de Abastecimentos Equipamento de Segurana e Combate Poluio 7- Posto de Transformao 8- Armazm de Mercadoria 9- Terminal de Asfalto 10- Heliporto 11- Terminal Roll-On/ Roll-Off 12- Terraplenos 13- Terrapleno 14- Terrapleno 15- Bscula Terminal de cimento:
Explorado pela SECIL- Companhia Geral de Cal e Cimento, S.A., com capacidade de armazenagem de 6.000 toneladas; Explorado pela CECISA- Comrcio Internacional, S.A., com capacidade de armazenagem de 50.000 toneladas.
Planta do Porto Comercial Fonte: www.ipnorte.pt/
Fonte: http://www.ipnorte.pt/
Terminal Roll-On/Roll-Off:
Possui um cais de atracao com 245m de comprimento, provido de um ponto flutuante e uma ponte de ligao ao terrapleno; Designado para o parqueamento de atrelados e contentores; rea de 3.000m2; Permite a operao de navios com rampa lateral, rampa de proa ou de popa.
Terminal de asfalto:
Explorado pela Esso Portuguesa, S.A.; Capacidade de armazenamento de 6.256m3.
Fonte: http://www.ipnorte.pt Fonte: http:// www.ipnorte.pt/
Equipamento porturio: Gruas; Guindastes; Empilhadores; Bsculas; P carregadora; Fonte: http://www.ipnorte.pt TUGMASTERS; Tractor; Tapete rolante para movimentao de granis; Baldes; Baldes Electrohidrulicos; Semi-Reboques; Fonte: http://www.ipnorte.pt Semi-Reboque Basculante; Embarcaes semi-rgidas; Ponto flutuante (auto propulsionvel e com grua); Lancha rpida. Acessos Por via martima: Um canal com 2.100m de comprimento e largura mnima de 150m, entre batimtricas de -8m (ZH). O canal de navegao est completamente circunscrito e iluminado. A barra do porto segura, dragada de -8m (ZH) a -12m (ZH), com um farolim na ponta de cada molhe exterior. Por via terrestre: A28 (IC1), IP1, A27 (IP9), IC28, IC5, IC14 e Linha Ferroviria do Minho que faz ligao com a rede ferroviria Nacional e rede Espanhola (RENFE).
Servios: Pilotagem; Reboques; Amarrao; BancasRedes de distribuio de gua e electricidade; Ship-Chandlers.
Mercadorias movimentadas: Granis slidos (cimento, caulino, fertilizantes, cereais e estilha de madeira); Granis lquidos (asfalto); Carga geral fraccionada (madeira em troncos e paletes, alumnio, papel kraft, ao, granito, entre outros); Carga roll-on/roll-off.
Nome: Porto de Leixes. Localizao: Norte de Portugal, a Noroeste da Pennsula Ibrica, a cerca de 2,5 milhas a norte da foz do Rio Douro e nas proximidades da cidade do Porto, sendo enquadrado pelas povoaes de Lea da Palmeira a Norte e Matosinhos a Sul. As suas coordenadas geogrficas so 4111N (latitude) e 842W (longitude). Entidade Gestora: Administrao dos Portos do Douro e Leixes, S.A. reas do Porto:
Planta do Porto de Leixes Fonte: http://www.apdl.pt/
1- Terminal de Contentores Norte Concessionado empresa TCL- Terminal de Contentores de Leixes, S.A; Cais acostvel com 360m de comprimento, 144m de largura e fundos a -10m
(ZH); Terraplenos tm rea total de 6ha; Armazenagem de cerca de 3.000 TEUs; Zona de parqueamento de contentores frigorficos, com capacidade para 96 TEUs; A capacidade de movimentao instalada anualmente de 260.000 TEUs.
Fonte: http://www.apdl.pt/
2- Terminal de Passageiros
3- Terminal Ro-Ro
Fundos a -10m; Possui uma plataforma fixa, com uma largura mxima de 22m e mnima de 11m e inclinao de 7.
4- Terminal Polivalente 5- Terminal de Carga Geral e Granis Slidos

Concessionados empresa TCGL - Terminal de Carga geral e Granis Leixes, S.A; Terminal de Granis Agro-Alimentares; Carga Geral Fraccionada (fundos -10m na Doca 1 e -11m na Doca 2); Granis Slidos. de
6- Silos 7- Terminal de Contentores Sul

Concessionado empresa TCL- Terminal de Contentores de Leixes, S.A; Cais acostvel com 540m de comprimento e fundos a -12m (ZH); Terraplenos tm rea total de 16ha; Armazenagem de cerca de 15.000 TEUs; Zona de parqueamento de contentores frigorficos, com capacidade para 208 TEUs; A capacidade de movimentao instalada anualmente de 340.000 TEUs.
8- Terminal Polivalente 9- Terminal Polivalente 10- Terminal de Cimentos
11- Terminal Multiusos 12- Terminal de Petroleiros

Concessionado Energia, Refinaria do Porto, S.A; Construdo sobre o quebramar submerso, com 700m de comprimento e 15m de altura; Recebe petrleo bruto e produtos refinados e expede produtos refinados, intermdios e acabados, combustveis, lubrificantes, gases de petrleo liquefeito, aromticos, solventes e leos-base; Tem 3 postos de acostagem, A, B e C, com fundos -14, -10 e -6m (ZH), respectivamente.
13- Porto de Pesca

Concessionado DOCAPESCA Porto e Lotas, S.A; Constitudo por 3 pontes-cais com 1.890m de comprimento e fundos -4m (ZH); Podem acostar 46 traineiras e 20 arrastes simultaneamente; O entreposto frigorfico e a unidade de frio, garantem o abastecimento de gelo e tem uma capacidade de armazenamento de 5.500 toneladas.
14- Terminal Ferrovirio da C.P. 15- Doca de Recreio

Concessionado Marina Porto Atlntico; Permite o abastecimento de gua potvel, combustveis e electricidade s embarcaes; Equipada com aparelhos de extino de incndios, recipientes para lixo e leos; Capacidade de amarrao permanente de 248 lugares.
Equipamento porturio: Guindastes; Prticos de cais; Prticos de parque; Empilhadores; Semi-reboques; Rebocadores; Lanchas de amarrao e de pilotagem; Lancha semi-rgida apoio Segurana; Lanchas para levantamentos hidrogrficos; Barreira anti poluio; Tanques flutuantes. Acessos Por via martima: O canal de entrada no porto tem 500m de comprimento, largura de 220m e fundos de -15m (ZH). Por via terrestre: IP1, A1, IP4, IC1, IC23 e IC24. O porto dispe de uma cintura de circulao interna, que faz ligao com a IP4 e o IC24. O porto possui ligao com a linha ferroviria do Norte, atravs da sua linha de cintura.
Servios: Recolha de Resduos; Fornece energia elctrica, gua e telefones; Reparaes; Ship-chandlers; Pilotagem; VTS- Vessel Traffic Service: um sistema de ajuda navegao. O Porto de Leixes instalou este sistema devido s suas preocupaes com a segurana e a proteco do meio ambiente; Cdigo ISPS (International Ship and Port Facility Security code): as instalaes do porto de Leixes submeteram ao IPTM - Instituto Porturio e dos Transportes Martimos, para efeitos de certificao, os respectivos Planos de Proteco. Foram certificadas 7 instalaes: Estao de Passageiros, Terminal Ro-Ro, Terminal de Granis Doca 1 Sul, Molhe Sul, Terminal de Petroleiros, Terminal de Contentores e Terminal de Carga Geral e Granis. Mercadorias movimentadas: Algodo, txteis, ferro/ao, granitos, vinhos, madeira em bruto, prensada e serrada, cortia, papel, sisal, automveis, cereais, caf, acar, melao, sucata, alcatro, asfalto e produtos petrolferos.
Nome: Porto de Aveiro. Localizao: Conselho de lhavo, Distrito de Aveiro. As suas coordenadas geogrficas so 4039N (latitude) e 845W (longitude). Entidade Gestora: Administrao do Porto de Aveiro, S.A. reas do Porto:
Planta do Porto de Aveiro Fonte: APA, 2007.
1- Terminal Norte Multiusos

Trfego anual de 1.800.000 de toneladas de mercadorias; 1.150m de cais; 10 Postos de acostagem; Fundos de -12m (ZH); 8 Armazns a coberto; 360.000m2 de terraplenos para actividades logsticas; Vocacionado para a movimentao de carga seca.
Fonte: http://www.portodeaveiro.pt
2- Terminal Ro-Ro
450m de cais; Fundos de -12m (ZH); 138.000m2 de terraplenos.
3- Terminal de Granis Slidos

750m de cais; 151.000m2 de terraplenos.
4- Terminal de Granis Lquidos

6 Postos de acostagem; 3 Postos cota de -12m (ZH) e os outros a -7m (ZH); As instalaes so exploradas por diferentes entidades privadas que movimentam e armazenam produtos qumicos, vitivincolas, petrolferos e biodiesel.
5- Parque Logstico 6- Plataforma Logstica 7- Terminal Especializado de Descarga de Pescado

160m de cais. A lota e a fbrica de gelo esto concessionadas empresa Docapesca, Portos e Lotas, S.A.; Descarga de pescado, por embarcaes de pequeno porte.
8- Porto de Pesca Costeira
9- Porto de Abrigo para a Pequena Pesca 10- Porto de Pesca do Largo

18 ponte-cais; Fundos de -6m (ZH).
11- Ferrovia - Ligaes Porturias 12- Terminal Sul Multiusos

Concessionado empresa Socapor Sociedade de Cargas Porturias (Aveiro), S.A.; Trfego anual de 950.000 de toneladas de mercadorias; 400m de cais; Fundos de -7m (ZH); 5ha de terraplenos; Movimenta sobretudo produtos metalrgicos, cimento, pasta de papel e produtos agro-alimentares.
13- Ligao Ferroviria ao Porto de Aveiro
Equipamento porturio: Guindastes; Tremonhas; Tremonhas com tapete; Gruas Colheres de granis Guindastes; Lanchas. Acessos Por via martima: A entrada da barra encontra-se a 1,5 milhas dos terminais do Sector Norte e a 4,5 milhas do Sector Sul. O acesso aos terminais do Sector Norte, s pode ser feito por navios cujo calado mximo seja de 8m. Por via terrestre: IP5-A25 e a A1. Prev-se a concluso da ligao ferroviria Linha do Norte em 2009.
Servios: Pilotagem; Centro de Despacho de Navios; Construo e reparao naval; Cdigo ISPS; Dispe de um Plano de Emergncia Interno. Mercadorias movimentadas: Madeira e cortia, produtos alimentares e forragens, produtos metalrgicos, cimentos, cal, materiais de construo manufacturados, minerais brutos ou manufacturados, celulose e desperdcios, vidros, produtos qumicos (excepto produtos carboqumicos), couros, txteis e adubos.
Nome: Porto da Figueira da Foz. Localizao: Centro do pas e as suas coordenadas geogrficas so 4008N (latitude) e 851W (longitude). Entidade Gestora: Instituto Porturio e dos Transportes Martimos Delegao dos Portos do Centro. reas do Porto:
Planta do Porto da Figueira da Foz
1- Porto de Pesca 2- Terminal de Carga Geral

Estacada em beto armado com 462m de extenso e fundos adjacentes a -5m (ZH); Terraplenos com 35.000 m2; Armazenagem com 1.120 m2 gua potvel e electricidade.
3- Terminal de Granis Slidos

Estacada em beto armado com 180m de extenso e fundos adjacentes a -7m (ZH); Terraplenos com 33.000 m2; gua potvel e electricidade.
4- Terminal Papeleiro Polivalente (ainda em fase de projecto) 5- Terminal Betuminoso (ainda no se encontra em funcionamento)
Equipamento porturio: Grua de via de 3/6 ton, com alcance de 24/12m; Gruas de via 6/12 ton, com alcance de 24/20m; Grove; Demag para movimentao de granis slidos. Acessos Por via martima: Foi finalizada na dcada passada a 2 fase de melhoramento garantindo uma profundidade mnima de -7m (ZH) em todo o canal de acesso. A administrao do porto tem contratualizada, com uma empresa dragadora, a manuteno dos fundos do canal cota j mencionada, bem como da barra e do anteporto s cotas de -9 e -8m (ZH), respectivamente. Por via terrestre: Ligao com a A14 e com a linha ferroviria.
Mercadorias movimentadas: Madeira, caulino, pasta para papel, gesso, areia, argila, vidro modo e clnquer.
Nome: Porto de Lisboa. Localizao: No esturio do Rio Tejo e as suas coordenadas geogrficas so 3842N (latitude) e 96W (longitude). Entidade Gestora: Administrao do Porto de Lisboa, S.A. reas do Porto:
Planta do Porto de Lisboa Fonte: http://www.portodelisboa.pt/
1- Doca do Bom Sucesso 2- Doca de Belm 3- Doca de Santo Amaro 4- Terminal Ro-Ro
Cais com 465m, com profundidade de -10m (ZH); rea de terraplenos de 27.000m2.
Fonte: http://www.portodelisboa.pt/
5- Terminal de Cruzeiros de Alcntara 6- Terminal de Contentores de Alcntara

Explorado pela Liscont Operadores de Contentores, S.A.; Frente acostvel com 630m e fundos de - 13m (ZH); rea total superior a 12,2ha; Capacidade de armazenagem de 6.000 TEU; Vocacionado para o trfego deep-sea.
7- Doca de Alcntara 8- Terminal de Cruzeiros da Rocha Conde de bidos 9- Terminal de Cruzeiros de Santa Apolnia 10- Terminal Multipurpose de Lisboa
Gerido pela Transinsular Transportes Martimos Insulares, S.A.; Cais com 480m, com profundidade de -6m (ZH); rea total de 48.200m2; Capacidade de movimentao anual de 80.000 TEU; Acolhe navios que ligam o Continente aos arquiplagos da Madeira e dos Aores.
11- Terminal de Contentores de Santa Apolnia

Operado pela Sotagus Terminal de Contentores de Santa Apolnia, S.A.; Frente acostvel com 450m e fundos de - 11,5m (ZH) e outra com 292m e fundos de -8,3m (ZH); rea total superior a 170.000m2; Capacidade para movimentar 450.000 TEUs por ano; Vocacionado para o trfego short-sea.
12- Terminal Multiusos do Beato

Operado pela TMB Operaes Porturias, S.A.; Cais com 500m, com profundidade de -7m (ZH); rea total de 20.500m2; Recebe todo o tipo de carga geral mas est vocacionado para a carga fraccionada e alguns granis slidos.
13- Terminal de Granis Alimentares do Beato

Operado pela Silopor Empresa de Silos Porturios, S.A.; Cais com 198m e fundos de -7,3m (ZH); Capacidade de armazenagem de 120.000 toneladas.
14- Terminal Multiusos do Poo do Bispo

Operado pela ETE Empresa de Trfego e Estiva, S.A.; Cais com 430m, com profundidade de -6m (ZH); Recebe todo o tipo de carga geral mas est vocacionado para a carga fraccionada e alguns granis slidos.
15- Terminal de Alhandra 16- Terminal de Alhandra (Iberol)

Operado pela Iberol Sociedade Ibrica de Oleaginosas, S.A.; Cais com 60m e fundos de -5m (ZH).
17- Terminal de Alhandra (Cimpor)

Operado pela Cimpor Indstrias de Cimento, S.A.; Cais com 177m e fundos de -5m (ZH).
18- Terminal de Granis Alimentares da Trafaria

Operado pela Silopor Empresa de Silos Porturios, S.A.; 4 Cais: 1 com 255m e -18m (ZH), outro com 240m e -13m (ZH), outro com 200m e -7m (ZH) e por fim um com 230m e -11,5m (ZH); rea de 14ha; Capacidade de armazenagem de 200.000 toneladas.
19- Terminal de Lquidos do Porto dos Buchos

Operado pela Esso Portuguesa, S.A.; Cais com 45m e fundos de -12m (ZH).
20- Terminal Martimo de Porto Brando

Explorado pela Lisnave Estaleiros Navais, S.A. e, em algumas operaes, pela ETC Terminais Martimos, S.A.; Cais com 130m e fundos de -12m (ZH).
21- Terminal de Lquidos do Porto Brando

Explorado pela Petrogal Petrleos de Portugal, S.A.; 2 Cais: um com 23m e fundos de -12m (ZH) e outro com 15m e -2,8m (ZH).
22- Terminal de Lquidos da Bantica

Explorado pela Repsol Combustveis, S.A.; 2 Cais: um com 80m e fundos de -11,5m (ZH) e outro com 29m e -11,5m.
23- Terminal de Granis Alimentares de Palena

Operado pela Tagol Companhia de Oleaginosas do Tejo, S.A.; 2 Cais: um com 180m e fundos de -15m (ZH) e outro com 100m e -12,5m.
24- Terminal do Seixal 25- Terminal do Barreiro

Operado pela Atlanport Sociedade de Explorao Porturia, S.A.; 1 Cais com 170m, com profundidade de -10,5m e outro com 200m, com profundidade de -9,5m (ZH); Movimenta principlmente granis slidos, lquidos e carga geral convencional.
26- Terminal de Granis Lquidos do Barreiro

Gerido pela LBC Tanquipor Movimentao e Armazenagem de Lquidos, Lda; Cais com 80m e fundos de -9,5m (ZH).
Equipamento porturio: Gruas de via; Prticos de cais; Empilhadores; Guindastes; Rebocadores; Lancha. Acessos Por via martima: Com uma extenso de 50km de comprimento e entre 2 a 14km de largura, o principal canal tem fundos de -15,5m (ZH). Por via terrestre: Eixo Norte-Sul, CREL, CRIL, Segunda Circular, IP7, IC32, IP1, A1, A2, A5, A8 e A6. Tem tambm acesso linha ferroviria do Norte e do Sul e Sueste.
Servios: Abastecimento de combustveis e trasfega de cargas lquidas; Abastecimento de gua; Recolha de Resduos; Amarrao /Acostagem; Reparaes. Mercadorias movimentadas: Gasleo, biodiesel, leo de soja, trigo, milho, sucata, cimento, forragens, areia, produtos agro-alimentares, alumnio, barras de ao laminado, entre outras.
Nome: Porto de Setbal. Localizao: Esturio do Sado e as coordenadas geogrficas so 3830N (latitude) e 855W (longitude). No esturio do Rio Tejo e as suas coordenadas so 3842N (latitude) e 96W Entidade Gestora: Administrao dos Portos de Setbal e Sesimbra, S.A. reas do Porto:
Planta do Porto de Setbal Fonte: http://www.portodesetubal.pt/
1- Terminal Secil
Dois postos de acostagem com 104 e 98m e fundos de -9,5 e -7,5m (ZH) respectivamente; reas de armazenagem a coberto e a descoberto; Movimenta cimento, clnquer e carvo.
Fonte: http://www.portodesetubal.pt/
2- Terminal Multiusos 1
Concessionado SADOPORT Terminal Martimo do Sado, S.A.; Cais com 864m, com 5 postos de acostagem, com fundos de -9,5m e -10,5m (ZH); reas de armazenagem de 2.116m2 a coberto e 102.000m2 a descoberto; Movimenta granis slidos, carga geral fraccionada, ro-ro e contentores.
3- Terminal Multiusos 2
Concessionado TERSADO Terminais Porturios do Sado, S.A.; Cais com 725m, com 4 postos de acostagem, com fundos de -12m (ZH); reas de armazenagem de 200.778m2 a descoberto; Movimenta carga geral fraccionada, ro-ro e contentores.
4- Terminal Ro-Ro
Cais com 365m, com 2 postos de acostagem, com fundos de -12m (ZH); Terrapleno para armazenagem a descoberto de 250.000m2.
5- Terminal de Praias do Sado

Concessionado para uso privativo s Pirites Alentejanas; Posto de acostagem de 126m e fundos a -9,5 (ZH); Terrapleno para armazenagem a descoberto de 18.600m2; Movimenta granis lquidos e slidos.
6- Terminal Sapec
Cais com 112m e fundos de -10,5m (ZH); Movimenta granis lquidos e slidos.
7- Terminal ABB- Alstom

Posto de acostagem com 90m e fundos de -6m (ZH); rea de armazenagem de 27.000m2; Movimenta carga geral fraccionada.
8- Terminal de Tanquisado
Parque de bancas e limpeza e desgaseificao de navios concessionado Tanquisado e Eco-Oil para uso privativo; Dois postos de acostagem com 250m e fundos de -10m (ZH); rea de armazenagem a descoberto; Movimenta granis lquidos (combustveis).
9- Terminal Lisnave 10- Terminal Eurominas

Posto de acostagem de 152m e fundos de -10m (ZH); Terrapleno para armazenagem a descoberto de 160.000m2; Movimenta granis slidos.
Equipamento porturio: Guindastes elctricos; Prtico de cais; Trs grove; Empilhador; Tractor dotado de escova varredoura; Balde frontal e atrelado; Bsculas electrnicas; Escadas Portal. Acessos Por via martima: Canal da Barra com 5km de comprimento, 200m de largura e profundidade de -12m ZH. Do entradas navios at 10m de calado, em qualquer mar, e de 12m, dependendo da mar. Por via terrestre: Ligaes rede rodoviria nacional, A1 e ao sistema ferrovirio nacional.
Servios: Centro de Despacho Rpido de Navios; Centro de Controlo de Trfego Martimo (VTS); Pilotagem; Cdigo ISPS; Reboque; Amarrao; Actividades Logsticas. Mercadorias movimentadas: Ro-ro, cimento, clnquer, pasta de madeira, concentrado de cobre, adubos, fuel-leo, produtos metalrgicos, produtos agrcolas, entre outros.
Nome: Porto de Sines. Localizao: Na costa ocidental de Portugal e as suas coordenadas geogrficas so 3757N (latitude) e 853W (longitude). Entidade Gestora: Administrao do Porto de Sines, S.A. reas do Porto:
Planta do Porto de Sines Fonte: http:// www.portodesines.pt/
1- Terminal de Granis Lquidos

Seis postos de acostagem com profundidade at -28m (ZH); Permite a atracao de navios at 350 000 Dwt.
Fonte: http:// www.portodesines.pt/
2- Terminal Petroqumico
Concessionado Repsol YPF; Dois postos de acostagem com profundidade at -11m (ZH); Permitem a recepo de navios at 20.000m3 de capacidade.
3- Porto de Pesca
Cais de aprestos tem 220 metros de comprimento e fundos de -2,50 (ZH); Cais de descarga de pescado tem 140 metros de comprimento e fundos de 4,5m (ZH), tanto na bacia de manobra como na de acostagem. -
4- Porto de Recreio
Capacidade actual de 230 lugares de amarrao.
5- Porto de Servios 6- Terminal Multipurpose e Ro-Ro

Concessionado Portsines, 2 Cais: 1 com 345m e fundo -18m (ZH) que recebe navios at 160.000 Dwt, outro de carga com 345m e -13m (ZH) que recebe navios at 30.000 Dwt; Dispe de rampa Ro-Ro.
7- Terminal de Gs Natural Liquefeito (GNL)

1 Posto de acostagem para descarga de navios de at 165.000m3; 1 Estao de regaseificao com capacidade de armazenagem para 210.000m3 repartido por 2 tanques.
8- Terminal XXI (Contentores)

O terminal est a ser construdo faseadamente pela PSA Corporation de Singapura, um dos principais portos e operadores logsticos internacionais, que ser a empresa concessionria do Terminal XXI; A primeira fase deste projecto encontra-se concluda, sendo que neste momento o Terminal tem capacidade para a movimentao de 250.000 TEUs.
Equipamento porturio: Prticos; Carregadores; Gruas; Guindastes; Empilhadores. Acessos Por via martima: No existe qualquer limitao dado que Sines um porto de mar aberto. Por via terrestre: Para alm de ligao linha ferroviria, existe ligao IP8, IC33, A2 e IC4.
Servios: Centro de Despacho Rpido de Navios; Centro de Controlo de Trfego Martimo (VTS). Mercadorias movimentadas: Crude, fuel oil, gasleo, gasolina, carvo, madeiras, granitos, asfalto, gs natural, ro-ro, entre outros.
Nome: Porto de Faro. Localizao: Costa sul de Portugal Continental, no Parque Natural da Ria Formosa, na Costa do Sotavento do Algarve e as suas coordenadas geogrficas so 3658N (latitude) e 752W (longitude). Entidade Gestora: Instituto Porturio e dos Transportes Martimos Delegao dos Portos do Sul. reas do Porto: 1- Cais Comercial 2- Terminal Petroleiro/betoneiro
Partilhado pelas empresas Petrogal e BP; Capacidade para navios at 10.000 toneladas.
Equipamento porturio: Guindastes elctricos; Empilhadores; Tractor; Reboque basculante. Acessos Por via martima: Faz-se pela barra comum Faro/Olho e pelo canal de Faro, que tem cerca de 4 milhas de comprimento e 90m de largura. Recebe navios com 120m de comprimento fora-a-fora e 6,4m de calado, em Preia-Mar. Por via terrestre: Ligao EN125 e est a 8km do aeroporto internacional de Faro.
Mercadorias movimentadas: Ferro, cimento, madeira, sal e alfarroba.
Nome: Porto de Portimo. Localizao: Costa Sul de Portugal Continental, no esturio do Rio Arade, na costa do Barlavento do Algarve. As suas coordenadas geogrficas so 3708N (latitude) e 832W (longitude). Entidade Gestora: Instituto Porturio e dos Transportes Martimos Delegao dos Portos do Sul. reas do Porto: 1- Sector de comrcio e turismo:
Cais com 300m de extenso e fundos -10m (ZH); Podem atracar navios com 180m de comprimento e calado mximo de 8m.
2- Sector de recreio 3- Sector das embarcaes martimo-tursticas 4- Complexo piscatrio Equipamento porturio: Guindastes de via elctricos; Equipamento de menor capacidade. Acessos Por via martima: Pelo interior de dois molhes, que distem entre si de 200m. O acesso ao Cais Comercial e Turismo feito por um canal com 1 milha de comprimento, 150m de largura e sondas reduzidas de 8m. Por via terrestre: Ligao EN125, Via do Infante e dista do aeroporto internacional de Faro de 60km.
Mercadorias movimentadas: Ferro, os blocos de sienite e a brita.
Nome: Porto do Funchal. Localizao: Costa Sul da Ilha da Madeira e a sua rea martima delimitada pela Ponta do Garajau a nascente e a Ribeira dos Socorridos a poente. As suas coordenadas geogrficas so 2829N (latitude) e 854W (longitude). Entidade Gestora: Administrao dos Portos da Regio Autnoma da Madeira. reas do Porto:
Planta do Porto do Funchal Fonte: http://www.portosdamadeira.com/
1- Cais 1 - Zona Sul

Comprimento de 100m e fundos a -7m (ZH); Utilizado para o trfego regional de passageiros.
2- Rampa Ro-Ro Zona Sul

Largura de 32m. Comprimento de 425m e fundos a -11m (ZH); Utilizado para acostagem de navios de cruzeiro.
3- Cais 2 Zona Sul

4- Cais 3 Zona Sul

Comprimento de 347m e fundos a -11m (ZH); rea total de 32.000m2; Terraplenos; Utilizado por navios de cruzeiro.
5- Cais 4 - Zona Norte

Comprimento de 100m e fundos a -4m (ZH); Destinado descarga de pescado.
6- Cais 5 Zona Norte

Comprimento de 95m e fundos a -6m (ZH); Destinado a embarcaes de servio porturio.
7- Cais 6 Zona Norte

Comprimento de 260m e fundos a -7m (ZH); Terrapleno com rea de 18.500m2; Utilizado por navios de cruzeiro.
8- Marina Zona Norte

Capacidade para 310 embarcaes.
9- Rampa de Varagem Zona Norte Travelift para alagem de embarcaes at 25 ton. Equipamento porturio: Empilhadores; Auto-grua; Rebocador traco 43 ton; Lancha pilotos; Lancha de cabos. Servios: Fornecimento de electricidade; Fornecimento de gua potvel; Pilotagem.
Nome: Porto do Canial. Localizao: Leste da costa Sul da Ilha da Madeira, cujas coordenadas geogrficas so 3244N (latitude) e 1644W (longitude). Entidade Gestora: Administrao dos Portos da Regio Autnoma da Madeira. reas do Porto:
Planta do Porto do Canial Fonte: http://www.portosdamadeira.com/
1- Cais 1 Terminal de Contentores

Comprimento de 420m com fundos a -8m (ZH); Terrapleno com rea de 45.175m2; Movimentao de carga contentorizada e, poucas vezes descarga de granis slidos.
2- Cais 2 Cais de Pesca

Comprimento de 80m com fundos entre -5m e -10m (ZH); Destinado descarga de pescado.
3- Rampa de Varagem 4- Travelift

Destinado alagem de embarcaes at 300 ton.
5- Rampa Ro-Ro
Comprimento 30m.
6- Cais 3 Terminal Carga Geral e Granis

Comprimento de 364m com fundos a -13,5m (ZH).
7- Parque de Estacionamento e Edifcio Administrativo 8- Torre de Controlo Equipamento porturio: Empilhador; Auto-grua; Rebocador traco 43 ton; Lancha pilotos; Lancha combate poluio. Servios: Fornecimento de combustveis; Abastecimento de gua; Pilotagem. Mercadorias movimentadas: Trigo, milho, arroz, batatas, frutas, animais vivos, madeiras cortadas ou serradas, ferro, pedras britadas, tijolo, vidro, produtos farmacuticos, papel, entre outros.
Nome: Porto de Ponta Delgada. Localizao: Costa sul da Ilha de S. Miguel e as suas coordenadas geogrficas so 37 44N (latitude) e 25 40W (longitude). Entidade Gestora: Administrao dos Portos das Ilhas de So Miguel e Santa Maria, S.A. reas do Porto:
Planta do Porto de Ponta Delgada Fonte: http://www.apsm.pt/
1- Sede e Oficinas 2- Cais das Pescas

Instalado perto do Forte de S. Brs; Dotado de cerca de 180m de cais; Terraplenos com cerca de 5.500m2.
3- Cais a -6m (ZH) 4- Cais a -10m (ZH) 5- Cais a -12m (ZH) 6- Nova Marina 7- Cais Inter-Ilhas 8- Cais Navios de Cruzeiro 9- Marina
Equipamento porturio: Gruas; Empilhadores; Reach Stackers. Servios: Fornecimento de combustveis; Fornecimento de electricidade; Abastecimento de gua; Reboque; Pilotagem. Mercadorias movimentadas: Contentorizada; Granis lquidos (combustveis); Granis slidos (cereais e clquer para a produo de cimento).
Anexo C- Respostas ao Inqurito por telefone

C1. Inqurito por telefone aos Portos
Em 2004 foi adoptada pela Organizao Martima Internacional, a Conveno Internacional para o Controlo e Gesto das guas de Lastro e Sedimentos dos Navios. Esta Conveno est dividida em Artigos e Anexos, que incluem standards tcnicos e requisitos, com vista a minimizar a introduo de organismos exticos e a propagao de microrganismos patognicos pelas guas de lastro.
1. O Porto , predominantemente, de carga ou de descarga? 2. O tipo de transporte efectuado de curta ou longa distncia? Se os dois, qual o mais preponderante? 3. Face ao tipo de mercadorias movimentadas e navios que entram no Porto, que preocupaes existem relativamente s guas de lastro? 4. Portugal ainda no ratificou a Conveno Internacional para o Controlo e Gesto das guas de Lastro e Sedimentos dos Navios. A entidade gestora do Porto tem directrizes nacionais para se prepararem ou o prprio Porto est a tomar medidas, para quando existir legislao em vigor? 5. Considera que seria necessrio comear a desenvolver uma estratgia para tratar este assunto? 6. Quais os procedimentos adoptados pelo Porto, quando um navio vem com uma infeco ou uma infestao?
C2. Respostas ao Inqurito por telefone

C2.1 Porto de Viana do Castelo 1. Porto predominantemente de descarga, um porto importador. 2. Efectua-se transporte de curta distncia. A navegao feita principalmente na Europa. 3. Antes de entrar no porto, o navio tem que entregar os dados relativos quantidade de lastro que transporta, a quantidade de lastro que pretende lastrar e qual a origem das guas de lastro. Depois, fazemos uma verificao da qualidade da gua, atravs do cheiro ou da deteco de manchas. Aos navios que vm da sia, condicionado o
XLIII
lanamento das guas. A troca de lastro tem que ser feita a alguns metros da costa. Os navios que transportam carga geral, a quantidade de lastro diminuta. Mais problemticos so os graneleiros, os porta-contentores e os navios multipropose porque absorvem grandes quantidades de gua. 4. No existem directrizes nacionais mas o porto j comea a seguir algumas linhas de orientao da Conveno. Desde que saiu a Conveno em 2004, comeou a haver preocupao. O objectivo reduzir ao mnimo a descarga de lastro nos portos. Como j referi, o lanamento das guas de lastro da sia condicionado, tm que ser fornecidos todos os dados relativos s guas de lastro e ainda a verificao da qualidade das guas. Se existirem registos mal preenchidos, a ter que haver sanes ao navio. 5. Sim, embora j se comece a tomar algumas medidas. 6. Teria que ser visto caso a caso, para encontrar a soluo mais adequada. C2.2 Porto de Leixes 1. Porto de descarga. 2. Predominantemente transporte de curta durao. 3. No existem preocupaes especficas para alm das que so sugeridas pelas recomendaes e Resolues da IMO. 4. No. 5. No. 6. Esta questo da responsabilidade da Sanidade e Fronteiras.
C2.3 Porto de Aveiro 1. um porto predominantemente de descarga. 2. Transporte de curta distncia. 3. Nas Normas de Segurana Martima e Porturia de Aveiro, inclui as regras aplicveis s guas de lastro. 4. Caber, eventualmente aos portos, inspeco de navios (Port State Control) ou Autoridade Martima (enquanto entidade responsvel pela poluio marinha), criar um sistema de controlo, monitorizao/recolha de amostras de guas de lastro e acompanhamento da evoluo das guas da ria/bacias porturias. No existindo directrizes
XLIV
nem
definio
das
entidades
responsveis,
no
se
justifica o
desenvolvimento desde j de linhas de aco concretas por parte da Administrao Porturia. 5. O Porto de Aveiro incluiu na lista de projectos que enviou ao Departamento de Ambiente e Ordenamento da Universidade de Aveiro, em 2005, o "Desenvolvimento de um sistema para gesto das guas de lastro de navios no Porto de Aveiro", sinnimo de alguma preocupao com o desenvolvimento desta matria. Assim, o Porto de Aveiro est atento e considera ser necessrio comear a desenvolver um sistema de gesto das guas de lastro, designadamente, pela avaliao das quantidades, reais necessidades, definio de reas para lastro isentas de riscos, etc. 6. Se houver um navio que, por qualquer motivo, venha com uma infeco, ns temos a hiptese de recolher a gua em camio-cisterna e lev-la para tratamento adequado.
C2.4 Porto de Figueira da Foz 1. Porto de carga. 2. Transporte de curta durao, em que 90% se faz na Unio Europeia. 3. Neste momento, as normas de segurana do porto esto em fase de aprovao. Nessas normas esto contemplados alguns procedimentos a ter com as guas de lastro. Por enquanto, no h nenhum procedimento a ter relativamente s guas de lastro, no h controlo das quantidades nem fiscalizao. 4. No existem directrizes nacionais a ter em considerao nem o porto est a tomar medidas nesse sentido. Infelizmente, em Portugal, primeiro sai a lei e depois, no perodo de adopo, que so tomadas as medidas. O IPTM o elo de ligao entre a legislao nacional e a da Unio Europeia. No entanto, como no porto o transporte de curta durao, o problema das guas de lastro no muito grave. O maior problema so os navios porta-contentores que do a volta ao mundo num ms, movimentando grandes quantidades de gua entre stios dspares. As anlises s guas no so muito frequentes, a Inspeco Sanitria tambm no vai muito aos navios por falta de meios. O que acontece que os navios no ficam em porto durante tempo suficiente para receberem o resultado das anlises. Em caso de no-conformidade, pode penalizar-se o navio da prxima vez que der entrada no porto. 5. Naturalmente que sim.
XLV
6. No vulgar que os navios informem terem a gua dos seus tanques de lastro afectada por qualquer tipo de infestao. No entanto, nestes casos a Autoridade Porturia poder exigir que se selem as sadas dos lastros e recolher amostras para anlise. Poder ainda pedir a colaborao das Autoridades de Sade locais a fim de minimizar quaisquer riscos. S depois de se confirmar a no perigosidade que ser eventualmente permitido o deslastro dos tanques necessrios para as operaes de carga. Poder ainda optar-se por recolha para terra por empresas especializadas, o que onerar bastante a escala do navio.
C2.5 Porto de Lisboa 1. predominantemente um porto de descarga. 2. So efectuados os dois tipos de transporte, com maior incidncia o transporte de curta distncia. 3. O destino das guas de lastro contaminadas no depende dos tipos de navio e/ou mercadoria mas sim do tipo de contaminao. As guas de lastro contaminadas com hidrocarbonetos ou outras substncias qumicas perigosas, so recolhidas por operador contratado e encaminhadas para tratamento. No mbito da Conveno Internacional e da Resoluo IMO, as guas de lastro eventualmente contaminadas com microorganismos no foram ainda objecto de pedido de recolha por parte do navio, ou mesmo do Port State Control, para que fossem encaminhadas para tratamento, so apenas seguidos os procedimentos constantes das Normas da APL, SA. 4. As directrizes nacionais esto a ser desenvolvidas pelo IPTM, sendo que o nico diploma em vigor, Decreto-Lei n 565/99, de 21/12, apenas refere a aplicao das regras definidas na Resoluo IMO sobre as guas de lastro, o que no invalida que os portos tomem a iniciativa de adoptar as regras da Conveno. Actualmente, o porto de Lisboa est a acompanhar e a colaborar com o IPTM no desenvolvimento das referidas directrizes. 5. Sim, porque a curto-mdio prazo os portos tero que adoptar as regras da Conveno Internacional bem como as directrizes nacionais. 6. Nunca se verificou nenhum caso. Mas caso acontecesse, as guas teriam que ser recolhidas por operador contratado e encaminhadas para tratamento adequado.
XLVI
C2.6 Porto de Setbal 1. O porto de Setbal essencialmente um porto de descarga. No entanto, apresenta a nvel nacional o melhor ratio de carga/descarga; 2. Predomina o transporte martimo de curta distncia. 3. As guas de as lastro constituem um assunto que no as preocupa condies
exclusivamente
administraes
porturias.
Actualmente,
que envolvem as operaes de deslastragem de navios so definidas no Edital n 22/05 da Capitania do Porto de Setbal. 4. Ainda no existem directrizes, nem estamos a tomar qualquer medida. 5. A resoluo de um assunto que ultrapassa o nvel local, com e os dos
normalmente coordenado diversos intervenientes,
por uma entidade que vai neste caso o IPTM,
dialogando Porturio
Instituto
Transportes Martimos. 6. No esturio do Sado, onde se localiza o Porto de Setbal, apenas podem ser descarregadas guas limpas. Caso contrrio, em funo das caractersticas da gua, esta recolhida nas estruturas porturias e encaminhadas por camio cisterna para o operador de gesto de resduos adequado.
C2.7 Porto de Sines 1. Porto de descarga. 2. No Porto de Sines, o transporte de longa distncia. 3. Como o porto de descarga, os navios no trazem guas de lastro. O problema das espcies invasivas s se tem colocado at h bem pouco tempo. No Regulamento de Ambiente e Segurana do Porto de Sines existem os procedimentos a ter com as guas de lastro. Existem dois tipos de lastro: o lastro segregado e o lastro no segregado, que poder ser limpo ou no. Os lastros segregados so largados no mar. A estao de tratamento existente no Porto de Sines destina-se ao segundo tipo de lastro, isto , os utilizados pelos navios tanques mais antigos e que tm que utilizar os tanques destinados carga para lastrar nas viagens em que no transportam cargas. 4. No existem directrizes nacionais nem o porto est a tomar medidas. A questo da migrao das espcies invasivas atravs das guas de lastro no uma preocupao prioritria do Porto de Sines, atendendo a que para os grandes navios, provenientes de
XLVII
vrias reas do globo, um porto de descarga. Os navios que carregam em Sines, so de menores dimenses e provenientes predominantemente de portos portugueses ou europeus, tendo quantidades pequenas de lastro para descarregar. Por outro lado, sendo o porto ao mar provoca uma grande disperso natural e por isso no favorece o estabelecimento de espcies estranhas. 5. Seria importante a nvel nacional. Nesse aspecto, o Porto de Sines tem a vantagem de j ter uma estao de tratamento para as guas de lastro. 6. Nunca houve nenhum caso. Teria que se analisar caso a caso e actuar mediante o tipo de infestao e a quantidade de gua. At porque neste porto, alguns navios trazem milhares de toneladas de gua e outros pequenas quantidades, o procedimento teria que ser diferente.
C2.8 Portos do Algarve 1. Faro um porto de descarga e Portimo de carga. 2. Nos Portos do Algarve, faz-se transporte de curta distncia. 3. Neste momento no existe nenhuma preocupao. As guas de lastro so descarregadas livremente no rio Arade, sem qualquer tipo de controlo. Importa salientar que os navios que demandam destes portos provm todos do espao comunitrio. 4. Neste momento, no existe legislao nacional nem comunitria sobre as guas de lastro. O IPTM o rgo responsvel, por fazer a transposio de Directivas Comunitrias para o Direito Portugus, portanto estamos a aguardar. 5. Sem dvida. Faro encontra-se na Ria Formosa que uma rea bastante sensvel e que poder trazer graves problemas, se forem introduzidas espcies invasivas. No entanto, como os portos s recebem navios que transitam na Unio Europeia, o problema no to grave como se recebessem navios oriundos de frica ou da sia. 6. Para sabermos se o navio vem com infestao ou infeco nas guas de lastro seria necessrio que se efectuassem anlises qualidade daquelas guas. O facto que tais anlises no so por norma efectuadas, a no ser que exista forte presuno de contaminao, mas no caso dos portos do Algarve nunca ocorreu tal situao.
XLVIII
C2.9 Portos da Madeira 1. O Porto do Funchal movimenta s passageiros. O Porto do Canial um porto predominantemente de descarga. 2. Transporte de curta distncia. 3. Neste momento no existe preocupao com as guas de lastro porque se trata de um porto, praticamente, s de descarga. 4. No existem quaisquer directrizes nacionais, nem o porto est a tomar qualquer medida. 5. Penso que sim. J se tem falado sobre o problema das espcies invasivas e j existem resolues a nvel da IMO. 6. Nunca aconteceu, at porque os navios no deslastram aqui as guas, apenas lastram. No existe nenhum procedimento previsto.
C2.10 Porto de Ponta Delgada 1. O Porto de PDL fundamentalmente um porto de descarga, embora bastante carga seja baldeada para navios que escalam ilhas mais pequenas. 2. O tipo de transporte predominante de curta distncia, com origem e destino a portos do Continente. 3. Dados os tipos de trfego mencionados acima, as preocupaes com guas de lastro no so muito elevadas. 4. Face s caractersticas do trfego em PDL, iremos aguardar legislao ou directivas.
5. evidente que o problema das guas de lastro importante, havendo necessidade de encontrar respostas nacionais para a questo. 6. Existem em PDL meios suficientes para recolher, em cisterna, guas de lastro. No podero ser tratadas c mas, como j se faz com leos usados e guas sujas, podem ser exportadas para o Continente. H empresas autorizadas a prestar este tipo de servio.
XLIX
Anexo D- Entrevista
D1. Entrevista no Porto de Aveiro Cristina Moreira - Relativamente s guas de lastro, qual a regulamentao que se regem? Existe a Resoluo A.868 (20) e a Conveno Internacional para o Controlo e Gesto das guas de Lastro e Sedimentos dos Navios da IMO. Maria Manuel - a Resoluo da IMO. uma aplicao directa desta resoluo aos portos nacionais atravs daquele Decreto-Lei das espcies. J conhece? C.M. - Ainda no. M.M. - O Decreto-Lei n. 565/99 tem, no seu Artigo 16, a aplicao directa, sem mais nada de uma Resoluo da IMO, que um conjunto de orientaes de nvel internacional. Certo? C.M. - Sim. M.M. - O que se passa com esta resoluo da IMO, no sei se j teve oportunidade de ler C.M. - J. M.M. - que diz os Estados membros devem, os Estados membros podem e do Estado de Porto, o Port State Control. O Port State Control assumido em Portugal pelo Instituto Porturio dos Transportes Martimos, IPTM, no pelas Administraes Porturias. O que est a ser trabalhado neste momento a nvel nacional a Transposio, atravs de um Decreto-Lei de uma Directiva Comunitria que vem assumir esta Resoluo da IMO. Ento, a ter que ficar definido quem responsvel pelo o qu. C.M. - Que ainda no est? M.M. - No. Ns sabemos que h boas prticas que tm que ser seguidas, certo? C.M. - Sim. M.M. - E temos nas nossas Normas de Segurana Martima, que eu fotocopiei mas que est na Internet, a questo das guas de lastro (pausa), em que j assumimos um pouco essa Resoluo. Agora, o controle das guas de lastro feito pelo Port State Control, no por ns. feito pelos inspectores que fazem as inspeces de navios e podem fazer esse controle se assim o entenderem. O que que a Resoluo nos vem dizer? Que os portos devem estar dotados de sistemas de recolha e tratamento das guas de lastro, que devem definir-se reas perigosas para carga de lastro digamos assim.
C.M. - Os navios tm a documentao exigida pela Resoluo A.868 (20)? A gua de lastro que descarregada analisada? M.M. - O navio obrigado a subscrever a sua situao de lastro. O porto pode pedir se assim o entender. Se for um navio que vem de um pas de risco para as guas portuguesas e preciso fazer estudos, preciso que as universidades comecem a mostrar interesse, pode eventualmente recolher-se amostras mas depois fica a questo de quem paga, no ? E mesmo que se recolha uma amostra (risos), o resultado da amostra no vem a tempo para poder dizer ao navio se descarrega ou no o lastro. C.M. - Portanto descarregado. M.M. - descarregado. Agora, ns sabemos que h lastro que descarregado, no ? So as guas s de lastro. H o lastro permanente, so aqueles tanques que partida a gua nunca substituda, portanto, so tanques que s esto ali para estabilizar. E h o tanque da carga que pode levar lastro. E a preocupao at hoje tem sido sempre no sentido de minimizar poluio. No tem tanto a ver com as espcies, no ? Essa uma preocupao que existe nesta Resoluo e que vem de arrasto em relao ao resto das coisas. Portanto, o que se sugere ao navio que troque lastro l fora. Ele quando entra no Porto de Aveiro tem de trazer um lastro que j mudou em alto mar porque o que diz a Resoluo. C.M. - E essa situao acontece sempre? M.M. - No h nenhum controle. C.M. - No h? M.M. - Pela parte do Porto de Aveiro, no, no feito esse controle. C.M. - Ento neste momento seguem-se pela Resoluo da IMO. M.M. - Digamos como que eu hei-de dizer que seguimos algumas instrues, quer dizer, algumas linhas de orientao e recomendaes, no ? C.M. - Sim. M.M. - E o navio faz a mesma coisa. S faz alteraes dos lastros, lastra ou deslastra se tiver necessidade. No descarrega lastro se no houver necessidade. C.M. - A partir da as guas seguem para o mar sem qualquer tipo de controle. M.M. - Ns no temos feito qualquer tipo de controle. C.M. - H registo da quantidade de gua descarregada? M.M. - No. No fazemos esse controle.
LI
C.M. - Ento no existe nenhum local especfico onde ele faa as trocas de lastro? onde ele carrega e descarregas as mercadorias? M.M. - . Nessa perspectiva . Portanto, o que diz a IMO que o navio deve trocar lastro em alto mar. Deve renovar o lastro. C.M. - E o que ele descarrega no Porto? M.M. - O que ele descarrega aqui gua que traz do alto mar, o que leva daqui gua que vai trocar em alto mar, para entrar noutro porto. Portanto, no h qualquer problema, os riscos so muito controlados. Agora, os mecanismos que controlam, foi como eu lhe disse, comeam a pensar em transpor a Directiva para legislao nacional. C.M. - Qual a tipologia de navios que do entrada no Porto? M.M. - Posso conseguir-lhe uma listagem. Que tipologia de navios queria? C.M. - Navios de acordo com a mercadoria que transportam, existem os graneleiros, os petroleiros, mas esses no entram no Porto M.M. - Temos graneleiros, navios de pesca. (pausa) Eu vou ver o que lhe consigo arranjar. Quer de que ano? C.M. - Do mais recente. M.M. - 2006, com carga e descarga no ? C.M. - Sim. Outra coisa, existiria alguma rea no Porto de Aveiro em que fosse possvel instalar uma estao de tratamento para as guas de lastro? Teria interesse, tendo em conta o volume de negcio do Porto? M.M. - assim, a mim no me parece que seja uma questo de rea, uma questo de lgica no ? Os nossos terminais comeam no Sul que em Aveiro e terminam aqui. O navio teria que acostar numa estao de tratamento, trocar o lastro todo por lastro normal, para depois largar o lastro. Quer dizer no sei se est a ver a confuso. Portanto, o navio vem vazio e traz lastro, no pode largar o lastro na gua da Ria. Ento o que faz ir estao de tratamento deixar aquele lastro e fazer uma captao porque tem que estar estvel. Pode no fazer a toda mas tem que fazer a alguma. E depois vai ter que voltar ao terminal onde carrega. Essa a situao mais fcil. Depois tem a situao inversa, em que o navio vem carregado e vai captar a gua da Ria, ou seja, vai ter que lhe ser fornecida gua. C.M. - Claro. M.M. - E depois o que que fazemos? Vai estao de tratamento receber gua tratada?
LII
C.M. - Mas ento de acordo com o tipo de navios, se calhar no vivel. M.M. - Eu penso que isto no tem uma soluo fcil. O que se est a tentar fazer que os navios venham dotados com sistemas de tratamento das guas de lastro. C.M. - Esses sistemas esto ainda a ser desenvolvidos. M.M. - Isso s pode ser aplicado aos navios novos, que o costume. C.M. - Exactamente. M.M. - O que vamos ter Tudo bem Os Portos podem ter mais uma infra-estrutura para receber alguma coisa no ? Como recebem resduos podem receber guas de lastro mas o que vai acontecer que o prprio navio vai assumir esse tratamento. C.M. - Depois tambm tem a questo do tempo que eles esperam M.M. - Pois. So tudo custos. Estamos a falar de custos. mais uma acostagem, tnhamos que ter uma estao de tratamento, de alguma forma, acoplado a uma rea de acostagem que, no tem que corresponder rea de movimentao. Portanto, mais uma acostagem e uma desacostagem, mais no sei quanto tempo de espera C.M. - Acarreta bastantes custos para os navios. M.M. - Tem que se fazer contas, no fcil. E os Portos tambm tm custos. C.M. - E acha que M.M. - Temos uma coisa a nossa favor, fazemos transportes de curta durao. Estamos a falar de zonas prximas, isso vai-lhe interessar a origem dos navios. C.M. - Os transportes de longa durao que do mais origem a estes problemas, porque trazem espcies diferentes, de diferentes tipos de guas, no ? M.M. - assim, se houver um navio que vem com alerta, por qualquer razo, que traz uma infeco ou uma infestao ou qualquer coisa, que vem marcado, ns temos a hiptese de fazer a recolha de gua de lastro em camio-cisterna. Isso no questo que se ponha. C.M. - Claro, mas no acontece sempre. M.M. - No fazemos de uma forma corrente. Mas se for preciso recolhe-se. Ok precisa da origem e destino dos navios tambm. C.M. - Acha que a estao de tratamento traria vantagens do ponto de vista econmico? M.M. - Tem que se estudar a viabilidade tcnica e econmica. Porque um sistema de tratamento para as guas de lastro no um sistema de tratamento muito convencional. Estamos a falar de tratamentos tercirios como desinfeces, ultra-violetas, coisas desse gnero. Quanto custa? Como se pode fazer? Eu acho que um trabalho interessante.
LIII
C.M. - O problema que pelo que tenho visto, esses tratamentos ainda esto na fase inicial e no existem muitos dados sobre custos. J foi feito algum estudo sobre as espcies residentes do Porto? M.M. - No. H vrios trabalhos da parte da Biologia mas so da Ria. C.M. - Mas que englobam a parte do Porto? M.M. - Ns estamos muito prximos da embocadura do Porto. Portanto, a quantidade de gua que entra e sai em cada mar muito grande, h uma grande renovao da gua. No existe o perigo de contaminao elevada de nenhuma espcie invasiva. Nunca fiz nenhum trabalho concreto aqui. Fazem-se anlises de qualidade de guas normais, no se anda aqui a fazer pesquisa de espcies exticas. C.M. - Pois. M.M. - Era um trabalho interessante para ser feito. C.M. - Pelo que percebo, nunca houve aqui nenhum problema com uma espcie invasiva. M.M. - No. Este Decreto-Lei tem publicado uma lista de espcies invasivas, tem alguns exemplos e penso que tem reas. C.M. - Relativamente s cargas e descargas de mercadorias, existe algum equipamento especfico? Porque existem os navios que transportam contentores M.M. - No, aqui contentores no h. muito raro. C.M. - mais material a granel. M.M. - . C.M. - Ento qual o tipo de equipamento? M.M. - So os guindastes. H tambm cargas em tremonhas, temos tremonhas com tapete que funcionam de maneira diferente. O que que temos mais? Guindastes ou grua mvel, penso que no h mais nada. C.M. - E servem para qualquer tipo de navio? M.M. - Tem que se adequar ao navio. Os navios tm dimenses diferentes, de acordo com o peso da carga. E depois so os acessrios, se for um cereal precisa de uma colher de granis, daquelas que abrem. Se for ferro so precisos dois para agarrar. As vigas vm em lingadas, portanto, so coisas enormes. Se forem pedras pesadas muda o sistema. O que muda o sistema que agarra a pea. C.M. - De acordo com a carga?
LIV
M.M. - De acordo com a carga. O que temos mais? Granis Lquidos. A j no tem nada a ver. Estamos a falar de bombas, condutas, sistemas altamente sofisticados e seguros. C.M. - Tm muito pessoal a trabalhar nas zonas de carga e descarga de mercadorias? M.M. - assim, no local da carga um guindasteiro ou dois, em funo das necessidades. C.M. - Que controlam as mquinas. M.M. - Pronto. Depois quem trabalha a empresa de estiva que recorre ao trabalho temporrio, portanto aos estivadores. Eu no sei dizer ao certo quantos elementos tem a equipa mas ser preciso duas ps carregadoras, mais um indivduo para operar a tremonha, mais sei l quatro ou cinco pessoas. C.M. - E essas pessoas tm formao? dada c? M.M. - dada pela empresa de trabalho temporrio.
D.2 Entrevista ao Porto de Leixes Cristina Moreira - Relativamente s guas de lastro, qual a regulamentao que se regem? Graa Oliveira - Pelas Normas de Segurana Martima e Porturia de Leixes. C.M. Os navios que entram no Porto tm a documentao exigida pela Resoluo A.868 (20) e pela Conveno da IMO? G.O. Essa verificao no sistemtica. C.M. - Quais os procedimentos a ter quanto s guas de lastro e sedimentos? G.O. - Os indicados nas Normas de Segurana Martima e Porturia de Leixes que esto disponveis no site do Porto de Leixes, www.apdl.pt. C.M. Existe informao sobre as quantidades de navios, por dia ou por ms, de navios que fazem a descarga das guas de lastro? Ou qual a percentagem de navios que deslastram? G.O. Essa informao no est disponvel porque no feito esse tipo de controlo. C.M. Qual a tipologia de navios que do entrada no Porto? G.O. Essa informao est disponvel na pgina da APDL, na parte da estatstica. C.M. Existe algum local especfico no Porto onde sejam feitas as trocas das guas de lastro? G.O. No.
LV
C.M. - Seria economicamente vivel, dado o volume de negcio do Porto, implementar uma estao de tratamento para as guas de lastro? Traria mais vantagens para o Porto? G.O. Essa informao no est disponvel porque no foi feita essa avaliao. C.M. - Existe algum tratamento para as guas de lastro, no Porto? G.O. Apenas para os lastros no segregados dos navios que transportam hidrocarbonetos. C.M. Qual acha que o tratamento mais adequado, eficaz e economicamente vivel dentro dos navios? G.O. - No Autoridade Porturia que compete responder a estas questes. C.M. - Qual a quantidade de gua descarregada, por dia ou por ms? Quais as fontes? Qual o tempo necessrio para efectuar a descarga? Existe algum padro sazonal? G.O. Essa informao no est disponvel porque essa avaliao no feita. C.M. A gua de lastro que descarregada analisada? G.O. No. C.M. Onde descarregada essa gua? G.O. descarregada para o mar. C.M. Fizeram ou fazem o levantamento das espcies residentes no Porto? G.O. No. C.M. Existiu os existe algum problema causado por uma espcie invasiva? G.O. No.
LVI
LVII

Agua de Lastro Gestao Ambiental

Uploaded by

Document Information

Original Description:

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Agua de Lastro Gestao Ambiental

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Universidade de Aveiro Departamento de Ambiente e Ordenamento 2007

Cristina Maria Barbosa Moreira

As guas de Lastro e os desafios colocados Gesto Ambiental das Actividades MartimoPorturias

Universidade de Aveiro Departamento de Ambiente e Ordenamento 2007

Cristina Maria Barbosa Moreira

As guas de Lastro e os desafios colocados Gesto Ambiental das Actividades MartimoPorturias

Filomena Maria Cardoso Pedrosa Martins Professora Associada da Universidade de Aveiro

As guas de Lastro e os desafios colocados Gesto Ambiental das Actividades Martimo-Porturias

10. Estudos de Caso ..................................................................................................... LXIII

As guas de Lastro e os desafios colocados Gesto Ambiental das Actividades Martimo-Porturias

As guas de Lastro e os desafios colocados Gesto Ambiental das Actividades Martimo-Porturias

3. Qual o problema e a sua dimenso

4. O que so espcies invasivas?

6. Exemplos de espcies invasivas

Tabela 1: Espcies invasivas e os problemas causados.

Medusa Mnemiopsis leidyi

Tabela 2: Resposta internacional.

Data Naes Unidas

IMO GEF UNDP

Tabela 3: Legislao Comunitria.

Debate sobre uma futura poltica martima para a Unio Europeia.

Foi adoptada pela Comisso Europeia em 10/10/2007.

Os Regulamentos so directamente aplicveis e obrigatrios e no necessitam de transposio.

Tabela 4: Legislao Nacional.

Resoluo do Conselho Ministros n 128/2005.

2005 2005 2005

Regulamento de Ambiente e Segurana do Porto de Sines. Edital n. 019/05.

2006 2006 2006 2006

Local Dalian Ilha Khark Bombaim Odessa Saldanha Sepetiba

Pas Piloto China Iro ndia Ucrnia frica do Sul Brasil

9. Mtodos de Controlo de Introduo de Espcies Invasivas

10. Estudos de Caso

Figura 5: Mapa dos Portos de Portugal Continental. Fonte: http://pt.wikipedia.org/wiki/Lista_de_portos_de_Portugal

Figura 7: Localizao do porto da Regio Autnoma dos Aores. Fonte: http://www.telestravel.com/img/infgerais/infgerais1.jpg

17% Descarga Carga

Figura 8: Distribuio dos portos portugueses por tipo de operao.

Transporte de curta distncia Transporte de longa distncia

Figura 9: Distribuio dos portos portugueses por tipo de transporte.

como referido pelo Comandante Sotto Mayor.

tal como refere a Engenheira Maria Manuel do Porto de Aveiro.

segundo o Comandante Joo Santos.

Tabela 5: Comparao das caractersticas dos portos de Aveiro e Leixes.

Portos Aveiro Caractersticas Acessibilidades terrestres Presso urbanstica Leixes

Tabela 6: Movimento de navios nos Portos Portugueses.

19.973.021 20.198.494 20.506.941

O segundo aspecto relevante a ter em considerao a movimentao de mercadorias (Tabela 7).

Tabela 7: Movimento de mercadorias nos Portos Portugueses.

Total (ton) 2006

11.783.524 12.421.891 12.187.716 6.523.000 6.643.000 6.204.000

Tabela 8: Movimento de mercadorias, segundo a origem e destino dos Portos Portugueses.

3.155.679 4.055.422 3.734.478 2.656.432 2.800.071 3.274.047 16.663.957 18.186.013 20.187.805 * *

11. Concluses e Recomendaes

Comandante Paulo Parracho do IPTM.

Relativamente regulamentao, da competncia deste organismo () definir, atravs de

e os regulamentos () so publicados na 2. srie do Dirio da Repblica (alneas 2 e 3 do

segundo o Comandante Paulo Parracho.

12. Referncias Bibliogrficas

As guas de Lastro e os desafios colocados Gesto Ambiental das Actividades Martimo-Porturias

Anexo A- Normas de segurana dos Portos

A2. Porto de Leixes

As guas de Lastro e os desafios colocados Gesto Ambiental das Actividades Martimo-Porturias

A3. Porto de Aveiro

A4. Porto de Lisboa