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Secretara Tcnica

Escalando el Emprendimiento en Colombia

La Voz de los Emprendedores

Con el apoyo tcnico de:

Contenido
Agradecimientos y reconocimientos................................................................................................... 4 Escalar el emprendimiento de Alto Impacto, un propsito nacional ................................................. 6 Emprendimiento de Alto Impacto, la hiptesis ............................................................................ 10 Metodologa aplicada.................................................................................................................... 11 Resultados del ejercicio de Taxonoma ......................................................................................... 15 Utilidad de esta taxonoma ........................................................................................................... 16 La Voz de los Emprendedores ........................................................................................................... 18 El Benchmark................................................................................................................................. 18 Algunos apuntes sobre la metodologa del Monitor Policy Benchmarking Initiative ................... 19 Aplicacin y adaptacin del Monitor Benchmark para Colombia................................................. 20 Cmo se aplic la encuesta en Colombia? .............................................................................. 21 Sobre la muestra del benchmark en Colombia: ........................................................................ 22 Los resultados del benchmark ...................................................................................................... 23 Cmo luce Colombia en el Monitor Benchmark .......................................................................... 25 No todas las variables son iguales (un modelo de priorizacin) ................................................... 26 La mayor barrera es nuestra mentalidad ...................................................................................... 27 Quiebra o fracaso ...................................................................................................................... 27 Legitimidad social del emprendedor......................................................................................... 29 Los emprendedores como hroes............................................................................................. 30 Pensar en grande....................................................................................................................... 30 Millonarios honestos ............................................................................................................. 30 Financiacin para el Emprendimiento .......................................................................................... 31 El limbo de la financiacin para el EAI ...................................................................................... 33 Habilidad y Talento Colombian Style ......................................................................................... 34 Legislacin: Incentivos y Competencia.......................................................................................... 35 Sobre el tema de Competencia: ................................................................................................ 36 Otros indicadores del benchmark ................................................................................................. 37 Las Entrevistas en Profundidad ..................................................................................................... 39

Cultura y Mentalidad................................................................................................................. 39 Financiacin............................................................................................................................... 40 Habilidad y Talento.................................................................................................................... 41 Legislacin, Soporte e infraestructura. ..................................................................................... 41 Las entidades de gobierno. ........................................................................................................... 42 Escalando el emprendimiento - Las tareas de carcter nacional ..................................................... 44 Antecedentes ................................................................................................................................ 44 La ruta .................................................................................................................................... 44 Frente de trabajo Alineacin ...................................................................................................... 45 Un sistema de medicin ............................................................................................................ 46 La divulgacin y comunicacin .................................................................................................. 48 Frente de trabajo Lenguaje y Cultura ......................................................................................... 48 Anlisis de los paradigmas reinantes ........................................................................................ 49 Las acciones recomendadas ...................................................................................................... 50 Frente de trabajo Sistema educativo ......................................................................................... 52 Las acciones recomendadas ...................................................................................................... 53 Frente de trabajo Sistemas financieros ...................................................................................... 55 El rol del estado ......................................................................................................................... 55 Las acciones recomendadas ...................................................................................................... 56 Unas pocas palabras sobre un mercado de small-medium cap companies .......................... 56 Podra ser el crowdfunding una alternativa? .......................................................................... 57 Frente de trabajo Sistemas regionales de soporte .................................................................... 59 Las acciones recomendadas ...................................................................................................... 60 Lo que sigue: una buena Plataforma de EAI Regional ................................................................... 61 Las premisas fundamentales ......................................................................................................... 61 Las caractersticas de una Plataforma para el EAI......................................................................... 61 El proceso ...................................................................................................................................... 65 Conclusin de la primera fase de Escalando el Emprendimiento ..................................................... 65

Agradecimientos y reconocimientos
Nos complace mucho que este primer reporte de conclusiones y recomendaciones ya est siendo incorporado en el lenguaje y la actuacin de aliados y gobierno del ecosistema del emprendimiento en Colombia. Queremos dar las gracias a algunas personas y organizaciones sin cuyo particular esmero no hubiramos podido realizar este proyecto y no tendramos algunas de las victorias tempranas que se vislumbran en el horizonte: Luis Fernando Castro y la Cmara de Comercio de Barranquilla presidida por l, tienen el rol formal de secretara tcnica de este proyecto, sin embargo el liderazgo personal del doctor Castro como garante de este proyecto merece mencin especial. Sin su trabajo dedicado no se hubiera podido concretar la financiacin para llevarlo a cabo y no tendra la credibilidad para que hoy cada vez ms personas reconozcan no slo la importancia del emprendimiento para la prosperidad, sino la relevancia del sistema cameral como articulador y facilitador del tema en la agenda de competitividad nacional. La participacin del doctor Castro no slo ha sido garanta para poder adelantar el proyecto, sino que ser fundamental para que las Cmaras de Comercio apropien sus enseanzas y que el Gobierno Nacional, gobiernos locales, empresarios y todo el ecosistema le saquen el mejor provecho en beneficio de la creacin de verdaderas regiones de clase mundial pobladas de emprendimientos de alto impacto. Eduardo y Alejandro Salazar merecen el reconocimiento por tener la visin de lo potente que podra ser usar capital intelectual de Monitor con la experticia local de Breakthrough para producir un trabajo que escalara el emprendimiento en nuestro pas. Gracias a Stace Lindsay por ayudar a estructurar la idea inicial y por su labor como lder espiritual de algunos miembros del equipo Una mencin especial a Camilo Montes, Director de Emprendimiento del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo por ser un interlocutor critico pero abierto que nos ha permitido tener un dilogo fructfero con el gobierno y sin cuya pasin y alegra por su trabajo no hubiramos ni disfrutado ni aprendido tanto. Mencionamos a lo largo del texto la generosidad de todos los emprendedores que nos contaron con entusiasmo contagioso acerca de sus experiencias.

Por ltimo debemos exaltar a los aliados de este proyecto, que han puesto adems de recursos dedicacin, tiempo y lo mejor de su experiencia como organizaciones sobre el tema de emprendimiento de alto impacto.

Escalar el emprendimiento de Alto Impacto, un propsito nacional


Colombia se aprecia de ser un pas de gente emprendedora, verraca y echada para adelante. Este orgullo que cada regin seala como suyo (paisas, costeos, santandereanos, bogotanos, vallunos, se auto-describen como pueblos con esas caractersticas) es, ms que una realidad, una aspiracin, un ideal que seala cmo queremos ser que no necesariamente dice qu clase de emprendedores y de cultura emprendedora tenemos. Sin embargo, es claro que para ser, primero hay que querer ser. As que la primera buena noticia es que podemos decir que tenemos una de las bases culturales fundamentales (el deseo) aunque an no tengamos todas las caractersticas econmicas de una sociedad emprendedora, creadora de empresas e innovadora. Una sociedad emprendedora es aquella donde innovar, arriesgarse e incluso eventualmente fracasar en un proyecto, son vistos como va hacia el xito individual, social y econmico. Tambin es aquella donde los emprendedores son gente admirada. Donde quienes logran el xito en su emprendimiento son, por regla general, hroes y no villanos sospechosos. Adems, es una sociedad donde emprender es visto, ms que como la ltima alternativa, para quienes no tienen otro camino, o para los ms vulnerables, como una posibilidad de carrera deseable. Nuestro pas an tiene retos inmensos en este frente. Porque, parafraseando a alguien, sin cultura, no hay estrategia que funcione. Tambin es importante que, sin sesgos ideolgicos o morales, se entienda que hay varios tipos de emprendimiento, y que ninguno es superior a otro moral o polticamente. Cada uno tiene, eso s, consecuencias sociales y econmicas diferentes; pero no pueden ser impulsados con las mismas polticas pblicas. El autoempleo apoyado con formacin para el trabajo y microcrdito es tan vlido moralmente como un emprendimiento basado en la innovacin, que d cientos de empleos y venda varios millones de dlares al ao. Pero econmicamente, de cara al desarrollo nacional, no son lo mismo. Todo esto y ms podr leerse en este trabajo, en el cual las Cmaras de Comercio de las cinco principales ciudades y varias empresas privadas, han decidido aprehender y transmitirle al pas un mensaje acerca de uno de estos tipos de emprendimiento, que llamamos Emprendimiento de Alto Impacto (EAI). Los EAI son aquellos emprendimientos que presentan crecimiento sostenido por encima del crecimiento de la economa nacional, alcanzan niveles de ventas respetables en sus

primeros aos de vida y logran utilidades interesantes, tambin sostenidas, en esos aos. Esas empresas, que incorporan rpidamente innovacin y cambian las reglas de juego de su mercado, tienen un papel fundamental en la construccin de pas. Hemos calculado para este estudio, que un joven emprendimiento de alto impacto vende dos a cuatro veces ms que una empresa tradicional y genera treinta o cuarenta veces ms utilidades en sus primeros diez aos de vida. Esto, por supuesto, se refleja con fuerza en los empleos de calidad que genera, las empresas que jalona como proveedores, los impuestos que paga y los dems beneficios o externalidades que una ciudad recibe por alojar un EAI. Nuestras recomendaciones sern simples, pero contundentes. Buscamos ser estratgicos, no comprensivos. No son mil tareas las que nos harn exitosos, sino una corta serie de acciones bien ejecutadas. Para resumir en cuatro enunciados, diramos que las acciones con las que queremos retar a Colombia son: (1) Alinear al pas alrededor de una MEGA inspiradora de generacin de EAI desde nuestras regiones; (2) Transformar el lenguaje y la mentalidad de modo que la sociedad colombiana impulse culturalmente el emprendimiento legal asociado a la construccin de riqueza, sin moralismos, limitaciones legales, o taras ideolgicas; (3) Lograr estructurar un verdadero sistema integral de financiacin para el EAI que considere el establecimiento de un mercado de valores de pequea y mediana capitalizacin (similar al NASDAQ); definiendo una serie de polticas para que los bancos tengan estmulos para prestarle a proyectos de EAI; y abriendo la posibilidad de grants especficamente diseadas para EAIs (4) Lograr que el gobierno nacional se circunscriba a su tarea de dar lnea, co-financiar a las regiones, corregir fallas del mercado financiero, dejndole a las regiones (gobiernos locales y regionales, comisiones de competitividad, cmaras de comercio, universidades, etctera) ejecutar lo que les corresponde, liderar su propio desarrollo, as sea para equivocarse y aprender. Este trabajo se dedica nicamente al EAI. En l sugerimos que Colombia debe tener una serie de polticas para estimularlo y que una parte importante de los recursos pblicos y privados disponibles para el emprendimiento y el desarrollo econmico, se deben enfocar en este tipo de iniciativas. El lector podr encontrar en este documento, en su primer captulo, una propuesta de taxonoma del emprendimiento, para salir del berenjenal de definiciones y trminos. Este ejercicio de taxonoma es un aporte para entender con los datos de los ltimos 10 aos que hemos producido en Colombia en trminos de emprendimientos grandes, rentables y sostenidos en el tiempo de manera que podamos entender con el rigor de la informacin existente, cuntos de

estos emprendimientos estamos produciendo, de dnde vienen, con qu caractersticas. En el segundo, a travs del Monitor Benchmark presentaremos La Voz de los Emprendedores de Colombia, comparando sus clamores con los emprendedores de una interesante lista de pases de distintas regiones y niveles de desarrollo. Luego, en el tercer captulo, el centro de esta primera entrega del trabajo de The Breakthrough, presentaremos las principales recomendaciones, de carcter nacional, dirigidas al gobierno, las cmaras de comercio, los gremios, las universidades y dems actores del sistema de apoyo al emprendimiento. En el cuarto captulo, daremos un avance de lo que conformar las Plataformas Regionales de emprendimiento. Esos planes consultarn la institucionalidad existente y lo ms valioso de lo que las ciudades han avanzado para proponer una estrategia, un modelo y unas acciones locales, de este fenmeno urbano del Emprendimiento de Alto Impacto. Cul es la clave entonces de este trabajo, en pocas palabras? Qu le deja a Colombia? Si tuviramos que hper-simplificar, tal vez tendramos que decir: El Emprendimiento de Alto Impacto se fundamente en una profunda transformacin cultural y en una claridad meridiana sobre la importancia de la autonoma regional. Al final, los autores pensamos que no puede haber un mejor momento para que el pas decida emprender acciones deliberadas para estimular y apoyar este tipo especial e invaluable de emprendimiento. Creemos que tenemos buena parte de las bases requeridas y que lo avanzado institucional y culturalmente es crucial para la construccin que viene a continuacin. Tambin tenemos confianza en el futuro, porque las entrevistas a profundidad que realizamos a emprendedores son esperanzadoras, porque los socios del proyecto tienen claro que esta apuesta hay que hacerla, y porque los miembros del gobierno nacional que nos han acompaado son servidores pblicos del siglo XXI que tienen claro su papel como lderes e impulsores del cambio. As, los invitamos a leer este trabajo, como la primera parte de una propuesta nacional para impulsar el emprendimiento que crea riqueza, que da mucho empleo, que innova con fuerza. Gracias por su tiempo, por sus aportes, y por recoger las tareas que este documento sugiere para su sector o entidad. Le aseguramos que no son esfuerzos vanos. Otros han recorrido este camino, y han ganado.

Los autores

Taxonoma del Emprendimiento, analizar y dividir para poder comprender1 Cuando abordamos este trabajo, rpidamente nos encontramos con un problema semntico, el emprendimiento de alto impacto (en adelante simplificado como EAI) se defina de forma diferente en las diversas organizaciones de gobierno y de soporte y esto se vea reflejado, entre otras, en que las metas de cada entidad fueran difciles de articular y alinear. As mismo las metas que se haban fijado (asociadas a la definicin) no haban tenido en cuenta lo que se haba logrado a la fecha en Colombia. Por eso decidimos agregar a este trabajo una taxonoma que pretende contribuir a alinear la definicin de emprendimiento de alto impacto y mirar la historia de lo que el pas ha logrado en trminos de la creacin de empresas grandes, con niveles importantes de ventas que logren mantener esa tendencia en el tiempo. No es un ejercicio perfecto ni exhaustivo sino indicativo, de manera que pueda orientar con informacin cierta acerca de las empresas que se han creado en Colombia en los ltimos aos, la definicin de poltica pblica en la materia. Definicin de una taxonoma El emprendimiento ha despertado los intereses de distintos actores pblicos y privados en la ltima dcada, resaltando su importancia como motor de desarrollo de un pas. La Poltica Nacional de Emprendimiento de 2009 es un buen ejemplo de este inters por impulsar al pas hacia emprendimiento de alto potencial de crecimiento2, sin embargo esto nos obliga a abordar el problema semntico que hay sobre el tema. En Colombia se habla de emprendimiento bajo distintos nombres: de alto potencial, dinmico, nobel, de necesidad, micro, listables en la Bolsa y de alto impacto entre otros, sin embargo no hay un esfuerzo articulado para definir y encasillar de manera cualitativa y cuantitativa cada uno de estos. Una vez definidos los trminos claramente, se podrn disear polticas especficas para el emprendimiento, ya que cada uno de los mencionados anteriormente requiere un foco de apoyo con nfasis distinto. Partimos de la base que con un lenguaje definido y medible, la poltica

La base de datos en la que nos basamos para proponer esta taxonoma fue previamente trabajada por Universidad de los Andes, en particular el profesor Rafael Vesga y el proyecto est agradecido por la colaboracin tanto por el aporte de los datos, como de la retroalimentacin del profesor Vesga para proponer este ejercicio. 2 Presentacin Lanzamiento Plan Nacional de Emprendimiento 2009. Camilo Montes, 2011.

pblica y privada en este tema tendr mejor accountability y la posibilidad de medir mejor el impacto de cada iniciativa.

Emprendimiento de Alto Impacto, la hiptesis


A pesar de que todas las formas de emprendimiento son importantes y necesarias para un pas como Colombia, Escalando el Emprendimiento en Colombia ha tomado el Emprendimiento de Alto Impacto (EAI) como el foco de su estudio. Alto impacto para quin se preguntara un lector u orientador de poltica? Hemos definido, conceptualmente primero, que es un emprendimiento que crece rentable, rpida y sostenidamente, y que es capaz de lograr un nivel de ventas bastante significativo en una dcada. Cabe sealar, antes de desagregar las partes de la definicin, que este tipo de emprendimiento es fundamental por el impulso que da al crecimiento econmico, su capacidad de crear equidad social y generar mayor prosperidad. Estas empresas que el proyecto busca identificar, logran crear en menos de diez aos lo que muchas no logran en varias dcadas, obteniendo altos niveles de rentabilidad que le permiten reinvertir en su futuro y as potencializar su sendero de crecimiento. Sobra decir que estas empresas no son la mayora de la base empresarial colombiana, sin embargo nuestro reto fue estudiarlas para entender qu elementos se pueden derivar de este modelo de xito para usarlo como base de los nuevos emprendimientos del siglo XXI. La poltica pblico privada debe ver al EAI como un modelo a seguir, y tratar de convertir el ecosistema de emprendimiento actual en uno propicio para este tipo de empresas. Los elementos de nuestra definicin: Rentabilidad- La rentabilidad es una precondicin del crecimiento que todo EAI debe cumplir, ya que sin esto no tiene ningn impacto su progreso a largo plazo. El umbral que usamos para nuestra definicin es del 10% en el ao 2010. Ventas- Buscamos empresas con ventas superiores al promedio en los primeros aos de operacin de una empresa y que superan cierto umbral, Una empresa que en los primeros diez aos de operacin est vendiendo tres o cinco veces ms que el promedio de las empresas, es un fenmeno que merece ser estudiado y descifrado. Las empresas deben vender ms de 6.000 millones de pesos colombianos

Sostenibilidad Tanto las ventas como la rentabilidad deben mantenerse en el tiempo, por esa razn nuestra definicin de EAI contempla empresas que hayan tenido una rentabilidad promedio en el periodo estudiado de ms de 7%. Es importante sealar que para caber dentro de esta definicin de alto impacto una empresa deber contar con los tres criterios. Se tuvieron en cuenta slo las empresas fundadas en la ltima dcada para que se trataran de verdaderos emprendimientos, que por definicin son nuevas iniciativas de negocios. Ampliar esta ventana de 10 aos a 20 o 30 aos estara desviando el foco del proyecto a consolidadas en el mercado. Esto se puede ver en el grfico 1 a continuacin: Grfico 1 empresas

Metodologa aplicada
El ejercicio de taxonoma se realiz sobre la base de datos empresarial de la Universidad de los Andes3 actualizada al cierre del ao 2010 que contiene todas las empresas vigiladas por la

Queremos destacar y agradecer especialmente al Profesor Rafael Vesga de la Universidad de los Andes por facilitar los datos y por sus valiosas sugerencias y aportes para construir esta taxonoma.

Superintendencia de Sociedades. Esta base registra las ventas, empleados, utilidad operativa, utilidad neta y activos de cada una de las empresas vigiladas. 4 El primer paso para llegar a identificar los EAI colombianos, es eliminar de la base todos los registros fundados antes del ao 2000. De todas las empresas que restan, se eliminan las empresas que no reportaron ventas en el ao 2010, es decir las que no sobrevivieron la dcada. El remanente de empresas contiene emprendimientos, multinacionales y oficinas de inversiones familiares o family offices fundados del ao 2000 en adelante. Escalando reconoce la

importancia que significa para Colombia atraer y retener multinacionales, sin embargo no las consideramos emprendimientos. Para nosotros son modelos de negocio internacionales que ya probaron su xito y vienen con una representacin a Colombia. Meritorios y necesarios, objeto seguramente de otras polticas, como por ejemplo la de estabilidad regulatoria y atraccin de inversin extranjera directa, pero no consideramos que deban ser parte de la definicin de emprendimiento. Los family offices o los vehculos de inversin de patrimonios familiares

tampoco se consideran emprendimientos por su ndole transitoria de inversin. Adems de estos ltimo dos tipos de empresas tambin se deben eliminar las empresas consolidadas creadas antes del ao 2000 que cambiaron su razn social. Una vez eliminados estos de la base, solo quedan empresas con el potencial de ser denominadas EAI. La siguiente tabla (Tabla 1) describe el estado de la base a medida que va filtrando por cada uno de los criterios mencionados anteriormente:

Tabla 1

Esta es la base de datos de la Superintendencia de Sociedades, que ha sido documentada ao a ao meticulosamente por la Facultad de Administracin de la Universidad de los Andes hasta el ao 2010. La base registra sociedades annimas, limitadas, simplificadas y en comanditas, sin embargo ms del 90% de la base est compuesta por sociedades limitadas y annimas.

Como se explic arriba los criterios principales para ser EAI son los siguientes: (1) Ventas anuales mayores a $ 6.000 MM COP. (2) Margen operativo en el 2010 mayor o igual al 10% y un promedio histrico de margen operativo mayor o igual al 7%. Estos criterios resultan de una comparacin con la base de datos completa, determinando que estos valores estn significantemente por encima del promedio. Cabe anotar que se debe llegar a estos niveles en menos de 10 aos. La siguiente cuestin es identificar qu otros tipos de emprendimientos existen en la base de datos analizada. Es importante identificar las empresas que tienen el potencial de ser EAI o parece que estuvieran en esa ruta, que sin embargo no lo han logrado an. A ese grupo lo llamamos emprendimientos dinmicos (ED). Estos deben cumplir tambin con condiciones de rentabilidad y sostenibilidad de los EAI pero un poco menos exigente. Los ED deben tener mrgenes operativos mayor o iguales al 8% en el 2010 y un promedio histrico de margen operativo mayor o igual al 4%. El criterio de crecimiento y ventas para los ED va a depender de su edad. Ellos caen en tres grandes categoras: Empresas de 10 aos, entre 9 y 4 aos y de menos de 4 aos. Las empresas de 10 aos con ventas anuales mayores a $ 4.000 MM COP sern ED, siempre y cuando cumplan con la rentabilidad y la sostenibilidad. Las empresas entre 9 y 4 aos de fundacin que tengan ventas actuales superiores a $ 4.000 MM COP o que proyectando sus ltimas ventas a su TACC5 por el nmero de aos que les falte por cumplir una dcada, tambin sern ED. Por ltimo, las empresas menores de 4 aos con ventas en su primer ao mayores a $ 400 M COP tambin sern ED. Una empresa que en su primer ao de operacin este vendiendo ms de $ 400 M COP es un fenmeno que merece ser estudiado, y que si crece por los prximos aos a una tasa del 30% llegara a ser una EAI (siguiendo los criterios establecidos) antes del final de la dcada. Grficamente, el emprendimiento dinmico se ve explicado a continuacin en el grfico 2.

Tasa Anual de Crecimiento Compuesto

Emprendimiento Dinmico
4.000 MM COP

Utilidad Operativa

Ventas en su primer ao mayores a 400 MM COP

Ventas Actuales Mayores a 4.000 MM COP Ventas Proyectadas a su TACC por el nmero de aos que les falten por cumplir una dcada de fundacin.

Ventas Mayores a 4.000

Grfico 2

400 MM COP

9 Aos de Fundacin

10

Al final, proponemos tres tipos de emprendimiento resultantes del ejercicio de taxonoma: Emprendimientos de Alto Impacto, Emprendimientos Dinmicos y Emprendimientos Tradicionales. Los dos primeros son objeto de este trabajo. El ltimo tipo de emprendimiento es uno que a pesar de haber sido fundado del ao 2000 en adelante, no cumple con el criterio de ventas, rentabilidad o sostenibilidad descrito anteriormente.

Grfico 3

Resultados del ejercicio de Taxonoma


Una vez resuelto el problema semntico, se puede ubicar cualquier empresa fundada en la ltima dcada (entre el 2000 y el 2010 y que aparezca en la base de datos de la Universidad de los AndesSuperintendencia de Sociedades) en alguna de las clasificaciones mencionadas. Luego es posible definir una poltica pblico- privada que mejor se adapte a cada tipo. En el grfico 4 se puede ver la distribucin de EAI, ED y ET en la base empresarial de la ltima dcada en Colombia. Este grfico revela los fundamentales descriptivos de cada uno de los emprendimientos. Claramente, los EAI tienen un nivel promedio de ventas y utilidad operativa en el ao 2010 mucho ms alto que las otras dos categoras. A pesar que ED y ET parezcan similares su gran distintivo es la utilidad operativa, ya que al ltimo grupo, en promedio, no le alcanza para tener significantes niveles de reinversin. Esa es la gran diferencia entre EAI, ED y ET, que las primera dos tienen la posibilidad de reinvertir en su crecimiento y desarrollo. Adems, como se puede ver el grfico 5, el patrn de crecimiento de EAI y de ED es significantemente superior al de ET. EAI y ED crece a tasas ms de 3 veces por encima de ET. Grfico 4
Grafico 1: Nmero de Compaas por Segmento
Nmero

Grfico 2: Ventas Promedio 2010 y Utilidad Operativa Promedio 2010


MM COP
16,147
Ventas U. Op

5,163

7,509
3,272 2,3%

6,625

19,8% 20,2%
980
Tradicional

284
EAI

609
Dinmico

87 Tradicional

EAI

Dinmico

Fuente: Universidad de Los Andes. Anlisis The Breakthrough

Fuente: Universidad de Los Andes. Anlisis The Breakthrough

Grfico 53: Taxonoma Grfico


Tamao Bola = # Cias

50%

TACC Ventas (desde su creacin a 2010)

45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Tradicional 5163 Dinmico 609

EAI 284

-1,000

1,000

2,000

3,000

4,000

U. Operativa Anual Promedio 2010 (MM COP)


Fuente: Universidad de los Andes. Anlisis The Breakthrough

En lo que se refiere a la ubicacin geogrfica y macro-clster en el que estn ubicados los EAI y los ED, se puede decir que estos dos grupos son independientes a un clster y de alta incidencia en Bogot. El grficos 6 muestra de manera descriptiva la ubicacin de EAI y ED.
EAI -Distribucin por Macrocluster EAI - Distribucin Geogrfica

COMERCIO
SERVICIOS INDUSTRIA 14.8% 25.0%

30.3%

BOGOTA D.C.

63.7% 12.3%
7.7% 4.6% 3.9%

ANTIOQUIA
VALLE DEL CAUCA OTROS CUNDINAMARCA

OTROS
CONSTRUCCION TRANSPORTE_TELECOMUN 6.3%

13.4%

ATLANTICO
5.6%

3.9% 1.8%
1% 1%

SANTANDER SUCRE
BOLIVAR

MINERO_ENERGETICO
PRIMARIO

3.2%
1.4%

ED - Distribucin por Macrocluster

Grafico 4 Grfico 6

ED - Distribucin Geogrfica

COMERCIO
SERVICIOS INDUSTRIA 15.6% 21.3%

30.2%

BOGOTA D.C. ANTIOQUIA VALLE DEL CAUCA OTROS ATLANTICO 9.9% 5.1% 5.1% 3.9% 3.8%

63.2%

OTROS
CONSTRUCCION TRANSPORTE TELECOMUNICACIONES 3.0% 9.2%

15.3%

CUNDINAMARCA SANTANDER RISARALDA


CALDAS BOLIVAR META NORTE DE SANTANDER

2.5% 1.5% 1.5%


1.5% 1.1% 1%

MINERO ENERGETICO
PRIMARIO

2.8%
2.6%

Utilidad de esta taxonoma

Grafico 5

Colombia es un pas que en gran mayora produce emprendimientos tradicionales, sin embargo la importancia de los EAI y ED es evidente. Reflejado en el grfico 7 se ve que a pesar de ser slo el

15% del nmero total de las compaas, el EAI y ED concentran el 21% de las ventas totales y el 54% del total de la utilidad operativa generada en 2010. La utilidad operativa es la variable que permite ver si una empresa va a tener alto niveles de reinversin e innovacin, sin las cuales es difcil que una empresa entre en una ruta de crecimiento sostenido.
# de Compaas
Dinmico 10% EAI 5%

Ventas
MM COP, 2010

Utilidad Operativa
MM COP, 2010*

Dinmico 10%

EAI 11% Tradicional 46%

Dinmico 21%

Tradicional 85%

Tradicional 79%

EAI 33%

Grfico 5 Grafico 7 Se debe sin embargo, prestar atencin al emprendimiento tradicional, ya que como lo muestra el grfico 8, ms del 76% del trabajo lo genera el ET. No obstante, EAI y ED tienen un papel respetable como fuente generadora de trabajo, ya que un EAI en promedio genera 65 trabajos y un ED genera 35 empleos, mientras que un ET genera 24 empleos. A pesar de ser solo el 5% de la base empresarial, EAI destaca su importancia en la generacin de trabajo y utilidades para la reinversin.

Generacin de Empleo
Nmero de Empleados

18,565 11%
21,445 13% Dinamico EAI Tradicional

124,531 76%

Grafico 8 Grfico 6 Volviendo al tema de la reinversin en los EAI, es muy interesante ver cmo, en el corto plazo,

estos emprendimientos son capaces de generar explosivamente un alto nivel de utilidades. En el grfico 9, usando una comparacin base 100 de las ventas y las utilidades de los EAI, se puede ver la velocidad en la que estas empresas ya tienen un excedente para reinvertir en su propio desarrollo.

Ventas y Utilidad Operativa EAI primeros aos


Base 100
1,600 1,400

Ventas

1,200
1,000 800 600 400 200 1 2 3 4 5 6

U. Op

19,8%

2,3%

20,2%

Grafico 7 Grfico 9

Sin ignorar las empresas consolidadas y tradicionales, la poltica pblica y privada debe tener un foco de accin para EAI y ED. Por ltimo debemos resaltar que la taxonoma aqu propuesta ayuda a definir los trminos con base en la realidad colombiana de los ltimos 10 aos y da unos elementos que se deben medir para determinar cuando una empresa se puede considerar o no un EAI, sin embargo habra que hacer algunas adaptaciones a la metodologa de manera que se pudiera monitorear de forma dinmica y con nfasis predictivo, el avance de las EAI, ED y ET en Colombia.

La Voz de los Emprendedores


Adems de la taxonoma, como instrumentos para diagnosticar y entender el entorno de los emprendedores, se aplic el Entrepeneurship Policy Benchmark, propiedad intelectual de Monitor Groupi y se adelantaron ms de 35 entrevistas en profundidad, en especial con emprendedores de alto impacto, pero tambin con algunos emprendedores de start-ups y varias organizaciones de soporte bien de carcter pblico como privado. En este captulo se detallan algunos de los hallazgos y se describe la metodologa especfica utilizada en el marco de esta fase del proyecto y la forma como se adapt la misma al contexto colombiano Para ms detalles metodolgicos del benchmark de Monitor ir a al link del estudio6.

El Benchmark
La herramienta del benchmark fue desarrollada por Monitor Group en el ao 2003 con el deseo de evaluar, desde el punto de vista de los mismos emprendedores, cules eran las palancas e

http://www.compete.monitor.com/App_Themes/MRCCorpSite_v1/DownloadFiles/Discussion%20P aper%20on%20the%20Entrepreneurship%20Index%20Pro.pdf

inhibidores de una iniciativa empresarial dinmica y exitosa. La herramienta se desarroll por comisin del gobierno dans con colaboracin de los gobiernos de ms de 12 pases (ver nota al pie # 2) Desde el desarrollo del piloto la encuesta se ha realizado en 25 pases. Colombia es el pas nmero 25 en aplicarla y el segundo pas en Amrica Latina despus de Chile.

Algunos apuntes sobre la metodologa del Monitor Policy Benchmarking Initiative


El ndice Benchmark de iniciativa empresarial se basa en un modelo dinmico que permite hacer un seguimiento a las variables relevantes de polticas de promocin del emprendimiento en los pases participantes. Las variables impulsoras relevantes del modelo conceptual se seleccionaron consultando con los agentes de emprendimiento en los pases que hicieron parte del estudio inicial. En el grfico 10 siguiente se ilustra el modelo conceptual utilizado para la Encuesta de ndice de Benchmarking de Iniciativa Empresarial.

Grfico 10 Impulsores de Poltica de Iniciativa Empresarial Modelo Conceptual


Impulsores clave de las polticas pol
Activos de Iniciativa Empresarial
Destrezas y Aptitudes
Formacin y Educacin Desarrollo de destrezas Capacidad de Gest. De Inic. Empres. Competen cia / Experienc.

Asistencia Empresarial

Aceleradores de polticas

Motivaciones

Financiacin
Financia cin mediante deuda Prov. De Capital Adeudado

Servicios de Soporte
Servicios de Asesora Empresarial Suministro de Servicios Empresariales Calidad de los Serv. Empr.
Programas de Desarrollo de Inic. Empres.

Legislacin

Cargas Admin.
Costes Transaccio nales Normativ. Gubernam. Impacto Gubernam.

Predisposicin Mental

Financiacin Propia Prov. De Capital Social Acceso al Capital Social Estrategias de Financiacin Estrategias de Salida

Comerciali zacin Tecnol. Acceso a la Tecnol. Disposic. De la Tecnol. Spin-outs

Impuestos / Incentivos Crditos / Incentivos Impuestos Corporat./ Empresar. Normas de Opcin de Suscripcin

Cultura y Actitudes

Programas Gubernam.

Legitimidad

Incubadoras

Cultura Individualista Postura Impuesto Renta Postura frente a la Bancarrota Postura frente a la Opc. De Suscripcin

Cada indicador compuesto de Seis Niveles tiene una media de 5 a 6 preguntas que miden diversos aspectos de la iniciativa empresarial que se le ha asignado

Indicador Compuesto de Primer nivel


Indicador Compuesto de Segundo Nivel Indicador Compuesto de Tercer Nivel

Indicador Compuesto de Cuarto Nivel Indicador Compuesto de Quinto Nivel Indicador Compuesto de Sexto Nivel

Fuente: Monitor Group

Este modelo conceptual incluye cuatro amplias categoras de polticas: las que miden Activos de Iniciativa Empresarial, la Asistencia o Apoyo al Empresario, los Aceleradores de Polticas y las Motivaciones. Cada uno de esos tiene otros indicadores que se construyen de diferentes preguntas de la encuesta. Bajo la categora de Activos de Iniciativa Empresarial se incluyen otros tres indicadores adicionales:

Financiacin (ej., disponibilidad de capital y deuda, estrategias de financiacin, y estrategias de salida);

Capacidad y Talento (ej., formacin y educacin en todos los niveles, preparacin de estudiantes y disponibilidad de talento gerencial para compaas nacientes y en expansin) y,

Tecnologa e Infraestructura (ej., condiciones de infraestructura de servicios pblicos generales y para la realizacin de I+D).

Bajo la categora del indicador compuesto de Asistencia o Apoyo al Empresario hay un indicador: Servicios de Soporte (ej., servicios de asesora empresarial, programas de fomento al emprendimiento, acceso a tecnolgica, calidad y disponibilidad de servicios empresariales, programas gubernamentales, incubadoras de empresas, acceso a la tecnologa). Bajo la categora del indicador compuesto de Aceleradores de Poltica hay dos indicadores adicionales: Legislacin (Ej., impuestos/incentivos, rgimen de competencia, crditos especiales, normas sobre stock options, y accesibilidad al mercado de nuevos entrantes). Carga Administrativa (Ej., costos transaccionales, percepcin de la regulacin para el establecimiento de las empresas.) Bajo la categora del indicador compuesto de las Motivaciones hay un indicador adicional: Mentalidad (Mindset) (Ej., cultura y actitudes, legitimidad social del emprendedor, la cultura de responsabilidad individual, actitudes frente a la bancarrota, entre otros).

Aplicacin y adaptacin del Monitor Benchmark para Colombia


La ambicin de los aliados y ejecutores de este proyecto era aplicar esta metodologa a Colombia de manera que se pudiera tener una herramienta diagnstica con comparabilidad internacional con nfasis en el llamado emprendimiento de alto impacto y alto potencial.

A continuacin enumeramos algunas de las premisas de las cuales se parti para disear y adaptar el estudio para Colombia: Significancia local: el emprendimiento es un fenmeno de naturaleza local y endmica, por eso se dise la muestra de manera que fuera representativa estadsticamente para el agregado nacional y para las 5 ciudades participantes: Bogot, Medelln, Cali, Barranquilla y Bucaramanga Potencial vs Realizado: Muchos estudios de emprendimiento miden slo empresas que estn en sus primeros aos de actividad que an no han llegado a altos niveles de crecimiento y ventas. La muestra del benchmark para Colombia incluye 50% de empresas consolidadas y 50% de empresas fundadas despus del ao 2000, de manera que se pudiera tener una muestra que nos hablara tanto de las percepciones de los que van comenzando (alto potencial), como las que ya estn logrando alto impacto. La voz de los emprendedores: Este estudio pretende amplificar la percepcin y opinin de los emprendedores. Por eso el 86% de los encuestados son empresarios y el 14% son organizaciones de soporte al emprendimiento. A diferencia de otros estudios, este no mide la percepcin y opinin de la ciudadana ampliamente entendida, sino especifico de emprendedores del alto impacto y organizaciones de soporte especializadas. Complementariedad, accionabilidad y relevancia local: La herramienta ser usada como un instrumento clave y orientador, pero complementado con otra evidencia estadstica, informacin primaria y secundaria. Las conclusiones deben poder orientarse rpidamente hacia la accin para evitar que sea un estudio ms y dichas acciones deben pensarse desde un ngulo de relevancia y estrategia local.

Cmo se aplic la encuesta en Colombia?


A cada una de las Cmaras de Comercio y aliados del proyecto se les pidi construir un listado de empresas que cumplieran con alguno de los siguientes criterios orientadores7: Ventas anuales de $ 3.000 MM COP en el ao 5 o $ 30.000 MM COP (COL) en el ao 10. Ventas cercanas a los 500.000 (COL) en los primeros 2 aos de existencia. TACC- Tasa anual de crecimiento compuesto mayor o igual 30% en los ltimos 3 aos de operacin.
7

Estos criterios fueron meramente orientadores y no caracterizan perfectamente a todas las empresas que contestaron la encuesta.

Flujo de caja positivo en la actualidad Preferencia hacia empresas en industrias traded vs locales8. Perteneciente a un clster vibrante.

As mismo se les pidi elaborar listado de las organizaciones de soporte ms importantes de su regin. (Universidades, incubadoras, programas estatales, etc.) Al listado completo de empresas y organizaciones de soporte se les envi una comunicacin invitndolos a participar en el estudio. Las organizaciones aliadas y los ejecutores del proyecto, tanto en forma directa como a travs de una empresa de apoyo logstico, lograron el diligenciamiento fsico o por web por parte de 450 personas o entidades en el transcurso de 6 semanas. De acuerdo a los reportes parciales de diligenciamiento se haca nfasis en lograr respuestas de una u otra regin, y de alguna caracterstica demogrfica (edad de fundacin, dueo vs gerente) que estuviera quedando subrepresentada en el estudio. Cabe destacar el apoyo del Ministerio de Comercio Industria y Turismo quien la distribuy entre la Red Nacional de Emprendimiento, la Fundacin Bavaria quien la circul entre ganadores de su premio Destapa Futuro, Endeavor que acompa el diligenciamiento entre su red y los aliados que no slo construyeron el universo de la muestra sino que se esmeraron por lograr el diligenciamiento por parte de los dueos, fundadores y gerentes de las empresas ms significativas en crecimiento de su regin.

Sobre la muestra del benchmark en Colombia:


451 respuestas en total9 lo cual la convierte en la muestra ms robusta en trminos absolutos y relativos de todas las aplicadas por Monitor en el mundo hasta ahora. 388 (86%) empresas o o
8

50% fundadas despus del 2000 50% fundadas antes del 2000

63 (14%) organizaciones de soporte

Traded Industry: Vende productos y servicios a travs de distintas regiones econmicas. Ver Link http://www.isc.hbs.edu/cmp/cmp_data_glossary.html Local Industry: Proveen bienes y servicios exclusivamente para su regin econmica adyacente 9 En total hubo 506 encuestas llenas en ms de 50%, pero usamos aqu los datos de las 451 que llenaron la encuesta en su totalidad.

Ms de 10.000 correos/contactos a empresarios, emprendedores y organizaciones de soporte. 35 entrevistas en profundidad a empresarios (24) y organizaciones de soporte (11). Todas las ciudades con muestra suficiente para obtener significancia estadstica. Participacin activa de fundadores, co-fundadores y presidentes (ms del 60% de los encuestados de empresas son fundadores). Sin sesgo particular a ninguna industria (TICs fue la de mayor participacin con el 14%) 47% de las empresas encuestadas tuvieron tasas de crecimiento superiores al 10% en los ltimos tres aos en ventas. Nuestro Benchmark y algunos detalles de la muestra Un resumen se puede ver en el grfico 11 a continuacin. estadstica nacional Caractersticas de las Empresas Encuestadas
Cuntos empleados tiene su empresa?
Nmero

Cul fue la cifra de ventas en su empresa el ao pasado?


COP

Ms de 200 31%

De 1 a 10 28%

Entre 50.000 y 100.000 MM 10%

Ms de 100.000 Entre 1 y 100 MM MM 14% 19%

De 51 a 200 19%

De 11 a 50 22%

Entre 10.000 y 50.000 MM 20%

Entre 100 y 1.000 MM 14%


Entre 1.000 y 10.000 MM 23%

Grfico 11

Los resultados del benchmark

La muestra nos garantiza una amplia diversidad tanto a nivel regional, sectores, tamao de empresa y crecimiento.

En el enlace que aparece en la referencia se encuentra la presentacin detallada con las diapositivas que contienen los resultados del benchmark para Colombia. 10 Tambin estn disponibles en www.tbreakthrough.com/escalandoemprendimiento los resultados desagregados para cada ciudad participante en el estudio. Este documento versa sobre los hallazgos y recomendaciones a nivel nacional y un primer men de opciones para las plataformas de emprendimiento de alto impacto en las regiones. Las plataformas para desplegar EAI en cada ciudad participante estn en construccin con cada una de las Cmaras de Comercio participantes de este proyecto y harn parte de la segunda fase.

10

http://www.tbreakthrough.com/escalandoemprendimiento/ppt/Resultados%20Colombia%20Global%20%20Datos%20comparados.pdf

En este aparte presentamos de manera breve algunas de las conclusiones y hallazgos ms destacados de la aplicacin del benchmark, complementados con informacin estadstica donde estuviera disponible, y las conversaciones con emprendedores, empresarios y funcionarios de gobierno. Los resultados para Colombia se compararon con un grupo de control compuesto por 8 pases, adems de Colombia, donde ya se hubiera realizado este estudio de Monitor y cuya comparabilidad fuera relevante para Colombia. Estos pases son: Chile. nico pas de Latinoamrica adicional a Colombia donde se ha aplicado el benchmark. Es un competidor de la regin y un pas con buena marca empresarial. Jordania. Con un per cpita similar al de Colombia, tiene estadsticas de gran dinmica empresarial reciente. Egipto. Pas del grupo de los llamados CIVETS, condicin que comparte con Colombia Corea del Sur. Milagro econmico del siglo pasado cuyo desempeo puede ser atribuible al emprendimiento. Sus demogrficos y per cpitas eran similares a los de Colombia hace 50 aos. Singapur. Otro pas del milagro asitico con US$39.000 per cpita China. Uno de los lderes mundiales en emprendimiento de alto impacto. Estados Unidos. Es el referente global tradicional en temas de emprendimiento. India. Junto con la China es uno de los pases con mejor desempeo reciente en temas de emprendimiento. Algunas de sus regiones son comparables con regiones colombianas en demogrficos y per cpita. Un resumen se puede a ver a continuacin en el grfico 12.

Pases - Qu pases escogimos para hacer la comparacin de los resultados?


Junto con Colombia, uno de los pases dentro del grupo de los CIVETS Nueva potencia emergente global junto con India (posee regiones muy similares en per. cpita a Colombia). Nueva potencia emergente global junto con China (posee regiones muy similares en per. cpita a Colombia). Pas sin recursos naturales con un GDP per cpita de $39.000 USD.

Competidor regional con buena marca empresarial.

Referente global tradicional en temas de Emprendimiento.

Milagro econmico del siglo pasado, en donde Emprendimiento jug un importante rol.

Jordania, pas dinmico en el mundo de emprendimiento en el Medio Oriente (per. Cpita similar a Colombia).

Grfico 12 Una muestra completa y variada de pases con condiciones particulares y en etapas distintas

Cmo luce Colombia en el Monitor Benchmark


El puntaje promedio de Colombia en todos los indicadores del benchmark de emprendimiento es de 2.61, mientras que la calificacin de India, que es el pas con mejor resultado agregado es de 3.17. Al tratarse de una escala ordinal y no nominal, no necesariamente nos habla de la dificultad o distancia que se tiene con el primer pas del grupo de control, tan slo nos permite saber nuestra posicin relativa a los dems pases de la muestra. Este resultado agregado se calcula con el promedio de desempeo de todos los pases en cada uno de los indicadores del modelo, como se ve a continuacin en el grfico 13.

Grfico 13

Fuente: Encuesta de Benchmarking de Polticas de Emprendimiento Monitor Group, 20032011

No todas las variables son iguales (un modelo de priorizacin)


El modelo de Monitor, no slo calcula las variables sino que nos refiere su grado de importancia o relevancia como impulsor del emprendimiento. Para efectos de presentar los resultados y las recomendaciones de poltica pblica, se evalu el nivel de importancia como variable para el emprendimiento y el tamao de la brecha de Colombia con respecto al promedio de los pases del grupo de control. En la siguiente grfica se puede ver como las variables de mentalidad y financiacin son simultneamente aquellas con mejor capacidad para apalancar el emprendimiento y donde Colombia tiene mayor brecha con respecto a los dems pases. En la variable de habilidad y talento encontramos que Colombia no est lejos del promedio pero no es una palanca de primer nivel, mientras que nuestra brecha en legislacin es amplia, pero esta palanca slo se le asigna un nivel medio de importancia para explicar el dinamismo de la iniciativa empresarial. Servicios de soporte e infraestructura tienen la doble condicin de no ser considerados palancas fundamentales y donde la brecha en Colombia no es significativa. El indicador compuesto de carga administrativa donde se evala la dificultad de los trmites para empezar una empresa son ms difciles en Colombia que en el promedio, pero no tienen una alta correlacin con el EAI. El Grfico 14 aMonitor Benchmark esta situacin. distincin de los continuacin ilustra Haciendo una
resultados

Mentalidad
Nivel de Correlacin con Emprendimiento R2 Ajustado 1

Financiamiento

Grfico 14

Habilidad y Talento Legislacin

Servicios de Asesoramiento

Infraestructura

Carga Administrativa

Gap de Colombia Vs Promedio Diferencia de Puntajes x Indicador 2


1 Niveles de correlacin x R2 acorde con Monitor Benchmark 2 Gap de Colombia en los puntajes de cuarto nivel

La mayor barrera es nuestra mentalidad


Mentalidad es de lejos la variable de mayor impacto en EAI y en donde mayores vacos tenemos como pas. El indicador se compone de: actitudes frente a la quiebra o el fracaso, la validez social del emprendedor, de la legitimidad del emprendimiento como forma para alcanzar riqueza, de la percepcin de los emprendedores sobre su capacidad de obtener grandes xitos. Se ve a continuacin en el grafico 15. Grfico 15
Mentalidad

Indicador Compuesto de Mentalidad


4
Respuestas en una escala de 1-5 con 1=Totalmente en desacuerdo, 5=Muy de acuerdo

3.13
3 2.67 2.80

3.24

3.30

3.34

3.39

3.56

3.64 3.23

ndice
2

0 Chile Colombia Jordania Singapur Egipto Corea del Sur India China Estados Unidos

El diagnstico, en lo que se refiere a mentalidad, comienza por una buena noticia. Las personas en Colombia afirman mayoritariamente que quieren emprender, dejando claro que hay un deseo aspiracional por hacerlo. El Global Entrepeunership Monitor para Colombia demuestra que los ciudadanos colombianos contestan afirmativamente en su mayora cuando se les pregunta por su deseo de ser emprendedores. Sin embargo, al indagar un poco ms a fondo se encuentra que ms que el emprendimiento como un vehculo para la generacin de riqueza o la creacin de grandes empresas, el emprendimiento es visto como una forma de auto-emplearse o ser independiente.

Quiebra o fracaso
Segn el Benchmark, en Colombia 4 de cada 5 emprendedores, consideran que el temor a quebrarse impide la creacin de nuevas empresas. En China o Estados Unidos es menos de un tercio de la poblacin. Ms de la mitad de la poblacin colombiana considera que quebrarse es literalmente una desgracia mientras que en Estados Unidos o China, slo una de cada cuatro personas lo considera as. Existe abundante literatura sobre la importancia de la tolerancia al fracaso como un elemento clave para fomentar una cultura de emprendimiento e innovacin y es sin duda uno de los elementos claves a trabajar en nuestro pas como lo demuestra el grfico 16.

Confidential

Cultura y Actitud Actitudes Hacia la Quiebra (bancarrota)


Pregunta 113. El temor a la quiebra impide a la gente crear nuevas empresas.
N

Singapur Colombia Jordania Egipto Corea del Sur Chile Estados Unidos India China 0% 29% 25% 51% 50%

75%

6%

19%

64

72%
70% 68% 67% 64% 10% 14% 21% 50% Ni De Acuerdo / Desacuerdo 15% 14% 4% 6%

12%

16%
26% 26%

448
46 31

19%

14% 22%

57 113 49 237 452 100% Total: 1,497

39% 36% 50% 75%

De Acuerdo Resumen
SKF-ESC_07-2011_PA

Desacuerdo 31%

54%

Fuente: Encuesta de Benchmarking de Polticas de Emprendimiento Monitor Group, 20032011

129 Copyright 2011 Monitor Company Group, L.P. Confidential

Grfico 16 Ms de la mitad de la poblacin colombiana considera que quebrarse es literalmente una desgracia mientras que en Estados Unidos o China, slo una de cada cuatro personas lo considera as. Existe abundante literatura sobre la importancia de la tolerancia al fracaso como un elemento clave para fomentar una cultura de emprendimiento e innovacin y es sin duda uno de los elementos claves a trabajar en nuestro pas. En este punto es importante sealar que si bien el fracaso no se debe censurar, tampoco se trata de celebrar excesivamente el mero intento.

Confidential

Cultura y Actitud Actitudes Hacia la Quiebra (bancarrota)


Pregunta 114. Crear una empresa y fracasar es considerado una desgracia.
N

Singapur Chile India Corea del Sur Colombia Jordania Egipto China Estados Unidos 0%

67%

13%

20%

64

66%
64% 58% 53% 45% 35% 26% 24% 25% 3% 23% 20% 50% Ni De Acuerdo / Desacuerdo 19% 15% 21%

15%
13% 30%

19%
24% 12% 26% 40%

117
238 57 447 47 31 453 49 100% Total: 1,503

61% 51% 55% 75%

De Acuerdo Resumen
SKF-ESC_07-2011_PA

Desacuerdo 34%

47%

Fuente: Encuesta de Benchmarking de Polticas de Emprendimiento Monitor Group, 20032011

Grfico 17 167 17

130 Copyright 2011 Monitor Company Group, L.P. Confidential

Para contrastar este resultado, a una muestra informal de caza-talentos y funcionarios de recursos humanos les preguntamos su opinin acerca de un emprendedor fracasado que estuviese buscando empleo y sus reacciones fueron muy negativas sobre las posibilidades de empleo del mismo. Esto indica que el emprendedor que sufre un fracaso paga por la percibida desgracia, no slo con su infortunio empresarial, sino con la dificultad de emplearse de nuevo como alternativa. En este punto es importante sealar que si bien el fracaso no se debe censurar, tampoco se trata de celebrar excesivamente el mero intento. En Singapur por ejemplo, van al extremo de resaltar y premiar al emprendedor fracasado para lograr un efecto demostrativo de sus lecciones aprendidas y esto ha recibido algunas crticas de la academia y conocedores del emprendimiento porque puede dar le impresin de que se trabaja ms por premios artificiales que por el mercado mismo. Esfuerzos que destacan y premian el re-emprendimiento despus de una crisis o incluso quiebra, y que destacan los fracasos anteriores de aquellos que han triunfado pueden servir para demostrar que el fracaso, lejos de ser una desgracia, puede ser en algunos casos, un primer intento fallido en el camino al xito empresarial.

Legitimidad social del emprendedor


El benchmark indica que los colombianos consideramos a los emprendedores personas capaces y exitosas (74%) pero su status es apenas igual al de un gerente de una empresa. En preguntas

complementarias acerca de la preferencia de los padres sobre el futuro de sus hijos, el buen empleo es preferido sobre atreverse a hacer empresa.

Los emprendedores como hroes


Menos de la mitad de las personas que contestaron la herramienta benchmark estn fuertemente de acuerdo con que los emprendedores salen frecuentemente en los medios masivos de comunicacin. A la prueba informal de que un ciudadano nombre 5 emprendedores de memoria, es difcil que los tengan en su top of mind y cuando nombran algunos, tienden a ser empresarios consolidados de grandes grupos econmicos. No existe una mitologa sobre personas que se han atrevido a hacer empresa y han hecho dinero, esas historias ni son abundantes en los medios de comunicacin ms masiva, ni hacen parte de nuestra cultura popular.

Pensar en grande
Adicional a lo que se desprende de las respuestas del benchmark, es importante anotar un elemento en comn de las entrevistas en profundidad realizadas, y en especial algunos de los testimonios y percepciones que recogimos con fondos de capital y personas que comparan lo que encuentran en Colombia con lo que ven en el resto del mundo que se resume en esta frase: al emprendedor colombiano le falta pensar en grande Su ambicin y motivacin rara vez va ms all del mercado local. En el mejor de los casos piensa en servir o exportar a un mercado regional, o a los Estados Unidos, pero rara vez est conectado con el potencial mundial de su negocio. Es raro encontrar una empresa naciente que conciba su negocio conectado e insertado a una dinmica global. La mentalidad de pez grande en pecera pequea es abundante y nos hace falta creernos el cuento, sentir que somos capaces de tener xito a escala mundial. Los emprendedores colombianos tienen a su favor que son resilientes y saben desempearse en ambientes de alta complejidad e incertidumbre, sin embargo, de pronto ese mismo entrenamiento para sortear dificultades de un entorno diario incierto y complejo, ha impedido el desarrollo de una mentalidad ms ambiciosa, global y de largo plazo.

Millonarios honestos
Tal vez el elemento ms perverso que se encontr en la realizacin de este diagnstico es la falta de validez social del emprendimiento como camino para hacerse rico. En la pregunta de la encuesta, aparecemos de penltimos en la escala, donde los mismos emprendedores que

responden dudan acerca de la legitimidad del emprendimiento como mtodo vlido de acumulacin de riqueza (40%). Pero en las entrevistas a profundidad fue muy comn encontrar el testimonio acerca de la sospecha e incluso rechazo social al que se vieron expuestos los emprendedores exitosos cuando lograban importantes niveles de ingreso y dinero. Algunos de sus testimonios indicaban que esto pensaban de ellos: eso seguro le est combinando algo de eso tan bueno no dan tanto fama de traquetos y/o lavadores de dlares Metidos en algn torcido

Los autores nos aventuramos a proponer que en un pas que acu el trmino enriquecimiento ilcito como expresin que denomina un delito que ayud en su momento a enjuiciar personas asociadas al narcotrfico cuesta pensar que hay quienes pueden triunfar econmicamente por las buenas. En resumen con respecto al indicador de mentalidad en el benchmark, de las 21 preguntas que miden el indicador de mentalidad, Colombia ocupa el penltimo lugar en 7 de ellas y el ltimo lugar en 8 Es decir, en el 71% de las preguntas salimos mal librados.

Financiacin para el Emprendimiento


En el indicador de financiacin, que aparece como segundo en importancia para efectos de lograr EAI, Colombia sale de ltima con un puntaje de 2.36 sobre 5, tal como se ve en el grfico 18.

Indicador Compuesto de Financiamiento


Respuestas en una escala de 1-5 con 1=Totalmente en desacuerdo, 5=Muy de acuerdo

Grfico 18

4
3.38 3 2.56 2.83 2.87 2.92 2.95 3.05 2.87

ndice
2

2.56

2.68

0 Colombia Chile Egipto Jordania Corea del Sur Singapur Estados Unidos China India

Los emprendedores y los organismos de soporte de financiacin y la rivalidaden que en Colombia industria, el mindset en temas coinciden mayoritariamente hacen falta mecanismos de financiacin en todas las etapas (semilla, ngeles inversionistas, capital de riesgo y capital para escalamiento y expansin) La seleccin de preguntas del benchmark
Financiamiento grfico 19 as lo demuestran: expuestas a continuacin en el Algunas preguntas seleccionadas del

Romper la dinmica de financiamiento pasa por cambiar la estructura de

Benchmark
Finanzas

Grfico 19

Respuestas

Posicin Pas (de 9 posibles)

Pregunta 1. Existe suficiente disponibilidad de fondos para crear nuevas empresas.

#8

Pregunta 4. Existe suficiente disponibilidad de capital semilla (seed capital) para crear nuevas empresas de alto riesgo.

#9

Pregunta 11. Los mercados de valores funcionan de forma eficiente como medio para obtener fondos propios para empresas en fase de expansin. Ni Acuerdo ni Desacuerdo

#8

De Acuerdo

Desacuerdo

En el indicador de financiacin se encontraron coincidencias entre los resultados cuantitativos del benchmark y los testimonies de las entrevistas a profundidad. La herramienta benchmark est construida para encontrar percepciones frente tanto al financiamiento mediante equity como financiamiento mediante deuda. En ambos grupos de

preguntas tenemos no slo un bajo puntaje sino que estamos en la cola del ranking. Por ejemplo en las preguntas de disponibilidad de financiacin mediante inversin de capital (equity) obtenemos 2,53 sobre 5 lo que nos hace el nmero 9 entre 9 y en la pregunta de disposicin de financiacin mediante deuda obtenemos 2,58 lo cual nos sita de octavos de 9 posibles. La encuesta recoge la percepcin mayoritaria de que no existen fuentes alternativas de financiamiento como fondos de pensiones (68%), IPOs ventas pblicas de acciones (61%), o fondos de capital de riesgo (66%) Adicionalmente se encuentra que el emprendedor NO percibe la venta de su empresa como un camino factible, ya que estas no se venden frecuentemente segn la mitad de los encuestados y el proceso de venta es percibido como difcil por ms del 62% de los encuestados. La industria de financiacin para el emprendimiento es dbil y es imperativo que el gobierno nacional juegue un rol para fortalecerla. Sin embargo el cmo hacerlo presenta unos retos importantes pues se debe apuntar ms a dar contexto y seales que como inversionista directo. En el grfico 20 se hace una descripcin de la industria de financiacin de emprendimiento:

Grfico 20
Finanzas
Entrantes

Quienes: Bancoldex. Qu: El Estado entrando a jugar con un posicionamiento disruptivo hoy en la industria. Quienes: Bancos, ngeles inversionistas, fondos de capital. Qu: Mecanismos para acceso a fondos son difciles Altos requerimientos legales y de planes de negocio. Competidores con perfiles de riesgo muy distintos a los del emprendedor Hablan un lenguaje distinto. Quienes: Otras fuentes de financiacin Ej. Contratos, early stage financing, mezanine. Qu: Inexistentes o irrelevantes hoy en da en la industria. Quienes: Proveedores de capital Qu: Proveedores de capital no gozan hoy de acceso a vehculos de inversin distinto a equity tradicional (BVC). Ausencia de un mercado de valores secundario donde el inversionista pueda acceder a otro perfil de compaas. Quienes: Emprendedores. Qu: Anclados a financiacin va recursos propios o de terceros cercanos.

Entrantes Rivalidad

Proveedores

Rivalidad

Compradores

Sustitutos Sustitutos

Proveedores

Poder Alto Poder Moderado Poder Bajo

Compradores

El limbo de la financiacin para el EAI


En Colombia abundan oportunidades de crdito para microempresas. Prstamos con un monto mximo establecido, si bien no son fciles, tienen lneas especiales que han sido pensadas por el

gobierno para empresas pequeas. De otro lado la financiacin para empresas ya consolidadas es un negocio funcional con disponibilidad suficiente para las empresas que lo requieren y ganancias para los bancos que lo facilitan. Sin embargo el tipo de financiacin que puede requerir un emprendedor audaz que se atreva a pensar en llevar su negocio a ser una EAI (rangos de 500-1000 millones de pesos) son muy escasos y tienen el agravante de que las empresas que llevan menos de 2 aos de constituidas no son siquiera evaluadas por los bancos.

Habilidad y Talento Colombian Style


El benchmark recoge la percepcin de que en Colombia existen muy buenos gerentes y administradores capaces de dirigir empresas y hacer una buena carrera corporativa. Sin embargo parece que tenemos un desafo cuando se trata de las habilidades y talento necesarios para emprender. Algunas preguntas demostrativas de la percepcin que recoge el benchmark sobre habilidad y talento se ven a continuacin en el grfico 21:

Talento

Grfico 21

Respuestas

Posicin Pas (de 9 posibles)

Pregunta 27. Los programas de educacin primaria y secundaria dedican suficiente tiempo a la enseanza del emprendimiento y la creacin de nuevos negocios.
Pregunta 30. Las Universidades ofrecen suficiente formacin sobre emprendimiento y creacin de nuevos negocios a profesionales con experiencia.

#8

#7

Pregunta 33. Los trabajadores estn bien preparados y formados para las oportunidades de empleo en nuevas empresas.

#7

De Acuerdo

Ni Acuerdo ni Desacuerdo

Desacuerdo

El emprendimiento como parte de la formacin acadmica aparece ya en la universidad, y se considera insuficiente. En esto es importante sealar que la formacin en temas de emprendimiento NO se debe limitar a tener buenos cursos de emprendimiento o un cambio de

currculo, sino que debe ser un tema transversal a todo el sistema educativo. Las Universidades tienen el desafo de ser estar ellas mismas involucradas en EAIs de manera que puedan liderar con el ejemplo. La pureza acadmica que considera que el nimo de lucro es indigno y contaminante no slo impide la formacin de talento emprendedor sino que puede reforzar muchos de los desafos que tenemos en cuanto a mentalidad y cultura. El desafo no es de cantidad sino de calidad, no necesariamente necesitamos ms programas educativos sino que debemos elevar la calidad y el impacto medible de los ya existentes. Ninguna universidad estudiada lleva con rigor una estadstica de sus ex alumnos que emprenden con xito. Este registro puede ser un indicador clave para medir el desempeo real de las
Colombia y su de talento Habilidad y Talento vs los dems universidades en la formacinposicin en emprendedor. Se ve a continuacin en el grfico 22.

pases del Benchmark

Talento

Indicador Compuesto de Habilidad y Talento


Respuestas en una escala de 1-5 con 1=Totalmente en desacuerdo, 5=Muy de acuerdo

Grfico 22

4 3.09 3

ndice
2

2.19

2.41

2.46

2.57

2.65

2.73

2.74

2.75 2.62

0 Chile Estados Unidos Colombia Jordania Egipto China Singapur Corea del Sur India

Colombia parece estar en la direccin correcta en habilidad y talento; sin embargo, es necesario diferenciar EAI en el sistema educativo y ensearlo

Legislacin: Incentivos y Competencia.


Lo que se encontr en la encuesta sobre impuestos e incentivos parece tener dos vrtices: La mayora de las respuestas del benchmark sealan la poltica fiscal (impuestos) como una barrera para emprender. Sin embargo esto va en contrava de lo que nos dijeron en las entrevistas en profundidad. Pareciera que los encuestados desean una menor carga tributaria pero al emprender, los de alto impacto no los detiene el rgimen impositivo actual.

Se encontr que falta y se puede realizar un signaling con la poltica fiscal en los temas de promocin y comercializacin de I+D. Los emprendedores manifestaron que muchos de los incentivos fiscales han impulsado sus emprendimientos.

Sobre el tema de Competencia:


Los emprendedores hoy reclaman mayores espacios de oportunidad para competir y se quejan de la dificultad de acceder a mercados, en especial dominados por hegemonas tradicionales. En el tema de acceso a mercados, que es una palanca importante para los emprendedores debemos responder a la preguntas sobre Cmo garantizar ese acceso? Cmo logramos generar emprendimientos ms sofisticados conectados a espacios de demanda que hoy no estn siendo
Colombia y su posicin en Legislacin (incentivos y copados? Se puede ver a continuacin en el grfico 23.

competencia) vs los dems pases del Benchmark

Legislacin

Indicador Compuesto de Legislacin


Respuestas en una escala de 1-5 con 1=Totalmente en desacuerdo, 5=Muy de acuerdo

Grfico 23

4 2.85 2.94 2.99 3.05 2.72

ndice
2

2.25

2.42

2.60

2.63

2.74

0 Chile Colombia Egipto Jordania Estados Unidos Singapur Corea del Sur China India

Pases como Corea del Sur han logrado conectar muy bien los incentivos al 24, una muestra de algunas de las preguntas que componen continuacin, en el grfico I+D para el desarrollo de emprendimientos

este

indicador:

Legislacin Algunas preguntas seleccionadas del Benchmark


Legislacin

Grfico 24

Respuestas

Posicin Pas (de 9 posibles)

Pregunta 80. La poltica fiscal no interfiere con la capacidad de crear con xito nuevas empresas.

Pregunta 85. Es frecuente que un mercado est dominado por un nmero reducido de empresas consolidadas.

Pregunta 77. El gobierno ha desarrollado incentivos fiscales para comercializar I+D.

De Acuerdo

Ni Acuerdo ni Desacuerdo

Desacuerdo

Es evidente que un clster se vuelve ms competitivo en la medida que tenga jugadores ms sofisticados ocupando espacios en la demanda de valor y no de costo. Este aspecto lo trataremos desde las plataformas regionales de las que se ocupa la segunda fase de este proyecto. Las compaas deben abrazar y darle la bienvenida al discurso de la competencia y estar preparadas para asumir el reto global. Debemos encontrar unos incentivos muy certeros para lograr innovacin (en todas sus dimensiones), pero sobre todo en modelos de negocio. Los Incentivos tributarios S pueden tener un impacto directo sobre la generacin de EAI de ser bien utilizados. Hoy en da hay un dficit enorme en lo que tiene que ver con incentivos a la comercializacin de I+D. Este aspecto tambin se puede intervenir desde la legislacin. El diagnstico demuestra que hay sensibilidad a las seales fiscales y que es un espacio de oportunidad para la promocin del EAI.

Otros indicadores del benchmark


La composicin de los ltimos tres indicadores agregados: sistema de soporte, infraestructura y carga administrativa se puede encontrar en forma detallada y completa en (link). Sin embargo a continuacin se presenta un resumen de las conclusiones relevantes sobre estos tres aspectos para efectos de las recomendaciones aqu expuestas: Indicador Principales Servicios de soporte Infraestructura Carga Administrativa

El sistema de soporte en Los

emprendedores Sacamos un puntaje de

hallazgos

general posicionado

sale en

bien colombianos coinciden 2.64

sobre

los

el con el resto que en emprendedores sealan la dificultad por ejemplo atraso para contratar con el

Benchmark Es donde se infraestructura presenta el menor gap vs el tenemos un

promedio de los pases, sin considerable. Tenemos Estado como una barrera que esto signifique que no la peor nota en este existan desafos. Los consiguen indicador de todos los del grupo

emprendedores pases servicios

de control y de la muestra

consultora, asesora legal y total de 25 pases en contable. los que se ha aplicado benchmark.

Sin embargo, los resultados el de las incubadoras

y Mientras que EEUU y estn del por 3.5,

programas enfocados

directamente Singapur a crear encima

emprendimientos no logran Colombia se califica el objetivo de crear EAIs. con un lnguido 2.6

Comentarios

No

hemos

incubado

ni Es

un

reclamo good to have pero no para de el alto

acelerado nada significativo generalizado, al que se centrales en las incubadoras hasta el suman los emprendedor

momento. El modelo de emprendedores, pero impacto. incubadoras debe revisarse no es ni el eje central y aplicrsele una mtrica de sus preocupaciones, rigurosa para medir el ni marca muy alto en con los

impacto de la inversin en correlacin las mismas. EAIs exitosos.

Las Entrevistas en Profundidad


En paralelo con la realizacin de la encuesta, se desarrollaron varias entrevistas en profundidad a actores relevantes tanto del mundo empresarial como del sistema de soporte pblico y privado. Las entrevistas que se realizaron son extensas y cubren todo tipo de temas relacionadas al emprendimiento, sin embargo queremos destacar algunos extractos de las entrevistas tanto con emprendedores como con organizaciones de soporte, que tienen el valor de haber ayudado a complementar y entender en mayor detalle la racionalidad de los agentes del ecosistema. Queremos agradecer la generosidad de las personas que nos contaron sus historias con entusiasmo contagioso. Ojala sirvan para que otros puedan tambin emprender con xito e impacto. En palabras de los emprendedores colombianos Si bien en algunos apartes de los resultados se hace referencia a los testimonios de los entrevistados, en las tablas siguientes destacamos algunos de los testimonios ms ilustrativos de las entrevistas en profundidad separados por cada indicador del benchmark y que exponen mejor, en sentido literal la voz de los emprendedores colombianos:

Cultura y Mentalidad
Testimonio y citas de los emprendedores La comodidad del sueldo es el mayor obstculo para que la gente se lance a ser emprendedor La sociedad mira con malos ojos a los emprendedores La quiebra es tenaz para la sociedad pero es de los pasos ms importante para un emprendedor (tocar piso) Hay un temor a la quiebra generalizado, es un estigma El emprendimiento no es atractivo: se emprende porque no hubo otra opcin. La elegancia y el status pertenecen al ejecutivo, hay discriminacin a los empresarios Ocurre que existen altas aspiraciones y buena sofisticacin pero poca ejecucin; esto se debe a que no hay buenas narraciones e historias ejemplares de casos. Los casos no se tratan de amasar increbles fortunas, sino de la realizacin de hitos. La mentalidad moralista colombiana es un lastre. Cultura basada en la envidia y desconfianza. Ser emprendedor no es considerado atractivo. En Colombia existe una mentalidad esnobista. Hay una resilencia hacia la quiebra Autor Andrs Caldern, Dynamo Capital

Lilian LiSim

Simbaqueba,

Kenneth Mendiwelson, Refinancia

Luis Lorenzo, Simplexity Carlos Travel Londoo, Vacation

Una cultura de envidia. Ejemplo a los emprendedores, como nuevos ricos, los asociacin con narcos. Es considerado mejor ser ejecutivo que emprendedor. Los emprendedores debemos tener un Mindset ms explorativo que estandarizado Hay que ser un poco naive o ingenuo a la hora de emprender De lo contrario, no lo hubiera logrado. En el momento en que contrato gente, los sueos de esas personas dependen mucho de m. A los colombianos les falta pensar en grande, en negocios con potencial y visin global.

Group

Mara Choucair, Testing

Clara Choucair

Alan Colmenares, Founder Institute y Tayrona Ventures. Apenas lo ven a uno con disponibilidad de recursos empieza la Rodrigo Otoya, Giros desconfianza y las conjeturas acerca de que seguro hay algo ilegal y y Finanzas torcido en lo que uno est haciendo. Orlando Rincn, Parquesoft

Financiacin
Testimonios y citas de los emprendedores Hay mucha desconfianza hacia el mercado de valores por falta (quiz) de publicidad. Poca compra y adquisicin como forma de obtener fondos. Poca venta de empresas. No hay ayuda para venta. Plata hay pero no hay mtodo. No hace mucho sentido preocuparse por un IPO. Es ms lo complicado que lo que se puede obtener. Cuando un negocio es nuevo y tiene flujos de cajas voltiles y difcilmente predecibles, financiar la operacin con deuda es riesgossimo, no solo para el empresario sino para el banco. El nfasis debe estar en el capital de riesgo, creo que ese es un cuello de botella. Yo creo que si hay dinero y de fcil acceso, lo importante, es que los que evalen tengan conocimiento sobre el negocio del que viene la idea. Autor Luis Simplexity Lorenzo,

Rodrigo Otoya, Giros y Finanzas Felipe Guerrero, Lumni

Carlos Travel Group

Londono, Vacation

En los estratos altos hay muchos angel investors que uno puede Andrs Caldern, conocer, pero en las clases bajas no se tiene acceso a estos personajes. Dynamo Capital El gran problema de los fondos de capital es que no hay un exit strategy fcil, ya que el mercado de valores no es una forma comnmente usado para nosotros. Hay un problema, cuando usted es una empresa chiquita y es que hay miles de microcrditos, pero como uno capitalizo ya es muy grande para caber en los prestamos esos micros, pero sigue siendo muy chiquito para tener una historia de crdito. Limbo Crediticio. Termina uno usando proveedores, tarjetas de crdito, etc

Habilidad y Talento
Testimonios y citas de los emprendedores Autor Lpez, Yo nunca he tenido problema encontrando gente. Incluso me gusta ms la Guillermo gente de universidades pblicas porque tienen ms hambre y se la Compunet juegan ms a fondo. El colombiano hace caso y ejecuta tareas, por eso son gerentes apetecidos Carlos en la regin e incluso en el mundo, pero no son los que se buscan para Travel empezar o ampliar empresas. Group

Londoo, Vacation

Al principio tuve un equipo muy pequeo, pero con el tiempo este equipo Maria Clara Choucair, no resisti que la compaa fuera creciendo Se quedaron rezagados y no Choucair Testing. estuvieron a la altura del desafo. No se trabaja con jvenes por azar. Los jvenes, en especial de extraccin Orlando ms popular tienen un menor costo de oportunidad, estn dispuestos a Parquesoft. invertir su tiempo y largas horas (valorado en hasta US50.000 al ao) para desarrollar una idea. La gente es preparada acadmicamente y socialmente para empresas Lilian grandes y robustas pero hay dficit de gerentes aptos para empresas LiSim intermedias. Los corporate spin-offs: los emprendedores crean negocios a diferencia de empresas, esto es un reflejo de una falta de seriedad y formalidad. Existe una falta de juicio y sentido comn, porque hay mucha ideas brillantes, pero poca sistematizacin y formalidad: flojera Rincn,

Simbaqueba,

Legislacin, Soporte e infraestructura.


Testimonio y citas de los emprendedores En mi caso me fue mejor con el gobierno que con la financiacin privada. Fue una lucha y nos demoramos mucho en lograrlo, pero el impulso que tuve de un crdito de Colciencias le dio un salto importante a mi compaa. Pues si sera mejor que hubiese mejores servicios y carreteras pero eso no me ha impedido emprender El tema de ser un entrante nuevo a un mercado con jugadores fuertes y consolidados es como de David contra Goliath. Es casi imposible sobrevivir y ni hablar de crecer cuando se depende de contratos estatales. Es demasiado amaado y engorroso A mi si me han servido mucho los incentivos de zonas francas y ley paez para impulsar emprendimientos. No se me hubiera ocurrido nunca ir a una entidad estatal a pedir ayuda. Tena que concentrarme en sacar adelante mi negocio. No me iba a ir a perder tiempo en Colciencias o algo as. Yo me vine a enterar de las incubadoras y de los servicios que Autor Guillermo Compunet. Lpez,

Rodrigo Otoya, Giros y Finanzas Berny Silverwasser, Bogota Beer Company Luis Lorenzo, Simplexity Maurice Armitage, Cementos San Marcos Guillermo Lpez, Compunet Berny Silberwasser,

prestan ahora que me invitan a dictar conferencias.

Bogot Beer Company.

Las entidades de gobierno.


Adems de las entrevistas a los empresarios y emprendedores, se tuvieron varias reuniones con funcionarios y entidades del sector pblico colombiano con la misin de apoyar el emprendimiento. El sentido de este trabajo es escalar y ampliar la poltica de fomento de emprendimiento para que cobije el de alto impacto mas no juzgar ni evaluar lo que se ha hecho en este hasta ahora. Encontramos coincidencias entre los funcionarios de varias entidades de gobierno en el diagnstico de la ausencia de una poltica deliberada (hasta ahora) para este tipo de emprendimiento. Los autores llamamos la atencin sobre la falta de alineacin en las metas estatales y las definiciones usadas por las diferentes entidades. Una primera conclusin imperativa es la necesidad de acordar a qu nos referimos cuando hablamos de emprendimiento de alto impacto y exactamente como lo vamos a medir. Es un buen momento para hacerlo, pues muchas de estas entidades se estn redefiniendo. Tambin vale destacar la importancia de SEPARAR y medir de forma diferente el llamado emprendimiento social al de alto impacto, tal y como lo sealaron varias entidades y se encuentran en las conclusiones de este documento. Para efectos ilustrativos reproducimos las definiciones explicitas e implcitas y las metas de diferentes entidades estatales con respecto al tema de emprendimiento: Entidad MCIT Definicin de EAI Meta

Trabajan con el concepto de empresas con alto potencial 12.000 empresas de que tiene las siguientes caractersticas: Gestin del conocimiento que respondan a necesidades cambiantes de los clientes. Crecer en ventas por encima del promedio Generar empleo de Calidad con una poltica de gestin del talento humano clara y definida. Usan intensamente la tecnologa disponible. Tienen Gobierno Corporativo y son formales, alto potencial

respetan los derechos de socios, empleados y de terceros DNP Basados en la innovacin, especialmente hacia servicios de alto valor agregado que generen empleo calificado Sena Alto componente de innovacin, atadas a los sectores de talla mundial Colciencias N/A

4000 EAI en el 2014

Alto desarrollo tecnolgico e innovacin

700 empresas de $1 milln USD en 5 aos 100 empresas con un

Bancoldex

Empresas con un market cap mayor a $ 50 millones USD market cap de $50 en menos de 10 aos. millones USD en 10 aos

Escalando el emprendimiento - Las tareas de carcter nacional


Antecedentes
Cuando comenzamos este trabajo, el primer ttulo de este captulo era Recomendaciones al gobierno nacional. Sin embargo, a medida que fuimos avanzando en el diagnstico, fue claro que el Gobierno Nacional es un actor, sin duda fundamental, para catalizar el emprendimiento como fenmeno econmico endmico; pero tambin fue evidente que las tareas para la sociedad civil, los medios de comunicacin, los gremios, las instituciones como las Cmaras de Comercio y las Cajas de Compensacin, si bien no son tantas en nmero como las del Gobierno Nacional, al menos s son tan importantes como estas. Es por esto que nuestras recomendaciones son de carcter pblico privado, an al nivel de lo nacional, sin an entrar a lo regional y local, que como ya hemos dicho, es donde fsicamente ocurren las cosas para el emprendimiento, fenmeno regional y urbano por antonomasia.

La ruta
Luego de haber realizado el diagnstico en el que al final priorizamos variables de acuerdo con su impacto y el tamao de la brecha que Colombia tiene en ellas, nos propusimos organizarlas, ya no de manera que se pudieran valorar, sino en una especie de ruta lgica. Esta ruta, ms que un orden cronolgico de las intervenciones, define que hay una relacin causal entre unos ncleos de acciones y otros. Esto se puede ver en el grfico 24 a continuacin:
Sistema Educativo

Grfico 24

Alineacin
Qu es EAI? Cul es la MEGA? Cmo se asignan los recursos pblicos a una entidad, programa ,etc? Cmo se mide, reconoce, ajusta?

Cultura y Lenguaje
Cmo ve el mundo al Emprendedor? Cmo se ve l a s mismo? Para qu deben servir los programas de EAI?

Cmo se ensea emprendimiento? Con el ejemplo? Dilogos, Ferias, Espacios de Emprendimiento?

Sistemas Financieros
Qu necesitamos para tener un mercado de acciones de empresas nuevas? Necesitamos banqueros de inversin para EAI? Qu puede hacerse para que los bancos le presten a los potenciales EAI?

Sistema de Soporte
Qu se hace en lo nacional y qu en lo regional? Quin decide qu se hace? Quin aporta los recursos? Quin decide y ejecuta la plataforma regional?

Sugerimos que en todos los frentes de trabajo que constituyen la ruta es necesario comenzar de inmediato a actuar. Pero tambin proponemos que actuar en mentalidad sin alineacin (representada en una MEGA clara y un sistema de medicin nacional acordado) es encomiable y puede dar frutos, pero el desperdicio de energa es inmenso. Igualmente, hacer las tareas ms funcionales, en educacin, financiamiento y sistemas regionales de soporte, sin las dos primeras seran como predicar en el vaco y para cualquier pblico. Antes de plantear nuestras propuestas para cada frente de trabajo elegido, debemos reforzar de nuevo que la verdadera accin est, en la mayora de los casos, en el nivel local. As que estas recomendaciones nacionales, si bien comienzan a esbozar unos programas amplios, transversales y particularmente definen el rol del gobierno nacional en el EAI, solo se vern completas cuando avancemos y construyamos las plataformas regionales de emprendimiento de alto impacto, como se presenta en el grfico 25: Grfico 25

Frente de trabajo Alineacin


En primer lugar, consideramos que un sistema requiere foco en sus objetivos y alineacin entre sus actores para funcionar como un reloj. As, cada tarea se dirige a una meta clara y unos

objetivos definidos. Igualmente, los recursos asignados a cada componente del sistema se van, por naturaleza, alienando a estos objetivos. Para lograr ese objetivo, era fundamental realizar el trabajo de taxonoma que presentamos en el captulo anterior. Ahora tenemos una especie de glosario o diccionario para los diferentes tipos de emprendimiento y podemos identificar que polticas, programas y acciones le apuntan al desarrollo de cada uno de ellos. A partir de esta base de leguaje comn, es posible analizar los programas nacionales existentes y afirmar que la mayora de ellos le apuntan a emprendimientos tradicionales (ET), que pretenden generar empleo formal, aliviar la carga de la pobreza y darle oportunidades a una importante parte de la poblacin colombiana: tarea noble, clave para el estado y fundamental para una sociedad tan desigual como la nuestra. Por otro lado, otro grupo de programas buscan generar conocimientos, tecnologas e innovaciones que eventualmente podran ser base o apalancar un EAI o un ED pero no se ve hoy en da una intencin deliberada, sistemtica de que los programas de emprendimiento e innovacin impulsados por el SENA y Colciencias, para poner solo dos ejemplos, tengan como fin ltimo, generar o apoyar EAI o ED. En palabras del director de emprendimiento del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Camilo Montes, no hay un solo programa de EAI en Colombia en este momento. Los programas existentes han apuntado a todos los tipos de emprendimiento y es importante separar y medir los programas diseados especficamente para el EAI.

Un sistema de medicin
Esta situacin es normal, dada la ausencia de un marco que ahora, afortunadamente tenemos gracias al trabajo de taxonoma realizado. Por esta razn, proponemos que, dada la claridad que aporta la taxonoma y entendiendo que es complejo unificar las acciones de las entidades pblicas responsables de temas asociados al emprendimiento (Ciencia, tecnologa e innovacin, educacin, desarrollo empresarial, apoyo a mipymes, etctera) y las mltiples entidades privadas que buscan apoyar el sistema (CCF, Cmaras de Comercio, etctera), es fundamental tener un SISTEMA DE MEDICIN que sirva como monitor de los avances y gua para las acciones que se desplieguen.

Los fundamentos para este sistema sern: (1) Dedicarse nicamente al EAI; (2) Tener un lder independiente del sector privado11; (3) Generar informacin trimestral de monitoreo y anual de evaluacin; (4) Servir de base para la asignacin de los presupuestos para EAI en las entidades del orden nacional. Una vez se configure el Sistema de Medicin y sus responsables, es clave definir, como un acuerdo nacional, una MEGA pas (Meta Grande y Ambiciosa). Que debe tener un primer indicador de efecto lder que sea el nmero de EAI identificadas en el periodo. Por ejemplo para el ao 2021, Colombia tendr 1000 EAI adicionales a las existentes, triplicando la tasa de creacin de EAI de la dcada pasada. De este indicador, efecto final del sistema de apoyo al EAI, deber estar seguido por una serie de indicadores de causa, que podrn seguir un esquema similar al del Cuadro de Mando Integral de Kaplan y Norton, que se puede ver el grfico 26:

Grfico 21
Prosperidad
% del PIB proveniente de EAI # de empleos de alta calidad EAI Impuestos pagados por EAI

Efectos EAI

Ventas totales EAI

Utilidades totales EAI # de EAI identificadas

Crecimiento anual promedio EAI

Procesos

Tamao del mercado de smallmedium cap companies Indicador compuesto encuesta de monitoreo a cultura / EAI Inversin del gobierno nacional en EAI

$ de crdito a EAI

% de ingresos de las IES por CTI

Nota: Este es apenas un grfico indicativo. Propuesta base para la discusin.

Este sistema de medicin debe, como lo indica el grfico, debe contener indicadores de proceso, de efecto en cuanto a medicin misma del EAI y de impacto del mismo en la sociedad (que en el grfico llamamos Prosperidad).
11

Sugerimos una alianza de Confecmaras, el Consejo Privado de Competitividad y un medio de comunicacin nacional, con el apoyo tcnico del DNP.

As mismo, podra contener, aunque no est en el grfico, dentro de los indicadores de impacto, una extensa encuesta de percepcin que nos permita monitorear los avances el Cultura y Mentalidad que vamos obteniendo a medida que se ejecutan las tareas que se mencionan ms adelante en este mismo informe. Este componente del sistema de medicin debera ser, ms que cualquiera, de origen privado en su ejecucin y su divulgacin. Hemos recomendado que se asocien las entidades encargadas de medir y evaluar los avances de las polticas pblicas (DNP y DANE) con Confecmaras y medios de comunicacin nacionales.

La divulgacin y comunicacin
Pero un buen sistema de medicin, tiene como fundamento una amplia comunicacin y pedagoga sobre el mismo. De nada sirve medir y tener una MEGA aspiracional, si no se usa para poner a soar, para ajustar acciones, para premiar a las entidades, personas, empresas ms destacadas. Proponemos un seguimiento trimestral de amplia cobertura nacional: el Monitor de EAI y una presentacin, con evento anual y estrategia de medios nacionales, con los premios al EAI y la presentacin del informe anual de EAI Colombia.

Frente de trabajo Lenguaje y Cultura


Hemos visto en La Voz de los Emprendedores presentada en este mismo documento que vivimos en un pas que ha avanzado mucho en el reconocimiento social al emprendedor, a la lucha

por salir adelante, como diramos muchos colombianos. Tambin es claro gracias al Monitor Benchmark que estamos realmente atrasados en lo que tiene que ver con los indicadores de mentalidad, solo delante de Chile en la muestra seleccionada. Principalmente, destacan la baja predisposicin a asumir riesgos, los bajo estmulos sociales para que una persona sea responsable de su propio destino y lo que encontramos esencial desde nuestra perspectiva y sobre lo que nos extenderemos un poco ms en los prrafos que siguen: la casi nula conexin entre el deseo de emprender y la aceptacin individual y social de que este camino (el de emprender) es legtimo para construir riqueza.

Anlisis de los paradigmas reinantes


No es de nuestro resorte hacer un anlisis social. Sin embargo, s creemos que hay una oportunidad para entendernos mejor como sociedad analizando de dnde viene esta especie de repudio a los millonarios hechos a pulso, esta asociacin del paradigma de emprendedor que se enriquece con lo ilcito. En primer lugar, si usted pide en un auditorio cualquiera en nuestro pas que le complemente la siguiente expresin: Enriquecimiento _______________ cul creen que sera la respuesta ms comn? Nosotros hemos hecho varias veces el experimento. Casi generalizada es la respuesta ilcito Por otro lado, si usted le pregunta a un empresario / emprendedor exitoso si considera su caso publicable, si le gustara o permitira que se haga una amplia difusin de su historia y la de su compaa en medios de comunicacin, muchos de ellos, en particular los ms experimentados, diran que hay cierto temor derivado de los problemas de seguridad que han marcado las ltimas tres dcadas de nuestras ciudades. As que podemos afirmar, a partir de esta observacin, que la historia de inseguridad, corrupcin y narcotrfico plantean un reto monumental para nuestra cultura. Se torna crucial buscar mecanismos para intervenir el lenguaje y la cultura nacional con el fin de romper los paradigmas reinantes que hacen que nuestra sociedad: (a) acepta el emprendimiento que ayuda a salir de la pobreza y sospecha del que permite la creacin de riqueza individual y social y; (b) desestimula la amplia difusin de los ejemplos de movilidad social y xito econmico derivados del EAI. En adicin, hay un tercer paradigma, ya no generalizado pero s evidente en los servidores pblicos y los entes y reglas que los controlan. Nos referimos a la reaccin que han generado la corrupcin y el clientelismo con los recursos del estado, donde se condena y se teme el malbaratamiento de

los recursos del estado al apoyar acciones o programas que fomenten y motiven el emprendimiento que genere riqueza. Recordemos que el estado, al apoyar el EAI, estar apoyando la generacin de riqueza individual. Habr millonarios, empresarios, que al contar su historia, recuerden cuando el programa tal de su ciudad o su departamento les facilit el surgimiento como emprendedores (va fondos, grants, y otros programas de apoyo que mencionaremos repetidamente en este trabajo). En este caso sern muchas las personas que dirn que los recursos pblicos estn bien para apoyar el desarrollo social pero nunca se deben usar para la creacin de riqueza privada. Esto, en nuestra opinin, sin omitir el control, demanda un nuevo paradigma social, moral, y de pronto hasta legal acerca del rol del estado en el desarrollo econmico, y en particular en la creacin y desarrollo de nuevas empresas de alto impacto.

Las acciones recomendadas


Transformar un componente de la cultura de un pas requiere ms que muchas acciones, unas pocas acciones simples y contundentes. Las herramientas bsicas para poder obtener el logro esperado son, primero, un conocimiento de la cultura actual para poder definir una ruta entre esta y la deseada. Segundo, es fundamental ser creativos; con los mtodos tradicionales, es difcil trascender una mera campaa educativa estatal ms. El rol del Presidente de la Repblica es importante. Somos un pueblo presidencialista, tenemos an una poltica personalista y Latinoamrica ha sido de caudillos y de hroes nacionales. Sugerimos el liderazgo del Presidente y de la Presidencia en el establecimiento del EAI como una prioridad nacional. Asociado a nuestra intencin de ser parte de la OECD, al impulso a la Locomotora de la Innovacin, la introduccin de dos o tres conceptos clave en el discurso del lder de la nacin ser el pilar para el cambio en la agenda de prioridades del pas: (1) El EAI genera prosperidad; (2) El EAI es una herramienta de movilidad social fundamental para el desarrollo; (3) Es legtimo, aceptable y deseable que muchas personas, individualmente o en equipos, construyan grandes fortunas que dan empleo, pagan impuestos y generan ms desarrollo. Adicionalmente, consideramos que ser definitiva una alianza de medios que use todas las herramientas disponibles para resaltar y reforzar estos mismos conceptos permanentemente en la mente de los colombianos. Muchas ideas se nos ocurren: desde telenovelas, noticias semanales que resalten a esos hroes nacionales que comienzan EAI, realities, etctera. Creemos que la cultura se cambia usando sus propios recursos, no luchando contra ellos. Una estrategia para masificar la cultura de emprendimiento e innovacin puede ser un camino que de rditos.

Particular importancia le damos al evento anual del EAI. Sector pblico, privado, sin nimo de lucro, medios, todo el pas alrededor de la noche de los mejores en EAI. Sugerimos que el EAI en Colombia merece un despliegue de premios Oscar de la academia. En el grfico 26 se resumen algunas de las sugerencias acerca de cmo se puede enfrentar el reto de mentalidad y cultura del emprendimiento: Grfico 26
Iniciativa Responsable
MITC, MinTIC, Mincultura.
Los 3 ministerios trabajan en promocin del clster de entretenimiento, la idea sera dinamizar el clster y en especial a los emprendedores del mismo, y que sean ellos mismos quienes propongan las ideas para cada medio.

Cmo Se conforma alianza para liderar un plan para incidir en cambio social a travs de comunicacin masiva y popular. Se hacen los trminos para convocar a la generacin de contenido por parte de emprendedores para incorporar la temtica del emprendimiento y la innovacin:
Telenovela Reality en TV Secciones en noticieros Spots de tv Spots de radio Campana digital (redes, pauta online, juegos) PR Prensa escrita Avisos impresos, vallas. Pelcula

Masificacin del EAI (Popular)


Cruzada por Enriquecimiento Lcito

Gobierno y Medios de Comunicacin

Evento Anual de EAI (Premios Oscar)

Confecmaras, Bancoldex, Oficina de Comunicaciones Presidencia

Se conformara un comit asesor de contenido para los creativos. Visibilizando a los hroes de alto impacto. Promulgar el ser emprendedor como opcin de vida legtima y atractiva. Liderazgo del Presidente de la Repblica (discurso y acciones) Apoyo de los medios (ej. A travs de la realizacin del 1er reality para emprendedores), los empresarios consolidados, compromiso de los EAI exitosos. Realizacin de una gala por el EAI, donde todos los actores asisten a la premiacin de los EAIs que lo han logrado y se exponen sus casos. Realizacin anual. Asistencia del Presidente de la Repblica.

Frente de trabajo Sistema educativo


Es recurrente, siempre que nos encontramos frente a un reto amplio y general para toda una sociedad, que se mencione la importancia de resolver ese reto va intervenciones en el sistema educativo, en sus diferentes niveles. Frases como es un problema cultural y la clave es la educacin pueden ser, y de hecho el MB as lo prueba, ciertas. Pero es fundamental que esa intervencin se defina con ingenio y sin simplismos. Lo primero sera afirmar que esta obviedad no deja de ser cierta porque los nios y jvenes pasan un alto porcentaje de su tiempo de formacin en instituciones educativas y parece evidente que hay que aprovechar ese tiempo para mejorar la calidad y darles una formacin completa e integral. Sin embargo, sin ser nosotros expertos en educacin, nos sorprende que cada que se habla de emprendimiento, se propone una solucin algo simple, desde nuestro punto de vista simplista: Ponga un curso, o cree un programa. Se nos ocurre que si cada problema social lo enfrentamos de esa manera, nuestros jvenes dejarn de aprender matemticas, lenguaje, ciencias y competencias ciudadanas. Sus currculos se volveran colchas de retazos imposibles de descifrar. Ante la pregunta de cmo se interviene el sistema educativo? y en particular cmo para un tema como el emprendimiento? Nuestra aproximacin es simple pero creemos que potente. Creemos que una buena conferencia o taller con una persona destacada, cambia ms la vida de un estudiante que muchos cursos. Creemos que se aprende mucho ms de lo que se conversa en la institucin educativa o en el campus que lo que se aprende directamente en cursos microdiseados para ensear cosas que la vida y la experiencia ensean mejor que los docentes. Por ejemplo, sugerimos que no ser en un curso de planes de negocios donde se aprende a ser emprendedor, mejor en un encuentro con un emprendedor destacado es cuando nos inspiramos a seguir su ejemplo. As mismo, pensamos que hay otra caracterstica que deben en particular tener las universidades y es ensear con el ejemplo. Una universidad, pblica o privada, tiene la responsabilidad de socializar, de darle alcance econmico o social al conocimiento que construye. De esta manera, creemos que las IES colombianas deben dar ejemplo convirtiendo sus investigaciones (en todos los niveles) en riqueza econmica y social. Debemos medir a las universidades de investigacin y con investigacin por el porcentaje de sus ingresos que provienen de negocios, patentes e innovaciones producidas dentro de su campus.

La medida del xito en esta tarea la podremos evidenciar en las encuestas de orientacin y de aspiraciones que se hacen al final del ciclo del bachillerato y de la educacin superior. Si esas encuestas muestran alta predisposicin a ser emprendedores y obtener xito econmico y social por esta va, habremos cumplido con nuestro cometido. Igualmente, si las Universidades dan ejemplo, con profesores que participan en la creacin de empresas, en juntas directivas y con estados de resultados que muestran que la investigacin aplicada da ganancias a la institucin y la habilita para hacer ms investigaciones, abrir ms lneas en conjunto con las reas de I+D de las empresa, etctera, estaremos caminando en la direccin correcta. Hoy en da, los ingresos de las IES por investigacin estn en su mayora asociados a los apoyos de Colciencias, casi no provienen de explotacin comercial de los resultados de esas investigaciones. El reto es que este rengln exista en el estado de resultados de las IES pblicas y privadas, sea medido, y comience a ser considerado, en el tiempo, una lnea de ingresos valiosa, con responsables internos y metas claras.

Las acciones recomendadas


Los dilogos de emprendimiento: Creemos que llevar la conversacin del emprendimiento a las escuelas, colegios e instituciones de educacin superior es una tarea fundamental. Pero llevar un dilogo no consiste en formar a los docentes en el tema. Emprendimiento no es una ciencia, ni una tcnica, as que mientras entendemos ms profundamente el asunto, ser mejor que los empresarios consolidados que fueron emprendedores o han creado spin offs corporativos (nunca suficientemente ponderados pero bastante destacados en nuestra taxonoma) quienes deben recorrer el pas, fsica y virtualmente, contando sus historias, inspirando, dejando una huella profunda en la vida de los potenciales emprendedores. Para esto es fundamental tener una base de voluntarios que pase por los grandes empresarios del pas, los ms destacados EAI y quienes han estado a su lado, trabajando y observndolos. Estos dilogos son mucho ms que unas conferencias (aunque las tendremos). Estamos hablando de una red social de videos y otras herramientas con los testimonios de estas personas (ver www.TED.com ) Las Ferias y los Concursos: Los concursos nacionales de planes de negocios no tendrn apoyo del estado ni de las cmaras de comercio. En estos concursos se estimulan los buenos documentos, pero no se da un mensaje claro sobre el EAI. Pero la movilizacin que proviene de las Ferias o Ruedas de Negocio y de los Concursos es muy valiosa, genera ruido comunicacional y poner a grupos de personas que quieren ser emprendedores a trabajar en pos de ese momento de salida a la luz pblica. Creemos que puede ser transformador hacer un programa nacional, liderado por

Confecmaras y los gremios empresariales con una serie de Ferias de Emprendimiento (siguiendo un poco la figura de ruedas de negocios de Proexport adaptadas a este pblico) en las principales capitales. Este programa, ira acompaado de un concurso nacional de innovacin y emprendimiento que destaque innovaciones con alto potencial de negocio (sin importar si son o no de base tecnolgica) y EAI en sus primeros aos de vida que sirvan como ejemplo y que con ms visibilidad, apoyo de clientes potenciales que sean parte de los jurados y algunos otros apoyos complementarios, puedan apalancarse y acelerar ese crecimiento. Pasantas y prcticas profesionales: los EAI se comprometern y el estado dar beneficios usando los instrumentos existentes (SENA y Ley de Primer Empleo) con la contratacin de practicantes de excelencia en sus nacientes organizaciones. Estos sern seleccionados localmente, con apoyo de las redes locales de universidades, por sus mritos acadmicos y por ensayos asociados a temas de EAI. Incentivos a empresas y Universidades a la comercializacin y aplicacin comercial de la investigacin: Los incentivos son an pobres, como evidencia el Monitor Benchmark. Por eso proponemos aprender de los sistemas de incentivos norteamericano y el de algunos pases asiticos que le dan retornos (en menos impuestos, fondos de cofinanciacin, etctera) desproporcionados a las inversiones en CTI exitosas comercialmente. Para enviar una seal, esta desproporcin debe ser clara. Dar un mltiplo entre 1 y 2 de las inversiones realizadas manda el mensaje de que estas inversiones se libran no dice que sus utilidades sociales son inmensas, que es el objetivo que perseguimos.
Iniciativa Responsable Cmo

Crear un programa robusto de comercializacin de I+D para la generacin de nuevos EAI. Esto implica entre otras cosas: - Revisin a la regulacin actual en el tema Ministerio de Educacin de comercializacin de I+D (referente: (debe revisar lo Bayh Dole Act). regulatorio) Liderar con Ejemplo - Fortalecimiento y creacin de las oficinas Instituciones de para la comercializacin de I+D al interior Educacin Superior de las Universidades. - Introduccin de un criterio en el Escalafn de Remuneracin a Profesores, que incentive al profesor a comercializar su I+D. Programa nacional de Dilogos de EAI donde se promulguen las historias y la mitologa de Sistema Educativo EAI. Pblico y Privado Dilogos de Ferias de emprendimiento Sean realmente de Emprendimiento (Bsica, Media, emprendimiento y no de documentos y ms superior) importante, que se SEPAREN de las ferias laborales. Que los centros educativos sepan y midan cuntos de sus egresados se convirtieron en Sistema Educativo Medicin Pblico y Privado emprendedores y ms importante, cuntos en EAI.

Frente de trabajo Sistemas financieros


Recordemos que nuestro pas ocupa el ltimo lugar de la muestra del Monitor Benchmark cuando de financiacin para el EAI se trata y que ninguna pregunta nos deja bien librados. Nuestros mercados de financiamiento para EAI fallan en cada perspectiva. Ni capital semilla, ni mercados de acciones para empresas emergentes, ni la banca. Bsicamente, las puertas estn cerradas para el grueso de los EAI colombianos. Tal vez por eso vemos un buen porcentaje de Spin offs en las EAI: tienen los fondos en su matriz.

El rol del estado


Antes de comenzar con las recomendaciones, queremos dedicarle unas pocas palabras al rol del estado en este frente tan importante para el EAI y para el desarrollo econmico en general. Mucho se ha escrito, tantas teoras como ideologas. Pero nosotros queremos decir que estamos de acuerdo con aquello que insistentemente se repite desde el gobierno El mercado hasta donde sea posible, el estado hasta donde sea necesario. Adems, creemos en la sabidura popular que nos dice zapatero a tus zapatos. As que en este asunto en particular, creemos que el rol del estado se resume en unas tareas claras y unas cosas en las que, esperamos, no se decida participar al menos directamente. Qu puede hacer bien el estado? Primero, regular. Segundo, tal vez, fomentar, si tiene las mtricas y los ejecutores correctos. Qu no es bueno para hacer el estado? Por definicin, el estado no es buen inversionista; ms an, no es nunca buen inversionista de riesgo. Y, casi nunca, hay excepciones, es regular empresario y director de empresas en competencia. Los servidores pblicos no son malos por definicin. No quisiramos, de ninguna manera, hacer un ataque a la antigua del estado. No somos abogados de un estado mnimo. Simplemente, creemos que los estmulos y los riesgos del servicio pblico hacen que el rol del estado como inversionista de riesgo y como empresario sea, al menos, una tarea supremamente difcil de hacer. Dado que los recursos pblicos son sagrados y se deben cuidar, tenemos una vacuna contra la asuncin de riesgos. As mismo, el servidor pblico no ser premiado como un banquero de inversin si hace un buen negocio. Aunque s ser castigado con dureza si los recursos pblicos se pierden, as sea en un marco de pulcritud y decisiones informadas. Hacemos un llamado a que esta reflexin se incorpore a las discusiones que se estn dando en el gobierno nacional, en proyectos de Bancoldex, SENA y Mintic en particular.

Hay profesiones y entidades (fondos de venture capital, ngeles inversionistas, inversiones corporativas, bolsas de valores del tipo de NASDAQ, que saben hacer esa tarea de investigar emprendimientos, entender la lgica de los negocios, arriesgarse, apoyar compaas en sus primeras etapas y tienen estmulos econmicos claros (las ganancias) para hacer bien su tarea.

Las acciones recomendadas


Como regulador, el estado puede: (1) Estimular an ms la participacin de los fondos de pensiones, como inversionistas institucionales, en la inversin en EAI; (2) Incentivar a los fondos de empleados que hagan lo mismo; (3) Generar regulacin para los crditos a EAI, anloga a la de microcrdito, que estimule el mercado de crditos para este tipo de negocios. Como participante, puede generar o incluso co-financiar, sin ser controlante: (1) La creacin de un mercado de small-medium cap companies; (2) Apoyar este primero financiando un programa nacional de formacin de brokers caza talentos para este mercado de acciones; e incluso (3) Participando en asocio con privados, en la creacin o financiacin parcial de fondos de capital semilla y venture capital de privados. (4) Asignar una parte de los recursos que entrega directamente en forma de grants a travs del Fondo Emprender al EAI. El Fondo debe reconocer los impactos del EAI en la sociedad y entender las caractersticas de estos emprendedores y sus proyectos para que una buena porcin de estos recursos (que son cerca de $x por ao) vayan a estos proyectos;

Unas pocas palabras sobre un mercado de small-medium cap companies


El paradigma de estos mercados es el norteamericano NASDAQ. Es un mercado donde compaas pequeas tienen la posibilidad de financiarse a travs de emisiones de acciones y encuentran el acceso a inversionistas institucionales. Es un mercado ms dinmico, con regulaciones ms laxas para que una empresa sea listada y, normalmente vemos ms innovacin en l frecuentemente, rendimientos mucho ms altos. Aunque ms volatilidad (riesgo). El grfico 27 ilustra esto.

Desempeo de Small-Medium Cap Vs S&P 500


Grfico 27

2009-Hoy, Retornos

Small Medium Cap Fund

S&P500

La participacin de las empresas colombianas en un mercado como este puede darse por una de estas tres vas: (1) participacin directa en NASDAQ (hay restricciones regulatorias y el acceso sera limitado) al estilo de muchas empresas de Israel; (2) creacin de una franquicia de NASDAQ en Colombia o Latinoamrica, al estilo de NASDAQ Europa o; (3) la creacin de un mercado local bajo los mismo principios, tal vez ms lento, pero posible. En este caso sera necesario atraer inversionistas de pases de la regin donde el asunto est ms desarrollado (Brasil o el mismo Estados Unidos).

Podra ser el crowdfunding una alternativa?


Este camino de financiacin de proyectos, conocido en principio para proyectos sociales o culturales, puede ser un camino alternativo para despertar el tema de la inversin de riesgo en compaas emergentes. De hecho, Canad ha adaptado sus regulaciones para facilitar el mecanismo. En qu consiste? En trminos generales, se crea una plataforma que publica los proyectos y que permite ver las calificaciones que distintos actores le dan al emprendedor y sus planteamientos. Los inversionistas pueden, por esa misma plataforma electrnica, disponer pequeas sumas de dinero como inversin. En un comienzo solo se consider para temas de caridad, a fondo perdido, pero recientemente se han visto varios pases comenzando a regularlo para inversiones en todo tipo de proyectos. (Ver crowdfunding en www.wikipedia.com)

La ltima noticia que hemos ledo sobre este tema fue en el conocido medio The Economist, que en su edicin de noviembre 19 de 2011 en el artculo Crowdfunding: Many Scrappy Returns seala lo controversial pero llamativo que ha sido que la Cmara de Representantes de Estados Unidos pasara una ley The Entrepeneur Access to Capital Act que busca permitir que los

emprendimientos medianos y pequeos logren acceso a Crowfunding. Es decir, esta opcin se va convirtiendo poco a poco en una tendencia global que bien valdra la pena seguir. Fondos no reembolsables o Grants Hoy en da hay fondos no reembolsables disponibles para emprendimiento a travs del Fondo Emprender, convocatorias como la de Colciencias y dentro de las nuevas funciones de Bancoldex. Sin embargo consideramos que hay una oportunidad para dirigir estos fondos a empresas en trayectoria hacia el EAI de manera ms potente. Estos recursos pueden ser tiles tanto por las seales que manda acerca del tipo de emprendimiento que busca incentivar el Estado como por su potencial real de apalancar EAI. Un Fondo de US$20.000.000 anuales que pueden aumentarse con contrapartidas locales, para este tipo de emprendimiento no es muy cuantioso si se compara con recursos para otros emprendimientos tradicionales. Al igual que con los temas de inversin del Estado mediante capital en EAI, es importante disear la forma para entregar los recursos con el liderazgo de quienes tengan los incentivos correctos y con suficientes condiciones de transparencia. A continuacin presentamos algunas ideas para la entrega de estos recursos no reembolsables para modelos de promocin diferentes12: Modelo de firma ancla: Emprendimientos que conecten una firma ancla con un emprendedor y un negocio temprano. Lo que proponemos es ofrecer matching funds co financiacin no reembolsable para estos proyectos, lo cual promovera un modelo de desarrollo de emprendimiento a travs de firmas ancla. (Bancoldex, Sena) Innovacin desde la Universidad - Fondos para empresas que salgan de investigacin y desarrollo de las universidades, y donde la universidad se incorpore desde la concepcin de la empresa en el modelo de negocio, como receptor de regalas por la innovacin, u otro esquema de participacin. Ms que ideas o planes de negocio, deben ser empresas en fases tempranas.

12

Un camino puede ser a travs del nuevo Fomypime que se relanzara enfocado a innovacin y emprendimiento.

Premiar e impulsar el xito temprano: Emprendimientos que hayan alcanzado $1.000 MM COP en utilidad en los primeros 5 aos se pueden premiar con desembolsos de hasta US200.000 para su expansin y crecimiento.

Emprendimientos que hayan recolectado un % de su financiacin a travs de ngeles inversionistas, reciben 0,5 pesos por cada peso recolectado adicional como grant.

Frente de trabajo Sistemas regionales de soporte


En esta parte del trabajo se presenta, intrnsecamente, una especie de contradiccin. Si hemos repetido hasta el cansancio que las acciones de soporte, son en esencia y bsicamente regionales y locales, de dnde sacamos un aparte de recomendaciones nacionales para este asunto? La verdad es que las recomendaciones son mucho ms acerca de lo que no debe hacerse desde lo nacional y algunas ideas de cmo y dnde se deben tomar las decisiones regionales de soporte. De nuevo, el rol del estado nacional Este es un tema recurrente en nuestro trabajo y ahora repetimos que el estado nacional (y otras instituciones nacionales aunque sean privadas o sin nimo de lucro igualmente deberan seguir esta recomendacin), deben todos limitar hasta lo posible su intervencin al nivel regional. La razn es, mucho ms que ideolgica o econmica, de desarrollo de capacidades. Pensamos que cada ciudad o regin tiene los conocimientos de base para definir sus vocaciones y sus polticas de desarrollo de EAI. Adems de esto, creemos que hay una tendencia global a la descentralizacin en la que Colombia ha sido lder regional. Este proceso no tiene reversa. Pero mucho ms all de estas consideraciones, pensamos que cada regin, para hacer sostenible y sostenido su crecimiento de EAI, debe generar unas capacidades locales, con arraigo institucional regional y compromiso de toda la sociedad. El xito no depende de un buen programa nacional de dos o tres aos. Depende de unas instituciones regionales y locales actuando sistemticamente, sin mucha direccin nacional, sin frmulas mgicas. Un sistema mucho ms emergente que de planificacin centralizada. Una regin de clase mundial se merece autonoma incluso para equivocarse y aprender.

Las acciones recomendadas


Bases para el trabajo de sistemas de soporte regional: (1) debemos darle a las Comisiones Regionales de Competitividad un rol protagnico y de liderazgo en cuanto a EAI, como estn teniendo cada vez ms en los temas de innovacin y desarrollo; (2) en esas comisiones se debe decidir y aprobar el modelo de EAI regional y los programas de apoyo que se financiarn y (3) cuando instituciones nacionales como Colciencias, SENA, Mintic, etctera, estn planteando programas de apoyo al emprendimiento en una regin, tendrn que negociarlos y debern ser aprobados por estas comisiones y por los gobiernos departamental y local (cuando aplique). En este orden de ideas, los programas nacionales, planificados desde Bogot, sin interaccin con las instituciones regionales, deben llegar a su fin.

Lo que sigue: una buena Plataforma de EAI Regional


Las premisas fundamentales
Durante buena parte de este documento hemos insistido en que la forma ms efectiva de promover EAI, es el despliegue de una plataforma regional capaz de experimentar y escalar iniciativas basadas en: nfasis regionales Modelos endmicos Temticas desde la demanda (clster)

Por simples que suenen estas premisas, ellas desafan gran parte de las iniciativas existentes donde prevalecen los programas nacionales que no permiten mucha autonoma de parte de la regin. Estamos frente al reto de actualizar nuestros paradigmas sobre EAI de manera que los programas de emprendimiento que se diseen a nivel pas cumplan, al menos, con las siguientes caractersticas: Que consulten lo regional y dejen de ser de dictadura centralizada. Que tipifiquen regiones, otorgndole ms autonoma local a cada ciudad a medida que ella va ampliando y consolidando su ecosistema. Que por regla general den a las regiones la libertad de escoger, as sea para equivocarse.

Esto permitir apoyar al emprendedor desde lo local y desde las problemticas y fortalezas particulares de la regin en la que se encuentra. En cada lugar deber haber mucha experimentacin que lleve a mejores prcticas, y estrategias enfocadas que se basen en las condiciones especficas de un territorio. Habr que reconocer lo que hay en el territorio, sus fortalezas, sus debilidades, la madurez de su ecosistema de emprendimiento, sus hroes locales y firmas anclas para construir una Plataforma capaz de desplegar adecuadamente las estrategias de EAI en una regin.

Las caractersticas de una Plataforma para el EAI


La plataforma es en esencia la estrategia local para el desarrollo del EAI, en ellas se plantea la meta, las mtricas, los actores, las destrezas y las acciones y escogencias necesarias para desarrollar el EAI en una ciudad o regin. En particular concebimos la plataforma como un espacio (gora) en donde se conectan los actores, las ideas e iniciativas que van a permitir escalar EAI en la

regin. Consideramos que por su credibilidad y capacidad articuladora los mejores dueos para las plataformas regionales de EAI son las Cmaras de Comercio. No concebimos las plataformas con funciones de incubadoras, ni entrenadoras, ni aceleradoras. Ellas no harn concursos de planes de negocio, ni financiarn capitales semilla o de riesgo. Tampoco ejecutarn recursos ni seleccionarn iniciativas. Mucho menos sern centros de I+D. Sern ante todos unos espacios de articulacin que facilitarn el espacio, no slo fsico, para que las ideas y el talento emprendedor se encuentren con otros emprendedores, con la financiacin, con las firmas anclas, con los clsteres dinmicos. Sern espacios de contacto, de networking. Tendrn un observatorio de EAI capaz de construir la mitologa regional de las EAI, que cuente la historia de los hroes emprendedores de la regin y este en capacidad de identificar las fortalezas y debilidades del ecosistema emprendedor. Hay cuatro elementos que deben tener las plataformas locales para el EAI, tal como lo demuestra el grfico 28. Grfico 28

1. Capitulo local de medicin y responsable: en primer lugar cada plataforma deber tener una MEGA planteada en trminos de nmero de empresas EAI y ED y un responsable de la misma. La responsabilidad local pasa por el establecimiento de la mega, el monitoreo y la documentacin cualitativa y cuantitativa de los avances en su cumplimiento.

2. Articulacin del sistema regional de soporte para el EAI: La plataforma deber entender qu se tiene y qu hace falta en trminos de oferta regional para el fomento del EAI. Promover el inventario y mapeo de los actores y su ARTICULACIN y conversacin alrededor de la meta local de EAI es la principal tarea. Como parte de la misma se puede promover la atraccin o creacin de programas u organizaciones que cumplan tareas que se consideren claves para el EAI de la regin y que hagan falta. 3. Creacin de una mitologa local: las narrativas de una sociedad son fundamentales para su movilizacin. Construir una historia local acerca de los hroes y los hitos del emprendimiento son factor fundamental para promoverlo. En este sentido la labor de la plataforma consiste en recopilar y destacar las historias que deben hacer parte de esa mitologa local que a su vez logren apuntar a superar algunos paradigmas limitantes (miedo a la quiebra, desconfianza hacia el emprendedor exitoso, validez social del emprendimiento). Aqu la tarea de la plataforma es construir y difundir una nueva narrativa para que contribuya a crear las condiciones para que el emprendedor se anime y que la sociedad lo valore. 4. Modelos de promocin del flujo de proyectos o pipeline: Como hemos mencionado a travs de este documento, cada regin deber definir su propio modelo, basado en sus fortalezas y dinmicas para promover el EAI. Con base en estudios de Monitor13 sumado a la evidencia del tipo de emprendimiento que se ha dado en Colombia en los ltimos aos, postulamos 10 modelos diferentes para la promocin del pipeline o proyectos de EAI. A continuacin los enumeramos en una tabla junto son sus principales caractersticas. Sin embargo el detalle de cada uno de estos modelos har parte de la segunda fase de este proyecto. Basta decir que cada plataforma escoger la combinacin de modelos que mejor se ajuste a su contexto para la promocin del EAI.

13

En el documento Paths to Prosperity se encuentran tipificados 4 modelos que identific Monitor para promover el emprendimiento. The Breakthrough le ha sumado otros 6 modelos que hemos encontrado en el ecosistema.

El proceso
El reto de la construccin de las Plataformas de EAI regional seguir un proceso que permita, en primer lugar, evaluar lo que se ha logrado: (1) Que permita conocer los asuntos prioritarios de la regin; las caractersticas de los emprendedores locales, lo que tienen y lo que les falta para esto se har uso tanto de la informacin que arroja el benchmark como la taxonoma desagregada para cada ciudad (2) Los recursos disponibles y su proveniencia; (3) El estado de la relacin universidadempresa y el nivel de transferencia tecnolgica; (4) El censo de emprendedores de alto impacto, los hroes locales y sus empresas; (5) Las distintas organizaciones de soporte y sus caractersticas; entre otros. 6) las apuestas regionales en trminos de sectores productivos o clusters. En sntesis, el primer paso ser una comprensin amplia de la regin, identificando los actores y las oportunidades del ecosistema tal como lo muestra el grfico 29.

Grfico 29 Luego se seguir un proceso que permitir finalmente desarrollar un plan a la medida de la regin. Este constar de los cuatro captulos o caractersticas que describimos arriba. El resultado ser una plataforma para socializar con los actores regionales de manera que se generen los consensos y acuerdos necesarios para llevarlos a cabo.

Conclusin de la primera fase de Escalando el Emprendimiento


Para finalizar este primer entregable para nuestro proyecto, debemos recordar ambos componentes, el de recomendaciones nacionales y el de plataformas regionales se necesitan como dos hermanos siameses. Lo nacional alinea actores, marca la pauta cultural, genera un

ambiente de soporte amigable para nuestro ecosistema, pero al fin, la accin est en lo local, en este tema del EAI como en muchos otros temas ms. Nuestro esfuerzo hasta ahora ha sido encontrar los puntos y retos comunes para el pas. Hemos hecho la tarea de agregar, promediar, y escoger unos pocos puntos de apoyo para las palancas regionales que disearemos conjuntamente con los socios y los sistemas regionales en la segunda parte de nuestro trabajo. Ms adelante, encontrarn que esas palancas son autctonas, experimentales, y no necesariamente se tiene que parecer entre s al compararlas. No se pierdan ese segundo captulo, ah est la parte ms interesante, o al menos concluyente y pragmtica. Como en una buena pelcula o novela, si este captulo les dijo algo valioso, esperen el que viene: a nosotros nos emociona.