UNIC UNIVERSIDADE DE CUIAB DIREITO INTERNACIONAL

Acadmico: Ildomar Nunes de Macedo

TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL

O Tribunal Penal Internacional (TPI) foi criado na Conferncia Diplomtica de Plenipotencirios das Naes Unidas sobre o Estabelecimento de um Tribunal Penal Internacional, realizada na cidade de Roma, entre 15 de junho a 17 de julho de 1998, aps a provao do Estatuto de Roma. No Brasil, foi aprovado pelo Decreto Legislativo n 4.388, de 25 de setembro de 2002. O Depsito da Carta de Ratificao foi realizado em 20 de junho de 2002. O Estatuto entrou em vigor aps 60 Estados manifestarem seu consentimento, vinculandose ao Tribunal Penal Internacional, conforme disciplina o art. 126 do Estatuto. Em 1 de julho de 2002, o estatuto passou a vigorar internacionalmente. Convm salientar que a jurisdio do Tribunal Penal Internacional no retroativa. Haia, que a sede do governo da Holanda ( Reino dos Pases Baixos), tambm a sede do Tribunal Penal Internacional. Mas, sempre que entender conveniente, o Tribunal pode funcionar em outro local, nos termos do Estatuto de Roma. O Tribunal tem personalidade jurdica internacional. Possui, igualmente, a capacidade jurdica necessria ao desempenho das suas funes e prossecuo dos seus objetivos. O Tribunal poder exercer os seus poderes e funes, nos termos de seu Estatuto, no territrio de qualquer Estado-parte e, por acordo especial, no territrio de qualquer outro Estado. O Tribunal Penal Internacional uma instituio permanente, com jurisdio sobre as pessoas responsveis pelos crimes de maior gravidade com alcance internacional, de acordo com o presente Estatuto, e ser complementar s jurisdies penais nacionais, conforme determina o seu prembulo (Princpio da Complementaridade). Como instituio permanente, vale sobressaltar, novamente, que capaz de investigar e julgar indivduos acusados das mais graves violaes ao Direito Internacional Humanitrio, tais como: crimes de guerra, crimes de agresso, crimes contra a humanidade ou de genocdio.

UNIC UNIVERSIDADE DE CUIAB DIREITO INTERNACIONAL

Acadmico: Ildomar Nunes de Macedo

Ao Tribunal Penal Internacional compete o processo e julgamento de violaes contra indivduos; e, distinto dos Tribunais de crimes de guerras da Iugoslvia e de Ruanda, criados para analisar crimes cometidos durante esses conflitos, sua jurisdio no est restrita a uma situao especfica. O Tribunal Penal Internacional tem a seguinte estrutura: Presidncia; Uma Cmara de Apelaes; Uma Cmara de Julgamento; Uma Cmara de Prejulgamento; Gabinete do Procurador; Secretaria.

Os juzes so eleitos entre as pessoas de elevadas idoneidade moral, imparcialidade e integridade, que renam os requisitos para o exerccio das mais altas funes judiciais nos seus respectivos pases, sendo necessrio terem: a. Reconhecida competncia em Direito Penal e Direito Processual Penal e a necessria experincia em processos penais na qualidade de juiz, procurador, advogado ou outra funo semelhante; b. Reconhecida competncia em matrias relevantes de Direito Internacional, tais como o Direito Internacional Humanitrio e os Direitos Humanos, assim como vasta experincia em profisses jurdicas com relevncia para a funo judicial do Tribunal; c. Excelente conhecimento e serem fluentes em, pelo menos, uma das lnguas de trabalho do Tribunal.

UNIC UNIVERSIDADE DE CUIAB DIREITO INTERNACIONAL

Acadmico: Ildomar Nunes de Macedo

O mandato dos juzes do Tribunal de 9 anos, sem reconduo, em regime de dedicao exclusiva. vedada a eleio de dois juzes da mesma nacionalidade. Determina o art. 77 e SS. Do Estatuto de Roma que so aplicveis as seguintes penas em seus julgamentos: Priso, por no mximo 30 anos;

Priso perptua, se o elevado grau da ilicitude do fato e as condies pessoais do condenado o justificarem. Alm da pena de priso, pode ser aplicada: a. Uma multa, de acordo com os critrios previstos no Regulamento Processual; b. Perda de produtos, bem e haveres provenientes, direta ou indiretamente, do crime, sem prejuzo dos direitos de terceiros que tenham agido de boa-f. Carlos Roberto Husek (Curso de direito internacional pblico), p. 242) apresenta uma questo interessante: a possibilidade de extradio do nacional criminoso para julgamento de um Tribunal no constitudo pela legislao interna do Estado: No caso do Brasil, temos um grande obstculo, representado pelo art. 5, LI da Constituio Federal: Nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da naturalizao, ou comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei. Tal dispositivo, em princpio, impede a atividade judicial do Tribunal Internacional sobre eventuais criminosos (crimes internacionais) brasileiros. Andr de Carvalho Ramos, no Captulo IX do livro escrito em co-autoria sobre o Tribunal Penal Internacional (Processo internacional de direitos humanos: anlise dos sistemas de apurao de violaes de direitos humanos. 1 ed. Renovar: Rio de Janeiro, 2002), analisa as diversas facetas do problema. O Supremo Tribunal Federal, guardio da Constituio Federal em nosso pas, analisa como sabemos apenas os requisitos formais do pedido de extradio.

UNIC UNIVERSIDADE DE CUIAB DIREITO INTERNACIONAL

Acadmico: Ildomar Nunes de Macedo

Em alguns momentos, verificam-se: Recebimento, pelo ministro das Relaes Exteriores, do pedido diplomtico do Estado estrangeiro; Envio ao ministrio da Justia, que elabora o aviso de solicitao do STF; O julgamento do STF.

Segundo o autor, h de se fazer uma distino entre todoesse processo de extradio e o simples ato de entrega da pessoa para a Corte Internacional. Esse ato de entrega, que recebe o nome de surrender, no se confunde com a extradio. So suas lies: O art. 102 do Estatuto expressamente

diferencia a extradio do ato de cooperao judicial entre Estados soberanos. J o surrender utilizado no caso especfico de cumprimento de ordem internacional de proteo de direitos humanos, como o caso do Tribunal Penal Internacional. Por outro lado, e para completar o raciocnio, no podemos esquecer o art. 5, 1 E 2, DA Constituio Federal, e o art. 7 do Ato das Disposies Transitrias. Entendemos, pois, na esteira do ilustre doutrinador, que a barreira no insupervel: tratase de surrender e de no extraditar. Nessa matria, podemos considerar o monismo com primazia no Direito Internacional. Outra no pode ser a concluso, sob pena de inviabilizarmos o funcionamento da Corte (Tribunal Penal Internacional), quando o Brasil assinou o tratado e o transformou em lei interna. O mesmo se pode dizer sobre a priso perptua, posto que a regra a ser aplicada a internacional. No h necessidade de Enebling Legislations (Normas internas de Implementao).

UNIC UNIVERSIDADE DE CUIAB DIREITO INTERNACIONAL

Acadmico: Ildomar Nunes de Macedo

Como j aventado anteriormente, o Tribunal Penal Internacional deve ser acionado subsidiariamente (ou complementarmente), quando o Estado no tomar as providencias cabveis para apurao e punio dos crimes relacionados no Estatuto. Alguns autores afirmam que as sentenas proferidas pelo Tribunal Penal Internacional no requerem homologao pelo Superior Tribunal de Justia, pois so sentenas internacionais ( e no estrangeiras) proferidas por uma corte internacional que o Estado brasileiro integra. A competncia restringir-se- aos crimes mais graves, que afasta a comunidade internacional no seu conjunto, nos termos do presente Estatuto, o Tribunal ter competncia para julgar os seguintes crimes: a. O crime de genocdio; b. Crimes contra a humanidade; c. Crimes de guerra; d. Crimes de agresso. O Tribunal poder exercer sua competncia em relao ao crime de agresso desde que nos termos dos artigos 121 e 123 do Estatuto, seja aprovada uma disposio em que se define o crime e se enuncie as condies em que o Tribunal ter competncia relativamente a este crime. Tal disposio deve ser compatvel com as disposies pertinentes a Carta das Naes Unidas. Por crime de genocdio entende-se qualquer dos atos que a seguir se enumeram, praticados com inteno de destruir, no todo ou em partes, um grupo nacional, tnico, racial ou religioso, enquanto tal: a. Homicdio de membros do grupo; b. Ofensas graves a integridade fsica ou mental de membros do grupo; c. Sujeio internacional do grupo a condies de vida com o objetivo de provocar a sua destruio fsica total ou parcial; d. Imposio de medidas destinadas a impedir nascimentos no seio do grupo; e. Transferncia, a fora, de crianas de um grupo ara o outro. 5

UNIC UNIVERSIDADE DE CUIAB DIREITO INTERNACIONAL

Acadmico: Ildomar Nunes de Macedo

Por crimes contra a humanidade entende-se qualquer dos atos seguintes, quando cometidos no quadro de um ataque, generalizado ou sistemtico, contra qualquer populao civil, havendo conhecimento desse ataque: a. Homicdio: b. De extermnio; c. Escravido; d. Deportao e transferncia forada de uma populao; e. Priso ou outra forma de privao da liberdade fsica grave, em violao das normas fundamentais de Direito Internacional; f. Tortura; g. Agresso sexual, escravatura sexual, prostituio forada, gravidez forada, esterilizao forada ou qualquer outra forma de violncia no campo sexual de gravidade comparvel; h. Perseguio de um grupo ou coletividade que possa ser identificado por motivos polticos, raciais, nacionais, tnicos, culturais, religiosos ou de gnero, tal como definido no pargrafo 3, ou em funo de um dos critrios universalmente conhecidos como inaceitveis no Direito Internacional, relacionados com qualquer ato referido neste pargrafo ou com qualquer crime da competncia do Tribunal; i. Desaparecimento forado de pessoas; j. Crime de apartheid; k. Outros atos desumanos de carter semelhante, que causem intencionalmente grande sofrimento ou afetem gravemente a integridade fsica ou a sade fsica ou mental.

Por ataque contra uma populao civil entende-se qualquer conduta que envolva a prtica mltipla de atos contra uma populao civil, de acordo com a poltica de um Estado ou de uma organizao de praticar esses atos e tendo em vista a prossecuo dessa poltica. 6

UNIC UNIVERSIDADE DE CUIAB DIREITO INTERNACIONAL

Acadmico: Ildomar Nunes de Macedo

O extermnio compreende a sujeio internacional a condies de vida, tais como a privao do acesso a alimentos ou medicamentos, com vistas a causar destruio de uma parte da populao. Por escravido entende-se o exerccio relativamente a uma pessoa, de um poder ou de um conjunto de poderes que traduzam um direito de propriedade sobre uma pessoa, incluindo o exerccio desse poder, no mbito do trfico de pessoas, em particular mulheres e crianas. Por deportao ou transferncia a fora de uma populao entende-se o deslocamento forado de pessoas mediante expulso ou outro ato coercitivo da zona em que se encontram legalmente, sem qualquer motivo reconhecido no Direito Internacional. Por tortura entende-se o ato por meio do qual uma dor ou sofrimentos agudos, fsicos ou mentais, so intencionalmente causados a uma pessoa que esteja sob a custdia ou controle do acusado; esse termo no compreende a dor ou os sofrimentos resultantes unicamente de sanes legais, inerentes a essas sanes ou por elas ocasionadas. Por gravidez a fora entende-se a privao legal de liberdade de uma mulher que foi engravidada a fora com o propsito de alterar a composio tnica de uma populao ou de cometer outras violaes graves do Direito Internacional. Essa definio no pode, de modo algum, ser interpretada de forma que afete as condies de Direito Interno relativas gravidez. Por perseguio entende-se a privao intencional e grave de Diretos Fundamentais em violao do Direto Internacional, por motivos relacionados com a identidade do grupo ou da coletividade em causa. Por crime de apartheid entende-se qualquer ato desumano praticado no contexto de um regime institucionalizado de opresso e domnio sistemtico de um grupo racial sobre um ou mais grupos nacionais e com a inteno de manter este regime. Por desaparecimento forado de pessoas entende-se a deteno, a priso ou o seqestro de pessoa por um Estado, ou organizao poltica ou, ainda, com a autorizao, o apoio ou a concordncia destes, seguidos de recusa a reconhecer tal estado de privao de liberdade ou aprestar

UNIC UNIVERSIDADE DE CUIAB DIREITO INTERNACIONAL

Acadmico: Ildomar Nunes de Macedo

qualquer informao sobre a situao ou localizao dessas pessoas, com o propsito de lhes negar a proteo da lei por um prolongado perodo de tempo. O Tribunal tambm ter competncia para julgar os crimes de guerra, em particular quando cometidos como parte integrante de um plano ou de uma poltica ou como parte de uma prtica em larga escala desse tipo de crime. Para os efeitos do presente Estatuto, entende-se por crimes de guerra: a. As violaes graves s Convenes de Genebra, de 12 de agosto de 1949, a saber, qualquer dos seguintes atos, dirigidos contra pessoas ou bens protegidos nos termos da Conveno de Genebra que forem pertinentes: I. II. homicdio doloso; tortura ou outros tratamentos desumanos, includo as experincias biolgicas; III. o ato de causar intencionalmente grave sofrimento ou ofensas graves a integridade fsica ou a sade; IV. destruio ou a apreciao de bens em larga escala, quando no justificadas por quaisquer necessidades militares e executadas de forma ilegal e arbitrria; V. o ato de compelir um prisioneiro de guerra ou outra pessoa sob proteo a servir nas foras armadas de uma potncia inimiga; VI. privao intencional de um prisioneiro de guerra ou de outra pessoa sob proteo do seu direito a um julgamento justo e imparcial; VII. deportao ou transferncias ilegais ou a privao ilegal de liberdade; VIII. tomada de refns. 8

UNIC UNIVERSIDADE DE CUIAB DIREITO INTERNACIONAL

Acadmico: Ildomar Nunes de Macedo

b. Outras violaes graves das leis e costumes, aplicveis em conflitos armados internacionais, no mbito do Direito Internacional, tais como: dirigir intencionalmente ataques e bens civis, ou seja, bens que no sejam objetivos militares; dirigir intencionalmente ao pessoal, instalaes, material, unidades ou veculos que participam em uma misso de manuteno da paz ou de assistncias humanitrias, de acordo com a Carta das Naes Unidas, sempre que estes tenham direito a proteo conferidas as civis ou aos bens civis pelo Direito Internacional aplicvel aos conflitos armados; lanar intencionalmente um ataque sabendo que ele causar perdas acidentais de vidas humanas ou ferimentos na populao civil, danos de carter civil ou prejuzos extensos duradouros e graves no meio ambiente que se revelem claramente excessivos em relao a vantagem militar global concreta e direta que se prvia; atacar e bombardear, por qualquer meio, cidades, vilarejos, habitaes ou edifcios que no estejam defendidos e que no sejam objetivos militares; destruir ou apreender bens do inimigo, a menos que tais destruies ou apreenses sejam imperativamente determinadas pelas necessidades da guerra; declarar abolidos, suspensos ou no admissveis em Tribunal os direitos e aes dos nacionais da parte inimiga; Obrigar os nacionais da parte inimiga a participar em operaes blicas dirigidas contra o prprio pas, ainda que eles tenham estado a servio daquela parte beligerante antes do inicio da guerra; Saquear uma cidade ou uma localidade, mesmo quando tomada de assalto; Utilizar veneno ou armas envenenadas, alm das demais hipteses elencadas no art. 8 do Estatuto de Roma. 9

UNIC UNIVERSIDADE DE CUIAB DIREITO INTERNACIONAL

Acadmico: Ildomar Nunes de Macedo

10