La Formacin Comunitaria en Gestin de Desastres y el Sistema Distrital de Atencin de Emergencias

Carlos Alberto Pelez Garzn

Mi aproximacin al diplomado Gestin del Riesgo y Reduccin de Desastres es realizada desde diversas perspectivas. Como Comunicador Social, espero que me brinde herramientas metodolgicas y conceptuales para poder estructurar productos de comunicacin orientados a capacitar la comunidad e incrementar su capacidad de autoproteccin. En este sentido, establecer y mantener espacios en la agenda pblica, que tengan como punto focal la prevencin de los riesgos y su correcto manejo implica el inicio de una conciencia colectiva que de mantenerse en el tiempo genere cambios de comportamiento y demande la implementacin de polticas pblicas orientadas al cumplimientos de los fines sociales. Se articula con este cometido otro punto de vista, la aplicacin de respuestas adecuadas en proporcin y organizacin frente a eventos adversos requiere no slo la capacitacin y entrenamiento de organismos de primera respuesta, sino su articulacin armnica dentro de un sistema que integre los diferentes niveles que se pueden dar desde el ciudadano que reciba el curso de primer respondiente hasta los profesionales en el rea. Un buen ejemplo de la respuesta ciudadana y su impacto en la implementacin de polticas pblicas fue el Simulacro Distrital de Evacuacin llevado a cabo el 9 de octubre de 2009, inicialmente proyectado para probar la capacidad de respuesta del Sistema Distrital y que ante la inquietud por cul sera su papel en el mismo gnero una invitacin por parte de DPAE, para que los ciudadanos pusieran a prueba sus propios planes de respuesta a emergencias. Aunque el ejercicio que finalmente desempe la ciudadana consisti en un desplazamiento de sus sitios de trabajo habituales a los puntos de reunin acordados, obviando la respuesta adecuada de autoproteccin que hubiera sido lo ms indicado teniendo en cuenta que se trataba de una simulacin por terremoto, pero mantuvo en los medios de comunicacin durante casi tres semanas el tema en la agenda noticiosa. El tema quedo relegado a un segundo plano hasta el 12 de enero de 2010, momento en el cual la geologa, con un sismo de 7.0 en Hait, nos record que el planeta avanza a una velocidad muy diferente al tiempo humano, a partir de ese momento se inicio una fase que volvi a poner en los medios de comunicacin la necesidad de prepararse para un posible terremoto y adicionalmente gener una avalancha de solidaridad muy similar a la que se present en 1985 cuando la avalancha de Armero.

Muy similar no slo por el volumen de las donaciones, sino por sus caractersticas; abrigos de piel, botas de tacn, bolsos que debieron ser clasificados y debidamente desechados, utilizando en ello el tiempo necesario para otras actividades prioritarias. Pero no es responsabilidad del ciudadano que observa las imgenes impactantes a travs de los medios y sale corriendo a llevar lo primero que se le ocurre. La responsabilidad es de todo el sistema, que no informa los requerimientos primordiales para este tipo de situacin, y lo ms preocupante El ciudadano que considera vlido su aporte probablemente no posea la conciencia que lo sucedido en otros pases le puede afectar a l o ella; en consecuencia, omite planear la respuesta o desconoce los elementos adecuados para hacerlo. Como vemos son dos puntos de vista de una misma realidad, el reto es aproximarlos y proponer alternativas que lleven a concretar la capacidad organizativa de la comunidad; en la medida que mas Colombianos comprendamos que un terremoto afecta por igual a todos sin importar las diferencias establecidas por la sociedad, que en nuestro pas los recursos oficiales son limitados y que la capacidad instalada y el personal entrenado en la empresa privada e instituciones oficiales que no tienen en su rbita la atencin de emergencias cada vez es mayor y mejor capacitado. El reto, considero, es capacitar a la mayor cantidad de ciudadanos en acciones de autoproteccin, lo cual dar un respiro al sistema en caso de requerirlo, incorporar a travs de un mecanismo que aun no existe, a los ciudadanos miembros de las brigadas de emergencia de acuerdo con su nivel de instruccin, capacidades fsicas y tcnicas, y otras consideraciones necesarias para que colaboren en una forma articulada en la atencin inicial de la emergencia, generando empoderamiento y haciendo de la gestin de riesgos un tema cotidiano.