Stellungnahme von Diagnose-Funk zur Novellierung der 26. Bundesimmissionsschutz-Verordnung (26.

BImSchV)
14.November2012 DieimVerordnungsentwurfdesBMUvom24.10.2012imAnhang1(zu2,3,3,aund10)genannten GrenzwertebietenkeinenadquatenSchutzderim1desBundesimmissionsschutzgesetzesgenannten Schutzgter,insbesonderederMenschen,TiereundPflanzen. DiedemSchutzstandardszugrundegelegtenAnnahmenwiedieReizwirkungimBereichderniederfre quentenFelderundderthermischenWirkungimBereichderhochfrequentenFelderalsalleinigerSch digungsnachweissindwissenschaftlichseitlangemnichtmehrhaltbar. Die in der 26.BImSchV. formulierten und mit der Novellierung faktisch unverndert bleibenden deut schen AnlagenGrenzwerte, abgeleitet aus den Empfehlungen des Interessenvereins ICNIRP vom De zember2010sowiedenhieraufaufbauendenEmpfehlungenderdeutschenStrahlenschutzkommission, stehenineinemunvereinbarenWiderspruchzurwissenschaftlichenErkenntnislagedesJahres2012.

FolgendePunktesindbeiderNovellierungder26.BImSchV.zubercksichtigen
1. DieAnwendungder26.BImSchV.istauchaufbeweglicheAnlagenauszudehnen. 2. DieGrenzwertefrhochfrequenteElektromagnetischeFelder>10MHzsind mitderaktuellenNo vellierungaufmaximal6V/mzubegrenzen.ImRahmeneinerbergangsvorschriftsind0,6V/mals maximal zulssiger Grenzwert vorzuschreiben. Mittelfristig ist eine Absenkung auf 0,2 V/m anzu streben. 3. DieAnwendungder26.BImSchV.unterscheidetzuknftigzwischendemallgemeinenffentlichen Schutzanspruch und dem erweiterten Schutzanspruch der privaten Rume/der Wohnung vor ungewollterEinstrahlungvonhochfrequenterEMF.HiersollenumdenFaktor10strengereGrenz wertegeltenalszuvorgenannt(sofort0,6V/m,kurzfristig0,06V/m,mittelfristig0,02V/m).ber gangsvorschriftenregelndieEinzelheitenauchinBezugaufdiebeweglichenStrahlungsquellen`der Nachbarschaft. 4. Die Grenzwerte fr magnetische Wechselfelder sind im Zuge der Novellierung auf 1 T fr Felder der Frequenzen >16,6 Hz zu begrenzen. Langfristig sind fr Orte empfindlicher Nutzung gem. 4 Abs. 1 Werte kleiner 0,2 T als einklagbarer Schutzstandard anzustreben. bergangsvorschriften insbesonderefrdenBereichvonBahnstromanlagenundHochspannungsleitungensindzuformu lieren. 5. DieGrenzwertefrniederfrequenteelektrischeWechselfeldergrer16,6HzsindimRahmeneiner bergangsvorschrift aus Vorsorgegrnden auf maximal 0,02 kV/m fr Dauerbelastungen an Orten empfindlicherNutzungabzusenken. 6. Im 4 wird der Absatz 3 hinzugefgt: Der Bund, die Lnder, Verbnde der Regionen und Kreise habendieMglichkeit,strahlungsarmeLebensrume,sogenannteWeieZonen`,unterweitestge hendemAusschlusskommerziellerHochfrequenzFunkanlagenzusichern,diedemSchutzbedrfnis besondersempfindlicherPersonengruppendienenundu.a.frForschungszweckeineinerweitge hendstrahlungsarmenUmweltgenutztwerdenknnen.DerhierangestrebteSchutzstandardkann unabhngigvondenGrenzwertsetzungder26.BImSchV.formuliertwerden. 1von18

Begrndungen zu den Forderungen

DienatrlichvorkommendenichtionisierendeStrahlungzhltzudenwichtigstenBedingungenderEvo lution und Organisation des Lebens. Dadurch gehren sie zu den natrlichen Lebensgrundlagen und Umweltbedingungen, die in Deutschland verfassungsgem geschtzt werden mssen. Beispielsweise entstehtnichtionisierendeStrahlunggeringerIntensitt,wenndiemenschlichenNervenzellenimGehirn und Rckenmark Informationen verarbeiten und die Muskeln zu Aktivitten anregen. Tiere (vor allem Vgel,Reptilien,aberaucheinigeSugetiere)nutzendasErdmagnetfeldbzw.lokaleFeldanomalienfr dieOrientierung.ImGegensatzzuvielenTierenbesitztderMenschoffensichtlichkeindirektesSinnes organfrsolcheFelder,erkannallenfallsderenAuswirkungenwahrnehmen. InnerhalbnureinerGenerationwurdendiedenMenschenundandereLebewesenvonjeherumgeben den natrlichen Felder massiv von knstlichen Feldern berlagert. Vor allem in bewohnten Gebieten tretenheute dieseknstlichenFelder nungrorumig,intensivunddauerhaftauf.Sieliegeninvielen Fllen bereits mehr als zehntausend bis millionenfach hher als die natrliche elektromagnetische StrahlungunddamitimBereichvonbiologischnachweisbarenWirkungen.

Zu1.Anwendungder26.BImSchV.aufbeweglicheAnlagenauszudehnen
Die von mobilen Anlagen ausgehende elektromagnetische Strahlung und deren umweltschdliche Im missionwirkenunabhngigvoneinermglichenBeweglichkeitoderNichtbeweglichkeitderAnlage.Der Anteil beweglichen Strahlungsquellen an der Gesamtbelastung des Einzelnen und der Umwelt nimmt insbesondere mit der Umsetzung der AACCStrategien weiterhin deutlich zu1. Der Schutzanspruch des BImSchGalsSchutzvorschdlichenUmwelteinwirkungenistalsGesamteinwirkungzuverstehen.Eine adquateRegelungfrdieSummenbelastungausbeweglichenAnlagen`istzuerarbeiten.Anstzehier zuwerdenindenProjektenderMiniWattStudiendesBundesbereitsvorgestellt.SiehehierzuauchSei te13zumThemaSARWerte.

Zu2.GrenzwertekurzfristigumFaktor100senken,mittelfristigumFaktor300
DieaktuellvomBMUvorgeschlagenenEMFGrenzwertegehenaufFestlegungeninden50erJahrenin den USA zurck, v.a. auf die Magaben des Physikers Paul Schwan. Diese Festlegungen beruhten auf einem historisch bedingten, unzureichenden medizinischen Forschungsstand und dem thermischen Dogma.SchwanstelltediesnachtrglichselbstinFrage.DiedamaligenGrenzwertFestlegungenrecht fertigten v.a. die militrische Praxis. Dokumentiert ist diese Entwicklung in den Ausarbeitungen von Stenecketal.(1980,1984).2DieErgebnisseausdenparalleldazustattfindendensowjetischenUntersu chungenwurdenaufGrunddesKaltenKriegesnichtbercksichtigt.DiesowjetischeWissenschaftaner kanntedienichtthermischenWirkungenundkamdeshalbzuganzanderenSchlssen.Dazuliegtfrdie BundesregierungeinezusammenfassendeStudievor.3 ImWestenwirdbisheuteamthermischenDog mafestgehalten,weildiesdieAnwendungtechnologischerEntwicklungennahezubedingungslosrecht fertigt.DamitwirdauchderaktuelleForschungsstandnichtbercksichtigt.InihrerSchriftenreiheWir
EMFMonitor:ElektromagnetischeExpositioneninAACC(Anytime,Anywhere,CommunicationandComputing)Umgebun gen,Dezember2010; 2 Steneck, Nicholas H.: The Microwave Debate.1984, MIT; Steneck et al.: The Origins of U.S. Safety Standards for Microwave Radiation,ScienceVol.208,1980 3 Hecht, Karl: Biologische Wirkungen Elektromagnetischer Felder im Frequenzbereich 0 3 GHz auf den Menschen, Studie russischerLiteraturvon19601996imAuftragdesBundesministeriumfrTelekommunikationAuftragNr.4131/630402,14. 11.1996.
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kungen des Mobil und Kommunikationsfunks dokumentiert die Kompetenzinitiative zum Schutz von Mensch,UmweltundDemokratiee.V.,denStandinternationalerErkenntnis,derz.B.imDeutschenMo bilfunkForschungsprogramm(DMF)keineBercksichtigunggefundenhat4. Darberhinaus warnen unabhngige Wissenschaftler, Wissenschaftlervereinigungen, Verbnde und InstitutionenweltweitteilweiseseitweitmehralszweiJahrzehntenvordenweitestgehendbekann ten Gefahren elektromagnetischer Felder und formulieren zum Teil die gleichen Grenzwertsenkungen wiehiergefordert.

WirkmechanismuszumSchdigungsnachweisistvorhanden
Plausible Wirkmechanismen zum Schdigungsnachweis hochfrequenter Felder unterhalb der thermi schenWirkschwellesindvorhanden.DieKausalittzwischenStrahlungseinwirkungundpathologischen Effekten muss daher bei der Neufestsetzung der Grenzwerte bercksichtigt werden. Folgende Studien sinddabeieineGrundlage: Dr.H.P.Neitzke,ECOLOGInstitut:EinflussschwacherMagnetfelderaufBiologischeSysteme:Biophy sikalischeundbiochemischeWirkungsmechanismen,2012 Dr.UlrichWarnke:EininitialerMechanismuszuSchdigungseffektendurchMagnetfelderbeigleich zeitig einwirkender Hochfrequenz des Mobil und Kommunikationsfunks, umweltmedizin gesellschaft32009 Desaietal.:PathophysiologiederMobilfunkstrahlung:OxidativerStressundKarzinogenesemitdem Studienschwerpunkt auf dem mnnlichen Fortpflanzungssystem, umweltmedizingesellschaft 3 2010 Pilla, Arthur: Electromagnetic fields instantaneously modulate nitric oxide signaling in challenged biologicalsystems,2012 Peleg,Michael:AThermodynamicPerspectiveontheInteractionofRadioFrequencyRadiationwith LivingTissue,2012 Shiroff, Vladislav: DNA und Chromosomenschden: Ein zentraler nichtthermischer biologischer EffektvonMikrowellenstrahlung.EinebersichtberStudienundModelledesWirkmechanismus, 2008,in:WieempfindlichreagierendieGeneaufMobilfunkstrahlung,Adlkoferu.a.,2008 DiehierinvorgestelltenWirkmechanismenwurdennochnirgendwowiderlegt.DieICNIRPunddieStrah lenschutzkommissionignorierendiesewissenschaftlichenArbeitenweitgehend.

WissenschaftlicheAuswertungvonDiagnoseFunkbesttigtSchdigungspotenzial
ImEMFPortalderRWTHAachenwird zumStichtag04.11.2012dieZahlvon894mobilfunkrelevanten Studien registriert. Insgesamt zeigen nach einer internen Auswertung von DiagnoseFunk davon ber 500StudienbiologischeEffekte,welchenichtaufdieWrmewirkungderStrahlungzurckzufhrensind. VondiesenStudienklassifizierteDiagnoseFunkinZusammenarbeitmitFachwissenschaftlernbereitsim Juli2010107StudienalssolchemitgesundheitsgefhrdendemPotential,dieaufdereigenenDatenbank www.mobilfunkstudien.org verffentlicht sind. Zur Zeit werden weitere Studien zur Verffentlichung vorbereitet Im Forschungsreport 2010/2011 von DiagnoseFunk werden relevante Forschungen, die zwischen dem 2.Halbjahr2010unddem1.Halbjahr2011erschienensind,dokumentiert.

Siehe dazu die Kritik am DMF von Dr.H.P.Neitzke im EMFMonitor 3&4 2008 http://www.kompetenzinitiative.net/broschuerenreihe/folgenderlangzeiteinwirkungenvonelektrosmog/index.html

und:

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WeitereBegrndungen
AbSeiteneundieserVorlagesindweitereBegrndungenformuliertwiez.B.dieKritikamthermischen DogmaunddieFrageabwannistVorsorgezubetreiben,welchediehiergeforderteGrenzwertsen kunginsbesonderefrdenBereichderhochfrequentenEMFrechtfertigen.

Zu3.UnterschiedlicheGrenzwertefrIndoor(privat)undOutdoor(ffentlich)
AusreichenderSchutzvorungewollterbelastenderEinstrahlungvonauenindenprivatenBereichmuss gewhrleistet sein. Private Rume dienen als Rckzugsort auch der Erholung, die bei entsprechender BelastungdurchnichtionisierendeStrahlungnichtmehrgewhrleistetseinkann.Abwanneine(wirksa me) Belastung stattfindet, ist individuell unterschiedlich. Schwangere, Suglinge, Kinder, Jugendliche, Elektrosensible, kranke und alte Menschen knnen empfindlicher auf Strahlenbelastungen reagieren. Die eigenen vier Wnde stellen bei diesen Gruppen den Hauptaufenthaltsort dar, bei manchen sogar den ausschlielichen Aufenthaltsort. Es muss sichergestellt sein, dass insbesondere auch nachts keine erheblichenGesundheitsbeeintrchtigungenvonelektromagnetischenFeldernausgehen.Indieberle gungenistaucheinzubeziehen,dasserheblicheBeeintrchtigungendurchmultifaktoriellenBelastungen undLangzeitbelastungenimNiedrigdosisbereichentstehenknnen,diezuerheblichenKumulationsef fektenfhrenknnen. Gerade in diesem Bereich konnte das DMF keine berzeugenden Antworten geben, die die vom BMU empfohlenen Grenzwertvorschlge rechtfertigen knnten. Einige der Arbeiten des DMF zeigen sogar deutlich negative gesundheitliche Auswirkungen und Befindlichkeitsstrungen, die z.B. mit BefeldungsstrkenweitunterhalbderbestehendenGrenzwertekorrelliertwerdenknnen5,inderGe samtbewertungaberunterschlagenwurden.6 DieMglichkeitprivaterAbschirmmanahmenentlastetdieVerordnungsgeberinnicht,hiermitrechtli chenRegelungeneinenausreichendenundnotwendigenSchutzsensiblerPersonengruppenzugewhr leisten,dieeinengroenTeilderBevlkerungausmachen.DieSelbstverpflichtungserklrungderMobil funkbetreiber, Rcksicht auf sensible Standorte zu nehmen, entfaltet keine verbindliche Rechtswir kung.

Zu4.GrenzwertefrniederfrequentemagnetischeWechselfelderfelder
Die wissenschaftliche Datenlage zur Gesundheitsschdlichkeit magnetischer Wechselfelder bei Intensi ttenweit unterhalbder bestehendenGrenzwertvorschlgedesBMUisterdrckend.EineGrenzwert senkungistseitlangemberfllig. Epidemiologische Untersuchungen an Bevlkerungsgruppen, die magnetischen Feldern ausgesetzt wa ren, zeigen ein hheres Risiko fr bestimmte Erkrankungen und Befindlichkeitsstrungen bereits bei Flussdichtenvonwenigerals1T.DieStudienweisenauchaufdenstarkenVerdachthin,dassnieder frequenteMagnetfelderabetwa0,2TzueinemerhhtenLeukmierisikobeiKindernfhren.Auchbei Erwachsenen gibt es deutliche Hinweise auf ein erhhtes Erkrankungsrisiko an Leukmie Die Welt gesundheitsorganisation (WHO) klassifizierte bereits im Jahr 2003 niederfrequente Magnetfelder als mglicherweisekrebserregendfrdenMenschen.DieseAussagenwerdendurchneuerewissenschaftli che Ergebnisse besttigt, die in einem Bericht des schweizerischen Bundesamtes fr Umwelt (BAFU)

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AkuteGesundheitseffektedurchMobilfunkbeiKindernDMF20062008,Epidemiologie EMFMonitor20083,20084;DeutscheMobilfunkforschungsprogrammI+II

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zusammengefasst sind. Aus Zellexperimenten ergeben sich demnach Hinweise, dass niederfrequente MagnetfelderdieWirkungbekannterkrebserzeugenderStoffeverstrkenknnen. EsgibtzudemsehrstarkeHinweiseaufeinerhhtesRisikofrneurodegenerativeErkrankungeninfolge ExpositiondurchniederfrequenteMagnetfelder.FrExpositionenber0,2Twurdeninepidemiologi schen UntersuchungenstatistischsignifikanterhhterelativeRisikenvorallemfreineErkrankungan Amyotrophischer Lateralsklerose, weniger deutlich auch fr die AlzheimerKrankheit und andere For men von DemenzErkrankungen nachgewiesen. Auch liegen zahlreiche wissenschaftliche Hinweise da rauf vor, dass niederfrequente Magnetfelder zu Vernderungen am Erbmaterial, zur vermehrten Pro duktionvonZellStressProteinenundzuBeeintrchtigungenbestimmterZellfunktionenfhrenknnen. AlledieseEffektehabenBedeutungfrdieKanzerogenese. Hierzeigtsich,ebensodeutlichwieimBereichderhochfrequentenEMF,wieunzulnglichdieArbeitder ICNIRPundderSSKunddiedarausabgeleitetenGrenzwertvorschlgesind. DasBundesamtfrStrahlenschutz(BfS)bezeichnetbereits1992dieGrenzwertealszuhoch7,undbest tigte1994,dassbiologischeWirkungenvonelektromagnetischenFelderninderZwischenzeitalserwie sengelten.

Abb:WissenschaftlicheEvidenzenfrgesundheitlicheAuswirkungenundbiologischeEffektedurchnie derfrequenteMagnetfeldersowieWertebereichedermagnetischenFlussdichte,indenendieseWirkun genfestgestelltwurden.Grafik:ECOLOGInstitut8

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Dr.Matthes,BfS,inderSendungPlusMinus0292:WirhaltendieGrenzwertefrzuhoch.EssindEffekteundWirkungen bekannt,diedeutlichunterhalbderGrenzwerteauftreten.WirwolltenerheblichniedrigereGrenzwertefrdieAllgemeinheit, konntenunsabernichtdurchsetzen,dawirvondenIndustrievertreternberstimmtwurden. 8 Quelle:e+sRck2006,SchriftenreiheNr.10,SchadenpotenzialederZukunft,S.65.

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Zu5.VorsorgewertfrniederfrequenteelektrischeWechselfelderfelder
DiewissenschaftlicheDatenlageistzurFragederWirkungenelektrischerWechselfelderaufdieUmwelt istnochunzureichend.EineGrenzwertdefinitionvondaherschwierig.EinzelneStudiengebenaberbe reits Hinweise auf biologische Effekte die bei einem Bruchteil der bestehenden und vorgeschlagenen Grenzwerteliegen9.TrotzunzureichenderDatenlageistauchhierdasVorsorgeprinzipanzuwendenund eineMinimierungderExpositioninsbesondereanOrtenempfindlicherNutzunggem.4Abs.1derVor lageanzustreben.

Zu6.WeisseZonenElektrosensibilittistRealitt
Die kanadischen Umweltmediziner Genuis/Lipp haben 2011 erstmals einen kompletten Forschungs berblick vorgelegt: Elektromagnetische Hypersensibilitt Tatsache oder Einbildung?. Die Autoren forschen auf vielen Gebieten von schadstoffverursachten Krankheiten und knnen deshalb neue Zu sammenhngedarstellen: Wie bei anderen Multisystemerkrankungen, wie der multiplen Chemikaliensensibilitt (MCS), der Fibromyalgie und dem chronischen Mdigkeitssyndrom (CFS), gibt es auch noch kein voll stndiges Verstndnis der genauen Pathogenese (Krankheitsentstehung) bei EHS. Neu auftau chendeBeweisedeutenjedochdaraufhin,dassderanormalebiologischeProzessbeiderEnt stehungvonEHSdurcheineninteressantenpathophysiologischenMechanismusentsteht,wel cheralssensibilittsbedingteKrankheit(sensitivityrelatedillness=SRI)bezeichnetwird(Genuis, 2010a;DeLucaetal.,2010).Darber hinaushaben jngsteBeweiseeinStrungspotential bei der Katecholaminproduktion als Reaktion auf elektromagnetische Strahlung aufgezeigt. Dies kannsichinvielfltigerWeiseaufdenmenschlichenOrganismusauswirken. hnliche Beschreibungen finden sich im Buch Heilkraft und Gefahren der Elektrizitt (1980) von Ro bertO.Becker,ProfessorfrElektromedizinundGutachterderUSRegierung,ineinemGutachtenvon Dr.JeremyRainesfrdieNASAWechselwirkungenelektromagnetischerFeldermitdemmenschlichen Krper:beobachteteWirkungenundTheorien(1981),inderUntersuchungfrdieNationaleVolksar mee(NVA)vonKlausPeterWenzelZurProblematikdesEinflussesvonMikrowellenaufdenGesund heitszustanddesFunkmesspersonalsderNVA(1967),undnichtzuletztindenAufarbeitungensowjeti scherForschungsergebnissevonProf.KarlHecht.10EsbruchteabernichteinmalspezielleForschungen zurEHS,dennschautmansichdasbisherbekannteSchdigungspotentialan,sowirdschnellklar,dass MenschenmiteinerbesonderenPrdispositiondurchEMFkrankwerdenknnen.NeueStudienwiedie von Meo (2010), Djerdane (2008), Eskander (2011), Esmekaya (2010) , Buchner / Eger (2011) weisen WirkungenaufdasendokrineSystem(Hormonsystem)nach11,einegroeAnzahlvonStudienbeweist,
Vgl.Tabelleunten:NiederfrequenteGrenzwerteimVergleich Hecht: Biologische Wirkungen Elektromagnetischer Felder im Frequenzbereich 0 3 GHz auf den Menschen, Studie russi scherLiteraturvon19601996imAuftragdesBundesministeriumfrTelekommunikationAuftragNr.4131/630402,14.11.96. 11 Esmekaya et al.: Pulsmodulierte 900 MHzBefeldung induziert SchilddrsenUnterfunktion und Apoptose in Schilddrsen Zellen:EineLicht,ElektronenmikroskopieundimmunhistochemischeUntersuchung,2010 Augneretal.:WirkungenderExpositionbeiSignalenvonGSMMobilfunkBasisstationenaufCortisol,alphaAmylaseundIm munglobulinAimSpeichel,2010 Meoetal.:WirkungeneinerMobiltelefonBefeldungaufdasSerumTestosteroninWistarAlbinoRatten,2010. Djerdane et al.: Einfluss elektromagnetischer Felder, ausgesendet durch GSM900Mobiltelefone auf zirkadiane Muster der Gonaden,NebennierenundHypophysenHormonebeimMann,2008. Eskanderetal.:WiebeeinflussteineanhaltendeExpositionbeiBasisstationenundMobiltelefonendasmenschlicheHormon Profil?,2011 Buchner/Eger:VernderungklinischbedeutsamerNeurotransmitterunterdemEinflussmodulierterhochfrequenterFelder EineLangzeiterhebungunterlebensnahenBedingungen,2011
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dass elektromagnetische Felder oxidativen Stress in den Zellen durch zellschdigende freie Radikale erzeugen,krpereigeneAbwehrkrfte(endogeneAntioxidantien)unterdrckenunddieEnergieproduk tion(ATP)derZellebeeintrchtigen.Genuis/LippstellendieseErkenntnisseinZusammenhangmitande ren Forschungsergebnissen in der Umweltmedizin und kommen erstmals zu einer allseitigen Gesamt schaudesKrankheitsbildesEHS,auchwennnocheinigeFragenoffenbleiben. DieAutorenzeigendeutlichauf,warumvonIndustrieseiteauskeinInteressebesteht,dieUrsachenvon EHSzuerforschen.AuchvondeutschenBehrdenwirdsogetan,alsseiEHSeineEinbildung.Inseinem BuchKurzwellentherapie(1960,S.91)beschriebProf.ErwinSchliephakedasMikrowellensyndrom: DieBeschwerden,dievondeneinzelnenPersonenangegebenwerden,sindziemlichverschiedenerArt. AuchdieEmpfindlichkeiteinzelnerMenschenistverschieden;whrendmancheschonsofortbeimEin schalten des Senders unangenehme Empfindungen haben, treten bei anderen erst Beschwerden nach tglichfortgesetztermehrstndigerBeschftigunganungeschtztenSendernauf.OftwerdendieEmp findungenimKopflokalisiert.ZunchsttrittmanchmaldasGefhleineseigenartigenZiehensinderStirn undderKopfhautauf;beimanchenPersonenistdieEmpfindlichkeitsogro,dasssiebeiBetretendes Behandlungsraumes ohne weiteres angeben knnen, ob der Sender in Betrieb ist oder nicht, wobei selbstverstndlich irgendwelche Gehrs oder Lichterscheinungen vom Sender ausgeschlossen sein mssen. Bei lngerem Aufenthalt im Strahlungsbereich eines Senders tritt dann meist Mdigkeit ein. Schlielichknnensich Erscheinungenzeigen,wie wirsieanNeurasthenikernzusehengewohntsind: Unruhe, Aufgeregtheit, unter Umstnden auch Angstgefhle und Pessimismus; abends fllt meist das Einschlafen schwer, die betreffenden Personen schrecken aus dem Schlaf auf. Morgens frh besteht dafrMattigkeit,ZerschlagenheitundUnlust.BeiweitererfortgesetzterEinwirkungstellensichdumpfer DruckimKopfundKopfschmerzenein. AusagendesBundesamtesfrStrahlenschutzausdenStudiendesDMFwie: ...Zusammenfassendlsstsichfeststellen,dasseinurschlicherZusammenhangzwischen elektromagnetischenFeldern(EMF)unddenBeschwerdenelektrosensiblerPersonenmitho herWahrscheinlichkeitausgeschlossenwerdenkann. unddasinderDrucksache16/7072desbayrischenLandtagszitierteFazitderSSKvon2008: TrotzunterschiedlicherZielgruppendefinitionundrekrutierungkanninderZusammenschau mitderinternationalenLiteraturderSchlussgezogenwerden,dassElektrosensibilittmit groerWahrscheinlichkeitnichtexistiert. zeigendeutlich,wieweitsichderdeutscheStrahlenschutzbereitsvonderinternationalenwissen schaftlichenErkenntnisisolierthatundwiehiereineeigeneWunschRealitt,imSinnedesthermi schenDogmas,kreiertwird,dieauchnichtdavorzurckschreckt,elektrosensibleMenschenpauschal alseingebildeteKrankezudefinierenunddamitgesellschaftlichauszugrenzen. ImWeiterenverweisenwiraufdieEntschlieungdesEuropischenParlamentsvom2.April2009,inder es die Mitgliedsstaaten aufforderte, Menschen, die an Elektrohypersensibilitt leiden, als behindert anzuerkennen, um ihnen einen angemessenen Schutz und Chancengleichheit zu bieten und auf den BeschlussdesStndigenAusschussesdesEuroparatsvom27.5.2011(s.u.). DieMglichkeitenzurSchaffungdringendbentigterSchutzzonenfrelektrosensibleMenschenknnte mitentsprechendenVorgabeninder26.BImSchV.geschaffenwerden,auchumunntigeRechtsstreite mitdenMobilfunkbetreibernvorzubeugen.

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NiederfrequenteGrenzwerteimVergleich

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Grundsatzpositionen von Diagnose-Funk

UmdieGrenzwerteinbereinstimmungmitdemStandderForschungfestlegenzuknnen,mssen 1. das thermische Paradigma berwunden und die Erkenntnisse ber nichtthermische Wirkungen beachtetwerden. 2. dieErkenntnisseberLangzeitwirkungenausderMilitrforschungundausdenStudienauswertun genvonProf.Hechtbeachtetwerden.12 3. dieAuswirkungendesFrequenzmixesaufdieZellen(kummulativeEffekte)beachtetwerden.13 4. die Grenzwerte auf verletzlichste Personen und Organismen (Embryos, Schwangere, Kinder, Alte, Kranke)bezogensein. 5. derGrenzwertmussvomVorsorgeprinzipbestimmtsein.

BegrndungzudenGrundsatzpositionen Mobilfunkgrenzwert
InDeutschlandregeltdie26.BImSchV(BundesimmissionsschutzVerordnung)dieGrenzwerte.Sieberuht auf den Empfehlungen der ICNIRP, einem privaten Verein industrienaher Wissenschaftler mit Sitz in Mnchen. DerfestgelegteRichtwertfrHandystrahlungimNahbereichliegtbei2,0W/kg(SAR)lokalamKopfund 0,08W/kg(SAR)amgesamtenKrper.EinRichtwertistnureineEmpfehlung.FrortsgebundeneSender giltdervorgeschriebeneGrenzwertfrGSM90041V/m(elektrischeFeldstrke)bzw.4.500.000W/m2 (elektrischeLeistungsflussdichte),frUMTSliegterbei61V/m,(10.000.000W/m2)14.

GeschichtederGrenzwertefrnichtionisierendeStrahlung
UnsereheutigenGrenzwertegehenaufFestlegungeninden50erJahrenindenUSAzurck,v.a.aufdie Magaben des Physikers Paul Schwan. Diese Festlegungen beruhten auf einem historisch bedingten, unzureichenden medizinischen Forschungsstand und dem thermischen Dogma. Schwan stellte dies nachtrglich selbstinFrage.DiedamaligenGrenzwertFestlegungenrechtfertigtenv.a. die militrische Praxis. Dokumentiert ist diese Entwicklung in den Ausarbeitungen von Steneck et al..15 Die Ergebnisse ausdenparalleldazustattfindendensowjetischenUntersuchungenwurdenaufGrunddesKaltenKrie ges nicht bercksichtigt. Die sowjetische Wissenschaft anerkannte die nichtthermischen Wirkungen undkamdeshalbzuganzanderenSchlssen.DazuliegtfrdieBundesregierungeinezusammenfassen de Studie vor.16 Im Westen wird bis heute am thermischen Dogma festgehalten, weil dies die Anwen dungdieserTechnologienahezubedingungslosrechtfertigt.
Hecht,Karl:BiologischeWirkungenElektromagnetischerFelderimFrequenzbereich03GHzaufdenMenschen,Studierussi scherLiteraturvon19601996imAuftragdesBundesministeriumfrTelekommunikationAuftragNr.4131/630402,14.11.96. 13 Belyaev,Igor:RisikoabschtzungvonLangzeitexpositionengegenbernichtthermischerMobilfunkmikrowellenstrahlungin: WieempfindlichreagierendieGeneaufMobilfunkstrahlung,Adlkoferu.a.,2008,Downloadaufwww.broschuerenreihe.net 14 DieUmrechnungvonelektrischerFeldstrkeE[V/m]inLeistungsflussDichteS[W/m]erfolgtnachS=E/Z(mitderNatur konstanteZ=377Ohm)[W/m]. 15 Steneck,NicholasH.TheMicrowaveDebate,1984,MassachusettsInstituteofTechnology.Stenecketal.:TheOriginsofU.S. SafetyStandardsforMicrowaveRadiation,ScienceVol.208,1980,Deutschebersetzungaufwww.mobilfunkstudien.de 16 Hecht,Karl:DerWertderGrenzwertefrHandystrahlen,2009.www.broschuerenreihe.net
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NichtthermischeundthermischeWirkungen
Bei der Mobilfunkstrahlung unterscheidet man zwischen thermischen und nichtthermischen Wirkun gen.DerthermischeEffektbeziehtsichaufdieErwrmungdesbiologischenSystemsdurchdieStrahlen einwirkung, die letztlich keine entscheidende Gefhrdung ist. Entscheidend sind aber die nicht thermischenEffekte,d.h.dieunmittelbareWirkungdeseingestrahltenWechselfeldesaufdieMolekle der Zellen. Die Industrie und die ICNIRP leugnen die Existenz gesundheitsgefhrdender nicht thermischer Wirkungen, sie wurden deshalb bei der Grenzwertfestlegung nicht bercksichtigt. Diese biologischenEffektetretenweitunterhalbdesGrenzwertesauf.ZusolchenEffektenliegeninzwischen hunderteForschungsergebnissevor,dieabrufbarsindaufwww.emfportal.dederBundesregierungund teilweiseaufwww.mobilfunkstudien.de.DerGrenzwertinDeutschlandbeziehtsich: nicht auf biologischathermische Wirkungen in den Zellen, sondern nur auf den biologischen Erwrmungseffekt. nichtaufgepulsteMikrowellenstrahlungdesMobilfunks,sondernaufungepulsteMikrowellen strahlung. nichtaufLangzeitwirkungen.DieRichtlinien(ICNIRP)selbstsagenaus,dassderGrenzwertnur vorkurzfristigen,unmittelbarengesundheitlichenAuswirkungendurcherhhteGewebetem peraturenschtzt.17 nichtauflebendeOrganismen.DerWertwurdedurchMessungenaneinemPhantom(Plastik kopfmitelektrolyhaltigemWasser)festgelegt.

KritikamthermischenDogma
DieICNIRP,aufderenEmpfehlungdieGrenzwertefestgelegtwurden,hltamthermischenDogma18fest undweigertsich,Forschungenanzuerkennen,dienichtthermischeWirkungennachweisen.DieICNIRP rumt ein, dass der Grenzwert nur vor kurzfristigen, unmittelbaren gesundheitlichen Auswirkungen durcherhhteGewebetemperaturenschtzt.SeriseForschungenweisenaufdenZeitfaktorhinund bringenihninVerbindungmitderDauernutzungdesHandysundderDauerbestrahlungdurchBasissta

ICNIRP(InternationalCommissiononNonIonizingRadiationProtection):GuidelinesforLimitingExposuretoTimeVarying Electric,Magnetic,andElectromagneticFields(upto300GHz),1999,DeutscheAusgabeS.48 18 DasthermischeDogma/ParadigmagehtaufFestlegungendesMilitrsundderIndustrieinden50erJahrenindenUSAzu rck.DerPhysikerHermanPaulSchwanstellteexkathedradenGrundsatzauf,dassathermischeWirkungendenGesetzender Physikwidersprechen.DieseVorgabe,dassallebiologischenStrahlenwirkungenmiteinerErwrmungdesOrganismuszuerkl rensind,entsprachdenmilitrischindustriellenInteressen.DiesesDogmawurdeu.a.grundstzlichwissenschaftlichwiderlegt vonProf.NeilCherryin:KritikderEinschtzungenderAuswirkungenaufdieGesundheitindenICNIRPRichtlinienfrHochfre quenzundMikrowellenstrahlung(100kHz300GHz),2000.SchonProf.E.SchliephakeweistinseinemBuchKurzwellenthera pie,1952,aufnichtthermischeEffektehin:DiezuerwhnendenUntersuchungenvonSCHLAGundv.NORDHEIMzeigen,dass sichtatschlichdieDurchlssigkeitderZellwndefrbestimmteIonenimKurzwellenfeldndert.DieseWirkungenwerdenz.T. nur auf biologischem Wege fassbar sein und allen elektrischen und chemischen Messverfahren entgehen.. Wie wir aus der Pharamkologie wissen, gengen oft minimale Vernderungen an gewissen kleinsten Strukturen, um eingreifende biologische Wirkungen hervorzubringen; im Gesamtchemismus oder in den gesamten elektrischen Vorgngen brauchen aber dadurch keinemessbarenVernderungenentstehen.(S.34) DiedeutscheStrahlenschutzkommissionbesttigtenoch1991inderEmpfehlungSchutzvorelektromagnetischerStrahlung (12.12.1991,BundesanzeigerNr.43,3.3.1992)dasWissenberdieathermischenEffektederMobilfunkstrahlung:Soknnen unterSonderbedingungen,wieberamplitudenmodulierteHFFelder,auchdirekteWirkungenaufMakromolekle,Zellmemb ranenoderZellorganelleninduziertwerden.(S.5)berspezielleEffekte,dienichtaufErwrmungberuhen,wirdinderLitera turseitungefhr15Jahrenberichtet...EshandeltsichmeistensumVernderungenderPermeabilitt(Durchlssigkeit,d.Verf.) vonZellmembranen(S.6)

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tionen. Intensitt x Zeit = Wirkung, dieser kumulative Effekt wurde in der Grenzwertfestlegung nicht bercksichtigt.DerthermischeGrenzwerthatdamitwedereinenBezugzurZeitnochzurBiologie. DerthermischeGrenzwertistdieWiderspiegelungdesMenschenbildeseinerWissenschaft,dasaufsei nenmilitrischenUrsprungzurckzufhrenist.DerthermischeAnsatzreduziertdenMenschenaufein thermodynamisches Objekt und leugnet die Komplexitt und Grundlagen biologischer Systeme. Das thermischeDogmamachtsodenMenschenzudem,wofrihndieIndustriebraucht:zumunempfindlich leblosen und strahlungsresistenten Festkrper, reduziert auf die technische DINVDEEmpfehlung 0848.19 Das Ergebnis: Die bestehende Grenzwerte haben mit den Menschen, die sie schtzen sollen, nichtszutun.

VorsorgeauchaufEUEbenegefordert
DieBundesregierungbesttigteinderAntwortvom4.Januar2002aufeineGroeAnfragederFraktion der CDU/CSU (Bundestagsdrucksache 14/7958) ausdrcklich, dass die Mobilfunk Grenzwerte keine Vorsorgekomponenteenthalten.AufdieFragederCDU/CSUFraktion: Auf welche wissenschaftlichen Untersuchungen und Studien hinsichtlich mglicher gesundheitlicher GefhrdungensttztdieBundesregierungdieseHaltung?(gemeint:zuStrahlenschutzgrenzwertenund Vorsorge,d.Verf.)antwortetdieBundesregierung: Dieo.g.BewertungenderSSK(Strahlenschutzkommission)stimmenmitdenEinschtzungeninternati onaler wissenschaftlicher Expertengremien berein. Bei der Ableitung der geltenden Grenzwerte, die dieGrundlagederStandortbescheinigungbilden,hatdasVorsorgeprinzipkeineBercksichtigunggefun den.(S.18,s.a.S.14). Die neuen Grenzwerte mssen vom Vorsorgeprinzip bestimmt sein, so wie es auch der EU Vorsorgeanspruch im Artikel 174 der konsolidierten Fassung des Vertrags zur Grndung der Europi schen Gemeinschaft definiert. Gem Abs. 2 zielt die Umweltpolitik der Gemeinschaft auf ein hohes Schutzniveauab,welcheaufdenGrundstzenderVorsorgeundVorbeugungberuht. MitderFormulierunghohesSchutzniveaufrdieUmweltinsgesamtisteineUmweltqualittgemeint, bei der eine Freisetzung von Noxen vermieden wird, die zu einer Beeintrchtigung oder Strung von Annehmlichkeiten und anderen legitimen Nutzungen der Umwelt fhren kann. Das angestrebte Schutzniveau der EU zielt damit deutlicher als die Regelungen des bisherigen deutschen Umweltfach rechts auf eine Umweltqualitt, die nicht beim bloen Schutzprinzip (Schutz vor Umweltschden und Gesundheitsgefahren)stehenbleibt. DasVorsorgeprinzipmusszurAnwendungkommen.EineumfassendeRisikobewertungzumUmgangmit unsicherenSachverhaltenhatbishernichtstattgefunden.

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InderDIN/VDE0848istdietechnischeAnweisungdafrfestgelegt,ausfhrlichdargestelltin:WelchenWerthabenGrenz werte,L.vonKlitzingin:WarumGrenzwerteschdigen,nichtschtzenaberaufrechterhaltenwerden.Beweiseeineswissen schaftlichen und politischen Skandals, Adlkofer u.a., 2009, OnlinePublikation der Kompetenzinitiative e.V. auf www.broschuerenreihe.net

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Strahlenminimierung,Grenzwerte,Richtwerte
ToxischenichtthermischeEffektesindnachgewiesen,Studien,dieWirkmechanismennachweisen,sind publiziert.20 DieFestlegung vonneuen Grenzwerten musssichamForschungsstandundanverletzlich stenOrganismenorientieren:Ften,Schwangere,Kinder,immungeschwchtePersonen.Deshalbms sen sie als medizinische Vorsorgewerte definiert werden. Die Professoren Lutz/Adlkofer schreiben in ihremMobilfunkGrenzwertartikel: InlebendenOrganismenfindenbiologischeProzessewieZellteilung,Zelldifferenzierungetc.statt,die dieMolekle,spezielldieDNAunddieRNAsehrverletzbarmachen.ChemischeVerbindungenwerden aufgebrochen und neue gebildet. DNAKetten werden geffnet, vervielfltigt und neue Zellen werden gebildet. Eine viel tiefere Energieschwelle kann fr eine Strung der zellulren Prozesse gengen. Es wird berhaupt sehr schwer sein, eine untere Energieschwelle zu definieren, um eine Strung in Le bensprozessen,frdiediemolekulareInstabilitteineVorbedingungist,auszuschlieen.21 Das willkrliche thermische Dogma ist nicht haltbar. Um neue Grenzwerte festzulegen, darf der For schungsstandzuathermischenEffektennichtweiterignoriertwerden.FreineklareFestlegungbeste henabernochgroewissenschaftlicheMeinungsverschiedenheiten.SiesindinersterLinieaufdasFest haltenamthermischenDogmazurckzufhren,derenVertretersowohlumfangreicheForschungenals auchdieAufarbeitungdesForschungsstandesblockieren.WelcheRichtwertesollmanindieserSituation fordern?DieSeletunGruppe(Johannson,Grigorievu.a.,2010)schreibt: DiegegenwrtigenRichtlinienwiedievonIEEE,FCCundICNIRPsindnichtangemessen,umdieMen schenvorschdlichenEffektendurchchronischeEMFBestrahlungzuschtzen.Dasbestehendewissen schaftlicheWissenistaberaufdemheutigenStandnichtausreichend,umendgltigeundbestimmte Richtlinien auf wissenschaftlicher Basis zu definieren fr alle diese Felder und Bedingungen, insbesonders fr Dauerexpositionen als auch als Beitrag der verschiedenen Parameter der Felder, z.B. der Frequenz, Modulation, Intensitt und Fenstereffekte. Die Werte, die im Folgenden vorgeschlagen werden,sinddeshalbprovisorischundknneninZukunftgendertwerden.22 Eine Grenzwertforderung ist immer relativ, da noch keine untere Schdigungsschwelle bestimmt wer denkann.DieForderungendesBundesfrUmweltundNaturschutzDeutschland(BUND)von0,2V/m (100Watt/m2)/0,02V/m(1Watt/m2)sinddeshalbZielvorgaben,dieausdenaktuellenSchdigungs nachweisen abgeleitet werden knnen und die mit entsprechenden nderungen bei den bereits zur VerfgungstehendenTechnologieneinermobilenKommunikationnichtentgegenstehen23.

RichtwerteundMobilfunkVorsorgekonzepte
Eswirdeine40bis60facheErhhungdesDatenverkehrsprognostiziert.AlleinLTEwirdnachAussagen derdeutschenBundesregierungdieStrahlenbelastungverdoppeln.Daskannundmussverhindertwer den. Durch den Glasfaserausbau und intelligente Verbindungssysteme knnte dies gewhrleistet wer den.MobilfunkVorsorgekonzeptemssenandieEinhaltungvonRichtwertengebundensein,orientiert
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SiehedazuForschungsberichtATHEMReportderAUVAVersicherung,2009;ICEMS(InternationaleKommissionfrElektro magnetischeSicherheit)MonografieNichtthermischeEffekteundMechanismenderWechselwirkungzwischenElektromag netischen Feldern und Lebewesen, 2010; Desai et al: Pathophysiologie der Mobilfunkstrahlung: Oxidativer Stress und KarzinogenesemitdemStudienschwerpunktaufdemmnnlichenFortpflanzungssystem,umweltmedizingesellschaft32010 21 Lutz, Josef; Adlkofer, Franz: Einwnde gegen die derzeitigen Grenzwerte fr Mikrowellenstrahlung, Chemnitz 2007 ProceedingsofWFMN07,TUChemnitz2007 22 bersetzung des SeletunPapiers auf: http://www.diagnosefunk.org/wissenschaft/risikowahrnehmung/seletunpapier regierungensollenhandeln.php 23 Vgl.hierzu:EMFMonitor20112,Nieen/VogtIndoorVersorgungundIhrEinflussaufdieHhederExposition

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amPrinzipderUnverletzlichkeitderWohnung.Dasknntez.B.bedeuten,dassInnenrumenichtmehr als0,02V/m(1Watt/m2)durchEmissionenbelastetwerdendrfen.DieSchdlichkeitdieserTechnolo gie bleibt dadurch aber bestehen. Deshalb muss ihre schnellstmgliche Ablsung durch Technologien durchgesetztwerden,dienichtgesundheitsschdlichsind.

SARWert
DerGrenzwertfrHandyswirdalsSARWert(SpezifischeAbsorptionsrate)angegeben.Diespezifische Absorptionsratebeschreibt,wievielLeistungproKilogrammKrpergewichtabsorbiertwird,angegeben inWattproKilogramm(W/kg).FreineGanzkrperbestrahlunggilteinSARWertvon0,08W/kgundfr eineTeilkrperbestrahlung,wiez.B.derdesKopfes,gelten2W/kg. Flschlicherweise wird der SARWert immer wieder als Grenzwert bezeichnet. Damit tuscht dieser WerteineverordneteSicherheitvorundlsstsichsobesseralsVerkaufsargumentmissbrauchen.Beim SARWerthandeltessich aberlediglichumeinen Richtwert,dervondenHerstellernnichtverbindlich eingehalten werden muss, was entsprechende berprfungen auch zeigen. Diese Regelungslcke ist entsprechendero.g.Forderungberdie26.BImSchV.zuschlieen. AuchderSARWertorientiertsichnuranthermischenWirkungen,undermachtkeineAussageberdie Strahlungsaufnahme und wirkung bei Kindern, denn als Modellkopf wurde nur ein erwachsener MannmiteinenKrpergewichtvonungefhr100kgund1,88MeterGreverwendet.InihrerUnter suchung Expositionsgrenzwerte: Die Unterschtzung der aufgenommenen Handystrahlung, insbeson derebeiKindernschreibenGandhietal.(2011): BeimgegenwrtigenZulassungsverfahrenfrHandyswirddasPlastikmodelleinesKopfesverwendet, welches als "Specific Anthropomorphic Mannequin" (SAM) [= "spezifische menschenhnliche Puppe"] bezeichnetwird,undwelchesdiegrten10%derRekrutendesUSMilitrsimJahr1989widerspiegelt undsomitdiespezifischeAbsorptionsrate[=SpecificAbsorptionRate(SAR)]frtypischeHandynutzer, insbesondereKinder,starkunterbewertetDerSARWertbeieinem10Jhrigenistbiszu153%hher als der SARWert beim SAMModell. Wenn elektrische Eigenschaften bercksichtigt werden, kann die Strahlungsaufnahme durch einen Kinderkopf mehr als zweimal hher liegen und die Aufnahme durch dasKnochenmarkdesSchdelszehnmalhherliegenalsbeiErwachsenen.(ebda.)24 97% der Bevlkerung werden durch den SARWert nicht geschtzt, deshalb sollte das Zulassungsver fahren auf SAMGrundlage unverzglich eingestellt werden (ebda.). Gefordert wird ein anderes Ver fahren zur Handyzulassung auf der Grundlage einer FDTDComputersimulation. Dies ist unmittelbar verfgbarundbieteteinedreimalsohoheAuflsungalsdiesbeimVerfahrenmitdemSAMKopfmodell mglichist.InderZusammenfassungdesBioInitiativeReportsstehtinBezugaufdenSARWert: DiewissenschaftlicheForschunghataufgezeigt,dassextremniederfrequenteelektromagnetischeFel derund Radiofrequenzfeldermitder DNAinWechselwirkungtretenunddieProteinsyntheseanregen undbeihherenIntensittenDNASchdenverursachen.DiebiologischenSchwellenwerte(Feldstrke, Dauer)liegenweitunterdengegenwrtigenSicherheitsgrenzwerten.Umeinebereinstimmungmitder Forschung im Bereich elektromagnetischer Felder zu erreichen, muss ein auf biologischer Grundlage basierenderStandarddengegenwrtigenthermischenSARStandardersetzen,dergrundlegendabwegig ist.25

Gandhietal.:Expositionsgrenzwerte:DieUnterschtzungderaufgenommenenHandystrahlung, insbesonderebeiKindern.DieStudiestehtab1/2012indeutscherbersetzungaufwww.mobilfunkstudien.de 25 Hardell/Sage:BiologischeWirkungendurchExpositionmitelektromagnetischenFeldernimKontextdergesetzlichenExposi tionswerte,Biomedicine&Pharmacotherapy,(2008),doi:10.1016/j.biopha.2007.12.004

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Auswahl politischer und wissenschaftlicher Dokumente

In der Bewertung der Studienlage ist sich DiagnoseFunk mit einer Vielzahl an Verffentlichungen von fhrendenWissenschaftlernundserisenpolitischenInstitutioneneinig.ImFolgendenprsentierenwir eineAuswahldavon:

EuropaparlamentzumThemaGrenzwerte2009(HFEMF)
ImBeschlussdesEuropaparlamentsDieGesundheitsproblematikinZusammenhangmitelektromagneti schen Feldern vom 2. April 2009 wird neben den Forderungen zur Aufklrung, Kinderschutz, Side Sharing, Roaming, zur Kennzeichnungspflicht mobiler Gerte, einheitliche Genehmigungssysteme fr SendeanlagenundmehrTransparenzberAnlagenstandortealsHauptpunktdieSenkungderGrenzwer teeingefordert. HierheitesunterPunkt1bis3des29PunkteumfassendenForderungskatalogs: 1. fordert die Kommission nachdrcklich auf, die wissenschaftliche Grundlage und die Angemes senheitderinderEmpfehlung1999/519/EGfestgelegtenEMFGrenzwertezuberprfenunddem Parlament darber Bericht zu erstatten; fordert, dass diese berprfung von dem wissenschaftli chenAusschussNeuauftretendeundneuidentifizierteGesundheitsrisikendurchgefhrtwird; 2.fordert,dassdiebiologischenWirkungenbeiderBewertungderpotenziellenAuswirkungenvon elektromagnetischer Strahlung auf die Gesundheit besonders bercksichtigt werden, umso mehr, alsinmanchenStudiendieschdlichstenAuswirkungenimniedrigstenFrequenzbereichfestgestellt wurden;fordert,dassdiepotenziellenGesundheitsproblemeaktiverforschtwerden,indemLsun genentwickeltwerden,diedasPulsierenunddieAmplitudenmodulationderzurbertragungver wendetenFrequenzenverhindernoderverringern; 3.betont,dassessinnvollwre,wenndieKommissionparalleloderalternativzudiesernderung dereuropischenEMFGrenzwerteinAbstimmungmitdenFachleutenderMitgliedstaatenundder betreffendenWirtschaftssektoren(Stromgesellschaften,TelefonbetreiberundHerstellervonElek trogerteneinschlielichMobiltelefonen)einenLeitfadenberdieverfgbarentechnischenOptio nen,diebeiderVerminderungderExpositiongegenberEMFwirksamsind,erarbeitenwrde.

EuroparatfordertGrenzwertsenkungaufmittelfristig0,2V/m(HF)
Das hchste beschlussfassende Gremium des Europarates, der Stndige Ausschuss, fordert am 27.05.2011 in seinem Beschluss Die potentiellen Gefahren durch elektromagnetische Felder und ihre AuswirkungaufdieUmwelteineeuropaweiteWendeinderMobilfunkpolitik.Hierinwerdendieeuro pischen Regierungen aufgefordert, alles Erdenkliche zu tun, um die Strahlenbelastung durch elektro magnetischeFelderzureduzieren. Den Regierungen werden konkrete Sofortmaahmen vorgeschlagen wie z.B. Aufklrungskampagnen, strenge Regeln fr Mobiltelefone an Schulen, kontinuierliche berwachung aller Mobilfunksendeanla gen, die Anwendung des ALARAPrinzips, die Anerkennung der athermischen gesundheitsschdlichen WirkungenderMikrowellenstrahlungunddiesichdarausergebendezwingendeSenkungderGrenzwer teaufmittelfristig0,2V/m.

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EuropischeUmweltagentur(EUA)warnt2007und2011
In 2007 warnt die oberste europische Umweltbehrde EUA vor den negativen gesundheitlichen Aus wirkungen der Mikrowellenbestrahlung insbesondere fr Handynutzer, aber auch vor Mobilfunkstrah lungallgemein.Siertdazu,dieGrenzwertezusenkenundeineVorsorgepolitikzubetreiben. WarumdieBevlkerungeinerGefahraussetzen,wennmanjetztetwastunkann.EsistZeitfr uns alle, ffentliche Entscheidungstrger, Eltern, jeden Einzelnen in der Gesellschaft, sich der Hinweisebewusstzuwerdenunddementsprechendzuhandeln. Am 12. Okt. 2011 hat die EUA diese Forderungen, adressiert an die politischen Entscheidungstrger, noch einmal wiederholt. Die EUA empfiehlt in Situationen mglicher, aber nicht endgltig erwiesener RisikenfrGesundheitundUmweltdieAnwendungdesindenEUVertrgenverankertenVorsorgeprin zips: "Das Vorsorgeprinzip liefert die Rechtfertigung fr politisches Handeln in Situationen wissen schaftlicher Komplexitt, Unsicherheit und Unwissens, wenn Bedarf bestehen knnte, ernste oderirreversibleBedrohungenfrGesundheitoderUmweltzuvermeidenoderzuvermindern, wobei von einer hinreichenden Strke der wissenschaftlichen Evidenz auszugehen ist und alle VorundNachteilevonHandelnundNichtHandelnineineAbwgungeinzubeziehensind."26 Siewarnt,dasssichdieGeschichtevonAsbest,PCBundTabakrauchennichtwiederholendarf,wobe kanntlich frhzeitige Warnungen verharmlost wurden. Mit der Senkung der Grenzwerte und der Aus weitungder26.BImSchV.aufbeweglicheAnlagenkanndervonderEEAgefordertenVorsorgepolitik inwesentlichenBereichenRechnunggetragenwerden.

Chronologischebersicht
August 2007: Die BioIniative Working Group, verffentlicht Ihren 500 Seiten Bericht ber die Gesund heitsrisikendurchelektromagnetische Felder (EMF).Hierinwird derwissenschaftlicheErkenntnisstand zuathermischenWirkungenvonEMFanhandvonmehrals2.000wissenschaftlichenArbeitenaufberei tet.AufderBasisdieserErkenntnissewerdenneueVorsorgewertegefordert,diebeieinemBruchteilder GrenzwertempfehlungenderICNIRPliegen(0,6V/manstellebiszu61V/mimBereichderHochfrequen tenFelderund1Tanstelle100TbeiniederfrequentenmagnetischenWechselfeldern).DerKernsatz: DiederzeitgltigenffentlichenSicherheitsgrenzwertesindfrdenSchutzderffentlichenGesundheit untauglich. Oktober 2008: Der BUND fr Umwelt und Naturschutz Deutschland verffentlicht das Positionspapier FrzukunftsfhigeFunktechnologienmitdemAppell:DieGesundheitderMenschennimmtSchaden durch flchendeckende, unnatrliche Strahlung mit einer bisher nicht aufgetretenen Leistungsdichte. KurzundlangfristigeSchdigungensindabsehbarundwerdensichvorallemindernchstenGeneration manifestieren,fallsnichtpolitischverantwortlichundunverzglichgehandeltwird. April2008:DierussischeStrahlenschutzkommission(RNCNIRP)verffentlichteinenAppellandieStaaten derWelt:KinderundMobilfunktelefone.DiepotenziellenGesundheitsrisikenwerdenaufgelistetund Vorsorgeempfehlungengegeben.WirappellierenandieRegierungsbehrden,andiegesamteffent lichkeit,dieserBedrohunghchsteBeachtungzuschenkenundangemesseneManahmenzuergreifen, umnegativeFolgenfrdieGesundheitzuknftigerGenerationenzuverhindern.
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EEA(EuropeanEnvironmentAgency)2011:Healthrisksfrommobilephoneradiationwhytheexpertsdisagree.Publ.12. Okt.2011.http://www.eea.europa.eu/highlights/healthrisksfrommobilephone

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August2009:DerForschungsberichtderAUVAVersicherung(sterreich),derATHEMReport,wirdver ffentlicht. Er weist die Existenz athermischer schdigender Effekte auf die Proteinbiosynthese nach, zeigtEffekteaufdasGehirnundnimmtzuDNASchdenStellung.DerBerichtstelltdieSchutzfunktion derGrenzwerteinFrage. Oktober2009:InderZeitschriftumweltmedizingesellschaft(umg),u.a.herausgegebenvomDeutschen BerufsverbandderUmweltmediziner(DBU),istdasSchwerpunkthemaGesundheitlicheAuswirkungen elektromagnetischerFelder.DurchgehendwirdvordenbewiesenenRisikengewarnt. Januar2010:EinrzteteamstelltinderZeitschriftumweltmedizingesellschaft2/2010dieSelbitzStudie vor.EsstelltnacheinerUntersuchunginderStadtimFrankenwaldfest,dassesmitzunehmenderNhe zuMobilfunkmastendeutlichmehrundstrkeregesundheitlicheBeschwerdengibt. September 2010: Der Krebsspezialist Prof. Mosgller von der Med. Universitt Wien, verffentlichte unter dem Titel: Vorsorge aufgrund wiederholter Feststellung sogenannter athermischer Wirkungen vonHFEMFeinenBerichtzumStandderForschungzurGentoxittvonelektromagnetischenFeldern. Erlistet27Studienauf,diegentoxischeWirkungennachweisen.SeineSchlussfolgerung:Dieinternatio naleForschungerbrachteBefunde,diefrdenFallderExpositiondurchHochfrequenteEMFManah menzurRisikoreduktionbegrnden. Oktober2010:Die ICEMS(Internationale Kommission fr Elektromagnetische Sicherheit) verffentlicht die Monografie Nichtthermische Effekte und Mechanismen der Wechselwirkung zwischen Elektro magnetischenFeldernundLebewesenmit25Forschungsberichten,wovon24dieschdigendeAuswir kungen nichtthermischer Effekte nachweisen. Der ICEMS gehren 40 der weltweit fhrenden Wissen schaftleran. Januar2011:ImJanuar2011wirddieRimbachStudieverffentlicht.Inihrwirdnachgewiesen,dasssich durchdieDauerstrahlungvonMobilfunkmastenNeurotransmitterverndern:dieStresshormoneAdre nalinundNoradrenalinsteigen,dieDopaminwerteunddiePEAWerte(auchalsGlckshormonbezeich net)sinken. April 2011: DiagnoseFunk verffentlicht die bersetzung des SeletunPapiers. Im Nov. 2009 traf sich eineGruppenamhafterWissenschaftlerinSeletun/NorwegenzurDiskussionbervorhandenewissen schaftlicheBeweiseundgesundheitlicheFolgenknstlicherEMF.DieWissenschaftlergruppefordertin ihremprogrammatischenBericht(EnvironmentalHealth2010;25:307317)dieRegierungenzumHan delnauf,dennesgibtjedeMengevonBeweisen,dassbiologischeWirkungenundnachteiligeAuswir kungenaufdieGesundheitbereitsbeiStrahlungsintensittenauftreten,dieumvieleGrenordnungen unterdenbestehendenGrenzwertenaufderWeltsind. April2011:DierussischeStrahlenschutzkommission(RNCNIRP)verffentlichteineResolution,indersie darlegt, dass die medizinische Statistik und nationale und internationale Forschungsergebnisse darauf hinweisen,dassjetztschonSchdigungenbeiJugendlichenstatistischnachweisbarsind,diemitgroer WahrscheinlichkeitaufdieHandynutzungundderenStrahlungzurckzufhrensind. Mai2011:DieInternationalAgencyforResearchonCancer(IARC)derWHOstuftdieStrahlungvonMo biltelefonenalsmglicherweisekrebserregendfrdenMenschen(Gruppe2B),bezogenaufeinerhh tesRisikofreinGliom,einerbsartigenFormvonHirntumor",ein.DieFormulierungmglicherweise isteinKompromiss.SchwedischeundisraelischeWissenschaftler werdendeutlicher:siegehenvonei nem2bis5fachenKrebsrisikoaus.BishernutztedieIndustriedieWHOalsKronzeugefrdieUnbedenk lichkeitderStrahlung.DamithatesnuneinEnde. 16von18

August 2011: Die Forschungsgruppe Yakymenko et al. legen den Forschungsberblick Langzeiteinwir kungvonMikrowellenBestrahlungdurchRadarundMobilfunklstKrebswachstumausvor.DFpubli ziertdiedeutschebersetzung. Oktober 2011: Das ECOLOGInstitut legt eine Studienauswertung zu den Auswirkungen von Hochfre quenzstrahlung auf die Fruchtbarkeit des Mannes vor. In der Auswertung der 27 seit dem Jahr 2001 erschienenenStudienkommtdasInstitutzudemSchluss,dassineinerdeutlichenMehrheitderneue renStudiensignifikanteEffektemitpotenziellnegativenAuswirkungenaufdieFruchtbarkeitgefunden wurden. Februar2012:DiagnoseFunkverffentlichtdiebersetzungdesForschungsberblicksderkanadischen Umweltmediziner Genuis/Lipp: Elektromagnetische Hypersensibilitt Tatsache oder Einbildung?. NebenderwissenschaftlichenAnalyseistdiesaucheinepolitischeGesamtschauzumThemaEHS. Mrz2012:Diesterreichischerztekammer(K)verffentlichtdieLeitliniezurAbklrungundThe rapieEMFbezogenerBeschwerdenundKrankheiten.DieKdokumentierthierindasGefhrdungspo tentialderMobilfunkstrahlung.DamitwillsiederrzteschaftkonkreteHandlungsanleitungengeben. April 2012: Die Kompetenzinitiative e.V. (KI) verffentlicht die Broschre Zu den Folgen der Langzeit einwirkungen von Elektrosmog von Prof. Karl Hecht, die belegt, dass umfangreiche Forschungsergeb nisseberdieLangzeitergebnissebereitsvorliegen. April2012:Prof.DevraDavishltdenVortrag'HandyexpositionToxikologieundEpidemiologieeine Aktualisierung zum Forschungsstand' ber die internationalen Forschungsergebnisse zu biologischen WirkungenderMobilfunkstrahlungamNationalInstituteofEnvironmentalHealthSciences(NIEHS)der USA, einem Institut, das der obersten amerikanischen staatlichen Gesundheitsschutzbehrde (United States Department of Health and Human Services) untersteht. Die Leiterin des NIEHS ist Prof. Linda Birnbaum. Prof. Devra Davis stellt dar, wie erdrckend inzwischen der Kenntnisstand zu schdlichen AuswirkungenderMobilfunkstrahlungundwienotwendigeineVorsorgepolitikist.27 Juli2012:DieschwedischenWissenschaftlerSderqvistetal.kommenbeieinerberprfungdergerne zu Entwarnungszwecken zitierten groen Dnischen Kohortenstudie zu dem Ergebnis, das diese ein LehrbuchbeispielfralldieFehlerist,dieinderepidemiologischenForschunggemachtwerdenknnen. DasStudiendesignbestimmtedanachbereitsdasnegativeErgebnis. SiestellendieFrage,obdasnicht politischgewolltwar.WissenschaftlerfordernnundieRcknahmederStudievonFreietal. August2012:ImEMFMonitorverffentlichtDr.H.P.Neitzke,LeiterdesrenommiertenECOLOG Institutes,denArtikelEinflussschwacherMagnetfelderaufBiologischeSysteme:Biophysikalischeund biochemischeWirkungsmechanismen.IndieserArbeitwerdendieInduktionelektrischerStrme,die EinkopplungberMagnetitKristalleundderRadikalPaarMechanismusalsbiophysikalischeAnstzezur ErklrungdesEinflussesvonMagnetfeldernaufphysiologischeProzessevorgestelltunddamitein WirkmechanismusderSchdigungpubliziert. Oktober2012:DieKompetenzinitiativee.V.verffentlichtimHeft7diebersetzungderBroschreder OrganisationMobilWiseGesundheitsgefahrendurchMobilfunk:WarumwirzumSchutzderKinderttig werdenmssen,verfasstvonfhrendenbritischenundUSamerikanischenWissenschaftlernundrz

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http://www.diagnosefunk.org/wissenschaft/risikowahrnehmung/profdavisvortragzumstandderwissenschaft.php

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ten.Hierinwerden200wissenschaftlichStudienbegutachtet,undeinZusammenhangzwischenlangfris tigerHandynutzungundernsthaftenGesundheitsschdenalsbewiesenangesehen: UnserePrfungderErgebnissezeigt,dassbisheutemehrals200wissenschaftlichbegutachte teStudienverffentlichtwordensind,dieaufeinenZusammenhangzwischenlangfristigerHan dynutzung und ernsthaften Gesundheitsschden hindeuten. Die Summe entsprechender Hin weise ist gro, ihre Aussage unmissverstndlich. Zu den erkannten mglichen Gesundheitsrisi kengehrennichtnurHirntumore,sondernauchSchdigungenderFruchtbarkeit,derGene,der BlutHirnSchrankeundderMelatoninerzeugung.ZudemgibtesweiterebiologischeWirkungen, diemitderKrebsentstehunginZusammenhanggebrachtwerden. FrdenVorstandvonDiagnoseFunke.V. JrnGutbier,Vorsitzender Herrenberg,14.November2012 DieseStellungnahmewurdezurVerbndeanhrungam14.11.2012perMaildemBundesministeriumfr Umwelt,NaturschutzundReaktorsicherheitinBonnzugestellt. BeidieserVersionwurdengegenberderEingereichtennochQuellenangabenindenFunotenergnzt.

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