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CONCEPTO DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO La Constitucin Poltica del Estado es la norma jurdica suprema positiva que rige

la organizacin de un Estado, estableciendo: la autoridad, la forma de ejercicio de esa autoridad, los lmites de los rganos pblicos, definiendo los derechos y deberes fundamentales de los ciudadanos y garantizando la libertad poltica y civil del individuo. La Constitucin poltica del Estado es una norma jurdica porque sta es la significacin lgica creada segn ciertos procedimientos instituidos por una comunidad jurdica y que, como manifestacin unificada de la voluntad de sta, formalmente expresada a travs de sus rganos e instancias productoras, regula la conducta humana, en un tiempo y lugar definidos, prescribiendo a los individuos, frente de determinadas circunstancias condicionantes, deberes y facultades, y estableciendo una o mas sanciones coactivas para el supuesto de que dichos deberes no sean cumplidos. Mas... La Constitucin poltica del Estado es una norma jurdica positiva (del latn positum, puesto, establecido) porque rige actualmente. Esta norma positiva puede ser escrita o consuetudinaria. Por ejemplo en el Derecho constitucional boliviano, esta norma jurdica positiva est puesta en la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia o en las Sentencias constitucionales del Tribunal Constitucional Plurinacional. La constitucin como ley escrita tiene una seguridad y precisin de la que carece la costumbre. La Constitucin Poltica del Estado rige la organizacin un Estado, que se traduce en una Organizacin Funcional, Territorial y Econmica del mismo. Funcionalmente el Estado ejerce el Poder Publico a travs los rganos: Ejecutivo, Legislativo, Judicial y Electoral [1] guiados por los principios de cooperacin (coordinacin mutua entre los organos constituidos), de no-concentracin [2] (prohibicin de la suma del Poder Pblico [3]) y el principio de no-bloqueo (impone lmites a las facultades de fiscalizacin de un rgano a otro. No debe confundirse con el Principio De Control, que esta dirigido a impedir que la Constitucin no sea aplicada correctamente). Territorialmente se organiza en territorios desconcentrados y descentralizados administrativa, autonmica o polticamente. Econmicamente el Estado se organiza en economas: privada, estatal, cooperativa o comunitaria. La Constitucin Poltica del Estado establece la autoridad. Cmo se establece esa autoridad? A travs de las formas de gobierno: Participativa (referendo, la iniciativa legislativa ciudadana, la revocatoria de mandato, la asamblea, el cabildo y la consulta previa), representativa (eleccin de representantes por voto universal, directo y secreto) y comunitaria (eleccin, delegacin, designacin o nominacin de autoridades y representantes por normas y procedimientos propios de las naciones indias) [4]. Constitucin son directamente aplicables [7]. Se restringe el Poder Publico cuando la Constitucin poltica del Estado establece que no podr acumularse el Poder Pblico, ni otorgarse supremaca por la que los derechos y garantas reconocidos en la Constitucin queden a merced de rgano o persona alguna [8]. Se restringe al Poder Publico al prohibir la expropiacin a no ser que sea por causas socialmente necesarias es decir la expropiacin se impondr por causa de necesidad o utilidad pblica, calificada conforme con la ley y previa indemnizacin justa [9]. El Poder Publico tambin es limitado por medio de acciones y recursos como por ejemplo el Recurso De Inaplicabilidad De La Ley incoado ante el Tribunal Constitucional Plurinacional que conocer y resolver en nica instancia, los asuntos de puro derecho sobre la inconstitucionalidad de leyes, Estatutos Autonmicos, Cartas Orgnicas, decretos y todo gnero de ordenanzas y resoluciones no judiciales [10]. El Poder Publico tambin es restringido con la Accin de Amparo Constitucional que ser interpuesto contra actos u omisiones ilegales o indebidas de los servidores pblicos que restrinjan, supriman o amenacen restringir o suprimir los derechos reconocidos por la Constitucin y la ley [11].

La Constitucin Poltica del Estado define los derechos y deberes fundamentales de los ciudadanos. Definir significa fijar con claridad, exactitud y precisin la naturaleza de una cosa. En este caso, los derechos fundamentales. De quien? De de los ciudadanos. Un derecho fundamental es una facultad o poder reconocido a una persona por ley suprema vigente que le permite realizar o no ciertos actos. Por ejemplo el derecho a la propiedad, a la vida y a la integridad fsica, psicolgica y sexual, al agua y a la alimentacin, a la educacin en todos los niveles, a la salud, a un hbitat y vivienda adecuado, al acceso a los servicios bsicos de agua potable, alcantarillado, electricidad, gas domiciliario, postal y telecomunicaciones [12]. Para que sirven los derechos fundamentales? Para poner limite material al imperium (derecho de castigo) del Estado. Esto quiere decir, que la finalidad de estos derechos es impedir los abusos del poder por parte de los titulares de las funciones estatales. Cual la diferencia con los Derechos Humanos? Los derechos fundamentales estn reconocidos en las Constituciones Polticas de los Estados, los derechos humanos aun no, solo estn en las Declaraciones [13]. Los Derechos humanos son aquellos que el hombre posee por el mero hecho de serlo. Son inherentes a la persona y se proclaman sagrados, inalienables, imprescriptibles, fuera del alcance de cualquier poder poltico. Un deber fundamental [14] es la imposicin para que una persona haga algo o se conduzca de una manera prescrita en la Constitucin poltica del Estado. Es el reverso de un derecho fundamental que la Constitucin impone a los particulares entre los cuales estn el deber de defender la unidad, la soberana y la integridad territorial de Bolivia a travs de Servicio militar obligatorio, la contribucin al sostenimiento de los gastos pblicos a travs de los impuestos de acuerdo con la capacidad econmica, el deber de trabajar segn su capacidad fsica e intelectual, en actividades lcitas y socialmente tiles. Asistir, alimentar y educar a las hijas e hijos, etc. Poder Publico. Potestad inherente al Estado y que lo autoriza para regir, segn reglas obligatorias, la convivencia de cuantos residen en territorio sujeto a sus facultades y administrativas. Ha sido tema de polmica el origen del poder pblico, para algunos, procede de Dios y recae directamente en la persona elegida para ejercerlo. Esta teora sirvi de base a las monarquas absolutas y a los regimenes de gobierno autocrtico (persona individual, partido poltico, grupo militar, organismo sindical). Otros muchos autores niegan el origen divino del poder pblico, destaca la Teora Del Contrato Social expuesta por Rousseau, que dice que el poder pblico es un atributo del pueblo que es delegado en una constituyente al sus representantes y con las formas constitucionalmente establecidas. [4] CPE Art. 11 I [5] Decreto Supremo N 23318-A Reglamento de la responsabilidad por la Funcin Pblica SAFCO Art. 7 [6] CPE Art. 13 II [7] CPE Art. 109 I [8] CPE Art. 140 II [9] CPE Art. 57 [10] CPE Art. 202 numeral 1 [11] CPE Art. 128 [12] CPE Art. 15 I, 16 I, 17, 18, 19 I, 20 I [13] Una Declaracin es un texto solemne compuesta de un conjunto de principios que son adoptados por un ente, rgano, institucin o Estado, aunque tengan nicamente el valor de recomendacin. Un principio es una proposicin evidente no susceptible de demostracin que plasma una determinada valoracin de justicia de una sociedad, sobre la que se construyen las instituciones del Derecho y que en un momento histrico determinado informa del contenido de las normas jurdicas de un Estado. [14] CPE Art. 108 [15] CPE, Art. 128, 109 a 123. [16] CPE Art. 21

CAMBIOS DEL ESTADO DESDE 2006-2012

El presidente Evo Morales inform ayer que durante el periodo 2006 a 2011 el Gobierno ejecuto 16.569 proyectos en beneficio de los municipios del pas. Durante su informe de gestin, el presidente Morales destaco, de manera general, los programas y proyectos ejecutados con el programa Bolivia Cambia, Evo Cumple, en colaboracin con el Fondo de Inversin Productiva, Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR). "Se han realizado varios programas desde el ao 2006 hasta 2011. Son 16.569 proyectos que se han desarrollado. Si hacemos una distribucion por municipio, sacando un trmino medio, son 49 proyectos desarrollados", explic el mandatario. Tambien destaco el programa Mas inversion para el Agua, Mi Agua, proyectos de proteccion al ambiente, el Fondo Indigena y otros como el Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria (PASA). PASA es una entidad descentralizada dependiente del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, la cual canaliza recursos para proyectos productivos que impulsen a los pequeos agricultores. Ademas, destaco el Programa de Alianzas Rurales (PAR), que tambien tiene como objetivo impulsar el desarrollo agropecuario en los sectores rurales mas pobres del pais y funciona con recursos de la cooperacion internacional. Programa Mi Agua El Presidente destaco los avances productivos en el pais gracias al programa Mi Agua, que conto el ao pasado con mas de Bs 1.104 millones, de los cuales un 60% se destino a proyectos de agua potable, y 40% a sistemas de riego. Morales tambien informo que el Fondo Nacional de Inversion Productiva y Social incremento 16.200 hectareas de cultivo para alimentos. El Presidente reconocio que hubo algunos problemas con la ejecucion de los programas en algunos municipios y explico que esos atrasos se deben "a veces por culpa del Alcalde y otros por culpa de alguna empresa ejecutora, pero son en un menor porcentaje".