HISTRICO DA IMPLANTAO DE SISTEMAS DA QUALIDADE

A ISO 9000 resultado da evoluo de normas institudas em duas frentes: segurana (e a conseqente qualidade) das instalaes nucleares; confiabilidade de artefatos militares e aeroespaciais.

Em 1959, o Departamento de Defesa dos EUA passou a exigir que os fornecedores das foras armadas americanas possussem Programas de Qualidade, por meio da adoo da MIL STD Q-9858 Quality Program Requirements (Requisitos de Programas de Garantia da Qualidade).

De forma paralela, os pases que desenvolviam tecnologia nuclear continuavam a desenvolver normas para operao segura das instalaes nucleares, com exigncias muito parecidas.

A guerra fria impulsionou as atividades militares e a OTAN desenvolveu grande esforo de normalizao para proporcionar confiabilidade e eficcia (resultados da qualidade) imensa quantidade de material blico comprada, proveniente de todas as partes do mundo. Como resultado, surgiram as normas AQAP (Allied Quality Assurance Procedures Procedimentos de Garantia da Qualidade da OTAN)

Em 1979, a Inglaterra, publica a srie de normas BS 5750: uma evoluo dos AQAP para aplicao limitada ao Reino Unido, mas estendidas s atividades no-militares.

Por fim, em 1987, a ISO oficializou a srie 9000 a partir de pequenas mudanas na BS 5750, que passou a ter enorme peso nos alicerces da Comunidade Europia (naquela poca em gestao), pelo que representava em termos de soluo dos imensos problemas tecnolgicos e econmicos decorrentes da futura associao.

O desdobramento para o resto do mundo foi surpreendente. Em 1994, ano da primeira reviso, os 73 pases de maior PIB do mundo a adotaram como norma nacional.

ISO International Organization for Standardization (Organizao Internacional para Normalizao Tcnica), com sede em Genebra, Sua. uma federao mundial formada por organismos de normalizao nacionais. H um nico representante por pas (no Brasil a ABNT).

O QUE QUALIDADE?

DEFINIES DA QUALIDADE " o conjunto de todas as caractersticas de um produto, desde o marketing at assistncia tcnica, que determina o grau de satisfao das exigncias do cliente" A. V. FEIGENBAUM " a adequao ao uso" J.M. JURAN " atendimento s necessidades atuais e futuras do consumidor" W.E. DEMING " a busca contnua das necessidades do consumidor. Atravs de: qualidade do produto, servio, administrao, pessoas, atendimento a prazo certo" K. ISHIKAWA " conformidade aos requisitos" P.B. CROSBY "A falta de qualidade a perda que um produto causa sociedade, aps ser expedido..." G. TAGUCHYI

SISTEMAS DE GESTO DA QUALIDADE

Os SGQ so uma forma organizada e sistemtica de buscar a melhoria de resultados; Atendimento aos requisitos de clientes internos e externos; Conjunto de regras mnimas para orientar a execuo de atividades da empresa para atender aos objetivos fixados;

Integrao entre todos os setores da empresa.

PRINCPIOS DA QUALIDADE Foco no Cliente; Abordagem factual para tomada de deciso; Envolvimento das Pessoas; Liderana; Benefcios mtuos nas relaes com os fornecedores; Abordagem de processo Abordagem sistmica para a gesto Melhoria Contnua

SISTEMAS DA QUALIDADE NA INDSTRIA DA CONSTRUO

Responsvel por 15,5% do PIB brasileiro e, considerando seus efeitos indiretos na cadeia produtiva, esse valor chega a 19,8% do PIB (1/5 da riqueza gerada no pas);

A construo de edifcios e obras responsvel por 60% deste montante; a maior empregadora industrial, responsvel por 3,92 milhes de empregos diretos e 15 milhes de postos de trabalho, se considerados os empregos derivados;

Extraordinrio poder de gerao e distribuio de renda, participando em mdia com 6% do total de salrios pagos na economia nacional;

Reduzido coeficiente de importao (2% dos seus insumos so importados), resultando que sua expanso no pressiona a balana comercial.

Somado importncia da indstria da construo, a escassez de fontes de financiamento e a crise econmica dos anos oitenta obrigaram as incorporadoras e construtoras a reduzirem os custos das novas obras para viabilizarem seus empreendimentos: inicialmente, houve a intensificao da jornada de trabalho e a utilizao de materiais de baixa qualidade, at chegarem racionalizao da produo e busca da qualidade nos processos. Outro fator determinante para o processo de valorizao da qualidade na indstria brasileira: promulgao do Cdigo de Defesa do Consumidor em 1991, ampliando os direitos dos consumidores e as responsabilidades dos produtores, comerciantes e fornecedores de servios. Estes dados relacionados construo civil impulsionaram uma articulao nacional, multi-institucional e coordenada pelo governo federal com o objetivo de melhoria da qualidade e produtividade no setor. Para tanto, no final de 1996, o referencial francs de certificao de empresas construtoras Organisme Professionnel de Qualification et de Certification du Batiment (QUALIBAT) serviu de modelo para o desenvolvimento do referencial de qualificao do Programa da Qualidade na Construo Habitacional do Estado de So Paulo (QUALIHAB). O QUALIHAB, institudo pelo governo do Estado de So Paulo, permitiu Companhia de Desenvolvimento Habitacional e Urbano do Estado de So Paulo (CDHU) usar a fora do seu poder de compra exigindo a qualificao dos seus fornecedores de acordo com os requisitos estabelecidos nos Programas Setoriais da Qualidade (PSQs). Do QUALIBAT proveio a idia dos nveis evolutivos de qualificao, ento baseados na ISO 9002:1994.

Em dezembro de 1998 foi assinada a Portaria n 134, do ento Ministrio do Planejamento e Oramento e esta mesma idia foi estendida ao Brasil como um todo atravs do Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade na Construo Habitacional (PBQP-H). No ano de 2000 ampliou-se o escopo do Programa para PBQP-Habitat, englobando desta maneira as reas de saneamento, infra-estrutura e transportes urbanos. A adeso da Caixa Econmica Federal ao PBQP-H, em 2000, foi o marco derradeiro no movimento da qualidade na construo civil, uma vez que restringiu os financiamentos s empresas que apresentassem a qualificao nesse programa. A partir da, o PBQP-H vem se consolidando como um instrumento importante para as empresas do setor da construo civil, principalmente as de pequeno porte, implementarem Sistemas de Gesto da Qualidade (SGQ). Em um primeiro momento, o maior engajamento na implantao de programas de gesto da qualidade deu-se no mbito das empresas construtoras. Posteriormente, metas para a qualidade de materiais e componentes de construo foram fixadas, com o objetivo de promover uma poltica setorial da qualidade dos materiais e componentes, visando aumentar sua durabilidade, melhorar seu desempenho e reduzir os custos totais das habitaes.

PBQP-H PROGRAMA BRASILEIRO DA QUALIDADE E PRODUTIVIDADE DO HABITAT

Objetivo: Elevar os patamares da qualidade e produtividade da construo civil, por meio da criao e implantao de mecanismos de modernizao tecnolgica, produtiva e gerencial, contribuindo para a melhoria da qualidade do habitat.

A busca por estes objetivos envolve um conjunto bastante amplo de aes: qualificao de construtoras e de projetistas; melhoria da qualidade de materiais; formao e requalificao de mo de obra; normalizao tcnica; capacitao de laboratrios; aprovao tcnica de tecnologias inovadoras; e comunicao e troca de informaes.

Desta forma, espera-se o aumento da competitividade no setor, a melhoria da qualidade de produtos e servios, a reduo de custos e a otimizao do uso dos recursos pblicos. O objetivo de longo prazo criar um ambiente de isonomia competitiva que propicie solues mais baratas e de melhor qualidade para a reduo do dficit habitacional no pas e, em especial, o atendimento das famlias consideradas de menor renda.

Fundamentos do PBQP-H:

Adeso voluntria; Abrangncia nacional; Parceria dos investimentos pblicos e privados; Uso do poder de compra; Sistema evolutivo; Descentralizao na implementao das aes; Viso integrada de cadeia produtiva.

Etapas de implementao do PBQP-H:

O PBQP-H EM NMEROS ESTGIO ATUAL

Todos os 27 estados brasileiros j passaram pela fase de sensibilizao do Programa; Termo de adeso assinado por 22 estados; Existem atualmente 26 Programas Setoriais da Qualidade (PSQs) de materiais e componentes, representando cerca de 94% da Cesta de Materiais;

Aproximadamente 5.000 empresas em fase de qualificao no Sistema Evolutivo de Qualificao de Empresas de Servios e Obras;

Empresas em fase de qualificao no PBPQ-H

6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2001 2002 2003 2004 (ago) 1438 2429 5000 3300

96% das normas ABNT publicadas no perodo de 1997 a 2000, relativas a habitao/edifcios, foram conseqncia direta dos Programas Setoriais de Qualidade do PBQP-H.

SISTEMA EVOLUTIVO DE QUALIFICAO DE EMPRESAS DE SERVIOS E OBRAS SIQ

Harmonia com a srie das normas NBR ISO 9001:2000; Carter evolutivo; Abrangncia nacional; Flexibilidade, incorporando as diferenas regionais e tecnolgica; Carter pblico, sem fins lucrativos, com ampla divulgao; Respeito ao sigilo e confidencialidade das informaes das empresas.

SIQ NVEIS EVOLUTIVOS

ISO 9001

ALTERAES DO SIQ-OBRAS

Deslocamento de exigncias relacionadas ao PBQP-H (estrutura do SIQ) para o regimento do Programa;

O regimento deixou de ter o vis construtoras e passou a ser execuo de obras; Criao de um Regimento Geral e Regimentos Especficos, por especialidade tcnica; Especialidades tcnicas: execuo de obras, servios especializados de execuo de obras, gerenciamento de obras, projetos (elaborao e coordenao de projetos)

Execuo de obras Servios especializados Gerenciamento Projeto Edificaes Saneamento Bsico Obras Virias Obras Rodovirias Urbanizao Escopos para cada Sub-setor

Execuo de obras

Especialidade Tcnica

Edificaes

Sub-setor

Requisitos Complementares
Execuo de obras de edificaes Execuo de obras de saneamento bsico Execuo de obras de redes de saneamento Execuo de obras de reservao e estaes tratamento Execuo de obras virias (...)

Escopos

STEMA DE QUALIFICAO DE MATERIAIS, COMPONENTES E SISTEMAS CONSTRUTIVOS Combate no-conformidade intencional s normas tcnicas de produtos, praticada por produtores, revendedores e/ou construtores responsveis pelo fornecimento de materiais e componentes de construo civil, acarretando uma concorrncia desleal e indesejvel no setor da construo habitacional e podendo representar verdadeiro crime contra o consumidor;

Meta: Elevar e manter em 90% o percentual de conformidade com as normas tcnicas dos produtos que compem a cesta de materiais de construo do PBQP-H

PROGRAMAS SETORIAIS DA QUALIDADE (PSQs)

Cimento Portland Ao para Armaduras de Concreto Concreto dosado em central Cal hidratada Bloco de Concreto Bloco cermico Componentes de Madeira Laje Pr-moldada Argamassas industrializadasColante Telha Cermica Telha de ao Portas/Janelas em ao Gesso acartonado Portas/Janelas alumnio Portas/Janelas em PVC

Forro de PVC Fechaduras Cermica de Revestimento Tintas Vidros planos Tubos e Conexes em PVC Tubos de ao Metais sanitrios Louas sanitrias Reservatrios de gua Caixas de Descarga Fios e Cabos/Material Eltrico Eletrodutos Tubos de PVC -Saneamento Tubos de PRFV Sanemento

PSQs em andamento PSQ em formulao No possuem PSQ

INDICADORES DE CONFORMIDADE

PROGRAMA SETORIAL DA QUALIDADE Barras e fios de ao para armaduras de concreto Cal hidratada Cimento Esquadrias de alumnio Fechaduras Louas sanitrias Metais sanitrios e aparelhos economizadores de gua Perfil de PVC para forros Reservatrios de gua em poliolefinas e torneiras de bia Tubos de ao Tubos de PVC para infra-estrutura Tubos e conexes de PVC para Sistemas Hidrulicos

INDICADOR 98,5% 84,1% 99,2% 62,0% 91,0% 90,4% 90,4% 54,0% 74,0% 70,0% 98,0% 97,6%

ESTRUTURAO DA FAMLIA ISO 9000

A Srie de Normas ISO 9000 Nmero NBR ISO 9000 NBR ISO 9001 Ttulo Sistemas de Gesto da Qualidade Fundamentos e Vocabulrio Sistemas de Gesto da Qualidade Requisitos Finalidade Estabelecer os fundamentos e vocabulrio da qualidade Especificao dos requisitos de sistema de gesto da qualidade para uma organizao produzir produtos conformes e obter a satisfao dos clientes. a nica norma de natureza contratual da srie 9000. Prover guia para sistemas de gesto da qualidade, incluindo melhorias contnuas, para satisfao dos clientes e de outras partes interessadas. Prover requisitos e diretrizes para processos de auditorias (SGQ/SGA)

NBR ISO 9004

Sistemas de gesto da Qualidade Diretrizes para melhorias de desempenho

NBR ISO 19011

Diretrizes para auditorias de sistemas de gesto da qualidade e gesto ambiental

NORMAS ISO 9000

Diga o que faz

Antes da atividade: consultar documentos que padronizem as tarefas e processos

Faa o que diz

Registre o que fez

Durante a atividade: coletar dados e resultados

Aps a atividade: elaborar registros da realizao das aes padronizadas

Ao humana Documentos Registros e competncia

Os requisitos da ISO so genricos e aplicam-se a todas as organizaes, sem levar em considerao o tipo, tamanho e produto fornecido.

DOCUMENTAO DO SISTEMA DA QUALIDADE

Objetivos: Atingir a conformidade com os requisitos do cliente e a melhoria da qualidade; Assegurar a rastreabilidade e a repetibilidade; Prover evidncia objetiva; Prover treinamento apropriado; Avaliar a eficcia e a adequao do Sistema de Gesto da Qualidade.

Importncia da documentao: Consolidao da cultura tcnica da empresa; Evitar dependncia excessiva na experincia dos funcionrios; Necessidade de padronizao; Grande potencial de benefcios na Construo Civil.

Benefcios da documentao: Melhoria com baixo risco de investimento; Implantao gradual; Busca organizada de conhecimentos tcnicos na literatura; Acervo de boas solues praticadas; Material de base para treinamento; Evita estagnao, se houver atualizao;

Hierarquia de documentos:
NVEL DOCUMENTO FINALIDADE

Estratgico Ttico Operacional ComproComprovao

Manual da Qualidade Procedimentos

O que a empresa faz. Como a empresa faz. Detalhar como a empresa faz. Comprovar o que feito.

Especificaes de materiais e Instrues de Trabalho Registros da Qualidade

AVALIAO DO SISTEMA DA QUALDIADE: AUDITORIA

Processo sistemtico, documentado e independente para determinar se as atividades da qualidade e seus resultados esto de acordo com as disposies planejadas, se estas foram efetivamente implementadas e se so adequadas consecuo dos objetivos.

O sistema eficaz?

No
Possibilidade de corrigir e aperfeioar o sistema Relatrio das noconformidades encontradas

Sim

Possibilidade de melhorar o sistema

SELO DA QUALIDADE: o smbolo que atesta a conformidade de um produto com a Norma Brasileira ou especificaes solidamente definidas e que sua fabricao est sob um controle contnuo do fabricante CERTIFICAO DE SISTEMA: Garantia dada por um organismo independente de que uma organizao implementou um sistema de gesto, e o mantm em conformidade com requisitos normativos. CERTIFICAO DE PRODUTO/SERVIO: Garantia dada por um organismo independente de que o produto est conforme os requisitos tcnicos estabelecidos

ESTRUTURA DA NBR ISO 9001:2000

MELHORIA CONTNUA DO SGQ

RESPONSABILIDADE DA DIREO CLIENTES GESTO DE RECURSOS

CLIENTES

MEDIO, ANLISE E MELHORIA

SATISFAO

REQUISITOS ENTRADA

REALIZAO DO PRODUTO

SADA

PRODUTO

Atividades que agregam valor

Fluxo de informao