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TEMA 56
PRUEBAS DE APTITUD PARA OBTENER PERMISOS Y LICENCIAS DE CONDUCCIN (II): PRUEBAS DE CONTROL DE APTITUDES Y COMPORTAMIENTOS: EN CIRCUITO CERRADO Y EN CIRCULACIN EN VAS ABIERTAS AL TRFICO GENERAL. CALIFICACIN DE LAS PRUEBAS. EXENCIONES. VEHCULOS A UTILIZAR EN LAS PRUEBAS

PRUEBAS DE APTITUD PARA OBTENER PERMISOS Y LICENCIAS Y DE CONDUCCIN: PRUEBAS DE CONTROL DE APTITUTES Y COMPORTAMIENTOS: EN CIRCUITO CERRADO Y EN VAS ABIERTAS AL TRFICO EN GENERAL. La Constitucin Espaola, en su titulo I, establece una descripcin de los diferentes derechos y libertades que rigen en Espaa, as como las circunstancias bsicas de su ejercicio. Entre ellos, el art 19 establece la libertad de circulacin, disponiendo que los espaoles tienen derecho a circular por el territorio nacional. Pues bien, esta libertad se somete sin embargo por parte del Estado a determinadas restricciones cuando se realiza en una de sus modalidades: utilizando vehculos a motor y ciclomotores. Estas restricciones se concretan en los denominados permisos y licencias de conduccin, que podemos definir como las actos administrativos por los que se autoriza a un sujeto el ejercicio de la libertad de circulacin con estos vehculos. Ms concretamente, el Consejo de Estado en el Anteproyecto de la Ley de Seguridad Vial (dictamen 47.451, de 19 de Junio ) seala que son los documentos que se refieren y acreditan la existencia de determinados requisitos subjetivos (condiciones psicofsicas y aptitudes tcnicas) de la persona interesada en ejercer esta modalidad de libertad de circulacin. La obtencin de este tipo de autorizaciones exige el sometimiento a determinadas pruebas, que tiene por objeto comprobar que el futuro titular de la autorizacin (el conductor) cumple los requisitos exigidos para ello. Estas se concretan: a) pruebas de aptitud psicofsica: con ellas se pretende detectar que no existe alguna enfermedad o deficiencia que pueda suponer incapacidad para conducir asociada con la capacidad visual, auditiva, sistema locomotor, sistema nervioso , respiratorio.... as como cualquier otra afeccin que pueda comprometer la seguridad vial del conductor. b) Pruebas de control de conocimientos: se pretende verificar que el aspirante posee un conocimiento razonado y una buena comprensin de las diferentes materias tcnicas referidas al hecho circulatorio: normativa, mecnica, equipos de seguridad, riesgos , primeros auxilios,.... Comporta pruebas genricas o comunes, y pruebas de mecnica y especficas segn el vehculo que se pretenda conducir.

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Ramn Ledesma Muiz

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c)

Pruebas de control de aptitudes y comportamientos: el aspirante debe demostrar su capacidad en la utilizacin del vehculo. Se clasifican segn el lugar de realizacin: en circuito cerrado o en vas abiertas al trfico en general. Este ser nuestro primer objeto de estudio. Solo en el ao 2003 se realizaron en Espaa 1.344.554 pruebas de circulacin.

Las pruebas de aptitud son actos administrativos de trmite , no resolutorios. Esto es, se incardinan dentro de un procedimiento, no ponen fin al mismo. Sin embargo deben ser considerados como actos de trmite cualificados. Son actos de trmite cualificados los que deciden directa o indirectamente el fondo del asunto, determinan la imposibilidad de continuar el procedimiento, producen indefensin o perjuicio irreparable a derechos e intereses legtimos. La consideracin es importante, ya que el legislador equipara en cuanto a garantas este tipo de actos a los resolutorios. As, mientras la ley 30/92, de 26 de Noviembre (LRJAAPP) establece en el art. 107 que la oposicin a los actos de trmite solo podr alegarse por los interesados para su consideracin en la resolucin que ponga fin al procedimiento, ante los actos de trmite cualificados podr interponerse por los interesados recurso de alzada ante el superior jerrquico. Forman parte de la instruccin del procedimiento de obtencin de los permisos y licencias de conduccin. Previamente se ha formulado la correspondiente solicitud y se ha aportado la documentacin necesaria. Posteriormente, si se produce la superacin de las pruebas, se obtendr la resolucin administrativa que habilita la conduccin (esto es, el permiso o licencia de conduccin) ANTECEDENTES NORMATIVOS. El punto de partida en el estudio de la regulacin normativa de las pruebas de aptitud para obtencin del permiso de conduccin se encuentra en el primer Reglamento para el Servicio de Coches Automviles por las carreteras de Espaa, aprobado por S.M. la Reina Maria Cristina el da 17 de septiembre de 1900. En su artculo 5, tras establecer que nadie podr conducir un automvil por las carreteras si no posee un permiso expedido por el Gobernador de la provincia en que tenga su domicilio, sealaba que con tal objeto, dicha Autoridad comisionar a la persona o personas facultativas que estime oportunas, a fin de que examinen los antecedentes y documentos relativos a la aptitud del interesado, hacindole las preguntas y sometindole a las pruebas que considere necesaria. Las personas encargadas en realizar estas pruebas eran Ingenieros de los departamentos de obras pblicas, que deban actuar, segn Real Orden de 26 de marzo de 1914, en cuanto a la evaluacin de tcnicas y prcticas , segn su conciencia y en la forma que estimen conveniente. La discrecionalidad era por tanto el aspecto dominante de estas pruebas. Esta Orden estableci una tarifa de 15 ptas por derechos de examen. Posteriormente, el Reglamento para circulacin de vehculos con motor mecnico por las vas pblicas de Espaa (Real Decreto de 23 de Julio de 1918) estableci los primeros requisitos para la obtencin del permiso: saber leer y escribir, saber conducir el vehculo de que se trate y conocer las disposiciones vigentes. Un

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nuevo Reglamento , de 16 de junio de 1926, instituy la obligatoriedad de solicitar los permisos de conduccin a travs de las Jefaturas de Obras Pblicas provinciales y no desde los Gobiernos Civiles. Las tarifas del examen se establecan en funcin del tipo de vehculo, de 1, 2 o 3 categora, ya que las pruebas eran diferentes. As, para los de tercera categora se estableca la necesidad de acreditar la realizacin con aprovechamiento de estudios de conductor mecnico y haber practicado durante doce meses como mnimo como conductor de segunda clase. Seguidamente se les someta a una serie de pruebas tcnicas y prcticas como la de montar y desmontar piezas que sealase el Ingeniero, y por ltimo, una prueba de conduccin a 60 kilmetros por hora, con un recorrido mnimo de 2000 metros. La redaccin originaria del Cdigo de la Circulacin , de 1934, defini en los artculos 269 y ss, bajo la denominacin de ejercicios las pruebas que deban superar los aspirantes segn el tipo de permiso de conduccin que solicitaran. As para los permisos de primera clase, incluso se exigan reparaciones que fuesen susceptibles de ser fcilmente efectuadas en carretera. La competencia corresponda a la Jefatura de Obras Pblicas. Diferentes modificaciones en el Cdigo de la Circulacin, dieron lugar a las resoluciones de la Direccin General de Trfico sobre las pruebas de aptitud. La ltima, en vigor hasta la normativa actual , fu la Orden de 12 de Junio de 1990. REGULACIN ACTUAL La normativa actual en materia de regulacin de pruebas de aptitud para obtencin de permisos y licencias de conduccin entra dentro de aquellas materias que la UE pretende armonizar para todos los pases miembros. En concreto, la Directiva 91/439 CEE del Consejo, de 29 de julio de 1991, sobre el permiso de conduccin, estableci las pautas bsicas en la elaboracin de un permiso de conduccin nacional de modelo comunitario. En la exposicin de motivos seala que es necesaria la armonizacin de las normas relativas a los exmenes que deben realizar los conductores y a la concesin del permiso de conduccin, siendo necesario definir los conocimientos, aptitudes y comportamientos necesarios para la conduccin de vehculos a motor y estructurar el examen de conduccin . La normativa actual viene establecida por las siguientes normas: - Directiva 91/439/CEE, de 29 de Julio de 1991, sobre el permiso de conduccin (fue modificada por la Directiva 2000/56/CE de la Comisin, de 14 de Septiembre de 2000, la cual establece nuevos requisitos para las pruebas derivadas de los avances tecnolgicos) - Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de Marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial. - Reglamento General de Conductores (RD 772/1997, de 30 de mayo) - Reglamento General de Escuelas Particulares de Conductores, (RD 1295/2003, de 17 de Octubre.) En l se establecen entre otras los requisitos de los terrenos, los vehculos que debe tener cada escuela, los profesores,.....

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Orden de 4 de Diciembre de 2000, que desarrolla el Reglamento en esta materia de pruebas de aptitud. La misma fue modificada por Orden INT/1272/2002, de 22 de Mayo.

El eje central en el estudio de las pruebas de control de aptitudes y comportamientos se encuentra en el ttulo II del Reglamento General de Conductores. Dejando aparte todo los referente a las pruebas tericas, objeto de estudio en otro tema, el Reglamento se estructura bajo la premisa de sealar primero los objetivos a alcanzar con las pruebas, y despus concretar y describir las mismas. Estos objetivos se concretan en los artculos 49 y 50, referidos respectivamente a las aptitudes y comportamientos. En primer lugar, deben diferenciarse claramente los mismos. La Real Academia de la Lengua define la aptitud como la capacidad y disposicin para el buen desempeo o ejercicio de un arte, negocio, actividad,... Los comportamientos se definen como conductas o maneras de comportarse. A partir de la distincin de ambos conceptos, el legislador define las aptitudes para desarrollar la actividad de la conduccin en el art. 49, distinguiendo diversos fases: a) en primer lugar, establece la necesidad de que los solicitantes de los permisos de conduccin sean capaces de prepararse adecuadamente para una conduccin segura, sealando una serie de actuaciones que deben realizar. En concreto, verificar el estado de las neumticos, luces, frenos, indicadores,....; efectuar las regulaciones necesarias para conseguir una posicin sentada correcta; ajustar retrovisores y cinturn de seguridad y controlar la cerradura de las puertas. En segundo lugar, seala que el aspirante debe tener capacidad para utilizar correcta y adecuadamente los diferentes mandos del vehculo : volante, acelerador, embrague, caja de cambios, luces,...... Finalmente, el Reglamento exige la aplicacin prctica en el uso de los mandos sealando que estos deben ser utilizados en determinadas condiciones: entre otras, poniendo en marcha el motor y arrancando sin sacudidas, adaptando la velocidad para cambiar de direccin, frenando para detenerse con precisin ,....

b)

c)

La norma realiza sin embargo ciertas matizaciones a las premisas anteriores: solo sern exigibles cuando caractersticas del vehculo. sean compatibles con las

A los solicitantes del permiso B+E y los del grupo 1 (profesionales) se les exigen un plus en determinadas actividades: as deben saber verificar la asistencia de frenado y de direccin, proceder al acoplamiento y desacoplamiento del remolque o semirremolque al vehculo tractor, utilizar el tacgrafo,.....

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A los solicitantes de los permisos A1 y A, se les exigen determinadas especificidades relacionadas con su vehculo: ajustarse el caso y verificar los equipos de seguridad, estacionar la motocicleta y apoyarla en su soporte, inclinarse para girar, conservar el equilibrio a diferentes velocidades,.....

Por lo que se refiere a los comportamientos, el art 50 establece una premisa general, sealando que los solicitantes de permiso de conduccin, cualquiera que sea su clase, debern poder efectuar todas las operaciones y maniobras de conduccin en situaciones normales de circulacin real con seguridad y con todas la precauciones requeridas . A continuacin, establece el deber de realizar estas operaciones simultanendolas con determinados acciones: observando la sealizacin, los riesgos, los movimientos de los dems, comunicndose con los dems usuarios, reaccionando adecuada y eficazmente en caso de peligro,.... El Reglamento seala adems la necesidad de que en circulacin en real el aspirante sepa demostrar con plena seguridad diversas situaciones de trfico: poner en marcha el motor, mantener las distancias de seguridad entre vehculos , cambiar de carril, rebasar vehculos inmovilizados, cambiar el sentido de la marcha,..... Vistas las aptitudes y comportamientos a exigir, el Reglamento establece dos tipos de pruebas de control de las mismas: una en circuito cerrado y otra en vas abiertas al trfico en general. Respecto a la pruebas en circuito cerrado, el art 52 del Reglamento seala que el contenido de la prueba de control de aptitudes y comportamientos en circuito cerrado se orientar a comprobar la destreza y habilidad de los aspirantes en el dominio y manejo del vehculo y sus mandos A continuacin, se establecen las distintas maniobras exigidas para cada permiso, enuncindolas con letras del abecedario de la A) a la ). Por lo que respecta a esta prueba, se distinguen cinco grupos: a) permisos de las clases A1 y A. Seala el Reglamento que los aspirantes, conservando en todo momento el equilibrio del vehculo a diferentes velocidades, incluso en marcha lenta y en diferentes situaciones de conduccin, deben realizar las siguientes maniobras (todas se realizan con solucin de continuidad, en una misma prueba): A) Zig-zag entre jalones B) Describir, en un espacio limitado, curvas y contracurvas, trazando dos ochos o un trbol C) Circular sobre una franja o plancha de altura limitada D) Describir una curva entre 90 y 180 a velocidad sostenida E) Circular por un pasillo estrecho F) Aceleracin y frenada de urgencia controlado A) Sortear un obstculo G) Arranque, aceleracin y detencin. Tres matices deben aqu sealarse: previamente al inicio de las maniobras, deben ser capaces de realizar ciertas operaciones: colocarse y ajustarse el caso, quitar

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el soporte del vehculo y desplazarlo sin ayuda del motor caminando a su lado, poner en marcha el motor,....... una vez realizadas las maniobras, el aspirante dejar la motocicleta correctamente estacionada apoyada sobre su soporte central, y con el motor parado. Las pruebas G) Y H), objeto de modificacin en cuanto a las distancias entre los obstculos a sortear por Orden de 2002, no se realizan actualmente por razones de espacio fsico en los centros de exmenes habilitados por las Jefaturas de Trfico.

b) permisos B, C1,C, D1 y D (esto es, los que autorizan la conduccin de un automvil sin remolque de ms de 750 kgs) Se describen para ellos las siguientes maniobras: B) estacionamiento en lnea, oblicuo o perpendicular, en terreno llano y espacio limitado, utilizando las marchas hacia delante y hacia atrs, y salida del espacio ocupado al estacionar. C) estacionamiento en lnea, en espacio limitado, en una pendiente ascendente o descendente,.....utilizando las marchas hacia delante y hacia atrs, y salida del espacio ocupado al estacionar. D) marcha atrs en recta y curva efectuando un recorrido en marcha atrs manteniendo una trayectoria rectilnea y utilizando la va de circulacin adaptada para girar a la derecha o a la izquierda en una esquina. E) Cambio de sentido de la marcha utilizando las velocidades hacia delante y hacia atrs, en espacio limitado. F) Arranque sin sacudidas ni retrocesos en pendiente ascendente o descendente. El Reglamento apunta tambin aqu dos matices: de las cinco maniobras establecidas para cada aspirante, deber realizar al menos tres, entre las que obligatoriamente figurarn la I) y la K). Las maniobras exigidas para obtener el permiso de la clase B, podrn realizarse durante el desarrollo de la prueba de control de aptitudes y comportamientos en circulacin en vas abiertas al trfico general, y cuando las circunstancias lo aconsejen , en circuito cerrado.

c) permisos de las clases B+E, C1+E, C+E, D1+E y D+E. Adems de las maniobras anteriores I), K) y M) realizarn obligatoriamente las siguientes: G) Acoplamiento y desacoplamiento del remolque o semirremolque al vehculo tractor en marcha atrs.

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) Arrimar en marcha la parte posterior del conjunto a un muelle d) licencia de conduccin extraordinaria sujeta a condiciones restrictivas que autoriza a conducir ciclomotores y licencia que autoriza a conducir vehculos para personas de movilidad reducida (coches de minusvlido) (las licencias de conduccin ordinarias de ciclomotor solo tienen que realizar pruebas de control de conocimientos) : el Reglamento seala que realizarn, en cuanto sea posible, las maniobras para los permisos de las clases A1 y A, y en caso contrario, las que sean adecuadas a las deficiencias del aspirante y se consideren necesarias para comprobar la destreza, habilidad y equilibrio del conductor en el manejo y dominio del vehculo y sus mandos e) licencia de conduccin que autoriza a conducir vehculos especiales agrcolas: realizarn las maniobras I), L),M), N) y ). Por lo que se refiere a las pruebas en vas abiertas al trfico en general, se dirigen fundamentalmente a la evaluacin de los comportamientos. Respecto a las aptitudes, solo a aquellas que no hayan sido valoradas en la prueba de control en circuito cerrado. Tanto unas como otras deben demostrarse por el aspirante en situaciones normales de circulacin, con toda seguridad y con las precauciones necesarias. (art 53.1) Previamente a la realizacin de la prueba, debern demostrar, en cuanto sean compatibles con el vehculo, que son capaces de prepararse para una conduccin segura. El Reglamento establece que en cada una de las situaciones de conduccin y circulacin, la evaluacin de las aptitudes y comportamientos se referir a la soltura del aspirante en el manejo de los diferentes mandos del vehculo y el dominio del vehculo para incorporarse a la circulacin y mantenerse en ella con total seguridad. A lo largo de la prueba, el examinador deber recibir una impresin de seguridad de la aptitud del aspirante en el manejo , dominio adecuado y utilizacin responsable y segura del vehculo en el cumplimiento de las normas y seales reguladoras de la circulacin y en el comportamiento y reacciones en relacin con los diversos factores que intervienen en el trfico y su capacidad para adaptarse a las distintas y cambiantes incidencias en la circulacin, con especial atencin a los de seguridad. Deben destacarse las siguientes observaciones: a) para realizar la prueba al doble mando del vehculo, excepto cuando se trate de motocicletas, ir un profesor o el acompaante legalmente autorizado al efectos para conducir el vehculo de que se trate. Durante la realizacin de la prueba, las instrucciones precisas sern dadas exclusivamente por el examinador encargado de calificarla, quin podr ir al doble mando si as se estableciera por la Direccin General de Trfico en aquellos casos en que no sea necesario realizar la formacin a travs de una escuela particular de conductores u obteniendo licencia de aprendizaje.

b)

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c)

Los aspirantes al permiso de la clase A debern demostrar , adems, que son capaces de conservar el equilibrio a diferentes velocidades, incluida la marcha lenta, y en diversas situaciones de conduccin y circulacin. Para esta clase de permiso , el aspirante realizar la prueba conduciendo la motocicleta que corresponda sin acompaante. El examinador dirigir la prueba y dar las instrucciones precisas, por medio de un intercomunicador eficaz, desde un vehculo de turismo , adscrito al centro donde el interesado haya realizado el aprendizaje, que circular detrs de la motocicleta e ir conducido por el profesor que haya impartido las enseanzas prcticas de conduccin y circulacin. Al aspirante que padezca hipoacusia que le impida recibir las instrucciones a travs de intercomunicador, le ser facilitado un croquis en el que se represente grficamente el itinerario a realizar. Durante el desarrollo de la prueba, el tacgrafo de los vehculos obligados a llevarlo deber encontrarse en funcionamiento a cuyo efecto el aspirante, antes de iniciarla, deber cumplimentar el disco diagrama en presencia del examinador.

d)

El Reglamento trata diversos aspectos relativos a las pruebas de especial importancia: los centros y lugares de examen, la duracin de las pruebas, las convocatorias y la interrupcin. Las pruebas se realizarn en la provincia donde se hubiere presentado la solicitud y en el centro de exmenes que, atendidas las circunstancias y las posibilidades del servicio determine la Jefatura Provincial de Trfico. Las pruebas de circuito cerrado se realizarn en un terreno o pista especial cerrado a la circulacin y debidamente adaptado para ello. Cuando se trate de aspirantes del permiso de la clase B, la prueba podr realizarse durante el desarrollo de la prueba de circulacin. Cuando la prueba se realice en terreno o pista especial cerrado a la circulacin, nicamente podrn permanecer en l los aspirantes a quienes corresponda realizarla, el personal examinador y auxiliar de la Direccin General de Trfico y, cuando lo soliciten y sean autorizados, los responsables de la enseanza de la conduccin, si bien stos en el lugar que se les indique y con la exclusiva finalidad de presenciar la realizacin de aqulla y, en su caso, colaborar con los funcionarios de la Jefatura Provincial de Trfico en la realizacin de la misma. La prueba de circulacin tendr lugar en vas urbanas y en carreteras situadas fuera de las poblaciones, y , si fuera posible, en autopistas o autovas, que debern presentar diferentes tipos de dificultades, incidencias, situaciones y condiciones de densidad de trfico. La duracin de las pruebas se regula en el Anexo V del Reglamento: para la prueba de circuito cerrado se seala que estar en funcin de las caractersticas y dificultades de cada maniobra y del vehculo a utilizar en su realizacin. La duracin de la prueba de circulacin deber ser suficiente para la evaluacin de las materias correspondientes. El tiempo mnimo de conduccin y circulacin no ser inferior a veinticinco minutos para los permisos de las clases A, B y B+E, y a cuarenta y cinco para los permisos de las clases restantes, salvo que se produzca

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la interrupcin de la prueba. La Directiva 2000/56 seala que en este tiempo no se incluye la recepcin del candidato, la preparacin del vehculo, la comprobacin tcnica del vehculo, en lo que respecta a la seguridad vial, las maniobras especiales y el anuncio de los resultados de la prueba prctica Por lo que respecta a las convocatorias, el Reglamento seala que cada solicitud para obtener permiso o licencia de conduccin dar derecho a dos convocatorias para realizar las pruebas. Entre convocatorias de un mismo expediente no debern mediar ms de tres meses, salvo en casos de enfermedad u otros excepcionales debidamente justificados ante la Jefatura de Trfico. En todo caso, como norma general, las pruebas deben realizarse en fechas distintas. La Orden de Pruebas, en la nueva redaccin dada por la Orden INT/1272/2002, de 22 de mayo, ha establecido dos novedades importantes en la regulacin de las convocatorias: a) existencia de plazos entre convocatorias: cuando el aspirante no supere la prueba de que se trate en dos convocatorias, entre la ltima de stas y la siguiente mediar un plazo de, al menos, catorce das naturales. De no superar la prueba en esta convocatoria, el plazo para ser citado nuevamente a examen ser de, al menos, veinte das naturales para la primer convocatoria afectada, y de la menos veintiocho das naturales entre las sucesivas convocatorias. Estos plazos, que se contarn desde la fecha de realizacin de la prueba no superada, podrn ser reducidos excepcionalmente en casos de reconocida urgencia, debidamente justificada (as, por ejemplo, el solicitante de una convocatoria de polica local al que se le exija la presentacin del permiso de conduccin en una fecha determinada) adems, tratndose de la prueba de circulacin para poder ser citado a examen, una vez agotadas las dos convocatorias, ser necesario acreditar mediante certificacin del Director de la escuela haber recibido al menos cinco clases. De no superar la prueba en esta convocatoria ser preciso acreditar , por el mismo procedimiento, haber recibido ocho clases para poder ser citado a examen y, de forma anloga, doce clases entre las siguientes sucesivas convocatorias.

b)

Relacionado con las convocatorias, se encuentra la fecha en que se realizar el examen. La Orden seala que las fecha en que sern convocados los solicitantes a la realizacin de las pruebas sern fijadas a peticin de cada interesado, por la Jefatura Provincial de Trfico ante la que se presente la solicitud, teniendo en cuenta las posibilidades del servicio. Esta capacidad mxima ser distribuida equitativa y proporcionalmente entre los profesores en funcin de la capacidad de enseanza de cada uno de ellos, la cual depender del tiempo que dedique a la actividad docente, para cuya justificacin dicho Organismo podr exigir la correspondiente prueba documental, sin que, como regla general, el nmero de aspirantes a presentar a la prueba en circulacin en vas abiertas al trfico general pueda exceder de cuatro por profesor y semana

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Aspecto importante es tambin la interrupcin de las pruebas. El art. 61.2 y 3 seala que proceder la interrupcin y suspensin inmediata de las pruebas de control de aptitudes y comportamientos, y la declaracin de no apto en la convocatoria de que se trate, de los aspirantes que pongan de manifiesto su impericia , carencia del dominio del vehculo o sus mandos o cometan errores o faltas que, individualmente consideradas o por acumulacin con otras, impliquen dicha calificacin o se produzca la intervencin de profesor o acompaante (caso de licencia de aprendizaje) Igualmente sern interrumpidas y, en su caso no iniciadas, cuando el aspirante carezca del equipo de proteccin adecuado que, en su caso , proceda, existan indicios racionales de que, por las circunstancias que concurran, las pruebas no puedan realizarse con la normalidad o seguridad debidas o la circulacin en las condiciones que se aprecien constituira infraccin a los preceptos de la Ley de Seguridad Vial. II. EXENCIONES Pueden definirse como aquellos supuestos por los que los aspirantes a la obtencin de la licencia o permiso de conduccin quedan eximidos de realizar determinadas pruebas. Las exenciones pueden ser de pruebas tericas o de control de aptitudes. Nosotros nos ocuparemos aqu de estas ltimas. La regulacin se recoge en el art 58.5, 6 y 7. Por lo que se refiere a la prueba de circuito cerrado, estn exentos los que, siendo titulares de un permiso de conduccin en vigor, soliciten el de la clase C1 y sean titulares del de la clase D1; el de la clase D1 y sean titulares del de la clase C1; el de la clase C y sean titulares del de la clase D o el de la clase D y sean titulares del de la clase C, y los que soliciten la autorizacin BTP y sean titulares de un permiso de la clase B con ms de un ao de antigedad Igualmente estarn exentos de realizar la prueba de circuito cerrado los que, siendo titulares de un permiso de conduccin de la clase B en vigor, expedido con ms de dos de antigedad soliciten el de la clase A1. Por lo que se refiere a la prueba de circulacin , quedan exentos los solicitantes de los permisos de conduccin de la clase A1. Tambin estarn exentos de realizar dicha prueba los solicitantes de permiso de la clase A que sean titulares, con ms de dos aos de antigedad, de un permiso en vigor de las clases A1 o B. A los aspirantes no exentos de realizar la prueba anterior, una vez superada la de circuito cerrado, les ser otorgada por la Jefatura Provincial de Trfico una licencia de que les faculte para realizar su formacin prctica en vas abiertas al trfico en general conduciendo una motocicleta bajo la direccin y control inmediatos de un profesor de formacin vial. Tanto la motocicleta como el profesor debern estar adscritos a la escuela o seccin en la que se realice el aprendizaje. Sin dicho documento el aspirante no podr recibir la indicada formacin complementaria ni el profesor impartirla. Esta licencia tendr un periodo de vigencia no superior al de la prueba de circuito cerrado superada.

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Tambin estn exentos de realizar la prueba de control de circulacin los que siendo titulares de un permiso de conduccin en vigor de la clase B, con ms de un ao de antigedad, soliciten la autorizacin BTP.

III. CALIFICACIN DE LAS PRUEBAS. Es el acto administrativo por el que la Administracin evala la capacidad del sujeto para la conduccin de los vehculos que solicita. Las pruebas se calificarn de apto o no apto. Adems, las pruebas son eliminatorias, de tal modo que el que no supere la de control de conocimientos no podr acceder a la de circuito cerrado y el que no supere sta no podr acceder a la prueba de circulacin. En las pruebas de control de aptitudes y comportamientos, las faltas cometidas por los aspirantes, en atencin a su gravedad, tendrn la consideracin de eliminatorias (E), deficientes (D), y leves (L). En la prueba de control de aptitudes y comportamientos en circuito cerrado se considerar que una falta es eliminatoria (E), deficiente (D), o leve (L), cuando concurran las circunstancias que se indican a continuacin: a) Falta eliminatoria es la que, por insuficiente dominio del vehculo, impide la ejecucin de la maniobra de que se trate en las condiciones establecidas o revela una manifiesta impericia en el manejo del vehculo o sus mandos. b) Falta deficiente es la que revela insuficiente destreza en el manejo del vehculo que, sin suponer incapacidad para la ejecucin de las maniobras, de manera notable denota una utilizacin inadecuada de los mandos del vehculo. c) Falta leve es la que afecta al manejo de los mandos o ejecucin de la maniobra de que se trate que, por su menor importancia, no llega a constituir falta deficiente. En la prueba de control de aptitudes y comportamientos en circulacin en vas abiertas al trfico general se considerar que una falta es eliminatoria (E), deficiente (D) o leve (L), cuando concurran las circunstancias que se indican a continuacin: a) Falta eliminatoria es todo comportamiento o incumplimiento de las normas que suponga un peligro para la integridad o seguridad propia o de los dems usuarios de la va, as como, en general, el incumplimiento de las seales reguladoras de la circulacin. b) Falta deficiente es todo comportamiento o incumplimiento de las normas que obstaculice, impidiendo o dificultando notablemente la circulacin de otros usuarios, la que afecte ostensiblemente a las distancias de seguridad, as como el

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incumplimiento de seales reguladoras de la circulacin que no constituya falta eliminatoria. c) Falta leve es todo comportamiento o incumplimiento de normas reglamentarias cuando no constituya falta eliminatoria o deficiente, as como el manejo incorrecto de los mandos del vehculo, sin perjuicio de que este hecho pueda ser valorado como falta de mayor gravedad, en funcin de las circunstancias concurrentes en cada caso. En la prueba de control de aptitudes y comportamientos en circuito cerrado ser declarado no apto todo aspirante que cometa una falta eliminatoria, o bien dos faltas deficientes, o bien una falta deficiente y dos faltas leves, o bien cuatro faltas leves. En la prueba de control de aptitudes y comportamientos en circulacin en vas abiertas al trfico general, ser declarado no apto todo aspirante que cometa una falta eliminatoria, o bien dos faltas deficientes, o bien una falta deficiente y cuatro faltas leves, o bien ocho faltas leves. Las faltas se determinan en el anejo VII de la Orden. IV. VEHCULOS A UTILIZAR EN LAS PRUEBAS Los vehculos a utilizar en las pruebas deben cumplir unos requisitos generales, y otros especficos dependiendo del tipo de permiso a solicitar. En todo caso , debern cumplir las prescripciones establecidas en el Reglamento General de Vehculos. Adems, todos los vehculos y, en su caso, los sistemas de comunicacin , debern encontrarse en buen estado de limpieza e higiene, conservacin, mantenimiento, eficacia y seguridad , al corriente en las inspecciones tcnicas peridicas , provistos de toda la documentacin reglamentaria y estar sealizados en la parte delantera y trasera con una placa de las dimensiones y caractersticas establecidas en la normativa reguladora de las escuelas particulares de conductores. Los examinadores podrn verificar , en cualquier momento de las pruebas o antes de iniciarse stas, si los vehculos presentados para la realizacin de las mismas responde a las normas establecidas y renen los requisitos administrativos, tcnicos y de seguridad necesarios. En caso contrario, el examinador podr no iniciar las pruebas o suspender la realizacin de las mismas, sin que ello implique prdida de la convocatoria para el aspirante. Sern de los tipos de uso corriente, sin modificaciones que alteren sus condiciones normales de utilizacin o faciliten la realizacin de las maniobras o la visibilidad al realizarlas. Las motocicletas y los ciclomotores estarn dotadas de dos espejos retrovisores, uno a cada lado. Excepto los tractores agrcolas y los remolques estarn dotados de dos espejos retrovisores exteriores a cada lado, y de dos espejos retrovisores interiores,

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con el fin de que el aspirante y el profesor o acompaante dispongan de espejos independientes para observar el trfico. Los espejos retrovisores interiores podrn ser suprimidos en los camiones y tractocamiones. Los autobuses debern estar provistos, adems, de un espejo retrovisor interior que permita al aspirante observar y controlar desde su asiento la apertura y cierre de las puertas. Los espejos retrovisores exteriores de los autobuses, camiones y tractocamiones debern estar dispuestos o complementados de forma que permitan a los examinadores observar el trfico que se aproxime por ambos lados del vehculo. Estarn provistos de embrague y cambio de velocidades no automtico ni semiautomtico. Los turismos, los camiones, los tractocamiones y los autobuses estarn provistos, adems, de dobles mandos de freno, embrague y acelerador suficientemente eficaces y de un dispositivo que, acoplado a los pedales del doble mando, acuse de forma eficaz cualquier utilizacin de dichos pedales por el profesor o acompaante mediante una seal acstica y otra ptica, de color rojo, visible en el tablero de instrumentos cuando est conectado. Este dispositivo contar, adems, con una luz adicional de color verde que permanecer encendida cuando est conectado. La intensidad y posicin de las seales pticas y acsticas en el tablero de instrumentos del vehculo deber ser la adecuada, de forma tal que sean fcilmente perceptibles por el examinador. Excepto los tractores agrcolas, los ciclomotores, los vehculos para personas de movilidad reducida (coches de minusvlido) y los vehculos adaptados a las deficiencias de la persona que los vaya a conducir, debern poder alcanzar en llano una velocidad de, al menos, 100 kilmetros por hora las motocicletas y los turismos y 80 kilmetros por hora los restantes vehculos y conjuntos de vehculos. Los remolques tendrn dos ejes, mvil el delantero y fijo el trasero, con una separacin entre ambos superior a un metro. El eje delantero deber tener una barra de acoplamiento, para que el movimiento de sus ruedas sea simultneo y conjugado. Los camiones y los tractocamiones tendrn en la cabina asientos para, al menos, cuatro personas y no permitirn la visibilidad hacia atrs a travs del espejo retrovisor interior. La caja de dichos vehculos, as como la de los remolques y semirremolques, tendr una altura superior a 0,60 metros, excepto en la parte delantera cuya altura no ser inferior a la de la cabina. Los camiones, remolques y semirremolques debern transportar una carga equivalente al 50 por 100 de la tara, al menos. B) Requisitos especficos: Para el permiso de la clase A1, motocicletas sin sidecar de cilindrada no inferior a 75 centmetros cbicos ni superior a 125 centmetros cbicos, potencia mxima de 11 kilovatios y relacin potencia/peso no superior a 0,11 kilovatios/kilogramo. Como excepcin a lo dispuesto en el punto 4 del apartado a) del presente anexo se podrn utilizar motocicletas con cambio automtico.

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Para el permiso de la clase A, motocicletas sin sidecar de cilindrada no inferior a 220 centmetros cbicos, potencia no superior a 25 kilovatios y una relacin potencia/peso no superior a 0,16 kilovatios /kilogramo. Para el permiso de la clase B, turismos de carrocera cerrada, cuatro puertas laterales (dos a cada lado), cuatro ruedas, longitud mnima de 3,45 metros y una masa mxima autorizada no superior a 3.500 kilogramos. Los turismos a utilizar para realizar las pruebas a que se refiere el art. 7, 3 del presente Reglamento debern tener una longitud mnima de cuatro metros. Para el permiso de la clase B + E, un conjunto compuesto por un vehculo de turismo de las caractersticas indicadas en el apartado anterior, o un vehculo mixto o un camin, ambos de longitud no inferior a 3,45 metros y masa mxima autorizada no superior a 3.500 kilogramos, y un remolque de masa mxima autorizada no inferior a 1.000 kilogramos, anchura no inferior a 1,70 metros y longitud, excluida la lanza o el sistema de enganche o acoplamiento, no inferior a 2,50 metros. Como excepcin a lo dispuesto en el punto 7 del apartado A) del presente anexo se podrn utilizar remolques de un solo eje central. Para el permiso de la clase C1, camiones de una masa mxima autorizada no inferior a 5.500 kilogramos ni superior a 7.500 kilogramos y una longitud superior a cinco metros e inferior a siete. Para el permiso de la clase C1 + E, un conjunto compuesto por un camin de las caractersticas establecidas en el apartado 5 anterior y un remolque de masa mxima autorizada no inferior a 2.500 kilogramos, anchura no inferior a 2,20 metros y longitud, excluida la lanza, no inferior a cuatro metros. La masa mxima autorizada del conjunto as formado no deber exceder de 12.000 kilogramos. Para el permiso de la clase C, camiones de una masa mxima autorizada no inferior a 11.000 kilogramos y una longitud superior a siete metros. Para el permiso de la clase C + E: a) Un vehculo articulado compuesto de un tractocamin y un semirremolque cuyo conjunto tenga una masa mxima autorizada no inferior a 21.000 kilogramos y una longitud superior a doce metros; b) o bien un conjunto compuesto de un camin de las caractersticas establecidas en el apartado 7 anterior y un remolque de anchura no inferior a 2,20 metros y longitud, excluida la lanza, no inferior a cinco metros. El conjunto deber tener una masa mxima autorizada no inferior a 21.000 kilogramos y una longitud superior a doce metros. Para el permiso de la clase D1, autobuses de longitud no inferior a 5,50 metros ni superior a siete metros cuyo nmero de asientos, incluido el del conductor, no exceda de 17.

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Para el permiso de la clase D1 + E, un conjunto compuesto por un autobs de las caractersticas indicadas en el apartado 9 anterior y un remolque de masa mxima autorizada no inferior a 2.500 kilogramos, anchura no inferior a 2,20 metros y longitud, excluida la lanza o sistema de enganche o acoplamiento, no inferior a cuatro metros. La masa mxima autorizada del conjunto as formado no deber exceder de 12.000 kilogramos. Para el permiso de la clase D, autobuses de longitud no inferior a nueve metros. Para el permiso de la clase D + E, un conjunto compuesto de un autobs de las caractersticas establecidas en el apartado 11 anterior y un remolque de masa mxima autorizada no inferior a 2.500 kilogramos, anchura no inferior a 2,20 metros y longitud, excluida la lanza o sistema de enganche o acoplamiento, no inferior a cuatro metros. Para la licencia de conduccin que autorice a conducir ciclomotores a que se refiere el artculo 11, a), de este Reglamento en los casos en que sea necesario realizar pruebas de control de aptitudes y comportamientos en circuito cerrado, se utilizar un ciclomotor adaptado a la deficiencia de la persona que haya de conducirlos. Para la licencia de conduccin a que se refiere el art. 11, b), de este Reglamento se utilizar el correspondiente vehculo para personas de movilidad reducida (coche de minusvlido). Para la licencia de conduccin que autorice a conducir los vehculos especiales agrcolas autopropulsados a que se refiere el art. 11, c), de este Reglamento, se utilizar un conjunto compuesto por un tractor agrcola de ruedas, que tenga una masa en vaco superior a 1.000 kilogramos y una longitud mnima de tres metros, y un remolque agrcola de anchura no inferior a dos metros, longitud, excluida la lanza, no inferior a cuatro metros y una masa mxima autorizada superior a 750 kilogramos. Como excepcin a lo dispuesto en el prrafo 7 del apartado A) del presente anexo, para el permiso de las clases C1 + E, D1 + E y D + E, se podrn utilizar remolques de ejes centrales. VEHCULOS ADAPTADOS. Los que, por padecer enfermedad o deficiencia orgnica o funcional que les impida obtener licencia o permiso de conduccin ordinarios, nicamente puedan obtener licencia o permiso de conduccin extraordinarios sujetos a condiciones restrictivas, podrn utilizar en la realizacin de las pruebas ciclomotores, vehculos para personas de movilidad reducida (coches de minusvlido) o vehculos provistos de cambio automtico o semiautomtico o adaptados a la deficiencia de la persona que haya de conducirlos. A tal efecto, debern solicitar de la Jefatura Provincial de Trfico dictamen sobre las adaptaciones necesarias a efectuar en el vehculo. Dicho organismo, previos

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informes y asesoramientos que estime oportunos, determinar dichas adaptaciones al objeto de que el aspirante pueda realizar el aprendizaje con el vehculo adecuado. Los vehculos adaptados a la deficiencia de la persona que haya de conducirlos a utilizar en el aprendizaje y en la realizacin de las pruebas de aptitudes y comportamientos para obtener el permiso de la clase B sujeto a condiciones restrictivas estarn provistos de dos espejos retrovisores interiores y dos exteriores, uno a cada lado y dobles mandos de freno y acelerador y, si fuera posible, de embrague. En los casos a que se refiere el apartado 1 de este artculo, en la realizacin de las pruebas de control de aptitudes y comportamientos se efectuarn las comprobaciones oportunas para valorar la eficacia de la prtesis, si existiera, verificar si las caractersticas del vehculo ofrecen las suficientes garantas de seguridad y determinar las adaptaciones, restricciones u otras limitaciones en la persona, el vehculo o de circulacin que pudieran imponerse, las cuales se consignarn en el permiso o licencia que, en su caso, se expida. La Jefatura Provincial de Trfico, si lo considera necesario, podr requerir al efecto otros informes complementarios y, en especial, el asesoramiento de un Mdico designado por los servicios sanitarios de la correspondiente Comunidad Autnoma. Finalmente debe sealarse que, encontrndose an vigente la Orden de 29 de Julio de 1981, que regula la licencia de aprendizaje es posible realizar las pruebas de aptitud con vehculo propio. Este, sin embargo, debe cumplir una serie de requisitos que se detallan en la citada norma: Los automviles con los que realice el aprendizaje, adems de ajustarse a las condiciones que, con carcter general se establecen en el Cdigo de la Circulacin, debern: a) Ser turismo de tipo corriente, con una longitud mnima de tres metros y cuarenta y cinco centmetros y sin modificaciones que alteren sus condiciones normales de utilizacin o faciliten la visibilidad. b) Estar provistos de embrague y cambio de velocidades no automticos ni semiautomticos y, en general, permitir el accionamiento manual de los rganos principales. c) Disponer de doble mando de freno y embrague, y facultativamente de acelerador, suficientemente eficaces, as como el da del examen de un dispositivo que, acoplado a los pedales del doble mando acuse cualquier utilizacin de dichos pedales, mediante una seal acstica y otra ptica de color rojo, visible en el tablero de instrumentos. Este dispositivo contar, adems, con una luz adicional de color verde que permanezca encendida cuando est conectado. d) Estar dotados a cada lado, de dos espejos retrovisores, uno exterior y otro interior. e) Cuando circulen en funcin del aprendizaje, estar sealizados en la parte delantera y trasera, con una placa de veinte centmetros de ancho por treinta de alto en la que, en su parte superior y sobre un fondo rojo de veinte por veinte

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centmetros, se destacar la letra L en color blanco de trece centmetros de alta y con un trazo de dos centmetros y medio de grueso; debajo de este recuadro rojo se destacar, sobre fondo blanco, la palabra Prcticas, con letras en color rojo de cinco centmetros de alto y trazo de medio centmetro de grueso. Estas placas, que llevarn troquelada la matrcula, debern ir con el sello de la Jefatura Provincial de Trfico, igualmente troquelado, y sern entregadas a la misma al trmino de la validez de la licencia para su inutilizacin. f) Figurar el vehculo en el Registro de la Direccin General de Trfico a nombre del acompaante o del aprendiz para quienes se solicita la licencia o del cnyuge, hijos, padre o hermanos de este ltimo. g) No ser utilizado simultneamente por ms de un aprendiz durante el plazo de validez de la licencia.

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