REGLAMENTO DE LA LEY DE RELACIONADOS CON LAS MISMAS

OBRAS

PBLICAS

SERVICIOS

Nuevo Reglamento publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de agosto de 2001 TEXTO VIGENTE ltima reforma publicada DOF 29-11-2006 Fe de erratas DOF 11-01-2007

Artculo 74.- Si durante la ejecucin de los trabajos, el contratista se percata de la necesidad de ejecutar cantidades adicionales o conceptos no previstos en el catlogo original del contrato, deber notificarlo a la dependencia o entidad de que se trate, para que sta resuelva lo conducente; el contratista slo podr ejecutarlos una vez que cuente con la autorizacin por escrito o en la bitcora, por parte de la residencia de obra, salvo que se trate de situaciones de emergencia en las que no sea posible esperar su autorizacin.
Prrafo reformado DOF 29-11-2006

La dependencia o entidad deber asegurarse de contar con los recursos disponibles y suficientes dentro de su presupuesto autorizado. Por su parte, el contratista ampliar la garanta otorgada para el cumplimiento del contrato en la misma proporcin sobre el monto del convenio. Artculo 77.- Si durante la ejecucin de los trabajos surge la necesidad de realizar trabajos por conceptos no previstos en el catlogo original del contrato, el contratista deber presentar los anlisis de precios correspondientes con la documentacin que los soporte y apoyos necesarios para su revisin, a partir de que se ordene su ejecucin y hasta los treinta das naturales siguientes a que se concluyan dichos trabajos; su conciliacin y autorizacin deber realizarse durante los siguientes treinta das naturales a su presentacin.
Prrafo reformado DOF 29-11-2006

Para la determinacin de los nuevos precios unitarios, las dependencias y entidades, junto con el contratista, procedern en el siguiente orden y manera, siendo cada alternativa excluyente de la anterior: I. Hacerlo con base en los costos directos estipulados en el contrato y que sean aplicables a los nuevos conceptos; II. Determinar los nuevos precios unitarios, a partir de los elementos contenidos en los anlisis de los precios ya establecidos en el contrato; Para los efectos de esta fraccin, los elementos a considerar se referirn a lo siguiente: los insumos con sus costos; los consumos y los rendimientos por unidad de obra en las mismas condiciones a las originales y los costos indirectos, de financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales.
Prrafo reformado DOF 29-11-2006

La aplicacin de estos elementos ser la base para la determinacin de los nuevos precios unitarios, debiendo considerar lo siguiente: a. Los costos de los insumos establecidos en el contrato, se aplicarn directamente a los consumos calculados por unidad de obra para la ejecucin de los trabajos no previstos de que se trate; b. Cuando se requieran insumos que no estn contenidos en el contrato y el importe conjunto de stos no exceda del veinticinco por ciento del valor del nuevo precio, se podrn aplicar los costos investigados en el mercado, conciliados por las partes. La condicin anterior no ser limitativa en el caso de equipos de instalacin permanente, para los cuales se aplicar el costo investigado y conciliado; debiendo considerar que los costos de los insumos deben estar referidos a los presentados en el acto de presentacin y apertura de proposiciones, y c. Para determinar los consumos y los rendimientos de un precio unitario para trabajos extraordinarios, se podr tomar como base el anlisis de un precio establecido en el contrato cuyo procedimiento constructivo sea similar, ajustando los consumos y rendimientos en funcin del

grado de dificultad y alcance del nuevo precio, conservando la relacin que guarden entre s los consumos y los rendimientos en los anlisis de precios unitarios de conceptos de trabajos existentes en el catlogo original. III. Cuando no fuera posible determinar el precio unitario en los trminos de las fracciones anteriores, solicitarn al contratista que libremente presente una propuesta de conceptos y precios unitarios, estableciendo un plazo para ello, debiendo emitir el dictamen de resolucin dentro de los veinte das naturales siguientes a aqul en que reciba la propuesta. El contratista deber calcular el nuevo precio aplicando los costos de los insumos contenidos en los precios unitarios del contrato y para los que no estuvieran contenidos, propondr los que haya investigado en el mercado, proporcionando los apoyos necesarios y conciliando stos con la dependencia o entidad, considerando que los costos de los insumos debern estar referidos a los presentados en el acto de presentacin y apertura de proposiciones.
Prrafo reformado DOF 29-11-2006

El contratista podr determinar analticamente los consumos y rendimientos para el nuevo precio unitario, tomando en cuenta la experiencia de su personal de construccin o los antecedentes aplicables de trabajos similares, conciliando con la dependencia o entidad, o IV. Analizarlos por observacin directa, previo acuerdo con el contratista respecto del procedimiento constructivo, maquinaria, equipo, personal, y dems que intervengan en los conceptos. La residencia de obra deber dejar constancia por escrito de la aceptacin de la propuesta, debiendo vigilar que se respeten las condiciones establecidas en el contrato correspondiente. En dicho escrito se establecern las condiciones necesarias para la ejecucin y el pago de los trabajos; designacin de la persona que se encargar de la verificacin de los consumos, de los recursos asignados y los avances; determinando el programa, los procedimientos constructivos, la maquinaria, el equipo y el personal a utilizar. Durante la ejecucin de los trabajos, el contratista entregar en un plazo similar a la frecuencia de sus estimaciones, los documentos comprobatorios de los consumos y recursos empleados en el periodo comprendido, documentos que formarn parte del precio unitario que se deber determinar. Esta documentacin deber estar avalada por el representante designado para la verificacin de los consumos y recursos, considerando que los costos de los insumos debern estar referidos a los presentados en el acto de presentacin y apertura de proposiciones. Estos documentos se enviarn al rea evaluadora de precios unitarios con la misma periodicidad de las estimaciones, la informacin contenida en esta documentacin ser la base para calcular el precio unitario para el pago de los trabajos, por lo que el contratista deber acompaar tambin la documentacin comprobatoria de los costos de los insumos. Los costos se verificarn y conciliarn con anterioridad a su aplicacin en el precio unitario por elaborar, salvo los costos ya establecidos en el contrato. En todos los casos, la dependencia o entidad deber emitir por escrito al contratista, independiente de la anotacin en bitcora, la orden de trabajo correspondiente. En tal evento, los conceptos, sus especificaciones y los precios unitarios quedarn incorporados al contrato, en los trminos del documento que para tal efecto se suscriba. Si como resultado de la variacin de las cantidades de obra originales, se requiere de la participacin de maquinaria o equipo de construccin, mano de obra, materiales o procedimientos de construccin en condiciones distintas a las consideradas en los anlisis de precios unitarios que sirvieron de base para adjudicar el contrato, dichos conceptos debern analizarse como un concepto no previsto en el catlogo original del contrato.
Prrafo reformado DOF 29-11-2006

Artculo 155.- Los precios unitarios que formen parte de un contrato o convenio para la ejecucin de obras o servicios debern analizarse, calcularse e integrarse tomando en cuenta los criterios

que se sealan en la Ley y en este Reglamento, as como en las especificaciones establecidas por las dependencias y entidades en las bases de licitacin.
Prrafo reformado DOF 29-11-2006

La enumeracin de los costos y cargos mencionados en este captulo para el anlisis, clculo e integracin de precios unitarios, tiene por objeto cubrir en la forma ms amplia posible, los recursos necesarios para realizar cada concepto de trabajo. Artculo 156.- El anlisis, clculo e integracin de los precios unitarios para un trabajo determinado, deber guardar congruencia con los procedimientos constructivos o la metodologa de ejecucin de los trabajos, con los programas de trabajo, de utilizacin de personal y de maquinaria y equipo de construccin; debiendo considerar los costos vigentes de los materiales, recursos humanos y dems insumos necesarios en el momento y en la zona donde se llevarn a cabo los trabajos, sin considerar el Impuesto al Valor Agregado, todo ello de conformidad con las especificaciones generales y particulares de construccin y normas de calidad que determine la dependencia o entidad. Artculo 162.- El costo directo por materiales es el correspondiente a las erogaciones que hace el contratista para adquirir o producir todos los materiales necesarios para la correcta ejecucin del concepto de trabajo, que cumpla con las normas de calidad y las especificaciones generales y particulares de construccin requeridas por la dependencia o entidad. Los materiales que se usen podrn ser permanentes o temporales, los primeros son los que se incorporan y forman parte de la obra; los segundos son los que se utilizan en forma auxiliar y no pasan a formar parte integrante de la obra. En este ltimo caso se deber considerar el costo en proporcin a su uso. El costo unitario por concepto de materiales se obtendr de la expresin: M = Pm * Cm Donde: M Representa el costo por materiales. "Pm" Representa el costo bsico unitario vigente de mercado, que cumpla con las normas de calidad especificadas para el concepto de trabajo de que se trate y que sea el ms econmico por unidad del material, puesto en el sitio de los trabajos. El costo bsico unitario del material se integrar sumando al precio de adquisicin en el mercado, los de acarreos, maniobras, almacenajes y mermas aceptables durante su manejo. Cuando se usen materiales producidos en la obra, la determinacin del precio bsico unitario ser motivo del anlisis respectivo. "Cm" Representa el consumo de materiales por unidad de medida del concepto de trabajo. Cuando se trate de materiales permanentes, "Cm se determinar de acuerdo con las cantidades que deban utilizarse segn el proyecto, las normas de calidad y especificaciones generales y particulares de construccin que determine la dependencia o entidad, considerando adicionalmente los desperdicios que la experiencia determine como mnimos. Cuando se trate de materiales auxiliares, "Cm" se determinar de acuerdo con las cantidades que deban utilizarse segn el proceso de construccin y el tipo de trabajos a realizar, considerando los desperdicios y el nmero de usos con base en el programa de ejecucin, en la vida til del material de que se trate y en la experiencia. En el caso de que la descripcin del concepto del precio unitario, especifique una marca como referencia, deber incluirse la posibilidad de presentar productos similares, entendiendo por stos, aquellos materiales que cumplan como mnimo con las mismas especificaciones tcnicas, de calidad, duracin y garanta de servicio que la marca sealada como referencia.

LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS. ltima Reforma DOF 01-10-2007
Artculo 59.- Las dependencias y entidades podrn, dentro de su presupuesto autorizado, bajo su responsabilidad y por razones fundadas y explcitas, modificar los contratos sobre la base de precios unitarios y mixtos en la parte correspondiente, mediante convenios, siempre y cuando stos, considerados conjunta o separadamente, no rebasen el veinticinco por ciento del monto o del plazo pactados en el contrato, ni impliquen variaciones sustanciales al proyecto original, ni se celebren para eludir en cualquier forma el cumplimiento de la Ley o los tratados. Si las modificaciones exceden el porcentaje indicado pero no varan el objeto del proyecto, se podrn celebrar convenios adicionales entre las partes respecto de las nuevas condiciones. Estos convenios debern ser autorizados bajo la responsabilidad de titular del rea responsable de la contratacin de los trabajos. Dichas modificaciones no podrn, en modo alguno, afectar las condiciones que se refieran a la naturaleza y caractersticas esenciales del objeto del contrato original, ni convenirse para eludir en cualquier forma el cumplimiento de esta Ley o de los tratados. Los contratos a precio alzado o la parte de los mixtos de esta naturaleza no podrn ser modificados en monto o en plazo, ni estarn sujetos a ajustes de costos. Sin embargo, cuando con posterioridad a la adjudicacin de un contrato a precio alzado o la parte de los mixtos de esta naturaleza, se presenten circunstancias econmicas de tipo general que sean ajenas a la responsabilidad de las partes y que por tal razn no pudieron haber sido objeto de consideracin en la propuesta que sirvi de base para la adjudicacin del contrato correspondiente; como son, entre otras: variaciones en la paridad cambiaria de la moneda o cambios en los precios nacionales o internacionales que provoquen directamente un aumento o reduccin en los costos de los insumos de los trabajos no ejecutados conforme al programa originalmente pactado; las dependencias y entidades debern reconocer incrementos o requerir reducciones. Lo dispuesto en el prrafo anterior, se regir por los lineamientos que expida la Contralora; los cuales debern considerar, entre otros aspectos, los mecanismos con que cuentan las partes para hacer frente a estas situaciones. Una vez que se tengan determinadas las posibles modificaciones al contrato respectivo, la celebracin oportuna de los convenios ser responsabilidad de la dependencia o entidad de que se trate. De las autorizaciones a que se refiere este artculo, el titular del rea responsable de la contratacin de los trabajos informar al rgano interno de control en la dependencia o entidad que se trate. Al efecto, a ms tardar el ltimo da hbil de cada mes, deber presentarse un informe que se referir a las autorizaciones otorgadas en el mes calendario inmediato anterior. Cuando durante la ejecucin de los trabajos se requiera la realizacin de cantidades o conceptos de trabajo adicionales a los previstos originalmente, las dependencias y entidades podrn autorizar el pago de las estimaciones de los trabajos ejecutados, previamente a la celebracin de los convenios respectivos, vigilando que dichos incrementos no rebasen el presupuesto autorizado en el contrato. Tratndose de cantidades adicionales, stas se pagarn a los precios unitarios pactados originalmente; tratndose de los conceptos no previstos en el catlogo de conceptos del contrato, sus precios unitarios debern ser conciliados y autorizados, previamente a su pago. No ser aplicable el porcentaje que se establece en el primer prrafo de este artculo, cuando se trate de contratos cuyos trabajos se refieran al mantenimiento o restauracin de los inmuebles a que hace mencin el artculo 5o. de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos,

Artsticos e Histricos, en los que no sea posible determinar el catlogo de conceptos, las cantidades de trabajo, las especificaciones correspondientes o el programa de ejecucin.