Professional Documents
Culture Documents
PORNIVELESDEGOBIERNO:
Nacional Regional Local
PORSECTORESDEACTIVIDADES:
17Ministerios
PORSISTEMASADMINISTRATIVOS
Sistemas Administrativos: Son el conjunto organizado de principios, normas y procesos que regulan la utilizacin de recursos por parte de la Administracin Pblica, a fin de que esta pueda cumplir eficientemente son sus fines institucionales
+ NORMAS
ORGANISMOS
ENTIDADES
PROCEDIMIENTOS
FUNCIONESYOBJETIVOS
FINESDEL PODER
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
PLANIFICACIN PRESUPUESTO ABASTECIMIENTO CONTRATACINPBLICA TESORERA CONTABILIDAD CONTROL ELECCIONES DEFENSACIVIL ENDEUDAMIENTO JUDICIAL/JUSTICIA EDUCACIN SALUD ANTICORRUPCIN ANTIDROGAS INFORMTICA ESTADSTICA BIENESESTATALES INVERSINPBLICA Etc.etc,etc.
Imgenes de emprendimientos del Estado, que corresponden a asignaciones ineficientes (no prioritarias). Adems de no ser prioritarios, estos generan gastos de mantenimiento que distraen recursos de aquello importante para el bienestar ciudadano. Son los denominados: ELEFANTES BLANCOS.
TUMBES
Parquealrbitro MonumentoalLagarto
Fuente: MEF
TUMBES
MADRE DE DIOS
ElMunicipiodeTambopata construyunmiradordemsde40 m.dealtura. Peseaquecost2millonesdesoles yelmantenimientomensualesde S/.200,000,elascensornoest operativoporlosaltoscostosde electricidad.Adems,suubicacin obstruyeeltrfico. Latasadeanalfabetismoesde 22.3%,mayorqueel11.8%del promedionacional. Sloel34.8%delapoblacincuenta conabastecimientodeagua.
Fuente: MEF
HUANCAVELICA
CONCLUSIN:
Contratacin Pblica: Tarea administrativa que se trasforma rpidamente en una funcin estratgica del Estado.
DIFUSIN DE OPORTUNIDADES:
Planes Anuales de Adquisiciones y Contrataciones de todas las Entidades pueden ser conocidos a travs del SEACE. Al inscribirse en el RNP adquieren el derecho de recibir informacin de todas las convocatorias que tengan por objeto su rubro o ms. Ahora TODOS los procesos de seleccin (VR > 3 UIT) son pblicos y abiertos => puede participar en ellos cualquier interesado (incluidas las PYMEs).
QUE ES EL OSCE?
.
El OSCE (antes CONSUCODE) se cre en 1997 como agencia descentralizada de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) y es la autoridad responsable de la supervisin y gestin del sistema de adquisiciones del gobierno peruano. El OSCE goza de autonoma tcnica, funcional, administrativa, econmica y financiera.
.
Desde su creacin, el OSCE logr importantes avances en la promocin de una nueva legislacin sobre adquisiciones, la capacitacin de funcionarios pblicos (particularmente a nivel municipal), el desarrollo del sistema de adquisiciones gubernamentales por va electrnica. La principal fuente de financiamiento del OSCE proviene de las tasas que se cobran a los proveedores al inscribirse en el Registro Nacional de Proveedores. La inscripcin es una condicin obligatoria para poder participar en procesos de Licitacin Pblica.
.
CUALESSONLASFUNCIONESDELOSCE?
Promover la realizacin de compras giles, oportunas, eficientes, transparentes y econmicas por parte de las entidades del estado. Velar por el cumplimiento y difusin de la Ley de Contrataciones del Estado, su Reglamento y sus normas complementarias. Absolver consultas y emitir pronunciamientos en materia de contrataciones.
.
CUANDOELOSCEPUEDEEMITIR PRONUNCIAMIENTOS?
En caso que el valor referencial del proceso de seleccin sea igual o mayor a seiscientas Unidades Impositivas Tributarias (600 UIT), el recurso de apelacin se presenta ante y es resuelto por el tribunal. UIT = S/. 3,600.00 Valor Referencial del proceso = S/. 2160,000.00
.
Imponer sanciones a proveedores inscritos en el Registro Nacional de Proveedores (RNP), que contravengan las disposiciones de la ley, su reglamento o normas complementarias. Desarrollar, administrar y operar el SEACE. Poner en conocimiento de Contralora General de la Repblica los casos donde se observe transgresiones a la normatividad de contrataciones pblicas, siempre que existan indicios razonables de perjuicio econmico al Estado.
.
OBJETIVOSESTRATEGICOSGENERALES
Mejorar el sistema de contratacin pblica a fin de optimizar e integrar los procesos tcnicos de abastecimiento del Estado. Optimizar los servicios que brindan a fin de lograr que los agentes del sistema de contratacin pblica, reconozcan al OSCE como un aliado eficiente para una gestin gil, oportuna, econmica y transparente. Lograr una gestin de alta calidad que asegure el cumplimiento de los fines institucionales.
QUE ES EL SEACE?
AMBITO DE APLICACIN
a)ElGobiernoNacional. b)LosGobiernosRegionales. c)LosGobiernosLocales. d)LasUniversidadesPblicas. e)LasSociedadesdeBeneficiencia. f)FondosdeSalud,Vivienda,FuerzasArmadasy PolicaNacional.
BASE LEGAL
LeyN28411,LeygeneraldelSistemaNacionalde Presupuesto LeydelPresupuestodelsectorpublicoparaelaofiscal 2010. DecretolegislativoN1017Leydecontratacionesdel Estado ReglamentodelaLeydeContratacionesdelEstado. LeyN27444deProcedimientosAdministrativos. LeyN27806LeydeTransparenciaydeAccesoala InformacinPblica. LeyN28015LeydePromocinyformalizacindela pequeayMicroempresa.
LA TRANSPARENCIA
El SEACE permitir que los funcionarios logsticos de las entidades pblicas contratantes publiquen sus planes anuales de adquisiciones y contrataciones, convocatorias, documentos de licitacin, actas, resultados de evaluacin, resumen de contratos, avisos diversos.
Estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores, denominado R.N.P. No estar sancionado o impedido para contratar con el Estado. Contar con R.U.C. activo y en condicin de habido. En el caso de personas jurdicas estar formalmente constituido: Inscrito en Registros Pblicos.
REGISTRONACIONAL DEPROVEEDORES
(RNP)
LeyN28267
REGISTRONACIONALDEPROVEEDORES
Apartirdel29.12.2004
EL PROVEEDOR DEBE:
Realizarelpagodelatasadeinscripcin,de acuerdoalaescalaespecificadaenelTUPA delOSCE. Elpagopodrefectuarloencualquieradelos siguientesbancosautorizados. SCOTIABANK,BCP,BANCODELANACIONY BANCOCONTINENTAL
TIPOS DE TASA
PersonaNaturalS/.163.30 PersonaJurdicaS/.326.60 Proveedorconingresosy/oventasanuales brutasmenoresa13UITS/.35.50
Almomentoderealizarelpagodelatasa...
Transcurridos dos (02) das hbiles, contado a partir del da calendario siguiente de efectuado el pago, Ingresar a la pgina Web del OSCE: www.osce.gob.pe, cono del RNP, o directamente a la pgina Web del RNP: www.rnp.gob.pe.
Inhabilitacintemporalodefinitiva
InclusinenelRNPdeproveedores sancionados
BIENES Arrendamientodebienes. Adquisicindetodaclasedebienes SERVICIOS Seguros. Serviciosengeneral. Suministros ServiciodeSeguridad OBRAS Consultoradeobras(expedientestcnicos). Ejecucindeobras(infraestructuravialcomo carretera,obrasdeirrigacin,etc.)
PRINCIPIOS QUE RIGEN LAS CONTRATACIONES PrincipiodeMoralidad Principiodelibrecompetencia PrincipiodeImparcialidad PrincipiodeEficiencia PrincipiodeTransparencia PrincipiodeEconoma Principiodevigenciatecnolgica Principiodetratojustoeigualitario
PRINCIPIO DE MORALIDAD. Todos los actos referidos a los procesos de contratacin de las entidades estarn sujetos a las reglas de honradez, veracidad, y justicia.
PRINCIPIO DE EFICIENCIA
Las contrataciones que realicen las entidades debern efectuarse bajo las mejores condiciones de calidad y precio, en los plazos de ejecucin de entrega y con el mejor uso de recursos materiales y humanos disponibles.
PRINCIPIO DE TRATO JUSTO E IGUALITARIO. Todo postor de bienes, servicios o de obras, debe tener participacin y acceso para contratar con las entidades en condiciones semejantes, estando prohibida la existencia de privilegios o ventajas.
ENCASODEBIENESYSERVICIOS
NUEVOS SOLES A MAS
LICITACIONPUBLICA
400,000 A MAS
CONCURSOPUBLICO
400,000 400,000
ADJ.DIR.PBLICA
200,000 200,000
ADJ.DIR.SELECTIVA
40,000 40,000
ADJ.MENORCUANTA
Art.
10,800
BIENES
SERVICIOS
ENCASODEOBRAS
NUEVOS SOLES A MAS
LICITACIONPUBLICA
400,000 1800,000
ADJ.DIR.PBLICA
900,000 900,000
ADJ.DIR.SELECTIVA
180,000 180,000
ADJ.MENORCUANTA
Art.
10,800
OBRAS
Registrode Participantes
Consultas
Formulacin: Mn.5das Absolucin: Mx.5das
Consentimientode laBuenaPro
8d.
Otorgamientodela BuenaPro
1d. Mn.5d.
Observaciones
Formulacin: Mn.5das Absolucin: Mx.5das
Integracin
Registrode Participantes
5d.
Consultasy Observaciones
Formulacin: Mn.3das Absolucin: Mx.3das
1d.
Integracin
Mn.3d.
Convocatoria
Otorgamientodela BuenaPro
Registrode Participantes
65
Registrode Participantes
66
Consultasy Observaciones
Formulacin: Mn.2das Absolucin: Mx.2das
1d.
Integracin
Consultasy Observaciones
Formulacin: Mn.2das Absolucin: Mx.2das
1d.
Integracin
MODALIDAD DE SELECCION
TENEMOS:
SUBASTA INVERSA
SUBASTA INVERSA
OSCE
SubastaInversaElectrnica:
Domicilio
Oficina
Cabina Internet
INTERNET
SubastaInversa Presencial
CONVOCATORIA
INSCRIPCINDEPARTICIPANTES, REGISTROYPRESENTACIN DEPROPUESTAS APERTURADE PROPUESTAS YPERODODELANCES OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
Procedimiento
OSCE
SEACE: CATLOGO
CONVENIO MARCO
PROVEEDOR(ES)
ENTIDAD
COMPRAS CORPORATIVAS
Mediante compras corporativas varias Entidades se agrupan para adquirir bienes o contratar servicios de manera conjunta, realizando solo un proceso de seleccin, con el objetivo de reducir costos de transaccin y aprovechar las ventajas de la economa de escala.
E N T I D A D E S
Proveedor
Para seleccionar al proveedor apropiado, se realiza un conjunto de actos administrativos, agrupados en las siguientes etapas (Proceso Clsico):
Registrode participantes
Presentacin de propuestas
Absolucinde consultas
Integracinde Bases
PRESENTACIN DE PROPUESTAS
SobreN1PropuestaTcnica
Documentos Formatos FichadelRNP
SobreN2,PropuestaEconmica
Formatodelaofertaeconmica.
Evaluacin y Calificacin
87
www.seace.gob.pe
Seleccionar3.Procesosdeseleccin
Buscadordeprocesodeseleccin
hhh