ESCOLA SUPERIOR DE GUERRA

DEPARTAMENTO DE ESTUDOS

LS709/2004

FUNO LOGSTICA: COMUNICAES Autores: Equipe da DALMob

Os textos de Leitura Selecionada, de carter doutrinrio, terico, ou conjuntural, destinados distribuio interna, s vezes discordantes entre si, visam a trazer novos subsdios aos estudos que aqui se realizam e expressam opinies dos respectivos autores, no, necessariamente, as da ESG.

ESCOLA SUPERIOR DE GUERRA DEPARTAMENTO DE ESTUDOS

LS709/2004

DIVISO DE ASSUNTOS DE LOGSTICA E MOBILIZAO

FUNO LOGSTICA: COMUNICAES

Rio de Janeiro 2004

Presidente da Repblica LUIS INCIO LULA DA SILVA

Ministro de Estado da Defesa Dr. JOS VIEGAS FILHO

Comandante e Diretor de Estudos da Escola Superior de Guerra Major-Brigadeiro-do-Ar ANTONIO LUIZ RODRIGUES DIAS

Subcomandante e Chefe do Departamento de Estudos General-de-Brigada EDUARDO RAMALHO DOS SANTOS

Diviso de Assuntos de Logstica e Mobilizao (DALMob) Chefe: CMG Ref NEY MARINO MONTEIRO

Autorizada a reproduo e divulgao deste documento, desde que seja citada a Escola Superior de Guerra

Escola Superior de Guerra Diviso de Biblioteca, Intercmbio e Difuso Av. Joo Lus Alves, s/n CEP: 22291-090 - Urca - Rio de Janeiro/RJ - Brasil Telefone (21) 3223-9899 Telex: (21) 30107 - ESSG FAX: 3223-9971 Leitura Selecionada SUMRIO

1 - INTRODUO............................................................................. 1.1 - Generalidades............................................................................. 1.2 - Histrico..................................................................................... 2 - OS SERVIOS DE COMUNICAES..................................... 2.1 - Servio de Telefonia................................................................. 2.2 - Servio de Radiodifuso............................................................ 2.3 - Servio Postal............................................................................ 2.3.1 - Nvel Internacional.................................................................. 2.3.2 - Nvel Nacional......................................................................... 3 - AS COMUNICAES NO BRASIL......................................... 3.1 - Os Servios de Comunicaes no Brasil.................................... 3.1.1 - Servio Postal.......................................................................... 3.1.2 - Banco de Servios.................................................................... 3.1.3 - Franchising.............................................................................. 3.1.4 - Servio de Radiodifuso........................................................... 3.1.4.1 - Radiodifuso em Ondas Mdias............................................ 3.1.4.2 - Radiodifuso em Freqncia Modulada................................ 3.1.4.3 - Radiodifuso em Ondas Curtas............................................. 3.1.4.4 - Radiodifuso em Ondas Tropicais......................................... 3.1.4.5 - Radiodifuso de Sons e Imagens........................................... 3.2 - Organizao Institucional.......................................................... 3.2.1 - Administrao das Comunicaes............................................ 3.2.2 - RADIOBRS - Empresa Brasileira de Comunicao S.A........ 3.3 - Servios Pblicos de Telefonia.................................................... 3.3.1 - Telefonia Fixa.......................................................................... 3.3.2 - Telefonia Celular..................................................................... 3.4 - A infra-estrutura de Comunicaes ............................................ 3.5 - O Novo Cenrio das Comunicaes............................................ 4 - PLANO NACIONAL DE COMUNICAES POLTICAS E ESTRATGIAS....... ............................................ 4.1 - Polticas...................................................................................... 4.2 - Estratgias..................................................................................

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5 - A INFLUNCIA DAS COMUNICAES NAS EXPRESSES DO PODER NACIONAL............................................................. 18 18 5.1. - Generalidades............................................................................ 5.2. - Expresso Poltica..................................................................... 18 18 5.3. - Expresso Econmica............................................................... 19 5.4. - Expresso Psicossocial.............................................................. 19 5.5. - Expresso Militar..................................................................... 19 5.6. - Expresso Cientfica e Tecnolgica.......................................... 6 - A MOBILIZAO DAS COMUNICAES............................ 20 20 6.1. - Generalidades........................................................................... 20 6.2. - As Foras Armadas................................................................. 7 - CONCLUSO.............................................................................. 21

APRESENTAO

Esta LEITURA SELECIONADA (LS) foi elaborada para servir de subsdio aos estagirios dos Cursos e participantes dos Ciclos de Extenso promovidos pela ESG, nos quais o tema venha a ser estudado. Est baseada, principalmente, em pesquisas, trabalhos escolares e outros documentos a respeito do tema. Aps a leitura atenta dos textos citados, foi realizado um trabalho de compilao e de adaptao, visando a torn-los compatveis com as exigncias didticas da Escola. As idias e informaes sobre o tema aqui expostas no tm carter doutrinrio, razo porque foram reunidas sob a forma de Leitura Selecionada; na realidade, ao tornar pblica a presente LS, a ESG teve a inteno de apresentar conceitos, opinies, estudos e condensao de diferentes autores, de modo a suscitar interesse e discusses sobre o assunto em estudo. Pretende, isto sim, colher elementos informativos e crticos que, no futuro, permitam elaborar opinies e conceitos claros e precisos, de modo a construir acervo de carter doutrinrio. A Escola e os autores esperam, pois, receber sugestes que lhes propiciem aperfeioar e, quando for o caso, complementar idias expostas neste trabalho, de modo a alcanar a meta acima fixada. Desde j, a ESG e os autores agradecem.

1 - INTRODUO

1.1 - Generalidades As atividades Logsticas so exercidas atravs do emprego de meios de toda ordem, combinados de forma sistemtica e harmnica, para o atingimento de um determinado fim. Devido diversidade de recursos utilizados pela Logstica foi necessrio reuni-los em categorias denominadas Setores. Estes englobam atividades logsticas similares prprias designadas Funes. O Setor de Servios coordena, entre outras, a Funo Logstica de Comunicaes que corresponde s: Atividades desenvolvidas para a composio e funcionamento dos sistemas por onde devem fluir todos os dados logsticos necessrios para atender determinao de necessidades, obteno e distribuio dos recursos a serem empregados nas aes estratgicas planejadas. As Comunicaes eliminaram fronteiras, tornaram os fatos conhecidos instantaneamente, com a fidelidade de som e imagem, independentemente das distncias onde tenham ocorrido. Os modernos Sistemas de Comunicaes interligaram os pases atravs de verdadeiras redes mundiais. O Brasil insere-se nesse contexto tendo como suporte uma infra-estrutura de Comunicaes implementada, de forma pioneira, nos ltimos 35 anos. As Comunicaes foram, sem dvida, um dos fatores bsicos, responsveis pelo que se denomina hoje de GLOBALIZAO. 1.2 - Histrico A descoberta do fogo foi o grande marco de evoluo da humanidade. E uma de suas utilizaes foi emitir sinais primitivos de Comunicaes: fachos acesos ou sinais de fumaa divulgavam mensagens em vrias partes do mundo. Os indgenas utilizaram o tambor de madeira e a trombeta, entre outros meios. Os chineses, egpcios, gregos e romanos foram os primeiros povos a usar o pombo-correio para transportar notcias. No Brasil, o marco inicial da histria das Comunicaes, e em particular dos Correios, teve seu registro com a carta de Pero Vaz de Caminha, em 1 de maio de 1500. Porm, somente em 1663, iniciou-se o servio postal oficial no Brasil. Depois de um breve perodo sob o controle de uma firma

particular, o servio postal retornou, em definitivo, para a administrao pblica em 1799. Com a descoberta da eletricidade nasceu o telgrafo. Em 1894, o Padre Landell de Moura, em So Paulo, transmitiu sinais a 8 quilmetros, sendo considerado o precursor do telgrafo e do telefone sem fio, no Brasil. Epopia notvel foi do Marechal Rondon que durante 40 anos instalou linhas telegrficas no interior, possibilitando a interligao da regio amaznica com o sul do pas. Vrios inventos foram surgindo para que a comunicao beneficiasse um nmero cada vez maior de indivduos. O telefone, inventado por Graham Bell, em 1876, foi trazido para o Brasil, naquele mesmo ano, por Dom Pedro II. At o incio da segunda dcada do sculo XX, os servios de telefonia foram disseminados pelas principais cidades brasileiras. O preldio da radiodifuso no Brasil surgiu na dcada de 1920. A primeira transmisso ocorreu durante a exposio do Centenrio da Independncia do Brasil com o discurso do Presidente Epitcio Pessoa saudando o Rei e a Rainha da Blgica. Em seguida, foram instaladas as primeiras emissoras de rdio: a Rdio Sociedade do Rio de Janeiro (depois Roquete Pinto), a Rdio Clube do Brasil (depois Rdio Mundial) e a Rdio Educadora (depois Tamoio). A primeira estao de televiso foi inaugurada em 1950, a TV Tupi de So Paulo, sendo, inclusive, a pioneira na Amrica Latina. Os anos 60 foram decisivos para as Comunicaes do Brasil. Naquela dcada foi criado o Servio Nacional de Telex, institudo o Cdigo Brasileiro de Comunicaes e o Conselho Nacional de Telecomunicaes. A Lei que instituiu o Cdigo autorizou o Poder Executivo a constituir uma empresa pblica para explorar industrialmente os servios de Telecomunicaes. 2 - OS SERVIOS DE COMUNICAES1 Atuando de forma abrangente, nos mais diferentes campos da atividade humana, as Comunicaes tm proporcionado facilidades, dotadas de tal sofisticao, que tornam difcil ao usurio acompanhar a sua permanente evoluo. Toda esta tcnica colocada em proveito da sociedade de modo a tornar mais confortvel a vida e mais eficaz o processo produtivo. No campo da Segurana, cabe ressaltar a importncia da Funo Logstica Comunicaes como instrumento indispensvel nos momentos de conflito para a ligao entre os atores. Os meios de Comunicaes existentes,

depois de convenientemente analisados os aspectos relativos segurana, adeqabilidade e sigilo, entre outros, sero elementos fundamentais, e prestaro servios indispensveis, como integrantes do Plano Nacional de Mobilizao. As principais atividades da Funo Logstica Comunicaes so reunidas nas seguintes classificaes: 2.1 - Servio de Telefonia As necessidades de ligao entre os diversos elementos da sociedade podem ser atendidas pela variedade de servios existentes. O atendimento mais comum realizado pela utilizao de terminais telefnicos. Entretanto, determinados segmentos carecem de meios especficos sendo utilizada uma conjugao dos servios de voz, dados e imagem. Nesta situao se encontram as grandes empresas e megacorporaes que os utilizam nas atividades cotidianas. As megaempresas, pelas caractersticas que lhes so intrnsecas, lideram a adeso a novos servios de Telecomunicaes. Ainda que sejam em nmero reduzido, aquelas organizaes proporcionam receitas expressivas. As micro e pequenas empresas utilizam, alm do servio telefnico, os suportes de Telecomunicaes para a interligao de computadores, terminais de fac-smile e outros. Para todos os efeitos neste trabalho o termo genrico COMUNICAES engloba tambm as atividades de TELECOMUNICAES, que o processo de comunicao a longa distncia, utilizando como meio de transmisso linhas telegrfica, telefnicas, satlites ou microondas. 2.2 - Servios de Radiodifuso As atividades de Radiodifuso foram estruturadas nas seguintes modalidades: Radiodifuso Sonora: - Em Ondas Mdias; - Em Freqncia Modulada; - Em Ondas Curtas; e - Em Ondas Tropicais. Radiodifuso de Sons e Imagem: - Televiso Internacionalmente, h que ser enfatizada a existncia da Rede Internacional de computadores, denominada INTERNET.
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2.3 - Servio Postal 2.3.1 - Nvel Internacional O Servio Postal organizou-se, historicamente, em nvel mundial, de forma monopolista. Em conseqncia, inexistindo concorrentes, eram utilizados processos ineficazes com visveis prejuzos para o usurio. Mais tarde, com o surgimento de empresas privadas que ofereciam servio de transporte de documentos e mercadorias, houve a natural reao dos Correios Estatais; na disputa do mercado, estes Correios se modernizaram. Atualmente, a indstria mundial de servios postais encontra-se em constante modificao estrutural, devido ao aumento da competio no setor, das novas tecnologias de informaes e de alteraes nas legislaes nacionais. Inserem-se neste quadro, como complemento, a expectativa de globalizao da economia e a integrao dos pases em blocos regionais, fazendo com que as empresas de Correios busquem modernos processos de diversificao de servios, a fim de manterem sua competitividade no mercado. 2.3.2 - Nvel Nacional O Servio Postal uma atividade monopolista nos servios de entrega de cartas, correspondncia agrupada, encomendas e telegramas. Porm, sofre a concorrncia de empresas privadas em alguns setores especficos e mais rentveis, notadamente de encomendas.

3 - AS COMUNICAES NO BRASIL 3.1 - Os Servios de Comunicaes:

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No Brasil so prestados nas modalidades de Servio Postal, Radiodifuso, bem como, nas demais especialidades conhecidas. 3.1.1 - Servio Postal O Servio Postal, no Pas, gerenciado pela Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos (ECT), empresa pblica vinculada ao Ministrio das Comunicaes. Ainda que necessitando de melhoramentos em suas estruturas operacionais, a qualidade do servio postal brasileiro, que atingiu um timo nvel e lhe conferiu credibilidade junto sociedade, no se manteve nesse patamar. Atualmente, apesar das deficincias, ainda permanece em franca expanso, a saber: 3.1.2 - Banco de Servios Procurando diversificar suas atividades, as Agncias dos Correios se transformaram num banco de servios, isto , passaram a oferecer uma variedade de opes ao usurio. Para tanto, foram implementadas parcerias com outras entidades mantendo, por conseguinte, uma agressiva ao de marketing e ampliando seu faturamento. 3.1.3 - Franchising No dispondo de recursos prprios necessrios para a abertura de novas agncias, a ECT passou a contar com o setor privado para reforar a atividade postal. O Sistema franchising proporcionou a abertura de inmeros pontos de atendimento, particularmente naquelas reas muito povoadas e onde havia maior carncia de servio postal. A nvel mundial, o Brasil, como signatrio da Unio Postal Universal (UPU), mantm intercmbio de Servio Postal com as demais naes, dentro dos parmetros recomendados pela UPU.

3.1.4 - Servio de Radiodifuso No Brasil, as atividades de Radiodifuso foram estruturadas pelo Regulamento especfico (Decreto 52.795/63), nas modalidades abaixo:

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3.1.4.1 - Radiodifuso em Ondas Mdias Desde 1937, o Governo Brasileiro realizava tentativas buscando ordenar as freqncias de Ondas Mdias, o que s foi conseguido aps o advento do Ministrio das Comunicaes. Em 1976, o Plano Bsico elaborado pelo Ministrio permitiu uma otimizao do emprego do espectro de freqncias para uso em radiodifuso. O nmero de estaes, bem como o valor da potncia instalado, tiveram um extraordinrio crescimento, aps a implantao do Plano Bsico. Atualmente, a audincia mdia de radiodifuso em Ondas Mdias cerca de 30% inferior ao obtido pelas estaes de Freqncia Modulada. Este desequilbrio mais acentuado nas grandes cidades brasileiras. 3.1.4.2 - Radiodifuso em Freqncia Modulada A edio de normas reguladoras do Servio de Radiodifuso em Freqncia Modulada pelo Ministrio das Comunicaes, em 1980, decorrente do aprimoramento tecnolgico da poca, facilitou um grande desenvolvimento para esta modalidade de servio. A elevada qualidade do sinal, operao com baixssimo rudo de transmisso e a destacada programao, combinando o binmio msica-informao, tm conduzido as emissoras de Freqncia Modulada a uma posio de vanguarda, em termos de audincia, superando as estaes em Ondas Mdias e, at emissoras de televiso, em determinados horrios. 3.1.4.3 - Radiodifuso em Ondas Curtas As normas reguladoras do Servio de Radiodifuso em Ondas Curtas do Brasil, tecnicamente, so consideradas das mais avanadas. O Brasil optou em seu planejamento de Ondas Curtas para utilizao das faixas de servio de 49 e 31 metros, nas quais se concentram os interesses das empresas que operam este Servio. Entretanto, a utilizao dos Servios de Radiodifuso em Ondas Curtas tem decado paulatinamente. O interesse comercial dessas transmisses mnimo, j que, normalmente, a rea de cobertura da estao no inclui a localidade de onde ela transmite, o que reduz sensivelmente o interesse comercial sobre as mesmas. 3.1.4.4 - Radiodifuso em Ondas Tropicais

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O Brasil um dos poucos pases do mundo a usar as faixas de Ondas Tropicais para o servio de radiodifuso. As condies de propagao dessas faixas em territrio brasileiro so privilegiadas. Entretanto, o baixo uso dessa modalidade se deve, entre outros fatores, s faixas disponveis de 120, 90 e 60 metros. Destas faixas, apenas a ltima sintonizvel em receptores comuns. O acesso s demais faixas somente possvel atravs de receptores especiais, de preo mais elevado e de oferta mais escassa no mercado. 3.1.4.5 - Radiodifuso de Sons e Imagens O Servio de Televiso no Brasil teve um crescimento extraordinrio. Dez anos aps sua implementao, j estava presente em quase todas as capitais brasileiras. As condies regionais do pas conduziram o sistema para a utilizao de redes de televiso. A emissora principal gera a programao enquanto que as afiliadas a retransmitem, inserindo, em determinados horrios, o noticirio e a programao locais e alguns comerciais de interesse regional. Enfatiza-se o acesso que o pas tem INTERNET. 3.2 - Organizao Institucional A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 estabelece as responsabilidades sobre as Comunicaes no mbito nacional. Em seu Art. 21 define como competncia da Unio a explorao, de forma direta ou mediante concesso a empresas sob controle acionrio estatal, dos servios telefnicos, telegrficos, de transmisso de dados e demais servios pblicos de Telecomunicaes; da mesma forma, compete Unio a explorao de forma direta ou mediante autorizao, concesso ou permisso, dos servios de radiodifuso sonora, de sons e de imagens e demais servios de Telecomunicaes. 3.2.1 - Administrao das Comunicaes As Comunicaes so administradas atravs do mais alto grau governamental, o Ministrio das Comunicaes, criado pelo Decreto-Lei n 200/67 (Art. 199, III), que, atravs da ANATEL - Agncia Nacional das Telecomunicaes, regulamenta e fiscaliza as Telecomunicaes no pas, que passam por profundas transformaes, em funo da atual poltica de privatizao.

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3.2.2 - RADIOBRS - Empresa Brasileira de Comunicao S.A. A RADIOBRS uma empresa pblica vinculada Secretaria de Estado de Comunicao de Governo e opera 5 estaes de rdio, 2 canais de televiso, 1 agncia de notcias e 1 servio radiofnico, via satlite.

3.3 - Servios Pblicos de Telefonia 3.3.1 - Telefonia Fixa Para este efeito, o pas foi dividido em regies (atualmente 4) e cada regio, passou a ter uma empresa responsvel, pertencente a grupos privados, com capital controlados estrangeiro, em sua maioria. Permanece, ainda, a EMBRATEL, j privatizada, a prestar os seus servios a todos os Estados e, tambm, internacionalmente. Ressalte-se que, alm das empresas responsveis pelas regies, para cada uma, e tambm para a EMBRATEL, haver concesses para novas empresas, prestando idnticos servios, denominadas empresas espelho, com o propsito de concorrncia (modernizao dos servios e preos mais baixos). 3.3.2 - Telefonia Celular Quanto telefonia celular, o territrio brasileiro encontra-se dividido em 10 reas de concesso, atuando 2 empresas em cada rea, sendo uma em uma banda (operando em determinada freqncia e prestando uma srie de servios) e outra em nova Banda (com freqncia diferente da anterior). Esperam-se novas concesses em outras Bandas. 3.4 - A infra-estrutura de Comunicaes Possui os seguintes componentes: A) - Sistema Bsico; e B) - Outros Servios. A) - Sistema Bsico O Sistema Bsico de Comunicaes, tambm denominado de Rede Nacional Bsica de Telecomunicaes, interliga todo o pas, servindo de suporte para a utilizao dos diferentes meios de Comunicaes. Engloba os seguintes componentes:

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1) - Segmento Terrestre, compreendendo: - Sistema de Microondas; e - Rede Nacional de Fibras pticas. 2) - Segmento Martimo, representado pela Rede Nacional de Estaes Costeiras (RENEC). 3) - Segmento Espacial, com a seguinte composio: - Sistema INTELSAT; - Sistema Brasileiro de Telecomunicaes por Satlite (BRASILSAT); e - Organizao Internacional de Telecomunicaes Martimas por Satlite (INMARSAT). 4) - Cabos Martimos Permitem comunicaes internacionais, ligando o Brasil a vrios pases, com interligaes s redes mundiais de comunicaes, inclusive de fibras ticas, aumentando, consideravelmente, o nmero de pases alcanados. B) Outros Servios Alm do Sistema Bsico, existe uma gama considervel de servios, como comunicaes de dados, interligao de computadores, aplicaes de correio eletrnico, etc. 3.5 - O novo cenrio das Comunicaes Em resumo, podemos citar que, da existncia de uma nica "holding", orientando e controlando todo o planejamento da infra-estrutura de Comunicaes do pas, passamos a ter um maior nmero delas, atuando cada uma com o objetivo maior de ganhar mercado. Ressalte-se a existncia, ainda, do Centro de Pesquisa e Desenvolvimento (CPqD), localizado em Campinas/SP e dois Centros de capacitao, localizados em Braslia e Recife, respectivamente, pertencentes antiga TELEBRS, importantes para a pesquisa das Comunicaes em nosso pas.

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4 - PLANO NACIONAL DE ESTRATGIAS DECORRENTES

COMUNICAES: POLTICA

O Ministrio das Comunicaes organizou o Plano Nacional de Comunicaes contendo a Poltica e as Estratgias destinadas a orientar os investimentos governamentais no setor para o perodo de 1996 a 2003. 4.1 - Poltica Conforme consta de suas pginas iniciais, o plano tem como escopo - Investimento em Comunicaes para construir uma infraestrutura forte, essencial para facilitar a gerao de recursos de que o Pas necessita, para investir nas reas sociais. O Programa visa, por conseguinte, ao estabelecimento da Poltica de Universalizao do Acesso aos servios bsicos de Comunicaes. 4.2 - Estratgias Ao estabelecer as Estratgias visando a atingir a meta acima selecionada, o Programa considera o mercado, segundo uma diversidade de segmentos, dotados de peculiaridades prprias. Busca, com isso, oferecer o servio que melhor se identifique com o perfil do cliente; contudo, no elimina a possibilidade do cliente ter acesso a outros servios pelos quais venha a se interessar. Para tal, busca a implementao, dentre outras, das seguintes Estratgias: Reduzir os custos de acesso aos servios por meio da incorporao de tecnologias e produtividade; Estabelecer tarifas de acordo com o mercado-alvo; e Utilizar tecnologias apropriadas e adotar solues criativas de modo que se obtenha menor custo com padro adequado de qualidade.

5 - A INFLUNCIA DAS COMUNICAES NAS EXPRESSES DO PODER NACIONAL

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5.1 - Generalidades As Comunicaes, como instrumento destinado a transmitir informaes e conhecimentos, tm participado como elemento indispensvel em praticamente todas as atividades humanas. Tal importncia pode ser verificada atravs da apresentao de algumas idias que caracterizam a influncia das Comunicaes nas Expresses do Poder Nacional. 5.2 - Expresso Poltica As Comunicaes atuam, dentre outros, integrando os mais distantes rinces do territrio nacional ao centro de poder do Pas, contribuindo de forma efetiva para a unidade nacional e para a consecuo do ON Integrao Nacional. A propagao de idias e programas dos partidos polticos, bem como das plataformas de seus candidatos, proporcionam condies para que a populao possa melhor avali-los, permitindo uma escolha mais consciente pelos eleitores. A divulgao de atos e fatos polticos pelos meios de Comunicaes influenciam, sobretudo, a relao governante-governado, contribuindo para a consecuo do ON Democracia. 5.3 - Expresso Econmica As Redes de Comunicaes tm servido, dentre outros, de suporte para a operao de mercados financeiros e para a gesto de atividades produtivas. Os rgos governamentais realizam o controle de reas de difcil acesso utilizando o Sistema de Satlites, identificando queimadas e desmatamentos. Os satlites so empregados na previso meteorolgica, influenciando na escolha da poca mais adequada para o plantio; permitem, ainda, o controle dos meios de transporte. Por isto, muito contribuem para a consecuo do ON Progresso. 5.4 - Expresso Psicossocial As Comunicaes permitem, dentre outros, a consulta distncia de bibliotecas em tempo real. Proporcionam o tele-ensino populao, atravs da televiso e do rdio em horrios preestabelecidos.

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So utilizadas as Comunicaes, dentre outros, no controle da segurana de bancos, aeroportos e de empresas em geral; permitem a difuso de notcias de imagens instantneas dos fatos que ocorrem em mbito mundial, cooperando para a consecuo do ON Paz Social. 5.5 - Expresso Militar Proporcionam, dentre outros, ligaes entre os comandos militares, em linguagem clara ou sigilosa, nos mais distantes rinces. So empregadas atravs de Sistemas de Comunicaes, nas operaes militares e no adestramento, possibilitando o comando e a direo das tropas. Permitem o acompanhamento distncia do desenrolar dos combates. Possibilitam o encaminhamento das necessidades logsticas das foras empregadas. Realizam o envio de alerta sobre as aes do adversrio pelo emprego de radares, sensores, etc; permitem a degradao das Comunicaes utilizadas pelo adversrio atravs do emprego da Guerra Eletrnica, contribuindo para a consecuo e preservao dos ON Integridade do Patrimnio Nacional e Soberania. 5.6 - Expresso Cientfica e Tecnolgica As constantes descobertas tecnolgicas permitem a fabricao de novos produtos dotados de melhor desempenho, obtendo-se, desta forma, uma rpida evoluo dos equipamentos. Os meios de Comunicaes so utilizados nas universidades, dentre outros, para estudo dos rgos internos do organismo humano; cirurgias so realizadas distncia por meio da televiso e satlites so empregados para observao cientfica, tudo isto cooperando para a consecuo do ON Progresso. 6 - A MOBILIZAO DAS COMUNICAES 6.1 - Generalidades Como se pode inferir do que j foi exposto, h uma grande quantidade e variedade de meios de Comunicaes em utilizao constante e continuada. A gama de sistemas, redes e equipamentos existentes permite a interligao com qualquer ponto do territrio nacional. Este fato torna-se altamente significativo sob o ponto de vista das atividades de Mobilizao e bastante significativo para a preservao do ON Paz Social.

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Os meios de Comunicaes apresentados tero, portanto, largo emprego no surgimento de uma crise interna ou externa, complementando os sistemas das Foras Armadas. Naturalmente que a utilizao dos sistemas civis para esta finalidade especfica exigir alguma cautela, devido ao sigilo imprescindvel pela natureza das operaes militares. 6.2 - As Foras Armadas Cabe ao Ministrio da Defesa a responsabilidade de coordenar os planejamentos da Mobilizao das Comunicaes nas Foras Singulares, bem como planejar a distribuio dos meios de Comunicaes civis mobilizveis entre as Foras, de acordo com as suas respectivas necessidades. O Ministrio das Comunicaes, mais alto rgo governamental responsvel pela Comunicaes, um dos segmentos integrantes do Sistema Nacional de Mobilizao e, por razes bvias, ter expressiva participao nas atividades de Mobilizao das Comunicaes. Paralelamente Mobilizao do Material de Comunicaes deve ser considerada ainda, a Mobilizao do parque fabril capaz de produzir, no tempo adequado, os equipamentos, conjuntos e peas de reposio necessrios, a fim de que se mantenha o fluxo normal de suprimento visando a atender demanda das operaes. Finalmente, convm ressaltar que o Planejamento da Mobilizao das Comunicaes no deve considerar apenas os meios destinados s operaes militares e s operaes logsticas que lhes servem de suporte; devem ser observados, tambm, os meios de Comunicaes necessrios s atividades a serem realizadas pelos demais segmentos da sociedade, quer seja em proveito do esforo de guerra, bem como daqueles setores essenciais prpria sociedade.

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7 - CONCLUSO A Funo Logstica Comunicaes abrange uma grande variedade de sistemas constitudos com a finalidade de prestarem servios aos mais diferentes setores da sociedade. O servio postal vem se modernizando paulatinamente, introduzindo tecnologias no trato das correspondncias, especializando recursos humanos, realizando parcerias, buscando um melhor desempenho e o aumento da produtividade; com o sistema franchising os Correios dividem o atendimento ao usurio com os empresrios interessados nesta parceria, permanecendo sob o seu controle os procedimentos subseqentes ao atendimento, alm da permanente fiscalizao e orientao das agncias franqueadas. A diversificao dos servios que vm adotando com a implantao do banco de servios, tornou os Correios bem mais competitivo. O servio de radiodifuso, de importncia inconteste na preservao do carter nacional, tem presena expressiva na sociedade, levando notcia, instruo e entretenimento a toda a populao, independentemente do nvel das classes sociais. A despeito da existncia do servio postal e do servio de radiodifuso, de relevantes participaes no transporte e na difuso das informaes e do conhecimento, no Sistema Bsico de Comunicaes, implantado no Brasil, poca, pela EMBRATEL, que repousa o maior esforo na transmisso de mensagens; neste segmento que a Funo Logstica Comunicaes tem sua identidade melhor caracterizada, sem desmerecimento dos outros servios citados. Convm lembrar que o servio postal e o servio de radiodifuso se utilizam amplamente das facilidades proporcionadas pelo Sistema Bsico de Comunicaes, durante o exerccio de suas respectivas atividades. Os servios de Telecomunicaes tm sido prestados, particularmente, por meio de redes especializadas. Esta organizao em rede permite o atendimento ao maior nmero de usurios com o menor dispndio de recursos nos seus investimentos. Estas vantagens so resultado das novas tecnologias disponveis que proporcionam ampla funcionalidade s redes, ou seja, concedem a um mesmo conjunto de equipamentos a capacidade de prestar uma variada gama de servios. O Ministrio das Comunicaes, atravs da ANATEL, o rgo regulamentador e controlador dos interesses pblicos no setor das Comunicaes, vem estabelecendo Polticas e adotando Estratgias para fortalecer a presena das Comunicaes como instrumento destinado a

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alavancar o desenvolvimento de reas estratgicas nas diversas Expresses do Poder Nacional. Os sistemas e redes da Funo Logstica Comunicaes, pela amplitude de servios que oferecem e pela abrangncia no territrio nacional, se constituem num segmento indispensvel s atividades de Mobilizao. Torna-se, portanto, necessrio que, desde os tempos de paz, sejam elaborados os Planos de Mobilizao de Comunicaes pelos diferentes integrantes do Sistema Nacional de Mobilizao e devidamente aperfeioados atravs da interao entre os Ministrios interessados, o que garantir a sua eficcia numa situao de guerra.

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