MIRCOLES 3 DE ABRIL DEL 2013

EL COMERCIO .A17

OPININ
Una caricatura es poner la cara de una broma en el cuerpo de una verdad. Joseph Conrad (1857-1924), novelista polaco.

HACIA UNA MEDICIN DEL DESARROLLO?

RINCN DEL AUTOR

El Informe sobre Desarrollo Humano 2013

- REBECA ARIAS Coordinadora residente de Naciones Unidas y representante residente del PNUD en el Per

Mensajes que no leemos

CARLOS ADRIANZN
Decano de la Facultad de Economa de la UPC

l propsito final de las polticas econmicas y sociales es mejorar la vida de las personas, sus opciones y capacidades. Este ha sido el objetivo de los informes sobre desarrollo humano desde 1990, a sabiendas de que la medicin del desarrollo humano es una tarea compleja desde las estadsticas como de la vida real. Ese es el sentido del ndice de Desarrollo Humano (IDH), presentado en el primer Informe sobre Desarrollo Humano en 1990 como una medicin compuesta del desarrollo que desafi las evaluaciones puramente econmicas del progreso de las naciones prevalecientes hasta ese momento. Desde su lanzamiento, el IDH es un mtodo y una herramienta reconocidos internacionalmente, tiles para el anlisis, para los gobiernos, los medios y la sociedad civil; sus datos y conclusiones sirven para la discusin, promocin y formulacin de polticas pblicas, as como para evaluar y contrastar los logros del desarrollo humano entre las naciones, regiones y grupos, a travs del tiempo. Los valores y las clasificaciones del IDH del Informe 2013 se han calculado utilizando los ltimos datos comparables en el mbito internacional sobre salud, educacin e ingresos. El IDH utiliza datos de fuentes internacionales y su objetivo no es medir la totalidad del

estado de desarrollo humano de un pas. Es un ndice construido a partir de cuatro variables (esperanza de vida al nacer, aos promedio de escolaridad, aos esperados de escolaridad y producto nacional bruto per cpita ajustado por paridad en el poder de compra). La informacin que contienen las estadsticas permite enriquecer el anlisis que se desprende al observar el rnking de pases
El IDH es una herramienta que permite analizar e interpretar las sendas del desarrollo.
INFORMACIN

segn el IDH. Por ejemplo, al comparar el IDH del Per y Venezuela, la diferencia se debe al componente de ingreso, ya que el IDH no referido a ingresos del Per es 0,780, mayor al 0,774 de Venezuela. Esto destaca el papel del IDH como medida de desarrollo no solo basada en el ingreso. El Informe sobre Desarrollo Humano 2013 analiza otros factores que afectan el desarrollo humano: la situacin de seguridad humana; la falta de voz y participacin de las personas y de la sociedad civil en el proceso de desarrollo; la desigualdad. Por ejemplo, se muestra que el

Per tiene un nivel menos alto de desigualdad que Venezuela, sobre todo por la menor desigualdad de ingresos (la prdida en desarrollo humano por desigualdades en el ingreso de Venezuela es 44,9%, mientras que del Per es 32,5%). El Per tiene un menor nivel de desigualdad de gnero que Venezuela, pero mayor que el de Cuba, Costa Rica o Uruguay. Sin embargo, no todos estos aspectos pueden ser recogidos por el IDH, ya que este perdera su fcil interpretacin si se agregan demasiados indicadores al mismo. Otro punto a destacar es que aun cuando la situacin econmica de un pas mejore o empeore significativamente, en el corto plazo esta situacin se ver reflejada en el IDH a travs del componente de ingreso y tomar ms tiempo en verse reflejada en los otros indicadores. De hecho, el IDH del Per observa importante crecimiento, siendo ms alto que el de Venezuela, Cuba, Panam, Ecuador, Costa Rica, entre otros, cuando se compara el perodo 1980-2012. Finalmente, aunque el IDH no puede recoger todas las diferencias en el desarrollo humano entre pases, la informacin que se presenta es suficientemente rica como para realizar una interpretacin de las distintas sendas de desarrollo. Lo importante es que los lectores puedan apreciar toda la riqueza de la informacin entendiendo sus limitaciones y virtudes.

UNA VERDADERA ALTERNATIVA DE VIDA

Fortalecer el servicio militar voluntario

- EDUARDO VEGA LUNA Defensor del Pueblo (e)

n estos das se ha producido un debate que pensbamos superado: el retorno al modelo de servicio militar obligatorio, bajo el mecanismo de un sorteo, que impone el pago de una multa de S/.1.850 a quienes no quieran cumplirlo. Esta multa desnaturaliza el carcter voluntario del servicio militar y lo hace discriminatorio por condicin econmica para los jvenes que no puedan pagarla. La falta de reclutas es un problema real. Las autoridades castrenses buscan superar el dficit de personal de tropa, evidenciado en los ltimos aos, recurriendo al sistema del sorteo y la multa. Sin embargo, lo que no sabemos es por qu faltan reclutas para el servicio militar voluntario. Por escasos incentivos? Porque estos no se cumplen? Porque envan a los reclutas al Vraem? O porque todava hay maltratos? Estas explicaciones son necesarias para tomar los correctivos precisos y

fortalecer el modelo voluntario, evitando respuestas que puedan tener un impacto negativo en el importante rol que cumplen nuestras Fuerzas Armadas. No se pueden desconocer los esfuerzos desplegados por el Estado en los ltimos aos para mejorar los incentivos que se otorgan a los jvenes que voluntariamente sirven a la patria. Sin embargo, sin una evaluacin de sus resultados, se pretende retornar a un modelo que en el pasado afect derechos fundamentales de muchos jvenes, como el derecho a su integridad, al libre desarrollo de la personalidad y a escoger un proyecto de vida. Derechos que tenemos todos sin ninguna excepcin. En la actualidad, los voluntarios que ingresan al servicio militar reciben una propina mensual que vara entre los S/.250 y S/.365. Este monto, siendo importante, no alcanza para cubrir la canasta bsica fami-

liar y es inferior al sueldo mnimo vital que muchos de estos jvenes necesitan para ayudar a sus familias. Por ello, se requiere mejorar los incentivos que se otorgan. Por otro lado, la multa que se impone es discriminatoria, pues no podr ser pagada por las personas de estratos econmicos bajos. Eso realmente merece nuestro Ejrcito? Jvenes sin vocacin, forzados a cumplir con una obligacin que no sienten suya. Esto requiere una reflexin sincera. En estos das hemos visto una campaa intensa en los medios de comunicacin respecto a las ventajas y beneficios para quienes quieran realizar el servicio militar voluntario. Esa difusin debe ser permanente y empezar en las instituciones educativas. De ah la necesidad de un trabajo coordinado entre los ministerios de Educacin y Defensa. A su vez, se debe contar con una estrategia de seguimiento y control

efectivo del cumplimiento de estos beneficios, para hacer las correcciones necesarias y adoptar las medidas que reviertan cualquier problema o deficiencia. El Estado y sus Fuerzas Armadas deben fortalecer el servicio militar voluntario. Hacerlo ms atractivo a los jvenes, que responda a las exigencias contemporneas de la defensa nacional y que compatibilice criterios de eficacia, valenta y profesionalismo con el respeto a los derechos humanos de sus miembros. El servicio militar debe constituir una verdadera alternativa, deseable entre los jvenes, frente a otras opciones del servicio ciudadano. No es una tarea sencilla, pero confiamos en que el Estado no desandar lo avanzado en el modelo de servicio militar voluntario. Todos somos responsables de impulsar la profesionalizacin de las Fuerzas Armadas, priorizando su calidad y eficacia con el respeto a los derechos fundamentales.

or definiciones propias de la moda econmica de estos tiempos, vivimos pendientes del corto plazo. De si la inflacin se viene elevando. De si las exportaciones y la balanza comercial se deterioran. De si las cuentas externas cuadran solo por los influjos de la cuenta financiera privada. Monitorear esto est muy bien. Pero es todo? Basta con enfocar el corto plazo y solo ciertos ndices? La respuesta es simple: no. Las soluciones del grueso de nuestros retos econmicos (por ejemplo, el mantenimiento de la estabilidad de precios y la elevacin del ritmo de crecimiento econmico, la reversin sostenida de la pobreza, de la debilidad, de la corrupcin institucional, de la falta de competitividad o de la no empleabilidad del grueso de nuestra fuerza laboral, etc.) implican desarrollos que se materializaran en perodos que trascienden el corto plazo. No resulta una idea inteligente pecar de miopa cortoplacista. Resulta crucial identificar y enfrentar las tendencias que nos envuelven, y reentender que Jorge Basadre tuvo y tiene razn. El Per es una tarea pendiente. Nos guste o no, no es cierto que todo ya est enrumbado hacia el desarrollo econmico. Para evidenciar esto, no basta con entender nuestra dependencia cortoplacista de lo externo. Es necesario ampliar el panorama de anlisis. Pese a que la mayora de nosotros cree que estamos casi condenados a desarrollarnos, el crecimiento econmico registrado en el perodo 1990-2012 implica una tasa moderada y un perodo de muestra muy corto. Solo evidencia una recuperacin parcial del punto en que estbamos. Apenas hemos remontado 7 puntos porcentuales (en el ratio del PBI por persona corregido por paridad sobre su similar estadounidense) de los 16 puntos que perdimos de 1960 a 1990. No es que no hayamos crecido en trminos absolutos. El Per, de 1990 al 2012, ha duplicado su PBI por habitante en dlares constantes del 2000, pero el resto del mundo tambin creci. Y, lo que es peor, la brecha se ampli cuando nosotros nos derrumbamos durante las cuatro dcadas previas. La otra leccin que nos deja una perspectiva largoplacista implica enfocar lo que s funcion en el mundo. En este lapso, el desarrollo econmico como lo constatan los episodios de xito no brill en nuestra regin. Mientras aqu apostbamos por un mercantilismo socialista, los casos de xito en trminos de desarrollo econmico se asociaron a largos perodos de crecimiento liderado por la exportacin, la inversin privada y la apertura econmica. Las tres ltimas dcadas han decolorado cruelmente las otrora entusiastas crticas de economistas como el turco Dani Rodrik, quienes enfocando naciones que no se reformaban consistentemente cuestionaban la conexin positiva entre la apertura, los mercados y el desarrollo econmico. As, hoy pases como Australia o Singapur crecen exportando cada vez ms y haciendo todo lo posible por hacer sus economas ms abiertas, flexibles y dinmicas. En cambio, nosotros crecemos dejando congeladas las reformas de mercado y cuando los precios externos lo posibilitan, y lo que resulta particularmente sugestivo creyendo barbaridades como las que esta semana planteaba en una radio local un conocido analista, quien sostena que si Bolivia no hubiera perdido su mediterraneidad, el Per sera hoy el Brasil del Pacfico Sur... Sin comentarios.

EL HABLA CULTA
- MARTHA HILDEBRANDT -

UN DA COMO HOY DE...

Bivid. Este trmino, que designa una camiseta masculina blanca muy escotada y sin mangas, se documenta en el Per desde principios del siglo XX. Su nombre viene de la marca comercial estadounidense BVD, formada por las consonantes iniciales de los apellidos de los tres socios (Bradley, Voorhees, Day) que lanzaron la prenda al mercado. En nuestro lenguaje oral popular se documenta la variante bivir, que por error fue enviada como nica a la RAE. Parece que a causa de ello no aparecern ni bivid ni bivir en la prxima edicin del Diccionario.

Reforma de los cdigos penales

Hace una dcada, se encarg al doctor Jos Salvador Cavero la reforma del Cdigo Penal y de Procedimientos. Pese a que se le requiri para que concluyera con su tarea, el doctor Cavero no lo hizo por diversas circunstancias. Finalmente, se le pidi que entregara lo que hubiera preparado, pero el doctor Cavero puso dicultades para dar por terminados sus servicios sobre este punto. Por ello, se ha dictado una resolucin en la que se dispone que el director de Justicia recabe, en el da, del poder del doctor Cavero, los proyectos del Cdigo Penal y de Procedimientos para los efectos a que se reere la citada ley.

1913

Director General: FRANCISCO MIR QUESADA C. Director: FRANCISCO MIR QUESADA R.

Directores fundadores: Manuel Amuntegui [1839 1875] y Alejandro Villota [1839 1861] Directores: Luis Carranza [1875 1898] -Jos Antonio Mir Quesada [1875 1905] -Antonio Mir Quesada de la Guerra [1905 1935] -Aurelio Mir Quesada de la Guerra [1935 1950] -Luis Mir Quesada de la Guerra [1935 1974] -scar Mir Quesada de la Guerra [1980 1981] -Aurelio Mir Quesada Sosa [1980 1998] -Alejandro Mir Quesada Garland [1980 2011] -Alejandro Mir Quesada Cisneros [1999 2008]