Educacin y Sociedad

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1. Vdeo de la pgina rtve.es, comentario o breve sntesis:

La cara y cruz del sistema educativo

xito o fracaso escolar? Cmo reducir la tasa media del fracaso? Segn los padres de los adolescentes de hoy en da, stos tienen ms libertad, menos falta de motivacin, se est potenciando la generacin ni-ni en ellos, es decir, ni estudian ni trabajan y tienen tendencia a estar muy protegidos por la familia a nivel socio-cultural. Segn el Psiclogo y Pedagogo, Bernab Tierno, el cual se interesa por el individuo y el aprendizaje concreto e individualizado, considera que nuestros actos tienen consecuencias, y piensa que hay que esforzarse para vencer dificultades. Esas actitudes, habilidades y destrezas se aprenden con el ejercicio y la prctica, donde para ello hay que educar la voluntad y la autodisciplina. Ahora bien, segn el Socilogo Julio Carabaa (se interesa ms por las tasas) Catedrtico de la Universidad Complutense de Madrid, considera que el fracaso escolar es consecuencia de la LOGSE, la cual habla de objetivos a alcanzar pero no dice nunca nada de esos objetivos. Hay un determinado nivel que se ha alcanzado y quien no lo consigue ya es considerado como un alumno con fracaso escolar. Y por ltimo, el maestro Joan Domnech, piensa que hay un factor escolar de desconexin entre los restos los problemas que se plantea cualquier adolescente. Pensamos que esa desconexin es el campo actuacin donde desde el punto de vista que el profesorado tiene que alcanzar. Cmo podemos poner remedio? La escuela es una constitucin contra-natura. Podemos poner remedio creando escuelas adecuadas para los alumnos, enseando al nio adolescente a ser responsable, desde la inteligencia emocional, ya que no tenemos en nuestra sociedad un ambiente de responsabilidad, en el que todos seamos responsables. Hace falta formar a seres humanos en la ilusin y en el cario y optimismo que disfruten formndose como personas. Lo que nos est dando la sociedad es lo que vemos en las televisiones que son lo que los adolescentes utilizan como referentes. Les parece adecuada la manera de evaluar? Por otro lado, la manera de evaluar est relacionada con la manera que cada uno tiene de ensear, no slo como xito o como castigo. Tiene relacin tambin con el tipo de evaluacin que hay a nivel educativo. No hay unos diagnsticos buenos de por qu nos pasa lo que nos pasa. No es cierto que el adolescente que sea considerado como fracasado escolar sea una ruina para la sociedad. Ya que quien fracasa en un sitio, poda tener xito econmico. Las escuelas deben de sacar de cada alumno lo mejor. La falta de motivacin de los profesores afecta al alumno y hay que focalizar lo mejor de cada mente del profesor en el estudiante. 1

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Hay que intentar que el estudiante est atendido por profesionales. Los factores emocionales, de relacin son determinantes para el aprendizaje de estos estudiantes, aspectos que hasta ahora quiz no se haban dado tanta importancia. Hay que tener en cuenta tambin los factores sociolgicos, donde el fracaso y el xito escolar es sumamente arbitrario. Antes de estudiante se es humano.

EL FRACASO ESCOLAR
1.Establece la tasa del alumnado que sale de la E.S.O sin titulacin de graduacin por Comunidades Autnomas.

En dicha tabla, se presenta la distribucin entre graduados (con ttulo de enseanza secundaria) y certificados (sin ttulo) al salir de la ESO. Casi tres de cada diez, el 28.4% se quedaron sin el ttulo en el curso 2006/2007. 2

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Tngase en cuenta que se trata de los que llegan a cuarto de la ESO y lo aprueban, pues otros se quedan por el camino sin recibir siquiera la certificacin.

La tabla muestra las diferencias por comunidades autnomas, con la ya mencionada ubicacin de Baleares, Canarias, Andaluca, Extremadura, Ceuta y Melilla a la cola, a las que se aaden la Comunidad Valenciana y Castilla-La Mancha, y del Pas Vasco y Navarra, pero tambin Asturias a la cabeza.

2. Informe PISA 2009, relacin entre fracaso escolar administrativo y el fracaso escolar PISA. La OCDE considera que el nivel mnimo de competencias exigible es del nivel de rendimiento 2 en adelante. El fracaso escolar habr que medirse sobre los porcentajes de alumnos con nivel 1 o inferior a uno en las pruebas. Utilizar resultados de la competencia en lectura. Dividir por comunidades.

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Los resultados presentados ofrecen el valor medio y el intervalo de confianza del 95% en el que se encuentra ese valor medio; esto significa que entre todos los pases con puntuaciones medias prximas (con diferencias tales que sus intervalos de confianza coinciden en parte) nada se puede decir sobre el orden que unos tienen con respecto a otros.

De modo que no hay diferencias significativas, por ejemplo, entre Pases Bajos, con 508 puntos y Reino Unido 494, adems de todos los pases y comunidades autnomas con puntuaciones intermedias entre esos dos valores, como Estados Unidos, Suecia, Alemania y Francia o Madrid, Castilla y Len, Catalua, La Rioja, Navarra, Aragn y Pas Vasco. Dicho de otro modo, nada se puede afirmar sobre cul de estos pases o comunidades tiene un resultado mejor que otros, pues sus intervalos de confianza comparten un tramo comn. Lo mismo puede decirse de los pases y comunidades cuyas puntuaciones promedio se encuentran entre 480 y 490 puntos, por ejemplo, como es el caso de Portugal, Italia, Grecia, Espaa, Cantabria, Galicia y Murcia. Los pases de rendimiento promedio ms elevado son Shanghi-China (556), Corea del Sur (539), Finlandia (536), Canad (524) y Japn (520); las diferencias que los separan no superan los 36 puntos (un tercio de desviacin tpica y la mitad de un nivel de rendimiento). A continuacin se sitan la casi totalidad del resto de los pases de la OCDE y de la UE, con la excepcin de Chile, Mxico y Turqua, con unas diferencias entre s que no exceden los 38 puntos (un tercio de desviacin tpica y medio nivel de rendimiento). El resto de los resultados promedio de pases y comunidades de la seleccin se encuentran por encima de los 400 puntos, con la excepcin de Argentina, Panam y Per, y la ciudad de Melilla cuyo resultado se sita precisamente en ese lmite. Espaa obtiene una puntuacin media de 481 puntos, 20 ms que en 2006 y recupera, por tanto, la puntuacin alcanzada en 2003. El intervalo de confianza espaol va de 477 a 485 puntos, extremos entre los que se encuentra con seguridad el resultado real espaol. Esto supone que no hay diferencias significativas entre la puntuacin espaola y la de los de los pases y comunidades cuyos intervalos de confianza coinciden, al menos en parte, como ocurre en los casos en los que los promedios se encuentran entre 480 y 490 puntos, como en Portugal, Italia y Grecia.

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Resultados en comprensin lectora por niveles de rendimiento

La utilidad de la definicin y valoracin de los niveles de rendimiento es doble. Por un lado, permite cuantificar el porcentaje de alumnos que se encuentra en cada nivel en cada uno de los pases y comunidades. Por otro lado, la correspondencia entre las preguntas planteadas y el nivel resultante permite a los expertos describir qu caracteriza el grado de adquisicin de la competencia por parte de los alumnos que en l se encuentran, es decir, qu saben hacer, cmo aplican sus conocimientos y con qu grado de complejidad. En PISA 2009 se han establecido distintos niveles de rendimiento en cada una de las tres competencias bsicas evaluadas. Estos niveles se describen de acuerdo con los tems que se encuentran en cada uno de ellos. Esta tarea requiere la participacin de los expertos en la competencia que han colaborado en la preparacin de la prueba. Como consecuencia de este ejercicio, las puntuaciones de los alumnos se han organizado en los niveles de rendimiento establecidos para cada competencia. A los niveles establecidos para la lectura, se ha aadido un nivel inferior al primero (nivel menor que 1); el nivel 1 se ha desglosado, a su vez, en dos subniveles (1a y 1b), a fin de precisar mejor qu caracteriza la competencia adquirida por los alumnos de bajo rendimiento. Esta incorporacin en la lectura de PISA 2009 es la consecuencia de una propuesta del Grupo Iberoamericano de PISA, aceptada por el PGB.

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En las competencias restantes, la organizacin en niveles es como en ejercicios anteriores. El nivel inferior al 1b es aquel en el que se encuentran los alumnos cuyo rendimiento es tan bajo que PISA no es capaz de describir. El primer nivel de rendimiento (nivel 1) corresponde al grado ms modesto de adquisicin de la competencia. PISA considera que los alumnos que se encuentran en este nivel tienen riesgo de no poder afrontar con suficiente garanta de xito sus retos formativos, laborales y ciudadanos posteriores a la educacin obligatoria. Como seala el informe internacional, puede considerarse que los estudiantes que se encuentran en el nivel de rendimiento 2 en lectura demuestran el tipo de competencia mnimo requerido para el aprendizaje posterior y la vida social y laboral. Para cada una de las competencias bsicas evaluadas, se presentan figuras de barras horizontales y un resumen con la descripcin de lo que los alumnos son capaces de realizar en cada uno de los niveles establecidos. Esta descripcin ha sido elaborada por los especialistas correspondientes. En comprensin lectora, los porcentajes de alumnos en los niveles ms bajos de rendimiento (nivel menor que 1 y nivel 1) es en el Total de OCDE del 20% y en el Promedio OCDE es el 19%. Tres de los pases de la seleccin tienen un 10% de alumnos o menos, en esos niveles: Corea del Sur, Finlandia y Canad. Madrid, Castilla y Len y Catalua tiene un 13% de alumnos en esos niveles, cifra similar a la de Japn. Entre el 14% y el 17% se encuentran Pases Bajos, Navarra, Pas Vasco, Aragn y la Rioja. En el 18% se sitan Suecia, Estados Unidos, Portugal, Reino Unido y Alemania y, en la misma cifra, Cantabria, Asturias y Galicia. Espaa, Francia e Italia tienen un 20% de alumnos en esos niveles, cifra similar a los promedios OCDE. Un 21% tiene Grecia y en este conjunto en torno a los promedios OCDE se sita Murcia, con un 19%. Por encima del 25% se encuentran Andaluca, Baleares y Canarias. En Espaa, el porcentaje de alumnos en los niveles 5 y 6, que corresponden a los rendimientos ms elevados, es del 3%, frente al 8% del Promedio OCDE. Es aqu, precisamente, donde se produce la mayor diferencia con OCDE; esta circunstancia es similar a la que tiene lugar cuando se analiza el rendimiento de los centros espaoles; precisamente los centros que escolarizan a los alumnos con unas circunstancias econmicas, sociales y culturales ms favorables tienen resultados ms modestos que sus homlogos de OCDE, como se analiza en el captulo siguiente. Es muy importante considerar estos resultados que ponen de manifiesto que el sistema educativo espaol tiene un comportamiento muy similar al promedio OCDE cuando se analizan los resultados de los alumnos y centros con niveles de rendimiento medios y bajos y que las diferencias, aunque moderadas, se producen, precisamente, en los rendimientos de alumnos y centros que presentan mejores resultados. En estos niveles altos de rendimiento sitan al 6% de los alumnos, cifra similar al Promedio OCDE, las comunidades autnomas de Castilla y Len, La Rioja y Madrid; el 5% de los alumnos se sita en estos niveles en Aragn, Asturias y Navarra; el 4% de los alumnos se sita en estos niveles en Cantabria, Catalua y Pas Vasco; en el 3% se sita, junto al promedio espaol, Galicia. El resto de las comunidades autnomas tiene un 2% de alumnos en estos niveles altos de rendimiento. La descripcin de lo que son capaces de hacer los alumnos que se encuentran en cada uno de los niveles estudiados se realiza en las figuras que siguen a continuacin (Figuras 2.3 a 2.8). Adems, se sealan en estas figuras el extremo inferior de puntuacin que corresponde a cada uno de los niveles descritos y los porcentajes de alumnos de los promedios de OCDE y de Espaa.

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Las puntuaciones obtenidas por los alumnos en lectura se han jerarquizado en siete niveles de rendimiento (del 1b al 6). En la Figura 2.3 quedan descritos los grados de adquisicin de las competencias que corresponden a cada nivel.

3. El fracaso escolar en la perspectiva internacional. Anlisis relativo a la media OCDE y algunos pases europeos. Datos de la competencia en lectura.

En Espaa, los porcentajes de estudiantes internacionales en Educacin Terciaria son modestos. El anlisis del porcentaje de estudiantes internacionales en la Educacin Terciaria (Tipo A y Programas de investigacin avanzada) permite una aproximacin al conocimiento de la movilidad estudiantil. En los estudios de tipo A, la media de la OCDE es del 7,8%; por pases destaca el Reino Unido con el porcentaje ms elevado de estudiantes internacionales (17,6%), seguido de Alemania (8,7%); en Espaa nicamente el 2% de los estudiantes universitarios son estudiantes internacionales. En los programas de investigacin avanzada, vuelve a destacar el Reino Unido, pues el 41,7% de los matriculados en estos programas es estudiante internacional, tambin es elevado en EE.UU. (27,8%), Irlanda (27,1%) y Suecia (24,2%); la media de la OCDE se sita en el 21,1%; en Espaa la cifra es ms modesta, ya que entre los que cursan estos programas solo el 12,2% son estudiantes internacionales.

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Evolucin de datos de las competencias bsicas (lectura, matemticas y ciencias), en relacin con los informes PISA anteriores a 2009. Comparar con la media OCDE.

La evolucin de los resultados en comprensin lectora

El informe internacional muestra en el Volumen V la diferencia entre los resultados de 2000 y 2009, para los pases de la seleccin que se viene presentando en este informe espaol. La base de la comparacin de los promedios OCDE que utiliza el Informe internacional incluye 27 pases miembros de OCDE que han participado en PISA 2009 y lo hicieron tambin en PISA 2000. Para la comparacin del total internacional se dispone de un total de 39 pases que han participado en ambos ciclos. El Promedio OCDE considerando solo los pases participantes en los cuatro ejercicios, fue de 501 puntos en 2000, y 499 en 2009. En los pases cuya puntuacin se encontraba por encima de la media solo se producen cambios significativos de 2000 y 2009 en Corea del Sur. Entre los que se encuentran prximos a la media solo se ha producido un cambio significativo en sus resultados en Austria y Suecia (disminuyen), y en Alemania y Portugal; Chile, Brasil y Per tienen aumentos significativos. 8

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En Finlandia, Japn, Canad, Francia, Estados Unidos (todos por encima del promedio OCDE), Italia, Espaa, Federacin Rusa y Argentina (por debajo del promedio OCDE) se ha producido una disminucin de la puntuacin media en lectura entre 2000 y 2009, pero la diferencia no es estadsticamente significativa. Todos estos pases en los que no ha habido variaciones significativas de los resultados, como los promedios internacionales, permiten sealar la estabilidad de sus respectivos sistemas educativos. A continuacin se analiza con detalle y de modo comparado la evolucin de los resultados espaoles. Se representan los valores de los resultados obtenidos en comprensin lectora por el promedio OCDE, por Espaa y por los pases de la seleccin con un comportamiento similar al de Espaa, es decir, sin diferencias estadsticamente significativas, salvo Suecia. La escala en la que se ofrecen los resultados es la que se defini en 2000, en la que se hizo equivaler el promedio OCDE a 500 puntos, con una desviacin tpica de 100 puntos, como se seal en el informe correspondiente. Los datos de los siguientes ejercicios estn referidos a ese promedio, incluidas puntuaciones y niveles de rendimiento. Entre 2000 y 2009 el promedio de la OCDE ha descendido 7 puntos, 9 el de Francia, 10 el de Canad, 11 el de Finlandia, 12 el espaol y 19 el de Suecia. Estos son los dos aos de la lectura como competencia principal de modo que se puede concluir que el sistema espaol ofrece en esta competencia una evolucin similar al promedio OCDE y a la de los pases citados, que se corresponde con una estabilidad de los resultados.

Evolucin de los porcentajes de alumnos en los distintos niveles de rendimiento de la comprensin lectora El promedio OCDE (27 pases participantes en 2000) de estudiantes en los niveles de rendimiento 1 e inferior a 1 ha sido en 2009 del 18.5%, mientras que en 2000 fue del 19,3%. Es
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un cambio en los porcentajes promedio muy modesto, aunque en determinados pases ha sido mayor. En el caso espaol el porcentaje de alumnos en los niveles bajos de rendimiento fue del 16,3 % en 2000, del 21,1 % en 2003, lleg al 25,7% en 2006 y ha retrocedido hasta el 19,6% en 2009 (Figura 5.7).

La cifra espaola de 2009, se aproxima a la de 2000 y es similar a la de OCDE y a la que corresponde a pases como Alemania, Reino Unido, Portugal o Suecia, todos ellos con el 18% de alumnos en los niveles bajos de rendimiento. Como seala el informe internacional, reducir el porcentaje de alumnos con niveles bajos de rendimiento es una tarea fundamental de los sistemas educativos de muchos pases.

El estudio canadiense de seguimiento de alumnos que participaron en PISA 2000, Canadian Youth in Transitions Survey muestra que los estudiantes con puntuaciones inferiores a las correspondientes al nivel 2 se enfrentan a un riesgo desproporcionalmente elevado de no continuar sus estudios en educacin superior o de participar en desventaja en el mercado laboral a los 19 aos, e incluso con perspectivas ms desfavorables a los 21 aos, la edad alcanzada por la cohorte estudiada (OECD, 2010, vol. V, ch.2, p.5). El objetivo UE plantea tambin una reduccin notable del porcentaje de alumnos en estos niveles bajos de rendimiento, hasta situarlo por debajo del 15%. A la hora de considerar este objetivo debe tenerse en cuenta el modo en que se calculan los niveles de rendimiento en PISA. El lmite entre los niveles 1 y 2, que es el que se considera crtico, se establece mediante una combinacin de decisiones del anlisis psicomtrico de los tems y de la valoracin de los contenidos y procesos que se encuentran prximos a esa frontera y que pueden agruparse para definir un determinado nivel de comportamiento. La frontera superior del nivel 1 viene situndose en los promedios OCDE en valores comprendidos entre 400 y 420 puntos, prximos al correspondiente a una desviacin tpica. Este procedimiento para establecer los niveles tiene como consecuencia que el porcentaje promedio OCDE de alumnos en los niveles bajos de rendimiento, o el de cualquier conjunto de pases con resultados no muy alejados de los promedios OCDE, como es el caso de los pases de la Unin Europea, se site entre el 16% y el 20% que correspondera a puntuaciones prximas a 400 (una desviacin tpica) y a 420 puntos.

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Por tanto, un pas individual puede plantearse como objetivo disminuir relativamente el porcentaje de sus alumnos en esos niveles bajos de rendimiento como consecuencia del xito de mejoras educativas encaminadas a este fin. Pero si el objetivo lo es de la mayora, y el xito relativo en la mejora del rendimiento tambin es compartido por esa mayora, el porcentaje promedio de alumnos no variar de modo apreciable, aunque todos hayan elevado su nivel de competencia. Esta circunstancia pone de manifiesto la necesidad ineludible de enriquecer este objetivo de la Unin Europea con un mejor conocimiento, ms detallado, de lo que los alumnos en esos niveles bajos pueden hacer. Se debe tratar en el conjunto de la Unin no tanto de que haya un porcentaje notablemente inferior de alumnos en esos niveles bajos de rendimiento sino de que los alumnos que se encuentran en esos niveles sean cada vez ms competentes y, como consecuencia, sus sistemas educativos ms eficaces. Por otra parte, si se consideran los niveles altos de rendimiento (niveles 5 y 6), el promedio de los 27 pases OCDE ha descendido del 8,9% en 2000 al 8,1% en 2009. En Espaa esos porcentajes han variado en proporcin muy similar a la de OCDE, del 4,2% en 2000 al 3,3% en 2009 (Figura 5.8). En ambas fechas, o en el conjunto del periodo estudiado, se puede afirmar que mientras el porcentaje de alumnos espaoles en los niveles bajos de rendimiento es prcticamente igual a los promedios OCDE, el porcentaje de alumnos espaoles en los niveles altos no llega a la mitad de los promedios OCDE. Este es otro de los ms destacables resultados globales de PISA en Espaa y el que mejor explica las ligeras diferencias desfavorables que presentan con respecto a los promedios OCDE los resultados globales espaoles. El sistema educativo espaol tiene un rendimiento relativo similar a los promedios internacionales con los alumnos de resultados ms modestos, hecho que no se corresponde con el elevado fracaso escolar espaol, muy superior a esos promedios internacionales.

Sin embargo, cuando se compara la proporcin de alumnos y centros con resultados ms elevados es cuando las diferencias con los promedios internacionales son mayores o, si se prefiere, cuando los resultados PISA son menos favorables: el sistema educativo espaol tiene un resultado relativo inferior en PISA precisamente en estos centros y alumnos.

Evolucin de los resultados globales en matemticas 2003, 2006 y 2009 En la Figura 5.11 se representan los valores de los resultados promedio obtenidos en matemticas en OCDE y Espaa. La escala en la que se ofrecen los resultados es la que se defini en 2003, en la que se hizo equivaler el promedio OCDE a 500 puntos, con una desviacin tpica de 100 puntos, como se seal en el informe correspondiente. Los datos de los siguientes ejercicios estn referidos a ese promedio de 2003. Entre 2003 y 2009 el promedio de la OCDE ha descendido 4 puntos y el espaol 2, diferencias no significativas.

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Evolucin de los porcentajes de alumnos en los distintos niveles de rendimiento de la competencia matemtica El promedio OCDE de estudiantes en el nivel de rendimiento 1 y en los inferiores a 1 ha sido en 2009 del 22%, mientras que en 2003 fue del 21%. Es un cambio en los porcentajes promedio muy modesto, aunque en determinados pases ha sido mayor. En el caso espaol las variaciones en los porcentajes de alumnos en los niveles bajos de rendimiento han sido tambin muy moderadas; el porcentaje de alumnos en estos niveles fue del 23 % en 2003, lleg al 25 en 2006 y ha retrocedido hasta el del 24 % en 2009 (Figura 5.12). La cifra espaola de 2009, es similar a la del resto de los pases mediterrneos o a la de Estados Unidos.

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Evolucin de los resultados globales en ciencias de 2006 a 2009

En la Figura 5.14 se representan los valores de los resultados promedio obtenidos en competencia cientfica en la OCDE y en Espaa. La escala en la que se ofrecen los resultados es la que se defini en 2006, en la que se hizo equivaler el promedio OCDE a 500 puntos, con una desviacin tpica de 100 puntos, como se seal en el informe correspondiente. Los datos de 2009 estn referidos a ese promedio de 2006. Entre 2006 y 2009 el promedio de la OCDE y el espaol han permanecido estables, sin ninguna diferencia significativa, as como la distancia que separa ambos promedios en 12-13 puntos enteros.

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Evolucin de los porcentajes de alumnos en los distintos niveles de rendimiento de la competencia cientfica
El promedio OCDE de estudiantes en el nivel de rendimiento 1 y en los inferiores a 1 ha sido en 2009 del 18%, mientras que en 2006 fue del 19%. En el caso espaol las variaciones en los porcentajes de alumnos en los niveles bajos de rendimiento han sido tambin muy moderadas; el porcentaje de alumnos en estos niveles fue del 20 % en 2003 y ha retrocedido hasta el del 18% en 2009, valor igual al promedio OCDE y similar al de Estados Unidos, Suecia o el resto de los pases mediterrneos

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Si se consideran los niveles 5 y 6, el porcentaje de alumnos en estos niveles en el promedio de la OCDE ha permanecido en torno al 8 - 9% en 2006 y 2009, con una variacin inferior a un punto. En Espaa esos porcentajes se han mantenido en el 4 -5% (Figura 5.16).

Igual que se seal en lectura y matemticas, de 2006 a 2009, el porcentaje de alumnos espaoles en los niveles altos es aproximadamente la mitad que el de los alumnos OCDE.

WEBGRAFA
-Documento informe Pisa del 2009. - Documento sobre el Panorama de la OCDE del 2012.

Gema Pieiro Fernndez-Puebla Magisterio de Educacin Infantil 2B

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