TEMA 1.

NOIUNI GENERALE PRIVIND DREPTUL FUNCIAR I AL MEDIULUI CA RAMURA DE DREPT

1. Noiunea dreptului funciar i al mediului. 2. Dreptul funciar i al mediului ca ramur de drept autonom. 3. Corelaia dreptului funciar i al mediului cu alte ramuri de drept. 1. Noiunea dreptului funciar i al mediului. Dreptul funciar i al mediului reprezint o ramur distinct n sistemul naional juridic i cuprinde o totalitate de norme juridice stabilite sau sanc ionate de stat, care reglementeaz relaiile dintre persoane stabilite n legtur cu protecia i dezvoltarea mediului, precum i a rapoartelor sociale de folosire a pmntului, condiiile i mijloacele de producie, n scopul folosirii lui raionale, al mbog irii solului, precum i al aprrii drepturilor i intereselor ale subiecilor rela iilor funciare. Dreptul funciar i al mediului ca ramura de drept distincta are obiectul sau de reglementare, principii i metodele specifice, precum i norme specifice cuprinse n izvoarele acestor ramuri. Trsturile specifice dreptului funciar i al mediului sunt reprezentate de: - ramur de drept distinct n sistemul nostru de drept; - ramur de drept format din norme juridice specifice, ce prezint trsturi comune; - normele dreptului mediului reglementeaz relaiile sociale formate n procesul de prevenire a polurii, n ameliorarea i dezvoltarea mediului, n sancionarea faptelor poluante. - normele dreptului funciar reglementeaz rapoartelor sociale de folosire a pmntului, condiiile i mijloacele de producie, n scopul folosirii lui raionale, al mbogirii solului, OBIECTUL dreptului funciar i al mediului l reprezint relaiile sociale ce se nasc n legtur cu conservarea i dezvoltarea mediului natural i artificial.

Obiecte ale relaiilor funciare snt: sectoarele de teren, cotele de teren i drepturile asupra lor. Sectoarele de teren se caracterizeaz prin suprafa, amplasament, hotare, au statut juridic i alte caracteristici, specificate n documentaia nregistrrii de stat a dreptului asupra pmntului. Sectoarele de teren i obiectele aferente acestora (solul, bazinele de ap nchise, pdurile, plantaiile multianuale, cldirile, construciile, edificiile etc.), strmutarea crora este imposibil fr a cauza pierderi directe destinaiei lor, constituie bunuri imobile. Sectoarele de teren pot fi divizibile i indivizibile. Se consider divizibile sectoarele de teren care pot fi mprite n poriuni fr a le schimba destinaia, fr a nclca normele anti-incendiare, sanitare, ecologice, agrotehnice i urbanistice, fiecare poriune formnd dup divizare un teren de sine stttor. n cazurile prevzute de lege sectorul de teren poate fi considerat indivizibil. Cotele de teren ale sectorului de teren aflat n folosin comun de asemenea constituie obiecte ale relaiilor funciare. Cotele de teren au expresie cantitativ i descriere, cuprinznd indicaii privind destinaia i categoria de folosin. Cotele de teren n natur nu se delimiteaz. Relaiile sociale reglementate de normele dreptului funciar i al mediului sunt: - relaii sociale stabilite n scopul prevenirii polurii mediului i producerii pagubelor ecologice; - relaii sociale formate n scopul evitrii producerii unor daune ecologice; - relaii sociale stabilite n scopul mbuntirii condiiilor de mediu; - relaii privitoare la structura organizatoric a proteciei mediului. - relaii sociale de folosire a pmntului. - relaii privitoare la condiiile i mijloacele de producie, n scopul folosirii lui raionale a terenurilor. Metode de reglementare:

metoda imperativ-obligatorie; metoda dispozitiva.

Metoda imperativ-obligatorie prezint prescripii i interdicii pentru ndeplinire de ctre deintorii de trenuri. Metoda dispozitiva mai multe de conduit i are drept scop stabilirea unor limite de comportament a participanilor la relaiile funciare i ale mediului i atribuirea posibilitilor de a reglementa liber, de sine stttor relaiile dintre ei conform legislaiei in vigoare. n caz de nendeplinire benevola a normelor dreptului funciar i al mediului i a nclcrii drepturilor i obligaiilor stabilite de ele se aplica constrngeri din partea statului, care prevd tragerea la rspundere. (Ex. la folosirea iraionala i cu nclcarea destinaiei terenurilor, autoritile publice pot retrage terenurile din folosina conform legislaiei in vigoare). METODA de REGLEMENTARE reprezint poziia sau atitudinea pe care statul o alege pentru reglementarea relaiilor sociale din domeniul dat. Relaiile sociale privind protecia i dezvoltarea mediului sunt reglementate prin norme imperative, obligatorii, de la care nu se poate deroga. Statul intervine n mod autoritar i direct n reglementarea juridic a raporturilor sociale ale dreptului funciar i al mediului datorit faptului c protecia i dezvoltarea mediului reprezint o problem de interes naional.