Tema 1

Marco institucional del sector pblico. Presupuesto e Indicadores de poltica fiscal

ndice
1. Delimitacin del sector pblico (SP) 2. Indicadores de actividad/dimensin del SP 3. El presupuesto del sector pblico 4. Indicadores de poltica presupuestaria

1. Delimitacin del Sector Pblico

No existe un criterio nico
Perspectiva econmica: principio de autoridad Perspectiva jurdica: rgimen de contratacin, etc. (huda del Derecho Administrativo) Perspectiva contable

El sector pblico en la LGP El sector pblico en Contabilidad Nacional

EL SECTOR PBLICO EN LA LGP

Slo recoge el Sector Pblico Estatal. De acuerdo con la naturaleza econmico-financiera de sus entidades, distingue entre:
SECTOR PBLICO ADMINISTRATIVO (Administracin General del Estado, OOAA dependientes..)
Organismos de la Seguridad Social

SECTOR PBLICO EMPRESARIAL (Entidades Pblicas Empresariales, Sociedades Mercantiles Estatales..) SECTOR PBLICO FUNDACIONAL
Fundaciones del Sector Pblico Estatal

EL SECTOR PBLICO EN LA LGP

El sector pblico administrativo incluye:
La Administracin General del Estado Los rganos con dotacin diferenciada en los PGE Los organismos autnomos del Estado Las entidades gestoras, servicios comunes y mutuas de la Seguridad Social Las entidades estatales de Derecho pblico, as como los consorcios con otras Administraciones siempre y cuando:
Su actividad principal no consista en la produccin en rgimen de mercado de bienes y servicios, o que efecten operaciones de redistribucin de la renta y la riqueza sin nimo de lucro. No se financien mayoritariamente con ingresos comerciales.

EL SECTOR PBLICO EN LA LGP

El sector pblico empresarial incluye:
Las entidades pblicas empresariales: entes de derecho pblico que realizan actividades de prestacin de servicios o produccin de bienes de inters pblico susceptibles de contraprestacin econmica y, aun cuando son regidos en general por el Derecho privado, les resulta aplicable el rgimen de Derecho pblico en relacin con el ejercicio de potestades pblicas y con determinados aspectos de su funcionamiento Sociedades mercantiles estatales: aquellas en las que la participacin, directa o indirecta, en su capital social de las entidades que forman parte del sector pblico estatal, sea superior al 50%. Entidades de Derecho pblico y los consorcios que, por sus caractersticas econmicas y financieras, no puedan considerarse parte del sector pblico administrativo.

El sector pblico fundacional: est integrado por las fundaciones estatales definidas en el artculo 44 de la Ley 50/2002 de 26 de diciembre, de Fundaciones.

EL SECTOR PBLICO EN CONTABILIDAD NACIONAL

ADMINISTRACIONES PBLICAS (AAPP) (actividades no empresariales, financiadas con pagos obligatorios)
Administracin Central (Estado rganos Constitucionales y Gobiernoy Organismos Autnomos OOAA-) CCAA (rganos gestores, Organismos Autnomos Administrativos): forales, de va rpida y lenta CCLL (Ayuntamientos, Diputaciones, Cabildos, Mancomunidades) ADMINISTRACIONES DE LA SEGURIDAD SOCIAL (Centrales y territoriales)
Entidades Gestoras (INSS, INGESA, IMSERSO, ISM) Servicios Comunes (Tesorera General de la SS) OOAA del Estado que actan en materia de SS (SEPE, FOGASA) Mutualidades colaboradoras (MUFACE, ISFAS, MUGEJU)

EMPRESAS PBLICAS (financian con ingresos de las ventas al menos el 50% de sus costes de produccin)
Financieras (BE, ICO, Fondo Garanta Depsitos, Empresas seguro) y no financieras (Paradores, Correos, AENA, RENFE)

Administracin Central
ADMINISTRACIN CENTRAL
ORGANISMOS DE LA ADMINISTRACIN CENTRAL

ESTADO

RGANOS CONSTITUCIONALES

GOBIERNO + MINISTERIOS

ORGANISMOS AUTNOMOS FOGASA, INE, IEF, BOE

AGENCIAS ESTATALES: AEVAL, CSIC

OTROS ORGANISMOS: PRADO, AEAT, ICEX

CASA DEL REY

CORTES GENERALES

TRIBUNAL DE CUENTAS

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

CONSEJO DE ESTADO

CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL

2. Indicadores de actividad/dimensin del Sector Pblico

ndices agregados
Gastos no financieros/PIB Ingresos no financieros/PIB

ndice desagregados
Gastos
Finales: suponen D. final (corrientes ws, compras- y de capital FBKF-). De transferencia: corrientes intereses deuda, a empresas y familias para mantener rentas- y de capital para realizar inversiones-.

Ingresos
Impositivos o fiscales (coactivos y sin contraprestacin) Presin fiscal=(impuestos directos+is.indirectos+cotizs.socs)/PIB Otros Ingresos: tasas, CCEE, precios pblicos, intereses, ingresos por privatizaciones

AAPP %/PIB GASTOS PBLICOS Gastos corrientes Gastos de capital INGRESOS PBLICOS Ingresos corrientes Impuestos indirectos Impuestos directos Impuestos/capital Impuestos Cotizaciones sociales Total ingresos coactivos Evolucin GASTOS PBLICOS Gastos corrientes Gastos de capital INGRESOS PBLICOS Ingresos corrientes Impuestos indirectos Impuestos directos Impuestos/capital Impuestos Cotizaciones sociales Total ingresos coactivos

UE-27 2007 45,6% 41,9% 3,7% 44,8% 42,3% 13,5% 13,4% 0,2% 27,1% 13,4% 40,5% 2007-10 9,3% 5,9% 11,1% -2,7% -3,2% -2,9% -10,1% -5,9% -6,5% 2,8% -3,4% 2008 46,9% 42,8% 4,1% 44,6% 42,1% 13,1% 13,1% 0,4% 26,6% 13,6% 40,3% 2008/07 3,7% 2,4% 12,4% 0,4% 0,4% -2,4% -1,4% 76,7% -1,2% 2,7% 0,1% 2009 50,8% 46,4% 4,4% 44,0% 41,4% 12,9% 12,3% 0,3% 25,5% 14,1% 39,6% 2009/08 2,1% -0,1% 1,0% -6,9% -7,3% -7,0% -11,9% -27,2% -9,8% -2,5% -7,3% 2010 50,3% 46,2% 4,1% 44,0% 41,3% 13,2% 12,2% 0,2% 25,6% 13,9% 39,5% 2010/09 3,3% 3,5% -2,1% 4,1% 3,9% 6,9% 3,6% -26,9% 4,9% 2,7% 4,1%

Espaa 2007 39,2% 33,8% 5,4% 41,1% 41,1% 11,7% 12,9% 0,5% 25,1% 13,0% 38,1% 2007-10 15,8% 19,6% -8,4% -12,3% -11,4% -12,7% -26,8% -27,9% -20,2% 2,4% -12,5% 2008 41,3% 35,9% 5,4% 37,1% 37,4% 9,9% 10,8% 0,4% 21,2% 13,2% 34,3% 2008/07 8,8% 9,8% 2,9% -6,6% -6,1% -12,5% -13,4% -9,4% -12,9% 4,6% -6,9% 2009 45,8% 39,9% 5,9% 34,7% 35,1% 8,7% 9,6% 0,4% 18,7% 13,3% 32,0% 2009/08 7,4% 7,8% 5,3% -9,6% -9,0% -15,3% -14,1% -12,7% -14,6% -1,9% -9,8% 2010 45,0% 40,0% 4,9% 35,7% 36,1% 10,1% 9,4% 0,4% 19,9% 13,2% 33,0% 2010/09 -1,0% 1,1% -15,5% 3,9% 3,7% 17,8% -1,6% -8,7% 7,3% -0,2% 4,1%

Ingresos AAPP/PIB European Union (27) Euro area (17) Belgium Bulgaria Czech Republic Denmark Germany Estonia Ireland Greece Espaa France Italy Cyprus Latvia Lithuania Luxembourg Hungary Malta Netherlands Austria Poland Portugal Romania Slovenia Slovakia Finland Sweden United Kingdom 2010 44,1 44,8 48,9 34,3 39,3 55,1 43,6 40,9 35,6 39,7 36,3 49,5 46,0 41,1 35,7 33,7 41,6 45,2 39,5 46,2 48,1 37,5 41,4 33,4 44,2 32,4 52,7 52,4 40,2 2011 44,6 45,3 49,4 33,1 40,3 56,0 44,7 39,2 35,7 40,9 35,1 50,7 46,1 41,0 35,6 32,0 41,4 52,9 40,2 45,5 47,9 38,5 44,7 32,5 44,5 32,6 53,2 51,4 40,8

Gastos 2010 50,6 51,0 52,8 37,4 44,1 57,8 47,9 40,6 66,8 50,2 45,6 56,6 50,5 46,4 43,9 40,9 42,4 49,5 43,3 51,2 52,6 45,4 51,3 40,2 50,3 40,0 55,5 52,5 50,3 2011 49,1 49,4 53,3 35,2 43,4 57,9 45,6 38,2 48,7 50,1 43,6 55,9 49,9 47,3 39,1 37,5 42,0 48,7 43,0 50,1 50,5 43,6 48,9 37,7 50,9 37,4 54,0 51,3 49,0

Dficit 2010 -6,5 -6,2 -3,9 -3,1 -4,8 -2,7 -4,3 0,3 -31,2 -10,5 -9,3 -7,1 -4,5 -5,3 -8,2 -7,2 -0,8 -4,3 -3,8 -5,0 -4,5 -7,9 -9,9 -6,8 -6,1 -7,6 -2,8 -0,1 -10,1 2011 -4,5 -4,1 -3,9 -2,1 -3,1 -1,9 -0,9 1,0 -13,0 -9,2 -8,5 -5,2 -3,8 -6,3 -3,5 -5,5 -0,6 4,2 -2,8 -4,6 -2,6 -5,1 -4,2 -5,2 -6,4 -4,8 -0,8 0,1 -8,2

A.Central 2011 -3,8 -3,2 -3,5 -2,3 -2,6 -2,1 -1,1 0,0 -13,0 -8,8 -3,0 -4,5 -3,7 -8,4 -2,2 -3,3 -2,4 3,3 -2,7 -2,7 -2,4 -4,3 -4,1 -4,6 -6,4 -5,3 -3,2 -0,2 -8,0

A.Regional 2011

A.Local 2011 -0,2 -0,1

Seg.Social 2011

-0,3 0,0 0,0 0,0 -0,6 0,0 0,0 0,0 -4,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 -0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

0,0 0,0 -0,2 0,0 0,0 0,1 0,0 0,3 -0,8 0,0 -0,3 0,0 -0,5 -0,3 0,1 0,8 0,0 -0,7 -0,1 -0,7 -0,5 -0,5 -0,1 0,0 -0,4 -0,3 -0,2

-0,1 0,2 -0,2 0,1 0,6 0,9 0,0 -0,6 -0,1 -0,7 0,2 2,1 -0,9 -1,8 1,7 0,2 -1,2 0,1 -0,1 0,3 -0,1 0,1 0,4 2,8 0,5

2. Indicadores de actividad/dimensin del Sector Pblico

ndices segn las funciones que desempean las AAPP
Productor: valoracin por el coste VAB= ws+CKF+(T-Sub.a la produccin) O bien VAB=Prod. Pblica-Cs. intermedios Consumidor: Consumo pblico final: se obtiene de 2 formas alternativas: a) C.colectivo (defensa) + C.individual(Transferencias sociales en especie) De mercado
(coste educacin y sanidad concertadas)

No de mercado
(educ.y sanidad producidas por el sector pblico)

b) Produccin pblica+Trs. socs. en especie de mdo-Ventas

2. Indicadores de actividad/dimensin del Sector Pblico

ndices segn las funciones que desempean las AAPP
Redistribuidor:
Prestaciones sociales=implican pagos en dinero al sector privado (desempleo, pensiones, educ. y sanidad concertadas) Transferencias sociales=prestaciones socs.+trans.socs.en especie de no mercado Gastos fiscales (ventajas fiscales que implican menor recaudacin)

Empleador:
n empleados pblicos/pob.total ocupada

2. Indicadores de actividad/dimensin del Sector Pblico

Total gasto corriente: Rem. Asal + C.interm + Prests.socs + Intereses + +Subvs + Otros gastos corrientes Total gasto pblico: Total gasto corriente+FBKF+Transferencias capital

Adems, operaciones no presupuestarias:

Actividad legislativa, aseguradora

Real Variaciones millones euros 12. Total impuestos 12a. Impuestos indirectos 12b. Impuestos directos 12c. Impuestos sobre el capital 13. Cotizaciones sociales 14. Rentas de la propiedad 15. Otros ingresos 16. Total ingresos 17. Remuneracin de asalariados + consumos intermedios (17a+17b) 17a. Remuneracin de asalariados 17b. Consumos intermedios 18. Transferencias sociales (18= 18a+18b) 18a. Transferencias sociales en especie va mercado 18b. Prestaciones sociales (no en especie) 19. Intereses 20 Subvenciones 21. Formacin bruta de capital fijo 22. Transferencias de capital 23. Otros gastos 24. Total gastos 2009 -30.186 -14.216 -15.439 -531 -2.960 -850 -421 -34.417 8.845 7.196 1.649 20.133 2.783 17.350 1.139 -58 3.117 -536 1.189 33.829 2010 14.750 16.344 -1.380 -214 26 -907 -103 13.766 -3.514 -929 -2.585 7.519 230 7.289 1.503 309 -6.672 -2.394 -1.962 -5.211 2011 -2.390 -3.728 1.912 -574 -302 120 -1.770 -4.342 -3.122 -1.855 -1.267 733 -1.779 2.512 5.723 -822 -10.468 -868 -2.340 -11.164

Previsto 2012 7.330 -514 8.176 -332 829 840 833 9.832 -16.762 -6.744 -10.017 4.689 -235 5.990 7.251 -1.732 -11.503 -4.194 -2.770 -25.020 2013 12.820 10.674 2.086 61 -2.757 203 3.603 13.868 -8.829 -4.309 -5.605 3.767 -1.605 3.220 2.800 -1.990 -1.828 122 -2.995 -10.040 2014 3.552 2.335 1.119 98 782 326 4.008 8.667 -4.290 -3.356 152 2.704 847 4.062 -43 228 -630 196 326 695 2015 12.815 2.953 8.586 117 2.539 -766 -257 14.331 -1.661 -1.991 330 2.534 -140 2.713 95 274 1.706 235 392 2.456

3. El presupuesto del Sector Pblico El presupuesto del sector pblico

Concepto Caractersticas del presupuesto y principios presupuestarios Ciclo presupuestario Clasificaciones Modelos de presupuestacin

Concepto
Instrumento de ordenacin y planificacin de las actividades del SP Neumark: Es un resumen sistemtico y cifrado, confeccionado en periodos regulares de las previsiones de gastos en principio obligatorias para el poder ejecutivo y de las estimaciones de ingresos previstos para cubrir dichos gastos. El artculo 32 de la Ley 47/2003, General Presupuestaria, define los Presupuestos Generales del Estado como la expresin cifrada, conjunta y sistemtica de los derechos y obligaciones a liquidar durante el ejercicio por cada uno de los rganos y entidades que forman parte del sector pblico estatal.

CARACTERSTICAS Y PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS

Caractersticas del Presupuesto:
Anticipacin: es una previsin Cuantificacin: previsin cifrada Obligatoriedad: de obligado cumplimiento Regularidad: se elabora y ejecuta en intervalos regulares de tiempo

Principios presupuestarios clsicos:

1) El principio de unidad. Todos los ingresos y gastos deben encontrarse en un nico documento presupuestario. 2) El principio de universalidad. Los ingresos del presupuesto representan una masa comn que sirve para financiar indistintamente todos los gastos y no puede existir compensacin entre ingresos y gastos. 3) El principio de anualidad. Vinculacin de las operaciones a un ejercicio anual con el fin de facilitar el control de la actividad del ejecutivo comunitario. No obstante, a menudo es necesario realizar acciones plurianuales. 4) El principio de equilibrio. El presupuesto implica el mismo importe en ingresos que en gastos. 5) El principio de especialidad. Cada crdito debe tener un destino determinado y asignarse a un objetivo especfico, con el fin de evitar confusiones entre los distintos crditos en el momento de la autorizacin y la ejecucin.

El principio de especialidad 3 dimensiones:

Cuantitativa: no se pueden gastar ms fondo para un fin que los que hayan sido aprobados en el presupuesto (con excepciones: ampliaciones de crdito) Cualitativa: los crditos para gastos se destinarn exclusivamente al fin para el que hayan sido autorizados (modificado por transferencias de crdito) Temporal: ejecucin a lo largo del ao

Ciclo presupuestario (I)

1. Elaboracin (hasta 1 de Octubre del ao 1)
Orden elaboracin (abril ao 1) Intercambio de documentos, estimaciones y proyecciones presupuestarios 3 tipos de Comisiones Presupuestarias:
(a) Comisin de Polticas de Gasto: dirigida por Ministro Hacienda e integrada por todos los ministros. Funcin: concretar prioridades de gasto (propuesta criterios asignacin entre polticas de gasto) (b) Comisin de Anlisis de Programas: en cada Ministerio. Dirigida por SE Presupuestos. Funciones: anlisis de programas de gasto en coherencia con (a); previsin de coste de los programas (c) Comit de Inversiones Pblicas: coordina las actuaciones inversoras

Ciclo presupuestario (II)

2. Discusin y aprobacin (de 1 Octubre hasta 31 diciembre del ao 1) - Proyecto de ley - Envo al Congreso: enmiendas * A la totalidad (se devuelve el texto) * Parciales (al articulado) - Debate en Pleno y en Comisin - Senado - Congreso - Si no se aprueba antes de 31/12, prrroga automtica

Ciclo presupuestario (III)

3. Ejecucin (ao 2)
Proceso: autorizacin del gasto compromiso frente a terceros reconocimiento obligacin orden de pago realizacin material. Modificaciones: crditos extraordinarios, ampliaciones, generaciones de crditos por ingresos, suplementos

Ciclo presupuestario (IV)

4. Liquidacin y control Liquidacin: 31 diciembre de cada ejercicio (ao 2) Control:
Interno: IGAE
Funcin interventora Control financiero permanente Funcin de auditora

Externo: Tribunal de Cuentas

IGAE: Antes del 31 de agosto (ao 3)
Elabora y remite al Tribunal de Cuentas la Cuenta General del Estado

Tribunal de Cuentas
Tiene 6 meses para examinar la Cuenta General y elevar a las cmaras la oportuna propuesta

Duracin del proceso presupuestario: 3 aos

El ciclo presupuestario: cambios recientes

El semestre europeo
OBJETIVOS:
La nueva gobernanza econmica de la Unin Europea introduce el semestre europeo entre enero y junio de cada ao. Sus objetivos son: Mejorar la coordinacin de las polticas econmicas Integrar todos los instrumentos de supervisin Orientar la elaboracin de los Presupuestos de los Estados miembros

IMPLICACIONES PARA ESPAA:

Primera quincena de abril: Informe de Posicin Cclica Segunda quincena de abril: Consejo de Poltica Fiscal y Financiera y Comisin Nacional de la Administracin Local Finales de abril: Presentacin y envo del Programa de Estabilidad y del Programa Nacional de Reformas Finales de junio: Aprobacin techo de gasto para los Presupuestos Generales del Estado tras la Opinin y Recomendacin del Consejo Europeo

Cambios normativos internos (lectura)

Lmite mximo de gasto Modificacin del art.135 de la Constitucin

Clasificacin por grupos funcionales

Distribucin funcional del gasto pblico

2010 A.CENTRAL ADMINISTRACIONES PBLICAS 01 Servicios pblicos generales 02 Defensa 03 Orden pblico y seguridad 04 Asuntos econmicos 05 Proteccin del medio ambiente 06 Vivienda y servicios comunitarios 07 Salud 08 Actividades recreativas, cultura y religin 09 Educacin 10 Proteccin social 19,7% 53,6% 100,0% 56,8% 32,3% 7,9% 2,3% 4,6% 18,3% 3,5% 8,3% CCAA 35,2% 22,3% 0,0% 23,1% 37,7% 22,4% 22,0% 91,2% 29,4% 91,2% 6,6% CCLL 13,5% 23,9% 0,0% 20,2% 20,5% 69,7% 75,7% 1,8% 52,3% 5,2% 4,0% S.SOCIAL 31,6% 0,2% 0,0% 0,0% 9,5% 0,0% 0,0% 2,4% 0,0% 0,0% 81,0% TOTAL

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

2010 A.CENTRAL ADMINISTRACIONES PBLICAS 01 Servicios pblicos generales 02 Defensa 03 Orden pblico y seguridad 04 Asuntos econmicos 05 Proteccin del medio ambiente 06 Vivienda y servicios comunitarios 07 Salud 08 Actividades recreativas, cultura y religin 09 Educacin 10 Proteccin social 100,0% 30,9% 12,1% 13,1% 18,6% 0,8% 0,3% 3,3% 3,2% 1,9% 15,7%

CCAA 100,0% 7,2% 0,0% 3,0% 12,1% 1,3% 1,6% 37,0% 2,9% 27,8% 7,0%

CCLL 100,0% 20,2% 0,0% 6,8% 17,3% 10,5% 14,6% 1,9% 13,6% 4,2% 11,0%

S.SOCIAL 100,0% 0,1% 0,0% 0,0% 3,4% 0,0% 0,0% 1,1% 0,0% 0,0% 95,4%

TOTAL

100,0%

11,4%

2,4%

4,6%

11,4%

2,0%

2,6%

14,3%

3,5%

10,7%

37,2%

Gasto AAPP %/PIB A.Generales Defensa O.pblico A.Econmicos M.Ambiente Vivienda Sanidad Cultura Educacin P.Social Total

2010 5,2% 1,1% 2,1% 5,2% 0,9% 1,2% 6,5% 1,6% 4,9% 16,9% 45,6%

2015 Variacin 5,4% 0,8% 1,5% 2,4% 0,5% 0,5% 5,1% 0,8% 3,9% 16,1% 37,0% 3,9% -30,4% -28,9% -53,0% -43,9% -61,0% -21,5% -48,3% -21,3% -5,0% -19,0%

Ejemplo de clasificacin econmica

Ejemplo de clasificacin funcionalprogramas

Modelos de presupuestacin o tcnicas presupuestarias (lectura) Presupuesto tradicional: incrementalismo de Wildavsky Proceso de racionalizacin:
Presupuesto por objetivos Presupuesto por programas Presupuesto base cero: ningn gasto se da por sentado

4. Indicadores de poltica presupuestaria

Distincin ahorro-desahorro de supervit-dficit Conceptos de dficit pblico
Instituciones contempladas (Estado, AAPP) Operaciones integradas
No financieras Cap/Nec de financiacin (saldo cuenta K) Primario NF-intereses deuda: orientacin del presupuesto, disciplina Capacidad/necesidad de endeudamiento: importe por el que ha de endeudarse para atender todas sus operaciones Cap/Nec de financiacin - Gtos. Inversin: regla de oro

Momento contabilizacin operaciones:

Saldo de caja (indicador de liquidez) Saldo de gestin: Cap/Nec de financiacin (devengo)

Ajustes por inflacin Coyuntural (componente automtico que depende del ciclo) o estructural (refleja mejor la actuacin del SP)

Dficit 2011 %/PIB European Union (27) Euro area (17) Belgium Bulgaria Czech Republic Denmark Germany Estonia Ireland Greece Espaa France Italy Cyprus Latvia Lithuania Luxembourg Hungary Malta Netherlands Austria Poland Portugal Romania Slovenia Slovakia Finland Sweden United Kingdom A.Central -3,8 -3,3 -3,4 -2,3 : -2,6 : -1,9 : -1,0 0,0 : -13,1 : -8,7 : -2,9 -4,5 : -3,8 : -8,4 : -2,2 : -3,3 : -2,4 : 3,4 : -2,7 : -2,8 : -2,4 -4,3 -4,1 -4,6 -6,4 -5,2 -2,9 0,0 -8,1 -0,3 -4,7 -0,6 -0,2 A.Regional A.Local -0,2 -0,2 0,0 0,0 -0,3 0,0 0,0 0,1 0,0 0,3 -0,8 0,0 -0,3 0,0 -0,4 -0,4 0,1 0,8 0,0 : -0,7 0,0 -0,7 -0,4 -0,6 -0,1 0,0 -0,4 -0,3 -0,2 : -1,2 0,1 -0,1 0,3 -0,1 0,1 0,4 2,8 0,5 -0,1 0,2 -0,2 0,1 0,6 0,9 0,0 -0,6 -0,1 -0,6 0,2 2,1 -0,9 -1,9 1,7 0,1 S.Social

Deuda A.Central 71,6 73,5 89,9 15,7 : 38,6 : 39,5 : 51,7 3,1 : 107,7 : 175,7 : 58,0 70,2 : 113,6 : 113,6 : 42,3 : 35,4 : 16,6 : 76,5 : 71,9 : 58,7 : 65,9 53,1 105,8 32,4 45,9 42,9 44,8 32,4 84,7 5,9 13,1 24,8 6,6 A.Regional A.Local 5,9 6,2 4,9 1,2 2,6 7,3 5,4 3,4 3,5 0,9 3,3 8,3 8,1 1,9 6,1 1,7 2,3 4,3 0,1 : 8,6 2,9 4,3 5,9 2,4 1,9 2,6 6,5 6,9 4,8 : 2,6 0,6 1,1 0,0 0,5 0,1 0,0 0,0 0,5 0,6 0,0 0,0 0,2 0,1 0,0 0,0 0,3 1,6 10,5 0,0 0,0 0,0 7,2 0,0 0,3 S.Social

Notificacin abril 2012 Cap/nec financiacin AAPP A.Central CCAA CCLL Seguridad Social Notificacin octubre 2011 AAPP A.Central CCAA CCLL Seguridad Social Diferencias AAPP A.Central CCAA CCLL Seguridad Social

2010 -98.166 -52.710 -36.878 -6.509 -2.069 2011p/10r -33,4% -52,1% -3,1% 33,0% -308,3% 2011r/10r -6,9% -40,0% 36,9% 26,6% -51,9%

2011 Espaa -91.344 -31.619 -50.488 -8.242 -995 -65.355 -25.262 -35.744 -8.658 4.309

2012 -56.824 -37.643 -15.984 -3.197 0

2010 -105.860 -79.650 -22.770 -5.720 2.280 2011p/10r -68,5% -63,1% -57,9% -51,5% 271,0%

2011 Alemania -25.800 -26.980 -14.770 820 15.130 -33.317 -29.416 -9.587 -2.773 8.459

2012 -24.680 -26.230 -11.240 4.470 8.320

2012/11r -25.989 -6.357 -14.744 416 -5.304 -37,8% 19,1% -68,3% -61,2% -100,0%

2011r/10r -75,6% -66,1% -35,1% -114,3% 563,6% 7.517 2.436 -5.183 3.593 6.671

2012/11r -4,3% -2,8% -23,9% 445,1% -45,0%

Notificacin abril 2012 Cap/nec financiacin AAPP A.Central CCAA CCLL Seguridad Social Notificacin octubre 2011 AAPP A.Central CCAA CCLL Seguridad Social Diferencias AAPP A.Central CCAA CCLL Seguridad Social

2010 -136.966 -112.325 -1.359 -23.282 2011p/10r -17,3% -15,3% -298,7% -34,2% 2011r/10r -24,7% -20,0% -30,2% -47,5%

2011 Francia -103.074 -89.908 -949 -12.217 -113.207 -95.179 2.700 -15.328

2012 -89.550 -77.444 -994 -11.112

2010 Italia -71.457 -68.196 -7.961 4.700 2011p/10r -13,7% -17,4% -3,1% -48,9%

2011 -62.363 -60.800 -4.569 3.006 -61.668 -56.354 -7.717 2.403

2012 -27.174 -25.100 -5.209 3.135

2012/11r 10.133 5.271 -3.649 3.111 -13,1% -13,9% 4,7% -9,0%

2011r/10r -12,7% -10,8% -42,6% -36,0% -695 -4.446 3.148 603

2012/11r -56,4% -58,7% 14,0% 4,3%

%/PIB 1. Dficit Total Administraciones Pblicas 2. Administracin Central 3. Comunidades Autnomas 4. Corporaciones Locales 5. Administraciones de Seguridad Social 6. Total ingresos 7. Total gastos 8. Capacidad/Necesidad de Financiacin 9. Intereses pagados 10. Saldo primario 11. Medidas temporales 12. Total impuestos 12a. Impuestos indirectos 12b. Impuestos directos 12c. Impuestos sobre el capital 13. Cotizaciones sociales 14. Rentas de la propiedad 15. Otros ingresos 16. Total ingresos p.m.: Presin fiscal 17. Remuneracin de asalariados + consumos intermedios (17a+17b) 17a. Remuneracin de asalariados 17b. Consumos intermedios 18. Transferencias sociales (18= 18a+18b) de las cuales prestaciones por desempleo 18a. Transferencias sociales en especie va mercado 18b. Prestaciones sociales (no en especie) 19. Intereses 20 Subvenciones 21. Formacin bruta de capital fijo 22. Transferencias de capital 23. Otros gastos 24. Total gastos p.m.: Consumo pblico Crecimiento real del PIB (% variacin) Crecimiento nominal del PIB (% variacin) PIB nominal. Miles de millones de euros Saldo presupuestario primario Nivel de deuda bruta Poblacin ocupada total (millones de personas) Empleo equivalente a tiempo completo (millones personas) Remuneracin de asalariados (miles de euros)

2011 -91.344 -54.739 -31.541 -4.069 -995 377.085 468.429 -91.344 25.791 -65.553 210.111 104.971 101.610 3.530 139.868 9.819 17.287 377.085 333.623 180.908 122.926 57.982 193.566 30.772 30.080 163.486 25.791 11.325 29.623 10.589 16.627 468.429 217.675

2011 -8,5 -5,1 -2,9 -0,4 -0,1 35,1 43,6 -8,5 2,4 -6,1 0,0 19,6 9,8 9,5 0,3 13,0 0,9 1,6 35,1 31,1 16,9 11,5 5,4 18,0 2,9 2,8 15,2 2,4 1,1 2,8 1,0 1,6 43,6 20,3 0,7 2,1

2012 -5,3 -3,5 -1,5 -0,3 0,0 36,3 41,6 -5,3 3,2 -2,2 1,0 20,4 9,8 10,3 0,3 13,2 1,0 1,7 36,3 32,1 15,4 10,9 4,5 18,6 2,9 2,8 15,9 3,1 0,9 1,7 0,6 1,3 41,6 18,9 -1,7 -0,7 -2,2 79,8 -3,6 -3,7 -3,5

2013 -3,0 -2,5 -0,5 0,0 0,0 36,9 39,9 -3,0 3,3 0,2 0,8 21,2 10,6 10,3 0,3 12,7 1,0 2,0 36,9 32,4 14,3 10,3 3,9 18,6 2,8 2,6 15,9 3,3 0,7 1,5 0,6 1,0 39,9 17,8 0,2 1,9 0,2 82,3 -0,3 -0,4 -0,7

2014 -2,2 -1,9 -0,3 0,0 0,0 36,6 38,8 -2,2 3,2 1,0 0,0 20,9 10,5 10,1 0,3 12,4 1,0 2,3 36,6 31,9 13,5 9,7 3,8 18,3 2,5 2,6 15,8 3,2 0,7 1,4 0,6 1,0 38,8 17,0 1,4 3,0 1,0 81,5 0,8 0,7 0,9

2015 -1,1 -1,1 0,0 0,0 0,0 36,6 37,7 -1,1 3,1 2,0 0,0 21,3 10,4 10,5 0,3 12,2 0,9 2,2 36,6 32,0 12,9 9,2 3,7 17,9 2,3 2,5 15,5 3,1 0,7 1,5 0,6 1,0 37,7 16,1 1,8 3,5 2,0 80,8 1,1 1,0 1,2

1.073.400 -6,1 68,5 18.412,90 17.164,80 501.573 -2,0 -2,0 -1,0

Bibliografa
Pginas 16-40 del manual de Economa Pblica I (Albi, Glez-Pramo y Zubiri), edicin 2009.

Pginas web
Indicadores del sector pblico en los Estados miembros de la Unin Europea (Eurostat)
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/government_ finance_statistics/data

Otras fuentes estadsticas (OCDE)

http://stats.oecd.org/Index.aspx?datasetcode=GOV_DEBT