TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA PROCESSO TC N.

17571/12 Objeto: Adeso Ata de Registro de Preos e Contrato Relator: Auditor Renato Srgio Santiago Melo Responsvel: Maria Eduarda dos Santos EMENTA: PODER EXECUTIVO ESTADUAL ADMINISTRAO INDIRETA ADESO ATA DE REGISTRO DE PREOS CERTAME LICITATRIO IMPLEMENTADO POR RGO DE OUTRO ESTADO CONTRATO AQUISIO DE MVEIS EXAME DA LEGALIDADE Ausncia de mculas Procedimentos realizados em conformidade com as disposies previstas na Lei Nacional n. 8.666/1993, na Lei Nacional n. 10.520/2002 e nos Decretos Estaduais n.s 26.375/2005 e 28.206/2007. Regularidade formal do ato de adeso e do contrato dele decorrente. Arquivamento dos autos. ACRDO AC1 TC 00725/13 Vistos, relatados e discutidos os autos da anlise do Ato de Adeso Ata de Registro de Preos n. 015/2011 e do Contrato RT n. 009/2012 dele decorrente, ambos originrios da Rdio Tabajara Superintendncia de Radiodifuso, objetivando a aquisio de bens mveis para a referida autarquia estadual, acordam os Conselheiros integrantes da 1 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, por unanimidade, em sesso realizada nesta data, na conformidade da proposta de deciso do relator a seguir, em: 1) CONSIDERAR FORMALMENTE REGULARES os referidos procedimentos. 2) DETERMINAR o arquivamento dos autos. Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Sala das Sesses da 1 Cmara, Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Colho Costa Joo Pessoa, 04 de abril de 2013

Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima

PRESIDENTE

Auditor Renato Srgio Santiago Melo

RELATOR

Presente:
Representante do Ministrio Pblico Especial

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA PROCESSO TC N. 17571/12 RELATRIO AUDITOR RENATO SRGIO SANTIAGO MELO (Relator): Tratam os presentes autos da anlise dos aspectos formais do Ato de Adeso Ata de Registro de Preos n. 015/2011 e do Contrato RT n. 009/2012 dele decorrente, ambos originrios da Rdio Tabajara Superintendncia de Radiodifuso, objetivando a aquisio de bens mveis para a mencionada autarquia estadual. Os peritos da Diviso de Auditoria de Licitaes e Contratos DILIC, com base nos documentos encartados aos autos, emitiram relatrio, fls. 226/228, constatando, dentre outros aspectos, que: a) as fundamentaes legais utilizadas foram a Lei Nacional n. 10.520/2002 e o Decreto Federal n. 3.931/2001; b) o procedimento licitatrio, na modalidade Prego Eletrnico n. 009/2011, realizado pelo Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Norte, originou a referida ata de registro de preos; e c) a gestora da Rdio Tabajara Superintendncia de Radiodifuso, Dra. Maria Eduarda dos Santos, homologou o termo de adeso em 03 de dezembro de 2012. Em seguida, os analistas da DILIC apontaram as irregularidades constatadas, quais sejam: a) ausncia do parecer jurdico; e b) carncia do contrato de fornecimento. Devidamente citada, fls. 229/230, a gestora da supracitada autarquia estadual, Dra. Maria Eduarda dos Santos, apresentou defesa e documentos, fls. 231/248 e 249/276, onde alegou, em sntese, o envio das peas reclamadas pelos analistas da Corte. Em novel posicionamento, fls. 279/280, os inspetores da DILIC destacaram que: a) o Contrato n. 009/2012, no valor de R$ 44.086,00, foi assinado em 07 de dezembro de 2012, com vigncia at 31 de janeiro de 2013; b) no termo de ajuste no h previso de reajuste de preo; e c) o extrato do contrato foi devidamente publicado no Dirio Oficial do Estado DOE de 21 de dezembro de 2012. Ao final, os tcnicos da DILIC consideraram regular a adeso sub examine, bem como o contrato dela decorrente. Neste feito, o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Paraba MPjTCE/PB emitir parecer oral na presente assentada. o relatrio. PROPOSTA DE DECISO AUDITOR RENATO SRGIO SANTIAGO MELO (Relator): In limine, importante realar que a licitao o meio formalmente vinculado que proporciona Administrao Pblica melhores vantagens nos contratos, oferece aos administrados a oportunidade de participar dos Contas do Estado da

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA PROCESSO TC N. 17571/12 negcios pblicos e promove o desenvolvimento nacional sustentado (art. 3 da Lei Nacional n. 8.666/1993). Quando no realizada ou efetivada de forma irregular, representa sria ameaa aos princpios constitucionais da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia, bem como da prpria probidade administrativa. Nesse diapaso, traz-se baila pronunciamento da ilustre representante do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas do Estado da Paraba, Dra. Sheyla Barreto Braga de Queiroz, nos autos do Processo TC n. 04981/00, in verbis:

A licitao , antes de tudo, um escudo da moralidade e da tica administrativa, pois, como certame promovido pelas entidades governamentais a fim de escolher a proposta mais vantajosa s convenincias pblicas, procura proteger o Tesouro, evitando favorecimentos condenveis, combatendo o jogo de interesses escusos, impedindo o enriquecimento ilcito custeado com o dinheiro do errio, repelindo a promiscuidade administrativa e racionalizando os gastos e investimentos dos recursos do Poder Pblico.

In casu, do exame efetuado pelos analistas desta Corte, constata-se que os procedimentos
realizados pela Rdio Tabajara Superintendncia de Radiodifuso, respeitantes Adeso Ata de Registro de Preos n. 015/2011 e ao Contrato n. 009/2012, atenderam ao disposto na Lei de Licitaes e Contratos Administrativos (Lei Nacional n. 8.666/1993), ao estabelecido na lei instituidora, no mbito da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, da modalidade de licitao denominada prego (Lei Nacional n. 10.520/2002), bem como ao disciplinado no decreto que regulamentou o Sistema de Registro de Preos para aquisio de bens e contratao de servios para rgos e entidades da Administrao Pblica Estadual (Decreto Estadual n. 26.375/2005, alterado pelo Decreto Estadual n. 28.206/2007). Ante o exposto, proponho que a 1 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA: 1) CONSIDERE FORMALMENTE REGULARES os referidos procedimentos. 2) DETERMINE o arquivamento dos autos. a proposta.