Daniela Barraza Inzunza A01320788 Edgar Valerio Alanis A01320698 Enrico Ori Orlansino A01320813 Alexis Renato Espinosa

Morales A01321770 Sociedad Economa y Poltica del Mxico Actual

El Tira y Jala dentro de San Lzaro Todo es culpa del presidente! De no ser por el estaramos muy bien. Estas son palabras que escuchamos muy frecuentemente, pero Qu tan cierto es esto? A pesar de que se ve al presidente como el lder del pas, sus propuestas deben de ser aprobadas por otros, l comparte responsabilidades con el resto de los poderes. Esto es debido a que Mxico es una Repblica Representativa, Federal y Democrtica, compuesta por estados libres y soberanos []; pero unidos en una Federacin establecida segn los principios de una Ley fundamental (Gonzlez y Piltala). De la misma manera el Gobierno se divide en tres poderes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial. (Delgado Mxico 56) Cada uno involucrado y regulado por el otro (Consorcio).En este ensayo se tratar principalmente de la relacin que existe entre el poder ejecutivo y el poder legislativo a nivel federal. Es decir, se analizarn las instancias en que el presidente promueve una reforma y la reaccin del congreso ante sta; a manera de mostrar que son dependientes el uno del otro, y por lo tanto el presidente no puede actuar por su cuenta.

1. El Congreso de la Unin Antes de empezar, es importante explicar quines conforman y la funcin del congreso de la unin. As como el poder que tienen sobre las acciones que realice o no el presidente. El Poder Legislativo a nivel federal es ejercido por el Congreso de la Unin, dividido en dos Cmaras, la de Senadores y la de Diputados. (Delgado Mxico 56) La cmara de diputados cuenta con 500 diputados electos, todas las votaciones efectundose cada 3 aos. De estos, 300 son elegidos por mayora relativa por los ciudadanos en votaciones. Los otros 200, plurinominales, son elegidos a partir de la representacin proporcional, dependiendo del porcentaje de ciudadanos que voten por cierto partido, se nombran los diputados a partir de las listas del partido. Paralelamente, la cmara de senadores est integrada por 128 miembros. En cada estado y en el Distrito Federal se eligen a dos por votacin mayoritaria,

siendo un tercero asignado a la primera minora. Los otros 32 son plurinominales y se eligen de la misma manera que los diputados. Estas elecciones se realizan cada 6 aos. (Delgado Mxico 56-57) La funcin principal del Poder Legislativo Federal es la elaboracin de leyes. Sin embargo, las cmaras tienen funciones por separado, la Cmara de Diputados es quien aprueba el presupuesto de egresos y revisa la cuenta pblica. Mientras que la de senadores analiza la poltica exterior, decide si se admiten nuevos estados a la federacin, declara la guerra en base a que presente el Ejecutivo, aprueba leyes sobre la planeacin del desarrollo social y econmico del pas y tambin aprueba los tratados internacionales. (Consorcio) (Gonzlez y Piltala)

2. Antecedentes En el ao 1929, se fund el Partido Nacional Revolucionario, su finalidad principal fue unir a los diferentes sectores sociales bajo una misma ideologa. La unin de los ciudadanos era esencial para consolidar el sistema poltico. A partir de su creacin se inicia con el proyecto post-revolucionario continuando por las diferentes etapas en las que el partido fue sufriendo transformaciones hasta que finalmente en 1946, con el presidente Miguel Alemn, el partido se convirti en el Partido Revolucionario Institucional el cual gobern el pas hasta el ao 2000. (PRI) El cambio de partido surge partir de una mayor apertura poltica y del deseo de los ciudadanos por un nuevo comienzo despus de mltiples crisis (Cue) y represin social experimentados con el PRI. Existe una promesa de cambio con la eleccin de Vicente Fox Quesada como presidente de la Repblica en el ao 2000 por parte del Partido Accin Nacional. En su toma de posesin Fox propone un gobierno basado en los valores del respeto y la tolerancia, distribuyendo el poder con el Legislativo y el Judicial. Menciona que el Presidente propone y el Congreso es quien establece. Su gabinete era muy variado, incluyendo tanto a economistas como intelectuales de izquierda y empresarios, lo cual nos indica que dentro de sus colaboradores; no buscaba crear una mayora solo con los de su propio partido. (Delgado Historia 548)

3. Vicente Fox Quesada Cuando el Vicente Fox Quesada tomo poder, subi con las propuestas de estabilizacin y consolidacin econmica, apoyo a las comunidades rurales, se propuso una reforma fiscal, energtica, laboral y hacendaria. Estos se sintetizan en los 50 compromisos. (Delgado Historia 549-551)

Sin embargo, las Reformas energtica y laboral fueron completamente rechazadas por el congreso de la unin y la reforma hacendaria fue prcticamente rechaza en su totalidad, principalmente por las propuestas para la modificacin de los que significaba sobre el Impuesto al Valor Agregado (IVA). Lamentablemente lo ocurrido no era meramente una cuestin econmica, sino tambin poltica y social. Ya que todas estas propuestas negadas no hacan ms que negar las propuestas del presidente, dejndolo con poco margen de accin. Esto surgi gracias a que en el Congreso de la Unin, durante esa legislatura, tena una mayora de senadores y diputados del PRI, principalmente debido a su previa hegemona en la poltica, dejando en gran minora al resto de los partidos. Esta superioridad en el Congreso de la Unin actu como un bloqueo poltico contra cualquier partido, cuando en realidad el verdadero trabajo de los Senadores y Diputados es el debatir sobre cmo estas propuestas pueden ayudar a la poblacin mexicana y no de cmo estas propuestas pueden afectar a la imagen del partido contrario al del presidente, dando como resultado que Fox no pudiera cumplir muchas de sus propuestas. Fox, con pocas alternativas en cuanto acciones a tomar, comenz una campaa con el fin de unirse a Tratados de Libre Comercio. Incluyendo el firmado con la Unin Europea (firmado el 23 de Marzo de 2000), CA3 (El Salvador, Guatemala y Honduras, firmado el 29 de junio de 2000), Israel (firmado el 10 de abril de 2000) y con la Asociacin Europea de Libre Comercio (Firmado el 27 de noviembre de 2000). E incluso tomando este curso de accin, los esfuerzos de Fox fueron varias veces obstaculizados por el Congreso de la Unin (Reyes) (Cruz) (Presidencia Fox). Otra propuesta del presidente Fox fue la del aeropuerto alterno en San Salvador Atenco y en Texcoco, la cual tambin fue rechazada pero esta no fue rechazada por el Congreso de la Unin, mas bien esta fue rechazada por los ejidatarios que terminaran afectados por la construccin de este aeropuerto, estos se organizaron en revueltas las cuales pasaron a ser violentas, dejando a Fox sin otra opcin que cancelar el proyecto (Delgado Historia 579). En particular el ejemplo anterior es un ejemplo de cmo los ciudadanos siguen, ya sea por iniciativa propia o al ser llevados, a sus gobernantes; si el Congreso poda negar al presidente quien detena a los ciudadanos. Cabe sealar que a pesar de las mltiples dificultados que el presidente Fox tuvo en su mandato, el Congreso no le neg todas las propuestas, principalmente por que estas no arruinaran la imagen del partido de oposicin, entre estas se encuentra la del Programa Oportunidades que en realidad es una modificacin del programa creado en el mandato de Zedillo, este programa se enfoca hacia las

comunidades pobres, brindndoles educacin, alimentos, ingresos y asistencia medica. (Delgado Historia 578)

4. Felipe Caldern Hinojosa Durante su candidatura a la Presidencia de la Repblica, Felipe Caldern propuso un plan de gobierno que se basaba en el concepto de Desarrollo Humano Sustentable y ordenado en 5 ejes: Estado de Derecho y de seguridad pblica, economa competitiva y generadora de empleos, igualdad de oportunidades, desarrollo sustentable, as como democracia efectiva y poltica exterior responsable. Adems, sus propuestas se pueden sintetizar en: Economa y Finanzas: Eliminar la tenencia en todo el pas, dejar la tasa del ISR en 25%, hacer ms simples las obligaciones fiscales y reducir la dependencia de los ingresos petroleros al fomentar la inversin y redistribuir presupuestos. Dar ms facultades constitucionales de recaudacin a estados y municipios. Sector Financiero: Fomentar el desarrollo en zonas rurales. No exigir el ISR a quienes ganen entre 6,000 y 10,000 mensuales. Fortalecer a la banca de desarrollo. Transparencia a los usuarios de los servicios financieros. Empleo: Impulsar el Programa Nacional de Primer Empleo. Fomentar la contratacin de jvenes y mujeres. Asegurar la viabilidad de las pensiones. Energa: Dar una mayor autonoma a Pemex y a la CFE. Inversin privada. Apoyar los proyectos de interconexin en el norte de la Repblica. Educacin: Institucionalizar un programa de becas para educacin media superior. Ampliar las facultades del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin. Sistema pblico de evaluacin en cada ciclo escolar. Salud: Cobertura universal para nios e incluir en el Seguro Popular un componente preventivo como el del IMSS (Cantorn 2011) (Loaeza 2012) (Presidencia 2012)

Muchas de sus propuestas fueron logradas con xito y su gobierno se caracteriz por que el control que el gobierno federal tomo sobre las finanzas pblicas, manteniendo un equilibrio positivo en la economa y reduciendo la deuda externa de 45% a 19%. Adems de brindar mucho apoyo al programa del Primer Empleo. Por el otro lado, en gastos de infraestructura fueron aportados 670 millones de pesos, manteniendo un constante crecimiento en este rubro pblico. Sin embargo, de no aprobarse polticas pblicas que aseguren este crecimiento, se pone en peligro los logros que puedan ser alcanzados. Un problema como este lo representa la Guerra contra el Narco, en la cual por no aprobarse sus polticas de mejora contra la inseguridad y el crimen organizado, utiliz su posicin como

Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas para movilizar al ejercito y dar ataque contra este problema (Rocha 2012) (Diputados) Parte de la los logros de Felipe Caldern se pueden atribuir a que durante la LX legislatura la cmara senadores se distribua de la siguiente manera: Senadores (77.4%) y senadoras 22.6 % 1.- PAN 37 senadores y 12 senadoras p/ un total de 49 senadores(as) 2.- PRI 26 senadores y 6 senadoras p/ un total de 32 senadores(as) 3.- PRD 16 y 6 senadoras p/ un total de 22 senadores(as) 4.-PVE 6 senadores y 1 senadora para un total de 7 senadores(as) 5.- PT 4 senadores y 1 senadora para un total de 5 senadores(as) 6.- Convergencia 5 senadores y ninguna senadora para un total de 5 senadores 7.- Sin grupo 2 senadores y 2 senadoras para un total de 4 senadores(as) (Senado) Por lo que se puede decir que Caldern fue beneficiado por contar con mayora en las Cmaras. Eso sin menos preciar sus propios esfuerzos y su fuerza de carcter.

5. Conclusin En base de lo anterior, es posible afirmar que a pesar de que el presidente tenga buenas intenciones, no siempre se le es posible cumplir con sus promesas. Esto es causado por una combinacin de factores, entre los cuales se incluye que simplemente la propuesta no haya sido viable desde un principio. Sin embargo, no se puede descartar el hecho de que gran parte de la efectividad de estas propuestas radica en las acciones tomadas por el Congreso de la Unin, debido a que son estos quienes aprueban o rechazan las reformas. As mismo, mientras se mantenga una mayora de algn partido, o aliados de este, se incluyen intereses del partido en las decisiones que afecten al presidente y sus objetivos para el pas Esto influye en los resultados directamente y en lo que ve el pueblo, por lo que se genera una opinin acerca de el gobierno del presidente, la cual no necesariamente es cierta. Por otro lado, tampoco se puede culpar en su totalidad al Congreso, ya que tambin depende de las habilidades, o falta de, que posea el presidente. No por nada fue elegido. La cuestin es no solo considerar como responsable a uno. Como ciudadano hay que no solo consternarse con las votaciones para presidente. Por el contrario, considerar cuidadosamente todos los funcionarios

pblicos para los que se pude votar. De esta manera, se espera obtener un poco ms de congruencia entre las acciones del presidente y las del Congreso. Despus de todo, la idea fundamental de la democracia es que sea para el pueblo, y a quin va a servir si el pueblo no habla? Referencias Cantorn, Josu. Aciertos y Desaciertos del gobierno de Caldern. Octubre de 2011. Mayo de 2012. <http://www.sexenio.com.mx/articulo.php?id=9584> Senado de la Repblica LX Legislatura. Consorcio. Consultado 8 de Mayo de 2012, de: <http://www.consorcio.org.mx/site/index.php?option=com_content&view=arti cle&id=118&Itemid=208#10> Cruz, Carlos. Tratados Suscritos por Mxico. 2008. Mayo de 2012 <http://temp.carlos-cruzcom.officelive.com/tratados.aspx>. Cue Mancera, Agustn. El Error de Diciembre y el Libro Verde. Sistema de Informacin Cientfica REDALYC. 2001. Consultado el 9 de Mayo de 2012, de: <http://redalyc.uaemex.mx/pdf/325/32510507.pdf> Delgado de Cant, Gloria. Historia de Mxico. Segunda Edicin. Mxico: Pearson Prentice Hall, 2008. Delgado, Gloria. Mxico: Estructuras poltica, econmica y social. Tercera Edicin. Mxico: Pearson Prentice Hall, 2009. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Diputados. Febrero de 2012. Mayo de 2012. <http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1.pdf> Gonzlez Chvez, Jorge y Piltala Torres, Vctor. Estructura de la Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin. Agosto 2005. Consultado el 7 de Mayo de 2012, de: <http://www.diputados.gob.mx/sia/coord/pdf/coord-iss08-05.pdf> Loaeza, Soledad. Los Grandes Problemas de Mxico. 2011. Mayo de 2012. <http://2010.colmex.mx/16tomos/XIV.pdf> Felipe Caldern Hinojosa: Propuestas. El Porvenir.mx. 19 de Junio de 2006. Consultado el 9 de mayo de 2012, de: <http://www.elporvenir.com.mx/notas.asp?nota_id=73085> Lnea del Tiempo. PRI. 2011. Mayo de 2012. <http://www.pri.org.mx/ComprometidosConMexico/NuestroPartido/LineaTie mpo.aspx> Presidencia de la Repblica. Presidencia. 2012. Mayo de 2012. <http://www.presidencia.gob.mx/oficina-de-la-presidencia/presidente/>

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