Palacio Legislativo de San Lzaro 16 de abril de 2013

POSICIONAMIENTO DE LA DIPUTADA DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE MOVIMIENTO CIUDADANO, ZULEYMA HUIDOBRO GONZLEZ, RELATIVO AL PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA, DEROGA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE VCTIMAS, Y REFORMA EL PRIMER PRRAFO DEL ARTCULO 182-R DEL CDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES
Con su permiso, seor Presidente; A pesar de las mltiples controversias surgidas durante largo proceso social, poltico y jurdico que signific la publicacin de la Ley General de Vctimas, el hecho rotundo y concluyente es que en este momento ya forma parte del cuerpo normativo de la nacin. La Ley General de Vctimas, es una institucin jurdica del Estado mexicano y para eso no hay regreso posible. Existen razonamientos y contextos para explicar lgicamente el origen de la Ley General de Vctimas, pero todos ellos resultan insustanciales y hasta carentes de sentido ante una realidad dura incontestable. Durante los ltimos seis aos, ms de 120 mexicanos se han desplazado de sus lugares de origen, tratando de escapar de la violencia. Aproximadamente 93 mil han sido ejecutados, poco ms de 25 mil se estiman desaparecidos y algunos estudiosos aventuran un incremento mayor al 500 por ciento en los ndices de tortura. La descomposicin social en nuestro Mxico es extensa e indudable. La violencia que nos envuelve y la impunidad que la alienta no constituyen una ilusin intangible, es una realidad por dems cruenta y cotidiana. Desde su publicacin, incluso antes de ella, la Ley de Vctimas discusin. Sus limitaciones e insuficiencias han sido expresadas por que sealan su carcter oscuro y contradictorio, en algunas de contrapuesto con nuestro sistema de procuracin y administracin de ha sido motivo de expertos y analistas sus partes. Incluso, justicia.

No obstante y ms all de los claroscuros del proceso social y legislativo que le dio origen, la mayora est de acuerdo que la Ley de Vctimas incorpora al sistema jurdico mexicano los ms modernos conceptos y principios de defensa y respeto a los derechos humanos.

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La ley implant importantes innovaciones a los derechos de las vctimas, sobresaliendo el acceso a la justicia restaurativa, con el propsito de que los agraviados tengan derecho a la verdad, a la justicia, a la reparacin integral y a la garanta de no repeticin. De igual forma, la ley estableci mecanismos e instancias institucionales para que prcticamente todos los rdenes y niveles de gobierno participen en la atencin de las vctimas, no solo en su despliegue operativo por la comisin de un delito o la violacin de los derechos humanos, sino tambin en la conformacin de recursos asignables en su auxilio. En pocas palabras, la Ley General de Vctimas constituye el instrumento jurdico ms importante para restituir y reintegrar a las vctimas sin mayores sobresaltos a la normalidad de la vida cotidiana, quebrantada por el abuso y la violencia. Una Ley General de Vctimas es un acto legislativo que debe reconocerse pero no celebrarse. No debe celebrarse porque es un acto que emana de aos de dolor y de olvido, de violencia y de indiferencia que han azotado a nuestro pas con la fuerza descomunal que solo la marginacin y el desamparo de millones de personas podran haber provocado. No debe celebrarse porque se cre sobre la desdicha de ms de 80 mil familias, y aunque estamos, por supuesto, de acuerdo y a favor de su aprobacin lamentamos que tenga que existir. Lamentamos que se hayan destrozado cientos de miles de corazones de familiares, de hermanas, de hijos, de madres y padres. Nos lamentamos profundamente por los miles de jvenes y adolescentes que de un da a otro se enteraron que ahora iban a ser ellos los encargados de sus familias porque sus padres faltaran. Lamentamos que tantos y tantas hayan tenido que cambiar los libros por las herramientas, las carreras profesionales por los oficios y la juventud por el dolo. Nos lamentamos por los hombres y mujeres policas y militares que cargan sobre sus conciencias en el cumplimiento de sus obtusas rdenes las muertes de miles de mexicanos. Es por ello que no podemos celebrar la ley, porque sabemos que seguir habiendo vctimas y que a las vctimas existentes lo que se les ha quitado jams se los podremos regresar. Sin embargo, aun as apoyamos enrgicamente las modificaciones, porque sobre la incalculable desgracia que ha cado sobre las familias de las vctimas aun se puede construir un futuro y sobre las comunidades azotadas por la violencia aun se puede reconstruir el tejido social. Consideramos que esta ley es un paso necesario para lograrlo y que quiz a travs de ella se pueda mandar un mensaje a la sociedad, que le diga que no somos indiferentes al dolor y que entendemos que sus vctimas son las vctimas de todos nosotros.

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La ley que ahora votaremos revela un carcter social. La amplitud de las definiciones de vctimas, acotacin de los sujetos de reparacin del dao, responsabilidades claras para funcionarios y unidades de la administracin pblica y un ajuste que da viabilidad presupuestal a este instrumento jurdico. Sabemos que se consensu con los movimientos sociales, con la finalidad de que las vctimas y familiares fuesen protagonistas en la elaboracin de las modificaciones y en un nuevo proceso legislativo se dio causa a un ordenamiento que ofrece una alternativa social y econmica de reparacin integral del dao, aunado a la reconstruccin del tejido social. Por razones como las anteriores, el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano votaremos a favor, sin embargo reiteramos, tener una Ley de Vctimas es reflejo de la existencia de un Estado victimario e incapaz, que no ha logrado contener el alud de violencia mediante vas no beligerantes, como lo podran ser una poltica social integral, salud, empleo, educacin, vivienda y cultura. Votamos a favor con nuestras condolencias a las vctimas y nuestro compromiso para que desde esta instancia hacer todo lo posible por resarcir el dao que el Estado les ha causado, y sobre todo para prevenir el aumento de la violencia en el pas. Que se aplique irrestrictamente la ley ser el primer paso para recomponer el camino. De buena fe esperamos que as sea, pero si se presenta el caso contrario tambin estaremos vigilantes. Hagamos de cada legislador un defensor de los derechos humanos. Muchas gracias.

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