LEurope sociale et du progrs des droits

Bernadette Vergnaud, rapporteure thmatique Jean-Marc Germain, rapporteur thmatique Sylvie Guillaume et Jean-Louis Cottigny

Document de travail
L'Europe est avant tout, pour nous socialistes, un projet politique, social, culturel, socle d'un grand march unique o les divers quilibres doivent tre harmoniss et respects. La crise financire, conomique et sociale sans prcdent depuis l'aprs-guerre a engendr une obsession des politiques d'austrit et de rduction des politiques publiques. Or, redonner du sens au projet europen, recrer la confiance, passe par l'affirmation claire, et la mise en place de nouveaux droits et de nouvelles protections pour les citoyen-ne-s europen-ne-s. L'Europe doit anticiper les restructurations industrielles : les mots cls sont anticipation et concertation, et les restructurations doivent s'appuyer sur le dialogue social, l'information, et la consultation des travailleurs, l'association de tous les acteurs: syndicats, lus locaux et nationaux, associations..., car un vritable pacte conomique et social est devenu ncessaire l'chelle europenne. Il est urgent de lutter contre les pratiques de dumping social et de concurrence dloyale l'intrieur mme du continent, particulirement dans le cadre de la mobilit et du dtachement des travailleurs. Favoriser la mobilit professionnelle choisie est un lment cl pour la comptitivit et l'emploi en Europe; il s'agit l d'un dfi majeur pour le potentiel du march unique et pour l'mergence d'un vritable tissu social communautaire, avec garanties d'un haut niveau de qualit et de scurit pour les travailleurs, les usagers, les consommateurs et les patients. Un vritable socle commun de formations afin d'optimiser la reconnaissance des qualifications professionnelles, et amliorer la relation de confiance entre les Etats membres semble indispensable. La formation continue, les stages de formation professionnelle permettent danticiper des reconversions conomiques. Les stages doivent faire l'objet d'un contrat, scurisant employeurs et employs, et validables dans les cursus professionnels. La cration d'une carte professionnelle europenne, comme vritable outil de citoyennet europenne, apportera aussi un nouvel esprit de dynamisme et d'innovation pour une Europe en mouvement. Les droits des travailleurs mobiles passe par la garantie d'une prise en compte adquate de leurs cotisations retraite quel que soit leur parcours. Ces dispositifs doivent permettre la cration d'un pacte europen sur les salaires, les conditions de travail, l'harmonisation des formations, afin de garantir le principe de salaire gal travail gal et d'aboutir aux conditions de mise en place d'un salaire minimum europen garanti dans chaque tat.

1.Droits sociaux
ducation/formation/mobilit/protection sociale/lutte contre le dumping social/ convergence desdroits sociaux
La lutte contre le chmage des jeunes doit tre une priorit absolue, un investissement indispensable pour l'avenir de l'Europe, et un pralable pour refonder notre projet et redonner foi en une ncessaire intgration solidaire. Les socialistes doivent proposer un programme de garantie europenne pour l'emploi des jeunes avec comme objectif une augmentation du taux d'emploi, car malgr la crise, certains domaines reclent encore un fort potentiel de cration d'emplois d'avenir (TIC, hautes technologies, biotechnologies, services sociaux et d'aide la personne...). Pour cela, il faudra investir dans des programmes d'ducation et de formation afin de dvelopper de nouvelles comptences ncessaires de nouveaux emplois. Cela passe : > par un droit lapprentissage et des formations appropries (favoriser les cooprations entre entreprises et systmes ducatifs) > La garantie des droits fondamentaux des tudiants dans tous les pays membres > Cration dun fonds europen daide la mobilit tudiante avec augmentation du nombre dtudiants pouvant en bnficier. (Erasmus) > Un cadrage europen des diplmes > La mise en place dun vritable service public europen de lenseignement suprieur. Orienter la socit vers la formation et lemploi, cest btir des solidarits pour le long terme en anticipant la mutation des rgimes conomiques et sociaux. Cest un nouveau contrat europen de reconstruction ax sur linvestissement humain dans la promotion des biens publics et la cohsion sociale, qui estncessaire.

2. Droits socitaux
L'Europe du progrs des droits : galit homme-femme, lutte contre toutes lesdiscriminations
Redonner un sens au projet europen, c'est garantir les droits acquis et faire natre de nouveaux droits, de nouvelles protections face aux volutions sociales et socitales. Le principe de l'galit hommes-femmes a t pos ds le trait de Rome mais jamais dclin dans les faits, il devient urgent dappliquer :

document de travail
> Les programmes de lutte contre les carts de rmunrations et pour la rduction de lapauvret > Les mesures pour la parit dans les instances politiques et les conseils d'administration des grandes entreprises, et celles pour le soutien de l'quilibre vie familiale/vie professionnelle > La clause de leuropenne la plus favorise (harmonisation par le haut des droits des femmes au niveau europen) > Lallongement du cong maternit et cration dun vrai cong paternit. > Une stratgie coordonne avec le PSE pour raffirmer clairement nos convictions quant aux droits l'avortement et la contraception. De mme nous devons proposer de renforcer les protections en faveur des handicaps (et notamment des femmes handicapes) et contre toutes les discriminations fondes sur les origines, la religion, les convictions, l'orientation sexuelle, dans l'emploi, et dans toute la sphre sociale et culturelle. Une vigilance particulire simpose pour le respect des droits LGBT. Il est impratif de faire aboutir la directive-cadre anti-discriminations : ce sont nos valeurs, et la Charte des Droits fondamentaux doit s'imposer juridiquement aux Etats membres. La lutte contre les discriminations au niveau europen, c'est aussi sacraliser un budget ambitieux et suffisant pour alimenter des outils indispensables comme le fonds social europen, le Plan europen d'aide aux plus dmunis et toutes mesures daccs aux services universel (sant, ducation, logement). Le Parti socialiste tient raffirmer le caractre intangible du droit d'asile comme droit fondamental. Nous devons promouvoir le rgime dasile europen et permettre des conditions daccueil digne et des procdures justes et quitables pour tout demandeur dasile. Il est essentiel dharmoniser les systmes nationaux et de rviser le rglement Dublin 2. Face la progression continue des crimes haineux motivs par le racisme, l'intolrance religieuse, la xnophobie, l'Europe doit prendre de vritables engagements pour lutter contre l'intolrance et toutes les formes dediscriminations Dignit, respect, libert, justice et solidarit, c'est notre vision de l'humanisme universel et un programme socialiste pour l'Europe.