Realice las siguientes actividades en un archivo: 1.

A partir de la lectura de los textos de Arilla Bas, Fernando (captulo 9) y Garca Ramrez, Sergio (pp. 106-154), elabore un mapa mental en el que determine el concepto de accin penal, su naturaleza jurdica, caractersticas, quin es su titular, distinga el trmino de la accin procesal y las causas de extincin, entre otras, el sobreseimiento. Concepto: Es el poder jurdico de excitar y promover la decisin del rgano jurisdiccional sobre una determinada relacin de derecho penal. Paralelamente la accin penal consiste en la actividad que se despliega con tal fin. La accin establece cuatro cometidos diversos y sucesivos: provocar, en primer lugar, la comprobacin del delito; poner los elementos, subjetivos y objetivos del proceso a disposicin del juez, a fin de que no se pierdan; proponer al juez las razones de la comprobacin o establecimiento de la certeza; provocar finalmente, el nuevo examen de las providencias. La accin penal es en la doctrina ms generalizada, el poder jurdico de promover la actuacin jurisdiccional a fin de que el juzgador pronuncie acerca de la punibilidad de hechos que el titular de aqulla reputa constitutivos de delito. Naturaleza jurdica: Es mixta debido a que de todo hecho delictivo nacen 2 pretensiones: Pretensin de carcter penal: que persigue la imposicin de una pena al culpable y; Pretensin de carcter civil: que persigue la reparacin o restitucin del dao causado por el delito.

Caractersticas: [1] Publicidad.- La accin penal est dirigida a los rganos del Estado y tiene adems, importancia social, puesto que est orientada a restablecer el orden social perturbado por la comisin de un delito. [2] Oficialidad.- Por tener carcter pblico, su ejercicio se halla monopolizado por el Estado a travs del Ministerio Pblico, titular de la accin penal y que acta de oficio, a instancia de la parte agraviada, por accin popular o por noticia policial (con excepcin de los delitos perseguibles por accin privada). El Ministerio Pblico tiene la facultad de perseguir de oficio (oficiosidad) el delito sin necesidad de denuncia previa o por noticia de la comisin de un hecho delictivo. La oficialidad y oficiosidad son caractersticas que tienen un mismo origen: el monopolio del Estado en la persecucin del delito. [3] Indivisibilidad.- La accin penal es nica, si bien en el proceso aparecen actos diversos promovidos por el titular de la accin penal, la accin es nica y tiene una sola pretensin: la sancin penal que alcanza a todos los que han participado en la comisin del delito. No existen distintas acciones que correspondan a cada agente, sino una accin indivisible. [4] Obligatoriedad.- La obligacin por parte del Ministerio Pblico de ejercitar la accin penal ante la noticia de la presunta comisin de un hecho ilcito. [5] Irrevocabilidad.- Una vez promovida la accin penal slo puede concluir con una sentencia firme condenatoria o absolutoria o con un auto que declara el

sobreseimiento o no haber lugar a juicio oral o declara fundada una excepcin. No hay posibilidad de desistimiento o transaccin, como ocurre en el caso de los procesos iniciados por accin privada o en los casos en los que se aplican los Criterios de Oportunidad. Esta caracterstica es la que distingue la accin pblica de la privada. [6] Indisponibilidad.- la ley slo autoriza al que tiene el derecho de ejercer la accin penal, por tanto, es un derecho indelegable, intransferible. En el caso de la accin penal pblica, esta facultad est en manos del Ministerio Pblico y en caso de la accin penal privada, corresponde al agraviado o a su sustituto legal. En ambos casos estamos frente a acciones que estn dirigidas contra personas ciertas, determinadas y naturales, pues las personas jurdicas no cometen delitos como tales y la accin penal no puede estar dirigida tampoco a personas inexistentes o indeterminadas. Titularidad de la accin penal El estado es el encargado de sancionar la comisin de un ilcito El MP es el rgano al que ese ha encomendado el ejercicio de la accin penal

Distincin entre accin procesal y accin penal La accin procesal penal surge de la AP que realiza el MP y si satisfacen los requisitos la ejercitar ante un juez. Para el surgimiento de la accin penal, no se necesita la perpetracin de un hecho ilcito.

Causas de extincin de la accin penal:

Cumplimiento de la pena o medida de seguridad. Muerte del delincuente Amnista Perdn del ofendido o del legitimado para otorgarlo Rehabilitacin Reconocimiento de la inocencia Indulto Extincin de las medidas de tratamiento de inimputables Prescripcin: a) Prescripcin del derecho a formular querella b) Prescripcin de la accin penal c) Prescripcin de la potestad de ejecutar las penas y medidas de seguridad Fuente Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Hidalgo

2. A partir de la lectura del texto de Arilla Bas, Fernando (captulo 9), distinga, en un mapa conceptual, las hiptesis en que proceden las diversas determinacin del Ministerio Pblico: A) Ejercicio de la Accin Penal. Promocin y ejercicio de la accin penal Es la que ejercita el Ministerio Pblico ante el juez competente para que se inicie el proceso penal y se resuelva sobre la responsabilidad del inculpado, y en su caso se aplique la pena o la medida de seguridad que corresponda. La doctrina procesal mayoritaria ha establecido que la accin procesal es nica, ya que est consagrada por el a. 17 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Para todas las ramas de enjuiciamiento, por lo que, cuando se habla de accin penal en realidad se pretende significar que dicha accin tiene como contenido pretensiones de carcter punitivo. Dicho ejercicio se efecta a travs de la 'consignacin', en la que el propio Ministerio Pblico solicita del juez respectivo la iniciacin del procedimiento judicial; las rdenes de comparecencia y las de aprehensin que procedan; y en su caso, las sanciones respectivas, pero al mismo tiempo debe ofrecer las pruebas de la existencia de los delitos y de la responsabilidad de los inculpados. En el ejercicio de la accin penal el Ministerio Pblico debe presentar conclusiones acusatorias, y en ese supuesto, debe fijar los hechos punibles que atribuye al acusado; los elementos constitutivos del delito, y las circunstancias que deben tomarse en cuenta al solicitar la aplicacin de las disposiciones. B) El no-ejercicio de la accin penal en sus especies provisionales y definitivas. El no ejercicio de la accin penal consiste en la determinacin que hace el MP de que no existe material probatorio suficiente para acreditar el cuerpo del delito o la culpabilidad del presunto responsable. Cuando: a) b) no se hayan satisfecho los requisitos que establece en art 15 constitucional. La accin penal se haya extinguido, ya sea por la prescripcin, por la muerte del indiciado, por el perdn en los delitos de querella. Se haya cumplido alguna de las causas de exclusin del delito 1. que se demuestre que el hecho se realiz sin intervencin de la voluntad del agente; 2. la inextencia de alguno de los elementos que integran la descripcin tpica del delito de que se trate, 3. cuando se haya repelido una agresin real, actual o inminente y sin derecho, en proteccin de bienes jurdicos propios o ajenos

c)

C) La incompetencia y el desglose. CPPDF Artculo 20.- El Ministerio Pblico determinar la incompetencia, cuando de los hechos puestos de su conocimiento, se advierta lo siguiente:

I. Que son de competencia de la autoridad ministerial federal; II. Que son de competencia de la autoridad ministerial de alguna de las entidades federativas; III. Que la competencia corresponde a una Fiscala Especializada, y IV. Que la competencia, por razn de territorio o cuanta, corresponde a las Fiscalas Desconcentradas. Cuando de los hechos puestos de su conocimiento se desprenda que se encuentran relacionados nios o nias menores de doce aos, con alguna conducta tipificada como delito por las leyes penales, lo har del conocimiento inmediatamente del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, para la debida asistencia social y su correspondiente rehabilitacin. En los supuestos de las fracciones anteriores, a excepcin de lo establecido en el prrafo anterior, y previa la determinacin de incompetencia, el agente del Ministerio Pblico deber iniciar la averiguacin previa correspondiente, practicar las diligencias bsicas, para evitar la prdida de las huellas o indicios relevantes para la investigacin, las que deber realizar en coordinacin con la Fiscala competente, debiendo hacer del conocimiento a la Fiscala o Unidad de Investigacin correspondiente, los hechos denunciados. Cuando el Ministerio Pblico, determine la incompetencia por alguno de los supuestos sealados en las fracciones anteriores, remitir a la autoridad competente, el original de la indagatoria, o en su caso el desglose respectivo. En caso de que se encuentren personas puestas a disposicin de la autoridad ministerial, y advierta que no es competente para conocer de los hechos denunciados, deber, de ser procedente, dictar el acuerdo de retencin o detencin, segn sea el caso, y remitir inmediatamente a la autoridad competente el original de la indagatoria, a la persona detenida, as como los objetos relacionados con los hechos. D) El recurso procesal que establece el artculo 21 constitucional en contra del no-ejercicio de la accin penal.

RECURSO PROCESAL DEL ARTCULO 21 CONSTITUCIONAL, CONTRA EL NO EJERCICIO DE LA ACCIN PENAL Y EL DESISTIMIENTO El MP no es el dueo de la accin penal, es un rgano del Estado al que ste encarga la persecucin de los delitos por medio de su ejercicio. El art. 16 C. regula los requisitos que deber satisfacer el MP para estar en aptitud legal de ejercitar la accin penal. A propsito del ejercicio de la accin pena, dos son los principios que rigen en esta materia: a) Legalidad.- Se da en los pases democrticos, satisfecho los presupuestos generales de la accin, el MP se encuentra legalmente obligado a ejercitarla ante el juez. Este principio, coloca los derechos del individuo por encima de los intereses de Estado, de tal suerte que la omisin del rgano acusador en consignar, hacer surgir la posibilidad para el gobernado, de interponer los recursos que concede la ley, con el fin de obligarlo a cumplir con su deber. b) Oportunidad.- Queda al arbitrio del MP ejercitar la accin penal, con independencia de si se cumplen o no los requisitos de la accin penal. Es adoptada por los regmenes de gobierno absolutistas o despticos, en los

que estn por encima de las garantas individuales, los intereses del Estado. Este criterio de la oportunidad tambin rige en materia militar. Si el MP satisface los prepuestos generales de la accin penal para ejercitarla pero el delito tiene una pena alternativa a la prisin solicitara al juez una orden de comparecencia en vez de una orden de aprehensin. La diferencia entre estas: - Orden de aprehensin: es privativa de la libertad implica una privacin de la libertad. Afecta ms gravemente a la libertad - Orden de comparecencia: el delito por el que se gira tiene sealada pena alternativa a prisin, no priva de la libertad. La adicin al artculo 21 C. permiti encausar al procedimiento penal a la senda de la legalidad, pues conforme al nuevo prrafo cuarto, Las resoluciones del MP sobre el no ejercicio y desistimiento de la accin penal, podrn ser impugnadas por va jurisdiccional en los trminos que establezca la ley. Ejercitada la accin penal el MP pierde carcter de autoridad y se vuelve en parte procesal.