You are on page 1of 232

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

POLITICA EUROPEAN A GERMANIEI

Lumea i Europa sunt n criz. Unii se ntreab dac Uniunea European i moneda euro mai au vreun viitor. Cele 27 state membre ale UE trebuie s acioneze cumva pentru a salva Europa Unit i euro, ba unele chiar pentru a se salva pe ele nsele. Pn la urm, deciziile la nivel continental le va lua motorul european franco-german, iar, n ultim instan, Germania. ara european cea mai performant. ntre primele n lume i pe primul loc n Europa ca putere economic, pe locul al treilea ca exportator i al patrulea ca importator mondial, pe locul al aselea ca produs intern brut. i, principalul contributor la bugetul UE. Rolul Germaniei n lume e la fel de vechi ca Germania, scria odat cancelarul federal Angela Merkel. Iar autorul italian Claudio Magris observa: A te ntreba despre Europa echivaleaz azi cu a te ntreba i despre propriul raport cu Germania. n aceast lung discuie a noastr ne-am propus s apelm n modul cel mai generos la autori germani de ieri i de azi, fie ei economiti, istorici sau oameni politici i de stat. i am pornit de la ideea c autori francezi, britanici, rui, din Europa Central, de Est sau Sud-Est, evrei etc., ar putea fi subiectivi, umorali. Dar e interesant, totui, de amintit opinia a doi analiti de la institutul american Stratfor, Peter Zeihan i Marko Papic, care sintetizau astfel, n iulie 2011, relaia Germania-UE: Europa nu poate funciona ca entitate unificat dac nu e cineva care s exercite controlul. n prezent, Germania este singura ar cu o economie i o populaie suficient de mari pentru a realiza acest control. Cu un an n urm, tot Peter Zeihan observa c Germania, ca membru-ancor al Uniunii Europene, face o figur bun. Dar, aduga el, nu aceasta este uniunea pentru care a semnat restul Europei; n formula ei de astzi, UE este de fapt Mitteleuropa, pe care restul Europei i-o amintete prea bine. - O Europ - nu neaprat unit, dar i ca entitate continental - fr Germania ca protagonist nu poate fi conceput. Rolul Germaniei n Europa nu numai c nu poate fi ignorat, este chiar preeminent. Istoria o atest, ponderea economic i demografic o dovedesc. Germania are o populaie de peste 80 de milioane de locuitori, este statul cel mai
17

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

populat al Europei, iar europenii care au ca limb matern german sunt n jur de 100 de milioane. Din populaia total a Uniunii Europene, care cuprinde 27 de state, germanii reprezint cam o cincime. Teritoriul Germaniei este dens populat (229 locuitori/km ptrat) i urbanizat (90 la sut oreni), Statul german este situat n centrul continentului, ntre alte dou mari puteri tradiionale - Frana i Rusia - i se nvecineaz astzi cu nou state europene. ara are dou faade maritime - Marea Baltic i Marea Nordului, dispune de 13 aeroporturi internaionale (prin cel din Hamburg tranziteaz anual 30 de milioane de pasageri). Axa fluvial Rin-Dunre promite s devin o important linie de for economic. n plus, Germania este n centrul unei reele de magistrale energetice care aduc hidrocarburi din toate direciile la rafinriile din Ruhr i Saxonia, iar magistrala Nord Stream asigur un aflux energetic considerabil din Rusia. Economia i comerul Germaniei sunt printre cele mai puternice, mai dinamice i mai performante ale lumii. O ntrebare, totui, trebuie formulat: cum a ajuns Germania s devin ara cea mai puternic (nu neaprat militar) a continentului, n rstimpul care a trecut de al doilea rzboi mondial, n care a capitulat necondiionat i a fost spart, decenii n ir? E un miracol de neexplicat? Doar pentru c nemii sunt muncitori, serioi, pricepui, riguroi, coreci, disciplinai etc etc.? De unde aceast preeminen continental a Germaniei? - Germania este astzi ceea ce este prin tenacitate, prin planuri, prin organizare i prin tiina i studiul profund al modului de existen, de dezvoltare i de funcionare a diferitelor popoare ale Europei. Germania este singurul stat din acest continent care are un plan. n Germania funcioneaz de cteva secole un model i o politic de continuitate evident, care urmeaz un plan bine elaborat i anumite obiective concrete, n timp ce alii nu au planuri similare.

18

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

UN DISCURS EUROPEAN GENEROS I INCANTATORIU

- Se poate vorbi de un plan premeditat al Berlinului, al Weimarului, al Bonnului i din nou al Berlinului, n ce privete Europa? - Dinamica trebuie vzut puin altfel. Exist un limbaj, un vocabular, un tezaur lingvistic, un discurs, care se folosete de metafore, de afirmaii, de explicaii i tot acest mod de comunicare trebuie s fie n vog n fiecare perioad. - n aproape dou sute de ani de discurs european, fie el oficial, academic sau de pres, limbajul, fondul principal de cuvinte, paradigma acestui discurs au avut tot timpul s se constituie i s se mbogeasc, s se decanteze i cristalizeze, s se impun. Mai ales c, aa cum ne propunem s artm, acest discurs i aceast politic au o continuitate mai mult dect evident. Cum s-ar putea defini acest discurs? - Nimic mai simplu. S enumerm, fr vreo pretenie de sistematizare sau ierarhizare, fr ambiia exhaustivului, o serie de termeni dintre cei mai vehiculai ai acestui discurs, din fondul principal de cuvinte, cum se spune n lingvistic, al vocabularului despre Europa al Germaniei. Iat, de pild, civa termeni ce in de geografie, de geopolitic: poziie central, ar nenormal, demografie, resurse limitate, pia de desfacere, lips de materie prim, lips de hran, proporie critic, excepionalism, interes special, Mitteleuropa, Mittellage, libertate de micare, teritoriu corespunztor, legtur natural, societate destinat. Sau termeni preferai din sfera culturii: cultura german, misiune, civilizaie, rspndirea tiinei, ordine, educaie, libertate, umanism, spirit (Geist), progres, cucerire moral, Germania ca model, valorile germane, etic i umanism, politic moral de cucerire, drepturile omului, cultur tehnic i economic. i termeni tehnici: dezvoltare, avntul tehnicii, comer. n sfrit, termeni privitori la Europa: destin comun, soart comun n pas cu globalizarea, doar mpreun vom rzboi, diviziunea muncii, uniti economice care s intre n competiie, predestinare, menire, misiune, economie organizat, viitor comun, miez german, progres i libertate, nou ordine european, drept moral, decizie istoric, viitor.
19

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

Dac vom combina n diferite feluri aceti termeni, mereu i mereu aceiai, reluai n timp, de la Germania lui Bismarck i chiar de mai devreme, de la autori din vremea sttuleelor germane, apoi n Germania wilhelmian i Republica de la Weimar, n al treilea Reich, n Germania occidental i Germania reunificat de azi, obinem discursul german privitor la Europa n cele mai diverse variante. Astfel putem nelege limbajul politicii europene a Germaniei, un limbaj care este despre o Europ mai degrab virtual, vag definit ca realitate. Uneori, ns, i cu proiecte de anvergur continental, fie ele clar i amnunit descrise, ndeosebi n documentele oficiale, de lucru, dar cu caracter secret sau confidenial, fie formulate la modul general, ntr-un spirit generos i grandilocvent, fr nimic concret. Toi aceti termeni sunt subsumai principiilor toleranei i lealitii unei Europe sociale. Esena acestui discurs german care a strbtut deja cteva secole este c, prin poziia ei central pe continent, prin cultura sa, prin nzestrarea sa tehnic, Germania are de jucat un rol n Europa. Statele continentului au o soart comun, iar astzi, n condiiile globalizrii i ale deficitului crescnd de materii prime, de hran, trebuie s se integreze. Dac nelegem aceste categorii, nelegem Germania i politica ei, tim i cum trebuie s se discute cu Germania. Un vecin dificil e bine s-l cunoti. - Iar primul cancelar al RFG, Konrad Adenauer, chiar spunea odat c n-ar vrea s fie ntr-o ar care are ca vecin Germania... Dar s revenim la discursul european al Berlinului. El pare mai degrab unul incantatoriu, recurge la adevrate mantra, comunicarea e redundant pn la obsesie... - Este o formul convingtoare cci este simit ca sigur, ca o certitudine de continuitate. i, ntotdeauna, acest vocabular este pe msura timpului. n secolul al XIX-lea se recurgea la argumente rasiale, cultural-religioase, se vorbea de supremaia unui popor fa de alte popoare. Astzi se discut despre educaie, bunstare, integrare, globalizare. Acest vocabular s-a adaptat n timp cerinelor curente pentru a comunica ntr-o limb pe nelesul tuturor. - Acest discurs european mbrac ntotdeauna o hain generoas, umanist. - Ce rmne constant n acest discurs sunt noiunile de umanism, cultur, misionariat, educaie. - Noiuni, dealfel, suficient de generale, de imprecise. - Noiuni chiar foarte vagi, dar care impresioneaz. Sunt noiuni pe care nimeni nu ar putea s le considere negative, s le resping, s nu fie de acord cu ele. Nu ne putem opune unor noiuni cum ar fi cultura, umanismul, avntul tehnic, civilizaia. Aceste noiuni sunt preluate fr rezerve de europeni.
20

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

UN HEGEMONISM EXPRIMAT BELICOS SAU N SURDIN

- Mult lume afirm, mai ales n contextul crizei actuale, c relaiile Germaniei cu Europa, cu rile continentului, par a fi concepute mai degrab n avantajul Germaniei. Cineva definea aceast relaie ca fiind o interdependen inechitabil. - Aa este i tocmai despre acest lucru vom vorbi n continuare. Aceast percepie, de raporturi inechitabile ntre Germania i restul continentului este mai veche, ea s-a fcut exprimat nc din momentul cnd semnificaia noiunii Europa s-a extins de la aceea de continent la aceea de brand geopolitic. Ceea ce s-a ntmplat n timpul celui de-al doilea rzboi mondial. La nceputul rzboiului, Hitler i conducerea Reichului au fost uimii c popoarele europene nu i-au primit pe soldaii germani cu braele deschise, aa cum i nchipuiser. Probabil c n imaginaia lor ideea european i ideea de Mare Reich european erau att de fixate, nct au ajuns s fie convini chiar ei de aceste idei. - Dar publicul german oricum fusese convins, prin propagand, prin pres, prin institutele de cercetri. i mai trebuie s remarcm c Germania nu-i asum niciodat n mod deschis o misiune de hegemon. - A pretinde rolul de hegemon nseamn a pretinde i ateptri deschise din partea altor ri, care urmeaz s-i exprime i ele propriul lor punct de vedere, s formuleze ateptri din partea Germaniei. Ct vreme Germania va face acest lucru extrem de discret i de prudent, ea nu va fi asaltat niciodat cu ateptri, nu va trebui niciodat s-i concretizeze planurile, s explice n mod concret cum va funciona Europa n viitor, care va fi perspectiva popoarelor europene. O politic fr promisiune de viitor este ns ca o relaie de dragoste fr nici un fel de asigurri date partenerului c aceast legtur va funciona aa pn la btrnee. i mai este un aspect. Cnd Germania i asum aceste planuri, partenerii ei europeni nu vor avea dubii fa de ea, nu-i vor pune niciodat la ndoial politica, nu vor cuta niciodat s-i contracareze politica, nu vor contrazice Germania i nu vor intra cu Germania ntr-un conflict deschis din cauza

21

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

unor interese diferite. Ernst Freiherr von Weizsaecker, tatl fostului preedinte al Germaniei, Friedrich von Weizsaecker, care a fost secretar de stat n Ministerul de Externe al Reichului, iar apoi condamnat n procesul de la Nrnberg, afirma, n decembrie 1939, c Europa ar putea fi unit doar printr-o douce violence, sub forma unei Pax germanica dac rile asociate n aceast uniune ar vedea n noul lor stpn nu numai un eliberator dar i un promotor al unei noi ordini i al unei concepii sociale avansate. Unitatea European nu trebuie deci impus cu fora de ctre cineva, de ctre o mare putere i n nici un caz de ctre Germania, mai ales de ctre Germania. Este de preferat ca rugmintea de a promova Europa unit s vin de la periferie. Statele continentului nsele trebuie s fie convinse de necesitatea unitii lor, ele s fie acelea care s propun, inclusiv sau mai ales Germaniei, idei n aceast privin iar Germania, dezinteresat, generoas, receptiv, ca bun partener european, s rspund respectivelor solicitri ale guvernelor de pe continent i s se implice i ea n nobilul demers european. Cam aa ar trebui neleas expresia douce violence a ambasadorului Weizscker. Acest tip de comportament european al Berlinului a funcionat i n timpul celui de al treilea Reich, funcioneaz i astzi, n Uniunea European. - Un nalt demnitar european de la Bruxelles spunea c Germania decide, Frana anuna decizia, iar ceilali iau la cunotin. - n acelai context, ambasadorul Weizscker trecea n revist i diferitele modele de nfiinare ale Statelor Unite ale Europei. Semnificativ este o remarc fcut de el cu acest prilej. Unitatea n Europa, susinea el, va fi asigurat prin diferena dintre unitatea politic i unitatea virtual. Aceast idee a virtualitii unitii europene a fost i a rmas un obiectiv vital al Berlinului. Europa Unit servete, nainte de toate, intereselor Germaniei, lumea simte i nelege tot mai clar aceast realitate iar actuala criz o argumenteaz aproape zilnic cu factologia n materie. De aceea am convenit i noi s dm acestei cri titlul Holograma Europa. Europa apare ca hologram n discursul politic al zilei, n propagand, n limbajul presei. Chiar dac realitatea constructului european este ct se poate de concret, are eluri i obiective ct se poate de precise i de meticulos elaborate i puse n oper.

22

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

BRANDUL EUROPA

- S vedem cum a aprut conceptul Europa ca brand al integrrii continentului. - Europa a devenit un brand programatic ntr-un moment de cumpn din istoria continentului. Momentul n care Germania a realizat c va avea nevoie de aliai i dup sfritul celui de al doilea rzboi mondial. Europa a devenit o ofert a celui de-al treilea Reich pentru a-i determina pe aliaii si s se alture, i dup rzboi, Germaniei att n lupta mpotriva capitalismului anglo-saxon, ct i mpotriva bolevismului. Europa a fost noul brand care trebuia s-l nlocuiasc pe cel al spiritului naional, al patriotismului naional, cu o versiune nou, cea de patriotism european. Acest concept a fost foarte bine elaborat, dar prezentat marelui public doar parial i n linii generale. Este drept c n faza sa experimental nici mcar diferitele instituii ale Reichului nu erau convinse de aceast nou propagand sau nu o cunoteau n detaliu. Primele ncercri fcute n aceast privin au fost fcute n cadrul MAE de la Berlin. Diplomaia german a cutat s gseasc elemente noi care ar putea fi convingtoare pentru statele europene s le determine s lupte alturi de Germania. Atta timp ct o alian poate fi dezvoltat pe o baz ideologic, menit s-i asigure un fundament solid, e mult mai uor s-i convingi partenerii dect pe calea unei aliane militare, care este mult mai fragil dect aceea care beneficiaz de o baz politic, dogmatic i propagandistic. - De ce a fost att de vag formulat conceptul Europa? - Mai nti, pentru c liderii naional-socialiti nu au avut de la nceput un plan concret despre cum ar trebui s arate aceast nou Europ. n "Mein Kampf", Hitler vorbea n termeni foarte vagi despre Europa i viitorul su. La Berlin existau elemente n aceast privin, dar se ateptau mereu rezultatele operaiunilor militare de pe front pentru a se nainta, pentru a se detalia i concretiza planurile europene ale Reichului. Atta vreme ct Germania a avut, n prima faz a rzboiului, rezultate triumfale, naintare impetuoas ctre Vest, componenta militar

23

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

a jucat un rol secundar n planurile de construcie european ale Berlinului. Dar mersul operaiunilor avea s fie tot mai atent luat n seam pe msur ce ncepea s se vad tot mai clar c Germania ar putea s piard rzboiul. n acest moment s-a impus nevoia presant de a avea o alian politic, menit s funcioneze chiar i n cazul unui rzboi pierdut. Acesta este contextul n care a ctigat importan noiunea Europa. Ribbentrop spunea c Hitler atepta victoria final nainte de a discuta despre rolul pe are l-ar juca Germania n relaia cu rile ocupate. Iar pentru a nfiina o Europ n viziune german era nevoie n primul rnd de o victorie militar. Din momentul n care ns situaia de pe front, n special de pe frontul de Est, a devenit tot mai dificil i mai problematic, adic ncepnd cu 1942, situaia a devenit mai complicat i n ce privete definirea i detalierea conceptului Reichului despre Europa. Pe de o parte, discuiile despre viitor pe aceast tem erau interzise, pe de alt parte devenea presant nevoia de a se identifica modalitile pentru a-i determina pe aliai s rmn mpreun, s mearg n continuare alturi de Germania n lupta ei cu bolevismul sovietic i capitalismul anglo-saxon. Brandul Europa n sensul de integrare a continentului a aprut aadar ntr-un moment critic, ctre sfritul rzboiului, cnd conducerea celui de-al treilea Reich a realizat c nu ar putea iei nvingtoare n acest rzboi. - Proiectele de penetrare european ale Germaniei sub deviza Europei erau vag descrise, nu numai n expunerile publice, oficiale i propagandistice ale Berlinului, ci chiar n proiectele i documentele confideniale ale celui de al treilea Reich. E drept, au existat i cteva propuneri mai concrete, dar ele erau prezentate parc potrivit unui anumit ceremonial, a unui anumit protocol. - Da, se mergea, n formulri, pe un anumit ritual. De fapt, avem de-a face cu dou dimensiuni. Una se refer la planul lui Ribbentrop din 1942, despre cum ar trebui s arate i s funcioneze proiectatele Statele Unite al Europei, ncepnd de la o Constituie i pn la ntrunirile festive general-europene, astfel concepute nct s aib o valoare semnificativ pentru europeni. O a doua dimensiune viza faptul c aceste planuri nu trebuiau s devin publice, pentru c, aa cum spuneam, se atepta mai nti victoria final. Pe prim plan au stat ateptrile ntr-o victorie, abia dup aceea urmau s fie lansate diferitele noiuni i concepte despre cum va fi materializat victoria de pe front i cimentat construcia european pentru viitoarele decenii. La colaborarea european de dup rzboi s-a referit explicit, n 1942, Walther Funk, ultimul guvernator al Reichului i ministru al Economiei. Citind astzi discursurile lui Funk nu-i vei da seama dac Germania
24

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

se atepta atunci s ctige sau s piard rzboiul, el discuta despre ornduirea Europei n timp de pace. Indiferent dac va ctiga sau va pierde rzboiul, Germania trebuia s atrag atenia asupra sa prin anumite planuri de integrare european care s fie i pe placul europenilor. Deci, se fcea abstracie de o victorie sau nfrngere militar, era vorba de acceptarea Germaniei de ctre celelalte state ca iniiator al unor soluii favorabile de integrare european. Cu alte cuvinte, potrivit planurilor Berlinului, dac tot am pierdut rzboiul, mcar s ieim din acest rzboi cu adevrat europeni. n acest sens putem vorbi de un moment de rscruce, cnd se poate spune c s-au pus bazele UE de dup rzboi. Dac Germania a pierdut rzboiul, ea trebuia totui s asigure viitorul obiectivului de ocupare a ntregii Europe i de impunere a unei Pax germanica pe continent. Varianta militar nu a funcionat, dar acest plan urma a fi realizat pe o cale panic, n forma acelei douce violence de care vorbea n notiele sale personale ambasadorul Weiszaecker. Trebuia o variant care s asigure acelai succes cu alte mijloace. - Opinia curent este c lansarea proiectului de integrare european la scurt timp dup ncheierea rzboiului a fost nlesnit i de teama Franei fa de renvierea militarismului revanist german. - i aici lucrurile sunt ceva mai nuanate. Frana era ntr-adevr preocupat s in Germania postbelic sub un anumit control, ntr-o anumit subordonare. Dar Frana a fost nc din timpul rzboiului, prin guvernul de la Vichy, un adevrat aliat al celui de-al treilea Reich. Colaborarea franco-german n domeniul produciei de automobile, de pild, a fost foarte rodnic i ea s-a materializat n nfiinarea primei forme de cooperare industrial european, o asociaie productoare auto germanofranco-italian. Ea a fost de fapt o form de funcionare european nc din timpul celui de-al treilea Reich. Aceast motivaie a guvernului de la Vichy de a fi alturi de Berlin ntr-o form de colaborare a fost mai tentant, dup rzboi, pentru Paris dect ideea de a anihila, controla sau monitoriza dezvoltarea Germaniei. A prevalat interesul fa de planurile Germaniei de nfiinare a unei comuniti de cooperare economic, care s asigure accesul Germaniei la pieele economice, care s asigure o producie controlat n ntregul spaiu economic european. Sigur c n fiecare formul de cooperare european putem vedea i o form de control, de monitorizare, dar nu cred c aceasta a fost n primul rnd intenia europenilor, ci mai degrab voina anumitor cercuri de pe continent de a colabora cu aceti promotori din Germania ai ideii europene. - Prin Europa Unit, se mai spune, Germania, care a capitulat necondiionat n rzboi, iar apoi a fost divizat i ocupat, i-a putut cpta

25

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

legitimitate n Europa i n lume. Acum, dup reunificarea rii, mai are Germania interesul s rmn n UE, cu rigorile ei inerente de grupare a unor state, nu a devenit prea strmt cadrul european pentru Germania de astzi? - Nu, Germania nu se gndete nici pe departe s renune la UE. Ct timp forma de funcionare a UE este att de flexibil nct s permit Germaniei controlul asupra uniunii monetare i economice, Germania nu are nici un interes s o prseasc. Germania se folosete de UE n propriul interes i dup propria poft, ba chiar mai mult, poate evita acele instituii europene care nu-i sunt convenabile. Berlinul conduce Europa prin dou prghii: cea de la Bruxelles, care asigur un grad de omogenitate i de coeziune la nivel continental, model impus tot de Germania i cealalt, o form direct, la care nc nu s-a ajuns dar pe care se nainteaz treptat, n care UE ar urma s aib drept suveran n ntregul spaiu european.

26

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

TRECUTUL REVINE

- Discursul continental de astzi, literatura Europei Unite, prefer s nu fac referin la antecedentele actualei construcii europene din timpul celui de al treilea Reich, iar aceast amnezie istoric este ct se poate de explicabil. - Discursul european al Berlinului evit n mod programatic abordrile de tip hegemonist, dei, uneori, oficialilor germani le mai scap porumbelul din gur, cum a fost faimoasa remarc a fostului ministru de Externe Klaus Kinkel despre cele trei salturi europene ale Germaniei cele dou rzboaie mondiale i extinderea UE. Amnezia istoric rmne totui dominant, prea puin lume pare dispus s-i aminteasc ori s afle c rdcinile actualei construcii general europene se gsesc n politica i aciunile celui de al treilea Reich i chiar n proiecte mai vechi ale Berlinului. Pentru unii, asemenea ntoarceri n timp nu ar fi corecte politic, ele ar stnjeni ori ncurca mersul nainte al unitii europene. - i totui, n momentele critice ale crizei, Grecia a redeteptat demonii vechi ai perioadei celui de-al treilea Reich. Grecii au reamintit Germaniei c are nc datorii morale i concrete neachitate. Trecutul revine. - Trecutul revine i cred c pentru Germania a fost un exerciiu ieit din comun s urmreasc n ce msur aceste reprouri sunt sau nu recepionate de Europa. Oricum, Germania nu d oficial nici un rspuns i nu ia nici o poziie pe aceast zon a trecutului. Germania ignor pur i simplu acest tip de afirmaii i pare c le trateaz cu o indiferen absolut. A nu da un rspuns este cea mai sigur politic pentru a nu ncepe o discuie. Cea mai elegant hegemonie este cea pe care nu trebuie s o argumentezi, nu trebuie s o lmureti, s o justifici. O asemenea politic are ntotdeauna o conotaie pozitiv. Se vorbete doar de civilizaie, de drepturile omului, de dezvoltare natural, de lupt mpotriva corupiei. Atta timp ct Germania face politic doar cu aceste expresii, ea este imun mpotriva oricrei critici de la periferie. - Anticipnd, putem spune c este ceea ce se ntmpl i n ce privete datoria contractat de Germania fa de Romnia n perioada de dinaintea declanrii celui de-al doilea rzboi mondial.
27

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

FARMACIA EUROPEAN

- Politica i discursul european al Germaniei sunt, dup cum se vede, elaborate i dezvoltate cu grij i subtilitate, partenerii europeni trebuie s fie inui ct mai departe de orice suspiciune, nici n privina rdcinilor actualei construcii europene, nici n ce privete inteniile europene ale Germaniei. - Ajustarea i interpretarea termenilor la care recurge politica Berlinului, cnd este vorba despre Europa, se ntmpl ca ntr-o farmacie, unde farmacistul, i numai el, este acela care prescrie fiecruia medicaia, iar pacientul o accept i se conformeaz cu supuenie. n farmacia european care este UE, Germania este farmacistul. Germania este aceea care definete ce nseamn dezvoltare, ce nseamn dezvoltare natural i nenatural, diviziunea muncii, colaborarea european, solidaritatea european. Monopolul interpretatoriu, exegeza european, le practic Germania. Aa cum, pn la Luther, Biblia a fost un monopol al tlmcirii crturarilor, al clerului tiutor al limbii latine, interpretarea repertoriului european este de competen german, iar ceilali au doar dreptul i datoria de a se identifica cu ceea ce explic Germania. - Iar n paralel cu aceast alegorie a farmaciei europene, putem asemui incinta european i cu un templu, cu un lca de cult al epocii de azi, unul care inspir linite, siguran, i ncredere pacienilor. Farmacistul este asemenea unui mare sacerdot, asemenea unui mare preot, al crui cuvnt este ateptat i ascultat de toat lumea, aa cum farmacistul este acela care trebuie s dea duh celorlali, s le prescrie ce le trebuie, s-i vindece. i totui, n farmacia european, n templul european, partenerii mai mici au tot dreptul de a se exprima, i ei... - Este adevrat, au acest drept, dar s vedem care sunt rezultatele tratamentului prescris lor de Germania de-a lungul timpului, cu mult nainte de crearea Uniunii Europene. De la micarea paoptist german, timp de peste 150 de ani, popoarele de la Dunre i din Balcani au parcurs mai multe etape ale dezvoltrii i subdezvoltrii. Ele au trecut de la subdezvoltare la dezvoltare, apoi - n timpul dictaturii comuniste - la supradezvoltare, pentru a se ajunge la dezindustrializarea din zilele noastre.
28

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

Ar trebui s ne ntrebm cum a fcut Romnia postdecembrist aceast trecere n timp. Dac punem aceast ntrebare, ar trebui s ne gndim n care din aceste timpuri s-a rentors acum Romnia. A revenit ea la perioad din al doilea rzboi mondial, la perioada dependenei fa de Germania din timpul crizei din 1929, la situaia din primul rzboi mondial sau la aceea din perioada n care a pltit din greu suveranitatea din 1877-1878? Eu cred c Romnia a revenit n timp la perioada de dinaintea primului rzboi mondial, cnd, printr-o datorie extern sugrumtoare i printr-o fiscalitate nemiloas, Romnia a asigurat ntr-un ritm accelerat o cretere a ponderii capitalului german n ar, a nstrinat absolut toate monopolurile publice - pot, transport, tutun, sare. Toate accizele i monopolurile au trecut atunci n minile Germaniei. Creterea i ponderea capitalului german n Romnia este astzi similar cu cea de dinaintea primului rzboi mondial. Atenia acordat de Germania Romniei, n zilele noastre, n timp de criz, amintete de perioada crizei din 1929. Trebuie s fim deci foarte ateni n ce msur aceast combinaie toxic a farmacistului, de cretere pe de o parte a ponderii capitalului german n Romnia i a unei poziii de monopol n domeniile transportului, energiei i industriei extractive nu duce la aceeai situaie de dependen fa de Germania ca nainte de primul rzboi mondial i la consecinele politice ale unei aliane militare din cel de-al doilea rzboi mondial. n relaia germano-romn, am luat probabil din trecut cele mai nefavorabile i cele mai toxice politici. Suntem ntr-o situaie n care Romnia nu mai are o politic extern care s fie discutat, cum de bine-de ru se mai ntmpla nainte, de pild naintea i n timpul celui de-al doilea rzboi mondial, atunci cnd Romnia i-a manifestat reinerea fa de extinderea comerului n cliring. - Dar dac ne uitm la statistici, ponderea Germaniei nu e covritoare n Noua Europ. - Mna ntins a Germaniei este Austria. Penetrarea pieei din Balcani, exercitarea controlului indirect ncepe de la instrumentalizarea elitelor locale i merge pn la aplicarea unui control economic prin ri partenere cum sunt Austria, sau Olanda... - ...sau Ungaria... - n zonele economice n care nu Germania, n mod direct, a derulat aceste investiii, ele au fost derulate de Austria, dar investitorii austrieci au ca asociai investitori germani. Iat i bnci turceti, i Romtelecomul, care aparine concernului telefonic grec. Dar acesta este deinut n proporie de sut la sut de concernul german Deutsche Telekom. Deci, forma de colaborare economic i forma de control nu trebuie s fie neaprat una care s se prezinte de la prima vedere ca fiind german. Modalitile
29

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

de inginerie financiar au fcut ca aceste holograme suverane, cum este de pild Grecia, s devin un bra extins al Germaniei n ceea ce nseamn investiii germane i camuflarea lor n Romnia. n asta const i cel mai mare deficit n ceea ce privete nelegerea i analizarea rolului pe care l joac Germania. Pentru c nsui monopolul terminologiei, dictat de Germania n ultimii 50 de ani, a dus la o denaturare total a oricrui discurs i a oricrui dialog. Fiecare expert din fiecare domeniu dezvolt un discurs inutil care va fi nevoit s dea dreptate Germaniei i el folosete nite termeni care nu au dect o conotaie pozitiv, menit s inspire ncredere i siguran. n aceste condiii, unui expert i este foarte greu s analizeze doar aportul juridic propriu-zis sau cel economic, pentru c nu s-ar izbi de nici un factor suprtor, de nici un factor abraziv. Totul pare clar i limpede de la nceput pn la sfrit. Doar o abordare multidisciplinar i mai ales istoric, una care s analizeze chiar i sub raport lingvistic noiunea continuitii acestei politici europene, acestei pozologii europene a Germaniei, poate face s dispar imaginea de farmacie, sau, ca s apelm la o alt alegorie, imaginea de scen, de hologram. Dac ar fi s comparm aceast hologram cu un spectacol de teatru, am vedea-o ca o cronic a unei piese de teatru, care nu se ocup de prestaia mainitilor i a motoarelor ce ridic i coboar decorurile de pe scen. Sunt aspecte tehnice de funcionare a spectacolului n sine, care nu-l intereseaz n mod normal pe spectator sau pe criticul de teatru. Europa a ajuns la nivelul spectatorului sau al criticului, nu are absolut nimic de a face cu dezvoltarea tehnic a acestei instituii.

30

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

FIXAIA PENTRU ESTUL I SUD-ESTUL EUROPEI

- Suntem n faza istoric n care nu putem vorbi de Germania fr a vorbi de Uniunea European i nu putem nelege Europa Unit dac nu pornim de la Germania. n 2002, nainte de a deveni cancelar, dar cnd era ministru n guvernul Helmut Kohl i vicepreedinte al UCD, doamna Angela Merkel scria: Puine sunt rile europene al cror viitor depinde att de mult, ca acela al Germaniei, de continuarea integrrii europene i aceasta tocmai din cauza proporiilor sale critice. Ce e cu aceasta integrare european, de unde ni se trage ea, n bine i n ru? Am evocat preistoria actualei Uniuni Europene, cu cooperarea germano - franco - italian din timpul rzboiului n domeniul construciei auto. Dar cum a demarat ideea Europei Unite? - Factual vorbind, nceputul procesului de integrare european este considerat, de obicei, anul 1950, atunci cnd ministrul francez al Afacerilor Externe, Robert Schuman, a avut iniiativa unui proiect de cooperare mai strns ntre statele europene. Ideea ar fi, deci, francez, a lui Jean Monnet mai precis, chiar dac artizanii constructului european sunt, pentru istorie, Schuman, Adenauer, De Gasperi. n prima faz, a fost vorba de o colaborare economic ntre Frana i Germania, ri care trebuiau s se reconcilieze istoric dup rzboi, de fapt dup trei mari rzboaie ntre ele, ntr-un secol. - Istoriile, oficiale sau nu, ale Uniunii Europene pornesc, toate, de la planul Schuman, e mai frumos, mai corect politic. Frana se poate mndri c st la baza ideii, iar Germania prefer, ca ntotdeauna cnd e vorba de Europa Unit, s rmn ntr-o poziie discret, pentru a nu mai genera suspiciuni i temeri, plus c Hitler ca artizan al Europei Unite nu d deloc bine. - Cu riscul de a oca, eu repet ns, i argumentez, c Uniunea European de astzi s-a nscut n timpul celui de al doilea rzboi mondial, iar promotorii actualului construct european sunt al treilea Reich i guvernul colaboraionist al Franei ocupate, guvernul de la Vichy, cnd s-a lansat i a funcionat o form instituionalizat de cooperare european n domeniul industriei auto, ntre Germania, Frana i Italia,
31

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

iar partenerii au fost foarte mulumii de ea. Cine afirm c de fapt Hitler st la originea actualei Uniuni Europene - instituie care a trecut prin mai multe avataruri, are n vedere i aceast formul de cooperare n producie i desfacere germano-franco-italian. Ct privete reconcilierea istoric franco-german, trebuie spus c regimul de la Vichy era conciliat cu al treilea Reich, reconcilierea a vizat doar Germania postbelic i Rezistena antinazist francez. - i poporul francez. Dar, n sfrit, acestea ar fi fapte de istorie, s zicem, mai recent. Rdcinile conceptului de integrare european sunt mult mai adnci. Nu am n vedere vizionari mai degrab utopici precum Comenius, Chateaubriand, Kant, Victor Hugo sau Coudenhove-Kalergi. Ne-am putea referi mai degrab la Sfntul Imperiu Roman de naiune german, iar autori germani chiar o fac, i destul de frecvent. Micarea liberal paoptist, dar i conservatori din spaiul german, i Marx, iar nainte de 1848 i ali filozofi i economiti germani, au pledat pentru revoluionarea gndirii economice i politice a ntregii Europe, care trebuia s devin unit. n acest context ideatic, mai ales din prima jumtate a secolului al XIX-lea, economitii germani au exprimat un interes particular, dar tot mai profund i mai insistent, pentru legturi economice ntre Germania i rile din Sud-Estul Europei, respectiv Serbia, Romnia i Bulgaria, ba chiar au pledat pentru o dominaie german pe continent, ncepnd cu imediata vecintate, cu rile din Europa Central vecine cu Germania - Austria, Polonia, Cehoslovacia/Cehia i Slovacia. - Friedrich List (1789-1841), considerat drept printele tiinei economice germane", despre care vom vorbi mai pe larg, cci merit cu prisosin, este i primul gnditor german din epoca modern care a structurat o viziune cuprinztoare a dinamicii Germania-Europa de Est i Sud-Est. El explic de unde aceast fixaie a Berlinului pentru Centrul, Estul i Sud-Estul Europei: pragmatic vorbind, din interes. i aceasta, nc nainte de crearea statului naional german, n 1871. n perioada imediat premergtoare unificrii Germaniei, List credea c singura cale de a realiza unitatea naional a rilor germane era condiionat de punerea n acord a monarhiei, aristocraiei i burgheziei. Pentru atingerea acestui obiectiv, List vedea ca fiind necesar o cretere economic bazat pe exportul de bunuri, aceasta fiind o nou surs extern de venit. Dar export de bunuri, unde? i materii prime, mai nti, pentru a avea ce exporta ca valoare adugat, de unde materii prime? Un spaiu optim pentru import de materii prime i de export se afla n imediata apropiere a sttuleelor germane nc neunificate, spaiul estic i sud-estic european. - Fr a fi neaprat un precursor al Uniunii Europene, Friedrich List a definit elemente eseniale ale interesului german fa de alte

32

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

spaii ale continentului, iar aceste interese i gsesc afirmarea corespunztoare n cadrul general european instituionalizat de astzi. Continuitatea este evident.

33

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

COLONIALISM SUI GENERIS N EUROPA

- Puterile europene coloniale i aveau n acel moment istoric propriile lor debueuri n imensele lor imperii de peste mri, n Asia, Africa, Oceania, dar Germania? - Germania? Ei, bine, ea i-a imaginat propriul ei imperiu colonial, unul sui generis, n amintita parte a continentului. Acest interes special al Berlinului avea s fie mai trziu cauza - nu cea mai important, desigur a celor dou rzboaie mondiale, dar i motivaie temeinic pentru pledoaria frumoas i nsufleitoare n favoarea Europei Unite. Europa Unit avea s slujeasc i ea, cu prisosin - i slujete n continuare, n ciuda actualei crize - intereselor proprii ale Germaniei. - Interese care au, de peste dou secole, ca parte organic, spaiul estic i sud-estic european al continentului. Rememornd strategiile economice din secolul al XIX-lea vedem, ct se poate de clar, antecedentele coloniale ale integrrii europene. Iar acest colonialism european a fost practicat ndeosebi de Germania n spaiul sud-est european. Spre deosebire de Marea Britanie i Frana, realizarea trzie a statului naional a fost nefavorabil Germaniei pentru cucerirea de noi colonii. - Istoria influenei germane n Sud-Estul Europei ncepe masiv i metodic n secolul al XIX-lea; aceast influen a fost conceput ca o penetrare panic". Extinderea spre Sud-Estul Europei pe cale economic a fost mult mai uor de realizat dect cucerirea de colonii prin for militar. Regiunea Sud-Estul Europei, respectiv Serbia, Romnia i Bulgaria, a fost considerat ca surs de materii prime i alimente, pia de desfacere pentru produsele industriale germane i austro-ungare, dar i for de lucru ieftin, n caz de nevoie. Pentru ca Germania s-i poat asigura o pia de desfacere n Sud-Estul Europei era necesar realizarea unei uniuni vamale, prin care s se realizeze scutirea de taxe a produselor germane. Prin uniunea vamal proiectat se urmrea i desfiinarea meteugurilor autohtone, astfel nct Germania s domine n stil monopolist economiile rilor respective. - n articolele sale din Timpul, Mihai Eminescu pleda energic i temeinic pentru dezvoltarea industrial a Romniei. n statele agricole -

34

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

scria Eminescu - munca, prin natura ei, e mrginit i foarte puin elastic; ea nu poate produce dect obiecte de-un numr cert, de-o valoare cert. Dintr-un pogon de pmnt se poate scoate maximul cutare de gru i nimic peste acesta puterea fizic a omului, care nu poate fi urcat, cu tot exerciiul posibil, dect la un anumit maxim oarecare, e mrginit, ca i puterea pmntului care, cu toat gunoirea, nu ajunge dect la o produciune cert. Caracterul muncii fizice, n care inteligena joac un rol mic, e deci mrginirea, neaugmentabilitatea, simplitatea, greoiciunea. Cu totul altfel st ns cu arta i industria, la care puterea fizic joac un rol secundar, iar inteligena pe cel principal. Acolo consumarea nu st n nici un raport cu producia, cci se consum o pnz i cteva culori i se produce un tablou, se consum un foarfece i se taie planul unei mbrcmini a crei valoare st tocmai n croial, se consum fire de tort i se fac dantele. Valoarea muncii industriale e deci augmentabil n infinit. Munca agricol e grea i fr spor mare, munca industrial e uoar i cu un spor virtualier cel puin, nemrginit. Cheia de bolt a viziunii eminesciene asupra strategiei de dezvoltare economic industrial a Romniei - subliniaz Radu Mihai Crian n cartea sa Economistul Mihai Eminescu (Cartea Universitar, 2003) este imperativul adoptrii politicii protecioniste. Cci, scrie Eminescu, industrie fr protecie nu se poate nfiina. Protecie fr putere politic a statului nu se poate exercita. Puterea politic nu se poate ctiga dect printr-o dezvoltare normal i sntoas a poporului, deci organiznd statul simplu i n conformitate cu necesitile lui simple, ieftin - conform cu munca lui ieftin -, solid i statornic - conform cu natura proprietii i a muncii lui. Concesiunile economice fcute n raporturile comerciale cu alte state - mai observ Radu Mihai Crian - erau considerate de ctre Eminescu ca fiind i o important cauz de vtmare a suveranitii economice a naiunii. Iar Ion Ghica prezenta sugestiv consecinele dezastruoase ale transformrii Romniei n furnizoare de produse agricole i materii prime, n pia de desfacere pentru produsele industriale ale marilor puteri. Ion Ghica constata c Bucuretiul, care a fost nu demult un adevrat centru manufacturial, astzi este un ora exclusivamente de consumaiune i petrecere, n casa cea mai modest, ca i n palatul cel mai somptuos, de la vldic pn la opinc, din duumea pn n tavan, din tlpi pn n cretet nu poi gsi un pat, un pahar, un ervet, o cizm, o cciul, care s nu fie adus gata din strintate. - Aceast situaie din Romnia secolului al XIX-lea, asupra crora atrgeau atenia n modul cel mai serios Eminescu, Ghica, alte mini luminate romneti ale vremii, se ntlnea i n celelalte societi din zona dunreano-balcanic, devenite sau nu state independente.
35

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

Planurile germane au adus statele din Sud-Estul Europei ntr-o constant dependen fa de Germania. Statele din Sud-Estul Europei primeau, n concepia german, statutul de colonii neoficiale, n care economia german trebuia s preia controlul asupra materiilor prime, recoltelor, cilor de transport i s decid structura de producie. Ceea ce nsemna c de industrializarea independent a Sud-Estului nici nu putea fi vorba.

36

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

PERENITATE GEOPOLITIC

- Cnd analizm faptele trecutului ne adncim ntr-o concluzie tulburtoare, realizm continuitatea proiectului de colonizare a SudEstului Europei de ctre Germania. Un proces care a nceput n urm cu peste dou secole, nainte de 1848, i a continuat n timpul Kaiserilor, al Republicii de la Weimar, al celui de al treilea Reich, al Germaniei scindate i al Germaniei reunificate, europene, de astzi. Pe aceast perenitate a geopoliticii germane dar i cu finalitate pragmatic, economic, de afaceri, v-a propune s struim n continuare. Deocamdat, a dori s explicai de ce e necesar o discuie, o carte ca aceasta, despre politica european a Germaniei. Din cauza crizei? Unii vd n Germania principalul vinovat pentru criza din UE, alii vd n Germania salvatorul UE. - Problematizarea politicii europene a Germaniei este pe deplin justificat n context politic european, deoarece exist o continuitate care precede eforturile vest-germane postbelice pentru o Europ Unit. i de aici, ncep ntrebrile. Ar fi posibil s se ascund i astzi, n spatele politicii germane n UE, i alte ambiii germane? Exist un element tipic german de integrare n UE a Europei de astzi, care ar putea fi n defavoarea altor naiuni europene? Ce nseamn, ce rezultate are continuitatea de aproape dou sute de ani a politicii externe germane n sud-estul Europei? Inevitabil, ntre propunerea lui Werner Daitz, eful Departamentului de comer exterior a NSDAP n 1940, de a se nfiina un guvern economic european i propunerile recente ale Germaniei pe tema crizei Eurosistemului, cititorul descoper o analogie care nu poate s nu dea de gndit. Daitz sugera ca ambiiilor Germaniei n Europa s nu li se spun pe nume; n schimb, s se vorbeasc doar despre Europa: n principiu, din motive de politic extern, este necesar s nu numim aceast economie continental sub conducerea german ca un spaiu economic german. (...) Noi trebuie s vorbim mereu numai de Europa, deoarece conducerea german rezult de la sine din impactul cultural, dominaia tehnic i poziia sa geografic. - Un exemplu al conduitei tradiionale a Berlinului de a vorbi mereu
37

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

despre Europa, la modul vag, pentru a ascunde obiective programatice de asigurare a supremaiei Germaniei pe continent. - Discurs vag, dar din care nesc uneori revelaii devastatoare prin sinceritatea lor. ntr-un interviu pentru Frankfurter Allgemeine Zeitung, din 19 martie 1993, fostul ministrul german de Externe, Klaus Kinkel, declara c Germania a ajuns acum n expansiunea sa spre Est la acel punct n care s-a oprit de dou ori n trecut. i totui, un noian de institute de cercetare a integrrii UE nu au putut - ori au evitat - s analizeze pn n prezent elementele tipic germane de integrare n spaiul comunitar, pe care le-au prezentat de regul ntr-o form nvluitoare masei mari de entuziati UE. Sugestia lui Kinkel pentru rolul Germaniei n Europa - nu doar datorit poziiei centrale geografice, ci i datorit limbii, culturii, civilizaiei ncercarea de a interpreta cele dou rzboaie mondiale ca pe un efort german pentru integrare european, amintete de vremuri negre din istoria continentului. Identificarea unui rol care corespunde dorinelor i potenialul Germaniei, precum subliniaz fostul ministru german de Externe, dovedete ntr-o form impresionant ambiiile recurente ale Germaniei. - Dar cu mult nainte de acest demers, de multe secole, dateaz conceptul, deviza i aciunea istoric Drang nach Osten (Avntul spre Rsrit) sau Ostkolonisation,micarea de colonizare germanic ndreptat ctre Nordul, Estul i Sud-Estul continentului, care ncepe n prima jumtate a secolului al XIII-lea i continu, militarmente sau panic, pn n secolul al XIX-lea i chiar mai aproape de noi n timp. Drang nach Osten avea s capete i o conotaie de politic expansionist, a Prusiei i a Austriei, apoi a Germaniei i Imperiului habsburgic, n Polonia, rile baltice, Estul i Sud-Estul Europei, la sfritul secolului al XVIII-lea i secolul al XIX-lea. n Sud-Estul Europei i Imperiul otoman, direcia Drang nach Osten s-a manifestat puternic n secolul al XIX-lea i nceputul secolului XX. Prezena german i germanic - comercial, cultural, militar i industrial - n Romnia, n spaiul iugoslav, Bulgaria, Albania, Grecia, Turcia, a slujit unor interese diverse, inclusiv n contracararea panslavismului n aceast parte a continentului. Panslavismul i exercita influena mai ales asupra srbilor, al cror stat nu trebuia s aib acces la Adriatic. i iat c prin crearea Albaniei i destrmarea recent a statului federal iugoslav, Serbia a fost privat de accesul la Adriatic, la Mediteran. - Ideologia acestui demers foarte complex spre Est nu a fost un accident" izolat al unei mini bolnave, cum s-ar putea crede sau cum ncearc unii s acrediteze ideea. A fost opera unei ideologii pus la

38

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

punct cu acribie de generaii ntregi de economiti, istorici, politicieni, jurnaliti, dar, lucrul cel mai important, decisiv, aceast ideologie a devenit aciune prin politica tuturor regimurilor pe care le-a cunoscut Germania n istoria modern. Propensiunile hegemoniste ale Germaniei au fost prezentate decenii de-a rndul n numeroase cri i publicaii. Au fost nfiinate i institute pentru studierea Sud-Estului Europei, care au format intelectuali n spiritul proiectului de colonizare a Europei. Naiunea german a fost ndoctrinat sistematic i pregtit cu exces de zel pentru apariia micrii naional-socialiste, care va fi "corolarul" acestor demersuri de penetrare panic" a Sud-Estului Europei. Iar pentru ca tragicomedia imperialismului german s fie deplin, popoarele Sud-Estului Europei au fost numite decenii de-a rndul orientale", barbare", napoiate", singura salvare" a acestor popoare numindu-se Germania, singura investit cu misiunea s dezvolte i s civilizeze SudEstul Europei. nc din 1841, cnd Germania nici nu se unificase, Friedrich List a enunat ideea c rile riverane Dunrii i Marii Negre, ntreaga Turcie, ntregul Sud-Est al Europei i Ungaria sunt colonia noastr.

39

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

EXPANSIUNEA SPRE SUD-EST

- Care a fost filosofia demersului imperialisto-colonialistoexpansionist hegemonic al Germaniei, dac e s-l nglobm ntr-un barbarism lingvistic? Cum a debutat, n mod concret, expansiunea german n Sud-Estul Europei, n prima jumtate a secolului al XIX-lea? - Primele planuri germane de expansiune n Sud-Estul Europei au aprut ntradev r, n secolul al XIX-lea, atunci cnd capitalul german, n plin dezvoltare, a nceput s joace i un rol de factor politic important. Principalele linii de dezvoltare a expansiunii germane n Sud-Estul Europei, n perioada 1840-1845, au fost cile de transport. Erau avute n vedere dou mari direcii: Dunrea i cile ferate. Serbia, Romnia i Bulgaria erau strbtute de Dunre, iar cile ferate urmau s porneasc din Berlin, s treac prin Viena, Budapesta, Belgrad, Sofia, Constantinopole (Istanbul); mai trziu, trebuiau s ajung chiar pn la Bagdad. Pentru c Sud-Estul Europei a nceput s fie privit i ca un pod pentru comerul german cu Orientul Apropiat. Programul german imperialisto-expansionist n Sud-Estul Europei elaborat de Friedrich List avea ca linii directoare Dunrea i rile riverane, Marea Neagr i Imperiul otoman. Marea Neagr, ca i Marea Nordului, era considerat un rm natural al Germaniei, iar Dunrea calea natural de transport a Germaniei ctre Orient. Opiunea pentru cile ferate este i ea explicabil. Oelul pentru infrastructura feroviar poate fi oricnd convertit n producie de armament. Totodat, cile ferate garanteaz o prezen solid n zon, prin contracte de mentenan i alte formule de asigurare a funcionrii transportului feroviar. Cile ferate asigurau tranzitul de mrfuri germane la costuri avantajoase, ceea ce avea ca rezultat i scumpirea produciei autohtone, incapacitatea acesteia de a fi competitiv pe pia cu produsele germane. n acest fel, Germania a mpiedicat dezvoltarea industriei i a manufacturii locale n rile din Sud-Estul Europei. - i cum vin cu drum de fier / Toate cntecele pier, scria Eminescu n Doina. Dar nu numai cntecele piereau, ci i industria, i manufactura autohton.

40

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

TERITORII PRIVILEGIATE

- List arta c Germania trebuie s-i ndrepte interesele economice ctre Nordul, Centrul i Sudul Europei; Orientul Apropiat; partea european a Imperiului otoman; rile riverane Dunrii. n baza dreptului su firesc la hegemonie, Germania trebuia s controleze coastele maritime, dar, mai ales, gurile marilor fluvii. Aceasta implica Rinul i Marea Nordului, Dunrea i Marea Neagr. Pentru aceasta, List cerea ca uniunea vamal s includ i Olanda, i rile riverane Dunrii, respectiv Ungaria, Serbia, Bulgaria, cele dou Principate Romne - Moldova i Valahia. i Marea Adriatic era un drept natural" al Germaniei. Ca prim pas n planul expansiunii germane, List vedea anexarea Austriei la uniunea vamal german. Numai aa ar putea Germania s ocupe Gurile Dunrii, numai aa putea avea controlul asupra Mrii Negre i a Orientului Apropiat. Pentru a se realiza aceste obiective, List propunea intensificarea comerului cu Sud-Estul Europei i Orientul Apropiat i controlul de transport pe aceste direcii. Dunrea trebuia s devin artera principal de circulaie a expansiunii economice germane n Orientul Apropiat i Asia, iar SudEstul Europei un pod inconturnabil ctre Orientul Apropiat pentru comerul german. Conceptul de pod, enunat de ctre List, va fi folosit mai trziu (1890) de ctre reprezentanii proiectului BagdadBahn; este vorba despre construcia unei ci ferate care s porneasc din Germania, s treac prin Austria i Sud-Estul Europei, ajungnd pn n Orientul Apropiat i Golful Persic. n concepia lui List, cile ferate i uniunea vamal erau gemeni siamezi. List credea n dreptul firesc, natural, al unei naiuni s foloseasc teritoriul arondat (!). Dar, nota bene, List considera naiuni doar marile popoare. Aici se constat legtura ntre imperialismul lui List i socialdarwinismul vulgar la care a recurs mai trziu de naional-socialismul, care compara popoarele cu mamiferele i care vorbea de teritorii privilegiate, poziii dominante etc. Gustav Stresemann, cancelar i ministru de Externe al Republicii de la Weimar, l numea n 1914 pe List primul german imperialist contient; Sevin i Lenz l-au caracterizat pe acelai List drept "primul mare politician german al politicii globale i coloniale" i cel mai
41

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

important precursor al conceptului Europa Central (Mitteleuropa). n special n scrierile sale trzii, din anii 1840, List a propagat ideea unei economii zonale extinse (Grossraumwirtschaft) - Friedrich List i Karl Marx sunt considerai astzi cei mai mari economiti germani ai secolului al XIX-lea. Concepiile lui Marx tim unde au dus, la socialismul real din URSS, Europa Rsritean, dar i din China, Vietnam, Coreea de Nord, Cuba. Dar de la List, ce construcie concret a rmas n istorie? - Concepiile lui List privitoare la crearea statului naional german se bazeaz pe urmtoarele criterii: importul liber al produselor agricole i al materiilor prime, precum i bariere vamale (taxe) pentru produsele manufacturate ale concurenei. Pentru a deveni o mare putere, statul german trebuia s utilizeze un asemenea sistem comercial bazat pe o uniune vamal care, cu ct va fi mai extins, cu att va fi mai favorabil desfacerii produselor germane. Acest sistem vamal asigura pe de o parte un zid vamal comun, ca protecie mpotriva unor importuri mai ieftine din afara spaiului, iar pe de alt parte garanta o penetrare exclusiv a Germaniei n pieele sud-est-europene. Acest zid vamal comun nu trebuia s fie oprit de noiunea de suveranitate a rilor sud-est europene, care nu mai puteau s-i dezvolte o producie industrial proprie. Germania a promovat o politic a comerului liber ntr-un spaiu economic extins atta timp ct el era n stare s absoarb superproducia industrial german i totodat s se protejeze fa de concurena altor blocuri economice, mai performante. i astzi, aproape 65 la sut din exporturile Germaniei au ca destinaie Uniunea European. Germania profit i azi mai mult de piaa comun dect de competitivitatea i performana mondial a modelului german. Revenind la List, trebuie spus c visul lui era un stat independent i autarhic, care s fie un centru economic i cruia s-i aparin zone complementare (Erganzungsraumen) respectiv colonii. Pe aceast baz, el a propus un echilibru (n mod concret un acord, o nelegere) n plan economic i social-politic ntre monarhie, nobilime i burghezie. Filosofia ntregii gndiri a lui List fcea din intervenia statului elementul cel mai important al accelerrii dezvoltrii economice i modernizrii societii. Protecionismul vamal nu este, ns, un drept al oricrui stat, susinea el fr mcar a clipi. E un drept ce li se cuvine doar naiunilor care sunt pregtite i care ndeplinesc anumite condiii: teritoriu mare, populaie numeroas, surse de materii prime, agricultur dezvoltat, un nalt grad de civilizaie i formare politic, putere militar (armat i flot puternice). List susinea c numai naiunile care ndeplinesc aceste cerine au dreptul s stea n prima linie a statelor de tip Agricultur - Manufactur - Comer,

42

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

respectiv marile puteri navale i continentale. Restul rilor, aduga el, nu au dreptul nici mcar la existen naional independent. Pe o astfel de argumentaie a pus List bazele teoretice ale expansionismului german. Germania trebuie s realizeze anexarea panic sau forat a rilor vecine, pentru a impune o zon economic extins.

43

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

MISIUNE CIVILIZATOARE

- Sunt teoreticieni care afirm, aproape cinic, c germanii sunt condamnai de geografie, de istorie, s fie sau rzboinici, sau comerciani. n aceeai ordine de idei, List a dezvoltat i conceptul diviziunii muncii la scar planetar, un concept care s-a dovedit i se dovedete i el tenace, istoricete vorbind... - Este o alt abordare interesant a lui List. El vedea dezvoltarea economic mondial structurat de o diviziune a muncii. Dup concepiile lui, lumea ar trebui mprit, i dup criterii economice, n zona temperat i zona cald. Pentru dezvoltarea manufacturilor este potrivit zona temperat a globului, n timp ce zonei calde i este menit producia agrar i a resurselor naturale. Prin urmare, comerul mondial trebuie s fie un schimb ntre produsele manufacturate ale zonei temperate i produsele agrare ale zonei calde, care devine astfel o colonie. Pentru List ar fi drept i de la sine neles ca rile zonei calde s fie ntr-o permanent dependen de rile temperate. List vedea n teritoriul coloniilor ale cror popoare sunt barbare sau semibarbare un cmp pentru dezvoltarea forelor de producie ale naiunilor civilizate. Cu aceste argumente, List produce una dintre cele mai timpurii definiii ale imperialismului modern. - n paradigma unei astfel de diviziuni internaionale a muncii, nejust i inechitabil, se nscriu i variantele colonialismului, neocolonialismului, diviziunii internaionale socialiste a muncii expus n scandalosul articol al economistului sovietic Valev despre CAER din anii 60, dar i practici mai noi. S revenim ns la att de imaginativul economist care a fost List. Formula de colonialism european gndit de el avea, i ea, panaul misiunii civilizatoare pe care i-a arogat-o colonialismul, s-i zicem, clasic? - De bun seam. n concepia lui List, Germania are misiunea de a civiliza rile din Sud-Estul Europei. List, ca de altfel i contemporanii si, explicau n scrierile lor c Imperiul otoman este o naiune barbar, iar expansiunea economic a Germaniei n Sud-Estul Europei i Orientul Apropiat are ca tem civilizarea acestor zone. Sloganul lui List Germania are misiunea de a civiliza rile din Sud-Estul Europei a devenit n deceniile

44

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

care au urmat leitmotivul ideologiei Mitteleuropa" sub care s-a disimulat expansionismul german n Sud-Estul Europei, motivaia real fiind cea de natur economic. List a ascuns scopul adevrat al Germaniei, penetrarea i supunerea economic a Sud-Estul Europei, sub titulaturi mree, generoase, nobile, gen misiune cultural, rspndirea tiinei. List s-a folosit i de idei cretine secularizate, i de amintirea glorioas a cavalerilor medievali care s-au avntat, n Evul Mediu, s colonizeze Estul i Sud-Estul Europei. - Cum ne priveau List i nemii epocii pe noi, europenii mai de la Est i Sud-Est de ei, ranii de la Dunre, cum ne ziceau vecinii lor francezi? Mai trziu, teoreticienii germani aveau s ne plaseze la periferia Europei, dei, geograficete, Romnia, de pild, este la jumtatea distanei dintre Moscova i Lisabona. - n secolul al XIX-lea, Sud-Estul Europei era considerat n Germania ca fcnd parte din Orient, iar problemele politice ale acestei regiuni erau subsumate sintagmei "problema oriental". Asta, datorit dominaiei Imperiului otoman, aa-numitul stat oriental. n anii 1840, List a emis ideea unui schimb comercial pe termen lung intre produsele manufacturate ale rilor temperate contra produselor agrare din rile "Orientului". Trebuia mpiedicat industrializarea rilor din SudEstul Europei i Orientul Apropiat, pentru ca aceste state s fie ntr-o dependen pe termen lung de Germania, lor le era sortit statut de cvasi-colonii. - Iar Eminescu avea s argumenteze necesitatea dezvoltrii industriale a unor ri c Romnia i s sublinieze rolul jucat de industrie n cadrul unei economii naionale. Despre pericolul limitrii la condiia de ar eminamente agrar, Eminescu scria: Pe cnd naia agricol pltete, att transportul, ct i vama i ctigul comerciantului la cumprtura unui obiect industrial, tot n aceeai vreme, vama, transportul i ctigul comerciantului se scad din preul cu care naia agricol i vinde productele - va s zic ea pgubete dublu n toate tranzaciile ei, la vnzarea productelor ei, la cumprtura celor strine. Apoi e cumplit de mare diferena ntre valori. ncrcnd 500 vagoane cu gru, capei n schimb o jumtate de vagon de obiecte de lux. C-un cuvnt naia agricol e expus de-a fi exploatat de vecinul industrial, ba de-a pierde pe zi ce merge clasele sale de manufacturieri, cari neputnd concura cu fabrica devin proletare. Eminescu denuna concesiunile inechitabile fcute de Romnia prin convenia cu Austro-Ungaria i cu consoriul Strousberg i sublinia c nu mai e azi nici o ndoial asupra intei a o seam de politici (politicieni-n.N.) austro-ungari de-a preface Orientul ntr-un teren de colonizare. n sfrit, Eminescu atrgea
45

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

atenia c acordarea de avantaje pentru desfacerea, pe teritoriul Romniei, a produselor industriale austro-ungare (fapt valabil i n cazul produselor germane) Romnia slbete politic i economic, poziia sa geostrategic devine vulnerabil, iar acest lucru ar fi duntor chiar i intereselor statelor ce obin concesiuni economice din partea Romniei. Noi credem - scria Eminescu - c mpria vecin, care nelege att de bine toate acestea, ar trebui s chibzuiasc cu noi, n aceast privire, un modus vivendi, nu zic s ne nlesneasc, de a ne crea o pia pentru munca populaiilor noastre din trguri. Leben und leben lassen este un proverb german care se tlcuiete: Triete tu, dar las i pe altul s triasc. O deplin subjugare economic, n condiiile de astzi ale muncii, e egal cu srcirea, demoralizarea i moartea.

46

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

VIITORUL STATULUI GERMAN SE AFLA PE CONTINENT

- Friedrich List este considerat i fondatorul conceptului Mitteleuropa, un concept cam difuz, spun unii, n orice caz o realitate geopolitic cu geometrie variabil i cu finalitate nu o dat expansionist. n cartea sa fundamental din 1841, List pornete de la dou premise: 1. Viitorul va aparine marilor uniti economice care vor intra n competiie; 2. Nici Prusia, nici viitoarea Germanie nu se vor putea confrunta cu Anglia i Frana sau cu Statele Unite pentru colonii, drept care viitorul statului german se afla pe continent, ea va trebui s-i caute aici coloniile. Pentru a-i asigura o competiie i o aprare eficient mpotriva unei coaliii franco-ruse, Germania, susinea List, trebuie s creeze o coeziune a Europei Centrale i de Est, care s se extind pn n Persia. Cum relaiona List Germania fa de celelalte mari puteri ale vremii? - n urma unei cltorii i ederi prelungite n Statele Unite, List a realizat c Germania nu poate s concureze cu marile puteri mondiale n privina coloniilor, respectiv cu Anglia, Frana, Statele Unite. El a ajuns la concluzia c Germania trebuie s caute pe continentul european rile unde s-i poat manifesta influena i hegemonia. - n ce msur ideile i proiectele lui List au gsit audien la mai marii vremii sale din spaiul germanic? S-a pus n oper ceva din aceste idei i proiecte? - List a nceput s-i expun planurile sale de expansiune germanoaustriac n Sud-Estul Europei i n Orientul Apropiat de prin 1820. ntr-un Memoriu trimis mpratului Austriei, el a ncercat s-l conving de ideea eliminrii taxelor vamale ntre principatele germane i Austria. Mai recomanda introducerea de msuri protecioniste mpotriva importurilor de produse din Frana, Anglia i restul lumii. Acest Memoriu vienez al lui List este considerat ca fiind nceputul tuturor marilor planuri germane pentru spaiul dunrean. Printr-o asemenea federaie, List credea c Germania va renvia tradiia milenar a Sfntului Imperiu Roman. Planul lui List a fost ns respins, iar n urma criticilor pe care le-a adus birocraiei guvernului din Wurttemberg, s-a ales i cu o pedeaps la
47

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

nchisoare. n perioada 1825-1832 a trit, cum spuneam, n Statele Unite. Studiul economiei i al sistemului de transporturi american l vor inspira pe List n planurile sale expansioniste, pe care le va prezenta n crile scrise n perioada 1841-1846. n 1841, apare cartea de cpti a lui List, Sistemul naional al economiei politice. List se pronuna n lucrarea sa mpotriva doctrinelor liberului schimb comercial, propunea protecionism manifestat prin taxe vamale mari pentru importuri, n ideea de a proteja astfel producia industrial german. - Politica protecionist pentru care pleda List a fcut coal. Ea este acum invocat i n dezbaterile economitilor chinezi care se preocup de salvgardarea independenei i suveranitii Chinei n faa globalizrii. Un tnr universitar din Beijing, Han Deqiang, a scris n anul 2000 o carte n care, invocnd principiile sistemului american n economie, elogiaz virtuile protecionismului.

48

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

PENETRARE ECONOMIC

- Conceptul de penetrare economic este formulat oarecum, am spune astzi, corect politic. Ce nseamn asta n mod concret? - Pentru penetrarea economic a Sud-Estul Europei, List propunea ca oamenii de tiin i oamenii de afaceri s viziteze i s prospecteze aceste ri; s se deschid consulate germane n Sud-Estul Europei; s se pun bazele unor companii de comer n Sud-Estul Europei, iar teritoriile vizate s fie colonizate prin emigrani germani. List a propus ca n Imperiul austro-ungar, Estul i Sud-Estul Europei s fie cultivate plante oleaginoase, in, cnep, s se dezvolte cultura viermilor de mtase. Acest plan avea s fie dus la ndeplinire mult mai trziu, n anii 1930, sub egida grupului german al Mitteleuropeischen Wirtschaftstages. List a mai propus i misiuni militare. i aceast strategie va fi pus n aplicare, n anii 1870, cnd generali nemi au fost trimii s organizeze armata romn i armata Imperiului otoman. - Cum concepea List aciunea de colonizare, de emigrare a germanilor? - List a conceput un adevrat plan de colonizare. El propunea deturnarea emigranilor germani - care plecau masiv n SUA - ctre spaiul Sud-Estului Europei. El vorbea despre tradiia colonizrii germane din Evul Mediu, atunci cnd, de pild, germanii din zona Rinului i Mosel s-au aezat n Transilvania i Banat (astzi, n Romnia i Serbia). n cartea sa Lupta mondial dintre germani i slavi, aprut n 1847, unul dintre discipolii lui List, Moritz Heffter, susinea, i el, nceperea unui proces de germanizare a Estului i Sud-Estului Europei, care s dureze mai mult de 1000 de ani. Heffter vedea o deosebire de Caracter i Cultur ntre germani i slavi. Practic, el considera acest conflict o lupt ntre cultur i incultur. Un alt discipol al lui List, Wilhelm Roscher (1817-1894), fondator al vechii coli de economie politic german i profesor de Economie la Universitatea din Gottingen, afirma, n 1848, asemenea lui List i Pfizer, c emigranii germani s nu se stabileasc n America, ci n Sud-Estul Europei. n sfrit - scria el - emigranii germani pot s mearg n Turcia, Asia Mic,
49

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

Moldova i Valahia, Bulgaria, Ungaria, Polonia. Aici putem, printr-o cucerire prieteneasc, s cldim o nou Germanie i n acelai timp s ntemeiem un bastion mpotriva pericolului rus i al panslavismului. Roscher i era recunosctor lui List pentru concepiile sale, pe care le dezvolta, de altfel, i scria: Incredibila genialitate a acestui brbat n-a fost deloc teoretic, ci practic. - Era atunci propice punerea n practic a unei aciuni de colonizare german, erau condiii favorabile? - n anii 1840, Germania se confrunta cu pauperizarea populaiei. Industrializarea i evoluia tehnologic a mainilor au fcut ca germanii s-i piard masiv locurile de munc. Supraproducia i concurena industriei engleze a fierului i bumbacului i-au determinat n special pe locuitorii din Sudul i Sud-Vestul Germaniei s emigreze n mas, cu precdere n America. n anii 1840, ideea emigrrii n Sud-Estul Europei a cptat aspecte practice. n septembrie 1845, un ziar german fcea un apel n acest sens, astfel nct opt luni mai trziu, n mai 1846, 307 familii, adic n total 1460 de persoane, au emigrat n Transilvania. Au urmat i alte valuri emigrani, n mai multe etape, i toi acetia beneficiau de sprijin de capital din partea guvernului german. ntre anii 1840-1857, numrul emigranilor germani a crescut de la 34.000 la 240.000 de persoane anual. 90 la sut dintre acetia emigrau n America. n perioada 1820 - 1914, din Germania au emigrat circa 6 milioane de oameni, dintre care 5 milioane n America de Nord i de Sud. List a propus ns ca emigranii germani s nu se stabileasc n America, ci n Estul i Sud-Estul Europei. n acest scop, trebuia realizat organizarea emigrrii. n 1842, List scria: Noi putem s ne dezvoltm ca America de Nord, i asta foarte repede. Fr mare, flot i colonii; noi avem colonii la fel de bune ca i americanii; rile riverane Dunrii i Mrii Negre, ntreaga Turcie, ntregul Sud-Est al Europei i Ungaria sunt colonia noastr. Pentru aceasta, List a declarat Sud-Estul Europei - colonia german a viitorului, iar n viitoarele decenii, muli reprezentani germani au pus ideea n practic. Prin emigranii germani - susinea List popoarele din Sud-Estul Europei vor fi civilizate i ordonate. - Cum vedea List relaiile dintre marile puteri ale timpului, care se confruntau cu iminena prbuirii Imperiului otoman i aveau nevoie de crearea unui nou echilibru ntre ele? - List a fcut o previziune greit n privina dezmembrrii Imperiului otoman, el se atepta la un rzboi ntre Frana, Anglia i Rusia i recomanda ca Germania s se alieze cu Anglia. Pentru o alian germano-englez avea argumente rasiste, spunea c englezii fac parte din rasa german i c, indubitabil, rasa german, prin natura i caracterul su, are misiunea

50

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

s conduc lumea, s civilizeze popoarele slbatice i barbare". Celelalte dou rase, cea romanic i cea slav, nu sunt n stare s-i poarte singure de grij i s se organizeze, colonitii germani sunt aceia care trebuie s le aduc slavilor primitivi cultur i civilizaie. List a fost primul care a formulat teoria acestei noi ordini mondiale. Ea a fost preluat de ideologia Kaiserului i de cea a naional-socialismului. n ideea alianei germano-engleze recomandat de el, List a plnuit n 1846 o legtur feroviar ntre Anglia i India. Aceasta trebuia s treac prin Germania, apoi prin Sud-Estul Europei, Imperiul otoman, Irak i prin Persia la Bombay. n 1846 List a mers la Londra, pentru a-i prezenta Memorandumul Alianei(Allianzdenkschrift). Guvernul englez nu a respins total planul Alianei germano-engleze, dar a fost total mpotriva sistemului german de protecionism vamal. Nici principatele germane, dezbinate, nu erau pregtite pentru planurile colonizatoare ale lui List, i pentru aliana cu Anglia. i guvernele Prusiei i Austriei au respins planurile lui List. Dup respingerea Memorandumul Alianei, ceea ce a nsemnat pentru el o mare lovitur, la 30 noiembrie 1846, List s-a sinucis. Evident, nu numai din aceast cauz. Dar scrierile lui au influenat gndirea i concepiile contemporanilor si, iar conceptul su de Grossraum privitor la Sud-Estul Europei i Orientul Apropiat ca Erganzungraumen a rezistat n timp i a fost pus n aplicare de ctre naional-socialiti. Memorandumul Alianei a pus bazele unei lupte, respectiv rzboi, cu Frana i Rusia, mpotriva sferei de influen exercitat de acestea. Acelai Memorandum a definit politica german n perioada 1890-1914 i a pregtit dezvoltarea micrii naional-socialiste din anii 1930. - Este de remarcat c pericolul Rusiei, al influenei ruse n Sud - Estul Europei, revine frecvent n expunerile economitilor germani ai secolului al XIX-lea. - Combaterea expansiunii ruseti n Sud-Estul Europei a fost o tem favorit a lui List. El i numea pe rui hoarde de barbari. Nu este normal ca o ar barbar s cucereasc i s stpneasc o alt ar barbar, spunea el. Rusia, care ea nsi se ocup mai mult cu producia agrar i are un nivel de cultur slab, nu poate s civilizeze alte ri barbare. La mijlocul secolului al XIX-lea, Germania lupta mpotriva Rusiei pentru influen n Estul i Sud-Estul Europei, dei, oficial, pn n 1890, guvernarea sub Bismarck numea Rusia partener de alian.

51

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

DUNREA PENTRU GERMANI ESTE CA NILUL PENTRU VECHII EGIPTENI

- n vremea lui List, economitii germani ai vremii erau de-a dreptul fascinai de perspectivele deschise de Dunre expansiunii economice a Germaniei. - List scria c prin rile Dunrii, Germania beneficiaz de un hinterland asemntor celui de care dispune Statele Unite cu Far West. Burghezia din comer i industrie a preluat ideea lui List de expansiune german n Sud-Estul Europei, inclusiv prin publicaii. Una dintre cele mai importante dintre ele a fost Augsburger Allgemeine Zeitung (AAZ), publicaie fondat i condus de ctre Johann Friedrich von Cotta, iar dup 1832, de fiul su, Johann Georg von Cotta. n anii 1840, AAZ a fost principala publicaie a burgheziei germane. Editurii Cotta i aparinea i Deutsche Vierteljahreschrift. AAZ avea n anul 1848 aproximativ 12.000 de abonai, era cea mai citit publicaie. Jumtate dintre abonai erau din Austria. n anii 1837-1843, i List a fost colaborator de frunte al AAZ, iar din 1841, anul apariiei crii lui List Sistemul naional al economiei politice, AAZ a propagat ideea schimbului comercial de produse manufacturate germane cu materii prime din Orient, adic Sud-Estul Europei. AAZ pleda i pentru instalarea n Sud-Estul Europei a unui bastion mpotriva Rusiei. Expansiunea n Sud-Estul Europei a fost propagat, din 1834, i n Rotteck-Welckers Staatlexicon, care era considerat o adevrat Biblie de ctre economiti, la mijlocul secolului al XIX-lea. De perspectivele deschise de Dunre pentru expansiunea german era entuziasmat i Gustav Hofken (1811-1889), economist, publicist, nalt funcionar al ministerului austriac al Comerului (din 1849), membru al comisiei ministeriale austriece pentru colonizarea Ungariei i redactor la Augsburger Allgemeine Zeitung. i el a lansat un proiect ambiios al unei federaii a Europei Centrale care s includ, alturi de teritoriile germane, posesiunile considerabile ale Imperiului habsburgic Italia de Nord, Croaia, Ungaria, Transilvania, Galiia oriental, Moravia, Boemia. Pe scurt, o Mitteleuropa de 80 de milioane de locuitori, cu
52

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

acces la mrile Sudului i, susinea el, prin Dunre, chiar i la Marea Moart. Hofken susinea ideea unei uniuni a comerului central-european i colonizarea sistematic, prin emigrani germani, a Austriei, Ungariei i a celorlalte ri riverane Dunrii. Prin colonizarea german de-a lungul Dunrii i pn la Marea Neagr, spunea Hofken, n rile europene ale Imperiului otoman vor fi impuse religia cretin, ordinea european i educaia. - List i Hofken mprteau concepii liberale, se pronunau mai degrab pentru penetrare panic a Sud-Estului Europei. Erau i promotori ai expansionismului dur, prin for? - n anii 1840, i-a publicat, n Augsburger Allgemeine Zeitung, concepiile sale i generalul feldmareal Helmuth von Moltke, care a lucrat n perioada 1835-1839 n funcia de consilier militar n Imperiul otoman. El susinea ideea colonizrii prin emigrani germani a SudEstului Europei, n special a Valahiei. Amintirile de cltorie ale lui Moltke, pline de cliee stereotipe, sunt publicate pn n zilele noastre (1981, Tubingen), sub forma unor romane de aventuri. n anii 1850, Moltke, mpreun cu List (!), au iniiat, redactat i publicat Planul german de expansiune n Sud-Estul Europei. Plan care prevedea, ntre altele, germanizarea Sud-Estul Europei i dreptul celui mai tare. rile dunrene nu trebuie cucerite cu flota, ci cu baioneta. Cnd Germania va stpni Gurile Dunrii i un ir de colonii ca Ungaria, Serbia, Bulgaria, Moldova, Valahia, se va trece la urmtoarea etap - Asia Mic. Pentru impunerea proiectului de colonizare a Imperiului otoman, Germania trebuie s aib ntr-o mn banii i n cealalt puca, aceasta este singura cale de a-i cuceri pe turci (Augsburger Allgemeine Zeitung, 1845). Aceasta mostr de gndire a strategilor planului de mare putere capitalist arat foarte clar nzuinele imperialisto-colonialiste ale Germaniei care vor fi baza gndirii politice i economice germane a viitoarelor decenii. - Planul lui Moltke coninea i ideea de impunere a hegemoniei n Sud-Estul Europei prin ntronarea de familii regale germane. - ntradevr. rile vizate de plan erau Serbia, Bulgaria, Moldova i Valahia. n Romnia i Bulgaria, acest scop avea s fie fost realizat n urmtoarele decenii, impus de Bismarck. Dar asupra subiectului, vom reveni. n anii 1840, ideea unui stat mare german pn la Marea Neagr i Constantinopol era adoptat de ntreaga burghezie german, n special de cercurile burghezo-liberale din vestul i sudul Germaniei, ca i n Austria. Unul dintre revoluionarii burghezi ai anului 1848, Paul Pfizer, considerat drept conductorul spiritual al vabilor liberali, autor al lucrrii
53

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

Das Vaterland, descinde colonialismul german din ordinele cavalereti medievale, care au colonizat n secolele al XII-lea i al XIII-lea teritorii din actualele state Polonia, republicile baltice, Cehia, Slovacia, Ungaria i Romnia (Transilvania). i Pfizer afirma c Germania nu trebuie s caute colonii peste mri i ri, ci, asemenea cavalerilor medievali, trebuie s cucereasc Estul i Sud-Estul Europei i s le colonizeze prin emigrani germani. Astfel trebuie renviat vechiul Reich german, de la Marea Neagr pn n Sud-Estul Europei. Un interes major al Germaniei, spunea Pfizer, este colonizarea zonei de mijloc i de jos a Dunrii prin emigrani germani. Germania, susinea el, poate deveni stpna cilor fluviale de la Marea Nordului i pn n Orient. Remarcm cu uurin c ideile lui Pfizer au fost preluate de la List, aa cum se va ntmpla i la ali contemporani i urmai. Ca i List, Pfizer vedea realizarea planurilor coloniale germane prin construcia de ci ferate, controlul Dunrii i construcia de canale. i el propunea o uniune germano - austriac. Dar, la fel ca i List, reclama din partea Austriei ca tem curarea sngelui arian din Imperiul Austro-Ungar, recurgnd, n acest sens, la argumente rasiste. Dup ce Austria va fi terminat tema sa Sud-Estul Europei (adic purificarea rasial), iar influena Germaniei n Sud-Estul Europei va fi devenit destul de puternic, urma ca teritoriile germane s se constituie ntr-un stat naional german. Ultima etap prevzut de Pfizer viza unirea popoarelor central-europene, avnd ca nucleu statul naional german. n 1849, geograful i scriitorul J.G.Kohl spunea despre SudEstul Europei i rile riverane Dunrii c au cele mai frumoase pduri, al cror lemn poate fi folosit pentru flota german; de asemenea, cupru, crbune i argint. Kohl relua ideile lui List despre Sud-Estul Europei ca exportator de materii prime i produse alimentare, dar i pia de desfacere pentru produsele germane. Kohl vedea Belgradul ca punct nodal al comerului german cu Sud-Estul Europei i Asia. Belgradul trebuia s fie i punctul nodal al cilor ferate i spre Bulgaria i Imperiul otoman. Kohl considera c Dunrea i Delta Dunrii au pentru germani aceeai importan pe care o aveau Nilul i Delta Nilului pentru vechii egipteni. n contextul revoluiei burgheze din 1848, n Biserica Sf. Paul (Paulskirche) din Frankfurt au nceput s aib loc o serie de ntlniri, n cadrul crora se discuta despre Sud-Estul Europei i despre Austria, n ce msur acest stat va fi inclus ntr-un stat naional german. Muli parlamentari burghezi au fcut legtura ntre ideea lui List de protecionism vamal i o zon de comer liber, avnd n centru Germania i au proiectat imaginea unui imperiu central-european. Era vorba, de fapt, de un protecionism al marelui spaiu european, rile incluse urmnd

54

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

s beneficieze i ele de protecionism, mpotriva produselor europene. Imperiul central european, marele spaiu european, Mitteleuropa, erau, de fapt, toate, proiecte statale care urmau s serveasc interesele Germaniei i Imperiului habsburgic, dar erau prezentate ca obiective generoase, n interesul tuturor statelor i popoarelor din spaiul european dintre Marea Baltic i Marea Neagr. - Acest spaiu se va numi, din perioada interbelic, i Intermarium. Un spaiu al continentului i astzi, n continuare, disputat, n continuare n cutarea propriei stabiliti i securiti. - Un autor austriac, ofierul Karl Moering (1810-1870), propunea cucerirea Gurilor Dunrii, unirea cilor de legtur ntre Marea Nordului i Marea Neagr, ntre America i Asia, care trebuie s fie fcute libere. Politica trebuie s se ocupe cu crearea unei Europe centrale libere, aceast zon fiind la grania ntre Est i Vest, ntre republic i autocraie. n 1848 s-a vorbit i despre necesitatea unei uniuni vamale ntre Germania, Austria i Ungaria. Astfel, influena Germaniei n Sud-Estul Europei urma s fie asigurat pe termen lung. n dezbaterile de la Paulskirche, n 1849, cucerirea Gurilor Dunrii, era privit ca o problem deosebit de important. Dunrea trebuia s devin pentru Germania cea mai important strad a comerului A fost nfiinat chiar o Comisie a Dunrii,, care s consilieze n chestiunile legate de Dunre. Ocuparea Dunrii, cea mai important cale fluvial a Europei, va decide dac Europa va fi o lume a germanicilor sau a slavilor, se spunea la Paulskirche. - List vorbea de Dunre ca despre un Far West al germanilor, iar Eminescu, cu civa zeci de ani mai trziu, se ridica n articolele sale incendiare din Timpul mpotriva acelor care vroiau s fac din tnrul stat Romnia un fel de Americ dunrean. Eminescu viza i tendinele expansioniste ale marilor imperii n aceast parte a Europei, i cosmopolitismul, i politicile de asimilare i deznaionalizare, care se opuneau eforturilor de creare a unor state naionale independente, cu propria lor identitate.

55

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

ETERNA PROBLEM IUGOSLAV

- Una dintre temele dezbtute la Paulskirche era mpiedicarea formrii unei uniuni a statelor iugoslave sau a unei federaii a statelor din Estul i Sud-Estul Europei. n 1848, un membru al Paulskirche spunea c este de ateptat ca dup dizolvarea Imperiului austroungar s existe ncercri de formare a unui imperiu al slavilor de sud, din care s fac parte Croaia, Bosnia, Dalmaia, Serbia, Bulgaria, Slovenia i pri din Austria. La Paulskirche a fost accentuata ideea c Germania are un interes major s mpiedice formarea unui imperiu slav i maghiar la grania de est a Germaniei. Obiectivul formulat la Paulskirche, i anume obstrucionarea formrii unui stat iugoslav mare i independent, urmrea ca preteniile hegemoniste ale Germaniei s nu aib un oponent puternic n Sud-Estul Europei. i au reuit aceasta timp de 70 de ani. Mai precis, pn n 1918, adic pn cnd Slovenia i Croaia au ieit de sub dominaia austro-ungar, iar Bosnia-Heregovina a ieit de sub protectoratul aceluiai Imperiu austro-ungar. - Iat un fapt cu rezonane asurzitoare n zilele noastre. Deci interesul Germaniei de dezmembrare a Republicii Federative Iugoslave, la nceputul anilor 1980, nu este simpl speculaie de pres. - Planul de penetrare economic, politic i cultural a SudEstului Europei de ctre Germania i Austria, a fost prezentat de List i cei de la Paulskirche ca fiind misiunea Germaniei. Dominaia german trebuia s impun cultura i educaia german n statele slave din Est. Protagonitii de la Paulskirche considerau aceast misiune a Germaniei ca fcnd parte din istoria lumii, ei foloseau termeni ca libertate, civilizaie, tiina, educaie, umanism, stil german, spirit. Pentru ca Germania s reueasc aceast misiune, trebuia s devin tare. Apoi, va putea s asimileze Estul i Sud-Estul Europei. n 1861, a fost emis sloganul: Fiina/esena german trebuie s nsntoeasc lumea (Am deutschen Wesen soll die Welt genesen). Acest slogan trebuia aplicat mai nti n Estul i Sud-Estul Europei. La Paulskirchen se glosa pe concepte ca egoism naionalist sntos, rzboi sfnt, rzboi ntre cultura Vestului i barbaria Estului, rzboi ntre germani i slavi.

56

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

n anii 1848-1849, ura germanilor fa de slavi se manifesta n Germania la toate nivelurile - n partide politice, ziare i brouri, n parlament i la ntlniri populare, n cafenele, berrii i pe strad, era o larm general mpotriva slavilor. Dezbaterile de la Paulskirche au ncetenit ideea pericolului slav i a luptei ntre germani i slavi pentru dominaie mondial i aceste idei au influenat gndirea politic din Germania, ncepnd cu mijlocul secolului al XIX-lea. Mai trziu, pe aceast baz ideatic s-a susinut necesitatea declanrii primului rzboi mondial. n dezbaterile de la Paulskirche a fost conturat viitoarea politic a Germaniei n Sud-Estul Europei, cu ase obiective principale: 1. Asigurarea principalelor interese economice; 2. Concentrarea emigranilor germani i colonizarea Sud-Estului Europei; 3. Disimularea motivaiilor rasiste ale misiunii germane n Sud-Estul Europei i Orientul Apropiat sub mantaua sloganurilor gen cultur, educaie i civilizaie; 4. mpiedicarea formrii unei uniuni iugoslave, respectiv a unei federaii n SudEstul Europei care nu ar fi sub hegemonie german; 5. Cucerirea accesului la Marea Adriatic i Marea Neagr, din raiuni economice i strategice; 6. Construirea unui bastion n Sud-Estul Europei mpotriva Rusiei. Aceste obiective au servit mai trziu ca baz ideologic a viitoarei expansiuni germane n Sud-Estul Europei, n numele culturii, democraiei i progresului. - Nu putem s nu constatm c istoria curent prezint, nu o dat, n mod lacunar sau epidermic apariia naionalismului extremist german, dup 1866 i a imperialismului expansionist german, dup 1890. Dar rdcinile i motivaiile ideologice ale celor dou rzboaie mondiale sunt, prin prisma istoriei adevrate, nscrise ntr-un cadru logic i deloc ntmpltor sau conjunctural.

57

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

POPOARE FR ISTORIE

- nc din anii 1848-1849, guvernarea burghez i exprima, frecvent i deschis, public, vederile expansioniste i rasiste. Istoricul britanic Lewis Namier afirma c slvita revoluie din 1848-1849 a constituit de fapt i actul de natere al naionalismului german agresiv. Scrierile lui List, Pfizer, Roscher, etc., articolele din Augsburger Allgemeine Zeitung, Deutsche Viertel Rotteck-Welckers Staatlexicon, dezbaterile de la Paulskirche, sunt germenii programului de rzboi german din 1914-1918, ai conceptului Mitteleuropa al lui Naumann, ai geopoliticii germane, ai naional-socialismului i ai planurilor Marii Regiuni, respectiv ai hegemoniei germane n Sud-Estul Europei. - Tot n 1848 a aprut i Manifestul partidului comunist, biblia comunitilor de pretutindeni. Cum s-au raportat Marx i Engels, clasicii sacrosanci ai materialismului dialectic i istoric, dar i inamici declarai ai imperialismului, la micarea de idei pe tema colonialismului european al Germaniei? - Karl Marx i Friedrich Engels au criticat n multe privine ideile lansate la Paulskirche. Hegel, din care ei s-au inspirat copios, considera lumea german ca fiind ultima i cea mai nalt treapt de dezvoltare a umanitii. n statul prusac el vedea ntruparea spiritului absolut. Hegel credea c monarhia prusac, cu mici corecturi ale Constituiei i cu o gndire colonial, ar putea fi cea mai nalt form de organizare a societii umane. Marx i Engels au adoptat filosofia lui Hegel despre popoare fr istorie, iar Estul i Sud-Estul Europei erau considerate de ei ca fiind napoiate. Concepia lui Marx-Engels n privina Cehiei, Slovaciei, Croaiei, Serbiei i Ucrainei era c aceste popoare n ruin vor fi turcite dac nu vor fi ajutate de Germania i Austro-Ungaria. n privina Sud-Estului Europei, Marx nu avea nici o idee, scrierile semnate de el pe aceast tem erau concepute de Engels. Iar Engels i consider pe prusaci, respectiv germanii din nord, ca fiind reprezentani ai civilizaiei. El folosea argumente geopolitice: civilizaia burghez (a oraelor) s-ar fi dezvoltat de-a lungul coastei oceanice i n jurul marilor fluvii ale Europei, n timp ce rile din interiorul continentului, i n special

58

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

aezrile din muni, au rmas barbare i feudale. Engels era de prere c Germania este reprezentantul educaiei i al dezvoltrii istorice, n timp ce sttuleele slave sunt abia pe prima treapt a civilizaiei. Acelai Engels propovduia misiunea civilizatoare a Germaniei n Estul i Sud-Estul Europei. n privina Sud-Estului Europei, Engels vedea doar dou variante: hegemonie germano-austro-ungar sau zon aflat sub influena ruseasc. Marx i Engels susineau ideea c civilizaia i progresul pot fi exportate n Sud-Estul Europei doar prin comerul i cultura Vestului. Citndu-l pe List, Marx i Engels au susinut i ei, necesitatea construciei unei linii ferate din Hamburg, prin Budapesta i Belgrad, la Constantinopol i a prezenei armate a marilor puteri europene n Sud-Estul Europei, n scopul mpiedicrii influenei ruseti. Atitudinea lor antiruseasc se manifest ntr-o scrisoare din 1865, trimis de Marx lui Engels: Ruii sunt slavi, ei nu aparin rasei indogermanice, sunt nite intrui care trebuie vnai pn dincolo de Nipru. De aici vedem cum Marx i Engels aparin nu doar metafizicii istorice hegeliene, ci i unor curente n vog ale vremii, mai precis teoriei darwinismului social i teoriei rasiste. - Marx i Engels n-au avut o poziie prea marxist n ce privete colonialismul. Engels, de pild, dei critica metodele de rzboi ale civilizaiei franceze, considera totui c puterea colonial Frana este, ntr-un fel, instrument al istoriei universale care civilizeaz societile barbare prin dezvoltarea capitalismului. i dac putem regreta c libertatea a fost distrus, nu trebuie s uitm c aceti beduini sunt un popor de hoi, scria el. Marx i Engels reactiveaz toate locurile comune rasiste ale epocii, care sunt integrate n concepia marxist asupra istoriei. Burghezia, scria Engels, a forat toate naiunile s adopte modul burghez de producie. (...) Aa cum a supus satul oraului, rile barbare i semibarbare rilor civilizate, a subordonat i popoarele de rani popoarelor de burghezi, Orientul Occidentului. S nu uitm c n Orient gnditorii germani din secolul al XIX-lea includeau i Sud-Estul Europei. Iar cum scria Engels despre colonialismul francez n Algeria, scria Marx despre colonialismul englez n India: Oricare ar fi fost crimele sale, Anglia a fost instrumentul contient al istoriei ducnd la capt aceast revoluie (e vorba de o revoluie fundamental n starea social a Asiei). Prizonieri ai reprezentrilor etnocentriste, Marx i Engels acceptau frontiera ntre naiuni civilizate i naiuni barbare, iar logica orientalist l va face pe Marx s vorbeasc de misiune civilizatoare. Lozinca Proletari din toate rile, unii-v !, observa ironic cineva, se refer doar la clasa muncitoare din Europa i America de Nord. Engels califica popoarele slave din Europa de Sud-Est, popoare
59

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

fr istorie. Iar articolul Lupta ungurilor, publicat n Noua Gazet Renan din 13 ianuarie 1849, l ncheia cumplit: Viitorul rzboi mondial nu se va mulumi s tearg de pe faa pmntului clase i dinastii reacionare, ci i popoare reacionare, cu totul. i acesta e un progres. Au influenat politica extern german aceste teorii ale lui Marx i Engels? - Au influenat-o i au fost folosite ca argumentaie pentru legitimarea declanrii primului rzboi mondial. Teoria lui Marx i Engels despre dreptul naiunilor civilizate punea n interdependen gradul de cultur al unei ri cu dreptul acesteia de a aspira la independen. Aceast teorie va fi folosit timp de peste 70 de ani, ea va argumenta conceptul Grossraumwirtschaft de mai trziu. - Teoria hegelian a popoarelor fr istorie i cea a dreptului cuceritorului, un drept numai pentru naiunile aflate pe un nalt grad de civilizaie, care au preluate de Marx i Engels, erau mprtite i de ali reprezentani germani ai gndirii politice i sociale a secolului al XIX-lea? - Au fost teorii cu mare priz n micarea de idei din Germania. Caracteristicile atribuite de adepii acestor teorii slavilor i anume lipsa istoriei, lipsa culturii i incapacitatea de a se organiza au influenat societatea german nc de pe timpul guvernrii lui Bismarck, iar mai trziu au constituit bazele discuiilor asupra dreptului la independen i suveranitate al naiunilor din Estul i Sud-Estul Europei. Toate aceste motivaii rasiste au contribuit la formarea unei contiine naionale imperialiste i la eroizarea cavalerilor care au colonizat teritorii din Estul i Sud-Estul Europei, au fundamentat preteniile hegemoniste germane asupra acestor zone. - S-a mers pn la jocuri de cuvinte, am putea spune: slav, sclav, cam acelai lucru... - n 1868, un ziar german scria c pentru noi, cuvintele slav i sclav au aceeai semnificaie. Ideea c slavii sunt din natur sclavi i slugi s-a dezvoltat n secolul al XIX-lea. n timp ce germanii sunt definii prin ordine, disciplin, hrnicie, talent organizatoric etc., slavii sunt slabi, lenei, fr iniiativ etc. Comparaiile au culminat cu antiteza ntre slavii-sclavi i germanii - popor de brbai/stpni. Slavii mai erau numii i jumtate asiatici, barbari fanatici, popor de nomazi. - i, la modul practic, ce finalitate aveau aceste teorii? - Toate aceste caracteristici aveau rolul de a imprima societii germane un spirit imperialist, s nrdcineze n contiina omului de rnd faptul c influena rus n Sud-Estul Europei nu poate aduce nimic bun i c doar Germania are dreptul i misiunea de a aduce n aceste teritorii estice civilizaia, cultura i progresul.

60

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

PENETRAREA PANIC A SUD-ESTULUI EUROPEI

- Despre expansiunea economic - i nu numai - a Germaniei n Estul i Sud-Estul Europei se vorbea aadar n toate zonele spectrului ideologic, de la dreapta la stnga, dar, n mod concret, la nivel oficial, cnd au nceput s se produc i proiecte n acest sens? - n anii 1850-1870, cnd s-a fcut trecerea de la feudalism la capitalism, se purtau discuii pentru formarea statului naional german. Dup realizarea acestuia i boom-ul economic de la nceputul anilor 1870, Germania a pornit n cutarea pieelor de desfacere i a coloniilor. n 1850, Freiherr von Bruck, ministrul austriac al Comerului, a propus o alian vamal central-european. El vedea un sistem de comer liber ntre Germania i Austria, apoi o uniune cu Estul i Sud-Estul Europei. Bruck era influenat n mod vdit de List, el fiind considerat cel mai bun elev al acestuia. Bruck propunea, n proiectul su Europa Central, un sistem de alian economic pe un teritoriu cuprins ntre Marea Nordului i Marea Adriatic, cum nu a mai fost n toat istoria. Aceast alian economic urma s permit Germaniei i Austriei o expansiune economic de-a lungul Dunrii, pn n Orientul Apropiat i pn la Tropice. Pentru aceasta, trebuia asigurat transportul liber ntre Adriatic, Marea Neagr i Marea Nordului; transportul rutier, transportul fluvial, cile ferate. Dei cancelarul Austriei a susinut proiectul Europa Central, guvernarea german n-a fost pregtit pentru derularea acestui program. Totui, au fost i de partea german voci care au susinut acest proiect: Heinrich Gagern, Constantin Frantz i redacia Augsburger Allgemeine Zeitung. - Am ajuns, cu aceast trecere n revista cronologic, ctre a doua jumtate a secolului al XIX-lea. S-au mai potolit valurile puse n micare de List i discipolii si din, s-i zicem, prima generaie? - Dimpotriv, au aprut teoreticieni i mai viruleni. Unul dintre ei a fost Paul de Lagarde (1827-1891), teolog evanghelic, orientalist i scriitor, protagonist, pe linia lui List, al expansiunii germane n Estul i Sud-Estul Europei. A fost mai norocos dect List, cci influena scrierilor sale va fi remarcabil chiar n timpul vieii sale, adic n secolul al
61

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

XIX-lea, dar va cunoate un reviriment i mai puternic dup primul rzboi mondial. Cei care au parcurs exemplarele de cri citite de Hitler, au vzut sublinieri fcute aproape la fiecare pagin n lucrrile lui Lagarde. Dac List a propus o penetrare economic a Sud-Estului Europei, Lagarde a adugat anexionismul agresiv german, politica spaiului vital n Estul i Sud-Estul Europei. - Ce a preluat Lagarde de la List, cum i-a continuat discursul? De pild n privina anexionismului. - Punctele comune lui List i Lagarde sunt emigrarea german i colonialismul n Sud-Estul Europei. Emigraia ceretorilor i ranilor germani trebuia organizat sistematic, astfel ca acetia s fie ndreptai ctre Estul i Sud-Estul Europei, pn la Coasta Adriatic. Mai trziu, Lagarde va extinde conceptul emigrrii n Bosnia, Romnia i Asia Mic. Lagarde susinea c Germania trebuie s-i asigure Gurile Dunrii i Marea Neagr, pentru c astfel se poate deschide calea comerului german n Caucaz i Orientul Apropiat. Era nevoie, ns, i de accesul la Marea Adriatic, care era necesar pentru a avea deschis calea ctre zona Mrii Mediterane. Conceptul anexionist al lui Lagarde nu privea doar Estul Europei, ci avea mai multe direcii: n Vest, de la Luxemburg la Belfort; n Est, de la Memel pn la Marea Neagr; n Sud, coasta Marii Adriatice; de asemenea, Asia Mic. Lagarde vedea ca inevitabil rzboiul cu Rusia, Germania avnd ca obiective cucerirea de colonii n Est i ndeprtarea Rusiei de la Marea Neagr i de slavii de sud. De fapt, aruncarea Rusiei dincolo de Asia Central. Ca i cei de la Paulskirche, Lagarde era mpotriva consolidrii unei prietenii ntre Rusia i statele iugoslave. - Lagarde prefigureaz mai precis dect alii, de mai nainte, ideologia naional-socialist de peste cteva decenii... - Concepiile rasiste ale lui Lagarde au fost fcute publice n 1853, deci cu 80 de ani nainte de apariia micrii naional-socialiste. La vremea lui, el mai propunea ca evreii din rile din Estul i Sud-Estul Europei s fie mutai forat n Palestina, sau, i mai bine, n Madagascar. n 1885, teoria rasist a lui Lagarde mergea i mai departe. Pe lng deportarea evreilor din Estul i Sud-Estul Europei, Lagarde propunea strmutarea i a altor grupe de popoare, n scopul colonizrii germane. Lagarde scria c toi slavii i evreii din Imperiul austro-ungar trebuie s se team de Germania, pentru c ei tiu c viaa noastr nseamn moartea lor. Propoziia de mai sus sun ca o amar profeie. Alfred Rosenberg, membru de frunte al naional-socialismului de mai trziu, va prelua multe dintre ideile lui Lagarde. Planul lui Rosenberg privind deportarea evreilor n Madagascar i are originea n ideile lui Lagarde.

62

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

Contemporan cu Lagarde a fost i un alt ideolog al expansionismului german, Carl Rodbertus-Jagetzow (1805-1875), unul dintre fondatorii i teoreticienii prusaci ai socialismului de stat. i el compara colonialismul german cu politica de cucerire a cavalerilor medievali n Estul i Sud-Estul Europei, pleda pentru accesul la Marea Adriatic, asigurarea teritoriului riveran Dunrii, intervenionismul statului, o politic de reforme sociale, protecionism vamal. - Idei, cum am vzut, larg dezbtute i rspndite n lumea german. - Proiectele de expansiune n Sud-Estul Europei au fost analizate n amnunime de Germania i n finalitatea transformrii acestei zone n surs de materii prime i produse agrare. Paul Dehn, de pild, propunea restructurarea agriculturii romneti. El arta msurile care trebuiau luate: cereale mai bine cultivate, intensificarea creterii vitelor, dezvoltarea aviculturii. Dehn spunea c ntreaga producie i ntregul stil romnesc trebuie aduse pe o treapt de cultur central-european. Trebuie remarcat c intensificarea i organizarea agriculturii n regiunea Sud-Estului Europei va sta, n anii 1930-1940, n centrul planurilor germane pentru Sud-Estul Europei i va beneficia de proiecte economice concrete. n aceeai ordine de idei, Dehn recomanda trimiterea de noi coloniti germani n Romnia, care s aduc n agricultur local ordinea i hrnicia german. Dehn spunea c popoarele central-europene aparin agriculturii. Pentru aceasta, Dehn a schiat n 1884 o strategie esenial, pe care economia german a urmat-o n viitoarele decenii. Strategia lui Dehn prevedea impunerea unui imperialism continental, avnd ca direcie principal Estul i Sud-Estul Europei, plus Orientul Apropiat. Acest imperialism continental trebuia s aduc Germania la statutul de mare putere colonial, ca o contrapondere la poziia dominant a Angliei ca putere maritim i a colonialismului de peste mri al Franei i Angliei. - Prin scrierile lui Dehn, Lagarde, Rodbertus, Frantz i alii, imperialismul continental german a fost nzestrat cu baze ideologice i strategice laborios formulate i care mergeau pn la detaliu, dar i cu sugestii din cele mai concrete pentru politica german. - Era necesar acest lucru, din punctul de vedere al Berlinului, pentru c politica german n timpul lui Bismarck din anii 1862-1890 nu fusese interesat de Sud-Estul Europei. Obiectivul principal al acelei perioade era formarea statului naional german, sub conducere prusac. Celelalte mari puteri europene, respectiv Anglia, Frana i Imperiul habsburgic, ncercau s mpiedice apariia unei noi mari puteri. De aceea, pentru a-i putea realiza obiectivul, Bismarck a fost nevoit s fac o alian cu Imperiul arist, n 1868. Pentru a nu deranja partenerii rui, guvernul prusac a declarat c nu are interese economice n Sud-Estul
63

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

Europei, lsnd Rusia s-i exercite aici nestingherit influena. Dar n spatele faadei politice a dezinteresului fa de Orient, la jumtatea secolului al XIX-lea, Prusia a nceput o ofensiv expansionist n Sud-Estul Europei. - Cum a acionat aceast ofensiv expansionist pe teren, n Sud-Estul Europei, n Imperiul otoman? - Industrializarea german a anilor 1840 i-a determinat pe oamenii de afaceri s caute noi piee de desfacere n Imperiul otoman. Pn n anul 1870, au fost deschise agenii de comer n Constantinopol i consulate n principalele orae ale Sud-Estului Europei: Sarajevo, Dubrovnik, Russe, Bucureti, Brila, Galai, Constantinopol, iar la Atena a fost nfiinat o misiune german. ncepnd cu 1865, guvernul prusac a trimis sistematic ageni n Serbia, Bulgaria i Romnia (pe atunci Moldova i Valahia). Acetia aveau misiunea de a informa despre agricultura, comerul i transporturile din Sud-Estul Europei. Prusacii aveau n vedere n special Serbia, respectiv economia i bogiile subsolului. Oamenii de afaceri au ncercat s obin concesiuni pe termen lung pentru exploatarea minelor de fier, cupru, argint i crbune. n multe cazuri, au fost obinute concesiuni exclusive pe 50 de ani. Dup o cltorie n Sud-Estul Europei, ambasadorul german la Viena scria, n 1872, c Serbia constituie un cmp bun din punct de vedere industrial. El vedea Serbia ca o destinaie fantastic pentru coloniti. Emigranii germani, spunea el, trebuie s-i caute o cas nu n America, ci n Serbia.

64

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

DOMINAIE PRIN DINASTII GERMANE

- Nici Principatele Romne, mai trziu Romnia, nu au fost ignorate de interesele germane n zon. - n mod evident, Prusia nu avea interese doar n Serbia. Romnia, cu bogiile subsolului su, n special petrolul, era i ea o int predilect. Pentru a-i asigura o influen pe termen lung n Romnia, Bismarck a acionat pentru a instala aici o monarhie prusac. Micarea de emancipare a romnilor de sub dominaia otoman reuise ca ara lor s intre nc din 1861 pe piaa de comer mondial, chiar dac, pn n 1878, Principatele Romne s-au aflat, formal, sub dominaie turceasc. n februarie 1866, domnitorul Alexandru Ioan Cuza, sub care s-a fcut, n 1859, Unirea Principatelor Romne, a fost nevoit s abdice, printr-un puci organizat cu ajutorul armatei. Motivul ascuns, dar real, al nlturrii sale de la putere a fost reforma agrar a lui Cuza, prin care i-a mproprietrit pe rani. Divanul boieresc a propus aducerea pe tron a unui prin strin. n deceniile anterioare, Rusia i Frana sprijiniser Principatele Romne n aspiraiile acestora de unire. Cuza fusese ales ca Domn al Moldovei i rii Romneti cu ajutorul Rusiei i Franei. n abdicarea lui Cuza, Prusia a vzut oportunitile necesare pentru diminuarea influenei Rusiei i Franei n Romnia i mpiedicarea hegemoniei Imperiului habsburgic n Romnia. Romnia era ara avut n vedere de Berlin ca avanpost germanic n Sud-Estul Europei. La 31 martie 1866, prinul prusac Carol de Hohenzollern a fost numit regent al Principatelor Unite Romne. Aceast micare politic a fost posibil numai ca urmare a manevrelor diplomatice secrete ale lui Bismarck. Celelalte mari puteri europene, n ciuda protestelor lor, au fost puse n faa faptului mplinit. Ca urmare, economia romneasc a intrat tot mai mult sub dominaie german. Agricultura a fost intensificat, iar manufacturile oraelor au fost ruinate. La sfritul anilor 1860, pe ci neoficiale, guvernul prusac a nceput s livreze arme Romniei. n 1868, au fost trimii ofieri prusaci pentru a forma militarii romni. n acelai an 1868, Carol I aduce trupe de soldai prusaci n Romnia, pentru a menine ordinea i linitea
65

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

n ar, ca i pentru a preveni i nbui eventualele rscoale populare. Romnia a fost aproape 50 de ani sub stpnirea lui Carol de Hohenzollern. Acesta a fost mai nti principe, n perioada 1866-1883, i rege, ntre anii 1883-1914. Influena i ajutorul dat de Carol I pentru realizarea intereselor germane au fost considerabile. Aceeai influen a avut-o Prusia i n Bulgaria, prin nscunarea ca regeni, n 1879 a prinului Alexander von Battenberg, i n 1887 a lui Ferdinand von Coburg. Prin preluarea puterii de ctre Carol I, n Romnia anului 1866, Germania a fcut primul pas n politica sa de mare putere n Sud-Estul Europei. Dinastia prusac a familiei de Hohenzollern a durat pn n 1947, adic dup instalarea de trupe sovietice pe teritoriul rii, la sfritul celui de al doilea rzboi mondial, care a fost urmat, timp de aproape jumtate de secol, de perioada socialismului real.

66

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

COMPETIIE PENTRU MATERII PRIME I PIEE

- S ne ntoarcem la perioada lui Bismarck. Tnrul stat naional german inteniona s-i implanteze o influen tot mai puternic n Sud-Estul Europei, dar acesta era un teren de vntoare rezervat pentru alte mari puteri ale vremii - Imperiul otoman, Rusia... - Pentru a reui s impun statul naional german, guvernul prusac a ncheiat o alian cu Rusia. Dup crearea statului naional, guvernul de la Berlin a cutat s stabilizeze poziia sa de mare putere, att pe plan intern, ct i internaional. Ca o contrapondere la aspiraiile republicane i socialiste, care erau cele mai evidente n Frana, Bismarck a plnuit o uniune monarhisto-conservatoare ntre Germania, Rusia i Imperiul austro-ungar. n acest scop a fost constituit n 1872, la Berlin, aa-numita Alian a celor trei mprai, care unea cele trei state ntr-o aprare comun mpotriva pericolului comun, respectiv masele populare needucate i fanatice, care s-ar putea revolta mpotriva autoritii statului. Aceast alian a deschis noi posibiliti Germaniei de a continua, pe termen lung, planurile politice n Sud-Estul Europei. - Era pregtit Germania, pe plan intern, pentru o penetrare panic, n primul rnd economic, n Sud-Estul Europei? - Dup rzboiul din 1870-1871, despgubirile de rzboi pltite de Frana, n valoare de 5 miliarde Reichsmark, au fcut posibile industrializarea i capitalizarea Germaniei. n perioada 1871-1873, capitalul n aciuni al Germaniei a crescut n industria construciilor, de 27 de ori; n capitalul bancar, de 9 ori; n industria prelucrrii metalelor de 7 ori. Aa a ajuns Germania ca, n scurt timp, s ajung o mare putere egal cu Frana i Anglia, iar foarte curnd s nceap avntul expansionist. Ploaia de aur cu miliarde a permis Germaniei s-i ntreasc armata, prin mrirea efectivelor i nnoirea armamentului, construcia de cazrmi, construcia de ci ferate strategice. Dup avntul economiei mondiale de la nceputul anilor 1870, a rezultat o supraacumulare (stocuri de produse) i supraproducie n statele industrializate, astfel c, n 1873, s-a ajuns la o criz a bursei, prin reducerea pieei de capital. Aceasta a condus la o criz economic general.
67

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

n Germania, criza economic a determinat dezvoltarea industriei grele i a grupurilor de capital. Bncile private i bncile societilor pe aciuni au czut. Drept urmare, bncile, care erau pn acum exponentele politicii comerului liberal, au nceput s se pronune pentru protecie vamal, respectiv protecionismul pe care l proclamase Fr. List cu cteva decenii nainte. Un alt efect al crizei din 1873 a fost punerea bazelor unei uniuni de interese ntre industria grea i agricultura german. Aceeai criz din 1873 a declanat nceperea unei lupte acerbe pentru colonii i zone de influen imperialiste. Grupurile de capital din Statele Unite instituie msuri dure de protecie vamal mpotriva potenialului industrial englez i ncep s considere America de Sud domeniu al SUA. n Europa, Frana, Anglia, Italia, Germania (din 1880), caut colonii peste ocean, pentru a avea surse de materii prime i piee de desfacere. Aceleai mari puteri europene i-au ndreptat tot mai mult atenia, prin bnci i antreprenori, nspre Sud-Estul Europei i Orientul Apropiat. n special, Imperiul austro-ungar i Germania au vzut n comerul oriental calea cea mai convenabil pentru a depi criza i depresiunea financiar. Criza economic a determinat Imperiul otoman s fac tot mai multe mprumuturi, astfel c, n iulie 1875, a fost nevoit s declare starea de faliment. - Ce a nsemnat colapsul financiar al Imperiului otoman pentru rile din Sud-Estul Europei? - Aceast situaie a determinat creterea impozitelor, ceea ce a dus la srcirea n special a ranilor. Nemulumirea populaiei a marcat profund Peninsula Balcanic n perioada 1875-1878, cnd aceast zon s-a aflat permanent n stare de rzboi. Rnd pe rnd, statele balcanice au refuzat s mai plteasc tribut Turciei i au pornit micri de eliberare naional: n iulie 1875 BosniaHeregovina, apoi Bulgaria, Serbia, Muntenegru, Romnia. Statele balcanice, ajutate de Rusia, intr n rzboi cu turcii. n martie 1878, Imperiul Otoman capituleaz. n urma Tratatului de Pace de la San Stefano, BosniaHeregovina i capt autonomia, Serbia, Muntenegru i Romnia devin independente, Bulgaria devine un stat mare, avnd ca grani la sud Marea Egee, iar n vest Albania. Din reaezarea granielor Bulgariei, prin Tratatul de Pace din martie 1878, a rezultat un stat mare n Sud-Estul Europei, aflat n legtur cu Rusia, iar acest lucru era clar mpotriva intereselor Germaniei.

68

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

GERMANIA I SUVERANITATEA DE STAT A POPOARELOR BALCANO-DUNRENE

- i totui, Germania a sprijinit eforturile de obinere a independenei de stat a rilor din Sud-Estul Europei i desprinderea lor de Imperiul otoman. - n anii 1870-1880, Germania i Austro-Ungaria urmreau penetrarea economic a Sud-Estului Europei i ieirea rilor din zon de sub dominaia otoman era necesar. Dar interesele capitalului german nu coincideau cu formarea unui stat bulgar sau srb mare i suveran. ntr-un raport militar austriac din 1878, se preciza clar c grecii, albanezii i elementele musulmane s fie folosite drept avantaj al nostru mpotriva slavilor din sud. Iar ntr-un alt memorandum militar din 1878, se spunea c mai ales Bosnia-Heregovina i teritoriul sudic din spaiul (ulterior) iugoslav, inclusiv Kosovo, trebuie s fie eliberate din minile Serbiei i Muntenegrului i s devin o colonie natural a coastei Adriatice a Austro-Ungariei. Strategia german n recunoaterea independenei Romniei a funcionat astfel: punerea n discuie a drepturilor omului (evreii), iar sub aceast faad politic, umanitar, s se negocieze adevratele interese, i anume cele economice. - n contextul rzboiului din anii 1990 din spaiul iugoslav, recunoaterea de ctre Germania a independenei Sloveniei i Croaiei n 1991, ca i susinerea gruprii UCK ncepnd de la jumtatea anilor 1990, arat clar continuitatea politicii germane din 1878 - Divide i stpnete, Teile und Herrsche. - n 1878, guvernele marilor puteri europene au organizat Congresul de la Berlin, pentru a stabili o nou ordine teritorial n Sud-Estul Europei. Preedintele acestui congres a fost cancelarul german Bismarck. Congresul trebuia s reprezinte o reacie a marilor puteri la posibilitatea ca Sud-Estul Europei, respectiv Peninsula Balcanic, s devin o confederaie unitar. n fapt, Congresul a reprezentat o baz hotrtoare pentru a facilita influena de tip imperialist a marilor puteri n Sud-Estul Europei. Congresul a deschis n zon toate posibilitile pentru marile puteri, care aveau dreptul de acum ncolo de a considera Sud-Estul Europei state
69

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

pe jumtate colonii, dependente de capitalul vest-european. - Altfel spus, lumea statelor mici din Sud-Estul Europei - lumea a treia a secolului al XIX-lea. Ce a adus Germaniei Congresul de la Berlin, nafar de consacrarea ei ca mare putere european? - Pentru a impune imperialismul n rile subdezvoltate, Congresul de la Berlin din 1878 a jucat acelai rol ca i Conferina pentru Africa, care a avut loc patru ani mai trziu, tot la Berlin. Evoluia politic, economic i social, ca i conflictele din Sud-Estul Europei, ncepnd cu 1878, trebuie analizate avnd ca baz deciziile luate la Congresul berlinez. Instabilitatea politic din Sud-Estul Europei i are tot aici nceputul. Graniele Sud-Estului Europei au fost stabilite dup dorinele marilor puteri vest-europene. n cursul anilor 1880-1890, Frana, Anglia i Austro-Ungaria, ca puteri hegemonice, au fost date la o parte, tot mai mult, de ctre Germania. Practic, Congresul de la Berlin a instalat Germania ca mare putere european. La conferin au participat apte mari puteri: Germania, AustroUngaria, Frana, Anglia, Rusia, Italia i Imperiul otoman. rile din SudEstul Europei, al cror viitor era pus n discuie, nu au avut reprezentani. Au fost delegai doar din Grecia, Romnia i Persia, fr a avea ns dreptul la cuvnt. - Germania a fost, aadar, principalul ctigtor la Congresul de la Berlin. Cine a pierdut? - Perdanii Congresului de la Berlin au fost Imperiul otoman, care a pierdut o mare parte a teritoriului din Sud-Estul Europei i Rusia, care n-a reuit n preteniile ei de a se crea un stat mare bulgar. Dar i micrile de eliberare din Sud-Estul Europei, cci suveranitatea de stat obinut nu era una real. Romnia, Serbia i Muntenegru au primit, n urma Congresului, independen formal, cu condiia s asigure libertate religioas total. Iar Austro-Ungaria a ocupat, nu anexat, Bosnia-Heregovina n iulie 1878. Despre ocuparea Bosniei-Heregovina de ctre Austro-Ungaria, un diplomat englez al vremii scria: Este simplu s stai la mas verde i s joci la cri rile lumii. (...). Eu cred c n aceast nefericit ar, peste ani, vor veni tensiuni fr sfrit i vrsri de snge. - Un adevr amar, pe care aveau s-l confirme i primul, i al doilea rzboi mondial, iar, peste 130 de ani, i tragedia iugoslav din ultimul deceniu al secolului XX.

70

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

ALIANE PREMERGTOARE PRIMULUI RZBOI MONDIAL

- Cum a valorificat Germania poziia european favorabil pe care i-au asigurat-o hotrrile Congresului de la Berlin? - Dup Congresul de la Berlin din 1878 s-a vzut tot mai clar, c, dincolo de faada politic a neutralitii i a lipsei de interes fa de problema oriental, Germania urmrea, de fapt, un interes major n Sud-Estul Europei i Orientul Apropiat. Dup 1878, cele dou linii directoare ale politicii Germaniei n zon au devenit pieele de desfacere i materiile prime. Pentru aceasta, a luptat s cucereasc att colonii directe peste Ocean, ct i colonii - s le zicem indirecte - n SudEstul Europei i Orientul Apropiat. - Ceea ce a implicat i o nou reaezare a alianelor Germaniei... De fapt, la Congresul de la Berlin au nceput s se pun pe eichier piesele pentru alianele dintre marile puteri ale continentului care se vor nfrunta primul rzboi mondial. - Pentru a avea mna liber n expansiunea sa economic, Germania a plnuit un sistem de aliane prin care s se asigure de bun voina potenialilor concureni, i n acelai timp, s-i blocheze pe rivali. Congresul de la Berlin a dus la ruperea alianei ruso-germane. arul Rusiei a numit chiar Congresul o coaliie european anti-ruseasc, pus sub comanda lui Bismarck. Afirmaie care se va dovedi real, cci n 1879, Germania i Austria au realizat o Alian bipartit, iar din 1883, prin cooptarea Italiei, tripartit. n planurile germane de aliane intra i Romnia, pe care Berlinul o vedea ca un avanpost militar german n Sud-Estul Europei. O alt alian anti-ruseasc, Antanta Mediteranei, constituit n 1887, era format din Anglia, Italia i Austro-Ungaria. Chiar dac nu a participat direct la ea, Germania a flancat aliana i a susinut-o. Antanta Mediteranei se opunea aspiraiilor coloniale ale Franei n Africa de Nord, dar i ptrunderii Rusiei n Sud-Estul Europei. n sfrit, pentru a se asigura mpotriva unei posibile aliane a Rusiei cu Frana i Anglia, Germania a ncercat s atrag Rusia de partea sa. n aceast idee a fost nfiinat Aliana celor trei mprai, ntre Rusia, Austro-Ungaria
71

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

i Germania. Aliana a durat ase ani, ntre 1881-1887. Prin Aliana bipartit, Antanta Mediteranei i Aliana celor trei mprai, Germania a reuit s creeze o reea de aliane prin care a nchis poarta spre Sud-Estul Europei altor mari puteri. i astfel, nestingherit de raiuni politice, capitalul german a reuit penetrarea economic a Sud-Estului Europei. - Erau de regndit, de reaezat, i relaiile Germaniei cu AustroUngaria, mare putere i ea, solid implantat n regiunea Sud-Estului Europei. - n 1879, Germania a fcut o propunere Austro-Ungariei pentru a ncheia o uniune vamal n ideea realizrii proiectului Europa Central. Cu 30 ani mai devreme, ministrul austriac al Comerului, Bruck, prezentase Berlinului un proiect asemntor, adic o uniune vamal centraleuropean, de la Marea Nordului, pn la Adriatic, dar proiectul fusese respins atunci de guvernul prusac. De data aceasta, austriecii au fost cei care au refuzat uniunea vamal propus de Germania. Unul dintre motivele refuzului a fost c, prin acest proiect, n special industria montan austriac i industria grea ungar i vedeau existena pus n pericol de concurena german.

72

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

CILE FERATE, CALE REGAL DE PENETRARE PANIC

- Ca premis a penetrrii economice germane n Sud-Estul Europei, construcia cilor ferate a jucat un rol hotrtor n a doua jumtate a secolului al XIX-lea. Pe lng celelalte mijloace de influen, cile ferate vor juca un rol important pentru puterile europene, n strategiile lor de penetrare economic i dominaie politic n Sud-Estul continentului. - Este ideea veche, lansat de List cu aproape jumtate de secol nainte i pe care au reluat-o mereu economitii ce au mers pe urmele lui... - Cile ferate aveau rolul de a uni Peninsula Balcanic ntr-o zon complementar predestinat, ntr-un teritoriu agricol necesar pentru industria german i austro-ungar. Proiectul cilor ferate urmrea i nlturarea concurenei Franei i Angliei din zona Sud-Estului Europei. Proiectele de cile ferate nu se limitau la Sud-Estul Europei, ci, aa cum propusese List cu 40 de ani nainte, trebuiau s se extind n Orientul Apropiat, i mai departe, pn n India. Cile ferate urmau s devin cel mai important sistem de transport central-europeanoriental. Traseul proiectat era Hamburg-Berlin-Viena-Budapesta-Bagdad Basra - Bombay. Era prevzut i o linie srbeasc, prin Belgrad, care s fac legtura Germaniei i Austro-Ungariei cu Grecia i Imperiul Otoman. O alt rut era Hamburg - Viena - Budapesta - Bucureti Constantinopol. Pn n anii 1880, singura cale de transport din Germania n Sud-Estul Europei era Dunrea, iar transportul naval pe Dunre era sub monopol austriac. Intensificarea comerului german cu rile riverane Dunrii nu era posibil doar folosind transportul pe Dunre. De aceea, din anii 1870, economia i guvernarea german au nceput s se intereseze de construcia cilor ferate n Sud-Estul Europei. Bncile i oamenii de afaceri germani s-au implicat n numr mare n finanarea i construcia de ci ferate. O reea de ci ferate care s lege Hamburg i Viena de Sud-Estul Europei nsemna pentru ei o baz esenial pentru realizarea planurilor economice. - Cnd au nceput, n sfrit, s fie puse n practic aceste
73

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

proiecte ambiioase feroviare? - Construcia de ci ferate n regiunea Sud-Estul Europei a nceput n 1862, an n care, n Principatele Romne - Moldova i ara Romneasc, a nceput s se construiasc i un tronson de cale ferat cu finanare englez. n 1869, cile ferate romne au fost conectate la reeaua germano-austro-ungar, iar n 1871, cile ferate romne au fost preluate de un consoriu bancar german i s-au construit 1.000 km de linii ferate. Astfel, a fost fcut legtura ntre Germania, AustroUngaria, trecnd prin Praga, Budapesta, Bucureti, pn la grania romno-rus. Aceast linie nu avea doar rol economic, ci s-a constituit ntr-o baz a transporturilor strategice, n perspectiva alianei militare anti-ruseti format din Germania, Austro-Ungaria i Romnia. ntre anii 1871 i 1879, Societatea Cilor Ferate romnogermane a investit 300-400 milioane mrci imperiale, devenind astfel a doua mare societate german din strintate, nainte de primul rzboi mondial. n anii 1870-1877 i n Bulgaria s-au construit ci ferate de ctre ingineri, tehnicieni i muncitori germani. Pn n 1875, pe teritoriul european al Imperiului otoman au fost construite linii ferate de la Salonic la Marea Egee, prin Skopje (Macedonia), pn la Mitrovia (Kosovo), i o alt linie prin Bosnia i Serbia. n 1877, Germania vroia s ncheie un contract comercial cu Romnia, prin care Germania urmrea s preia controlul asupra preurilor i s-i asigure importul liber de produse germane n Romnia. Pe aceast baz, Germania dorea s-i asigure o pia de desfacere pentru supraproducia intern, fr ns ca piaa german s trebuiasc s se deschid pentru produsele agrare romneti. Un tratat comercial ncheiat la sfritul anului 1877 stipula toate aceste doleane germane. i totui, partea german nu a fost mulumit, a cerut s fie adugat un amendament prin care partea romn se obliga ca n cazul unei naionalizri a cilor ferate s plteasc despgubiri investitorilor germani. - Ce a nsemnat dezvoltarea cilor ferate i afluxul de capital german, pentru economia statelor din Sud-Estul Europei? - Construcia cilor ferate n Sud-Estul Europei a fost esenial pentru explozia economic german i penetrarea prin capitalul german. Pentru aceste ci ferate, Sud-Estul Europei a fcut mprumuturi uriae i au devenit dependente financiar de Germania. n special Romnia s-a ndatorat foarte mult; practic, i-a pltit independena statal, achitnd la un pre foarte ridicat cile ferate construite cu generozitate de ctre Germania. La sfritul anului 1879, sub presiunea Germaniei, Romnia se obliga s plteasc 237,5 milioane franci Societii Cile Ferate, cu sediul la Berlin. Perioada de plat era de 44 de ani. Majoritatea

74

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

acionarilor germani au avut ocazia s-i preschimbe aciunile n obligaiuni romneti de stat, care aveau o dobnd anual de 6 la sut. Asigurarea obligaiunilor s-a fcut prin ipotecarea cilor ferate i prin monopolul statului asupra tutunului. n momentul n care cile ferate au intrat n proprietatea statului romn, Romnia a fost forat s fac mprumuturi mari pentru plata lor. n 1884, din datoria extern total a statului romn de 41,9 milioane franci, 26,3 milioane erau pentru plata cilor ferate.

75

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

PROBLEMA DATORIILOR

- Mereu mpovrtoarea problem a datoriilor... - Dependena financiar a statelor din Sud-Estul Europei de Germania era tot mai evident. Serbia i-a pierdut n 1895 suveranitatea politicii financiare, Bulgaria n 1901. n Serbia, datoria statului a crescut ntre 1890 i 1913, de la 64,9 milioane US$, la 189,8 milioane US$, datoria public n 1914 fiind de 30 la sut din PIB. n Bulgaria, datoria public a crescut ntre 1887 i 1914, de la 26 milioane, la 850 milioane franci, rata anual crescnd de la 2,1 la 52 milioane franci, i reprezenta n perioada 1900-1914, 25-30 la sut din PIB. n Romnia, datoria era i mai mare, n plus, cretea vertiginos: ntre 1890 i 1913, de la 169,5 la 326,7 milioane US$. Romnia era dependent n special de Germania. n 1892, 77 la sut din datoria public era ctre Germania. Cnd Romnia a ncercat s-i elibereze sectorul financiar de aceast dependent, Germania a oferit o reducere a datoriei, de la 64,4 la sut (1895), la 54,3 la sut (1915). - Iar consecinele acestor ndatorri? - Datoriile externe au dus la srcirea populaiei. Pentru a evita falimentul statului, guvernele din Sud-Estul Europei au aplicat msuri dure, creterea impozitelor etc., exploatnd astfel i mai mult popoarele deja srcite. Alt consecin: situate din ce n ce mai mult n centrul intereselor capitalului vest-european, statele din Sud-Estul Europei au fost mpiedicate s-i dezvolte producia proprie, n special cea industrial. Devenind o pia de desfacere pentru produsele industriale vest-europene, manufacturile din Sud-Estul Europei au fost ruinate. n anii 1890, statele din Sud-Estul Europei i Imperiul otoman au devenit un cmp bun de investiii pentru capitalul vest-european. Dac Anglia i ndrept investiiile financiare ctre propriile colonii de peste ocean, n Europa dominau capitalul german i cel francez, iar pentru civa ani i cel austro-ungar. - Iar statul n care se investete masiv din strintate, se i ndatoreaz masiv...

76

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

- Nevoia de capital a Sud-Estului Europei rezulta n urma rzboaielor de eliberare din anii 1870 i din construcia de ci ferate. Statele din Sud-Estul Europei au contractat credite de pe piaa de capital german. Creditorii, att de stat, ct i privai, au folosit din plin aceast nevoie de capital a rilor din Sud-Estul Europei, prin clauze de garantare riguroase, cursuri de emisiune mici i dobnzi mari. Drept garanii ale mprumuturilor, creditorii au preluat monopoluri ale statului, cum ar fi cel de tutun, sare, zahr i chibrituri. Creditele au deschis marilor puteri posibilitatea de intruziune n politica intern i extern a rilor din Sud-Estul Europei. Dup perioada mprumuturilor pentru armament i linii ferate, care erau n legtur cu contractele ncheiate cu industria rilor creditoare, a urmat perioada mprumuturilor economice. n jurul anului 1900, 92 la sut din aciunile Romniei erau n strintate. n acelai an, Romnia avea credite de 1 miliard franci, iar n 1914, de 1,7 miliarde franci. Pn n 1914, 60 la sut din investiiile strine din Romnia erau concentrate pe extracia de petrol. n contractarea creditelor au fost urmrite, nainte de toate, interesele investitorilor, nu nevoile economice fireti ale popoarelor balcanice. - Cum au abordat statele din Sud-Estul Europei problema, tot mai apstoare, a datoriei externe? - Guvernele statelor din Sud-Estul Europei au ncercat s-i reduc datoriile publice printr-o ofensiv a exporturilor, dar planul lor nu a avut succes, cci produsele agricole din Sud-Estul Europei erau prost pltite pe piaa internaional. n plus, pentru creterea produciei trebuiau s importe mereu tehnologie, care nsemna alte mprumuturi. Importul statelor din Sud-Estul Europei era format n proporie de 75 la sut din produse industriale finite. - La acest tip de metode, cu alte variante, desigur, se recurge pn astzi, inclusiv n perioada premergtoare admiterii statelor din Estul i Sud-Estul Europei n UE, n NATO... i dac recurgem la aceast comparaie, cum a acionat Germania militarmente, n Romnia, n spaiul Sud-Estului Europei n contextul obinerii independenei de ctre aceste state? - Bismarck a organizat, n 1868, o misiune militar n Romnia i n 1882, n Imperiul otoman, ca parte a aciunilor de dominare a acestei zone. Militari din Sud-Estul Europei au nceput s se instruiasc n colile militare din Prusia. Misiunile militare germane au avut i un important rol economic, ele au determinat rile din Sud-Estul Europei s fac mprumuturi de capital i contracte pentru livrri de armament din Germania.
77

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

AGRICULTURA, MIZA ECONOMIC IMPORTANT N SUD-ESTUL EUROPEI

- Aadar, n anii 1880, capitalul i armata german s-au angajat pe scar larg n tinerele state independente din Sud-Estul Europei i Imperiul otoman. - Ofensiva capitalului german n aceste ri a fost nlesnit de aciunile ntreprinse deceniile trecute, i anume cercetarea i rapoartele de cltorie n Sud-Estul Europei. - Am fost de curnd la Cernui, capitala Bucovinei istorice, teritoriu nglobat n 1775 n Imperiul austro-ungar iar acum parte a teritoriului Ucrainei. Mi-am procurat acolo o carte a academicianului romn Radu Grigorovici, Bucovina n primele descrieri geografice, istorice, economice i demografice. Este reprodus n aceast carte un raport al generalului austriac Gabriel Freiherr von Spleny von Mihaldy, numit primul administrator militar al Bucovinei. Descriind amnunit, chiar n 1775, starea de fapt din aceast provincie, naltul funcionar habsburgic recomanda Curii de la Viena dezvoltarea agriculturii n aceast regiune slab populat - aprecia el - i napoiat, n care ar trebui implantai coloniti din alte pri ale imperiului. Nu alta era politica expansionist a Berlinului. - i peste un secol, n anii 1880, principala activitate economic nu numai a Bucovinei, ci a Romniei, n general, a fost cultivarea grului i a porumbului. Pe lng cereale, Romnia exporta vite vii, sare, fructe, legume, mrfuri textile i lemn. Sectorul industriei mici era, n mare parte, sub patronaj strin. La nceputul anilor 1880, principalul partener comercial pentru import-export al Romniei era Austro-Ungaria. Germania se afla pe locul 3, dup Austro-Ungaria i Anglia. Pentru piaa intern, Germania importa cereale i vite din Romnia prin intermediari unguri, austrieci, rui i englezi. Prin realizarea legturilor feroviare directe i prin reducerea tarifelor transportului pe Dunre, acest comer intermediar a fost treptat eliminat.

78

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

n 1881 a fost ncheiat un contract comercial ntre Germania i Romnia. Efectul a fost creterea exportului de produse germane n Romnia, de la 15 milioane franci n 1876, la 90 milioane franci n 1887. Un rzboi vamal ntre Romnia i Austro-Ungaria a permis Germaniei ca, din 1886, s fie principalul partener comercial al Romniei, pn la ruptura din primul rzboi mondial. Aceasta a dus, printre altele, ca industria german a fierului, care fusese nvins de concurena englez, s aib succes, prin exportul pe scar larg, n piaa romneasc. Economia din rile Sud-Estului Europei a fost bazat, n secolul al XIX-lea i pn la primul rzboi mondial, aproape n exclusivitate pe producia agrar. 80-90 la sut din populaie lucra n agricultur. Activitatea principal era cultivarea cerealelor, iar n unele regiuni i creterea vitelor. n timp ce n Serbia i Bulgaria, agricultura era una de subzisten i a micilor moieri, n Romnia era dominat de marii moieri. Marii moieri i mpreau pmnturile n parcele mici i le arendau ranilor. Nu exista o clas de mijloc, doar ptura subire a nobililor i a marilor latifundiari, urmat de marea majoritate, adic ranii. nainte de 1914, 80-85 la sut din populaia Romniei, Serbiei i Bulgariei era format din rani. Posibilitile lor economice erau limitate. Gospodriile rneti nu aveau animale de traciune, n Romnia - 44 la sut, iar n Serbia i Bulgaria chiar 50-60 la sut. Toat munca era fcut manual, nici un ran nu lucra cu maini. Parcelele ranilor s-au micorat, n timp, astfel c, n jurul anului 1900, o familie nu putea s supravieuiasc cu bucat de pmnt arendat. n perioada 1870-1906, Romnia s-a ndatorat Germaniei cu 300 la sut, astfel c starea material a ranilor s-a nrutit dramatic. n 1907, ranii s-au rsculat, dar revoltele lor au fost nbuite n snge, peste 11.000 de rani fiind mpucai de armat. - Dezvoltarea, att i aa cum a fost, a Romniei, a celorlalte state din Sud-Estul Europei, a fost aadar scump pltit. Dar despre dezvoltare se poate, totui, vorbi. - Prin legturile de transport i penetrarea capitalului vestic n anii 1870, n Sud-Estul Europei a fost eficientizat producia agrar i au crescut exporturile. n perioada 1880-1910, producia de gru a crescut n Bulgaria de dou ori i jumtate, n Romnia de trei ori, iar n Serbia, de patru ori. nainte de 1914, exportul Sud-Estului Europei era format, n proporie de 80 la sut, din produse agrare. Comparnd perioada 1880-1884 cu anii 1903-1912, producia de gru n statele din SEE a crescut, astfel: n Romnia, de la 7 la 22,3 milioane dz, iar la porumb, de la 17 la 23
79

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

milioane dz; n Serbia, de la 1,1 la 4 milioane dz; 3. n Bulgaria, de la 4 la 10,6 milioane dz. - Independena de stat, eliberarea de sub dominaia otoman, nu au adus aadar prosperitatea mult visat popoarelor din Sud-Estului Europei. Iar culpa capitalului strin pentru aceast nedorit stare de fapt nu poate fi negat. - Independena formal a statului nu a adus popoarelor Romniei, Serbiei, Muntenegrului i Bulgariei i o mbuntire a situaiei lor economice. Dimpotriv. ranii au trebuit s plteasc impozite tot mai mari, aveau nevoie de articole monopol i marf industrial. Au fost forai s creasc producia agricol, s transforme punile n lanuri de cereale, s cumpere ngrminte i maini. i pe deasupra, din cauza deschiderii Sud-Estului Europei, prin transportul pe calea ferat, aceiai rani mpilai erau nevoii s-i vnd produsele la preuri de dumping. n consecina celor prezentate mai sus, n perioada 1875-1895, au czut preurile produselor agrare n toat Europa. n acest context, ranii din Sud-Estul Europei nu au mai putut s-i asigure vnzarea produselor i o politic a preurilor acceptabil. Astfel c statele din Sud-Estul Europei, aparent independente, nu au avut de ales, trebuind s devin colonii ale marilor puteri europene. Rspunztoare pentru aceast situaie este penetrarea economic prin capitalul strin.

80

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

ALT MIZ ECONOMIC IMPORTANT: BOGIILE SUBSOLULUI

- Iar n afar de agricultur, ce interese economice avea Germania n Romnia? - Pe lng resursele agriculturii, capitalul german era interesat n special de petrolul romnesc, a crui extracie sistematic a nceput n 1882. Dezvoltarea unei industrii proprii, n stare de concuren, a fost imposibil n Romnia, cci feluriii experi strini pentru Sud-Estul Europei au sabotat sistematic orice asemenea ncercare. Strlucitoarea titulatur de independen a statelor din Sud-Estul Europei a nsemnat, de fapt, transformarea acestora n semicolonii de ctre marile puteri capitaliste. Reprezentanii industriei i capitalului vest-european erau deosebit de interesai de pdurile i de bogiile minerale ale Sud-Estului Europei: crbune, aur, argint, fier, plumb, zinc, mangan, dar i petrolul romnesc. n Serbia de Est, la minele din Bor, se gsea cel mai bogat zcmnt de cupru din Europa, care va avea un rol deosebit de important pentru economia de rzboi. Germania a importat din Sud-Estul Europei cantiti mari de petrol (Romnia), cupru (Serbia), produse pentru industria covoarelor: plumb, zinc, mangan. n 1895, Deutsche Bank a devenit co-fondatoare a societii de petrol Steaua Romn. n 1904, aceast societate a fost preluat practic de Germania, devenind Deutsche-Petroleum-Aktien-Gesellschaft. Cea mai mare parte a aciunilor societii, din care mai fceau parte alte bnci germane, o deinea Deutsche Bank. Prin concesiunile petroliere din Romnia, Deutsche Bank mai urmrea s nlture de pe piaa german concernele petroliere din SUA i s pun bazele unei societi petroliere proprii, pentru a avea o poziie dominant i n aceast industrie, extrem de important. Romnia a ajuns n 1914 al cincilea mare productor de petrol din lume. n paralel, n statele din Sud-Estul Europei s-au nfiinat bnci germane. n Romnia, n 1897 - Banca General Romn (prima din Sud-Estul Europei), n Bulgaria, n 1905 - Kreditbank-Anstalt i Orientbank, n 1906. n spatele acestor instituii stteau mari bnci germane. Sta81

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

tisticile arat c investiiile strine n Sud-Estul Europei, nainte de 1914, se prezentau astfel: 1. Capital francez - 500 milioane US$; 2. Capital german - 400 milioane US$; 3. Capital englez - 100 milioane US$. Investiiile de capital au determinat o rapid restructurare a economiilor din Sud-Estul Europei. Agricultura de subzisten i mica producie pentru piaa intern au fost nlocuite treptat cu agricultura orientat ctre export i exploatarea zcmintelor naturale. Dependena Sud-Estului Europei de Germania s-a ntrit i prin inegalitatea structurii comerciale. rile din Sud-Estul Europei exportau aproape n totalitate numai produse neprocesate, primare, nefinite i ieftine - respectiv produse agrare i materii prime, dar importau din Germania produse scumpe de larg consum, maini agricole, unelte i tehnologie pentru cile feroviare, arme i muniie. Datorit acestei inegaliti, bilanul comercial al statelor din Sud-Estul Europei n relaia cu Germania era constant negativ. Datoriile nu puteau fi achitate. Zona Sud-Estul Europei, ca Informal Empire (imperiu neoficial), a reprezentat pentru capitalul german un furnizor de produse agrare i materii prime, o pia financiar pentru plasarea de mprumuturi, o pia de desfacere, un pod spre Orientul Apropiat.

82

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

UN SPAIU DE ECONOMIE COMPLEMENTAR

n perioada 1875-1895, preurile produselor agrare au czut n toat Europa. ranii din Sud-Estul Europei nu au mai putut s-i asigure vnzarea produselor i o politic acceptabil a preurilor. Statele din Sud-Estul Europei, aparent independente, nu au avut de ales, trebuind s devin colonii ale marilor puteri europene. Iar de aceast situaie este rspunztoare penetrarea economic prin capitalul strin. Sud-Estul Europei nu a beneficiat de o revoluie industrial, a rmas un exportator ieftin de materii prime i produse agrare. A devenit tot mai mult o economie complementar a statelor central i vest-europene, n special a Germaniei i Austro-Ungariei. Factorii de producie, pmnt i munc au fost folosii de ctre capitalul din Vest pentru a crete producia n Sud-Estul Europei, dar economia acestor ri a fost orientat i subordonat nevoilor pieelor vest-europene. De fapt, rile din Sud-Estul Europei au fost forate s devin tot mai dependente economicete de Germania. - i totui, n literatura de specialitate german se spune uneori c, nainte de 1914, Germania nu a avut o influen semnificativ n Sud-Estul Europei i Orientul Apropiat. Ce arat, n aceast privin, cifrele? - Din 1870, industrializarea i creterea de capital a adus Germania la o dezvoltare rapid. n industria fierului, oelului, chimic, electrotehnic, optic, a ntrecut n 1880 Frana, i n 1910 Anglia. Dar pentru aceasta, Germania avea, din ce n ce mai mult, nevoie de materii prime i, spre deosebire de Anglia i Frana, nu avea colonii care s satisfac aceste cerine. Proiectul Grossraum, care a fost conceput n 1930 i pus n practic n 1934, se baza, n mare parte, pe tradiia contractelor comerciale din anii 1892-1893, adic pe schimbul de mrfuri industriale germane contra produse agrare din Estul i Sud-Estul Europei. n 1913, 52 la sut din exporturile Germaniei erau ndreptate ctre Austro-Ungaria, Estul i Sud-Estul Europei; 24 la sut n Anglia, Frana, Spania i Portugalia; 24 la sut mergeau peste Ocean. n 1910,
83

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

34 la sut din importurile Romniei proveneau din Germania i 24 la sut din Austro-Ungaria. n 1912, 20 la sut din importurile Bulgariei erau din Germania i 24 la sut din Austro-Ungaria. n 1910, 41 la sut din importurile Serbiei erau din Germania i 19 la sut din Austro-Ungaria. Germania se afla pe primul loc n rndul creditorilor Romniei i Bulgariei, iar n Serbia i Imperiul otoman, era pe locul 2, dup Frana. Datoria extern a Imperiului otoman ctre Germania a crescut, de la 4,7 la sut n 1888, la 22 la sut n 1914; n 1912, 45,4 la sut din totalul investiiilor strine n Imperiul otoman proveneau din Germania. Deutsche Bank, care a avut rolul conductor n toate aceste operaiuni, a devenit astfel cea mai mare instituie bancar din lume. n consecin, investiiile Deutsche Bank nu mai erau n aceast perioad o aventur privat i riscant, ci un mijloc de for ntr-un plan care urmrea o hegemonie economic i politic pe termen lung.

84

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

IMPERIALISM ANEXIONIST, IMPERIALISM ECONOMIC

- De la sfritul secolului al XIX-lea i n secolul urmtor, pn n 1945, n micarea de idei politice i economice din Germania s-au cristalizat dou mari direcii, conservatoare i liberal, concurente ntre ele, dar care totui cooperau, cci ambele slujeau cerinelor expansionismului german. Ambele faciuni se refereau la acelai slogan: Mitteleuropa (Europa Central). - Adevrata deosebire dintre conservatori i liberali consta n scopurile i strategiile folosite. Unii promovau un imperialism anexionist, ceilali un imperialism economic. Prima faciune, Alldeutscher Verband (Germanii de pretutindeni), cu reprezentani din industria grea, marii latifundiari (junkeon) i reprezentani ai clasei de mijloc, avea o strategie pangermanistic, viza formarea unei Germanii mari (Grossdeutschland), care s reuneasc toat germanitatea ntr-un imperiu care s cuprind Europa Central, de Est i Sud-Est. Pangermanitii propuneau ca soluii anexarea teritoriilor interesante iar la baza lor ideologic erau argumente rasiste. A doua faciune, Mitteleuropaischer Wirtschaftsverein (Uniunea economic central-european), cuprindea reprezentani ai noilor industrii, precum industria chimic i electric i bncile cu care colaborau. Ei propuneau un imperiu economic, o uniune vamal pe termen lung i o unificare liber a statelor, care urmau s se afle, bineneles, sub conducere german. Estul i Sud-Estul Europei era imaginat ca un spaiu complementar economic (Erganzungsraum, Erganzungswirtschaft) pentru Germania i Austro-Ungaria. Argumentele acestei faciuni erau, n primul rnd, cele economice. Ei vedeau un pericol n marile imperii economice care erau Statele Unite, Anglia i Rusia. Pentru ei, soluia era crearea unui bloc comercial central-european sub conducere german. Interesul lor era, nainte de toate, un comer convenabil i facilitai vamale, care s avantajeze exporturile germane. - Cu toate diferenele de strategie, nu se prea poate trage o linie clar de separare ntre cele dou faciuni.
85

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

- Existau deosebiri ideologice, dar unii membri fceau parte din ambele organizaii. i unea acelai scop, instaurarea unei hegemonii germane n Estul i Sud-Estul Europei, aa cum propusese Friedrich List nc din anii 1830. Reprezentanii de frunte ai Mitteleuropaischer Wirtschaftsverein (Uniunea Economic Central European - UECE) au fost Friedrich Naumann, Paul Rohrbach i Ernst Jackh, toi trei politicieni liberalnaionaliti care practicau i publicistica. Ei au promovat agresiv ideea uniunii vamale, respectiv imperialismul economic n Sud-Estul Europei. nfiinat n 1904, UECE a coagulat reprezentani ai industriei electrice, textile, petrochimice, antreprenori angajai n proiectul cilor ferate pn la Bagdad, bancheri ai comerului i industriei, Societatea berlinez de comer i Deutsche Bank. Mai erau, dar ntr-o mic msur, reprezentani ai agriculturii i din industria grea i de armament. Cu sloganurile Statele Unite ale Europei i Uniunea Vamal European, UECE ataca pericolul american. Primul pas propus de UECE era instaurarea Statelor Unite ale Europei, ncepnd cu o politic vamal comun a rilor central i sud-est europene.

86

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

STATELE UNITE ALE EUROPEI, UNIUNE VAMAL, SPAIU VITAL

- i iat c am ajuns i la faimosul concept al Statelor Unite ale Europei, renviat acum de unii oameni politici europeni, n contextul actualei crize. - Conceptul acesta s-a afirmat prudent, dar consecvent i tenace. n 1893, economistul Schaffle propunea crearea unei uniuni comerciale, liberale i protecioniste, numit de el Sistem Comercial Central-European. n aceast ampl uniune urmau s intre Germania, Austro-Ungaria, Elveia, Italia, Belgia, Romnia, Bulgaria, Serbia, Portugalia, Olanda, Danemarca, Suedia i Norvegia. n jurul anului 1900, n numeroase publicaii era propagat ideea necesitii unei uniuni vamale centraleuropene. Economiti, profesori, cercettori, artau c o politic vamal comun, ca i colonizarea Sud-Estului Europei prin emigrani germani, trebuie s fie principalele teme ale politicii economice i comerciale germane. Iniiatorul UECE, economistul Julius Wolf, scria n 1907 despre uniunea vamal central-european nu ca despre un proiect rapid, ci ca despre o aciune n care statele trebuie integrate n mai multe etape. n octombrie 1911, la cel de al treilea congres al UECE, a fost afirmat conceptul Europa Central, n legtur cu extinderea colonizrii, ca fiind soluia pentru asigurarea de materii prime i piee de desfacere, necesare economiei germane. n 1912, Heinrich Class, eful Alldeutscher Verband, a publicat, sub pseudonim, cartea Dac a fi eu Kaiser. Conservatorii germani i presa, porta-voce a industriei grele au salutat cu interes apariia acestei cri. Multe idei i propuneri coninute n acest volum se vor regsi mai trziu n programul naional-socialist. Concepiile anexioniste ale lui Class se concentreaz n jurul ctorva idei: primul model de autoritate a statului; crearea unui nou spaiu vital german n Europa; colonialism german n Sud-Estul Europei; politica demografic i pangermanismul. Se reiterau astfel concepiile lui Lagarde, cele de la Paulskirche i ale altor contemporani ai acestora. Prin uniunea vamal, Germania Mare urma s domine comerul din ntregul Orient, Asia Mic, Siria i Mesopotamia. Autorul afirma
87

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

programatic: Acest spaiu trebuie creat! Ori slavii din Vest i Sud, ori noi. Dar aspiraiile de autonomie ale popoarelor din Sud-Estul Europei erau o piedic n calea planurilor germane de penetrare panic n regiune.

88

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

OBIECTIVELE I CONSECINELE RZBOAIELOR BALCANICE

- i ajungem la momentul celor dou rzboaie balcanice, din anii 1912-1913. - n cele dou rzboaie balcanice, tactica Germaniei a urmrit trei obiective: 1. Asigurarea influenei politice i economice germane n Imperiul otoman; 2. Asigurarea intereselor economice germane n statele Peninsulei Balcanice; 3. Evitarea, n orice caz, a coliziunii cu politica Austro-Ungariei, pentru ca aliana militar ntre cele dou state s nu fie pus n pericol. Germania i Austro-Ungaria au fcut, i de aceast dat, toate eforturile pentru a mpiedica formarea unei federaii independente a statelor balcanice i limitarea influenei ruseti n zon, dar i pentru a zdrnici avntul micrilor revoluionare de independen n regiune. - Cum s-au manifestat, n timpul celor dou rzboaie balcanice, teoreticienii proiectul german al Europei Centrale? - n timpul celor dou rzboaie balcanice, muli autori germani au continuat s scrie despre proiectul Europa Central, care ar fi nsemnat, n fapt, un spaiu economic extins, de la Marea Nordului i pn n Golful Persic, pus sub hegemonie german. Propaganda grupului economico-imperialist Rohrbach a popularizat aceste idei expansioniste printr-o campanie energic, cu sute de mii de pliante, cri, pamflete. n Anuarul prusac se cerea s se termine cu nebunia suveranitii naionale a statelor balcanice i cu ideea Balcanii popoarelor balcanice. La ordinea de zi era politica de cucerire moral a Balcanilor, expresie lansat de ctre Paul Rohrbach, la nceputul secolului XX. Cucerirea aceasta moral nsemna, de fapt, dorina Germaniei de a-i nltura pe englezi, n lupta pentru acapararea petrolului din Imperiul otoman. Interesele Germaniei se orientau tot mai mult nspre Orientul Apropiat i Mijlociu. Economistul i publicistul Wilhelm Schussler, autorul multor articole din Anuarul prusac, susinea continuitatea ideologic a expansionismului german n Sud-Estul Europei, de la Kaiserreich pn la perioada naional-socialismului. Ernst Jackh, care nainte de
89

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

1918 era considerat cel mai influent propagandist al politicii orientale germane, propunea, n 1913, un teritoriu comun central european-asiatic, respectiv un imperiu din Helgoland pn la Bagdad. i Jackh vedea n rile din Sud-Estul Europei i ale Orientului Apropiat, furnizoare de materii prime (cereale i bogiile subsolurilor) pentru Germania, n acelai timp fiind importatoare de produse finite, industriale. Acest imperiu trebuia s cuprind, pe lng Germania, alte ri dependente mai mult sau mai puin de Germania: Austria, Ungaria, Cehia, Romnia, Serbia, Croaia, Muntenegru, Macedonia, Bulgaria, dar i Imperiul otoman. Imperiul proiectat putea s rmn unit prin stpnire german, uniune vamal, armat comun. - Schussler i Jackh ilustreaz, i ei, continuitatea politicii germane n direcia Sud-Estului Europei i Orientul Apropiat, cu sorgintea la nceputul secolului al XVIII-lea, cnd Friedrich cel Mare a ncheiat o alian militar secret ntre Prusia i Imperiul otoman. - La nceputul anilor 1930, Ernst Jackh a produs programul Economie zonal extins (Grossraumwirtschaft), n care Sud-Estul Europei, ca spaiu complementar, devenea surs de produse agricole i materii prime. Economitii imperialiti Naumann i Jackh vorbeau la unison cu imperialitii anexioniti din Alldeutscher Verband. - Ideile lui List erau duse mai departe. - nc din 1910, Jackh lansase n ziarul lui Naumann, Das Vaterland, sintagma Friedrich List - profet al Orientului. Jackh reitera cerinele lui List: 1. Flot german; 2. Reea feroviar german; 3. Politica economic a Germaniei Mari n Sud-Estul Europei, de-a lungul Dunrii, n Imperiul otoman i pn n Asia Mic; 4. Uniune germano-austriac, mpotriva preteniilor Angliei de mare putere monopolist. n 1913, Albert Ritter, eful Alldeutscher Verband, spunea, tranant, c proiectul Europa Central trebuie ntrupat pe via i pe moarte. Dup el, un imperiu german mic nu ar putea rezista alturi de Rusia, Anglia i Statele Unite, dar o Europ Central organizat i viabil, care ar avea aproape toate materiile prime necesare, dar n acelai timp i posibiliti de desfacere a mrfurilor, ar putea s se constituie ntr-o mare putere mondial. ntr-o brour a vremii, Berlin-Bagdad, scopurile eseniale i ideologia expansiunii germane n Sud-Estul Europei sunt enumerate pe puncte: 1. Sud-Estul Europei - surs de materii prime i piaa de desfacere a

90

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

produselor industriale germane; 2. Sud-Estul Europei - colonie prin emigranii germani; 3. Sud-Estul Europei - baz n lupta concurenei germane cu celelalte mari puteri; 4. Sud-Estul Europei - pod german ctre Orientul Apropiat; 5. Germania are misiunea n Sud-Estul Europei de a fi purttoarea unei nalte educaii i culturi; 6. Germania este model pentru popoarele din Sud-Estul Europei, incapabile s formeze un stat unitar i s aib o economie organizat; 7. Europa Central, ca alian de aprare contra panslavismului. Broura Berlin-Bagdad, care a fost tiprit n 12 ediii pn n 1915, fcea o diferen clar ntre imperialitii anexioniti i cei economiti. Anexionistul Ritter i critica pe Rohrbach i Jackh, care, dei vedeau importana Sud-Estului Europei i a Orientului Apropiat, nu prevedeau lrgirea prin anexri directe i prin edificarea unui teritoriu aflat sub hegemonie german. - Ce a nsemnat pentru Germania Pacea de la Bucureti ncheiat dup cele dou rzboaie balcanice? - Prin Tratatul de Pace semnat la Bucureti dup cel de-al doilea rzboi balcanic, la 10 august 1913, Romnia a ocupat Dobrogea de Sud, de la Bulgaria, iar Macedonia a fost mprit ntre Grecia i Serbia. Prin acest act, ambiiile expansioniste ale Germaniei i Austro-Ungariei au fost nevoite s fac un pas napoi. Romnia i Serbia s-au orientat spre rile Antantei, n scopul consolidrii cuceririlor de rzboi, ceea ce a dat o lovitur sferei intereselor comerciale ale Germaniei i AustroUngariei, pe care acestea le aveau n Sud-Estul Europei i Imperiul otoman. Nici aspiraiile iugoslave de autonomie i unificare ale BosnieiHeregovina, Croaiei i Sloveniei nu mergeau n interesul Germaniei i Austro-Ungariei.

91

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

PRIMUL RZBOI MONDIAL

- Istoricii de astzi convin cel puin asupra faptului c rzboiul, primul rzboi mondial, era inevitabil, i era o doar chestiune de timp pn cnd Rusia, Frana i Germania aveau s intre n conflict. De ce a izbucnit de fapt acest rzboi i care au fost consecinele sale asupra statelor din Sud-Estul Europei i a relaiilor lor cu unul dintre principalii beligerani, Germania? - Atentatul de la Sarajevo, pentru care a fost fcut rspunztoare Serbia, a reprezentat un eveniment cvasi-ntmpltor i nu motivul pentru care a izbucnit primul rzboi mondial. Germania plnuia nc din 1912 un rzboi cu Serbia. n urma rzboaielor balcanice din 1912-1913, Serbia i mrise teritoriul i i exprima energic dorina de autonomie, ceea ce fcea ca Germania s-i vad ameninate interesele sale economice. Mai mult, zona Balcanilor i n special Serbia reprezentau pentru capitalul german un pod spre Asia, care nu avea voie s fie blocat, aa cum scria, ntre muli alii, i liderul socialist spartakist, de stnga, Karl Liebknecht. Liniile feroviare Berlin - Viena - Budapesta Belgrad - Skopje - Salonic - Constantinopol i Belgrad - Sofia Constantinopol i controlul asupra acestora trebuia cu orice pre pstrat. Deja dominaia german asupra cilor ferate din Balcani fusese grav afectat prin rzboaiele din 1912-1913, i preluarea controlului de ctre statele balcanice. Astfel, linia de expansiune Berlin-Bagdad era n pericol. - Aadar, nu atentatul de la Sarajevo a fost motiv de rzboi, ci planurile expansioniste germane. - Germania i vedea puse n pericol capitalul, sursele de materii prime i cile ferate din Balcani, ca mijloace de transport strategice n Sud-Estul Europei i Orientul Apropiat. Pierderea suveranitii statale a Serbiei era o condiie sine qua non pentru realizarea planului de hegemonie economic a Germaniei, de la Marea Nordului i pn n Golful Persic. Guvernul german a ales s-i impun regulile cu arma, dup ce Serbia refuzase prietenia cu statul german. Germania a stat n spatele Austro-Ungariei, ca instigatoare i principala rspunztoare

92

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

pentru declanarea primului rzboi mondial. Serbia era prima barier n faa Avntului spre Est al imperialismului german. Dei existau diferene notabile ntre cele dou faciuni ale imperialismului german, respectiv anexionitii i economitii, obiectivele de rzboi aveau puncte comune: stoparea hegemoniei Angliei, ca for naval; anexarea unor pri din teritoriile Franei, Belgiei, Poloniei i Rusiei; instaurarea unei zone economice sub hegemonie german, de la Capul Nordului i pn n Golful Persic. - Rzboiul a nsemnat, de fapt, o continuare, varianta dur, a planurilor de penetrare a Germaniei n Sud-Estul Europei. - Un apropiat colaborator al cancelarului Bethmann Hollweg, Gerhard von Mutius, susinea n 1915 c uniunea vamal centraleuropean este de maxim necesitate. Fr un bloc economic central-european, spunea el, Germania va deveni dependent de Anglia, Statele Unite sau Rusia, i astfel i va pierde locul de mare putere. El prezenta proiectul Europa Central ca fiind misiunea cultural a Germaniei. Mutius declara c ntregul Sud-Estul Europei este colonie cultural, la porile noastre. Pentru aceasta este politica, pentru ca valorile germane s creeze un spaiu exterior. Mutius a fost porta-vocea guvernului german care a exprimat esenialul i adevratul obiectiv al declanrii primului rzboi mondial. Dar despre o uniune vamal a Sud-Estului Europei cu Germania, n care statele din Sud-Estul Europei s aib drepturi egale, nici nu putea fi vorba, cci se avea n vedere o supunere, direct sau indirect, sub statutul de colonie german.

93

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

MITTELEUROPA

- Apogeul conceptul Mitteleuropa, enunat de List, a fost atins n timpul primului rzboi mondial, prin apariia crii Europa Central a liberalului Friedrich Naumann. De-a lungul timpului, conceptul Europa Central a evoluat ntr-un program politic n timpul boomului economic ce a urmat unificrii Germaniei din 1871, iar ntre 1890 i 1918, pe acest proiect, aveau s se fondeze numeroase planuri. Ele au fost grupate n dou categorii. Prima, de sorginte liberal-imperialist, sprijinit de interesele manufacturiere, bancare i industriale, aspira s dezvolte un bloc economic multinaional cu o politic vamal unitar, dar fiecare stat component s-i pstreze independena. A doua categorie, promovat de marii proprietari funciari, cercurile militare i ndeosebi Federaia tuturor germanilor (Alldeutschen Verband), includea planuri de subjugare politic prin intervenie militar. n timpul primului rzboi mondial, un asemenea plan a fost pus n aplicare de eful Marelui Stat Major feldmarealul Erich Ludendorff i echipa sa. n ciuda deosebirilor semnificative, ambele tendine au avut o trstur comun: expansiunea economic i politic a Reichului german creat n 1871, pn la Atlantic, n Vest i pn la Marea Neagr, n Sud. Economia german neomercantilist urma s funcioneze ca un al patrulea imperiu mondial menit s asigure securitatea i prosperitatea zonei central-europene, n competiie cu celelalte trei mari puteri mondiale ale vremii - Anglia, Rusia i Statele Unite. - Toate aceste idei l-au inspirat pe Friedrich Naumann, care le-a dezvoltat teoretic, cnd a conceput proiectul Mitteleuropa. Ideile acestea, dezbtute la Paulskirche, sunt sinonime cu o dominaie german n Estul, Sud-Estul i Centrul Europei, n concuren cu Frana i Rusia. Un parlamentar din grupul Paulskirche a emis ideea c Germania are misiunea de a crea un stat central european gigantic. Un stat gigantic, cu o populaie de 70-100 milioane, care trebuia s fie mpotriva popoarelor slave i latine, s nlture dominaia naval englez i s devin cel mai mare i mai puternic de pe planet. - Sun a discurs programatic din timpul celui de-al treilea Reich,

94

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

e oare ntmpltor? - Nu, nu e deloc ntmpltor, e perfect explicabil. Doar vorbim de continuitate n politica european a Germaniei, de la crearea statului naional german i nc de mai nainte. Iar Friedrich Naumann a fost un reprezentant de frunte al expansionismului german, ca i Friedrich List i Paul de Lagarde. Cartea sa Europa Central, publicat n 1915, a fost vndut n 137.000 de exemplare, n numai doi ani. Europa Central a fost cea mai rspndit i cea mai discutat carte din timpul rzboiului; a reprezentat, de asemenea, cel mai mare succes al unui autor, de la publicarea Memoriilor lui Bismarck. - n 1916, cartea a fost tradus n Marea Britanie i autorul prefeei, prof. W. J. Ashley, i ncepea textul cu aceast opinie a unui recenzent german: Friederich Naumann este probabil cel mai citit autor politic din Germania. El i are cititorii si n csua lucrtorului i n salonul universitarului, n budoarul soiei de milionar i n birourile nalilor demnitari. Cum se poate explica succesul de librrie al unei asemenea cri, n plin rzboi? - Foarte simplu. Naumann a dat poporului german un obiectiv clar al primului rzboi mondial. El i-a inspirat n rndul maselor populare credina c rzboiul va aduce o lung perioad de prosperitate, pe baza constituirii unei zone economice de la Marea Nordului, pn la Marea Adriatic i Marea Neagr. Theodor Heuss, elevul lui Naumann i viitorul preedinte al R.F. Germania, a afirmat despre cartea lui Naumann c este un instrumentar pentru obiectivele politicii naionale de mare putere, sitund-o, astfel, n tradiia operei lui List. - Proiectul Europa Central al lui Naumann a avut un impact public mai mare dect planurile mai mult sau mai puin similare ale altor autori germani. Care e secretul acestei audiene mai puin obinuite? - Se poate afirma c Europa Central, a lui Naumann a pus bazele eseniale ale guvernrii imperialiste germane. Conform teoriei lui, Germania i Austro-Ungaria trebuie s constituie nucleul construciei Europei Centrale, aflate sub hegemonie german. Naumann a ncercat s explice etic i umanist expansionismul german, prezentnd un viitor comun al statelor Europei Centrale. n realitate, visul su era o conducere economic german de lung durat a statelor balcanice, aa cum nsui spunea ntr-o scrisoare, din 1915, ctre bancherul Max Warburg. Pentru a convinge guvernrile din Estul i Sud-Estul Europei, Naumann s-a delimitat de discursurile anti-slave, rasiste i anexioniste. Abil i atent la cealalt fa a monedei, Naumann i-a asigurat cititorii nemi c, dup rzboi, doar Germania va conduce zona economic extins. Europa Central va avea miez german, spunea
95

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

el. Prima etap a Europei Centrale trebuia s fie o alian economic germano-austriac, apoi, treptat, urmau a fi anexate i alte state europene. Odat cu crearea Europei Centrale, se va dezvolta n Germania o economie naional puternic, respectiv socialismul naional i statal. - Aadar, umanism, viitor comun, fr excese rasiste i anexioniste (dar hegemonism german, n orice caz), construcie gradual. O variant soft, mai uor de vndut, mai uor de digerat... - Exact. Europa Central a lui Naumann nu cuprindea doar Sud-Estul Europei, ci i Turcia, att partea ei european, ct i cea asiatic. Dar i tot teritoriul situat ntre Scandinavia i Golful Persic, i coloniile de peste ocean, att ale Germaniei, ct i ale Olandei. n total, aproximativ o zecime din teritoriul disponibil al Pmntului. Populaia Europa Central trebuia s fie de circa 200 de milioane de oameni, aproximativ a opta parte din populaia globului. Pentru Naumann, Europa Central era sinonim cu deschiderea i asigurarea unui drum ctre Orientul Apropiat, pentru exploatarea petrolului i a altor materii prime importante. n acelai timp, era o garanie a accesului Germaniei la Marea Mediteran. n 1917, Naumann spunea c Europa Central, spaiul economic extins sub dominaie german, este singura ans pentru naionalitile ne-germane, adic Romnia, Ungaria, Polonia, Slovacia, Croaia, Slovenia, Ucraina. n realitate, nu mai sunt state mici naionale. n curnd, n condiiile n care toate statele mari caut s-i mreasc teritoriile, statele mici vor trebui s se supun acestei reguli a istoriei. Independen nu mai exist pentru nimeni. Le rmne acestor naiuni s aleag cui aparin, Germaniei sau Rusiei, nu exist nici o alt variant. [...] Ce nu poate sau nu vrea s devin rusesc, trebuie s devin central-european. - Asemenea contemporanilor si, Naumann predica acelai slogan, despre misiunea Germaniei, de a educa i civiliza popoarele din Estul i Sud- Estul Europei. - Discursul lui Naumann despre proiectul Europa Central era, ntradevr, diferit de Alldeutscher Verband, lipsit de argumentaii rasiste, sau pretenii teritoriale anexioniste. El vorbea despre o politic a tratativelor i contractelor i ilustra conceptul sau cu termeni ca democraie, progres i libertate. - Poate c de aceea au i fost puini aceia care au criticat proiectul Europa Central, lansat de Naumann. - Au fost mai ales Alldeutscher Verband i cei care fceau comer peste ocean, care au calificat negativ urmtoarele aspecte: 1. Naumann nu a tratat interesele germane de peste Ocean; 2. Nu ofer o perspectiv dezvoltrii coloniilor de emigrani germani;

96

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

3. Crearea unei Federaii a Europei Centrale ar aduce pericolul unei vlve asupra suveranitii Germaniei; 4. Europa Central sub conducere german nu poate fi impus pe cale amiabil, ci doar cu ajutorul forei. Istoricul Erich Brandenburg, care a scris n 1917, n general favorabil, despre Europa Central a lui Naumann, considera totui c transformarea Germaniei ntr-un stat multinaional (supranaional) este o utopie periculoas, care ar putea cauza mult ru germanitii. O alt critic reclama faptul c Germania nu are voie s joace totul pe cartea Orientului, ci, dup rzboi, trebuie s deschid diferite opiuni ale politicilor comerciale. - n ciuda criticilor, succesul de public al crii Europa Central a lui Naumann a fost cert, ce s-a fcut n ce privete proiectul Europa Central? - ncepnd cu anii 1910, cu intensa participare a lui Naumann, i sub patronaj guvernamental, au fost nfiinate diverse organizaii n scopul popularizrii i impunerii proiectului Europa Central, n Germania i statele aliate. Cele mai importante au fost UECE, Asociaia economic germano-austro-ungar, Comitetul de Munc pentru Europa Central, Societatea germano-bulgar, Uniunea germano-turc i Fria armelor Imperiului German. Aceste organizaii, care aparineau, indirect, fraciunii economisto-imperialiste, au colaborat strns ntre ele. n 1916, Naumann a nfiinat Comitetul de munc pentru Europa Central, pentru a pune n practic doctrina crii sale. Treptat, Comitetul a devenit coordonator al principalelor organizaii surori. Conducerea Comitetului era format din Naumann i Jackh, iar printre colaboratorii lor cei mai apropiai erau Walter Schotte i directorul Deutsche Bank din Viena, Felix Somary. Din Comitet f ceau parte nume sonore din politic, tiin, economie, ca industriaul Robert Bosch, profesorii Max Weber i Gustav Schmoller, viitorul ef al Bncii Reichului i ministru de Finane Hjalmar Schacht. Comitetul trebuia s se ocupe de tratativele Germaniei cu Austro-Ungaria, Bulgaria i Imperiul Otoman privind viitoarele relaii politice i economice. n cadrul Comitetului a fost nfiinat, n 1918, un Consiliu economic al Europei Centrale. Consiliul avea misiunea de a cerceta posibilitile care s asigure industriei germane necesarul de materii prime n statele din Europa Central; s foreze construcia de ci ferate i canale de navigaie i s regleze politica tarifelor feroviare, pentru uurarea legturilor comerciale germane cu Balcanii i Ucraina; s intermedieze i s dezvolte contractele industriei germane cu Estul i Sud-Estul Europei. Sediul din Berlin al Comitetului va deveni mai trziu sediul Casei de cliring pentru Europa
97

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

Central, respectiv comandamentul central al expansiunii germane n Estul i Sud-Estul Europei, iar mai trziu, cldirea Grupului german al Zilelor Economice Europa Central, pn n perioada naionalsocialismului. n 1913, reprezentanii exportului industrial german au nfiinat Asociaia germano-balcanic. Scopul asociaiei era acela de a ncheia contracte comerciale ntre Germania i Romnia, Serbia, Bulgaria, Grecia i Imperiul otoman i de a extinde i ndruma afacerile germane n Sud-Estul Europei. n timpul primului rzboi mondial, n Germania au aprut i primele instituii tiinifice consacrate studierii n mod special a SudEstului Europei i Orientului Apropiat: Institutul pentru studiul Balcanilor i Asiei, Munchen, 1915 i Institutul pentru studierea Sud-Estului Europei i a islamismului, Leipzig, 1917. La aceste institute s-au format cei care, la sfritul anilor 1920, aveau s nfiineze la Mnchen i Leipzig Institute privind Sud-Estul Europei. Asemenea institute au fundamentat expansionismul n zon din punct de vedere tiinific (prin studii geologice, economice etc.) i l-au susinut ideologic, prin cri i publicaii. - Iar la nivel oficial, ce s-a ntreprins pentru proiectul Europa Central? - Tratativele politice ncepute n 1915 au dus la ncheierea unei Aliane Vamale i Economice ntre Germania i Austro-Ungaria. Semnarea documentului s-a produs chiar nainte de ncheierea rzboiului, n octombrie 1918. Astfel, planul Europa Central ncepea s prind contur, era primul pas ctre o uniune care avea ca scop, de partea german, circulaia mrfurilor complet liber de barierele vamale. n anii 1917-1918, Naumann a fost deosebit de activ n ncercarea de a convinge factorii de decizie germani de necesitatea proiectului Europa Central. n 1917 s-a nfiinat i Vaterland Partei (Partidul Patriei), care a devenit rapid o organizaie extrem-naionalist. n 1918 acest partid avea deja 1,25 milioane membri, o ideologie ovinist i antisemit i a devenit cel mai important precursor al partidului naionalsocialist. Ctre sfritul rzboiului, i conducerea armatei germane a nceput s se preocupe i s susin proiectul Europa Central. n 1916, generalul Hindenburg scria c Romnia, ca veche provincie roman, trebuie s devin folositoare Germaniei. n mod concret, el propunea s fie asigurat necesarul german de petrol din Romnia. n 1917, guvernul de la Berlin a obinut prelungirea concesiunilor petroliere n Romnia. Exporturile i extracia de petrol au fost asigurate de ctre guvernul romn.

98

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

- Romnia a fost, dup cum se vede, i ea angrenat n Proiectul Europa Central, ca varianta soft a penetrrii economice. - i a mai fost, n epoc, o variant soft. Paul Rohrbach a lansat, n 1917, sloganul Imperialismul etic, ntr-un articol care prezenta i o strategie aferent. A urmat programul Politica moral de cucerire. Rohrbach a nlocuit proiectele anexioniste ale Alldeutscher Verband cu conceptul cuceririi morale. n acest fel, el a ascuns lcomia expansionist a Germaniei i scopul adevrat al spaiului extins Europa Central sub masca politicii drepturilor omului n Estul i Sud-Estul Europei. Despre etica imperialist, prinul Max von Baden, ultimul cancelar al Reichului, declara cu patetism c a coloniza nseamn munc de misionar, nseamn a evangheliza. Ali autori nu se mai ncurcau ns n asemenea aparene soft. Kurt Riezler, de exemplu, scria n anii 1915-1917 c naiunea german trebuie s se ntoarc la principiile politice bismarckiene, la ideile de la Paulskirche i la spiritul Imperiului Roman. Prusia i Mica Germanie trebuie s fac loc Marii Germanii i Statelor Unite ale Europei Centrale. Riezler fcea astfel legtura cu apetiturile expansioniste ale burgheziei germane de la 1848 ncoace. El afirm ca regatul german trebuie s uneasc n mod imperialist statele Europei, ncepnd din centru - Belgia, Polonia, Austria - i ele s fie grupate sub linitita noastr hegemonie. Pentru ca Serbia i Muntenegru s fie incluse n Europa Central, Riezler avea o rezolvare simpl, i anume, anexarea lor prin monarhia austroungar.

99

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

PLANURI INTERBELICE

- Dup ncheierea primului rzboi mondial, n care Germania i aliaii ei au fost nfrni, imperiile de la Berlin i Viena au czut, ce s-a ales de planurile celor nvini privitoare la Estul i Sud-Estul Europei? - Dup terminarea primului rzboi mondial, statele nvingtoare ale Antantei au fcut planuri pe termen lung de stopare a expansionismului german n Estul i Sud-Estul Europei. Odat cu dizolvarea Imperiilor austro-ungar i otoman, au avut de pierdut amndou aliatele, n fapt dependente economic i financiar de Germania. Expansionismul german a fost mpiedicat de constituirea Cehoslovaciei i a Iugoslaviei, care pn n 1929 s-a numit SHS, adic Slovenia, Croaia i Serbia. Delegaia iugoslav la Tratatul de Pace a declarat c fondarea noului stat Iugoslavia este necesar i trebuie s fie un bastion n faa expansionismului german n Estul i Sud-Estul Europei. n urma Tratatului de Pace, Austria a recunoscut independena noilor state: Polonia, Ungaria, Cehoslovacia i Iugoslavia. Bosnia-Heregovina, care fusese anexat de ctre AustroUngaria, a fost integrat n Iugoslavia. Romnia a primit Bucovina, Transilvania i Banatul de Est; sudul Dobrogei i-a fost cedat de ctre Bulgaria. Teritoriul Romniei s-a dublat, iar populaia a crescut de la 7,1 la 15,5 milioane locuitori. Romnia i Iugoslavia au primit ca despgubiri de rzboi dreptul de a lichida proprietile germane. Astfel, lichidarea proprietilor strine n Sud-Estul Europei a nsemnat nceperea unei reforme agrare n 1918, care va fi continuat n 1921. n Basarabia, proprietarii de terenuri peste 100 ha au fost expropriai; n restul Romniei, a fost aplicat aceeai regul, dar avnd ca limit nu 100, ci 500 ha. Reforma a afectat toi latifundiarii, dar mai ales pe cei unguri i germani, din Transilvania. Au fost expropriai toi moierii care aveau reziden n strintate. Astfel, au fost recuperate 6 milioane ha, adic 30 la sut din totalul teritoriului arabil romnesc. Dou treimi, respectiv 4 milioane ha, au fost mprite la 1,4 milioane de familii romneti. Totui, aceasta nu a nsemnat pentru micii rani o mbuntire semnificativ a nivelului de tri; marea majoritate a populaiei de la sate tria n continuare n colibe de lut. ranii care nu aveau deloc pmnt, respectiv 52 la sut,

100

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

au primit mai puin de 2 ha pe familie. Reforma agrar a fost realizat i n Serbia - 1919, iar n Bulgaria, n 1921. - Ce s-a ntmplat cu ideile, planurile i proiectele germane odat Germania nvins n rzboi, ce s-a ntmplat cu afacerile germane din Estul i Sud-Estul continentului? - Dup nfrngerea Puterilor Centrale n primul rzboi mondial, perspectiva hegemoniei Germaniei n Europa a disprut. Totui, cercurile conservatoare din Germania au reluat conceptul Mitteleuropa, mai nti ca un obiectiv economic i, de data aceasta, dar tot doar n faza iniial, prin respectarea independenei naionale a statelor implicate n proiect. Peste civa ani ns, ideile naional-socialiste, inspirate de motivaii rasiste i conceptul hegemonic al spaiului vital (Lebensraum) au activat un pangermanism agresiv, bazat pe expansiune teritorial, subjugarea culturilor inferioare i dominaia rasei superioare germane. - Dar n ce privete interesele germane din regiunea Sud-Estul Europei, ce s-a schimbat dup Marele Rzboi? - Dup 1918, interesele economice germane au cunoscut pentru prima dat un recul, n special n privina surselor de materii prime. n industria petrolier a Romniei, Anglia i Olanda au preluat conducerea, cu o cot de participare de 54 la sut din totalul capitalului nvestit, nvingnd concurena german prin implicarea societilor Royal Dutch / Shell i Anglo Persian Oil Co. Cu ajutorul capitalului englez au fost reconstruite instalaiile petroliere distruse de rzboi, i de asemenea, a fost iniiat un program de industrializare. Cu toate acestea, n anii 19201930, Romnia nu a reprezentat pentru Anglia un mare exportator de petrol. n aceast perioad, Anglia importa iei i produse petroliere din Venezuela / Indiile de Vest n proporie de 38 la sut, Iran, SUA, Irak, n timp ce Romnia se afla abia pe locul al 5-lea, cu 3 la sut. Aadar, petrolul romnesc nu reprezenta pentru Anglia un interes major, ci doar un mijloc de speculaii, plasamente i investiii financiare. i n Iugoslavia interbelic s-au fcut investiii majore de capital englez i francez, n special n domeniul bogiilor minerale, respectiv extracia de plumb, zinc i cupru. Pe lng sectorul materiilor prime, anii 1920 au nsemnat n SudEstul Europei supremaia englezo-francez i pe piaa mprumuturilor de capital. mprumuturile franceze s-au orientat ctre Romnia, Iugoslavia i Bulgaria, iar cele engleze ctre Grecia i Turcia. n anii 1920-1921, Romnia, Iugoslavia i Cehoslovacia au ncheiat o alian - Mica Antant, cu obiectivul clar de a se opune revizionismului i expansionismului ungar i german. Guvernul francez a ajutat cu mprumuturi aceast nou alian, numit cordon sanitar, n scopul anihilrii pericolului ce venea din dou
101

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

direcii: Uniunea Sovietic bolevic i Europa Central german. - Iar statele din Sud-Estul Europei, cum a evoluat situaia lor economic, financiar? - Situaia grea financiar n Sud-Estul Europei dinaintea primului rzboi mondial a continuat, i dup 1918, printr-o hiperndatorare a statelor din zon, cu dobnzi foarte mari. Statele creditoare, adic Frana, Anglia i SUA, s-au folosit de controlul dobnzilor pentru a influena situaia bugetar a statelor din Sud-Estul Europei. Consolidarea economic a Romniei, Iugoslaviei i Bulgariei a fost mpiedicat i de faptul c statele creditoare nu le-au dat nici o ans de a-i compensa mprumuturile prin exporturi. n anii 1920, n timp ce mprumuturile veneau masiv din Anglia, Frana i SUA, statele din Sud-Estul Europei nu reueau s exporte acestor ri dect un procent cuprins intre 1-3 la sut din totalul exporturilor. Anglia, n 1929, fcea un schimb comercial import-export n jurul a 1-2 la sut. Acest lucru se ntmpla din cauza faptului c cele trei importante produse de export ale Sud-Estului Europei - tutun, cereale i vite - Anglia le importa din Commonwealth (cereale din Canada, Australia i Noua Zeeland), America de Sud (carne argentinian), SUA (tutunul din Virginia), Europa de Nord i Vest (produse animaliere).

102

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

MISIUNE PREDESTINAT

- Ce s-a ales, totui, dup primul rzboi mondial, de proiectele europene ale Germaniei, de conceptul Europa Central? - n ciuda nfrngerii n rzboi, Germania a continuat i dup 1918 proiectul Europa Central, prin Tratatele de prietenie ncheiate cu statele din Sud-Estul Europei. Noua industrie de export, ai crei precursori au fost cancelarul Bethmann Hollweg, cu al su Program Septembrie i Naumann, cu cartea Europa Central i conceptul de imperialism etic, a fost susinut de guvernarea german a anilor 1920-1930. - Europa Central rmnea deci una dintre temele principale ale politicii externe germane. - Dezmembrarea Imperiului Austro-Ungar i separarea Austriei de prile estice i Sud-Estul Europei au readus speranele reprezentanilor Europei Centrale de a realiza Germania Mare de la Paulskirche, respectiv unirea Germaniei cu Austria. La sfritul anului 1918, Naumann scria: Germania de mine, care a fost anunat de ctre Ernst Moritz, i pe care au prevzut-o n 1848 cei de la Paulskirche, ni se art n faa ochilor. n decembrie 1918, organizaiile importante pro-Europa Central din Germania s-au unit cu cele din Austria, prefigurnd i influennd major ncheierea Tratatului de prietenie germano-austriac, din 10 septembrie 1919. Imediat dup ncheierea rzboiului, adepii Europei Centrale s-au artat pregtii pentru a-i realiza planurile economice pe termen lung n Sud-Estul Europei. Aa cum explic doctrina lui Naumann, n 1919, cultura tehnic i economic a Cehoslovaciei, Ungariei i Iugoslaviei pot s fiineze doar printr-un schimb de durat cu viaa german, iar, ntr-o zi, aceast legtur natural va iei de la sine la suprafa. n cartea sa Europa Central - cdere i renatere, cercettorul Wilhelm Schussler i exprima convingerea c n mod sigur, n viitor, trebuie s se nfptuiasc unirea rilor situate ntre Marea Nordului, Marea Estului, Adriatic, Egee i Marea Neagr. Faptul c naiunea german este cea care va conduce Europa Central a decis istoria, iar noi trebuie s avem convingerea naltei caliti i a veniciei naiunii
103

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

germane. La unison, Naumann i Schussler au argumentat biologic i rasist misiunea Germaniei de a avea rolul conductor n Estul i Sud-Estul Europei. - Republica de la Weimar a continuat, aadar, liniile deja tradiionale ale politicii germane fa de statele din Sud-Estul Europei... - n perioada Republicii de la Weimar au fost nfiinate coli politice i institute, sponsorizate de magnaii vremii, care au format viitorii politicieni, nali funcionari, minitri, etc. n spiritul revizionismului i expansionismului imperialist german. Nenumrate ziare i publicaii au propagat imperialismul german n Estul i Sud-Estul Europei prin termenii unei misiuni cvasi-religioase, mistice i predestinate. Aceast imagine, nscut n asociaia Paulskirche a anilor 1840 i rmas n tradiia publicisticii propagandistice germane, a influenat n timp naiunea german, pn n perioada Republicii de la Weimar i a naional-socialismului. n timpul Republicii de la Weimar (1919-1933), minoritatea german din Sud-Estul Europei a avut o funciune important, n scopul impunerii scopurilor revizioniste ale Germaniei. Cu sprijin politic i ministerial au fost nfiinate peste 1.000 asociaii i institute, al cror obiectiv era de a explica tiinific expansionismul, att n interiorul, ct i n afara granielor germane. n 1925 se nfiineaz la Mnchen Academia pentru cercetare tiinific i susinerea germanitii (Academia German), care de la sfritul anilor 1920 i pn n zilele noastre este cel mai important institut german de studiere a Sud-Estului Europei. Cea mai important activitate a Academiei a fost studiul limbii, pentru minoritatea german din Estul i Sud-Estul Europei. Academia German de la Munchen a fost transformat n 1952 n Institutul Goethe, care este n activitate i astzi. Scopurile institutelor i organizaiilor anilor 1920-1930 erau: 1. mpiedicarea asimilrii minoritilor germane din Estul i Sud-Estul Europei; 2. ndoctrinarea minoritii germane cum c aparin unei naiuni de stpni i c au o nalt cultur printre celelalte popoare; 3. Propagarea vechilor visuri germane de colonizare organizat i forat a Estului i Sud-Estului Europei.

104

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

GEOPOLITICA

- Ideologia expansiunii germane s-a folosit pentru legitimarea sa de geografia politic, sintagm consacrat dup 1914 n geopolitic. Printele geopoliticii este considerat Friedrich Ratzel (1844-1904), geograf i zoolog, cu cartea de mare impact Geografia Politic (1897). Politologul suedez Rudolf Kjellen (1864-1922), profesor de drept la Universitatea din Uppsala, a dezvoltat i dus mai departe teoria lui Ratzel. Kjellen este cel care a creat termenul geopolitic. - Kjellen l numea pe Fr. List, profetul i printele spiritual al acestui concept. Precursori ai necesitii geopolitice de expansiune a Germaniei au mai fost Paul Dehn, Arthur Dix, Ernst Jackh i alii. Ideologia expansiunii germane s-a folosit n legitimarea sa de Geografia Politic a lui Friedrich Ratzel. Ideea de determinism geografic, lansat de Ratzel i Kjellen, care va fi preluat de urmaii lor Haushofer, Dix, Maull, Grabowski susine c starea i dezvoltarea unei naiuni trebuie definit n funcie de factori geografici: clim, configuraia solului, poziia geografic etc. Spaiul geografic, cu toate caracteristicile lui, susineau ei, este important pentru politica unui stat, istoria lui i, n final, destinul neamului. n conformitate cu teoria geopolitic, potrivit creia politica unui stat trebuia s fie determinat de poziia geografic, Kjellen a formulat trei criterii care definesc o adevrat mare putere: teritoriu (spaiu) corespunztor; libertate total de micare; coeziune intern. Prin aceste trei condiii geopolitice au fost legitimate obiectivele de rzboi ca i imperialismul anexionist, respectiv cel economic. Rzboiul mpotriva Angliei nsemna lupta pentru libertatea de micare pe mri i oceane, n timp ce conflictul cu Serbia i Rusia corespundea aceleiai cerine a libertii de micare a expansionismului german n Sud-Estul Europei i Orientul Apropiat, ca i mbogirea teritoriului corespunztor unei mari puteri. Ratzel i epigonii lui, printre care i Arthur Dix, au impus un aa-numit determinism geografic, potrivit cruia starea i dezvoltarea unei naiuni trebuie definit n funcie de factori geografici: clim, configuraia solului, poziie pe hart, etc. Geopoliticienii susineau c spaiul geografic, cu toate caracteristicile lui, este important pentru politica unui stat, pentru
105

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

istoria lui i, n final, pentru destinul neamului. Geopolitica evalueaz statele ca fiind dependente de urmrile dezvoltrii legilor biologice. Concepiile geopolitice au fost impregnate cu teorii rasiste, social-darwiniste i potrivit politicii demografice a lui Malthus. Cu astfel de argumente, imperialismul german, care a generat cele dou rzboaie mondiale, i legitima agresiunea armat, anexionismul i expansionismul ca fiind acoperite de dovezile tiinifice ale cercettorilor germani. Conform tezelor geopolitice, istoria este dictat n funcie de spaiu i popor. Sub mantia unor categorii dubioase ca pmnt, spaiu vital, creterea populaiei, popor, conductor, geopoliticienii au disimulat adevrul visurilor expansionist-imperialiste germane. Dezvoltndu-se n timp i beneficiind de o masiv propagand, geopolitica a participat n mod hotrtor la impunerea, nc de la finalul secolului al XIX-lea, n politica extern german, ca i n mentalul colectiv, a sloganului Europa Central. Prin geopolitic, mitul Europa Central a nsemnat pentru germani Societatea destinat, Chestiune a destinului, Spaiul vital, Viitorul. - Cum se explic marea vog a geopoliticii n Germania primelor decenii ale secolului XX? - Geopolitica, la mare mod n Germania n preajma primului rzboi mondial, era invocat mai ales n sprijinul politicii de revizuire a Diktatului de la Versailles. Dar nainte de rzboi, istoricul Karl Gotthard Lamprecht (1856 -1915) a pus bazele unei expansiuni germane, folosind argumente geopolitice. Destinul geografic al Germaniei, considera Lamprecht, este acela de a aduce o Nou Ordine European, prin crearea unei confederaii central-europene, sub hegemonie german. Un alt istoric, Hermann Oncken argumenta geopolitic cnd declara, n 1917, c Germania are dreptul moral de a-i mbunti poziia central, prin extinderea ctre Estul i Sud-Estul Europei. Aceast prelungire a politicii mondiale va da posibilitatea Germaniei de a-i justifica extinderea sferei de influen economic i cultural. n noua Europ Central, Oncken propunea s fie incluse statele aliate n primul rzboi mondial, respectiv Germania, Austria, Bulgaria i Imperiul Otoman, iar dup rzboi s fie anexate Romnia, Serbia i Muntenegru. Toat aceast construcie urma s aib forma unui imperiu colonial. Geopolitica era i argumentaia istoricului Hermann Oncken, care declara n 1917 c Germania are dreptul moral de a-i mbunti poziia central, prin extinderea ctre Estul i Sud-Estul Europei. Aceast prelungire a politicii mondiale va da posibilitatea Germaniei s-i extind sfera de influen economic i cultural. Oncken propunea ca din noua Europ Central s fac parte statele aliate n rzboi,

106

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

respectiv Germania, Austria, Bulgaria i Imperiul Otoman, dup rzboi s fie anexate Romnia, Serbia i Muntenegru, iar toat aceast construcie s aib forma unui imperiu colonial. Politica german, n viitor, trebuia s fac astfel nct elementele care au nvins dup rzboiul balcanic din 1912 s nu se mai poat ridica niciodat. (...) Aceste state, respectiv Romnia i Serbia-Muntenegru, vor putea s-i recapete credibilitatea doar printr-o loialitate total fa de viitorul conductor. - n timpul Republicii de la Weimar, iar mai apoi, n timpul celui de al treilea Reich, geopolitica a devenit principalul instrument tiinific pentru a argumenta i legitima planurile de hegemonie n Sud-Estul Europei, care cuprindeau interese economice i militare. - Arthur Dix i acoliii lui au impus geopolitica n universitile germane ca disciplin de studiu tiinific. Adepii acestei teorii au pus argumente geopolitice la baza expansiunii germane. Destinul geografic al Germaniei, susineau ei, este acela de a instaura o Nou Ordine European, prin crearea unei Confederaii Central-Europene, sub hegemonie german. La nceputul anilor 1930, geopoliticienii au schiat conceptele naional-socialiste de economie zonal extins i economie complementar. n 1929, Zeitschrift fur Geopolitik scria ct se poate de dur i cinic: Dezvoltarea rilor balcanice este posibil i necesar. Balcanii trebuie s fie, ca n toate teritoriile coloniale sau semicoloniale, <opera> unui popor cu o nalt civilizaie. Se vede aici, fr nici un dubiu, c nc din anii 1930, statelor din Sud-Estul Europei li se pregtea statutul de colonii. Reaciile internaionale fa de geopolitica german nu au fost deloc favorabile. Iat cteva aprecieri laconice ale vremii: Frana, 1932: Geopolitica nseamn pregtirea invaziei, este un instrument al rzboiului; Elveia, 1938: Geopolitica este tiina scopurilor pentru argumentarea cuceririlor; SUA, 1944: Ultima finalitate a geopoliticii nu este altceva dect ideologia expansiunii imperialiste. - Geopolitica german a cunoscut, ns, cel mai lamentabil i mai ruinos moment al ei n timpul celui de al treilea Reich, cnd s-a pus n slujba politicii agresive a nazismului. - Responsabil de impunerea geopoliticii ca disciplin tiinific, nc n timpul Republicii de la Weimar i a naional-socialismului, a fost prof. Karl Haushofer. n 1922, Haushofer l cunoate pe Hitler. Atunci cnd Hitler a fost nchis, n urma puciului din 1923, Haushofer a fost cel care i-a adus n nchisoare cri; printre acestea, era i Geografia Politic a lui Ratzel. Aceast carte, precum i concepiile geopolitice ale lui Haushofer, au constituit baza ideologic pe care Hitler i-a construit
107

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

Mein Kampf, care, la o analiz sumar, se dezvluie a fi o compilaie grosolan a crii lui Ratzel. Geopolitica a fost inclus n doctrina oficial a naional-socialismului. n numeroasele sale cri, articole i conferine, Haushofer a propovduit crearea unei Germanii Mari, care, dup revizuirea Tratatului de Pace de la Versailles, trebuia s devin o uria putere continental - EurAsia, completat de un imperiu colonial EurAfrica. n urma acuzaiilor aduse la procesul de la Nurnberg, Haushofer s-a sinucis, n 1946. - Dup care? - Prestigiul geopoliticii s-a compromis dup cderea celui de al treilea Reich. n ochii aliailor i mai ales ai americanilor, geopolitica profesat de Karl Haushofer i discipolii si din coala de la Munchen avea o puternic conotaie ideologic i aprea ca un instrument de justificare tiinific a spiritului de cucerire i de dominare a nazitilor. Dup 1945, cuvntul geopolitic a devenit tabu i n Germania. ntr-un articol publicat n sptmnalul Die Zeit la 11 iulie 1986, sociologul Jurgen Habermas reproa unor istorici germani c se folosesc de tam-tamul geopolitic pentru a dezvolta teme revizioniste bazate pe poziia central a Germaniei (Mittelage) n Europa. Abia dup reunificarea Germaniei i prbuirea regimurilor comuniste din Europa Rsritean au aprut condiii favorabile pentru reabilitarea abordrii geopolitice n studierea i practica relaiilor internaionale ale Germaniei.

108

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

DIPLOMAIA TCUT

- Cum aprecia Germania reglementrile teritoriale stabilite prin Tratatele de la Versailles? - Germania a respins noile granie de dup primul rzboi mondial. n special, nou nfiinatele state Iugoslavia i Cehoslovacia erau numite artificiale i calificate drept neomogene ca populaie. Intre Italia i Germania a fost fcut chiar un plan de mprire a Sud-Estului Europei, un plan prin care Iugoslavia trebuia s se divizeze n Serbia i Muntenegru. Iar pentru dezintegrarea Iugoslaviei, s-a recurs la gruparea croato-fascist a ustailor, pe care Krupp, IG Farben i industriaii oelului au finanat-o i narmat-o. i Romnia urma s revin la graniele de dinaintea rzboiului. - Vechile planuri germane de expansiune n Estul i Sud-Estul Europei au continuat ns, mai ales dup criza economic mondial din 1929, prin diplomaie tcut. Dar n plan economic, cum a acionat Germania n zon? - Condiiile erau favorabile pentru asemenea aciuni, cci economiile subdezvoltate ale Sud-Estului Europei depindeau de exportul de produse prime i semifinite. Singura soluie pentru consolidarea lor economic erau creditele externe. Criza mondial a afectat Sud-Estul Europei mai puternic dect alte pri ale lumii, statele din zon se confruntau cu o rapid cdere a preurilor la principalele produse de export: cereale, animale vii, ou, cupru etc. n 1928, preurile mondiale la produsele agrare au sczut cu 30 la sut, f a de anii 1923-1925. n acelai timp, statele din Sud-Estul Europei erau n concuren, pe piaa vesteuropean, cu rile de pe continentul american. Printr-o tehnologie modern i o agricultur raionalizat, optimizat, cu fora de munc redus, Argentina, Canada, USA i Australia i-au dublat sau chiar triplat producia de cereale, i au f cut-o cu costuri mici. Iar ranii din Sud-Estului Europei produceau cereale cu mijloace tehnice primare, pe parcele mici i cu for de munc mare, pltit foarte prost. Statele din Sud-Estul Europei nu aveau mijloacele pentru a tehnologiza i eficientiza producia agricol. Apoi, agricultura de subzisten se practica n regiune pe o scar att de mare, nct o mare parte a produselor
109

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

agricole erau folosite pentru hrana populaiei, iar pentru export rmnea o cantitate redus. n plus, parcelele agricole se fceau tot mai mici, prin mpririle ntre motenitori, care lucrau n marea lor majoritate n agricultur, pe atunci neexistnd varianta unei industrii, care s asigure mijloacele de existen. Toat aceast situaie a fcut s se vorbeasc despre o suprapopulare agricol n Sud-Estul Europei, iar n exportul mondial de cereale, ponderea acestor state s-a diminuat. n perioada 1909-1913 fusese de 11,2 la sut, n perioada 19251930 a sczut la circa 8 la sut, n timp ce, n aceeai perioad, exportul de cereale al Argentinei, Canadei, Statelor Unite i Australiei a crescut de la 41 la 82,4 la sut. Pentru a depi criza economic, n perioada 1928-1933, Romnia, Iugoslavia i Bulgaria i-au triplat volumul exportului de cereale, dar efectul a fost contracarat negativ de cderea preurilor, cu 75 la sut. Datorit structurii monoculturilor agricole, respectiv porumb, gru, fructe, vite i tutun, aceste state n-au putut s reacioneze printr-o flexibilizare a produselor la export. Romnia, Iugoslavia i Bulgaria au trebuit s se confrunte cu msurile protecioniste luate de statele industrializate mpotriva importului de produse agricole, fiind lovite n plin de efectele crizei mondiale. Rezultatul a fost c, n perioada 1928-1932 cnd exporturile statelor din Sud-Estul Europei au sczut drastic, s-au redus i ncasrile la bugetul naional. Iar concomitent cu creterea datoriilor publice, au ncetat i creditrile externe. - Iar n aceast situaie, Germania i-a fcut din nou apariia masiv n regiune... - n anii 1930-1931, comerul german cu Sud-Estul Europei a cunoscut o cretere semnificativ, Germania i-a recucerit poziia de lider n relaiile economice cu aceast zon, iar la comerul cu anumite grupe de produse a reuit s ocupe o poziie de monopol. n 1931, Romnia importa produse chimice n proporie de 40 la sut din Germania, iar Germania importa cereale din Romnia n proporie de 40 la sut. Pentru cercurile economice germane, acest sistem de schimburi comerciale oferea o posibilitate avantajoas de rezolvare a lipsei de valut i de depire a crizei comerului exterior, dup crahul financiar de la New York.

110

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

SUD-ESTUL EUROPEI, SPAIU COMPLEMENTAR

- Criza financiar mondial din perioada interbelic a adus n discuie conceptul de zon economic complementar aplicat statelor din Sud-Estul Europei i meninerea acestei zone prin uniune vamal i contracte bilaterale prefereniale. - n perioada 1925-1930, noile parole erau autarhie, regionalizare i economie zonal extins, cu Sud-Estul Europei ca spaiu complementar. Pentru realizarea acestor parole, planificatorii germani sperau s profite de situaia economic precar a Sud-Estului Europei, n scopul asigurrii dependenei pe termen lung a rilor din regiune de Germania, iar producia Sud-Estului Europei s fie dictat strict de nevoile pieei economice germane. La sfritul anilor 1920, economia zonal extins ctiga tot mai mult teren, iar ambiiile ei depeau cadrul strict economic. Unul dintre adepii marcani ai acestui concept, Erich Koch-Weser, enuna astfel, n 1929, scopurile i planurile politicii externe germane n Sud-Estul Europei: anexarea Austriei i corectarea graniei de est a Germaniei; realizarea Europei Centrale proiectat de Naumann; expansiunea n Estul i Sud-Estul Europei, pentru a ocupa spaiul vital german; aciuni ofensive n mediul germanitii din afara granielor. ntr-un editorial din 1929 al publicaiei oficiale a armatei germane se fcea apologia conceptului de Statele Unite ale Europei, ca federaie economic i militar, cu granie asigurate de la Maas pn la Rokitnoje (ora n Belorusia) i de la Hamburg la Salonic. Interesul tot mai mare pentru Sud-Estul Europei a determinat guvernul Germaniei s-i intensifice spionajul n Sud-Estul Europei; din 1929, misiunile diplomatice n Romnia i Iugoslavia au ajuns s se transforme, n adevrate agenii de informaii i contrainformaii. n 1932, Karl Kruger scria c planurile industriei rilor mici riverane Dunrii trebuie s fie ntr-o strns corelaie cu nevoile i direcia n care se ndreapt industria german. La nceputul anilor 1930, asociaiile economice controlate de guvern au iniiat aciuni pentru crearea unui bloc comercial central-european.
111

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

Una dintre aceste aciuni a fost impunerea de taxe vamale mari pentru produsele agricole de peste Ocean, pentru a ncuraja astfel ptrunderea pe piaa economic germane a exporturilor din rile Sud-Estului Europei. Descurajarea exporturilor de peste ocean i stimularea importurilor din Sud-Estul Europei au fcut parte dintr-un plan n care urmrea distrugerea industriei n Sud-Estul Europei, pentru ca statele din aceast zon s importe pe scar larg produse industriale germane. - Ofensiva a continuat i n plan ideologic, propagandistic... - n anii 1920 au renviat ideile lui Paul de Lagarde, multe ziare i-au publicat conceptele, care exprimau o politic revizionist i imperialist. i minoritile germane din Sud-Estul Europei au fost antrenate n aceast politic a Berlinului interbelic. Susinerea politico-cultural a minoritilor germane din Sud-Estul Europei a fost dublat de una economicofinanciar. n 1926, guvernul german a alocat un fond de 30 milioane mrci imperiale pentru creditarea germanilor care s-au stabilit n SudEstul Europei. n anii 20-30, politica privitoare la minoritatea german a inclus acordarea de credite prefereniale, ca i contracte economice, toate acestea n scopul de a susine i ntri comunitile germanilor din SudEstul Europei. Minoritile germane din Sud-Estul Europei au fost susinute i de reprezentanii industriei, n special ai industriei grele, ca i de organizaiile latifundiarilor germani. - De la mijlocul anilor 1920, Germania a lansat i o ofensiv comercial prin care s rectige poziiile economice pierdute prin rzboi n Sud-Estul Europei. - Mai ales c au aprut condiii favorabile pentru un nou Avnt spre Est. La 10 mai 1925 au fost anulate restriciile de comer extern impuse Germaniei prin Tratatul de la Versailles i Germania i-a reluat locul de mare putere comercial pe piaa economic mondial. Foarte important pentru dezvoltarea economiei externe germane a fost i aplicarea Planului de la Dawes, din 1924. Planul prevedea reparaiile pe care Germania urma s le plteasc n urma rzboiului. Suma reparatorie era de 5,4 miliarde mrci pn n 1928, iar din 1929, 2,5 miliarde mrci anual. Pentru a putea plti prima rat i restituirea n etalon-aur, Germania a primit un mprumut de 800 milioane mrciaur. Planul Dawes a nsemnat pentru Germania o surs bogat de mprumuturi n dolari, vital necesare pentru reconstrucia i consolidarea economiei. - Planul Dawes din 1924, ca i Planul Young din 1929, au constituit ajutoare financiare importante pentru Germania, dar ele au implicat i revizuiri ale clauzelor economice ale Tratatului de la Versailles. - Pn n 1929, Germania a beneficiat de susinerea SUA pentru

112

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

relansarea sa politico-economic. Statele Unite aveau interesul ca Frana s piard poziia sa hegemonic n Europa. Un alt pas important al revenirii pe scena politic internaional a fost primirea Germaniei n rndul membrilor Ligii Naiunilor, n 1926. - Iar aici, la 11 iunie 1929, n timpul sesiunii Consiliului Ligii Naiunilor, eful diplomaiei franceze, Aristide Briand, i-a expus omologului su german Stresemann planul su de uniune european, dar acesta l-a refuzat, explicnd c nu ar putea s accepte o construcie ce ar putea fi interpretat ca fiind antiamerican. Germania era dependent financiar de SUA, de aceea avea rezerve fa de ideea de uniune european. Demnitarul german care se ocupa de Liga Naiunilor i Sud-Estul Europei, Bernhard von Blow avea o alt motivaie negativ: el aprecia c o eventual Paneurop va fi dominat de marile puteri ale Antantei nvingtoare, ca i Liga Naiunilor iar Germania va fi marginalizat. Von Blow se mai temea i de faptul c n proiectata uniune european Frana, care va avea hegemonia, se va opune Germaniei care dorea s revizuiasc Tratatul de la Versailles i graniele consacrate de acesta. Germania risca astfel s-i piard poziiile privilegiate n cadrul unei eventuale Uniuni Europene. Dup decesul lui Stresemann, la 3 octombrie 1929, i declanarea marii crize economice mondiale, noul guvern Brning a schimbat politica extern de nelegere a lui Stresemann cu una pronunat revizionist, de confruntare, sub presiunea opoziiei naziste. Noua echip din fruntea Ministerului de Externe, condus de un trio format din von Blow (numrul doi n diplomaia german), Ernst von Weizsker (responsabilul relaiilor cu Liga Naiunilor) i Konstantin von Neurath (ambasadorul al Londra, viitorul ministru de Externe al lui Hitler), plnuiau o Mitteleuropa german. Laitmotivele politicii externe a Germaniei erau concepte de tipul Revision, Geichberechtigung, Lebensraum, Mitteleuropa, care vizau n mod direct i Europa de Est i Sud-Est. - Iar n paralel, s-au iniiat i aciuni n plan economic. n 1925 ia fiin Comitetul Politicii Comerciale Germane (HPA), cu rolul de a coordona politica comercial extern i de a pregti ncheierea tratatelor economice. n acest Comitet activau funcionari ministeriali care au consiliat i condus politica economic german n statele din Sud-Estul Europei. Prin HPA, guvernarea german a forat, la mijlocul anilor 1920, penetrarea economic a Sud-Estului Europei. Pentru a crete comerul extern, Germania a conceput un sistem de stimulare a exporturilor, care prevedea, printre altele, garanii guvernamentale ale statelor din Sud-Estul Europei care asigurau, astfel, exporturile germane. Acest sistem a nceput s funcioneze din 1927, cnd, pentru
113

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

prima dat dup rzboi, au fost reluate exporturile germane n Estul i Sud-Estul Europei. Concernele germane s-au concentrat n principal pe piaa din Romnia i Iugoslavia. n 1925, consulul german la Bucureti spunea c, n Romnia, posibilitile economice de desfacere a produselor industriale germane sunt cele mai mari din toat regiunea Sud-Estului Europei. Pentru ca Sud-Estul Europei s-i deschid porile economice, guvernarea german a fcut un plan sistematic de ncurajare a tratatelor comerciale. Diplomaii germani n Sud-Estul Europei au primit ordine clare: 1. Participarea Germaniei la exploatarea bogiilor solului, att cele subterane, ct i supraterane; 2. Extinderea accelerat a legturilor comerciale bilaterale; 3. Legturi culturale strnse, pentru ca tehnica, tiinele i celelalte ramuri ale vieii intelectuale s fie sub patronajul Germaniei; 4. Dejucarea planurilor Micii Antante; 5. Sabotarea legturilor Sud-Estului Europei cu Uniunea Sovietic. n 1927, germanii erau dispui s sacrifice agricultura proprie, pentru a reui s-i mreasc exporturile n Iugoslavia. Acordnd concesii vamale produselor agricole iugoslave, germanii intenionau s obin facilitai vamale i s-i impun produsele industriale pe piaa iugoslav. Tratatul comercial iugoslavo-german, semnat n octombrie 1927, a nsemnat deschiderea unei noi ere comerciale care a adus impunerea facilitailor vamale acordate Germaniei, care erau mult mai mari dect cele acordate Iugoslaviei. Pe baza acestui tratat, exportul Germaniei i Iugoslaviei a crescut n perioada 1927-1930, cu 48 la sut. Contrar ateptrilor, exporturile Iugoslaviei ctre Germania n aceeai perioad au stagnat sau chiar au cunoscut o descretere. Dezvoltarea acestui tip de comer a dus la cderea preurilor la produsele principale de export ale Iugoslaviei, n special cele agricole, iar de partea german - arat interesul sczut pentru cumprarea de gru i porumb, respectiv cea mai important activitate economic a rilor din Sud-Estul Europei. n anii 1920, Europa importa gru i porumb din SUA, Canada i America Latin, la preuri mici. n anii 1930, Germania era foarte interesat i de materiile prime ale rilor din Sud-Estul Europei. Iugoslavia livra Germaniei, de exemplu, 53 la sut din producia de cupru. n 1927, un consoriu german, condus de Krupp, a ctigat n lupta cu concurena franco-ceh (Skoda) i a preluat, mpreun cu firma Jugo-Siemens, contractul de construcie a unei fabrici de prelucrare a fierului, la Zenica, Bosnia. Asupra semnrii acestui contract se lucra de mai muli ani, astfel c, ntr-un document

114

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

strict secret trimis de la Berlin Legaiei din Belgrad, se spunea c ndeplinirea acestui proiect trebuie s ajung n puine mini i toat afacerea trebuie mbrcat foarte iscusit cu o mantie a neutralitii. Acest text strict secret arunc lumin asupra diplomaiei tcute practicat n Sud-Estul Europei de politica Berlinului. Importana politic a construciei fabricii de fier de la Zenica a fost producia de armament de acolo i, avnd n vedere limitarea narmrilor impus Germaniei, proiectul a fost pstrat secret. ncepnd cu 1925, Germania i-a intensificat comerul i n celelalte state din Sud-Estul Europei. Exporturile Romniei n Germania au crescut n anii 1923-1930 de la 37,1 milioane, la 236,9 milioane mrci imperiale, ajungnd astfel pe primul loc ntre statele zonei. Germania importa din Romnia orz i porumb n proporie de 50-70 la sut din necesarul intern, iar petrol, 12 la sut. n perioada 1929-1931, Romnia a fost principala surs de orz pentru Germania, cu 43 la sut. Ofensiva comercial german n Romnia s-a intensificat dup 1928, atunci cnd a fost ncheiat un tratat economic ntre cele 2 ri. Astfel, n 1931, Germania reprezenta pentru Romnia 29,1% din totalul importurilor. Industria german livra 90 la sut produse finite, n special produse metalice i maini, dar i produse din industria chimic. n perioada 1927-1930, Romnia exporta cel mai mult n Germania dintre rile din Sud-Estul Europei, avnd un maxim de 243 milioane mrci imperiale, n timp ce Iugoslavia exporta doar n valoare de 74,8 milioane, iar Bulgaria, 58,9 milioane. Consolidarea economiei germane a facilitat ofensiva n zon a concernelor din industria chimic (Farben, Nobel). Perioada 1924-1928 a nsemnat o dezvoltare economic major, aceasta realizndu-se cu ajutorul creditelor externe, dintre care 60% proveneau din SUA, adic 1,136 miliarde US$. Ca pondere n producia industrial mondial, Germania a crescut de la 8 la sut n 1923, la 12 la sut n 1928, ajungnd pe locul 2; n acelai an 1928, Statele Unite erau pe primul loc, cu 44,8 la sut, n timp ce Anglia i Frana se aflau pe locurile 3-4, cu 9,3 la sut, respectiv 7 la sut.

115

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

SPAIUL EXTINS CENTRAL EUROPEAN

- Ce strategii specifice s-au elaborat, n anii 1920,1930, pentru obiectivul fondrii unei Europe Centrale, pe termen lung i sub conducere german? - Politica german de dup primul rzboi mondial n Estul i Sud-Estul Europei a acionat constant pentru a dejuca planurile de tipul Europa Central sau Confederaia Dunrii, la care Germania nu ar fi invitat s participe. Berlinul a blocat toate iniiativele de acest tip. n Viena anului 1925 au nceput s fie organizate dezbateri care urmreau contracararea ncercrilor de ndeprtare a Germaniei din planurile economico-politice ale Europei Centrale. La aceste dezbateri, numite Sesiuni Economice Central-Europene (Mitteleuropaischen Wirtschaftstagungen - MWT), participau reprezentani ai cercurilor de comerciani independeni din Austria, Germania, Ungaria, Cehoslovacia, Anglia, Frana. Tema central era ncurajarea schimburilor economice europene, n principal n Estul i Sud-Estul Europei, prin nlturarea piedicilor de transport i comer liber. n anii urmtori, la aceste reuniuni au participat i reprezentani ai Italiei, Olandei i Elveiei. Iniiatorii MWT au fost omul de afaceri austriac Julius Meinl i economistul ungar Hantos. Ei pledau pentru o zon de comer liber n uniunea statelor riverane Dunrii, iar ca mijloace de coeziune a acestei uniuni dunrene se propunea o alian vamal, a cilor de transport i valutar. Dezbaterile MWT erau proiectate s aib loc anual, aveau o tematic bine stabilit, intens mediatizat, i urmau s fac presiune asupra guvernelor, comisiilor de experi interni i internaionali, ca i asupra opiniei populare. Asemenea dezbateri au avut loc ntre 1925 i 1929 la Viena, iar problematica abordat a fost transporturile, n 1926; turismul, n 1927; Dunrea, n 1928; unirea politicii comerciale, n 1930; agricultura, n 1931. Din grupul german al MWT fceau parte reprezentani ai industriei uoare, de export i bnci: Uniunea german de comer exterior, Hansabund, Dresdner Bank, Deutsche Bank etc. Clasa politic era reprezentat de nali funcionari, secretari de stat ai Ministerului Economiei, i nsui

116

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

Schacht, preedintele Bncii imperiale germane, participa la dezbaterile MWT. Grupul german al MWT a renviat doctrinele propovduite de naintaii lor din anii 1900 - economiti, politicieni i jurnaliti, i anume planurile de instaurare a unei hegemonii germane n zona extins format din Centrul, Estul i Sud-Estul Europei, n concuren cu blocul economic englez i cel american. Interesul Germaniei pentru crearea unei zone economice extinse este esenial pentru exporturile sale. Pentru economia german, zona aceasta extins (Europa Central) trebuie s fie primordial n obiectivele viitorului, se arta ntr-o publicaie a MWT. Documentul acesta arat ct se poate de clar c politica german a unui spaiu extins (viitorul spaiu vital) nu a debutat odat cu venirea la putere a NSDAP, n 1933, ci a fost minuios pregtit nc din anii 1920, atunci cnd MWT a reeditat conceptele expansioniste ale lui List, Lagarde, Naumann etc. MWT a fost, n anii 1920-1930, un oponent fervent al oricrei forme de confederaii dunrene sau aliane central-europene care nu ar fi avut i o participare german, iar n aceste aciuni a beneficiat de participarea intens diferitelor personaliti politico-economico-culturale i de o la fel de intens susinere material din zona industriei i cea bancar. Geopoliticianul Haushofer scria n 1930: Europa Central este o matrice german; acest lucru trebuie bine ntiprit, mpotriva ncercrilor potrivnice din Praga, Budapesta i Varovia. Europa Central va fi construit cu poporul german, sau nu va fi construit deloc.

117

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

EXPANSIONISMUL GERMAN, TEORETIZAT

- Anii 1920 au nsemnat i revenirea Germaniei pe scena politicoeconomic internaional. Folosind diplomaia tcut, propaganda diferitelor i numeroaselor asociaii (n primul rnd MWT) i ofensiva economic a exporturilor, Berlinul a recucerit n Sud-Estul Europei poziiile pierdute n rzboi. O alt metod a fost respingerea oricror planuri pentru Sud-Estul Europei care nu cuprindeau i Germania. - La sfritul anilor 1920 au fost puse bazele unor institute de cercetare specifice, care aveau ca scop penetrarea economico-cultural a Sud-Estului Europei. n 1927, grupul german al MWT a deschis un Institut Europa Central, n Dresda. Aceste institute aveau rolul de a propaga ideile expansionismului german n Sud-Estul Europei, adic fiind politica guvernrii germane a anilor 20. Activitatea diferitelor fundaii germane era un mod de a influena mediul politic al altor state europene i se bucura de o finanare generoas din parte MAE al Germaniei. Acionnd n numele unor valori universale, aceste institute penetrau politica statelor gazd mai eficient dect diplomaia. Prin intermediul acestor institute de cercetare, tiina i cultura german trebuia s fie explicitat popoarelor din Sud-Estul Europei, n aa fel nct ele s poat fi pregtite pentru receptarea germanitii. Prelucrarea intensiv a Balcanilor, cu ajutorul Institutului de la Dresda, avea scopul de a arta tot mai mult Germania ca fiind centrul spiritual al micrii Europa Central. Institutul avea misiunea s se preocupe intensiv de legturile economico-politico-culturale dintre Germania i statele centrale i sud-est europene. n 1928, statutul Institutului de la Dresda era prezentat astfel: loc de informare a Germaniei n privina situaiei economice, politice i culturale a Sud-Estului Europei; centru de propagand a Germaniei n Sud-Estul Europei; centru de pres pentru Sud-Estul Europei; loc de cercetare tiinific asupra problemelor politico-economice ale Sud-Estului Europei; scen pentru conferine. Guvernul german a sprijinit financiar Institutul de la Dresda, n special costurile cltoriilor de studiu ale membrilor n Estul i Sud-Estul Europei. La sfritul anilor 1920, MWT a nfiinat nc trei Institute pentru

118

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

Europa Central, la Viena (1929), Brno (1929), Budapesta (1930). n 1918 s-au pus bazele Institutului de la Breslau, n 1928 s-a deschis un Institut pentru cercetarea economic a Europei Centrale i de Sud-Est, la Leipzig iar n 1930, s-a nfiinat la Mnchen Academia german, cu un program revizionist. Institutul de la Mnchen a devenit n timp, i a rmas pn astzi, organizaia lider a cercetrii germane n Sud-Estul Europei. n timpul celui de-al doilea rzboi mondial, sub influena a SS, au fost puse bazele unui institut similar n cadrul Universitii de la Berlin. nfiinarea, n anii 1920-1930, a Institutelor de la Breslau, Dresda, Leipzig, Munchen, Berlin, a demonstrat c, dup nfrngerea n primul rzboi mondial, Germania nu a renunat la visurile sale expansionistoimperialiste; dimpotriv, a continuat cu o acribie crescut s studieze Estul i Sud-Estul Europei. n 1931, Friedrich Zimmerman scria despre spaiul centraleuropean, care trebuia s fie format n jurul Germaniei i Austriei, respectiv Cehoslovacia, Ungaria, Iugoslavia, Romnia, Bulgaria, poate i Grecia, apoi n sud Turcia i Persia, pentru a construi un pod spre o Indie independent; n Nord, statele baltice (Finlanda i rile de pe coast). i astfel, se va nfiina cea mai mare i mai bogat regiune economic a lumii i a istoriei, a crei construcie material i ideologic, istoria a ncredinat-o de sute de ani naiunii germane. La nceputul anilor 1930, grupul din Viena al Sesiunilor economice din Europa Central (MWT) i-a ntrit poziia, ajungnd s reprezinte organul reprezentativ al economiei germane. Influena MWT s-a intensificat n Romnia, Iugoslavia i Ungaria. Propaganda MWT se axa pe respingerea oricrui concept de aliane n Estul i Sud-Estul Europei, care ar pune n pericol hegemonia german, ca i contracararea diferitelor proiecte paneuropene; crearea unei aliane economice n Europa Central n care Germania s fie lider; rezolvarea problemei vamale. - Iar marile puteri europene, cum rspundeau? - Aa cum spuneai mai nainte, n mai 1930, ministrul francez de externe, Aristide Briand, a formulat o propunere scris omologilor lui europeni; era vorba despre un proiect paneuropean, ce reprezenta n fapt o uniune politic a Europei, pe baza status-ului quo european existent. Planul francez urmrea, pe lng o politic antiruseasc, stabilizarea Tratatului de la Versailles, n aa fel nct preteniile de expansiune germane s fie contracarate. Respingerea acestui plan de ctre Anglia, Italia i, bineneles, Germania, au zdrnicit proiectul paneuropean francez. - Cum reacionau statele din Estul i Sud-Estul Europei la noile presiuni care se fceau simite asupra lor?
119

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

- n anii 1930, guvernele statelor din Estul i Sud-Estul Europei au cutat soluii comune pentru a remedia starea economic, ce se degrada ntr-un ritm catastrofal. Pentru gsirea unei poziii comune, care s fac fa hegemoniei statelor industrializate, au fost organizate Conferine agrare n 1930, la Bucureti (de dou ori), Sinaia, Varovia i Belgrad. n cadrul acestor Conferine, guvernele din Estul i Sud-Estul Europei au ncercat s se organizeze ntr-un Bloc Agrar comun, mpotriva protecionismului statelor industrializate. Scopul era acela de a revaloriza produsele agrare, al cror pre era ntr-o cdere liber; pentru a reui s impun preuri mai bune, s-a ncercat constituirea unei societi pentru exportul de produse agrare. La Conferina Societii Naiunilor din toamna anului 1930, guvernele statelor care fceau parte din Blocul Agrar, i-au prezentat revendicrile, dar reprezentantul Germaniei s-a opus constituirii unui Bloc Agrar i a prezentat o serie de bilanuri i cifre care artau pericolul unor astfel de planuri. n spatele acestor argumentaii se ascundea interesul german de a submina hegemonia Franei pe piaa de capital din Sud-Estul Europei, folosind starea economic precar a acestor state pentru a lega i mai mult de Germania economia, printr-o dependen pe termen lung. Pentru a sabota planurile Blocului Agrar, guvernul german a recurs la trgnare i antaj. Argumentele folosite au fost necesitatea unei economii central-europene, iar neparticiparea Germaniei la acest proiect ar fi fost de-a dreptul neserioas. Multiplele ncercri de activare a Blocului Agrar din Sud-Estul Europei n-au avut nici o ans, ele fiind subminate de ctre cel mai mare cumprtor al produselor agricole din statele respective, Germania. Prin urmare, guvernele din Sud-Estul Europei au rmas n continuare fr posibilitatea de a avea contracte prefereniale bilaterale cu Germania, iar strategia dezbinrii, marc german, a dat roade, cci plnuitul Bloc Agrar n-a mai fost constituit. - Iar n 1931 s-a produs prima ofensiv a guvernului german pentru nfiinarea regiunii economice Europa Central, prin proclamarea Uniunii Vamale germano-austriece. Cum a reacionat Europa? - Guvernul francez i cel italian au respins aceast uniune vamal, cci vedeau n ea un prim pas din planul expus n 1915 de Naumann, n cartea sa Europa Central. Cu sprijinul Angliei, Frana va obine n 1931 o decizie a Tribunalului Internaional de la Haga, prin care se stipula c aceast uniune vamal este incompatibil cu Tratatul de Pace de dup primul rzboi mondial. n 1932, Anglia a ncercat nfiinarea unei Confederaii a Dunrii, fr participarea Germaniei. Germania a respins i acest plan, declarnd c dup rzboi i-a deplasat centrul de greutate al exporturilor din coloniile

120

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

de peste Ocean (deci dintr-o zon controlat inclusiv de Anglia) n Sud-Estul Europei. n rspunsul oficial, Germania conchidea c o uniune economic a statelor riverane Dunrii, fr participarea Germaniei, este echivalentul unei uniuni a acestor state mpotriva Germaniei. O ultim ncercare a unei Confederaii a Dunrii a fcut-o guvernul francez n 1932; din aceast confederaie ar fi trebuit s fac parte Austria, Cehoslovacia, Ungaria, Iugoslavia i Romnia. Cele dou mari pericole ale conceptului german de economie complementar, titulatura conferit Sud-Estului Europei, au fost planurile unei Confederaii a Dunrii, fr participarea Germaniei i Blocul Agrar pentru Estul i Sud-Estul Europei.

121

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

MIRACOLUL GERMAN

- Unul din locurile comune despre Germania vehiculeaz ideea unui miracol german. Sintagm flatant, ns deloc riguroas, deloc tiinific. Se pot explica realitile zilei sau ale trecutului prin miracole? Fabulistul Grigore Alexandrescu scria, n secolul al XIX-lea, c Minuni n lumea noastr/Nu vd a se mai face. Este Germania excepie de la aceast regul? - Cnd viaa economico-social se deruleaz n tiparele obinuite, nimeni nu-i pune problema necesitii unor miracole, adic a unor eforturi supranaturale. Dar, atunci cnd apar manifestri ale unor fenomene economico-sociale extreme, de regul crize care dezlnuie convulsii sociale, diveri analiti, specialiti, comentatori avizai sau nu, muncii de frmntri i cutri, apeleaz la formula comod a miracolului pentru a descrie i explica o situaie, un impas, o problem. Mai mult, n astfel de conjuncturi apar mini luminate care ncep s emit soluii salvatoare. Se bate moned, de pild, pe miracolul german. S vedem dac economia german a avut parte, n istoria ei, de miracole sau dac societatea german a dispus de inteligene superioare capabile s-i asigure soluii salvatoare pentru situaii de criz. - Specialitii se minuneaz de exemplu cum a reuit Germania s se redreseze i s renasc economic, ntr-un rstimp istoric scurt, dup primul rzboi mondial. - Dup primul rzboi mondial, Germania se prezenta ca o ar nvins, umilit, demoralizat, aflat n pragul prbuirii. Pe lng consecinele pierderii rzboiului, Germania mai avea de suportat rezultatele unei dezastruoase politici economice. Mai mult, inflaia de dup rzboi, care ajunsese s se msoare n trilioane de mrci, nu a fcut dect s acutizeze problemele economico-sociale. Totui, Germania a fost capabil s se redreseze n scurt vreme i s ocupe un loc important n evoluia ulterioar a continentului. La hiperinflaie se ajunsese pe dou ci: acoperire a deficitelor bugetare prin mprumuturi la Banca de emisiune (varianta clasic) i obligarea Germaniei de a plti despgubiri ctre statele nvingtoare

122

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

(factor politico-economic). Aceste despgubiri, impuse prin Planul Dawes, formau obiectul unor controverse n rndurile aliailor, ns ele continuau s adnceasc criza german. n acest context s-a recurs la o soluie salvatoare, la un miracol, avnd ca pion central moneda, care s-a dovedit a fi novator i n plan teoretic, i n plan practic. - n ce a constat acest miracol? - Autorul acestui miracol german, profesorul Karl Helferich, a conceput soluia salvatoare plecnd de la circulaia bneasc. Banii erau considerai un factor indisolubil legat de realitile economice, de ei depindea starea ntregului sistem social. Ideea salvatoare a ncolit din urmtorul raionament: deoarece moneda german era marcat de hiperinflaie, economia Reichului fiind tot mai afectat i lipsit de mijloace de redresare, doar crearea unei mrci sntoase era n msur s rezolve delicat problema. Pe fondul compromiterii excesive a mrcii, statul i banca de emisiune (Reichsbank) se dovediser incapabile s conduc sistemul monetar. Vechea marc de hrtie nu mai reuea s ndeplineasc principalele funcii monetare, adic de mijloc de schimb i mijloc de economisire i nu putea s suporte o reform. Noua moned, care avea s circule paralel cu moneda veche, fiind considerat o moned exclusiv intern, trebuia s fie capabil s redreseze economia. Dar obinerea ncrederii populaiei n noua marc depindea de doi factori: controlul strict asupra cantitii de mrci noi lansate n circulaie, n funcie de nevoile reale ale vieii economice, i acoperirea material a emisiunii. Germania anilor 1920 era srac n aur i de aceea s-a optat pentru o cale de mijloc (ntre nominalism i metalism). Iniiatorul a atribuit noii monede o acoperire valoric, ns nu n aur. Rentenbank, organul emitent al noii monede paralele (retenmark), a fost conceput ca un institut autonom de drept privat, capitalul lui era subscris n egal msur de corporaiile profesionale agricole i industriale, deci separat de Reichsbank. Pn atunci, nimeni nu se gndise s mobilizeze valoarea terenurilor agricole, a ntreprinderilor industriale i a altor bunuri aflate atunci n proprietate particular i s o foloseasc ca garanie a emisiunii noii mrci. - Se punea, ns, problema evitrii pericolului unei noi inflaii, care s-ar fi suprapus inflaiei existente. - Printr-o regul nescris, s-a stabilit ca raportul de conversie s fie de 1 miliard reichsmark la 1 rentenmark, ceea ce nsemna c stabilitatea noii mrci antrena dup sine i stabilitatea mrcii vechi. Retragerea din circulaie a noilor semne monetare se realiza prin rambursarea creditelor
123

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

exprimate n rentenmark, termenul final al operaiunilor fiind stabilit la 10 ani. Pentru a evita evaluarea bunurilor ipotecate, fiecare unitate economic trebuia s participe cu echivalentul a 4% din impozitul de rzboi. Rentenbank a fost autorizat s emit obligaiuni, fiecare dintre ele cu valoarea nominal de 500 mrci aur. Deoarece Rentenbank a fost autorizat s acorde mprumuturi statului german, statul german trebuia s se angajeze s nu mai contracteze mprumuturi de la Reichsbank pe baz de bonuri de tezaur. - i care a fost rezultatul? - Dei a ntmpinat dificulti politice i obiective, programul noii mrci a avut un efect pozitiv aproape instantaneu, economia german, avnd la dispoziie o moned sntoas, a dat semne tot mai evidente de redresare. Principala dificultate politic ntmpinat a fost lipsa de susinere politic a proiectului, iar dificultile de ordin obiectiv au fost reprezentate de faptul c noua moned era garantat prin bunuri funciare i nu metal preios. n anii 1930, cnd ultimele bilete emise de Rentenbank urmau, potrivit legii, s fie retrase din circulaie, opozantul cel mai nverunat al noii ordini monetare, Hjalmar Schacht, militant al ortodoxismului monetar, adic al etalonului aur, a adoptat un sistem monetar bazat pe aur. Aceast schimbare brusc de situaie a scos la iveal primele semne ale unui colaps economic. Cutnd s salveze moneda, guvernele au nclinat tot mai mult spre o politic deflaionist care a accentuat criza economic i a culminat cu criza bancar din 1932. Iat premise suficiente pentru ca la 30 ianuarie 1933 s se instaureze un nou guvern, naional-socialist, avndu-l cancelar pe Adolf Hitler. Primul su angajament a fost acela de a construi ample reele de autostrzi (investiie ce viza nu doar un scop economic, ci i unul geopolitic). Pentru realizarea obiectivului erau necesare fonduri uriae, care nu trebuiau s antreneze noi efecte inflaioniste, i de aceea s-a decis utilizarea Rentenbankului, institutul care viza finanarea investiiilor. Elementul central al acestui nou scenariu l-au reprezentat acordurile de cliring. - Ce este, riguros vorbind, cliringul? - Cliringul reprezint o tehnic prin care se asigur compensaia global a tuturor creanelor i angajamentelor dintr-o ar fa de alta. Acordul de cliring (bi sau multilateral) trebuie s prevad clar anumite coordonate, precum data intrrii n vigoare, a acordului, termenul de valabilitate, organismele rspunztoare pentru fiecare ar partener, tehnica utilizat (cliring cu unul sau dou conturi), moneda de cliring, plile admise

124

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

a fi efectuate prin cliring, condiii de acordare a creditului tehnic, modalitile de lichidare a soldului final etc. - Cum a funcionat sistemul cliring, de pild n relaiile romnogermane? - n anul 1935 s-a ncheiat acordul pentru reglementarea plilor ntre imperiul german i regatul Romniei. Prin acest acord s-a stabilit ca plile dintre Romnia i Germania provenind din schimbul de mrfuri i din alte obligaii de stat i particulare s fie efectuate prin cliring bilateral ntre Banca Naional a Romniei i Casa de compensaie german din Berlin. Printr-o clauz instituit n 1940, Banca Naional a fost obligat s achite exportatorii din Romnia, chiar dac sumele necesare pentru aceasta depeau vrsmintele n lei ale importatorilor. - i unde s-a ajuns? - Germania hitlerist importa din Romnia mai mult dect exporta, i de aceea aceast obligaie, la nceput limitat ca sum, a ajuns ca n 1942 s nu mai aib nici o limit convenional de sum. Fluxului de mrfuri romneti spre Germania, fr un flux corespunztor dinspre Germania spre Romnia, s-a soldat cu srcirea de mrfuri a populaiei romneti, cu o cretere a inflaiei din cauza sporului masei monetare din circulaie i cu o crean n mrci nevalorificabil a BNR fa de Casa de compensaie German. Aceast crean nevalorificabil a reprezentat un credit forat n mrfuri acordat economiei Germane de economia romneasc. La jumtatea anului 1944, soldul activ pentru Romnia al cliringului romno-german ajunsese la 57,8 miliarde lei, respectiv circa un miliard de mrci. Dei au existat preocupri i intenii concrete pentru frnarea creterii soldului, ca urmare a schimbului neechivalent cu Germania, acestea au fost respinse sau doar formal acceptate de ctre Berlin (aceasta pentru c, pe msur ce acest sold era mai ridicat, proporiile nsuirii gratuite a bogiilor Romniei de ctre Germania erau mai mari).

125

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

SISTEMUL CLIRING

- S vedem acum cum a funcionat, n perioada interbelic, sistemul cliring. - Cum spuneam, aa-numitul sistem de cliring nsemna un sistem de schimburi comerciale care s nu implice plile prin valuta. Aceasta implica deplasarea centrului de greutate al comerului extern german, din rile industrializate n economia complementar a rilor estice i din Sud-Estul Europei. Ca mod de desfurare a contractelor economice, se foloseau plile prin compensaie. Pentru a ncheia contracte economice prefereniale cu Sud-Estul Europei, Germania a folosit metode specifice de mpiedicare a oricror combinaii regionale. Printre primele ncercri de realizare a conceptului de economie regional extins au fost contractele bilaterale prefereniale, ncheiate de Germania, n 1931, cu Romnia i Ungaria. Contractele oficiale aveau anexe secrete, care prevedeau reduceri substaniale acordate de ctre Germania la taxele vamale pe importurile de cereale. Romnia avea reduceri de 40 la sut la taxele vamale la porumb, respectiv 50 la sut la orz, Ungaria - 75 la sut reducere la taxa vamal pe gru. n schimb, Romnia i Ungaria ofereau nenumrate reduceri de taxe pentru produsele industriale importate din Germania. Iar pentru a accepta s importe excedentul produselor agrare din Sud-Estul Europei, Germania a emis pretenia de a avea monopolul industrializrii acestor state, pentru a putea s ndrepte industria n sensul cerinelor pieei germane. - Ceea ce nsemna, de fapt, ngrdirea dezvoltrii economice a acestor ri. - Germania nu urmrea s anexeze statele din Sud-Estul Europei, ci s le aduc ntr-o strns dependen de economia german, astfel nct Germania s controleze materiile prime, recoltele, sursele de energie, mijloacele de transport, pota, aparatul administrativ, planurile de producie i dezvoltare industrial, agricultura. Dac n secolul al XIX-lea, Germania vorbea despre menirea sa de a emancipa rile subdezvoltate din regiunea Dunrii, odat cu

126

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

dezvoltarea treptat i lent a acestor ri, aceeai Germanie a nceput s considere c este vorba de o dezvoltare nenatural. Deci, ct de mult dezvoltare accepta Germania pentru aceste ri? n fond, era vorba de exercitarea unui control, de o plafonare a acestei dezvoltri. De pild, n zona agriculturii, dezvoltarea trebuia orientat spre cultivarea de plante industriale i textile. Particularitatea cliringului a constat n stabilirea de ctre Germania a produciilor i la export, i la import. Germania i-a creat o situaie preferenial n care avea i pinea, i untul, i pinea cu unt. Comerul n cliring a asigurat un instrument de presiune colosal asupra acestor state, deoarece a nceput iniial doar cu produse agricole i a fost extins apoi de la an la an. Chiar dac Romnia nu a fost dispus s includ i comerul cu iei n cliring, Germania a avut la mn ntregul comer agrar, cel cu produse extractive, activnd n acest fel i o posibilitate de presiune asupra Romniei pentru a o determina s includ i ieiul n cliring. - n ce situaie economic erau statele din sud-estul Europei n preajma rzboiului? - Germania s-a folosit de un moment de criz, de criza mondial din 1929 care i-a facilitat o relaie exclusiv cu aceste state. A nceput s cumpere din Romnia produse agrare la un pre peste preul mondial, fcnd Romniei o impresie bun. ns aceste produse nu erau pltite n valut forte, ci n sistemul cliring, prin produse industriale. Ideea de baz a fost de a avea un schimb de produse agrar-industriale echitabil. Dar n notiele lui Schacht citim azi c Germania a fost cea ctigat, pentru c i-a asigurat de la bun nceput posibilitatea de derogare a cliringului. rile productoare i exportatoare de produse agrare n-au mai primit de la un timp n form compensat ceea ce Germania se obligase s fac, tocmai pentru a fi creditat prin exporturile ctre rile est-europene.

127

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

AL TREILEA REICH

- n 1933 s-a instalat la putere, n urma unui scrutin, formaiunea politic a naional-socialismului lui Adolf Hitler. Cum a evoluat politica Germaniei fa de regiunea Estului i Sud-Estul Europei? - Preluarea puterii, la 30 ianuarie 1933, de ctre naional-socialiti a nsemnat continuarea politicii de expansiune a Germaniei n Sud-Estul Europei. n toamna anului 1934 a nceput s fie pus n aplicare conceptul ndelung dezbtut de economie complementar, mpreun cu Noul Plan al ministrului Economiei, Schacht. Motivul principal l-a constituit acutizarea lipsei de valut (devize) a Germaniei. Dac n 1932 exista un excedent comercial de 1 miliard RM, n 1933 acesta sczuse la 667 milioane RM, iar soldul curent al anului 1934 a adus un deficit de 284 milioane RM. Noul Plan prevedea ca statul german s dein controlul direct asupra comerului extern. n privina necesarului de import, statul avea ultimul cuvnt. Maxim prioritate aveau importurile pentru industria de armament i economia de rzboi. Aceasta nsemna c Germania nu va importa doar produse agricole (alimente i furaje), ci i materiile prime necesare fabricrii de arme. Noul Plan a reprezentat pregtirea economic a rzboiului. Noul Plan, faimosul cliring, a nsemnat ncheierea de contracte bilaterale ntre Germania i statele partenere. Principiul de baz al noii politici economice externe era ca Germania s cumpere ct mai multe produse, iar statele respective s fie nevoite s accepte drept plat mrfurile germane. Noua guvernare NSDAP a folosit metode rigide i totalitare pentru c, prin contractele de cliring, s impun, de fapt, vechiul concept de regiune economic extins. Controlul tot mai hegemonic asupra fluxului de import-export prin cliring, dreptul de ultimo ratio, care nsemna stoparea produciei industriale n Sud-Estul Europei a mrfurilor nenecesare n Germania, i dimpotriv, supraproducia acelor produse care erau eseniale pregtirii de rzboi, au fcut ca economiile i prioritile statelor din Sud-Estul Europei s fie impuse, din ce n ce mai mult, de orientarea pe care o dicta Germania. Suveranitatea rilor din Sud-Estul Europei s-a degradat, pn cnd acestea au ajuns la statutul de colonii neoficiale germane.

128

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

ncepnd cu 1935, planurile economice germane pentru Sud-Estul Europei erau sabotarea industrializrii; restructurarea i intensificarea agriculturii, conform cu cererea de pe piaa german. Pentru a asigura importul resurselor din Sud-Estul Europei, planurile germane s-au preocupat de cile de transport necesare. Pe lng cile feroviare i drumurile rutiere, n 1938 a fost planificat un canal Rin-Main-Dunre, care avea rolul de a face legtura ntre bazinul Ruhr-ului i petrolul din Romnia, ntre Marea Nordului i Marea Neagr. Dunrea, cel mai mare fluviu al Europei, trebuia s devin artera comerului ntre Germania i Sud-Estul Europei i s capete o importan major n cadrul Economiilor Complementare. Experii germani legau Dunrea de noi posibiliti de expansiune, spre sudul Rusiei, Iran i Afganistan. Orice ncercare a statelor din Sud-Estul Europei de a iei din comerul de tip cliring cu Germania a fost oprit brutal de ctre Berlin. n 1938, Anglia i Frana au intenionat s importe cereale n cantiti mari din Romnia, dar Germania a folosit toate mijloacele pentru a sabota acest demers. Germania a pus o enorm presiune pe Romnia, ameninnd-o c degradarea relaiilor comerciale dintre cele dou ri va avea urmri catastrofale pentru economia romneasc. n 1939, petrolul romnesc a devenit vital pentru Germania, ntruct, odat cu nceperea rzboiului, SUA, Mexicul i coloniile olandeze au refuzat s mai livreze petrol Germaniei. Romnia a ncercat s refuze livrarea de petrol n Germania fr devize, dar a fost obligat s revin asupra acestei decizii, acceptnd c modalitate de plat (ca i pn atunci) armele i materialul de rzboi din Germania. - Formula cliringului, la mare pre i astzi n politica economic i n filozofia relaiilor economice cu alte ri a Berlinului, s-a dovedit deosebit de profitabil pentru al treilea Reich. - Elaborarea diferitor modele de cooperare monetar n Europa, ncepnd cu anul 1940, a permis, odat cu izbucnirea rzboiului, un discurs deschis Germaniei, fr s fie nevoit s-i releve adevratele intenii ntr-un ton prea diplomatic. Nevoia acut de valut a Germaniei n urma Tratatului de la Versailles i-a determinat pe experii Bncii Centrale a Reichului s dezvolte modele noi de cooperare monetar n Europa fr s depind de valut. Modelul de tratate bazate pe compensaie a fost un instrument bun pentru a elimina problema lipsei cronice de valut a Germaniei. Printr-un comer european nou care s asigure materia prim pentru industria german i o larg pia de desfacere, fr a avea ns tangene cu rezervele valutare germane necesare pentru despgubirile de rzboi, s-a pus baza noului model comercial. De la bun nceput, Hjalmar Schacht, guvernatorul Bncii Centrale a Reichului, a
129

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

recomandat ca Germania s ncerce s instituie clauze derogatorii de la acel tratat, tocmai pentru a putea livra cantiti mai mici dect cele angajate iniial. Astfel, indirect, s-a realizat o creditare cu active comerciale strine; totodat, prin obligarea bncilor naionale a rilor asociate n cliring de a achita exporturile n moned naional, chiar dac vrsmintele n moneda naional a importatorilor sunt mult mai mici (ca o consecin a reducerii volumului transferurilor din partea Germaniei), s-a realizat o finanare indirect a Germaniei. n consecin, inflaia aferent cliringului a reprezentat un element esenial al derulrii ntregului model de exploatare, fiind perceput ca o taxare indirect a rii partenere cu implicaii directe n srcirea populaiei. Walther Funk preciza c succesul unui sistem monetar european depinde, n primul rnd, de practicarea unor cursuri de schimb fixe. Funk susinea c doar un comer european bazat pe cursuri fixe este n msur s asigure Germaniei un excedent comercial, scutind economia german de deprecierile valutare ale partenerilor comerciali. Totodat, Funk evidenia c modelul de cursuri fixe reprezint un pericol inflaionist pentru Germania, fapt pentru care s-a impus necesitatea ca rile partenere s adopte criteriile germane de stabilitate. Aceste criterii de stabilitate, care se regsesc astzi sub numele inofensiv de criterii de la Maastricht, se concretizeaz ntr-o gam vast de msuri fiscale impuse guvernelor pentru a reduce inflaia i deficitul bugetar. Att n cadrul decontrilor prin cliring precum i n Eurosistemul de astzi instrumentele fiscale sunt elementele centrale de sterilizare monetar a unui excedent comercial german. Plecnd de la deviza Bncii Centrale a Reichului (stabilitatea preurilor i salariilor germane este o ancor bun pentru rile asociate n cliring), Funk mai aprecia c o asemenea colaborare monetar este n msur s predetermine creterea preurilor n rile asociate, dar nu neaprat i o cretere a nivelului de tri din aceste ri. Continund raionamentul, Funk aprecia c astfel se asigur, pe o perioad de timp nelimitat, o exclusivitate n aprovizionarea Germaniei cu materie prim i produse agricole din Sud-Estul Europei. Creterea nivelului preurilor n rile asociate n cliring, ca urmare a practicrii unor preuri favorabile Germaniei, a afectat considerabil economiile rilor partenere i a deteriorat vechile relaii comerciale. Reducerea competitivitii economice a dus la o cretere a comerului n cliring cu Germania, consolidnd dependena de hegemon. n aceast constelaie, creterea comerului cu Germania (bazat, n special, pe exportul produselor agricole romneti), comer finanat indirect prin inflaie, dar i strategia de combatere a inflaiei cu instrumente fiscale a asigurat o exploatare sistematic a rii (i n cazul Romniei instrumentele fiscale,

130

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

ndeosebi elementele de fiscalitate indirect, au permis o sterilizare monetar a excedentului comercial german). - De aici i pn la imaginarea unei construcii economice extinse, pus sub hegemonie german, nu mai era dect un pas. - Werner Daitz, care coordona problemele de comer exterior n partidul naional-socialist, vorbea despre necesitatea realizrii unei economii regionale extinse, n care popoarele s fie unite de la Gibraltar pn n Urali, i de la Capul Nordului pn n insula Cipru. Daitz opera o paralel ntre planurile de expansiune germane din primul rzboi mondial, visurile de hegemonie teuton n imensa zon Capul Nordului - Bagdad, cu anexarea coloniilor africane. n 1940, o publicaie a guvernului nazist prezenta mai n detaliu proiectul economiei regionale extinse germane i rile care trebuiau s fac parte din acest uria teritoriu: Germania Mare (adic i Austria), Olanda, Luxemburg, Belgia, Frana, Elveia, Norvegia, Suedia, Danemarca, Polonia, Cehia, Slovacia, Ungaria, Romnia, Bulgaria, Iugoslavia. La acestea se adugau teritorii din zona Mrii Mediterane, Rusia i colonii africane. ntr-o expertiz german asupra Sud-Estului Europei, din 1942 gsim scris: De ce trebuie s atacm suveranitatea statelor, cnd noi putem, pe calea penetrrii pacifiste, prin capitalul german, s nlturm practic suveranitatea, fr a ne atinge de ficiunea suveranitii?

131

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

NOUA ORDINE EUROPEAN

- Pn n 1938, - anul Anschluss-ului i al acordurilor de la Mnchen - naional-socialitii au respins noiunea de Europa, dar cu civa ani nainte de declanarea celui de al doilea rzboi mondial au nceput s o ncarce cu coninut nazist, fcnd propagand pentru Europa i crucea ncrligat. Hitler nu se mulumete s teoretizeze, aa cum o fcuse n Mein Kampf, el face propriul proiect de uniune militar, economic i politic a continentului. - Noua ordine european a naional-socialismului nu se nscrie n filiaia tradiional a ideii de unitate european. Nazitii au alte proiecte pentru Europa i vor s le impun. Ei doresc unificarea continentului, sub hegemonie german/germanic. Pentru Hitler, Europa nu este o noiune geografic, ci o noiune definit prin ras. n concepia sa naionalist, el pune mai presus de orice ideea Grossdeutschland i orice organizaie supranaional este o trdare a poporului. Ideologia naional-socialist respinge ideea unei uniuni a statelor europene pe o baz voluntar i cu drepturi egale, o uniune funcional poate fi obinut doar prin fora unei puteri predominante europene, capabil s gestioneze rivalitile interne. n plus, Hitler refuz ideea unei federaii / uniuni cu popoarele slave i latine. nc din 1923-1924, el scria n Mein Kampf c nu frontierele de stat, ci consangvinitatea trebuie s fondeze imperiul germanic de naiuni germane. n proiectul Oficiului Central al Securitii Reichului, Comunitatea germanic urma s fie alctuit de Suedia, Norvegia, Olanda, Belgia, Elveia i Germania pentru a forma Uniunea Statelor Europene. Iar scopul ei ar fi de nfruntat sfidarea evreiasc i bolevic. - Cum vedea Hitler Rusia n planurile lui despre Europa? Despre rzboiul de la Rsrit, cu Rusia Sovietic, Hitler spunea c este diferit de cel purtat cu Anglia i Frana. Scopul su nu este doar nfrngerea armelor sovietice, dar i colonizarea teritoriului sovietic i reorganizarea sa economic i social complet, n funcie de cerinele statului german. La 17 septembrie 1941, cnd se prea c prbuirea Uniunii Sovietice este iminent, Hitler explica astfel obiectul

132

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

invaziei: Lupta pentru hegemonie n lume se hotrte pentru Europa prin stpnirea teritoriului rus. El face din Europa locul din lume cel mai sigur n caz de blocad Popoarele slave () nu sunt hrzite s dispun de propria lor via. Teritoriul rus este India noastr i aa cum englezii stpnesc India cu o mn de oameni, aa vom guverna i noi teritoriul nostru colonial. Le vom oferi ucrainenilor earfe, coliere de sticl ca bijuterii i orice altceva ce apreciaz popoarele colonizate. Cu alte prilejuri, Hitler compara cucerirea Uniunii Sovietice i colonizarea Vestului american, Volga ar fi echivalentul fluviului Mississippi, populaia slav va fi eliminat aa cum indigenii americani au fost nlocuii de o populaie superioar. Europa - i nu America - ar fi terenul posibilitilor nelimitate.

133

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

AL DOILEA RZBOI MONDIAL

- Europa intra ntr-o nou faz istoric, dramatic i tragic, prin cel de al doilea rzboi mondial. Apoteoza acestui rzboi, adic victoria celui de al treilea Reich, n visurile lui Adolf Hitler, urma s consacre hegemonia german asupra ntregului continent, de la Atlantic la Urali, ca s folosim expresia consacrat ulterior de generalul De Gaulle, ntr-un cu totul alt context. O Europ cu capitala la Berlin, ca unul din redutabilii centri de putere ai lumii, n rivalitate deschis cu centrii similari ai capitalismului anglo-saxon i bolevismului. Aceast proiecie a lui Hitler a dus, aa cum ai artat la nceputul discuiei noastre, la lansarea brandului geopolitic Europa. Un brand mre, dar care va pluti n vag pn la prbuirea Reichului nazist. - Explicaia acestei holograme premeditat vag a Europei a dat-o de altfel, chiar de Hitler i o gsim consemnat ntr-o minut a lui Martin Bormann de la o ntlnire a Fuhrerului cu civa lideri naziti, la 16 iulie 1941. Hitler indica atunci: Acum ar fi esenial s nu aducem la cunotina ntregii lumi fixarea obiectivelor noastre; nu ar fi nici necesar. Lucrul principal ar fi c noi nine tim ce am vrea. i explica astfel aceast conduit: n nici un caz, drumul nostru propriu nu ar trebui ngreunat prin declaraii superflue. Astfel de declaraii ar fi superflue pentru c att ct se ntinde puterea noastr am putea s facem totul, iar ce st n afara puterii noastre nu putem face n nici un caz. Altfel spus, Hitler deschidea posibilitatea unei marje nelimitate de aciune Reichului n ndeplinirea planurilor sale europene, n funcie, desigur, i de mersul rzboiului. O spune chiar el, cu acelai prilej: Motivarea msurilor noastre n faa lumii ar trebui s se orienteze aadar n funcie de punctele de vedere tactice. Ar trebui s procedm aici exact ca n cazurile Norvegiei, Danemarcei, Olandei i Belgiei. Nici n aceste cazuri nu ar fi trebuit s zicem nimic n privina inteniilor noastre i nu am face asta n continuare dac am fi nelepi. Aadar, n acea prim faz a rzboiului, discursul oficial al Berlinului trebuia s fie unul explicativ, linititor, menit s risipeasc temerile n rile ocupate de Wehrmacht: Vom accentua aadar din nou faptul c am fost forai s ocupm un teritoriu, s instaurm n el ordinea

134

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

i s l securizm. n interesul locuitorilor a trebuit s ne ngrijim de pstrarea linitii, alimentaie, transport etc.; de aceea s-a instituit controlul nostru. Nu trebuie deci s se poat detecta faptul c prin aceasta se iniiaz o ocupaie definitiv! Lum totui i putem lua toate msurile necesare - mpucri, evacuri etc. Nu vrem, ns, s ne facem vreun duman timpuriu i nenecesar. Dar aduga: Trebuie, ns, s ne fie clar c din aceste regiuni nu vom pleca vreodat. Iar unul dintre puinii prieteni apropiai ai lui Hitler, un fel de secretar apropiat, de majordom al Fuhrerului, ambasadorul Walther Hewel, nota, i el, cam n aceeai perioad, mai precis la 23 noiembrie 1941: Pentru o nou ordine n Europa cu coninut concret condiiile nu sunt propice.

135

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

UNIUNEA STATELOR EUROPENE

- La Berlin a fost imaginat i un proiect relativ la o uniune a statelor continentului, dei elementele lui au rmas doar construcii pe hrtie i cteva declaraii publice ale reprezentanilor oficiali ai regimului naional-socialist. Ce s-a realizat, totui, din aceast idee a uniunii statelor europene avut n vedere la Berlin nainte de al doilea rzboi mondial, n timpul rzboiului i chiar atunci cnd era clar tuturor c Germania nazista va fi nfrnt? - Ideea unitii europene a constituit un element central al propagandei naional-socialiste. Werner Daitz, economistul partidului naionalsocialist recomanda, n 1940, c Germania trebuie s fie precaut i s nu spun lucrurilor pe nume: "Trebuie s vorbim numai de Europa, deoarece conducerea Germaniei vine de la sine datorit greutii politice, economice, culturale, tehnice i amplasrii geografice a acesteia." Aceast recomandare general, care dateaz din cele mai ntunecate timpuri ale Germaniei, exemplific, ntr-un moment de poziie dominant n rzboi a rii, discreia n formularea ambiiilor hegemoniste. Hegemonia german trebuie s fie mereu ascuns n spatele Europei, prezentat ca o uniune suprastatal n care fiecare ar i pstreaz suveranitatea. - S-a fcut ceva concret n aceast idee de unitate european n vremea celui de al treilea Reich? - S-a acionat la nivel ministerial, n diverse grupuri de lucru, pe diferite planuri i tehnici de integrare. Unul dintre cele mai complexe proiecte a fost actul constitutiv al "Confederaiei Europene" din 1943, elaborat de Joachim von Ribbentrop, ultimul ministru de externe al Reichului. Planul lui Ribbentrop meniona existena i pstrarea suveranitii statelor europene, dar la o analiz mai amnunit se poate observa c multe dintre ideile planului induc tot o renunare a anumitor state, cu excepia Germaniei, firete, la suveranitatea de facto. De fapt, ntr-unul dintre puncte se spune c motivaia unei astfel de construcii megastatale ar fi i nlturarea temerii aliailor Germaniei ca la sfritul rzboiului ele vor fi sub conducere militar german. Iar Werner Daitz trata, ntr-un memorandum din 31 mai 1940, aspectele "privind instituirea unui

136

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

comisariat economic pentru marele spaiu european", explicnd c pentru acest spaiu "este esenial" o conducere german. Printre publicaiile acestui expert se numr i "Carta Europei" din 1943, ca i planul de "Colaborare germano-francez i colaborare european" din acelai an. Deoarece aspectele tehnice i expertizele unificrii Europei au primat asupra simplei propagande dumnoase naional-socialiste, nu cred c putem nelege astzi Europa fr a cunoate i mecanismul integrrii, ncepnd cu primele demersuri de unificare continental. Aceste aspecte nu trebuie ns exacerbate n mod propagandistic, nu trebuie trase concluzii umorale, pe fondul crizei de moment, n ce privete formarea Europei viitoare. Opinia public din diversele ri poate trage concluziile ei proprii n aceast privin. - n timpul celui de treilea Reich, pentru a prezenta statelor i popoarelor continentului un construct european, aflat n mod evident sub conducerea Germaniei, era nevoie i de o retoric, i de o propagand corespunztoare. - Ribbentrop observa c interaciunea propagandist la nivel european favoriza un model sugestiv, conform cruia rile din Europa nainteaz propuneri de unificare european Germaniei, pe care aceasta nu poate s le refuze. O situaie, ntr-un fel, similar celei de astzi, cnd Germania mpinge Bruxellesul de pe piedestalul Europei i mut centrul de for al continentului la Berlin. Dar important este c rugmintea de a promova Europa unit s vin de la periferie. Chiar n timpul rzboiului, n perioada de ocupaie german a continentului, Reichul cuta un model prin care statele s dea dovad de credibilitate n restul lumii atunci cnd le cerea s renune la suveranitate. O simpl victorie militar temporar nu ar fi fost suficient pentru a uni Europa n timp de criz, fiind nevoie de un set ntreg de strategii unificatoare, precum utilizarea elementelor care s sugereze unitatea virtual, care s se asigure un grad ridicat de acceptan att n Statele Unite i Marea Britanie, ct i de ctre populaia rilor ocupate. Dup Ribbentrop, arta politic consta n proiectarea unei suveraniti pe moment, la care ar urma apoi s se renune, prin semnarea, n cadru festiv, a actului constitutiv al Europei. Strategia era astfel conceput nct s nlture dubiile c dup rzboi statele europene ar urma s fie conduse de o administraie militar german. Un alt avantaj al acestei strategii ar fi fost obstrucionarea pe plan intern a politicilor din SUA i Marea Britanie, prin instruirea unor grupuri de opoziie cu sloganuri de tipul "Ceea ce n America de Nord se poate, anume ntemeierea SUA, nu s-ar putea refuza Europei". - Care a fost soarta planului lui Ribbentrop? A avut el vreo continuitate n gndirea i strategia politico-economic german, dup ncheierea
137

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

rzboiului? Exist vreo legtur ntre planurile mai mult sau mai puin publice ale Germaniei de azi i ceea ce preconiza Ribbentrop n 1943? - Nu putem specula dac exist vreo continuitate specific a acestui plan, dar putem analiza lista avantajelor unei asemenea uniuni nfiinate n timp de criz prin instrumente propagandistice, comparnd argumentele de atunci cu cele din zilele noastre. Rmne aadar la aprecierea oricui s judece n ce msur strategia UE testeaz pozitiv la planul elaborat de biroul de propagand al lui Ribbentrop, birou condus de Karl Megerle. n ce privete crearea imaginii Germaniei ca o ar promotoare a solidaritii europene i sociale, a unei Europe tolerante i unite pentru a depi particularismul naional, dispus s asigure fiecrui popor un loc cuvenit n familia european, se pierde chiar i noiunea timpului. ntrebarea este de ce asemenea eluri nobile trebuie s devin obiect propagandistic n timp de criz i de ce aceste eluri nu pot constitui un obiectiv politic real, fr a servi instaurrii unei hegemonii nefaste. Ribbentrop meniona n mod special c un asemenea plan unificator nu trebuie s furnizeze detalii concrete despre funcionarea politic i administrativ, iar oficialii avizai pentru negocierile Germaniei s se limiteze doar la formulri generale, deoarece prelucrarea propagandistic a Europei asigur o cedare a suveranitii fr garanii politice. - Ce rol credei c ar fi avut Romnia n construcia politic imaginat de Ribbentrop? - Ribbentrop considera indispensabil aderarea Romniei la Uniunea Statelor Europene. Martin Bormann, eful cancelariei partidului naional-socialist, afirma ntr-un material de lucru intitulat "Stabilirea obiectivelor naionaliste n Europa de Est" din 16 iulie 1941 c politica Germaniei fa de Romnia trebuie s pun pe prim plan evitarea oricrui fel de dumnii. Dar n acelai timp, el avertiza c politica german nu trebuie fie dependent de bunul plac al Romniei. n principiu, explica Bormann, "pentru a se mpri uor prjitura uria, trebuie s se procedeze n aa fel nct mai nti s stpnim, apoi s administrm i n al treilea rnd s putem exploata. i chiar dac este nevoie s se amputeze nite teritorii, Germania, sugera Bormann, trebuie s apar "n ochii populaiei ca aceea care apra legalitatea i populaia". - Cum concepea Berlinul viitorul economiei Romniei, al economiei statelor din Sud-Estul Europei? - n primul rnd, trebuia desfiinat agricultura de subzisten. Planurile economice ale celui de-al treilea Reich vizau i distrugerea rnimii din statele din Sud-Estul Europei. Ministrul nazist al Agriculturii, Backe i Institutul de Analiz tiinific a Muncii a Frontului Muncitoresc German au conceput n 1941 modelul de cooperare i colaborare cu

138

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

hinterlandul german, cum era atunci numit Sud-Estul Europei. n realizarea planurilor de subordonare economic a acestei regiuni, autorii considerau c ar fi trecut urmtoarele obstacole majore: Mentalitatea acestei populaii i lipsa de nelegere. Aa se explic lipsa de interes de a produce dincolo de nevoia subzistenial de alimente. Expertul german n agricultur Franges sugera o nou mprire a terenurilor agricole pentru monoculturi de soia, hamei i plante furajere. Desfiinarea agriculturii de subzisten a fost considerat cel mai important pas. n cadrul acestei restructurri agricole, experii naziti considerau c, lund n considerare suprafaa arabil, Romnia ar avea o suprapopulaie rural care ar mpiedica aceste planuri. n 1940, experii germani Seraphim i Franges estimau c suprapopulaia de rani mnci (bureliche Esser) a Romniei ar fi de aproximativ 40 la sut. Soluia consta n mobilizarea acestor rani ca for de munc ieftin n Germania. Am putea crede c originea etimologic a numelui expertului german Franges provine de la termenul latin al cpunii - frangaria. Astzi, acest termen trimite inevitabil cu gndul la termenul de cpunari, ce-i definete pe muncitorii de pe plantaiile vesteuropene, pentru care acas nu s-au mai gsit locuri de munc. O alt soluie propus de experii naziti viza formarea de suprafee agricole mari, prin reforme politice. O analiz a mult ludatei lozinci de mprire a muncii ntre Germania i rile din Est arat c Germania nu inteniona nici pe departe ca rile rsritene s ajung la un nivel de trai comparabil cu cel german. Delegatul pentru planul de patru ani a lui Gring, Kehrl, nota, n 1941, urmtoarele: n marele spaiu economic, muncitorii germani pot presta doar cea mai bine pltit munca. Produsele care nu ndeplinesc aceste condiii trebuie lsate pe minile popoarele de la marginea Europei. Vom culege pentru muncitorii germani doar ce e mai bun din producia industrial european. Expertul nazist preciza c, n niciun caz, Germania nu are voie s tolereze o dezvoltare industrial n Romnia, deoarece ar fi n defavoarea surplusului de produse germane. Succesul Romniei consta ntr-o dezvoltare agricol n domeniul monoculturii de plante non-alimentare, a crei plusvaloare s fie consumat pentru produse germane. Rudolf Kratz, delegatul german pe lng prefectul Berlinului la Viena, afirma, ca recomandare general: A duce o politic colonial n domeniul agro-politic nseamn s procedm precum au procedat turcii cu sute de ani n urm: s scoatem din ar cele de care popoarele pot fi private fr a le srci cu totul. Ulrich von Hassell, fost ambasador german n Iugoslavia n anii 1930 i membru marcant al celei mai influente organizaii economice germane - MWT, propunea n 1940 ca n rile din Sud-Estul Europei
139

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

s fie permise pe plan industrial doar urmtoarele domenii: exploatarea minereurilor, industria morritului, industria textil, industria silvic i forestier, prelucrarea lemnului i producia de produse de consum, care nu solicit mn de lucru calificat. Oricare alt industrie trebuia evitat. Sub nicio form, preciza Seraphim, directorul Institutului EstEuropean din Breslau n 1941, nu trebuie ca Germania s accepte dezvoltarea industriei electrotehnice i mecanice n Sud-Estul Europei. Materia prim a hinterlandului trebuia prelucrat doar de industria german i nu la surs. Experii Societii de Studii Sud-Est europene (SOEG) au concluzionat n 1942 c, pentru interesele industriei germane, este mai indicat s se pstreze suveranitatea statelor sud-est europene, deoarece ar fi mai uor de dezindustrializat economia, de implementat diferite politici etc., fr lezarea mndriei naionale a acestor state. Aceste state trebuiau cucerite pe cale panic, deoarece dac nu ar mai fi fost suverane ar fi putut fi afectate investiiile i creditorii non-germani. Un guvern servil, cum cel din zilele noastre, care - dup cum spunea reprezentantul Romniei la FMI, economistul Mihai Tnsescu - pentru a atrage banii instituiei financiare, calc pe spinarea sracilor i i sacrific pe pensionari i bolnavi, aplic i aceast ultim recomandare a experilor germani amintii. Regimul vamal de dup 1989, care a facilitat, alturi de o politic necoordonat sau poate chiar bine instrumentat de marile puteri ale Europei, dezindustrializarea Romniei, desfiinarea industriei construciei de maini, electrotehnice i agroalimentare ca i destructurarea agriculturii, au creat condiiile preliminarii pentru realizarea planurilor economice ale celui de al treilea Reich. - Dar n plan general-european, n sfera economic, a relaiilor economice ntre statele europene, cum era conceput unitatea continentului de ctre liderii i experii celui de al treilea Reich? - O publicaie editat de Ministerul de Economie al Reichului se numea chiar Comunitatea Economic European, (Europische Wirtschafsgemeinschaft), aa cum s-a numit, la un moment dat i actuala Uniune European, iar Hermann Gring declara, n 1942, c statele naionale ar urma s dispar n urmtorii cincizeci de ani, fiind integrate n Reich. Am vzut c nevoia Germaniei de materie prim i piee de desfacere a dat curs, de la 1848 i pn n prezent, diferitelor concepte i modele de integrare european. Una din cele mai influente asociaii germane, condus de elita economic i politic german formula, n anul 1903, sub egida Asociaiei economice central-europene, nu doar ideea realizrii unei uniuni vamale europene (care s cuprind i Balcanii), respectiv nfiinarea unui imperiu central-european condus de Germania,

140

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

ci i modelul de cliring. n cadrul celui de-al patrulea punct al acelui program era menionat necesitatea permanent a studiului integrrii. Acest instrument integraionist pare s fie, i n zilele noastre, un instrument favorabil pentru imunizarea politicienilor mpotriva nevoilor sociale aferente integrrii europene prin moneda comun. i mecanismul eurosistemului bazat pe cursuri fixe are la baz un concept de integrare monetar dezvoltat de guvernatorul Walther Funk i vice-guvernatorul Emil Puhl, ai Bncii Centrale a Reichului. Puhl a dezvoltat i favorizat un sistem de cliring multilateral ntre Germania i rile europene. Astfel, am putea chiar vorbi despre elemente comune specifice unei mecanici a soldurilor la nivelul zonei euro i sistemul de cliring german. i iari ajungem, vrnd-nevrnd, la tiparele de azi ale Uniunii Europene.

141

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

DE LA RZBOI LA TRATATE DE PACE

- Dup cel de-al doilea rzboi mondial nu s-a semnat un Tratat de pace, aa cum a fost, dup primul rzboi mondial, Tratatul de la Versailles. Iar un asemenea Tratat nu s-a semnat nici dup reunificarea Germaniei. - Aliaii au fcut o experien total negativ cu Tratatul de la Versailles, care a asigurat, n Europa, orice altceva n afar de pace. A fost un Tratat doar pe hrtie, un Tratat care a prevzut nite despgubiri colosale din partea Germaniei pentru aliai, dar i pentru alte ri din Europa ca Grecia, Romnia i Ungaria. Dar au fost nite despgubiri care nu au fost pltite niciodat. Clauzele financiare ale Tratatului de la Versailles au ngreunat cumplit situaia economic a Germaniei n perioada interbelic. Germania nu a mai putut s-i ndeplineasc obligaiile financiare fa de America. Falimentul Germaniei a atras i falimentul Americii. Criza economic mondial din 1929 i-a aflat nceputul n Germania. Din momentul n care bncile americane nu i-au mai ncasat banii din Germania, au intrat i ele n incapacitate de plat. Experiena pe care a fcut-o n special America cu acest Tratat de Pace, pe care ea de fapt nici nu l-a semnat, i-a determinat n 1945 pe aliai s adopte o strategie diferit fa de cea de dup primul rzboi mondial. - i poate nici Hitler nu ar fi venit la putere n Germania dac n-ar fi fost aceast criz. - Exact. Deci, presiunea financiar asupra Germaniei, pe de o parte a favorizat dreapta german i pe de alt parte a dus la deteriorarea relaiei transatlantice, dar i a relaiei Germaniei cu alte state europene. Pentru c rile europene aveau i ele obligaii de plat, att fa de Marea Britanie ct i fa de America i erau dependente de ncasrile despgubirilor de rzboi din partea Germaniei. Acest circuit al banilor din perioada interbelic a fost extrem de bruiat de incapacitatea de plat a Germaniei i prin venirea la putere a naional-socialismului din 1933. Dup al doilea rzboi mondial, aliaii au cutat o soluie pentru a aduce mai repede Germania pe piaa financiar internaional i anume,

142

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

fr ncheierea imediat a unui Tratat de Pace. Germania trebuia n primul rnd s se restabileasc ca agent economic pe piaa mondial. Pentru acest lucru, a fost important s se decid ca toate plile de despgubire, ntre care i plile ntrerupte de cel de-al doilea rzboi mondial, s se plteasc la un moment dat, mai precis odat cu semnarea unui Tratat de Pace. - Deci Germania nu se mai putea considera de aceast dat persecutat i supus unor despgubiri excesive, ca dup primul rzboi mondial. - Nu, Germania a beneficiat de un statut preferenial. Cu toate c ea a fost aceea care a declanat acest rzboi odios, Germania s-a bucurat de nite clauze deosebit de favorabile. Este adevrat c a fost pus sub administraie strin, dar a avut posibilitatea s revin ca partener economic la nivel mondial n 1953, prin Conferina de la Londra, cnd s-a semnat Tratatul privind datoriile de rzboi ale Germaniei. El prevedea ca odat cu semnarea, n viitor, a unui Tratat de Pace, Germania s se achita de toate datoriile de dinainte de rzboi, acumulate pn la venirea la putere a nazitilor, de toate despgubirile din timpul rzboiului i de toate biletele de trezorerie eliberate n timpul celui de-al doilea rzboi mondial (cazul Greciei). De asemenea, Germania va stinge disponibilul din conturile de cliring de la Berlin (cazul Romniei). Nimeni ns, n 1953, nu i-a putut imagina c nici dup 48 de ani de la rzboi nu vom avea n Europa un Tratat de Pace. n fapt, dup 1945, Europa i-a gsit relativ repede pacea. - E drept c avea s cunoasc rzboiul rece, dar acesta tot pace era, o pace ncordat i nesigur. - n aceast situaie, Germania ar fi trebuit s se achite de obligaiile sale i s-i onoreze datoriile asumate prin semnarea Tratatului de la Londra din 1953. Aceasta nsemna c Germania ar fi trebuit s plteasc odat cu reunificarea suma de 2.000 de miliarde de dolari, deci PIB-ul pe un an al Germaniei. Bonnul a respins ns acest lucru i a dat explicaia c este inadmisibil ca dup peste patru decenii de pace n Europa s se mai discute nc o dat despre despgubirile de rzboi. - Cu toate c era vorba de un Tratat, cel de la Londra, pe care i Germania l-a semnat, dar nu i ndeplinise angajamentele asumate prin el. - La Londra, condiia a fost: v scutim astzi de plat despgubirilor i datoriilor, cu condiia s le pltii odat cu semnarea unui Tratat de Pace. - Deci, Germaniei i s-a mai fcut nc o concesie.
143

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

- nc o concesie. De fapt, n ultima sut de ani Germania a dat de trei ori faliment. Odat n anii 1930, cnd nu i-a putut plti despgubirile de rzboi, a doua oar cnd a spus c nu-i va plti obligaiile dect atunci cnd se va ncheia un Tratat de Pace, n 1953, i nc o dat, n 1991, cnd a spus c nu mai este dispus s plteasc la ceea ce se obligase prin acordul din 1953. - Asemenea condiii sunt acceptate cnd este vorba de Germania, dar nu de pild i acum, n cazul Greciei. - Chiar dac suma negociat cu Grecia este de doar cteva miliarde, adic nici pe departe comparabil cu suma datorat de Germania. - Iar Tratatul de unificare a Germaniei funcioneaz de fapt ca un nlocuitor al Tratatului de Pace, la care s-a renunat. - Prin Tratatul 2+4, cei patru Aliai au renunat la preteniile de despgubiri de rzboi din partea Germaniei. - Dar celelalte state europene, ndreptite i ele s solicite despgubiri, au renunat Aliaii i n numele lor sau cum s-a soluionat aceast problem? - Tocmai aceasta a fost ntrebarea: cum pot determina Germania i cei patru Aliai ca i aceste ri s renune, i ele, la preteniile de despgubire. Este interesant mecanismul prin care Germania a reuit ca n spiritul Tratatului 2+4 s-i fac chiar i pe Aliai s renune la despgubiri, adic la drepturile pe care le dobndiser pin Tratatul din 1953. Problema a fost cum putea fi formulat mai concret acest mesaj la nivel internaional, cum puteau fi determinate celelalte state din Europa s renune la despgubiri odat cu reunificarea Germaniei. Juritii, dar mai cu seam oficialii germani, susineau c o situaie de pace n Europa nu mai necesit i ncheierea unui Tratat de Pace ca dup zeci de ani de la ncheierea rzboiului, o situaie de pace poate s nsemne chiar mai mult dect un Tratat de pace, care ar fi mai vulnerabil. - O interpretare cam ndoielnic... - Mai mult dect ndoielnic. Ba chiar mai mult, Germania a cutat un instrument pentru a comunica acest mesaj al Tratatului 2+4 la nivel european i s-a folosit de mecanismul existent al Actului Final de la Helsinki i al Cartei de la Paris. Spre deosebire de alte tratate internaionale, aceste documente de cooperare i colaborare Est-Vest nu s-au bucurat de aceeai reputaie n Vestul Europei aa cum se bucurau n Estul continentului. Spre deosebire de alte tratate internaionale, Actul de la Helsinki i Carta de Paris au doar caracter de recomandare, nu au prevederi care s oblige un stat la o anumit aciune, pot s sugereze doar o dezvoltare, pot s ofere doar modaliti de soluionare a unei probleme, nu au un statut direct aplicabil.

144

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

- S-ar putea, n acest caz, s se redeschid discuia pentru un Tratat de Pace propriu-zis cu Germania? - Un rspuns categoric afirmativ nu se poate da. Germania, mpreun cu Aliaii, s-au folosit de Carta de la Paris din 1990, care a pornit de la ideea Tratatului 2+4 i au formulat-o n spiritul renunrii la pretenii de despgubire din partea Germaniei. Aceast recomandare, nscris n introducerea Cartei de la Paris, nu ar fi devenit altfel o obligaie direct a statelor semnatare i de aceea a mai fost nevoie de nc o ancorare a acestui mesaj pentru a determina statele s renune la preteniile lor de despgubire. Aceast renunare s-a concretizat n angajamente ferme dup ce Germania i toate celelalte state europene au ratificat Cartea de la Paris i Germania a semnat Tratate de prietenie cu mai multe state europene, inclusiv cu Romnia. Tratatele de prietenie preiau spiritul Cartei de la Paris, dar transform recomandarea din Cart ntr-o obligaie nscris n Tratat. - Au acceptat toate rile implicate aceast formul? - Carta de la Paris s-a ntrunit sub preedinia Iugoslaviei. nc din vremea lui Tito se tia ns c odat cu o pace n Europa, ara care s-a remarcat n mod deosebit att n ce privete problema despgubirilor, a stingerii datoriei n cliring i a biletelor de trezorerie era Iugoslavia. Tito a spus nu o dat c dac Germania i-ar plti datoriile fa de Iugoslavia, cetenii iugoslavi nu vor mai trebui s plteasc impozite vreme de sute de ani. Preedintele Conferinei general-europene de la Paris, care era reprezentantul Iugoslaviei, nu a fost dispus s accepte ca aceast instituie european s fie manipulat i utilizat de Germania pentru a strecura n documentul final al summitului de la Paris un spirit de renunare la datoriile ei fa de statele europene. Ca urmare, dup nici ase luni de la semnarea Cartei de la Paris, Iugoslavia a ncetat s mai existe ca stat, iar primul act de politic extern al Germaniei reunificate a fost recunoaterea Sloveniei i Croaiei ca state independente. Secesiunea Iugoslaviei a mpiedicat formularea unor pretenii de despgubiri la adresa Germaniei. - i totui, cum au soluionat problema despgubirilor i datoriilor Germaniei alte state europene, de pild Grecia? - Nici Grecia nu a ncheiat cu Germania un Tratat de Pace, ci unul de prietenie, tot n spiritul renunrii la despgubiri. Deci mecanismul consfinit prin Carta de la Paris a asigurat comunicarea renunrii la pretenii de despgubire la nivel european. Pentru Germania a fost infinit mai uor s nu negocieze cu nici una din rile participante, ci s le aduc ntr-o formul acceptat de ele folosindu-se de o instituie general acceptat, pentru a le face s accepte n principiu, ca recoman145

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

dare, renunarea la despgubiri i apoi aceast recomandare s devin, prin Tratate de prietenie, obligaie. - Dar Romnia, cum i-a rezolvat problema despgubirilor de rzboi datorate ei de Germania? - n cazul Romniei, situaia n aceast privin nu s-a schimbat cu nimic prin Carta de la Paris. Din momentul n care Romnia a semnat Tratatul de la Paris din 1947, ea a renunat la orice pretenie de despgubiri din partea Germaniei, cu excepia drepturilor dobndite nainte de 1 septembrie 1939, cum sunt cele nscrise n Tratatul cliring, un drept dobndit nainte de data menionat, prin Tratatul de prietenie romnogerman de la nceputul anilor 1990, Romnia nu a renunat, prin Carta de la Paris, la mai mult dect renunase prin Tratatul din 1947. Nici prin Tratatul de prietenie romno-german Romnia nu a renunat ns la drepturile ce decurg din drepturile dobndite care s-au generat pe creanele de cliring n timpul rzboiului i la ce s-a dobndit pe baza Tratatului ncheiat nainte de 1 septembrie 1939, mai precis la 23 martie 1939. Nu tranzacia comercial dobndit n nu tiu ce dat din 1940 conteaz, ci dreptul dobndit n baza creia s-a perfectat respectiva crean. - n aceast situaie, problema creanelor Germaniei fa de Romnia de dinainte de 1939 rmne a fi n continuare rezolvat... - E valabil i astzi, dup semnarea Tratatului de prietenie romno-german. Romnia a semnat acest Tratat fr s aib un Tratat de Pace cu Germania. Tratatul de Pace de la Paris face trimitere la Germania, un stat care la acea dat, n 1947, nu exista. Cum putea fi menionat n acest Tratat un stat care n acel moment nu exista? Acel Tratat, aa cum explic muli juriti americani, a fost un document cu totul i cu totul nedrept, pentru c n primul rnd Germania nu exista ca stat. Statul german a fost nfiinat la 23 noiembrie 1948, ca Republica Federal German. Deci, n 1947, Tratatul de Pace de la Paris se referea la Germania i la cetenii germani, cu toate c nu exista statalitate german. n al doilea rnd, Romnia a semnat Tratatul de Pace n condiiile n care se afla sub ocupaie militar strin, sub ocupaia Aliailor. Romnia nu era n situaia n care s-i poat exercita dreptul de suveranitate cnd a semnat acest Tratat. Romnia a devenit stat suveran tocmai prin semnarea acestui Tratat. Principiilor westfalice de ntocmire, semnare i ratificare a Tratatelor de Pace prevd starea de suveranitate absolut a statelor n clipa cnd semneaz asemenea documente. Romnia nu ar fi putut semna, n 1947, un Tratat de Pace, fiind ocupat i administrat de forele interaliate. Acest lucru face ca Tratatul de Pace de la Paris s fie un document care are mai mult dect un simplu

146

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

handicap n opinia specialitilor de drept internaional. ns chiar dac este un Tratat nefericit, unul care nu a respectat riguros principiile westfalice, acest Tratat este foarte bine ancorat n politica Romniei i niciodat Romnia nu va putea formula dubii juridice n ce privete acest Tratat. - Un asemenea demers ar avea implicaii politice serioase... - Indiscutabil. n plus, n baza Tratatului de la Paris, Romnia a obinut anularea Dictatului de la Viena i a redobndit Transilvania rpit. Deci, n cazul n care Romnia ar avea dubii n legtur cu acest Tratat, s-ar pune ntr-o situaie vulnerabil i ar posibil ca ea s trebuiasc s renune la Ardeal, fiindc Romnia a redobndit aceast provincie istoric prin Tratatul de la Paris. Iat deci c acest Tratat ofer cea mai bun garanie i este cea mai bun ancor ntr-unul dintre cele mai importante capitale ale politicii Romniei, care este Transilvania.

147

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

DE LA ALIAT LA FRATELE MAI MARE

- Imediat dup rzboi, partenerului privilegiat Germania naionalsocialist i-a luat locul Uniunea Sovietic. Ce a nsemnat, n plan economic, acest transfer de frate mai mare? - Situaia Romniei de dup al doilea rzboi mondial pare s o repete pe cea rezultat din Pactul Ribbentrop-Molotov din 1939, n ambele momente istorice Romnia a fost victima nelegerilor dintre dou mari puteri. Fr a eluda recunoaterea faptului c Romnia a avut partea ei de vin, voi reda doar o secven din aceast dinamic romno-germano-sovietic ntre ncheierea primului rzboi mondial i perioada imediat urmtoare celui de al doilea rzboi mondial. ntre anii 1918 i 1929 activitatea comercial a Romniei s-a orientat cu precdere spre Frana i Marea Britanie. Dup anul 1933, Germania a nceput s se impun n schimburile cu Romnia. n perioada subordonrii Romniei de ctre Germania hitlerist, s-a ncheiat, n anul 1935, acordul pentru reglementarea plilor ntre Imperiul German i Regatul Romniei. Prin acest acord s-a stabilit ca plile dintre Romnia i Germania, provenind din schimbul de mrfuri i din alte obligaii de stat i particulare, s fie efectuate prin cliring. - Fluxul de mrfuri romneti spre Germania, fr un flux corespunztor dinspre Germania spre Romnia, s-a soldat cu srcirea populaiei romneti, cu o cretere a inflaiei i cu o crean n mrci nevalorificabil a BNR fa de Casa de compensaie german. - Aceasta crean nevalorificat a reprezentat un credit forat n mrfuri acordat economiei germane de ctre economia romneasc. Sub presiunea Germaniei, ca un pre al salvgardrii Romniei, la 23 martie 1939 s-a semnat Tratatul economic romno-german; n spiritul colaborrii economice Romnia a fost atras n sfera de influen a Germaniei, constituindu-se peste 26 de societi mixte pentru exploatarea petrolului, lemnului, bauxitei, manganului, uraniului, agriculturii etc. Acest tratat a reprezentat pentru administraia Reichului cel mai eficient model de subordonare economic unui stat, ntruct a asigurat transformarea treptat a rii ntr-o zon agricol, desfiinarea industriei nenaturale i

148

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

orientarea economiei conform cerinelor Germaniei. Tot prin acest tratat a fost nlturat i oricare lege prin care se restricionau investiiile de capital german n Romnia. - Ce s-a ntmplat dup rzboi cu capitalul german din Romnia? - Dup rzboi, prin decretul lege din iulie 1945, capitalul german din Romnia a fost naionalizat i a constituit aportul URSS la nfiinarea cele 193 de societi mixte romno-sovietice (pn n anul 1948), numite sovromuri. Sovromurile au avut ca baz legal de nfiinare acordul economic dintre Romnia i Uniunea Sovietic, semnat la 8 mai 1945. n anul 1945, exporturile Romniei erau orientate spre URSS n proporie de 90%, iar 51% din importuri veneau din aceast ar. Dincolo de interesul declarat de a investi n ntreprinderile romneti, intenia a fost aceea de a controla sectoarele de baz ale economiei. Principiul nfiinrii societilor mixte a fost acela al paritii aportului (50% capital rusesc, 50% capital romnesc); deoarece erau puse n exploatare aporturile a doi parteneri inegali - Uniunea Sovietic, nvingtoare i Romnia, nvins. S-a ajuns ca, doar ntr-un an, adic ntre iunie 1945 i iunie 1946, s se nfiineze 19 sovromuri n ramurile industriale de cea mai mare importan economic i strategic pentru Romnia. Redefinirea rolului acestor societi mixte s-a realizat n baza Conferinei de Pace de la Paris (29 iulie -15 octombrie 1946), care a fost urmat de Tratatele de Pace semnate la 10 februarie 1947 ntre Aliai i statele Axei. Astfel, au fost stabilite daunele de rzboi pe care Italia, Romnia, Ungaria, Bulgaria i Finlanda trebuiau s le plteasc puterilor aliate. Preteniile Uniunii Sovietice fa de Romnia, la valorile din anul 1938, au fost de 300 milioane dolari (pltibili n 6 ani). Dincolo de aceast sum, Romnia era obligat, prin articolul 11, la plata unor penaliti de ntrziere de 5% din produsul nelivrat la termen (pentru fiecare lun ntrziere). Mai trebuie precizat i faptul c preurile mrfurilor romneti ce urmau a fi livrate erau cele mondiale din 1938, cu o majorare de 15% pentru material rulant i de 10% pentru celelalte, dei, n realitate, pe piaa mondial aceste preuri crescuser fa de cele din 1938 cu 33%. Cele 300 milioane de dolari (la paritatea de 35 de dolari o uncie de aur) reprezentau, la nivelul anilor 40, peste 55% din venitul naional al Romniei, evaluat n 1945 la 519 milioane dolari. - Care a fost scopul crerii acestor societi mixte sovieto-romne i pe ce baze au fost ele nfiinate? - Scopul declarat a fost acela de a asigura gestionarea recuperrii datoriilor Germaniei fa de Uniunea Sovietic (sovromurile au funcionat pn n anul 1956, cnd au fost dizolvate). n fapt, prin aceste societi au fost transferate n Rusia, la preuri derizorii, nsemnate bogii ale rii,
149

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

srcind astfel economia i privnd consumul intern de bunuri eseniale. Conform Protocolului lucrrilor Conferinei de la Berlin din 1 august (punctul III Reparaii germane, paragrafele 8, 9, 10), guvernul sovietic renuna la orice pretenii cu privire la aciunile ntreprinderilor germane situate n zonele occidentale al Germaniei, precum i la activele externe germane aflate n ara cu excepia celor aflate n Bulgaria, Finlanda, Ungaria, Romnia i Austria i nu ridic pretenii cu privire la aurul capturat de trupele aliate n Germania. n acelai timp, guvernele Marii Britanii i SUA renunau la preteniile lor cu privire la aciunile ntreprinderilor germane n zona rsritean de ocupaie a Germaniei, precum i la activele externe germane n Bulgaria, Finlanda, Ungaria, Romnia i Austria. Astfel, hotrrea marilor puteri de la Potsdam avea drept scop facilitarea Uniunii Sovietice n recuperarea creanelor ei fa de Germania. Trecerea n patrimoniul sovietic a bunurilor germane din Romnia s-a realizat n baza art. 26 al Tratatului de Pace ncheiat la Paris, n anul 1947, ntre Romnia i Puterile Aliate i Asociate. Articolul prevedea c Romnia recunoate c Uniunea Sovietic are dreptul la toate averile germane din Romnia care au fost transferate Uniunii Sovietice de ctre Consiliul de Control pentru Germania i se obliga s ia toate msurile necesare pentru a nlesni asemenea transferuri. Tratatul reglementa i situaia bunurilor romneti din Germania, prin art. 28, care obliga Romnia s renune n numele su i n numele cetenilor si la orice preteniuni mpotriva Germaniei i a societilor germane pendinte la 8 mai 1945, cu excepia preteniunilor rezultate din contracte i alte obligaiuni anterioare datei de 1 septembrie 1939. Ca urmare a acestor reglementari, transferul bunurilor germane ctre URSS a avut ca efect creterea numrului sovromurilor. - Cum s-a hotrt decontarea n contul despgubirilor pe care Germania le datora Uniunii Sovietice, care au fost implicaiile acestor cooperri? - Fr a se preocupa de cuantificarea exact a despgubirilor de rzboi, pe de o parte, dar i de cuantificarea capitalului german extern, nelegerile germano-ruse s-au limitat la a ndeplini preteniile revendicate de partea sovietic. Totodat, nedefinirea termenului pentru care averea german extern avea s fie exploatat de partea sovietic accentueaz i mai mult ideea c dincolo de nelegerile celor dou pri, rile gazd ale activelor externe germane trebuiau s fie stoarse pn la epuizare pentru a plti un tribut pe care, oficial, nu i-l asumau. Concret, conform Tratatului de Pace ncheiat la Paris, n anul 1947, povara Romniei, era de 300 milioane dolari reprezentnd despgubiri de rzboi asumate n nume propriu i att ct se putea recupera din cele 2 miliarde dolari

150

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

pe care Germania le datora Uniunii Sovietice, conform nelegerilor. Dac cele 300 milioane de dolari reprezentau, aa cum am mai menionat, la nivelul anilor 1940, peste 55% din venitul naional al Romniei, exploatarea activelor germane externe situate pe teritoriul Romniei a diminuat considerabil posibilitile de dezvoltare ale economiei romneti n interes propriu. - De fapt, a fost pus n aplicare un exemplu istoric, inedit la acea vreme, de a despgubi o ar pe seama activelor altei ri aflate ntr-o ar ter. - Mai mult, deoarece acele active nu se prezentau sub forma depunerilor n bnci (ca n cazul Elveiei) lichidarea despgubirilor de rzboi a presupus instrumentalizarea ntregii economii pentru a rspunde exigenei despgubirii n scurt timp (avndu-se n vedere att posibilitile de a genera capital, ct i posibilitile de a genera bunuri prin a cror contravaloare s se asigure plata despgubirilor). Astfel, n noile societi mixte nfiinate, capitalul german a devenit aport sovietic. Conferina de la Potsdam nu a fost, n cazul despgubirilor, o form de reglementare alternativ a unei succesiuni de acionari, ci o form de protejare a Germaniei, exploatnd resurse strine, precum minereuri, petrol, dar mai ales fora de munc. - Romnia de dup rzboi nu s-a eliberat aadar de dependena economic, a continuat s fie exploatat i sectuit de bogii i, ironia soartei, tot n profitul Germaniei, chiar dac aceasta era putere nvins n rzboi... - Romnia a devenit, de fapt, o exploatare colonial; paradoxul este i mai mult scos n eviden prin aceea c, dei Romniei i s-a recunoscut independena politic, ea a rmas subjugat economic, fiind exploatat n interesul Germaniei. - ntr-un fel, Pactul Ribbentrop-Molotov mai funciona i pe palierul economic. - Romnia a scpat, oficial, de fascism n 1945, dar a pltit n numele lui pn n 1975. Dac privim prin prisma relaiilor romnosovietice (ca o consecin a nelegerilor germano-sovietice), lund n calcul i maniera n care s-a realizat rscumprarea capitalului rusesc, ca urmare a naionalizrilor, putem afirma c Romnia a pltit n numele nelegerilor germano-sovietice pn n anul 1975. - Care a fost soarta ntreprinderilor mixte dup desfiinarea sovromurilor? - Ca i n cazul Austriei, care, spre deosebire de alte state din Est, a rmas cu economie de pia, acele societi mixte au intrat n ntregime, mai devreme sau mai trziu, n proprietatea statului. Dar
151

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

n timp ce Austria, dup anii 90, a privatizat cu succes concernele de stat, Romnia le-a falimentat, asigurnd tot Germaniei i Austriei rentoarcerea n poziia avut nainte de 1939. n timp ce alte state i-au valorificat la maximum patrimoniul dobndit n timp, Romnia a oferit la un pre modic activele sale. Astfel, deciziile interne coroborate cu deciziile generate de contextul mondial nu au fcut dect s fac din Romnia o victim incapabil s evite anumite greeli ale istoriei. - Dup cum se vede, capitalul german din Romnia are efecte prelungite, diverse i nefaste pn n zilele noastre... - Capitalul german din Romnia a asigurat o exploatarea colonial ncepnd cu 1939, a continuat prin subordonarea economic sub forma sovromurilor i se prelungete astzi prin integrarea n UE. Iar n ce privete problema punctual a creanelor germane datorate Romniei, trebuie spus c, dincolo de oricare aspect legal al unor posibile pretenii ale Romniei fa de Germania datorit costurilor de despgubire ale Germaniei rmase pe seama Romniei, rmne o datorie moral a Germaniei de lmuri mcar problema soldului din relaiile comerciale nerespectate cu Romnia.

152

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

AL PATRULEA REICH

- Un scriitor spunea c lumea nu se va prbui ntr-o explozie, ci cu un scncet. Cum s-a prbuit al treilea Reich? - S-a prbuit pe o plas de siguran pregtit precaut i minuios, n clasica formul german. De nfrngerea Reichului nazist nu se mai ndoia nimeni n ultima parte a rzboiului, nici mcar vrfurile regimului. De aceea, situaia post-dezastru a fost riguros planificat. Nazitii nu erau chiar att de proti cum i prezentau filmele sovietice din anii 1950. - Oricum, nu se putea s nu existe via n Germania dup moartea Reichului nazist. La 9 mai 2009, deci exact n ziua cnd n urm cu 56 de ani Germania capitula, ziarul britanic Daily Mail a dezvluit un raport al serviciilor secrete americane care arta c liderii naziti le-au cerut industriailor germani s asigure, dup rzboi, restabilirea dominaiei germane n Europa prin mijloace economice. Un document care a produs senzaie, iar romancierul englez Adam Lebor a scris, pe baza lui, romanul The Budapest Protocol. - Articolul din Daily Mail este semnat chiar de Adam Lebor. Documentul W-Pa 128, cunoscut i sub numele Red House Report i aparinnd lui US Military Intelligence, a fost redactat n noiembrie 1944. El informeaz despre o reuniune secret la Maison Rouge Hotel din Strasbourg la 10 august 1944, la care oficiali naziti au ordonat unui grup de elit al industriailor germani s planifice refacerea Germaniei postbelice sub forma a ceea ce s-a numit mai trziu Al patrulea Reich, adic Un puternic imperiu german, cum scrie Adam Lebor. - Interesant este c reuniunea a avut loc la Strasbourg, oraul care este astzi una dintre capitalele Europei Unite, sediul Parlamentului European. - Iar aciunea crii lui Adam Lebor ncepe n 1944, cnd Armata Roie nainta spre Berlinul asediat i se ncheie n zilele noastre, n timpul campaniei pentru alegerea primului preedinte al Europei. - Superstatul Uniunea European s-a dovedit interfaa unei conspiraii sinistre cu rdcini n ultimele zile ale celui de-al doilea rzboi mondial - scrie n articolul su Adam Lebor.
153

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

- ntre industriai se aflau reprezentanii firmelor Volkswagen Krupp i Messerschmitt. Oficialii erau de la Marin i de la Ministerul armamentelor. Participanii au decis s creeze un al patrulea Reich, care, spre deosebire de predecesorul su, s fie mai curnd un imperiul economic dect militar, i nu doar german. - Aadar sintagma Al patrulea Reich, nu este doar o legend, doar fructul unei fabulaii conspiraioniste. - n mod cert, nu. Iar constructul european de dup rzboi a nceput ca unul economic i nu este doar german. Raportul a fost scris de un spion francez, preluat de britanici i trimis cu avionul secretarului de Stat american Cordell Hull. Textul relateaz detaliat cum s-a desfurat ntlnirea secret din hotelul de la Strasbourg. Trebuie spus mai nti c Germania nazist a exportat mari cantiti de capital n ri neutre. Cercurile de afaceri germane aveau o reea de companii n strintate. Acest fapt explic de ce economia Germaniei s-a refcut rapid dup 1945. al treilea Reich a fost nfrnt pe plan militar, dar bancherii, industriaii i oficialii, convertii n democrai, au prosperat n noua Germanie de Vest. Ei au nceput s lucreze pentru o nou cauz: integrarea economic i politic european. Iar reuniunea de la Strasbourg s-a desfurat astfel: primul a vorbit Obergruppenfuhrer SS dr. Scheid (echivalentul gradului de locotenent colonel). Industria german trebuie s neleag c rzboiul nu poate fi ctigat - a declarat el. Trebuie fcui pai pentru a pregti campania comercial de dup rzboi. i mai trebuie remarcat c asemenea convorbiri, considerate defetiste pe atunci, acte de trdare, care-i trimiteau pe protagoniti n celulele Gestapoului, iar de acolo n lagrele de concentrare. Dar iat c un ofier superior SS nu ezita s abordeze deschis i frontal acest subiect. Dr. Scheid le-a cerut industriailor s deschid contacte i s fac aliane cu firme strine la nivel individual i fr a atrage suspiciuni. Firmele germane penetraser masiv pieele economice strine i dr. Scheid cita afacerile din America ale lui Krupp, Zeiss Leica i ale companiei maritime Hamburg America Latin. Din aceste afaceri, firmele germane dispuneau n acel moment de un mare capital. Acest capital, plasat n ri neutre, urma s stea la baza viitorului al patrulea Reich. n plus, industriaii germani - au orientat spre ncheierea de contracte de colaborare cu parteneri americani, pentru a proteja lumea afacerilor din Germania dup ce ara va fi ocupat de Aliai. - Adam Lebor mai dezvluie un fapt, i mai edificator. Dup ce majoritatea industriailor a prsit reuniunea, dr. Bosse, de la Ministerul armamentelor, s-a ntlni cu cei rmai, elita elitelor, cum se exprim scriitorul, ntr-u cadru i mai secret. - Bosse le-a explicat c, dup rzboiul pe care Germania l va

154

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

pierde, rezistena trebuie continuat pn cnd va fi obinut garania c unitatea Germania se va reface. i el a enunat o strategie n trei etape pentru al patrulea Reich. n stadiul nti, industriaii se vor pregti pentru finanarea partidului nazist, care a fi obligat s lupte n clandestinitate. n stadiul urmtor, guvernul va aloca mari sume industriailor germani pentru a stabili o baz postbelic sigur n rile strine, iar rezervele financiare existente vor fi puse la dispoziia partidului pentru a se crea un imperiu german puternic dup rzboi. n ultima etap, oamenii de afaceri germani vor finana o reea de ageni n adormire n strintate, care vor recolta informaii militare i alte informaii secrete necesare revenirii la putere a nazitilor. Despre toate acestea vor ti numai foarte puini oameni din fiecare ramur industrial i dintre liderii partidului nazist, a precizat Bosse. Fiecare firm va avea un agent de legtur cu partidul nazist, iar cnd acesta va fi suficient de puternic pentru a-i restabili controlul asupra Germaniei, industriaii vor fi recompensai pentru eforturile i cooperarea lor, le-a mai spus Bosse. n perioada ce a urmat, fondurile naziste au luat destinaia bncilor elveieni de la Zurich, iar colaborarea economic a elveienilor cu nazitii a fost monitorizat atent de ctre serviciile secrete ale Aliailor. - A vorbi, n plin rzboi, despre nfrngerea Reichului i a face planuri pentru gestionarea unei asemenea situaii era, n mod normal, deosebit de periculos. i totui, iat... - O reuniune de tipul celei de la Maison Rouge nu putea acea loc dect cu tiina i chiar cu protecia SS, susine dr. Adam Tooze de la Cambrigde University. El scrie: Din 1944, orice discuie despre planificarea de dup rzboi era interzis. Era foarte periculos s faci aa ceva n public. Dar SS gndea pe termen, lung. Un comandant SS de pe frontul de Est, Ohlendorf, care avea s fie nvinuit la procesul de la Nurnberg pentru asasinarea a 90.000 de civili i apoi spnzurat, a fost transferat n 1943 la Ministerul Economiei. El se ocupa oficial cu exporturile germane, dar prioritatea lui era n realitate pregtirea supravieuirii economice a imperiului economic pan-european al SS dup nfrngerea Germaniei. De formaie jurist i economist, Ohlendorf era foarte interesat de o lucrare a economistului Ludwig Erhard despre tranziia ctre o economie post-rzboi dup nfrngerea Germaniei. Ohlendorf, care era i ef al SD (Serviciul de securitate intern) l-a protejat pe Erhard, dup cum nsui Himmler, eful SS l-a protejat pe Ohlendorf. Ohlendorf i Erhard se temeau de un val inflaionist postbelic asemntor celui din anii 1920, care a distrus economia german. O asemenea catastrof ar fi pus capt imperiului economic al SS. Cei doi au ajuns la ideea c prioritatea dup rzboi va fi o stabilizare monetar rapid printr-o moned unic stabil,
155

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

dar operaiunea ar urma s fie fcut nu direct, de ctre statul german postbelic, ci sub egida puterilor ocupante prietene. Aceast moned avea s fie Deutschmark, care a fost introdus n 1948 i care va asigura miracolul economic german. Dup 1948, n ciuda a ase ani de rzboi, a bombardamentelor masive ale Aliailor i a plii despgubirilor de rzboi, situaia economic i financiar a Germaniei era mai bun dect cea din 1936. Erhard a conceput aceast relansare prin exporturi masive ale Germaniei n Europa, iar aceasta presupunea subordonarea premeditat a suveranitii naionale unui organism internaional. Acest organism a fost mai nti Comunitatea Economic a Crbunelui i Oelului, precursorul Uniunii Europene, creat n aprilie 1951 de ctre ase state vest-europene. Dar nainte de crearea acestei piee comune, industriaii naziti trebuiau deculpabilizai iar bancherii i oficialitile naziste reintegrate. n 1957, naltul comisar american pentru Germania John J. Mc Clay i-a amnistiat pe industriaii vinovai de crime de rzboi. Doi mari industriai naziti, Alfried Krupp i Friedrich Flick, au fost eliberai din nchisoare, dup care i-au refcut imperiile industriale, care au devenit printre cele mai puternice din Europa. Continuitatea economiei Germaniei dup rzboi este ocant - scrie istoricul dr. Michael Pinto-Dushinsky. Figuri marcante ale economiei naziste au devenit fondatori de frunte ai Uniunii Europene. Ca i Krupp i Flick, Herman Abs, cel mai puternic bancher al Germaniei postbelice, prosperase n timpul celui de-al treilea Reich. El fcea parte din boardul lui I.G.Farben, una dintre cele mai puternice companii ale Germaniei naziste (care i-a finanat i cercetrile lui Erhard) i ai crei lideri au fost nvinuii pentru crime de rzboi. Dar Abs a devenit una dintre cele mai importante figuri ale reconstruciei Germaniei de dup rzboi, ocupndu-se, prin administrarea fondurilor venite prin Planul Marshall, de refacerea economic a Germaniei i de punerea bazelor Uniunii Europene de astzi. Abs era i membru al Ligii europene pentru cooperare economic, un grup de presiune intelectual creat n 1946 care milita pentru o pia comun, precursor al UE. Dup instalarea lui Konrad Adenauer n fruntea cancelariei federale, Abs a devenit principalul su consilier financiar i s-a ocupat de refacerea lui Deutsche Bank. i Ludwig Erhard a devenit lider influent n Germania de dup rzboi, fiind cel dinti ministru al economiei al RFG iar ntre 1963 i 1966, cancelar. Iat cum foti oficiali sau colaboratori ai celui de-al treilea Reich au jucat un rol cheie i n refacerea Germaniei, i n stabilirea bazelor UE. - i mai este exemplul notoriu al lui Walter Hallstein, primul preedinte al Comisiei Europene... - Walter Hallstein (1901-1982a fost arhitectul cheie al Uniunii Europene. Avocat puternic n Germania nazist, Hallstein a fost instruit de

156

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

profesori de drept al cror prim scop era sabotarea Tratatului de la Versailles, care a decis cheltuielile de reparaii impuse Germaniei dup pierderea primului rzboi mondial. Hallstein a studiat la Kaizer Wilhelm Institute din Berlin, instituie privat finanat copios de cartelul IG Farben. n iunie 1938, Hallstein a participat la negocierile oficiale de stat ntre Germania nazist i Italia fascist n scopul de a crea, pe baza politicilor lor agresive, o platform pentru Europa viitoare. n 1941, Hallstein a devenit decan al Facultii de Drept i Economie de la Universitatea din Frankfurt, Germania. Nu a fost o coinciden faptul c la Frankfurt era, de asemenea, sediul IG Farben. Cu civa ani mai trziu, Tribunalul pentru crime de rzboi de la Nrnberg a relevat faptul c n acest sediu al IG Farben s-a planificat i implementat cucerirea economic a Europei patentele fiind uneltele legale pentru controlul economic. n 1950, dup ce a ascuns fa de pe Aliai trecutul su nazist, Hallstein a devenit consilier al cancelarului vest-german Adenauer i principalul coordonator al politicii sale externe. El a devenit i arhitectul cheie al constructului european postbelic. La 25 martie 1957, Hallstein a fost unul dintre cei 12 semnatari ai Tratatului de la Roma - documentul fondator al UE. n 1958 el a fost numit primul preedinte al Comisiei UE. n 1963 Hallstein a fost numit pentru un al doilea mandat de 5 ani ca preedinte al Comisiei UE. Timp de zece ani de zile, din 1958 pn n 1967, Hallstein a comandat o armat de mii de birocrai europeni, n afara oricrui control democratic. 51 de ani mai trziu, la 1 decembrie 2009, Tratatul de la Lisabona a impus elementele cheie ale structurii UE construit de Hallstein. Prin semnarea Tratatului de la Lisabona, 27 efi de state, au semnat un act de activare; similar cu anul 1993, ei au deschis porile pentru guvernarea asupra Europei a intereselor corporatiste de cartel care nu i-au atins scopul n timpul celui de-al doilea rzboi mondial. - i iat c pe piaa informaiilor publice a nceput s prind consisten o imagine profund duntoare UE, dar i Germaniei: Europa unit are rdcini ntunecate, naziste, iar Uniunea European este de fapt un al patrulea Reich. Orict de ocant ar prea ideea, orict de propagandistic antieuropean ar fi ea receptat de marele public, mrturiile care pot conduce la confirmarea faptului se acumuleaz. i ele se acumuleaz treptat. - n 2008, dr. Mathias Rath afirma c al doilea rzboi mondial a fost declanat i exploatat de ctre marile companii farmaceutice, chimice i petroliere europene (n principal germane i franceze). n 2007, el nvinuia aceste companii c au acionat n Africa de Sud pentru implementarea politicii de apartheid, ca parte a conspiraiei globale pentru cucerirea i controlul ntregului continent african. Foti oficiali naziti i
157

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

companii chimice germane (n primul rnd IG Farben) au avut un rol central n aceast conspiraie. Dr. Rath sugereaz c industria farmaceutic deine poziii importante n jocul politicii internaionale, fiind implicate, de pild, i n atentatele teroriste de la 11 septembrie 2001, i n rzboiul din Irak. - La 23 aprilie 2003, New York Times a publicat un material al dr. Rath despre rdcinile naziste ale Bruxelles-UE. Uniunea European, afirma Dr. Rath, este un construct politic nedemocratic, funcioneaz ca un Politburo al cartelului petrolului i medicamentelor i este de sorginte nazist. - Materialele Fundaiei Dr. Rath relateaz c directorul concernului german IG Farben, a vorbit, n 1940, ntr-o scrisoare, despre o moned unic european, o legislaie unic i un sistem juridic european. IG Farben, reamintete Fundaia Dr. Rath, a finanat campania electoral i accesul la putere al lui Hitler, a participat la planificarea rzboiului i la aplicarea genocidului planificat, prin fabricarea produsului Zyklon B. n 1941 este ntocmit planul de creare a Noii Europe al lui Arno Solter, condus de Cartelul marelui spaiu (chimie-farmacie-petrol) a crui oper perfect este Comunitatea Economic European. - Cele 50.000 de pagini ale procesului Tribunalului de la Mnchen, puse n ultimii ani la dispoziia publicului, scrie pe site-ul Fundaiei Dr. Rath, permit reconstituirea unor pri ample din istoria celui de-al doilea rzboi mondial i mai ales dezvluie rolul esenial al cartelului petrochimiei i farmaciei al epocii. (IG Farben n Germania i Rockefeller n SUA) n acest rzboi. - n cartea Rdcinile naziste ale Bruxelles-UE publicat de Fundaia Dr. Rath, se arat c Europa de la Bruxelles, conform arhivelor devenite publice, a fost conceput n structur i finalitile sale reale nainte de al doilea rzboi mondial, n scopul precis de a servi drept Politburo al cartelului menionat. Avnd nevoie de o platform politic, legislativ i chiar militar pentru a-i extinde hegemonia pe piaa mondial, acest cartel a tiut s-i gseasc oameni de concepie strlucii i zeloi pentru a crea aceast platform. Arhivele relev c, la puin timp dup rzboi, dup ce civa efi naziti au fost judecai i executai, actorii economiei nu s-au nelinitit i foarte puini dintre ei au fost condamnai. Ei s-au regsit n conducerea filialelor refcute ale lui IG Farben (Bayer, BASF, Hoechst) i n fruntea construciei Europei de la Bruxelles. Planurile concepute de ei, continu textul fundaiei Dr. Rath, au dus la aceast magistral structur antidemocratic care este Comisia European, nealeas, dotat cu o putere exorbitant i aflat n ntregime la ordinele cartelului. Ei au investit i n guvernul Germaniei i i-au plasat pe cei supui n posturi cheie n guverne din Europa Occidental.
158

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

UE, UN PRODUS AL IDEOLOGIEI GERMANE

- Integrarea european de azi i are nceputurile n primul deceniu de dup ncheierea celui de-al doilea rzboi mondial. - Integrarea european cunoate mai multe etape. Prima este definit de CECO (Comunitatea European a Crbunelui i Oelului), un element integrator supraguvernamental n care statele au cedat suveranitatea unei autoriti supranaionale. n prima faz, Comunitile Europene au funcionat prin nali reprezentani ai statelor membre. Aceeai structur a funcionat i la CECO. La nceput, fiecare ar avea cte un comisar. ase ri, ase reprezentani, n funcie de competen. Prin extinderea instituiilor europene, s-a extins i tematica lor. Consiliul European se compune din minitrii de resort, n ECOFIN se discut problemele de finane, n alte incinte probleme de aprare i altele. - Cum a evoluat centrul de decizie n UE? - La nceput, toate statele aveau drepturi egale, dar formula de vot nu era egal. S-a inut seama de principiul reprezentrii degresive propus de Robert Schuman, conform cruia votul rilor mari era subreprezentat n Consiliu, iar cel al rilor mici suprareprezentat. - Cred c a fost o form de ipocrizie. Cei mici trebuiau s par mari, cei mari se prefceau mici. - De-a lungul timpului, aria de preocupri i de activiti ale Comisiei s-a extins - politic extern, justiie, politic intern, aprare, comer etc. Cu ct mai important era o decizie, cu att trebuiau ntrunite mai multe voturi majoritare pentru, pn la unanimitate. Acest principiu a nceput s se erodeze odat cu adoptarea Tratatului de la Schengen, care nu mai are un statut supraguvernamental, rile renunnd la suveranitate n favoarea unei autoriti supranaionale, ci un tratat interguvernamental n care rile colaboreaz de la A la Z. Nu mai recurg la acea instituie supranaional numit Comisia European. De la un timp, deciziile, care erau luate nainte la Bruxelles de ctre reprezentanii statelor membre, au nceput s fie luate de ctre state. Pn la criz, n 2008, chiar dac deciziile erau luate n capitalele statelor, votul formal avea loc la Bruxelles, n Consiliul European, de ctre minitrii
159

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

de resort sau la nivelul cel mai nalt. Integrarea european a nceput aadar cu colaborarea n domeniul crbunelui i oelului (Tratatul de la Roma), cu Uniunea vamal (Tratatul de la Paris), n domeniul comercial prin nfiinarea Comunitii Economice Europene, n domeniul energiei nucleare prin nfiinarea Euratomului, n politica monetar (Tratatul de la Maastricht) prin nfiinarea Uniunii Monetare i Economice a Europei. - A mai existat, pentru cooperarea militar, i Uniunea Europei Occidentale, dar pn la urm, dup rzboiul rece, ea a murit. - Structura Comisiei Europene e stabilit prin Tratatele de nfiinare a comunitilor europene. Iniial, fiecare ar avea delegat un comisar. Ulterior, pn la aderarea la UE a rilor est-europene, Comisia avea cte doi comisari din fiecare ar. Numrul de comisari a fost apoi redus, astfel nct Comisia s nu devin ineficient, paralizat, s nu-i mai poat ndeplini atribuiile. Aceast Comisie, care a pornit de la formula reprezentrii n CECO a fiecrei ri membre e un organ executiv i are dreptul de a propune acte normative i texte legislative de funcionare i colaborare a cadrului comunitar. Organul legislativ e Consiliul European, compus din minitrii rilor membre n funcie de problemele dezbtute. n funcie de importana problemelor, Consiliul se ntrunete la un anumit nivel i adopt propuneri, legi. - De ce nu are Uniunea European structuri permanente? - Aa ar fi normal. Instituiile de la Bruxelles nu sunt n msur s-i ndeplineasc uriaa munc pe care o au de fcut. Nu e normal s nu existe structuri permanente. Numai c vedem i aici o continuitate a strategiei germane de dialog european la nivel de conferine. Acest Consiliu al Europei n care minitrii de resort adopt nite decizii, ntr-un cadru mai mult festiv, nu face dect s voteze nite lucruri n cadrul unei conferine. Deci, iat c modelul propus de Ribbentrop ca strategie de colaborare i dialog european prin conferine funcioneaz i n cadrul UE. De fapt i ntrunirile n cadrul Consiliului European sunt tot nite conferine, nu tratative; minitrii iau decizii n funcie de discuiile i ntlnirile avute anterior, nainte de votarea deciziilor. Cnd se ntlnesc pentru a decide, deciziile au fost luate deja n capitale, reprezentanii statelor membre se afl n situaia cnd nu mai negociaz ceva. - Atunci, cum stm cu democraia n instituiile europene? - Atta timp ct instituiile europene nu au absolut nici o legitimitate democratic, ele fiind un simplu guvern de tehnocrai, un guvern de politicieni de mna a doua, ele trebuie s-i gseasc o surs de legitimitate. Una dintre sursele de legitimitate ale acestui monstru tehnocrato-administrativ de la Bruxelles este aseriunea c ar promova democraia. Europa e un mit cu o valoare politic fenomenal, care l face pe cetean

160

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

s cread c dac UE i instituiile sale promoveaz democraia, ele trebuie s fie cel puin la fel de democratice precum sunt ateptrile lor. Greit. UE e un fel de fata morgana a unitii europene, nu trebuie s explicm noi n aceast carte ce neleg tenorii integrrii europene prin UE. Uniunea European este un produs al ideologiei germane i, aa cum am vzut, cuvntul ei de ordine este s nu dea date concrete, s nu dispun de modele exacte de funcionare, ci s creeze doar imaginea unei uniti virtuale. - Dar modelul de funcionare al UE trebuie s ne intereseze. - Da, atta timp ct acest sistem decizional a fost aplicat timp de 60 de ani i care astzi nu mai funcioneaz, ntruct n cadrul Uniunii Monetare i Economice voturile sunt doar germano-franceze i nu mai sunt supuse votului comunitar, care dup o anumit cheie, era al reprezentrii degresive, n care rile mari erau subreprezentate iar cele mici suprareprezentate. Dac acest principiu nu se mai aplic astzi, are de suferit i elementul democratic al proceselor decizionale din UE. Se ajunge la un model n care factorii decizionali sunt doar Germania i Frana. - Formula eufemistic, nevinovat, fiind motorul franco-german. - Da, probabil c se refer la motorul camioanelor Citroen care au fost folosite de armata german la Stalingrad, n timpul celui de-al doilea rzboi mondial. Industria productore auto a regimului de la Vichy s-a bucurat de un sprijin extrem de mare din partea Germaniei. Hitler considera c n timpul rzboiului nu e important dac soldatul circul cu un Citroen sau cu un Mercedes, deci avea o gndire cu totul i cu totul european. - Dar Germania vrea i astzi o politic de aprare i securitate distinct a europenilor, chiar dac unele state membre ale UE, ndeosebi cele din fosta Europ rsritean manifest reticene, considernd c acest proiect ar slbi NATO. - Securitatea european a fost de la bun nceput parte a solidaritii nord-atlantice. Ambiia Germaniei de aprare european ar slbi n mod evident aceast solidaritate. - Dar de ce ar avea Germania interesul s slbeasc NATO? - Pentru a slbi influena Americii n Europa. Din moment ce Germania i-a stabilit, dup reunificare, nite obiective numai ale ei, acestea ar trebui urmrite n afara Alianei nord-atlantice. - De pild, apropierea Germaniei de Rusia... - Trebuie realizat n afara NATO. - Pn unde ar putea merge uniunea politic, de fapt UE, dac n domeniile fiscal, militar, nu se pot depi anumite praguri.
161

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

- Aceast uniune ar trebui s mearg pn la dispariia statelor. Momentul culminant al integrrii europene ar fi dispariia statelor, dar nu a tuturor statelor membre, nu, de pild, i a Germaniei. - Au disprut, Iugoslavia i Cehoslovacia, Belgia nu a avut guvern zeci de sptmni, Scoia vrea s se desprind de Anglia, despre Italia se vorbete ca despre un stat falimentar i exemplele pot continua. - Eu cred c toate principiile integrrii au ca obiectiv crearea statutului i contiinei de cetean european, noi ar trebui s devenim cu toii ceteni europeni. Criz economic, n forma n care este ea gestionat de ctre Frana i Germania, va duce la dispariia statelor. n urmtoarele decenii, statele vor deveni falimentare, vor trebui s renune la dreptul lor suveran n domeniul fiscalitii, s-i cedeze insulele, s-i piard i ultima surs de statalitate. Cnd un stat nu are posibilitatea s se finaneze, acest stat devine insolvent. Eu cred c aceast terapie prescris statelor n timp de criz nu este pentru a nltura criza, ci pentru a nltura statele. - Este interesat Germania ntr-o Uniunea European puternic, ntr-o construcie de tipul Statele Unite ale Europei, ori are alte obiective, ce depesc cadrul UE. - Este momentul s depim acest tip de abordare simplist a diferitelor proiecte de instituii ce se tot vehiculeaz. Unificarea sau gradul de coeziune, de integrare, nu vine de pe urma unui titlu sau a unei definiii. O asemenea abordare este cu totul greit. Europenii trebuie s fie unificai, integrai, nu neaprat sub o anumit denumire, nu dup o anume tehnologie. n nici un domeniu n care vorbim de unitate, de integrare european, nu le vom constata, nu le vom gsi n realitate. Realitatea arat cu totul i cu totul altfel. Uniunea monetar nu e Uniunea monetar. Uniunea politic nu exist. n afar de denumirea de uniune, ea nu exist de fapt n nici un domeniu. Exist doar o uniune vamal i o uniune a monedei comune, care este ns o uniune monetar atipic, cu o banc central care nu are statutul unei bnci mam a 17 bnci centrale, ci statut de fiic a lor. Rezervele de aur ale statelor sunt n continuare n posesia bncii naionale a fiecrei ri membre. Aurul nu e european. Fiecare ar are dreptul s-i imprime propria moned euro. Posibilitile de interpretare de pe urma unui abuz inechitabil, inuman, injust de unitate, care apeleaz mai mult la un sentiment cetenesc i la o contiin sntoas ale omului de rnd, nu sunt n msur s ne explice, s identifice, s analizeze i s exemplifice elementele de integrare a Europei. - i totui, UE este o uniune a statelor, a popoarelor, a cetenilor, a marii finane sau a cui?

162

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

- Pentru a nelege mai bine despre ce e vorb ar trebui pentru un moment s uitm de toate aceste sintagme i noiuni att de vehiculate unitate-integrare-UE. Aceste definiii care fac abuz de nelegerea, educaia i bunul sim al fiecrui cetean european au deschis o gam extrem de larg de interpretare asupra a ceea ce ar trebui s nsemne Uniunea European. Cu noiunea de integrare european se face de fapt o scamatorie, se livreaz un amalgam greu de neles, care provoac discuii interminabile i abateri de la subiect. n aceast construcie european, adevratele interese ale unor state sunt acoperite prin acest abuz de terminologie. Germania nu duce o politic european n interesul tuturor statelor continentului, ci o politic de gestionare a propriului interes n acest spaiu european. Ar fi deci bine s renunm pentru un moment la aceast terminologie european, care apeleaz doar la sentimentul nostru de europeni, adic la un sentiment cultural, ncrcndu-l i supralicitndu-l cu nite noiuni politice care nu-i gsesc justificarea i care n-au nici o explicaie; produc doar o nelinite, o nenelegere i o ntreag abureal. - E conceput Europa la fel la Berlin ca la Bucureti sau la Madrid? Sau fiecare capital i are propria ei Europa? Vorba lui Kisinger, are Europa un telefon al ei? - Europenii de la sfritul celui de-al doilea rzboi mondial ar fi dat desigur un alt rspuns privitor la Europa dect cei de la sfritul primului rzboi mondial sau pe care l-am da noi astzi. Nu cred c exist un rspuns pentru Europa care s fie reprezentativ pentru toate popoarele europene i valabil de-a lungul timpului. Ateptarea la Europa nu face dect s cristalizeze i s concretizeze n primul rnd ateptrile la o via mai bun, mai panic, la un minimum de existen i de bunstare decent i care s sigure o liber circulaie a persoanelor i o colaborare economic, cultural a statelor membre. - Conceptul de Europ unit a fost iniial unul mai degrab romantic. Printre ilutrii si promotori s-au numrat personaliti precum Kant, Victor Hugo etc. Dar azi? - Pentru Europa de Est, integrarea european nseamn a aparine unui bloc n care s se regseasc mpreun cu alte ri, ateptri legate de nivel de trai, bunstare i apartenen la o cultur pe care Europa de Est a asociat-o cu democraia i libertatea. A face parte dintr-un bloc care se definete prin libertate, democraie, egalitate, dreptate i care s fie ferit de influen din partea estic. Pentru Austria sau Danemarca, ateptrile sunt n legtur cu ansele lor de a-i vinde mrfurile la nivel european, ceea ce nseamn i a-i spori ansele de a-i ridica nivelul de tri. Dar i stabilitate, credibilitate i siguran ntr-o Europ avnd acelai
163

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

acces la o via comun activ i un comer bine dirijat, dar care s asigure i propria dezvoltare. - Dar n aceast familie sunt avantajai i defavorizai, privilegiai i dezavantajai. - Cei privilegiai sunt est-europenii. - S zicem, dei... Oricum, n sfrit, au fost admii i ei n Europa Unit dup prbuirea blocului comunist i dezmembrarea URSS.

164

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

O POLITIC PRUDENT, DAR EFICACE

- Cderea Zidului Berlinului, prbuirea regimurilor comuniste n Europa Rsritean i dezmembrarea URSS au creat Germaniei Federale premise optime pentru afirmarea sa pe continent. Europa unit, i n primul rnd Frana, au nceput s se ntrebe ce ar putea ctiga Germania reunificat n noua situaie, care i-ar deschide cmp larg de aciune n Estul i Sud-Estul continentului. Se va deplasa spre Est centrul de gravitate al UE dup ce capitala Germaniei reunificate s-a mutat, spre Est, de la Bonn la Berlin? - Pentru Germania, sfritul rzboiului rece anuna nceputul unei ere noi, iar sfritul divizrii continentului prin nelegerile de la Ialta deschidea mari perspective expansiunii economice i comerciale a Germaniei spre Est. Cercettorii europeni lansau supoziia c Estul continentului va deveni pentru Germania ceea ce este America Latin pentru SUA i Asia Central pentru Rusia. Guvernul de la Berlin a receptat temerile generate de prezumptiva sa nou politic rsritean i a acionat prudent. Nici penetrare masiv n Est, nici blocarea procesului de integrare a Estului n structurile europene i euroatlantice. Fosta Europ rsritean nu trebuia s devin o zon gri, un fel de Zwischeneuropa politic instabil i economic subdezvoltat. Germania i-a intensificat legturile cu rile din Est i Sud-Est i le-a acordat un ajutor economic i financiar substanial, pentru a se consolida n fragilitatea tranziiei. Berlinul i-a redefinit, n anii 1990-1992, raporturile cu aceste ri prin Tratate bilaterale de bun vecintate i cooperare. O politic n acord cu voina de deschidere a Comunitii Europene. - Germania a susinut activ aderarea rilor est-europene la UE i NATO, de pild a fost primul stat membru al Alianei care a pledat, n 1993, pentru extinderea NATO (proces devenit efectiv ncepnd din 1999). - Integrarea acestor ri n NATO corespundea intereselor Germaniei, care urma s aib n vecintate ri aliate, stabile, sigure i prospere. i totui, Berlinul nu considera extinderea UE ca o prioritate imediat, ea trebuind s fie corelat n prealabil cu aprofundarea instituiilor comunitare
165

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

i cu parteneriatul franco-german. De la jumtatea anilor 1990, timp de un deceniu, n ciuda sprijinului verbal acordat extinderii UE spre Est, Germania nu a acionat pentru elaborarea unei strategii efective n acest sens i chiar a cerut reducerea contribuiei sale bugetare la UE, pronunndu-se i n continuare pentru o limitare strict a bugetului global al UE i pentru meninerea la un anumit nivel a cheltuielilor politicii agricole comune i a aciunilor regionale i structurale. - Interesul Germaniei de integrare european a statelor din fosta Europ Rsritean era doar unul politic? - Exista, n mod evident, i un interes economic, zona fiind tradiional deschis implantrii economice germane. nainte de prbuirea regimurilor comuniste din zon, RFG era principalul partener occidental al acestor ri, furniznd o treime din importurile statelor membre ale CAER provenite din Vest. n anii 1990, volumul schimburilor a crescut de peste patru ori, de la 23,5 miliarde DM n 1992 la peste 100 miliarde DM n 2000. Germania avea atuuri n relaiile cu aceste ri - proximitatea geografic, infrastructura rutier, potenialul economic i industrial german. Germania a rmas principalul partener economic al zonei i dup 1990. ntre 1990 i 2003, ea a asigurat 40 la sut din exporturile UE ctre aceste ri, iar partea rilor din Est (inclusiv Rusia) n comerul exterior al Germaniei a depit-o pe cea a SUA i s-a apropiat de cea a Franei. Trebuie totui menionat c delocalizarea industriilor germane n aceste ri, dei avantajoas n perspectiv pentru Germania, i-a creat i dificulti (omaj, declinul noilor landuri, concuren cu Europa de Est etc.). Expansiunea economic german n statele fostei Europe Rsritene a fost temperat i de preferina acordat de ctre aceste ri Statelor Unite, ca principal nou aliat pentru contracararea influenei tradiionale a centrului de putere de la Moscova i care s-au adugat traumatismelor celui de-al doilea rzboi mondial i consecinelor neresorbite ale acestuia (etnicii germani, probleme teritoriale, datorii ale celui de-al treilea Reich). Ulterior, prefigurarea unei axe Berlin-Paris-Moscova i a unui tandem Berlin-Moscova a accentuat reticenele Noii Europe fa de Germania. Nici ideea Europei politice, preconizat de Berlin, nu este privit fr temeri n statele est-europene, membri de dat mai recent ai NATO i UE. Extinderea spre Est a NATO i a UE nu s-a nsoit, de aceea, cu o nou Mitteleuropa. Vechiul tip de proiect n-a mai fost dorit nici la Berlin, nici n capitalele est-europene. Aceast zon nu a devenit una de influen economic i politic exclusiv german (Romnia are parteneriate strategice cu SUA, Frana, Polonia etc., dar nu i cu Germania).

166

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

- Poziia intens favorabil a Berlinului de integrare a statelor din fosta Europ rsritean n structurile europene i euroatlantice alimenteaz supoziia unui nou salt german panic n Europa de Est i Sud-Est. - Criz economic i demografic a Germaniei pune limite unei asemenea intenii, dar tradiia istoric i pangerman ca i poziia economic influent a Germaniei n aceste state ncurajeaz pronosticurile privind o nou ofensiv a Germaniei ctre aceste pri ale continentului. Din punct de vedere oficial german, deschiderea spre Est trebuie s se nscrie ntr-o logic a stabilitii europene i a reconcilierii cu adversarii de ieri. n faa temerilor exprimate, mai ales de Frana, n ce privete sporirea influenei Germaniei i estul continentului, Guvernul de la Berlin a fost pus n faa unor dileme. Cderea comunismului fcea necesar o politic de deschidere axat pe reconciliere i intensificarea legturilor politice i economice. Dar o cooperare prea intens cu Europa Central i de sud-est risca s genereze temeri n Vest de resuscitare a unei Mitteleuropa germane. Iar dac Germania ar fi decis s nchid frontierele sale orientale i s se opun extinderii structurilor occidentale n Est, ar fi aprut rsul unui eec al procesului de transformare n rsritul continentului. O asemenea opiune ar fi provocat apariia unei zone gri ntre Rusia i Germania, politic instabil i economic subdezvoltat. La Bonn, acest scenariu a fost considerat drept deosebit de periculos pentru securitatea intern i extern a Germaniei. n sfrit, contrar ideii larg rspndite c Germania va demara rapid o dominaie ctre noii vecini, raporturile Germaniei cu acetia s-au dovedit de la bun nceput dificile i complexe. Greaua motenire istoric, memoria vie a suferinelor provocate de Germania nazist vecinilor ei din Est, problem nc sensibil a minoritilor germane din Rusia i a expulzailor germani din Silezia i Sudei au creat un climat puin propice stabilii de contacte bilaterale normale ntre Germania i rile din fostul bloc estic. Germania unificat a fost contient de riscurile instabilitii n rile din Est i de sechelele lsate de secole de dominaie german are au culminat dramatic n timpul celui de-al treilea Reich. De aceea, Berlinul a demarat o politic de intensificare a legturilor cu rile din Est i le-a acordat un ajutor economic i financiar substanial n perioada dificilei tranziii. ntre 1990 i 2004, Germania a primit peste patru milioane de persoane (emigrani, refugiai, solicitani de azil, repatriai) provenind din aceste ri, iar aceste migraii au creat enorme probleme financiare politice i sociale autoritilor federale. - Trebuie totui remarcat c ajutorul acordat de Germania avea ca obiectiv, pe lng accelerarea procesului de reconciliere sau de
167

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

potenare a prezenei economice germane n Europa de Est, i consolidarea stabilitii politice i economice a vecinilor Germaniei, prin atenuarea presiunii migratorii exercitat la frontierele ei estice. - Guvernul de la Berlin i-a redefinit raporturile cu aceste state prin tratate bilaterale de bun vecintate i cooperare. Tratatele ncheiate ntre 1990 i 1992 vizau nu numai pregtirea integrrii ulterioare a statelor post comuniste n structurile comunitare, dar i reconcilierea Germaniei i vecinii si est-europeni. Ele aveau drept obiectiv rezolvarea definitiv a problemelor lsate n suspensie n anii 1970, ca recunoaterea frontierelor sau statutul minoritilor germane, mai ales n Polonia, URSS i Romnia. - Cum au primit partenerii europeni ai Germaniei aceste demersuri? - Aceast politic era perfect n acord cu voina de deschidere a Comunitii Europene. Cei 12 au venit n ntmpinarea dorinei vii a rilor din Europa de Est de integrare european i s-au pronunat n 1991 pentru o politic de asociere. La 16 decembrie 1991 s-au semnat acorduri de asociere cu Polonia, Cehoslovacia i Ungaria, care au oferit acestor ri o perspectiv de aderare la Comunitate. Asemenea acorduri europene, au fost semnate apoi i cu Romnia (1 februarie 1993), Bulgaria (8 martie 1993), Cehia i Slovacia (4 septembrie 1994), cele trei state baltice (12 iunie 1995) i Slovenia (15 iunie 1995). La Consiliul european de la Essen din decembrie 1994, sub preedinia european a Germaniei, cei 12 au adoptat o strategie de preaderare. Elaborat de guvernul german, ea viza pregtirea integrrii statelor din Europa Central i de Est la piaa unic. n decembrie 1995, la summitul de la Madrid, ei 15 au decis s deschid negocierile de extindere cu candidaii esteuropeni. n paralel, Germania a susinut activ dorina statelor est-europene de aderare la Aliana nord atlantic. Germania a fost primul stat membru al NATO are s-a pronunat, din 1993, pentru extinderea Alianei, are a devenit efectiv n 1999. - Aadar, Germania a continuat, ntr-un fel, i dup 1945, studierea i susinerea necesitii existenei Economiei Regionale Extinse i a Economiilor Complementare. - La sfritul anilor 1950, Germania a redevenit principalul partener comercial al rilor din Estul i Sud-Estul Europei. n 2004, Germania deinea circa 50 la sut din comerul est-european al UE. Prin recunoaterea arbitrar, n 1991, a independenei Sloveniei i Croaiei, guvernul german a demonstrat preteniile sale de hegemonie politic n Sud-Estul Europei. n 1993, n faimosul su articol de ziar, ministrul de externe german Kinkel fcea referire la legtura tradiional i predestinat a

168

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

Germaniei cu statele din Europa Central i de Est, i faptul e valabil nu numai pentru economie i comer, ci i pentru locul limbii i culturii germane n contextul european. Prin folosirea n acest articol a termenilor de situare central, ca i Europa Central, Kinkel face legtura cu vechile concepte geopolitice, care dup 1989 cunosc o adevrat renatere. Sau, aa cum scria Imanuel Geiss n 1992, suntem n pragul provocrii unei noi runde a ororilor cunoscutei <furor teutonicus>.

169

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

PIAA LIBER

- Dup 60 de ani de la rzboi, n 60 de ani de pace, spaiul continental n care se exercit penetrarea panic a Germaniei a ajuns la aceeai ntindere teritorial care era vizat n anii 1940, remarca la un moment dat un ministru de Externe al Germaniei, Klaus Kinkel. - Timp de peste 100 de ani, aa cum scria nc la vremea lui Eminescu, exportul industrial german i austro-ungar au sufocat i anihilat n acest spaiu industria proprie, de care e nevoie pentru a pune bazele statalitii. n industrie, spunea Eminescu, nu trebuie vzut numai producia de articole de consum, ci i un element educativ. Pentru a pune bazele unei ri este nevoie i de educaie. Formarea ceteanului era primul scop care trebuie obinut prin industrializare. Or, o pia liber, care scutete de taxe vamale, cu produsele germane mult mai performante i mai competitive i cu un grad mult mai nalt de capitalizare dect industriile slabe de la periferie, nu face dect s duc la dezindustrializare. Este ceea ce s-a ntmplat i n Romnia post-decembrist, iar acest lucru a generat omaj, export de for de munc i srcie sistematic la nivelul unei ri ntregi. Pentru a deveni o mare putere, Germania trebuia s dezvolte un stat comercial bazat pe o uniune vamal ale crui frontiere cu ct sunt mai extinse, ca att este mai bine pentru desfacerea produselor germane i pentru accesul Germaniei la materiile prime. Acest sistem vamal asigura pe de o parte un zid vamal comun i protecie mpotriva unor importuri mai ieftine din afara spaiului, iar pe de alt parte o penetrare exclusiv german a pieei europene. Astzi aproape 65 la sut din exportul german are ca destinaie Uniunea European. Germania profit i azi mai mult de Piaa Comun dect de imaginea competitivitii mondiale a modelului german i a performanei mondiale a motorului german. Deci, precursorii brandului Europa au fost noiunea imperialismului n Est i a cea a politicii morale de cucerire, care au cristalizat noiunea de Europa pentru a spori rndurile i pentru a instrumentaliza aceast tactic de rzboi ideal.

170

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

EUROSISTEMUL, SUCCEDANEU AL SISTEMULUI CLIRING

- V ocupai pe larg, de civa ani, de Uniunea European i, chiar dac i ocai pe entuziatii constructului european postbelic, nu ezitai s identificai filiaii ale sale din timpul celui de al doilea rzboi mondial, s dezvoltai comparaii istorice intre UE i planurile europene ale celui de al treilea Reich. - Integrarea UE a nlocuit prerogativele comuniste semi-sacrosancte cu basme de bunstare i fericire n Europa. Studiul integrrii europene la nivel de dogm a redus sensibilitatea decidenilor rii pentru un trecut nencheiat. Pe msur ce analiza trecutului i rezolvarea unui sold ar produce un conflict de interes cu autorii spirituali ai ideii europene, oportunismul politic n Romnia depete media, locul comun. Iar ca provocare s lansm urmtoarea ntrebare: cine sunt autorii spirituali ai ideii europene? - S ne referim, de pild, la sistemul euro. Este Eurosistemul ceva cu totul nou pentru Europa? - Nimic nu ne mpiedic s apreciem faptul c, din punct de vedere financiar, ntre excedentele comerciale germane din zilele noastre i excedentele rezultate n urma derulrii operaiunilor de cliring nu exist nicio diferen. Totodat, creterilor de preuri din rile asociate nu le-a corespuns o cretere comparabil a preurilor la nivelul Germaniei. Concret, ce observm n Eurosistem? n ultimii ani, creterea preurilor, n ri precum Grecia, Spania, Portugalia, Romnia a redus competitivitatea economic i a deteriorat balanele comerciale ale acestor ri. Acest efect este indus, indirect, i de o depreciere real a preurilor germane, constituind un element central n contextul crizei actuale. Extinderea comerului german intracomunitar a generat un excedent comercial german. Administraia monetar a Reichului nu a intenionat o uniune monetar bazat pe marca imperial, deoarece nu putea combate eficient pericolul inflaionist. Modelul Eurosistemului este tributar modelului german, deoarece nici acesta nu a fost fundamentat pe modelul unei uniuni monetare bazate pe substituie, ci pe fuziune. Actuala
171

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

arhitectur a Eurosistemului, bazat pe un sistem de bnci centrale naionale ce funcioneaz pe principiul descentralizrii operaiunilor, permite i o politic exact de sterilizare a excedentului comercial german n defavoarea contribuabilului romn, grec, spaniol, portughez sau italian...

172

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

MARE PUTERE

- Dup al doilea rzboi mondial, Germania nu a mai avut aspiraiile nostalgice exprimate n timpul Republicii de la Weimar. Regimul celui de-al treilea Reich, complet discreditat, apsa ca o grea povar. Divizarea Germaniei s-a nsoit cu divizarea Europei i a lumii, n timpul rzboiului rece. La nceputul anilor 1950, germanii mai credeau nc n reunificarea rii prin alegeri libere. Anii urmtori au artat ns c numai o ampl concentrare internaional va pune capt, n perspectiv, separrii n dou Germanii. - Pn cu puin timp nainte de reunificarea Germaniei, guvernele de la Bonn au mers n politica extern cu lumini de poziie. Republica Federal nu a manifestat, oficial, veleiti de mare putere. Primul cancelar al Germaniei federale Konrad Adenauer a formulat, nc nainte de sfritul rzboiului, dou principii ale politicii externe a Bonnului: ancorare solid n lumea occidental i reconciliere solid cu Frana. Biograful lui Adenauer, Hans-Peter Schwartz, enun patru maxime ale politicii primului cancelar postbelic: filiaia cultural cu Occidentul, ataamentul la valorile i normele democratice occidentale, ancorarea economic n Europa occidental, cooperarea militar cu statele NATO. Ludwig Erhard, ministrul Economiei n timpul lui Adenauer, iar din 1963 cancelar, a realizat, prin economia social de pia, miracolul german, adic refacerea i relansarea economiei germane. n politica extern ns n-a fcut pai nainte, nici n relaiile cu Vestul, nici cu Estul. Willy Brandt, ministru de Externe sub cancelarul Georg Kiesinger, a devenit cancelar n 1969. El a excelat n politica extern, prin Ostpolitik. A reconciliat Germania cu URSS i Europa Rsritean, aa cum, naintea lui, Adenauer a realizat acest lucru cu vecinii occidentali ai Germaniei. Urmaul lui Brandt la conducerea PSD i a Cancelariei Federale, Helmut Schmidt, i-a continuat i linia politic, pe fondul crizei economice mondiale. Dar el a pus un accent mai pronunat pe efortul militar. Cancelarul Helmut Kohl, instalat n 1989 i rennoit n funcie
173

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

pentru 17 ani, este artizanul reunificrii Germaniei. Succesorul su, Gerhard Schroeder a avut n politica extern ca principal gest refuzul participrii germane la rzboiul din Irak, imprimnd acestei politici mai mult independen. Prin Schroeder, politica extern german, care evolua n rigori politice i militare (dar cu iniiative n politica european), Germania a devenit i un important protagonist politic n Europa i n lume. Prin adoptarea Tratatului de unificare, la 31 august 1990 i semnarea Tratatului de la Moscova la 12 septembrie 1990, Germania a dobndit deplina suveranitate asupra problemelor ei interne i externe. Articolul 7 din Tratatul de la Maastricht din 12 septembrie 1990 prevedea c Germania unit se va bucura de deplin suveranitate asupra problemelor sale interne i externe. - Ultimul act al acestui proces istoric a fost realipirea RDG la Germania federal, la 3 octombrie 1990. n cartea sa Intrarea n scen. Revenirea Germaniei pe scena mondial, istoricul Gregor Schallgen scrie c reunificarea Germaniei nseamn renaterea statului naional german n inima Europei i revenirea unei mari puteri continentale, capabil s exercite o influen mondial. - n 1995, preedintele Germaniei Roman Herzog vorbea de o politic extern fr crispri. Cu un an nainte, Hans Peter Schwartz, n cartea sa Die Zentralmacht Europa afirma c - prin poziia sa geografic, capacitatea s economic i influena sa cultural - Germania unit trebuie s asigure sarcinile ce incumb unei puteri centrale. Aceast situaie implic exercitarea unui rol major de mediere i stabilizare, n propriul interes i n acela al Europei, devenit structura n care se nscrie durabil viziunea conductorilor ei. ncepnd cu politica lor n Est. (Stefan Martens, octombrie 1999). - Reunificarea Germaniei este, n istorie, i continuitate, i ruptur. Continuitate a rolului jucat de ea de-a lungul timpului, ca mare putere european (uneori i mondial). Ruptur cu perioada scindrii rii i a rolului european i mondial limitat i ca suveranitate, i ca aciune. - Dup rzboi, pn la sfritul perioadei cancelarului Helmut Kohl, conceptul de putere aplicat Germaniei a fost tabu. Abia noua generaie de lideri politici germani, nscui la sfritul celui de-al doilea rzboi mondial sau dup rzboi (Angela Merkel s-a nscut n 1954), s-au eliberat de inhibiiile predecesorilor lor pe scena internaional i consider c a venit, n sfrit, momentul s se pun capt i obligaiei morale de reinere a Germaniei pe scena internaional. Aceast nou atitudine a aprut nc nainte de instalarea Angelei Merkel la Cancelaria Federal. n 1993, Klaus Kinkel, ministru de externe al CDU-CSU declara: S mplinim ceva n ceea ce am euat n dou rnduri i care este,

174

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

n armonie cu vecinii notri, de a gsi rolul ce corespunde dorinelor i potenialului nostru. Un document din 1994 al CDU-CSU vorbea, totui, de Germania ca despre un centru linitit al Europei. Dar n 1995, Joschka Fischer (PSD) spunea c Germania va obine ceea ce lumea i-a refuzat n timpul celor dou rzboaie mondiale, adic o hegemonie dulce asupra Europei, rezultat al ponderii sale, al poziiei sale geografice i al puterii sale industriale. Ziarul francez Le Monde scria n octombrie 2010 c Gerhard Schroeder, mpreun cu ministrul su de externe, Joschka Fischer, au reuit printr-un joc subtil s reconcilieze opinia public german i partidele politice cu noiunea de putere, mergnd pn la a afirma c Germania are tot interesul s se considere ea nsi c o mare putere n Europa i, n consecin, s-i orienteze politica sa extern. - Trecerea de la cultura reinerii la paradigma de mare putere a fost marcat de cteva momente semnificative: participarea Germaniei la intervenia armat mpotriva Serbiei n 1990, care a dobort tabuul militar i a acreditat ideea c Germania poate apela i ea la factorul militar ca instrument al politicii externe, angajarea Germaniei n lupta mpotriva terorismului dup 11 septembrie 2001; refuzul Germaniei, n 2003, de a participa la rzboiul din Irak i refuzul n 2011 al Germaniei de a se implica n operaiunile militare mpotriva Libiei lui Gaddafi. Cancelarul Schroeder explica aceast nou poziie ct se poate de clar cnd declara c problemele existeniale care privesc naiunea german sunt tratate la Berlin i nicieri altundeva. Iar cancelarul Merkel afirma n prima sa declaraie guvernamental cerina (Germaniei n.n.) de a participa la problemele lumii i de a codecide. - La 30 noiembrie 2011, Frankfurter Allgemeine Zeitung scria n editorialul Fuhren nicht herrschen (A conduce, nu a stpni): Fiind statul cel mai mare i mai puternic economic, Germania are o responsabilitate deosebit de a ine acest lucru (construcia european n.n.) mpreun. Berlinul trebuie s reziste la tentaia unilateralismului i a unei atitudini superioare, cci acestea ar putea duce repede la formarea unor tabere care se opun. i cotidianul german avertiza: Am avut aa ceva nainte.

175

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

RETICENE OCCIDENTALE, ASIGURRI GERMANE

- Reunificarea Germaniei nu a fost ntmpinat doar cu entuziasm n Europa, dei astfel se punea capt unei situaii nefireti, generatoare de tensiune, n centrul continentului, ba chiar se repara o nedreptate istoric fa de naiunea german. Germania fusese pedepsit prin scindare timp de 45 de ani de marile puteri mondiale pentru politica hegemonist i expansionist a celui de al treilea Reich, exterminarea evreilor i declanarea celui de-al doilea rzboi mondial. - Este pe deplin normal (noi am spune explicabil - n.n.) c unitatea german din 1990 nu a avut doar partizani n Europa, dar i c a provocat iritri, temeri i mpotriviri afirmate deschis, n afara Germaniei, dar i n interior - observa la nceputul anilor 1990 Hartmut Kaelble, profesor de istorie economic i social la Universitatea Liber din Berlin. Explicaia este, n parte, de natur istoric: Erorile lui Bismarck n timpul crerii Imperiului german din 1871, nebunia grandorilor Imperiului wilhelmian i mai ales dictatura regimului nazist, ocupaia militar a Europei i genocidurile au lsat urme profunde n memoria europenilor. i chiar fr epoca cea mai neagr din istoria german, chiar fr regimul nazist - precizeaz universitarul de la Berlin - simpla amploare demografic a Germaniei este de natur i genereze rezerve i prudene, att n Germania ct i n statele vecine. Prof. Kaelble sumarizeaz cinci motive care ar justifica nelinitile legate de o eventual revenire la istoria nefast. Primul este predominana geografic a Germaniei n Europa, care s-a accentuat dup reunificare. Pn n 1990, statele cele mai mari din Europa occidental erau aproximativ de acelai proporii i se contrabalansau relativ. Astzi, fa de o Germanie cu o populaie de 80 de milioane, celelalte state mari europene numr n jurul a 55 milioane de locuitori. Temerea principal vizeaz, ns supremaia economic german. - Unii comentatori, unele guverne se tem c predominana demografic i economic ar putea s incite la un moment dat Berlinul s relaxeze politica sa de integrare european i s revin la vechea suveranitate statal naional.

176

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

- Aceste temeri sunt ntrite de dispariia factorilor eseniale ai integrrii Germaniei n instituiile europene i euroatlantice - n primul rnd ameninarea sovietic, care a disprut. Motivele pentru care Germania ar mai rmne integrat au rmas Rusia destabilizat i imprevizibil i Sudul islamist fundamentalist. Poziia singular a Germaniei n timpul rzboaielor civile din Iugoslavia i reaciile negative la deciziile de la Maastricht alimenteaz o asemenea supoziie din i utilizarea frecvent, n media, dup 1990, a dezideratului revenirii Germaniei la suveranitate. O alt temere provine din eventualitatea revenirii Germaniei, ca mare putere economic i comercial, n Europa de Est, unde i-ar recuceri terenul de influen, pierdut dup al doilea rzboi mondial. Politica Berlinului fa de Slovenia i Croaia a fost interpretat ca o ncercare de stabilire a unor noi zone de influen german. - Dar comparaiile ntre Germania reunificat din 1990 i cei 70 de ani de existen anterioar a statului german unificat de Bismark n 1971, subliniaz exegei germani de astzi, trebuie nsoite neaprat i de diferenele specifice eseniale ntre cele dou perioade. - n 1871, Germania s-a constituit ca stat modern prin ostilitate cu Frana i n jurul Prusiei, care a reuit s exclud rivala s Imperiul habsburgic din Confederaia germanic. Spre deosebire de unificarea din 1871, reunificarea din 1990 nu a provocat o confruntare cu alte puteri europene (ci doar rezerve la Paris, la Londra, la Moscova). Apoi, geografia Germaniei din 1990 este fundamental diferit de cea Imperiului german din 1871. Centrul de gravitate al Germaniei din 1990 se afl situat la Vest de Elba. Ea face parte din nucleul dinamic al Europei, cum se exprim prof. Koelble, ntr-o regiune cuprins ntre Paris, Milano, Frankfurt, Amsterdam i Londra. Germania din 1990 nu mai face parte din Europa de Est, aa cum era Germania din 1871. Germania de azi nu mai are frontiere comune cu Rusia i cu statele baltice. Berlinul, care se poziiona pe hart n 1871 n centrul imperiul german, se afl acum aproape de frontierele estice ale rii i doar o zecime din populaie triete azi la Est de Elba. Germania de astzi, care i-a reglementat problemele teritoriale cu vecinii i att la nivel oficial ct i n masa covritoare a societii civile, nu mai formuleaz revendicri teritoriale. Berlinul particip astzi activ la politica european comun fa de Noua Europ, colabornd strns cu alte state vest-europene (i n primul rnd cu Frana) n aceast zon n ideea asigurrii stabilitii economice i politice a Europei de Est, ieit fragilizat din regimul comunist. Alt diferen subliniat de teoreticienii germani: spre deosebire de Imperiul german din 1971, Germania actual, ca i celelalte state din UE, nu este un stat pe deplin suveran, n sensul clasic al termenului.
177

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

Atribuiile statului naional-suveran clasic, o politic extern i o politic a comerului exterior independente, o politic de aprare i o armat independente, decizii autonome n ce privete legile sale, un control deplin i integral al propriilor frontiere - toate aceste elemente sunt restrnse masiv, n cazul Germaniei, i au fost transferate n mare parte, de bun voie, UE sau NATO, pentru a fi exercitate n comun. Aceste transferuri de suveranitate sunt un proces de desfurare, ele urmeaz s sporeasc gradul de integrare a rii n structurile europene i euroatlantice. - Ideologii germani de astzi mai remarc i faptul c dei Germania reunificat este preeminent, n multe privine, pe continent, aceast pondere este mai mic dect, de pild, n timpul celui dea-al treilea Reich. - n anii 1900, cetenii germani reprezentau 20 la sut din populaia Europei (cu excepia Rusiei), n 1990 procentul era de 16 la sut i el are perspective s scad, cci natalitatea n Germania este una dintre cele mai sczute pe continent. n ajunul primului rzboi mondial, ponderea economic a Imperiului german era mai mare dect a celorlalte state ale continentului (cu excepia Angliei). Nici despre o supremaie militar german nu se poate vorbi astzi, ca n trecut, cci politica Germaniei n aceast privin este coordonat cu a celorlalte state membre ale NATO, de ctre Aliana Atlantic. n sfrit, rile europene i SUA sunt astzi mai sensibile la eventualele tentative de supremaie german, dup experiena istoric tragic naional-socialismului, dar i germanii sunt sensibilizai la ideea supremaiei, cci au suferit de pe urma regimului nazist. Pentru toate aceste motive, prof. Koelble apreciaz c unitatea german din 1990, coincide cu o ruptur de continuitate n raport cu Imperiul german care a disprut n 1945. Contrar Reichului german creat n 1871, Germania este astzi o ar pur occidental, cu valori occidentale, instituii i o geografie pur occidentale. Contrar a ceea ce vroia Imperiul german n 1871, Germania de dup 1990 nu a redevenit nici o putere mondial, nici puterea dominant n Europa, nici chiar un stat suveran. Iar n ce privete relaionarea Germaniei la Europa de Est, universitarul german conchide c politica Berlinului va fi una european i nu se va limita la opiunea tradiional ntre supremaia unei mari puteri sau adoptarea de poziii partizane ntre naionaliti, ci se va angaja n elaborarea unei politici a noilor forme de instituii internaionale i noi forme de stabilizare n Europa de Est.

178

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

CENTRU I PERIFERIE

- Dup semnarea, la 25 mai 1957, a Tratatului de la Roma care a instituit Comunitatea European, Germania i-a ntrit continuu poziia de lider Europa Unit. Ea a devenit la un moment dat chiar primul exportator mondial (fiind ulterior devansat de China, e drept), iar aceast performan - susin economitii - n-ar fi putut atins fr aportul decisiv al marii piee europene, care absoarbe astzi trei sferturi din exporturile germane. - Aa i este, pentru c Germania i sporete partea din pia n detrimentul celorlali membri ai UE. ntre 1957 i 2009, partea de pia a Germaniei n interiorul zonei euro a crescut de la 25 la sut la 27 la sut, n timp ce, procentual, Frana a sczut de la 18,5 la 12,9 iar Italia de la 17 la 10. Muli economiti europeni numesc neocolonial structura de schimburi care caracterizeaz relaiile economice din cadrul UE. nc din anii 1960-1970, ei remarcau c rile industrializate de la Centru exploatau rile de la Periferie. Situaie caracteristic nu numai pentru relaiile Nord-Sud, la nivel mondial, ci i n Europa, unde ara central Germania export ctre partenerii si din UE produse cu o nalt valoare adugat i import produse cu valoare adugat slab. Iar spaiul de delocalizare a industriei germane se situeaz n principal n statele nou venite n Uniune, din Europa de Est, din cauza minii de lucru ieftine din aceste ri. n interiorul UE, sunt evidente relaiile inegale de tipul Centru-Periferie ntre Germania i partenerii si, relaii asemntoare celor dintre metropol i colonii. Construcia european i-a permis Germaniei s-i valorifice avantajele pentru a ajunge la un sector industrial puternic i performant i la o balan comercial larg excedentar. Dar dinamica european s-a dovedit pgubitoare pentru partenerii ei, crora li s-a impus o diviziune a muncii intraeuropean n profitul Germaniei. Dovezi sunt dezindustrializarea unor ri i specializarea lor n agricultur, turism, folclor. n timp, ntre Centru i Periferie s-a adncit un decalaj i nici o form de compensare a costurilor, nici un fel de redistribuire a ctigurilor prove179

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

nind din integrarea regional n-au fost imaginate. - ntrebarea este dac, n aceste condiii, i va mai putea susine Germania locul mondial frunta tot pe seama partenerilor si din UE. - n 2010, Germania a fost a patra mare putere economic a lumii i prima pe continent. n 2020, prevd unele estimaii, Germania va cobor n acest clasament pe locul mondial apte i va fi depit, n spaiul european, de Rusia. Statisticile arat c dinamismul creterii economice se datoreaz n primul rnd exportului de hran i energie. Or, Germania e mare importator la ambele capitole. i comerul Germaniei cu statele UE scade procentual.

180

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

O AR NENORMAL

- n cartea sa celebr Tunurile din august, istoricul american Barbara Tuchman relateaz o ntmplare. n august 1914, n preziua primului rzboi mondial, ntr-o cafenea din Aachen, un intelectual german i spunea unui ziarist american. Noi germanii suntem poporul cel mai muncitor, mai serios i mai educat din Europa. Dup acest rzboi, Kultura german va lumina omenirea. Despre excepionalismul german, ca i despre calea specific (Sonderweg) a Germaniei exist o ntreag literatur i despre acest concept se poart adesea dezbateri vii. Excepionalismul i calea specific sunt superlative sui-generis menite s defineasc trstura dominant a naiunii. Dar ambele sunt concepte vagi i ambigui, cu conotaii fie pozitive, fie negative, fie ambivalente. Aadar, normalitate versus excepionalism. - n 1999, Egon Bahr publica un articol cu titlul Normalizarea politicii externe germane. Cooperare emancipat n loc de tutel comod n care anuna c Germania s-a angajat pe calea normalitii. Adic s depeasc stadiul de gigant economic i pitic politic. La civa ani dup reunificare, n 1992, Germania a solicitat, statutul de membru permanent al Consiliului de Securitate al ONU, i-a exprimat dorina de a juca un rol din ce n ce mai important n UE i a demarat o activitate pe toate azimuturile. Intervenia Bundeswehrului, din 1999, n cadrul misiunii internaionale n Kosovo (KFOR) marcheaz o cotitur decisiv n politica extern german. Pentru prima oar dup al doilea rzboi mondial, armata german participa la o operaiune militar n afara teritoriului german. ncepnd din noiembrie 2001, trupe germane au fost trimise alturi de militari americani n Afganistan, dar Germania a refuzat, n 2003, s trimit trupe n Irak. n noiembrie 2001, cancelarul Gerhard Schroder vorbea de responsabilitatea crescnd i de noile ndatoriri pe care este chemat s i le asume Germania. - Dac pn la unificare rolul internaional al Germaniei se baza pe echilibrul dublei moteniri - ancorarea la Vest a lui Adenauer i deschiderea spre Est a lui Brandt, noile condiii au impus o poziie mai activ, care avea s fie privit totui cu suspiciune de aliai (cu
181

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

excepia SUA). - Reflexul acestei dileme a impus un profil sczut pe scena internaional. Pentru preedintele Germaniei Roman Herzog, i o politic extern fr crispri nseamn normalitate. De pild participarea la operaiuni militare n Kosovo, care nu e n zona NATO, sau, pe un plan mai larg, afirmarea intereselor naionale ale Germaniei n viaa internaional. La vrsta de peste 90 de ani, fostul cancelar Helmut Schmidt aducea n discuie o nuan. Fusese ntrebat de un deputat cnd va deveni n sfrit Germania o ar normal. i i-a rspuns: Nu ntr-un timp previzibil. Cci se opune povara istoriei noastre, monstruoas i unic. Se opune i poziia noastr central - suprapondere pe plan demografic i economic - n inima continentului nostru, foarte mic dar incredibil de variat n ce privete naiunile. Dezlegat de orice rspundere oficial, dar cu prestigiul su istoric, fostul cancelar reafirma rolul preeminent al Germaniei n Europa, un rol determinat de condiii obiective istorice, geopolitice, demografice, economice. Aducnd n discuie, n mod indirect, problema culpabilitii istorice a Germaniei, pentru declanarea celor dou rzboaie mondiale, Helmut Schmidt a dezvoltat ideea conflictelor dintre centru i periferie n Europa. Centrul a fost tot timpul cmp de btlie - a spus el. n secolul al XVII-lea, cele mai lovite de rzboaie au fost teritoriile germane, n secolul al XIX-lea, Germania a provocat calamitile. Oricum, n numeroase rnduri, noi, germanii, am fcut alte popoare s ndure suferinele legate de situaia noastr de putere central. Este oare un blestem s fii putere central?

182

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

O NOU HEGEMONIE?

- Nu se tem noii membri ai UE i NATO de o nou hegemonie german? - Contrar unor previziuni iniiale, rile est-europene nu par chiar att de vrjite de un miracol al dezvoltrii lor graie unei aciuni benefice a Germaniei. Interesele lor sunt diferite sau chiar opuse fa de interesele Germaniei. Ele dau prioritate absolut relaiilor lor cu SUA, superputerea crora le datoreaz eliberarea de sub regimul comunist i tutela Moscovei, n timp ce Germania este succesor al celui de-al treilea Reich i o putere european care, asemenea Franei i Marii Britanii, s-a dovedit neputincioas n faa includerii lor n sfera de influen a URSS. Apropierea tot mai pronunat ntre Germania i Rusia le redeteapt acestor ri noi suspiciuni n privina viitorului lor, iar acest fapt le determin s mizeze pe relaii solide cu Statele Unite. Este i motivul pentru care est-europenii manifest reticene fa de ideea Germaniei de aprare i securitate european comun, are n concepia lor ar putea devitaliza funcionarea NATO. Unele state est-europene, n special cele din Europa central, nu manifest entuziasm fa de o Europ politic, iar Cehia i Polonia au exprimat, cel puin iniial, rezerve fa de Tratatul constituional promovat de cancelarul Schroeder. - Reunificarea Germaniei, sfritul rzboiului rece, desfiinarea Tratatului de la Varovia, dezmembrarea URSS, au creat condiii favorabile pentru un nou viitor Europei de Est i de Sud-Est. Muli observatori au fost tentai s aprecieze c noua ordine politic n aceast zon va nsemna restabilirea dominaiei germane, fie ea i n cadrul suprastatal al UE. - Pentru politologii occidentali, noua hegemonie german urma s se aeze pe trei piloni: economic, politic i cultural. Statele din Noua Europ, chiar dac temtoare n faa puterii i influenei Germaniei, erau interesate de asisten i cooperare economic cu Germania, mai ales c nu aveau o alt alternativ la ndemn: vroiau s se desprind de dominaia URSS / Rusiei, dar Statele Unite nu se grbeau s
183

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

dezvolte relaii cu ele, iar alte puteri europene nu preau dispuse s se angajeze masiv n zon. Germania aprea ca hegemonul natural al Europei, i cu att mai mult pentru aceast parte a continentului. Cheia noii hegemonii germane era vzut n structurile supranaionale economice i politice ale Europei integrate. Prin planul Uniunii Europene economice i monetare, aprobat n decembrie 1991 la Masstricht, influena economic, politic i cultural german n instituiile europene aveau o baz indirect de aciune. - Tezele hegemoniei germane n Europa de Est i Sud-Est, dar n primul rnd n Europa Central, se bazau ndeosebi pe deja tiutele atuuri: proximitatea geografic, proporiile Germaniei (80 de milioane de locuitori, fa de 40 de milioane - Polonia, al doilea stat, ca numr de locuitori, din regiune) i tradiia istoric a influenei germane n regiune. - Pilonul economic era cel mai evident. Germania era puterea economic i monetar dominant pe continent i a treia mare putere economic a lumii. n statele Noii Europe, relativ srace i acut deficitare la investiii strine i capital, Germania s-a impus rapid; dup 1989, c principalul partener comercial i o surs important de investiii strine. Dar Berlinul i-a exercitat influena, mai ales cea politic, cu pruden. Motenirea trecutului i sensibilitile politice i culturale resimite de ambele pri nu au fcut posibil o influen politic direct pentru vecinii din Est i Sud ai Germaniei, ci via UE. Ca principal contributor la UE, Germania a avut o influen considerabil att n elaborarea politicilor europene fa de statele din Centrul, Estul i Sud-Estul Europei, ct i n gestionarea proceselor de preaderare i aderare la UE ale acestor ri. Al treilea pilon al hegemoniei germane, cel cultural, a beneficiat de atractivitatea modelului german de dezvoltare, a economiei sociale de pia. Graie acestor atuuri, Germania a putut exercita n regiune o soft power dinamic i eficient. Aa se face c Germania a fost principalul promotor al extinderii UE, dar i a NATO (dup unele ezitri), spre Est. Interesele naionale germane erau favorizate de extindere, cci Germania nu mai rmnea stat de frontier al acestor instituii, iar economia german putea beneficia de o pia european mult extins. Germania a gestionat atent condiiile admiterii noilor membri ai UE, astfel nct interesele sale s fie aprate. La capitolul libera circulaie a forei de munc, Germania, mpreun cu Austria, au insistat pentru instituirea unei perioade de tranziie n care muncitorii din noile state membre nu pot s cltoreasc liber i s-i caute loc de munc n spaiul UE. Germania

184

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

a adoptat o linie dur i n aspectele financiare ale extinderii, insistnd pentru limite bugetare stricte a propunerilor de tipul Fondului structural i de coeziune (destinat asistenei dezvoltrii economice a regiunilor i statelor slab dezvoltate) i politicii agricole comune. Germania a solicitat o perioad de tranziie i n privina includerii noilor state n spaiul Schengen, ca i n privina admiterii acestor state n Uniunea Economic i Monetar. Nici n politic, nici n economie sau cultur, Germania nu poate exercita ns, dect n manier soft, un rol de hegemon asupra noilor state membre ale NATO i UE, cci, observa un cercettor german, dac integrarea european i euroatlantic disimuleaz influena Germaniei n acest spaiu, o i dilueaz. Actualele relaii economice dintre Germania i statele din Centrul, Estul i Sud-Estul Europei sunt asemuite cu cele din perioada Republicii de la Weimar, pe baza diviziunii clasice a muncii, n care economia german achiziioneaz materii prime i export produse industriale. - Pentru Germania, sfritul rzboiului rece anuna nceputul unei ere noi, iar sfritul divizrii continentului prin nelegerile de la Ialta deschidea mari perspective expansiunii economice i comerciale a Germaniei spre Est.

185

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

DIN NOU DESPRE IUGOSLAVIA

- n ce msur dezmembrarea Iugoslaviei din anii 1990 trebuie pus n relaie cu interesul constant al Germaniei fa de Sud-Estul Europei? - Friedrich Naumann, teoreticianul i rapsodul Mitteleuropa scria n cartea sa din 1915 c slovenii, croai i srbii care triau sub dominaia habsburgic ar trebui s fie total integrai ntr-o Mitteleuropa german, Bulgariei i era destinat soarta de stat-satelit, fiind o anumit cantitate de material de naionaliti neorganizate. Pentru Naumann, eseniale erau obiectivele economice, nu o germanizare imediat. Aici se desprea de predecesorul su Friedrich List, care n ajunul crerii Confederaiei de Nord a Germaniei, considera c germanii nu ar trebui s emigreze n mas n America, ci s colonizeze teritorii pn la Adriatic i, de-a lungul Dunrii, pn la Marea Neagr, iar de aici s se ndrepte spre Asia Mic pn n India, trecnd prin Suez i Egipt: Sus, s pornim c noii argonaui la cucerirea Lnii de aur. Hitler a ncercat s combine ideile celor doi. O parte din sloveni urmau s fie germanizai brutal, ceilali deportai. Croaia urma s devin stat satelit, n accepia lui Naumann. Interesant este c Hans Dietrich Genscher, ministrul de Externe al Germaniei n timpul crizei iugoslave, era lider al Partidului Liberal, care se revendic din Naumann, iar Fundaia partidului se cheam Friedrich Naumann. Aciunea lui Genscher n timpul crizei iugoslave a fost marcat evident de ideile lui Nauman privind crearea a dou state satelit sub dominaia german - Slovenia i Croaia. Horst Graber, care a fost muli ani ambasadorul Germaniei la Belgrad, scria n aceast privin, n 1993: Tratatul de la Maastricht este semnat la 10 decembrie 1991 de ctre efii de guvern ai CEE; ase zile mai trziu, partenerii din CEE sunt somai de Germania s accepte recunoaterea Sloveniei i Croaiei. Dac politica extern comun convenit la Maastricht nu trebuie ngropat dup numai ase zile de existen, poziia celelalte state din CEE trebuie s se ralieze poziiei germane. Pentru a sublinia poziia dominant german, Germania nu ateapt rgazul convenit cu Comunitatea -

186

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

15 ianuarie - ci recunoate aceste dou state <<chiar nainte de Crciun>>, aa cum a anunat cancelarul federal Helmut Kohl n Bundestagul german la jumtatea lui decembrie.

187

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

NOUA POLITIC RSRITEAN

- Politica rsritean a cancelarului Willy Brandt din anii 1970 a operat o deschidere spectaculoas spre Est cu aproape dou decenii nainte de prbuirea Zidului Berlinului i a regimurilor comuniste. Misiunea istoric a Ostpolitk s-a ncheiat odat cu intrarea statelor est-europene n UE i n NATO, unde s-au regsit cu Germania reunificat c aliai. Se mai poate vorbi astzi de o politic rsritean a Berlinului? - Se poate, ntr-un fel dar numai punnd n relaie interesele Germaniei n Europa de Est i Sud-Est i obiectivele Europei Unite, care necesit o armonizare. S nu uitm c relaiile tot mai strnse dinte Berlin i Moscova au generat reacii negative (nelinite, nemulumite) nu numai n state europene din UE i NATO, dar i printre aliai vest-europeni tradiionali ai Germaniei. Iar dup lansarea Parteneriatului estic al UE, n martie 2009, cu Armenia, Azerbaidjan, Georgia, R.Moldova, Ucraina i Belarus, Ministerul rus de Externe punea n gard UE n legtur cu noile jocuri din vecintate i cu tentativele de stabilire a unei sfere de influen n est. n sfrit, vest-europenii se ntreab dac orientarea oficial a Berlinului nu se ndeprteaz de principiul aproape clasic al ancorrii n vest a Germaniei. - Cum acioneaz acum Germania n ceea ce a mai rmas din Estul comunist? - Politica extern a Germaniei a valorificat cu succes integrarea i apartenena sa la NATO i UE pentru a-i intensifica relaiile cu Europa de Est. Decizia de extindere a UE i NATO concord cu interesul Germaniei de a implica partenerii si occidentali n stabilizare politic a regiunii. Volker Ruhe, ministru de externe german de la nceputul anilor 1990, declara c Germania nu va putea susine singur costul stabilizrii Europei de Est, nici s-i asume o misiune de cordon sanitar pentru restul Europei. Consiliul European ntrunit n 1994 la Essen sub preedinia n exerciiu a Germaniei a trimis statelor est-europene un prim semnal favorabil n privina integrrii lor n UE. Urmtoare preedinie german

188

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

a UE, din 1999, a ntrit legturile ei cu aceste ri. Prin Pactul de stabilitate pentru Europa de Sud-Est, iniiativ a Germaniei, s-a creat un instrument care a facilitat perspectivele de aderare a statelor din Balcanii de Vest la UE i a drenat cteva zeci de miliarde de euro ca asisten pentru statele din regiune. n decembrie 2006, ministrul de externe Frank-Walter Steinmeier declara c Europa are nevoie de o nou Ostpolitik adic de o interpenetrare mai accentuat a UE i a Rusiei i o aprofundare a parteneriatului asupra energiei, are trebuie s se nscrie n perspectiva crerii de zone de liber schimb i cooperare militar. n 2007, Germania prezenta iniiativa Sinergia Mrii Negre, un plan ce viza promovarea cooperrii regionale n Europa de Est i o apropiere de UE. Aceste iniiative, ca i conducta NordStream, atest interesul acordat de Germania Europei de Est i n special Rusiei. Acst interes nu se rezum doar la domeniul energetic, comerul exterior german fiind i el prioritar n zon. Economia german, care se bazeaz n mod covritor pe producia de bunuri industriale, este capabil s satisfac nevoile urgente ale Europei de Est i Rusiei n ce privete crearea infrastructuri moderne i punerea n funciune a unor capaciti de producie eficiente. Germania a investit masiv n Europa de Est, mai mult ca ali parteneri occidentali. n Polonia, de pild, investiiile directe germane au fost n 2007 de aproape 20 miliarde euro, n timp ce investiiile Franei erau de ordinul a 13 miliarde euro. Volumul schimburilor comerciale ale Germaniei cu Rusia erau de 32 miliarde euro, cu Polonia de peste 40 miliarde euro, iar cifrele similare pentru Frana erau de 7 miliarde euro cu Rusia i tot 7 miliarde euro cu Polonia. - Care a fost interesul Germaniei de integrare european i euroatlantic a rilor din Est? - Integrarea acestor ri n UE i n NATO fcea ca Germania s aib n vecintatea imediat ri aliate stabile, sigure i prospere. Avansarea spre Est a frontierelor lumii occidentale permitea de asemenea Germaniei s pun capt vechilor dileme legate de situaia sa geopolitic. n sfrit, prin includerea rilor est europene ntr-un ansamblu integrat (UE i NATO) care funcioneaz prin cooperare multilateral i cu mecanisme de control reciproc, Germania urmrea s spulbere temerile privitoare la aspiraia ei de a-i crea o poziie unilateralist i dominant n Europa de Est. Militnd pentru integrarea rilor din Europa de Est n structurile occidentale, Germania vroia tocmai s demonstreze c nu intenioneaz s creeze o zon de influen exclusiv german n Europa Central i de sud-est, din care s fie excluse alte
189

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

state vest-europene. Acest scop avea s fie urmrit i prin ideea avansat partenerului de motor european, Frana, de asociere germanofrancez att pentru proiecte n Europa de Est, ct i n zona Mediteranei, unde Frana iniiase un construct. Parisul s-a artat ns reticent la idee, probabil din grij de a prentmpina o eventual implantare economic masiv a Germaniei n spaiul mediteranean, teren de vntoare tradiional fostei metropole coloniale a Hexagonului. - i totui, Germania a formulat condiii i a impus rigori integrrii Europei de Est n structurile occidentale. - n concepia Berlinului, aceast integrare trebuia s se fac treptat. n UE de pild, prin ajutor economic comunitar, acorduri de asociere, dialog structurat, i Agenda 2000. Germania nu considera extinderea UE ca o prioritate imediat, n ciuda discursurilor publice ale Berlinului asupra caracterului imperativ al aderrii Estului. De exemplu, Germania nu a preluat poziia Danemarcei i Marii Britanii, state tradiional favorabile unei Uniuni extinse i n acelai timp puin integrat politic, state care pledau pentru o aderare rapid a Estului la Europa Unit. Germania susinea c extinderea UE trebuie armonizat cu aprofundarea ei i, mai mult ca alte state membre, nu a fost favorabil, pn n 1997, stabilirii unei date precise pentru aderarea statelor asociate. - Din raiuni politice sau economice temporiza Germania procesul de integrare al rilor din Est? - Sprijinul politic era entuziast sau declarativ, raiunile economice erau evidente. De la jumtatea anilor 1990, Germania prevedea profilndu-se dificulti financiare (mai ales n ce privete reforma politicii agrare comune i fondurile structurale) i era tot mai puin dispus la o aderare rapid a rilor din Est, pe care inteniona s o amne pn ctre 2005. Oricum, sprijinul german al Berlinului pentru aderarea rilor est-europene nu s-a materializat ntr-o strategie efectiv menit s accelereze procesul de extindere. Unii observau chiar c poziia de atunci a Berlinului se ndeprteaz de politica s consacrat de deschidere ctre Est. Aa, de pild, n octombrie 1997, adic cu dou luni nainte de Consiliului European de la Strasbourg, care trebuia s decid deschiderea negocierilor de aderare cu rile candidate stabilite de Comisia Europei, Germania a lsat s se neleag, dar n mod clar, c ea va solicit s beneficieze de o reducere a contribuiei sale bugetare, considerat excesiv n raport cu situaia sa economic. Din punctul de vedere al Berlinului, era inacceptabil s fie att de mpovrtoare contribuia sa bugetar, dar se afirm c Germania va rmne totui principalul contributor la bugetul comunitar. Dezbaterile asupra finanrii Uniunii pentru perioada 2000-2006 au generat tensiuni ntre statele membre,

190

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

ndeosebi pe problema contribuiei nete germane. Guvernul de la Berlin a solicitat n mod repetat diminuarea efortului su bugetar, iar aderarea, la 1 mai 2004, a 8 state la UE nu a modificat aceast poziie a Germaniei. - n negocierile asupra finanrii UE pentru anii 2007-2013, Germania s-a pronunat pentru limitarea strict a bugetului global al UE i pentru meninerea la un anumit nivel a cheltuielilor politicii agricole comune, precum i a celor din sfera aciunilor regionale i structurale. - n decembrie 2003, Germania s-a pronunat pentru plafonarea bugetului UE la nivelul de 1 la sut din venitul naional brut, poziie asupra creia Germania nu a revenit. n aceste condiii, noii membrii ai UE din Europa de Est nu au putut profita din plin de mna comunitar, aa cum a fcut-o naintea lor Irlanda, Spania i Portugalia. Sprijinul politic i moral acordat de Germania integrrii rilor din Est n structurile europene a avut aadar limite. - Dup 1990, n paralel cu eforturile de stabilizare a spaiului est-european post-comunist prin integrare n instituiile occidentale, Germania a relansat penetrarea s economic n Est. - Prezena economic a RFG n acest spaiu era semnificativ i pn la prbuirea regimurilor comuniste din Europa rsritean. Republica federal devenise principalul partener comercial al acestor ri, furniznd o treime din importurile rilor membre ale CAER provenit din Est. n anii 1990, volumul schimburilor a crescut de peste patru ori, trecnd de la 23,5 miliarde DM n 1992 la peste 100 miliarde n 2000. Este adevrat c Germania dispune de atuuri importante n relaiile economice cu aceste ri - proximitate geografic (care reduce cheltuielile de transport), infrastructur rutier, potenial economic i industrial. Prezena economic german n regiune este realizat n primul rnd prin ntreprinderi, care fac investiii sau operaiuni de subtratare. nc de la nceputul anilor 1990 era clar c Germania va rmne principalul partener al rilor est-europene. ntre 1993 i 2003 ea a asigurat singur 40 la sut din exporturile UE ctre aceste ri, relaiile fiind deosebit de strnse cu Polonia, Cehia, Slovacia i Ungaria. n comerul exterior al Germaniei, ponderea nsumat a rilor din Est (inclusiv Rusia) o depete pe aceea a SUA i apropie de cea a Franei. - Care este structura implantrilor economice germane n Europa de Est? - Se constat de pild o specializare destul de evident, pe ri. n sectorul industriei auto, majoritatea covritoare a schimburilor se efectueaz cu rile din Europa Central. Ungaria i Cehia au un rol important n electronic, Polonia asigur marea parte a comerului cu
191

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

lemn i confecii. - Care sunt avantajele Germaniei n colaborarea economic cu Estul? - rile din Europa de Est au fost foarte atractive de la nceput, mai ales din cauza raportului favorabil ntre calificare i retribuie. Principalul lor atu au fost salariile relativ mai mici i nalta calificare a minii de lucru n anumite sectoare. La acesta se adaug, cum spuneam, proximitatea geografic i similitudinea culturilor. ntreprinderile mici i mijlocii germane nu urmresc expansiune i cucerire a pieii, ci poate n primul rnd delocalizare. Europa de Est prezint atractivitate ca zon de investiii i producie i pentru c economia german a devenit mai puin performant. Costul mini de lucru este n Germania printre cele mai ridicate din lume, noile landuri (fosta RDG) s-au dezindustrializat dup reunificare. Confruntate cu sfidarea mondializrii i deschiderea frontierelor, ntreprinderile germane au renunat la o adaptare a structurilor lor interne (dificil de realizat din cauza unui ansamblu de constrngeri sociale i tarifare) i au optat pentru delocalizri sub form de subtratare i investiii directe. - Are Germania doar avantaje din cooperarea economic cu rile din Estul Europei? - n nici un caz. Implantarea economic n Est a avut ntre altele drept consecine creterea omajului, declinul noilor landuri, reducerea cererii interne i a creterii economice. Dac n perspectiv Germania, centrul de gravitate al UE, a profitat din extinderea spre Est a Europei Unite, n aceast prim faz a procesului se manifest neliniti pronunate din cauza delocalizrii i a problemei migraiei forei de munc. Este i motivul pentru care cancelarul Schroeder, ca i omologul su austriac, au insistat pentru instituirea de perioade tranzitorii nainte c libera circulaie a minii de lucru europene s devin efectiv. Economia german va profita ns din extinderea UE doar n condiiile cnd noile state membre i vor spori puterea de cumprare, cci numai aa se va putea asigura creterea consumului, iar prin aceasta i la ncetinirea procesului de delocalizare i migraia masiv a forei de munc. - Iar n plan geopolitic, care sunt avantajele cooptrii Europei Centrale i de Est n structurile europene i mai ales n cele euroatlantice? - Germania are interes vital n acest proces, care a permis reconcilierea cu ri ocupate cndva de al treilea Reich i stabilizarea lor politic i economic. Apoi, dar fapt nu mai puin important, prin extinderea spre Est a UE i NATO, Germania nu mai este ara cea mai de

192

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

Est din aceste dou instituii, ci i rectig locul central pe continent, fr ca prin aceasta s trezeasc temeri i suspiciuni aliailor ei vesteuropeni n ce privete o eventual renviere a proiectului Mitteleuropa. Restaurarea locului central al Germaniei n Europa se realizeaz ntr-o logic a pcii i a cooperrii multilaterale. - Sintetiznd consecinele extinderii spre Est a instituiilor occidentale, a fost acest proces mai degrab benefic sau dezavantajos pentru Germania? - A fost, cum se spune frecvent, mai degrab un joc cu sum nul. Extinderea spre Est a UE i NATO a permis n mod cert stabilizarea acestei pri a Europei aflat la Est de Germania. Iar pentru Germania, acest lucru este un succes incontestabil. Germania a contribuit semnificativ la modernizarea economic a Europei Centrale i de Est, mai nti prin ajutor economic i financiar la nceputul anilor 1990, apoi prin extinderea comerului su cu rile din regiune. Dar aceasta nu s-a tradus i prin apariia unui nou proiect de Mitteleuropa. Europa Central i de Est nu au devenit o zon de influen economic i politic german, cum se temeau unii, ci un spaiu n care Germania are atuuri, dar i limite. - Noua politic rsritean a Germaniei are n vedere acum, de fapt, relaiile cu Rusia i fostele republici sovietice care i-au dobndit independena de stat dup destrmarea URSS. Cum abordeaz Berlinul relaiile cu aceste state? - Trebuie pornit de la o precizare. Rusia este un partener important pentru Germania, att pentru ntreprinderile germane din punct de vedere economic ct i pentru interesele geostrategice ale Berlinului. Celelate state post-sovietice se afl ntr-o regiune important pentru Germania n ce privete tranzitul energiei, dar ele prezint pentru Germania un interes economic secundar. PNB-ul lor cumulat nu depete un sfert din PNB-ul Olandei. De fapt, i PNB-ul Rusiei reprezint doar 50 la sut din cel al Olandei. Relaiile economice cu Rusia au de fcut fa unor mari sfidri, fie ele de ordin legislativ sau geopolitic, dar perspectivele sunt mobilizatoare. n schimb, relaiile cu statele postsovietice menionate nu au anse s se dezvolte amplu n viitorul apropiat, dac se ine seama de nivelul i performanele lor economice i de instabilitatea lor intern. n sfrit, trebuie remarcat c oficialitile de la Berlin afirm repetat ideea c atenia sporit acordat partenerilor din Estul continentului care nu fac parte din UE i NATO nu semnific o dezangajare treptat a Germaniei din alianele i parteneriatele sale tradiionale cu Vestul. - Parte a noii politici rsritene a Germaniei reunificate pot fi
193

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

considerate i relaiile cu statele din Balcanii de Vest, cu care UE are formate de cooperare ce vizeaz integrarea lor european ntr-o perspectiv relativ apropiat. Croaia, Macedonia, Muntenegru, Albania, Bosnia-Heregovina, Serbia i Kosovo i-au depus oficial candidatura la UE, dar prima admitere, din rndul lor n Uniune (Croaia) va fi n 2013. Pentru statele din Balcanii de Vest, care nu fac parte din UE, are Germania o politic rsritean, specific? - Aceast regiune, care nu formeaz de fapt un bloc coerent ci, dimpotriv, este scindat de multiple divergene intrastatale i interstatale, face parte din tradiionala sfer de interese a Germaniei n Sud-Estul Europei. Ea se afl pe traseele economice ale Asiei Mici i Orientului Apropiat, a fost solicitat de interesele i influena otoman/turc i de panslavismul Moscovei, dar este i deintoare unor importante bogii ale subsolului (bauxit, nichel, tungsten etc.) i a prezentat un interes constant pentru o ar lipsit de resurse ca Germania. Dup abandonarea de ctre Bonn a doctrinei Hallstein n anii 1960, RFG a devenit principalul partener comercial al Iugoslaviei (20,6 la sut din importuri n 1979, iar n 1971 un sfert din importurile Iugoslaviei). n anii 1970 Germania era principalul creditor al Iugoslaviei, n condiiile n care schimburile comerciale erau cronic deficiare pentru Belgrad. Aceast subordonare monetar a Iugoslaviei fa de Germania n-a mpiedicat ns destrmarea statului iugoslav i apariia unor state n acest spaiu, iar aceste state au fost recunoscute prompt de Germania. Germania rmne i n prezent principalul partener comercial al rilor din Balcanii de Vest (23 la sut din comerul statelor membre ale UE). O cincime din exporturile regiunii merg pe piaa german (n 2005). Conform paradigmei consacrate nc din secolul al XIX, Germania import materii prime i export produse industriale, ceea ce face ca aceste state s aib un serios deficit comercial (nsumat, 3,5 miliarde dolari sau 4 la sut din PIB-ul lor, n 2005). Economitii definesc relaia Germaniei cu rile din Balcanii de Vest ca fiind de interdependen inegal.

194

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

PARADIGMA EUROPEAN A APARTHEIDULUI

- Cum ar trebui s privim ideea unei Europe cu dou viteze, o Europ care se dorete i se proclam cu mndrie Unit, o Uniune European? - Voi face o comparaie cu situaia din Africa de Sud din vremea regimului apartheidului. Ar fi greit s credem c politica de apartheid a Africii de Sud s-a rezumat doar la o politic de asuprire rasial a populaiei de culoare sub dominaia alb minoritar. Ca i modelul de integrare european a unei Europe cu dou viteze, i sistemul de la Pretoria cunotea un apartheid mic i unul mare: apartheidul mic reglementa segregarea populaiei n viaa de zi cu zi, prin diferite legi care s asigure accesul separat la transportul public, educaie, asisten medical i n general la serviciile publice, iar apartheidul mare reglementa mprirea teritorial a rii n zone pentru albi i bantustane pentru africani. - Aadar, dezvoltare separat, cci aceasta nseamn apartheid, n Africa de Sud, Europa cu dou viteze n Uniunea European. Concepte comparabile? - Europa celor dou viteze prevede, i ea, un model i nivel de integrare diferit al centrului fa de periferie, care se manifest n mod evident prin bunstare la centru i mpovrare la marginea spaiului european. Transformarea bantustanelor de ctre Pretoria n state aa-zis independente sub controlul unor kaizeri provinciali a fost pasul esenial n compartimentarea Africii de Sud, pentru a asigura un control eficient al populaiei de culoare. Unul dintre cei mai cunoscui conductori al bantustanului Transkei a fost Kaizer Matanzima, care narmat pn n dini inea tribul Xhosa sub control ca s nu dea trcoale prin ara albilor. narmarea efilor acestor pseudo-state de ctre Pretoria trebuia s asigure ordine i disciplin la porile Africii de Sud, folosind suveranitatea" bantustanelor drept instrument de control mai eficient prin organele lor proprii dect prin poliiti albi. - Iar astzi n UE? - Astzi n UE dinamica este puin diferit: n timp ce Africa de
195

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

Sud a creat state pseudo-suverane, UE a redus suveranitatea statelor la nivel de ficiune cu acelai scop. Similar recomandau i experii naziti (Osterfeld i Windschuh) pentru Europa modul de exercitare a influenei sub form indirect, prin elitele locale, tocmai pentru a nu strni ur fa de hegemon i de a nu stimula lupta pentru eliberare. De aceea se bazeaz UE n aplicarea inumanelor msuri de austeritate, printre altele i la Bucureti, pe prezena atotputernic a unui alt Kaizer, Metereza" care ine o populaie mpovrat sub control. Elitele bantustanelor erau aliatele cele mai fidele ale regimului de la Pretoria. Corupia n bantustane i nepotismul politic erau baza de funcionare a unui sistem care a intrat n istorie drept cel mai odios i inuman model de exploatare din lume. Doar aa, n numele autodeterminrii triburilor sud-africane, puteau 10 la sut albi domina 90 la sut africani i doar aa se pot controla i exploata n UE sub regimul austeritii, de la Lisabona la Suceava, peste 400 de milioane de oameni. Pretoria profit, prin compartimentarea spaiului de influen politic a Africii de Sud, de un sistem de siguran poliieneasc extrem de eficient, de for ieftin de munc a africanilor i de consumul de produse sud-africane pe datorii la bnci sud-africane, ideologia rasial dezvolt idei tot mai creative pentru a asigura i o baz moral a acestei segregri odioase. - Merge comparaia i mai departe? - Cele zece pseudo-state sud-africane, nerecunoscute la nivel mondial, aezate n vecintatea minelor de aur i zonelor industriale, au pus bazele exploatrii sistematice a populaiei de culoare. Intrarea Romniei n UE a asigurat marilor concerne europene accesul liber la bogiile naturale ale rii, tranzitarea terestr i fluvial gratuit i transformarea rii ntr-o pia de desfacere fr precedent. Romnul nc nu a neles c discursul UE sugereaz n mod subtil, ntr-o analogie perfect cu misionariatul colonialitilor i noiunea pcatului ancestral, mitul incompetenei i incapacitii de adaptare, integrare, absorbie de fonduri i combatere a corupiei. Fondurile UE sunt n realitate un mit, o ans practic inaccesibil (circa 5 la sut pentru Europa de Est). Aceast ans virtual este doar un subiect preferat al analitilor entuziast - integraioniti care explic din zori mntuirea neamului prin absorbia fondurilor. Ca membri egali ai acestei uniuni virtuale i ca un bantustan al Berlinului, noilor membri din Europa de Est li s-ar cuveni pentru sacrificiile fcute un sprijin mai generos, lipsit de ipocrizie din partea Uniunii. - Meterezele, n Africa de Sud, erau bantustanele. Dar n Europa Unit, care sunt meterezele? - Tehnica integrrii caroline, veche de peste o mie de ani, prevede

196

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

pentru popoarele din Estul Europei rolul unor metereze mpotriva unor inamici extra-europeni. Aceast strategie poate funciona cel mai eficient cnd meterezele nu sunt unite i cnd fiecare trib stpn pe o redut european, ncurajat de dreptul la autodeterminare, ar kosovariza mai fiecare sat. Odat cu cderea Cortinei de Fier s-au destrmat i Cehoslovacia i Iugoslavia, dup recunoaterea Sloveniei i Croaiei de ctre Germania ca stat independent. Lozinca autodeterminrii n stil pretorian i manipularea minoritilor n Balcani sunt sabia lui Genscher peste capul fiecrui stat din estul Europei, ameninat de o nou kosovarizare. Privind conflictul de interese n Europa, acesta este mai mare de la Vest la Est dect n direct noastr vecintate. Pn la primele alegeri democratice n 1994, guvernul de la Pretoria afirma c asigur prin apartheid pacea i nelegerea n regiune ntre triburile care se dumnesc. Realitatea a fost cu totul alta; triburile au trebuit inute separat ca s nu se uneasc mpotriva hegemonului, care odat cu ctigarea alegerilor au dus o adevrat politic n interesul populaiei majoritare i au alungat marionetele din bantustane. - Care ar fi fost lecia sud-african pentru UE? - Doparea bantustanelor cu credite i produse din import i desfiinarea meteugului autohton, fr o integrare politic n structurile comunitare pare s fie varianta de la Bruxelles a politicii de la Pretoria. Timp de cteva decenii, apartheidul la nivel oficial a legalizat i asigurat dominaia albilor n sudul continentului african, veche de cteva secole, punnd bazele exploatrii zcmintelor aurifere, a pieei de desfacere africane i a forei de munc ieftine. Similar a legiferat integrarea european acea situaie deplorabil a rilor din Balcani sub presiunea economic a Occidentului, care a anihilat oricare dezvoltare n ara Romneasc, aa precum o deplngea Eminescu cu peste o sut i patruzeci de ani n urm. - Ce a primit Romnia de la UE n schimb n afar de lozinci i monitorizare? - Dac n Africa de Sud, fr loc de munc, dreptul la liber circulaie al negrilor era ngrdit, aa este i situaia romnilor n UE n ce privete accesul la piaa muncii. Un simplu paaport romnesc cu Uniunea European" pe copert rmne un paaport de bantustan. Aa cum Pretoria nu dorea un influx de negri rezideni n oraele albilor i efectuau controale de paapoarte la toate punctele de trecere ntre bantustane i Africa de Sud, i romnii simt discriminarea european, fiind lsai n afara spaiului Schengen. Politica discriminatorie din Africa de Sud, care a creat prin bantustane frontiere politice mpotriva oame197

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

nilor, pstrnd ns un spaiu economic omogen, fr bariere vamale sau monetare, se regsete astzi la nivelul Uniunii Europene. Noiunea de "separate development" se regsete de pild i n politica fiscal a UE, care face din Romnia un cotizant srguincios fr beneficii. n timp ce Romnia a renunat la orice protecie economic prin nlturarea vmilor i a deschis larg porile spre UE, aceasta ne trateaz precum trata Africa de Sud negrii din bantustane. Romnii sunt buni la lucru, deoarece au avut grij s-i dezindustrialize ara, s-i ruineze agricultura i s-i alunge tehnicienii, arhitecii, medicii, profesorii i inginerii pe plantaiile UE. - i atunci, care mai este, pentru o ar ca Romnia, i nu numai pentru ea, rostul acestei Uniuni Europene? Cum i-ar putea putea apra interesele n Uniunea European o ar ca Romnia? - UE susine astzi s fie i o uniune politic, nu doar vamal, care pe zi ce trece trateaz partenerii de la periferie tot mai mult n maniera pretorian. n aceast situaie, Romnia ar trebui n mod firesc s-i caute aliai n Estul Europei i n Balcani, chiar i pe alte continente, pentru a opri politica nemiloas a austeritii, care asigur doar locuri de munc n centrul Europei i iluzii de bunstare la periferie. Gandhi a ngenuncheat Imperiul Britanic, care exploata indienii i srcea India de materie prim pentru a le vinde apoi textile manufacturate n Marea Britanie, printr-o simpl lozinc, Don't buy cotton!" Cele mai mari revolte ale africanilor au fost mpotriva legii paapoartelor, care i obliga pe africani s poarte la tot pasul un document de identitate n Schengenul pretorian. Acele proteste curajoase au intrat n istorie, cum a intrat i apartheidul. Spre deosebire de tribul romn, tribul maghiar a ales un Kaizer care nu mai este dispus s cotizeze Pretoriei i FMI-ului. Rmne de dorit ca protestele publice din Romnia s urmreasc cu ali vecini acest exemplu, chiar dac nu pentru a schimba numele Pretoriei dup victorie n Tswane (noul nume al capitalei sud-africane) ct pentru o politic axat pe demnitate i mndrie naional. Din lecia sud-african putem nva c o voin politic i o emancipare a meterezelor de la periferia Europei pot nltura i cea mai insuportabil nedreptate.

198

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

CONDAMNAI LA EURO

- i acum, o nou sfidare, i pentru Uniunea European, i pentru statele membre ale sale, i n general, pentru lumea de azi. Ce-i de fcut? - Integrarea european de dup rzboi nseamn i o deschidere a pieelor europene, prin nlturarea vmilor. Economii cu niveluri diferite de dezvoltare au cutat mereu protecie, n mod firesc, n spatele vmii. Odat ce acestea au fost nlturate, le-au mai rmas instrumentele monetare, n special cursul de schimb, care prin deprecierea propriei monede, a avut un efect favorabil pentru exporturi i n general pentru competitivitatea economic. Cursurile fixe, ns, n Eurosistem, au nlturat i acest ultim instrument de protecionism. Ar putea fi posibil ca rile mari n UE s fie beneficiarii acestui sistem? Recent s-au pronunat critic asupra excedentului comercial german i ministrul de Finane al Franei, i renumitul analist economic Martin Wolf de la Financial Times. - Dar care este elementul deficitar n acest angrenaj monetar? De unde provine legea acestei mecanici? Mecanismul eurosistemului bazat pe cursuri fixe are la baz conceptul de integrare monetar al conducatorilor Bncii Centrale a Reichului Walther Funk i Emil Puhl. Puhl a dezvoltat i favorizat un sistem de cliring multilateral ntre Germania i rile europene. Astfel, am putea chiar vorbi despre elemente comune specifice unei mecanici a soldurilor la nivelul zonei euro i sistemul de cliring german. Walther Funk preciza c succesul unui sistem monetar european depinde, n primul rnd, de practicarea unor cursuri de schimb fixe. El spunea c doar un comer european bazat pe cursuri fixe este n msur s asigure Germaniei un excedent comercial, scutind economia german de deprecierile valutare ale partenerilor comerciali. n aceast constelaie, creterea comerului cu Germania (bazat, n special, pe exportul produselor agricole romneti), comer finanat indirect prin inflaie, dar i strategia de combatere a inflaiei cu instrumente fiscale a asigurat o exploatare sistematic a rii (i n cazul Romniei instrumentele fiscale, ndeosebi elementele de fiscalitate
199

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

indirect, au permis o sterilizare monetar a excedentului comercial german). - n ce situaie se afl, de fapt, Romnia i care este efectul austeritii asupra rii? - Situaia Romniei din ultimii ani se caracterizeaz printr-o cretere supraproporional a consumului bazat pe credite, o productivitate sczut, un sold negativ i o liberalizare destul de recent a contului de capital. Plecnd de la aceste considerente suntem tentai s apreciem c primordialitatea nu mai vizeaz doar momentul intrrii n Eurosistem, ci i consecinele acestor decizii. Liberalizarea contului de capital dup demararea mecanismului de cretere dopat cu credite, a asigurat scurcircuitarea leului. Deoarece mecanismele de aderare la U.E.M. intr n micare destul de repede dup intrarea n U.E., rilor membre noi le sunt rpite posibilitile de finanare a deficitului prin cursul de schimb sau prin rata dobnzii. - Care sunt ctigtorii Eurosistemului? Care ar fi ctigtorii n cazul n care Romnia ar fi adoptat euro dup modelul de substituie monetar? - Problemele ncep odat cu elementele care iniiaz creterea economic: odat cu oferta abuziv de credite n moned strin (euro) n Romnia se ajunge la o inflaie mai mare dect la partenerul comercial care este att furnizor al mrfurilor ct i creditor al consumatorului. Aceast inflaie, datorit creterii, trebuie absorbit la surs i nu poate fi exportat. ntr-un sistem clasic, de exemplu, n cazul n care comerul cu Germania ar avea un sold pozitiv i Romnia un sold negativ, inflaia produs n Romnia prin creditarea abuziv a consumului s-ar exporta n Germania. Eurosistemul mpiedic acest recycling inflaionar, impunnd rii (odat intrat n Eurosistem) o fiscalitate restrictiv ca unicul instrument de combatere a inflaiei. Instrumentele fiscale, ns, reduc competitivitatea rii din punct de vedere fiscal, fcnd ca investiiile strine directe s scad i s scumpeasc fora de munc. Totodat, impozite mari reduc posibilitatea de acumulare de capital a firmelor, fcnd ca investiiile s fie mai scumpe. Dobnda nominal practicat i cotele diferite ale inflaiei n zona euro duc la nregistrarea de dobnzi reale diferite. Diferene de inflaie nregistrate, n contextul unui curs de schimb nominal, au o influen foarte mare asupra concurenei. De exemplu, pentru Romnia, practicarea unor niveluri ridicate de dobnd se reflect ntr-o scumpire a capitalului de mprumut i apoi n scumpirea produciei; scumpirea produciei devine, mai apoi, generatoare de inflaie; efectul cumulat al ultimelor dou fenomene l reprezint scderea competitivitii. n cadrul Eurosistemului, scderea de competitivitate oblig Romnia s reduc inflaia

200

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

n sfera ei de influen (n sensul c aceasta nu poate fi exportat, acutiznd - n timp - crizele). Corelnd aceste constrngeri, se genereaz ideea c rile membre trebuie s adopte o politic de o aa manier nct s nu contravin sau s lezeze interesele statelor puternice din cadrul UE. - Ce concluzii am putea formula, de pild, n privina comportamentului Germaniei fa de partenerii si din UE mai vulnerabili la criz? - Dei inflaia este inevitabil pentru o ar n curs de dezvoltare, creterea economic este frnat de constrngerile privind nivelul prea ridicat al ratei inflaiei. Consecinele aderrii la Eurosistem n contextul acestui plan de aciune coercitiv s-ar traduce prin dependen fa de creditorii externi, creterea preurilor, reducerea competitivitii, presiunea asupra salariilor, absena transferurilor de tehnologie etc. n consecin, nimic nu ne mpiedic s apreciem faptul c, din punct de vedere financiar, ntre excedentele comerciale germane din zilele noastre i excedentele rezultate n urma derulrii operaiunilor de cliring nu exist nicio diferen. Totodat, creterilor de preuri din rile asociate nu le-a corespuns o cretere comparabil a preurilor la nivelul Germaniei. Concret, ce observm n Eurosistem? n ultimi ani, creterea preurilor, n ri precum Grecia, Irlanda, Spania, Portugalia, Romnia a redus competitivitatea economic i a deteriorat balanele comerciale ale acestor ri. Acest efect este indus, indirect, i de o deprecierea real a preurilor germane, care sporete competitivitatea firmelor germane, constituind un element central n contextul crizei actuale. Extinderea comerului german intracomunitar a generat un excedent comercial german. Administraia monetar a Reichului nu a intenionat o uniune monetar bazat pe marca imperial, deoarece nu putea combate eficient pericolul inflaionist. Modelul Eurosistemului este tributar modelului german, deoarece nici acesta nu este fundamentat pe modelul unei uniuni monetare bazate pe substituie, ci pe fuziune. Actuala arhitectur a Eurosistemului, bazat pe un sistem de bnci centrale naionale ce funcioneaz pe principiul descentralizrii operaiunilor (refinanrilor), permite i o politic exact de sterilizare a excedentului comercial german n defavoarea contribuabilului romn, grec, irlandez, spaniol, portughez sau italian... E firesc ca Germania s fie o adept a austeritii, care nu face dect s-i sporeasc competitivitatea, n timp ce msurile fiscale la periferie sugrum economia. - De curnd, ai produs senzaie n lumea romneasc - dei nu v-ai dorit acest lucru - cnd ai dezvluit c Germania are o datorie istoric veche fa de Romnia, din timpul celui de al treilea Reich. Reacia popular a fost prompt, reacia, i mai ales aciunea, instituiilor abilitate
201

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

ale statului - Preedinia, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Finanelor Publice, Banca Naional se ls, n mod straniu, ateptat. - Este vorba de o situaie creat ca urmare a acordului de cliring romno-german ncheiat n urm cu 66 de ani. n perioada subordonrii Romniei de ctre Germania hitlerist s-a ncheiat, n anul 1935, Acordul pentru reglementarea plilor ntre Imperiul German i Regatul Romniei. Prin acest acord s-a stabilit ca plile dintre Romnia i Germania, provenind din schimbul de mrfuri i din alte obligaii de stat i particulare, s fie efectuate prin cliring bilateral ntre Banca Naional a Romniei i Casa German de Compensaie din Berlin. Printr-o clauz instituit n 1940, Banca Naional a fost obligat s achite exportatorii din Romnia, chiar dac sumele necesare pentru aceasta depeau vrsmintele n lei ale importatorilor. Deoarece Germania hitlerist importa din Romnia mai mult dect exporta, aceast obligaie, la nceput limitat ca sum, a ajuns n anul 1942 s nu mai aib nicio limit convenional de sum. Fluxul de mrfuri romneti spre Germania, fr s fie nsoit de un flux corespunztor dinspre Germania spre Romnia, s-a soldat cu srcirea de mrfuri a populaiei romneti, cu o cretere a inflaiei i cu o crean n mrci nevalorificabil a BNR fa de Casa German de Compensaie. Aceast crean nevalorificabil a reprezentat un credit forat n mrfuri acordat economiei germane de economia romneasc. Dei au existat preocupri i intenii concrete pentru frnarea creterii oldului (ca urmare a schimbului neechivalent cu Germania), acestea au fost respinse sau formal acceptate de ctre Berlin. Dar dac, n cadrul sistemului de cliring (numit i comer n compensaie), schimburile nu sunt echilibrate, adic exporturile s echilibreze importurile n cadrul operaiunilor aferente aceluiai partener, se impune ncetarea acordului. Acest lucru nu s-a ntmplat n cazul Acordului din 1935 dintre Romnia i Germania. Mai mult, pentru a asigura continuitatea operaiunilor, Germania a utilizat o gam larg de mijloace diplomatice, punndu-se n discuie chiar soarta granielor statului. Extrapolnd analiza, se poate aprecia c subjugarea economic a Romniei de ctre Germania a debutat cu Tratatul economic romnogerman din 23 martie 1939. Conform lucrrilor de specialitate romneti (C. Kiriescu, Sistemul bnesc al leului i precursorii lui), la jumtatea anului 1944, soldul activ pentru Romnia al cliringului romno-german ajunsese la 57,8 miliarde de lei, respectiv circa un miliard de mrci. Conform lucrrilor de specialitate strine (Maximiliane Rieder, Deutschitalienische Wirtschaftsbeziehungen: Kontinuitten und Brche 19361957 - Relaiile economice germano-italiene: continuitate i ntreruperi

202

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

1936-1957), soldul activ pentru Romnia al cliringului romno-german era la sfritul anului 1944 de 1.126,4 milioane de mrci imperiale. Plecndu-se de la aprecierea c 1 reichsmark este evaluat, n prezent, la 3,3 euro, se poate calcula, estimativ, valoarea cuantumului datoriei: 3,717 miliarde de euro, fr a aduga i dobnda aferent celor 66 de ani - din 1944 pn n 2010; fr a ne lansa ntr-un calcul matematic costisitor de actualizare, ci doar dac am calcula o dobnd moderat de doar 2,5% pe an, se poate aprecia c valoarea total a datoriei (suma iniial i dobnda capitalizat) se ridic la 18,88 miliarde de euro. - De curnd, Grecia a amintit Germaniei c nu i-a achitat integral despgubirile de rzboi... - Aa este, dar pentru a nu fi acuzai de mimetism, precizez c cele dou situaii nu sunt comparabile. Soldul activ al Romniei nregistrat n urma cliringului romno-german este un rezultat al activitilor comerciale derulate ntre cele dou ri i nu o pretenie instituit ca urmare a unor evenimente/conflicte militare, ca n cazul Greciei. La baza sa a stat un contract semnat de ambele pri, de comun acord, fr elemente de constrngere. Nerespectarea acestui acord internaional activeaz dreptul uneia dintre prile semnatare de a trage la rspundere, chiar dac mai tardiv, cealalt parte care nu-i respect obligaiile contractuale. - Dac ne uitm n istorie, constatm c aceast obligaie s-a prescris sau s-a stins printr-o form concret de acord interstatal. - n primul rnd, s precizm c n dreptul internaional nu exist o reglementare clar privind termenul de prescriere a obligaiilor decurgnd din acordurile comerciale ncheiate ntre state. n al doilea rnd, menionm c dup cel de-al doilea rzboi mondial, ntre Romnia i Germania nu s-a ncheiat un tratat de pace. De regul, prin ncheierea tratatelor de pace ntre state se vizeaz nu doar rezolvarea diplomatic a unor aspecte de ordin militar, ci i reglementarea relaiilor comerciale. - Are cumva i actuala Uniune Monetar European o preistorie a ei? - De bun seam c are, i tot n perioada la care ne referim aici att de des. Exemplul cursurilor fixe, care se numete Uniune Monetar European, i are nceputurile n anii 1930 n tehnica de schimb. Funk i Schacht au considerat c unul dintre marile avantaje ale cliringului ca sistem de baz ntemeiat pe cursuri fixe, este capacitatea flexibil de adaptare, de perfecionare i de modificare n timp, ceea ce era de natur s asigure i n viitor un nivel ridicat de funcionare pentru necesitile Germaniei. S observm c Germania nu adopt un sistem rigid, un sistem fix, inflexibil, care s nu poat fi adaptat n timp. Nu, cursurile fixe, bilaterale din sistemul de cliring bilateral, au fost
203

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

transferate n vremea noastr ntr-un sistem de cliring multilateral n Europa. - Ce nseamn acest lucru, mai concret? - Asta nseamn c n cazul cnd Romnia ar fi avut de recuperat un sold din disponibilul de cliring de la Berlin de 20 de miliarde de mrci imperiale, acest sold ar fi putut fi compensat de o alt crean, s zicem a Spaniei. Deci Germania devine un punct nodal al relaiilor comerciale europene bazat pe cursuri fixe fcnd ca aceste solduri i disponibilul din conturile de la Berlin s poat fi convertite. Aceste convertiri urmau s fie practicate de ctre Banca Central-European, o idee propus de Funk care urma s aib sediul la Viena. - Deci i Banca Central-European i are rdcinile tot n Germania interbelic. - Asta este situaia. Proiectata Banc Central-European nu se deosebete absolut deloc de actuala BCE, care nu e o banc central n sensul propriu-zis, nu e mama ci fiica celor 17 bnci naionale. Deci nu e o banc de rezerve, nu are active proprii, ci doar o banc ce gestioneaz creanele reciproce ale altor bnci centrale. Acest model de funcionare a fost un produs al cliringului. O faz nou a cliringului adoptat n 1942, care a transformat cliringul bilateral n cliring multilateral. O alt dezvoltare a cliringului a fost atribuirea unui nume comun monedei euro. Deci vorbim de una i aceeai tehnic, una care permite n timp, printr-un sistem modular, ca i la jocul lego, o gam larg de posibiliti de aciune.

204

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

HOLOGRAMA EURO

- S convenim asupra faptului c Europa unit, nu numai ca nobil i generos concept, dar i ca instituie concret, este, totui, o construcie virtual, o hologram. Dar uniunea monetar european, moned comun euro, sunt totui realiti i realizri concrete, dispariia euro n-ar fi privit ca o catastrof dac euro ar fi doar ceva abstract. Exist sau nu moneda euro ca fapt concret, ca prob real de unitate i uniune european? - Da i nu. Euro este i nu este moned comun. i pentru a ne fi clar acest lucru, s ne lmurim mai pe ndelete. Cercetri recente din domeniul neurologiei arat c deciziile financiare sunt generate n creierul mic, adic n singura parte a creierului pe care o mai avem n comun cu reptilele. Dar i fr a fi la curent cu rezultatele studiilor neurologice, apelm, n argou, la metafora oprlei pentru a exprima o viclenie, minciun sau pcleal. De aceea, putem spune c avem n comun cu reptilele i acele decizii ale creierului mic care au favorizat acceptarea unei monede care este comun doar ca denumire, n realitate fiind vorba de o construcie care se ncadreaz n nelesul de argou al cuvntului oprl. Planurile marilor creiere europene care au decis adoptarea acestei unitii monetare cu o denumire doar afirmativ comun urmresc ca, prin puterea sugestiei, s inspire un sentiment de unitate european. Crearea euro este rezultatul unui proces decizional al creierului mic. Aadar, deciziile financiare ale cetenilor obinuii, datorate, cum spuneam, activitilor creierului mic, au n vedere doar aspecte primare, elementare, ale tranzaciilor, fr putere de analiz a sistemului n ansamblu. Un produs al creierului mic nu permite ntrebri de genul cum ar fi: Sunt bancnotele germane sau austriece mai sigure dect altele? Obligaiunile suverane din Irlanda, Italia, Spania, Portugalia i Grecia sunt n prezent un factor de risc considerabil pentru investitori, aceeai raiune se aplic i bancnotelor euro din aceste ri. - nseamn oare aceasta c nu toate bancnotele euro din spaiul euro sunt la fel? Ar fi posibil ca n caz de faliment al Greciei valoarea bancnotelor euro emise n Grecia s nu mai aib aceeai valoare ca
205

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

i celelalte bancnote euro, emise, s zicem, n Germania? - Cu toate c, vizual, bancnotele din zona euro arat toate identic, n caz de dizolvare a uniunii monetare, bancnotele se vor arta, dintr-o dat, n adevrata lor nfiare i valoare, chiar dac nu poart particulariti de nseriere teritorial-statal. Banca Central German i Banca Central European au lansat o pagin special pe internet pentru ntrebrile cele mai actuale. Una dintre ntrebri este dac numrul de serie al bancnotelor reprezint iniialele unei ri membre a UEM. Rspunsul este: n baza numrului de serie, putem identifica banca central din zona euro (sucursal a Bncii Centrale Europene) care a emis bancnota. Bancnotele europene sunt uor de identificat cu ajutorul numrului de serie: trebuie doar s tim un fapt pe care Consiliul Guvernator nu l-a afirmat niciodat public i anume faptul c rilor ce au adoptat moneda euro, nscrise n ordine alfabetic, le-a fost atribuit, pentru a desemna seria, o liter din alfabetul inversat. Astfel, de exemplu, bancnota Belgiei (Belgie/Belgique), ca prima ar n lista alfabetic, a primit ultima liter, Z, iar Finlanda (Suomi/Finland), ca ultima ar a alfabetului a primit a dousprezecea liter, L. Bancnotele Bncii Naionale a Austriei sunt marcate cu un N, iar cele ale Bncii Federale a Germaniei cu un X. Singura excepie de la acest sistem o face Banca Naional Elen (Ellas), creia i-a fost atribuit antepenultima liter, ce i-ar fi revenit Bncii Naionale a Danemarcei (Danmark) -Y. Asupra acestui aspect atrage atenia, ntre alii, i Max Otte, profesor de economie internaional i comer exterior de la Universitatea de tiine Aplicate din Worms (Germania), care avertizeaz totodat asupra diferenierilor ntre bancnotele din rile zonei euro. - i care este semnificaia acestor diferenieri, ce nseamn, n mod concret, identificarea naional a bancnotei euro? - Codul de ar este un semn c dezmembrarea Sistemului Monetar European a fost deja prevzut nc nainte de a fi pus n vigoare. Situaia prezentat nu se rezum doar la a rspunde unui set de cerine de ordin logistic, ci reflect o oprl, adic posibilitatea de a controla separat (la nivel de stat membru) anumite riscuri, precum riscul excluderii diferitelor state din Uniunea Monetar European (UEM). n cazul n care o ar decide ieirea din UEM, s-ar scoate din circulaie doar bancnotele emise cu seria specific statului respectiv. n ciuda unei garanii legale care reglementeaz astzi statutul monedei euro ca mijloc de plat, legile sau tratatele pot oricnd fi anulate sau modificate. i este probabil ca acest sistem s asigure i dup Maastricht o continuitate a mrcii germane, sub alt denumire. Iar acest fapt evideniaz totodat structura atipic a acestei confe-

206

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

deraii monetare, numit ideologic uniune. - Revenim aadar la remarca, amintit deja, a ambasadorului Ernst Freiherr von Weizscker, din perioada celui de-al treilea Reich, despre metamorfoza unificrii, de la o noiune politic real la una virtual. - Von Weizscker afirma n decembrie 1939 c diferena dintre unitatea politic i unitatea virtual va fi aceea care va asigura unitatea n Europa. O alt metod de integrare const n realizarea unei imagini de mare unitate economic, moral i politic. Realizarea unei uniuni virtuale este desigur mult mai facil i mai uor de comunicat ideologic. Asemenea tehnici de integrare ca baz a unui model de funcionare a Europei sunt firesc supuse doar creierului mic. Nu rmne dect s sperm c se va apela n sfrit la creierul mare atunci cnd vor fi luate decizii majore pentru o nou ordine european. Iar pentru moment, ca sfat, ar fi mai bine s nu inem n numerar bancnote euro cu seria Y.

207

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

CRIZA

- Ce este de fapt aceast criz european sau, mai corect spus, a Uniunii Europene? - Marelui public i sunt furnizate o mulime de argumente care sunt gata s conving c e criz i tot attea c nu e criz. Exist atta criz ct se dorete s fie. - Fabulistul Grigore Alexandrescu spunea: Mria Ta eti / Orict de slab pofteti. Criz, deci, ct vrem. Dar i cnd vrem? De ce, tocmai acum, aceast criz? - Probabil c valoarea simbolic a acestei crize este mai mare dect realitatea ei economico-politic. Iar faptul nu e nou n istorie. n politica celui de-al treilea Reich, noiunea de criz era considerat un element extrem de important pentru a-i determina pe aliai s se uneasc pe vecie cu Germania. Pentru a nfiina Europa, pentru a lansa brandul Europa, a fost nevoie de o criz exprimat att prin conflictul din relaiile cu bolevismul sovietic, ct i n relaiile cu capitalismului anglo-saxon. Dar, revenind la actuala criz, care e relativ, ea are n primul rnd trstura de criz economic, la nivel macro-economic i strategic. Avem ns i o criz exprimat prin dezorientarea manifestat la nivel politic, prin deziluzionarea total a publicului, prin erodarea pn la disoluie a stabilitii i statalitii n Europa. Dar avem i o criz european la nivelul UE, unde forurile decizionale nu mai funcioneaz, ntruct deciziile sunt luate la nivel franco-german. Iar acest lucru nseamn i o criz a democraiei. Avem deci o criz pe toat linia, care se manifest la nivelul vieii sociale, politice i economice. - C o numim sau nu criz, situaia european i internaional este totui complicat, cunoate chiar evoluii critice, este o realitate ce nu poate fi negat. Cum o explicm? - Motivul acestei crize nu poate fi explicat printr-un simplu factor unidimensional. n ce privete Europa, ceea ce numim acum criz este o situaie n care vectorii de for, aa cum au fost pui la baza sistemului de funcionare a constructului european, au ajuns la un moment al adevrului. Din punct de vedere economic, criza datoriilor, criza Eurosis-

208

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

temului este un punct culminant n care mecanismul, dac-l comparm cu o cutie de viteze, e acum n viteza a patra, adic e foarte solicitat i i arat colii. O criz n care popoare din familia european, asemenea unor bivoli pui la un jug, simt presiunea i torsiunile hamului n care au fost integrate. Aceast criz nu este nimic altceva dect un element tipic pentru funcionarea sistemului care genereaz la periferie un venit pentru centrul Europei. La periferie, prin instrumente fiscale, prin tierea cheltuielilor, prin msuri de austeritate, sistemul pune contribuabilul est-european sau sud-european n situaia s plteasc pentru un excedent comercial german. Aceast realitate, trist i dureroas pentru aceste popoare, este o poveste de succes pentru Germania, care-i poate permite i n viitor s exporte tot mai mult ctre periferia Europei i s-i reduc omajul la o cifr istoric. Germania are astzi cel mai mic omaj din ultimii 20 de ani. De ce? Pentru c prin msurile de austeritate pe care au fost nevoite s le adopte, rile de la periferia Europei trebuie s fac noi mprumuturi, s deschid noi linii de credit la FMI. - Aadar aceast criz nu-i lovete n mod egal pe toi partenerii europeni, ba chiar unora le merge foarte bine. Avei ntr-o carte pe care ai scris-o despre Eurosistem un subcapitol care se cheam Unii plng, alii prosper... - Aminteam acolo c la un summit al UE de la nceputul lui 2010, care discuta starea disperat a Greciei, reprezentanii Germaniei anunau c ara lor va cunoate cea mai puternic cretere a produsului intern brut din Europa. Pe fondul unor astfel de previziuni optimiste, motivnd i o preocupare ambiioas de respectare cu strictee a criteriilor de stabilitate fiscal i monetar ale zonei euro, oficialii germani insistau ca autoritile elene s-i asume responsabilitatea principal n restabilirea ncrederii n Grecia. Ei sugerau creteri ale taxei pe valoarea adugat i o restrngere mai riguroas a cheltuielilor publice. Totodat, dei s-a opus mult timp ideii de guvernare economic european, pe fondul atacurilor speculative ale pieelor mpotriva zonei euro, Germania a nceput s cheme la cutarea unor formule mai eficiente de cooperare n scopul mbuntirii coordonrii politicilor economice, adic pentru a susine creterea i pentru a asigura stabilitatea zonei euro. Anterior, Germania nu agrea proiectul guvernrii economice europene, o considera o tentativ a Franei de a pune sub semnul ntrebrii independena Bncii Centrale Europene i de a influena deciziile de politic monetar. Iniiativa de guvernare european fost primit totui cu scepticism, cci mai nimeni nu crede c Germania ar putea renuna la suveranitatea naional n ce privete politica economic.
209

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

- Apoi, muli analiti consider Germania oarecum responsabil de situaia creat. Ei remarc faptul c n 2008, adic anul premergtor declanrii crizei, Germania nregistra un excedent comercial de 200 miliarde de euro i un export de capital de 240 miliarde euro. Concluzia logic fiind c Germania i-a finanat i continu s-i finaneze exporturile prin credite. Iar Grecia i-a asigurat creterea economic printr-o suprandatorare care a fost mascat de superioritatea creterii produsului intern brut fa de ritmul de cretere al ndatorrii. Dar, n condiiile unui curs supraapreciat, suprandatorarea a facilitat creterea consumului privat i, implicit, importurile, inclusiv din Germania. - Spre deosebire de Germania, care a prosperat, Grecia se afl acum subjugat din punct de vedere al ndatorrii i al economiei. E o situaie ne tenteaz s afirmm c Grecia a fost colonizat din punct de vedere economic. Noua situaie creat le-a amintit grecilor c acest scenariu a mai fost ntlnit n perioada ocupaiei germane, cnd Grecia, pentru a achiziiona utilaje militare, s-a ndatorat tot Germaniei. Grecia trebuie s suporte astzi consecinele strategiei economice a marilor puteri europene, s-i rscumpere datoriile n moned comun, s suporte penetrarea pieei cu produse strine, fr a se putea apra utiliznd mijloace cndva utilizabile cum ar fi cursul de schimb i dobnda. n ultimul timp, n interiorul zonei euro s-au accentuat decalajele; vorbim de un decalaj n spaiu care evideniaz dou modele: nordul axat pe susinerea creterii, economisire i excedente comerciale i sudul axat pe cheltuieli de consum i dependent de capitalul strin. Nevoia de finanare a imenselor deficite ale statelor europene complic planul Bncii Central Europene pentru revenirea la politica monetar normal. Banca Central European trebuie s gseasc soluii care s se potriveasc att Germaniei, ct i Greciei. Majorarea prematur a dobnzilor i absorbia lichiditilor din pia ar ngenunchea statele dependente de finanarea extern. n acelai timp, trebuie s se ia msuri pentru protejarea euro, care se afl sub presiunea atacurilor speculative. - Dar aceast criz este totui o situaie care trebuie depit, nu? - Vestea proast este c aceast criz nu va fi depit, ci se va consolida. Criza nu va intra n alt paradigm. Iar ca s nelegem mai bine, trebuie s recurgem iari la istorie recent. Fostul guvernator al Bncii Reichului, Walther Funk spunea c modelul cursurilor fixe n Europa nu are la baz ideea de a crea un nivel de trai similar n ntreg spaiu. Acest model are la baz necesitatea de a crea un transfer de valori i de avere de la periferie spre centru. Deci nicio-

210

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

dat nivelul de trai de la periferie nu va atinge nivelul de trai de care se bucur rile vest-europene i n special Germania. Dac pornim de la ideea c modelul de funcionare a eurosistemului e un model bazat pe cursuri fixe, care nu ndeplinete, n afar de numele comun al banului, nici unul dintre criteriile de funcionare a unei Uniuni Europene optime, fiind de fapt o uniune monetar bazat pe cursuri fixe, atunci nici realitatea nu este alta dect aceea descris de Walther Funk n 1942. - Are Germania un plan anume pentru aceast criz? - E greu de spus dac exist un plan anume. Germania i concepe politica ntr-o paradigm flexibil, care permite i n viitor att funcionarea unui sistem modular de completare a unor strategii actuale i strategii noi, ct i o dezvoltare a acestei politici de aa-zis integrare european.

211

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

CINE AR PUTEA PRSI PRIMUL FAMILIA EUROPEAN?

- Criza euro genereaz frecvent ntrebarea dac un stat ar putea iei din zona euro i care ar fi consecinele unui asemenea act. - n varianta actual, tratatele Uniunii Europene nu prezint o metodologie de ieire a unui stat membru din zona euro, fie din proprie iniiativ, fie sub constrngerea celorlalte state membre. Dac totui se pune aceast problem, atunci ar fi nevoie de aprobarea tuturor celorlalte state membre. Dac statele membre ar ajunge la un acord asupra excluderii unui stat, ar trebui creat o nou instituie, din care s nu mai fac parte statul expulzat. UE nu s-ar desfiina, ci s-ar recompune altfel. - S vorbim mai concret: dac Grecia ar prsi zona euro, ce s-ar ntmpla? - Ar reveni la moneda naional i ar trece la coordonarea politicii monetare. Pentru rezolvarea problemelor majore care i afecteaz economia, primul pas ar fi deprecierea drahmei. Dar analitii sunt de prere c rentoarcerea Greciei la drahm ar fi aproape imposibil, cci nimeni nu ar accepta s primeasc o moned a crei introducere are ca scop deprecierea ei. - i care ar fi urmrile ieirii, s zicem, Greciei din UE? - n aceast eventualitate, influena Germaniei ar spori, n detrimentul celorlalte state membre. Dac Frana i Benelux ar reconstrui zona euro mpreun cu Germania, cci statele membre al UE din sudul continentului, care se confrunt cu cele mai grave probleme, ar fi excluse, atunci economia german ar avea o pondere de 45,6% n noua instituie, fa de 26,8%, ct are n prezent. - Divergenele Germaniei cu statele europene, care au ieit la iveal n contextul elaborrii planului comun de salvare a Greciei, i-a fcut pe unii analiti s speculeze c Berlinul ar inteniona s se retrag din zona euro. De fapt, un sondaj de opinie arat c 47% dintre germani ar dori reintroducerea mrcii. Ar fi interesat Germania s renune la euro, s revin la marc?
212

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

- La baza acestei speculaii au stat temerile Germaniei cu privire la eventualele pierderi implicate de intrarea n incapacitate de plat a unor ri precum Grecia, Portugalia, Spania, Italia, Irlanda. Dar dac Germania ar decide s se retrag din zona euro, ar putea pierde 500 de miliarde de euro, adic expunerea actual pe Club Med, ceea ce ar antrena i o scdere a competitivitii muncii. - Iat c s-a ajuns n UE la o situaie n care toat lumea pare s aib de pierdut. Cum s-a ajuns aici? - n momentul de fa, economiile statelor membre ale UE se confrunt cu o problem de conduit. Un stat, n spe Germania, cheltuiete mai mult dect poate plti populaia sa, genernd beneficii pe termen scurt pe piaa intern. Dar costurile pe termen lung sunt transferate celorlali membri din zona euro, care sufer din cauza creterii ratelor dobnzilor. Se mai nregistreaz i o deturnare de capital din sfera investiiilor private ctre sectorul public, pentru acoperirea datoriei publice. Fr ajustri, deficitele bugetare n cretere ar provoca riscuri mai mari de inflaie i ar eroda i mai mult imaginea monedei euro. Astfel, principiul esenial al uniunii monetare, stabilitatea, este grav afectat. Angajamentele asumate prin celebrul Pact de stabilitate, modificat i adaptat funcie de circumstane, devin false ambiii. - i atunci, care ar fi decizia corect: ntrajutorarea celor care au greit, accentund coeziunea zonei euro dar punnd n pericol stabilitatea monetar sau acceptarea strii de incapacitate de plat, ntrind stabilitatea monetar dar slbind Uniunea? - Pentru a menine credibilitatea monedei euro pe pieele internaionale, statele UE au nevoie, pe termen lung, de un plan fiscal comun care s genereze economii bugetare corespunztoare. Toi membrii UE ar trebui s ia parte la un proces coordonat de consolidare a bugetelor, indiferent de poziiile lor economice; consolidrile bugetare trebuie s fie condiionate de structurile de buget, vulnerabilitile financiare, profilurile demografice i capacitile de a produce venituri la buget ale fiecrui stat. - Stabilitatea monetar european e afectat doar de problemele Greciei, ale statelor din aa-numitul grup PIGS? - Din pcate, stabilitatea monetar a Europei nu este ameninat doar de problemele Greciei, ci i de griparea motorului franco-german, garantul integrrii. Disensiunile ivite pe tema tergiversrii lurii unei decizii fa de criza elen au amplificat starea de tensiune existent ntre Frana i Germania. Fr o conlucrare franco-german, redresarea zonei euro nu se poate realiza. Germania a fost, este i va fi, din punct de vedere economic, centrul de greutate al Europei, drept care
213

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

va dicta i manevra contextul n favoarea sa. Totodat, Germania este singura ar din Europa care dispune de capacitatea de a realiza coaliii alternative n cazul unei eventuale destrmri a Uniunii Europene. O posibil coaliie ar fi cu Frana, cci cele dou economii sunt oarecum similare iar poziia lor geografic ar favoriza coaliia. Dar, n istorie, aceast similitudine n structur i amplasare pe hart nu a fost o premis pentru o colaborare cordial, ci dimpotriv, o premis pentru o concuren dur i acerb. O alt alternativ de coalizare a Germaniei ar fi cu Rusia. ntre cele dou economii exist un mare potenial de sinergie, ntruct Germania are nevoie de cantiti mari de energie i de alte resurse din Rusia, iar Rusia are nevoie de surse de tehnologie i de capital; Germania are o populaie n scdere i are nevoie de o surs de for de munc (de preferin, care s nu implice migraie), iar Rusia dispune de for de munc mai mult dect se poate metaboliza eficient n economie, fapt pentru care dorete industrii noi care s angajeze fora de munc excedentar. - n istoria modern, Germania i Rusia au excelat n relaii paroxistice, ca atare nici aceast posibil coaliie alternativ nu pare a fi cea mai sigur. Tot uniunea monetar european pare s fie varianta cea mai potrivit, desigur, nu n forma ei actual. - Fr a ne declara adepii unor idei americane doar pentru a ne remarca, subscriem, de aceast dat, opiniei efului FMI conform creia europenii trebuie s-i remodeleze i reformeze instituiile i s-i perfecioneze moneda. Problemele care frmnt astzi zona euro pot fi transpuse, ntr-o abordare dihotomic, sub forma unei axiome: fr o primenire a zonei euro, printr-o prsire a zonei de ctre statele decadente, perspectiva continurii deprecierii monedei unice se menine fr echivoc. Indiferent care va fi perspectiva pe care o rezerv viitorului, refuzul reformrii categorice a Eurosistemului nu va face dect s amplifice speculaiile privind rsuntorul su eec. - Bernard Conte, un economist care lucreaz la un institut de la Bruxelles, pune viitorul construciei europene ntr-o manier tranant. ntr-un articol publicat n AgoraVox la 3 mai 2010, pe care-l intituleaz Germania va plti sau Europa va imploda, el dezvolt ideea c pe de o parte Germania a profitat cel mai mult - i nc profit - din construcia european fr s-i asume o parte echivalent din costuri, are deci i o datorie moral. Iar pe de alt parte, ar fi i n interesul ei s plteasc. Dac Germania nu vrea s mpart beneficiile acumulate pe care i le-a furnizat marea pia, este evident c Europa va imploda sub efectul reaciilor de retragere n sine, legitimate de criza financiar, economic i social. Bernard Conte explic printr-o

214

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

metafor sugestiv situaia Germaniei n actuala criz a UE. Germania, spune el, este asemenea unui atlet de performan care a putut s se antreneze ani de zile, prin sponsorizare de ctre partenerii si de asociaie sportiv europeni. Acum, Germania le solicit acestor parteneri, care nu sunt atlei la fel de redutabili, s obin performane sportive comparabile cu ale ei. Iar dac nu, ei ar trebui s fie exclui din asociaie. Dar problema pe care o pune excluderea elementelor mai puin performante este c fiecare plecare reduce numrul de sponsori i amenin, n perspectiv, posibilitile de antrenament ale sportivului de nivel nalt, ceea ce i-ar reduce performanele. Ca urmare, Germania trebuie s plteasc.

215

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

GUVERNAREA ECONOMIC EUROPEAN

- Cancelarul german Merkel i preedintele Franei Sarkozy au propus instituirea unei guvernri economice pentru zona euro. Dar ct de european poate fi o asemenea formul propus de Germania i Frana, dou puteri ale continentului care s-au nfruntat, numai n decurs de un secol, n trei mari rzboaie pentru a se reconcilia istoric n ideea unitii europene, fapt, de altfel, ct se poate de salutar? - Este discutabil n ce msur un guvern economic al zonei euro nfiinat de Germania i Frana ar putea fi cu adevrat european, deoarece exist pericolul c se va ine cont mai degrab de interesele economice ale Germaniei i a Franei dect de interesele rilor de la periferia uniunii. - Revenim la tradiionalul binom franco-german. - Mai ales la formula sa din perioada rzboiului. Exist n epoc, multe publicaii pe tema relaiei germano-franceze, iar coninutul lor sun azi deosebit de actual i atest o evident continuitate ntre aciunile de integrare european de acum i proiecte mai vechi n materie, bazate, i ele, pe binomul Germania-Frana. Aceste proiecte istorice pleac de la similitudinile dintre Hitler i Napoleon i consider politica Fuhrerului ca o continuare a politicii napoleoniene de unificare a unui continent. n "Carta Europei", Daitz preciza c Frana a lui Napoleon i Germania a lui Hitler sunt sortite unei politici europene comune. Germania trebuie s duc mpreun cu Frana opera lui Napoleon pn la capt. Acelai expert german nfiina n mai 1944 la Paris Societatea pentru Cercetarea tiinific a Marelui Spaiu Economic. Ceva mai nainte, n timpul Republicii de la Weimar, cancelarul Theobald von Bethmann-Hollweg formulase, la rndul su, ideea reorganizrii Europei de dup primul rzboi mondial. El se pronuna pentru nfiinarea unui bloc economic n Europa Central care "s dea impresia de egalitate ntre statele membre, dar de fapt s fie sub conducere german." Astzi, dup eecul acestor dou experimente de a realiza aceste ambiii pe cale militar, subordonarea economic i politica intereselor germane de capital unor pri mari ale Europei

216

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

n cadrul instituional "umbrel" al UE este foarte avansat. Prin UE, interesele capitalului german dein un instrument puternic pentru a impune rvnitul "mare spaiu economic" i pentru a eroda suveranitatea rilor europene de la periferie. Mecanismul prin care rile "mai slabe" ale UE, numite cu dispre "PIGS" (o abreviere din iniialele din Portugalia, Irlanda, Grecia i Spania, care n englez nseamn porci) au fost transformate n protectorate dependente de Comisia European dominat de Germania i Frana, are la baz asimetriile economice din cadrul UE i al zonei euro. Sub presiunea economic a rilor din zona central a UE, n special sub influena industriei exportatoare a Germaniei, statele de la periferia Europei au ajuns simple economii bazate pe mprumuturi. Singura lor preocupare a rmas calificarea pentru accesul la mprumuturi. Iar Romnia este un exemplu sugestiv al acestei politici. Este o diferen dac o ar cum ar fi Japonia are n primul rnd datorii la propriii ceteni sau dac are o datorie extern ridicat. Aici gsim de asemenea rspunsul la ntrebarea de ce se panicheaz mai ales rile din centrul Europei de datoria Greciei. Precum a precizat europarlamentarul Andreas Wehr, "este teama bancherilor, politicienilor i a mass-mediei din Europa central de banii mprumutai acolo". Bncile germane dein fa de Atena creane n valoare de 32 de miliarde de euro, iar fa de Portugalia, Spania, Irlanda, Italia, creanele se ridic la 535 miliarde de euro. La summitul FMI din 16 aprilie 2011 s-a apreciat c un eec al acestui angajament ar produce o "reacie n lan" i c ar putea declana un colaps al bncilor germane. Profiturile rilor din centrul Europei sunt, n mod evident, ameninate acut. Iar ntruct cei care timp de muli ani au exploatat rile de la periferia Europei printr-un amestec toxic de export de capital i mrfuri nu doresc s plteasc, banii trebuie s vin totui de undeva. - Chiar aa, de unde vin aceti bani? - Aceti bani vin din rile de la periferia Europei, ca urmare a dictatului "restructurrii" al UE i FMI, prin impozite, prin reducerea cheltuielilor publice i prin srcirea unei pturi mari ale populaiei, precum i prin distrugerea economiei n ansamblu, care e sufocat de austeritatea nemiloas. - Integrarea european de dup rzboi nseamn i o deschidere a pieelor europene, prin nlturarea vmilor. - Economiile cu niveluri diferite de dezvoltare au cutat mereu protecie, n mod firesc, n spatele vmii. Odat ce acestea au fost nlturate, le-au mai rmas instrumentele monetare, n special cursul de schimb, care prin deprecierea propriei monede, a avut un efect
217

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

favorabil pentru exporturi i n general pentru competitivitatea economic. Cursurile fixe, ns, n Eurosistem, au nlturat i acest ultim instrument de protecionism. - i nu este greu de ghicit cine ctig din acest sistem. - Germania dorete un euro care s-i faciliteze exporturile n UE la cursuri fixe, fr a ntmpina fluctuaii monetare, fr a se mai izbi de ri care i depreciaz moneda pentru a-i spori competitivitatea i care o pzete de inflaia pe care o genereaz la periferie prin doparea cu credite. Ar fi mai mult dect firesc ca Germania s fie de acord cu introducerea de euro-bonduri, asigurnd o singur rat de dobnd pentru toate obligaiunile rilor membre a zonei euro, deoarece este ara cu cel mai mare folos de pe urma eurosistemului. Refuzul Germaniei de a introduce euro-bonduri este un gest de neloialitate fa de o Europ unit i nc o dovad c euro nu este o uniune monetar veritabil ci o pcleal de cursuri fixe creia s-a dat un nume comun. Recomandarea lui Werner Daitz este valabil i pentru zona euro: a vorbi despre devotament european n contextul politicii monetare, dar a nu o practica este mai oportun dect a fi n rnd cu celelalte state.

218

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

SONDERWEG

- Saptmnalulul Die Zeit observa ntr-un numr din februarie 2012 c, de la o vreme, pare s fi intrat n normalitate faptul c, din cnd n cnd, Germania s fie comparat cu nazitii. Iar n ultima perioad, acuzaiile de acest fel s-au multiplicat. La o conferin organizat n Portugalia, scriitorul german Ingo Schultze a fost ntrebat dac nu cumva germanii vor reui cu moneda euro ceea nu au au reuit cu tancurile, adic dominarea Europei. - Mesaje similare, la nivel popular, se ntlnesc n acest moment mai cu seam n Grecia i ele sunt formulate chiar ntr-o manier mai energic. Alteori, reprourile sunt formulate ntr-un mod mai elegant, de pild atunci cnd politica de austeritate bugetar a Germaniei este comparat cu cea a cancelarului Heinrich Brning, predecesorul lui Adolf Hitler. - Tot pe fondul actualei crize, se vorbete adesea i despre "Sonderweg", conceptul de excepie german, de exemplu atunci cnd guvernul Merkel refuz s tipreasc bancnote. - Dar faptul istoric cel mai des menionat al excepiei germane este Auschwitzul. Explicaia dat din publicaia de la Hamburg acestor comparaii cu regimul nazist este c pentru prima dat dup 1945, Germania este foarte puternic, dar nu pentru c i-a propus acest lucru, ci pentru c, pe fondul crizei europene a datoriilor, a devenit cea mai puternic, att pe plan economic, ct i politic. Germania are n prezent o mare influen asupra afacerilor interne ale altor ri. Puin cte puin, Germania a nceput s aib n Europa rolul pe care Statele Unite l-au avut mult timp la nivel global: cel al unei puteri care a recurs i chiar a abuzat uneori de fora sa, vizat de acuzaii, nevoit s salveze lumea i criticat pentru metodele folosite n acest sens. - Iar unii politicieni fac declaraii care nu fac dect s ntreasc o asemenea percepie. Cazul lui Volker Kauder, preedintele grupului CDU din Bundestag, care a afirmat c Europa "vorbete germana". - Pentru editorialistul Kevin Myers de la Irish Independent, economiile interne a jumtate de duzin de ri membre ale UE au
219

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

fost distruse prin aderarea lor la zona euro, o moned unic pe care, spune ziaristul, ar trebui mai degrab s o numim Grossdeutschmark (marea marc german). n timp ce mastodontul german mpinge spre o Europ unit, statele membre sunt neajutorate. Editorialistul irlandez citeaz o serie de companii germane i invenii, inclusiv Mercedes Benz, Audi, VW, Krupp, Siemens, (...) maini de splat, motoare de avioane, rachete balistice, radare, televiziune, past de dini i aspirin, i susine c o concuren cu germanii nu poate avea anse. Nimeni n Europa nu poate - conchide ziaristul irlandez. Ei sunt cei mai buni. Fr niciun fel de bariere, sfrim ntr-o stare de servitute fa de ei: ct timp am avut o miz i propriile noastre rate ale dobnzilor am avut o aprare natural, un baraj n calea inundrii de ctre Grossdeutschland. Dar euro - Grossdeutschmark - a distrus aceste aprri, cu rezultatul c mcar dou viitoare generaii de irlandezi au de nfruntat datorii de nepltit fa de Grossdeutschland Imperial Bank, care face afaceri sub numele incorect de Banca Central European.

220

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

STATELE UNITE ALE EUROPEI

- Preedintele Romniei a vorbit n cteva rnduri, adic suficient de insistent, despre Statele Unite ale Europei, ca viitor posibil proiect politic pentru continentul nostru. Iar la o ntlnire Sarkozy Merkel, preedintele francez a vorbit despre necesitatea unui "nou guvern economic" pentru Europa, fr a da detalii despre constituirea i funcionarea acestuia. n schimb, preedintele Comisiei Europene a declarat, cam n aceeai perioad, c deocamdat perspectiva crerii Statelor Unite ale Europei nu este de actualitate imediat. De unde vine, de fapt, ideea acestor State Unite ale Europei n epoca modern i ce s nelegem din aceste declaraii contradictorii la care asistm? E doar dezorientare i derut n faa crizei cu care se confrunt Europa i lumea, ori sunt i motivaii ascunse, interese ce trebuie puse n practic prudent, disimulat? - Ideea Statelor Unite ale Europei, veche, este rezultatul eforturilor de a gsi o soluie politic pentru ieirea din criz economic. Statele periferice din Uniunea European sunt, ns, reticente, cci ar pierde din suveranitate. Proiectul naional-socialist privind Uniunea Statelor Europene se ncadreaz n politica european de totdeauna a Germaniei, aprut nc naintea crerii statului german unificat i dezvoltat sub Bismarck, Republica de la Weimar, al treilea Reich, Germania divizat, Germania reunificat. - n prima sa carte scris n Norvegia, n 1940, Willy Brandt se pronuna, i el, pentru constituirea unei federaii a Europei Centrale i de Est, ca prim pas ctre Statele Unite ale Europei. Aceast federaie i prea necesar datorit intereselor economice i a debueelor comune ale rilor implicate. Dar s lsm deoparte antecedentele ideii, s vorbim despre guvernarea economic european, ca un pas nainte pe calea crerii Statelor Unite ale Europei. Este acest proiect unul eficient? - Proiectul genereaz mari ndoieli. n primul rnd, pentru c este discutabil n ce msur un guvern economic al zonei euro, nfiinat doar de Germania i Frana, ar putea fi cu adevrat european, deoarece
221

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

exist pericolul c aceste state iniiatoare ale proiectului vor ine cont, mai degrab, de interesele economice proprii. Istoriografia i multitudinea vestitelor instituii de studii europene au ignorat planurile Europei Unite ale Germaniei naional-socialiste cnd au stabilit, dogmatic, momentul fondator al Uniunii Europene dup rzboi, n 1951. - n contextul formrii Statelor Unite ale Europe, se vorbete de ideea cedrii unei anumite pri a suveranitii naionale. - Chiar n perioada de ocupaie german a continentului, Germania cuta un model prin care statele s dea dovad de credibilitate n restul lumii, atunci cnd renun la suveranitate. n timp de criz, este nevoie de un set ntreg de strategii unificatoare, precum utilizarea elementelor de sugerare a unitii virtuale, care s asigure un grad ridicat de acceptare, att n SUA i Marea Britanie, ct i la populaia rilor de pe continent. Dup Ribbentrop, arta politic consta n proiectarea unei suveraniti pe moment la care, prin semnarea actului constitutiv al Europei n mod festiv, s se i renune. - A avut planul lui Ribbentrop vreo urmare n gndirea i strategia politico-economic german, dup ncheierea rzboiului? Exist vreo legtur ntre planurile, mai mult sau mai puin publice, ale Germaniei de azi i ceea ce preconiza Ribbentrop n 1943? - Rmne la aprecierea oricui s judece n ce msur strategia UE se compar cu planul elaborat de biroul de propagand al lui Ribbentrop. De fapt, nici nu mai conteaz, chiar se pierde noiunea timpului, cnd ne referim la imaginea Germaniei ca o ar ce promoveaz solidaritatea social ntr-o Europ tolerant i unit, pentru a depi particularismul naional, o Europ dispus s asigure fiecrui popor un loc cuvenit n familia european. ntrebarea este de ce asemenea eluri nobile trebuie s devin obiect propagandistic n timp de criz i de ce nu pot constitui un obiectiv politic real, fr a servi instaurrii unei hegemonii nefaste. Ribbentrop meniona, n mod special, c un asemenea plan unificator nu are voie s furnizeze detalii concrete despre funcionarea politic i administrativ, iar cadrele avizate pentru negocierile Germaniei s se limiteze doar la formulri generale, deoarece prelucrarea propagandist a Europei asigur o cedare a suveranitii fr garanii politice. - Cum ar trebui s se comporte Romnia astzi n Europa? - Am putea fi tentai s credem c rolul Romniei n Europa a fost rezervat de-a lungul timpului mereu de ctre marile puteri europene (Anglia, Frana, Germania, Austro-Ungaria, Turcia), fr a avea, ns, un aport propriu. Romnia de azi, n Uniunea European, este autist i ineficient, mereu lipsit de idei i proiecte specifice. n

222

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

mod special, Romnia ar trebui s promoveze interesul naional, s elaboreze planuri specifice viznd conlucrarea n Europa Central, de Sud-Est, bazinul Dunrii, zona Mrii Negre, colaborarea cu Republica Moldova i Ucraina. Romnia nu trebuie s se avnte n avansarea de proiecte ambiioase de construcie european, n continuarea unei idei de Reich. De preferat ar fi c Romnia s-i defineasc precis poziia i politicile n raport cu SUA, Rusia, China, Germania, Marea Britanie, Frana, lumea arab i restul lumii. Datorit amplasrii geografice i culturale ale rii, Romnia ar putea dobndi greutate n politica regional, nlocuind perspectiva uzual de periferie a Europei cu aceea de poart ntre Orient i Occident. Promovarea unei integrri regionale dup model elveian, care are la baz tocmai pstrarea suveranitii cantoanelor n cadrul confederaiei i nelegerea popoarelor, bazat pe principiul democraiei directe, ar fi un garant de stabilitate, dar i de meninere a statalitii romneti. Dup 134 de ani de la proclamarea independenei Romniei, doctrina de politic extern a rmas, nc, tributar concepiilor arhaice, bine ancorat n modelul suzeranitii, favoriznd mereu o conducere strin n locul unei suveraniti veritabile. Oare ct de inutile au fost milioanele de victime n lupta pentru independen i libertate, din moment ce preedinia se arat att de darnic cu cel mai preios bun politic - suveranitatea? - Preedintele Bsescu s-ar putea ncadra n clubul euroscepticilor prin afirmaia sa c Romnia pltete, prin dobnzi foarte ridicate, recapitalizarea bncilor din zona euro. Dar preedintele viza, prin declaraia sa, mai mult efectele dect cauzele crizei. Care ar putea fi ns bazele acestei structuri deficitare a UE din zilele noastre, la care, ntr-un final, se referea i eful statului romn? - Herbert Martini, din Ministerul Economiei al Reichului, concretiza astfel planurile monetare ale celui de al treilea Reich: rile trebuiau s-i pstreze structurile monetare naionale, care s permit i n continuare dobnzi diferite, ns controlul asupra politicii de credit i emisiune monetar s parvin Germaniei. O analiz a experilor germani din 1940, considera necesar, n prima faz, ca n rile ocupate, Germania s duc o politic de cretere a creditelor i a masei monetare, pentru a spori consumul i a-i asigura popularitatea. Doparea Romniei cu credite, odat cu aderarea la UE, pare c s-a fcut dup un plan bine elaborat. - Un nivel ridicat al preurilor ar fi favorabil pentru exportul de produse germane i ar fi un instrument considerabil pentru dezindus223

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

trializarea rilor ocupate. Cum a procedat Germania n trecut i ce a nvat din rzboi? - Dup introducerea Reichsmarkului n Polonia ocupat, Reichsbankul a constatat, pe urma acestei politici monetare, un reflux inflaionist n Germania i a decis s retrag Reichsmarkul din Polonia, urmnd s-l nlocuiasc cu un zlot nou, administrat de Germania. n acest mod, creterea creditelor i a masei monetare n Polonia afecta doar economia polonez, ns nu i cea german. Compartimentarea unei zone monetare i nfiinarea unui model economic care s separe elegant libera circulaie a mrfurilor de circulaia capitalurilor a nsemnat un pas central n colaborarea monetar european. Pstrarea unei bnci naionale ar demonstra, conform recomandrii expertului, o oarecare independen n politica extern a rilor, chiar dac, n realitate, acestea ar fi aa de tare legate de Germania, nct nu ar mai putea prsi sistemul de cliring. Originalitatea consta n fixarea unui curs de schimb ntre Reichsmark i moneda rilor asociate n cliring, care s asigure o cretere a exporturilor germane i totodat o reducere a competitivitii economiilor din rile respective. Din moment ce leul pare btut n cuie fa de euro i rezervele valutare ale BNR sunt sacrificate pentru pstrarea unui curs supraapreciat fa de euro, iar pragul dobnzii a atins un nivel inacceptabil, nimic nu ne mpiedic s analizm mai sceptici structura eurosistemului. Un comer european care s asigure materie prim pentru industria german i o larg pia de desfacere, ns fr a avea tangene cu rezervele valutare germane, au pus baza noului model comercial i valutar din cadrul uniunii de cliring de la Belrin. i actuala arhitectur a eurosistemului este bazat tot pe un sistem de bnci centrale naionale, care funcioneaz pe principiul decentralizrii operaiunilor, numite politic corect sucursale ale BCE i pe faptul c nu se practic rate unitare ale dobnzilor.

224

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

MAMA VITREG DIN POVESTE A EUROPEI

- Cum am putea explica mai pe neles, oricui, politica Germaniei fa de Europa, de-a lungul timpului, cci, dup cte vedem, percepia comun se arat a fi mult diferit de realitatea istoric i cea politic din zilele noastre? - Eu a recurge, n aceast privin, chiar la o poveste german pentru copii, la binecunoscuta poveste a Albei ca Zpada. Pentru unii, basmele sunt depite, pentru alii, din contr, basmele rmn populare, deoarece surprind proieciile dorinelor i temerilor oamenilor. Astfel poate fi citit i basmul psihologic al Albei ca Zpada. - Adic o lectur pentru mai bun nelegere a politicii, un basm pentru aduli cu referin la realitate. - i putem descrie rolul Germaniei n Europa prin interpretarea acestui basm. - Care este chiar german. - Cic ntr-o iarn, pe cnd zpada cdea din naltul nemrginit al cerului n fulgi mari i pufoi.... Aa ncepe basmul Albei ca Zpada. i tot n plin iarn european, una a crizei, Europa capt noi contururi. Ce aflm despre Alb ca Zpada din textul basmului? tim c tatl ei, regele, i-a luat o alt soie dup moartea reginei, despre care se spune c ar fi mndr i trufa i nu ar putea s sufere s fie ntrecut n frumusee de altcineva. Prin crearea Imperiului German sub Wilhelm al II-lea, raportul de fore n Europa s-a transformat masiv ca urmare a apariiei i hegemoniei Germaniei. Atitudinea Germaniei cu ocazia Congresului de la Berlin din 1878 o putem asemna comportamentului unei mame vitregi fa de Europa de Sud-Est. - Atunci, la Congresul de la Berlin, s-au dezvluit, de la bun nceput, primele trsturi ale noii soii de rege care este Germania n Europa. Germania de atunci, abia unificat. - La ntrebarea etern a reginei: cine e cea mai frumoas din ar, rspunsul oglinzii, c Alb ca Zpada este cea mai frumoas din ar, trebuie s o fi ngrijorat realmente. Regina i poruncete unui vntor s o duc pe tnr n pdure i s-o omoare. ntrebnd din nou oglinda,
225

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

mama vitreg afl c ordinul dat vntorului nu a fost ndeplinit i Alb ca Zpada e bine i teafr i nevtmat. - Cum ar arta situaia aceasta transpus n Europa vremii? - Regina Germania a ncheiat cu noile state independente din Sud-Estul continentului contracte comerciale cu scopul de a mpiedica industrializarea acestor ri i le-a pus o povar fiscal apstoare fr echivalent n poveste, iar urmarea a fost cumprarea suveranitii acestor state de ctre Berlin. Pretenia de lider a Germaniei n Europa, aa cum a fost ridicat deja la nceputul secolului XX de ctre liberalul german Friedrich Naumann nu e cu nimic mai prejos fa de pretenia de unicitate a mamei vitrege Germania n ce privete frumuseea. - Bibliotecile gem de cri despre excepionalismul, misiunea, menirea Germaniei, despre Sonderweg, calea unic de dezvoltare a Germaniei, despre Germania ca ara nenormal. - Federaia imperial a statelor central-europene trebuia s se arate numai n exterior ca fiind format din state suverane, ns n realitate ea trebuia s fie sub conducere german. Curnd dup aceea, drumul suveran al statelor europene dup Versailles trebuie s fi iritat Germania att de mult nct chiar nouzeci de ani mai trziu, ministrul de finane federal, W. Schuble, opina, precum o mam vitreg, c primul rzboi mondial ar fi dus suveranitatea n Europa ad absurdum. - N-ar mai fi trebuit s mai fie altcineva, pe continent, asemenea reginei Germania. Nu afirma Friedrich List c nu orice popor european are dreptul la suveranitate? - Prin felurite iretlicuri, alias penetrare panic, misiune civilizatoare, avnt ctre Est, regina, mbrcat precum o negustoreas btrn, ncearc s i vnd mrfurile prin chemri sonore. Marf bun de vnzare!, Marf bun i frumoas!, strig ea n faa cscioarei celor apte pitici, ctre Alb ca Zpada. Folosindu-se de pretextul unui comer corect, btrna a ademenit aceste ri i le-a fcut dependente de ea, iar n perioada interbelic a oferit n sistem de cliring numai pe hrtie preuri peste piaa mondial pentru a obine astfel acces la materiile prime i la produsele agricole. Asemenea mamei vitrege din povestea Frailor Grimm, Germania s-a folosit ntotdeauna de iretlicuri pentru a penetra statele europene. Foarte expresiv a formulat aceasta dr. Wolff de la Reichsbank: Tendina noastr este acum aceea de a determina statele europene prin iretlicuri i poate violen s-i vnd produsele ctre Germania i s-i lase soldurile la Berlin, dac acestea apar. - iretlicurile fiind penetrarea panic, violena - rzboaiele mondiale. - Cum continu basmul Frailor Grimm? Mama cea vitreg aduce un corset multicolor i Alb ca Zpada crede c o poate lsa pe

226

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

cinstita doamn nuntru. i Germania a susinut ntotdeauna public c ofer statelor Europei preuri corecte i a fost privit de acestea ca fiind un partener corect i serios. Tot astfel a procedat i grupul de lucru Europa din Ministerul de Externe al Reichului, sub Ribbentrop, care a recomandat ca s se prezinte Germania n Europa ntotdeauna ca fiind o ar social, solidar i tolerant. iretlicul lui Wolff a fost valabil pentru indicaiile interne de lucru ale Ministerului de Externe al Reichului, ca i intenia ascuns a mamei vitrege de a o ucide prin ncorsetare pe Alb ca Zpada. i aa cum piticii au tiat corsetul iar Alb ca Zpada a fost salvat, aliaii au salvat Europa de Germania nazist i au scpat-o de creditele comerciale. - Corset, adic noua ordine european din timpul lui Hitler, iar mai apoi Uniunea European de astzi. - i mama vitreg-Germania plnuiete din nou s o ucid pe Alb ca Zpada/alte state europene cnd oglinda o arat pe fat ca fiind cea mai frumoas din ar. De data aceasta, regina, mbrcat ca o femeie btrn, inofensiv, ncearc s o ucid pe Alb ca Zpada cu un pieptene otrvit. Din nou strig Marf bun de vnzare! pentru a o amgi pe Alb ca Zpada. Din nou Europa nu nelege c n spatele inteniei de faad de a ncuraja comerul liber prin ndeprtarea barierelor vamale pndete un plan pentru impunerea hegemoniei la nivel continental. - Dup corset, pieptenele, care e otrvit. - Pieptenele nu trebuie s aranjeze doar prul cel frumos al Albei ca Zpada, ci s impun politica de reglementare german n Europa dup dorinele germane. Otrava acestei politici regulatorii se afl n ostilitatea sistematic a liberalismului anglo-saxon, reprezentat de pieptene, de a crea o cale special german prin conducerea economiei de ctre stat, n contrast cu micarea liber a forelor economice. Economia european pieptnat conform ordinii germane este de asemenea capabil s reduc prin euro competitivitatea statelor membre i s le dezindustrializeze, precum era i obiectivul planului de patru ani al lui Goering pentru restul Europei. Dup i cea de a doua ncercare a reginei de a o omor pe Alb ca Zpada a euat, regina se deplaseaz mbrcat ca o ranc la casa Albei ca Zpada pentru a o ucide cu un mr otrvit. i azi n orientarea Germaniei n Europa capitalul politic este elementul fr vizibilitate. Mrul otrvit politic nu ar cdea departe de pomul cunoaterii stabilitii, dac, prin criteriile fixate dup standarde germane, n-ar fi dus state ntregi pe marginea prpastiei. - Din mr otrvit, mr al cunoaterii...
227

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

- n numele unei cunoateri superioare, ar trebui ca acum cetenii de la marginea Europei s protejeze de ruin creditorii apsai de o povar fiscal apstoare, dei criza euro din Grecia sau Spania este n realitate o criz a instituiilor de credit germane i franceze. Este mult prea frivol s nvinoveti aceste state c ar fi trit peste posibilitile lor i s treci sub tcere faptul c motorul exporturilor germane este cel mai mare beneficiar al subveniei pentru export deviate prin statele din restul Europei. Se creeaz impresia c acestor state li s-au druit bani, aa cum regina i-a druit Albei ca Zpada mrul otrvit. n vreme ce Alb ca Zpada cade rpus imediat, guvernele Greciei i Italiei conduse de experi sunt strns legate de noiunea pomului cunoaterii. n afara constrngerilor de economisire, guvernele tehnocrate abia pot s sporeasc competitivitatea rilor lor i s frneze omajul n cretere. Singurul rezultat este ruinarea pturii de mijloc, vnzarea furnizorilor de utiliti de stat la preuri de dumping i cedarea infrastructurii ctre creditori aproape pe gratis. - De bun seam c fraii Grimm nu s-au gndit, atunci cnd au scris pentru copiii de toate vrstele aceast poveste, c ea poate fi i o parabol pentru politica de stat i practicile economice ale rii lor, de-a lungul timpului. - Suntem martori, att n basme ct i n politic, la ncercarea violent a mamei de a impune fiicei un outfit. Aici apare totui sarcina i ansa statelor europene de a-i dezvolta un stil propriu, de a se prezenta cu propria lor nfiare, cu propriile capaciti de producie i propriile politici economice, i astfel cu propriul stil de via, i s i defineasc propriul caracter, fr a trebui s vorbeasc neaprat limba german. n aceasta const frumuseea de invidiat a Europei. - Dar regina, prefcut ntr-o btrnic inofensiv, s-a prezentat Albei ca Zpada dornic s o ajute, s-i ofere de vnzare marf bun, marf frumoas, nu arat prin nimic c i-ar dori fetei rul. Se vede ct de colo c-i o femeie de treab, gndi fata, aa c n-am de ce s n-o las nuntru! C doar n-o fi foc...", aa gndea Alb ca Zpada. - i Germania rspunde, atunci cnd este ntrebat de legtura ei cu Europa, c i dorete numai binele i c inima ei bate pentru Europa. Violena subtil a mamei Germania nsoit de retorica zgomotoas a stabilitii nu este mai puin periculoas dect invidia fa de frumuseea Albei ca Zpada. Cnd principiile directoare devin suferine i fiica maturizat / Europa se scoal din somnul cel adnc pentru a nfrunta o asemenea mam n numele adevratei solidariti i conlucrri europene, se poate doar spera c Germania nu va reaciona chiar aa de ru precum regina.

228

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

SOLIDARITATEA EUROPEAN

- Un grup de parlamentari eleni, aproximativ o zecime din Parlamentul de la Atena, au cerut discutarea datoriilor Germaniei fa de Grecia, de peste 54 de miliarde de euro, din timpul celui de al doilea rzboi mondial. Pentru noi, acest subiect nu este o noutate, deoarece datoria Germaniei fa de Romnia din aceeai perioad, de peste 18 miliarde de euro, a fost n ultimii aproape doi ani subiectul principal n nenumrate publicaii, emisiuni, adrese ctre oficialiti etc. Sunt similare aceste dou situaii, care implic trei state membre ale UE, cel mai dezvoltat stat al Uniunii i alte dou state, Romnia i Grecia, fa de care Germania are datorii istorice? - S procedm mai nti la o scurt rememorare istoric. Germania celui de al treilea Reich a instaurat un sistem de plat a tributelor extrem de performat, att pentru aliai, ct i pentru ocupai. Instrumentul finanrii mreiei Reichului hitlerist n rzboi a constat n modelul de cliring, adoptat n Romnia n perioada 1936-1944 i n modelul de finanare prin bilete de trezorerie ale Reichului, n Grecia ocupat. n ambele cazuri, rile au fost supuse unor credite forate, stoarse de Germania prin livrri i servicii, fr a obine o contravaloare n mrfuri sau bani. Germania s-a obligat, prin Tratatul datoriilor externe din 1953, s plteasc datoriile fa de rile care au finanat ocupaia german prin bilete de trezorerie (cazul Greciei) i s sting datoriile din cliring, pltind banii blocai la Casa de Compensaie de la Berlin (cazul Romniei i Elveiei). - Aadar, dac nu situaii identice, oricum similare. i atunci, nu ar fi fireasc o solidarizare a Romniei i Greciei, poate chiar n cadrul general-european care este UE? - Iniiativa grupului parlamentar elen este similar cu iniiativa grupului de senatori din Romnia care au dorit nfiinarea unei comisie de analiz a datoriei Germaniei n Senat. Ambele demersuri ofer un prilej pentru o dovad de o adevrat solidaritate, ambele noastre ri fac parte din grupul de state care nu au renunat niciodat la preteniile de plat la creditele acordate Germaniei hitleriste. O aciune comun
229

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

greco-romn, care s analizeze mpreun aceste datorii, ar putea crea o contrapondere politic, ar fi o dovad de curaj i demnitate n dialogul european. Dac Romnia tot ar fi afectat de un posibil faliment al Greciei, de ce s nu se apeleze la sinergii politice n ce privete o aciune comun i concentrat pentru recuperarea datoriilor istorice de la Germania? - Ar fi, n mod indiscutabil, un exemplu de solidaritate european. - Ar nsemna un gest de maxim solidaritate. Germania nu a achitat dup 1990, cnd s-a reunificat, nici nicio reparaiune, cu excepia compensrii muncii forate. Strategia de imagine, de a se arta obligat s plteasc despgubiri fa de comunitatea mozaic, creeaz o imagine deformat, care las impresia c Germania s-ar fi achitat de datorii in toto. Despgubirea selectiv a fost ns cea mai bun afacere a Germaniei de dup rzboi, care a despgubit doar o minoritate i a manevrat din poziia de imagine unei ri mulse de pli de ctre poporul evreu. Aadar, nu trebuie s ne mire dac muli i plng Germaniei de mil cnd este solicitat s-i plteasc datoriile. Prin instaurarea unei holograme a corectitudinii i solidaritii, politica european a Germaniei a facilitat o prpastie larg ntre o realitate a banilor nepltii i imaginea unei ri mulse. Puini termeni ai politicii germane europene au reuit s ating o asemenea rspndire precum termenul solidaritii. De aproape apte decenii, Germania face eforturi majore pentru a-i convinge pe partenerii ei europeni c misiunea ei de unificare a Europei are la baz solidaritatea. Europenii au acum un prilej concret pentru a se convinge c politica Germaniei, argumentat cu solidaritate, nu este doar un epitet fr coninut, formulat doar pentru a cuceri sufletele europenilor. Pentru romni, popor latin de la ceea ce se numete periferia Europei, nu vreun impas lingvistic i st n drum pentru a ptrunde sensul epitetului politic german care se trage din substantivul latin solidus ci denaturarea nelesului acestui termen elementar. Metamorfoza solidaritii de la ceea ce descrie un sprijin reciproc, concret, material i evident la o teorie a ajutorului n calitate de catalizator al sacrificiilor popoarelor de la periferie angrenate ntr-o politic de austeritate devastatoare, este un produs al Cancelariei Berlinului. Doar nluca politic solidaritate, n neles german, explic sacrificiile proprii ale popoarelor de pe continent drept preliminarii ale integrrii europene. Solidaritatea german nseamn, ca urmare, doar o monitorizare a Berlinului, pe banii periferiei, a unui ntreg continent, ns fr transfer i sprijin material. O completare binevenit a ceea ce nseamn solidaritate i ancorarea termenului ntr-un mediu concret i real s-ar realiza

230

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

printr-un demers greco-romn de recuperare a datoriilor istorice. i ar mai putea fi un exemplu de solidaritate a europenilor: cu Ungaria, care a avut curajul s introduc impozite pe cifra de afaceri a retalierilor strini i a concernelor energetice strine. Efectul favorabil al fixrii cursului de schimb a forintului cu francul elveian, pentru protecia oamenilor cu datorii n moneda strin trebuie semnalat. A fi solidar n vecintatea noastr ar nsemna o dovad de europenism mai valoros dect goana dup calificative europene, importate n contextul integrrii i lipsite de chemare pentru propriul neam.

231

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

EUROPA UNIT, PRODUS GERMAN

- Trecerea de la noiunea Europa de la denumirea unui continent la aceea a unei politici este un produs german. E un brand german creat pentru a da europenilor o explicaie ct se poate de pertinent i convingtoare n privina politicii de integrare. Politica Germaniei folosete numele unui continent pentru a ine locul a ceea ce ar trebui s fie concepia, strategia i aciunea unei politici de integrare. Europa nu mai e o simpl denumire geografic, e numele unei politici. Este pentru prima oar n istorie cnd o integrare a unui ntreg spaiu continental poart i numele continentului. Germania a avut o contribuie ct se poate de mare la efortul menit s ne fac se ne simim nu numai romni, ci i europeni. Este evident i este firesc c acest lucru l-am fi simit i fr un asemenea ndemn. - i nu e deloc ruinos sau condamnabil ca locuitorii continentului s se simt att ceteni ai propriei ri, aparintori ai propriului popor, i n acelai timp ceteni ai Europei. - Acest lucru nici nu poate fi luat n discuie, conlucrarea i solidaritatea european, sunt, ar trebui s fie, marele ctig istoric al unui continent n care s-au declanat cele dou rzboaie mondiale. Dincolo de orice cosmopolitism, a fi european, a te simi european este, ar trebui s fie, o form de altruism, de umanism. Din pcate, ns, paradigma european a fost viciat i denaturat ab initio, din chiar momentul n care acest concept i-a fcut apariia n retorica politic, iar consacrarea sa, n timpul celui de al treilea Reich, a avut o finalitate nefast meticulos conceput i disimulat. Ribbentrop recomanda europenilor s nlocuiasc sentimentul naional, local, cu unul continental, european, pentru a risipi rezervele i reinerile rilor europene fa de ambiiile de hegemonie ale Germaniei. Astzi discutm despre geopolitic, dar de fapt discutm de trecerea de la geografie la o politic european. Aa c atunci cnd discutm de politica european i ni se induce ideea c acest concept este unul generos i dezinteresat, nu trebuie s credem c ar fi vorba de un interes german. Pentru Germania, a fi european nu nseamn a da dovad de drnicie i generozitate, aa

232

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

cum proclam stereotipurile binecunoscute, a fi german /european nseamn a-i asigura un interes propriu, mai ales un interes vital. - Germania afirm mereu c are un interes vital n Europa. - Noi, care suntem mai la periferia Uniunii Europene, nu putem nelege ce nseamn acest interes vital al Germaniei. Interesul vital al Germaniei este de a vinde mai mult dect produce, de a se extinde ntr-un teritoriu mai mare dect cel pe care l are la dispoziie, de a avea acces la materiile prime ale altor ri, de a avea for de munc n ri n care nu germanii i-au crescut i hrnit copiii, de a avea acces la baza intelectual a unor popoare pe care nu germanii le-au educat. Acest interes este considerat i prezentat ca un drept natural al Germaniei, este ceea ce Germania crede c i se cuvine, e proclamat ca interesul vital al Germaniei. n timp ce alte popoare pot limita interesul lor vital chiar i la o coaj de pine i o can cu ap, interesul vital al Germaniei este un trai la nivelul ridicat la maximul posibil. Deci avem i aici probleme de definiie, ca n cazul conceptului Europa: ce nseamn trai i ce nseamn interes vital.

233

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

EUROPA VIRTUAL

- Dar cum au putut fi disimulate interesele germane sub mantia unitii europene, pentru c n percepia comun a locuitorilor continentului aceast unitate are nelesuri intens pozitive, dincolo de orice, s le zicem, dificulti de etap, cum sunt cele din actuala criz european i mondial. - Pentru c aceasta Europ este una virtual. De sintagma Europ virtual ne-am izbit pentru prima oar tot prin Ribbentrop. Pentru a-i convinge pe aliaii de pe continent de conceptul european, Ribbentrop a propus acest termen de Europ virtual, ntruct astfel era mult mai uor de realizat un grad de coeziune i de unitate. Prin crearea i definirea a tot felul de termeni i instituii europene s-a imaginat un nivel virtual de unitate, iar n acest fel s-a asigurat supuilor din Europa o imagine ceva mai palpabil, s-a livrat credincioilor ceva mai aproape de gustul lor de unitate. E mult mai uor s creezi o uniune virtual, s creezi o lume ireal, o hologram, dect s aduci dovada unei concretee a integrrii. - i totui, Uniunea European, aquisul comunitar, moneda euro sunt fapte concrete, nu virtualiti. - Cu totul de acord, numai c esena lor este alta dect cea care se vehiculeaz n discursul corect politic european. S nu uitm c, pe lng attea elemente concrete sau virtuale, iar cele concrete prezentate mai degrab ntr-o form cosmetizat, factologia german are drept component istoric i rzboiul. Factologia german n Europa de astzi este criza monetar. Criza este un element concret, pe lng un ir ntreg de definiii ale unor virtualiti, cum ar fi cetenia european, moned comun, Parlamentul European, care nu sunt dect nite elemente ale unei Europe virtuale, ireale. Dar aceast Europ virtual nu funcioneaz dup criterii reale de joc nici n state ca Spania, Portugalia, Italia, state care n-au avut regimuri comuniste. Iar acest fapt arat c Europa a rmas o hologram trist i nefericit care se manifest doar ntr-o form virtual i care este greu de explicat. Ea a ajuns s denatureze ntregul tezaur lingvistic aflat la ndemna

234

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

cercettorilor, denatureaz ntreaga comunicare, toate discuiile ntre analiti, pe care i face s plece de la o premis virtual creznd c e una real. Este explicabil c aceast criz, n aceast form, i gsete n-pe mii de explicaii. Este evident c aceast joac ticloas i periculoas cu noiunea virtual de Europa nu poate s gseasc nici o ans i nici o posibilitate pentru a identifica un singur ru, o cauz, nu poate gsi condiia sine qua non a crizei. n denaturarea acestui fond lingvistic politic, juridic i economic care vorbete despre o unitate care nu exist, se afl una dintre cele mai mari probleme ale timpului nostru, iar aceast problem i-a fcut pe oamenii de tiin incapabili s gseasc o soluie la aceast criz. - Dar care ar fi acea Europ real? - S ne amintim, de pild, c Mussolini, ntr-unul dintre ultimele sale discursuri publice declara c Germania a rmas datoare cu un rspuns: ce nelege ea prin noua ordine european. Germania, spunea el, pierde mereu un rzboi, pierde i o idee, pierde i o vorb, n timp ce ani de zile Germania a fcut promisiuni rilor europene pentru o nou ordine european. Am ajuns la concluzia, mai spunea Mussolini, c e vorba de intenia de a transforma Europa ntr-un protectorat german. - n ce situaie ne aflm astzi, dup 60 de ani de hologram european? - Aceast hologram, cum spuneam, a denaturat nu numai un tezaur lingvistic istoric al unui ntreg continent, a denaturat i gndirea sntoas a unei ntregi generaii. n 60 de ani s-au format nite reducii umane care sunt o generaie pierdut. Va putea aceast generaie pierdut s lupte pentru reabilitarea, redobndirea i renstpnirea unor termeni sntoi care nseamn unitate, verticalitate i legalitate n Europa? Dup 60 de ani, n care s-a format o nou generaie, de fapt dou generaii, este greu s le explici c ceea ce se refer azi la unitate este complet altceva dect ceea ce s-a gndit i s-a conceput ncepnd cu 2000 de ani n urm. - Cum pot cpta, totui, concretee, Europa unit, integrarea european? - Aceast integrare, pentru a asigura un grad nalt de colaborare, ct se poate de binevenit, un grad de coeziune i de funcionare, de aprare a unui interes comun, trebuie s fie ct se poate de clar, de vizibil i de real. Ea nu are voie s fie amestecat cu nici un fel de ideologie, cu nici un fel de propagand. i n orice caz, nu trebuie s se raporteze n permanen la un deziderat virtual. Distana ntre Europa virtual i cea real este distana de la Ribbentrop la criza financiar. - Cine are interes s se pluteasc n vag i n ceremonial cnd
235

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

e vorba de realitile integrrii europene? - Acest vag ofer cea mai bun reet pentru c duce la deziluzionare i la dezorientare total, rpete popoarelor europene i ultima speran pentru o via mai bun. Probabil ns c este i o reet care s fac aceste popoare s se roage ntr-o bun zi de Germania ca s preia, ntr-un final, conducerea Europei, aa cum dealtfel recomanda, cu decenii n urm, i Ribbentrop. Atta vreme ct aceast Europ virtual nu are direcii clare, nu funcioneaz dup un plan concret i totul rmne la un niv el general, este fireasc deziluzionarea, frustrarea i dezmembrarea politic a multor ri europene, iar acest lucru nu va duce dect la ncurajarea Germaniei de a prelua crma unui ntreg continent. - i totui, euroscepticii nu sunt prea muli. - Nu, pentru c lupta pentru acest obiectiv european este o lupt ntre logic i dialectic. Att timp ct Uniunea European plutete n sfera virtualitii i este de natur dialectic, realitatea este greu de descifrat i de demistificat pe baze i cu argumente logice. Este o problem ntre diferite coli de gndire cu totul incompatibile ntre ele. Dialectica european face ca euroscepticii s par nite frustrai, nite nemplinii, nite Gic Contra, care n-au neles adevrata misiune a Europei.

236

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

OBSESIA EXTERNALIZRII

- O ntreag literatur gloseaz pe tema soartei comune a Europei i a Germaniei. Conotaiile sunt din cele mai diferite, i pozitive, i negative. Politologul american George Friedman observ de pild c, de-a lungul istoriei, germanii, care trebuie tot timpul s se externalizeze, sunt fie comerciani, fie militari, fac fie comer, fie rzboaie. Expansiunea german pe continent este fie panic, fie violent. Cum poate fi explicat aceast propensiune european permanent a Germaniei? - Vom porni tot de la Friedrich List, care preciza la mijlocul secolului al XIX-lea c redistribuirea ntre bogai i sraci n Germania nu trebuie s fie practicat prin impozitarea propriului contribuabil. Redistribuirea trebuie s aib loc la nivel european, de la Periferie ctre Centru. Deci diferenierile sociale n Germania trebuie mpciuite n aa fel nct s nu afecteze ptura conductoare i elitele germane, ci prin averi i valori de la Periferie. - Cu alte cuvinte, integrarea european nseamn i o relaie de un tip special ntre Centru i Periferie la nivelul continentului. - Centru-Periferie, cu precizarea c acest Centru, n principal Germania, are o baz omogen din punct de vedere etnic i nu este doar o zon urban. Ea are i o ideologie, o politic bine structurat. Argumentul de Centru invocat constant de Germania este unul geopolitic i el este menit s explice Germania, s prezinte Germania n ntreaga ei mreie recurgnd la locul ei pe continent. Dar eu cred c dac Germania s-ar fi aflat geograficete la periferia Europei, ea ar fi dus aceeai politic, adic tot o politic germano-centric. Deci nu poziia geografic a determinat politica german n ceea ce nseamn unitatea Europei, ci rolul central pe care aceast ar, e adevrat, una cu o pondere deosebit pe continent, i-l arog. Dar poate ar trebui s ne ntrebm dac o ar care a pierdut dou rzboaie mondiale i care, nainte de acestea, i-a realizat unitatea naional tot printr-un rzboi, are pedigriul cuvenit pentru a putea fi ncreztori cu toii n politica ei european. O ar cu un asemenea cazier nu poate da dovad de
237

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

atta credibilitate european cum ar da de pild ri ca Elveia, Danemarca, Olanda sau Frana. Sunt ri are n-au strlucit neaprat n istorie prin agresiuni, tendine de hegemonie etc. - i totui, Germania se externalizeaz pe continent, n fiecare perioad istoric... - Da, dar Germania trebuie s in seam i de interesul celorlalte ri europene, de interesul fiecrei ri. Nu este rolul Germaniei acela de a asigura fiecrei naiuni un loc anume n casa european. rile europene i-au ctigat ele nsele locul cuvenit n Europa i n lume, prin propria lor istorie. Ele au deja locul lor n Europa, nu este nevoie ca Germania s fie aceea care s li-l stabileasc sau confirme. Romnia, de pild, are un loc mai bun i mai sigur ca Germania, pentru c nu depinde de rzboaie i nu are nevoie de o penetrare permanent a pieelor strine n efortul de a-i asigura un nivel de trai. Romnia, ca i alte ri europene, i asigur nivelul de tri prin cultivarea pmntului, prin ceea ce gndete i furete poporul ei, din pcate, acum i prin austeritate. Romnia nu cere, ca alii, adic insistent i uneori ntr-o manier intolerabil, de la vecinii ei s-i accepte cu orice pre i n orice condiii produsele. n schimb, Germania are nite ateptri la nivel de trai dup prerea mea inacceptabile. i ele nu pot fi finanate dect de periferia Europei. n aceast situaie, este vorba nu de o problem european, ci de o problem strict german. Germania trebuie s se ntind ct i este plapuma. Nu este vina Europei c aceast ar este artificial i zic artificial pentru c nu este n stare s triasc din ceea ce produce i din ceea ce cultiv. Probabil c Germania e prea industrializat pentru pacea european. Dar nu putem noi astzi, la nivel european, s ne supunem Germaniei pentru a susine toat aceast industrie a ei. Europenii nu au nici o obligaie fa de Germania n aceast privin. - i care ar fi soluia pentru ca Germania s devin o ar normal? - Probabil c Germania ar trebui s se transforme ntr-o ar agrar, probabil c ar trebui s lucreze mai puin n ntreprinderi i uzine i s cultive mai mult cmpurile. Elementul nenatural, artificial al Germaniei, componenta rzboinic a politicii Germaniei, descind din ambiia cotropitoare a Reichului wilhelmian de a transforma Germania ntr-un stat industrial. Dar dac Germania a avut ambiia de a deveni un stat industrial, de ce nu ar accepta i realitatea c rolul ei ntr-o Europ care nu este de acord cu politica Germaniei e o realitate de zile numrate. Dup 70 de ani de putere sovietic, URSS i-a dat seama de faptul c nu poate funciona fr economie de pia, fr

238

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

capitalism i a revenit la cursul capitalist, de dinainte de revoluie. Aa i Germania, trebuie s neleag, i ea, c nu poate dirija Europa cu fora doar pentru ca ea s-i poat asigura un nalt nivel industrial i un export tot mai extins. O ar cu tradiia agrar a Germaniei i-a ratat o ans ca ar. Eu nu cred c Germania, o ar cu un popor cu attea capete luminate, cu o asemenea cultur, nu i-ar putea gsi fericirea i la ar. De ce trebuie ca ponderea industrial a Germaniei s fie pltit cu atta durere, amrciune i vrsare de snge la un nivel continental?

239

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

Anexa

Dr. Klaus Thorner: ntregul Sud-Est este hinterlandul nostru

Eforturile depuse de fundaiile germane Konrad-Adenauer i Hanns Seidel in Romnia pentru a promova un partid cretin democrat ar trebui s fie privite cu mare scepticism de publicul romn. Aceste demersuri continu tradiia dezastruoas a influenei germane n Romnia. nc din momentul recunoaterii independenei Romniei, n 1879, politicile germane au urmrit, cu succes, s previn o dezvoltare economic separat a Romniei i industrializarea tarii. Planificatorii i politicienii germani au vzut n Romnia doar un spaiu complementar, dependent, care are potenialul de a completa cu materii prime ieftine, produse agricole i for de munc economia german i, dac este posibil, o pia monopolist, dominat de produse industriale germane. Exemple n acest sens sunt tratatele germano-romne din 1918 i 1939. Dup invazia german i ocuparea Romniei din perioada primului rzboi mondial, guvernul de la Bucureti a fost nevoit s semneze, la 7 mai 1918, un tratat de supunere. Prin acesta, partea german a obinut monopol pe exploatarea romneasc de petrol i alte mrfuri (cum ar fi mangan, crbune i aur) i garania aprovizionrii Germaniei cu produse agricole. n plus, guvernul romn a trebuit sa fie de acord cu exploatarea i instituirea unui control german asupra Cilor Ferate Romne, a drumurilor i a porturilor de la Dunre. Obiectiv strategic major la Marea Neagr,

Klaus Thorner este lector la Institutul pentru tiine Politice II, Universitatea Oldenburg i doctor n tiine politice din anul 2000. Nscut la 29 Martie 1964 n Oldenburg (Niedersachsen), Germania, i-a finalizat studiile n tiine politice i sociale n anii 90, la Universitatea din Oldenburg. Colaboreaz cu www.german-foreign-policy.com. Este coautor al mai multor lucrri de specialitate, printre care Cazul Iugoslavia - Hamburg, 1997, Goldhagen i stnga german - Berlin, 1997, Niciodat din nou rzboi fr noi - Kosovo i noua geopolitic german - Hamburg, 1999. Este autorul crii ntregul Sud-Est este hinterlandul nostru - Planurile germane pentru Europa de Sud-Est 1840-1945 - Freiburg 2008.

241

Hol ogr ama E ur op a - p ol it ica euro pean a G er mani ei

portul Constana a fost declarat zon liber german. Nu n ultimul rnd, Reichul german a preluat tezaurul de aur al Guvernului romn. A fost primul moment istoric n care Imperiul German i-a asigurat o putere hegemonic total n Romnia. Acordul economic germano-romn din martie 1939 a avut un efect similar. Pe baza acestui contract, ntreaga economie romneasc pe termen lung a fost montat, format i condiionat n marele laborator german. Romnia a fost nevoit s furnizeze materii prime i produse agricole i s se abin de la dezvoltarea unei industrii proprii a bunurilor finite, cu valoare adugat mare. Acordul prevedea ca, ntr-o perioad de cinci ani, cota Germaniei n comerul exterior al Romniei s ajung la 45%, n timp ce extracia de materii prime i producia agricol s rspund la necesitatule economiei germane. n plus, acordul mai prevedea, printre altele, i o participare german la capitalul bncilor autohtone i expansiunea reelei de transport a Romniei n conformitate cu planurile puterii vest-europene. Conceptul unei Mari Economii Germane, avnd ca satelii subordonai sau total dependeni state precum Romnia, a fost creat nc din anii 20 ai secolului trecut. n aceast perioad, mai multe institute germane de cercetare implicate n designul conceptului, clamau o restructurare a agriculturii sud-est europene dup interesele marii puteri i formarea unui puternic curent pro-german n rndul elitelor rilor sud-est europene, pentru a atinge aceast int. Motenitorii aceastei tradiii sunt astzi Fundaiile Konrad Adenauer i Hanns Seidel. Amndou ofer, de asemenea, burse pentru studenii romni, astfel nct s formeze o elit care va lucra, n cele din urma, pentru interesele germane n Romnia. Din Consiliul de administraie al Konrad-Adenauer-Stiftung fac parte, printre alii, fostul cancelar Helmut Kohl i actualul cancelar german Angela Merkel. Preedintele Fundaiei, Hans-Gerd Pttering, a fost lider al Partidului Popular European din Parlamentul European n perioada 1999-2007 i preedinte al Parlamentului European ntre 2007 i 2009. Astfel, Fundaia Uniunii CretinDemocrate (CDU), partidul Angelei Merkel, are tradiie n a exercita un influent lobby pentru interesele germane n UE. Hans Seidel este Fundaia oficial a Uniunii Cretin-Sociale (CSU), partidul bavarez geamn al celui condus de Merkel i care mparte puterea cu acesta n Bundestag. Trebuie menionat c Baden-Wrttemberg Bavaria va deveni, n curnd, landul cu cea mai puternic miz n comerul german cu sud-estul Europei i, prin urmare, cu Romnia. CSU se erijeaz n protectorul germanilor sudei i simpatizeaz cu alte organizaii revizioniste de etnici germani, cum ar fi vabii de

242

Rad u G ol b an , C orn eli u V lad

la Dunre i saii. Coordonarea central a grupurilor strmutate de vabi de la Dunre este reglementat de CDU din Baden-Wrttemberg, n special n oraul Ulm. n acest mic ora se af l Muzeul Central al vabilor de la Dunre. i tot n acest orel de la malul fluviului sunt coordonate, n ultimii ani, o varietate de activiti legate de vechile planuri de hegemonie german n sud-estul Europei, inclusiv n Romnia. Este vorba despre deschiderea unor Birouri ale Dunrii, a unei Academii a Dunrii, organizarea periodic a unui Festival al Dunrii i crearea unui Consiliu al oraelor de la Dunre i a unui aa-numit Centru de Sud al Competentelor n Industrie i Comer. Scopul acestor activiti este acela de a promova expansiunea economic german n sud-estul Europei, inclusiv prin extinderea influenei la Dunre i extinderea reelei de transport din Europa de Sud Est la Marea Neagr n interesul exporturile germane. Un reper major pentru extinderea german este aplicarea unei strategii a Dunrii la nivelul UE, pregtit vreme de ani de zile - n mare parte de Germania - care urmeaz a fi adoptat n urmtoarele ase luni, cnd Ungaria va ocupa preedinia UE. n acest scop, oficialii UE au alocat resurse financiare semnificative care vor fi utilizate pentru expansiunea comerului la Dunre i extinderea reelei de transport n sud-estul Europei. n lumina celor prezentate mai sus, eforturile actuale ale fundaiilor Konrad Adenauer i Hanns Seidel n Romnia, se concentreaz pe ofensiva economic german i reinstituirea hegemoniei germane n sud-estul Europei. Cel puin att timp ct Germania refuz s plteasc datoriile sale din relaiile de clearing din anii 30, Romnia ar trebui s se apere mpotriva tuturor ncercrilor germane de influen n politic i economie.

243

APARIII EDITORIALE:
Colecia GeoPolitic Seyed A. (Vahid) Akbar Geopolitical Functions of Tourism and Its Impacts to Iran and Persian Gulf Region Cristina Alexandrescu Afganistan ntre mit i realitate Constantin Anechitoae Geopolitica sistemelor maritime Cristian Barna Jihad n Europa (ediia a II-a) Cristian Barna Cruciada Islamului? (ediia a II-a) Cristian Barna Terorismul, ultima soluie? (ediia a II-a, revizuit i adugit) Cristian Barna Terorismul, ultima soluie? Mrirea i decderea Al Qada Cristian Barna (coord.) Sfritul terorismului i noua (dez)ordine mondial Anna Eva Budura Triumful Dragonului (ediia a II-a, revizuit i adugit) Anna Eva Budura Diplomaia chinez - premise istorice i spirituale (ediia a II-a) Cornel Caragea Europa - ntre integrare i fragmentare. Precedentul Kosovo i viitoarea arhitectur politic european Irena Chiru, Cristian Barna (coord.) Contraterorism i securitate internaional Ionu Constantin Evoluii geopolitice n Asia Central Maria Cristina Chiru, Irena Chiru Femei kamikaze - terorism la genul feminin Ezzatollah Ezzati Geopolitica n secolul XXI Stelian Gombo Vorbirea despre Biseric i Stat - ntre curs i discurs Iqbal Hajiyev Relaiile republicii Azerbaidjan cu statele din Asia Central. Geopolitica spaiului Caspic i Central - Asiatic (1991 - 2003) Iqbal Hajiyev Reviving the Great Silk Road - The Case of Azerbaijan Mihai Hotea Conflicte rasiale - o perspectiv geopolitic a lumii n care trim Ioana Ileana Ionescu, Imanuela Ionescu Federaia Rus i uniunea European la nceputul secolului XXI Faxri Karimli Relaiile dintre Republica Azerbaidjan i Romnia (1993 2004) Liviu Luca, Roxana Dumitrache Criza unui model de dezvoltare - Romnia 2010 Nicolae Niu Destrmarea Iugoslaviei Maria Postevka, Vladimir Zodian Ucraina, trasee energetice alternative i relaiile cu statele din Europa Central i zona lrgit a Mrii Negre Maria Postevka Politic i energie n Est - cazul Ucrainei Vasile Simileanu Asimetria fenomenului terorist Vasile Simileanu Conflicte asimetrice Vasile Simileanu Geopolitica spaiului carpato-danubiano-pontic Vasile Simileanu Geopolitic i centre de putere Vasile Simileanu Radiografia terorismului Vasile Simileanu Romnia. Tensiuni geopolitice Vasile Simileanu, Dnu Radu Sgeat Geopolitica Romniei (ediia a II-a) Geopolitica spaiului islamic Vasile Simileanu I. Statele islamice, actori geopolitici contemporani II. Centre de putere i actori islamici regionali III. Spaiul islamic - geopolitic aplicat

IV. Crizele i conflictele spaiului islamic V. Spaiul islamic i globalizarea VI. Civilizaia islamic i cultura global Marcela Sgeat Lumea islamic: o reea dinamic de sisteme Corneliu Vlad Iranul, la rece Corneliu Vlad Cuba - zece sfidri Corneliu Vlad Rusia, dup URSS... Corneliu Vlad, Radu Globan Holograma Europa Colecia GeoStrategie Marin Cruceru, Carmen Murean Bioterorismul i pandemiile - riscuri majore de securitate n sec. XXI Informaii. Management. Putere. Gheorghe Nicolaescu, Vasile Simileanu I Managementul sistemelor informaionale II Rzboiul informaional Gheorghe Iliescu III. Conexiuni ntre procesele socializante i securitatea naiunii Dan Mircea IV. Managementul influenrii sociale n conflictele moderne Gheorghe Nicolaescu, Gestionarea crizelor politico - militare Colecia Sociologie Irena Chiru Imaginea Romniei n lume Ioana Veturia Ciuperc Nicolae Titulesco - Leuropen avant lheure Silviu Dumitrache Munc i capital n Uniunea European i Romnia Silviu Dumitrache, Tania Verbschi Romnia - Probleme economico-sociale (2004-2011) Meda Udroiu Tinerii din Romnia i terorismul Colecia Art Militar Ion Blceanu, Daniel Dumitru, Ion Ioana Potenialul de lupt al forelor terestre n context NATO Ion C. Ioana Aspecte militare i cerine ale luptei mpotriva terorismului i crimei organizate Ion C. Ioana, Daniel Dumitru, Iulian Martin Tipologia operaiilor desfurate de Forele Terestre n mediul intern i internaional Colecia Geografie Politic Nicholas Dima Jurnal etiopian Silviu Costachie Evreii din Romnia. Aspecte geografice Silviu Costachie Evreii din Romnia. Aspecte etnogeografice Dnu-Radu Sgeat Modele de regionare politico-administrativ Dnu-Radu Sgeat Deciziile politico-administrative i organizarea teritorial Colecia Geografie Nicolae Geant Dinamica populaiei n arealul adiacent municipiului Cmpina Nicolae Geant Dinamica industriei petroliere n arealul adiacent municipiului Cmpina Nicolae Geant Dinamica urban a municipiului Cmpina i impactul su n arealul de influen Nicolae Geant Dinamica restructurrii postdecembriste n municipiul Cmpina i arealul su adiacent Elena Matei Ecoturism Loredana Tifiniuc Spectacolul din culise

Colecia Juridic Constantin Anechitoae Constantin Anechitoae, Felicia Surugiu Constantin Anechitoae, Felicia Surugiu Corina Andreea Baciu Gabriel Catalan Ikbal Sibel Safi

Introducere n drept internaional maritim Organizaii i Convenii Maritime Internaionale Organizaii Maritime Internaionale Rezerva proprietii n dreptul internaional privat Organizarea, funcionarea i reformarea Consiliului de Securitate al ONU Evaluation of Human Rights in Turkey and the Positive Influence of European Convention of Human Rights on Turkish Judicial Reforms *** Metropola sec. XXI din perspectiva cretin-ortodox Le Triptyque de Lamour Ayahuasca Vorbire i convorbire cu oameni alei Azerbaidjan-Focul viu Eu sunt cel condamnat la moarte Nu tragei, v rog, n poet Confesiuni n alb

Mdlina Virginia Antonescu Ioana Veturia Ciuperc Alex Bacall Stelian Gombo Horia Grbea Sava Lioiu Sava Lioiu Victor Lotreanu

*** Colecia Academica Eda Maliche Ciorabai Suicidul Eda Maliche Ciorabai Tratat de Psihiatrie Victor Lotreanu Actualiti n imunologie Nicolae N. Puca Lasere Radu tefan Vergatti Din problematica umanismului romnesc Institutul de istorie A. A. Bakihanov, al Academiei Naionale de tiine din Azerbaidjan Hanatul Iravan Proceedings *** Gestionarea imaginii de ar *** Gestionarea crizelor politico - militare i umanitare *** Terorism i protecie antiterorist *** Terorismul - cauze i implicaii de ordin geopolitic *** Prioriti n domeniul comunicrii inter-instituionale dintre structurile de aprare, ordine public i siguran naional, n perioada post-aderare *** Dreptul internaional umanitar n epoca globalizrii Cursuri editate n colaborare cu Editura Universitii de Aprare: Gheorghe Nicolaescu, Vasile Simileanu Rzboiul informaional Sistemul informaional Lupta informaional Sisteme de management Globalizarea informaiei Restructurarea sistemelor informaionale Comunicarea n cadrul sistemelor informaionale

Gheorghe Nicolaescu Sisteme de management Globalizarea informaiei Informaii i reele Aspecte metodologice ale rzboiului informaional Revista GeoPolitica nr. 1 Integrarea Romniei n NATO nr. 2 -3 Integrare Euro-atlantic nr. 4 -5 Geopolitica minoritilor nr. 6 Geopolitica spaiului ponto-danubian nr. 7 -8 Geopolitica conflictelor sfritului de mileniu nr. 9 -10 Incursiune n Islam nr. 11 Tensiuni geopolitice induse de inuturile istorice nr. 12 Terorism i mass-media nr. 13 Uniunea European..., ncotro? nr. 14-15 Marea Neagr - confluene geopolitice nr. 16-17 Spaiul ex-sovietic - provocri incertitudini nr. 18 Romnia - Terra Daciae nr. 19 Falii i axe geopolitice nr. 20 Regiuni de cooperare transfrontalier - surse de conflict sau de stabilitate? nr. 21 Provocarea dragonilor - miracolul chinez nr. 22 The Iran Geopolitical Perspectives nr. 23 Asimetria resurselor energetice nr. 24 Noua geopolitic a Rusiei nr. 25 Turcia: punte euro-asiatic nr. 26 Globalizarea relaiilor intercivilizaionale nr. 27 Infrastructuri critice - Strategii Euro-Atlantice nr. 28 Conflicte ngheate n spaiul Euro-Asiatic nr. 29 Criza mondial nr. 30 Marea Mediteran nr. 31 Romnia ntre Imperii nr. 32 Axa Ponto-Caspic nr. 33-34 Orientul Mijlociu Extins nr. 35 Africa nr. 36-37 Geopolitica SUA nr. 38 Ukraina, intre Est i Vest nr. 40 Azerbaidjan - actor geopolitic regional nr. 41 Axa Ponto-Baltic nr. 41-42 Axa ponto-baltic nr. 43 Criza unui sistem? - de la Primvara Arab la Occupy Wall Street nr. 44-45 Noua (dez)ordine mondial Comenzi i abonamente la: Bucureti, str. Turda 104, sect. 1, tel. 0314 298 400, 0722 207 617, 0722 704 176 editura@top-form.net; editura.topform@yahoo.com; geopolytyka@yahoo.com

Editura Top Form