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Colegio Palmarés

History / NM2

Guía “Gobiernos Radicales”
Unidad: El siglo XX: la búsqueda del desarrollo económico y de la justicia social Objetivo: Identificar elementos de cambios sociales y económicos durante los gobiernos radicales. En 1938 llegó al poder el Frente Popular, una alianza de centro-izquierda, cuyo proyecto de gobierno combinaba el proceso de modernización de tipo capitalista con otro de democratización social, de tipo socialista. El proceso modernizador se basaba en la industrialización del país con un fuerte apoyo del Estado, el desarrollo urbano y la ampliación de la educación. El de democratización se refería al mejoramiento de la distribución del ingreso, la solución de los problemas sociales y el reconocimiento de derechos sociales y políticos a los sectores marginados. La derecha política aceptó el proyecto industrializador, pero a cambio, los gobiernos radicales debieron renunciar a cualquier posibilidad de realizar reformas agrarias u organizar sindicatos campesinos, en otras palabras no se debía tocar ni un pelo a la fuente del poder tradicional: las haciendas de los terratenientes. Convención Radical de mediados de 1937. El informe de mayoría aprobado en dicha ocasión planteaba que la consolidación de esta alianza era necesaria “para poder establecer y cimentar en la república una democracia auténtica y verdadera, a base de la unidad y cooperación entre las clases media y obrera”, así como para la defensa “de las libertades públicas y del pleno imperio del régimen democrático y republicano”. Los radicales exigieron, eso sí, que el candidato de la alianza saliera de sus filas. Demanda que fue atendida: la convención del Frente Popular celebrada a principios de 1938, proclamó como su candidato a Pedro Aguirre Cerda. A los socialistas no les quedó otra alternativa que aceptar el sacrificio de Grove si querían derrotar al candidato del gobierno, el resistido ministro de Hacienda, Gustavo Ross. La Confederación de Trabajadores de Chile también se sumó al Frente Popular. Un programa orientado a la industrialización y a la protección estatal de los trabajadores, tanto como el común rechazo al gobierno de Alessandri y a sus posibles herederos, unía al inédito conglomerado. Historia del siglo XX chileno. Editorial sudamericana. Santiago 2001 “GOBERNAR ES EDUCAR”…GOBIERNO DE PEDRO AGUIRRE CERDA (1938-1941) Pertenecía al Partido Radical y fu candidato del Frente Popular y su lema de gobierno fue “Gobernar es Educar”. En 1939 debió enfrentar las consecuencias del terremoto de Chillán lo que obligó a la creación de la Corporación de reconstrucción y Auxilio y de la CORFO (Corporación de Fomento de la Producción), esta última se transformaría en el motor que impulsaría el desarrollo industrial del país. Bajo su mandato se amplió la enseñanza básica y preescolar, y además se creó la enseñanza industrial. Promovió la creación de ENDESA, IANSA y CAP. Murió de tuberculosis en 1941 sin completar su período. “GOBERNAR ES PRODUCIR”…GOBIERNO DE JUAN ANTONIO RÍOS (1941-1946) También pertenecía al Partido Radical. Su gobierno debió enfrentar los efectos negativos de la segunda guerra mundial, de hecho en 1943 Chile rompió relaciones con Alemania, Italia y Japón. Nuestro país colaboró con los aliados fijando un bajo precio al cobre. En el aspecto económico, durante su gobierno comenzó la explotación de los yacimientos petrolíferos de Magallanes. Murió sin terminar su período en 1946 GOBIERNO de GABRIEL GONZÁLEZ VIDELA (1946-1952) Al igual que sus antecesores pertenecía al Partido Radical, llegó al poder con el apoyo de Radicales, comunistas y socialistas. Sin embargo, en 1948 presionado por los EE.UU. promulgó la Ley de Defensa de la Democracia que declaró ilegal al Partido Comunista. Bajo su administración se otorgaron plenos derechos políticos a las mujeres (1949). En el aspecto económico bajo su gobierno se construyó la refinería de Concón, lo que permitió a Chile procesar su propio combustible y derivados. Finaliza su gobierno apoyado en sectores de derecha y reprime fuertemente los movimientos obreros. Fue el último presidente radical. “El GENERAL DE LA ESPERANZA” SEGUNDO GOBIERNO DE CARLOS IBÁÑEZ DEL CAMPO (1952-1958) Campaña presidencial de carácter Populista, asume con alto apoyo ciudadano (sobre todo femenino). Prometió limpiar y mejorar la administración pública, así como las condiciones de vida del pueblo. En teoría mejoraría la administración pública y las condiciones de vida, pues no logró cumplir sus promesas. Sus obras más importantes fueron: Creación del Banco del Estado, legalización del Partido Comunista y realizó una reforma electoral creando la cédula única de votación, esta última medida permitía evitar la compra de votos o cohecho. EL PROCESO DE INDUSTRIALIZACIÓN ENTRE 1930 Y 1960 1º Del sistema primario exportador al modelo ISI. El cambio de modelo económico  A partir de 1939 bajo los gobiernos radicales se aplicó un programa de industrialización y un vasto programa social. La idea era aplicar el modelo keynesiano (o sistema de economía mixto) que planteaba que el Estado debe tener un rol protagónico, cumpliendo dos funciones básicas: crear empresas y planificar el desarrollo económico del país. El Rol Empresarial

Se postuló que la planificación e intervención estatal directa en las variables económicas y en las relaciones sociales harían posible el saneamiento de la economía y. mediante la participación del Estado. las principales señales de la crisis del modelo fueron: a) No se logró disminuir la dependencia externa de la economía chilena. sin embargo. relacionadas con la producción energética (Electricidad y combustibles) se formó ENDESA en 1944 y ENAP en 1950. Santiago 2001 DOCUMENTO 2: . quien propugnaba el intervencionismo estatal con miras a garantizar el pleno empleo. y en la generación de modernos sistemas de seguridad social. 4º Implementación del Modelo ISI • Desde la creación de la Corfo en 1939 surgieron muchas industrias. dando vida a lo que una década más tarde sería conocido como “Estado de Bienestar”. d) Se produjo un estancamiento productivo. todas las facetas de la economía. Historia del siglo XX chileno. Otro efecto asociado a este modelo fue el aumento de la población urbana (efecto de la migración campo-ciudad). Esto debía traducirse en la aprobación de una legislación que favoreciera la recuperación tanto industrial como agrícola. la estabilidad social. siderúrgicas y agroindustriales y su Rol Planificador le permitiría apoyar al sector privado en la creación de empresas. los jornales y las horas de trabajo. en el sector Agrícola se promovió la forestación frutícola. que no lograba satisfacer la demanda interna. Los influyentes planteamientos del economista británico John Maynard Keynes. los principales objetivos propuestos no se habían cumplido. por añadidura. previsión y educación. Las soluciones se focalizaron en los sectores populares y urbanos. Para facilitar la tarea el Estado subiría el precio de los productos extranjeros con medidas proteccionistas y de esta forma el aumento de la demanda haría crecer la industria nacional 3º Efectos Sociales del Nuevo Modelo • Se instauró un Estado Benefactor (que debía Beneficiar a toda la población). muchos campesinos migraron a la ciudad atraídos por las nuevas fuentes laborales. dando vida a lo que una década más tarde sería conocido como “Estado de Bienestar”. la estabilidad social. Esto debía traducirse en la aprobación de una legislación que favoreciera la recuperación tanto industrial como agrícola. Sobre todo debido a la demanda de repuestos y tecnología de punta. pues. por ejemplo. se triplico el gasto social. b) El financiamiento de los gastos del Estado seguía dependiendo de una materia prima: la explotación y exportación del cobre. forestal y pesqueras. Los influyentes planteamientos del economista británico John Maynard Keynes. mediante la participación del Estado. grupos que estaban organizados y podían colocar en problemas al modelo económico. los jornales y las horas de trabajo. 5º La Crisis del Modelo ISI • En 1954 Chile completó 20 años de crecimiento económico. en el sector minería se formó la fundición de Paipote y en el sector industrial surgieron empresas fruto de la asociación con privados en el área química. se invirtió en salud. Otras empresas estatales fueron MADECO (Manufacturas de Cobre). A través del estímulo de la sustitución o reemplazo de productos extranjeros por productos nacionales. así como también las condiciones sociales de los trabajadores: la situación laboral en las fábricas. sobre todo en el sector agrícola. Editorial sudamericana. c) Se produjo una fuerte inflación. Este programa buscaba sanear. permitiría la superación de la pobreza. y en la generación de modernos sistemas de seguridad social. con créditos y medidas de proteccionismo económico) 2º Objetivos del Modelo ISI • El modelo de Industrialización Sustitutiva de Importaciones (ISI) . LAN (Línea Aérea Nacional) entre otras. por añadidura. la desocupación. así como también las condiciones sociales de los trabajadores: la situación laboral en las fábricas. CAP (Compañía de Acero del Pacífico). la desocupación. Este programa buscaba sanear. quien propugnaba el intervencionismo estatal con miras a garantizar el pleno empleo.debía llevarlo a crear empresas estratégicas en las áreas energéticas. debido a la escasez de productos y el alto número de dinero circulante. todas las facetas de la economía. Lamentablemente quedaron marginados de estos beneficios los sectores rurales que constituían alrededor de un 40% de la población. ANALISIS DOCUMENTAL SOBRE EL ESTADO Y SU ROL EMPRESARIAL Y BENEFECTOR Lee los siguientes documentos y luego desarrolla las preguntas DOCUMENTO 1: Se postuló que la planificación e intervención estatal directa en las variables económicas y en las relaciones sociales harían posible el saneamiento de la economía y.

en la creación. lana. Del documento 3 extrae las ideas principales acerca de la manera como se aplicó el modelo CORFO. En un primer momento. por su parte. sucumbió al cerrarse los mercados. Historia del siglo XX chileno. Por añadidura. La Serena. . la adopción de este modelo económico respondió. El instrumento fundamental del nuevo paradigma.8% entre 1925 y 1929. se estableció un plan que comprendía el apoyo inicial. las empresas particulares y semifiscales recibieron importantes incentivos. se procedió a impulsar estudios que abarcaran áreas tales como la extracción. aumentando su contribución al ingreso nacional de un 13. ¿A qué se refiere el documento 1 con la idea de “Estado de Bienestar”? 2. creándose. a través de préstamos. Santiago 2001 1. Sus intervenciones se centrarían en otorgar apoyo crediticio a los distintos sectores productivos. Identifica las diferencias presentes en el documento. en 1943. sin duda el proyecto industrial más importante de la década. y en el inicio en 1947 de las obras en Huachipato. Las áreas industriales privilegiadas por la CORFO fueron la metalurgia. La acción del Estado consistió en aumentar la capacidad de la ya existente usina de Corral. La actividad industrial también recibió un importante respaldo directo. (CAP). El proyecto de creación de empresas públicas constituyó una fuente de preocupación para los empresarios industriales. concurriendo también capitales privados. La elaboración del azúcar de betarraga alcanzó particular interés. ambas dimensiones se desarrollarían mediante inversiones públicas. en buena medida. dada la magnitud de las reservas del país y la escasez de datos estadísticos. almacenamiento y transporte de los mismos. lino y seda. créditos y aportes directos a las diferentes iniciativas industrializadoras. sisal. De esta manera. a un 21. el desarrollo alcanzado por el área fabril fue en verdad notable. El “desarrollo hacia afuera” basado en la exportación de recursos naturales en el contexto de políticas de libre mercado. yute. En los sectores maderero y pesquero. principalmente en el ámbito de la siderúrgica. Es más. fue la industrialización basada en la sustitución de importaciones. y se impulsó una campaña propagandística en favor del uso de los bienes producidos en el país. excediendo así la forma como tradicionalmente se comprendía la intervención estatal.A.En resumidas cuentas. En el documento 2 la visión del “desarrollo hacia dentro” nos presenta una manera diferente respecto al desarrollo hacia fuera. por su parte. de la Compañía de Acero del Pacífico S. el colapso del comercio internacional derivado de la crisis mundial impuso un cambio radical del modelo económico imperante en el país. Santiago 2001 DOCUMENTO 3: Según lo establecido por el proyecto gubernamental. Editorial sudamericana. apoyo técnico. constituyó más bien una excepción. El Salado y Tocopilla. El desarrollo de empresas estatales. en actividades productivas. así como la inversión destinada a construir nuevas centrales en Ovalle. asimismo. Editorial sudamericana. Con ellas crea un esquema. en la consideración de las elites de la época. tanto directas como indirectas. Copiapó. Considérense las cifras correspondientes al período. así como también los productos químicos. Historia del siglo XX chileno. se prestó especial atención a la producción de algodón. a la necesidad de insertarse en las nuevas condiciones de la economía mundial que se extendieron hasta bien avanzada la segunda posguerra. Para alcanzarla fue necesario recurrir a la intervención estatal de las principales variables de la economía y a la transformación del sector público en un agente productivo. Así pues. se apoyó a la agroindustria en general. siendo entonces reemplazado por el denominado “desarrollo hacia adentro”. se privilegió el uso de productos de fabricación nacional en las empresas afiliadas. e insumos claves para la construcción. se elaboraron programas de atención y apoyo a pequeñas industrias. Entre 1940 y 1953. En la industria textil. la Industria Azucarera Nacional SA. una única entidad estatal asumiría en forma explícita funciones que por vez primera respondían al diseño de políticas de largo aliento. el sector industrial creció a un ritmo anual de 7. a pequeñas empresas eléctricas. así como en la puesta en práctica de una labor de tipo empresarial. éstas se redujeron exclusivamente a aquellos ámbitos en donde los privados no tuvieron participación. en 1952.5%. debido a la magnitud y envergadura que significaba su instalación y funcionamiento. luego. se le entregó.7% entre 1948 y 1952. 3. los cuales temieron que éstas pudieran representar una competencia desleal a sus propias actividades. a propósito de las cuales el Estado emergería como un agente económico rector. ejemplificando la manera como fue ejecutado y las áreas que tuvieron mayor énfasis. En relación con la cuestión energética. (IANSA).