Working Paper

12 de mayo de 2013

La experiencia israelí
POR QUÉ KUTXABANK
NO PUEDE PRIVATIZARSE
The Israeli case Israelen eredua
WHY KUTXABANK ZERGATIK EZIN DAITEKE
CANNOT BE PRIVATIZED KUTXABANK PRIBATIZATU

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
nor of its sponsors or supporting entities.
EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have a
conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in making
their investment decision.
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A2 MONDRAGON
TEL: 943250104 VITORIA-GASTEIZ 639641457
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 La experiencia israelí
POR QUÉ KUTXABANK
NO PUEDE PRIVATIZARSE

1. Unos amigos israelíes, conocedores de inmenso, claramente incompatible con un

nuestra preocupación sobre lo que en el País
Vasco está sucediendo en relación con el proceso
de bancarización de las cajas de ahorros a través
de KutxaBank, nos envían un artículo del
periódico israelí Haaretz que, en nuestra opinión,
tiene un gran interés, en cuanto que refleja el
análisis de un proceso comparable a lo que puede
estar sucediendo en Euskadi en la medida en que
el proceso de bancarización continúe avanzando
en una determinada dirección y sobre lo cual ya
ha venido advirtiendo EKAI Center
repetidamente.
2. En síntesis, EKAI Center ha venido
advirtiendo que KutxaBank no puede ser
privatizado porque ello sería incompatible con la
eficiencia de la economía vasca y con la viabilidad
de la propia democracia en el País Vasco.
3. Esto lo hemos afirmado desde dos puntos
de vista. Por un lado, en cuanto a que el dominio
de mercado que KutxaBank posee en el sector
financiero supone una evidente distorsión de la
competencia, ya advertida por el propio Gobierno
Vasco en 2010. Dejar este dominio del mercado
bancario en manos de una única entidad supone,
por un lado, asegurar beneficios fáciles para la
misma y, por el otro, perjudicar gravemente a los
depositantes y clientes del sector financiero.
4. Y lo hemos afirmado también desde la
perspectiva del inmenso poder político que
detentan las entidades financieras, a través de su
influencia sobre los medios de comunicación y la
financiación directa e indirecta de los partidos
políticos. Como hemos repetido, el dominio de
mercado que KutxaBank posee en la comunidad
autónoma vasca sólo es tolerable en la medida en
que se trate de una entidad bajo control público
o, en todo caso, control social-mutualista. De lo
contrario, nos encontramos ante un poder fáctico
sistema democrático.
De esta forma, KutxaBank se convertiría en un
gobierno fáctico en la sombra y cualquier
inversor que adquiriera una cuota de poder
significativa en KutxaBank quedaría claramente
situado por encima de la capacidad de liderazgo
de los responsables políticos vascos.
5. Quien piense que esto puede ser una
exageración debería tomar nota de lo que ya
sucede en este momento en la relación entre
KutxaBank, los medios de comunicación y los
partidos políticos. La permanente adulación y
sumisión hacia una entidad que les financia, les
da publicidad y que controla el mercado
financiero vasco. Si el disparatado proceso
institucional y estratégico de KutxaBank durante
estos dos años ha sido posible ello sólo se explica
por la imposibilidad de crítica y cuestionamiento
que incapacita a nuestros medios de
comunicación y a nuestros partidos políticos para
ejercer la función que en cualquier régimen
democrático les corresponde.
6. Asusta pensar lo que sucedería si, como
algunos intentaron hace dos años, se abriera la
puerta de KutxaBank para la entrada de agentes
privados. Incluso en el caso de que sólo
adquirieran cuotas de poder minoritarias, el
poder fáctico que adquirirían sobre la sociedad y
la clase política vasca sería inmenso. Y ello
aunque se tratase de entidades consideradas
cercanas, como Iberdrola, Petronor, Gamesa,
ciertas empresas constructoras, etc.
7. Israel es un estado de 8 millones de
habitantes. Por lo tanto, mucho más difícil de
controlar políticamente que un entorno de cerca
de 2 millones de habitantes como el País Vasco.
Veamos lo que nos dice el indicado artículo
remitido por nuestros amigos israelíes:

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
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 La experiencia israelí
POR QUÉ KUTXABANK
NO PUEDE PRIVATIZARSE

HAARETZ
By Ari Shavit, Sep. 08, 2011
“Israel's new oligarchy
castrated the government,
eviscerated politics and turned
heads of state into puppets.
…Benjamin Netanyahu made the worst economic
mistake of his life on October 26, 1997. That was
the day Prime Minister Netanyahu sold a bank to
shipping magnate Ted Arison - Bank Hapoalim. The
State of Israel received a hefty $1.37 billion; but the
price the state paid for this sale turned out to far
exceed this sum. Power over the bank that controls
the state was turned over to a small group
dominated by one family, establishing in Israel a
new socioeconomic order. An oligarchic regime.
… Bank Hapoalim was … different. It was, and
remains, Israel's financial giant. Thus, Netanyahu
made a historic blunder by not reducing the giant's
dimensions before it was privatized.
Transferring the monstrous entity from the state's
control to a family institutionalized the
circumstance of duopoly that prevails in two-thirds
of Israel's banking sector. It made permanent a
situation in which there is no genuine competition
between banks. It calcified a situation in which the
banks erode households through strangling interest
rates for wage earners and cheap credit for tycoons.
The Netanyahu-Arison deal took power over the
economy out of the hands of the state and delivered
it to a cartel of capitalists. This was the pinnacle of
oligarchic privatization; the process created a bank
oligarchy here and an oligarchic elite who nourish
one another. Free market capitalism did not replace
the old Israeli socialist state. Instead, a new system
of consolidated power, featuring bankers and
oligarchs, capitalists and media moguls, took shape.
"La nueva oligarquía de Israel
castró el gobierno, evisceró la
política y convirtió en títeres a
los jefes de estado.
... Benjamin Netanyahu cometió el peor error
económico de su vida el 26 de octubre de 1997. Ese fue
el día en que el primer ministro Netanyahu vendió un
banco al magnate naviero Ted Arison – el Banco
Hapoalim. El Estado de Israel recibió sus buenos $ 1.37
mil millones; pero el precio que el Estado pagó por esta
venta resultó superar con creces esa cantidad. El poder
sobre el banco que controla el Estado se entregó a un
pequeño grupo dominado por una familia,
estableciendo en Israel un nuevo orden
socioeconómico. Un régimen oligárquico.
... El Banco Hapoalim era ... diferente. Fue, y sigue
siendo, el gigante financiero de Israel. De esta forma,
Netanyahu cometió un error histórico al no reducir las
dimensiones del gigante antes de que fuera
privatizado.
La transferencia de la gigantesca entidad del control
estatal a una familia institucionalizó la situación de
duopolio que impera en las dos terceras partes del
sector bancario de Israel. Convirtió en permanente una
situación en la que no existe una verdadera
competencia entre los bancos. Calcificó una situación
en la que los bancos erosionan los hogares a través de
estrangular las tasas de interés para los asalariados y a
través del crédito barato para los magnates.
El acuerdo Netanyahu-Arison arrebató el poder sobre
la economía de las manos del Estado y lo entregó a un
cártel de capitalistas. Este fue el pináculo de la
privatización oligárquica; el proceso creó una
oligarquía bancaria y una élite oligárquica que se
nutren mutuamente. El antiguo estado socialista israelí

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no fue reemplazado por el capitalismo de libre

During the past 14 years, neither Netanyahu nor
other prime ministers have had an opportunity to
correct this error. The new oligarchy castrated the
government, eviscerated politics and turned heads
of state into puppets. When Didi Lachman-Messer
and Yaron Zelekha delivered warnings, nobody
listened. When Shelly Yachimovich and Dov Khenin
protested, nobody cared. Israel's democracy
remained helpless as it confronted the Frankenstein
monster of its own making. It didn't have the power
needed to battle the concentration of political
power created by the process of economic
consolidation.
Now, there is an opportunity. A one-time chance. …
They can break up Israel's oligarchic regime.
First and foremost, the revolution the people are
demanding can be brought into being in one sphere
- competition. That revolution can be stirred by a
dramatic, anti-oligarchic act.
Here is the act: Turn the office responsible for
monitoring restraint of trade into an agency for
competition. … Give this competition agency a clear
goal: Within three years, Israel must not have a
business sphere in which one entity (or two ) has
dominance. Break up the cartels, destroy
monopolies, guarantee free competition in each
sphere.
That way, a genuine revolution will occur by 2015.
Netanyahu would correct a historic error,
Trajtenberg would make history… After 20 years of
darkness, Israel will cease being an oligarchy and
will return as a democracy”.
mercado. En lugar de ello, se conformó un nuevo
sistema de poder consolidado, que incluía a los
banqueros y oligarcas, capitalistas y magnates de los
medios de comunicación.
Durante los últimos 14 años, ni Netanyahu ni otros
ministros han tenido la oportunidad de corregir este
error. La nueva oligarquía castró el gobierno, evisceró
la política y convirtió en títeres a los jefes de estado.
Cuando Didi Lachman-Messer y Yaron Zelekha
advirtieron de ello, nadie escuchó. Cuando Shelly
Yachimovich y Dov Khenin protestaron, a nadie le
importó. La democracia de Israel permaneció
impotente para enfrentarse al monstruo de
Frankenstein que ella misma creó. No tenía la energía
necesaria para luchar contra la concentración del
poder político creada por el proceso de consolidación
económica.
Ahora, hay una oportunidad. Una oportunidad de las de
una vez en la vida. ... (para) romper el régimen
oligárquico de Israel.
...
En primer lugar, la revolución que la gente está
demandando se puede trasladar a un ámbito concreto:
la competencia. Esa revolución puede hacerse efectiva
mediante una actuación rupturista, anti-oligárquica.
Ésta es esa actuación: Convertir la oficina responsable
de supervisar la restricción del comercio en una
agencia de la competencia. ... Encomendar a esta
agencia de la competencia un claro objetivo: Dentro de
tres años, Israel no debe tener ningún sector de
actividad en el que una entidad (o dos) tengan el
dominio. Hay que romper los cárteles, destruir los
monopolios, garantizar la libre competencia en cada
sector.

De esta manera, una verdadera revolución se

producirá para el 2015. Netanyahu corregiría un error
histórico, Trajtenberg haría historia … Después de 20
años de oscuridad, Israel dejará de ser una oligarquía y
volverá a ser una democracia”.

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