PRINCIPIOS DE LA FORMACIN COMUNITARIA, EN TICA Y DERECHOS HUMANOS, PARA AFRONTAR SITUACIONES DE CATSTROFE EN SU POBLACIN.

La formacin para afrontar los problemas ticos y de derechos humanos, y para potenciar la solidaridad en casos de catstrofe, debe partir del reconocimiento de la diversidad en materia de tradiciones, culturas y jerarquas de valores. Esta diversidad es hoy en da comn en nuestras sociedades globalizadas y con minoras de distintas tradiciones, que deben sentir que sus identidades, convicciones y concepciones religiosas o filosficas son respetadas. Es decir que la preparacin del voluntariado o la informacin o formacin de la poblacin en general no debe ser, ni percibirse, como un pretexto para adoctrinar a la poblacin en ningn sentido. Los lmites de esta afirmacin son los que vienen impuestos por la normativa de Naciones Unidas en materia de Derechos Humanos, o por las circunstancias objetivas e insuperables de tener que actuar sin prdida de tiempo en estado de necesidad creadas por la propia catstrofe. Para conseguir este tipo de formacin multicultural en la resolucin urgente de problemas y dilemas ticos y de derechos humanos, el mtodo ms adecuado es el planteamiento y discusin de dilemas, que incluyan diversos puntos de vista, y el anlisis de casos reales y la realizacin de ejercicios de simulacin de diversos tipos de desarrollos de catstrofes, en escenarios que sean lo ms reales que sea posible. Esto se ve hoy en da muy facilitado gracias a programas informativos de cartografa digital y de simulacin de escenarios. En estos supuestos las convicciones religiosas o filosficas de las vctimas de la catstrofe, de los participantes en el rescate y asistencia o de lo que quede en funcionamiento de los servicios locales, constituyen datos y condicionantes a tener en cuenta, pero no son el objeto especfico de la formacin. Por otra parte en los distintos tipos de simulacin de escenarios de catstrofe, los dilemas ticos y de derechos humanos constituyen una de las perspectivas a tener en cuenta junto a las otras de organizacin, gestin y coordinacin de la actuacin tendente al rescate y la asistencia inmediatos de las vctimas sepultadas entre los escombros, aisladas por un incendio, heridas o contaminadas, al control de la situacin que evite daos secundarios y a las tareas de atencin sicosocial de la poblacin afectada o angustiada por el temor del destino de sus deudos o personas queridas. Uno de los problemas de la tica de las personas afectadas por una catstrofe que desean ser tiles para los dems, es que de una forma sbita e inesperada (aunque quizs no totalmente imprevista gracias a la formacin e informacin) se pueden encontrar ante situaciones trgicas en las que tienen que tomar, de forma inmediata, decisiones arriesgadas, con un gran margen de incertidumbre respecto a los detalles de lo que ha sucedido y puede an suceder, por ejemplo en aspectos relativos a riesgos txicos o relativos a la contaminacin producida, y tambin respecto a las consecuencias de las decisiones alternativas posibles. OBJETIVOS DE LA INFORMACIN Y FORMACIN DE UNA POBLACIN Y SUS MIEMBROS, EN RELACIN CON LOS DILEMAS TICOS QUE SE LES PUEDEN PLANTEAR EN CASO DE DESASTRES. Los objetivos de la preparacin de una comunidad para afrontar los dilemas ticos que se le pueden plantear en situacin de desastre son, en trminos generales, los siguientes: - Facilitar el que los distintos miembros de la comunidad reaccionen sintindose solidaria y emocionalmente unidos para llevar a cabo el desarrollo organizado y coordinado de actividades de rescate, ayuda y gestin de las situaciones de catstrofe. - Facilitar el que toda la comunidad pueda estar informada de las instrucciones y normas a ella dirigidas y el que exista un clima de obediente disciplina, fundamentado en la confianza y la formacin, sobre lo ordenado por las autoridades. - Hacer a la comunidad consciente de los riesgos existentes y de su prevencin, y de la importancia de la solidaridad, altruismo y ayuda a los ms dbiles y vulnerables. - Evitar cualquier tipo de discriminacin negativa, es decir no basada en el autosacrificio a favor de los ms vulnerables e indefensos. Entre los mtodos ms importantes para conseguir lo antedicho destacan los siguientes: a) La inclusin de este tema en la formacin escolar de los nios y jvenes, de una forma progresivamente adaptada a su edad. b) La inclusin de este tema en la informacin y formacin de los gestores empresariales y trabajadores, mediante sus programas de Pseguridad laboral y medio-ambiental.

c) Lograr que el desencadenamiento de un desastre no sea un motivo ms de fractura social, sino por el contrario un fenmeno que, una vez superado el duelo y curadas las heridas, aumente la cohesin, los valores ticos y la solidaridad de la comunidad afectada. - La formacin de la comunidad, incluyendo el tema de la preparacin para eventualidades de desastre y especficamente de los dilemas ticos que se pueden plantear, en los programas y actividades de prevencin y promocin de la salud. - La informacin y formacin a travs de los canales y medios de comunicacin pblicos de la comunidad y privados o sectoriales de empresas, institutos, ayuntamiento, bomberos, biblioteca pblica, organizaciones de proteccin de la naturaleza o del patrimonio cultural, etc. - La formacin especialmente de la juventud a travs de los centros deportivos, de tiempo libre, de desarrollo artstico, de amor por la naturaleza, deporte y otras actividades. - La inclusin de este tema entre actividades que pueden difundirse a travs de las redes de hostelera, turismo y transportes. ALGUNOS CONTENIDOS Y CRITERIOS TICOS QUE DEBEN SER INCLUIDOS EN LA PREPARACIN DE LA POBLACIN PARA HACER FRENTE A SITUACIONES DE CATSTROFE. - Es un deber tico el preocuparse de conocer y atender los riesgos naturales y tecnolgicos ms importantes que puedan afectar a cada comunidad, y las medidas preventivas y de actuacin fundamentales. - Es un deber tico y legal que las empresas e instalaciones que den lugar a riesgos especficos, por s mismo o secundariamente a otros accidentes o catstrofes, faciliten la actuacin preventiva o protectora o la evaluacin de la poblacin a riesgo por su proximidad. - Es un deber tico y de organizacin el que en caso de emergencia por accidente o catstrofe la poblacin est motivada y educada para seguir las pautas siguientes: 1) Atender a las instrucciones de las autoridades. 2) Evitar la creacin de situaciones de pnico, especialmente si conducen a omitir medidas tales como evitar riesgos elctricos o de inundacin o a bloquear las vas de comunicacin, o a dificultar el rescate, la asistencia o la proteccin de cualquier afectado. 3) Poner cualquier medio existente localmente necesario para atender y aliviar la situacin, aunque sea de titularidad privada, a disposicin de los servicios de atencin. Para ello es importante que estos medios fig uren como recursos en el plan de catstrofes de la zona. 4) Procurar facilitar el rescate y atencin de los supervivientes y de los cadveres cuidando de que la identificacin y manipulacin de estos ltimos sea facilitada con respeto, y teniendo en cuenta la informacin a los supervivientes. 5) Cuidar que se atiendan las necesidades especficas de las personas y grupos ms vulnerables: nios, discapacitados, enfermos, ancianos. 6) Procurar que dentro de lo posible se atiendan las demandas de las personas con necesidades morales especficas, por pertenecer a minoras religiosas, o de nacionalidad. CONCLUSIONES - Los habitantes de las poblaciones deben ser tenidos en cuenta en los planes de catstrofes, no como potenciales vctimas pasivas, sino como sujetos activos. - Para hacer posible esta actuacin activa, que incluye una gran dosis de solidaridad y valores ticos, la comunidad tiene que recibir una formacin adecuada en aspectos de tica y de derechos humanos en situaciones de catstrofe. Esta formacin tiene que ser respetuosa con las convicciones y principios religiosos y culturales de las distintas minoras presentes.