Dreptul Comertului International Suport de Curs Hyperion

Dreptul Comertului International
Lector univ. dr. IONESCU MIRCEA FELIX MELINETI
DREPTUL COMERTULUI INTERNATIONAL

Suport de curs penru invatamant la distanta (I.D.)
Prezentul material poate fi reprodus sau utilizat de teri cu precizarea sursei bibliografice: Lector Univ. Dr. Ionescu Mircea Felix Melineti Dreptul Comertului International, Universitatea Hyperion, Bucureti 2011
2011
Introducere
Stimate student,
Acest suport de curs se dorete a constitui un fundament solid al cunotinelor despre modul n care constantele dreptului interconectate la viaa de zi cu zi influeneaz modul de desfurare al relaiilor sociale izvorte din protecia stabilit de fora de coerciie a statului prin reprezentarea tridimesional a normei juridice. Pentru a strni interesul, nu vom ncepe prezentarea materiei fr a meniona principalele obiective ale acestui curs, concretizate prin competenele ce urmeaz a fi dobndite ca urmare a parcurgerii acestui curs. Pentru a v face o prim idee asupra obiectivelor i competenelor la care facem referire, ncercai mai nti s aternei n rndurile ce urmeaz cteva dintre ateptrile pe care le avei de la acest curs. La finalul parcurgerii acestuia, verificai dac aceste ateptri au fost satisfcute sau nu, sau, de ce nu, depite! ATEPTRI
2011
2011
OBIECTIVE
In urma parcurgerii cursului de Dreptul Comertului International, studentul va dobndi urmtoarele competene: - Va fi familiarizat cu noiunile de baz privind izvoarele drepului, relaia societate stat, cadrul normativ, evoluia n timp a normelor de drept precum i elementele i particularitile rpunderii juridice . - Va ti s identifice mijloacele si metodele prin care pot fi exploatate informaiile privind aspectele fundamentale ale originii i cadrului normativ n sistemul de drept contemporan. - Va cunoate soluiile adoptate pana in prezent n ceea ce privete elaborarea i consolidarea cadrului normativ general. - Va deine cunostinte referitoare la modalitatea justa i parctic de aplicare, a principiilor fundamentale ale sistemului normativ i ale dreptului n general, putnd alaniza cu uurin, pe baza tehnicii de elaborare a normelor, ntinderea aspectului general pe care normele pot i trebuie s le cuprind.
2011
CUPRINS
Unitatea de nvare 1 PRINCIPALELE CURENTE (FLUXURI) DE SCHIMBURI COMERCIALE INTERNA 1. Fluxul schimburilor comerciale NORD-NORD ............................................ 10 2. Fluxul schimburilor comerciale NORD-SUD............................................... 10 3. Fluxul schimburilor comerciale SUD-SUD.................................................... 11 4. Fuxul schimburilor comerciale dintre tarile in tranzitie in Europa 14 Centrala si de Est si celelalte tari.......................................................... 15 De Retinut!.................................................................................................. 17 Intrebri De Control.......................................................................... 20 Propuneri De Referate........................................................................ 20 Bibliografie Specific Unitii De nvare 1.................................... 20 21 Unitatea de nvare 2 ACTIUNI DE STIMULARE A MEDIULUI ECONOMIC NATIONAL PRIN INSTRUMENTE DE POLITICA COMERCIALA 1. Actiuni de stimulare a mediului economic national......................... 25 1.1 Functia de promovare a relatiilor economice externe............... 25 1.2 Functia de protejare a economiei nationale de concurenta straina...................................................................................... 29 1.3 Functia de realizare a unui echilibru dinamic al balantei 30 comerciale si de sporire a rezervei valutare................................ 31 2. Instrumente de politica comerciala.................................................................... 32 2.1 Instrumente de natura tarifara................................................... 33 2.2 Instrumente denatura netarifara................................................. 38 2.3 Instrumente de natura promotionala......................................... 38 De retinut!....................................................................................................... Intrebri De Control............................................................................ Propuneri De Referate.......................................................................... Bibliografie Specific Unitii De nvare 2...................................... 42 43
Unitatea de nvare 3
2011
ROMANIA PARTICIPARE ACTIVA LA DEZVOLTAREA PROGRESIVA A COME 1. Principii si norme care guverneaza participarea Romaniei la comertul international................................................................... 50 1.1 Principii si norme fundamentale consacrate in Carta de la Paris pentru o noua Europa......................................................... 52 1.2 Reglementari concrete privind relatiile economice ale Romaniei cu Tarile Membre ale Uniunii Europene............................. 54 2. Principii si norme convenite prin acorduri bilaterale............................. 54 3. Ocontributie remarcabila la elaborarea si adoptarea noilor reglementari in domeniul comertului international................................... 57 3.1 Semnificatia consensului asupra contractelor pentru 58 vanzarea internationala de marfuri................................................ 59 3.2 Recunoasterea si aplicarea hotararilor arbitrare straine.......................... 60 3.3 Un rol activ in promovarea unor reglementari impuse de dezvoltarea prezenta si viitoare a comertului international.................. 61 4.Orientari in activitatea legislativa dupa revolutia Romana din 1989 ................................................................................................. 4.1 Proclamatia Revolutie Romane din 1989 o noua concptie in dezvoltarea economiei.................................................................... 4.2 Reglementari fundamentale...................................................... 4.3 Principii si norme stipulate in legi organice si alte acte normative................................................................................ De retinut!....................................................................................................... Intrebri De Control......................................................................... Propuneri De Referate............................................................. Bibliografie Specific Unitii De nvare 3................................... Unitatea de nvare 4 REGIMUL INSTITUTIILOR STRAINE 1. Notiuni de baza: investitie straina, investitor strain....................................... 63 2. Sistemul de garantii.......................................................................... 65 3. Operatiuni financiar-valutare si comerciale...................................... 65 4.Necesitatea adoptarii si perfectionarii, in continuare, a cadrului legislativ al comertului exterior al Romaniei................................................... 67 De retinut!....................................................................................................... 68 Intrebri De Control...................................................................... 68
2011
7
69 69
Propuneri De Referate..................................................................... Bibliografie Specific Unitii De nvare 4....................................
1. 2. 3. 4.
Unitatea de nvare 5 DEFINITIA SI OBIECTUL. PRINCIPIILE SI IZVOARELE DREPTULUI COMERTU Notiunea dreptului comertului international................................. 73 1.1 Drept material si drept procesual........................................... 77 79 Metoda de reglementare................................................................. Definitii........................................................................................ 79 Obiectul dreptului comertului international............................................... 79 4.1 Caracterul patrimonial........................................................... 81 4.2 Caracterul comercial............................................................... 82 4.3 Caracterul international........................................................................... 83 De retinut!....................................................................................................... 84 85 Intrebri De Control....................................................................... 86 Propuneri De Referate................................................................... 86 Bibliografie Specific Unitii De nvare 5....................................
Unitatea de nvare 6 DREPTUL COMERTULUI INTERNATIONAL SI ALTE RAMURI DE DREPT 1. Dreptul comertului international si dreptul comercial intern................ 89 2. Dreptul comertului international si dreptul civil........................................... 91 3. Dreptul comertului international si dreptul international privat..................... 99 4. Dreptul comertului international si dreptul international public.................... 93 De retinut!...................................................................................................... 95 Intrebri De Control.......................................................................... 98 Propuneri De Referate................................................................. 101 Bibliografie Specific Unitii De nvare 6................................... 103
2011
Unitatea de invatare 7 PRINCIPIILE DREPTULUI COMERTULUI INTERNATIONAL 1. Notiunea principiilor dreptului comertului international................ 2. Principiile dreptului comertului international................................ 2.1 Principiul libertatii comertului............................................... 2.2 Principiul concurentei legale.................................................. 2.3 Principiul egalitatii juridie a partilor..................................... 2.4 Principiul libertatii conventiilor................................................... 2.5 Principiul bunei- credinte....................................................................... 3. Unitatea principiilor dreptului comertului international................ 3.1 Corelatia cu dreptul intern....................................................... 3.2 Complementaritatea principiilor............................................. 3.3 Finalitatea principiilor........................................................................ De retinut!...................................................................................................... Intrebri De Control.......................................................................... Propuneri De Referate................................................................. Bibliografie Specific Unitii De nvare 7................................... Unitatea de invatare 8 IZVOARELE DREPTULUI COMERTULI INTERNATIONAL 1. Noiunea de izvor al dreptului comerului internaional ................. 100 2. Izvoarele dreptului comerului internaional n sens material ............ 125 3. Dat-ul relaiilor comerciale............................................................ 136 4. Configurarea normelor juridice sub influena cerinelor 156 dezvoltrii vieii comerciale .......................................................... 5. Izvoarele dreptului comerului internaional n sens formal ..............102 5.1 Izvoare interne ale dreptului comerului internaional .................103 5.2 Uzanele comerciale ...................................................................... 200 6. Principiile fundamentale ale dreptului comerului internaional .......... 201 7. Rolul doctrinei .......................................................................................... 202 De retinut!............................................................... 203 Intrebri De Control................................................................ 204 Propuneri De Referate.................................................................. 206
89 91 99 93 95 98 101 103 10
89 91 99 93 95 98 101 103
2011
Bibliografie Specific Unitii De nvare 8................................. 203 Unitatea de invatare 9 RAPORTUL JURIDIC DE COMERT INTERNATIONAL 100 1. Concept, premise, caracteristici.............................. .................................. 125 1.1 Conceptul raportului juridic de comer internaional .......................... 136 1.2 Premisele raportului juridic de comer internaional ........................... 200 1.2.1 Norma juridic de comer internaional ..................................... 156 1.2.2 Participanii la raporturile comerciale internaionale ................ 1.2.3 Existena unor mprejurri care produc efecte juridice prin realizarea lor............................................................................ 103 1.3 Caracteristicile raportului juridic de comer internaional .................. 200 1.3.1 Raportul juridic de comer internaional este un raport voliional........................................................................................ 202 1.3.2 Raportul juridic de comer internaional este un raport valoric urmrind obinerea unor beneficii ..................................... 204 1.3.3 Raportul juridic de comer internaional conine un element de extraneitate .................................................................. 203 2. Coninutul raportului juridic de comer internaional ............................. 200 2.1 Definiie .............................................................................................. 500 2.2 Obligaiile i drepturile dobndite de participanii la raportul juridic de comer internaional ..................................................... 600 2.3 Reciprocitatea drepturilor i obligaiilor ............................................. 200 3. Obiectul raportului juridic de comer internaional ................................. 300 3.1 Noiune .................................................................................................. 200 3.2 Caracterul obligaional al raportului juridic de comer internaional ....................................................................................... 500 3.3 Obligaia de rezultat a obiectului raportului juridic de comer internaional .............................................................................. 200 De retinut!................................................................................................ Intrebri De Control.................................................................... Propuneri De Referate............................................................. Bibliografie Specific Unitii De nvare 9 .............................. 89 91 99 93 95 98 101 103
2011
10
Unitatea de nvare 10 SUBIECTELE RAPORTULUI JURIDIC DE COMERT INTERNATIONAL 1. Conceptul de subiect al raportului juridic de comer international.. 63 65 1.1 Noiunea de ntreprinztor i de agent economic 65 1.2 Subiect de drept i subiect al raportului juridic... 1.3 Comercianii subiecte ale raportului juridic de comer international. 67 68 2. Comercianii persoane fizice.. 68 2.1 Capacitatea de a fi comerciant.. 2.2 Incompatibiliti, decderi i interdicii 69 2.3 Statutul juridic al comerciantului.. 69 De retinut!................................................................................................ Intrebri De Control.................................................................... Propuneri De Referate............................................................. Bibliografie Specific Unitii De nvare 10 .............................. TEST DE AUTOEVALUARE...................................................... 104
2011
11
Unitatea de nvare 1
PRINCIPALELE CURENTE (FLUXURI) DE SCHIMBURI COMERCIALE INTERNATIONALE Timp de studiu individual estimat: 5h Dup parcurgerea acestei uniti de nvare, studentul: - Va fi familiarizat cu problemele ridicate de notiunile introductive de dreptul comerului internaional - Va ti s identifice factorii de configurare i evoluie a comerului internaional - Va cunoate accepiunile noiunii de curente de schimburi comerciale internaionale - Va deine noiuni de baza privind tranzitul de schimburi comerciale ale rilor din Europa Central i de Est PRINCIPALELE CURENTE (FLUXURI) DE SCHIMBURI COMERCIALE INTERNATIONALE Cuprinsul unitii de studiu 1. Fluxul schimburilor comerciale NORD-NORD ............................................ 10 2. Fluxul schimburilor comerciale NORD-SUD............................................... 10 3. Fluxul schimburilor comerciale SUD-SUD.................................................... 11 14 4. Fuxul schimburilor comerciale dintre tarile in tranzitie in Europa 15 Centrala si de Est si celelalte tari.......................................................... De Retinut!.................................................................................................. 17 20 Intrebri De Control.......................................................................... 20 Propuneri De Referate........................................................................ Bibliografie Specific Unitii De nvare 1.................................... 20 21
2011
12
PRINCIPALELE CURENTE (FLUXURI) DE SCHIMBURI COMERCIALE INTERNAIONALE In actuala configurare a economiei mondiale se disting mai multe curente (fluxuri) de schimburi comerciale, dintre care cele mai importante sunt: 1. curentul schimburilor comerciale dintre rile capitaliste dezvoltate; 2. curentul schimburilor comerciale dintre rile capitaliste dezvoltate i rile n curs de dezvoltare; 3. curentul schimburilor comerciale dintre rile n curs de dezvoltare; 4. curentul schimburilor comerciale dintre rile n tranziie din Europa Central i de Est; 5. curentul schimburilor comerciale dintre rile n tranziie i celelalte ri. Organizaia Mondial a Comerului efectueaz analizele evoluiei comerului internaional - exporturi i importuri - pe trei grupe de ri: a. ri capitaliste dezvoltate; b. ri n curs de dezvoltare; c. ri n tranziie din Europa Central i de Est. 1. Fluxul schimburilor comerciale NORD-NORD Principala caracteristic a fluxurilor comerciale dintre rile capitaliste dezvoltate o reprezint ponderea pe care o au n comerul mondial. Astfel, numai n ultimul deceniu, aceste schimburi s-au situat la circa 50 la sut, existnd unele perioade de cretere i altele, de relativ scdere. b. Componentele principale ale fluxului schimburilor comerciale NORD- NORD sunt: 1. schimburile comerciale intraeuropene; 2. schimburile comerciale dintre rile Europei Occidentale i celelalte ri capitaliste dezvoltate; 3. schimburile comerciale dintre SUA i Canada; 4.schimburile comerciale dintre Statele Unite ale Americii i Japonia. c. n timp ce ponderea produselor de baz n acest curent de schimburi a fost relativ mic, nregistrnd chiar o scdere n raport cu perioada anterioar, ponderea produselor manufacturate a fost dominant. Este de remarcat c locul principal n aceste schimburi a revenit grupei de maini, utilaje i mijloace de transport. Grupa de produse chimice a cunoscut o relativ cretere, n timp ce grupa de alte produse manufacturate a nregistrat o relativ scdere.
a.
2011
13
2. Fluxul schimburilor comerciale NORD-SUD Dac n perioada antebelic, curentul (fluxul) schimburilor comerciale dintre rile capitaliste dezvoltate i rile n curs de dezvoltare, cunoscut drept fluxul NORDSUD, avea ponderea principal, situndu-se pe primul loc, n prezent, aceste schimburi se situeaz pe locul doi, atingnd o pondere valoric de peste 33%. b. Componentele principale ale fluxului schimburilor comerciale NORD- SUD sunt: 1. schimburile comerciale ale rilor Europei Occidentale cu rile n curs de dezvoltare; 2. schimburile comerciale ale Statelor Unite ale Americii i Canadei cu rile n curs de dezvoltare; 3. schimburile comerciale ale Japoniei cu rile n curs de dezvoltare. c. Exportul rilor capitaliste dezvoltate ctre rile n curs de dezvoltare s-a caracterizat prin ponderea produselor manufacturate. Locul principal n exportul acestor produse a revenit mainilor, utilajelor, mijloacelor de transport. Alte produse manufacturate, dei ntr-o relativ scdere, se situeaz pe locul doi n aceste exporturi. De asemenea un loc, relativ constant, n exporturile ctre rile n curs de dezvoltare, revine produselor chimice. Fluxul invers al exporturilor, din rile n curs de dezvoltare ctre rile capitaliste dezvoltate s-a caracterizat prin preponderena produselor de baz, care a nregistrat o scdere n ultimele trei decenii. Dac mult vreme comerul cu produse de baz dintre aceste dou grupe de ri cuprindea combustibili i produse alimentare, n ultimii ani combustibilii au ocupat un loc preponderent n acelai timp, s-a constatat o cretere a exportului produselor manufacturate din rile n curs de dezvoltare ctre rile capitaliste dezvoltate. Creteri notabile s-au nregistrat la exportul de maini, utilaje i mijloace de transport i la exportul altor produse manufacturate, ceea ce demonstreaz schimbri importante n structurile economice ale rilor n curs de dezvoltare.
a.
3. Fluxul schimburilor comerciale SUD-SUD Caracteristica principal a fluxului schimburilor comerciale dintre rile n curs de dezvoltare o constituie creterea ponderii lor n comerul mondial. Astfel, numai n ultimul deceniu s-au nregistrat creteri importante, de la circa 5 la sut n 1989, la peste 12 la sut n prezent. b. Componentele principale ale fluxului schimburilor comerciale SUD- SUD sunt: 1. schimburile comerciale intracontinentale, africane, asiatice, latino-americane; 2. schimburile comerciale intercontinentale.
a.
2011

c.
14
O perioad ndelungat de timp, ponderea schimburilor comerciale ntre rile n curs de dezvoltare a revenit produselor de baz. In prezent, se nregistreaz o scdere sensibil a ponderii lor n fluxul schimburilor SUD-SUD. In primii ani dup rzboi, locul principal a revenit combustibililor i produselor alimentare, treptat combustibilii au ocupat un loc preponderent. Trebuie, totodat, remarcat c s-au nregistrat creteri notabile n schimburile reciproce de produse manufacturate. In structura acestor schimburi, ponderea cea mai nsemnat au avut-o n mod constant grupa altor produse manufacturate, iar n ultimii ani, creteri importante s-au nregistrat la schimburile cu produse ale industriei constructoare de maini. Aceste evoluii au fost determinate de paii importani care s-au fcut n unele ri n curs de dezvoltare n direcia dezvoltrii industriale 4. Fluxul schimburilor comerciale dintre rile n tranziie din Europa Central i de Est Principala caracteristic a fluxului schimburilor comerciale dintre rile n tranziie din Europa Central i de Est o reprezint scderea ponderii n comerul mondial. Dac pn n 1989, ponderea acestor schimburi depea 5 la sut (cu creteri n unele perioade i cu scderi n altele), n prezent a ajuns la o scdere dramatic de mai puin de 1 la sut. b. Pn la Revoluiile din 1989-1990, comerul dintre rile Europei Centrale i de Est era organizat i se desfura pe baza unor programe elaborate sub egida Consiliului de Ajutor Economic Reciproc, organism desfiinat dup schimbrile politice i socialeconomice survenite dup 1989. c. Pn n anul 1989, n schimburile comerciale dintre rile Europei Centrale i de Est au fost preponderente produsele manufacturate. n structura acestora, ponderea cea mai mare au avut-o schimburile reciproce de maini, utilaje i mijloace de transport. In aceste schimburi, un loc important a revenit produselor de baz, dominate de produsele alimentare i materiile prime n prima perioad antebelic i de combustibili, n ultimul deceniu.
a.
5. Fluxul schimburilor comerciale dintre rile n tranziie din Europa Central i de Est i celelalte ri
a.
Inaintea Revoluiilor din anii 1989-1990, ponderea schimburilor comerciale ale rilor din Europa Central i de Est cu celelalte ri era de peste 8 la sut.
2011
15
In anii 1989-1992, s-a nregistrat o scdere dramatic a acestor schimburi, care au ajuns la circa 2,5 la sut, pentru ca n anii care au urmat s se cunoasc o anumit cretere, ajungnd la circa 5 la sut. b. n urma schimbrilor produse dup 1989-1990 s-au nregistrat importante modificri n structura economiei, n orientarea fluxurilor schimburilor comerciale ale rilor din Europa Central i de Est, ca urmare a abandonrii centralismului economic i promovrii liberei iniiative. Noi reglementri aveau s statorniceasc modalitile de organizare a comerului exterior i s defineasc principalele orientri i opiuni n derularea schimburilor comerciale. Ca urmare: 1. s-au restrns schimburile economice cu rile din fostul spaiu sovietic; 2. s-au extins aceste schimburi cu rile capitaliste dezvoltate; 3. au cunoscut unele scderi schimburile comerciale cu rile n curs de dezvoltare. c. n unele din rile n tranziie, cum este cazul Romniei, importurile au depit cu mult exporturile, cu efecte grave asupra evoluiei economiei naionale i asupra nivelului de trai al populaiei. Numai n anii 1997-1998, ca urmare a absenei unor msuri economice care s stimuleze exporturile romneti, importurile - chiar la unele produse alimentare - au depit 50 la sut, iar n anumite cazuri au atins cote de peste 70 la sut, ceea ce a dus la un dezechilibru vdit al balanei comerciale. Cauzele unor asemenea evoluii ale schimburilor comerciale sunt, ntre altele: 1. absena unor opiuni strategice i a unor prioriti naionale realiste n dezvoltarea economiei; 2. preponderena n politicile de privatizare a politicii de vnzare - n mai multe cazuri la preuri modice - a celor mai rentabile active unor firme strine i chiar unor companii care aparin altor state; 3. transferarea deciziei economice unor firme strine, lipsindu-1 pe productorul autohton de dreptul firesc de control asupra activitilor economice n care el este implicat; 4. dirijarea, ntr-o msur nsemnat, a sumelor obinute din vnzarea activelor i din mprumuturile externe ctre consum i nu spre restructurarea i retehnologizarea economiei, pentru a asigura calitatea necesar produselor autohtone n scopul de a deveni competitive pe piaa extern; 5. absena msurilor care se impun pentru stimularea exporturilor, sitund productorul autohton - n consecin - ntr-o poziie net inferioar n raport cu exportatorul strin, Ca efect al acestor cauze - la care se adaug incompetena i, nu rareori, lipsa de rspundere - unele ri n tranziie evolueaz, tot mai mult, ctre o pia de desfacere a produselor strine. Dar, dac aceast evoluie este avantajoas pentru importatori, pe termen scurt, ea nceteaz a mai fi avantajoas, pe termen lung, deoarece, ca urmare a srcirii
2011
16
populaiei, va scdea dramatic cererea pe pia.
Fluxul invers al exporturilor, din rile n curs de dezvoltare ctre rile capitaliste dezvoltate s-a caracterizat prin preponderena produselor de baz, care a nregistrat o scdere n ultimele trei decenii. Dac mult vreme comerul cu produse de baz dintre aceste dou grupe de ri cuprindea combustibili i produse alimentare, n ultimii ani combustibilii au ocupat un loc preponderent n acelai timp, s-a constatat o cretere a exportului produselor manufacturate din rile n curs de dezvoltare ctre rile capitaliste dezvoltate. Creteri notabile s-au nregistrat la exportul de maini, utilaje i mijloace de transport i la exportul altor produse manufacturate, ceea ce demonstreaz schimbri importante n structurile economice ale rilor n curs de dezvoltare.
INTREBRI DE CONTROL 1. Precizati care sunt principalele fluxuri comerciale? 2. Stabiliti regimul juridic al schimbruilor comerciale Nord - Sud. 3. Care sunt consecinele deschiderii pieelor comerciale a rilor din Europa Central i de Est fa de celelalte ri europene?
2011
17
PROPUNERI DE REFERATE Evoluia fluxurilor privind schimburile comerciale internaionale. Elementele definitorii ale fluxurilor comerciale Nord - Nord. Factorii de configurare ai schimburilor comerciale internaionale Sud - Sud.
BIBLIOGRAFIE SPECIFIC UNITII DE NVARE 1 1.Ioan Macovei - Dreptul comerului internaional, Ed. CH Beck, 2008 2. Victor Babiuc Dreptul Comerului Internaional, Ed. Atlas Lex, Bucuresti, 1994 3. Brndusa Stefnescu Tratat de Drept al Comerului Internaional, 2007. 4. O. Cpn, Brndusa Stefnescu Tratat de drept al comerului internaional, Ed. Actomi, Bucuresti, 1997 5. Dumitru Mazilu Dreptul Comerului Internaional, Ed. Lumina Lex, Bucuresti, 2009 6. Ioan Macovei Dreptul comerului international, Ed. C. H. Beck Bucuresti, 2008. 7. Duret Nicu Dreptul comerului international, Ed. Universitara Danubius , Galai, 2009. 8. Dumitru Mazilu, Dreptul comerului international, Ed. Lumina Lex, Bucuresti, 2008. 9.Tudor R. Popescu, Dreptul comerului internaional, E.D.P., Bucureti, 1983; 10.Drago Alexandru Sitaru i colectiv, Dreptul comerului internaional, 2 vol., Editura Universul Juridic, Bucureti, 2008
2011
18
Unitatea de nvare 2
ACTIUNI DE STIMULARE A MEDIULUI ECONOMIC NATIONAL PRIN INSTRUMENTE DE POLITICA COMERCIALA Timp de studiu individual estimat: 6h Dup parcurgerea acestei uniti de nvare, studentul: - Va fi familiarizat cu noiunile privind istrumentele de politic comercial - Va ti s identifice elementele de diferenta intre balana comercial i nivelul rezervei valutare - Va cunoate modul de aplicare al metodelor de politic tarifar i netarifar - Va deine abiliti in stabilirea instrimentelor de natur promoional n materie comercial ACTIUNI DE STIMULARE A MEDIULUI ECONOMIC NATIONAL PRIN INSTRUMENTE DE POLITICA COMERCIALA Cuprinsul unitatii destudiu 25 1.Actiuni de stimulare a mediului economic national......................... 25 1.1 Functia de promovare a relatiilor economice externe............... 1.2 Functia de protejare a economiei nationale de concurenta 29 straina...................................................................................... 30 1.3 Functia de realizare a unui echilibru dinamic al balantei 31 comerciale si de sporire a rezervei valutare................................ 32 2. Instrumente de politica comerciala.................................................................... 33 2.1 Instrumente de natura tarifara................................................... 38 2.2 Instrumente denatura netarifara................................................. 38 2.3 Instrumente de natura promotionala......................................... De retinut!....................................................................................................... Intrebri De Control............................................................................ 42 Propuneri De Referate.......................................................................... 43 Bibliografie Specific Unitii De nvare 2......................................
2011
19
FUNCIILE PRINCIPALE ALE POLITICII COMERCIALE Din perspectiva unui curs de Drept al Comerului Internaional, nelegerea sensurilor i semnificaiilor politicii comerciale are o importan deosebit, deoarece ea poate fi definit ca fiind totalitatea reglementrilor adoptate de ctre stat (cu caracter juridic, administrativ, fiscal, bugetar, financiar, bancar, valutar etc.) n scopul promovrii sau al restrngerii schimburilor comerciale externe i al protejrii economiei naionale de concurena strin. Dup cum am subliniat la nceputul cursului, comerul internaional, schimburile comerciale externe reprezint un factor important al creterii economice. In literatura de specialitate, s-a atras atenia, n mod constant, asupra faptului c principalul obiectiv pe termen lung pe care statele l urmresc cu ajutorul instrumentelor i msurilor de politic comercial este stimularea dezvoltrii economiei naionale la adpost de concurena strin. In lumina acestui obiectiv principal, au fost definite i funciunile politicii comerciale ale unui stat. Cel mai frecvent sunt identificate i analizate ca funciuni principale ale politicii comerciale: 1. Funcia de promovare a relaiilor economice externe; 2. Funcia de protejare a economiei naionale de concurena strin; 3. Funcia de realizare a unui echilibru dinamic n balana comercial i de pli i, concomitent, de sporire a rezervei valutare a statului respectiv. 1. Funcia de promovare a relaiilor economice externe
a.
Prin politica sa comercial, fiecare stat urmrete dezvoltarea exporturilor,

2011
20
impulsionarea acelor iniiative i contribuii practice, care concur la creterea continu a nivelului acestora. Deci, funcia de promovare a relaiilor economice externe are un coninut concret: statul respectiv are obligaia s a- dopte normele necesare pentru a stimula exporturile; s recurg la msuri administrative, fiscale, bugetare, financiare care s garanteze realizarea acestui obiectiv. b. Scderea exporturilor i creterea n procente ngrijortoare a importurilor constituie dovada cea mai elocvent a ineficienei activitii economice, demonstrnd c politica comercial nu a fost corect conceput, avnd ca efect nendeplinirea uneia din principalele sale funciuni, aceea de promovare a relaiilor economice externe. c. Se nelege c pentru realizarea acestei funciuni, politica comercial a statului respectiv implic mai nti: a. msuri economice interne, care s garanteze o dezvoltare economic sntoas, adic eficient; b. alegerea partenerilor externi interesai n produsele respective; c. meninerea i chiar extinderea pieelor externe pentru desfacerea produselor. 2. Funcia de protejare a economiei naionale de concurena strin Politica comercial a oricrui stat vizeaz, totodat, protecia economiei naionale de concurena neloial. Este lesne de neles c - fiind contieni de posibila concuren a produselor strine - toi agenii economici naionali trebuie s ntreprind acele msuri economice care se impun pentru a lansa pe piaa extern produse competitive, adic: a. la un nivel calitativ care s reziste confruntrii cu alte produse din aceeai grup, lansate pe piaa internaional; b. la preuri atractive, care s determine interesul partenerilor externi s le achiziioneze. b. Politica comercial trebuie s vizeze, n acelai timp, un control al importurilor. Se tie c pretutindeni n lume exporturile ndeplinesc o funcie de cea mai mare importan n dezvoltarea economic a unei ri i a economiei mondiale, n ansamblu. De asemenea, este cunoscut c fiecare partener comercial are un interes declarat s menin un nivel ct mai ridicat al exporturilor sale. c. Inelegnd importana i necesitatea importurilor, fiecare stat este interesat i chiar ndrituit s-i elaboreze o politic comercial menit s asigure derularea acestora la nivelele implicate de o dezvoltare economic echilibrat. Politica comercial ndeplinete, tocmai n acest scop, o funciune de reglementare a fluxurilor economice, urmrind un control al importurilor pentru a-i proteja economia naional de concurena strin.
a.
2011
21
3. Funcia de realizare a unui echilibru dinamic al balanei comerciale i de sporire a rezervei valutare Poate cea mai complex funciune a politicii comerciale a unui stat este tocmai aceea a realizrii unui echilibru dinamic al balanei comerciale i de sporire, concomitent, a rezervei valutare. a. Analiza schimburilor comerciale pune n eviden existena unor perioade n care importurile cunosc anumite creteri i exporturile unele scderi i invers. Esenial este s nu se ajung la dezechilibre ale balanei comerciale, ci s se menin - printr-o politic comercial adecvat - echilibrul dinamic al acesteia. b. Pe de alt parte, fiecare stat trebuie s dispun de o rezerv valutar suficient pentru a face fa exigenelor stabilitii i credibilitii pieei financiare. c. Evoluia comerului exterior al Romniei, de pild, n anii care au trecut de la Revoluia din 1989, se caracterizeaz printr-o scdere continu a exporturilor i o cretere ngrijortoare a importurilor. Balana comercial s-a deteriorat continuu. Aceast evoluie a determinat Guvernul s fac apel la credite strine, n condiiile n care n 1989 datoria rii era zero, iar rezerva valutar a statului era de peste 2 miliarde de dolari. n prezent, datoria extern se ridic la peste 12 miliarde de dolari, iar serviciul datoriei externe este de peste 2 miliarde de dolari. In aceste condiii, se impun: a. msuri urgente pentru reechilibrarea balanei comerciale prin promovarea exportului i controlul importului; b. o mai eficient protecie a economiei naionale de concurena strin; c. relansarea economiei naionale prin msuri imediate de restructurare i retehnologizare, ceea ce nseamn c este imperativ necesar s se realizeze flmciunile politicii comerciale n plenitudinea lor. INSTRUMENTELE DE POLITIC COMERCIAL In domeniul politicii comerciale se recurge la mai multe instrumente n scopul: a. mbuntirii structurii schimburilor comerciale externe; b. restrngerii sau stimulrii comerului cu unele produse sau grupe de produse; c. mbuntirii raportului de schimb prin msuri care s asigure creterea puterii de cumprare exporturilor. Pentru realizarea acestor obiective - care pot fi diferite de la un stat la altul i de la o perioad la alta, n funcie de evoluiile economice interne i de conjunctura economic
2011
22
internaional - n politica comercial se acioneaz cu ajutorul unor: 1. instrumente de natur tarifar; 2. de natur netarifar; 3. de natur promoional. 1. Instrumente de natur tarifar a. Aceste instrumente sunt folosite la intrarea i ieirea din ar a mrfurilor, constnd ntr-o politic vamal elaborat de stat n raport de obiectivele urmrite prin politica comercial ntr-o etap sau alta a schimburilor economice. b. Prin politica vamal se realizeaz: 1. controlul la frontier asupra mrfurilor i mijloacelor de transport; 2. impunerea vamal; 3. efectuarea formalitilor vamale. c. Politica vamal implic impunerea vamal, care ndeplinete funcii de natur fiscal; de natur protecionist; de negociere a concesiilor vamale, care sunt de natur a contribui la stimularea schimburilor comerciale. 2. Instrumente de natur netarifar a. Aceste instrumente cuprind un ansamblu de msuri i reglementri care influeneaz fluxul schimburilor comerciale n aprarea pieei interne de concurenta strin i echilibrarea balanei de pli. Ele poart denumirea de bariere netarifare, prin care: a. se mpiedic; b. se limiteaz; c. se reorienteaz fluxul comercial de bunuri i servicii, urmrind mrfurile pe tot parcursul lor, spre deosebire de barierele tarifare, care sunt instrumente ale politicii vamale. b. n ultimul timp, ca urmare a unor fenomene i procese negative cu care se confrunt economia mondial, s-a nregistrat o multiplicare a barierelor netarifare, urmrindu-se stoparea acestor fenomene sau, cel puin diminuarea efectelor lor duntoare asupra economiilor naionale i, implicit asupra economiei mondiale. c. Acordul General pentru Tarife i Comer a clasificat barierele netarifare n urmtoarele grupe: 1. bariere care implic o limitare cantitativ direct a importurilor; 2. bariere care implic o limitare indirect a importurilor prin mecanismul preurilor; 3. bariere care decurg din formalitile vamale i administrative la import; 4. bariere care decurg din participarea statului la activiti comerciale; 5. bariere care decurg din standardele aplicate produselor importate i celor indigene. Aceste bariere mai poart denumirea i de obstacole cu caracter tehnic.
2011
23
3.Instrumente de natur promoional Instrumentele de politic comercial de natur tarifar i cele de natur netarifar privesc, cu precdere, importul, pe cnd instrumentele de natur promoional privesc exportul. Aceste instrumente cuprind msurile i reglementrile adoptate de stat i de ctre agenii economici n scopul impulsionrii exportului. b. Msurile promoionale implic: 1. participarea la trguri i expoziii internaionale; 2. organizare de agenii i reprezentane comerciale n strintate; 3.acordarea de consultan i asisten de specialitate clienilor externi; 4. publicitate extern pentru produsele destinate exportului etc. Una din msurile promoionale cu o eficien deosebit o constituie stipularea - prin negocieri - a clauzei naiunii celei mai favorizate i a clauzei regimului naional n tratatele de comer i navigaie, n acordurile comerciale i de pli, precum i n acordurile de cooperare economic internaional sau n alte acorduri. c. Instrumentele de natur promoional cuprind i msurile de stimulare a exporturilor printr-o politic de: 1. cretere a cointeresrii productorilor i exportatorilor (msuri de natur bugetar); 2. reducere sau eliminare a acelor componente ale costurilor de producie rezultate din taxe i impozite (msuri de natur fiscal); 3. acordare de credite de export i asigurarea i garantarea lor (msuri de natur fmanciar-bancar); 4. acordarea unor prime valutare i deprecierea monedei naionale (msuri de natur valutar). Politica promoional i de stimulare a exporturilor de mrfuri este o component important a politicii comerciale a statelor, avnd un rol important n ndeplinirea funciei de promovare a relaiilor economice externe i a celei de realizare a unui echilibru dinamic n balana comercial. n capitolele urmtoare ale cursului vom vedea care sunt modalitile juridice de promovare a politicii comerciale, de nfptuire a rolului i funciilor sale, demonstrnd - prin numeroasele situaii analizate - c dreptul este unul din cele mai importante i eficiente instrumente de realizare a politicii comerciale.
a.
2011
24
Evoluia comerului exterior al Romniei, de pild, n anii care au trecut de la Revoluia din 1989, se caracterizeaz printr-o scdere continu a exporturilor i o cretere ngrijortoare a importurilor. Balana comercial s-a deteriorat continuu. Aceast evoluie a determinat Guvernul s fac apel la credite strine, n condiiile n care n 1989 datoria rii era zero, iar rezerva valutar a statului era de peste 2 miliarde de dolari. n prezent, datoria extern se ridic la peste 12 miliarde de dolari, iar serviciul datoriei externe este de peste 2 miliarde de dolari.
INTREBRI DE CONTROL 1. Care sunt funciile de stimulare a mediului comercial naional? 2. Care sunt instrumentele de politic comercial ale statului? 3. Care sunt caracteristicile principalelor instrumente de natur promoional?
PROPUNERI DE REFERATE Specificul realizrii echilibrului ntre rezerva valutar i balana comercial a statului Interdependena ntre instrumentele de natur tarifar i netarifar n politica comercial a statului Trasaturile eseniale ale promovrii relaiilor economice externe
2011
25
BIBLIOGRAFIE SPECIFIC UNITII DE NVARE 2
1.Ioan Macovei - Dreptul comerului internaional, Ed. CH Beck, 2008 2. Victor Babiuc Dreptul Comerului Internaional, Ed. Atlas Lex, Bucuresti, 1994 3. Brndusa Stefnescu Tratat de Drept al Comerului Internaional, 2007. 4. O. Cpn, Brndusa Stefnescu Tratat de drept al comerului internaional, Ed. Actomi, Bucuresti, 1997 5. Dumitru Mazilu Dreptul Comerului Internaional, Ed. Lumina Lex, Bucuresti, 2009 6. Ioan Macovei Dreptul comerului international, Ed. C. H. Beck Bucuresti, 2008. 7. Duret Nicu Dreptul comerului international, Ed. Universitara Danubius , Galai, 2009. 8. Dumitru Mazilu, Dreptul comerului international, Ed. Lumina Lex, Bucuresti, 2008. 9.Tudor R. Popescu, Dreptul comerului internaional, E.D.P., Bucureti, 1983; 10.Drago Alexandru Sitaru i colectiv, Dreptul comerului internaional, 2 vol., Editura Universul Juridic, Bucureti, 2008
2011
26
Unitatea de nvare 3
ROMANIA PARTICIPARE ACTIVA LA DEZVOLTAREA PROGRESIVA A COMERTULUI INTERNATIONAL Timp de studiu individual estimat: 8h
Dup parcurgerea acestei uniti de nvare, studentul: - Va fi familiarizat cu normele fundamentale consacrate n Carta de la Paris pentru o nou Europ - Va ti s identifice reglementrile concrete privind relaiile economice ale Romniei cu rile Uniunii Europene - Va cunoate modalitatea de aplicare i recunoatere a hotrrilor arbitrale strine - Va deine elementele necesare analizei apectelor mutuale n cazul contractelor de vnzare internaional de mrfuri. ROMANIA PARTICIPARE ACTIVA LA DEZVOLTAREA PROGRESIVA A COMERTULUI INTERNATIONAL Cuprinsul unitatii de studiu 1. Principii si norme care guverneaza participarea Romaniei la comertul international................................................................... 50 1.1 Principii si norme fundamentale consacrate in Carta de la Paris pentru o noua Europa......................................................... 52 1.2 Reglementari concrete privind relatiile economice ale Romaniei cu Tarile Membre ale Uniunii Europene............................. 54 2. Principii si norme convenite prin acorduri bilaterale............................. 54 3. Ocontributie remarcabila la elaborarea si adoptarea noilor reglementari in domeniul comertului international................................... 57 3.1 Semnificatia consensului asupra contractelor pentru 58 vanzarea internationala de marfuri................................................ 59 3.2 Recunoasterea si aplicarea hotararilor arbitrare straine.......................... 60 3.3 Un rol activ in promovarea unor reglementari impuse de
2011
27
dezvoltarea prezenta si viitoare a comertului international.................. 61 4.Orientari in activitatea legislativa dupa revolutia Romana din 1989 ................................................................................................. 4.1 Proclamatia Revolutie Romane din 1989 o noua concptie in dezvoltarea economiei.................................................................... 4.2 Reglementari fundamentale...................................................... 4.3 Principii si norme stipulate in legi organice si alte acte normative................................................................................ De retinut!....................................................................................................... Intrebri De Control......................................................................... Propuneri De Referate...................................................................... Bibliografie Specific Unitii De nvare 3...................................
ROMNIA PARTICIPARE ACTIV LA DEZVOLTAREA PROGRESIV A DREPTULUI COMERULUI INTERNAIONAL Elaborarea i promovarea unor reglementri adecvate epocii contemporane n relaiile comerciale internaionale a devenit una din preocuprile majore ale tuturor statelor lumii. ara noastr a contribuit i contribuie la negocierile inter- naiojale n acest domeniu, adaptndu-i, totodat, legislaia proprie Ia cerinele actuale, n consens cu normele convenite n cadrul Comisiei Naiunilor Unite pentru Drept Comercial Internaional. PRINCIPII I NORME CARE GUVERNEAZ PARTICIPAREA ROMNIEI LA COMERUL INTERNATIONAL Relaiile comerciale ale Romniei se bazeaz pe reglementrile internaionale convenite n forurile mondiale i regionale din care face parte, pe normele i principiile stipulate n acordurile bilaterale i n conveniile multilaterale, negociate i adoptate n lumina evoluiilor internaionale determinate de Revoluiile din Centrul i Estul Europei din anii 1989-1990. 1. Principii i norme fundamentale consacrate n Carta de la Paris pentru o nou Europ La 21 noiembrie 1990 a fost adoptat Carta de la Paris pentru o Nou Europ, semnat i de Romnia, alturi de celelalte ri participante la Conferina pentru Securitate i
2011
28
Cooperare n Europa. Dup cum se subliniaz n acest important document programatic, Carta deschide o nou er de democraie, pace i unitate, marcnd sfritul perioadei de confruntare i divizare a Continentului, exprimnd voina statelor semnatare de a ntemeia relaiile dintre ele pe principiile respectului i cooperrii. In Capitolul dedicat cooperrii, Carta consacr hotrrea statelor participante s-i intensifice relaiile lor economice, n vederea dezvoltrii unei economii stabile i durabile. Totodat, statele participante - lund n consideraie evoluiile economice din Europa Central i de Est n procesul complex al tranziiei lor la economia de pia - au convenit s sprijine aceste state pentru a facilita schimbrile i transformrile democratice n plin desfurare. 2. Reglementri concrete privind relaiile economice ale Romniei cu rile membre ale Uniunii Europene a. Principii i norme importante n orientarea participrii Romniei la Comerul internaional sunt continute n Acordul de asociere la Uniunea European . In temeiul acestui acord, Romnia, pe de o parte, i Comunitatea European i statele sale membre, pe de alt parte, se angajeaz, ntre altele, s dezvolte comerul, precum i relaiile economice armonioase, sprijinind dezvoltarea economic, aa nct s se asigure o baz pentru cooperarea economic. b. Acordul stipuleaz reguli generale ale relaiilor economice ale Romniei cu rile membre ale Uniunii Europene. Aceste reguli vizeaz ansamblul relaiilor economice, constnd n statuarea, promovarea i respectarea principiilor democratice ale relaiilor dintre state, consacrate n Actul final al Conferinei pentru Securitate i Cooperare n Europa i n Carta de la Paris pentru o Nou Europ. c. Totodat, Acordul statueaz mai multe reglementri concrete privind modalitile de desfurare a relaiilor economice n perioada tranziiei. Pe durata perioadei de tranziie, Romnia i Comunitatea vor stabili gradual o zon de liber schimb bazat pe obligaii reciproce i echilibrate, n concordan cu prevederile Acordului i n conformitate cu cele ale Acordului General pentru Tarife Vamale i Comer (G.A.T.T.). Obiectivele asocierii - stipulate expres n acest document de referin sunt: 1. s asigure un cadru adecvat pentru dialogul politic ntre pri, care s permit dezvoltarea unor legturi politice strnse; 2. s promoveze dezvoltarea comerului, precum i relaii economice armonioase ntre pri, sprijinind astfel dezvoltarea economic a Romniei; s asigure o baz pentru cooperarea economic, social, financiar i cultural; 3. s sprijine eforturile Romniei de dezvoltare a economiei, de desvrire a tranziiei
2011
29
ntr-o economie de pia i de consolidare a democraiei; 4.s stabileasc instituii adecvate pentru a face asocierea efectiv; 5.s asigure un cadru pentru integrarea gradual a Romniei n Comunitate, urmnd ca Romnia s ndeplineasc condiiile statornicite pentru integrare.
3.
Principii i norme convenite prin acorduri bilaterale
In ultimii ani, Romnia a negociat i ncheiat acorduri bilaterale cu mai multe ri, n care au fost convenite - n afara unor msuri concrete cu privire la dezvoltarea schimburilor comerciale - asemenea principii i norme, cum sunt: cooperarea reciproc avantajoas, consultarea periodic si aplicarea normelor general recunoscute ale relaiilor economice dintre state. O preocupare deosebit a constituit-o adoptarea unui cadru juridic adecvat pentru promovarea investiiilor. Astfel, n Acordul ncheiat ntre Guvernul Romniei i Guvernul Regatului Norvegiei se stipuleaz, n mod expres, c fiecare parte contractant va ncuraja i crea condiii favorabile pentru investiiile efectuate pe teritoriul su de ctre investitori al celeilalte pri contractante. De asemenea, s-a convenit ca fiecare parte contractant s acorde investiiilor efectuate pe teritoriul su de ctre investitori ai celeilalte pri contractante i, de asemenea, veniturilor rezultate, un tratament nu mai puin favorabil dect cel pe care l acord n situaii asemntoare investiiilor i veniturilor investitorilor oricrui stat ter. Acorduri bilaterale pentru promovarea i protejarea investiiilor au fost negociate i convenite cu mai multe state, avnd n vedere importana unor principii i norme adecvate pentru ncurajarea investiiilor strine n perioada tranziiei la economia de pia. In acelai timp, Romnia a negociat i ncheiat mai multe acorduri privind dezvoltarea cooperrii economice i a schimburilor comerciale. Aa, de pild, n Acordul dintre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Moldova se stipuleaz, mai nti, principiile fundamentale ale relaiilor economice i comerciale dintre cele dou ri. Exprimndu-i hotrrea s adnceasc relaiile de bun vecintate dintre ele, Romnia i Republica Moldova au convenit s aeze la baza relaiilor economice i comerciale principiile: 1. egalitii n drepturi; 2. avantajului reciproc; 3. dreptului internaional. Prin acest Acord s-a convenit ca prile s stimuleze lrgirea cooperrii n producie, crearea de organizaii, ntreprinderi i societi mixte, realizarea de investiii reciproce de capital, precum i a altor forme modeme de colaborare, practicate n economia mondial. Asemenea principii i norme sunt stipulate n celelalte acorduri ncheiate de Romnia cu alte ri dup Revoluia din 1989. La unele din aceste acorduri ne vom referi n alte capitole
2011
30
ale cursului. O CONTRIBUIE REMARCABIL LA ELABORAREA I ADOPTAREA NOILOR REGLEMENTRI N DOMENIUL COMERULUI INTERNAIONAL Participnd activ la negocieri, reprezentanii rii noastre au avut o contribuie remarcabil la elaborarea i adoptarea: Conveniei asupra prescripiei n materie de Vnzare Internaional de Mrfuri, ncheiat la New York, la 14 iunie 1974 i amendat prin Protocolul din 11 aprilie 1980; Conveniei Naiunilor Unite privind Transportul Mrfurilor pe Mare, ncheiat la Ham- burg, n 1978; Conveniei Naiunilor Unite asupra Contractelor pentru Vnzarea Internaional de Mrfuri, ncheiat la Viena, n 1980; Conveniei Naiunilor Unite asupra Rspunderii Operatorilor Transportului Terminal n Comerul Internaional, ncheiat la Viena, n 1991; Conveniei Naiunilor Unite asupra Garaniilor Independente i Scrisorilor de Credit Stand-by, ncheiat la New York, n 1995; Conveniei privind Recunoaterea i Aplicarea Hotrrilor Arbitrale Strine, ncheiat la New York, n 1958. 1. Pentru reglementri uniforme n domeniul transportului de mrfuri pe mare La 7 ianuarie 1982, Romnia a aderat la Convenia Naiunilor Unite privind Transportul Mrfurilor pe Mare, ncheiat la Hamburg, n 1978. Textul Conveniei a fost adoptat de ctre Conferina Naiunilor Unite asupra transportului de mrfuri pe mare. Dup cum se tie, la solicitarea Comisiei Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare, proiectul acestei convenii a fost elaborat de ctre Comisia Naiunilor Unite pentru Drept Comercial Internaional. Acest proiect s-a bucurat de aprecierile participanilor la Conferin, care au remarcat rolul UNCITRAL n procesul codificrii normelor juridice n acest domeniu. Prevederile Conveniei se aplic tuturor contractelor de transport pe mare ntre dou state diferite, dac: 1. portul de ncrcare prevzut n contractul de transport pe mare este situat ntr-un stat contractant, sau 2. portul de descrcare prevzut n contractul de transport pe mare este situat ntr-un stat contractant, sau 3. imul din porturile facultative de descrcare, prevzut n contractul de transport pe mare, este portul efectiv de descrcare i este situat ntr-un stat contractant, sau 4. conosamentul sau alt document, care face dovada contractului de transport pe mare, este emis ntr-un stat contractant sau stipuleaz c prevederile Conveniei sau legislaia oricrui stat care le aplic guverneaz contractul. Statele participante la negocieri au acceptat ca n interpretarea i aplicarea Conveniei s se in seama de caracterul ei internaional i de necesitatea de a promova uniformitatea. Precizm c n prezent Comisia Naiunilor Unite pentru Drept Comercial Internaional
2011
31
examineaz posibilitatea armonizrii reglementrilor din aceast Convenie cu cele adoptate la Haga, n scopul eliminrii contradiciilor existente i elaborrii unui instrument juridic care s conin reglementri unitare n acest important domeniu al Comerului Internaional. Reprezentanii rii noastre susin acest punct de vedere, insistnd asupra reflectrii mai adecvate a intereselor rilor care au poziii similare Romniei n aceste raporturi comerciale. 2. Semnificaia consensului asupra Contractelor pentru vnzarea internaional de mrfuri La 22 mai 1991, Romnia a aderat la Convenia Naiunilor Unite asupra Contractelor pentru Vnzarea Internaional de Mrfuri, ncheiat la Viena, n 1980, iar la 23 aprilie 1992, ara noastr a aderat la Convenia asupra prescripiei n materie de Vnzare Internaional de Mrfuri, aa cum a fost amendat prin Protocolul din 11 aprilie 1980. Negocierile din cadrul UNCITRAL, la care reprezentanii rii noastre au avut o contribuie remarcabil, au dus la convenirea unor reguli uniforme aplicabile contractelor de vnzare internaional de mrfuri compatibile cu diferite sisteme sociale, economice i juridice. Reprezentanii statelor au apreciat c - prin consensul realizat - se va aduce o contribuie important la eliminarea obstacolelor juridice n schimburile internaionale i va fi favorizat dezvoltarea comerului internaional. Convenia se aplic contractelor de vnzare de mrfuri ntre pri care i au sediul n state diferite: 1. cnd aceste state sunt state contractante sau 2. cnd normele de drept internaional privat conduc la aplicarea legii unui stat contractant. Nu se ine seama de faptul c prile au sediul n state diferite, dac acest fapt nu rezult din contract, nici din tranzacii anterioare ntre pri, nici din informaii furnizate de ele n orice moment anterior ncheierii sau cu ocazia ncheierii contractului. Mai mult, s-a convenit c nici naionalitatea prilor, nici caracterul civil sau comercial al prilor sau al contractului nu sunt luate n considerare pentru aplicarea Conveniei. O ampl negociere a avut loc n cadrul UNCITRAL i cu privire la prescripia n materie de vnzare internaional de mrfuri, convenindu-se asupra condiiilor n care drepturile i aciunile reciproce ale unui cumprtor sau ale unui vnztor - nscute dintr-un contract de vnzare internaional de bunuri mobile corporale, sau referitoare la o contravenie la acest contract, rezilierea ori nulitatea sa - nu mai pot fi exercitate ca urmare a expirrii unui anumit interval de timp, adic a unui termen de prescripie. Reprezentanii statelor au stabilit ca termenul de prescripie s fie de 4 ani. Trebuie observat c - n afara unei dispoziii contrare Conveniei - aceasta se aplic far a se ine seama de legea care ar fi aplicabil n puterea regulilor de drept internaional privat. Convenia nu se aplic cnd prile au exclus n mod expres aplicarea ei*..
2011
32
n anii care au trecut de la adoptarea acestor reglementri, s-a remarcat impactul pe care l au n statuarea unor reguli uniforme n materie de vnzare internaional de mrfuri. Dezbaterie UNCITRAL au atras atenia asupra evoluiilor pozitive n acest domeniu, lunduse n considerare posibile mbuntiri n anii ce vin. 3. Recunoaterea i aplicarea hotrrilor arbitrate strine Ca expresie a interesului pentru soluionarea corect a diferitelor litigii n condiiile extinderii relaiilor comerciale internaionale, nc de la 13 septembrie 1961, Romnia a aderat la Convenia privind Recunoaterea i Aplicarea Hotrrilor Arbitrale Strine, ncheiat la New York, n 1958. n prezent, hotrrile strine sunt recunoscute de plin drept n Romnia, dac se refer la statutul civil al cetenilor statului unde au fost pronunate sau dac - fiind pronunate ntr-un stat ter - au fost recunoscute mai nti n statul de cetenie al fiecrei pri. Hotrrile pot fi recunoscute - spre a beneficia de puterea lucrului judecat dac sunt ndeplinite cumulativ trei condiii: 1. hotrrea este definitiv, potrivit legii statului unde a fost pronunat; 2. instana care a pronunat-o a avut, potrivit legii, competena s judece procesul; 3. exist reciprocitate n ce privete efectele hotrrilor strine ntre Romnia i statul instanei care a pronunat hotrrea. In iunie 1998, sub conducerea reprezentantului rii noastre, n calitate de preedinte al UNCITRAL, a avut loc la Sediul din New York al Naiunilor Unite, cu participarea Secretarului General al ONU, Kofi Annan, o ampl analiz a modului n care se aplic Convenia pentru Recunoaterea i Aplicarea Hotrrilor Arbitrale Strine. Peste 300 de experi internaionali - unii dintre ei participani la elaborarea Conveniei n 1958 - au relevat importana excepional a acestei reglementri n procesul facilitrii relaiilor comerciale internaionale. S-a observat c statele contractante recunosc valabilitatea Conveniei, stipulnd n reglementrile lor naionale reguli de natur s-i garanteze aplicarea. Experi din Statele Unite ale Americii, din China, din Federaia Rus, Frana i Canada au atras atenia asupra rolului reglementrilor din 1958 n dezvoltarea progresiv a dreptului comerului internaional. Subliniind semnificaia analizei efectuate la New York, profesorul Jernej Secolec constat c n cei 40 de ani, care au trecut de la adoptarea Conveniei, participanii la relaiile comerciale internaionale n-au ncetat n a-i sublinia actualitatea, ca urmare a preciziei i claritii prevederilor sale. Totodat, s-au remarcat dezvoltrile survenite i rolul Legii Model elaborat n cadrul UNCITRAL, precum i a Notelor asupra Organizrii Procedurilor Arbitrale.
2011
33
4. Un rol activ n promovarea unor reglementri impuse de dezvoltarea prezent i viitoare a comerului internaional a. In prezent, reprezentanii rii noastre particip activ la desfurarea negocierilor privind Practicile contractuale internaionale, care la a 29-a sesiune (Viena, octombrie 1998) au nregistrat progrese remarcabile, precum i la desfurarea negocierilor privind Comerul electronic, care - n cursul sesiunii din iunie-iulie 1998, de la New York - au dus la elaborarea unor reguli importante n legtur cu semntura electronic. b. Este de remarcat rolul delegaiei rii noastre la promovarea unor reglementri adecvate cu privire la Finanarea privat a proiectelor de infrastructur. In ultimii doi ani, s-au depus eforturi susinute ca n noile texte s fie reflectate corespunztor interesele rilor n tranziie din Europa Central i de Est, inclusiv ale Romniei, n vederea stimulrii i susinerii finanrii private a proiectelor de infrastructur. c. Ca o recunoatere a rolului activ n procesul dezvoltrii progresive a Dreptului Comerului Internaional, la a 52-a sesiune a Adunrii Generale a Naiunilor Unite, Romnia a fost aleas membr a Comisiei pn n anul 2004, iar la a 31-a sesiune a Comisiei, reprezentantul rii noastre a fost ales, prin consens, preedinte al UNCITRAL. d. n perioada 29-30 octombrie 1998 a avut loc la Bucureti - sub egida Camerei de Comer i Industrie a Romniei - Seminarul UNCITRAL asupra Dreptului Comerului Internaional, n cursul cruia s-au dezbtut teme de cea mai mare nsemntate i actualitate, cum sunt: Vnzarea Internaional; Sistemul bancar i de pli; Transportul maritim de mrfuri; Comerul electronic; Falimentul; Soluionarea litigiilor comerciale. Au participat experi cu nalt calificare din corpul profesional al Comisiei Naiunilor Unite pentru Drept Comercial Internaional, precum i specialiti, cadre universitare, practicieni din domeniul comerului din ara noastr. In concluziile Seminarului s-a subliniat caracterul profesional al dezbaterilor, atrgnd atenia asupra semnificaiei lor n clarificarea unora din cele mai importante probleme juridice care apar n aceast perioad complex a tranziiei la economia de pia n Romnia. e. Din iniiativa conducerii Camerei de Comer i Industrie a Romniei, n mai 1999 se va organiza la Galai - sub egida Camerei locale de Comer i Industrie - o dezbatere asupra problemelor privind Transportul fluvial de mrfuri, ndeosebi pe Dunre, urmrindu-se perfecionarea reglementrilor n acest domeniul, n perspectiva dezvoltrii cooperrii dintre rile riverane i celelalte ri n condiiile extinderii Comerului Internaional.
2011
34
ORIENTRI N ACTIVITATEA LEGISLATIV DUP REVOLUIA ROMN DIN 1989 In urma Revoluiei Romne din 1989, s-au elaborat i adoptat reglementri juridice prin care schimburile comerciale au fost conectate mai riguros la fluxu rile european i mondial, abrogndu-se acele texte normative care impuneau metode administraiv-birocratice determinate de dirijarea centralist a econo miei naionale. 1. Proclamaia Revoluiei Romne din 1989 - o nou concepie n dezvoltarea economiei a. Consacrnd abandonarea rolului conductor al unui singur partid i statornicirea unui sistem democratic pluralist de guvernmnt, n Documentul programatic al Revoluiei Romne sunt stipulate principii i norme fundamentale privind aezarea economiei naionale pe o nou baz. Astfel, Proclamaia prevede restructurarea ntregii economii naionale pe baza criteriilor rentabilitii i eficienei, ceea ce includea activitatea de comer exterior, n toate componentele sale. b. Totodat, Proclamaia prevedea eliminarea metodelor administrativ-birocratice de conducere economic centralizat i promovarea liberei iniiative i a competenei n conducerea tuturor sectoarelor economice. n acelai timp, Proclamaia stipula restructurarea agriculturii i sprijinirea micii producii rneti - obiectiv prioritar n procesul dezvoltrii economice de ansamblu a Romniei. c. Aceste principii i norme trebuiau respectate i aplicate cu rigurozitate pentru a garanta dezvoltarea eficient a economiei naionale. Evident, restructurarea industriei i agriculturii era i continu s fie o sarcin extrem de dificil. Acest proces implica retehnologizarea acelor sectoare i uniti care rmseser n urm, n special, n ultimii ani ai dictaturii, aa nct toate ramurile i sectoarele economiei naionale s devin rentabile, eficiente. Aducerea multor sectoare industriale i agricole n stare de faliment, lichidarea sau nstrinarea lor la preuri simbolice s-au vdit a fi opiuni cu consecine din cele mai grave pentru economia Romniei i pentru nivelul de trai al majoritii covritoare a populaiei. Dac adugm la aceasta decizia - cel puin stranie - a guvernanilor de a stimula nemunca, prin mituirea unor segmente ntinse ale angajailor, acordn- du-le 12, 14, 20 sau chiar 24 de salarii pentru a nu munci, n momentul nchiderii unor uniti economice, vom avea imaginea complet a incompetenei i iresponsabilitii celor chemai s gestioneze activele noastre naionale n aceti ani, n care, n numele privatizrii, s-au comis fapte de o gravitate extrem, cu consecine dramatice nu numai pe termen scurt, ci mai ales pe termen lung. Montesquieu atrgea atenia asupra faptului c natura este dreapt cu oamenii: ea i rspltete pentru ostenelile lor; ea i face s fie harnici, cci cu ct eforturile sunt mai mari i recompensele pe care ea le leag de ele sunt mai mari. n acelai timp, dnsul sublinia
2011
35
consecinele dramatice ale comportamentului unei Puteri arbitrare fa de munc. Dac o Putere arbitrar rpete recompensele naturii, omul este cuprins de sil fa de munc i trndvia i pare a fi singurul bine. Cu att mai mult este stimulat dezinteresul fa de munc, cnd este pltit nemunca. Toi marii gnditori ai umanitii au subliniat importana muncii, datoria tuturor factorilor de decizie din Cetate de a o stimula, de a o ncuraja. Nimeni, dar absolut nici un mare gnditor nu a fcut elogiul nemuncii, trndviei. Munca e o lege - arta Victor Hugo. Nu vrei s-i fi prieten - observa dnsul ai s-i fi sclav. Nu vrei s fi muncitor, ai s fi rob. Blaise Pascal atrgea atenia c nimic nu e mai chinuitor pentru om ca nemunca. El simte atunci neantul, prsirea, nedestoinicia, dependena, neputina, golul su. ndat, din strfundurile sufletului ies la iveal plictisul, posomoreala, tristeea, necazul, ciuda, dezndejdea, iar Mihai Eminescu arta c munca este legea lumii modeme, ce nu are loc pentru lenei. Bogia unui popor - sublinia dnsul - nu st nici n bani, ci iari n munc. i parc sintetiznd gndirea umanitii despre munc, George Enescu declara: Pentru mine, viaa fr munc nu-i are raiunea. Deci, raiunea noastr de a fi este munca, creaia de valori; munca este cauza progresului; ea asigur bunstarea. Absena muncii genereaz srcia, iar dup cum observa Montesquieu, poate provoca daune ireparabile unor popoare ntregi. 2. Reglementri fundamentale a. Dnd curs exigenelor Revoluiei Romne, Adunarea Constituant a stipulat principiul libertii comerului i al proteciei concurenei loiale, avnd drept consecin nlturarea monopolului statului asupra comerului exterior. b. Prin ansamblul reglementrilor sale, Adunarea Constituant a statuat cadrul general al dezvoltrii comerului exterior al Romniei. n baza principiilor stipulate n Constituie, persoanele fizice i juridice romne au capacitatea de a fi subiecte ale dreptului comerului internaional dac ntrunesc condiia de comerciant. c. Libertatea comerului, protecia concurenei loiale - se stipuleaz n Constituia Romniei - crearea cadrului favorabil pentru valorificarea tuturor factorilor de producie, sunt obligaii ale statului. Totodat, statul trebuie s asigure protejarea intereselor naionale n activitatea economic, financiar i valutar. n acelai timp, statul are ndatorirea s asigure stimularea cercetrii tiinifice naionale, exploatarea resurselor naturale, n concordan cu interesul naional. 3. Principii i norme stipulate n legi organice i n alte acte normative a. Relaiile comerciale externe sunt reglementate prin normele stipulate n Codul civil i
2011
36
n Codul comercial. b. Noua Putere revoluionar a adoptat acte normative de o nsemntate excepional pentru dezvoltarea economiei i pentru reaezarea schimburilor comerciale pe principii de competitivitate. In februarie 1990 au fost consacrate norme privind organizarea i desfurarea unor activiti economice pe baza liberei iniiative; n mai 1990 s-au adoptat reglementri privind Camerele de comer i industrie din Romnia; n august 1990 s-au stipulat norme pentru reorganizarea unitilor economice de stat ca regii autonome i societi comerciale'; n noiembrie 1990 s-au stabilit principiile i normele de funcionare a Registrului comerului; s-au stabilit condiiile de constituire i funcionare a societilor comerciale; n ianuarie 1991 s-a adoptat Legea combaterii concurenei neloiale; n iunie 1995 s-au adoptat normele privind procedura reorganizrii judiciare i a falimentului; n aprilie 1996 s-a adoptat Legea concurenei; n mai 1996 s-a adoptat Legea privind regimul monopolului de stat; n august 1997 s-a adoptat Legea privind Codul vamal al Romniei; n aprilie 1998 s-a adoptat procedura falimentului bncilor. c. Guvernul Romniei a elaborat i promovat mai multe reglementri care au un impact deosebit asupra desfurrii schimburilor comerciale externe. Intre acestea, amintim Ordonana Guvernului privind Tariful vamal de import al Romniei; Ordonana Guvernamental privind reglementarea operaiunilor de import-export care se deruleaz prin cliring, barter i cooperare economic internaional n baza acordurilor comerciale i de pli guvernamentale; Ordonana Guvernamental privind Codul aerian; Ordonana Guvernamental privind regimul investiiilor strine n Romnia, realizate prin cumprarea de titluri de stat; Ordonana Guvernamental privind bursele de mrfuri. Totodat, prin mai multe hotrri de Guvern s-au elaborat i promovat norme care au impact asupra schimburilor comerciale externe. Aa, de pild, Hotrrea Guvernului pentru aprobarea normelor de aplicare a Decretului-Lege nr. 54 din 1990 privind organizarea i desfurarea unor activiti pe baza liberei iniiative; Hotrrea Guvernului n legtur cu unele msuri pentru aplicarea Legii privind societile comerciale; Hotrrea Guvernului privind unele msuri n legtur cu respectarea regimului licenelor de export i import; Hotrrea Guvernului cu privire la reglementarea unor probleme financiar-valutare n legtur cu exportul i importul n cliring i operaiuni de barter; Hotrrea Guvernului privind asigurarea plii exporturilor efectuate de agenii economici n cadrul acordurilor guvernamentale, cu decontare n conturile de cliring, barter i cooperare economic
2011
37
Ca expresie a interesului pentru soluionarea corect a diferitelor litigii n condiiile extinderii relaiilor comerciale internaionale, nc de la 13 septembrie 1961, Romnia a aderat la Convenia privind Recunoaterea i Aplicarea Hotrrilor Arbitrale Strine, ncheiat la New York, n 1958. n prezent, hotrrile strine sunt recunoscute de plin drept n Romnia, dac se refer la statutul civil al cetenilor statului unde au fost pronunate sau dac - fiind pronunate ntr-un stat ter - au fost recunoscute mai nti n statul de cetenie al fiecrei pri. Hotrrile pot fi recunoscute - spre a beneficia de puterea lucrului judecat - dac sunt ndeplinite cumulativ trei condiii: 1. hotrrea este definitiv, potrivit legii statului unde a fost pronunat; 2. instana care a pronunat-o a avut, potrivit legii, competena s judece procesul; 3. exist reciprocitate n ce privete efectele hotrrilor strine ntre Romnia i statul instanei care a pronunat hotrrea.
INTREBRI DE CONTROL
1. Care sunt principiile ce guverneaz comerul internaional al Romniei? 2. Care sunt elementele definitorii ale normelor conevite prin acordurile bilaterale ale Romniei? 3. Care sunt semnificaiile consensului n contractele de vnzare internaional de mrfuri? 4. Care sunt elementele necesare recunoaterii hotrrilor arbitrale strine?
2011
38
PROPUNERI DE REFERATE
Normele fundamentale consacrate n Carta de la Paris pentru o nou Europ Necesitatea adoptrii de noi reglementri n domeniul comerului internaional. Particularitatile punerii n aplicare a hotrrilor arbitrale strine.
2011
39
Unitatea de nvare 4
REGIMUL INSTITUTIILOR STRAINE Timp de studiu individual estimat: 6h Dup parcurgerea acestei uniti de nvare, studentul: - Va fi familiarizat cu noinule de baz privind operaiunile finaciar valutare i comerciale - Va ti s identifice tipurile investiii strine - Va cunoate caracteristicile cadrului legislativ de comer exterior al Romniei - Va deine cunotinele necesare in vederea identificrii elementelor necesare perfecionrii sistemului normativ ce asigur funcionarea comerului exterior al Romniei.
REGIMUL INSTITUTIILOR STRAINE Cuprinsul unitatii de studiu 1. Notiuni de baza: investitie straina, investitor strain....................................... 63 2. Sistemul de garantii.......................................................................... 65 3. Operatiuni financiar-valutare si comerciale...................................... 65 4.Necesitatea adoptarii si perfectionarii, in continuare, a cadrului legislativ al comertului exterior al Romaniei................................................... 67 De retinut!....................................................................................................... 68 Intrebri De Control...................................................................... 68 Propuneri De Referate..................................................................... 69 69 Bibliografie Specific Unitii De nvare 4....................................
2011
40
REGIMUL INVESTIIILOR STRINE Pornind de la cerina atragerii investiiilor strine n Romnia, noua Putere instaurat dup Revoluia din 1989 a iniiat importante acte normative, care - n acest moment definesc regimul investiiilor strine, un regim care, n multe privine este aliniat la reglementrile europene i mondiale n materie, dar, totodat, cunoate unele particulariti asupra crora vom insista n aceast parte a cursului. 1. Noiuni de baz: investiie strin, investitor strin Ce se nelege prin investiie strin? In baza reglementrilor internaionale i a legii romne prin investiii strine se neleg: 1. constituirea de societi comerciale, filiale sau sucursale, cu capital integral strin sau n asociere cu persoane fizice sau persoane juridice romne, n conformitate cu reglementrile privind societile comerciale; 2. participarea la majorarea capitalului social al unei societi existente sau dobndirea de pri sociale ori aciuni la asemenea societi, precum i de obligaiuni sau alte efecte de comer; 3. concesionarea, nchirierea sau locaia gestiunii, n condiiile legii, a unor activiti economice, servicii publice, uniti de producie ale unor regii autonome sau societi comerciale; 4. dobndirea dreptului de proprietate asupra unor bunuri mobile sau imobile, altor drepturi reale, cu excepia dreptului de proprietate asupra terenurilor; 5. dobndirea de drepturi de proprietate industrial i intelectual; 6. dobndirea de drepturi de crean sau alte drepturi referitoare la prestri de valoare economic asociate unei investiii; 7. cumprarea de spaii de producie sau alte cldiri, cu excepia locuinelor, altele dect cele auxiliare investiiei, precum i construirea lor; 8. contractarea executrii de lucrri de explorare, exploatare i mprire a produciei n domeniul resurselor naturale. Aadar, noiunea de investiie strin n baza legii este foarte larg. Accentul este pus - n definirea investiiei strine - pe modalitile de realizare a acesteia: sub form de societi comerciale; n forme contractuale. In prima form, investiia se realizeaz prin: a. constituirea de societi comerciale; b. participarea la majorarea capitalului social, dobndirea de pri sociale ori aciuni, precum i obligaiuni sau alte efecte de comer.
2011
41
In forma contractual, investiia se realizeaz prin concesionarea, nchirierea sau locaia de gestiune. Analiza textului ngduie concluzia c nu sunt limitate numrul de investiii strine pe care le poate face acelai investitor. De asemenea, legea nu stipuleaz restricii nici cu privire la forma acestor investiii, ceea ce pune n eviden caracterul liberal accentuat al acestor reglementri. Ce se nelege prin investitor strin? Investitorul strin este persoana fizic sau juridic cu domiciliul ori - dup caz - cu sediul n strintate, care face investiii n ara noastr n conformitate cu modalitile stipulate n lege. Domiciliul - n cazul persoanelor fizice, i sediul - n cazul persoanelor juridice, reprezint elementul de extraneitate necesar pentru a defini investitorul respectiv ca fiind investitor strin. Cetenia, n cazul persoanelor fizice, i naionalitatea, n cazul celor juridice nu reprezint o condiie, i nu au impact asupra definirii investitorului ca fiind strin. Investitorii strini - se stipuleaz n lege - beneficiaz de regimul juridic stabilit prin prezenta lege, indiferent de cetenia sau, dup caz, de naionalitatea acestora. Dac o persoan juridic are sedii n state diferite, relevant este sediul care reprezint centrul principal de conducere i gestiune 2. Principii specifice Inc din definiia investiiei i a investitorului strin au rezultat coordonatele care le guverneaz activitatea, concretizate n principii care au - aa cum am mai subliniat - un caracter liberal accentuat. Principiul egalitii de tratament Menionm c - n dezbaterile Comisiei Naiunilor Unite pentru Drept Comercial Internaional - s-a insistat, n mod constant, asupra promovrii unor norme juridice care s elimine orice discriminare de tratament investitorilor strini. Astfel, n negocierea i elaborarea textelor privind Finanarea privat a proiectelor de infrastructur s-a susinut necesitatea stipulrii unor norme care s garanteze egalitatea de tratament pentru toi investitorii. In baza legii romne, nu se pot face discriminri n funcie de cetenia sau, dup caz,
a.
2011
42
naionalitatea investitorilor. Legea noastr consacr acest principiu n art. 11, care statueaz c investitorii beneficiaz de regimul stabilit indiferent de cetenie sau, dup caz, de naionalitatea acestora. Nu sunt admise discriminri nici n legtur cu domiciliul sau sediul investitorilor. Aa, de pild, n baza Legii nr. 84 din 1992, n zonele libere sunt admise mijloace de transport, mrfuri i alte bunuri, fr restricii privind ara de origine, de provenien sau de destinaie.
b.
Principiul libertii formelor i modalitilor de investire

1.
Regimul juridic al investiiilor strine ngduie libera alegere a modalitilor i formelor de investiie. Textele n vigoare ofer o gam larg de posibiliti de opiune pentru orice investitor strin. 2. Aportul investitorilor strini poate consta n: a. capital n valut liber convertibil; b. maini, utilaje, mijloace de transport, subansamble, piese de schimb i alte bunuri; c. servicii, drepturi de proprietate industrial i intelectual - brevete, licene, know-how, mrci de fabric i de comer, dreptul de autor, traductor, editor -, cunotine i metode de organizare i conducere; d. profituri n valut liber convertibil i n lei, obinute n condiiile legii, din activitile realizate n Romnia. 3. Este evident c investitorii strini pot constitui aporturi i n alte bunuri, n afara celor enumerate n text. Aa, de pild, o crean mpotriva unui ter din strintate constituit ca aport la o societate cu sediul n ara noastr. Considerm corect opinia profesorului DragoAlexandru Sitaru c o alt concluzie ar fi contrar finalitii legii, care urmrete atragerea investiiilor de capital strin n ar, n orice form legal. acces al investiiilor strine 1. i acest principiu se circumscrie coordonatelor generale liberale ale regimului investiiilor strine n Romnia. Legiuitorul - incluznd n concepia general a regimului juridic posibilitatea unui acces liber al investiiilor strine - a urmrirea, i pe aceast cale, s stimuleze i cointereseze investitorii strini. 2. In temeiul legii, investiii strine pot fi efectuate n toate sectoarele din domeniul industriei, explorrii i exploatrii resurselor naturale, agriculturii, infrastructurii i comunicaiilor, construciilor civile i industriale, cercetrii tiinifice i dezvoltrii tehnologice, comerului, transporturilor, turismului, serviciilor bancare i de asigurare i altor servicii. O asemenea enumerare este de natur s evidenieze multitudinea posibilitilor de acces
c. Principiului liberului
2011
43
a investiiilor i investitorilor strini n toate sectoarele economiei. Accesul liber al investiiei este att o problem de concepie, principial - rspunznd preocuprii de a instaura un sistem bazat pe libera iniiativ proclamat de Revoluia Romn din 1989 -, ct i una de natur a rspunde unor cerine practice, concrete. Dup cum s-a vzut, eficiena unei investiii nu este n raport de dorina unor centre sau unui centru de decizie, ci n raport de cunoaterea i aplicarea legilor economiei de pia. Or, nici un investitor strin - cunoscnd cerinele acestor legi nu va investi dect n msura n care rezultatele economice sunt garantate. 3. Asemenea altor sisteme de drept, precum i a concepiei care guverneaz acest domeniu, reglementrile romneti conin unele condiii, ce trebuie avute n vedere la efectuarea investiiei: a. s nu ncalce normele de protecie a mediului nconjurtor; b. s nu aduc atingere intereselor de securitate i aprare naional ale Romniei; c. s nu duneze ordinii publice, sntii i moralei. In acelai timp, Legea nr. 84 din 1992 stipuleaz c n zonele libere nu este admis accesul acelor bunuri al cror import este prohibit pe teritoriul Romniei prin lege sau prin conveniile internaionale la care Romnia este parte. 3. Garanii Unul din cele mai importante elemente ale regimului investiiilor strine n Romnia l constituie sistemul de garanii, care - prin normele expres stipulate - dau sigurana necesar investitorului strin c investiia efectuat se bucur de protecia juridic necesar. 2. Legea precizeaz c investiiile strine n Romnia nu pot fi naionalizate, expropriate, rechiziionate sau supuse altor msuri cu efecte similare, dect n cazuri de interes public, cu respectarea procedurii prevzute de lege i cu plata unei despgubiri corespunztoare valorii investiiei, care trebuie s fie prompt, adecvat i efectiv. n temeiul Constituiei Romniei nimeni nu poate fi expropriat dect oentru o cauz de utilitate public, stabilit potrivit legii, cu dreapt i prealabil despgubire. Procedura la care se refer Legea nr. 35/1991, este cea coninut lin Legea nr. 33 din 1994, care se refer la exproprierea pentru cauz de utilitate public. 3. Cazurile de interes public sau de utilitate public constituie - dup cum rezult din analiza textelor - excepia i nu regula. Dac naionalizarea, exproprierea, rechiziionarea se vdesc a fi necesare pentru cauz de utilitate public, despgubirea trebuie s ntruneasc trei condiii cumulate: a. prompt; a. adecvat i c. efectiv. Legea prevede c despgubirea este determinat n raport cu
1.
2011
44
valoarea investiiei pe pia la data lurii uneia dintre msurile enunate. Dac valoarea despgubirii nu poate fi determinat, la nivelul pieei, ea se stabilete de pri pe baza unor principii echitabile, n funcie de capitalul investit, creterea valorii sau deprecierea acestuia i de veniturile curente. n situaia n care investitorul strin nu accept valoarea despgubirii determinate, dup caz, aceasta se va stabili pe cale judectoreasc, n condiiile prevzute de lege. Limitarea i, pe ct posibil, excluderea unor msuri de expropriere abuzive, a preocupat i preocup, n continuare Comisia Naiunilor Unite pentru Drept Comercial Internaional. Propunerile fcute vizeaz elaborarea unor reguli uniforme, care s orienteze practica n acest domeniu. Drepturile i obligaiile investitorilor strini vdesc, de asemenea, preocuparea legiuitorului romn de a oferi un statut stimulativ tuturor celor preocupai s investeasc n ara noastr. a. Drepturi 1. Legea romn este generoas la acest capitol. Drepturile oferite investitorilor strini innd seama de concepia dominant pe plan internaional - adaug importante faciliti, ncercnd s atrag investiia strin i s cointereseze investitorii. 2. Potrivit legii, investitorii strini au dreptul: a. s participe la conducerea i gestionarea investiiei, potrivit contractelor i statutelor convenite; b. s nstrineze drepturile i obligaiile lor contractuale ctre ali investitori, romni sau strini; c. s transfere n strintate profiturile ce li se cuvin n valut liber convertibil, precum i partea de profituri n lei stabilit n condiiile legii; d. s transfere n strintate sumele ncasate din dreptul de autor, cotele ce li se cuvin pentru asisten de specialitate, expertize i alte servicii, potrivit contractelor ncheiate; e. s transfere n strintate sumele obinute n valut n urma vnzrii, totale sau pariale, a aciunilor, prilor sociale, obligaiunilor sau altor efecte de comer, precum i pe cele rezultate din lichidarea investiiilor; f. s transfere n strintate, n valut, n trei rate anuale, sumele obinute n lei n urma lichidrii investiiilor; g. s transfere n strintate, n valut convenit, sumele obinute cu titlu de despgubire n situaia lurii uneia din msurile prevzute de lege (naionalizare, expropriere, rechiziionare etc.) n cazuri de interes public . Rezult - din analiza textului - c investitorii strini au dreptul s transfere n strintate sumele obinute. Legea stipuleaz, aa cum se vede, pentru fiecare caz n parte, temeiul juridic al acestui transfer. Se observ c n toate situaiile sumele pot fi obinute n lei sau n valut. Dac au fost obinute n lei - pentru a putea fi transferate - ele trebuie transformate n valut. Transferul este supus regulilor privind operaiunile valutare curente. Se remarc,
2011
45
totodat, c sumele obinute direct n valut sau n lei transformai n valut se pot transfera integral n strintate. 3. n zonele libere, toate operaiunile financiare se fac n valut liber convertibil. Evident, aceste operaiuni privesc activitile desfurate n zonele libere, potrivit prevederilor legii. Legea privind zonele libere stipuleaz - n privina personalului - c plata salariilor se poate efectua n lei i n valut sau numai n lei ori numai n valut prin negocieri colective sau individuale. Mai mult, la stabilirea salariilor personalului nu se aplic sistemul de impozitare suplimentar aa cum este prevzut n reglementrile n vigoare. Totodat, n zonele libere personalul strin, stabilit prin convenia prilor, poate fi angajat n posturi de conducere i de specialitate, cu respectarea dispoziiilor legale. 4. Investiiile strine efectuate potrivit prevederilor legii beneficiaz de regimul juridic stabilit prin lege pe ntreaga durat de existen. 5. Un ntreg capitol din lege este dedicat facilitilor acordate investitorilor strini. Aceste faciliti se refer la scutiri de plat a unor taxe vamale; la scutiri de plat a impozitului pe profit, n condiiile i situaiile prevzute de lege; la unele faciliti suplimentare privind transferul de valut convertibil etc.. b. Obligaii n statutul investitorilor strini sunt stipulate - concomitent cu drepturile i facilitile la care ne-am referit - i unele obligaii. 1. Efectuarea investiiei se face pe baza unei cereri nregistrat la Agenia Romn de Dezvoltare. 2. Investitorul strin - atunci cnd face cererea de nregistrare - are obligaia s prezinte contractul de societate i statutul; contracte comerciale; alte acte juridice ntocmite cu respectarea cerinelor legii romne, innd seama de modalitatea de realizare a investiiei. 3. Investitorul strin are dreptul, dar i obligaia s efectueze investiia n condiiile prevzute de legea romn. Aceste condiii se stabilesc n raport de modalitatea de realizare a investiiei i n baza confirmrii date de Agenia Romn de Dezvoltare sau a cererii investitorului strin, n absena comunicrii Ageniei. Potrivit legii, calitatea de investitor strin se dovedete prin certificatul de investitor, eliberat de Agenia Romn de Dezvoltare. Certificatul - eliberat potrivit procedurii legale este opozabil autoritilor romne pentru dovedirea drepturilor investitorilor strini. 4. Pe toat durata investiiei, investitorul strin are obligaia s acioneze n conformitate cu dispoziiile legii romne, precum i potrivit normelor stipulate n conveniile internaionale la care Romnia este parte. 5. n cazul n care investiiile strine se lichideaz voluntar ntr-o perioad de timp mai
2011
46
mic dect dublul celei pentru care investitorii strini beneficiaz de scutirile prevzute de lege acetia vor fi obligai s plteasc impozitele stabilite, potrivit legii, pe ntreaga durat de funcionare a investiiei. Exercitarea drepturilor investitorilor strini este corelat cu respectarea obligaiilor stipulate de lege. Nerespectarea acestor obligaii atrage dup sine aplicarea sanciunilor prevzute de normele n vigoare. Aa, de pild, desfurarea n zonele libere a altor activiti dect cele prevzute n licenele eliberate conform legii este contravenie i se pedepsete potrivit normelor legale; introducerea n aceste zone a unor bunuri nensoite de documentele prevzute de lege constituie contravenie i se pedepsete potrivit normelor legale, iar introducerea unor bunuri al cror import este prohibit n Romnia n baza legii romne i conveniilor internaionale constituie infraciune. Precizm c legea privind regimul investiiilor strine n Romnia prevede drepturile i obligaiile investitorilor strini, fr a include - n mod expres - sanciunile ce ar urma s se aplice n cazul nclcrii obligaiilor cansacrate prin lege. Legiuitorul a considerat c n cazul nclcrii obligaiilor, organele competente pot s aplice normele dreptului comun. n alte texte de lege, cum este, de exemplu, cel privind zonele libere, legiuitorul a apreciat c este necesar stipularea expres a unor sanciuni, n preocuparea de a oferi organelor de aplicare o reglementare ct mai complet. 5. Operaiuni financiar-valutare i comerciale Este lesne de neles importana reglementrii ct mai riguroase a operaiunilor financiarvalutare i comerciale ntr-o lege n care se stipuleaz regimul investiiilor strine. a. Operaiunile de ncasri i pli privind investiiile strine se efectueaz prin conturi n lei i n valut deschise la bnci cu sediul n Romnia sau prin conturi n valut deschise la bnci cu sediul n strintate. n baza legii, societile comerciale cu participare strin i ceilali investitori strini au drept de dispoziie asupra disponibilitilor din conturile proprii.^ b. n conformitate cu reglementrile n vigoare, conturile n valut se alimenteaz pe trei ci: 1. din aportul financiar al investitorilor; 2. din mprumuturile contractate; 3. din conturile proprii. Potrivit Regulamentului Bncii Naionale a Romniei privind efectuarea operaiunilor valutare, conturile n valut ale persoanelor juridice rezidente sunt alimentate prin operaiuni valutare cu nerezideni; prin vnzri-cumprri de valut pe piaa valutar, precum i n zonele cu regim special, aprobate de Banca Naional a Romniei. Legea precizeaz c plile n valut - inclusiv drepturile n valut cuvenite investitorilor strini - se efectueaz numai din disponibilul n valut din conturile proprii sau, dup caz, ale societilor comerciale cu participare strin. c. Potrivit normelor n vigoare, societile comerciale cu participare strin i ceilali
2011
47
investitori strini pot s contracteze credite n lei i n valut de la uniti finanatoare din ar sau credite n valut de la bnci sau instituii financiare din strintate. Aceste operaiuni se efectueaz n condiiile stipulate n normele privind contractarea de credite i la nivelul dobnzilor aferente. d. i n cazul operaiunilor financiare documentul de referin este contractul. Operaiunile societilor comerciale cu participare strin i ale investitorilor strini se efectueaz pe baz de contracte comerciale ncheiate, n condiiile legii, la preurile convenite n lei i n valut. Aceste contracte sunt guvernate de asemenea principii ale dreptului comerului internaional, cum sunt: egalitatea prilor, libertatea conveniilor, lex voluntatis. e. Profitul n valut sau n lei - cuvenit investitorilor strini - poate fi utilizat de acetia: 1. pentru efectuarea de noi investiii n Romnia; 2. pentru cumprarea de mrfuri i servicii romneti; 3. poate fi schimbat, n condiiile legii, pe piaa financiar. In baza legii, investitorii strini au dreptul s transfere n strintate profiturile ce li se cuvin n valut liber convertibil, precum i partea de profituri n lei, stabilit n condiiile normelor n vigoare. Pentru a avea o imagine ct mai complet asupra reglementrilor privind regimul juridic al investiiilor strine se impune s amintim facilitile suplimentare acordate prin Legea nr. 71 din 16 iulie 1994, precum i Legea nr. 68 din 25 aprilie 1997 privind posibilitatea societilor comerciale cu capital parial sau integral strin - constituite ca persoane juridice romne - de a dobndi oricnd, pe durata existenei acestora, dreptul de proprietate i orice alte drepturi reale asupra terenurilor necesare pentru realizarea obiectului de activitate. NECESITATEA ADAPTRII I PERFECIONRII, N CONTINUARE, A CADRULUI LEGISLATIV AL COMERULUI EXTERIOR AL ROMNIEI n analiza efectuat am enumerat numai o parte din reglementrile adoptate dup Revoluia Romn din 1989. La o analiz ct de sumar se desprind cel puin trei concluzii: a. a existat i exist o preocupare vdit de elaborare i de adoptare a unor norme juridice ct mai cuprinztoare cu privire la diferite aspecte i operaiuni de comer exterior; b. normele elaborate vizeaz nu numai operaiuni de ansamblu, ci i zone de un interes mai restrns; c. anumite raporturi comerciale au fcut obiectul reglementrii att la nivelul legii, ct i la nivelul unor hotrri guvernamentale. Adaptarea din mers la cerinele schimburilor comerciale modeme - n acest proces complex al tranziiei la economia de pia - a dus, ns, la emiterea unor texte normative
2011
48
incomplete, iar n anumite cazuri, insuficient elaborate, ceea ce a obligat organismele competente ale statului s revin o dat sau de mai multe ori asupra textelor iniiale, efectund modificri repetate, de natur a da impresia: 1. nesiguranei i 2. incompetenei n procesul legislativ. Se tie c o lege nu este dat pentru totdeauna. Ea poate i trebuie s fie modificat n cazul n care apar noi cerine sau evoluii economice, de natur a obliga la aceasta. Atunci, ns, cnd reglementrile sunt modificate fr a se nregistra evoluii economice care s le justifice, apare impresia de instabilitate legislativ. Experiena acumulat n aceti ani ai tranziiei i o mai bun corelare a reglementrilor naionale cu cele europene i mondiale va da stabilitatea necesar legislaiei comerciale, reprezentnd o contribuie sporit a Romniei la dezvoltarea progresiv a Dreptului comerului international.
Exercitarea drepturilor investitorilor strini este corelat cu respectarea obligaiilor stipulate de lege. Nerespectarea acestor obligaii atrage dup sine aplicarea sanciunilor prevzute de normele n vigoare. Aa, de pild, desfurarea n zonele libere a altor activiti dect cele prevzute n licenele eliberate conform legii este contravenie i se pedepsete potrivit normelor legale; introducerea n aceste zone a unor bunuri nensoite de documentele prevzute de lege constituie contravenie i se pedepsete potrivit normelor legale, iar introducerea unor bunuri al cror import este prohibit n Romnia n baza legii romne i conveniilor internaionale constituie infraciune.
INTREBRI DE CONTROL
1. Din ce este format sistemul de garanii?

2011
49
2. Care sunt deosebirile dintre investiie strin i investiie mixt? 3. Care sunt mijloacele de perfecionare a cadrului legislativ necesar funcionrii comerului exterior al Romnie?
PROPUNERI DE REFERATE Caracterizai investiiile strine directe. Stabilii aplicaii ale sistemului de garanii. Precizai principalele operaiuni valutare i comerciale ale statului.
2011
50
Unitatea de nvare 5
DEFINITIA SI OBIECTUL. PRINCIPIILE SI IZVOARELE DREPTULUI COMERTULUI INTERNATIONAL. OBIECTUL DREPTULUI COMERTULUI INTERNATIONAL Timp de studiu individual estimat: 4h Dup parcurgerea acestei uniti de nvare, studentul: - Va fi familiarizat cu noiunile specifice de baz ale dreptului comerului internaional - Va ti s identifice metodele de reglementare ale dreptului comerului internaional - Va cunoate caracteristicile interpretrii normelor de drept material i procesual ale dreptului comerului internaional - Va deine abiliti privind identificarea caracterelor eseniale ale obiectului dreptului comerului internaional. DEFINITIA SI OBIECTUL. PRINCIPIILE SI IZVOARELE DREPTULUI COMERTULUI INTERNATIONAL. OBIECTUL DREPTULUI COMERTULUI INTERNATIONAL Cuprinsul unitatii de studiu 73 1. Notiunea dreptului comertului international................................. 1.1 Drept material si drept procesual........................................... 77 2. Metoda de reglementare................................................................. 79 3. Definitii........................................................................................ 79 4. Obiectul dreptului comertului international............................................... 79 81 4.1 Caracterul patrimonial........................................................... 82 4.2 Caracterul comercial............................................................... 4.3 Caracterul international........................................................................... 83 De retinut!....................................................................................................... 84 Intrebri De Control....................................................................... 85 86 Propuneri De Referate................................................................... 86 Bibliografie Specific Unitii De nvare 5....................................
2011
51
DEFINIIA I OBIECTUL. PRINCIPIILE I IZVOARELE DREPTULUI COMERULUI INTERNAIONAL OBIECTUL DREPTULUI COMERULUI INTERNAIONAL Analiza relaiilor comerciale internaionale pune n lumin nu numai locul i rolul ce le revine n ansamblul relaiilor economice mondiale, ci i caracterul lor deosebit de complex prin impactul pe care l exercit asupra evoluiilor eco- nomico-sociale contemporane. Avnd n vedere importana acestor relaii n ansamblul economiei mondiale, ele fac - n mod necesar - obiectul unor norme juridice, care au trsturi proprii i le delimiteaz de normele ce alctuiesc alte ramuri de drept. NOIUNEA DREPTULUI COMERULUI INTERNAIONAL In doctrina juridic ntlnim denumirea de drept comercial internaional sau de drept internaional privat comercial. Comisia specializat a Naiunilor Unite n acest domeniu a adoptat, la nfiinarea sa, n 1966 denumirea de Drept Comercial Internaional. Profesorul Tudor Popescu atrage atenia asupra faptului c n comerul internaional nu este vorba de relaii ntre state ca s se poat vorbi de un drept "internaional,, (comercial), ci de relaii comerciale care se leag, ndeobte ntre comerciani, persoane fizice i persoane juridice. In observaiile sale asupra denumirii de drept internaional privat comercial, profesorul Ioan Macovei constat - n mod corect - c aceasta implic o restrngere a domeniului de reglementare, obiectul disciplinei reducndu-se numai la relaiile de drept internaional privat. Ar fi un drept conflictual n materie, inevitabil i util, dar insuficient pentru a cuprinde toate sau mcar cele mai importante instituii ale comerului internaional. Yvon Loussouran i Jean Denis Bredin considerau necesar ca noiunea s includ realitatea comerului internaional. Extinderea operaiunilor pe care le implic relaiile comerciale internaionale a determinat renunarea la formalitile greoaie ale dreptului civil i la garaniile complicate din acest domeniu, ncheierea contractelor este facilitat de simplificarea procedurii i rapiditate, n condiiile n care executarea obligaiilor contractuale este supus, dimpotriv, unor msuri ct se poate de riguroase (rigor commercialis). a. Cu toate c unii autori consider c dreptul comerului internaional este o noiune mai mult descriptiv", ajung la concluzia c este, totui, cea mai potrivit, deoarece ea constat existena unui fenomen, comerul internaional i realitatea inevitabil, a unui drept adecvat. b. Normele care compun dreptul comerului internaional sunt norme materiale de drept
2011
52
comercial, de drept civil i drept procesual civil, care sunt reunite prin obiectul lor comun de reglementare i anume raporturile care apar n cadrul comerului internaional i cooperrii economice internaionale. 2. Drept material i drept procesual a. Dup cum am subliniat n Introducerea la acest curs, dreptul comerului internaional este o disciplin juridic pluridisciplinar sau interdisciplinar. n coninutul ei se regsesc norme care aparin dreptului comercial, dreptului civil i dreptului procesual civil. b. Normele care reglementeaz domeniul complex al contractelor din comerul internaional sunt, dup cum am subliniat, norme de drept material. Normele care reglementeaz modalitile de soluionare a diferendelor, deci cele privind arbitrajul din comerul internaional sunt norme de drept procesual. c. n concepia profesorului Drago-Alexandru Sitaru normele conflictuale din domeniul comerului internaional dei intereseaz dreptul comerului internaional - deoarece circumstaniaz sfera de aplicare a normelor sale materiale, cuprinse n diferite sisteme de drept - nu intr n coninutul dreptului comerului internaional care, n esen, este un drept material. n optica multor autori, ntre care profesorii Tudor R. Popescu, Brndua tefanescu, Ion Ru- creanu, Octavian Cpn, Victor Babiuc, dreptul comerului internaional apare ca un drept material i conflictual, n acelai timp. 3. Metoda de reglementare In raporturile juridice comerciale este caracteristic poziia de egalitate juridic n care se afl subiectele, unele fa de altele. b. Este de subliniat c n aceste raporturi statul acioneaz ca subiect de drept privat - de jure gestionis - adic de pe poziia de egalitate juridic cu cealalt parte, care poate fi o persoan fizic sau juridic ce aparine unui alt stat. c. Aadar, prin metoda de reglementare, ca i prin alte elemente caracteristice, dreptul comerului internaional, cuprinde, preponderent, norme de drept privat. 4. Definiie a. n concepia profesorului Tudor R. Popescu dreptul comerului internaional cuprinde normele care crmuiesc relaiile comerciale ce depesc cadrul intern sau naional al unui stat i au aderene internaionale, cu dou sau mai multe sisteme de drept naionale. Aceast definiie nu include - cum ar fi fost firesc - i relaiile de cooperare economic i tehnico-tiinific internaional, asupra semnificaiei crora atrag atenia quasimajoritatea autorilor. b. Mircea N. Costin i Sergiu Deleanu definesc dreptul comerului internaional ca un
a.
2011
53
ansamblu de norme conflictuale, norme de drept civil, de drept comercial i norme de drept material uniform, iar n anumite limite i norme de drept internaional public prin care se reglementeaz raporturile de comer internaional i de cooperare economic i tehnicotiinific stabilite ntre participanii la circuitul mondial de valori i de cunotine . c. Profesorul Drago-Alexandru Sitaru pune accentul pe normele de drept material, care - n baza argumentaiei pe care o desfoar n analiza efectuat - alctuiesc coninutul dreptului comerului internaional. Aadar, n lumina analizei efectuate, putem defini dreptul comerului internaional ca fiind ansamblul normelor juridice care reglementeaz relaiile comerciale i de cooperare economic i tehnico-tiinific internaionale. 1. Normele dreptului comerului internaional se situeaz la limita ordinii juridice naionale cu ordinea juridic internaional; 2. Normele dreptului comerului internaional reglementeaz att relaiile comerciale internaionale, ct i relaiile de cooperare economic i tehnico-tiinific internaionale; 3. Normele dreptului comerului internaional sunt att norme de drept material, ct i norme de drept procesual, viznd arbitrajul din comerul internaional. OBIECTUL DREPTULUI COMERULUI INTERNAIONAL Din cercetarea efectuat putem nelege cu uurin care este obiectul dreptului comerului internaional. De altfel, obiectul rezult i din definiia dat acestei discipline. Astfel, obiectul dreptului comerului internaional l constituie raporturile juridice patrimoniale, care au caracter de comercialitate i internaionalitate. Definirea obiectului dreptului comerului internaional pune n lumin caracteristicile fundamentale ale raporturilor juridice de drept al comerului internaional: a. caracterul patrimonial; b. caracterul comercial; c. caracterul internaional. 1. Caracterul patrimonial Raporturile juridice de comer internaional i de cooperare economic i tehnicotiinific sunt prin excelen raporturi patrimoniale care se stabilesc ntre participanii la circuitul mondial de valori i de cunotine. Este de precizat c drepturile privind anumite atribute de identificare ale participanilor Ia aceste raporturi, care - n dreptul comun au caracter personal - nepatrimonial - cnd aparin unui subiect al raporturilor comerciale internaionale dobndesc un caracter patrimonial. Exemple, n acest sens, pot fi: a. forma numelui comercial, adic firma; b. emblema; c. sediul comercial.
2011
54
Prin reglementri exprese, nclcarea acestor drepturi este aprat printr-o aciune patrimonial, putnd s mbrace: 1. forma aciunii n contrafacere de concuren neloial sau 2. forma aciunii n daune. 2. Caracterul comercial Noiunea de comercialitate implic anumite criterii, avnd n vedere modul n care este definit n dreptul intern. Criteriul general al comercialitii - observ profesorul Romul Vonica - prin care se disting actele civile de actele comerciale este cel care are n vedere cauza actelor de comer i const n interpunerea n procesul de circulaie a mrfurilor i serviciilor cu intenia de a realiza beneficii. Caracterul comercial definete raporturile care izvorsc din fapte i acte de comer, aa cum sunt definite de Codul comercial ca fiind cumprturile de producte sau mrfuri spre a se revinde; vnzrile de producte, vnzrile i nchirierile de mrfuri n natur sau lucrate i vnzrile de obligaiuni ale statului sau alte titluri de credit circulnd n comer, cnd vor fi fost cumprate cu scop de revnzare sau nchiriere; contractele de raport asupra obligaiunilor de stat sau altor titluri de credit circulnd n comer ; cumprturile sau vnzrile de pri sau de aciuni ale societilor comerciale; orice ntreprindere de furnituri. Dac un act este comercial numai pentru una din pri, toi contractanii sunt supui, nct privete acest act, legii comerciale. Pentru a avea o definire complet a faptelor de comer urmeaz a fi examinate, n continuare, aliniatele 6-20 ale art. 3, precum i articolele 4-5 ale Codului comercial. Pentru a ti dac un raport juridic are caracter comercial n relaiile internaionale trebuie cercetate normele sistemului de drept naional aplicabile - lex causae, potrivit nomelor de drept internaional privat. Astfel, pentru caracterul civil sau comercial al unui contract se va interoga lex contractus. 3. Caracterul internaional Acest caracter const n existena unui sau mai multor elemente de extraneitate. a. Dup cum se tie, sunt unele raporturi comerciale care se nasc sub imperiul legilor naionale, consumndu-i ntreaga lor via juridic n interiorul rii, cu toate c sunt n legtur cu comerul exterior. Este vorba despre mrfimle care se produc n interiorul rii, urmnd s fie exportate, deci, s fac obiectul unei activiti comerciale cu strintatea, care au - sub aspect juridic - un caracter intern, fiind reglementate de normele dreptului naional . b. Totodat, sunt raporturi comerciale, cum este un act de vnzare-cumprare intern, cruia i se adaug un element de extraneitate (un contract prin care un strin cumpr un
2011
55
obiect dintr-un magazin sau nchiriaz un mijloc de transport, un autoturism), care nu devine, prin acest element, o vnzare internaional. c. Conveniile internaionale stipuleaz - pentru definirea caracterului internaional al raporturilor juridice care constituie obiectul dreptului comerului internaional - 1. un criteriu subiectiv, n sensul ca prile, persoane fizice sau juridice, s aib domiciliul sau sediul n state diferite; 2. un criteriu obiectiv, n sensul c marfa, lucrarea, serviciul, n general, bunul care face obiectul raportului juridic s se afle n tranzit internaional, ceea ce presupune ca n procesul derulrii raportului juridic, bunul s treac cel puin o frontier. Aa, de pild, Convenia asupra prescripiei n materie de vnzare internaional de mrfuri stipuleaz c un contract de vnzare de bunuri mobile corporale este considerat ca avnd un caracter internaional dac, n momentul ncheierii contractului, vnztorul i cumprtorul i au sediul n state diferite; dac o parte nu are sediu, se va avea n vedere reedina sa obinuit. Naionalitatea prilor contractante nu este luat n considerare. n Legea nr. 35 din 1991 se stipuleaz n mod expres c prin investitori strini se neleg persoanele fizice sau juridice cu domiciliul sau, dup caz, cu sediul n strintate. Criteriul obiectiv, n sensul ca bunul care face obiectul raportului juridic s se afle n tranzit internaional este stipulat, de regul, n conveniile internaionale din domeniul transporturilor. n literatura de specialitate s-a artat c cele dou criterii sunt, n principiu, alternative, fiind suficient numai unul dintre ele pentru a constata existena caracterului internaional al raportului juridic respectiv. n practic, foarte frecvent, cele dou criterii sunt ntrunite n acelai timp. n afara celor dou criterii, Legea nr. 105 din 1992 stipuleaz reedina pentru persoanele fizice i fondul de comer pentru persoanele juridice. n baza acestor reglementri, un contract de vnzare-cumprare poate fi socotit internaional i n situaia n care una din cele dou societi comerciale i are numai fondul de comer, nu i sediul ntr-un alt stat i, n consecin, contractului i poate fi aplicat legea statului pe teritoriul cruia se afl fondul de comer. De asemenea, se consider ntrunite cerinele intemaionalitii n situaiile n care: 1. ncheierea, 2. modificarea, 3. executarea actului juridic are loc n strintate sau 4. dac prestaia caracteristic care face obiectul obligaiei se desfoar n strintate. n literatura de specialitate, comentndu-se diferite situaii ce ar putea apare, se apreciaz c noiunea de intemaionalitate este privit ntr-un sens larg, similar, n principiu, cu cel dat acestei noiuni n dreptul internaional privat. In opinia profesorului Octavian Cpn, care a dedicat mai multe studii acestui subiect, noiunea de strintate are o accepiune tehnico-juridic, iar n analiza pe care o efectueaz
2011
56
profesorul Ioan Macovei raportul comercial trebuie s cuprind elemente de extraneitate de natur a-1 face susceptibil de a fi crmuit de mai multe sisteme de drept. n temeiul Legii uniforme asupra vnzrii internaionale de bunuri corporale, asemenea elemente sunt: 1. sediul prilor; 2. micarea obiectelor vndute; 3. locul ncheierii contractului; 4. locul predrii lucrului vndut.
Analiza relaiilor comerciale internaionale pune n lumin nu numai locul i rolul ce le revine n ansamblul relaiilor economice mondiale, ci i caracterul lor deosebit de complex prin impactul pe care l exercit asupra evoluiilor eco- nomico-sociale contemporane. Avnd n vedere importana acestor relaii n ansamblul economiei mondiale, ele fac - n mod necesar - obiectul unor norme juridice, care au trsturi proprii i le delimiteaz de normele ce alctuiesc alte ramuri de drept.
INTREBRI DE CONTROL
1. Care sunt accepiunile noiunii de drept al comerului internaional? 2. Precizai corelaia dintre dreptul material i procesual aplicabil dreptului comerului internaional. 3. Precizai caracteristice obiectului dreptului comerului internaional.
2011
57
Elementele definitorii aplicabile dreptului procesual n materia dreptului comerului internaional Modalitatile de interferenta a caracterului internaional i patrimonial al obiectului dreptului de comer internaional. Ce particularitati presupune reglementarea normelor de drept al comerului internaional.
2011
58
Unitatea de nvare 6
DREPTUL COMERTULUI INTERNATIONAL SI ALTE RAMURI DE DREPT Timp de studiu individual estimat: 8h
Dup parcurgerea acestei uniti de nvare, studentul: - Va fi familiarizat cu elementele definitorii ale comerului internaional. - Va ti s identifice normele comune dreptului civil i cele ale comerului internaional. - Va cunoate particularitile dreptului internaional public n raport de cel al comerului internaional - Va deine abiliti privind stabilirea corelaiei dintre comerul internaional i alte ramuri de drept DREPTUL COMERTULUI INTERNATIONAL SI ALTE RAMURI DE DREPT Cuprinsul unitatii de studiu 1. Dreptul comertului international si dreptul comercial intern................ 2. Dreptul comertului international si dreptul civil........................................... 3. Dreptul comertului international si dreptul international privat..................... 4. Dreptul comertului international si dreptul international public.................... De retinut!...................................................................................................... Intrebri De Control.......................................................................... Propuneri De Referate................................................................. Bibliografie Specific Unitii De nvare 6................................... 89 91 99 93 95 98 101 103
2011
59
DREPTUL COMERULUI INTERNATIONAL I ALTE RAMURI DE DREPT Dup cum am precizat n Introducerea la curs, dreptul comerului internaional este o materie pluridisciplinar, ceea ce subliniaz importana cunoaterii corelaiilor sale cu celelalte ramuri de drept. Este evident c dreptul comerului internaional are relaii mai apropiate cu asemenea ramuri, cum sunt: 1. dreptul comercial intern; 2. dreptul civil; 3. dreptul procesual civil; 4. dreptul internaional privat; 5. dreptul internaional public. 1. Dreptul comerului internaional i dreptul comercial intern Avnd caracter patrimonial i comercial, aceste dou ramuri sunt foarte apropiate, opernd - n multe privine - cu aceleai concepte i categorii, aa cum este firesc.
a. Asemnri
n ambele ramuri, raporturile juridice sunt patrimoniale i comerciale, iar participanii la aceste raporturi - persoane fizice i juridice - au calitatea de comerciant. 2. Raporturile juridice din ambele ramuri sunt guvernate, n principal, de Codul comercial i Codul civil. Multe din dispoziiile actelor normative adoptate n acest domeniu se refer - n acelai timp - la raporturile comerciale interne, ct i la raporturile de comer internaional. 3. Dreptul comerului internaional - prelund o parte din normele care aparin dreptului comercial se configureaz ca un drept special n raport cu acesta, dreptul comercial - n reglementarea Codului comercial - rmnnd dreptul comun n materie.
1.
Deosebiri i delimitri 1. Spre deosebire de raporturile comerciale interne, raporturile de comer internaional au n cuprinsul lor un element de extraneitate, care le imprim un caracter specific. Dup cum s-a observat n literatura juridic orice raport juridic de comer internaional primete o inciden normativ compozit care difer de la caz la caz n funcie de diverse criterii (precum: participanii la acel raport, finalitatea principal a raportului respectiv, circumstanele n care el se stabilete, natura lor specific etc.) i dintre componentele cruia nu pot lipsi desigur norme proprii ale dreptului comerului internaional. 2. Avnd n cuprinsul lor un element de extraneitate, raporturile comerciale internaionale sunt susceptibile s cad sub incidena a dou sau mai multe sisteme de
b.
2011
60
drept. 3. Tocmai ca urmare a incidenei a dou sau mai multe sisteme de drept n stabilirea i derularea raporturilor de comer internaional apare un conflict de legi, care implic supunerea lor dreptului intern numai n msura n care acesta este lex causae, potrivit normei conflictuale aplicabile. 4. Dup cum vom vedea n Capitolul referitor la izvoarele dreptului, n domeniul comerului internaional se aplic uzanele comerciale, ca izvoare specifice. 2. Dreptul comerului internaional i dreptul civil Fiind o materie pluridisciplinar, dreptul comerului internaional include - ntre normele sale - multe norme de drept civil. Elemente comune 1. Existena unor elemente comune dreptului comerului internaional i dreptului civil rezult chiar din primul articol al Codului comercial, care stipuleaz c n comer se aplic legea de fa, iar unde ea nu dispune se aplic Codul civil. Pe de alt parte, aceste elemente comune rezult din reglementri exprese ale Codului civil. Astfel, cu privire la contractul de societate, Codul stipuleaz c dispoziiile prezentului titlu se aplic i societilor comerciale, ntruct nu sunt contrarii legilor i uzanelor comerciale. Aadar, rezult caracterul de drept comun al dreptului civil fa de dreptul comercial, implicit dreptul comerului internaional, incluznd n legea de fa i reglementrile privind raporturile de comer internaional. Atunci cnd lipsesc dispoziii exprese ale Codului civil pentru determinarea momentului i locului ncheierii contractului ntre abseni se aplic dispoziiile Codului comercial. Aceste dispoziii constituie dreptul comun n materie n cazul ambelor ramuri de drept. 2. Att n raporturile de drept al comerului internaional, ct i n raporturile de drept civil, prile sunt pe poziie de egalitate, ceea ce demonstreaz existena unei metode de reglementare comune. 3. n ambele ramuri, raporturile juridice sunt de drept privat, iar contractul este principalul izvor de obligaii.
a. b.
Deosebiri i delimitri 1. Subiectele de drept al comerului internaional au capacitatea special de a efectua operaiuni de comer exterior. Persoanele fizice i juridice - subiecte ale dreptului civil nu au o asemenea calitate
2011
61
special. 2. Dac raporturile de drept al comerului internaional sunt, n principiu, patrimoniale, raporturile de drept civil sunt patrimoniale i nepatrimoniale. 3. Spre deosebire de raporturile de drept civil, cele de comer internaional au caractere specifice de comercialitate i intemaionalitate. Aadar, normele de drept al comerului internaional sunt norme speciale, care se aplic numai raporturilor juridice patrimoniale ce decurg din acte de comer sau din cele n care participanii acioneaz n calitate de comerciani, ceea ce subliniaz una din deosebirile importante dintre cele dou ramuri de drept. 3. Dreptul comerului internaional i dreptul procesual civil Au caracter comun pentru dreptul comerului internaional numai acele norme de drept procesual civil cu caracter general. Asemnri. Elemente comune 1. Potrivit dispoziiilor Codului comercial exerciiul aciunilor comerciale este reglementat de Codul de procedur civil, n afar de dispoziiile cuprinse n Codul comercial. 2. Att n Codul comercial, ct i n legile speciale sunt cuprinse - pe lng normele de drept substanial - mai multe norme de drept procesual civil, care vizeaz realizarea drepturilor subiective. 3. ntre normele de drept comercial i cele de drept procesual civil exist aceeai relaie ca ntre normele de drept comercial i cele de drept civil privind poziia de egalitate a prilor, deci metoda de reglementare.
a.
Deosebiri i delimitri Principalele deosebiri i delimitri rezult din 1. natura comercial a litigiilor i din 2. caracterul internaional al competenei. n Regulile de procedur aplicabile n arbitrajul comercial ad-hoc, ale Curii de arbitraj comercial internaional de pe lng Camera de Comer i Industrie a Romniei se precizeaz c aceste reguli se completeaz cu dispoziiile de drept comun de procedur civil, dac sunt aplicabile, avnd n vedere natura comercial a litigiilor i caracterul internaional al competenei Curii de arbitraj.
b.
2011
62
4. Dreptul comerului internaional i dreptul internaional privat Intre aceste dou ramuri sunt mai multe asemnri i deosebiri rezultnd din existena unor caracteristici comune, dar i din sfera diferit de cuprindere a relaiilor de reglementat. comune 1. Att raporturile juridice de comer internaional, ct i cele de drept privat internaional vizeaz domeniul privat. 2. Avnd n vedere c obiectul de reglementare este domeniul privat, att raporturile de drept comercial internaional, ct i cele de drept privat internaional sunt caracterizate prin poziia de egalitate a prilor. 3. Att raporturile de drept al comerului internaional, ct i cele de drept privat internaional prezint caracter de internaionalitate. Deosebiri i delimitri 1. Pe cnd obiectul dreptului comerului internaional l constituie - aa cum am precizat - comerul i cooperarea economic i tehnico-tiinific internaional, obiectul dreptului internaional privat este mai larg, viznd raporturile juridice cu element de extraneitate n toate domeniile dreptului privat. 2. Dac normele dreptului comerului internaional sunt, prin excelen, norme materiale, normele dreptului internaional privat sunt, n principal, norme conflictuale. 3. Raporturile de comer internaional se nasc, se modific i se sting prin acte i fapte de comer, pe cnd cele de drept internaional privat apar ca urmare i a altor acte i fapte juridice.
b. a. Asemnri. Unele trsturi
5. Dreptul comerului internaional i dreptul internaional public Punctele de convergen, ca i deosebirile dintre aceste dou ramuri se regsesc n anumite caracteristici comune, iar deosebirile mai ales n natura i poziia diferit a subiectelor raporturilor juridice. a. Asemnri. Puncte de convergen 1. Ambele ramuri de drept au un element caracteristic comun, cel de internaionalitate, ceea ce confer dreptului comerului internaional i dreptului internaional public puncte de convergen. 2. Principiile fundamentale ale dreptului internaional public se aplic i dreptului
2011
63
comerului internaional, avnd rolul cunoscut cu deosebire asupra raporturilor juridice la care ia parte statul. 3. De asemenea, acordurile economice ncheiate de state au un impact deosebit asupra contractelor din domeniul relaiilor comerciale internaionale. Deosebiri i delimitri 1. n timp ce n dreptul comerului internaional poziia subiectelor - persoane fizice i juridice este de egalitate, inclusiv statul, ca parte la un raport de drept comercial, acionnd n baza regulii de jure gestionis, n raporturile de drept internaional public, statul acioneaz ca putere suveran n baza regulii de jure imperii. 2. Chiar i atunci cnd statul se implic n relaiile comerciale internaionale, elabornd norme fiscale, vamale etc., acioneaz ca putere suveran, n baza regulii de jure imperii. 3. n acelai timp, statul acioneaz n baza regulii de jure imperii cnd intr n raporturi cu organizaii care se afl n sfera dreptului internaional public.
b.
Existena unor elemente comune dreptului comerului internaional i dreptului civil rezult chiar din primul articol al Codului comercial, care stipuleaz c n comer se aplic legea de fa, iar unde ea nu dispune se aplic Codul civil. Pe de alt parte, aceste elemente comune rezult din reglementri exprese ale Codului civil. Astfel, cu privire la contractul de societate, Codul stipuleaz c dispoziiile prezentului titlu se aplic i societilor comerciale, ntruct nu sunt contrarii legilor i uzanelor comerciale. Aadar, rezult caracterul de drept comun al dreptului civil fa de dreptul comercial, implicit dreptul comerului internaional, incluznd n legea de fa i reglementrile privind raporturile de comer internaional.
2011
64
INTREBRI DE CONTROL
1. n ce const raportul dintre dreptul comerului internaional i dreptul civil? 2. Care sunt normele comune aplicabile comerului internaional? 3. Care este rolul dreptului internaional privat n raporturile de comer internaional? 4. Precizati principalele trsturi dintre dreptul comercial intern i comerul internaional.
Rolul dreptului civil n materia comerului internaional. Particularitile noremlor dreptului internaional privat n comerul internaional. Rolul dreptului internaional public n comerul internaional.
BIBLIOGRAFIE SPECIFIC UNITII DE NVARE 6 1.Ioan Macovei - Dreptul comerului internaional, Ed. CH Beck, 2008 2. Victor Babiuc Dreptul Comerului Internaional, Ed. Atlas Lex, Bucuresti, 1994 3. Brndusa Stefnescu Tratat de Drept al Comerului Internaional, 2007. 4. O. Cpn, Brndusa Stefnescu Tratat de drept al comerului internaional, Ed. Actomi,
2011
65
Bucuresti, 1997 5. Dumitru Mazilu Dreptul Comerului Internaional, Ed. Lumina Lex, Bucuresti, 2009 6. Ioan Macovei Dreptul comerului international, Ed. C. H. Beck Bucuresti, 2008. 7. Duret Nicu Dreptul comerului international, Ed. Universitara Danubius , Galai, 2009. 8. Dumitru Mazilu, Dreptul comerului international, Ed. Lumina Lex, Bucuresti, 2008. 9.Tudor R. Popescu, Dreptul comerului internaional, E.D.P., Bucureti, 1983; 10.Drago Alexandru Sitaru i colectiv, Dreptul comerului internaional, 2 vol., Editura Universul Juridic, Bucureti, 2008
2011
66
Unitatea de nvare 7
PRINCIPIILE DREPTULUI COMERTULUI INTERNATIONAL
Timp de studiu individual estimat: 8h
Dup parcurgerea acestei uniti de nvare, studentul: - Va fi familiarizat cu principiile fundamentale ale dreptului comerului internaional - Va ti s identifice corelaia comerului internaional cu dreptul intern - Va cunoate elementele definitorii ale concurenei loiale ntre actorii comerului internaional - Va deine abiliti n ceea ce privete aplicarea bunei credine n executarea obligaiilor prilor din comerul internaional PRINCIPIILE DREPTULUI COMERTULUI INTERNATIONAL Cuprinsul unitatii de studiu 1. Notiunea principiilor dreptului comertului international................ 2. Principiile dreptului comertului international................................ 2.1 Principiul libertatii comertului............................................... 2.2 Principiul concurentei legale.................................................. 2.3 Principiul egalitatii juridie a partilor..................................... 2.4 Principiul libertatii conventiilor................................................... 2.5 Principiul bunei- credinte....................................................................... 3. Unitatea principiilor dreptului comertului international................ 3.1 Corelatia cu dreptul intern....................................................... 3.2 Complementaritatea principiilor............................................. 3.3 Finalitatea principiilor........................................................................ De retinut!......................................................................................................
89 91 99 93 95 98 101 103 10
2011
67
Intrebri De Control.......................................................................... Propuneri De Referate................................................................. Bibliografie Specific Unitii De nvare 7...................................
PRINCIPIILE DREPTULUI COMERULUI INTERNATIONAL Dup cum am vzut, raporturile comerciale i de cooperare economic i tehnicotiinific internaionale fac obiectul dreptului comerului internaional, unui ansamblu de principii i norme care structureaz juridic cadrul tranzaciilor comerciale internaionale. NOIUNEA PRINCIPIILOR DREPTULUI COMERULUI INTERNAIONAL Principiu provine de la latinescul principium, care nseamn nceput, obrie, element fundamental. Marea Enciclopedie Britanic, Larousse i alte dicionare enciclopedice definesc principiul drept izvor primordial, cauz primar, punct de plecare, baz, temei. Larousse definete principiul drept regul teoretic general care cluzete conduita. 2. Immanuel Kant susinea c principiile sunt produse ale intelectului pur (anticipaii, postulate) sau ale raiunii pure (ideile). n opinia lui Constantin Noica a cunoate principiile, nseamn a cunoate lucrurile, iar n concepia lui Beaudant ideile directoare sunt pentru gndire, ceea ce instinctele sunt pentru animale. Profesorul Eugeniu Sperania a consacrat o lucrare de referin principiilor dreptului, demonstrnd importana lor pentru toate ramurile dreptului. Dac dreptul apare ca un total de norme sociale obligatorii - atrage atenia profesorul Sperania - unitatea acestei totaliti este datorit consecvenei tuturor normelor fa de un numr minim de principii fundamentale. 3. n domeniul dreptului comerului internaional, principiile dau unitatea, coerena necesar normelor, orientate spre dezvoltarea raporturilor comerciale n conformitate cu cerinele generale ale progresului economic i social. Principiile dreptului comerului internaional sunt o reflectare a unor cerine obiective ale evoluiei relaiilor comerciale i de cooperare economic internaionale, contribuind la statuarea echilibrului necesar ntre drepturile unora i obligaiile altora. In lumina acestor consideraiuni, putem conchide c principiile dreptului comerului internaional sunt acele idei cluzitoare n procesul elaborrii normelor juridice i aplicrii lor n raporturile comerciale i de cooperare economic i tehnico-tiinific internaionale,
1.
2011
68
care asigur concordana normelor cu cerinele dezvoltrii obiective i echilibrate a acestor raporturi. Aadar, principiile dreptului comerului internaional sunt acele prescrip- iuni fundamentale care cluzesc crearea i aplicarea normelor juridice n acest domeniu. Aciunea principiilor are ca rezultat asigurarea certitudinii n structurarea normelor dreptului comerului internaional. Faptul c la baza normelor dreptului comerului internaional se afl un set coerent de principii d participanilor la raporturile comerciale garania de care au nevoie contra imprevizibilitii unor reglementri emise cu ignorarea cerinelor obiective ale dezvoltrii comerului internaional. Totodat, principiile sunt cele care cluzesc legiuitorul n aciunea sa prin care pune n concordan nevoile dictate de oportunitate cu cele de stabilitate, dnd congruen sistemului normativ din comerul internaional. PRINCIPIILE DREPTULUI COMERULUI INTERNAIONAL Analiza experienei acumulate n evoluia relaiilor comerciale i de cooperare economic i tehnico-tiinific internaionale a dus la concluzia c la baza dreptului comerului internaional se afl un set coerent de principii, care se completeaz unele pe altele, cluzind procesul complex al elaborrii i aplicrii normelor juridice n acest domeniu. n literatura de specialitate s-a atras atenia cu deosebire asupra principiilor: 1. libertii comerului; 2. concurenei loiale; 3. egalitii juridice a prilor; 4. libertii conveniilor; 5. bunei-credine. 1. Principiul libertii comerului Libertatea comerului - atrgea atenia Charles Montesquieu - nu este un drept acordat negustorilor de a face ceea ce vor; aceasta ar nsemna n adevr mai degrab robia lui. Dup cum argumenta marele gnditor ceea ce l stnjenete pe negustor nu nseamn c stnjenete i comerul. Tocmai n rile libertii ntmpin negustorul nenumrate piedici i nicieri nu este el mai puin stnjenit de legi dect n rile sclaviei. Analiznd msurile adoptate de Anglia n domeniul comerului, Montesquieu ajunge la concluzia c ele stnjenesc pe negustor, dar sunt n favoarea comerului. a. Nu de restricii, ci de ncurajri i stimulri n comer avem trebuin 1. Xenophon arta c de ncurajri i stimulri n comer avem trebuin i nu de restricii. Dnsul exprima dorina de a se acorda recompense acelor prefeci ai comerului
2011
69
care rezolvau cel mai repede procesele. El considera c este necesar s se elimine orice piedici din calea schimburilor comerciale. 2. Abatele de Saint Pierre combtea interdicia impus unor grupuri sociale s practice comerul. Referindu-se la unele exemple concrete, dnsul insista asupra faptului c interzicerea practicrii comerului de ctre nobili provoac daune nu numai comerului, dar i economiei, n general. 3. Charles Montesquieu arta c arendaii impozitelor distrug comerul prin nedreptile, prin vexaiile lor i prin impuneri excesive. Marele gnditor observa c arendaii impozitelor distrug comerul i prin obstacolele pe care le ridic i prin formalitile pe care le pretind. Asupra actualitii acestor concluzii nu considerm c este necesar s mai insistm. b. Privilegiile exclusive trebuie eliminate 1. Mai cu seam n ornduirile sclavagist i feudal se acordau unor persoane private privilegii exclusive n anumite domenii ale comerului, n condiiile impunerii unor interdicii altora. 2. Viceregele de Goa a recurs n mai multe cazuri la asemenea msuri, care - mai trziu deveniser o adevrat practic, avnd n vedere avantajele materiale substaniale ce erau implicate. Asemenea privilegii le ntlnim pe vremea mprailor Honorius i Theodosius; ele au devenit apanajul unor persoane private n localiti care aveau, prin excelen, vocaie comercial. 3. Charles Montesquieu atrgea atenia c oamenii crora li se acordau privilegii exclusive nu se bucurau de nici o ncredere, iar comerul suferea ntreruperi prin schimbarea necontenit a celor crora le este ncredinat. Mai mult, dnsul constat c nimeni nu practic acest comer cu chibzuial i nu-i pas dac l las ruinat celui ce vine dup el. i poate cea mai grav consecin a privilegiilor exclusive const n aceea c profitul rmne n minile unora, nerspndindu-se ndeajuns. c. Libertatea de a revinde pentru a ctiga 1. n comerul internaional, ca, de altfel, n orice act de comer este esenial s se asigure libertatea de a revinde pentru a ctiga. Dup cum observa Vasile Boerescu nimeni nu se angajeaz ntr-o afacere comercial, far interes de a ctiga, iar acest ctig rezult din vnzarea produselor, dar - mai ales - din revnzarea lor. Fiecare naiune import i export produse; ctig, ns, cu osebire, cele care comercializeaz propriile produse. Referindu-se la industria romneasc, dnsul atrgea atenia c de multe ori suntem victima lipsei de industrie naional, cci aceleai materii ce noi trimitem n afar le primim transformate i le cumprm mult mai scumpe dect dac s-ar fi fabricat n nsi ara noastr. n consecin, dnsul cerea crearea unei industrii naionale cci cu ct elementele de schimb se nmulesc
2011
70
cu att comerul prosper. 2. Obiectul vinderii i revinderii libere - preciza Montesquieu - l constituie bunurile fiecrei naiuni. Avuiile constau n pmnturi sau n bunuri mobiliare. Pmnturile fiecrei ri sunt de obicei stpnite de locuitorii si. Majoritatea statelor au legi care i ndeprteaz pe strini de la dobndirea pmnturilor lor. Pmnturile aparin deci fiecrui stat n parte, iar cedarea lor la insistena strinilor slbete sau chiar anuleaz fora economic a statelor. Bunurile mobiliare, ns, precum banii, biletele de banc, poliele, aciunile companiilor comerciale, corbiile, toate mrfurile, aparin ntregii lumi, iar poporul care posed cele mai multe din bunurile mobiliare ale lumii este cel mai bogat. Marele gnditor nota c aceste bunuri pot fi dobndite prin munca lucrtorilor; prin iscusina cetenilor, prin descoperirile lor i chiar datorit hazardului. Aviditatea naiunilor i disput bunurile mobile ale ntregii lumi. n aceast competiie i, n unele privine, confruntare liber se poate ntlni i un stat att de nenorocit nct s fie lipsit nu numai de bunurile mobiliare ale celorlalte ri, i chiar de aproape toate cele care sunt produse ale sale. n optica marelui savant, proprietarii pmnturilor nu vor fi acolo dect erbii strinilor. Acest stat va duce lips de toate i nu va putea dobndi nimic. 3. Libertatea de a revinde pentru a ctiga, ngduie rilor comerciale s obin profituri importante. n aceste ri, banii, care au disprut de acolo dintr-o dat, vin napoi, pentru c statele care i-au primit i i datoreaz, pe cnd n statele care se ndatoreaz banii nu vin niciodat napoi. Aadar, libertatea de a revinde pentru a ctiga presupune: a. dezvoltarea capacitilor naionale pentru ca printr-o industrie proprie s se poat vinde nu numai materii prime, ci i produse finite; b. un echilibru al balanei comerciale, aa nct exporturile s depeasc importurile; c. mprumuturile externe s se fac n scopul produciei i nu consumului, astfel nct banii investii s produc profituri, nu pierderi. Dac asemenea reguli nu se neleg i, mai ales, nu se aplic n schimburile comerciale ara srcete, iar poporul respectiv este aruncat n robie; d. Politica monopolist contravine principiului libertii comerului. 1. Theophilos, mprat al Bizanului, a sintetizat ntre primii o concepie, care n anii ce au urmat avea s fac epoc: concepia monopolist. Comerul pe care l facem noi vor vrea s-l fac i curtenii. Ei vor fi mai lacomi i mai nedrepi ca noi. Montesquieu evoc exemplul monopolurilor instituite de Anglia, Portugalia, Spania, Olanda etc. n teritoriile transformate n colonii, apreciind c monopolul contravine libertii comerului i are consecine asupra dezvoltrii schimburilor economice, n general. 2. Profesorul Octavian Cpn atrage atenia c monopolismul genereaz, nainte de toate, efecte nocive pentru consumatori, deoarece, n esen atrage n mod ineluctabil creterea preurilor i scderea calitii. Dup cum se tie, agentul economic monopolist
2011
71
fixeaz n mod unilateral i discreionar preul care i convine, iar productorul n cauz i micoreaz oferta, provocnd creterea artificial a preului, cu prejudicii acut resimite de clientel. 3. Revoluia Romn din 1989 a abolit monopolul de stat, care era principiul fundamental al politicii comerciale internaionale a statului romn, iar Constituia Romniei a consacrat principiul libertii comerului. Pe aceast cale, a fost recunoscut, prin legea fundamental a rii, capacitatea persoanelor fizice i juridice romne de a fi subiecte ale dreptului comerului internaional, dac au calitatea de comerciant, avnd prevzut - n obiectul lor de activitate - efectuarea de acte i fapte de comer internaional. n felul acesta, n Romnia i n celelalte ri din Europa Central i de Est - dup revoluiile din anii 1989-1991 - a fost eliminat principiul monopolismului, care contravenea libertii comerului. d. Necesitatea unui control prin mijloace financiar-bancare 1. Libertatea comerului implic un anumit control al statului asupra activitii de comer internaional, desfurat de persoanele fizice i juridice, subiecte de drept comercial. Acest control se efectueaz prin mijloace financiar- bancare, aa cum vom vedea n analiza din celelalte capitole ale cursului. 2. Unde exist comer - atrgea atenia Charles Montesquieu -, acolo exist i vmi. Obiectul comerului este exportul i importul mrfurilor n folosul statului, iar misiunea vmilor este perceperea unei anumite taxe asupra acestui export i import, de asemenea n folosul statului. Marele savant considera, ns, necesar s sublinieze c vama i comerul nu trebuie s-i pun piedici unul altuia, iar dac statul va reui s promoveze msuri adecvate n acest sens, vom putea spune c atunci acolo exist libertatea comerului. Cei mai cunoscui analiti n domeniu au ajuns la concluzia c libertatea comerului (importul i exportul) este asigurat prin taxe vamale moderate. 3. Statul are la dispoziie o gam variat de mijloace financiar-bancare, cum sunt cele privind taxele i impozitele, licenele de import-export etc., care i ngduie s-i ndeplineasc echilibrat i echitabil funciile n acest domeniu, asigurnd libertatea comerului. Adept al unei economii liberale, Ion Ghica a pledat pentru promovarea unei politici financiar-bancare ct mai liberale n domeniul circulaiei mrfurilor. Cercetarea minuioas i raional a intereselor generale a unei naii - sublinia eminentul analist - duce far doar i poate la adoptarea principiului liberului schimb (libre echange). Taxele vamale i protecionismul sunt o piedic n calea dezvoltrii bunei stri i a fericirii naionale, cci, prin creterea preului obiectelor, se mpuineaz numrul cumprtorilor se micoreaz consumaiunea, prin urmare se micoreaz i mpuineaz mulumirile. Consideraiuni
2011
72
importante face - n aceast privin - i Vasile Boerescu n lucrarea Explicarea Codicei Comerciale Romne. Dnsul demonstreaz c se impun politici financiar-bancare cu caracter stimulativ, i c n msura n care se dezvolt Comerul se dezvolt i economia, atrgnd atenia asupra nevoii de a avea o concepie stabil i n domeniul comercial. 2. Principiul concurenei loiale Concurena n schimburile comerciale a constituit dintotdeauna un factor de progres economic. Din cele mai vechi timpuri au fost puse n eviden att virtuile, ct i riscurile concurenei. Concurena - nu de puine ori acerb ntre participanii la comerul internaional - a avut un rol hotrtor: a. n dezvoltarea meteugurilor; b. n nflorirea unor localiti i chiar c. n dezvoltarea unor popoare i regiuni ale lumii. a. Competiia pe pia 1. Concurena const, n principal, ntr-o competiie pe pia ntre cei care exercit activiti asemntoare. Pentru a ptrunde - i mai ales pentru a se menine pe pia - ei trebuie s depun eforturi pentru a crea mereu mai bine i la preuri tot mai acceptabile. Printr-o asemenea competiie, comerul a adus, n toate timpurile, bogie, o bogie care a determinat perfecionarea meteugurilor, iar meteugurile au dus la progres economic. Acest mecanism - care este mnat de competiie - a asigurat prosperitatea naiunilor. Distrus de cuceritori, comerul cutreier pmntul, fuge de unde este asuprit, poposete acolo unde este lsat s triasc; astzi el este stpn acolo unde odinioar nu se vedeau dect pustiuri, mri i stnci; iar acolo unde stpnea cndva, nu exist acum dect pustiuri. Comerul duce la nflorire, la prosperitate acolo unde este practicat, dispariia sa avnd un impact grav asupra economiei zonei sau regiunii respective. Istoria comerului este istoria relaiilor dintre popoare. Diferitele lor distrugeri, i anumite fluxuri i refluxuri de populaii i de devastri alctuiesc cele mai importante evenimente ale acestei istorii. Aadar, istoria relaiilor dintre popoare are - ntre componentele sale majore - istoria competiiei economice, a confruntrii diferitelor produse, ptrunznd cele cu o calitate mai bun i fiind condamnate pieirii cele cu o calitate mai slab. 2. Concurena comercial este o confruntare n acele domenii i sectoare n care diversitatea agenilor economici este permis, dar nu i n acelea care sunt sustrase concurenei. Este vorba despre o confruntare n plan economic, cu mijloace economice. O asemenea confruntare, care implic competiia, constituie o cauz major a dezvoltrii, a unor creteri economice reale.
2011

3.
73
Eliminarea confruntrii, a competiiei din relaiile comerciale internaionale, prin mijloace administrative sau prin alte mijloace, duce - aa cum a demonstrat i demonstreaz i astzi experiena - la pierderi economice importante, la reducerea sau dispariia valorilor. b. Domeniul concurenei comerciale internaionale 1. Dac concurena comercial are un rol important pe piaa intern, acest rol capt valene i dimensiuni accentuate pe o pia regional sau chiar la nivelul pieei mondiale. n comerul internaional, relaiile de competiie dintre diveri ageni economici vizeaz nu numai a. atragerea de noi clieni, n condiiile meninerii vechii clientele, dar i b. cucerirea de noi piee pentru desfacerea mrfurilor, n scopul declarat de c. realizare a unor profituri corespunztoare. 2. Avnd n vedere miza deosebit a relaiilor comerciale internaionale, concurena care ine de esena acestor relaii - mbrac mai multe forme dintre care amintim: concurena loial, concurena neleal, convenia anticoncuren- ial. 3. Se nelege c atunci cnd concurena comercial internaional se exercit n conformitate cu uzanele comerciale oneste, deci cu bun credin, n sensul respectrii normelor deontologice ale profesiei de comerciant, suntem n prezena unei concurene loiale. O asemenea confruntare - fiind n acord cu reglementrile stipulate n legislaiile naionale i n conveniile internaionale - ofer participanilor la schimburile comerciale internaionale avantajele unui profit obinut prin mijloace cinstite, licite. Totalitatea normelor care reglementeaz concurena licit alctuiete Dreptul concurenei. Abolirea corporaiilor i consacrarea principiului libertii comerului i industriei prin Legea din 17 martie 1791 n Frana, ca unul din actele fundamentale ale Revoluiei de la 1789, a reprezentat un moment de referin n ansamblul relaiilor comerciale. S-a consacrat principiul liberei concurene ntre cei care desfurau aceeai activitate. Ori de cte ori mai multe persoane urmresc, n activitatea lor economic, acelai scop sau un scop asemntor exist concuren. Normele care reglementeaz acest domeniu au dat expresie - nc de la mijlocul secolului al XlX-lea - dreptului concurenei. n condiiile liberalismului comercial, i-au fcut, ns, loc acte i fapte contrare uzanelor cinstite n activitatea comercial i industrial - generate de tendina de a obine profituri ct mai mari cu orice mijloace - acte i fapte care definesc concurena neleal la care s-a recurs i continu s se recurg destul de frecvent n raporturile comerciale internaionale. n aceste condiiuni - ca o reacie fireasc - au intervenit unele reglementri restrictive ale libertii proclamate iniial i, cu timpul, i necesitatea de a lupta mpotriva exercitrii abuzive a libertii de concuren. n relaiile comerciale internaionale se mai ntlnesc situaii n care - printr-un contract de sine stttor sau printr-o clauz de neconcuren inclus n contract - debitorul se oblig,
2011
74
temporar, s renune la competiia pe pia ntr-un anumit domeniu sau la o alt interdicie privind concurena. n cazul n care ncalc aceast obligaie, debitorul urmeaz s fie supus rspunderii contractuale specifice. Suntem n prezena unei convenii anticoncureniale, acceptat numai n msura n care sunt respectate: a. principiile libertii comerului i libertii conveniilor; b. ordinea public; c. bunele moravuri. c. Garanie a dezvoltrii comerului internaional 1. Fiind un principiu fundamental al dreptului comerului internaional, concurena loial - ca expresie a liberalismului economic - exercit importante funcii n evoluia relaiilor comerciale internaionale. Dintre acestea trebuie reinute: a. funcia de garantare a desfurrii economiei de pia; b. funcia de facilitare a liberei circulaii a mrfurilor, capitalurilor, serviciilor i persoanelor; c. funcia de stimulare a iniiativei participanilor la schimburile comerciale internaionale. 2. Competiia pe piaa internaional constituie o condiie i o garanie a dezvoltrii relaiilor comerciale, a creterilor economice regionale i mondiale. 3. Principiul libertii concurenei orienteaz reglementrile naionale i internaionale n direcia asigurrii: a. libertii de acces pe pia; b. libertii cererii i ofertei; c. libertii economice, n general; d. prevenirii i reprimrii actelor anticoncureniale; e. reparrii prejudiciilor izvorte din abuzul de libertate n schimburile comerciale internaionale. d. Rolul concurenei n fixarea unui pre just al mrfurilor 1. Analiznd desfurarea relaiilor comerciale internaionale, toi cercettorii, din cele mai vechi timpuri i pn astzi, au observat i au subliniat rolul important al concurenei comerciale n fixarea unui pre just al mrfurilor. Charles Montesquieu observa c numai concurena duce la fixarea unui pre just al mrfurilor i stabilete raporturile reale dintre ele. Cnd mrfurile pe care diferite naiuni le export sunt scumpe, naiunile importatoare pltesc un pre ridicat; cnd sunt, ns ieftine, naiunile importatoare pltesc un pre mic. De aceea, atrage atenia Montesquieu, este necesar ca naiunile care export mrfurile s se concureze unele pe altele, pentru ca mrfurile pe care le export s fie ntotdeauna ieftine. Montesquieu considera c asemenea principii trebuie studiate, fr a fi desprite de altele, cum ar fi sigurana exporturilor; stabilitatea taxelor vamale; schimbrile i neajunsurile care se prevd i care sunt adesea, mai puin primejdioase dect acelea care nu se pot prevedea. 2. Principiul concurenei orienteaz desfurarea raporturilor comerciale internaionale n direcia obinerii unor beneficii proporionale cu aportul cantitativ i calitativ al participanilor la aceste raporturi. Concurena comercial este factorul determinant n stabilirea unor preuri corespunztoare - rezultate din raporturile reale dintre mrfuri, mpiedicnd obinerea unor profituri de monopol.
2011

3.
75
Principiul concurenei confer pieei internaionale un important grad de libertate n determinarea preurilor prin opiunile pe care le exercit asupra produselor, absorbindu-le pe unele, considerate acceptabile calitativ, i respin- gndu-le pe altele, considerate necorespunztoare. Acest rol important al concurenei este realizat n confruntarea pe piaa internaional a comercianilor care ofer produse i servicii, ce urmresc s satisfac nevoi asemntoare ale consumatorilor. Avnd n vedere c actele i faptele de comer sunt exercitate n scopul obinerii de beneficii (profit), principiul concurenei are un rol esenial nu numai n fixarea preului mrfurilor, ci - prin efectul preurilor care se reflect n beneficii - i n determinarea unei mai bune organizri a proceselor complexe ale producerii lor, aa nct s fie competitive pe o pia internaional tot mai exigent. e. Concurena neloial 1. Orice fapt sau act contrar uzanelor cinstite n activitatea comercial internaional se constituie ntr-o concuren neloial. Actele i faptele de concuren neloial reprezint o nclcare a obligaiei comerciantului de a folosi n activitile comerciale sau industriale procedee oneste. Concurena neloial se caraterizeaz prin: a. folosirea unor mijloace reprobabile n activitatea comercial; b. svrirea unor acte discutabile n atragerea clientelei. 2. ara noastr este membr a Uniunii de la Paris, creat prin Convenia ncheiat la 20 martie 1883, ceea ce confer societilor comerciale romneti dreptul la tratamentul naional i tratamentul unionist pe ntreg teritoriul Uniunii. n baza Conveniei, la rndul lor, strinii unioniti pot revendica n Romnia acelai tratament. Cu prilejul Conferinei de revizuire de la Washington din anul 1911, art. 10 bis privitor la reprimarea concurenei neleale a fost modificat, stipuln- du-se c toate rile contractante se angajeaz s asigure resortisanilor Uniunii o protecie efectiv mpotriva concurenei neloiale. Acest text a suferit modificri la Conferina de la Haga din 1925 i la Conferina de la Londra din anul 1934. n baza textului n vigoare, rile Uniunii sunt obligate s asigure cetenilor rilor acestora protecie efectiv mpotriva concurenei neloiale. 3. Constituie un act de concuren neloial, orice act de concuren contrar uzanelor cinstite n materie industrial sau comercial. In baza Conveniei, trebuie interzise mai ales: 1. orice fapte de natur a crea confuzie, prin orice mijloc, cu ntreprinderea, produsele sau activitatea industrial sau comercial a unui concurent; 2. afirmaiile false, n exercitarea comerului, de natur a discredita ntreprinderea, produsele sau activitatea industrial sau comercial a unui concurent;
2011

3.
76
indicaiile sau afirmaiile a cror folosire, n exercitarea comerului, este susceptibil s induc publicul n eroare, n ceea ce privete natura, modul de fabricare, caracteristicile, aptitudinea pentru ntrebuinare sau cantitatea mrfurilor. Cu toate c prin prevederile sale, Convenia de la Paris definete destul de detaliat faptele i actele de concuren neloial, doctrina a atras atenia asupra faptului c protecia pe care o consacr este, n unele cazuri, mai restrns dect aceea pe care o asigur unele legislaii naionale. Astfel, n doctrin s-a subliniat necesitatea s fie tratate ca acte de concuren neloial i: a. substi- uirea produselor; b. dezorganizarea intern a ntreprinderii; c. dezorganizarea general a pieei. Convenia se refer i la sechestrarea la import, interzicerea importului, sechestrarea n interior a produselor care poart ilicit o marc de fabric sau un nume comercial protejate n rile n care sunt importate. Aadar, principiul concurenei loiale orienteaz elaborarea i aplicarea unor asemenea reglementri n comerul internaional care s garanteze competiia onest a participanilor la schimburile comerciale i s descurajeze i sancioneze actele i faptele contrare uzanelor cinstite n materie industrial i comercial. Stimulnd i facilitnd confruntarea onest pe piaa internaional, reglementrile adoptate vizeaz, totodat, protecia productorilor i consumatorilor de acte i fapte ilicite n acest domeniu. Aa, de pild, prin Hotrrea Guvernului nr. 228 din 1992 sunt stipulate msuri pentru protejarea productorilor naionali i a pieei interne de competiia neloial prin importul unor produse la pre de dumping sau subvenionat, precum i prin exportul la preuri sub nivelul pieei interne. Prin ordine ale ministerelor Comerului i Finanelor se precizeaz c un produs este considerat a face obiectul dumpingului atunci cnd preul su de export ctre Romnia este inferior valorii normale a unui produs similar sau direct concurent. n baza reglementrilor n vigoare, importul unor produse sub preul valorii lor normale poate fi supus unor taxe anti-dumping, iar n cazul importului unor produse subvenionate la producie sau la export - direct sau indirect n ara de origine n tara care le export, inclusiv subveniile acordate pentru transport - se pot percepe taxe compensatorii. n cazul importului unor produse n cantiti sau n condiii de natur s prejudicieze grav productorii naionali se pot fixa suprataxe sau restricii cantitative (contingente) la import. Aplicarea unor asemenea msuri constituie garanii importante n respectarea principiului concurenei loiale, avnd impactul subliniat asupra dezvoltrii relaiilor comerciale internaionale i a prosperitii economice mondiale. 3. Principiul egalitii juridice a prilor Raportul de comer internaional se bazeaz pe egalitatea juridic a prilor. Fiecare parte
2011
77
contractant are libertatea s acioneze potrivit voinei sale, convenind asupra modului n care urmeaz s se deruleze operaiunile de comer exterior n care se angajeaz. a. Voina prilor 1. Este evident c principiul egalitii juridice i gsete expresia cea mai elocvent n exprimarea liber a voinei prilor. 2. Actele i faptele de comer ce se concretizeaz n a. iniiative, b. opiuni i c. decizii cu privire la circulaia mrfurilor i serviciilor implic n mod necesar voina prilor. Orice iniiativ, opiune i, cu att mai mult, decizie n operaiunile comerciale internaionale sunt acte de voin ale prilor. 3. Avnd n vedere c schimburile de mrfuri i servicii se realizeaz cu intenia de a realiza beneficii (profit), iniiativele, opiunile i deciziile fiecrei pri implic un nalt grad de rspundere. ntr-un act de comer internaional sunt n joc, nu de puine ori, valori deosebit de mari, care oblig Ia analiz i evaluare a 1. anselor i a 2. riscurilor implicate. Fiecare parte este, adesea, n situaia de a-i angaja o bun parte din patrimoniu, dac nu chiar ntregul patrimoniu. De aceea, orice iniiativ, opiune sau decizie - ca acte majore de voin ale prilor trebuie s se bazeze pe cunoaterea ct mai exact a situaiei de fapt i de drept, aa nct ambele pri s dobndeasc profitul scontat, iar riscurile s fie ct mai mici sau chiar eliminate. 4. Dezbaterile Comisiei Naiunilor Unite pentru Drept Comercial Internaional au atras, n mod constant, atenia asupra rolului autonomiei de voin a prilor n negocierea, ncheierea i derularea contractelor de comer internaional. n opinia reprezentanilor statelor membre ale Comisiei, n cazul n care aceast voin nu este expres manifestat i nu rezult din coninutul contractului de comer internaional, ea este prezumat. Punctul de vedere general a fost c, n fiecare caz concret privind operaiunile de circulaie a mrfurilor sau serviciilor, prile au avut o intenie n aceast privin. 5. n condiiile extinderii schimburilor comerciale internaionale, autonomia de voin se dovedete a fi un element tot mai important n elaborarea i ncheierea contractelor, ca una din modalitile de exprimare i concretizare a principiului egalitii juridice a prilor. b. De jure gestionis 1. Raporturile ce iau natere ntre agenii economici - persoane fizice i juridice - din diferite state, n calitatea lor de participani la comerul internaional, sunt raporturi de jure gestionis, adic de pe o poziie de egalitate juridic a unei pri cu cealalt parte, deoarece acestea acioneaz n relaiile comerciale internaionale ca subiecte de drept privat. 2. n cazul n care statul este implicat ntr-un contract comercial internaional sau ntr-un litigiu contractual de comer internaional, dei nu are calitatea de comerciant, statul efectueaz acte i fapte de comer internaional. Participnd la operaiuni comerciale
2011
78
internaionale, n care are ca partener o persoan fizic sau o persoan juridic de drept civil (cci dac partenerul ar fi fost tot stat, raporturile juridice legate ar fi de domeniul dreptului public), aciunea statului este considerat ca fcnd parte din domeniul aciunilor de jure gestionis - i nu din domeniul celor de iure imperii - i supus ca atare regulilor dreptului comercial internaional. 3. n acele raporturi n care statul acioneaz ca putere suveran - de jure imperii - n realizarea politicii comerciale financiar-valutare, vamale etc., se stabilete o relaie de subordonare a persoanelor fizice i juridice strine. Raporturile n care intr organele statului cu aceste persoane strine nu sunt raporturi de drept comercial, ci raporturi de drept financiar, administrativ etc., adic raporturi care in de domeniul dreptului public. c. Principiu i metod de reglementare 1. Principiul egalitii juridice a prilor n raporturile comerciale internaionale demonstreaz apartenena dreptului comerului internaional, prin excelen, domeniului privat. Este cazul participrii nu numai a persoanelor fizice i juridice, ci i a statului, ca unul din subiecte, acionnd de jure gestionis n raporturi de drept al comerului internaional pe baz de egalitate juridic. 2. n literatura de specialitate i n documente juridice, egalitatea juridic a prilor este definit nu numai ca un principiu fundamental al dreptului comerului internaional, ci i ca metod de reglementare. In Legea Model asupra Arbitrajului Comercial Internaional, adoptat de Comisia Naiunilor Unite pentru Drept Comercial Internaional se stipuleaz n mod expres egalitatea de tratament a prilor. Prile - se precizeaz n Legea Model trebuie s fie tratate egal i fiecrei pri trebuie s i se ofere posibilitatea s-i prezinte cazul su. Prin poziia de egalitate juridic a prilor, ca metod de reglementare dreptul comerului internaional se ncadreaz cu preponderen n domeniul dreptului privat. 3. Este evident c - fiind un principiu al dreptului comerului internaional - egalitatea juridic a prilor orienteaz normele emise n acest domeniu i procesul aplicrii lor, avnd un puternic impact i asupra metodei de reglementare. 3. Principiul libertii conveniilor Raporturile juridice de comer internaional se concretizeaz n contractele comerciale internaionale i titlurile de valoare. Ambele dau expresie voinei juridice a prilor, depinznd de ntinderea puterii lor de decizie, a cror limite sunt stipulate n dispoziiile exprese ale legii. n aceste limite se aplic principiul libertii conveniilor.
2011

a.
79
Conveniile legal fcute au putere de lege 1. Dup cum am precizat, n baza Codului civil conveniile legal fcute au putere de lege ntre prile contractante. Fiecare subiect de drept se oblig numai la ceea ce accept ca fiind n interesul lui i numai n msura n care dorete. Aceast regul general - care d expresie principiului libertii conveniilor - se concretizeaz n dreptul fiecrui participant la raporturile de comer internaional de a-i alege partenerii contractuali, de a negocia cu ei condiiile i termenele contractului, i de a stipula n contract asemenea clauze care s-i protejeze interesele i s-i garanteze realizarea scopurilor urmrite. 2. Dup cum se tie, comerul internaional are o structur specific, n care se confrunt participani specializai, profesioniti n materie, care acioneaz n centre bine definite: porturi, burse, piee internaionale de mrfuri'. Aceti participani - n msura n care libertatea contractual le permite - acioneaz pe baza unor practici i obiceiuri comune, nu numai n relaiile lor reciproce, ci i n relaiile cu terii, care, uneori, sunt nevoii s le accepte i s le dea curs prin contractele de adeziune ce li se impun. 3. Constatnd c tehnicile clasice de contractare sunt depite, crendu-le dificulti n circulaia bunurilor i serviciilor, participanii la schimburile comerciale internaionale marile societi, trusturi, carteluri, grupuri de interese economice - au recurs i decurg tot mai mult la tehnici moderne de contractare, iar, ntr-o msur tot mai mare la cele electronice. Dup cum observa Comisia Naiunilor Unite pentru Drept Comercial Internaional, n ultimul timp se afl n cretere numrul tranzaciilor din comerul internaional prin mijloace electronice i alte mijloace de comunicare , la care - n mod obinuit - ne referim ca fiind comerul electronic, care este implicat n folosirea unor metode alternative de comunicare i stocare a informaiilor. n practic i-au fcut i i fac loc tot mai mult asemenea metode modeme de contractare, facilitnd exercitarea libertii contractuale a tuturor participanilor la raporturile comerciale internaionale. Evident, stpnirea acestor metode se impune, cuprinznd tot mai multe subiecte ale raporturilor comerciale. Necunoaterea acestor metode modeme este de natur a crea dificulti n procesele de contractare i, n consecin, n exercitarea libertii contractuale. b. Concepia subiectiv i concepia obiectiv 1. Prile pot desemna legea contractului lor, opiune ce le este permis de legea forului. n consecin, suntem n prezena unei autonomii derivate, deoarece ea este nluntrul ordinii naionale, fiind consacrat de aceast ordine. Astfel, libertatea conveniilor apare i se manifest n raporturile juridice de comer internaional nu ca o autonomie primordial, ci ca una derivat. 2. Concepia subiectiv cu privire la libertatea conveniilor consider acordul de voin al prilor izvorul principal al drepturilor i obligaiilor negociate i stipulate n contract.
2011
80
Aceast concepie pune accentul pe rolul acordului de voin, nerecunoscnd validitatea legii, impactul pe care l poate avea asupra raporturilor contractuale. Concepia obiectiv susine primatul legii asupra voinei, susinnd c voina individual nu poate avea efect creator n afara legii, sau peste lege. 3. Considerm c tendinele de absolutizare a virtuilor unei sau altei concepii sunt criticabile. Fr a subestima n vreun fel rolul acordului de voin al prilor - care d expresie concepiei liberale n materie, trebuie s admitem necesitatea concordanei acesteia cu ordinea juridic naional, ceea ce nseamn c n temeiul clauzei electio iuris prile pot desemna legea contractului lor, deoarece o asemenea opiune le este permis de legea care guverneaz materia. n Legea 105 din 1992 se stipuleaz: contractul este supus legii alese prin consens de pri, ceea ce nseamn c prile nu au de ales ntre lege, echitate i lex mercatoria universalis. Opiunea prilor - n exercitarea principiului libertii conveniilor - este asupra a diferite legi naionale, ntruct contractul nu poate fi n afara legii i cu att mai puin contrar legii. c. Lex voluntatis 1. Pentru prima dat acest principiu a fost formulat de ctre Dumoulin, cu prilejul unei consultaii pe care a dat-o ntr-o problem de regim juridic al bunurilor, care era reglementat de mai multe statute locale. Prin soluia dat, Dumoulin a urmrit s asigure un regim unic, indiferent unde erau situate bunurile mobile 2. n dreptul comerului internaional, prile pot s aleag legea competent a crmui cerinele de fond i efectele contractului. Dac n trecut, autonomiei de voin i se conferea un cmp foarte larg de aciune, reglementrile mai recente pun accentul pe facultatea de alegere a legii competente, facultate recunoscut prilor. 3. Lex voluntatis mai este definit i ca norm conflictual fundamental, prin care condiiile de fond i efectele contractelor de comer internaional sunt guvernate de legea desemnat de prile contractante. Condiiile de fond ale actului juridic unilateral - se consacr n Legea nr. 105 din anul 1992 - sunt stabilite de legea aleas de autorul su. Contractele comerciale internaionale sunt supuse legii alese prin consens de ctre pri, iar condiiile de form ale unui act juridic sunt stabilite de legea care i crmuiete fondul. Practica raporturilor comerciale internaionale a pus n eviden necesitatea uniformizrii normelor conflictuale existente, iar lex voluntatis este comun n cele mai multe sisteme de drept privat, constituind un element de uniformitate, compatibil cu cerinele actuale ale siguranei schimburilor comerciale internaionale.
2011
81
4. Principiul bunei-credine Att n dezbaterile Organizaiei Mondiale a Comerului i Comisiei Naiunilor Unite pentru Drept Comercial Internaional, ct, mai ales, n procesul ncheierii i realizrii contractelor comerciale internaionale, cu deosebire n ultimii ani, buna credin a fost i este invocat, clamat cu insisten, subli- niindu-se, de regul argumentat, importana pe care o are pentru finalizarea schimburilor de mrfuri i servicii n condiii reciproc avantajoase. a. Conveniile trebuie executate cu bun-credin 1. La dezbaterile Comisiei Naiunilor Unite pentru Drept Comercial Internaional asupra Finanrii private a proiectelor de infrastructur, reprezentantul unui grup de experi solicitai s ofere o variant de text a fcut o remarc care a strnit mult interes fiind ndelung comentat: insistena fr precedent asupra bunei-credine, frecvena ei tot mai mare n textele elaborate i invocarea ei n practica relaiilor comerciale internaionale - arta dnsul - nu demonstreaz c a crescut gradul n care este respectat, ci, dimpotriv, c este tot mai puin respectat i, nu de puine ori, nclcat cu brutalitate, motiv pentru care s-a considerat c este necesar nu numai stipularea n texte, ci, ndeosebi, adoptarea de msuri practice de aplicare n: a. momentul ncheierii contractelor, b. n derularea acestora i c. n predarea mrfii sau efectuarea serviciilor la nivelul cantitativ i calitativ convenit. 2. Conveniile trebuie respectate cu bun-credin - se stipuleaz n mod expres n Codul Civil Romn. Mai departe, Codul precizeaz c ele (conveniile - prec. ns.) oblig nu numai la ceea ce este expres ntr-nsele, dar la toate urmrile, ce echitatea, obiceiul sau legea d obligaiei, dup natura sa. 3. n literatura de specialitate s-au acordat i se acord spaii largi principiului buneicredine, atrgndu-se atenia asupra valenelor sale nu numai morale, ci i juridice. Bunacredin - precizeaz I. Rosetti-Blnescu, Ovid Sachelarie i Nicolae G. Nedelcu - este convingerea posesorului c are asupra lucrului ce posed un drept de proprietate pe baza unui titlu translativ a crui invaliditate o ignor. n mod explicit, legea romn stipuleaz c posesorul nu ctig proprietatea fructelor dect cnd posed cu bun-credin; la cazul contrariu, el este dator de a napoia productele, mpreun cu lucrul, proprietarului care-1 revendic. Din reglementrile Codului Comercial Romn rezult c buna-credin trebuie s nsoeasc toate etapele tranzaciei comerciale, inclusiv transportul pn la predarea mrfii, n condiiile de calitate i n cantitatea stipulate n contract. b. Se poate exercita concurena pentru profit cu bun-credin? 1. n tranzaciile comerciale internaionale concurena are un rol important n obinerea beneficiilor (profitului). Dup cum am vzut, ns, libertatea de concuren i are limita n
2011
82
obiceiurile comerciale cinstite, care presupun buna-credin. Aceasta oblig partenerii schimburilor comerciale internaionale s respecte un minimum de moralitate. Buna-credin n afacerile comerciale internaionale oblig att comerciantul, ct i industriaul - implicai n competiia internaional pentru a obine un profit ct mai mare - a. s se comporte n limitele moralitii n derularea i finalizarea tranzaciei; b. s nu recurg la aciuni de natur a frauda partenerul, deoarece, chiar dac ctigul este palpabil pe termen scurt, pierderile sunt certe pe termen lung. Acei participani la raporturile comerciale internaionale, care nu sunt de bun-credin pierd nu numai clienii, dar i piaa de desfacere a produselor i i fac un renume cu conotaii negative. Odat limitele unui minimum de moralitate depite concurena devine neleal i angajeaz rspunderea celui care a svrit actele susceptibile de o asemenea calificare. 2. Legea romn consacr ndatorirea comercianilor de a-i exercita obligaiile cu bun-credin i potrivit uzanelor cinstite, calificnd actul de concuren neloial ca fiind contrar uzanelor cinstite n activitatea comercial sau industrial. n contractele de comer internaional sunt stipulate clauze prin care se interzice concurena neloial, stabilindu-se rspunderi pentru cei ce o practic. 3. Aadar, att n baza legii, ct i a prevederilor contractuale, concurena nu numai c poate, dar i trebuie exercitat cu respectarea bunei-credine. Se nelege c raporturile comerciale internaionale implic competiia, concurena ntre participanii la schimburile comerciale n scopul de a obine beneficii (profit). Experiena demonstreaz, ns, c nu prin fraud, prin nelarea partenerilor i clientelei se obine un beneficiu stabilit i din ce n ce mai mare, ci prin bun-credin, prin cinste i corectitudine. c. Rspunderea pentru reaua-credin 1. Dup cum am vzut, buna-credin este un principiu general care cluzete att procesul elaborrii normelor dreptului comerului internaional, ct i pe acela al aplicrii lor. n normele privind schimburile comerciale internaionale i n contractele privind tranzaciile n acest domeniu se regsesc stipulate i rspunderile pentru nclcarea principiului buneicredine. 2. Legea romn prevede n mod expres msuri mpotriva prii care a acionat cu reacredin. Astfel, dac vnztorul a vndut cu rea-credin fondul altuia, el va fi dator s ntoarc cumprtorului toate spezele ce va fi fcut, chiar i cele de simpl plcere. Totodat, vnztorul este supus la rspundere pentru viciile ascunse ale lucrului vndut, dac, din cauza acelora, lucrul nu este bun de ntrebuinat, dup destinaia sa, sau ntrebuinarea sa e att de micorat, nct se poate presupune c cumprtorul nu l-ar fi cumprat, sau n-ar fi dat pe dnsul ceea ce a dat, de i-ar fi cunoscut viciile. n Codul Comercial Romn sunt stipulate rspunderile pentru aciunile (acte i fapte) de rea-credin,
2011
83
ceea ce oblig participanii la schimburile comerciale internaionale s aib o conduit corect. Reglementrile internaionale, de asemenea, definesc faptele de rea-credin i stipuleaz rspunderi pentru comiterea lor. Aa, de pild, Conferina de la Lisabona din 1958 a introdus n Convenia de la Paris privind concurena neloial un text care definete acte i fapte de rea-credin: indicaiile i afirmaiile a cror folosire, n exercitarea comerului, este susceptibil s induc publicul n eroare, n ceea ce privete natura, modul de fabricare, caracteristicile, aptitudinea pentru ntrebuinare sau calitatea mrfurilor. Se nelege c - aa cum observa Paul Roubier - asemenea comportamente, ce vdesc reaua-credin a autorilor lor, au fost depistate din experiena raporturilor juridice de comer internaional. Sancionarea lor s-a dovedit a fi necesar pentru a descuraja reaua-credin i a garanta derularea corect a contractelor de comer internaional. 3. Principiul bunei-credine este considerat a fi att de important n relaiile comerciale internaionale, deoarece - mai mult dect n cazul celorlalte principii - pune n eviden valorile morale ale comportamentului participanilor la aceste relaii, adugndu-le rspunderilor juridice stipulate n aplicarea sa de ctre organele competente pentru crearea i aplicarea dreptului comerului internaional. UNITATEA PRINCIPIILOR DREPTULUI COMERULUI INTERNAIONAL Analiza principiilor dreptului comerului internaional pune n lumin unitatea lor, legturile strnse dintre ele n procesul elaborrii normelor privind schimburile comerciale i cooperarea economic i tehnico-tiinific internaional, precum i n activitatea complex de aplicare a acestor norme n tranzaciile comerciale externe. 1. Corelaia cu principiile din dreptul intern 1. Se nelege c principiile dreptului comerului internaional, ca i normele sale, nu acioneaz n disonan, ci n consonan cu principiile corelative din dreptul intern. Pentru c este greu de crezut c un asemenea principiu, cum este cel al libertii comerului, ar putea aciona numai n schimburile comerciale internaionale ale agenilor economici, n condiiile absenei sale n tranzaciile lor comerciale interne. Aceleai considerente sunt de fcut n legtur cu libertatea conveniilor, egalitatea juridic a prilor, buna-credin, libertatea concurenei. 2. Experiena demonstreaz c formularea principiilor interne n domeniul comercial i promovarea lor n practica relaiilor comerciale constituie un important suport n exercitarea principiilor dreptului comerului internaional. 3. Cu ct practica relaiilor comerciale interne este mai bogat, mbogind principiile care le guverneaz, cu att mai mult ele pot contribui la mbogirea principiilor care
2011
84
guverneaz tranzaciile comerciale internaionale, deoarece - n multe cazuri - tranzaciile comerciale interne se afl n strns legtur cu cele internaionale, complementndu-se i susinndu-se unele pe altele. 2. Complementaritatea principiilor 1. Parcurgnd aceast materie i lund n considerare practica relaiilor comerciale internaionale se impune concluzia fireasc c principiile dreptului comerului internaional sunt complementare, fiecare n parte putnd s fie neles i explicat n legtura sa, adesea, intrinsec cu celelalte principii. 2. Este greu de crezut c principiul egalitii juridice a prilor ar putea fi exercitat n toat plenitudinea sa, fr a fi corelat cu principiul libertii conveniilor, iar ambele, fr a le corela cu principiul libertii comerului. 3. Dac principiul libertii comerului d expresie concepiei generale liberale cu privire la schimburile comerciale internaionale, el se completeaz n numeroase aspecte concrete cu principiul libertii conveniilor, completndu-se reciproc. Caracterul complementar al principiilor a rezultat i din analiza pe care am efectuat-o asupra principiilor bunei-credine i libertii concurenei. Complementaritatea este o caracteristic a principiilor dreptului comerului internaional care demonstreaz unitatea lor. 3. Finalitatea principiilor 1. Caracterul unitar al principiilor rezult i din finalitatea lor comun: aezarea relaiilor comerciale internaionale pe un asemenea fundament juridic, care s stimuleze schimburile mondiale de valori, contribuind la progresul i prosperitatea tuturor naiunilor. 2. Aceast unitate este cu att mai necesar n condiiile n care diversitatea de opiuni i practici n comerul internaional se menine, cu toate evoluiile spre integrare din unele zone i regiuni ale lumii. 3. Principiile i normele dreptului comerului internaional acioneaz n- tr-o tot mai accentuat unitate, fr a nega diversitatea, ci pentru a orienta operaiunile comerciale - n multitudinea formelor lor de manifestare - n direcia general a progresului i dezvoltrii, asigurndu-le coerena necesar, eficiena i rentabilitatea, care trebuie s caracterizeze comerul exterior al tuturor naiunilor. Iat de ce, cunoaterea principiilor dreptului comerului internaional nu este numai o obligaie a teoreticienilor, ci, mai ales, a practicienilor, a tuturor celor implicai n schimburile comerciale internaionale, pentru ca, pe temelia trainic a principiilor, s-i conceap i promoveze afacerile cu acea siguran att de necesar ntr-o lume n care competiia este tot mai puternic, iar supravieuirea i, cu att mai mult, succesul, presupune - n afara inteligenei i priceperii - cunoatere, o cunoatere ct mai temeinic a
2011
85
principiilor i normelor juridice care guverneaz tranzaciile din comerul mondial. Dezbaterile Comisiei Naiunilor Unite pentru Drept Comercial Internaional din februarie 1999 de la Viena i din martie 1999 de la New York au pus n eviden, nc o dat, importana cunoaterii i promovrii principiilor dreptului comerului internaional, ntr-o strns legtur cu normele convenite n acest domeniu. Delegaia italian - susinut de delegaiile Austriei, Suediei, Egiptului i ale altor ri - a readus n atenie importana principiului bunei-credine n tranzaciile comerciale, subliniind c dorina de mbogire poate fi neleas, dar c reaua-credin n tranzacii trebuie descurajat i eliminat. Dreptul comerului internaional trebuie s garanteze desfurarea raporturilor comerciale internaionale, a competiiei fireti ntre coemrciani, pe baza regulilor dreptului, justiiei i echitii.
Cunoaterea principiilor dreptului comerului internaional nu este numai o obligaie a teoreticienilor, ci, mai ales, a practicienilor, a tuturor celor implicai n schimburile comerciale internaionale, pentru ca, pe temelia trainic a principiilor, s-i conceap i promoveze afacerile cu acea siguran att de necesar ntr-o lume n care competiia este tot mai puternic, iar supravieuirea i, cu att mai mult, succesul, presupune - n afara inteligenei i priceperii - cunoatere, o cunoatere ct mai temeinic a principiilor i normelor juridice care guverneaz tranzaciile din comerul mondial.
INTREBRI DE CONTROL
1. Care sunt principiile comerului internaional ? 2. Precizai formele de manifestare a libertii comerului.
2011
86
3. Prin ce modalitate se asigur concurena loial n comerul internaional? 4. Precizati formele bunei credine n comerul internaional.
Principiul concurenei loiale. Complementaritatea principiilor comerului internaional. Principiul bunei credine n comerul internaional. Finalitatea principiilor comerului internaional
2011
87
Unitatea de nvare 8
IZVOARELE DREPTULUI COMERTULI INTERNATIONAL Timp de studiu individual estimat: 8h
Dup parcurgerea acestei uniti de nvare, studentul: - Va fi familiarizat cu izvoarele dreptului comerului internaional - Va ti s identifice normele specifice comerului internaional - Va cunoate rolul doctrinei n comerul internaional - Va deine abiliti privind uzanele comerciale
IZVOARELE DREPTULUI COMERTULI INTERNATIONAL Cuprinsul unitatii de invatare 1. Noiunea de izvor al dreptului comerului internaional ................. 100 125 2. Izvoarele dreptului comerului internaional n sens material ............ 3. Dat-ul relaiilor comerciale............................................................ 136 4. Configurarea normelor juridice sub influena cerinelor dezvoltrii vieii comerciale .......................................................... 156 102 5. Izvoarele dreptului comerului internaional n sens formal ................ 5.1 Izvoare interne ale dreptului comerului internaional ................... 103 200 5.2 Uzanele comerciale ...................................................................... 201 6. Principiile fundamentale ale dreptului comerului internaional .......... 7. Rolul doctrinei .......................................................................................... 202 203 De retinut!............................................................... 204 Intrebri De Control................................................................
2011
88
Propuneri De Referate.................................................................. 206 Bibliografie Specific Unitii De nvare 8................................. 203
IZVOARELE DREPTULUI COMERULUI INTERNAIONAL Dup ce am precizat care este obiectul i am definit principiile, n acest capitol vom analiza izvoarele dreptului comerului internaional, asupra crora s-au exprimat puncte de vedere documentate n literatura de specialitate, subli- niindu-se importana i semnificaia pe care o au n nelegerea complexitii acestei discipline juridice. NOIUNEA DE IZVOR AL DREPTULUI COMERULUI INTERNAIONAL n definirea izvorului dreptului comerului internaional trebuie avute n vedere att elementele generale, comune izvoarelor tuturor ramurilor de drept, ct - mai ales elementele specifice acestei discipline juridice. 2. De asemenea, n definirea izvorului dreptului comerului internaional nu putem s nu lum n considerare realitatea comercial, dat-ul relaiilor comerciale, acel rerum natura, cum l defineau romanii, i cerinele dezvoltrii vieii comerciale, care definesc izvorul dreptului comerului internaional, n primul rnd, ca un izvor substanial, cum l numea Jean-Louis Bergel. 3. Avnd, ns, n vedere c normele dreptului comerului internaional nu se prezint ntr-o form nud, ci, au ntotdeauna o form exterioar, imprimat - n mod firesc de elementul juridic - izvorul dreptului comerului internaional este definit i ca izvor formal, care ne ajut s nelegem forma de exprimare a normei de drept al comerului internaional. Aadar, izvorul dreptului comerului internaional este forma prin care coninutul perceptiv al normei de drept devine regul de conduit, impunndu-se ca model de urmat n relaiile comerciale internaionale.
1.
IZVOARELE DREPTULUI COMERULUI INTERNAIONAL N SENS MATERIAL Dup cum observa Charles Montesquieu dei comerul este supus unor mari prefaceri, se poate ntmpla ca anumite cauze fizice, calitatea solului sau felul climei, s-i fixeze pentru totdeauna natura. Analiza tiinific a dreptului nu poate ignora rolul izvoarelor materiale.
2011
89
1. Rerum natura a. Romanii subliniau importana lurii n considerare a cerinelor decurgnd din rerum natura n nelegerea surselor substaniale ale dreptului, surse de care nu poate face abstracie nici concepia cea mai pozitivist-juridic, dup cum observa W. Maihofer. b. Factorii naturali impun normele comerciale; factorii naturali determin substana normelor de drept comercial; factorii naturali impun modificarea sau adaptarea acestor norme. Charles Montesquieu a struit mult asupra acestor factori n configurarea normelor de drept n comerul internaional. Astzi nu facem comer cu Indiile - atrgea atenia marele gnditor - dect prin banii pe care i trimitem acolo. Romanii duceau acolo cam cincizeci de milioane de sesteri pe an. Aceti bani, la fel ca i ai notri acum, erau transformai n mrfuri pe care ei le aduceau n Apus. Toate popoarele care au fcut comer cu Indi- ile au adus acolo ntotdeauna metale i au adus de acolo mrfuri. Clima locuitorilor Indiilor - observa Montesquieu - nu le cere i nici nu le ngduie aproape nimic din ceea ce le vine de la noi. Ei umbl n mare parte goi; vetmintele, potrivite pentru ei, le sunt procurate de ctre propria lor ar; iar religia lor care are asupra lor atta putere, le insufl sil fa de lucrurile care ne servesc nou ca hran. Ei nu au deci nevoie dect de metalele noastre, care sunt semnele valorilor, i dau n schimb mrfuri, ceea ce datorit cumptrii i naturii rii lor au din belug. Dup opinia lui Montesquieu, Indiile vor fi ceea ce sunt astzi; i, ntotdeauna, cei care vor face nego cu Indiile vor duce acolo bani i nu vor aduce de acolo aa ceva. n concepia lui Montesquieu, factorii naturali au jucat ntotdeauna un rol important n elaborarea normelor dreptului comercial, determinnd coninutul i configuraia lor n diferite sectoare i avnd - la rndul lor, tocmai de aceea - un impact apreciabil asupra dezvoltrii schimburilor comerciale internaionale. Referindu-se - n susinerea acestei teze la comerul cu popoarele africane, Montesquieu preciza c toate popoarele dezvoltate pot s fac cu ele un comer avantajos; pot s le fac s aprecieze ca foarte valoroase lucrurile lipsite de orice valoare i s obin pentru aceste lucruri preuri foarte mari. c. Comerul mondial trebuie s ia n considerare nevoile cotidiene ale oamenilor i popoarelor i s valorifice - prin norme juridice adecvate - rerum natura n optica modern. Dac nu va rspunde acestor cerine, comerul mondial nu se va dezvolta, nu-i va atinge obiectivele, iar normele dreptului, dac vor contraveni acestor exigene, vor deveni o piedic n extinderea schimburilor (fluxurilor) comerciale internaionale. 2. Dat-ul realitii comerciale a. Tocmai factorii obiectivi care configureaz realitatea comercial internaional reprezint acel dat de care legiuitorul este obligat s in seama n elaborarea normelor dreptului comerului internaional. Franois Geny - unul din cei mai remarcabili gnditori ai
2011
90
dreptului - sublinia c factorii naturali sunt inclui n dat-ul real al dreptului, avnd caracterul unui dat primar, care trebuie s cluzeasc activitatea legiuitorului. b. Modul de obinere a bogiilor, mijloacele de comunicaie terestre, aeriene, fluviale, maritime, drumurile, oselele, cldirile, podurile, instalaiile, mijloacele de comunicaie prin radio i telecomunicaii, bunstarea sau starea precar a unor popoare, nevoile de existen ale indivizilor - toate acestea i multe altele alctuiesc dat-ul realitii comerciale dintr-o zon sau alta a lumii de care trebuie s se in seama n configurarea dreptului comerului internaional. Exist n Europa - constata Charles Montesquieu - un fel de cumpnire ntre naiunile de la sud i cele de la nord. Cele de la nord au tot felul de nlesniri ale vieii i puine trebuine; cele din urm au multe trebuine i puine nlesniri ale vieii. Unora natura le-a druit mult, iar ele i cer puin; celorlalte natura le d puin, iar ele i cer mult. Echilibrul se menine prin lenea cu care ea a nzestrat popoarele de la sud i prin iscusina i hrnicia cu care le-a nzestrat pe cele de la nord. Acestea din urm sunt nevoite s munceasc mult; altminteri ar duce lips de toate i s-ar slbtici. Popoarele de la nord au nevoie de libertate datorit creia ele dispun de mai multe mijloace pentru satisfacerea tuturor trebuinelor pe care natura le-a impus. c. Analizele efectuate pe parcursul timpului asupra evoluiei dreptului comerului internaional confirm c normele sale sunt concepute sub impulsul dat-ului realitii comerciale, avnd, apoi, dac sunt corect elaborate, o important influen asupra schimburilor comerciale, n general, facilitnd anumite raporturi comerciale sau restrngndu-le pe altele, potrivit cerinelor impuse de dat-ul realitii comerciale. 3. Configurarea normelor juridice sub influena cerinelor dezvoltrii vieii comerciale a. Dezvoltarea relaiilor comerciale este determinat de anumite legiti, care trebuie cunoscute i luate n considerare la elaborarea normelor dreptului comerului internaional. Este greu de crezut c s-ar putea neglija cererea i oferta n aezarea i orientarea schimburilor comerciale. Dup cum observa Montesquieu, cartaginezii erau pe drumul bogiilor, i dac s-ar fi dus pn la al patrulea grad de latitudine nordic i pn la al cincisprezecelea grad de longitudine, ei ar fi descoperit Coasta de Aur i rmurile vecine. Cererea pentru produsele pe care le ofereau ar fi fost cu mult mai mare, iar comerul fcut de ei urma s fie cu mult mai nsemnat dect cel care se face astzi, cnd America pare c a fcut s se deprecieze bogiile tuturor celorlalte ri. Cartaginezii ar fi dat acolo peste comori pe care romanii nu le puteau rpi. b. Configurarea normelor dreptului comerului internaional este influenat i de caracterul consumptibil sau neconsumptibil al produselor care fac obiectul schimburilor comerciale internaionale. De asemenea, este influenat de faptul c mrfurile sunt mobile sau imobile, divizibile sau indivizibile, nemaivorbind de statutul terenurilor, pdurilor,
2011
91
apelor, de statutul mrii - dac este teritorial sau liber de statutul teritoriilor submarine, al spaiului aerian, al spaiului cosmic etc. Raporturile comerciale internaionale reflect aceste realiti, iar normele juridice trebuie concepute astfel nct s le valorifice n interesul dezvoltrii economice mondiale. c. Dar nu numai cerinele comerciale prezente, ci i cele viitoare trebuie luate n considerare n procesul complex al configurrii normelor dreptului comerului internaional, deoarece comerul, n general, i schimburile comerciale internaionale, n cazul analizat, constituie unul din factorii cei mai dinamici ai dezvoltrii economice. Cantonarea normelor elaborate numai la prezent ar fi o mare greeal. Ele trebuie s rspund cerinelor imediate, privind, ns, la viitor, cruia trebuie s-i configureze evoluia i s-i garanteze dezvoltarea n conformitate cu cerinele zilei de mine a comerului internaional. Experiena a demonstrat c acele norme juridice - emise potrivit dorinelor i, mai ales, intereselor unui sau unor grupuri restrnse, ori unor indivizi, care au beneficiul vremelnic al Puterii politice - nu servesc nici cerinelor dezvoltrii vieii comerciale prezente i, cu att mai puin, celei viitoare. Asemenea norme simt sortite abrogrii - mai devreme sau mai trziu - oblignd legiuitorul la elaborri legislative prin luarea n considerare a tuturor cerinelor obiective ale dezvoltrii vieii comerciale internaionale. Iat de ce: 1. rerum natura; 2. dat-ul realitii comerciale; 3. cerinele dezvoltrii vieii comerciale se constituie ntr-un adevrat sistem de izvoare n sens material ale dreptului comerului internaional. Ele alctuiesc dat-ul, care urmeaz a determina construitul - acel proces tehnic juridic - prin care aceast realitate comercial devine drept; acea multitudine de modaliti, prin care coninutul perceptiv al normei de drept devine regul de conduit, se impune ca model de urmat n relaiile comerciale internaionale. A subaprecia sau a neglija, pur i simplu, dat-ul realitii, cnd construieti norma juridic, nseamn a promova forme fr fond, ceea ce ar fi extrem de duntor n relaiile comerciale internaionale. Tocmai de aceea, atunci cnd studiem izvoarele dreptului comerului internaional, este necesar s efectum o analiz complet a acestora, att n sensul lor material, ct i n sensul lor formal, explicnd modalitile n care realitatea comercial este reflectat n drept, mbrcnd forma juridic necesar expansiunii comerului mondial, dezvoltrii economice a tuturor naiunilor. IZVOARELE DREPTULUI COMERULUI INTERNAIONAL N SENS FORMAL Dat-ul realitii comerciale - ca izvor n sens material al dreptului comerului internaional - este exprimat ntr-o anumit form, cptnd caracter juridic. Aceast form
2011
92
exterioar poart denumirea de izvoare formale sau forme de exprimare a normelor dreptului comerului internaional. Principalele izvoare n sens formal ale dreptului comerului internaional se pot clasifica n: 1. izvoare interne; 2. izvoare internaionale; 3. uzane comerciale; 4. principiile generale; 5. doctrina. Dat-ul substratului dreptului comerului internaional totalizeaz elemente materiale i spirituale, reflectndu-se n activitatea de legiferare i creare a regulilor uniforme de drept comercial. Regsim n procesul elaborrii normelor ideea totalizrii faptelor i valorilor ca factori alctuind mpreun i n interdependen substana normelor - fundamentul reglementrilor juridice a raporturilor comerciale internaionale. n procesul de construire a regulilor juridice care guverneaz schimburile comerciale internaionale are o mare importan cunoaterea tiinific a datelor pe care le ofer cercetarea diferiilor factori care determin configurarea normelor dreptului comerului internaional. Normele juridice astfel construite - sub forma legii comerciale sau conveniei internaionale - oglindesc judeci de valoare, ca urmare a prelucrrii datelor oferite de cunoaterea realitilor comerciale, ceea ce demonstreaz c legiuitorul nfptuiete o operaiune axiologic de selectare din multitudinea de fenomene pe acelea care necesit a fi asigurate, n aplicarea lor, la nevoie, prin mijloace coercitive. In construcia normelor dreptului comercial - atrage atenia Mircea Djuvara - se au n vedere, n primul rnd, comercianii, apoi care sunt i n ce consist actele de comer. In ceea ce privete comerul pe mare i navigaia, ele fac obiectul unor dispoziii speciale, care constituie dreptul comercial maritim. Aadar, izvoarele formale sunt formele de exprimare ale normelor dreptului comerului internaional, care reflect elementele realitii comerciale, viznd reglementarea schimburilor comerciale internaionale n interesul prosperitii tuturor naiunilor. Izvoarele dreptului comerului internaional n sens formal reprezint procesul de construire a reglementrilor juridice privind relaiile comerciale internaionale, modalitile prin care cerinele realitii comerciale mbrac forma juridic a legii comerciale, a conveniei internaionale sau a legii uniforme n domeniul schimburilor comerciale internaionale. Procesul construirii normelor dreptului comerului internaional - deci, a reglementrilor care guverneaz raporturile comerciale internaionale - reprezint unitatea dintre 1. factorii care determin i condiioneaz i 2. aciunea de creaie, ca o activitate a puterii legiuitoare, la nivel naional, sau ca o activitate de negociere, la nivel internaional, n
2011
93
scopul de a statornici cadrul adecvat de conduit tuturor participanilor la schimburile comerciale internaionale. 1. Izvoarele interne ale dreptului comerului internaional n literatura de specialitate, autorii sunt unanimi n a sublinia locul primordial al legii comerciale n ansamblul izvoarelor interne ale dreptului comerului internaional. n acelai timp, n analizele efectuate se subliniaz rolul important al altor izvoare interne ale dreptului comerului internaional, cum sunt: legea civil, uzurile, practica judectoreasc. n literatura juridic s-a fcut distincie ntre normele stipulate n legi comerciale i cele stipulate n alte acte normative care intereseaz dreptul comerului internaional. Prima categorie a fost definit ca izvoare specifice, iar cea de a doua, ca izvoare nespecifice. a. Legea comercial Fr ndoial c principalul izvor intern al dreptului comerului internaional este legea comercial naional, date fiind urmtoarele trei considerente: 1. este emis sub imperiul cerinelor realitii comerciale percepute la nivel naional; 2. stipuleaz mbinarea intereselor naiunii respective cu interesele altor naiuni; 3. are fora juridic cea mai mare, subordoneaz alte acte normative emise pe teritoriul naional privind relaiile comerciale ale rii respective cu alte ri. Legea comercial naional poate mbrca trei forme de exprimare: a. 1. Coduri comerciale n care sunt stipulate i norme privind raporturile juridice comerciale internaionale 1. Un asemenea cod este cel n vigoare n Romnia i n alte ri. Acest cod reglementeaz raporturile comerciale, n general, cuprinznd att norme privind schimburile comerciale interne, ct i norme privind schimburile comerciale internaionale. 1. Codul comercial constituie dreptul comun comercial pentru c: 1. reprezint o reglementare de baz a relaiilor comerciale; 2. ofer un cadru general care este n msur - prin corelaii adecvate i o interpretare corect - s dea soluii juridice adecvate unei probleme comerciale concrete n raporturile de comer internaional; 3. cuprinde o reglementare tipic a relaiilor comerciale, fie ele interne, fie internaionale.Asemenea coduri stipuleaz norme juridice care se refer nemijlocit la schimburile comerciale internaionale. 2. Avantajul unei asemenea reglementri rezult din faptul c: 1. selectarea normelor privind reglementarea raporturilor comerciale internaionale a fost efectuat chiar de ctre legiuitor; 2. uureaz activitatea participanilor la circuitul comercial internaional, deoarece normele sunt aezate intr-o ordine logic, n raport de obiectul reglementrii; 3. posibilitile de eroare n aplicarea normelor de drept comercial sunt restrnse considerabil.
2011

3.
94
Codurile de comer exterior asigur sistematizarea legislaiei din acest domeniu, care n cele mai multe cazuri - este rspndit n mai multe acte normative. Exemplul cel mai frecvent citat este Codul Comercial Uniform al Statelor Unite ale Americii (Uniform Commercial Code), care este aplicat n toate statele federale i care a aprut ca o necesitate n direcia 1. elaborrii unui cadru juridic comun i uniform pentru statele federaiei; 2. facilitrii schimburilor comerciale dintre statele federaiei i dintre acestea i alte state. a. 3. Legile speciale 1. n rile care n-au adoptat nc un Cod Comercial Uniform sau un Cod de Comer Exterior sunt emise legi speciale prin care sunt reglementate raporturile comerciale internaionale. 2. Legile speciale, la rndul lor, se mpart n dou categorii: a. cele care conin norme cu caracter general n domeniul comercial, inclusiv norme care reglementeaz raporturile comerciale internaionale i b. cele care conin norme care reglementeaz raporturile de comer internaional.Din prima categorie fac parte legile ordinare care reglementeaz raporturi comerciale dintr-o anumit zon sau dintr-un anumit sector al schimburilor comerciale. Din a doua categorie fac parte legile care reglementeaz raporturile comerciale cu elemente de intemaionalitate. In literatura juridic s-au enunat trei condiii ca legea naional s fie aplicat unui raport juridic de comer internaional: a. subiecii raportului juridic s nu fi desemnat ca lex contractus o alt lege naional; b. unul din subiecii raportului juridic s fie resortisant al rii creia aparine legea respectiv; c. aplicarea acelei legi naionale s fie acceptat de ambii subieci ai raportului juridic. Aceast succint analiz ngduie concluzia c cea mai potrivit soluie ar constitui-o elaborarea unui Cod de comer exterior, care s ofere acea reglementare de ansamblu, n msur a facilita activitatea att de complex i diversificat n acest domeniu. b. Legea civil 1. Chiar n primul articol al Codului comercial romn se stipuleaz n mod expres c n comer se aplic normele din acest cod, iar acolo unde aceste norme nu dispun se aplic Codul civil. 2. Legea civil - n cazul enunat, Codul Civil Romn - este un izvor formal al dreptului comercial, n general, inclusiv al dreptului comerului internaional. 3. n toate acele cazuri n care nu exist o dispoziie expres n legea comercial, se aplic legea civil care constituie dreptul comun n materie. Aadar, legea civil este norma general, iar legea comercial, norma special, care are prevalen asupra legii civile, potrivit principiului care guverneaz materia. Se nelege c acest principiu se aplic numai
2011
95
n cazul n care n legea special nu se dispune expres c se va aplica legea general, adic norma de drept civil, care constituie, n circumstanele date - dreptul comun. c. Uzurile sau obiceiul juridic 1. Uzurile constituie, nc, un izvor de drept n dreptul comerului internaional, dei sfera sa tinde s se restrng pe msur ce legea i extinde cmpul de aplicare. 2. n practic se disting trei categorii de uzuri: a. locale, b. regionale, c. naionale, care pot fi evocate n raporturile de comer internaional. 3. n acest subcapitol am evocat numai existena uzurilor ca una din componentele izvoarelor interne ale dreptului comerului internaional, urmnd a fi examinate n substana lor n cadrul uzurilor comerciale internaionale. d. Practica judectoreasc 1. Practica judectoreasc naional - care nu constituie un izvor de drept n sensul deplin al acestei noiuni - are importan n pronunarea soluiilor de ctre instanele specifice comerului internaional. 2. Practica judiciar poate manifesta flexibilitate n cazul excepiei de ordine public, prin admiterea validitii clauzei aur n contractele de comer internaional sau n privina clauzei compromisorii. Se nelege c practica judiciar are o pondere mai mare i o influen mai accentuat n sistemul Common-Law, n comparaie cu sistemul Civil- Law. Totui, cnd - pentru soluionarea unei cauze privind un raport juridic de comer internaional - se recurge la o instan de judecat naional trebuie cunoscute temeinic procedurile care, n multe cazuri, joac un rol recunoscut i apreciat ca atare n dreptul comerului internaional.Toi analitii apreciaz rolul important al conveniilor n sistemul izvoarelor dreptului comerului internaional. Mai mult, unii autori consider conveniile internaionale ca fiind substana dreptului comerului internaional sau principalul izvor internaional al dreptului comerului internaional. Convenia internaional este o nelegere convenit ntre dou sau mai multe state sau organizaii internaionale pentru reglementarea unor probleme internaionale. Coninutul conveniilor internaionale l formeaz drepturile i obligaiile prilor, precum i conduita pe care acestea se oblig s o respecte n aplicarea i realizarea celor convenite. Conveniile internaionale pot fi: bilaterale sau multilaterale i pot mbrca forma tratatelor, pactelor, acordurilor, precum i alte forme asupra crora pot conveni prile. a. Conveniile bilaterale 1. Aceste convenii ocup un loc foarte important n ansamblul nelegerilor comerciale internaionale ale statelor, avnd n vedere posibilitile multiple pe care le ofer pentru a conveni modalitile practice privind derularea schimburilor comerciale pe baza interesului
2011
96
celor dou pri. 2. Conveniile bilaterale mbrac - n cele mai multe cazuri - forma tratatului sau a acordului comercial. 3. Statele recurg la una din cele dou forme, innd seama de drepturile i obligaiile pe care vor s le stipuleze i de clauzele comerciale pe care intenioneaz s le convin. 1. Experiena demonstreaz c tratatele comerciale se ncheie n domenii de interes comercial reciproc, cum sunt: transportul mrfurilor, tranzitul, regimul vamal, statutul juridic al comercianilor pe teritoriul celuilalt stat etc. 2. n practic, problemele comerciale au fost - n multe cazuri - soluionate mpreun cu cele de navigaie, motiv pentru care aceste nelegeri sunt cunoscute sub denumirea de tratate de comer i navigaie. 3. Dintre clauzele cele mai importante ale tratatelor comerciale amintim: a. clauza naiunii celei mai favorizate; b. clauza regimului naional. n afara formei necondiionate - care implic principiul egalitii n acordarea avantajelor convenite cu un stat ter, exist forma condiionat a clauzei naiunii celei mai favorizate, care implic principiul compensaiei, n sensul c avantajele convenite n relaiile cu un stat ter se pot extinde i n relaiile dintre prile la tratat numai n schimbul unor compensaii reciproce ori acordrii unor faciliti sau avantaje. 2. Acordul comercial Acordul comercial este o nelegere bilateral la care se recurge frecvent pentru convenirea modalitilor de desfurare a schimburilor comerciale ntre dou state. 2. ntruct, n mod obinuit, sunt stipulate nu numai schimburile de mrfuri, ci i modalitile de plat, aceste acorduri sunt numite acorduri comerciale i de pli. Acordul comercial poate cuprinde: categoriile de mrfuri ce fac obiectul schimburilor, termenele i modalitile de contractare, nivelul preurilor, reglementri vamale, precum i alte clauze asupra crora pot conveni prile.Prin acordurile comerciale bilaterale de lung durat se pot conveni condiiile aprovizionrii cu materii prime, cu energie, combustibili i alte materiale necesare bunei funcionri a economiei naionale.
1.
3. Alte forme ale nelegerilor bilaterale nelegerile privind schimburile comerciale ntre dou ri pot mbrca i alte forme, cum sunt: programele de schimburi de mrfuri, memorandum-ul etc. 2. Condiia valabilitii o constituie aprobarea acestor nelegeri de ctre organele
1.
2011
97
competente din cele dou ri. 3. Alegerea formei conveniei bilaterale este un atribut al prilor. Dac prile convin s-i stabileasc cadrul derulrii schimburilor comerciale printr-un Tratat comercial i de navigaie, printr-un Acord comercial i de pli sau printr-un memorandum o pot face n virtutea competenelor conferite de legile lor fundamentale i de alte acte normative. n literatura de specialitate s-a relevat c nelegerile bilaterale - tratate, acorduri, memorandum-uri etc. - reprezint un mijloc politico-juridic eficient pentru formarea i dezvoltarea unor norme de drept al comerului internaional, n exercitarea atributelor suverane ale statelor. Aadar, conveniile bilaterale - ca izvoare ale dreptului comerului internaional acoper o sfer ntins a raporturilor comerciale dintre state, cuprinznd domeniile: comerului, cooperrii tehnico-tiinifice, navigaiei, relaiilor financiare etc. Potrivit legii romne, acordurile, conveniile i alte nelegeri internaionale - n raport de obiectul lor - pot fi negociate pe baza mputernicirii date de ctre eful statului, Primul ministru sau, dac este vorba de o nelegere n form simplificat, pe baza mputernicirii date de efii departamentelor respective, ce se consemneaz n deplinele puteri, care se elibereaz de Ministerul Afacerilor Externe. Guvernul ia msurile necesare pentru aplicarea tratatelor, acordurilor, conveniilor i celorlalte nelegeri comerciale i controleaz modul n care se realizeaz acestea. b. Conveniile multilaterale 1. Fiind - aa cum am subliniat - principalul izvor al dreptului comerului internaional, alturi de conveniile bilaterale, conveniile multilaterale: a. sintetizeaz tendine i orientri n comerul mondial; b. urmresc eliminarea suprapunerilor i contradiciilor din reglementrile existente; c. promoveaz un drept substanial sau material uniform . 2. Participarea reprezentanilor statelor i ai organizaiilor internaionale specializate la negocierea conveniilor multilaterale are o importan deosebit, deoarece - numai pe aceast cale - se pot identifica i promova normele cele mai adecvate pentru a asigura uniformizarea reglementrilor din domeniul dreptului comerului internaional. 3. Conveniile multilaterale pot avea: a. caracter regional, cum sunt: Tratatele de la Roma din 1957; Convenia privind nfiinarea unei Asociaii Europene a Liberului Schimb (AELS), ncheiat n 1960, la Stockholm, care instituie o zon comercial liber, prin care se renun la taxele vamale ntre rile membre; Tratatul de la Montevideo din 1981; Tratatul de la Jakarta din 1967; Tratatul de la Maastricht din 7 februarie 1992 etc; b. caracter mondial, cum sunt Carta Naiunilor Unite sau Acordul General pentru Tarife i Comer (GATT). 1 4. Conveniile multilaterale - ca i cele bilaterale - constituie izvor de drept al comerului internaional n cazul n care reglementeaz raporturi comerciale internaionale. Experiena
2011
98
demonstreaz, ns, c asemenea reglementri se regsesc i n convenii care privesc - n principal - relaii politice, culturale etc.
Convenii care vizeaz uniformizarea regulilor de drept internaional privat Cunoaterea acestor convenii se impune, n condiiile n care raporturile dintre cele dou discipline - dreptul comerului internaional i dreptul internaional privat - sunt att de strnse. Multe din normele stipulate n aceste convenii prezint interes pentru dreptul comerului internaional. Cronologic, uniformizarea a urmrit domenii de interes n condiiile date, orientnd evoluia relaiilor cu caracter privat n aceste domenii n anii ce au urmat. Distingem, ntre conveniile adoptate: Convenia privind legea uniform asupra cambiilor i biletelor la ordin. Convenia cuprinde 11 articole i dou anexe. Prima cuprinde textul legii uniforme asupra cambiei i biletului la ordin. Anexa a Il-a cuprinde rezervele, care se refer la particularitile pe care statele le vor menine la adoptarea legii. Convenia privind reglementarea anumitor conflicte de legi n materii de cambii i bilete la ordin. Textul a fost adoptat la ncheierea celei de-a treia Conferine internaionale, la 7 iunie 1930. Convenia privind dreptul de timbru n materie de cambie i bilete la ordin. Acest text a fost considerat necesar de ctre reprezentanii celor 31 de state participante la Conferina de la Geneva pentru a ntregi reglementrile uniforme adoptate n celelalte dou convenii. Convenia privind reglementarea unor conflicte de legi n materie de cec. Prin normele adoptate se urmrea s se ofere soluii uniforme privind conflictele de legi n domeniu. Convenia privind legea aplicabil vnzrilor cu caracter internaional de bunuri mobile corporale. Textul adoptat cuprinde reguli uniforme n materie, fiind un prim pas spre unificarea legislaiei n vnzrile internaionale de bunuri mobile corporale. Convenii care vizeaz uniformizarea dreptului substanial (regulilor de drept material) Aceste convenii reprezint concretizarea eforturilor comunitii internaionale de a oferi
2011
99
texte uniforme privind dreptul material, n domenii n care diversitatea era dominant. Doctrina consider c regulile elaborate sunt componenta unui proces care trebuie s aib continuitate, acoperind treptat, toate domeniile ce cad sub incidena dreptului comerului internaional. Uniformizarea dreptului substanial presupune cunoaterea temeinic a textelor existente, pentru a reine i codifica ceea ce este comun, acoperind i reflectnd interesele generale n materie. Conveniile elaborate nu exclud particularitile, diferenele. Ele urmresc, ns, facilitatea schimburilor comerciale ntr-un sistem juridic, n condiiile meninerii unor elemente specifice, tradiionale. Convenia privind legea uniform asupra vnzrii internaionale de bunuri mobile corporale. Convenia privind legea uniform asupra formrii contractelor de vnzare internaional de bunuri mobile corporale. Convenia privind contractele de vnzare internaional de mrfuri, menit a nlocui Conveniile de la Haga adoptate n 1964 referitoare la bunurile mobile corporale. Convenia privind recunoaterea i executarea sentinelor arbitrale strine. Convenia privind arbitrajul comercial internaional' prin care sunt promovate reguli uniforme referitoare la cauzele arbitrale comerciale. Convenia privind raporturile ce rezult din contractul de expediie sau n legtur cu acesta. Convenia privind transportul de mrfuri pe Dunre. Convenia privind transportul combinat al mrfurilor pe calea ferat i Dunre. Convenia privind prescripia n materie de vnzare internaional de mrfuri. Protocolul de modificare a Conveniei privind prescripia n materie de vnzare internaional de mrfuri. Romnia promoveaz susinut normele stipulate n conveniile multilaterale - Prin Legea nr. 43, Decretul 1008 din 1937, Romnia a ratificat Convenia internaional privind unificarea anumitor reguli referitoare la privilegiile i ipotecile maritime. - Prin Decretul nr. 87 din 1973, Romnia a ratificat Convenia privind colaborarea n navigaia maritim comercial. - Prin Decretul nr. 343 din 1981 a fost ratificat Convenia Naiunilor Unite privind transportul de mrfuri pe mare. - Prin Decretul nr. 451 din 1972, Romnia a ratificat Convenia privind contractul de
2011
100
transport de mrfuri pe osele. - Prin Decretul nr. 100 din 1983, Romnia a ratificat Convenia privind transporturile internaionale feroviare (COTIF). - Prin Legea nr. 108 - Decretul nr. 1213 - din 1931, Romnia a ratificat Convenia privind unificarea anumitor reguli referitoare la transportul aerian internaional. - Prin Decretul nr. 194 din 1965, Romnia a ratificat Convenia privind aviaia civil internaional. 4. Romnia - participant activ la conveniile multilaterale 4.1. Romnia particip la mai multe convenii multilaterale n domeniul vamal. Aa, de pild, prin Decretul nr. 420 din 1979, ara noastr a aderat, la cerere, la Convenia vamal privind transportul internaional al mrfurilor sub acoperirea carnetelor T.I.R.. 4.2. ara noastr particip la convenii multilaterale n domeniul arbitrajului comercial internaional. Astfel, prin Decretul nr. 186 din 1961 a fost ratificat Convenia privind recunoaterea i executarea sentinelor arbitrale strine. 4.3. Romnia particip la Convenia european de arbitraj comercial internaional, care se aplic conveniilor de arbitraj ncheiate pentru reglementarea litigiilor nscute sau care se vor nate din operaii de comer internaional, ntre persoanele fizice sau juridice avnd, n momentul ncheierii Conveniei, reedina lor obinuit sau sediul n State Contractante diferite. 4.4. ara noastr particip la Convenia privind reglementarea diferendelor relative la investiii ntre state i persoane ale altor state, care stipuleaz c fiecare stat contractant recunoate orice sentin dat n cadrul conveniei ca fiind obligatorie i asigur executarea pe teritoriul su a obligaiilor pecuniare pe care sentina le impune ca i cnd ar fi vorba de o judecat definitiv a unui tribunal funcionnd pe teritoriul zisului stat.
5.
Romnia - membr a unor importante organisme financiar-bancare
5.1. n baza Decretului nr. 480 din 1971, ara noastr particip la Acordul General pentru Tarife Vamale i Comer (GATT). 5.2. n baza Decretului nr. 493 din 1972 i a Decretului nr. 26 din 1977, Romnia particip la F.M.I.. 5.3. n baza Decretului nr. 494 din 1972, Romnia particip la Banca Internaional de Reconstrucie i Dezvoltare, iar n baza Legii nr. 24 din 1990, ara noastr particip la Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare.
2011
101
5.4. n baza Legii nr. 28 din 1991, ara noastr particip la Corporaia Financiar Internaional, iar n baza Legii nr. 43 din 1992, Romnia particip la Agenia Multilateral de Garantare a Investiiilor. 5.5. Prin Decretul nr. 183 din 1980, ara noastr a aprobat Acordul privind procedurile n materie de autorizaii de import. Romnia a acceptat unele nelegeri convenite n timpul negocierilor comerciale multilaterale n Runda Tokio a Acordului General pentru Tarife Vamale i Comer. Romnia - ar asociat la Uniunea European Acordul european instituind o asociere ntre Romnia, pe de o parte, Comunitile Europene i statele membre ale acesteia, pe de alt parte, a fost semnat la Bruxelles la 1 februarie 1993 i a fost ratificat de Romnia prin Legea nr. 20 din 6 aprilie 1993. 2. Acordul reprezint cadrul juridic al derulrii operaiunilor de comer internaional, n perspectiva integrrii n Uniunea European. 3. n acest important Acord, sunt stipulate norme cu privire la schimburile comerciale de produse industriale i agricole, precum i cu privire la furnizarea de servicii ntre Comunitate i Romnia. Prin Acord se urmrete s se promoveze dezvoltarea comerului, precum i relaii armonioase ntre pri, sprijinind astfel dezvoltarea economic n Romnia, s asigure o baz pentru cooperarea economic, social, financiar i cultural.
1.
Acordurile Romniei cu statele membre ale Asociaiei Europene a Liberului Schimb La 10 decembrie 1992 a fost semnat la Geneva Acordul ntre statele membre A.E.L.S. i Romnia. In temeiul acestui Acord, Romnia a ncheiat acorduri bilaterale separate cu Austria, Confederaia Elveian, Finlanda, Irlanda, Norvegia i Suedia cu privire la comerul cu produse agricole de baz. Att Acordul de baz, ct i acordurile bilaterale constituie un cadru juridic coerent pentru dezvoltarea raporturilor de comer internaional ntre agenii economici din ara noastr i agenii economici din Austria, Elveia, Finlanda, Irlanda, Norvegia i Suedia. In Acord se stipuleaz c prile semnatare i exprim hotrrea s elimine progresiv obstacolele la o parte substanial a comerului lor, n conformitate cu Acordul General pentru Tarife Vamale i Comer, urmrind promovarea prin expansiunea comerului reciproc a dezvoltrii armonioase a relaiilor economice ntre statele A.E.L.S. i Romnia.
2011
102
Acordul de baz i acordurile bilaterale stipuleaz, totodat, c se vor asigura condiii corecte de concuren n domeniul comerului ntre statele pri . Ca izvoare principale ale dreptului comerului internaional, conveniile multilaterale au un rol important n procesul complex al uniformizrii normelor din acest domeniu. Subliniem c un proces susinut se desfoar - n acest sens - n cadrul Uniunii Europene printr-o uniformizare, treptat, a dreptului comunitar. n temeiul art. 3 al Tratatului privind nfiinarea Comunitii Economice Europene, Comunitatea are obligaia de a proceda la apropierea legislaiilor naionale n msura necesar funcionrii Pieei Comune. n vederea realizrii acestui obiectiv, Uniunea European are posibilitatea s recurg la dou ci: 1. elaborarea de directive sau 2. elaborarea de recomandri. In baza directivelor i recomandrilor, se desfoar un proces de uniformizare a dreptului comerului internaional: 1. prin elaborarea i adoptarea unor reglementri naionale conforme directivelor i recomandrilor comunitare; 2. prin ncheierea unor convenii ntre statele membre ale Uniunii Europene n probleme interesnd comerul internaional, cum sunt: a. recunoaterea societilor comerciale; b. fuziuni internaionale ale acestora; c. recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti; d. schimbarea sediului societilor comerciale. Pn n prezent au fost elaborate i negociate mai multe convenii cuprinznd norme uniforme de drept privat internaional. S-au promovat cteva iniiative pentru uniformizarea normelor conflictuale, elaborndu-se norme de competen direct i cu privire la recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti. n privina normelor de drept material, s-a acionat pentru apropierea i coordonarea legislaiilor naionale privind societile comerciale, statutul acestora, fuziunea societilor comerciale, falimentul lor. O activitate susinut de uniformizare a normelor dreptului comerului internaional desfoar: 1. Organizaia de Cooperare i Dezvoltare Economic; 2. rile scandinave; 3. rile din Benelux; 3. rile africane; 4. rile asiatice; 5. rile latino-americane. La aceasta se adaug activitatea de negociere i promovare a unor nelegeri bilaterale. In procesul uniformizrii normelor dreptului comerului internaional se urmrete: a. eliminarea obstacolelor i discriminrilor din comerul internaional; b. extinderea tratamentului comercial pe baza clauzei naiunii celei mai favorizate; c. expansiunea comerului mondial pentru a asigura prosperitatea tuturor naiunilor.
2011
103
3. Uzanele comerciale Un alt important izvor al dreptului comerului internaional l reprezint uzanele comerciale, care au aprut i s-au sedimentat pe parcursul timpului. Dup cum observa Charles Montesquieu, n relaiile comerciale uneori au fost prsite legile, pentru a se urma obiceiurile, alteori au fost prsite obiceiurile pentru a se urma legile. n acest caz - observa marele gnditor - era firesc ca obiceiul s nving cu uurin. Dnsul evoc, n sprijinul acestei teze, legile i obiceiurile din practica comercial roman. 3.1. Definiia uzanelor comerciale 1. n activitatea comercial s-a dovedit - aa cum am artat - c din cele mai vechi timpuri s-a recurs la anumite uzuri (obiceiuri, obinuine). Poate cea mai simpl form a acestor uzane sunt practicile i obinuinele dintre prile contractante, acceptate n derularea relaiilor comerciale dintre ele timp ndelungat. 2. n Codul Comercial Uniform al Statelor Unite ale Americii, practicile, obinuinele dintre prile contractante, sunt denumite courses of dealing, precizndu-se c se neleg prin courses of dealing o serie de activiti ntre pri, anterioare unei tranzacii i care pot fi considerate n mod rezonabil, ca stabilind ntre ele o baz comun de interpretare a expresiilor i a actelor lor. Codul precizeaz c este luat n considerare comportarea prilor att n procesul ncheierii i derulrii contractului, ct i dup aceste momente eseniale n raporturile comerciale. Clauzele exprese i toate modalitile de executare, practicile dintre pri i uzanele comerciale urmeaz a fi interpretate ca fiind compatibile unele cu altele, iar - n cazul n care o asemenea interpretare nu este posibil - clauzele exprese vor prevala asupra modalitilor de executare, iar modalitile de executare vor prevala asupra practicilor stabilite ntre pri. 3. Uzanele comerciale sunt definite n conveniile internaionale, prin care sunt stipulate att locul, ct i rolul lor n raporturile contractuale. Prile - se precizeaz n Convenia Naiunilor Unite asupra contractelor de vnzare internaional de mrfuri - sunt legate prin uzanele la care ele au consimit i de obinuinele care s-au stabilit ntre ele. Astfel, sunt reinute: a. actul de voin al prilor cu privire la uzanele de care se consider legate; b. obinuinele care s-au stabilit ntre ele, consecin a unor uzane acceptate n mod repetat n contractele de vnzare internaional de mrfuri. 4. Definirea conceptual a uzanelor i gsete expresia n coninutul raporturilor juridice dintre vnztor i cumprtor, dintre creditori i debitori, dintre participanii la raporturile juridice de comer internaional, n general, att n faptele-condiii, ct i n faptele-soluii n configurarea acestor raporturi. 5. Cercetarea efectuat permite s se observe c uzanele sau uzurile comerciale
2011
104
presupun continuitate, constan i uniformitate, fiind practici comerciale cu o anumit vechime, repetabilitate i stabilitate n raporturile juridice de comer internaional. Ele au un rol important n determinarea drepturilor i obligaiilor prilor, facilitnd tratativele i ncheierea contractelor dintre pri. Practicile i obinuinele dintre prile contractante au, uneori, influen i asupra terilor aa cum se ntmpl n relaiile de intermediere sau de agency, n dreptul anglo-american. Aadar, uzanele comerciale internaionale sunt acele practici, atitudini, comportamente, repetate de multe ori n contractele pe care prile le ncheie i deruleaz, facilitnd schimburile comerciale dintre participanii la raporturile juridice de comer internaional. Deci, uzanele comerciale internaionale: 1. constituie o practic social; 2. se aplic mai multor parteneri comerciali; 3. sunt opera participanilor la schimburile comerciale internaionale; 4. sunt recunoscute ca utile i necesare de ctre pri; 5. au un rol indiscutabil n facilitarea desfurrii raporturilor de comer exterior. n funcie de natura lor uzanele pot constitui un izvor al dreptului comerului internaional. Clasificarea uzanelor comerciale Analiza uzanelor comerciale duce la concluzia c ele se pot clasifica astfel: a. dup un criteriu geografic, n locale, regionale etc.; b. dup obiectul contractului, n uzane specifice unei sau altei ramuri; c. dup sfera de cuprindere, n uzane generale, aplicabile tuturor relaiilor comerciale; d. dup fora lor juridic, n uzane normative i convenionale; e. dup gradul de tipizare, n uzane tipizate, n forma unor clauze tipizate.
3.2.
Uzane locale, speciale, generale a. l. Uzanele locale sunt cele care pot fi determinate dup un criteriu geografic. Astfel, putem identifica: a. uzanele care se aplic ntr-o anumit pia; b. uzanele aplicate ntr-un anumit port; c. uzanele aplicate ntr-o anumit regiune sau chiar ntr-o anumit localitate. a. 2. Uzanele speciale sunt cele care pot fi determinate dup obiectul contractului respectiv. In acest sens, experiena a demonstrat c pot fi anumite uzane n comerul cu animale vii; alte uzane n comerul cu cereale; alte uzane n comerul cu citrice; n comerul cu vinuri, cu alcool etc. De asemenea, uzanele specifice se ntlnesc n practicarea unor profesiuni, cum este aceea de agent de burs sau n efectuarea unor operaiuni comerciale, cum sunt cele din contractele de vnzare-cumprare, de servicii etc. a. 3. Uzanele generale sunt cele care pot fi determinate dup sfera lor de cuprindere, aplicndu-se tuturor relaiilor de comer internaional, indiferent de ramura
a.
2011
105
specific de activitate; de profesiunea participanilor la schimburile comerciale; de obiectul contractului (comer cu cereale, citrice, alcool, igri etc.). De pild, uzanele referitoare la finisarea produselor i, n general, cele privitoare la calitatea mrfii. Ele se aplic n toate contractele, indiferent de obiectul lor i indiferent de localitatea n care se deruleaz. Uzanele normative i uzanele convenionale Aceast clasificare a uzanelor este efectuat dup fora lor juridic. Opinia tuturor analitilor este c aceast clasificare este deosebit de important, avnd n vedere ntinderea i impactul acestor dou categorii de uzane n raporturile de comer internaional. b. l. Uzanele normative 1. Uzanele normative au valoare de norm de drept. Ele mai sunt denumite uneori uzane legale sau cutume. Asemenea uzane i gsesc expresia n texte normative. Astfel, n baza Codului civil romn, conveniile oblig nu numai la ceea ce este expres ntrnsele, dar la toate urmrile, ce echitatea, obiceiul sau legea d obligaiei, dup natura sa. Codul stipuleaz, totodat, c obligaia solidar nu se prezum, trebuie s fie stipulat expres; aceast regul nu nceteaz dect numai cnd obligaia solidar are loc de drept, n virtutea legiii63 contrar acestei dispoziii, prin intermediul uzanelor s-a impus regula prezumiei de solidaritate pasiv ntre debitorii contractuali. De asemenea, prin intermediul uzanelor s-a impus refacerea sau readaptarea contractului pentru a evita rezoluiunea. 2. Att n Codul civil, ct i n legi speciale sunt dispoziii exprese cu privire la raporturile contractuale. Astfel, Codul civil precizeaz c dispoziiile n- doioase se interpreteaz dup obiceiul locului unde s-a ncheiat contractul, iar clauzele obinuite ntr-un contract se subneleg dei nu sunt expres intr-insul. n privina societilor comerciale se arat c dispoziiile Codului se aplic n msura n care nu sunt contrare legilor i uzurilor comerciale. Legea nr. 58 din 1934 i Legea nr. 59 se refer la uzurile locului de plat. 3. Dup cum s-a observat n literatura juridic, uzanele normative au aceeai for juridic, ca i legea care trimite la ele. Aa cum rezult din exemplele date, cel mai frecvent, legea trimite la uzanele comerciale ce trebuie aplicate. ntre trsturile caracteristice ale uzanelor normative, trebuie reinute: a. caracterul obligatoriu ca a oricrei norme juridice, putndu-se aplica pentru a suplini legea sau chiar prin derogare de la lege, dup cum am vzut n cazul prezumiei de solidaritate pasiv ntre debitorii contractuali; b. caracterul de durat, avnd o vechime considerabil; c. caracterul de generalitate; d. caracterul de continuitate; e. caracterul de repetabilitate.
b.
2011

b.
106
2. Uzanele convenionale 1. Aceste uzane sunt expresia autonomiei de voin a prilor contractante. Ele mai sunt numite uzane de fapt sau interpretative, fiind definite drept practici i obinuine ntre prile contractante - mai mult sau mai puin generalizate i uniformizate - respectate de participanii la raporturile comerciale internaionale n afacerile care definesc nelesul unei norme juridice existente printr-un obicei constant sau care servesc la lmurirea unui contract, dnd eficien voinei prezumate a prilor, prin precizarea limitelor acestei voine. 2. Autoritatea uzanelor convenionale rezult din acordul de voin expres, tacit sau cel puin prezumat al prilor. n temeiul acestui acord de voin, prile au libertatea de opiune asupra coninutului contractului. i n cazul uzanelor convenionale: a. durata n timp a practicilor i obinuinelor dintre prile contractante; b. constana n aplicare i c. repetabilitatea au o semnificaie deosebit. 3. Uzanele convenionale au fora juridic a unei clauze contractuale, deoarece ele cuprind practici care se integreaz n contracte i sunt grefate pe acestea la ncheierea i executarea lor. Din aceste considerente, uzanele convenionale au un caracter concret, sunt mobile i, de regul, empirice. Dac n cazul acordului expres al prilor, uzanele sunt recepionate contractual cu uurin, n cazul acordului lor tacit, uzanele se pot deduce din clauzele contractului, iar - n lipsa unui acord expres sau tacit - uzanele comerciale convenionale sunt prezumate, deci, subnelese, dac n mod repetat, n contracte de acelai tip, prile au recurs la ele. Asemnri i deosebiri ntre uzanele normative i convenionale 1. Att uzanele normative, ct i cele convenionale au un caracter de generalitate, de continuitate i repetabilitate, fiind aplicate de pri n raporturile lor contractuale de comer exterior. 2. Uzanele normative i convenionale vizeaz un obiectiv comun: facilitarea raporturilor contractuale, ncheierea i derularea contractelor de comer exterior cu o eficien sporit, ceea ce explic aplicarea lor frecvent n relaiile de comer internaional . 3. ntre uzanele comerciale normative i cele convenionale exist deosebiri, n primul rnd n privina forei lor juridice. Astfel, n timp ce uzanele normative in de domeniul legii, avnd aceeai for juridic pe care o are legea, uzanele convenionale in de domeniul contractului, fiind expresia acordului de voin al prilor. n consecin, dac uzana normativ trebuie aplicat n virtutea comandamentului legii, uzana convenional poate fi inclus n contract prin voina prilor sau poate fi nlturat din contract prin acelai act de voin ori prin introducerea altei uzane, de asemenea la libera alegere a prilor. Aadar, dac uzanele normative se aplic automat, prin autoritatea legii, uzanele
2011
107
convenionale sunt la latitudinea prilor, care - n virtutea libertii contractuale - pot s le includ n contract printr-un acord de voin expres, tacit sau prezumat sau - pe aceeai cale s evite aplicarea lor la ncheierea sau derularea contractului. Importante deosebiri sunt i n privina probaiunii existenei i coninutului lor. Dac n cazul uzanelor normative - innd de domeniul legii - nu trebuie probate de ctre pri, aplicndu-se ex-officio, uzanele convenionale, innd de domeniul contractului, partea care le invoc trebuie s dovedeasc existena lor, ca pe a oricrui element de fapt. Dac uzanele normative suplinesc sau completeaz normele juridice de drept comercial sau vizeaz nlturarea aplicrii unor norme, dup cum am artat n exemplele date, uzanele comerciale convenionale urmresc completarea i precizarea coninutului contractelor, ambele categorii de uzane comerciale facilitnd - aa cum am precizat - ncheierea i derularea tranzaciilor n domeniul comerului internaional. c. Conflicte ntre uzanele comerciale 1. Experiena demonstreaz c - n aplicarea uzanelor comerciale - pot a- pare unele conflicte ntre: a. uzanele comerciale i normele de drept civil; b. u- zanele comerciale i normele de drept comercial; c. diferite uzane comerciale. 2. n cazul unui conflict ntre o uzan comercial i o norm de drept civil, uzana apare ca o dispoziie special, innd de o materie special, care este dreptul comerului internaional, situaie n care dispoziiile legii comerciale vor avea prioritate. 3. n cazul unui conflict ntre o uzan comercial i o norm stipulat ntr-o lege uniform de drept al comerului internaional, uzanele comerciale vor avea prioritate, deoarece legile uniforme au un caracter supletiv. 4. Conflictul ntre dou uzane comerciale este similar conflictului ntre dou clauze contractuale, innd de voina prilor. n acest caz - tocmai datorit circumstanelor relatate uzana la care s-au referit prile n ultimul moment va avea prioritate, fiind expresia voinei lor ca aceast uzan s se aplice i nu cea anterioara . 5. n toate cazurile - aa cum rezult din derularea contractelor de drept al comerului internaional - prioritate are convenia expres a prilor att n faa uzanelor normative, ct i n faa uzanelor convenionale. Prioritate au i dispoziiile de ordine public. Uzanele comerciale n contractele-tip 1. Dup cum se tie, n scopul de a facilita ncheierea contractului i de a restrnge timpul consumat pentru negociere au fost elaborate forme precon- stituite de contract. 2. n aceast form preconstituit se regsesc principalele clauze contractuale, prilor revenindu-le obligaia de a face adaosurile ce se impun pentru individualizarea contractului. 3. Forma preconstituit a contractului arat numai cadrul general, pe care prile a. l pot
3.3.
2011
108
modifica; b. l pot adapta la tranzacia comercial n care se angajeaz sau c. pot deroga de la aceast form, dac interesul celor care contracteaz impun aceasta. n ultimii ani, s-au conturat, tot mai mult, unele condiii generale n contractele comerciale internaionale, care sunt prezentate sub forma contractelor-tip, putnd fi, nu de puine ori, contracte de adeziune. Practica a demonstrat c n asemenea situaii se pun cel puin dou probleme: a. una de interpretare, orice clauz ndoielnic interpretndu-se mpotriva celui care a propus-o i deci, n favoarea celui care se oblig; b. una privind cunoaterea i nelegerea condiiilor generale de ctre pri, pentru c ele nu se pot obliga s dea curs unor clauze necunoscute sau nenelese, avnd n vedere miza, adeseori important, n derularea unui contract de comer internaional. Uzanele comerciale standardizate 1. n condiiile expansiunii comerului mondial i multiplicrii schimburilor comerciale internaionale standardizarea uzanelor comerciale: a. capt o tot mai mare certitudine, accentund b. procesul de promovare a unui drept material uniform. 2. O contribuie recunoscut la promovarea uzanelor comerciale standardizate a avut i are n continuare Camera de Comer Internaional din Paris, care a elaborat Regulile Internaionale pentru Interpretarea Uzanelor de Comer (IN- COTERMS). Varianta din 1990 a INCOTERMS are avantajul c este adaptat la tranzaciile comerciale prin intermediul mesajelor electronice, lund n considerare i alte evoluii ale tehnicii n operaiunile comerciale privind transportul de mrfuri pe plan european i mondial. INCOTERMS se refer la raporturile dintre vnztor i cumprtor, cantitatea i calitatea mrfii, preul acestora, transmiterea dreptului de proprietate, soluionarea eventualelor litigii ntre prile contractante. 3. De asemenea, o contribuie remarcabil a fost adus la promovarea u- zanelor comerciale standardizate n comerul mondial prin adoptarea Definiiilor Revizuite de Comer American Exterior - R.A.F.T.D. 1941, care se refer la: Ex Point of Origin, care corespunde condiiei franco fabric din IN- COTERMS; Named inland carrier at named inland of departure (F.O.B.), care corespunde condiiei franco vagon sau franco camion din INCOTERMS; Free Alongside Ship (F.A.S.) i F.A.S. Vessel (named port of shipment), similar condiiei F.O.B.; Cost and Freight (C and F) - named point of destination, preul s includ i costul transportului mrfii; Cost, Insurance, Freight (C.I.F.) - named point of destination, preul include i asigurarea i orice alte cheltuieli de transport; Named inland point of country of importation, preul include cheltuielile pn la punctul intern al rii importatoare pn la care se transport marfa; Ex Dock, named port of importation, preul include i cheltuielile pentru livrarea mrfii pe doc.
3.4.
2011

4.
109
In scopul uurrii operaiilor comerciale se recurge la termeni de cod a elementelor contractului, a modalitilor de plat i, n general, a unor clauze specifice. De pild, pentru locul livrrii, componentele preului, plata contra documente (P/D) sau pentru condiiile eseniale din contractul-tip se poate folosi formula Conditions F.I.S., referindu-se la condiiile elaborate de Federation Internationale des Semences. Multe contracte se ncheie, n ultimii ani, pe baza utilizrii acestor termeni standardizai. n literatura de specialitate s-a afirmat c n unele ri operaiile de comer internaional se ncheie i deruleaz n proporie de peste 70 la sut n baza condiiilor generale i contractelor-tip, recurgndu-se la clauze tipizate, standardizate. Uzanele comerciale internaionale n dreptul naional 1. Reglementrile naionale privind relaiile de comer exterior reflect u- zanele comerciale, lundu-le n considerare la: a. ncheierea contractelor, b. derularea lor, precum i la c. interpretarea contractelor. 2. Practica de comer exterior a statelor confirm locul i rolul important conferit uzanelor comerciale internaionale. Amintim, n acest sens, Uniform Commercial Code al Statelor Unite ale Americii, care reglementeaz obinuinele stabilite ntre pri - the courses of dealing, n definiia enunat deja; Convenia European asupra arbitrajului comercial internaional de la Geneva din 1961, care stipuleaz c arbitrii - n lipsa unei indicaii a prilor privind dreptul aplicabil, vor aplica legea determinat de norma conflictuat, innd seama de stipulaiile contractului i de uzanele comerciale; Convenia Naiunilor Unite privind contractele de vnzare internaional de mrfuri, care stipuleaz c prile sunt legate prin uzanele la care au consimit i prin obinuinele care s-au stabilit ntre ele. 3. In dreptul romn, temeiul juridic al aplicrii uzanelor comerciale internaionale l constituie conveniile internaionale la care Romnia este parte. Uzanele normative sunt stipulate n legea civil i n legea comercial, fiind integrate n ipoteza sau dispoziia normei de drept. Dup cum am vzut, uzanelor comerciale li se poate atribui putere legal n cazul cnd aceasta rezult din legea special, cum sunt, de pild, uzanele stipulate n Legea nr. 58/1934 i Legea nr. 59/1934 privind uzurile locului de plat. In privina uzanelor convenionale este de remarcat c n dreptul romn ele se fundamenteaz pe acordul de voin expres, tacit sau prezumat al prilor, dup cum a rezultat din analiza efectuat anterior. Experiena demonstreaz c uzanele comerciale internaionale au un rol preponderent n interpretarea clauzelor contractului i nu n puine cazuri ele au fost aplicate - n practica arbitral de comer internaional - pentru a completa coninutul contractului.
3.5.
2011

4. 1.
110
Principiile fundamentale ale dreptului comerului internaional
Att doctrina, ct i practica raporturilor de comer internaional atrag atenia asupra rolului ce revine principiilor fundamentale n ansamblul izvoarelor dreptului comerului internaional. 2. In baza Regulamentului Curii de Arbitraj a Camerei de Comer Internaional din Paris, n cazul absenei unor norme de drept aplicabile, arbitrii sunt inui s se orienteze - n soluiile pe care urmeaz s le pronune - dup stipulaiile contractului i uzanele comerciale n materie, fcnd apel, n completarea lor, la principiile fundamentale ale dreptului comerului internaional, principii comune tuturor sistemelor de drept. 3. Asemenea principii fundamentale au fost elaborate i promovate n relaiile comerciale internaionale din cele mai vechi timpuri. Am vzut, deja, n capitolele anterioare, ce importan au avut aceste principii n comerul european, asiatic, african, nord-american i latino-american. Am vzut, de asemenea, cum evolueaz principiile libertii comerului, libertii conveniilor, egalitii juridice a prilor, concurenei loiale, bunei-credine sub impactul sfidrilor acestui sfrit de secol i de mileniu. n lumina acestor analize, cunoaterea i promovarea principiilor dreptului comerului internaional este o cerin imperioas a derulrii normale a raporturilor comerciale internaionale. 5. Rolul doctrinei 1. Este cunoscut c doctrina este evocat ca izvor de drept n mai multe ramuri, demonstrndu-se locul ce-i revine n elaborarea i aplicarea normelor juridice. Dup cum se tie, Uniform Commercial Code n Statele Unite ale Americii a fost redactat din iniiativa unor profesori, fiind, apoi, adoptat, pe cale legislativ, de statele membre ale Uniunii, cu excepia Statului Louisiana. n Statele Unite exist Restatement of the Law (Reafirmarea Dreptului), pregtit i publicat constant de tiin, ndeosebi de profesori la facultile de drept. Cu toate c Restatement of the Law n-a fost acceptat pe cale legislativ, aa cum s-a ntmplat cu Uniform Commercial Code, instanele americane - federale i locale - l citeaz, ca i cum ar avea fora juridic a unor reguli de drept, ceea ce demonstreaz c Restatement of the Law - document de doctrin - reprezint un izvor de drept n dreptul american. 2. Doctrina are o importan deosebit n cutarea i gsirea unor soluii viabile - mai ales n absena unor norme de drept pozitiv care s reglementeze relaiile comerciale internaionale. Aceste soluii vizeaz mai ales: a. finalitile schimburilor comerciale i b. cooperarea economic internaional. 3. In literatura de specialitate privind dreptul comerului internaional, numit i dreptul afacerilor internaionale, au fost examinate pe larg asemenea probleme fundamentale cum sunt: principiile i normele generale care trebuie s guverneze tranzaciile internaionale;
2011
111
ncheierea i derularea contractelor de comer exterior; uzanele comerciale; contractele speciale etc. Studii aprofundate au fost elaborate cu privire la arbitrajul comercial internaional. Oamenii de tiin i-au exprimat punctul lor de vedere n cadrul unor ample dezbateri internaionale, exercitnd o influen apreciabil asupra procesului elaborrii unor Reguli Uniforme n acest domeniu. Astfel, n octombrie 1996, la Seul, s-a desfurat Congresul Internaional asupra Arbitrajului, iar n noiembrie 1997, s-a desfurat, la Praga, Conferina Internaional asupra Arbitrajului Comercial. Reprezentanii diferitelor coli de gndire - dincolo de unele nuane diferite - au susinut cu argumente necesitatea soluionrii disputelor pe calea arbitrajului comercial, insistnd pe nevoia intensificrii educaiei juridice n acest scop. La Conferina Internaional de la Praga, s-a atras atenia asupra avantajelor i riscurilor arbitrajului comercial internaional, demonstrndu-se c experiena pozitiv dobndit se cere a fi valorificat, iar analiza oamenilor de tiin se cuvine a fi luat n considerare. Toate aceste evoluii demonstreaz c doctrina a avut i continu s aib un rol important n elaborarea i aplicarea normelor de drept al comerului internaional.
In literatura de specialitate privind dreptul comerului internaional, numit i dreptul afacerilor internaionale, au fost examinate pe larg asemenea probleme fundamentale cum sunt: principiile i normele generale care trebuie s guverneze tranzaciile internaionale; ncheierea i derularea contractelor de comer exterior; uzanele comerciale; contractele speciale etc. Studii aprofundate au fost elaborate cu privire la arbitrajul comercial internaional.
2011
112
INTREBRI DE CONTROL
1. Care sunt daturile relaiilor comerciale? 2. Ce sunt uzanele comerciale? 3. Precizai izvoarele interne ale dreptului comerului internaional ? 4. Care sunt implicaiile doctrinei asupra aplicrii normelor comerului internaional.
Uzanele comerciale. Izvoarele formale ale dreptului comerului internaional. Datul n relaiile comerciale internaionale
1.Ioan Macovei - Dreptul comerului internaional, Ed. CH Beck, 2008 2. Victor Babiuc Dreptul Comerului Internaional, Ed. Atlas Lex, Bucuresti, 1994 3. Brndusa Stefnescu Tratat de Drept al Comerului Internaional, 2007.
2011
113
4. O. Cpn, Brndusa Stefnescu Tratat de drept al comerului internaional, Ed. Actomi, Bucuresti, 1997 5. Dumitru Mazilu Dreptul Comerului Internaional, Ed. Lumina Lex, Bucuresti, 2009 6. Ioan Macovei Dreptul comerului international, Ed. C. H. Beck Bucuresti, 2008. 7. Duret Nicu Dreptul comerului international, Ed. Universitara Danubius , Galai, 2009. 8. Dumitru Mazilu, Dreptul comerului international, Ed. Lumina Lex, Bucuresti, 2008. 9.Tudor R. Popescu, Dreptul comerului internaional, E.D.P., Bucureti, 1983; 10.Drago Alexandru Sitaru i colectiv, Dreptul comerului internaional, 2 vol., Editura Universul Juridic, Bucureti, 2008
2011
114
Unitatea de nvare 9
RAPORTUL JURIDIC DE COMERT INTERNATIONAL Timp de studiu individual estimat: 8h
Dup parcurgerea acestei uniti de nvare, studentul: - Va fi familiarizat cu conceptul raportului juridic de comer internaional - Va ti s identifice participanii la raporturile comerciale internaionale - Va cunoate caracteristicile raportului juridic de comer internaional - Va deine abiliti n ceea ce privete caracterul obligaional al raportului juridic de comer internaional
RAPORTUL JURIDIC DE COMERT INTERNATIONAL Cuprinsul unitatii de invatare 1. Concept, premise, caracteristici.............................. .................................. 100 1.1 Conceptul raportului juridic de comer internaional .......................... 125 1.2 Premisele raportului juridic de comer internaional ........................... 136 200 1.2.1 Norma juridic de comer internaional ..................................... 156 1.2.2 Participanii la raporturile comerciale internaionale ................ 1.2.3 Existena unor mprejurri care produc efecte juridice 103 prin realizarea lor............................................................................ 1.3 Caracteristicile raportului juridic de comer internaional .................. 200 1.3.1 Raportul juridic de comer internaional este un
2011
115
raport voliional........................................................................................ 202 1.3.2 Raportul juridic de comer internaional este un raport valoric urmrind obinerea unor beneficii ..................................... 204 1.3.3 Raportul juridic de comer internaional conine un element de extraneitate .................................................................. 203 2. Coninutul raportului juridic de comer internaional ............................. 200 2.1 Definiie .............................................................................................. 500 2.2 Obligaiile i drepturile dobndite de participanii la raportul juridic de comer internaional ..................................................... 600 2.3 Reciprocitatea drepturilor i obligaiilor ............................................. 200 3. Obiectul raportului juridic de comer internaional ................................. 300 3.1 Noiune .................................................................................................. 200 3.2 Caracterul obligaional al raportului juridic de comer internaional ....................................................................................... 500 3.3 Obligaia de rezultat a obiectului raportului juridic de 200 comer internaional .............................................................................. De retinut!................................................................................................ Intrebri De Control.................................................................... Propuneri De Referate............................................................. Bibliografie Specific Unitii De nvare 9 .............................. RAPORTUL JURIDIC DE COMER INTERNAIONAL CONCEPT. PREMISE. CARACTERISTICI Comerul internaional se desfoar n cadrul unor raporturi care cad sub incidena normelor dreptului comerului internaional. Aceste raporturi se stabilesc ntre participanii la schimburile comerciale internaionale, avnd un obiect determinat i viznd finaliti convenite ntre pri n baza principiilor i normelor fundamentale care guverneaz comerul internaional i cooperarea economic i tehnico-tiiniflc internaional. CONCEPTUL RAPORTULUI JURIDIC DE COMER INTERNAIONAL 1. Mecanismul complex al relaiilor comerciale internaionale impune cunoaterea i nelegerea: a. modalitilor n care se stabilesc i a b. formelor n care se desfoar raporturile juridice de comer internaional. Fiind o component a structurilor internaionale, raporturile juridice de comer internaional au elemente comune celorlalte raporturi de drept internaional, dar i elemente specifice, care le configureaz drept o categorie deosebit de
2011
116
raporturi n cadrul circuitului mondial de valori. 2. In baza principiului libertii comerului, productorul - prin mecanisme adecvate este liber s vnd sau s nu vnd produsele sale, urmnd s negocieze preul pe care l dorete, n cazul n care a hotrt s vnd, i s stabileasc condiiile de livrare a mrfii. Deci, pe baza autonomiei lor de voin, prile convin asupra aciunilor sau inaciunilor la care se oblig. De asemenea, prile stabilesc volumul i substana obligaiilor pe care i le asum. Aa, de pild, ntr-un contract de vnzare internaional de mrfuri, prile pot prevedea plata anticipat, garantarea tranzaciei de ctre o alt parte, precum i daunele prestabilite pentru neplata mrfii sau pentru nelivrarea bunului la termenele stabilite. 3. Raportul de drept al comerului internaional este o relaie comercial, caracterizat prin existena drepturilor i obligaiilor juridice corelative n procesul efecturii schimburilor comerciale. Acest raport poate fi definit prin precizarea specificitii sale n raport cu genul proxim, care - n cazul nostru - sunt relaiile internaionale, n ansamblul lor. n acest sistem de relaii, raportul juridic de drept al comerului internaional: a. privete sfera relaiilor comerciale, b. este reglementat i de o norm specific, norm de drept comercial internaional. Aadar, raportul juridic de comer internaional este o relaie patrimonial n cadrul activitii de comer internaional, reglementat juridic, n care participanii, aflai ntr-o deplin egalitate juridic, sunt titulari de drepturi i obligaii, realizate, la nevoie, prin fora de constrngere a statelor. Deci, este vorba, n primul rnd, de un raport de comer internaional. Acest raport este reglementat prin normele dreptului comerului internaional. In al treilea rnd, participanii la comerul internaional i la cooperarea economic internaional sunt titulari de drepturi i obligaii corelative. Aceste drepturi i obligaii, stipulate n mod liber, de ctre pri, sunt susceptibile de a fi realizate, la nevoie, prin fora de constrngere a statelor. n fme, raportul juridic de comer internaional se bazeaz pe acordul de voin al prilor, care se gsesc n relaii de egalitate juridic n cadrul schimburilor comerciale internaionale PREMISELE RAPORTULUI JURIDIC DE COMER INTERNAIONAL Raportul juridic de comer internaional apare numai n cazul n care exist anumite premise. Toi analitii sunt de acord c aceste premise sunt: a. norma juridic de comer internaional; b. participanii la raporturile comerciale internaionale;
1.
2011

c.
117
existena unor mprejurri care produc efecte juridice prin realizarea lor.
1. Norma juridic de comer internaional 1. Normele juridice de comer internaional definesc comportamentul posibil sau datorat al participanilor la raporturile comerciale internaionale. 2. Normele juridice constituie premisa fundamental a raportului juridic de comer internaional, deoarece far norma de drept nu putem vorbi despre un raport juridic. Norma juridic definete capacitatea subiectelor raportului juridic de comer internaional i precizeaz categoriile de fapte juridice care ar putea s produc efecte juridice n raporturile de comer internaional. 3. La rndul lor, normele juridice de comer internaional sunt transpuse n via prin raportul juridic din cadrul schimburilor comerciale internaionale. De aceea, raportul juridic de comer internaional mai este definit drept norm de drept comercial n aciune, tocmai pentru c raportul juridic este principalul mijloc de realizare a dreptului comerului internaional. 2. Participanii la raporturile comerciale internaionale 1. Subiectele de drept reprezint o alt premis major a raporturilor juridice de comer internaional. Este tiut c raporturile comerciale internaionale au loc ntre persoane fizice i juridice care svresc fapte obiective de comer. 2. n temeiul Codului comercial romn, participanii la raporturile comerciale sunt acele persoane care au comerul ca profesiune obinuit, precum i societile comerciale. 3. n baza Legii nr. 26/1990 comercianii sunt persoane fizice care exercit n mod obinuit acte de comer, societile comerciale, regiile autonome i organizaiile cooperatiste. Potrivit normelor n vigoare, odat dobndit calitatea de comerciant, toate actele juridice ale persoanei respective sunt prezumate a fi comerciale. 3. Existena unor mprejurri care produc efecte juridice prin realizarea lor 1. Actele i faptele de comer internaional sunt acele mprejurri de care norma juridic leag naterea, modificarea sau stingerea unui raport juridic de comer internaional. 2. Faptele juridice sunt acele mprejurri - evenimente i aciuni - de care normele dreptului comerului internaional ataeaz consecine juridice. Actele juridice sunt acte de voin (volitive) svrite cu intenia de a produce efecte juridice. Operaiunea juridic este un mijloc sau o tehnic juridic la care se recurge n scopul realizrii actului comercial internaional. 3. n sens restrns (stricto sensu) faptele juridice de comer internaional nu includ actele
2011
118
juridice, referindu-se numai la fapte naturale (inundaia, cutremurul, trznetul^ etc.), care au loc independent de voina omului, dar produc efecte juridice. In sens larg (lato sensu), faptele juridice includ i actele juridice. CARACTERISTICILE RAPORTULUI JURIDIC DE COMER INTERNAIONAL Raportul juridic de comer internaional cunoate mai multe caracteristici: a. unele comune altor ramuri ale dreptului; b. altele specifice. Dup cum observa Mircea Djuvara, dreptul comercial este reprezentat printr-o legislaie special, care se aplic comerului. El constituie legea special fa de legea civil, care reprezint dreptul comun. ntre principalele caracteristici ale raporturilor juridice de comer internaional trebuie menionate urmtoarele: 1. raportul juridic de comer internaional este un raport voliional; 2. este un raport valoric; 3. conine un element de internaionalitate. 1. Raportul juridic de comer internaional este un raport voliional Este cunoscut c instrumentele juridice principale prin care se realizeaz raporturile juridice de comer internaional sunt: a. contractele comerciale internaionale; b. titlurile de valoare. n ambele situaii rolul hotrtor revine voinei juridice a subiectelor de drept. 2. Orice contract de comer internaional se ncheie prin acordul de voin al prilor; participanii la raportul juridic de comer internaional determin - prin acordul lor de voin - obiectul i coninutul contractelor pe care le convin ntre ele; pe parcursul executrii contractului - prin acordul lor de voin - prile la contractul de comer internaional i pot completa sau modifica coninutul ori l pot chiar rezilia. 3. Participanii la raporturile contractuale de comer internaional au libertatea s opteze i asupra legii - romn sau strin - care s guverneze fondul i efectele contractului, precum i asupra jurisdiciei creia vor supune litigiile ce ar putea s apar pe parcursul derulrii contractului.
1.
2. Raportul juridic de comer internaional este un raport valoric, urmrind obinerea unor beneficii 1. Participanii la raporturile juridice de comer internaional urmresc, n mod declarat, obinerea unor beneficii, a unui profit. Aceasta este o caracteristic a raporturilor de comer internaional din cele mai vechi timpuri. Vorbind despre Comerul celor vechi, Plinius Secundus observa bogiile care pot fi acumulate prin schimburi comerciale, iar Strabon atrgea atenia asupra prosperitii pe care o poate aduce comerul. Charles Montesquieu
2011
119
constata c istoria comerului este istoria relaiilor dintre popoare i c prin comer se poate dobndi bunstarea, nfloresc meteugurile. 2. Analiznd raporturile juridice de drept comercial, profesorul Mircea Djuvara constata c participanii, ndeosebi societile comerciale, pun n joc, nu o responsabilitate ilimitat a componenilor societii, ci o responsabilitate limitat, dnd exemplul acionarului unei societi, care atunci cnd cumpr o aciune, nu nelege s se fac rspunztor cu toat averea, ci numai cu suma pe care a pus-o cnd a cumprat aciunea. Dup opinia reputatului analist reglementarea acestui mijloc extraordinar de eficace n ziua de astzi constituie una din prile centrale ale dreptului comercial. 3. Este lesne de neles c n raporturile juridice de comer internaional beneficiile nu se realizeaz cu uurin, n condiiile unei competiii tot mai puternice. De aceea, att la ncheierea contractelor de comer internaional, ct i pe parcursul realizrii clauzelor stipulate, trebuie s se fac tot ce se cuvine pentru ca: a. produsele s fie la nivelul calitativ al pieei mondiale i, n orice caz, a celei locale, unde se efectueaz livrarea mrfii; b. preurile practicate s fie atractive. 3. Raportul juridic de comer internaional conine un element de extraneitate 1. Elementul de intemaionalitate este foarte important n configurarea specificitii acestor raporturi juridice, deosebindu-le de celelalte i conferindu-le locul i rolul pe care l au n sistemul raporturilor juridice internaionale. Inter- naionalitatea, mpreun cu celelalte elemente caracteristice: comercialitatea, caracterul patrimonial, definesc raporturile juridice de comer internaional drept raporturi specifice n ansamblul raporturilor juridice. 2. Dup cum am observat deja, sediul sau domiciliul - ori n absena lor - reedina prilor constituie elemente de internaionalitate pentru raportul juridic de comer internaional determinat de contractul ncheiat ntre pri . 3. n procesul de codificare a dreptului comerului internaional se are ntotdeauna n vedere - n elaborarea normelor juridice - caracterul internaional al raporturilor respective, precizndu-se criteriile care definesc acest caracter pentru a distinge i circumscrie sfera de cuprindere a acestor raporturi juridice n comparaie cu alte raporturi juridice. Lucrrile Congresului de la New York, din martie 1992, asupra Dreptului Comerului Internaional sau concentrat asupra evoluiilor i tendinelor procesului codificrii n acest domeniu prin elaborarea unor Reguli Uniforme. Delegaiile participante au observat c normele convenite n acest domeniu vor guverna tranzaciile comerciale n anii ce vor veni, dndu-le siguran i stabilitate. Relevnd conexiunile cu celelalte raporturi juridice, Congresul a atras atenia asupra specificitii raporturilor juridice de comer internaional, care explic locul ce le revine n ansamblul relaiilor internaionale.
2011
120
CONINUTUL RAPORTULUI JURIDIC DE COMER INTERNAIONAL Analiza coninutului raportului juridic de comer internaional presupune, mai nti, definirea acestuia, i, apoi, examinarea succint a drepturilor i obligaiilor care-1 configureaz. DEFINIIE 1. Coninutul raportului juridic de comer internaional poate fi definit ca fiind ansamblul drepturilor dobndite de subiectul activ i obligaiilor asumate de subiectul pasiv privind fondul de comer, ntreprinderea pe care o organizeaz sau activitatea de comer internaional pe care urmeaz s o desfoare. 2. Aceste drepturi i obligaii trebuie s fie n concordan cu normele de drept al comerului internaional care guverneaz materia ce face obiectul raportului juridic respectiv. n raportul juridic de drept al comerului internaional este vdit legtura ntre norma agendi - care determin conduita posibil i datorat i facultas agendi - dreptul participantului la acest raport. 3. ntre drepturile dobndite de subiectul activ i obligaiile asumate de subiectul pasiv ntr-un raport juridic de comer internaional este o corelaie. Mari gnditori n domeniul dreptului, precum Leon Duguit i Auguste Compte au atras atenia asupra acestei corelaii , considernd-o esenial n cercetarea i nelegerea coninutului raportului juridic. DREPTURILE DOBNDITE DE PARTICIPANII LA RAPORTUL JURIDIC DE COMER INTERNAIONAL 1. Dreptul subiectiv reprezint posibilitatea participanilor la raporturile juridice de comer internaional - comerciani persoane fizice sau societi comerciale - s a. aib o anumit atitudine fa de drepturile dobndite, de pild s dispun de drepturile respective; b. s cear subiectului care i-a asumat obligaia s i-o onoreze la timp i la nivelul calitativ convenit prin contractul internaional ncheiat; c. s cear aprarea drepturilor- organelor competente ale statului a crui lege a fost desemnat de pri s guverneze fondul i efectele contractului. 2. Drepturile dobndite de subiectul activ pot fi concepute ca o facultate de a face ceva facultas agendi sau ca o pretenie ca cealalt parte contractant s-i ndeplineasc obligaia asumat - pretesa. 3. n raporturile juridice de comer internaional - chiar mai evident ca n alte raporturi juridice - rezult legtura indisolubil dintre drepturi i obligaii. Relaiile contractuale de
2011
121
comer internaional se bazeaz pe: a. egalitatea juridic a prilor i pe b. autonomia lor de voin n precizarea drepturilor i obligaiilor. De aceea, i n derularea raporturilor contractuale cooperarea prilor este indispensabil. OBLIGAIILE ASUMATE DE PARTICIPANII LA RAPORTUL JURIDIC DE COMER INTERNAIONAL Intr-un contract de comer internaional ndatoriri revin ambelor pri. n msura n care una din pri se oblig, adic i asum anumite obligaii - s predea marfa la o anumit dat; marfa s fie n cantiti i cu o calitate determinate etc. - ea este inut s le ndeplineasc, altfel cealalt parte va avea pierderi. 2. Intre vnztor i cumprtor, de pild, pot fi convenite clauze, n virtutea crora i una i cealalt din pri, au att drepturi, ct i ndatoriri: vnztorul s predea marfa Ia timp i n bune condiiuni; cumprtorul s achite preul stipulat n contractul de vnzare internaional, integral sau n mai multe trane. 3. Tranzaciile de comer internaional - implicnd interdependena drepturilor i obligaiilor, participanii la raportul juridic sunt, n acelai timp, titulari de drepturi, ct i de obligaii, pe parcursul derulrii contractului.
1.
RECIPROCITATEA DREPTURILOR I OBLIGAIILOR Practica raporturilor juridice de comer internaional demonstreaz c operaiunile de comer internaional se caracterizeaz prin reciprocitatea drepturilor i obligaiilor. 2. In consecin, ntr-un raport juridic de comer internaional este greu s se fac o distincie net ntre subiectul activ i subiectul pasiv, destul de frecvent constatndu-se c participanii la acest raport au o dubl calitate de creditor i, n acelai timp, de debitor unul fa de cellalt. Deci, subiectul este activ, atunci cnd i exercit un drept stipulat n contract sau pasiv, cnd este inut s-i ndeplineasc o obligaie. 3. In cazul contractelor de factoring sau de leasing suntem n prezena unor contracte complexe, care implic stabilirea ntre subiectele raporturilor juridice respective a unor raporturi conexe, ca efecte al unui acord de voine multivalent din punct de vedere juridic
1.
OBIECTUL RAPORTULUI JURIDIC DE COMER INTERNAIONAL Alturi de subiectele raportului juridic de comer internaional, obiectul i coninutul acestui raport reprezint prile, elementele sale constitutive, asupra crora s-a atras atenia n literatura de specialitate.
2011
122
NOIUNE 1. Specialitii sunt de acord c prin obiectul raportului juridic se neleg aciunile pe care titularii dreptului subiectiv le ntreprinde sau le solicit n cursul desfurrii raportului juridic. 2. Obiectul raportului juridic definete conduita la care se refer coninutul acestui raport. 3. n literatura de specialitate s-a susinut c obiectul raportului juridic ar fi bunurile, deci marfa, produsul respectiv, iar n optica altor autori ar fi bunurile i aciunile. Ca i ali autori, suntem de prere c obiectul raportului juridic de comer internaional ca, de altfel, a oricrui raport juridic - l reprezint conduita, o anumit prestaie n scopul realizrii coninutului raportului juridic. Dup cum observ profesorul Dan Ciobanu n Introducerea n studiul dreptului, prin raporturile juridice prile se oblig s ntreprind aciuni pe care altfel nu ar fi obligate s le ntreprind, sau s nu nteprind aciuni pe care altfel ar fi libere s le ntreprind. Aadar, conduita, o anumit prestaie definete obiectul raportului juridic de comer internaional. RAPORTUL JURIDIC DE COMER INTERNAIONAL - UN RAPORT OBLIGAIONAL 1. Analitii relaiilor comerciale internaionale au demonstrat c raportul juridic de comer internaional este un raport obligaional. n mod constant, obiectul acestui raport s-a dovedit a fi prestaia pe care are obligaia s o efectueze debitorul fa de creditorul su. 2. Aceste prestaii sunt de natur patrimonial, concretizate n: a. aciunea de a da sau de a face sau n b. inaciunea debitorului, adic de a nu face ceva n beneficiul creditorului sau a unei persoane desemnate de acesta. 3. Prestaiile patrimoniale ale debitorului n folosul creditorului rezult din natura raporturilor juridice de comer internaional care se stabilesc i se deruleaz n sfera circulaiei mrfurilor, serviciilor i cunotinelor. OBIECTUL RAPORTULUI JURIDIC DE COMER INTERNAIONAL - DE REGUL, O OBLIGAIE DE REZULTAT 1. n cele mai multe cazuri, obligaiile generate de faptele de comer sunt obligaii de rezultat, ceea ce nseamn c prestaia asumat de debitor ntr-un raport juridic de comer internaional va fi considerat executat numai n cazul n care creditorul va obine rezultatul vizat. 2. Conduita, comportamentul debitorului urmeaz s dea curs intereselor legitime ale creditorului. Mai mult, creditorul poate pretinde debitorului s fac, s dea, sau s nu fac
2011
123
ceva, n folosul su, adic s-i ndeplineasc obligaiile asumate prin contract. 3. Obiectul raportului juridic de comer internaional se distinge i prin aceea c prestaia debitorului fa de creditor este, n mod curent, o aciune, constnd n obligaia debitorului de a da sau de a face, ca expresie a specificului^ schimburilor comerciale internaionale. Intr-o economie de pia marea majoritate a bunurilor rmn pe pia, adic n comer. Operaiunile efectuate de comerciani n legtur cu aceste bunuri - ansamblul tranzaciilor comerciale care implic cumprarea n scopul de a le revinde - definesc o anumit conduit a acestora, viznd obinerea unui beneficiu (profit). Este evident c operaiunile de import i export de mrfuri i servicii pe care le desfoar comercianii - persoane fizice i juridice (n principal, societi comerciale) - implic, de regul, o prestaie, deci o anumit conduit n legtur cu bunurile respective. Tocmai aceast conduit constituie obiectul raportului juridic de comer internaional. Aadar, obiectul raportului juridic de comer internaional este prestaia (conduita, comportamentul) subiectului pasiv pe care acesta o datoreaz subiectului activ, n vederea satisfacerii intereselor sale legitime.
Analitii relaiilor comerciale internaionale au demonstrat c raportul juridic de comer internaional este un raport obligaional. n mod constant, obiectul acestui raport s-a dovedit a fi prestaia pe care are obligaia s o efectueze debitorul fa de creditorul su. Aceste prestaii sunt de natur patrimonial, concretizate n: a. aciunea de a da sau de a face sau n b. inaciunea debitorului, adic de a nu face ceva n beneficiul creditorului sau a unei persoane desemnate de acesta. Prestaiile patrimoniale ale debitorului n folosul creditorului rezult din natura raporturilor juridice de comer internaional care se stabilesc i se deruleaz n sfera circulaiei mrfurilor, serviciilor i cunotinelor.
2011
124
INTREBRI DE CONTROL
1. Care sunt premisele raportului juridic de comer internaional? 2. Precizai caracterul voliional al raportului juridic de drept al comerului internaional. 3. Care sunt elementele constitutive ale coninutului raportului juridic de comer internaional? 4. Precizati obligaia de rezultat n cazul obiectului raportului juridic de comer internaional.
Premisele rapotului juridic de comer internaional Relaia dintre raportul valoric i obinerea de beneficii n comerul internaional. Obligaiile i drepturile dobndite de participanii la comerul internaional. Caracterul obligaional al raportului juridic de comer internaional.
2011
125
1.Ioan Macovei - Dreptul comerului internaional, Ed. CH Beck, 2008 2. Victor Babiuc Dreptul Comerului Internaional, Ed. Atlas Lex, Bucuresti, 1994 3. Brndusa Stefnescu Tratat de Drept al Comerului Internaional, 2007. 4. O. Cpn, Brndusa Stefnescu Tratat de drept al comerului internaional, Ed. Actomi, Bucuresti, 1997 5. Dumitru Mazilu Dreptul Comerului Internaional, Ed. Lumina Lex, Bucuresti, 2009 6. Ioan Macovei Dreptul comerului international, Ed. C. H. Beck Bucuresti, 2008. 7. Duret Nicu Dreptul comerului international, Ed. Universitara Danubius , Galai, 2009. 8. Dumitru Mazilu, Dreptul comerului international, Ed. Lumina Lex, Bucuresti, 2008. 9.Tudor R. Popescu, Dreptul comerului internaional, E.D.P., Bucureti,1983; 10.Drago Alexandru Sitaru i colectiv, Dreptul comerului internaional, 2 vol., Editura Universul Juridic, Bucureti, 2008
2011
126
Unitatea de nvare 10
SUBIECTELE RAPORTULUI JURIDIC DE COMERT INTERNATIONAL Timp de studiu individual estimat: 8h
Dup parcurgerea acestei uniti de nvare, studentul: - Va fi familiarizat cu elementele definitorii ale noiunii de ntreprinztor i agent economic - Va ti s identifice tipurile de comerciani n comerul internaional - Va cunoate statutul juridic al comerciantului - Va deine abiliti privind decderi i interdicii n comerul internaional SUBIECTELE RAPORTULUI JURIDIC DE COMERT INTERNATIONAL Cuprinsul unitatii de invatare 63 1. Conceptul de subiect al raportului juridic de comer international.. 65 1.1 Noiunea de ntreprinztor i de agent economic 65 1.2 Subiect de drept i subiect al raportului juridic... 1.3 Comercianii subiecte ale raportului juridic de comer 67 international. 68 2 Comercianii persoane fizice.. 68 2.1 Capacitatea de a fi comerciant.. 69 2.2 Incompatibiliti, decderi i interdicii 69 2.3 Statutul juridic al comerciantului.. De retinut!................................................................................................ Intrebri De Control.................................................................... Propuneri De Referate............................................................. Bibliografie Specific Unitii De nvare 10 ..............................
2011
127
SUBIECTELE RAPORTULUI JURIDIC DE COMER INTERNAIONAL Complexitatea tranzaciilor internaionale implic un mare numr de participani la raporturile juridice de comer internaional. Pe msura dezvoltrii schimburilor comerciale, n condiiile extinderii interesului pentru: a. afaceri locale, b. regionale i c. globale, subiectele raporturilor juridice de comer internaionale s-au diversificat att de mult, nct pentru examinarea i nelegerea lor este necesar un efort de analiz i sintez spre a oferi o imagine de ansamblu asupra acestei problematici vitale n definirea locului i rolului ce revine dreptului comerului internaional n lumea contemporan. CONCEPTUL DE SUBIECT AL RAPORTULUI JURIDIC DE COMER INTERNAIONAL Subiectele raportului juridic de comer internaional pot aparine: 1. ordinii juridice naionale sau 2. ordinii juridice internaionale. 1. Noiunea de ntreprinztor i de agent economic 1. n doctrin se folosete, uneori, noiunea de ntreprinztor pentru a defini persoana implicat n activiti comerciale. 2. Dup Revoluia Romn din 1989 s-a folosit i se folosete, n continuare, noiunea de ageni economici pentru participanii la raporturile comerciale, prin agent economic nelegndu-se orice persoan fizic sau juridic care produce, import, export, transport, depoziteaz i comercializeaz produse ori pri din acestea ori presteaz servicii. 3. n aceast noiune sunt inclui comercianii persoane fizice, societile comerciale, regiile autonome, cooperativele de consum i cooperativele de credit, cooperativele meteugreti, asociaiile n participaie, asociaiile cu scop lucrativ far personalitate juridic i asociaiile familiale dac efectueaz acte obiective de comer. Att noiunea de ntreprinztori, ct i aceea de ageni economici pot fi utilizate pentru a defini participanii la schimburile comerciale, aa cum se poate recurge la orice alt noiune, cu condiia s i se defineasc coninutul. Pentru a defini, ns, participanii la raporturile juridice comerciale i, mai ales, la raporturile juridice de comer internaional este necesar s se foloseasc termeni consacrai, avnd o larg circulaie internaional. 2. Subiect de drept i subiect al raportului juridic 1. n diferite lucrri de specialitate se ntlnesc att noiunea subiect de drept, ct i noiunea de subiect al raporturilor juridice de comer internaional. 2. Evident, ntre cele dou noiuni nu sunt deosebiri calitative. Pentru specialitii din
2011
128
domeniu, ambele noiuni au nelesul de participani la comerul internaional, noiune, de asemenea, folosit destul de frecvent. Noiunea de participant, ntr-un sens larg, include toate categoriile de persoane fizice i juridice implicate n schimburile comerciale internaionale, sens n care i este, de altfel, folosit. 3. Totui, din nevoia de precizie i rigoare considerm c este mai potrivit s se foloseasc noiunea de subiect al raportului juridic de comer internaional, avnd n vedere nelesul clasic ce se d acestui concept, locul ce i este consacrat n realitatea comercial, precum i frecvena folosirii acestei noiuni n relaiile comerciale internaionale. 3. Comercianii - subiecte ale raportului juridic de comer internaional Comerul internaional este exercitat de ctre persoane fizice i juridice care sunt comerciani. n temeiul Codului Comercial Romn sunt comerciani aceia care fac fapte de comer, avnd comerul ca o profesie obinuit, i societile comerciale. Statul, judeul i comuna nu pot avea calitatea de comerciant. Orice persoan care, n chip accidental, face o operaiune de comer, nu poate fi considerat comerciant . Astfel, n baza Codului comercial, este considerat comerciant acea persoan fizic sau juridic care: a. exercit acte obiective de comer prin natura sau forma lor; b. din exercitarea actelor de comer i-au fcut profesia lor obinuit (Cotidie et continue exercere qui non quidem semel et raro, sed frequenter et saepius mercani consuevit) , deci, este vorba despre exercitarea continu, sistematic, permanent a actelor de comer; c. acioneaz n numele su, asumndu-i toate riscurile implicate prin actele de comer pe care le efectueaz; d. exerciiul comerului se face n scop de a obine beneficii, de a ctiga. Potrivit acelorai reglementri, societile comerciale au calitatea de comerciant de la constituirea lor, ceea ce le ngduie s exercite actele obiective de comer prevzute de lege. 2. Att comercianii persoane fizice, ct i comercianii persoane juridice, exercitnd n temeiul legii acte de comer, sunt, n mod firesc, subiecte ale raportului juridic comercial. 3. Dup cum se tie, ns, acte i fapte de comer exercit i alte persoane, care nu simt cuprinse n sfera conceptului de comerciant. Astfel, nici statele, nici organizaiile interguvemamentale, cum ar fi instituiile specializate ale Naiunilor Unite sau alte instituii specializate nu au i nu pot avea calitatea de comerciant. Cu toate acestea, aa cum vom vedea, att statele, ct i o parte din organizaiile interguvemamentale particip la unele raporturi de comer in- temaional. 4. Persoanele fizice i juridice, care nu sunt comerciani, pot efectua acte i fapte de comer, participnd la raporturile juridice comerciale, dac au capacitatea deplin de exerciiu, dar aceast participare - fiind izolat, accesorie sau, adesea, accidental,
1.
2011
129
ntmpltoare - nu le confer calitatea de comerciant. Asociaiile, fundaiile, societile agricole, sindicatele, societile civile i alte organizaii, al cror obiect nu poate fi ncadrat n operaiile specifice stipulate n Codul comercial, vor putea, totui, svri acte de comer, cum sunt: nfiinarea unei imprimerii, a unei edituri, a unei librrii sau a unei cantine, a unui cmin sau chiar a unui hotel, n condiiile n care beneficiul realizat din aceste activiti este destinat acoperirii cheltuielilor necesare realizrii scopului persoanei juridice respective. 5. Se constat, deci, c la raporturile juridice comerciale particip i alte persoane fizice i juridice, care nu au calitatea de comerciant, ceea ce atrage atenia asupra faptului c noiunea cea mai indicat pentru a preciza care sunt participanii la comerul internaional este aceea de subiecte ale raportului juridic de comer internaional. COMERCIANII - PERSOANE FIZICE Participanii la operaiile comerciale internaionale sunt cunoscui sub denumirea generic de comerciani, incluznd att persoanele fizice, ct i pe cele juridice. Dup cum am vzut n analiza efectuat n seciunea precedent, comercianii sunt persoanele care fac fapte de comer, avnd comerul ca o profesie obinuit . Codul comercial romn definete n acelai sens societile comerciale. 1. Capacitatea de a fi comerciant 1. Reglementarea capacitii de a fi comerciant nu are caracter unitar pe plan internaional. n baza principiului libertii comerului oricine ar putea exercita orice comer. Cu toate acestea, n toate rile sunt stipulate condiiile n care unei persoane i se acord posibilitatea de a exercita un comer. Aceste condiii se refer la: a. protecia interesului general, b. a intereselor altor profesiuni i c. a intereselor clienilor. 2. n legislaia de influen german, calitatea de comerciant se dobndete ca efect al nscrierii n registrul de comer al unei firme comerciale pe numele unei persoane fizice, fr a se condiiona exercitarea actelor de comer ca o preocupare profesional sau ca una ntmpltoare, ocazional. Calitatea de comerciant n legislaia aflat sub influen francez este condiionat de svrirea n nume propriu (nomine proprio) i pe cont propriu a actelor i faptelor de comer, activitatea respectiv fiind profesional. 3. Persoana fizic - pentru a fi comerciant - trebuie s aib capacitate de folosin i de exerciiu. Aceast condiie are n vedere faptul c raportul juridic de comer internaional este, prin excelen, un raport obligaional, care presupune o prestaie, de regul, in faciendo, implicnd capacitatea de exerciiu a persoanei fizice.
2011
130
2. Incompatibiliti, decderi i interdicii 1. Legislaia naional a statelor poate prevedea interdicii pentru exercitarea comerului ca profesie de ctre persoane care ndeplinesc anumite funcii sau se afl n exerciiul autoritii publice. Aa, de pild, potrivit Constituiei Romniei, judectorii, procurorii i judectorii la Curtea Constituional ndeplinesc funcii incompatibile cu profesia de comerciant. De asemenea, politicienii, cadrele militare, diplomaii, medicii, notarii publici, avocaii etc. nu pot exercita profesia de comerciant. 2. Comiterea unor fapte grave, desfurarea unor activiti economice ilicite n procesul produciei, pe parcursul circulaiei mrfurilor, n activitile bancare, n domeniul asigurrilor i n alte domenii - fapte care constituie infraciuni - atrag decderea din dreptul de a exercita profesia de comerciant. 3. Legile naionale ale statelor stipuleaz i interdicii privind unele activiti comerciale. De pild, n legislaiile tuturor statelor sunt interzise fabricarea i comercializarea drogurilor sau narcoticelor. De asemenea, sunt interzise fabricarea i comercializarea armamentului, muniiilor i explozibililor; producerea i comercializarea stupefiantelor i a medicamentelor care conin substane stupefiante etc.. 3. Statutul juridic al comerciantului 1. Ansamblul drepturilor i obligaiilor comerciantului alctuiete statutul su juridic. Intre drepturile cele mai importante, recunoscute i consacrate n legislaiile naionale ale statelor sunt: dreptul de a-i alege liber i a exercita o profesie comercial; dreptul comerciantului, persoan fizic, la circulaie liber; dreptul la circulaie liber a mrfurilor, serviciilor i capitalurilor; dreptul de a fi informai n permanen cu privire la orice schimbare legislativ, cu privire la hotrrile guvernamentale i judiciare n domeniul activitii comerciale, desfurate de comerciani, persoane fizice. 2. ntre principalele obligaii sunt: nscrierea n Registrul de comer; inerea unei evidene privind derularea afacerilor; efectuarea unor acte de publicitate privind bilanul, lichidarea (falimentul) afacerii etc. 3. Comercianii au obligaia de a ine anumite registre, cum sunt: a. registrul jurnal sau b. registrul inventar. Se apreciaz c aceste registre sunt nu numai n interesul general, ci i n interesul comercianilor. n practic, aceste registre servesc, mai ales, ca mijloace de prob. Dac sunt invocate de comerciant, registrele sunt n favoarea acestuia, iar n cazul n care sunt invocate mpotriva celui care le-a inut, ele pot constitui un mijloc de prob mpotriva comerciantului.
2011
131
Ansamblul drepturilor i obligaiilor comerciantului alctuiete statutul su juridic. Intre drepturile cele mai importante, recunoscute i consacrate n legislaiile naionale ale statelor sunt: dreptul de a-i alege liber i a exercita o profesie comercial; dreptul comerciantului, persoan fizic, la circulaie liber; dreptul la circulaie liber a mrfurilor, serviciilor i capitalurilor; dreptul de a fi informai n permanen cu privire la orice schimbare legislativ, cu privire la hotrrile guvernamentale i judiciare n domeniul activitii comerciale, desfurate de comerciani, persoane fizice.
INTREBRI DE CONTROL
1. Care sunt agenii economici specifici comerului exterior? 2. In ce const noiunea de ntreprinztor? 3. Care sunt incompatibilitile n comerul internaional? 4. Care sunt elementele decderii n comerul internaional?
Rolul ntreprinztorului n comerul internaional. Capacitatea de a fi comerciant n domeniul comerului internaional.
2011
132
Rolul interdiciilor n asigurarea echilibrului relaiilor de comer internaional.
2011
133
TEST GRILA
1.
Prin raportul juridic de dreptul comertului international se intelege : a. norma de dreptul comercial aplicabila intr-un caz anume determinat; b. o relatie sociala reglementata de o norma de drept comercial international c. raportul patrimonial reglementat de o norma de drept comercial international
2.
Sunt elemente definitorii ale raportului juridic de drept comercial : a. comercialitatea b. nationalitatea c. nepatrimonialitatea
3.
Criteriul comercialitatii se defineste : a. prin opozitie cu actul sau faptul de drept civil b. prin intelegerea partilor c. prin referire la normele dreptului national
4. Un raport juridic comercial dobandeste vocatie internationala in masura in care prezinta atributul internationalitatii ? a. da, intotdeauna b. nu, deoarece un raport comercial nu poate dobandi vocatie international
2011
134
c. cateodata
5. Un raport juridic ce contine elemente de internationalitate in structura sa si in imprejurarile referitoare la nasterea, modificarea sau stingerea unui raport juridic cu element strain din orice domeniu al dreptului privat apartine: a. dreptului comertului international b. dreptului international privat c. dreptului civil
6. Cetatenia pe care o au partile unui raport juridic de drept comercial international este in masura sa confere acestuia caracterul de extraneitate ? a. corect b. incorect c. cetatenia are un caracter predominant in raporturile de drept comercial international
7. Sediul unei societati comerciale, domiciliul unei persoane fizice (ori in lipsa acestuia resedinta) partilor, situate in state diferite confera elementul de internationalitate unui raport juridic comercial ? a. confera in mod direct atributul internationalitatii b. este necesar ca in structura sa sa fie intalnit si un alt element de extraneitate apt de a-i acorda valenta internationalitatii
8.
Continutul raportului juridic de comert interrnational este format:
2011
135
a. parti, obiect si cauza b. drepturile si obligatiile asumate de catre parti c. doar obligatii
9.
Izvoarele dreptului comertului international sunt : a. cu caracter intern si international b. cu caracter special c. cu caracter general si international
10.
Uzantele comerciale sunt de regula: a. clauze tip, elaborate de catre partile raportului juridic de dreptul comertului international b. componente ale practicii arbitrale c. tratate internationale
11.
In raport de forta lor juridica uzantele se clasifica in: a. uzante conventionale b. uzante cutumiare c. uzante locale
12. Conventia internationala este izvor al dreptului comertului international doar in masura in care stabileste norma de reglementare al raportului juridic al comertului international si de cooperare economica si tehnico-stiintifica internationala
2011
136
a. corect b. incorect c. enuntul este partial incorect
13.
Codificarea dreptului comertului international presupune : a. o activitate de comasare a normelor dreptului de comert international lasata la latitudinea statelor interesate, conform principiului libertatii comertului. b. un proces constient la care iau parte statele lumii alaturi de organizatiile internationale interesate c. constituirea premiselor unui drept material neuniform in domeniu
14. Principiul libertatii conventiilor exprima regula in fata careia un subiect de dreptul comertului international se obliga doar la ceea ce considera ca este in interesul sau si in masura in care doreste prin propria sa : a. fapta b. vointa c. diligenta
15. Lex voluntatis este regula care se manifesta in sfera contractelor comerciale internationale , potrivit careia fondul si efectele obligationale ale contractelor respective vor fi deduse jurisdictiei anume aleasa de catre parti . a. enuntul este corect; b. enuntul este fals;
2011
137
c. enuntul este partial incorect
16.
Poate Lex voluntatis sa reglementeze si asupra formei actelor juridice ? a. nu, deoarece conditiile de forma ale unui act juridic sunt stabilite de legea care ii carmuieste fondul b. da pentru ca atunci cand o astfel de lege a fost desemnata de catre parti principiul Lex voluntatis va cuprinde in reglementarea sa si forma actului juridic c. nu, deoarece Lex voluntatis se aplica exclusiv in materia cetateniei
17. Principiul libertatii comertului este expresia nevoii obiective de a elimina obstacolul de ordin economic , vamal , fiscal , administrativ, politic etc. care impiedica normala circulatie, la nivel mondial, a urmatoarelor elemente : a. bunuri, valori, cunostinte tehnico-stiintifice, servicii b. devize c. efecte de comert
18. Subiectele raportului juridic de dreptul comertului international apartinand ordinei juridice nationale sunt : a. comerciantii (persoane fizice) si societati comerciale, regiile autonome b. societatile civile c. uniunile economice internationale cu caracter guvernamental
19. Subiectele raporturilor juridice de dreptul comertului international apartinand ordinei juridice internationale sunt:
2011
138
a. statele b. societatile nationale c. organizatiile guvernamentale
20. Societatea comerciala dobandeste potrivit legislatiei Romaniei nationalitatea statului pe al carui teritoriu si-a stabilit, potrivit actului constitutiv sediul social. a. enuntul este corect b. enuntul este incorect c. enuntul este corect, cu exceptia societatilor in nume colectiv
21. Daca o societate comerciala are mai multe sedii pe teritoriile mai multor state determinant pentru identificarea nationalitatii acesteia este : a. locul unde se afla centrul principal de conducere si gestiune a activitatii statutare b. locul de constituire al societatii comerciale respective c. oricare dintre sediile in care societatea comerciala isi desfasoara activitatile sale statutare
22. Societatile comerciale constituite in Romania cu capital majoritar strain ori in intregime strain sunt persoane juridice romane . a. enuntul este corect b. enuntul este incorect c. nu pot fi constituite in Romania societati comerciale cu capital majoritar strain
2011
139
23. Sunt recunoscute de plin drept in Romania persoanele juridice straine cu scop patrimonial , valabil constituite in statul a carei nationalitate o au ? a. nu , deoarece au fost constituite in raport cu o legislatie nationala b. da pentru ca legea romana recunoaste de plin drept personalitatea juridica a societatilor comerciale straine c. da , insa numai dupa reintocmirea actului constitutiv potrivit cerintelor legii romane.
24. Statutul juridic al sucursalei infiintate de catre o societate comerciala intr-o alta tara este supus : a. legii nationale a societatii comerciale b. legii nationale pe teritoriul careia isi desfasoara activitatea sucursala c. ambele jurisdictii nationale
25. Statutul organic al filialei este supus legii statului pe al carui teritoriu si-a stabilit propriul sediu independent de legea aplicabila persoanei juridice care a infiintat-o a. enuntul este corect b. enuntul este fals c. enuntul este fals, deoarece filiala este o forma exogena a intreprinderii
26.
Conventia anticoncurentiala poate fi definita ca : a. o manifestare a principiului libertatii comertului
2011
140
b. expresie a caracterului volitional al raportului juridic de Drept civil c. din dorinta statului de a diminua functia concurentei
27. Potrivit principiului de jure gestionis persoanele fizice si juridice , din state diferite, se situeaza : a. pe pozitii diferite, in raport de modul de gestionare a afacerii comerciale b. pe pozitie de egalitate juridica, chiar si statele fiind in aceasta postura c. ca titulare inegale de drepturi si obligatii
28.
Practica judecatoreasca precum si cea arbitrala constituie izvor de drept : a. intotdeauna deoarece legiuitorul roman permite aceasta modalitate b. nu, deoarece legiuitorul roman nu permite acest lucru c. raman la aprecierea instantelor de judecata precum si a celor arbitrale
29.
Grupurile de Interes Economic a. desemneaza o forma de asociere intre doua sau mai multe persoane fizice si juridice, constituita pe o perioada de timp determinata . b. o noua forma juridica de manifestare a principiului liberei asocieri a persoanelor c. o forma organizatorica propusa de un anumit cadru juridic
30.
Grupurile de Interes Economic au caractere juridice similare cu : a. marile corporatii internationale
2011
141
b. in special cu societatile comerciale de persoane c. cu organizatiile statale cu atributii in comertul international
31.
Membrii Grupului de Interes Economic raspund a. nelimitat si solidar pentru obligatiile sociale ale grupului cu exceptia cazului in care contractele incheiate cu tertii cocontractanti, s-a prevazut astfel; b. nu sunt obligati la raspunderea nelimitata si solidara. c. raspund doar in raport de aportul personal adus la capitalul Grupului de Interes Economic
32.
Numarul membrilor Grupului de Interes Economic nu poate fi mai mare de : a. 50 b. 40 c. 20
33.
Grupul de Interes Economic nu poate avea mai mult de : a. 200 de angajati; b. 400 de angajati; c. 500 de angajati
34. In prezent Grupurile Europene de Interes Economic sunt recunoscute si isi pot desfasura activitatea in Romania ? a. nu , deoarece tara noastra nu este inca membru al Uniunii Europene
2011
142
b. da , deoarece tara noastra si-a armonizat legislatia sa cu cea a Uniunii Europene c. nu, deoarece nu exista o conventie bilaterala in acest sens
35. Suma minima pentru formarea capitalului social al Grupului European de Interes Economic este : a. 20.000 ; b. 25.000 ; c. 50.000
36.
Trasaturile caracteristice ale contractului de comert international sunt : a. comercialitatea; b. nationalitatea; c. necomercialitatea
37. Caracterul sinalgmatic al contractelor de comert international este conferit de faptul ca : a. dau nastere la drepturi si obligatii corelative pentru parti ; b. partile sunt numai doua c. sunt cu titlu gratuit
38. Contractele de comert international se divid dupa obiectul lor in contracte care genereaza obligatii: a. de a imprumuta b. de a da
2011
143
c. de a asigura
39. Contractele de comert international de lunga durata se incheie de catre parti pe o perioada de timp mai mare de : a. trei ani; b. cinci ani; c. zece ani
40. Partile unui contract de comert international au posibilitatea de a schimba legea aplicabila contractului fara a aduce atingere formei si drepturilor tertilor : a. oricand b. numai dupa ivirea litigiului c. numai cu aprobarea organului de jurisdictie
41. Clauza compromisorie care reprezinta acordul partilor de a supune litigiile ce sar putea naste in legatura cu contractul arbitrajului si a renunta la dreptul de a apela la organul de juridictie ale statelor , este exprimata : a. in Lex fori b. in cuprinsul contractului de comert international c. in Lex causae
42. Prin introducerea in contract a clauzei penale partile contractante pot sa prevada ca debitorul : a. sa efectueze o pedeapsa penala pentru neexecutarea obligatiei care ii revine
2011
144
b. sa plateasca cu titlu de despagubire , o anumita suma de bani sau sa efectueze o anumita prestatie c. sa efectueze din nou o prestatie pecuniara pe care nu a indeplinit-o la termenul stabilit
43. Clauzele unui contract de comert international se interpreteaza de catre parti dupa : a. clauza clientului cel mai favorizat b. dupa intentia comuna a partilor contractante c. dupa sensul literar al termenilor utilizati in contract
44.
In situatia in care este o indoiala contractul se interpreteaza in favoarea celui: a. care se obliga b. care nu se obliga c. care nu se obliga sub conditie potestativa
45. Daca o clauza este interpretabila din cauza redactarii sale ori dintr-un alt considerent se aplica regula de drept conform careia contractul: a. va produce efecte potrivit intentiilor partilor la momentul incheierii contractului b. nu va produce efecte pentru a nu vatama interesele legitime ale partilor c. se va supune analizei periodice a partilor contractante
46. In situatia in care se iveste un conflict intre o uzanta comerciala si o clauza contractuala care a fost stipulata in mod expres va prevala:
2011
145
a. uzanta comerciala b. clauza stipulata c. se lasa la aprecierea partilor
47. Potrivit regulii de interpretare a continutului contractelor de comert international, in situatia in care apare un conflict intre o uzanta cu caracter local si o uzanta codificata are precadere: a. uzanta locala deoarece in acest loc a fost incheiat contractul b. uzanta codificata deoarece are vocatie internationala c. acea uzanta care este cea mai apropriata de intentia partilor
48. Contractele de comert international pot fi efectuate si prin recurgerea la jurisprudenta si doctrina in materie ? a. niciodata , deoarece atat jurisprudenta cat si doctrina nu sunt izvoare de drept b. da , deoarece atat doctrina cat si jurisprudenta evidentiaza solutii pronuntate si comentate c. nu, fiindca jurisprudenta este doar izvor derivat de drept
49. Locul executarii platii in cazul executarii voluntare a obligatiilor contractuale este : a. acela stipulat in contract b. cel care rezulta din intentia tertilor c. cel care rezulta din natura operatiunii civile
2011
146
50.
In cazul executarii voluntare de regula, plata este facuta : a. de catre debitor b. de catre o alta persoana in numele creditorului c. de catre executorul judecatoresc
51.
In cazul contractelor de comert international fapta ilicita consta in : a. executarea de catre debitor a obligatiilor contractuale asumate b. efectuarea corespunzatoare a obligatiilor asumate c. efectuarea cu intarziere ori in mod necorespunzator a obligatiilor asumate
52. Raspunderea debitorului este conditionata de existenta unui raport de cauzalitate intre : a. fapta pagubitoare si daunele interese b. fapta pagubitoare si daunele morale c. fapta pagubitoare si prejudiciul cauzat
53. Activitatea agentului intermediar imputernicit sa mijloceasca in tara si strainatate anumite tranzactii comerciale are un caracter: a. voluntar b. profesional c. dualist
2011
147
54.
In cadrul contractului de comision comisionarul lucreaza a. in numele comitentului b. in numele celui care il remunereaza c. in nume propriu dar in contul prepusului
55.
In raportul dintre comisionar si comitent exista relatii de : a. intermediere b. de mandat c. de reprezentare
56. Raporturile juridice de tip agency se stabilesc intre parti printr-o intelegere numita : a. fair play b. agreement c. duty free
57. In ceea ce priveste gradul de control exercitat de principal (patron) agentul poate fi : a. agent servant b. agent principal c. agent secundar
2011
148
58.
Factorul este acel intermediar care lucreaza : a. in nume propriu b. in numele principalului c. in numele brokerului
59. In domeniul intermedierii in comertul international se aplica principiul, daca partile au convenit astfel : a. lex voluntatis b. lex fori c. lex rei sitae
60.
Daca partile nu au convenit altfel in domeniul intermedierii se aplica : a. legea statului in care mandatarul isi are sediul b. legea statului in care isi are sediul mandantul c. legea statului in care isi desfasoara imputernicirea intermediarul
61. In situatia in care reprezentarea are ca obiect administrarea sau orice alt act de dispozitie referitoare la un imobil legea care carmuieste va fi: a. lex contractus b. lex rei sitae c. bona fides
62. In cazul Aquis-ului comunitar in domeniul interpretarii agentul comercial are dreptul la comision pentru tranzactiile incheiate , in termenul prevazut , atunci cand :
2011
149
a. i se incredinteaza o anumita zona geografica sau un anumit grup de clienti b. a obtinut contracte economice importante ceea ce inseamna marirea volumului desfacerilor c. a reusit sa cuprinda intreaga piata de desfacere a unui produs.
63.
Dreptul la comision se stinge numai daca si in masura in care : a. banca refuza sa achite contravaloarea prestatiei intrucat intre parti nu sa incheiat un nou acord b. s-a stabilit ca va fi executat contractul dintre terti si comitent c. acest fapt este rezultatul unei clauze pentru care comitentul nu este vinovat
64.
Clauza de interdictie comerciala nu este valabila mai mult de : a. doi ani b. trei ani c. cinci ani de la expirarea contractului de agentie
65. Un contract de vanzare internationala de marfuri poate fi probat si prin mijloacele moderne de comunicare (fax , telex, e-mail , telegrama ): a. da b. nu c. numai prin telex
2011
150
66. Oferta de a incheia un contract de vanzare internationala de marfuri isi produce efectele : a. cand ajunge la destinatar atunci cand este facuta in mod verbal b. cand este predata expeditorului prin orice mijloace c. cand destinatarul recunoaste faptul ca a intrat in posesia ofertei.
67.
O oferta, chiar daca este irevocabila , poate fi retractata ? a. da, daca retractarea ajunge la destinatar inaintea ofertei b. da daca retractarea ajunge la destinatar ulterior ofertei c. nu deoarece este irevocabila
68.
Retractarea ofertei este similara cu revocarea acesteia ? a. da b. nu c. cateodata poate fi similara cu revocarea ofertei
69. O oferta de a contracta facuta verbal intre partile prezente , cu exceptia cazului in care din imprejurari rezulta contrariul : a. trebuie acceptata imediat b. trebuie analizata cu atentie c. trebuie acceptata ulterior
2011
151
70. Intre partile contractante absente este valabila regula potrivit careia aceptarea ofertei produce efecte in momentul in care indicatia de acceptare parvine ofertantului ? a. nu, niciodata b. da c. nu se pot incheia contracte intre absenti
71. Este exceptata de la regula potrivit careia aceptarea ofertei produce efecte in momentul in care indicatia de acceptare parvine ofertantului, imprejurarea ca indicatia de acceptare nu parvine ofertantului in termen de acceptare stabilit de el ori in lipsa unei stipulatii in cadrul unui termen rezonabil? a. enuntul este corect b. enuntul este incorect c. enuntul este partial incorect
72. Un contract de vanzare internationala de marfuri poate fi modificat si rezolutionat (reziliat) prin : a. vointa partii care se considera indreptatita in acest sens b. prin solicitarea unei hotarari judecatoresti c. prin acordul amiabil al partilor
73.
Vanzatorul este obligat sa predea marfurile : a. la data fixata prin contract b. in orice moment in afara cazului in care din imprejurari nu rezulta ca alegerea datei nu revine vanzatorului
2011
152
c. in toate celelalte cazuri intr-un termen nerezonabil
74.
Vanzatorul este obligat sa remita documentele referitoare la marfa a. in locul si forma prevazute in contractul de vanzare internationala de marfuri b. prin curier ori prin mijloace de comunicare moderna (telegrama , telex, fax , e-mail) c. numai prin telex sau fax
75.
Obligatia de conformitate a marfurilor are drept obiect : a. predarea catre cumparator a marfurilor care fac obiectul contractului b. marfurile a caror cantitate, calitate si tip sa fie corespunzatoare intrutotul celor stipulate in contract c. orice modalitate de indeplinire a clauzelor contractuale pe care si-a asumat-o in mod voluntar vanzatorul
76. Vanzatorul este exonerat de raspundere pentru o lipsa de conformitate pe care cumparatorul o cunostea sau nu se putea sa nu o cunoasca in momentul inchieierii contractului : a. da b. nu c. nu, deoarece vanzatorul este prezumat a cunoaste orice lipsa de conformitate
2011
153
77. Este raspunzator vanzatorul pentru orice lipsa de conformitate care exista in momentul transmiterii riscurilor catre cumparator chiar daca aceasta lipsa se iveste ulterior : a. da b. nu c. numai in cazul in care lipsa de conformitate apare anterior
78. Isi va pierde cumparatorul dreptul sau de a cere daune interese din partea vanzatorului in situatia in care va recurge la un alt mijloc a. da b. nu c. nu exista acest drept
79. Exista posibilitatea acordarii unui termen suplimentar de catre cumparator, vanzatorului in caz de contraventie la contract a. da b. nu c. se poate acorda termen suplimentar numai cumparatorului
80.
Termenul de gratie acordat de catre cumparator vanzatorului are o durata : a. nedeterminata b. determinata c. rezonabila
2011
154
81. Cumparatorul are dreptul de a cere rezolutiunea contractului de vanzare internationala : a. in caz de nerespectarea de catre vanzator a oricareia dintre obligatiile ce rezulta din contract sau din conventia de la Viena din 1980 b. in orice moment al derularii contractului de vanzare internationala a marfurilor daca asa crede de cuviinta c. in caz de nepredare a marfurilor de catre vanzator in termenul prevazut in contract si nici in termenul suplimentar acordat de cumparator
82. In materia vanzarii internationale de marfuri cumparatorul are urmatoarele obligatii principale : a. sa solicite indeplinirea tuturor clauzelor contractuale din partea vanzatorului b. sa plateasca pretul cuvenit pentru marfa c. sa intocmeasca proces verbal de constatare pentru marfurile puse la dispozitia sa de catre vanzator in cazul in catre acestea nu corespund cerintelor sale
83. Pentru a fi valida declaratia de rezolutiune (reziliere) a contractului international de vanzare de marfuri adresata celeilalte parti aceasta trebuie facuta prin : a. scrisoare deschisa b. notificare c. prin orice alt mijloc de comunicare
84.
Dupa criteriul obiectului lor de activitate bursele de marfuri se clasifica : a. burse generale
2011
155
b. burse de valori mobiliare si burse de marfuri c. burse de valori imobiliare
85.
In raport de pozitia sau calitatea participantilor licitatiile sunt : a. generale b. de import si de export c. speciale
86.
Leasingul este tranzactia la care iau parte : a. producatorul de bunuri b. brokerul c. factorul
87. Daca cele trei parti implicate in operatiunea de leasing sunt resortisantii aceluiasi stat se aplica : a. lex voluntatis b. lex fori c. bona fides
88.
Dupa modul de implicare al partilor leasingul poate fi : a. total b. direct
2011
156
c. mixt
89.
In cadrul contractului de leasing partile sunt : a. factorul b. utilizatorul c. brokerul
90. Se poate obliga concesionarul in mod conventional, sa asigure revanzarea produselor intr-un anumit ritm astfel incat sa se obtina cresterea vitezei de rotatie a fondurilor circulante si obtinerea de castiguri pentru ambele parti? a. da b. nu c. nu, doar cedentul se poate obliga in acest sens
91.
Care dintre obligatiile urmatoare apartin francizorului . a. plata taxei de admitere in afacere b. cedeaza concesiunea marcii sau a serviciilor c. achita redeventa calculata in procente (sau intr-o cota fixa)
92. Neindeplinirea uneia dintre obligatiile asumate de catre o parte a contractului de franciza duce la rezilierea acestuia : a. de fapt b. de drept c. contractul de franciza poate fi doar rezolutionat
2011
157
93.
Obligatia de a inmana scrisoarea de trasura apartine : a. expeditorului b. intreprinzatorului c. carausului
94.
Conosamentul este emis in cazul transportului pe cale : a. ferata b. maritima c. rutiera
95.
In caz de forta majora ori in caz fortuit carausul : a. nu are nici o obligatie deoarece este exonerat de raspundere b. il va incunostiinta despre aceste situatii pe expeditor, de indata c. returneaza marfurile catre expeditor iar acesta va apela la un alt caraus
96.
Obligatia carausului inceteaza : a. cand marfurile au ajuns la destinatie iar destinatarul a fost incunostiintat de aceasta b. cand marfurile au ajuns la destinatie iar destinatarul poate dispune de ele c. cand marfurile nu ajung la destinatie
2011
158
97. Drepturile si obligatiile care revin partilor din contractul international de transport fac obiectul : a. clauzelor contractuale deoarece se aplica principiul lex voluntatis b. normelor elaborate la nivel national si international c. atat clauzelor contractuale cat si prevederilor normelor nationale si internationale in materie
98. Actiunile care decurg din raporturile contractuale in cazul litigiilor privind derularea contractelor de transport rutier international se prescriu : a. intr-un an b. in cinci ani c. nu se prescriu
99. In cazul contractelor de transport feroviar de marfuri primirea marfurilor de catre destinatar : a. nu stinge actiunea b. stinge actiunea c. nu stinge actiune, decat dupa curgerea unui termen de prescriptie speciala
2011
159
Rspunsuri test 25.a 26.a 27.b 28.b 29.a 30.b 31.a 32.c 33.c 34.b 35.b 36.a 37.a 38.b 39.b 40.a 41.b 42.b 43.b 44.a 45.a 46.b 47.b 48.a 49.a 50.a 51.c 52.c 53.b 54.a 55.b 56.b 57.a 58.a 59.a 60.c 61.b 62.a 63.c 64.a 65.a 66.c 67.a 68.b 69.a 70.b 71.a 72.c 73.a 74.a 75.c 76.a 77.a 78.b 79.a 80.c 81.a 82.b 83.b 84.b 85.b 86.a 87.b 88.b 89.b 90.a 91.b 92.b 93.a 94.b 95.b 96.b 97.c 98.a 99.b
1. c 2. a 3. a 4. a 5. b 6. b 7. a 8. b 9. a 10.a 11.a 12.a 13.a 14.b 15.a 16.b 17.a 18.b 19.a 20.a 21.a 22.a 23.b 24.a
2011

Dreptul Comertului International Suport de Curs Hyperion

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Dreptul Comertului International Suport de Curs Hyperion

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Dreptul Comertului International

Lector univ. dr. IONESCU MIRCEA FELIX MELINETI