SEMINARIO POLTICA

DE

COMUNICACIN

necesario conocer la anatoma de la comunicacin como as tambin las diversas formas en que se presenta en la publicidad o la propaganda. Tanto en

El

seminario

tiene

por

lo

que

hace

la

comunicacin de la gestin

objetivo aportar a los participantes un material sobre Comunicacin Poltica. De acuerdo a la creciente importancia que tiene la comunicacin en la accin poltica, es que el presente seminario tiene por fin completar una estrategia de formacin para que los nuevos dirigentes logren contar con las

interpersonal como pblica o la direccional.

Tambin daremos cuenta de la situacin global de las comunicaciones masivas; porque, no se puede soslayar la cuestin del proceso de concentracin econmica mundial en el mercado de medios. Esto genera verdaderos

herramientas indispensables. Este material est compuesto por contenidos de carcter conceptual sobre la problemtica de la

desafos para la soberana de los gobiernos democrticos del mundo.

Este protagonismo en el espacio pblico de las empresas de informacin y comunicacin masiva ha entrado en colisin con mundo. A efectos de ordenar esta varios gobiernos en el

Comunicacin y su relacin con la Poltica como actividad social. se incluyen ejes de Luego, y

reflexin

finalmente la bibliografa utilizada. Entre los contenidos vamos a ver aspectos de la comunicacin, los tipos comunicacionales, y los diversos modos en que la comunicacin se presenta en la labor poltica. Para lo cual, es

presentacin hemos dividido en este trabajo en diversos tems.

La Comunicacin en la Construccin de Subjetividad.

A diagrama

continuacin que

vemos

un las

Notas del diagrama: este grfico est

describe

verticalmente dividido en dos partes: una que corresponde a lo biolgico y

determinaciones para la constitucin de un sujeto. Decimos un sujeto

denominamos el orden personal; y otra que corresponde al orden social. El sujeto nace con un equipo biolgico determinado que corresponden a lo heredado y congnito. Del otro lado tenemos los factores sociales que constituyen al sujeto. Lo que

instituido en razn de que todo sujeto es formado como tal en una sociedad institucionalizada. Cada uno de

nosotros nace en una sociedad que ya existe, adquiere su cultura, su sistema normativo y las costumbres. Ac se disea como son los vectores que causan la conformacin de un sujeto en sociedad.

denominamos determinantes sociales. Estn la socializacin primaria (por ejemplo la Flia) y secundaria (ejemplos; la escuela, el grupo de amigos, la militancia, los clubes, etc.). Este grfico tiene dos novedades de las ltimas dcadas. Aparecen los medios

ANATOMIA DE LA CONSTRUCCION DE SUBJETIVIDAD

NEURO

masivos como factores que influyen de doble manera, una directamente en la

CIENCIAS

SOCIALIZACION SECUNDARIA

exposicin del sujeto ante la comunicacin masiva; y la otra que es la influencia de

DETERMINANTES CONSTITUCIONALES (heredado y congnito)

SUJETO social INSTITUID O

DETERMINANTES SOCIALES

medios masivo s

dichos medios en las instituciones primarias y secundarias. Adems habra que agregar que en el costado izquierdo aparecen las

SOCIALIZACION PRIMARIA

neurociencias que constituyen una novedad cientfica y que alude a las investigaciones

ORDEN PERSONAL

ORDEN SOCIAL

que

se

efectan

desde

la

biologa,

ingeniera biolgica, y otras disciplinas sobre el funcionamiento cerebral.

Fuente: Ricardo Rouvier.

La construccin de subjetividad se produce a travs de los procesos de socializacin que no terminan nunca y que van determinando un tipo de sujeto adecuado, regulado y conforme a la sociedad existente. Y es imprescindible para sera de que esto la se la un

medios masivos, y otras instituciones se intenta naturalizar la sociedad como esta.

La construccin de subjetividad tiene que ver con los dispositivos y mecanismos existentes que tienen a reproducir a un sujeto ajustado a la cultura en que vive. Si lo que se pretende es formar a seres creativos, solidarios y comprometidos con su realidad es necesario cambiar o

comunicacin produzca, posibilidad

impensada de

socializacin

individuo sin la comunicacin.

La sociedad es un producto humano. La sociedad es una realidad objetiva. El hombre es un producto social.

neutralizar a los componentes de produccin de subjetividad. Cuando se menciona la lucha cultural se habla de esto de la tensin entre una cultura de adoctrinamiento y los valores de

Estar participar en

en su

la

sociedad dialctica.

es La

emancipacin.

construccin de subjetividad significa reclutar a los hombres para la sociedad tal cual est. Se lo socializa para el conformismo, para la adecuacin a la sociedad como se presenta. De este modo y a travs de la educacin, los es

Y esta es una lucha que tambin comunicacional, al advertir que

debemos avanzar en el consenso del lenguaje de la emancipacin. De las libertades de costumbres y tambin de

la desmonopolizacin de la palabra, de la produccin de bienes y servicios. Avanzar en el desarrollo del pensamiento crtico desalojando al

informacin,

valores,

diversos

contenidos), la significacin que es darle a la noticia un sentido, y adems resignifica que esto sera cuando toma una noticia, o un contenido periodstico ya significado y los medios lo que hacen en desviarle el sentido.

sentido comn, que muchas veces habla desde el dominio, y naturaliza la

desigualdad y la inequidad social.

En el ltimo captulo de este trabajo se analiza con ms profundidad el papel de los grandes medios de comunicacin y su problemtica relacin

OPINION PUBLICA

SOCIEDAD

Transmisin, Significacin, Resignificacin

MEDIOS DE COMUNI CACIN

con la poltica.

GLOBAL

Razones y Aspectos de la Comunicacin y Poltica

Las funciones de la comunicacin

CULTURA

pblica son:
Fuente: Ricardo Rouvier

Informacin: accin y efecto de informar sobre el espacio

Nota del grfico; ac se grafica la relacin

pblico (poltico: estatal o no estatal). Conjunto de noticias o informes. masiva. La informacin aumenta el Individual, grupal,

entre los medios y la sociedad. En el campo de determinacin e influencia se encuentra lo ms general que es la cultura, luego aparece la sociedad global determinada por esa cultura y finalmente como emergente la opinin pblica. Del otro lado tenemos a los medios masivos y en la intermediacin tenemos las funciones de transmisin (de

conocimiento, novedades.

comunica

 La

pregunta

es:

informa

El poder para qu?; para la efectivizacin de un proyecto

desinforma? La respuesta es que al seleccionar noticias entre multitud de

destinado a un propsito tico: el bien comn. Entonces, para qu la

informaciones elige algunas que van y otras que no van. Es decir, que un gerente de noticias hace dos

comunicacin? Porque no hay poltica sin comunicacin. No hay manera de obtener lo sealado sino no nos

operaciones en una, incluye y excluye. La comunicacin es un conjunto de tcnicas que permiten la difusin de mensajes. Individual, grupal, masiva. Interviene genera en la percepcin, y plantea

comunicamos con los otros.

No hay poltica sin el otro. El otro como amigo, como compaero, como adherente; o el otro como adversario. Para poder desarrollar una accin mancomunada o la oposicin a un gobierno o rgimen es imprescindible la

expectativas

exigencias.

Por qu la comunicacin poltica?

Hay muchas definiciones de poltica, y hemos elegido aquella que nos parece ms ajustada, ms pertinente. La poltica es la actividad central para la conquista, la realizacin y la administracin del poder. Esto supone reunir, organizar y orientar fuerzas para el alcance y administracin del gobierno. La

comunicacin.

otredad

colectiva

en

la

poltica no solo est expresada en la labor de la construccin, sino tambin en el destinatario como pueblo, opinin pblica, etc. La relacin entre la poltica y la comunicacin sigui una evolucin

paralela a la democratizacin de las sociedades. Desde tiempos primitivos, a la conformacin de los Estados Nacionales y la modernidad tarda, el flujo de comunicaciones se fue Tambin en la era de las comunicaciones, la transformacin de la noticia en una mercanca, y entonces la aparicin de grandes grupos periodsticos constituyen un verdadero desafo sobre la lucha por la libertad o el monopolio de la palabra. Esto lo vamos a desarrollar ms adelante, pero por el momento dejamos asentado que el progreso no est libre de acechanzas para el destino de los pueblos.

acrecentando. Hoy, en la era de las comunicaciones, tenemos en muchos pases del mundo un desarrollo

democrtico como nunca antes se haba vivido. A pesar de este progreso, hay muchos obstculos an, para una

efectiva participacin popular en las decisiones de los gobiernos. Y persisten y subsisten formas no democrticas o prejuicios ante los cambios

Una aclaracin importante en este sujeto momento poltico. es caracterizar Para al

estructurales que aparecen en naciones del planeta. Las profundas

algunas liberal el

modificaciones que se producen, en este momento histrico, en Amrica Latina requiere de nuevas

interpretaciones de cuo sujeto es

poltico solo cuando se

profesionaliza. Es decir cuando integra la denominada clase poltica. Pero, hay otras lecturas que afirman que el sujeto siempre es poltico, porque quiera o no, toma posicin a favor o en contra de lo que la poltica profesional define. Para aquella lectura el hombre

comunicaciones, de una revalorizacin de signos y smbolos que se relacionan con la emancipacin de la regin y con la lucha de los pueblos por ser

protagonistas.

se realiza en la poltica como ciudadano cuando ejerce el derecho al voto. Y esto es solamente un acto poltico del ciudadano. Para nosotros el hombre siempre es poltico; puede ser activo (afiliacin, adhesin, militancia); o

ARTICULO 1 El objeto de la

presente ley es la regulacin de los servicios de comunicacin audiovisual en todo el mbito territorial de la Repblica Argentina y el desarrollo de mecanismos destinados a la promocin, desconcentracin y fomento de la competencia abaratamiento, con fines de y

pasivo. Pero su pasividad no evita su apoyo o no a las polticas.

democratizacin1

universalizacin del aprovechamiento

Siendo la comunicacin un derecho inalienable de la persona, su ejercicio consciente nos hace seres polticos. La poltica es una actividad colectiva que los miembros de una comunidad llevan a cabo con la finalidad de regular los conflictos, desarrollar proyectos y mejorar la calidad de vida de la comunidad.

de

las

nuevas

tecnologas

de

la

informacin y la comunicacin. Quedan comprendidas en las

disposiciones de esta ley todas las emisiones que tengan su origen en el territorio nacional, as como las

generadas en el exterior cuando sean retransmitidas o distribuidas en l.

Este nuevo orden normativo que regula la comunicacin pblica es el

En

octubre

del

2009

fue

resultado de un largo camino hacia la democratizacin del sistema, que

sancionada y promulgada la Ley 26.522 de Servicios de Comunicacin alcance est

mantena e inclusive en la vigencia de una ley de la dictadura, la permisividad y promocin de la monopolizacin de la palabra. Al final de este trabajo volveremos sobre esta cuestin en

Audiovisual

cuyo

expresado en el art. 1 de dicha ley que dice.

razn del tratamiento de los grandes medios masivos de comunicacin en relacin al poder poltico democrtico. Entre los tipos de comunicacin

poltica se encuentran: El discurso poltico en sus

diversas formas. La comunicacin surgida de los medios en relacin a la poltica Las campaas publicitarias que o se Emisor: Produce el mensaje y lo enva. Lo encodifica. Receptor: Recibe el mensaje y lo interpreta. Lo decodifica Cdigo: Conjunto de signos y A tres aos de la sancin de la ley de servicios de comunicacin audiovisual reglas que el emisor y el receptor conocen y que sirven para

propagandistas

desarrollan en forma continua o espordica segn el calendario electoral.

codificar y decodificar el mensaje. Mensaje: Enunciado enviado por

Los Elementos de la Comunicacin

el emisor y recibido por el receptor. Canal: Medio fsico por donde circula el mensaje. Aire, la

Las condiciones bsicas de la comunicacin, de cualquier

conversacin cara a cara, el papel, el ciberespacio.

comunicacin, son los elementos que a continuacin presentamos.

Ambiente/Situacin/Contexto: Circunstancias psicolgicas, sociales,

cuando en un mbito democrtico, se obtiene el consenso de una mayora respecto de una o varias minoras, que luchan por alcanzar el poder.

emocionales, etc. que rodean al E y al R y que condicionan el mensaje e influyen en su transmisin y recepcin. Ruido: Cualquier interferencia que, afectando a cualquiera de los dems elementos, produce el fracaso del acto de comunicacin. Feedback: retroalimentacin.

La comunicacin persuasiva es el instrumento adecuado para alcanzar los objetivos propuestos. Esta tarea de convencimiento supone afirmar las propias ideas y/o disolver, o debilitar

Ideal de la comunicacin. Traducido al estos elementos mbito poltico una

las ideas del adversario. Es en el mbito o modalidad comunicacional del debate pblico en que deben dirimirse las controversias. Las repblicas cuentan con instituciones que fundadas

constituyen

dinmica bsica que tiene por ejes; el consenso y el dominio.

Consenso y Dominio

en la antigua gora griega reproducen el espacio de la discusin libre.

La colectivo,

base grande

consensual o

es

un que

pequeo,

adhiere o apoya nuestros enunciados, nuestros legitimidad principios. a Esto otorga accin.

Eficacia de la Comunicacin

nuestra

La

comunicacin

poltica

es

Legitimidad y consenso son trminos asociados. La intencin de toda poltica es lograr el dominio, y esto ocurre

eficaz cuando el emisor A enva un mensaje B y logra que B decodifique exactamente lo que A pretenda. Esta situacin es casi ideal porque es muy

difcil lograr esto en plenitud. Por el contrario la situacin o el contexto pueden interferir en el mensaje y receptarse algo diferente a lo enviado. IDEAL EMITE A RECEPTA A

profundizacin de la representacin o, ms an, de participacin. Es probable que en el desarrollo de la puedan utilizarse poltica con

trminos

significados flotantes, es decir que puedan ser llenados segn las

HABITUAL EMITE A RECEPTA A/A/B /C/D

experiencias y expectativas sociales de cada sector.

La comunicacin poltica es compleja y muchas veces se convierte en una lucha por los significados. Me quisiste decir. Vos me dijiste. En realidad lo que me dijiste fue.. Se agrega problemas cuando los trminos tienen varios significados (polisemia) y que dificulta la comprensin y la interrelacin. En la mayora de los casos el significado depende del contexto, salvo la relacin espontnea o primera. Si en el Ej.: trmino si nosotros usamos el contexto hay prejuicios esto del El discurso poltico es dominante cuando uno puede imponer y obtener consenso de sus propios significados.

prevenciones, influye en la

expectativas, decodificacin

Democracia

(concepto

bastante socializado y aparentemente uniforme) puede ser entendido desde una visin ms liberal, e institucional como un sistema de eleccin; o puede ser entendida como un proceso de

mensaje. O la comunicacin que se produce en circunstancias de crisis. El contexto es tan determinante que inunda la comunicacin tanto en la emisin como en la recepcin.

10

que La competencia cultural determinan los tipos de significados disponibles de las diferentes personas y grupos de la cultura.

existe

una

divergencia

de

interpretacin.

Esta

divergencia

interrumpe el entendimiento de lo comunicado, pero subyace premisa

bsica- una ilusin de entendimiento. Esto provoca la tendencia de que haya

Los significados no circulan de la mente emisora a la mente destinataria. Los contextos no son nunca idnticos o compartidos completamente por los participantes. La comunicacin no puede ser totalmente controlada por el emisor, pero si el emisor puede hacer mucho para efectuar controles sobre su

un yo o un nosotros que mantiene monlogos intrasubjetivos en una

apariencia-creencia de dilogo. En el discurso pblico ante un colectivo esto puede ocurrir, con la diferencia que al no haber un dilogo formal, el emisor puede controlar esto antes de iniciar su argumentacin.

propio mensaje. Una de las maneras ms habituales es la de control en en la

Comunicacin de los Colectivos o Institucionales

emisin

lectura

texto

preparado previamente. El malentendido es una de las formas ms comunes de los problemas en la comunicacin. Se define como una disfuncin propia del proceso de La nocin de colectivo/grupo/asociacin debe entenderse en el sentido de agrupamiento de personas que desean "emprender juntos" un proyecto poltico.

comunicacin: Dos o ms personas suponen compartir significados y

sentidos transmitidos, desconociendo

11

Una preferir

asociacin/grupo no comunicarse

puede (logias

personas que las comprenden. En este tipo de organizaciones hay dos espacios de comunicacin. Externo: auditorio, masas, pueblo. Interno: pares, compaeros, iguales.

secretas) o comunicarse escasamente (adoptar el bajo perfil por diversas razones). Pero, lo habitual es que una institucin, una agrupacin quiera

comunicarse, necesite comunicarse. En el capitalismo uno de sus ejes principales es el anonimato de sus acciones, de sus propiedades. Por lo tanto, el secreto es una de las

Comunicacin Institucional y Poltica

Individual,

La comunicacin es diferente segn los objetivos. Uno es aquel

posibilidades de no comunicacin, con el fin de mantener opaco o poco visible a sus negocios. Algunas multinacionales que

destinado a comunicarnos con otra u otras personas: Familia, amigos, etc. Otra cuando la emisin surge de

organizaciones y tienen un objetivo de acuerdo a los fines del agrupamiento. Hay que distinguir varios aspectos. Veamos: Comunicacin individual. Lograr emitir o cumplir una orden, enviar un mensaje de estado de nimo, o de orden afectivo, espontneo, etc.

producen productos que afectan al medio ambiente. Y prefieren, entonces pasar desapercibidos. En cambio, los fabricantes de productos masivos

prefieren lo contrario. Aunque ms adelante vamos a distinguir entre

comunicacin individual, institucional o comunicacin de productos o

Depende en mucho comunicacin inicial,

de si es una o es una

comunicacin comercial. En cada agrupacin/grupo/

comunicacin tradicional. Comunicacin segn los institucional. Es de la

institucin que comprende un colectivo, independientemente, de la cantidad de

fines

12

organizacin/institucional. Es decir, que tiene objetivos por encima de las personas que se comunican.

reconocer

esto

como

tal

por

los

pblicos receptores. El campo de la emisin es el campo de la enunciacin. El discurso poltico implica un

adversario. En cierto modo todo acto La comunicacin poltica est incluida como comunicacin institucional debido a que sus objetivos superan a los actores de la comunicacin. Esto no quiere decir que en la labor poltica no haya intersubjetividad, pero hay un propsito que apunta al espacio pblico. de enunciacin poltica es una rplica o supone una rplica. Est en forma latente un otro negativo. Pero

tambin construye un otro positivo. Esta es una caracterstica distintiva del discurso poltico configura que otro

simultneamente positivo y negativo.

Los comunicacin

diversos suponen

tipos

de Un buen ejemplo en que aparece la contrastacin en el discurso poltico y aparece el otro negativo.

estrategias

diferentes. Modalidades distintas para alcanzar el objetivo central de la comunicacin; comprender y ser

comprendido en los mensajes emitidos.

EJ: El pas, despus de dieciocho aos

de inestabilidad gubernamental y

Comunicar es Ingresar al Mundo de la Emisin

Comunicar un proyecto es

desorden administrativo, ha quedado como si hubiera sufrido una catstrofe, con su economa y sus finanzas comprometidas, su paz amenazada y su estado social en una depresin sin

introducirse en el universo social y proponerse como referencia. Y hacer

13

precedentes, con el agregado que las perspectivas para el futuro inmediato con cada da peores. (J.D. Pern, mensaje desde Madrid 1972)

establecimiento

de

un

nosotros,

nosotros los peronistas; a veces este enunciado tiene una direccin de un contradestinatario, un nosotros en contraposicin a ellos, o un ellos como

Enunciar una palabra poltica consiste en situarse a s mismo y en situar a los receptores. Definir cul es el enlace que tiene el enunciador con respecto a relatos, valores, grupos, personas, etc. En este caso la Presidenta

crtica.

Hay una funcin de informacin que es muy habitual en el discurso poltico. Tambin me paro ante Uds. y ante

enlaza al conjunto de fuerzas polticas que apoyan el proyecto; generando un otro positivo ms all de ella misma.

todos los hermanos que nos estn mirando por los distintos medios, y les digo que apenas empezamos nuestro gobierno all en 2003, terminamos con la Corte Suprema vergonzosa que tena la patria, para garantizar la justicia independiente; renegociamos la deuda externa privada, y por primera vez en

Agradeci

todos

los

partidos

polticos que han apoyado el proyecto de expropiacin de acciones de YPF

Presidenta Cristina F. de Kirchner 20 de abril de 2012.

la historia la Argentina obtuvo una quita del 70% de esa deuda; ahorr 70.000.000.000 dlares, que no

El

discurso por

poltico varios tipos

est de el

salieron de los bolsillos de los argentinos ..

comprendido entidades. En

primer

lugar

es

14

Reitero que es necesario revertir el Nstor Kirchner 15/07/2008

proceso centrpeto de poder que se ha dado en las ltimas dcadas en nuestro pas. La descentralizacin de la

En el plano del enunciado, hay componentes clasificados didctico, que como pueden ser

participacin debe redundar en una mayor eficacia en la gestin, de tal forma que entre la decisin y su ejecucin no se establezca una enorme cadena de instancias que dilaten o diluyan tal ejecucin. (Pte. Ral

descriptivo, e

programtico

interpelativo. Ms arriba la cita de Pern es justamente de la

caracterstica de descripcin de una situacin. La Presidenta Cristina F. de Kirchner utiliza habitualmente en el sus

Alfonsn, alocucin sobre el proyecto de traslado de la Cap. Fed. a Viedma , 15-4-1986

El componente programtico

componente

didctico

alude al futuro, a la realizacin del porvenir. Esto es sustancial al discurso poltico, ya que debe generar confianza en el futuro. Esta modalidad de

enunciaciones. Hay descripcin y datos que fundamentan una opinin, un

concepto. Es llamativo el uso de datos retenidos por la memoria de la

enunciado se presenta, generalmente, con el uso de las formas verbales en infinitivo. Y tiene que ver no con el deber ser sino con el poder hacer. Qu faltan asignaturas pendientes.

Presidenta, y esto le da solidez y racionalidad al discurso presidencial. El componente prescriptivo

incluye el orden del deber ser. Esto aparece con carcter impersonal, como un imperativo universal o al menos universalizable.

Estamos conduciendo y tenemos la iniciativa poltica en el Estado, pero tenemos que mejorar el Estado,

tenemos que mejorar las neuronas del

15

Estado; tenemos que hacer un estado eficiente, cristalino y al servicio del pueblo, donde todo el pueblo se sienta representado Nstor Kirchner 15 de julio de 2008.

reestablecer permanentemente el nosotros, lo institucional, el proyecto Puede generar Hay de del una que gran aplicar en el la

dispersin. procesos

ajustes

La Comunicacin en los Pequeos de la Poltica

Grupos

interior

grupo,

comunicacin se establece entre los participantes elaborando lo que se llama estructuras de interaccin. En emisores un y grupo hay tantos como

En los grupos de una composicin reducida, la forma ms general de una interaccin es una comunicacin lineal de mensajes emitidos por las

interactuantes alternativamente. Este pequeo esquema constituye lo que se llama un intercambio de mensajes. Un intercambio de mensajes se desarrolla a un nivel implcito o explcito. Se da en cualquier sistema de comunicacin y tiene algunos riesgos.

receptores

integrantes. Cada uno de los emisores est vinculado con todos los receptores e inversamente. Se representa en el esquema que se llama "red de todos

Los circuitos" que define la Lo implcito, lo generar ruidos obvio puede en la red de comunicaciones, es decir, el conjunto de canales de comunicaciones que existen en el grupo. En la medida en que en los grupos pequeos se establecen jerarquizaciones internas, la comunicacin va adoptando otras

comunicacin. El pequeo grupo puede caer en una fuerte personalizacin en el intercambio. Hay que

16

formas, combinando la horizontalidad y la verticalidad. DESCENDENTE Emisor

Tipos de Comunicacin.

Hay

diversos

modos

de Receptor

comunicacin que estn en lnea con el tipo de liderazgo. laissez El modelo Democrtico, faire (dejar de Pero, adems

autoritario, hacer).

hay

otros

clsico

esquemas comunicativos que tambin responden a formas de interaccin. Por ejemplo el tipo Red. Hay un centro que

comunicacin es:

HORIZONTAL

recibe

emite

todo

en

forma

jerarquizada. No hay delegacin, no hay Emisor Receptor comunicacin entre pares sino

atraviesan por el Directivo.

Comunicacin
VERTICAL

Circular.

No

hay

Jerarquizacin

Receptor ASCENDENTE

Emisor

17

El tema de comunicacin est ntimamente ligado a la cuestin del liderazgo y la conduccin poltica.

Emisor / Receptor
II

Emisor / Receptor I

Estableciendo que segn los tipos de liderazgo corresponden un tipo

asociado de comunicacin. Liderazgo predominante subordinados, la o democrtico consulta hay a (es los

comunicacin

Emisor / Receptor
III

horizontal frecuente.) Liderazgo predominante es autoritario la (lo

comunicacin

La

caracterizacin

de

la

vertical descendente) Liderazgo laissez faire (no

comunicacin depende de los diversos escenarios en los que la poltica se presenta. Una comunicacin

predomina ningn tipo en particular sino que en general no hay comunicacin entre los miembros y cada uno hace lo que desea)

jerarquizada es la que se establece con autoridades estatal o nacionales del mbito o de

partidarias

agrupaciones. Entre los primeros sobresaldr la comunicacin vertical y en los Estos tipos comunicacionales no se presentan en general en forma pura. La actividad poltica por su naturaleza requiere adems de la consulta para la toma de decisiones y la participacin de los grupos, tambin

segundos la comunicacin horizontal. Considerando que estos no son tipos puros sino que pueden darse en forma mezclada.

18

requiere de un grado de decisin y velocidad que no permiten una horizontalidad permanente.

camino; da sentido al trabajo de cada uno, le da significado. traza Cuando el la

comunicacin

futuro,

favorece la emergencia de nuevos

La Comunicacin como Acto Simblico del Poder

procesos

de

focalizacin

de

identificacin.

La comunicacin vertical descendente permite a la Direccin una toma de poder simblica que fija la imagen que la organizacin piensa otorgarse de cara a los propios, los adversarios, la opinin pblica. Comunicar el proyecto persigue dos objetivos: hacer la entidad ms consensuada en su finalidad y, sobre todo, promover actitudes que hagan posible la realizacin del proyecto.

En el terreno poltico siempre hay que recuperar lo colectivo. La forma de enunciacin siempre involucra un nosotros y apunta a un vosotros. Lo colectivo debe estar en las dos puntas de la comunicacin. Cuando el lder habla en primera persona da por supuesto tambin un nosotros que l expresa.

El proyecto general y los objetivos por funcin

La institucin / organizacin / agrupacin cuando anuncia un proyecto, una idea, asegura su rol formal. En La comunicacin es entonces un medio para ligar la lgica del proyecto a las prcticas transversales de los sectores de trabajo. Por ejemplo

este sentido, la conduccin debe ser entendida como orientacin, gua, quien designa el objetivo y muestra el

19

entre la responsabilidad de la direccin y la militancia de base. La comunicacin del proyecto es eficaz si favorece la reapropiacin por parte de sus sectores porque requiere del aporte de todos para su realizacin. La comunicacin puede servir de gua para un proceso en progresin, con el fin de favorecer la produccin de ideas. Pero cuanta ms abundancia de ideas tenga la organizacin, ms

misma actividad, en especificidad y en superioridad. Pero, la comunicacin no debe sacrificar a la agrupacin por el respeto a sus orgenes a costa de su futuro. Las prcticas conmemorativas de una organizacin sirven para la cohesin del grupo, pero no deben congelar a la organizacin.

La comunicacin del proyecto aspira a que la integracin tenga un doble beneficio. La comunicacin es el indicador de una concepcin de la

necesita un enunciado central como punto de referencia.

La Comunicacin y la Gestin de Gobierno o Dirigencial.

agrupacin, una concepcin comunitaria reunida en un cuerpo unitario que viene a decir "estamos todos en el mismo

Las

contribuciones

de

la

barco.

comunicacin a la gestin. La comunicacin apunta a una representacin unitaria y homognea de la organizacin. Debe dotar a la organizacin de un "alma" y esto le permite es En una agrupacin, sobre todo si grande o es heterognea hay

diferencias de edad, sexo, cultura, etc. La comunicacin debe servir para

homogeneizar, aliviar las diferencias, modificar actitudes, generar un

singularizarse, en relacin a otros (competencia u otros) que ejerce la

lenguaje comn.

20

La Comunicacin Como Resolucin de Problemas.

Estimular la comunicacin es tambin disminuir focos de ansiedad que se provocan o que existen en los distintos espacios de la organizacin. Posibilitar que los hablantes hablen es una manera de generar conductas

La Comunicacin Vivifica y hace Evolucionar la Cultura de la Organizacin.

La cultura comunicacin de la hace de no la un

organizacin,

resultado como una base cristalizada sino una posibilidad para crear rompe las inercias y facilita la flexibilidad. persuade, difunde y crea

positivas y favorables a la colaboracin.

adhesiones hacia una decisin A travs de la comunicacin identificamos situaciones frecuentes en la vida de la entidad, nombrndolas y proponiendo escenarios y soluciones, conduce, no solamente a unir al agrupamiento sino que le procura las claves de comportamiento para la accin. Nombrar el problema es el principio de la solucin. Obturarlo termina siendo perjudicial. La comunicacin por s no disuelve las tensiones, pero les da un canal de expansin y expresin para que se aflojen. Todo proceso de cambio involucra a la comunicacin. La misma permite generar nuevas expectativas, establecer o reestablecer los ideales. Definir nuevas funciones, establecer un nuevo orden de produccin, reformular las pautas de conducta, la interconexin funcional, etc. compensa las diferencias

educativas o culturales en el grupo/institucin.

La Comunicacin es un Motor de Cambio.

21

Unidad de Concepcin y de Comunicacin

Las rutinas de trabajo y de organizacin suponen la existencia de conductas previstas y previsibles por los otros. En una estructura piramidal de decisiones, es importante que la agrupacin tenga coherencia en cuanto a sus estrategias utilizadas en los espacios sociales en que le toque

establecer modos de decodificacin para cada comunicacin.

No debemos olvidar que cada persona es un emisor, y en una institucin colectiva, hay muchos que comunican y que reciben. Pero, la comunicacin debe institucionalizarse y no personalizarse cuando se comunica la organizacin. Cada miembro de la misma, y sobre todo, si ocupa un cargo directivo, expresa a la organizacin adems de su individualidad.

actuar. La horizontalidad asamblearia no excluye que en general las

decisiones, inclusive las de las propias asambleas; sean muchas veces;

producto de un pequeo grupo. Del mismo modo que una

Escala de Comunicaciones

organizacin debe ser conducida con un criterio nico (no excluye la diversidad o pluralidad democrtica); la El primer peldao de la

comunicacin es el conocimiento. Una organizacin/institucin (de cualquier nivel) para posicionarse en una sociedad debe ser conocida. Hay dos tipos de desconocimiento: uno absoluto, que un dirigente o una organizacin resulte totalmente desconocido. Otro que es el desconocimiento relativo cuando al

comunicacin debe acompaar a ese atributo de la conduccin y tambin debe haber un criterio nico

comunicacional. La homogeneidad, la coherencia en los mensajes posibilitan que la recepcin pueda establecer una expectativa esperada. Y no tener que

22

mencionar

la

organizacin

al

La Comunicacin de Masas

dirigente resulte conocida para el receptor, pero no puede decir nada sobre ellos. Entonces, primero hay por que el luego La

irrupcin del multimedia, cuyo

impacto se ha equiparado a la invencin de la imprenta por Gutenberg , sita al sistema informacional en el umbral de una profunda revolucin , que coincide con una prdida de fiabilidad La
Tirana de la Comunicacin Ignacio Ramonet Temas de Debate Mayo 1998 Madrid. El proceso de concentracin

atravesar

desconocimiento

absoluto,

relativo y finalmente la agrupacin es conocida. All, hay que subir otro peldao y es que el receptor pueda calificar al dirigente o a la

organizacin. Decir si es buena o mala, eficiente, productiva, etc. Para ello hay que recorrer la escala y conseguir a travs de la comunicacin que se

econmica ha alcanzado todas las ramas de actividad, pero con velocidades distintas. Uno de los sectores de acumulacin y fusin entre empresas de mayor crecimiento en las ltimas dcadas se produce en el mercado de las comunicaciones; que van desde la prensa, hasta los artefactos vinculados

alcance el mximo aspirado que es lo actitudinal. Esto significa que el o los pblicos tengan una actitud favorable sobre el dirigente o la organizacin.

La comunicacin institucional de una organizacin depende que la organizacin establezca un propsito de comunicacin. Y establezca las estrategias para lograr el propsito. Es una funcin de planeamiento.

la

informacin,

comunicacin,

espectculo. La era de la informacin se asienta sobre la base material de una fenomenal revolucin tecnolgica propuesta por megaempresas que en

23

sus

mercados

hacen

uso

de

sus

orden del 10% del producto bruto mundial.

posiciones dominantes. La aparicin de Internet, el carcter protagnico que tienen la TV como medio de informacin y Se

prevee

crecimiento

de

Internet, superacin de la telefona mvil respecto de la fija, La fuerte monopolizacin u oligopolizacin de los mercados se expresa en un ejemplo: la empresa ATT domina la telefona en el planeta. Podemos sintetizar la creciente influencia de los medios masivos en lo siguiente:

entretenimiento, han revolucionado el espacio pblico y han colocado a estos logros econmicos en fenmenos

polticos debido a la intervencin que tienen las grandes empresas en la creacin de la agenda y en la accin poltica enmascarada como informacin producen.

Construccin Actualmente en el mundo hay aproximadamente unos 1290 millones de aparatos de TV , de los cuales ms de 220 millones estn conectados a cable, y 70 vinculados a la TV digital ; hay unos 100 millones de telfonos mviles ; 250 millones de computadoras personales , de los cuales un 40% estn conectados a Internet . La cifra de negocios de las empresas de comunicacin se calcula que estn en el pblica. Regulacin pblica Construccin acontecimientos pblico. de

de

agenda

la

opinin

de de orden

Reemplazo de la realidad por la virtualidad. Establecimiento de otra

realidad como genuina.

24

en la socializacin; grupos primarios y En este sentido los massmedia van ocupando el espacio pblico que antes estaba ocupado por: La poltica La justicia La representacin de la opinin pblica. La destacada influencia que tienen en la construccin de la comunicacin pblica, la difusin de modelos sociales, inclusive proviniendo Este fenmeno no es de su propia produccin y no solamente como correas de transmisin. la educacin formal.

exclusivamente nacional, sino que es internacional y se expresa en

relaciones problemticas, y molestias del poder democrtico respecto a los grandes medios por la presin que ejercen sobre las instituciones de la Repblica. Distribuyen modelos de comportamiento como si fueran paradigmas de estndares sociales, mitos y cierta visin tica y esttica sobre la sociedad y el individuo. Hacen

Influencia y Manipulacin de los Medios

un intento permanente en la fijacin de la agenda pblica y tienen por lo menos, una influencia decisiva en las

Es habitual tomar contacto con el juicio que sostiene que los medios masivos tienen mayor incidencia. Al punto tal, que aparecen en orden de importancia compitiendo con las

sociedades modernas en el origen y entramado de la comunicacin e informacin pblica.

En este proceso los medios de comunicacin construyen escenarios

instituciones que otrora eran decisivas

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con formatos diferentes y propios a la morfologa escenarios de cada uno. de Esos los

campo de conductas que abarca desde la conducta desviada: el delito y

adoptan

algunos

tambin las orientaciones polticas de los ciudadanos, sus elecciones.

relatos-tipos: la de la informacin pblica, la ficcional y por ltimo; el reality. Obviamente, al hablar de

medios masivos estamos sealando a todos; los grficos, audiovisuales y radiales.

La naturaleza imaginaria de la opinin pblica, compuesta por las creencias, las ideologas y los mitos, es una realidad que aparece como una arcilla blanda sobre el multimpacto de

En lo que son los medios masivos la TV ocupa un lugar privilegiado canibalizando a otros medios, y en cuanto a la informacin pblica, hoy el medio de mayor impacto son los zcalos (sobreimpreso que aparece generalmente debajo de la imagen de la pantalla de TV) y que en pocas palabras caracteriza situaciones.

los medios. Indudablemente, tanto para el imaginario colectivo del hombre comn como en los espacios pblicos profesionalizados la manipulacin es la concepcin vigente. Obviamente, la teora de la recepcin tambin vigente, pero en el campo acadmico, es amenazada por esta fuerte creencia en los pblicos sobre la potencia de los medios, sobre todo los audiovisuales y

Sin

embargo

en

el

espacio

el debilitamiento de los grficos.

pblico, tanto en la poltica profesional como en la sociedad civil, le otorgan a la influencia de los medios un papel decisivo que justifica, explica, un La prevalencia de lo icnico

sobre la palabra tiene innumerables consecuencias en el proceso productivo,

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en la gramtica del emisor, que apela cada vez ms a la representacin, desplazndose el contenido conceptual hacia la reduccin discursiva como es el uso de las imgenes.

imagina respecto a la profundidad de esta influencia. Ambos afirman que los medios pueden construir una imagen, inclusive; volcar una eleccin hacia un lado u otro. Esta versin que asemeja a la antigua teora de la bala o aguja hipodrmica en

El crecimiento de la importancia relativa de los mass-media fue acompaada por una renovacin en los enfoques tericos sobre ellos.

su versin ms extrema; es lo que en muchos sectores se esgrime como una verdad.

Esto plantea algunas cuestiones, relacionadas no solo con las teoras de los medios de comunicacin, sino a la

La teora de la aguja hipodrmica se desarroll entre 1900 y 1940. Su principal postulado dice que los medios de comunicacin "inyectan" una informacin con un contenido que se da por cierto y verdico; es decir, que lo que un medio de comunicacin diga (por ejemplo, que se desat una guerra) es cierto y de ninguna manera requiere ser verificado.

teora de la cultura. Replaneando los procesos de produccin y distribucin comunicativa con el consumo. En el caso que nos interesa, este planteo se desplaza hacia la comunicacin poltica que se significa en el extremo homo

videns que mencionamos ms abajo.

Dijimos que hay una coincidencia entre lo que la clase poltica piensa o imagina, y lo que la sociedad o

Esta es una teora que entraa muchos peligros, pues jams pone en entredicho la veracidad de la

mayoritariamente tambin piensa

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informacin que suministran los medios y, por el contrario, de stos legitima de la

moderna son muy diferentes a la contienda blica que alumbr la teora de la manipulacin, tambin son

capacidad

moldear

conductas y de estimular a las masas para que stas respondan, entendiendo a stas (a las masas) como a un grupo sin criterio que puede ser manipulado por los medios, los cuales, a su vez, son instrumentos de los poderes pblicos y privados.

diferentes al modelo del Ministro de Propaganda e Informacin del III Reich. El papel de los intereses se observan considerando que el imperio del mercado ha de llegado un a las

transacciones

capitalismo

concentrado, tambin en lo que hace a la Es innegable la influencia de los grandes medios, como tambin es innegable su inters en la manipulacin y la decisin de imponer agenda al poder poltico en funcin de sus intereses comerciales o ideolgicos. Pero, an los pueblos se guardan autonoma para decidir una eleccin sin considerar lo que los medios proponen como candidato o en su campaa negativa respecto de alguien. Estos son los interrogantes, digamos antiguos interrogantes, que se va desplegando en forma controvertida la teora de los medios avanzando sobre Es fcil advertir, que as como las circunstancias de la democracia la teora de la cultura, y la sociologa poltica. A la uniformidad de la visin produccin y distribucin de Esto

informacin y entretenimiento.

hace que el periodismo autodenominado independiente tenga hoy una

existencia muy difundida.

Influencia?; Manipulacin ?; Informacin ?; Comunicacin ?

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colectiva sobre los medios y la determinacin de masas psicolgicas, de pblicos-ciudadanos; y de ciudadanos-consumidores; se le antepone la pluralidad terica y la prudencia investigativa.

1 de agosto del 2008

Cuando uno observa cmo se construyen los discursos debe

Cobos: Cristina debe aceptar las diferencias

preguntarse De qu se habla cuando se habla?. Aparece lo poltico como manifiesto y lo poltico como oculto. De qu habla Cobos cuando dijo Ej. llega gente del campo a Plaza de Mayo; traen piqueteros a la Plaza de Mayo Radio Mitre. lo que dijo y fue reproducido, dndole nfasis y legitimidad Clarn. Es

evidente que lo que se quiere decir est en la negatividad implcita: Cristina no

Unos van autnomamente y a otros los traen, est claro el sentido de esta comunicacin radial, no

acepta las diferencias-

necesita muchas explicaciones.

Los medios se subordinan a la noticia cuando se producen fenmenos que no puede dejar de informar.

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Grandes como lo

hechos en

dramticos las Torres Repasemos brevemente las posturas de algunos cientistas polticos y sociales sobre esta relacin. Sostiene Sartori en Teora de la Democracia: en las democracias actuales, el papel

sucedido

Gemelas, Atocha, Tsunami, Cromaon, etc. Su registro tiene que ver con lo que se denomina lgica periodstica. Tenemos dos ejemplos de estilo contrapuestos; comunicativo De fue la Ra, poco veces

principal en la formacin de la opinin pblica lo desempean los medios de comunicacin.

muchas

sorprendido por lo meditico, y Cristina Kirchner, que toma la iniciativa y genera agenda casi diariamente. Este ltimo es de un estilo ms agresivo, convierte a los medios en medios cuando estn a favor, o los convierte en actor de oposicin, y el caso del ex Presidente De la Ra en el que el medio adquiere mayor entidad sustituyendo el silencio oficial, y

Aos despus, en Homo Videns; Sartori profundiza su visin sobre lo meditico; distinguiendo el logos del pathos, considerando que el primero es el espacio de la poltica, y el segundo el de la TV. Este nuevo tipo humano

pierde la capacidad de pensar, de comprender, de analizar. Todo le llega a travs de las imgenes y pierde su relacin con la palabra escrita que nos permite la abstraccin y el

construyendo agenda. En la destitucin de Illa que gobern entre 63/66, se ha valorizado, desde la crnica histrica, el papel de algunos medios en su cada y ascenso del gobierno militar.

entendimiento.

En el mundo del homo videns no hay ms autoridad que la de la pantalla: el individuo slo cree en lo que ve (o en lo que cree ver).

30

Sin embargo, la imagen tambin miente. Puede falsear los hechos con la misma facilidad que cualquier otro medio de comunicacin, con la diferencia de que "la fuerza de la veracidad inherente a la imagen hace a la mentira ms eficaz y por lo tanto, ms peligrosa. Adems, espacio la propia naturaleza del

tambin mienten. La "video-poltica" como l la denomina, basada en la opinin de la gente, conformada por la televisin, condiciona la vida poltica. Una opinin, segn Sartori, basada en "pareceres, donde los ciudadanos opinan de todo sin estar informados.

televisivo

tiende, a
Sugerimos este video explicativo de Homo Videns

irremediablemente,

descontextualizar las imgenes que transmite, pues mientras se ocupa de las ltimas noticias y de las imgenes ms escandalosas, margina otros

El efecto aritmtico de esa repeticin-multiplicacin instala una

aspectos que aunque pueden ser ms importantes que los que se ven, no son plsticamente tan atractivos. Lo inquietante es pues, que el poder de la evidencia visible es contundente, sta siempre dice lo que tiene que decir: su veredicto es irrefutable

idea reinante, y automticamente abre el espacio para que, quienes no la compartan, crean que lo mejor es permanecer en silencio para seguir siendo aceptado por los dems. Como dice Noelle Neumann, los medios de

comunicacin constituyen la fuente ms importante

Segn el autor italiano, la televisin informa poco y mal, desfigura las realidades en base a imgenes que

para

la

observacin

constante que el individuo realiza del medio. En este

caso, los medios

estaran apropindose de una manera de efectivizar el control social.

31

transmiten algn valor asociado a una representacin y las que son mera Otro ejemplo para pensar la manera en la que los medios pueden intentar manipular a la opinin pblica tiene que ver con la opinin pblica reactiva. Los investigadores saben que, para medir la opinin pblica, hay que esperar que pase la opinin reactiva. Tiene que pasar un tiempo entre la reaccin y la opinin relacionada con los valores ms profundos. El intento de manipulacin por parte de los medios podra darse a travs del mal uso de la opinin reactiva, ya que se aprovecharan de la reaccin para obtener apreciaciones apresuradas que intentaran indicar algo. El ejemplo es el denominado televoto o las encuestas on-line que, en base a metodologas no cientficas, difunden resultados poco confiables. informacin pblica y/o poltica. Aunque esta ltima no sea inocente a pesar de tener un paralelo con la verdad. Sealar que el candidato A ha crecido en las encuestas puede ser una informacin cierta con un destino de influencia sobre el electorado. En ese sentido, y siguiendo a Sartori cuando distingue

acertadamente entre las opiniones con un anclaje en las identificaciones y las que estn relacionadas con la

informacin. Las opiniones que derivan de esas identificaciones, y que no dimanan de una exposicin a la

informacin, entonces, son el aspecto ms resistente y menos vulnerable de la opinin pblica. Si, tal como lo propuso la teora de la agenda setting effects de Mc Combs y Shaw, los medios manejan la

No se puede dejar de considerar que hay diferencias entre las formas de comunicacin. Estn las que

agenda

construyen Podran a sus

los crear propios

acontecimientos. estmulos en base

intereses para generar la opinin que

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buscan, aprovechando la sensibilidad que producen determinados temas. En su libro La realidad de los medios de masas, el socilogo Niklas Luhmann define cul es la importancia informativa de los medios de

puede entenderse como una manera de reorientar a la opinin pblica hacia aquellos temas que los medios consideran importantes. La agenda de los ciudadanos entonces, queda equiparada en gran parte a la de los medios. Dice Debray, lo que no est en

comunicacin en la sociedad actual: Lo

que sabemos sobre la sociedad, y aun lo que sabemos sobre el mundo, lo

la agenda meditica no interesa.

advertimos a travs de los medios de comunicacin de masas.

Ayuda a la imposicin de los medios y a las lecturas que van en lnea con este predominio, que el tiene la la alta opinin en

confiabilidad Siguiendo esta definicin, lo que los medios de comunicacin informan acerca de la sociedad y del mundo constituye lo que asumimos como la realidad: lo que leemos en el peridico, escuchamos en la radio o miramos en la televisin es lo que est sucediendo a nuestro alrededor. En este sentido, el poder de los medios es casi absoluto. Aunque no tengan efectos persuasivos, dejan ver esa intencin de establecer qu temas deben ser de inters pblico. Esto pblica

sobre

periodismo,

cualquiera de sus formas. Siendo los medios, entidades de alta credibilidad entre la Sociedad Civil.

En los vacos dejados por otras instituciones, el periodismo se hizo cargo de la justicia en funcin de fiscala y la de controlar a la poltica como institucin.

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Entonces,

raramente

se

comunicacin

es

la

ambivalencia

o del de

trasladan a la agenda pblica. As, se construye esa imagen de los medios como paladines de la verdad, cuando en realidad ellos mismos edifican una realidad (en trminos de Luhmann) que los mantiene ajenos al protagonismo de la escena. Por otro lado, el crecimiento de la oferta puede contribuir a lo que hace muchas dcadas Lazarsfeld y Merton denominaban disfuncin narcotizadora: la constante exposicin a la abundante informacin puede narcotizar, en vez de vitalizar, al lector u oyente. La informacin continua, incesante, a

ambigedad. El endiosamiento mercado establece una suerte

ilusin de autonoma en el consumo que en realidad se convierte en

eleccin de lo que la oferta introduce en el mercado, y no en creatividad del receptor, o consumidor.

Toda la cultura capitalista con su raz liberal, e individualista tiende a naturalizar las relaciones sociales y a generar un espejismo de autonoma de decisin del ciudadano-consumidor tanto respecto a bienes como a los servicios de comunicacin.

veces contradictoria, puede retraer al receptor, al punto de llevarlo a adoptar una actitud escptica o aptica. Y la sobreinformacin puede desembocar en la falta de accin organizada. Es decir que se conoce, pero no se acta. Esa, quizs, sea la amenaza ms fuerte que deber enfrentar la opinin

La asignacin receptor, es

de

objeto a

al la

funcional de la

mercantilizacin

cultura

meditica y a la constitucin de una amplia brecha entre el estamento de la poltica con la Sociedad Civil. Est claro que cuando la poltica se hace popular y no aristocrtica u oligrquica,

pblica en los prximos aos. Armand Mattelart seala que lo que est avanzando en el campo de la

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rompe con la naturalizacin antedicha, promueve la elaboracin de ideas de cambio y la conversin del ciudadano en sujeto y no en objeto.

Hemos

finalizado

el

Seminario. No dudes en ponerte en contacto con el tutor/a para realizar consultas y aclaraciones.

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