INTRODUCCION.

El presente trabajo tiene como destinatario la clase trabajadora venezolana. La metodologa empleada, la estructura de los captulos, la forma de citar (la cita numerada deber buscarse en el nmero correspondiente de la bibliografa) para no recargar la lectura y la brevedad de este folleto han sido pensados para que sean de cmodo manejo. Por respeto a los mismos trabajadores, esto no es un manual de las clases sociales sino un documento para la discusin, que desde el comienzo parte cuestionando la definicin tradicional de clases sociales. Luego, hace una aproximacin a la problemtica del Estado Nacional y termina planteando la necesidad de interrelacionar los diferentes movimientos sociales y el papel de las clases en la revolucin. No cabe duda que la poltica econmica es el argumento fundamental del Estado para justificar la funcin reguladora y estabilizadora que este cumple en las naciones que poseen economas modernas; fijando las polticas impositivas, monetarias y cambiarias, as como diseando las reglas del juego; permitiendo que el mercado acte libremente pero respetando estas reglas. Es la intencin de este material representar de la forma ms sencilla posible lo que representa la poltica fiscal, econmica, social la cual comprende la funcin impositiva y reguladora del estado en las economas modernas; y especialmente nos referiremos a la poltica fiscal aplicada en Venezuela. Durante los perodos de bonanza petrolera que viva el pas y hasta la llegada del viernes negro, la costumbre por parte de los gobiernos; era tener un enorme gasto pblico producto de un abultado nmero de subsidios y regalas; y una poltica de endeudamiento demasiado arriesgada, y como los ingresos por concepto de exportaciones petroleras eran suficientes para cubrir el gasto pblico, realmente no se desarroll nunca una poltica econmica y menos una poltica tributaria eficiente y adaptada a la realidad del pas y modernizada. La

modernizacin lleg muy tarde, hace apenas unos 15 o 20 aos los instrumentos fiscales utilizados en las polticas econmicas eran pocos, mal implantados y muy difciles de controlar, obtenindose una gran prdida por los altos niveles de evasin fiscal que se presentaban. Se ha intentado aplicar serias medidas en materia econmica pero han perdido efecto; primero por falta de continuidad en las polticas aplicadas, es decir, muchas veces dentro de un mismo periodo gubernamental hemos visto cambios en las polticas aplicadas, y apenas toman control los nuevos gobiernos inmediatamente son cambiados los planes econmicos, con esto solo se logra un sistema inestable que no es capaz de asimilar un lineamiento cuando se le impone una nueva direccin. En Venezuela, la posibilidad de un Estado como el que tuvimos en las ltimas dcadas ya no es viable, por la sencilla razn de que el pas no se puede permitir ese lujo. La sinceracin de la economa es y seguir siendo la nica salida. Las polticas econmicas que caracterizaron la poltica econmica venezolana entre 1974 y 1994 arrojaron una hiperinflacin alimentada por un drstico y continuado deterioro en el valor de nuestro signo monetario.

1.-

DESARROLLE

LAS

PRINCIPALES

CARACTERSTICAS

DE

LA

VENEZUELA AGRARIA:

La Venezuela agrcola se caracteriz por el predominio del caf del caf y el cacao como productos de exportacin, nuestra dependencia a los mercados internacionales, el analfabetismo y la vida rural de la mayora de los venezolanos. PALABRAS CLAVES: CARACTERSTICAS DE LA VENEZUELA

AGRARIA. IMPORTACIONES. EXPORTACIONES. SOCIAL. TERRATENIENTES.

ESTRATIFICACIN

1.1.- ECONOMA: 1.1.1.- IMPORTACIONES Durante el perodo agrcola, es necesario resaltar el carcter dependiente de la economa venezolana, es decir, la subordinacin de nuestro desarrollo econmico a los intereses de los pases capitalistas avanzados, que nos utilizaban como mercado para su creciente produccin industrial y como proveedores de materias primas y alimentos necesarios a su desarrollo capitalista. La dependencia econmica daba lugar a formas soterradas de dependencia poltica e ideolgica. La falta de desarrollo de la produccin no agrcola, oblig al pas a importar toda clase de materia prima o herramientas para el trabajo en el campo, las cuales eran fabricadas en otros pases, a pesar de la facilidad de su elaboracin, no era posible que las mismas fuesen realizadas en el pas; razn por la cual, Venezuela desde su poca colonial, comenz a importar todo aquello que no le era posible realizar en su territorio. Nos comenzamos a convertir as, en un pas dependiente de otros pases ms desarrollados.

1.1.2.- EXPORTACIONES Debido a lo restringido y desarticulado del mercado interno y al poco inters de las clases dominantes por desarrollarlo, la nica posibilidad de crecimiento econmico estaba en las exportaciones que nutran, ,en lo fundamental, los ingresos de las clases dominantes y del propio Estado, que derivaba de los impuestos al comercio exterior (exportaciones e importaciones) la parte esencial de sus entradas. A fines del perodo colonial, Venezuela exportaba alrededor de un 15% de toda su produccin agrcola. La guerra de independencia cre serios daos al sector agrcola de exportacin, que slo en 1837 vino a alcanzar las cifras anteriores a 1810. Ya para entonces el caf haba desplazado al caco del primer lugar, para convertirse en el producto fundamental del comercio exterior venezolano hasta 1926 en que fue definitivamente superado por el petrleo. A partir de 1840 las exportaciones de caf (200 mil sacos de 60 kilos) subieron moderadamente al mismo ritmo de crecimiento de la poblacin, hasta alrededor de 1870 en que crecen ms rpidamente hasta superar el milln de sacos en 1913. Las de cacao, en cambio, crecieron mucho ms lentamente, de modo que la exportacin por habitante casi se mantiene durante todo el perodo, mientras que las de cueros y ganados permanecieron casi al mismo nivel.

1.1.3.- PRODUCCIN Cacao, ail, caf, algodn, ganado en pie y cueros en ese orden eran los renglones ms importantes.

1.1.4.- DEUDA EXTERNA Luego del desmembramiento y separacin de lo que se conoci como la Gran Colombia, compuesta por Ecuador, Venezuela y Colombia propiamente

dicha, la deuda contrada por la nacin durante la guerra de independencia fue repartida proporcionalmente entre los tres pases que la formaban. La parte que le toc pagar a Venezuela alcanz a la cantidad de 34 millones de pesos (28,5%), a Colombia el 50% y a Ecuador el 21,5%. Con esta deuda externa se inici la Repblica Independiente en 1830. Luego de separada Venezuela de la Gran Colombia, en manos del caudillo Jos Antonio Pez, a partir de 1831 la repblica contrajo nuevas deudas, debido a las guerras civiles; las condiciones desfavorables en que fueron negociados los emprstitos; las reclamaciones injustas y exageradas que hacan gobiernos y sbditos extranjeros; el peculado y la corrupcin administrativa, que sirvi para que gran parte de los emprstitos fueran a parar a manos de los gobernantes de turno. La falta de cumplimiento de los pagos y las injustificadas reclamaciones de daos sufridos por empresas extranjeras, hicieron aumentar considerablemente el monto de la deuda, que a finales del siglo XIX llegaba a ms de 350 millones de bolvares. Los acreedores extranjeros aprovechaban la crisis para presionar a los gobiernos en demanda de la cancelacin. El incumplimiento en los pagos sirvi en muchos casos para justificar la intervencin extranjera en los asuntos internos de Venezuela, apoyando y financiando movimientos miliares contra el gobierno, con peligro de la soberana y de la integridad territorial de nuestro pas. Esta poltica de intervencin y de cobro compulsivo hizo crisis durante el gobierno de Cipriano Castro, cuando barcos de guerra de Alemania, Inglaterra, Francia, Italia y Estados Unidos establecieron un bloqueo de nuestras costas, se apoderaron de barcos venezolanos, desembarcaron tropas en La Guaira y Puerto Cabello y demandaron el pago inmediato. Fue ste el ms grave conflicto internacional que ha tenido la repblica. Superada la crisis, el problema de la deuda se someti a un arbitraje, y se firmaron los protocolos de Washington en 1903, terminando as el bloqueo y la intervencin extranjera contra Venezuela. El gobierno de Castro se comprometi a destinar el 30% de sus ingresos por concepto de impuestos de aduanas, al pago

de la deuda, y se establecieron comisiones mixtas para justipreciar las reclamaciones. El resultado final puso en claro lo exagerados de los reclamos y la injusticia que se cometi con nuestro pas; as como las ocultas intenciones de las grandes potencias que, adems del cobro de la deuda, tenan como objetivo apoderarse de territorios venezolanos. En los aos que siguieron al bloqueo, el presidente Castro perdi el poder y Juan Vicente Gmez, con la ayuda de los mismos intereses que haban conspirado contra Venezuela, se alz con el mando y estableci una frrea dictadura de 27 aos, durante los cuales colm de ventajas y facilidades a las empresas extranjeras, que establecieron su dominio econmico en el pas. Estos cambios polticos permitieron al gobierno disfrutar de un largo perodo de bonanza econmica y, en 1930, centenario de la muerte de El Libertado, cancel la deuda externa de Venezuela.

1.2.- SOCIALES: 1.2.1.- ESTRATIFICACIN SOCIAL 1.2.1.1.- LOS TERRATENIENTES Estaba constituido por civiles y militares propietarios de grandes extensiones de tierras, en su mayora descendientes de los mantuanos, la oligarqua criolla o grandes cacaos de la Colonia.

1.2.1.2.- LOS COMERCIANTES O BURGUESA MERCANTIL La formaban, en buena parte los "blancos de orilla" del perodo colonial, que incrementaron sus riquezas con la especulacin con los productos de primera necesidad, durante los aos de la lucha por la independencia. Posteriormente se dedicaron a los negocios de exportacin e importacin. Finalmente se dedicaron a la actividad crediticia, en la cual fueron usureros.

1.2.1.3.- LOS ARTESANOS Eran carpinteros, zapateros, herreros, talabarteros, orfebres, sastres y otros oficios, ejercidos en las casas de habitacin o en pequeos talleres. Producan para el mercado local, lo cual unido a la carencia de crditos a intereses razonables, les impeda transformarse en burguesa industrial. Las importaciones limitaban su desarrollo y fortalecan a la burguesa mercantil y financiera.

1.2.1.4.- LOS CAMPESINOS Constituan la mayora de la poblacin, se ocupaban de trabajar las tierras en las haciendas y plantaciones de los latifundistas o de cuidar el ganado. Se dividan en peones asalariados y aparceros, estos ltimos trabajaban las tierras a cambio de entregarles parte de la cosecha a los terratenientes. Los aparceros se dividan en medianeros, obligados a entregar la mitad de la cosecha; arrendatarios, que pagaban en efectivo, y colonos, que pagaban con trabajos el uso de tierras ajenas. La mayor parte de los soldados eran de origen campesino. Tambin existan campesinos que trabajan en pequeos conucos (minifundistas) en tierras de la nacin para subsistir.

1.2.1.5.- ESCLAVOS Eran considerados propiedad de sus amos y vivan en la miseria total. Trabajaban en plantaciones. Muchos huan.

1.2.2.- DEMOGRAFA Venezuela, con un milln de kilmetros cuadrados, contaba con una poblacin que escasamente llegaba a 800.000 habitantes en 1830 y a 1.000.000 en 1840. Era una poblacin rural, dispersa en pequeos pueblos, haciendas y hatos. Caracas, el centro urbano ms importante, apenas contaba con 50.000 habitantes; y mucho menos las otras ciudades. La escasa poblacin reflejaba la

magnitud del precio que tuvo que pagar nuestro pas por su independencia. De 900.000 habitantes que tena en 1810, antes de la guerra, haba descendido a menos de 800.000 en 1830 sin tomar en cuenta el crecimiento que debi ocurrir en esos 20 aos. La despoblacin apareca, pues, como el primer problema que deba resolver la repblica. Para poblar era preciso promover y favorecer la inmigracin de extranjeros y su asentamiento en el pas, con lo cual se esperaba tambin ayudar al progreso general mediante el incremento de la produccin. En este sentido las recomendaciones del Ministerio del Interior Antonio Leocadio Guzmn hecha al Congreso de 1831, fueron acogidas y dictaron medidas a favor de los extranjeros que vinieran a radicarse en Venezuela. Adems, hubo tambin propietarios particulares que promovieron la inmigracin interesados en obtener mano de obra extranjera para sus haciendas y contribuyeran a establecer familias inmigrantes en plan de colonizacin agrcola, como fue el caso de la "Colonia Tovar" fundada por iniciativa de uno de estos propietarios. Martn Tovar, en tierras de su propiedad, al Oeste de Caracas. Sin embargo, los gobiernos fueron tmidos en la adopcin de medidas eficaces para favorecer estos propsitos; y, adems, las condiciones sociales, econmicas y polticas imperantes en el pas durante esa poca, constituyeron un serio obstculo para el desarrollo de una poltica de inmigracin y colonizacin agrcola acorde con esta necesidad. Durante el perodo de 1830 a 1936, el nmero de inmigrantes por ao no lleg a 1.000, es decir, el aporte de la inmigracin fue muy pequeo para que pudiera tener efectos significativos en el crecimiento de la poblacin ni en las condiciones econmicas y sociales del pas.

CRECIMIENTO DE LA POBLACIN A PARTIR DE 1830 COMPOSICIN URBANA RURAL AO

1830 1840 1860 1883 1890 1900 1910 1920 1930 1936

POBLACIN TOTAL % URBANA

785.000 1.000.000 1.650.000 1.930.000 2.305.000 2.391.000 2.596.000 2.816.000 3.118.000 3.364.000 15,0% 20,0% 25,0% 34,7%

% RURAL
85,0% 80,0% 75,0% 65,3%

1.2.3.- SALUD Desde finales del siglo XIX Venezuela se caracterizaba por una situacin poltica inestable. Las sucesivas guerras civiles haban contribuido a conformar el cuadro de un territorio con problemas de pobreza econmica, deficiencias sociales y anomala sanitarias. La poblacin viva fsicamente diezmada, tanto por efectos de guerras civiles como a consecuencia de las endemias tropicales, que se entronizaban en la medida en que existan las deficiencias sociales y la pobreza econmica. Estas deficiencias se originan en una precaria cobertura de

los servicios bsicos de saneamiento: agua potable, disposicin de aguas negras

y de basuras, vivienda psimas, atencin mdica ay educacin. Este cuadro de empobrecimiento no se circunscriba nicamente a los sectores marginales de la poblacin. Muchas de las enfermedades infecciosas y parasitarias, que eran herencia colonial, se haban venido tornando ms crticas porque la sucesiva accin destructora de los morbos haba alcanzado ya el vasto, estrato de la clase media. El paludismo, la parasitosis intestinales, las enfermedades tpicamente infantiles (gastroenteritis, neumonas) y las de origen hdrico (tifoidea, paratifoidea) afectaban de manera relativamente similar a una poblacin predominantemente rural (alrededor del 90 por ciento en 1910) cuya expectativa de vida no superaba los 35 aos. La baja urbanizacin del pas limitaba sensiblemente las posibilidades de cobertura y atencin a la comunicacin nacional, pues los asentamientos humanos estaban tan distantes que no haba una infraestructura vial para facilitar cualquier accin oportuna e integral. ES fcil suponer que en materia de servicios como los de salud la poblacin atendida era fundamentalmente la que viva cerca del mdico. Generalmente resida en reas urbanas, puesto que las pocas ciudades que haba entonces significaban el emporio intelectual, acadmico, econmico y social de Venezuela y, por ende, el contexto que facilitaba la accin de ciertos servicios. Para 1918 las compaas petroleras inglesas estaban dispuestas a irse del pas, no slo porque las empresas norteamericanas haban obtenido mejores concesiones, sino porque la mortalidad infantil era muy alta. Exista una tasa de 140 x 1000 nacimientos vivos. La primera causa de muerte la constitua el paludismo. Las formas de prevenirlo (ya que no se conoca el DDT) eran: "dormir bajo mosquitero, tomar quinina y acostarse a las cinco de la tarde". En la oportunidad en que visit Caracas un equipo de expertos de la Universidad de Liverpool, uno de los asesores hospedado en el conocido Hotel Majestic al observar las medidas de higiene que haba en el propio hotel le coment al doctor Leopoldo Garca Maldonado: "El problema de este pas es de

educacin y de educacin sanitaria en primer lugar, que por lo visto debe empezar por el gerente de este hotel" (Dr. Pastor Oropeza: entrevistado por Sann en "Lpez Contreras de la Tirana a la Libertad". Edit. Ateneo, Caracas, 1982).

1.2.4.- EDUCACIN La educacin en la poca agrcola era precaria. Solamente podan acceder a la primaria y secundaria las clases pudientes. El sistema de educacin era deficiente y escaso. La poblacin rural careca de medios econmicos para acceder a la educacin, sta era un privilegio de las clases pudientes. El Estado no estableci escuelas rurales, de modo que la poblacin analfabeta, era en su mayora, la que se ubicada en los campos. La educacin superior era igualmente escasa, casi inexistente en el interior del pas, solo permanecan ciertas universidades abiertas en las ciudades ms importantes del pas (UCV; ULA), algunas de ellas fueron clausuradas (como la UCV por Gmez durante 10 aos). Solo existan plazas para ciertas carreras (como medicina, derecho y educacin) el resto, tenan que trasladarse fuera del pas para profesionalizarse.

1.3.- POLTICAS: 1.3.1.- GOBIERNOS

PERODO PRESIDENTE 1830-1835 General Jos Antonio Pez 1835 1835 Dr. Jos Mara Vargas General Jos Mara Carreo

1835-1836 Dr. Jos Mara Vargas 1836-1837 Dr. Andrs Narvarte 1837-1839 General Carlos Soublette 1839-1843 General Jos Antonio Pez

1843-1847 General Carlos Soublette 1847-1851 General Jos Tadeo Monagas 1851-1855 General Jos Gregorio Monagas 1855-1858 General Jos Tadeo Monagas 1858-1859 General Julin Castro 1859 Pedro Gual

1859-1861 Manuel Felipe Tovar 1861-1863 General Jos Antonio Pez 1863-1868 General Juan Crisstomo Falcn 1868 1868 General Manuel Ezequiel Bruzual General Jos Tadeo Monagas

1869-1870 General Jos Ruperto Monagas 1870-1877 General Antonio Guzmn Blanco 1877-1878 General Francisco Linares Alcntara 1878 1878 Dr. Jacinto Gutirrez General Jos Gregorio Varela

1879-1884 General Antonio Guzmn Blanco 1884-1886 General Joaqun crespo 1886-1888 General Antonio Guzmn Blanco 1888 General Hermgenes Lpez

1888-1890 Dr. Juan Pablo Rojas Pal 1890-1892 Dr. Rimundo Andueza Palacio 1892 1892 Dr. Guillermo Tell Villegas Dr. Guillermo Tell Villegas Pulido

1892-1898 General Joaqun Crespo 1898-1899 General Ignacio Andrade

1899-1908 General Cipriano Castro 1908-1913 General Juan Vicente Gmez 1913 Dr. Jos Gil Fortoul

1914-1922 General Juan Vicente Gmez 1915 Dr. Victorino Mrquez Bustillos

1922-1929 General Juan Vicente Gmez 1929-1931 Dr. Juan Bautista Prez 1931-1935 General Juan Vicente Gmez

1.3.2.- CAUDILLOS La estructura social totalmente estratificada de la poca colonial se haba logrado mantener por el poder militar de Espaa, pero, una vez rotos los lazos con el colonialismo ibrico, la oligarqua criolla pretendi sustituirles y los conflictos se generalizaron en el pas. Por una parte se plantaron las rivalidades entre los grandes propietarios de las distintas regiones del pas, por otra parte dichos propietarios y la burguesa mercantil que procuraba centrar el poder en la capital, por otro los sectores empobrecidos del pas aspiraban un modo de vida distinto. El inters general de consolidar a Venezuela permiti, durante unos aos, disminuir la violencia nacional, pero la avaricia de los comerciantes y el recelo que tenan entre si los terratenientes del interior el pas cre un clima de inestabilidad que slo poda superarse mediante el prestigio de quien ejerciera, directa o indirectamente, el poder Ejecutivo y por el equilibrio centro-federal de las provincias. Sin embargo, las persistentes tasas de inters elevadas y las oscilaciones de los precios del caf y del cacao, amenazaron con arruinar a los terratenientes de las provincias. Las oligarquas provinciales, seguidas por el pueblo hambriento de pan y justicia, se sublevaban para recuperar su porcin de poder. Estas

rebeliones de los jefes provinciales y el ejercicio del poder por estos hombres, se conoce como caudillismo. La lucha entre los caudillos y la debilidad del gobierno central nos dio un carcter semifeudal subordinado a los mercados internacionales. A finales del perodo agropecuario de la economa venezolana, las potencias actuaban directamente armando revoluciones como "La Libertadora", para subordinar a nuestro pas. A lo largo del lapso transcurrido entre 1830 y 1935 un pequeo grupo de hombres: Pez, Jos Tadeo Monagas, Guzmn Blanco, Cipriano Castro y Juan Vicente Gmez se alternan e imponen su poder en alianza con la burguesa mercantil y los caudillos regionales, los cuales en reiteradas oportunidades desafiaron al gobernante de turno, desatndose la contienda militar. Las constantes guerras civiles tuvieron como consecuencia el

estancamiento econmico de Venezuela, pero crearon en nuestro pueblo un sentimiento igualitario. El ciclo de guerras civiles y el caudillismo concluy a comienzos de siglo, al imponerse Juan Vicente Gmez, apoyado por los Estados Unidos de Amrica. Sin embargo, el analfabetismo y la miseria no desaparecieron en Venezuela. Gmez moderniz al ejrcito, cre vas de comunicaciones para unificar al pas. Esto desarroll el sentimiento de identidad nacional.

2.- LEY DE LA REFORMA AGRARIA 2.1.- ANTECEDENTES

La Ley de la Reforma Agraria promulgada el 5 de Marzo de 1960, constituye tambin un hecho importante del perodo de Rmulo Betancourt. La necesidad de esta ley se vena planteando desde hace muchos aos para corregir la injusticia social y econmica que pesa sobre nuestros campesinos como consecuencia de la estructura latifundista que ha prevalecido en el campo desde el perodo colonial. Como antecedentes legales de esta medida tenemos la Ley de Reforma Agraria del Presidente Medina Angarita, que no pudo aplicarse por el golpe militar del 18 de octubre de 1945; y la Ley de Reforma Agraria del presidente Rmulo Gallegos, que tuvo igualmente vigencia efmera debido al golpe del 24 de noviembre de 1948 que derroc al gobierno. En 1960, el auge popular y en especial del movimiento obrero y campesino, hizo posible la promulgacin de la Ley de Reforma Agraria actualmente en vigencia.

2.2.- LOGROS No obstante los justos propsitos que persigue la Ley de Reforma Agraria, el resultado de su aplicacin en los ltimos 20 aos de su vigencia, deja mucho que desear. En este sentido se habla con frecuencia del fracaso de la Reforma Agraria. He aqu un ligero balance de la poltica agraria de nuestros gobiernos desde 1960 hasta 1980 El IAN ha adquirido 600 fincas con una superficie de 1.891.391 hectreas, lo que representa, apenas, el 8% de la tierra monopolizada. Sobre estas tierras han sido asentadas 100.000 familias campesinas, lo que significa que an faltan ms de 250.000 familiares por asentar. Pero si tenemos en cuenta el crecimiento de la poblacin campesina en los ltimos 20 aos, resulta que para esa poca haba ms de 400.000 familias campesinas sin tierra. El ritmo de asentamiento no ha estado de acuerdo a las necesidades y los propsitos de la Reforma Agraria, y en consecuencia, hoy tenemos ms campesinos sin tierra de os que haba cuando se promulg la ley.

Al mismo tiempo se ha operado un proceso regresivo de reconstitucin de los latifundios comparados por el IAN, muchos de los cuales, por diferentes medios ilegales, han venido pasando de nuevo a manos de los latifundistas. Por ltimo, es importante sealar que la poltica de nuestros gobiernos se ha orientado ms bien a impulsar el desarrollo capitalista y a fortalecer la burguesa agraria, mediante una fuerte inyeccin de capital en el campo. Tal poltica se ha venido realizando sin investigacin previa de la materia agropecuaria y mediante la utilizacin de una tecnologa importada, no adaptada a las condiciones ecolgicas de nuestro pas.

2.3.- IMPORTANCIA.

Esta Ley de la Reforma Agraria fue importante por diversos motivos:

Procuraba la adquisicin de las tierras por parte de la masa campesina, eliminando as el arrendamiento de tierras. Procuraba la eliminacin de los latifundistas y terratenientes. Buscaba propulsar el regreso al campo del hombre campesino que haba dejado el campo atrs, en busca de la mejor vida de la ciudad (con el boom petrolero).

Implementaba un sistema justo de propiedad, tenencia y explotacin de la tierra, basado en la equitativa distribucin de la misma. Buscaba otorgar una adecuada organizacin del crdito y la asistencia integral para los productores del campo a fin de que la tierra constituya para el hombre que la trabaja, base de su estabilidad econmica, fundamento de su progresivo bienestar social y garanta de su libertad y dignidad.

3.- DIFERENCIAS DE LA LEY DE LA REFORMA AGRARIA Y DE LA LEY DE TIERRA (SEMEJANZAS, DIFERENCIAS,INSTITUCIONES) CUADRO COMPARATIVO

SEMEJANZAS LEY DE LA REFORMA AGRARIA LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO Entr en vigencia el 05 de Marzo de Entr en vigencia el 13 de Noviembre de 1960. Esta Ley tiene de rural por la al objeto 2001. la Tiene por objeto establecer las bases del

transformacin su poblacin

estructura desarrollo rural integral y sustentable. El Estado garantizar los crditos y prstamos a los trabajadores rurales interesados en mejorar la produccin a travs de la tecnificacin y compra desarrollo

agraria del pas y la incorporacin de econmico, social y poltico de la nacin.

El Estado garantizar los crditos de materiales. para la compra y adquisicin de equipos y maquinarias agropecuarias. Los resultados deban darse a mediano y largo plazo. Esta Ley fue un fracaso. No result. Los resultados

DIFERENCIAS

LEY DE LA REFORMA AGRARIA

LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO

Entr en vigencia el 05 de Marzo de 1960. Esta Ley tiene por objeto la transformacin de la estructura agraria del pas. Se crea el Instituto Agrario Nacional (IAN) Las tierras baldas del Estado, son

Entr en vigencia el 13 de Noviembre de 2001. Tiene por objeto establecer las bases del desarrollo rural integral y sustentable. Se crea el Instituto Nacional de Tierras (INT)

compradas y adquiridas por los interesados Las tierras baldas del Estado, son cedidas con capacidad econmica y adquisitiva para por adjudicacin (concesin) por parte el ello al IAN. INT. sujetos beneficiarios del rgimen

Son sujetos beneficiarios de esta Ley, todo Son el trabajo rural... Existen los propietarios de grandes

ciudadano o extranjero, capaz de explotar establecido en este Decreto Ley, todos los venezolanos y venezolanas que hayan optado por el trabajo rural... No existirn ms los terratenientes de tierras, o

extensiones de tierras y terratenientes. No existe la expropiacin agraria. No se menciona procedimiento jurisdiccional en cuanto a materia agraria.

grandes

propietarios

slo

adjudicados. Existe tierras. Se menciona el procedimiento jurisdiccional que se debe seguir en materia agraria. la expropiacin agraria, por

inoperancia o desuso de grandes lotes de

4.- CULES SON LOS PRINCIPALES PROBLEMAS QUE AFECTAN AL SECTOR AGRCOLA VENEZOLANO? Entre los principales problemas que afectan al sector agrcola venezolano, podemos sealar:

Falta de una poltica verdaderamente dirigida a incrementar la produccin agrcola, como es la concesin de prstamos y crditos. Los latifundios y terratenientes siguen existiendo tal vez con ms frecuencia que en la poca postcolonial. La tecnificacin del pas, donde se importa la mayora de las herramientas y utensilios del campo; no ha permitido entrar en competencia a la produccin nacional en el exterior.

Debido a la falta de incentivos, muchos campesinos han abandonado el campo, dejando solas las tierras, incrementando los problemas en las grandes ciudades.

En las zonas fronterizas, la inseguridad y los constantes secuestros, han obligado a muchos ganaderos y campesinos, abandonar la tierra y la produccin.

2.- DINAMICA POBLACIONAL Y SUS CARACTERSTICAS RELACIONADO CON EL PERIODO AGROEXPORTADOR.

Caractersticas dinmicas de la poblacin. La poblacin en su calidad de grupo dinmico posee determinadas caractersticas: Densidad Distribucin de edades Distribucin espacial Proporcin de sexos Tasas de natalidad

Tasas de mortalidad Curvas de sobrevivencia Tasas de crecimiento Potencial bitico Migracin

Densidad. Es la magnitud de la poblacin en relacin con alguna unidad de espacio, o lo que es lo mismo, el nmero de organismos de una misma especie por unidad de superficie o de volumen. Desde el punto de vista ecolgico esta caracterstica es muy importante, puesto que dependiendo de las caractersticas de tamao y necesidades alimenticias de los individuos que integran una poblacin, esta puede crecer o disminuir, poniendo en juego sus mecanismos homeostticos para mantener constante el equilibrio ambiental.

Distribucin de edades. Es importante en los estudios de poblacin, puesto que nos permite inferir el comportamiento futuro de un grupo de organismos. Usualmente, una poblacin que se expande con rapidez implica una gran cantidad de individuos jvenes, y una poblacin estable comprender una distribucin ms balanceada en trminos de edad, mientras que la poblacin en decadencia tendr un mayor nmero de individuos viejos. Cuando se logra una distribucin estable en lo que respecta a edad, los incrementos extraordinarios de natalidad o mortalidad experimentan cambios temporales, seguidos de un retorno espontneo a la situacin estable.

Ahora bien, para efectos de poblacin, conviene destacar que Bodenheimer catalogo en 1938 tres edades ecolgicas: pre reproductivo, reproductivo y pos reproductivo. Sin embargo, la duracin de estas edades en proporcin con el tiempo de vida es muy variable de una especie a otra. En el hombre moderno estas tres edades tienen prcticamente la misma duracin. No suceda lo mismo con el hombre primitivo cuyo periodo pos reproductivo era mucho ms corto. Algunos animales, particularmente los insectos, tienen un periodo pre reproductivo muy largo, y prcticamente no tienen periodo pos reproductivo.

Distribucin espacial. Los organismos que integran una poblacin pueden estar distribuidos en un territorio o espacio segn tres grandes modelos; esta distribucin afecta de alguna manera a la densidad poblacional: a) Distribucin uniforme u ordenada. Ocurre en el espacio donde la competencia entre organismos es ms bien activa o donde existe un antagonismo positivo que propicia un espaciamiento. Esta distribucin cuando es de manera natural, obedece a los cambios existentes en el medio y a las diferencias en las condiciones climticas. En forma artificial, este arreglo se hace patente en una huerta o en un campo de cultivo, y de manera natural y temporal en un acantilado durante la poca de nidacin. b) Distribucin al azar. Es relativamente raro en la naturaleza, y ocurre donde el medio presenta caractersticas homogneas; bajo estas circunstancias los organismos pueden ubicarse en cualquier sitio del rea. c) Distribucin amontonada. Es la ms comn y los individuos tienen la tendencia a formar grupos de cierto volumen con el fin de protegerse y de resolver

problemas comunes de alimentacin; por ejemplo pares, en los animales, o colonias vegetativas en las plantas.

Proporcin de sexos. Por regla general la proporcin de sexos entre los organismos es balanceada; no obstante, se dan casos en que nacen ms individuos de un sexo que de otro, problema que en algunos casos tiene solucin; por ejemplo, en el caso de los seres humanos, existen lugares en los que hay ms mujeres que hombres, particularmente en el Medio Oriente, donde se soluciona el problema con la prctica de la poligamia (unin de un hombre con varias mujeres); en otras regiones de la Tierra como es el caso del sur de la India y en el Tibet, se da el caso contrario, y en consecuencia se practica la poliandria, que consiste en la unin de una mujer con varios hombres. As se soluciona el exceso de individuos masculinos. Por lo que respecta a los animales, existe una gran diversidad de situaciones; por ejemplo, en el caso de las gallinceas, el gallo cubre a muchas hembras; cabe sealar que hay otro tipo de aves que nicamente se aparea un macho con una hembra; entre los cuadrpedos se dan casos en que un macho tiene que luchar con otros por la o las hembras, en cuyo caso triunfa el mas fuerte sobre el mas dbil. No obstante, la proporcin de sexos no se puede generalizar, ya que para cada especie hay una proporcin entre el nmero de hembras y machos; de ah que este dato nos permita predecir el comportamiento futuro de una poblacin.

Tasas de natalidad.

Es la caracterstica que nos indica el nmero de organismos en que se incrementa una poblacin. La demografa puede definirse como el estudio estadstico de la poblacin de un pas; por lo tanto se incluye en el tanto la natalidad como la mortalidad y los dems parmetros poblacionales. Existen dos tipos de natalidad en la poblacin, la natalidad mxima, tambin conocida como natalidad ptima, absoluta o fisiolgica empleada como pronstico, y la natalidad real o realizada. a) La natalidad mxima consiste en la produccin terica mxima de nuevos individuos, en condiciones ideales. La natalidad mxima debe carecer de factores ambientales limitativos, en la inteligencia de que las nicas limitantes que podr implicar la natalidad mxima sern los factores fisiolgicos; conviene destacar que la natalidad mxima constituye una constante para una poblacin determinada. b) La natalidad real es el incremento de poblacin en una condicin ambiental real o especifica. No constituye una constante para una poblacin, pero podr variar con el volumen y la composicin de la poblacin y las condiciones fsicas del medio.

Tasa de mortalidad. Se refiere al nmero de muertes de los organismos en una poblacin. La mortalidad de expresa como el nmero de individuos que mueren en un periodo determinado (muertes divididas por el tiempo).

Curvas de sobrevivencia. Las dos tasas previamente descritas (natalidad y mortalidad) nos permiten establecer los ndices de sobrevivencia, es decir, el porcentaje de organismos que permanecen interactuando con el medio. Cuando los datos obtenidos se aplican a

las grficas, dan por resultado las curvas de sobrevivencia, las cuales son de tres tpicos fundamentales: a) Curva altamente convexa. En la que el ndice de mortalidad de la poblacin permanece bajo hasta que est cercano el fin del periodo de vida de los organismos. b) Curva altamente cncava. Se produce cuando el ndice de mortalidad es alto y los organismos son jvenes. c) Curva recta. Ocurre de manera general cuando el ndice de mortalidad, en determinada poblacin, se mantiene aproximadamente constante durante la vida de los organismos.

Potencial bitico. Cuando el ndice de crecimiento en condiciones favorables es mximo, es decir, que el medio no est limitado en trminos de espacio, alimento o por otros organismos, se conoce tambin a este ndice mximo con el nombre de potencial bitico, que es una expresin menos especfica, pero de empleo ms generalizado. Conviene destacar que Chapman propuso este trmino en 1928, al que defini como: La propiedad inherente de un organismo de reproducirse, de sobrevivir, esto es, de aumentar en nmeros. Es una especie de suma algebraica del nmero de cras producidas en cada reproduccin, el nmero de reproducciones en un periodo determinado, la proporcin de los sexos y su capacidad general para sobrevivir en condiciones fsicas determinadas.

Migracin.

En trminos generales podemos definir a esta caracterstica como el desplazamiento de una poblacin de organismos, ms all del rea que normalmente ocupa. Se conoce con el nombre de inmigracin a los movimientos de entrada al centre de la poblacin, o bien, emigracin a los de salida del mismo. Las migraciones verticales propias de especies planctnicas, suelen tener una periodicidad da-noche, siendo el factor desencadenante la luz, junto con otros factores como la presin, tensin de oxgeno y pH. Las migraciones horizontales suelen ser peridicas y estacionales, y se relacionan estrechamente con la bsqueda de condiciones climticas ptimas y la posibilidad de encontrar alimentacin; es el caso de las aves que en invierno se desplazan a grandes distancias, generalmente en direccin nordeste-suroeste. Entre los peces destacan las migraciones reproductoras del salmn y la lamprea, ya que viven en el mar y cran en los ros, o la anguila, que vive en los ros y cra en el mar. Con objeto de conocer el balance real relativo al nmero neto de individuos que ingresa a una poblacin, nos referimos a la tasa de migracin, la cual se calcula de la siguiente manera: Tasa de migracin = inmigracin - emigracin x 100

3.- CRISIS DEL MODELO AGROEXPORTADOR La cada de los precios del caf desde 1840 llev la divisin de la lite del pas entre los conservadores (defensores de un Liberalismo manchesteriano: (plena libertad econmica)) conformado por Grandes hacendados, Banqueros y prestamistas, Comerciantes) y los que proponan cierto control de la economa para defender a los agricultores endeudados que fundaron el partido liberal y llamados liberales: (defensores del Control de intereses y protecciones de los agricultores conformados por Caudillos no paecistas, Pequeos agricultores, Deudores, Artesanos, Campesinos);

Reconocimiento total de Venezuela como Repblica Latifundio es una explotacin agraria de grandes dimensiones,

caracterizada adems por un uso ineficiente de los recursos disponibles. La extensin necesaria para considerar una explotacin latifundista depende del contexto: en Europa un latifundio puede tener algunos cientos de hectreas. En Latinoamrica puede superar fcilmente las diez mil. El concepto de modelo agroexportador es el que surgi en la segunda mitad del siglo XIX en Argentina y Amrica Latina en general debido a la consolidacin de un sistema econmico basado tanto en la produccin de materias primas agrcolas como en la exportacin de las mismas a los pases centrales (principalmente europeos). El modelo agroexportador fue la consecuencia directa de la entrada casi ilimitada de inversiones y capitales extranjeros que permitieron que Argentina reactive la economa en gran parte de su territorio. Adems, el modelo agroexportador coincide con el establecimiento del Estado nacional argentino.

La nocin de modelo agroexportador tiene que ver con el desarrollo del sistema mundial econmico de fines del siglo XIX. Este sistema se basaba en la divisin mundial entre pases centrales y pases perifricos o productores. Mientras que los segundos se especializaron en la produccin y exportacin de materias primas y de elementos bsicos (especialmente agrcolas), los primeros se dedicaron a la produccin de productos manufacturados o ms complejos que se vendan a mayor precio que las materias primas y que, por lo tanto, permitieron que las potencias europeas y Estados Unidos se hicieran con gran capital. El modo aceitado en que este sistema econmico se desarroll permiti que la circulacin de capital entre las regiones ms poderosas y las menos poderosas se mantuviera por ms de cincuenta aos. Sin embargo, la crisis capitalista de

1930 que hizo a pases como Gran Bretaa, Estados Unidos y Francia caer en una grave depresin econmica cort la circulacin de inversiones hacia los pases perifricos. De este modo, los pases latinoamericanos como la Argentina debieron buscar el modo para sustituir ese modelo agroexportador por uno de consumo interno que permitiera colocar toda la produccin local en el mercado de cada regin.

4.- Formacin de un sector dinmico y moderno de la economa. Venezuela como es sabido no solamente ha iniciado nuevas aperturas en pro de una Poltica de Comercio Exterior ms dinmica, de tratar de incursionar en nuevos mercados, sino, que adems, afronta serios problemas en su sector empresarial, en donde muchas empresas, especialmente las pymes, se enfrentan a serios problemas de operatividad, producto de las restricciones econmicas que el Estado ha establecido, aunado a la incertidumbre poltica y su repercusin en sus objetivos, metas, conllevando a que muchas han cerrados, otras su operatividad no garantizan una productividad que les permita competir, por restricciones de los lmites en la poltica de divisas y otras acciones que la Revolucin Bolivariana ha tomado y que ha afectado su comportamiento, como se puede indicar todo lo referente a impuestos. Ante esta realidad, que tambin como se ha dicho al inicio, como la nueva apertura comercial emprendida por el actual gobierno con nuevos tratados, alianzas, presentan grandes oportunidades, que solamente la podrn aprovechar las empresas que tengan respaldo financiero, tcnico, productos que puedan competir. La ctedra de comercio internacional del postgrado de Administracin, mencin mercados, no puede eludir su pronunciamiento y anlisis de esta realidad y para ello a travs de sus foros, expone sus opiniones, gracias a la participacin de sus estudiantes, como el caso de Thaiana Daz, que al respecto opina:

Las empresas que incursionan en los mercados internacionales estn expuesta a una competencia agresiva y para no ser excluidas, sus estrategias deben estar orientadas a ofrecer productos de excelente calidad, a precios competitivos y requerir de canales de distribucin eficientes, es aqu donde el mercadeo juega un rol fundamental ya que permite establecer los lineamientos para lograr su competitividad en dichos mercados. La economa venezolana ha estado marcada por polticas populistas que al pasar de los tiempos no han generado crecimiento econmico, adems de ser una economa totalmente dependiente ha ocasionado un desestmulo al impulso de las pequeas y medianas empresas como factor determinante en la generacin de ingresos y por ende escasa exportacin de produccin nacional. Aun cuando actualmente en el Estado Venezolano se estn estableciendo alianzas con pases tercermundistas con el fin de impulsar a las empresas venezolanas a competir en el mercado internacional, en mi mente surgen ciertas interrogantes, Estn preparadas las pymes en Venezuela para competir en estos mercados? Tendrn la capacidad productiva y tecnolgica para enfrentarse a estas economas? Dadas estas inquietudes el presente trabajo girara en torno a establecer las oportunidades y debilidades de las empresas venezolanas, especficamente las Pymes para incursionar en los mercados internacionales.

Las Pymes enfrentan a las siguientes debilidades:

Escasa inversin en avances tecnolgicos, generando como consecuencia la fabricar productos pocos competitivos en los mercados internacionales.

Muchas de las pequeas y medianas empresas son de origen familiar, lo que conlleva a que las empresas son manejadas por empresarios con poca capacidad gerencial y escaso liderazgo.

Muchas Pymes no invierten en la capacitacin del capital humano, generando poca motivacin a sus empleados.

Escasa o nula planificacin estratgica e investigacin de mercado en el desarrollo de sus actividades.

Muchas de las pequeas y medianas empresas cuentan con estructuras organizacionales que no estn acorde con la realidad, ya que se centran en departamentos de ventas, finanzas y produccin y no cuentan en sus estructuras con departamentos de mercadeo.

Restan importancia a los niveles de calidad de los productos, generando as un desplazamiento de sus productos en los mercados internacionales.

Poco aprovechamiento de los medios electrnicos para mercadear sus productos.

La Pymes cuenta con las siguientes oportunidades:

El Estado obliga a las instituciones financieras que parte de su cartera sea destinada al desarrollo y estimulo de las actividades productivas, a travs de tasas de inters reguladas con el fin de que las pequeas y medianas empresas (Pymes) puedan acceder a financiamiento. Las caractersticas fundamentales para que estas empresas puedan ser atendidas bajo la modalidad de Microcrditos es que la empresa cuenten con un mximo de 10 trabajadores y sus ventas anuales no superen Bs. 3.300.000,00

El Estado venezolano actualmente est estableciendo alianzas con pases desarrollados, lo cual estimula la inversin en desarrollo tecnolgico, adquisicin de materia prima entre otros, lo cual estimula la produccin de las empresas nacionales.

En la actualidad en algunas de las Pymes se encuentra agrupndose en Clusters en algunos sectores con el fin de abaratar sus costos y obtener mayor ganancias.

Capital humano calificado.

Conclusiones. Una vez analizado las debilidades y oportunidades de las Pymes en Venezuela se concluye para que las Pymes logren incursionar en los mercados internacionales, deben en primer lugar, estimular el desarrollo de investigacin de mercados ya que esta es una herramienta que les permitir conocer quines son sus consumidores, cules son sus patrones de consumo, quienes son sus principales competidores entre otros, por lo tanto, es fundamental la existencia de un departamento de mercadeo que este en plana comunicacin con los departamentos involucrados con la produccin y ventas de los productos. Adems, es fundamental, que las empresas realicen una inversin directa en formacin del capital humano y en innovaciones tecnolgicas para mejorar sus procesos de produccin, considerando la posibilidad de financiamiento mediante instituciones financieras, sin dejar a un lado las ventajas que ofrecen las alianzas y tratados por parte del Estado y las potencias mundiales en lo que respecta a los avances tecnolgicos. Es importante tambin, estimular la formacin de Clusters por parte de las pequeas y medianas empresas venezolanas, ya que a travs de este mecanismo

contaran con la ventaja de adquirir materia prima a un mejor costo, ofrecer canales de distribucin eficiente y de hecho esta empresas al agruparse podrn tener la oportunidad competir en mercados internacionales. Finalmente, incitar el uso del mercadeo electrnico como una herramienta que permita dar a conocer sus productos en el mbito nacional e internacional, las 24 horas del da los 365 das del ao, al menos costo.

5.-

FORTALECIMIENTO

DEL

ESTADO

COMO

ENTE

POLITICO

ECONOMICO. Al definir al Estado, definiremos primeramente a la palabra "estado", que es un ser, o sea, un todo que se compone de varios factores organizado con elementos fsicos y formales. La palabra "Estado" viene del latn status y se define como una comunidad poltica desarrollada, de un fenmeno social, el Estado es un ente jurdico supremo, o algo no visible pero palpable en los sujetos sometidos a un orden jurdico establecido que nos limita y reconoce derechos, pero estos derechos es una forma de organizacin de vida, porque somos nosotros mismos quienes creamos derechos y limitamos derechos, y no tan solo como los "otorga" la Constitucin, entonces tenemos que radicar todo en un solo ente supremo capaz de autorregularse, por eso de la justificacin del Estado. El estado es la organizacin jurdico-poltica ms perfecta que se conoce hasta el presente. Es un ente orgnico unitario, estructurado jurdicamente bajo la forma de una corporacin, que detenta el ejercicio del poder. El Estado est conformado por las siguientes bases: poblacin, territorio, estructura jurdica y soberana. La poblacin entra aqu como uno de los elementos ms importantes en la formacin del Estado; son aquellos grupos de personas que se renen en un territorio determinado, instalndose en una comunidad poltica para crear derechos y obligaciones sobre los dems, creando a

su vez el orden jurdico para el mantenimiento del orden dentro de su poblacin. Es bien pues la poblacin la causa que origina el nacimiento del Estado. El Estado podr dar unidad poltica y jurdica a varias comunidades nacionales, como lo testimonia la historia, pero no puede ser anterior a ellas. Primero existen el hombre y los grupos comunitarios y sociales que este compone y despus la persona jurdica llamada Estado. La justificacin que tiene la poblacin para con el Estado es el que le da forma y estructura jurdica y natural a esto, actuando a travs de sus diferentes funciones en que se desarrolla su actividad.

"Estado: Del participio latino "status". El trmino en su sentido moderno fue introducido por Maquiavelo. Al hablar de lo stato, lo convierte en sustantivo abstracto con una significacin similar a la de polis para los griegos y civitas para los romanos, es decir, comunidad humana suficiente en s, con gobierno propio e independiente, supremo en su orden. Se diferencia de otros trminos de parecida ndole, como el de "sociedad", porque sta admite otras caracterizaciones fuera de la sociedad poltica y porque no toda sociedad poltica es Estado. Tambin se distingue de la nacin." (Lxico de Poltica, Coleccin UTAL) Al Estado generalmente se le define como "la sociedad civil jurdica y polticamente organizada". En eso consiste el Estado: En la institucionalizacin jurdica y poltica de la sociedad. Es justamente por esto que Kelsen, uno de los grandes tericos del Estado moderno afirma que " el Estado tiene como elementos constitutivos esenciales el poder pblico, el territorio y el pueblo"

Organizacin del Estado.

1. - Poder Pblico (Gobierno)

2.- Territorio (Espacio geogrfico) 3.- Poblacin (Pueblo)

Lxico de Poltica". Ezequiel Ander-Egg, Coleccin UTAL, 1991. Norbert Lechner dice "Un Estado existe -en trminos jurdico-institucionales- cuando se da un territorio delimitado, una poblacin y un gobierno central, que ejerce el poder sobre ambos, representando una soberana nacional." Ahora bien, y dado que el Estado "es la institucionalizacin jurdico-poltica de la sociedad civil y dado que esta institucionalizacin jurdico-poltica se expresa y se concreta en la existencia de una autoridad, de un poder pblico, es que en el lenguaje comn y corriente, y tambin en el marxista, se llega a identificar casi exclusivamente al Estado con el Poder Poltico. Esto nos parece una simplificacin pues si bien la existencia de un poder pblico jurdica y polticamente establecido es necesario para que nazca el Estado, tambin es cierto que es necesaria la existencia de una poblacin (de una sociedad humana) sobre la cual se ejerza ese poder y un espacio geogrfico (un territorio), sobre el cual haya una jurisdiccin de ese poder.

"Los tratadistas suelen distinguir dos elementos esenciales del Estado: los materiales (territorio y poblacin) y los formales (los rganos oficiales que lo representan y cumplen sus funciones, y la autoridad legal de la que se hallan.

Definicin de Estado Para entender el surgimiento y la evolucin del estado debemos tener claros dos conceptos bsicos:

El Ser Humano como ser sensorial Segn la concepcin ms universalmente aceptada, el ser humano es un ser de individual de naturaleza social. Como individuo es persona, es decir, es un compuesto inseparable de materia y espritu. La materialidad le impone necesidades fisiolgicas tales como comer, vestir, habitar, cohabitar, que deben ser satisfechas de acuerdo a su dimensin espiritual, es decir, a su racionalidad y a su voluntad. La espiritualidad le plantea necesidades de conocer, reflexionar, decidir-participar, de solidaridad, estticas, etc. En este aspecto de la espiritualidad, la discusin en todo caso se centra en si esta espiritualidad es trascendente o no y en si es de naturaleza distinta o no a la materia.

Concepto de Sociedad Todas las corrientes filosficas y polticas, an las materialistas y las individualistas, estn de acuerdo en que los seres humanos adems de ser individuos, es decir, seres nicos e indivisibles, son seres sociales, es decir, son seres que para sobrevivir y desarrollarse como seres humanos necesitan de la cooperacin y del auxilio de los dems seres humanos. Experiencia histricas recientes permiten afirmar que aun cuando en algunas ocasiones el ser humano ha logrado sobrevivir sin el auxilio de los dems seres humanos, (generalmente conviviendo con lobos), tambin es cierto que no ha logrado pasar de un cierto nivel de animalidad y que no ha logrado desarrollar funciones bsicas tales como el lenguaje y otras. Si los seres humanos son seres sociales, esto quiere decir que siempre han existido y conformado sociedades. El trmino sociedad tiene dos sentidos: uno amplio y otro estricto. En sentido amplio el trmino sociedad se aplica a todo conjunto de seres vivientes, en cuanto a que su agrupacin y grado de organizacin interna se establece tanto parta conseguir la alimentacin como para defenderse de otros

factores (otros seres vivientes o fenmenos de la naturaleza) que ponen en peligro su sobrevivencia como especie. Si se quisiera simplificar al mximo, podramos decir que las sociedades no humanas tienen tres funciones u objetivos bsicos: comer, defenderse y reproducirse a fin de que la especie contine. El ejemplo clsico de sociedad en este sentido es el de las abejas constituidas en colmenas y el de las hormigas y su divisin del trabajo al interior de los hormigueros. En sentido estricto, sociedad es un trmino que solamente se aplica a las diversas agrupaciones de seres humanos, que se juntan en cantidades mayores o menores tanto para la satisfaccin de las necesidades primarias (comer, vestir, reproducirse como especie), como de necesidades ms complejas relacionadas con su realizacin y perfeccionamiento como seres humanos y como conjunto.

Evolucin de la sociedad humana y aparicin del Estado Pero la sociedad humana no siempre ha sido la misma, sino que ha estado y est en constante evolucin y ha pasado, histricamente hablando, desde dimensiones (tamaos) pequeos y formas organizativas simples hasta dimensiones ms grandes y con grados complejos de organizacin interna. As la expresin actual de la sociedad humana no es la misma que en los orgenes de la humanidad y es evidente que en el futuro asumir nuevas formas y contenidos. Por eso es necesario que analicemos, aunque sea breve y

panormicamente, cul ha sido la evolucin histrica de la sociedad humana, cul es su expresin actual y cules son las tendencias ms probables. De las sociedades primitivas a la formacin del Estado: Tomando como base las teoras anteriores, creemos que es posible afirmar que la mayora de los historiadores, etnlogos, arquelogos y antroplogos estn de acuerdo en que ms all de las diversas clasificaciones o combinaciones que se puedan hacer, las sociedades humanas de cualquier parte del planeta han pasado, o estn pasando, por un proceso que va de la horda en los albores de la humanidad, hasta el

Estado - Nacin como forma predominante de organizacin de la sociedad actual, con una tendencia hacia el futuro mediante la creacin de los Estados-Continente, en vas a la conformacin del Estado-Mundial. En trminos generales y en materia de evolucin sociocultural se habla genricamente de dos tipos o clases de sociedades: las sociedades no estatales que cronolgicamente surgen primero y las sociedades estatales, que surgen despus, en etapas ms avanzadas de la evolucin social y humana. A su vez cada tipo de sociedad pasa o puede pasar por diversas formas. Una de las visiones ms aceptadas de este proceso de la evolucin social es el siguiente: Las sociedades no estatales surgieron en los albores de la humanidad y subsisten en algunas regiones de frica, de Amrica Latina y el Pacfico. Se caracterizan porque no estn suficientemente estructuradas, aun cuando s mantienen formas primarias de cohesin social y de gobierno (de autoridad) y su territorialidad es inestable, (generalmente son sociedades nmadas) ya que sus formas de produccin son generalmente la caza, la pesca y la recoleccin de frutas y races. Es decir, generalmente son sociedades no agrcolas. Como dice Krader, "Hay que hacer notar que todas stas sociedades tienen alguna forma de gobierno (es decir, modos de organizar internamente sus asuntos sociales), pero no todas ellas realizan esa funcin, mediante la forma de gobierno que es el Estado." Las sociedades estatales son aqullas formas de agrupacin humana que adems de una organizacin econmica y social, poseen un territorio y una forma de gobierno (de autoridad) ms complejas y estructuradas. En otros trminos y siguiendo en esto a Krader, podemos afirmar que para que el Estado llegue a formarse, los seres humanos han de sentirse impelidas a agruparse saliendo de las mltiples comunidades dispersas en que han vivido, han de salirse del ambiente local para entrar juntos en un nuevo tipo de organizacin. El Estado es una de las formas.

Una visin generalmente aceptada de la evolucin de las sociedades estatales es la siguiente: Otra forma de analizar la evolucin de la sociedad, pero principalmente desde el punto de vista econmico, es la de Marx y Engels que basados en la teora de Morgan, explican la evolucin de las sociedad humana a travs de un proceso dialctico de lucha de clases que va desde la comunidad primitiva (socialismo primitivo), hasta la sociedad comunista, pasando sucesivamente por la sociedad esclavista, la sociedad feudal, la sociedad capitalista y la sociedad socialista. Pero cualquiera sea la hiptesis de que se parta, podemos afirmar que de los diversos tipos de Estado antes mencionados, muchos de ellos han desaparecido, por ejemplo las ciudades-Estado que existieron durante la historia antigua y durante el periodo renacentista. Estos Estados eran, en trminos de tamao y poblacin, pequeos en comparacin con los imperios persa, romano o chino y se establecieron en torno a una ciudad, como en el caso de Ur de Caldea, de Atenas en la Grecia antigua, o de Venecia durante el medioevo y el renacimiento. Una vez ms Krader: "El Estado no aparece ms que en sociedades y economas grandes y complejas. En todas las sociedades humanas el gobierno y la poltica son instrumentos para mantener el orden interno y atender la defensa contra el exterior y asimismo, son un medio para simbolizar ante s mismos y ante los dems la unidad del pueblo. El Estado cumple todas esas funciones igual que las cumplen las sociedades sin Estado, pero el Estado acta tambin en nombre propio y procura consolidar su soberana identificndose con la sociedad cuyos destinos rige. El Estado no es una cosa independiente, sino la institucin de una sociedad en la que el poder poltico est concentrado y monopolizado." Los subrayados son nuestros.

Surgimiento y Evolucin del Estado Moderno 1. Unitario: Existe un solo ordenamiento jurdico. 2. Federal: Hay una coexistencia de ordenamientos jurdicos: 3. Provincial o local: Las provincias ejercen el poder que no han delegado a la Nacin; as pues, se reservan la facultad de dictar leyes de orden administrativo.

Elementos del Estado 1. Poblacin: Es el elemento humano. Al respecto, se debe distinguir entre: Al respecto, se debe distinguir entre: 2. Habitantes: Son los residentes dentro del territorio. 3. Pueblo: Concepto ms restringido, ya que se refiere a la parte de la poblacin que tiene el ejercicio de los derechos polticos. 4. Territorio: Es elemento geogrfico. En nuestro caso comprende: suelo, subsuelo, espacio areo, mar continental, mar argentino y plataforma submarina. 5. Gobierno: Conjunto de rganos que ejercen el poder, para el cumplimiento de las funciones del Estado.

LOS ESTADOS LATINOAMERICANOS SON EL RESULTADO DEL PROCESO DE DISGREGACION COLONIAL Histricamente hablando, los pases latinoamericanos no emergen con un Estado fuerte e institucionalizado. Todo los contrario, los procesos de independencia, salvo Brasil, los encuentran con naciones y Estados en proceso de formacin resultantes de la disgregacin (o desintegracin?), tanto de los

diversos virreinatos de la Colonia (el Virreinato de la Nueva Espaa con la Capitana General de Guatemala, el Virreinato de la Nueva Granada, con su Capitana General de Venezuela, el Virreinato del Per y el Virreinato del Ro de la Plata), como al interior de los mismos Estados que se iban gestando, y que muchas veces dieron como resultado graves conflictos por lmites que en algunos casos perduran hasta nuestros das. El caso crnico de Centroamrica es muestra de ello, donde estos conflictos son estimulados por los localismos y la ambicin desmedida de poder de los caudillos.

EN AMERICA LATINA BASICAMENTE HAN EXISTIDO CUATRO TIPOS DE ESTADO. Ms all de los formalismos constitucionales, una vez conquistada la Independencia y concluidas las luchas internas entre conservadores y liberales que generalmente dieron como resultado el establecimiento de Estados Liberales, Amrica Latina, no ya desde el punto de vista jurdico-constitucional, sino desde el punto de vista socio histrico, ha pasado por cuatro formas de Estado: En otros trminos, desde la Independencia, salvo algunos intentos de constituir monarquas imperiales (el caso de Agustn de Iturbide en Mxico por ejemplo), hasta los das que vivimos han existido cuatro tipos de Estado enmarcados en concepciones polticas y jurdico-constitucionales diferentes. Estos son:

En el marco del Estado Liberal: El Estado Oligrquico Desde mediados del Siglo XIX (1850/60) hasta ms o menos 1910 se va estableciendo en la mayora de Amrica Latina, generalmente como consecuencia del triunfo de las fuerzas liberales sobre las conservadoras, el Estado Liberal, que en el fondo es un Estado Oligrquico.

La no-correspondencia entre la prctica poltica y los postulados ideolgicos y jurdico-constitucionales ser la norma hasta bien entrado el siglo XX. La mayora de los pases de Amrica Latina- Caribe que se independizan de Espaa contarn con hermosas declaraciones de principios que configuran Estados Liberales de Derecho donde la libertad y la promocin del hombre son el centro de la accin del Estado, pero en la prctica va a ocurrir todo lo contrario. Como dice Fernando Spiritto, investigador de la UTAL, "El ropaje liberal ser la pauta para la exclusin poltica de las grandes mayoras que ser la norma en los pases de Amrica Latina hasta bien entrado el siglo XX". Es decir, la superacin de la turbulencia social y poltica derivada de las luchas de los caudillos por el poder despus de la Independencia, genero, en el marco jurdico constitucional del Estado Liberal, significo el establecimiento de hecho del Estado Oligrquico. El Estado Oligrquico: no es otra cosa que la existencia de regmenes donde el poder est en una oligarqua estabilizada, es decir, donde el poder visible o formal puede estar en un caudillo, en un militar, o en un presidente en el marco de un sistema representativo, pero donde realmente el poder est en manos de una oligarqua estabilizada que niega la democracia.

En el marco del Estado Social de Derecho: El Estado Populista Como resultado de las nuevas realidades polticas, econmicas y sociales, a partir de 1910 se empieza a gestar el colapso de los Estados Oligrquicos. La Revolucin Mexicana, con la Constitucin de 1917, el Uruguay de Battle, la Argentina de Irigoyen y luego de Pern, el fallido intento de Gaitn en Colombia, el Brasil de Vargas, la Venezuela de Betancourt de 1945, la Guatemala de Arbenz, etc., son expresin de estos cambios sociales, econmicos y polticos. Pero es partir de la de la 2 Guerra Mundial que la capacidad de movilizacin de sectores populares en la mayora de los pases de Amrica Latina

- Caribe cobra mayor vigencia. Es la etapa donde aparecen los denominados "populismos" latinoamericanos, que no son otra cosa que la presencia de las mayoras nacionales (obreros, campesinos, clases medias, etc.) en partidos polticos y/o en organizaciones sociales, casi siempre bajo el liderazgo de personalidades carismticas. En esta insurgencia de los obreros, de los campesinos y de las clases medias latinoamericanas a travs de Partidos Polticos y de movimientos sindicales y sociales, stos ltimos generalmente estn bajo la dependencia de los primeros. Al llegar al gobierno estos nuevos actores sociales se abandon el esquema de abstencionismo que preconizaba el Estado Liberal y se pas a una situacin donde al Estado se le asigna el papel de promotor del desarrollo y del bienestar general. Segn el Dr. Juan Carlos Rey, este papel lo pudo cumplir el Estado de los pases latinoamericanos, dando respuesta positiva a las demandas de los sectores populares debido a que la coyuntura econmica mundial (la reconstruccin de Europa y el crecimiento de econmico de los Estados Unidos) revaloriz los productos latinoamericanos de exportacin y los Estados tuvieron recursos para el lanzamiento de programas sociales y para realizar su papel de agente relativamente redistribuidor de la riqueza nacional. Como es sabido por todos, la estrategia econmica y social del Estado Populista se bas, por orientaciones de la CEPAL, en el fortalecimiento del mercado interno y en el impulso del proceso de sustitucin de importaciones. La idea del "crecimiento hacia adentro" fue sustituida por la tesis del "crecimiento hacia afuera", en ntima relacin con la integracin econmica latinoamericana como forma de solucionar el problema de la estrechez de los mercados nacionales, fue el hilo conductor de este enfoque. Pero el enfoque de la CEPAL y de los partidos nacionales y popular lar, prebendario y muchas veces paternalista, que fue el pretexto para que los militares y las oligarquas, generaran un nuevo tipo de Estado: El Estado Autoritario-Burocrtico.

El Estado Autoritario-Burocrtico Los golpes militares de nuevo tipo que se inician en Brasil en 1964, se agudizan a finales de dicha dcada y se implantan definitivamente en la dcada de los 70, dando paso a un nuevo de Estado: El Estado Autoritario-Burocrtico, cuyo fundamento ideolgico es la tristemente clebre Doctrina de la Seguridad Nacional. Esta doctrina anula la democracia en todos sus aspectos, an los ms mnimos y adjudica a la corporacin militar, (al ejrcito) el derecho exclusivo de establecer los objetivos nacionales. La excusa del "enemigo interno" produjo como consecuencia la militarizacin de la sociedad y del Estado y el asesinato y desaparicin de cientos de miles de luchadores sociales en Amrica Latina, particularmente en Guatemala, Argentina, Chile, Brasil, El Salvador, Uruguay, etc.

El Estado Neoliberal Como veremos ms adelante, la crisis del sistema capitalista internacional de 1973 y los malos manejos de la economa de los regmenes militares en los pases donde haba Estados Autoritario-Burocrticos, hace que el pndulo dictadura - democracia se incline al lado de la democracia a finales de la dcada del 70. El esperanzador ciclo democratizador se inici en Ecuador (1978), y se continu con Per (1980), Bolivia (1982), Argentina (1983), Uruguay (1984), Brasil (1985) y Chile (1990). Pero este proceso democratizador, solo fue una fase de transicin, hacia la generacin de un nuevo tipo de Estado: El Estado Neoliberal, que est desmantelando gradual pero sistemtica lo poco que de Estado Social de Derecho se haba logrado y que, en algunos pases logr subsistir, a pesar de los gobiernos dictatoriales de la Seguridad Nacional. La naturaleza y caractersticas y propuestas se analizan en el prximo captulo.

Diferentes Tipos de Estado Estado de derecho es un concepto con dos componentes; por un lado el Estado como poder poltico concentrado, y por otro el derecho como conjunto de normas. El Estado de derecho es un poder limitado por el derecho. En el Estado absolutista, el soberano es el rey, l es el poder que est por encima de todos, es el que unifica todas las funciones del poder poltico y no admite lmite ni contrapeso ni crtica. Para limitar al Estado absolutista va surgiendo el Estado de derecho. En el Estado absolutista el poder se instituye desde arriba, no surge del pueblo, sino del poder mismo, es un poder nico sin divisiones ni separaciones, es un poder que inunda a la sociedad, que la domina y la avasalla; el individuo carece de fuerza frente a ese poder. Para limitar el poder absoluto del soberano se va desarrollando la idea del Estado de derecho, entonces surgen conceptos como la divisin o separacin de poderes. Aparece el parlamento, que genera un contrapeso al monarca absoluto, y los tribunales van adquiriendo autonoma frente al soberano y surge el concepto de la soberana popular, es decir, el pueblo como soberano, no el monarca y el de los derechos humanos como reivindicacin jurdica de los individuos frente al poder del Estado. La democracia forma parte de esta evolucin buscando la legitimacin del poder por el ciudadano, materializando as la soberana del pueblo. Esta evolucin que se da a lo largo de los siglos XVII, XVIII y XIX permite dar a luz el concepto de Estado de derecho. Ya no hay un monarca absoluto, tampoco se concentra el poder en un solo rgano, se establecen contrapesos, los individuos ponen lmites al poder del Estado, y el poder poltico se legitima con el voto de los ciudadanos. El estado de derecho entonces nada tiene que ver con las triquiuelas de abogados gansteriles, con las formas que encuentra un individuo en la ley para hacerse de propiedades ajenas, tampoco tiene que ver con los vericuetos que encuentra un asesino para evitar el castigo de la sociedad.

El estado de derecho tampoco tiene que ver con las resoluciones torcidas de un juez para avalar una injusticia. Se confunde entonces muchas veces el Estado de derecho con las trampas que encuentran ciertos abogados para burlar la justicia.

Estado de Derecho Anlisis del Estado Venezolano Al realizar el anlisis del estado venezolano citamos los artculos de la constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela:

Lo Principios Constitucionales Fundamentales

Artculo 1: la Repblica Bolivariana de Venezuela es irrevocablemente libre e independiente y fundamenta su patrimonio moral y sus valores de libertad, igualdad, justicia y paz internacional en la doctrina de Simn Bolvar, el libertador. Artculo 2: Venezuela se constituye en un estado democrtico y social de derecho y justicia que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y, en general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico. Artculo 3: el estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de las personas y el respeto a la dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad popular, la construccin de una sociedad justa y amante de la paz, la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y al garanta del cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados de esta constitucin.

La educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines. Artculo 4: la Repblica Bolivariana de Venezuela es un estado federal descentralizado en los trminos consagrados en esta constitucin, y se rige por los principios de integridad territorial, cooperacin, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad. Artculo 9: El idioma oficial es el castellano, los idiomas indgenas tambin son de uso oficial para los pueblos indgenas y deben ser respetados en todo el territorio de la Republica, por constituir patrimonio cultural de la Nacin y de la humanidad. Artculo 299. El rgimen socioeconmico de la Repblica Bolivariana de Venezuela se fundamenta los principios de justicia social, democracia, eficiencia, libre competencia, proteccin del ambiente, productividad y solidaridad a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad. El estado, conjuntamente con la iniciativa privada, promover el desarrollo armnico de la economa Nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la poblacin y fortalecer la soberana econmica del pas, garantizado la seguridad jurdica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia, y equidad de crecimiento de la economa, para logra una justa distribucin de la riqueza ,mediante una planificacin estratgica democrtica, participativa y consulta abierta.

6.- LA ESTRUCTURA SOCIAL Y SU RELACION CON EL APARATO PRODUCTIVO. Es fundamental analizar las clases y sus estadios de desarrollo, su comprensin de la realidad y su proyecto histrico, es decir, su "conciencia de clase para s" o su conciencia poltica de clase. Esto es vlido para todas las clases, no slo para el proletariado. Si bien los explotados logran desarrollar su

conciencia de clase en la lucha contra los patrones, continan sufriendo la influencia de la ideologa de la clase dominante en la vida cotidiana. Tambin cumple un papel mediatizador de la conciencia de clase la ideologa del reformismo, del stalinismo, del nacionalismo pequeo-burgus y de la socialdemocracia. (90)Los creadores del materialismo histrico no alcanzaron a sistematizar su pensamiento en relacin o los problemas de la conciencia de clase. No existe ninguna obra de Marx o Engels donde se haga un anlisis afondo de la llamada "clase en s" y "clase para s ", salvo referencias de pasada hechas en la Miseria de la Filosofa y en el Manifiesto Comunista. Lenin enfatiz en el Qu Hacer (1902) que los intelectuales de izquierda introduciran desde afuera de la clase las ideas del socialismo, debido al retraso poltico de los obreros. Pero, en la actualidad, en que sean difundido las ideas socialistas, ya no tiene mucho asidero esa tesis. Sostener hoy da esta posicin es caer en una lnea casi sustitucionista.El desarrollo de la conciencia de clase no es lineal, sino discontinuo, desigual y contradictorio. La conciencia de clase se consolida a travs de la accin, en el proceso de lucha de clases-conciencia de clase- partido (s) de clase. No hay accin sin un cierto grado de conciencia de clase; y no hay conciencia de clase sin accin social de masas. Hay una estrecha relacin entre la experiencia de la clase y la teora revolucionaria en la lucha de clases. No hay conciencia de clase dada de una vez y para siempre. La conciencia de clase va cambiando, sobre todo en perodos revolucionarios, donde se expresa el momento en que el proletariado ha alcanzado la independencia poltica y organizativa de clase. La conciencia de clase se refuerza con las huelgas generales, donde se enfrenta no slo a los patrones sino al Estado burgus. Aunque la formacin de la conciencia de clase se concreta en la lucha social de cada pas, influyen en ella los acontecimientos internacionales, como las revoluciones cubana, nicaragense, etc. En sntesis, nos permitimos sealar los siguientes estadios de la conciencia: a) conciencia primaria de clase, expresada en la lucha contra el patrn, llamada por algunas conciencias sindicalistas o empricas;

b) conciencia poltica de clase, momento en que los trabajadores toman conciencia del papel que juega el Estado y sus partidos burgueses Aspiran al socialismo, pero no ven con claridad lo forma de derrotar al sistema capitalista; c) conciencia poltica revolucionaria de clase, que irrumpe cuando los trabajadores se proponen la conquista del poder. En esos casos, ciertos autores ya hablan de conciencia socialista revolucionaria. Estos grados o estadios de la conciencia de clase no estn separados ni escindidos. Se entrecruzan, se interpenetran y se expresan a veces en la misma coyuntura poltica, de acuerdo al desarrollo desigual de la conciencia de clase en los diferentes segmentos de la clase trabajadora. Corresponde hacer un estudio de cmo se han dado estos estadios de la conciencia en la historia del movimiento obrero venezolano. No hay un desarrollo lineal de la conciencia. No se da siempre primero la conciencia primaria, luego la poltica y finalmente la conciencia poltica revolucionaria de clase. El proceso es ms complejo porque no se trata de la conciencia individual de cada trabajador sino de la condicin social e histrica de una clase. Si a esto agregamos el hecho de que adems del proletariado existen otros sectores de explotados, que tienen diversos niveles de conciencia, como los semiproletarios del campo, las modernas capas medias asalariadas y las mujeres, que sufren una doble opresin, el problema se hace ms complejo para determinar el entrecruzamiento de las diversas manifestaciones de la conciencia de clase. Para comprender a cabalidad la lucha de clases en Amrica Latina es clave analizar la relacin etnia-clase. Sin este estudio es imposible entender no slo las clases sino la lucha de clases, el modo de vida y las manifestaciones culturales. Justamente, la especificidad de Amrica latina slo puede detectarse a la luz de la relacin etnia-clase. No se puede explicar la historia de Venezuela, Brasil, Cuba y otros pases del Caribe sin considerar la etnia negra y su cultura afroamericana, como tampoco se puede entender la historia de Mxico, Centroamrica y la regin

andina sin analizar su raz indgena. (91)Con el fin de lograr una mejor comprensin de estos planteamientos tericos, pasaremos a estudiar las clases sociales de Venezuela en accin, en su evolucin histrica.

DE

LA

VENEZUELA

AGRARIAA

LA

VENEZUELA

PETROLERA

SEMICOLONIAL Desde las primeras dcadas del siglo XX cambi el carcter de la dependencia al pasar la principal riqueza del pas -el petrleo a manos del capital monoplico extranjero. Venezuela se convirti as en una semicolonia, que pas de una economa agraria a una economa minera. El impacto petrolero modific en parte la estructura social, generando nuevas fracciones de la clase dominante, como la burguesa de la construccin, y consolidando otras, como la burguesa comercial y financiera, aunque el grupo hegemnico del bloque de poder continu siendo el sector agropecuario exportador. Gmez consolid el Estado Nacional no slo por la liquidacin de los caudillos y la formacin del Ejrcito profesional sino por la ampliacin de la frontera interior. El capitalismo se afianz como el modo de produccin preponderante en una Formacin Social donde an supervivan ciertas formas precapitalistas. Las ciudades tuvieron un rpido crecimiento, mostrndose que en Venezuela el proceso de urbanizacin precedi a la industrializacin. Miles de campesinos migraron a los campamentos petroleros y, a las ciudades. Cuya actividad fue reanimada por el impacto petrolero. El coeficiente de movilidad interna aument de 3,91 en 1920 a 13,4 en 1936.La formacin del -proletariado petrolero signific un cambio cualitativo en la estructura del movimiento obrero venezolano. En los campamentos fueron surgiendo los primeros embriones de conciencia de clase, a travs de uniones, clubes obreros, centros culturales y, sobre todo, de los movimientos de 1922que, culminaron en la huelga petrolera de 1925. (47) La nueva vanguardia obrera logr formar el SAM0P(Sociedad de Auxilio Mutuo de Obreros Petroleros) en 1931 que redact un pliego de peticiones, en nombre de 5.000 trabajadores, encabezados por Rodolfo Quintero. Al mismo tiempo se iban fortaleciendo otros gremios, cuyas principales luchas fueron la

huelga delos obreros del Puerto de la Guaira en 1907 y la huelga nacional de los telegrafistas en marzo de 1914. Los tranviarios de Caracas, los telefnicos y los trabajadores ferroviarios se organizaron en 1919. Los panaderos, carpinteros, zapateros, etc., fundaron ``Sociedades de Socorros y Mutuo Auxilio" que llevaban nombres de santos para evitar la represin de la dictadura de Gmez. Los contactos intergremiales permitieron crear en1919 la primera central sindical llamada Confederacin General Obrera, que edit el peridico "El Obrero". En ese ao, estallaron varios movimientos huelgusticos, como el de los grficos, los mineros de Aroa y los zapateros de la Casa Boccardo. Estas luchas fueron impulsadas por una vanguardia obrera cuya ideologa no se ha podido an esclarecer, aunque existen indicios de cierta influencia anarquista. Ejercida por obreros italianos y espaoles de la construccin que llegaron a Venezuela. (10) Rodolfo Quintero sostiene que en su juventud se reuna con anarquistas en los sindicatos petroleros y tranviarios. (99)Las jornadas de 1928 no estuvieron limitadas al estudiantado sino que, abarcaron a vastas franjas de trabajadores. Los idelogos pequeo-burgueses han tratado de apoderarse de la tradicin de lucha de las jornadas del 28, como si hubieran sido una manifestacin exclusiva de las capas medias. El estudiantado fue sin duda el detonante, pero pronto ganaron las calles los tranviarios, bancarios, artesanos, albailes, panaderos, telegrafistas, proletariado urbano no fabril, trabajadores de las medianas industrias y obreros portuarios de La Guaira, que constituyeron la base social del Paro General del 26 y 27 de febrero, segn consta en los documentos del Archivo Histrico de Miraflores, No 4, Caracas, 1960.Uno de los agitadores de este movimiento fue Po Tamayo (2), que traa una vasta experiencia de lucha social de Panam, Cuba y Puerto Rico. Encarcelado por la dictadura, se transform en las celdas en uno de los principales educadores de la primera generacin de marxistas venezolanos del interior, como lo fue Salvador de la Plaza de los que estaban en el exilio. De la generacin del 28, que no fue slo estudiantil, surgieron los lderes ms destacados de la Venezuela post-gomecista. Al calor de las luchas se generaron los primeros ncleos del PCy las primeras organizaciones polticas de las capas medias, como fue ARDI, liderado por Betancourt. (42)Salvador de la Plaza

emergi como uno de los precursores del marxismo latinoamericano, escribiendo antes que Maritegui un enfoque materialista histrico de la realidad venezolana. En su folleto de1925, La Verdadera Situacin de Venezuela, plante una nueva interpretacin de la historia y un programa de lucha en el que inclua la socializacin de la tierra, ampliado en el primer programa del PRV (Partido Revolucionario Venezolano) en 1926, con puntos como respeto a las culturas indgenas, igualdad de derechosa la mujer, estatizacin de las industrias y gobierno de los trabajadores. Al igual que Gustavo Machado, perteneci a la primera generacin marxista venezolana de internacionalistas revolucionarios que luch enCuba, Mxico y otros pases del Caribe, junto a Mella, Sandino y Farabundo Mart. De la Plaza dirigi con Diego Rivera El Libertador, peridico de la Liga Antiimperialista de las Amricas, convirtindose en uno delos principales tericos del marxismo latinoamericano. La dinmica de una poblacin es su desarrollo en el tiempo y en el espacio, y est determinada por factores que actan en el organismo, en la poblacin y en el medio ambiente. Se refiere a la dispersin, a la densidad y al crecimiento.

1.La Dinmica de dispersin: Est caracterizada por los movimientos dentro de la poblacin y la migracin. Los movimientos dentro de la poblacin se realizan en el espacio ocupado por ella. Un tpico movimiento de tal tipo es, por ejemplo, la expulsin de las cras de vicua del grupo familiar a partir del octavo mes de edad, integrndose a las tropillas de machos jvenes, si las cras son machos; o a otros grupos familiares, si son hembras. La migracin se produce cuando una poblacin o parte de ella abandona o coloniza un espacio, distinguindose varias formas: (1) La emigracin o el abandono definitivo del rea para ocupar otra donde existen condiciones adecuadas; (2) La inmigracin o la ocupacin de otra parte del rea, donde ya existe la especie, generalmente por el aumento de densidad; (3) La permigracin

cuando slo pasan por el rea sin ocuparla; (4) La invasin o la ocupacin de una nueva rea donde antes no se encontraba; y (5) La traslocacin o el abandono total de un rea. 2. Dinmica de densidad: Es la oscilacin en la concentracin de los individuos de una poblacin en el rea. Los cambios de densidad en el espacio pueden ser graduales (mayor densidad en una zona y disminucin gradual hacia la periferia) u ofrecer determinadas zonas de fluctuacin causadas por el clima, la orografa (laderas, planicies), el suelo, la vegetacin, el equilibrio trfico, etc. En el caso de la vicua se nota una mayor concentracin donde hay ms pastos y agua. 3. Dinmica del crecimiento poblacional: Es el aumento de la poblacin en el tiempo, descontando la mortalidad. La tasa de crecimiento es la diferencia entre la tasa de natalidad y la tasa de mortalidad. Por ejemplo, en la actualidad la humanidad tiene una tasa de natalidad de 3,4% y una tasa de mortalidad de 1,5%, lo que da un incremento anual de 1,9% en promedio mundial. En el Per la tasa de crecimiento est cerca del 2% anual. Ciertas poblaciones tienden a una autolimitacin de acuerdo a la densidad, en que la tasa de crecimiento decrece al mismo tiempo que la densidad aumenta. Estas poblaciones tienden a nivelar su poblacin en dependencia inversa a la densidad en el rea. Otras poblaciones no limitan su crecimiento y crecen en progresin geomtrica (2, 4, 8, 16, 32,...). Su crecimiento slo puede ser detenido por fuerzas externas a la poblacin (como factores ambientales, otras poblaciones, alimentos, enfermedades, etc.).

Una poblacin puede desarrollarse en cuatro direcciones diferentes: Mantenerse en el mismo nivel por un largo periodo, porque ha logrado un equilibrio entre la oferta de alimentos y su crecimiento, Es tpico de poblaciones no perturbados.

Aumentar lentamente como una adaptacin progresivo al medio. Declinar y hasta extinguirse por falla de alimentos, contaminacin o destruccin del hbitat.

Fluctuar regular o irregularmente, o sea, aumentar y disminuir en periodos constantes o no, como cuando se producen lluvias intensas y la poblacin de grillos crece en forma explosiva.

1. Inversin privada en la Repblica Bolivariana de Venezuela Las polticas nacionales de tratamiento a la inversin privada en Venezuela estn basadas en la igualdad de trato y garantas de seguridad jurdica. El artculo 301 de la actual Constitucin, indica que la inversin extranjera est sujeta a las mismas condiciones que la inversin nacional. Tanto la Constitucin de 1999 como otras leyes vigentes prevn a la inversin privada como herramienta de desarrollo social, defendiendo expresamente los principios de libre competencia, derechos de propiedad, mecanismos alternativos de resolucin de disputas (arbitraje, conciliacin y mediacin) y la ya mencionada igualdad de trato para inversiones nacionales y extranjeras. Venezuela goza de una regulacin de estndar internacional para el trato con los capitales privados. No obstante, se reserva ciertos sectores estratgicos, por va de excepcin, tales como la actividad petrolera y otras industrias de inters pblico y estratgico.

2. Qu se considera una inversin extranjera en la Repblica Bolivariana de Venezuela?

Segn el Decreto Ley 2095, se considera inversin extranjera:

Los aportes provenientes del exterior, propiedad de personas naturales o jurdicas extranjeras, destinadas al capital de una empresa, en moneda libremente convertible o en bienes tangibles, tales como plantas industriales, maquinarias nuevas o reacondicionadas, equipos nuevos o reacondicionados repuestos, partes, materias primas y productos intermedios. Las inversiones y reinversiones que se efecten de acuerdo a esta ley, hechas en moneda nacional, propiedad de personas de nacionalidad extranjera de empresas, provenientes de utilidades, ganancias de capital, intereses, pagos de prstamos. Participacin en empresas y otros derechos o recursos a cuya transferencia al exterior tengan derecho los inversionistas extranjeros. La proveniente de la conversin de deuda externa en inversin, propiedad de personas naturales o jurdicas extranjeras. La proveniente de contribuciones tecnolgicas tangibles tales como marcas, modelos industriales, asistencia tcnica y conocimientos patentados o no presentados que puedan presentarse bajo la forma de bienes fsicos, documentos tcnicos e instrucciones. El Decreto 2095 establece que el valor de la inversin extranjera directa, las reinversiones y los aumentos de capital se evidenciar a travs del Registro de Inversin Extranjera Directa en la Superintendencia de Inversiones Extranjeras (SIEX).

3. Procedimiento para inversiones extranjeras

3.1 Constitucin y registro de empresas. Los inversionistas extranjeros que quieran instalar su empresa en la Repblica Bolivariana de Venezuela, primero tendrn que constituir su compaa de acuerdo a la forma societaria que deseen (por ejemplo, una Sociedad Annima), y registrarla en el Registro Mercantil, junto

a sus estatutos de constitucin y el nombre comercial. Adicionalmente tendrn que obtener su Registro de Informacin Fiscal ante el Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (Seniat) a efectos del pago de los respectivos impuestos.

3.2 Registro de Inversiones ante la SIEX. En Venezuela no se requiere autorizacin especial previa para invertir, siempre y cuando no contradigan las leyes del sector en el que se va invertir. De conformidad con lo establecido en el artculo 13 del Decreto No. 2.095, las inversiones extranjeras no requieren de autorizacin previa, sino de un registro posterior, que deber ser solicitado ante la SIEX u otro organismo que corresponda por el sector, dentro de los sesenta (60) das continuos siguientes a la fecha en que se inscriba la empresa en el Registro Mercantil que corresponda, al acto constitutivo que dio origen a la inversin extranjera respectiva. Slo existen restricciones para las inversiones en los sectores de hidrocarburos, servicios profesionales regidos por ley, televisin abierta, radiodifusin y prensa escrita en espaol. Un inversionista que desee establecer su compaa en Venezuela deber registrar el acta de constitucin de la empresa domiciliada en Venezuela y sus estatutos en el Registro Mercantil. Cada compaa adoptar la forma societaria que desee de acuerdo a las leyes y sus propios estatutos. Las inversiones extranjeras y los contratos de transferencia tecnolgica registrados y actualizados ante la SIEX, tienen total respaldo del Estado venezolano, garantizndoles su repatriacin de ganancias, remisin de dividendos, un trato justo e igual que a los capitales nacionales. Por lo tanto, dichos procesos constituyen un elemento adicional para su proteccin y promocin.

3.3 Funciones de la Superintendencia de Inversiones Extranjeras (SIEX) 3.3.1 Emitir el Registro de Inversiones Extranjeras e Importacin de Tecnologa.

3.3.2 Registrar los contratos sobre importacin de tecnologa y sobre el uso y explotacin de patentes y marcas, excepto en los sectores de hidrocarburos y de minas. 3.3.3 Otorgar la Constancia de Calificacin de Empresa en los sectores de su competencia. 3.3.4 Emitir peridicamente estadsticas en relacin al el flujo de las inversiones extranjeras en Venezuela, efectuadas en los sectores de su competencia. 3.3.5 Colaborar con otros entes en la promocin y proteccin de las inversiones extranjeras. 3.3.6 Apoyar e instrumentar polticas de promocin, captacin y proteccin de inversiones nacionales y extranjeras. 3.3.7 Apoyar a los representantes del Ministerio del Poder Popular para el Comercio en negociaciones internacionales en reas de su competencia. 3.3.8 Efectuar el seguimiento de las inversiones extranjeras e importacin de tecnologa con fines de fiscalizacin. 3.3.9 Coordinar las actividades del comit asesor en materia de su competencia. 3.4 Entidades relacionadas a la inversin, comercio y registro de empresas

Registro de inversiones: Superintendencia de Inversiones Extranjeras. Registros y supervisin del sector financiero: Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras. Registros y supervisin del sector de seguros: Superintendencia de la Actividad Aseguradora. Promocin de la industria y el comercio: Ministerio del Poder Popular para el Comercio.

4. Restricciones y limitaciones para inversionistas

Slo existen restricciones para las inversiones en los sectores de hidrocarburos no gaseosos, servicios profesionales regidos por leyes especiales, televisin abierta, radiodifusin y prensa escrita en espaol.

5. Marco legal sobre inversiones Decisin 291 Comisin del Acuerdo de Cartagena: Rgimen Comn del Pacto Andino que regula a nivel subregional, el Tratamiento a los Capitales Extranjeros y a la Importacin de Tecnologa y Uso y Explotacin de Marcas y Patentes. (Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela No. 4.284 E., de fecha 28 de junio de 1991). Decisin 292 Comisin del Acuerdo de Cartagena: Rgimen Comn del Pacto Andino que regula a nivel subregional, el Tratamiento a las Empresas Multinacionales Andinas. (Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela No. 4.284 E., de fecha 28 de junio de 1991) Decreto No. 2.095 del 13 de febrero de 1.992: Reglamento Nacional del Rgimen Comn que regula el Tratamiento a la Inversin Extranjera y a la Importacin de Tecnologa y Uso y Explotacin de Marcas y Patentes. (Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela No. 34.930 de fecha 25 de marzo de 1.992). Resolucin N 2.912 del 26 de septiembre de 1995: Rgimen para el Registro de Inversiones realizadas con el Producto de la Venta de Ttulos Denominados en Divisas emitidos por la Repblica. (Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela No. 34.807, de fecha 29 de septiembre de 1995).

Decreto N 356 del 3 de octubre de 1999: Decreto con Rango y Fuerza de Ley de Promocin y Proteccin de Inversiones (Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela No. 5.390, de fecha 18 de noviembre de 1.999). Decreto N 1.867 del 11 de julio de 2.002: Reglamento del Decreto con rango y fuerza de Ley de Promocin y Proteccin de Inversiones (Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 37.489, de fecha 22 de julio de 2.002).

6. Regulacin tributaria El rgimen tributario de la Repblica Bolivariana de Venezuela cumple con el principio de legalidad, atribuida al Poder Pblico en sus diversas jurisdicciones: nacional, estadal y municipal. La autoridad para recaudar impuestos es el Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (Seniat), el cual est adscrito al Ministerio de Finanzas. La Constitucin estipula que no puede cobrarse impuesto, tasa, ni contribuciones que no estn previamente establecidas por ley. Adicionalmente, la nacin ha suscrito con diversos pases acuerdos para evitar la doble tributacin. Estos convenios limitan el gravamen que podr aplicar el pas origen de la inversin por los dividendos, intereses y regalas que pudiese obtener el inversionista. Cabe destacar que existen incentivos tributarios para las inversiones privadas en algunos sectores de la economa.

6.1 Tratados de Doble Tributacin. Segn estos tratados, si una empresa realiza actividades en varios pases, estar sujeta al pago de impuestos en cada uno de ellos slo por las actividades que efecte en el mismo pas. A la fecha, la Repblica Bolivariana de Venezuela ha suscrito convenios con los siguientes pases: Alemania, Barbados, Blgica, Bolivia, Canad, China, Colombia, Dinamarca, Ecuador, Espaa, Estados Unidos, Francia, Holanda, Indonesia, Italia, Mxico, Noruega, Per, Portugal, Reino Unido, Repblica Checa, Suecia, Suiza y Trinidad y Tobago.

6.2 Impuesto sobre la Renta. Los ingresos netos anuales de personas naturales y jurdicas estn sujetos al pago de impuestos. Los impuestos varan progresivamente, entre 15%, 22% y un mximo de 34% del ingreso neto. Para mayor informacin, consulte el sitio Web del Seniat.

7. Legislacin sobre Propiedad Intelectual La Repblica Bolivariana de Venezuela tiene una legislacin amplia de proteccin a la propiedad intelectual y a la propiedad industrial esenciales para el desarrollo de las inversiones. Ambas materias estn reguladas por distintas leyes, tanto por regulaciones nacionales como por convenios internacionales. En el caso de la propiedad industrial, destacan el Convenio de Pars, el Acuerdo sobre los Aspectos de Propiedad Intelectual Relativos al Comercio (TRIPS, por sus siglas en ingls) y la Decisin N 486 sobre Propiedad Industrial de la Comisin del Acuerdo de Cartagena. Es importante mencionar que las decisiones de la Comunidad Andina en relacin a la materia de propiedad intelectual siguen vigentes y forman parte del ordenamiento jurdico interno hasta tanto no sean derogadas por nuevas normativas. El ente encargado de la supervisin y proteccin de la propiedad intelectual es el Servicio Autnomo de la Propiedad Intelectual.

Leyes nacionales sobre Propiedad intelectual: 7.1 Ley de Propiedad Industrial: Gaceta Oficial N 25.227, de fecha 10 de diciembre de 1956. Esta ley contempla los derechos de los inventores, descubridores e introductores de las creaciones, inventos o descubrimientos, relacionados con la industria; y los de los productores, fabricantes o comerciantes sobre las frases o signos especiales que adopten para distinguir de los similares los resultados de su trabajo o actividad.

7.2 Ley de Derecho de Autor. Esta Ley protege los derechos de los autores sobre las obras del ingenio de carcter creador, ya sea de ndole literaria, cientfica o artstica, cualesquiera sea su gnero, forma de expresin, mrito o destino. Decisin 351 de la CAN Decisin 345 de la CAN Decisin 391 de la CAN Decisin 486 de la CAN sobre los derechos de autor, la Repblica Bolivariana de Venezuela ha ratificado los siguientes tratados internacionales: Convenio de Pars para la Proteccin de la Propiedad Industrial. Convenio de Berna para la Proteccin de Obras Literarias y Artsticas. Convencin Universal sobre el Derecho de Autor; Tratado de la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual sobre Derechos de Autor. Convencin Internacional sobre la Proteccin de los Artistas, Intrpretes o Ejecutantes, Productores de Fonogramas y Organismos de Radiodifusin. Convenio para la Proteccin de los Productores de Fonogramas y Organismos de Radiodifusin. Convenio para la Proteccin de los Productores de Fonogramas contra la Reproduccin no autorizada de sus Fonogramas. Tratado de la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual sobre Interpretacin o Ejecucin y Fonogramas. Convenio que establece la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual. Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual Relacionados con el Comercio.

8. Proteccin al inversionista

Para conocer algunos de las polticas de proteccin a la inversin privada es recomendable revisar el Decreto Ley 356 Ley para la Promocin y Proteccin de Inversiones, del 3 de octubre de 1999, firmado por el presidente Hugo Chvez Fras. Ley de Promocin y Proteccin de Inversiones. El propsito principal de esta ley es proveer al inversionista, ya sea nacional o extranjero, una regulacin predecible y segura para poder operar. Algunas de las figuras jurdicas de proteccin son el derecho a indemnizacin justa en caso de una expropiacin legalmente sustentada, la posibilidad de firmar contratos de estabilidad jurdica, la posibilidad de someter la solucin de controversias a arbitrajes nacionales e internacionales y la garanta de transferir al exterior sus ganancias y capital invertido en moneda convertible al tipo de cambio vigente. La misma ley menciona lo siguiente: Artculo 6: Las inversiones internacionales tendrn derecho a un trato justo y equitativo conforme a las normas y criterios del derecho internacional y no sern objeto de medidas arbitrarias o discriminadoras. Artculo 7: Los inversionistas internacionales tendrn los mismos derechos y obligaciones a las que se sujetan las inversiones nacionales en circunstancias similares, con la sola excepcin de lo previsto en las leyes especiales y las limitaciones contenidas en esta ley. Asimismo, Venezuela ha firmado algunos acuerdos bilaterales de promocin y proteccin de inversiones con los siguientes pases: Alemania, Argentina, Barbados, Blgica, Brasil*, Canad, Chile, Costa Rica,

Dinamarca, Ecuador, Espaa, Gran Bretaa, Holanda, Lituania, Luxemburgo, Paraguay, Per, Portugal, Repblica Checa, Suecia y Suiza.

Conclusiones.
La Poltica Fiscal, econmica y social adems de los ecosistemas naturales de nuestro pas, son de gran importancia para el desarrollo econmico de cualquier nacin, esta debe ser adaptada a las realidades de cada nacin, cuidadosamente estudiada y ser aplicada con la ms estricta disciplina, a fin de lograr los objetivos de crecimiento econmico y desarrollo que persigue la Teora Econmica. Hemos visto como la poltica fiscal puede estar orientada hacia dos corrientes principales; las polticas de demanda o teora Keynesiana; y las polticas de Oferta defendida pos Friedman, ambas, sin embargo, buscan el equilibrio macroeconmica necesario para lograr el crecimiento sostenido y el desarrollo de las naciones, aunque a travs de distintos mtodos. El Keynesianismo, se concentra en medidas coyunturales, es decir, de polticas intervencionistas del Estado, a fin de generar un desplazamiento de la curva de la demanda agregada, con el fin de equilibrar la situacin econmica y lograr la situacin de pleno empleo. Sin embargo por tratarse de medidas coyunturales, estas pueden y deben ser reducidas gradualmente, una vez alcanzado el fin deseado debe dejarse nuevamente en manos del mercado el destino econmico, el Estado slo debe intervenir cuando el mercado no logre por si solo equilibrar la situacin, sin embargo una vez logrado el equilibrio, el Estado debe retirarse nuevamente a sus funciones de supervisin y dejar que las fuerzas naturales de oferta y demanda del mercado sigan su curso. Las polticas de oferta por su parte arguyen que las polticas de demanda generan un efecto devastador a largo plazo como lo es la inflacin y el endeudamiento, as como una nueva plaga econmica: la estanflacin, producto de la excesiva aplicacin de polticas de demanda las cuales auspician un incremento en el gasto pblico del Estado con el fin de activar el crecimiento econmico, aunque se incurra en dficits fiscales. La estanflacin, rene todas las caractersticas del estancamiento econmico (desempleo, industria paralizada)

junto con la ya referida inflacin producto del aumento de los precios generados por los incrementos en la masa monetaria de creados en las polticas keynesianas. Las polticas de la oferta proponen un control estricto sobre la oferta monetaria, a fin de que este posea una tasa de crecimiento constante que; sin generar inflacin logre los propsitos del crecimiento econmico y desarrollo perseguido, para evitar el estancamiento de la economa. Las polticas de oferta se orientan a flexibilizar las reglas del juego dentro de la economa, evitando las presiones sobre los distintos componentes del sistema productivo, aspirando a constituirse en una accin coherente encaminada a propiciar el natural discurrir de las fuerzas que actan en el mercado. En fin al contrario de las medidas coyunturales de las polticas de demanda, la poltica de oferta se traza a muy largo plazo, para lograr el equilibrio. Con referencia al caso venezolano, siempre hemos estado conscientes del gran potencial econmico que tiene nuestro pas, enormes reservas petroleras, aurferas y mineras parecen inagotables, igualmente contamos con grandes posibilidades en materia agrcola, turstica y manufacturera. Lamentablemente la excesiva aplicacin de las polticas de demanda que arrastraron a nuestra economa hasta la actual situacin permiti que se creara en nuestro pas una mentalidad de que no somos capaces de lograr ningn avance si el Estado no interviene, es cierto que debido al enorme dficit fiscal y nivel de endeudamiento, el Estado no puede, ni debe continuar con polticas expansionistas y proteccionistas, debemos abrir nuestra economa a la inversin proporcionando seguridad en materia jurdica y fiscal, atraer las inversiones para desarrollar y explotar nuestro enorme potencial. Esto solo se lograr a medida que se logre un equilibrio econmico y los frutos de ese proceso no se observarn de inmediato, debemos asumir la responsabilidad por tantos aos de despilfarro econmico e intervencin del Estado en los asuntos econmicos, dejar que poco a poco sean las fuerzas naturales del mercado las que logren la reactivacin econmica de nuestro pas.

Pero antes debemos asumir los riesgos y sacrificios que esto representa en aras de obtener un mejor futuro; no se puede ser pesimista y pensar que la situacin no tiene salida, solo debemos asumir el reto, sincerando nuestra economa, creando una disciplina fiscal acorde a las necesidades, reduciendo el tamao del Estado y evitando el intervencionismo del mismo, propiciar la aplicacin de la economa de mercado, eliminar las medidas proteccionistas, eliminar trabas y controles innecesarias en la actividad econmica, aplicar polticas de flexibilizacin de precios y salarios, establecer lmites al crecimiento monetario y propiciar la movilidad y capacitacin de la fuerza laboral. Este conjunto de medidas no dar sus frutos inmediatamente por el contrario representan un lento pero continuo mejoramiento de la economa venezolana hasta lograr su total recuperacin, esperemos que nuestros gobernantes actuales y los futuros logren entenderse unos con otros y trabajar en conjunto para lograr la recuperacin de la economa Venezolana.