SG/di 835/Rev. 1 2 de mayo de 2007 6.

PROGRAMA DE TRABAJO 2007

La Secretara General de la Comunidad Andina, en desarrollo del mandato de los Pases Miembros, en especial del Artculo 3 de la Decisin 642 de 2006, ha elaborado un nuevo Programa de Trabajo para el ao 2007 con fundamento en las recomendaciones y consensos alcanzados a raz del Proceso de Reflexin sobre el futuro de la integracin andina que impulsara el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores a partir de septiembre de 2006. Dicho proceso, que contempl la realizacin de Talleres de trabajo en los cuatro Pases Miembros, culmin recientemente con la realizacin de una reunin entre los Ministros de Relaciones Exteriores y de Comercio Exterior de los Pases Miembros en El Pueblo, Lima, el 22 y 23 de febrero de 2007. En este contexto, el presente Programa de Trabajo para el ao 2007, busca reflejar las prioridades resultantes de dicha reflexin, mediante el impulso de un conjunto articulado de Programas relevantes para el desarrollo integral de los Pases Miembros.

NDICE
Pg. INTEGRACIN INTEGRAL REA DE TRABAJO 1: AGENDA SOCIAL 1) Migraciones y sus aspectos sociolaborales I. OBJETIVO II. LNEAS DE ACCIN 1. Migraciones intra-andinas 2. Migraciones hacia pases desarrollados 3. Formacin y Homologacin 4. Instrumentos Sociolaborales Polticas sociales y Participacin social I. OBJETIVOS II. LNEAS DE ACCIN 1. Programa de Cooperacin Tcnica Horizontal en Polticas Sociales (PACTHO) y Estrategia Andina de Cohesin Social (EACS) 2. Proyectos Sociolaborales del PIDS 3. Educacin 4. Salud 5. Otros proyectos del PIDS 6. Participacin ciudadana 7. Formacin en Integracin Andina 8. Interculturalidad Ciencia, tecnologa e innovacin I. OBJETIVO II. LNEAS DE ACCIN 1. Programa Andino de Innovacin Tecnolgica (PAITEC) 2. Coordinacin y apoyo al desarrollo de la Ciencia, Tecnologa e Innovacin Desarrollo fronterizo I. OBJETIVO II. LNEAS DE ACCIN 1. Gestiones para el Financiamiento y Coordinacin de la Ejecucin de los Proyectos de Desarrollo e Integracin Fronteriza 2. Otras acciones en el marco de la Poltica Comunitaria para la Integracin y el Desarrollo Fronterizo 1 3 5

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REA DE TRABAJO 2: AGENDA AMBIENTAL 5) Biodiversidad I. OBJETIVO II. LNEAS DE ACCIN 1. Conservar y usar sosteniblemente la Biodiversidad 2. Conocer la Biodiversidad

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- ii 3. 4. 6) Distribuir en forma justa y equitativa los beneficios a partir del uso sostenible de la Biodiversidad Institucionalidad andina 27

Cambio climtico I. OBJETIVO II. LNEAS DE ACCIN 1. Estrategia Andina sobre Cambio Climtico (EACC) 2. Vulnerabilidad, adaptacin y mitigacin 3. Desastres naturales asociados al cambio climtico 4. Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) Agua I. OBJETIVO II. LNEAS DE ACCIN 1. Manejo integrado de recursos hdricos Prevencin de desastres naturales I. OBJETIVOS II. LNEAS DE ACCIN 1. Apoyo al proyecto PREDECAN

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REA DE TRABAJO 3: COOPERACIN POLTICA 9) Cooperacin policial y judicial I. OBJETIVO II. LNEAS DE ACCIN 1. Cursos para jueces y fiscales 2. Cooperacin judicial y policial CAN- ALADI- MERCOSUR 3. Adscripcin de los Fiscales andinos al Sistema Andino de Integracin

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10) Seguridad y Zona Andina de Paz I. OBJETIVO II. LNEAS DE ACCIN 1. Seguridad humana y ciudadana 11) Derechos Humanos y Democracia I. OBJETIVO II. LNEAS DE ACCIN 1. Promocin, Proteccin y Difusin de los Derechos Humanos 2. Gobernabilidad Democrtica y Participacin Ciudadana 3. Plan Andino Lucha contra la Corrupcin 12) Drogas y temas conexos I. OBJETIVO II. LNEAS DE ACCIN 1. Control y fiscalizacin de insumos qumicos 2. Drogas Sintticas 3. Estrategia Andina de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible 4. Coordinacin de polticas en materia de lucha contra las drogas REA DE TRABAJO 4: RELACIONES EXTERNAS 13) Suramrica I. OBJETIVO

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- iii II. LNEAS DE ACCIN 1. Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR) 54

14) Unin Europea I. OBJETIVO II. LNEAS DE ACCIN 1. Negociaciones del Acuerdo de Asociacin CAN - UE 2. X Comisin Mixta CAN-UE 3. Cooperacin Tcnica en apoyo al Proceso de Negociacin 15) Asia Pacfico I. OBJETIVO II. LNEAS DE ACCIN 1. Relacin de la CAN con el Foro de Cooperacin Econmica del Asia-Pacfico (APEC) 2. Relaciones CAN Repblica Popular China 3. Relaciones CAN Federacin de Rusia 4. Relaciones CAN Repblica de la India 16) Pases Asociados I. OBJETIVO II. LNEAS DE ACCIN 1. Establecimiento de las reglas generales para la participacin de los Pases Miembros Asociados en el SAI y en otros mecanismos y medidas del Acuerdo de Cartagena 2. Repblica de Chile 17) Estados Unidos I. OBJETIVO II. LNEAS DE ACCIN 1. Acompaamiento de los acuerdos comunitarios 18) Otros pases de Amrica Latina I. OBJETIVO II. LNEAS DE ACCIN 1. Relaciones con Venezuela 2. Relaciones con Mxico 3. Relaciones con Centroamrica 4. Relaciones con Panam 19) Relaciones con instituciones y otros pases I. OBJETIVO II. LNEAS DE ACCIN 1. Relacin de la CAN con organismos internacionales o regionales REA DE TRABAJO 5: DESARROLLO PRODUCTIVO Y COMERCIAL 20) Comercio de servicios e inversiones I. OBJETIVO II. LNEAS DE ACCIN 1. Liberalizacin del Comercio de servicios: Cumplimiento de la Decisin 659 de 2006 2. Turismo 3. Telecomunicaciones y Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) 4. Transporte 5. Interconexin Elctrica

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- iv 6. Inversiones 77

21) Propiedad intelectual I. OBJETIVO II. LNEAS DE ACCIN 1. Solucin de Controversias en materia de Propiedad Intelectual 2. Seguimiento de proyectos y actividades de los Pases Miembros 22) Compras pblicas I. OBJETIVO II. LNEAS DE ACCIN 1. Transparencia en las compras pblicas 23) Competitividad, PYMES y pequeos productores I. OBJETIVO II. LNEAS DE ACCIN 1. Estatuto Andino de la PYME 2. Sistema Andino de Garantas 3. Mecanismo Andino de Reafianzamiento 4. Organizaciones Econmicas de Pequeos Productores 5. Comit Subregional de la Pequea y Mediana Industria 24) Macroeconoma I. OBJETIVO II. LNEAS DE ACCIN 1. Convergencia Macroeconmica 2. Convergencia de Polticas de Tributacin Indirecta 3. Modelizacin Macroeconmica 4. Boletines de Coyuntura Andina 5. Otros anlisis relativos al mbito financiero 25) Desarrollo rural y seguridad alimentaria I. OBJETIVO II. LNEAS DE ACCIN 1. Desarrollo Rural 2. Seguridad Alimentaria 26) Comercio de bienes I. OBJETIVO II. LNEAS DE ACCIN 1. Perfeccionamiento y Administracin del Mercado Ampliado 2. Poltica Arancelaria 3. Normas de Origen 4. Convenio Automotor 5. Salvaguardias 6. Dumping y Subsidios 7. Derechos correctivos por diferencias arancelarias 8. Libre Competencia 9. Obstculos Tcnicos al Comercio 9.1. Normalizacin 9.2. Reconocimiento Mutuo de las actividades de evaluacin de la conformidad 9.3. Regulacin Tcnica 10. Sanidad Humana 11. Nomenclatura Aduanera 11.1 Nomenclatura NANDINA 11.2 Nomenclatura y codificacin ARIAN

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-v12. 13. 14. 15. Valoracin Aduanera Procedimientos y Regmenes Aduaneros Comercio de productos agropecuarios y agrocadenas Sistema Andino de Sanidad Agropecuaria 15.1 Administracin del Sistema Andino de Sanidad Agropecuaria y apoyo a las negociaciones comerciales 15.2 Sanidad Animal 15.3 Sanidad Vegetal 15.4 Inocuidad Alimentaria

REAS DE TRABAJO 6: GESTIN DEL PROCESO DE INTEGRACIN Y ADMINISTRACIN INSTITUCIONAL A. REA GESTIN DEL PROCESO DE INTEGRACIN 27) Asesora Jurdica I. OBJETIVO II. LNEAS DE ACCIN 1. Solucin de controversias 2. Perfeccionamiento del sistema andino de solucin de controversias 3. Consultora Jurdica 3.1 Consultora jurdica en negociaciones internacionales 3.2. Consultora jurdica interna 28) Cumbres y plan de trabajo I. OBJETIVO II. LNEAS DE ACCIN 1. Organizacin de las Cumbres Presidenciales Andinas 2. Preparacin del Informe Anual de la Secretara General 29) Relaciones con rganos e instituciones del Sistema Andino de Integracin (SAI) I. OBJETIVO II. LNEAS DE ACCIN 1. Coordinacin con los rganos e Instituciones del SAI 2. Seguimiento a las decisiones de la Reunin Ordinaria del SAI 30) Comunicacin y cultura I. OBJETIVO II. LNEAS DE ACCIN 1. Produccin de material multimedia 2. Informacin y prensa 3. Gestin y produccin editorial 4. Plataforma virtual 5. Comunicacin participativa 6. Polticas culturales 31) Programa de Cooperacin y Apoyo a Bolivia (PCAB) I. OBJETIVO II. LNEAS DE ACCIN 1. Fortalecimiento del PCAB 32) Cooperacin tcnica I. OBJETIVO II. LNEAS DE ACCIN 1. Cooperacin Comunidad Andina Unin Europea (CAN-UE) 2. Cooperacin CAN - Estados Unidos

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- vi 3. 4. 5. 6. Cooperacin CAN - Agencia Espaola de Cooperacin Internacional (AECI) Cooperacin CAN - Finlandia Cooperacin CAN-Francia Cooperacin de Organismos Multilaterales 6.1 Banco Interamericano de Desarrollo (BID) 6.2. Corporacin Andina de Fomento (CAF) 6.3. Banco Mundial (BM) Gestin de la Cooperacin Tcnica 127

7.

33) Estadstica I. OBJETIVO II. LNEAS DE ACCIN 1. Administracin del Programa 2. Estadsticas Demogrficas y Sociales 3. Estadsticas Macroeconmicas 4. Estadsticas Econmicas Sectoriales 5. Estadsticas de otros mbitos B. REA ADMINISTRACIN INSTITUCIONAL 34) Administracin I. OBJETIVO II. LNEAS DE ACCIN 1. Recursos Humanos 2. Contabilidad 3. Finanzas 4. Servicios Generales 5. Optimizacin de procesos administrativos y financieros

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35) Informtica y documentacin I. OBJETIVO II. LNEAS DE ACCIN 1. Informtica 2. Trmite Documentario y Telecomunicaciones 3. Centro de Documentacin y Archivo

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ANEXOS Anexo 1: Presupuesto por Programas Anexo 2: Gestin de Programas segn Direcciones Anexo 3: Equipos por Programa

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INTEGRACIN INTEGRAL
Existen dos visiones sobre la insercin internacional de los Pases Miembros y el papel del Estado en las polticas de desarrollo. En este contexto, los pases consideran que la Comunidad Andina debe avanzar en la profundizacin de una integracin integral que contribuya de manera efectiva al desarrollo humano sustentable y equitativo para vivir bien. Una integracin con respeto por la diversidad y las asimetras que aglutine las diferentes visiones, modelos y enfoques y que sea convergente hacia la formacin de la Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR). El Programa de Trabajo de la Secretara General, debe caracterizarse por su integralidad, contemplando el desarrollo de temas en diversos mbitos polticos, sociales, culturales, ambientales y comerciales, entre otros. Debe contribuir dicho Programa a los esfuerzos nacionales orientados a: i) ii) iii) combatir la pobreza, la inequidad y la exclusin social; recuperar la armona y el equilibrio entre el hombre y la naturaleza; mejorar la competitividad de las empresas y la productividad de las economas andinas; iv) incorporar a los pequeos productores en los procesos de integracin; v) impulsar una poltica exterior comn que genere beneficios para toda la poblacin; vi) fortalecer las democracias participativas y los derechos humanos en la Comunidad Andina; vii) posibilitar la participacin social y espacios de dilogo con la sociedad civil. Asimismo, segn lo determina el Acuerdo de Cartagena, es necesario tener en cuenta los tratamientos a favor de Bolivia y Ecuador en los mecanismos y medidas de la Comunidad Andina. El Programa 2007 del rgano ejecutivo de la Comunidad Andina debe tener visin de largo plazo, pero construirse sobre los logros alcanzados y las fortalezas institucionales del Sistema Andino de Integracin. Corresponde, en este sentido, desarrollar sus diferentes Programas articulando esfuerzos con los rganos e instituciones del SAI y con las organizaciones internacionales que desarrollan programas afines con la agenda comunitaria. La participacin social y la generacin de espacios de dilogo con la sociedad civil en las diversas lneas de accin contempladas en el Programa, son elementos fundamentales para ampliar y difundir mejor los beneficios sociales de la integracin. Al mismo tiempo, el cumplimiento del Programa de Trabajo requiere fortalecer los procesos de administracin y gestin de la Secretara General y su funcin esencial de velar por el cumplimiento de las normas que conforman el ordenamiento jurdico de la Comunidad Andina. Las reas del Programa de la Secretara General para el ao 2007 son las siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Agenda Social Agenda Ambiental Cooperacin Poltica Relaciones Externas Desarrollo Productivo y Comercial Administracin y Gestin

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Estas reas contemplan, a su vez, Programas con sus respectivas Lneas de Accin, lo que permitir concentrar los esfuerzos institucionales en acciones concretas y evaluables peridicamente por la propia Secretara y los Pases Miembros. Se trata, entonces, de un Programa bsico que se podr ir enriqueciendo y adaptando en el tiempo, en funcin de los resultados obtenidos y del aprendizaje en su desarrollo. La metodologa para su ejecucin est basada en el funcionamiento de grupos de trabajo por Programa, coordinados por los Directores Generales y por el propio Secretario General. La lista de funcionarios de la Secretara General que integran los respectivos grupos, se incluye como anexo al presente Programa. Finalmente, tomando en consideracin que la ejecucin del Programa 2007 debe realizarse dentro del Presupuesto de la Secretara General aprobado por la Comisin en las Decisiones 660 y 664, se incluye un Anexo que detalla el valor correspondiente a los recursos de talento humano asignados a cada uno de los Programas.

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1. REA DE TRABAJO AGENDA SOCIAL

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1. REA DE TRABAJO AGENDA SOCIAL

Uno de los mayores retos de la Secretara General es apoyar los objetivos de la CAN para asegurar, desde la integracin, una contribucin efectiva a los esfuerzos nacionales para la superacin de la pobreza, la exclusin, la desigualdad y disparidades que existen en el nivel de desarrollo dentro de la subregin. Con ese propsito el Programa de Trabajo de la CAN sugiere profundizar en la ejecucin de varios programas que de manera integral respondan al mandato contenido en Decisiones andinas, compromisos de cooperacin internacional y a la continua evolucin de polticas y programas nacionales sobre la materia. Pieza clave del Plan de Trabajo en esta rea es el Programa Integrado de Desarrollo Social (PIDS), producto de amplias consultas y negociaciones con diversos sectores de la sociedad de cada pas. El Programa de Trabajo de la Secretara General debe por lo tanto recoger los mandatos existentes e impulsar una agenda social andina con contenidos que respondan a la alta interculturalidad existente en la subregin y a la diversidad de sus pueblos, de manera que ofrezca un espacio de dilogo y concertacin de visiones distintas, tras un objetivo comn de bienestar y desarrollo integral. En este campo, se pretende avanzar en la gradual definicin de una estrategia andina de cohesin social que facilite la cooperacin subregional en el propsito de enfrentar las desigualdades y la exclusin que padecen grandes segmentos de la poblacin, as como los desequilibrios en los niveles de desarrollo entre las regiones de la CAN. En los campos de salud y educacin la Secretara debe colaborar con el Organismo Andino de Salud Convenio Hiplito Unanue y con el Convenio Andrs Bello, de manera que se aprovechen gestiones coordinadas que tienden a alcanzar objetivos compartidos. Por otra parte, el desarrollo rural y la seguridad alimentaria son temas de accin donde el programa de trabajo de la Secretara General intenta responder a segmentos ms necesitados de la poblacin desde un enfoque regional. En materia migratoria, en cumplimiento de las normas comunitarias aprobadas por el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, la Secretara General apoyar a los Pases Miembros en sus esfuerzos por lograr una efectiva coordinacin que posibilite un flujo migratorio ordenado de los ciudadanos andinos en el espacio intracomunitario, as como una convergencia de criterios respecto de los flujos migratorios hacia terceros pases. Para ello se apoyar en programas andinos que incluyen aspectos sociolaborales que son susceptibles de generar beneficios a los ciudadanos y trabajadores de los Pases Miembros. Se contempla igualmente, trabajar de manera coordinada con autoridades nacionales para la aplicacin de una poltica comunitaria para la integracin y el desarrollo fronterizo que eleve la calidad de vida de las poblaciones dentro de los mbitos territoriales fronterizos entre los Pases Miembros.

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PROGRAMAS 1) MIGRACIONES Y SUS ASPECTOS SOCIOLABORALES

I. OBJETIVO

El Programa "Migraciones y sus Aspectos Sociolaborales" tiene como objetivo apoyar a los Pases Miembros en sus esfuerzos por lograr una efectiva coordinacin que posibilite un flujo migratorio ordenado de los ciudadanos andinos en el espacio intracomunitario, as como un adecuado manejo de criterios convergentes respecto de los flujos migratorios de sus ciudadanos hacia terceros pases. En el desarrollo de este programa, tambin se consideran los aspectos sociolaborales de la normativa de la Comunidad Andina, as como los esfuerzos desplegados por las autoridades nacionales en el manejo de dichos flujos migratorios. II. 1. LNEAS DE ACCIN Migraciones intra-andinas

Situacin actual El ordenamiento comunitario cuenta con normas que facilitan la libre circulacin de personas, ya sea que se desplacen por la Subregin en el corto o en el largo plazo. Las normas respectivas se aplican directamente pero contienen una serie de disposiciones que deben ser reglamentadas. El objeto de esta lnea de accin es concluir las acciones necesarias para el cabal cumplimiento de la normativa andina. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Iniciar gestiones con los Pases Miembros para definir las caractersticas de las Oficinas de Migracin Laboral definidas comunitariamente. 2. Apoyar el inicio del proceso de establecimiento de las Oficinas de Migracin Laboral (Decisin 545) en los Pases Miembros. 3. Realizar los trabajos que permitan actualizar la informacin sobre los documentos de identidad utilizados por los ciudadanos andinos en la circulacin por la Subregin. 4. Presentar el proyecto de cooperacin internacional para elaborar el estudio comparado sobre los principales obstculos a la libre circulacin de los ciudadanos andinos y estrategias para su superacin. 2. Migraciones hacia pases desarrollados FECHAS 2007 Segundo y tercer trimestres Tercero y cuarto trimestres Segundo y tercer trimestres

Segundo y tercer trimestres

Situacin actual Este tema hace parte de las materias de accin conjunta definidas por el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, destacndose la prioridad asignada a definir una posicin comunitaria de los Pases Miembros sobre Poltica de Migracin ante los foros internacionales en los que se aborda esta materia. Por otra parte, las

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negociaciones con la Unin Europea plantean la necesidad de examinar la posicin de la Comunidad Andina sobre el tema, tratndose de un asunto ya incorporado en el Acuerdo de Dilogo Poltico y Cooperacin para el logro de una gestin conjunta de los flujos migratorios. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Reunir al Consejo Andino de Autoridades Migratorias y propiciar la discusin y posible aprobacin de la Propuesta de Decisin SG/154/Rev. 1 de julio de 2006 sobre Lineamientos de la Poltica Exterior Comn Andina de Migraciones. 2. Preparar un diagnstico sobre los alcances que podra tener la cooperacin en materia de migracin entre los Pases Miembros de la Comunidad Andina y los de la Unin Europea, con fundamento en los lineamientos establecidos en el Artculo 54 del Acuerdo de Dilogo Poltico y Cooperacin suscrito en 2004. 3. Formacin y Homologacin FECHAS 2007 Segundo semestre

Segundo semestre

Situacin actual La Decisin 601 estableci una serie proyectos, destacando en el mbito sociolaboral, el "Programa de Armonizacin Subregional de Metodologas, Criterios y Prioridades sobre Formacin y Capacitacin Laboral". El Comit de Seguimiento del PIDS asumi la coordinacin subregional para formular los alcances del proyecto de Formacin y Capacitacin Laboral. Por otra parte, las Conferencias Andinas sobre el Empleo que se han desarrollado en los ltimos tres aos en el marco de los Proyectos PIDS sobre Formacin y Empleo, han identificado varios subproyectos de prioritarios, entre ellos, el denominado "Certificacin de Competencias y Homologacin de Titulaciones" el cual busca apoyar el reconocimiento de las titulaciones y competencias laborales de los trabajadores migrantes andinos bajo relacin de dependencia en los dems Pases Miembros. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Seguimiento del proceso de aprobacin de la propuesta en materia de competencias y homologacin de titulaciones por parte Comit PIDS Bolivia. 2. Diseo y aprobacin subregional del Proyecto correspondiente con el apoyo de la cooperacin internacional. 3. Inicio de la ejecucin del proyecto. 4. Instrumentos Sociolaborales FECHAS 2007 Segundo trimestre

Tercer trimestre Cuarto trimestre

Situacin actual Las tres Decisiones vinculadas con la libre circulacin y derecho de establecimiento de los trabajadores migrantes andinos en el espacio comunitario, que son conocidas como los Instrumentos Sociolaborales de la Comunidad Andina. Dichas Decisiones son: "Instrumento Andino de Migracin Laboral" (Decisin 545); "Instrumento Andino de

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Seguridad Social" (Decisin 583); e "Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo" (Decisin 584). Estas normativas buscan garantizar el derecho al libre establecimiento, con fines laborales bajo relacin de dependencia, de los trabajadores andinos en el territorio de cualquier Pas Miembro, conservando sus beneficios sociales adquiridos en su pas de origen y procurndose adecuadas condiciones de seguridad y salud en el trabajo. Dos de estos Instrumentos (el de Migracin Laboral y el de Seguridad Social) an se encuentran en la fase de reglamentacin, condicin indispensable para su plena entrada en vigencia. El Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo ya cuenta con su reglamentacin pertinente y es importante avanzar en el apoyo que se pueda brindar a los Pases Miembros para la mejor implementacin de la correspondiente norma comunitaria. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Apoyar el proceso de aprobacin del Reglamento de la Decisin 545 "Instrumento Andino de Migracin Laboral". Iniciar gestiones con los pases para la aprobacin del documento tcnico correspondiente. 2. Apoyar el proceso de aprobacin del Reglamento de la Decisin 583 "Instrumento Andino de Seguridad Social". Iniciar gestiones con los pases para aprobacin del documento tcnico correspondiente. 3. Apoyar a los Pases Miembros en la mejor aplicacin de la Decisin 584 y su Reglamento, a travs de la presentacin de un Plan Andino de Salud por parte del Comit Andino. 4. Reunin de Autoridades en Seguridad y Salud en el Trabajo (CAASST) para aprobar la poltica de difusin e implementacin del Reglamento en esta materia. FECHAS 2007 Segundo y tercer trimestres

Segundo y tercer trimestres

Cuarto trimestre

Tercer trimestre

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2) POLTICAS SOCIALES Y PARTICIPACIN SOCIAL

I. OBJETIVOS

Acelerar el desarrollo y ejecucin de la Agenda Social y del Plan Integrado de Desarrollo Social (PIDS), salvaguardando su carcter integral y enfatizando su enfoque holstico de la dimensin social de la integracin, a fin de facilitar la gradual definicin de una Estrategia Andina de Cohesin Social a partir de los programas y proyectos ya consensuados en la Decisin 601. Promover la participacin protagnica de la sociedad civil organizada en la construccin de los procesos andino y suramericano de integracin.

II. 1.

LNEAS DE ACCIN Programa de Cooperacin Tcnica Horizontal en Polticas (PACTHO) y Estrategia Andina de Cohesin Social (EACS) Sociales

Situacin actual El PACTHO ser central para la gradual definicin, a partir del PIDS, de una estrategia regional andina de cohesin social. Sin dejar de contemplar acciones de sistematizacin, difusin e intercambio de experiencias en polticas sociales de los pases miembros, el PACTHO es sobre todo un instrumento para impulsar la concrecin de visiones convergentes sobre el desarrollo social. Ser asimismo esencial para demostrar a los ciudadanos andinos los beneficios sociales de la integracin. Entre sus principales caractersticas resaltan la dinamizacin de los Comits Nacionales del PIDS y el fortalecimiento de la coordinacin entre ellos y la Secretara General, la creciente participacin de la sociedad civil y acadmica en el desarrollo de la agenda social andina, y la gradual definicin de polticas y acciones sociales comunitarias. En todo ello, es fundamental garantizar la consistencia del enfoque multidimensional e integral del PIDS y, a partir de ello, la construccin de una Estrategia Andina de Cohesin Social y Econmica de carcter holstico. El PACTHO se encuentra ya formulado en versin definitiva. Se cont para ello con el apoyo inicial del PNUD y, posteriormente, de la Comisin Europea. Muchas de las actividades que contempla podrn ejecutarse prximamente en el marco tanto del Programa AECI-CAN, como del Proyecto UE-CAN sobre participacin de la sociedad civil. Adicionalmente, culmin recientemente la formulacin de un nuevo programa de cooperacin UE-CAN para la cohesin social, en el cual el PACTHO, en los trminos antes descritos, constituye un componente central bajo la denominacin de CAECES (Centro Andino de Excelencia para la Cohesin Econmica y Social) Hay tres lneas de accin fundamentales ya iniciadas para concretar la Estrategia Andina de Cohesin Social, que es preciso ahora impulsar de manera coherente y coordinada: a) la convergencia de objetivos y metas sociales de los Pases Miembros, b) la constitucin de un Fondo Social Andino y c) la promocin de anlisis y polticas para el desarrollo de los cuatro ejes tentativamente propuestos por el CADS para el desarrollo de la EACS: inequidad socio-econmica; discriminacin tnico-cultural; asimetras territoriales; debilidad institucional.

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La primera de las lneas de accin enunciadas (convergencia de objetivos y metas sociales) se concreta a travs de acciones de cooperacin mutua (comprendidas parcialmente en el PACTHO), as como en el seguimiento y evaluacin conjuntos de los Objetivos del Milenio (ODM) y de otros objetivos sociales comunes acordados en torno del PIDS, la Agenda Ambiental y dems instrumentos comunitarios vigentes que van ms all de los ODM. Para ello se acord, en el marco del PIDS, un programa de armonizacin de indicadores sociales, cuya principal expresin formal es, hasta el momento, la Decisin 647 que cre el SISCAN (Sistema de Indicadores Sociales de la CAN) al que ser preciso ir proveyendo gradualmente de contenidos concretos (indicadores sociales consensuados regionalmente) Para concretar la segunda lnea de accin mencionada (constitucin del Fondo Social Andino), ser preciso reconstituir el Grupo de Trabajo de Alto Nivel creado por el Consejo de Cancilleres en julio de 2005, integrado por Cancilleras, Finanzas/Hacienda y Desarrollo Social, retomar y actualizar los avances obtenidos bajo su conduccin y entre stos, actualizar y poner a debate el segundo estudio de prefactibilidad del Fondo elaborado con la colaboracin de la CAF en enero 2006. El desarrollo de la tercera y ms compleja lnea de accin mencionada (elaboracin conceptual de la EACS) conlleva al menos tres grupos de actividades: i) retomar las acciones, suspendidas desde comienzos de 2006, orientadas a formular una estrategia andina de desarrollo territorial, que comprende tanto la definicin de polticas comunitarias para una distribucin espacialmente ms equitativa de los beneficios de la integracin, as como la identificacin de corredores de desarrollo e integracin fronteriza en torno al IIRSA, la promocin de PYMES, y una creciente participacin en la integracin de autoridades locales (Red Andina de Ciudades y Consejo Consultivo de Autoridades Municipales); ii) promover el desarrollo del proyecto sobre interculturalidad contenido en el PIDS antes mencionado, impulsar los aspectos referidos a la interculturalidad en la DEC 594, desarrollar las actividades identificadas en torno a la Mesa Indgena Andina (Decisin 524), promover los derechos econmicos, sociales y culturales de los pueblos indgenas y comunidades afro descendientes contemplados en la Carta Andina para la Promocin y Proteccin de los Derechos Humanos; y iii) dar continuidad al esfuerzo ya iniciado, pero suspendido durante 2006, para avanzar con trabajos y seminarios sobre modelos de desarrollo e integracin (tarea que podra encomendarse a la Red Andina de entidades acadmicas y organizaciones sociales RAAOS). En el caso concreto del componente de la EACS referido al desarrollo territorial, se realiz una primera consultora y se inici un proceso, por completar, de consultas con actores regionales y locales de los Pases Miembros con el fin de recoger elementos y contribuciones para enriquecer las formulaciones iniciales. ACTIVIDADES ESPECFICAS Oficializar la aprobacin definitiva del PACTHO por parte del Consejo Asesor de Ministros de Desarrollo Social y del grupo de representantes de los organismos de cooperacin internacional (CATOCI), a fin de asegurar la plena cooperacin de ambas entidades de coordinacin comunitarias. Fortalecer a los Comits Nacionales del PIDS (CADS) y la coordinacin subregional para el desarrollo y puesta en ejecucin del PIDS. FECHAS 2007 Abril y mayo

Abril a octubre

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ACTIVIDADES ESPECFICAS Seleccionar e iniciar la ejecucin de al menos una actividad de cooperacin horizontal por Pas Miembro (4 actividades). Avanzar en la formulacin del programa del PIDS Armonizacin de indicadores sociales a cargo del Comit PIDS del Ecuador. Reconstituir el Grupo de Trabajo de Alto Nivel para el Fondo Social Andino a fin de concretar su creacin. Actualizar el estudio de prefactibilidad del Fondo Social Andino. Realizar dos talleres en Bolivia y uno en Colombia sobre la Estrategia Andina de Desarrollo Territorial y una reunin de expertos para orientar la continuidad del tema. Realizar al menos un seminario regional sobre desarrollo, cohesin social e integracin.

FECHAS 2007 Segundo semestre

Primero y segundo semestres Primero y segundo semestres Segundo semestre Primero y segundo semestres Segundo semestre

2.

Proyectos Sociolaborales del PIDS

Situacin actual Los proyectos para el desarrollo de esta lnea de accin se formulan bajo la coordinacin del Comit Nacional del Plan Integrado de Desarrollo Social (PIDS) de Bolivia, con el apoyo tcnico del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de Espaa, la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional (AECI) y la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). Los proyectos se refieren a formacin y capacitacin laboral, promocin del empleo, prevencin y erradicacin del trabajo infantil y derechos fundamentales de los trabajadores. ACTIVIDADES ESPECFICAS Culminar la formulacin y su aprobacin por los pases miembros de los proyectos sobre formacin/capacitacin laboral y fomento del empleo con nfasis en los subproyectos identificados en la III Conferencia Regional Andina sobre Empleo. Iniciar la ejecucin de los proyectos identificados en la III Conferencia Regional: Certificacin de competencias; Capacitacin para MYPES, Red andina de oficinas de empleo. Realizar la IV Conferencia Regional Andina sobre Empleo en Santiago de Chile. 3. Educacin FECHAS 2007 Junio

A partir de julio

Segundo semestre

Situacin actual Culmin a mediados de 2006 la Primera Fase del programa de trabajo de la Decisin 594 para la introduccin de valores y contenidos de integracin en el currculo escolar. Esta primera fase consistente en el levantamiento de un diagnstico sobre educacin

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para la integracin en la regin andina, se desarroll en estrecha coordinacin con la Universidad Andina Simn Bolvar (UASB) y el Convenio Andrs Bello (CAB), y cont con el apoyo de la Unin Europea y la Cooperacin Francesa. El siguiente paso consistir en concretar la iniciacin de la Segunda Fase del programa, ya delineada en la DEC 594, consistente en la actualizacin/formacin docente y la elaboracin de materiales didcticos. Para ello se podr contar con algunos recursos de la AECI, as como con el compromiso del CAB y la UASB de continuar su apoyo y colaboracin con la Secretara General. El desarrollo de los proyectos del PIDS referidos a educacin est en responsabilidad del Comit Nacional del PIDS de Colombia, el mismo que formul una propuesta inicial que obtuvo el aval del Consejo Andino de Ministros de Educacin en octubre de 2006. Esta se encuentra actualmente bajo anlisis por parte de los dems Comits Nacionales del PIDS y su formulacin definitiva deber culminar prximamente. Para completar en el presente ao el proceso de formulacin y aprobacin del proyecto se cuenta con el apoyo del CAB y la UASB, as como con algunos recursos provenientes del Programa de Cooperacin AECI-CAN. ACTIVIDADES ESPECFICAS Coordinar con el CAB y la UASB la puesta en marcha de la II Fase del programa de trabajo de la DEC 594, as como la formulacin definitiva del proyecto PIDS sobre educacin. Iniciar la puesta en marcha del programa de trabajo acordado con el CAB y la UASB y la puesta en ejecucin de al menos un proyecto. Culminar la formulacin del proyecto PIDS Red Andina para el desarrollo de la matemtica, la ciencia y la comunicacin y su aprobacin por los pases miembros. 4. Salud FECHAS 2007 Primer semestre

Segundo semestre

Segundo semestre

Situacin actual El Plan Integrado de Desarrollo Social contempla tres proyectos en el mbito de la salud, desarrollados por el Organismo Andino de Salud, rgano interministerial parte del Sistema Andino de Integracin, y que asume en estrecha vinculacin con la CAN el desarrollo de sus responsabilidades en salud: Programa de vigilancia y control epidemiolgico, Fortalecimiento del Plan Andino de Salud en Fronteras (PASAFRO) y Programa de acceso a medicamentos genricos y esenciales. Por resolucin de mayo de 2005 del Consejo Andino de Ministros de Desarrollo Social (CADS), le correspondi al Comit Nacional del PIDS de Venezuela liderar la formulacin en detalle de cada uno de los tres perfiles mencionados. Sin embargo, al denunciar ese pas el Acuerdo de Cartagena y retirarse de la Comunidad Andina, la responsabilidad asignada no pudo ser concretada. No obstante, el Organismo Andino de Salud Convenio Hiplito Unanue, del cual son miembros Chile y Venezuela, adems de los cuatro pases miembros de la CAN, ha podido avanzar de manera significativa en todos los temas mencionados. En concreto, est culminando la primera fase del Proyecto de Control de la Malaria en Zonas de

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Frontera (como parte del proyecto PASAFRO); se realiz la negociacin y compra conjunta de anti-malricos, y est en preparacin la 3. Ronda para ARV; se ha preparado el Plan Andino de Salud en Fronteras del PASAFRO, aqu hay que incluir el rediseo de la Red Andina de Vigilancia Epidemiolgica para adaptarse a los requerimientos del Reglamento Sanitario Internacional y se ha diseado la Gua Andina de Vigilancia Epidemiolgica para mbitos de Frontera. La formulacin en detalle de los tres perfiles de proyectos del PIDS deber retomarse, sin embargo, una vez que el CADS reasigne en una prxima reunin, programada tentativamente por la Presidencia Pro Tmpore boliviana para fines de mayo o comienzos de junio 2007, la responsabilidad de liderar la formulacin de estos proyectos. ACTIVIDADES ESPECFICAS Reasignar responsabilidad de formulacin en detalle de los tres perfiles de proyectos sobre salud contenidos en el PIDS. Preparar la propuesta de trabajo para la II fase del Proyecto de Control de la Malaria en Zonas de Frontera Operativizar el Plan Andino de Salud en Fronteras para la ejecucin del PASAFRO. Poner en vigencia la Gua Andina de Vigilancia Epidemiolgica para mbitos de Frontera. Coordinar la tercera negociacin de antirretrovirales y la primera de medicamentos oncolgicos a fin de garantizar a la poblacin de menores recursos el acceso a medicinas esenciales. FECHAS 2007 Primer semestre

Segundo semestre Segundo semestre Segundo semestre Segundo semestre

5.

Otros proyectos del PIDS

Situacin actual Los proyectos del Plan Integrado de Desarrollo Social (PIDS) se encuentran en distintas fases de desarrollo: a) ya formulados y en ejecucin (desarrollo rural); b) en avanzado estado de formulacin (seguridad y soberana alimentaria; sociolaborales; educacin), y c) desarrollo por iniciarse (salud, programa intercultural, gestin de recursos hdricos). En lo que resta del presente ao debera acelerarse la ejecucin, ya iniciada, del proyecto PIDS sobre desarrollo rural; culminar la formulacin y aprobacin por las instancias comunitarias pertinentes (CADS y autoridades sectoriales competentes, segn el tema) de los proyectos mencionados en avanzado estado de formulacin; e iniciarse la formulacin de los que estn por iniciarse. A partir de 2008 y 2009 se contar con importantes recursos de la cooperacin europea ya comprometidos, como segunda fase de un proyecto aprobado, para avanzar en la ejecucin del PIDS y, sobre todo, para impulsar la formulacin y ejecucin de la Estrategia Andina de Cohesin Social.

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ACTIVIDADES ESPECFICAS Dinamizar la ejecucin del proyecto PIDS sobre desarrollo rural. Culminar la formulacin y aprobacin de los proyectos PIDS sobre seguridad alimentaria (2 proyectos) e iniciar su ejecucin. Iniciar la formulacin del proyecto Gestin sustentable de recursos hdricos. Obtener del CADS la reasignacin de responsabilidades entre los Comits Nacionales PIDS sobre los proyectos de salud (en coordinacin con el ORAS-CONHU), fomento del empleo y el proyecto sobre interculturalidad.

FECHAS 2007 A partir de abril Mayo

Junio Junio

6.

Participacin ciudadana

Situacin actual Para el logro del objetivo propuesto se postulan tres tipos de actividad: a) impulsar la formacin y/o fortalecimiento de redes subregionales de asociaciones civiles representativas de diversos actores sociales; b) fortalecer a las instituciones consultivas del SAI ya constituidas (Consejos Consultivos Laboral y Empresarial Andinos, Mesa Indgena, Mesa de defensa de los derechos del consumidor, Consejo Consultivo de Autoridades Municipales) y apoyar la creacin de nuevos rganos consultivos a instancias de sectores de la sociedad civil organizada; y c) promover la futura organizacin del Consejo Econmico y Social Andino (CESA) ya acordado por los Consejos Consultivos Laboral y Empresarial, y que al momento cuenta con el apoyo de sus similares europeo, espaol y francs. A lo mencionado cabe agregar una actividad cuyo desarrollo no depende de la Secretara General: la ratificacin del protocolo sustitutorio del Convenio Simn Rodrguez por parte del Congreso de Colombia. Los Consejos Consultivos Laboral y Empresarial colaboran activamente en la fase piloto del Observatorio Laboral Andino, han cooperado para la realizacin de tres Conferencias Regionales Andinas sobre Empleo, y coordinan la gradual estructuracin del Consejo Econmico y Social Andino (CESA). La ratificacin del protocolo sustitutorio del Convenio Simn Rodrguez, que contempla la participacin tripartita y paritaria de empleadores, trabajadores y Estado, est pendiente nicamente en el Congreso de Colombia. La Red Andina de Ciudades (RAC) ha propuesto un programa de cooperacin entre gobiernos locales, que cuenta con el apoyo de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional (AECI), y que puede fortalecerse a travs del Consejo Consultivo Andino de Autoridades Municipales. Se encuentran en estado avanzado los contactos y compromisos para constituir la Red Andina de entidades acadmicas y organizaciones sociales (RAAOS) prescrita por la Decisin 553. La constitucin oficial de la RAAOS puede concretarse en mayo de 2007, actividad para la cual se cuenta con apoyo de la AECI. Est a punto de iniciarse (junio/julio 2007) la ejecucin del programa de cooperacin UE-CAN en apoyo a la sociedad civil.

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ACTIVIDADES ESPECFICAS Efectuar la reunin constitutiva de la RAAOS. Iniciar la ejecucin del Plan Operativo Global y el I Plan Operativo Anual del Programa UE-CAN en apoyo a la sociedad civil. Realizar un seminario de evaluacin y seguimiento de las negociaciones UE-CAN para un Acuerdo Amplio de Asociacin con participacin de organizaciones acadmicas y ONG y el apoyo de la RAAOS y ALOP. Gestionar la ratificacin del protocolo sustitutorio del Convenio Simn Rodrguez por el Congreso de Colombia. Concretar la VI reunin conjunta de los Consejos Consultivos Empresarial y Laboral para debatir la propuesta de constitucin del CESA y la propuesta integral del Observatorio Laboral Andino. Apoyar el inicio del programa de trabajo de la Red Andina de Ciudades (RAC) y realizar la II Reunin del Consejo Consultivo Andino de Autoridades Municipales.

FECHAS 2007 Primer semestre Segundo semestre

Segundo semestre

Segundo semestre Segundo semestre

Segundo semestre

7.

Formacin en Integracin Andina

Situacin actual Desde 1999 se viene impartiendo el Programa en forma presencial y personalizada (pasantas), dirigido a un grupo reducido de jvenes funcionarios gubernamentales. Actualmente se est en una etapa de transicin, pues la Secretara General ha presentado al Instituto para la Integracin de Amrica Latina y el Caribe (INTAL) una propuesta para aumentar el impacto del programa, combinando una etapa virtual dirigida a un mayor nmero de actores pblicos y privados, con una etapa presencial para funcionarios gubernamentales. ACTIVIDADES ESPECFICAS Concluir las negociaciones con el INTAL para la aprobacin del Proyecto. Convocar a concurso y seleccionar la contratacin de la entidad de Educacin a Distancia. Elaborar la fase virtual del Programa. Desarrollar la fase de educacin virtual. Pasantas en la SGCAN. FECHAS 2007 Abril

Mayo junio Julio septiembre Octubre diciembre

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8.

Interculturalidad

Situacin actual La responsabilidad de liderar la formulacin del proyecto Programa Intercultural Andino del Plan Integrado de Desarrollo Social le fue asignada al Comit Nacional del PIDS de Colombia. Sin embargo, las autoridades colombianas han informado de su intencin de declinar esa responsabilidad en beneficio de otro Pas Miembro. La Mesa Indgena fue creada mediante Decisin 524 en 2002. Sin embargo, por motivos de diversa naturaleza, ha sido imposible hasta el momento instalarla. Por otra parte, en el mismo ao los Presidentes andinos suscribieron la Carta Andina para la Promocin y Proteccin de los Derechos Humanos que, en su Parte VIII, contiene un amplio reconocimiento de los derechos econmicos, sociales y culturales de los pueblos indgenas y comunidades afro descendientes. La Decisin 594 para la introduccin de valores y contenidos de integracin en el currculo escolar considera a la valoracin de la diversidad cultural y a la promocin de la interculturalidad como contenidos prioritarios. Todos estos elementos articulados alrededor del proyecto del PIDS podran constituir acciones y propuestas a partir de las cuales articular un programa coherente para el desarrollo del objetivo propuesto. Al respecto es importante tener presente que el Programa UE-CAN en apoyo a la sociedad civil, cuya ejecucin se espera iniciar en junio de 2007, contempla especficamente acciones en beneficio de los pueblos indgenas y comunidades afro andinas. El programa de cooperacin AECI-CAN, actualmente vigente, tambin contempla recursos para el desarrollo de acciones similares. ACTIVIDADES ESPECFICAS Promover la reasignacin de la responsabilidad del proyecto PIDS sobre interculturalidad por parte del CADS. Coordinar con el Convenio Andrs Bello (CAB), la Universidad Andina Simn Bolvar (UASB) y otras instituciones afines el desarrollo del componente de interculturalidad en la II fase del programa de trabajo de la Decisin 594. Identificar e iniciar actividades con organizaciones indgenas con base en el programa de cooperacin AECICAN. Identificar proyectos con organizaciones indgenas y afro andinas para ser ejecutadas en el contexto del programa UE-CAN en apoyo a la participacin de la sociedad civil. FECHAS 2007 Primer semestre Primer semestre

Primer semestre

Segundo semestre

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3) CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN I. OBJETIVO

Promover la Ciencia, Tecnologa e Innovacin en la Comunidad Andina, como elemento central para atender las demandas sociales y productivas de los Pases Miembros. II. 1. LNEAS DE ACCIN Programa Andino de Innovacin Tecnolgica (PAITEC)

Situacin actual Como resultado de diversas reuniones del Consejo Andino de Ciencia y Tecnologa (CACYT) y de una Jornada Andina sobre polticas de Ciencia y Tecnologa, fue posible establecer temas de inters comn incluidos en el proyecto de Programa Andino de Innovacin Tecnolgica desarrollado en el marco del Grupo Ad Hoc nombrado por el CACYT. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Preparar y convocar a la XVI Reunin del Consejo Andino de Ciencia y Tecnologa, con miras a que consideren el proyecto de Programa Andino de Innovacin Tecnolgica (PAITEC) y aborden otros temas de su competencia. 2. Apoyo a los Pases Miembros en el desarrollo del PAITEC y en el cumplimiento de los compromisos asumidos en el marco de la XVI Reunin del CACYT, entre otros mediante la bsqueda de cooperacin tcnica. 2. FECHAS 2007 Abril mayo

Junio - diciembre

Coordinacin y apoyo al desarrollo de la Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

Situacin actual Se adelantan algunas acciones de coordinacin entre los organismos internacionales, las universidades, centros de investigacin y otras entidades productoras y usuarias de ciencia y tecnologa, las que se busca fortalecer con miras a propiciar un mayor desarrollo de la Ciencia. Tecnologa e Innovacin que permita atender las demandas del desarrollo productivo competitivo y del desarrollo social de los Pases Miembros. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Promover la Innovacin como uno de los pilares de la competitividad, entre otros, mediante la Identificacin de Centros de Innovacin Tecnolgica en apoyo de la actividad productiva de los Pases Miembros, la realizacin de talleres, y la promocin del uso y desarrollo de la biotecnologa y de tecnologas limpias y del cumplimiento de los estndares de calidad y medioambientales requeridos a efectos de acceder a mercados externos. FECHAS 2007 Permanente

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ACTIVIDADES ESPECFICAS 2. Adelantar acciones que faciliten la coordinacin entre los organismos internacionales, las universidades, centros de investigacin, redes cientficas y tecnolgicas y dems entidades productoras y usuarias de ciencia y tecnologa en la Subregin.

FECHAS 2007 Permanente

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4) DESARROLLO FRONTERIZO I. OBJETIVO

La Poltica Comunitaria para la Integracin y el Desarrollo Fronterizo busca elevar la calidad de vida de las poblaciones y el desarrollo de sus instituciones, dentro de los mbitos territoriales fronterizos entre los Pases Miembros. En ese sentido, se impulsa el desarrollo econmico de las Zonas de Integracin Fronteriza y la realizacin de acciones para satisfacer las necesidades de infraestructura sanitaria, educacin, capacitacin laboral, y de preservacin y conservacin del medio ambiente. II. 1. LNEAS DE ACCIN Gestiones para el Financiamiento y Coordinacin de la Ejecucin de los Proyectos de Desarrollo e Integracin Fronteriza

Situacin Actual En aplicacin de lo dispuesto en la Decisin 501, de junio de 2001, le corresponde a los Pases Miembros elaborar en forma conjunta los Planes, Programas y Proyectos de Desarrollo Fronterizo, para lo cual podrn solicitar apoyo tcnico de la SGCAN. Asimismo, se estableci en la SGCAN el Banco de Proyectos de Integracin y Desarrollo Fronterizo (BPIF); y, que los Pases Miembros gestionarn en forma binacional, y de considerarlo conveniente, con la participacin de la SGCAN, ante organismos financieros, el establecimiento de fondos destinados para los planes, programas y proyectos. En su reunin de mayo de 2005, el Grupo Tcnico de Alto Nivel de Desarrollo Fronterizo, GANIDF, acord que la CAN debera contar con un rgimen que regule las relaciones de carcter binacional, de manera de que los proyectos de inversin en frontera, sean registrados y promovidos como tales, en sus etapas de formulacin, financiamiento, aprobacin, seguimiento y evaluacin de impacto; mientras que las etapas de la realizacin de estudios, de la implementacin de los proyectos y la realizacin de las inversiones sean ejecutados por el nivel nacional correspondiente. En noviembre de dicho ao, acord que el BPIF se constituya en el centro regional para asistir a los pases en la coordinacin y en compatibilizar los planes y proyectos de integracin fronteriza; y, en diciembre de 2006, la SGCAN les present los requerimientos de financiamiento de los programas y proyectos presentados por los pases al BPIF hasta esa fecha, los cuales fueron priorizados por los pases. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. En las Reuniones a celebrarse en la ciudad de Cartagena de Indias, Colombia, del 10 al 12 de Abril, se analizar el financiamiento de los proyectos priorizados y establecer una estrategia de financiamiento de los planes binacionales y del fortalecimiento institucional del BPIF. 2. Seguimiento de los resultados del Encuentro y continuacin del apoyo en las gestiones de financiamiento de los proyectos. FECHAS 2007 Abril

Abril - diciembre

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ACTIVIDADES ESPECFICAS 3. Preparacin del Estudio de viabilidad y Reglamento de la Operacin del Fondo Regional de Inversin Fronteriza. 4. Preparacin de la Programacin Plurianual de la ejecucin de los proyectos, para consideracin del GANIDF y su presentacin ante los Sistemas Nacionales de Inversin Pblica (SNIP). 5. Diseo y Puesta en marcha del Sistema Regional de Informaciones sobre Inversin en Fronteras. Instalacin de los mdulos de cada pas y de cada Zona de Integracin Fronteriza. 6. Conformar para cada ZIF, un Comit Tcnico de Ejecucin con la participacin de representantes del GANIDF, SNIP, organismos de financiamiento, beneficiarios y el BPIF. 7. Apoyo a las reuniones de los Comits Tcnicos de Ejecucin, los que debern aprobar las normas de las licitaciones y los coeficientes de evaluacin de la ejecucin de los proyectos. 2.

FECHAS 2007 Abril - junio

Mayo - agosto

Abril - septiembre

Noviembre

Noviembre - diciembre

Otras acciones en el marco de la Poltica Comunitaria para la Integracin y el Desarrollo Fronterizo

Situacin Actual Mediante la Decisin 459 de mayo de 1999, se establecen los fines, lineamientos generales y los objetivos de la Poltica Comunitaria para la Integracin y el Desarrollo Fronterizo. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Identificar acciones encaminadas a satisfacer las necesidades en las ZIF, con miras a elevar la calidad de vida de las poblaciones y el desarrollo de sus instituciones. 2. Fortalecer el dilogo, la consulta y la cooperacin entre las autoridades de las ZIF y las poblaciones, con miras a realizar acciones que permitan impulsar la integracin y el desarrollo econmico y social. FECHAS 2007 Mayo - diciembre

Mayo - diciembre

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2. REA DE TRABAJO AGENDA AMBIENTAL

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2. REA DE TRABAJO AGENDA AMBIENTAL

Un Programa de Trabajo que promueva una integracin integral entre los pases miembros y sus ciudadanos debe promover planes de desarrollo econmico, poltico y social respetando un alto grado de armona con la naturaleza que permita alcanzar objetivos bsicos de un desarrollo humano sustentable. En consecuencia, la Secretara General debe facilitar la ejecucin de la Agenda Ambiental Andina que consiste primero de la armonizacin de polticas y estrategias ambientales y de desarrollo sostenible que se formulan y aplican en cada uno de los pases miembros de la CAN. Esta armonizacin y concertacin no solamente permite el apoyo mutuo de polticas en sus objetivos centrales sino que genera una agenda acordada y fortalece la capacidad de de negociacin andina en foros internacionales en donde se proyectan intereses ampliamente compartidos. El Programa de Trabajo de la agenda ambiental se ejecuta atendiendo temas especialmente importantes para la subregin como respuesta a la responsabilidad especial que tienen los pases andinos ante el mundo por ser fuente de vida, biodiversidad y reserva natural del planeta. La Secretara General responde con cuatro programas a retos globales como son el cambio climtico, la preservacin y valoracin de la biodiversidad, el manejo sustentable del agua y la preservacin de los recursos hdricos, as como la atencin a la prevencin de desastres en la subregin. El Programa de Trabajo busca desarrollar de manera directa a los objetivos identificados por las autoridades ambientales en la agenda andina y en funcin de la disponibilidad de recursos de cooperacin. Estos recursos estn al alcance de la CAN gracias a la identificacin y canalizacin de fuentes de cooperacin que genera el trabajo de la Secretara General.

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PROGRAMAS 5) BIODIVERSIDAD
I. OBJETIVOS: Implementar y difundir la Estrategia Regional de Biodiversidad para los Pases del Trpico Andino (ERB) de manera que se constituya en la plataforma subregional para canalizar los esfuerzos y financiamiento en materia de conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica en la CAN; Concertar posiciones conjuntas antes diversos foros internacionales de negociacin en materia de biodiversidad; Articular las acciones nacionales dirigidas a conocer, conservar y usar sosteniblemente la biodiversidad en cumplimiento de la ERB.

II. 1.

LNEAS DE ACCIN Conservar y usar sosteniblemente la Biodiversidad

Situacin actual En los pases andinos se viene fortaleciendo la capacidad de gestin de reas protegidas, especies y ecosistemas transfronterizos y comunes mediante un trabajo coordinado tanto con las autoridades ambientales como con consorcios de organismos no gubernamentales y otros actores de la sociedad civil. Asimismo, se est promoviendo el biocomercio subregional a fin de generar capacidades que agregan valor cientfico y tecnolgico como factor de competitividad para apoyar la conservacin y uso sostenible. ACTIVIDADES ESPECFICAS Apoyo y seguimiento al Proyecto Pramo (GEFPNUMA), BIOANDES y de Ecosistemas Forestales (ECOBONA) Diseo e inicio del proyecto de conservacin de la biodiversidad de la amazona en pases andinos Apoyo a las actividades de uso sostenible de la biodiversidad a lo largo de la Gran Ruta Inca Consolidacin del Programa Andino de Biocomercio - Iniciar el proyecto de bionegocios de la biodiversidad en la regin andina (CAF/GEF). Establecimiento de sinergias entre los Programas Nacionales de Biocomercio, el Programa Andino de Biocomercio y el Programa Biocomercio Amaznico. - Consultora sobre Regulacin Europea sobre Novel Food. - Participacin en ferias internacionales FECHAS 2007 Permanente

Permanente Permanente Tercer trimestre

Segundo y tercer trimestres

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2.

Conocer la Biodiversidad

Situacin actual Hay una enorme necesidad de aumentar y compartir el conocimiento cientfico sobre la biodiversidad, a nivel gentico, de especies y ecosistemas entre los Pases Miembros de la CAN; as como, innovaciones y tecnologas que permitan el uso sostenible de la biodiversidad. Por ello, se viene impulsando acciones tendentes a mejorar la generacin, sistematizacin e integracin de informacin sobre distintos aspectos de los componentes de la biodiversidad en la subregin andina. ACTIVIDADES ESPECFICAS Fortalecimiento de la institucionalidad nacional de investigacin en Biodiversidad - Coordinacin con las instituciones de ciencia y tecnologa, redes de centros acadmicos y panel de expertos Colaboracin en la identificacin de los criterios para elaborar indicadores de evaluacin y medicin de la situacin actual del medio ambiente en la subregin andina. - Coordinacin con el Proyecto de cooperacin en Estadsticas (SGCAN-UE) Fortalecimiento de los Mecanismos de intercambio de informacin en biodiversidad de la subregin andina y promover su interconexin. Elaboracin y publicacin de la versin actualizada del GEO Andino Apoyo a la elaboracin y publicacin de mapas regionales de las zonas endmicas de la biodiversidad andina. Identificacin, sistematizacin e intercambio de experiencias en formulacin, aplicacin y desarrollo de polticas y estrategias nacionales de educacin y comunicacin ambiental, en el marco del Plan Andino Amaznico de Cultura y Educacin Ambiental (PANACEA) FECHAS 2007 Tercer trimestre

Permanente

Tercer trimestre

Tercer trimestre Segundo trimestre

Segundo trimestre

3.

Distribuir en forma justa y equitativa los beneficios a partir del uso sostenible de la Biodiversidad

Situacin actual Se promueven polticas, estrategias y programas de accin para la valoracin y gestin de los Recursos Genticos que apoya la proteccin de los conocimientos tradicionales; sin embargo an es necesario delimitar el marco legal internacional que establezca como acceder al recurso gentico teniendo en cuenta una distribucin justa y equitativa de los beneficios que derivan de l. Es por ello, que se viene fortaleciendo la capacidad de negociacin internacional en materia de conservacin y uso sostenible de la biodiversidad de la Comunidad Andina.

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ACTIVIDADES ESPECFICAS Comit de Acceso de Recursos Genticos lleva adelante el proceso de fortalecer la aplicacin y evaluar el cumplimiento de la Decisin 391,bajo supervisin del Comit de Recursos Genticos mediante los siguientes proyectos: - Propuesta del Proyecto de fortalecimiento de las capacidades (GEF-PNUMA). - Programa de fortalecimiento de capacidades a los negociadores, especialmente en temas de Comercio y Medio Ambiente. Promocin de un dilogo andino sobre conocimientos y prcticas tradicionales. Fortalecimiento de la iniciativa contra la Biopiratera. Elaboracin de una estrategia de negociacin andina concertada sobre el Rgimen Internacional de Acceso a los Recursos Genticos y Distribucin de Beneficios. Promocin de la articulacin de los asuntos de biodiversidad con las negociaciones de Propiedad Intelectual en curso en la OMC, CDB y OMPI. - Reuniones regionales de trabajo sobre el Rgimen Internacional del acceso a los RRGG. Institucionalidad andina

FECHA 2007 Segundo y tercer trimestres

Permanente Permanente Cuarto trimestre

Segundo y tercer trimestres

4.

Situacin actual La ERB requiere instrumentos que aseguren y faciliten su cumplimiento para lo cual se est articulando acciones e iniciativas dirigidas a conservar y usar sosteniblemente la biodiversidad, evitando enfoques traslapados o metas y objetivos de proyectos similares con la finalidad de usar eficientemente los recursos financieros y poder coordinar actividades regionales que complementen los esfuerzos nacionales. ACTIVIDADES ESPECFICAS Diseo de la Institucionalidad andina para la conservacin y uso sostenible de la Biodiversidad: - Propuesta del mecanismo de sostenibilidad financiera de la ERB. - Finalizacin de las consultas nacionales sobre el Instituto Andino de Biodiversidad (IAB). - Ubicacin de los puntos focales nacionales del IAB - Coordinacin con el Parlamento Andino e instituciones de Ciencia y Tecnologa. - Reuniones de trabajo para validar la propuesta del IAB. FECHAS 2007 Permanente

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6) CAMBIO CLIMTICO I. OBJETIVOS: Formular y estructurar la Estrategia Andina sobre Cambio Climtico -EACC y su correspondiente Plan de Accin, los cuales sern el fundamento para la coordinacin subregional en los temas prioritarios de los pases y de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico y del Protocolo de Kyoto. Generar capacidades para evaluar los efectos del cambio climtico en temas y sectores prioritarios para la regin, tales como los glaciares y pramos andinos, entre otros. Concertar posiciones conjuntas ante los foros internacionales de negociacin en materia de Cambio Climtico y fortalecer la participacin de los delegados nacionales.

II. 1.

LINEAS DE ACCIN Estrategia Andina sobre Cambio Climtico (EACC)

Situacin actual En las diferentes reuniones de trabajo de los Pases Miembros en esta materia han mostrado la necesidad de elaborar una Estrategia Andina sobre Cambio Climtico (EACC) y un Plan de Accin a fin de orientar las actividades teniendo en cuenta sus prioridades. En tal sentido, las acciones de este programa estarn dirigidas a lograr tal objetivo; y, coordinar la participacin de los Pases Miembros en los foros internacionales de negociacin sobre Cambio Climtico. ACTIVIDADES ESPECFICAS Bsqueda de financiamiento para elaboracin e implementacin de la EACC y los programas nacionales que surjan de ella Inicio del proceso de elaboracin de la Estrategia Andina sobre Cambio Climtico Apoyo a las Oficinas Nacionales de Cambio Climtico Apoyo a los Pases en el cumplimiento de sus compromisos en el marco de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico y de otros foros internacionales FECHAS 2007 Permanente

Segundo trimestre Permanente Cuarto trimestre

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2.

Vulnerabilidad, adaptacin y mitigacin

Situacin actual Los Pases Miembros de la CAN han solicitado implementar un proyecto regional sobre adaptacin que permita identificar proyectos pilotos y hacer frente a los efectos del Cambio Climtico. Asimismo, se est apoyando el trabajo de organismos internacionales expertos en el tema para determinar los efectos del cambio climtico en los glaciares y pramos andinos. ACTIVIDADES ESPECFICAS Conformacin de Grupo de Trabajo en el tema de Glaciares para elaborar y publicar un documento sobre retroceso de glaciares andinos. Desarrollo de iniciativas regionales de negociacin especialmente en temas de Vulnerabilidad y Adaptacin. - Proyecto regional andino sobre adaptacin al Cambio Climtico FECHAS 2007 Segundo trimestre

Segundo trimestre

3.

Desastres naturales asociados al cambio climtico

Situacin actual Teniendo en cuenta el trabajo conjunto de las instituciones de los pases miembros involucradas en la prevencin de los Desastres Naturales como productos de la ejecucin del Proyecto PREDECAN, la SGCAN viene coordinando actividades de apoyo institucional y de desarrollo de proyectos en el marco de la Estrategia Andina para la Prevencin y Atencin de Desastres.

ACTIVIDADES ESPECFICAS Consolidar acciones entre el Comit Andino de Autoridades Ambientales y el Comit Andino para la Prevencin y Atencin de Desastres en el marco del Proyecto Apoyo a la Prevencin de Desastres de la Comunidad Andina PREDECAN, Cooperacin UE/CAN

FECHAS 2007 Permanente

4.

Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL)

Situacin actual En coordinacin con la CAF, se han realizado capacitaciones para los representantes de los Pases Miembros, en el marco del Programa Latinoamrica de Carbono. Asimismo, se est promoviendo acciones destinadas a enfrentar las principales barreras de la subregin para aplicar el MDL del Protocolo de Kyoto de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico con la finalidad de promover y facilitar la ejecucin de proyectos bajo este mecanismo; as como, dentro de otros

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esquemas e iniciativas que impulsen la reduccin de emisiones de Gases de Efecto Invernadero. ACTIVIDADES ESPECFICAS Identificacin de las principales barreras existentes en la regin para los proyectos MDL y promover acciones para enfrentarlas. Promocin de un programa de difusin y capacitacin en MDL dirigido a los principales sectores involucrados en el tema. FECHAS 2007 Segundo trimestre

Tercer trimestre

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7) AGUA I. OBJETIVOS: Propiciar la gestin integrada de los recursos hdricos en la subregin. Promover un mayor acceso de la poblacin a los servicios de agua y saneamiento como medida que contribuya a la erradicacin de la pobreza. Generar un dilogo propositivo e incluyente para analizar los aspectos ambientales de las inversiones en servicios relacionados con el agua en la subregin. Formular una Estrategia considerando lineamientos y polticas en gestin integrada de los recursos hdricos y, agua y saneamiento.

II. 1.

LINEAS DE ACCION Manejo integrado de recursos hdricos

Situacin actual La SGCAN ha realizado reuniones de trabajo con expertos en el tema con la finalidad de ubicar e identificar a los actores nacionales y regionales involucrados en los problemas relacionados con la gestin del recurso hdrico; y actualmente, se est organizando la etapa inicial del proceso de elaboracin de la estrategia para la gestin integrada de los recursos hdricos, incluyendo principalmente la gestin de las cuencas hidrogrficas transfronterizas. ACTIVIDADES ESPECFICAS Elaboracin de un documento base para la Estrategia sobre la gestin integrada de los Recursos Hdricos en la CAN que incluya polticas y normas nacionales existentes y su importancia en el desarrollo sostenible de la subregin andina. Conformacin de un Grupo de Trabajo en Agua, bajo la coordinacin Comit Andino de Autoridades Ambientales y del Consejo de Ministros de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible. Establecimiento de lineamientos comunes referidos al manejo integral de cuencas, la eficiencia en el uso del agua, participacin de comunidades organizadas y pagos por servicios ambientales. Participacin en la elaboracin del Proyecto referido a recursos hdricos que se enmarca en el Plan Integrado de Desarrollo Social de la CAN (PIDS). Identificacin de cuencas hidrogrficas transfronterizas y proyecto piloto para la gestin integrada de los Recursos Hdricos. Preparacin, elaboracin y difusin de campaa subregional sobre el uso sostenible del agua. FECHAS 2007 Segundo trimestre

Segundo trimestre

Tercer trimestre

Permanente

Tercer trimestre

Segundo trimestre

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8) PREVENCIN DE DESASTRES NATURALES

I. OBJETIVOS: Contribuir a la reduccin del impacto de los desastres de origen natural y antrpico que puedan producirse en el territorio de la Subregin Andina mediante la promocin y adopcin de polticas, estrategias, mecanismos y herramientas, destinadas tanto al fortalecimiento de la prevencin que permita la reduccin de vulnerabilidades; as como de la atencin de desastres, impulsando su incorporacin en el proceso de planificacin del desarrollo sostenible. Fortalecer la institucionalidad y las capacidades a nivel subregional andino, nacional y local. Desarrollar sistemas de informacin para la prevencin y atencin de desastres que incentiven la investigacin para la planificacin del desarrollo. Establecer sistemas de identificacin, evaluacin y monitoreo de riesgos, alerta temprana y planes de preparacin y contingencia especficos. Fomentar una cultura de prevencin con participacin y responsabilidad social. Establecer y organizar mecanismos de asistencia mutua en prevencin y atencin de desastres.

II.

LINEAS DE ACCION

1. Apoyo al proyecto PREDECAN Situacin actual La SGCAN viene dndole seguimiento a la implementacin de la Estrategia Andina para la Prevencin y Atencin de Desastres y el Plan Estratgico que contribuyen a impulsar en la subregin, la promocin, coordinacin y desarrollo de polticas, estrategias, planes y actividades de prevencin, mitigacin, preparacin, atencin de desastres, rehabilitacin y reconstruccin; y realiza las coordinaciones con el CAPRADE para apoyar el cumplimiento de los lineamientos estratgicos contenidos en la estrategia antes mencionada. ACTIVIDADES ESPECFICAS Coordinacin de la IX y X reuniones regionales del CAPRADE. Seguimiento al proyecto PREDECAN, especialmente al Plan Operativo Anual 2007. Apoyo en la elaboracin y firma de los Memorando de Entendimiento sobre Desastres Naturales: - SGCAN y UNICEF. - SGCAN y GTZ. FECHAS 2007 Segundo y cuarto trimestres Permanente Segundo y tercer trimestres

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3. REA DE TRABAJO COOPERACIN POLTICA

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3. REA DE TRABAJO COOPERACIN POLTICA

Dentro de la visin integral de la integracin que promueve la Secretara General corresponde fomentar una gestin que facilite y coordine las acciones que desarrollan los Pases Miembros en el mbito de la cooperacin poltica. Para ello se implementan programas que responden a mandatos en reas como la seguridad, la promocin de la democracia y los derechos humanos. La gestin en el tema seguridad en el marco de la Poltica de Seguridad Externa Comn Andina, est encaminada a enfrentar de manera conjunta y coordinada las amenazas a la seguridad en la CAN y coadyuvar, con el apoyo de las autoridades de defensa y seguridad, el fomento de la paz, la convivencia pacfica y el bienestar social como base slida para el desarrollo de la integracin en la subregin. La promocin de la democracia y los derechos fundamentales deben encontrarse recogidos en las relaciones entre los pases miembros de la CAN que ha de promocionar la aplicacin de la Carta Andina de los Derechos Humanos y la plena vigencia del Estado de Derecho y la promocin de los derechos econmicos sociales y culturales. En tal sentido la Secretara General en su programa de trabajo propiciara el funcionamiento de un foro permanente de dilogo y cooperacin poltica que aliente la gobernabilidad en la regin, el fortalecimiento del sistema democrtico y la participacin ciudadana. Se apoyarn esfuerzos que realicen los Pases Miembros y se canalizarn recursos de cooperacin tendientes a erradicar la corrupcin, fomentando procesos de dilogo y buen gobierno, mediante el cumplimiento de directrices presidenciales y normativas que en el mbito andino marcan una accin conjunta clara frente a problemas regionales compartidos. En este contexto y concientes que la a poltica de seguridad externa comn define el desarrollo del instrumento de cooperacin legal y policial, se continuarn con los esfuerzos de coordinacin de polticas frente al delito transnacional en el mbito comunitario. Apoyada por la cooperacin internacional, la Secretara General auspicia la articulacin de una posicin conjunta de los Pases Miembros que, bajo el principio de la responsabilidad compartida, se constituya en la contribucin de la Comunidad Andina a la lucha internacional contra el problema mundial de la droga.

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PROGRAMAS 9) COOPERACIN POLICIAL Y JUDICIAL

I. OBJETIVO

La poltica de seguridad externa comn de la Comunidad Andina, aprobada por el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, define claramente el desarrollo del instrumento de cooperacin legal y policial entre los Pases Miembros. Se trata de adelantar esfuerzos de coordinacin de polticas frente al delito transnacional en el mbito comunitario, mediante la cooperacin horizontal en la investigacin y asistencia recproca necesaria, en los diversos aspectos que en materia judicial y policial requieren las autoridades de los pases, para agilizar los trmites interregionales y lograr mejores resultados en la ejecucin de polticas internas con trascendencia andina y suramericana. II. 1. LNEAS DE ACCIN Cursos para jueces y fiscales

Situacin actual: Se cuenta con un Programa Andino de capacitacin de operadores de las ramas judiciales de los Pases Miembros, que se ha iniciado con un esfuerzo de capacitacin de Jueces en temas de derecho comunitario. Se tiene programado extender la temtica de dicho programa hacia los asuntos penales y de la Carta Andina de Derechos Humanos, as como hacia los fiscales con al finalidad de que conozcan el derecho comunitario, y se cree un espacio de cooperacin entre jueces y fiscales en materias de inters comunitario. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Continuar las tareas de apoyo a la capacitacin de jueces en derecho comunitario y de actualizacin permanente del e-CAN de los jueces andinos. Avanzar en el diseo de los correspondientes cursos para fiscales andinos. 2. Elaborar un manual sobre Interpretaciones prejudiciales. FECHAS 2007 Permanente

Cuarto trimestre

2.

Cooperacin judicial y policial CAN- ALADI- MERCOSUR

Situacin actual En el marco de las labores conjuntas que adelantan las Secretaras Generales de la Comunidad Andina, ALADI y MERCOSUR se identificaron posibles acercamientos de los Pases Miembros de la Comunidad Andina con los Estados Partes del MERCOSUR, en materia de cooperacin judicial y policial para avanzar en la convergencia suramericana y la facilitacin de la gestin de las autoridades correspondientes para combatir el delito trasnacional.

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ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Analizar los acuerdos de cooperacin judicial y policial suscritos entre los Pases Miembros de la Comunidad Andina y con los diferentes Estados Miembros del Mercosur y Chile, con miras a proponer convergencias normativas en campos que as lo ameriten. 2. Intercambiar experiencias con los Estados Partes del MERCOSUR y Chile a travs de un seminario. 3. Elaborar un informe con recomendaciones y propuestas al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores. 3.

FECHAS 2007 Segundo y tercer trimestres

Tercer trimestre Cuarto trimestre

Adscripcin de los Fiscales andinos al Sistema Andino de Integracin

Situacin actual En julio de 2004, el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores adopt la Decisin 589 Incorporacin del Instrumento Andino de Cooperacin entre los Fiscales Generales de Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela al Sistema Andino de Integracin. Dicha Decisin instruye a la Secretara General a que, en consulta con los Pases Miembros, prepare la propuesta con los trminos de incorporacin al SAI de dicho instrumento. En cumplimiento de esta mandato se hace necesario preparar la Decisin mediante la cual se adopten los trminos de incorporacin de los fiscales andinos al SAI. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Elaborar un documento de trabajo que contenga los lineamientos y alcances de la cooperacin entre los Fiscales andinos, a raz de su adscripcin al SAI (cooperacin horizontal en campos de fortalecimiento institucional, intercambio de informacin, formacin especializada, capacitacin y actualizacin continua de Fiscales, fortalecimiento de la fiscala virtual iberoamericana, mantenimiento de una activa coordinacin y proyectos conjuntos e materia de implementacin de reformas procesales). 2. Convocar y preparar una reunin de la Secretara General con los Fiscales andinos para acordar los trminos de su incorporacin al SAI. 3. Presentar a consideracin del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores la Propuesta de Decisin con los trminos de la incorporacin de los Fiscales andinos al SAI y adopcin del respectivo programa de trabajos de mediano plazo FECHAS 2007 Segundo trimestre

Tercer trimestre

Tercer y cuarto trimestres

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10) SEGURIDAD Y ZONA ANDINA DE PAZ

I. OBJETIVO

Contribuir a una reorientacin de las visiones de Seguridad para hacerlas ms participativas, y que se entienda que, a diferencia de la Defensa propiamente dicha, implica el involucramiento de mltiples autoridades y de la poblacin en procesos de seguridad humana y seguridad ciudadana. II. 1. LNEAS DE ACCIN Seguridad humana y ciudadana

Situacin actual El tema de Seguridad y Zona de Paz Andina avanz en la parte normativa, y con algunos Seminarios, entre mediados de 1992 y mediados de 1994. Buena parte de los avances se dieron en el marco de la Iniciativa de estabilizacin regional andina promovido por la Unin Europea; el programa concluy exitosamente. Sin embargo, han existido dificultades para el desarrollo del tema en la prctica; en parte por obstculos burocrticos; y en parte por sensibilidades polticas en temas como Libros Blancos o lucha contra el terrorismo, y en los flujos de drogas. Algunos aspectos de Seguridad, tales como medidas de promocin de la confianza, seguridad fronteriza, control al flujo de armas ligeras, y contribucin a la no proliferacin de armas de destruccin masiva, parecen tener alguna posibilidad real de continuidad. ACTIVIDADES Desarrollo de la Poltica de Seguridad Andina (Decisin 587 de Julio de 2004 y disposiciones complementarias) - Examen de posible reactivacin de la Agenda - Entrevistas con autoridades de Relaciones y Defensa de los Pases Miembros - Seminario internacional andino (con invitados de MERCOSUR, Centroamrica, Chile y la UE) sobre medidas de promocin de la confianza: - Gestiones de promocin y financiacin - Realizacin del Seminario Colaboracin con instancias internacionales de control de armas de destruccin masiva - Continuacin de la cooperacin en relacin con la Resolucin de control de armas de destruccin masiva (ONU) (Res 1540 Consejo de Seguridad). - Continuacin de la colaboracin con la Organizacin para la Proscripcin de Armas y sustancias Qumicas (OPAQ). Segundo semestre Segundo semestre FECHAS 2007

Abril y mayo Abril - Julio

Permanente

Permanente

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ACTIVIDADES - Revisin de los avances andinos, con la OPAQ. Controles del flujo ilcito de armas ligeras y relacionados - Avanzar en el desarrollo de un convenio sobre control de armas ligeras con la Oficina de Naciones Unidas en Lima (UNILIREC). - Promover la configuracin de los Comits Nacionales previstos en la materia, dentro de cada pas Miembro de la CAN. Hacia una seguridad multidimensional en concordancia con la Zona de Paz Sudamericana - Examinar las posibilidades de un Seminario para discutir, desde una perspectiva andina, los temas de la seguridad humana y la seguridad multidimensional, en el marco de Sudamrica. Posible activacin de una Red Andina de Seguridad - Examen de la pertinencia de promoverla de acuerdo con lo previsto, o de promover la normativa apropiada.

FECHAS 2007 Diciembre

Mayo

Desde junio

Segundo semestre

Mayo y junio

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11) DERECHOS HUMANOS Y DEMOCRACIA

I. OBJETIVO

Apoyar a los Pases Miembros en sus esfuerzos por lograr fortalecer a nivel comunitario la promocin, proteccin, difusin y educacin en derechos humanos y libertades fundamentales, bajo los principios de igualdad, no discriminacin, respecto a la diversidad, ampliacin de la participacin ciudadana; fomento de una cultura poltica democrtica para fortalecer las bases del sistema democrtico, la vigencia del Estado de derecho y lucha contra la corrupcin, a fin de contribuir a consolidar el proceso andino de integracin. II. 1. LNEAS DE ACCIN Promocin, Proteccin y Difusin de los Derechos Humanos

Situacin actual Los Pases miembros, han reafirmando su voluntad poltica de hacer efectivos los Mandatos Presidenciales del Acta de Quirama, de San Francisco de Quito, Acta de Lima y en especial el compromiso poltico asumido por los Pases Miembros al adoptar la Carta Andina de Derechos Humanos y, la Decisin 586, que establece el Programa Andino de Trabajo para la Proteccin, Promocin y Difusin de la Carta Andina de Derechos Humanos, as como propiciar de manera gradual, flexible e integral, la plena vigencia de los derechos humanos y libertades fundamentales en el marco de los instrumentos internacionales ratificados por los Estados Parte de la Comunidad Andina. Los movimientos de derechos humanos tanto como las iniciativas gubernamentales de la regin han priorizado acciones con nfasis en los derechos de los grupos que requieren proteccin especial como los pueblos indgenas, afrodescendientes, mujeres, migrantes, nios, jvenes; y tambin los derechos econmicos sociales y culturales; y los derechos a un desarrollo integral y a un medio ambiente sano. Estos derechos tienen que ser incorporados en la agenda andina. ACTIVIDADES ESPECFICAS Desarrollo, implementacin y seguimiento a la Decisin 586 Programa Andino para la Promocin, Proteccin y Difusin de la Carta Andina de Derechos Humanos - Presentar el proyecto y propiciar la aprobacin de la Creacin del Consejo Andino de Altas Autoridades Competentes en materia de Derechos Humanos y de las Cancilleras. - Reunin Andina Grupo de Trabajo de Altas Autoridades Competentes en materia de Derechos Humanos y de las Cancilleras. Diagnstico y avances en la Regin andina en torno al cumplimiento de la Decisin 586 / participarn como invitados el Consejo Consultivo Andino de Defensores del Pueblo. - Seminario regional para revisar los contenidos de la Carta Andina de Derechos Humanos al cumplirse cuatro FECHAS 2007

Abril

Julio

Septiembre

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ACTIVIDADES ESPECFICAS aos de su suscripcin, conforme lo establece el Art. 96 de la mencionada Carta (posibilidad de elevar esta declaracin a nivel de instrumento internacional. - Impulsar y avanzar en la creacin de la Redes - Comits Nacionales/Andino de Derechos Humanos que promuevan en especial los derechos de: los Pueblos Indgenas (activar la Mesa Andina Indgena); Mujeres, Migrantes de los Pases de la Comunidad Andina. - Promover el intercambio de experiencias y apoyo mutuo en materia de derechos humanos de la cooperacin horizontal con instancias internacionales a nivel regional y multilateral en materia de derechos humanos como (UE; OEA, ONU) y centros acadmicos de otras regiones. Acuerdo SGCA IIDH - Suscripcin del Memorando de Entendimiento entre la SG/CA y el IIDH. - Ejecucin del Acuerdo priorizando reas especficas en el marco de la Carta Andina de Derechos Humanos, Decisin 586 y los instrumentos internacionales en la materia ratificados por los Pases miembros. Promocin, Proteccin y Difusin de los Derechos Humanos: - Gestiones de promocin y financiamiento de proyecto con la cooperacin internacional. - Contactos con autoridades nacionales de Cancilleras, Defensoras del Pueblo, Ministerios de Justicia, Comisiones de Derechos Humanos, Ministerios de Interior, Defensa, Centros Acadmicos, representantes de organizaciones de la sociedad civil, Consejos de la Judicatura, Comisiones de Derechos Humanos de los Congresos a fin de promover el Programa de Derechos Humanos a nivel comunitario. - Impulsar el Diseo de un Programa de Indicadores de Progreso en la Proteccin Jurdica de los DESC. - Promover en coordinacin con los Pases de la formulacin de Propuesta del Observatorio Andino de Polticas Pblicas en Derechos Humanos. - Impulsar sinergias entre los bloques regionales para la construccin de la convergencia suramericana en materia de derechos humanos.

FECHAS 2007

Mayo - julio

Segundo semestre

Mayo A partir de junio

Junio

Segundo semestre

Segundo semestre

Diciembre

Segundo semestre

A partir de mayo

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ACTIVIDADES ESPECFICAS - Edicin de materiales impresos, produccin de programas audiovisuales y virtuales, relacionados con la Carta Andina. Derechos especficos Derechos de la Mujer - Taller Andino sobre Derechos Humanos de las Mujeres: Promoviendo el uso de los instrumentos y mecanismos de proteccin de los derechos humanos desde una perspectiva de gnero en la Agenda de la Comunidad Andina. Contar con la participacin de mujeres que ejercen o han ejercido cargos representativos o ejecutivos (a nivel gubernamental y no gubernamental) en los Pases de la Comunidad Andina, y se establecer la Red Andina / Comit sobre Derechos de la Mujer. Derechos Humanos de los Pueblos Indgenas:

FECHAS 2007

Diciembre

Junio - Reactivacin de la Mesa Consultiva Andina sobre Derechos de los Pueblos Indgenas. Octubre - Encuentro Andino: Acceso a la justicia de los pueblos indgenas y las experiencias de defensa de derechos colectivos Derechos humanos de los migrantes. - Diseo del Proyecto Andino sobre los Derechos Humanos de los Migrantes, con nfasis en los trabajadores migratorios y sus familias y la trata de personas Consejo Andino de Defensores del Pueblo - Reformular y promover la aprobacin de los Trminos de Funcionamiento del Consejo Andino de Defensores del Pueblo Adscrito como Consejo Consultivo del SAI, Propuesta de Decisin SG171/Rev. 1 de 17 enero de 2007. - Consolidar la propuesta y presentarla a consideracin del CAMRE. 2. Gobernabilidad Democrtica y Participacin Ciudadana Junio Septiembre

Julio

Situacin actual La SG/CA tiene que apoyar a los Pases Miembro en mecanismos que promuevan el dilogo, la concertacin y el fortalecimiento del sistema institucional democrtico. Para ello debera propiciar el intercambio de informacin entre acadmicos y estudiosos

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andinos, as como generar amplios espacios de participacin ciudadana en la adopcin y ejecucin de polticas pblicas. Poco se ha hecho al respecto, salvo un proyecto ejecutado por gora y del que la SG no participa sino intermediando fondos del PNUD. ACTIVIDADES ESPECFICAS Promocin y fortalecimiento de la gobernanza democrtica y consolidacin del Estado de Derecho en la regin andina - Impulsar la ratificacin por parte de Colombia del Protocolo Adicional al Acuerdo de Cartagena: Compromiso de la Comunidad Andina por la Democracia. - Reformular y propiciar la discusin y aprobacin por parte del CAMRE de la Propuesta de Decisin Programa para el Fortalecimiento de la Democracia, el Estado de derecho y la Participacin Ciudadana en la Subregin Andina. - Promover un Foro Virtual, respecto a la nueva visin de la democracia y la bsqueda de mecanismos eficaces de dilogo y concertacin poltica con la participacin activa de la sociedad civil organizada. - Fomentar el intercambio de experiencias y cooperacin horizontal con otras instancias internacionales a nivel regional, multilateral que promueven el fortalecimiento de la Democracia. Promocin de la institucionalizacin de la Agenda Andina de Partidos Polticos - Impulsar el desarrollo de una Agenda Andina de Gobernabilidad y promover una red virtual para la Agenda Andina de Partidos Polticos 3. Plan Andino Lucha contra la Corrupcin FECHAS 2007

Abril - Diciembre

Julio

Junio

A partir de octubre

Diciembre

Situacin actual Conforme a lo dispuesto en los Mandatos de Consejo Presidencial Andino, Acta de Quirama, Acta de San Francisco de Quito, Acta de Lima, los Pases Miembros a travs de sus autoridades y tcnicos nacionales competentes en materia de lucha contra la Corrupcin y las Cancilleras, con apoyo de la Secretara General y los Consejos Consultivos Empresarial y Laboral Andino, desarrollaron los contenidos del Plan Andino de Lucha contra la Corrupcin, llegando a consensuar la Propuesta de Decisin SG/152 Rev.1, 5 diciembre de 2006. Se encuentra lista para la aprobacin del CAMRE. ACTIVIDADES Cultura de rendicin de cuentas - Promover la adopcin por parte del CAMRE de la Propuesta de Decisin del Plan Andino de Lucha contra la Corrupcin. FECHAS 2007

Abril - mayo

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ACTIVIDADES - Cooperacin horizontal con instancias internacionales a nivel regional y multilateral para el apoyo mutuo en lucha contra la corrupcin Transparencia y combate a la corrupcin en la Subregin - Primera Reunin Andina del Comit Ejecutivo de Altas Autoridades Competentes en materia de Lucha contra la Corrupcin, para elegir el Consejo Ejecutivo Andino de Autoridades de Lucha Contra la Corrupcin, el Plan de Actividades y las acciones prioritarias de cooperacin horizontal - Gestin de proyectos de cooperacin internacional financiamiento con la

FECHAS 2007 Segundo semestre

Mayo

Mayo

- Videoconferencias sobre educacin transparencia y combate a la corrupcin

para

la

Segundo semestre

- Diseo de un Sistema de indicadores de Combate a la Corrupcin

Octubre

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12) DROGAS Y TEMAS CONEXOS

I. OBJETIVO

Adelantar acciones tendientes a la articulacin de una posicin conjunta que, bajo el principio de la responsabilidad compartida, se constituya en la contribucin de la Comunidad Andina a la lucha internacional contra el problema mundial de la droga en el marco de lo establecido en la Decisin 458 Lineamientos de la Poltica Exterior Comn y la Decisin 505 Plan Andino de Cooperacin para la lucha contra las drogas ilcitas y delitos conexos. II. 1. LNEAS DE ACCIN Control y fiscalizacin de insumos qumicos

Situacin actual En diciembre de 2004, el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores en reunin ampliada con la Comisin, adopt la Decisin 602 Norma Andina para el Control de Sustancias Qumicas que se utilizan en la Fabricacin de Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas, la cual debe instrumentarse. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Adelantar acciones con miras a la creacin de un mecanismo de evaluacin y seguimiento permanente del cumplimiento de la Decisin 602. 2. Adelantar acciones con miras a la creacin de un mecanismo de evaluacin del procedimiento de prenotificacin a nivel andino. 3. Contar con una etiqueta nica para embalajes y contenedores de insumos qumicos. 4. Evaluar la posibilidad de asumir la coordinacin del Proyecto Regional para el Control de Productos Precursores en los Pases Andinos (PRECAN). 5. Preparar y convocar al Subcomit Tcnico de Sustancias Qumicas para la consideracin de los temas de su competencia. 6. Realizar el seguimiento de los acuerdos adoptados por el Subcomit Tcnico de Sustancias Qumicas. 2. Drogas Sintticas FECHAS 2007 Abril - junio

Mayo - junio

Mayo - junio Mayo- junio

Junio

Segundo semestre

Situacin actual Con fecha 5 de febrero de 2007, la Secretara General suscribi el Convenio ALA/2005/017-652 Proyecto Apoyo a la Comunidad Andina en el rea de Drogas Sintticas, el que tiene como fecha lmite de ejecucin el 17 de Noviembre de 2009.

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ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Elaborar y remitir a los Pases Miembros para su consideracin, la Propuesta de Decisin relativa a los recursos de contrapartida del Proyecto. 2. Elaborar el Programa Operativo Global (POG) y el primer Programa Operativo Anual (POA) del Proyecto. 3. Preparar y convocar a un Taller de trabajo con la participacin de expertos gubernamentales y responsables del tema drogas de los Pases Miembros, con miras a la aprobacin del POG y el primer POA del Proyecto. 4. Iniciar la ejecucin de las acciones identificadas en el primer POA. 3.

FECHAS 2007 Abril

Mayo Junio

Julio - diciembre

Estrategia Andina de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible

Situacin actual En Julio de 2005, el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores adopt la Decisin 614 Estrategia Andina de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible. Al respecto, se inici su divulgacin en distintos foros internacionales, pases y agencias cooperantes. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Preparar y convocar a la VI Reunin del Comit Ejecutivo creado mediante la Decisin 505, para analizar el tema en el marco de sus competencias. 2. Preparar y convocar al Comit Andino para el Desarrollo Alternativo, creado mediante Decisin 549, para analizar el tema en el marco de sus competencias. 3. Seguimiento de los acuerdos que asuman los Comits antes mencionados. 4. FECHAS 2007 Mayo

Junio

Segundo semestre

Coordinacin de polticas en materia de lucha contra las drogas

Situacin actual Como parte de la Poltica Exterior Comn se prioriz la definicin de posiciones conjuntas o consensuadas en foros internacionales especializados, entre ellos, la Comisin de Estupefacientes de las Naciones Unidas, el Mecanismo de Dilogo Poltico de Alto Nivel en Materia de Drogas CAN UE, las Cumbres Presidenciales ALC UE, entre otras. En tal sentido, se adelantan coordinaciones entre las autoridades nacionales responsables de la lucha contra las drogas.

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ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Preparar y convocar a la VI Reunin del Comit Ejecutivo del Plan Andino de Cooperacin para la lucha contra las drogas ilcitas y delitos conexos (Decisin 505) para identificar temas de inters andino. 2. Elaborar un documento de trabajo sobre el tratamiento del tema en el Acuerdo de Dilogo Poltico y Cooperacin CANUE suscrito en el 2003 y propuestas sobre la materia, como insumo para las negociaciones del Acuerdo de Asociacin CANUE; y, prestar apoyo en el curso de las negociaciones. 3. Preparar y convocar a la X Reunin del Mecanismo de Dilogo Poltico de Alto Nivel en Materia de Drogas CANUE, a realizarse en un Pas Miembro de la Comunidad Andina. 4. Elaborar un documento de trabajo sobre el tema drogas con miras a la Cumbre Presidencial ALCUE a realizarse a mediados de 2008, en el Per.

FECHAS 2007 Mayo

Mayo diciembre

Agosto

Septiembre - diciembre

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4. REA DE TRABAJO RELACIONES EXTERNAS

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4. REA DE TRABAJO RELACIONES EXTERNAS

Los Pases Miembros enfrentan la globalizacin tambin de manera conjunta y ello exige adaptarse a nuevas circunstancias de un entorno internacional cada vez ms interdependiente de manera coordinada y desde el enfoque de la Poltica Exterior Comn prevista en la Decisin 458. La Secretara General debe facilitar a los Pases Miembros la consecucin de dichos objetivos de poltica exterior para desarrollar alianzas o vinculaciones con otros bloques de integracin o con sus principales socios comerciales. Especial significado tienen para el trabajo de la Secretara General las actividades tendientes a la construccin de la Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR) que ha de resultar de la convergencia de los esquemas de integracin subregional. En esta materia la Secretara General de la CAN comparte responsabilidades con las Secretaras de MERCOSUR y ALADI, con quienes debe actuar como contraparte en los trabajos que tienden a promover la construccin de un nuevo espacio de integracin para la regin. En este marco la Secretara General desarrolla acciones concretas relacionadas a los procesos de vinculacin de Pases Miembros Asociados a la CAN. Adicionalmente, impulsa otras iniciativas de profundizacin de relaciones con otros pases latinoamericanos como Mxico y pases de Centroamrica, en desarrollo de mandatos presidenciales. Uno de los principales retos de la CAN para los prximos aos es la negociacin con la Unin Europea para la eventual suscripcin de un Acuerdo de Asociacin en sus tres pilares fundamentales: dilogo poltico, cooperacin y comercio. En este sentido, la Secretara General facilitar la coordinacin de las negociaciones entre los dos bloques, al tiempo que se reconoce que este proceso conlleva la profundizacin de la integracin dentro de la subregin. Este ltimo especto es importante ya que demanda el perfeccionamiento de instrumentos y normativa vigentes en la medida que la vinculacin profunda entre dos bloques avanzados de integracin exige el otorgamiento de un trato comunitario. La Secretara General ha de responder adems al inters de los Pases Miembros de proyectarse de manera individual y conjunta hacia la cuenca del pacfico y hacia los principales mercados del Asia. En tal sentido se auspiciarn los esfuerzos de Colombia y Ecuador para ingresar a la APEC apalancando dicha gestin en el apoyo de Per, sede de la cumbre de APEC en el 2008 y del respaldo de los otros pases latinoamericanos y del hemisferio miembros del mencionado foro de cooperacin econmica. Dentro del mismo contexto la Secretara General coordinar esfuerzos de acercamiento y vinculacin poltica y comercial con China, India, Rusia y el Japn.

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PROGRAMAS 13) SURAMRICA

I. OBJETIVO

Participar en la construccin de la Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR), estableciendo articulaciones con el MERCOSUR, a partir de los logros ms importantes alcanzados por ambos mecanismos de integracin regional. II. 1. LNEAS DE ACCIN Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR)

Situacin actual La Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR) comienza a adquirir un germen de estructura institucional especialmente a partir de la Reunin de Altas Autoridades realizada en Ro de Janeiro el mes de marzo, donde definieron lineamientos generales para su constitucin. Las reuniones peridicas de Altos Funcionarios y las cada vez ms frecuentes de Cancilleres, estn permitiendo avanzar en el acuerdo sobre algunos temas. Ya han comenzado tambin algunas reuniones sectoriales a nivel suramericano. La UNASUR est ya en la Agenda multilateral de los Pases Miembros, aunque con importancia diferencial, segn el pas. Debe avanzarse en los criterios de la convergencia CAN-MERCOSUR-Chile-Surinam y Guyana. Se tiene previsto poner a consideracin de los Presidentes, un proyecto de Carta Constitutiva, en la prxima Reunin Ordinaria (Cartagena, Noviembre) Para los andinos, la convergencia debe ser el ncleo fundamental (aunque no exclusivo) del avance del proceso.

ACTIVIDADES Diagnstico del estado del tema - Conformacin de un Grupo de trabajo interdisciplinario en la Secretara General, para anlisis semanal sobre la integracin suramericana. - Seminario interno sobre el estado de situacin de la UNASUR (incluye revisin de los 3 Documentos presentados por las Secretaras de CAN, MERCOSUR y ALADI). - Seminario andino sobre una visin andina de la UNASUR. - Elaboracin de Documento con visin de integracin suramericana desde el punto de vista de la CAN (para ser presentado en la reunin presidencial ordinaria de Cartagena).

FECHAS 2007

Marzo

Mayo

Agosto o septiembre Septiembre y octubre

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ACTIVIDADES Seguimiento y participacin activa de la Secretara General, en el proceso - Participacin en Funcionarios. reuniones de Grupo de Altos

FECHAS 2007

Cada dos meses, a partir de marzo Abril y noviembre

- Participacin en reuniones ordinarias y extraordinarias de Cancilleres de la UNASUR. - Asistencia como observadores, a la Cumbre energtica suramericana que se llevar a cabo en Venezuela - Participacin en Cumbre anual de la UNASUR. - Coordinacin activa con la Secretara Pro-Tmpore de la UNASUR.

Abril

Noviembre, Cartagena Hasta Noviembre Bolivia y desde Nov. Colombia Cada trimestre

- Intercambios permanentes de puntos de vista con Chile (sobre el tema suramericano). Incrementar la coordinacin con la Secretara del MERCOSUR y desarrollar contactos con el CARICOM - Reuniones de MERCOSUR. trabajo con la Secretara del

- Memorando de trabajo con la Secretara del CARICOM (que incluya actividad con Surinam y Guyana). - Sesin de trabajo con la Secretara del CARICOM.

Primer semestre en Lima y segundo en Montevideo Tercer trimestre Cuarto trimestre

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14) UNIN EUROPEA

I. OBJETIVO

Apoyar en los distintos aspectos de las relaciones entre la Comunidad Andina y la Unin Europea, en particular en la conclusin del proceso de valoracin conjunta y el lanzamiento e inicio de las negociaciones del Acuerdo Marco de Cooperacin entre ambos bloques. Adems de los aspectos comerciales, se contempla el desarrollo de un marco ms avanzado para el dilogo poltico y la cooperacin entre las dos regiones. II. 1. LNEAS DE ACCIN Negociaciones del Acuerdo de Asociacin CAN - UE

Situacin actual La SGCAN ha realizado una serie de actividades encaminadas a concluir el proceso de Valoracin Conjunta, con el objetivo de alcanzar los requisitos para el lanzamiento de las negociaciones con la UE. Con el fin de facilitar la cohesin andina y preparar el proceso de negociacin conjunta del Acuerdo de Asociacin con la Unin Europea, la SGCAN ha venido apoyando la preparacin y el desarrollo de reuniones de coordinacin andina. Se adelant asimismo en la reglamentacin del ejercicio de las voceras andinas en los grupos y subgrupos de negociacin. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Apoyar la preparacin de la Reunin CAN-UE, al margen de la XIII Reunin Ministerial Grupo de Ro Unin Europea, y el Lanzamiento de las Negociaciones de un Acuerdo de Asociacin CAN-UE. 2. Preparar informes sobre los temas del proceso de valoracin conjunta. 3. Fortalecer la posicin conjunta de los Pases Miembros, en los distintos temas objeto de la negociacin. Entre otros, se convocar a reuniones de coordinacin, se prepararn informes y documentos de soporte, y se desarrollarn diversas acciones en apoyo a los voceros. 4. Elaborar documentos estratgicos por rea temtica del Acuerdo de Asociacin. 5. Desarrollar acciones conducentes a la aprobacin del Reglamento de las Voceras del Equipo de Negociacin Andino y la eleccin de los voceros de cada grupo o subgrupo de negociacin. 6. Apoyar la preparacin y el desarrollo de las rondas de negociacin. 7. Preparar informes de las reuniones de coordinacin andina y de las reuniones de negociacin de los grupos y subgrupos de trabajo; y, realizar el seguimiento de los compromisos asumidos. FECHAS 2007 Segundo trimestre

Segundo trimestre Mayo - Diciembre

Segundo Trimestre Segundo Trimestre

Mayo - Diciembre Mayo - Diciembre

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2.

X Comisin Mixta CAN-UE

Situacin actual En el contexto del Acuerdo Marco de Cooperacin CAN-UE aprobado mediante Decisin 329, se tiene prevista para el segundo trimestre de 2007, la realizacin de la X Reunin de la Comisin Mixta CAN-UE. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Apoyar a los Pases Miembros en la preparacin y el desarrollo de la Agenda de la X Reunin de la Comisin Mixta, a celebrarse en la ciudad de La Paz, en la que se abordaran temas referidos a la situacin en las dos regiones, incluyendo las relaciones con terceros pases; las negociaciones para un Acuerdo de Asociacin UE-CAN; la cooperacin; y, el cambio climtico. 2. Apoyar a los Pases Miembros en la preparacin del Acta de la Comisin Mixta y realizar el seguimiento de los compromisos asumidos. 3. FECHAS 2007 Segundo trimestre

Mayo - Diciembre

Cooperacin Tcnica en apoyo al Proceso de Negociacin

Situacin Actual En el marco del Proyecto de Asistencia Tcnica al Proceso de Valoracin Conjunta, se adelantan acciones para contribuir a la profundizacin de la integracin comercial andina y con ello viabilizar la negociacin de un Acuerdo de Asociacin. En ese sentido, se busca fortalecer la capacidad tcnica de los Pases Andinos y de la SGCAN en reas especficas relevantes para las negociaciones. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Ejecutar un programa de capacitacin en reas relevantes de las negociaciones del Acuerdo de Asociacin, para funcionarios que participarn en las mismas. 2. Elaborar, en el marco del Proyecto de Asistencia Tcnica al Proceso de Valoracin Conjunta, al menos tres estudios subregionales sobre problemas relevantes en la libre circulacin de bienes al interior de la CAN. FECHAS 2007 Junio - Diciembre

Segundo Trimestre

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15) ASIA-PACFICO
I. OBJETIVO

Fortalecer la relacin entre la Comunidad Andina y sus Pases Miembros con el Foro de Cooperacin Econmica del Asia-Pacfico (APEC); y, estrechar las relaciones comerciales, econmicas, sociales y culturales con los pases del Asia, en particular con la Repblica Popular China, la Federacin de Rusia y la Repblica de la India. Se buscar impulsar la cooperacin cientfica y tecnolgica, propiciar las inversiones, e incrementar el turismo hacia la Subregin.

II. 1.

LNEAS DE ACCIN Relacin de la CAN con el Foro de Cooperacin Econmica del Asia-Pacfico (APEC)

Situacin actual Se iniciaron gestiones con miras a fortalecer la relacin de la Comunidad Andina con APEC, identificando mbitos de cooperacin e iniciativas a desarrollar tanto con la Secretara como con los pases miembros del Foro. Asimismo, se buscara poder participar en los distintos que le corresponder organizar al Per con ocasin del ejercicio de la Presidencia de APEC. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Adelantar gestiones con los altos funcionarios de Per y de otros pases miembros de APEC, con miras a contar con su apoyo para fortalecer la relacin entre la CAN y dicho Foro; y, en particular, para poder participar en los distintos eventos que le corresponder organizar a Per en el ejercicio de la Presidencia de APEC. 2. Establecer vnculos con la Secretara de APEC, a efectos de identificar posibles reas de cooperacin e iniciativas a desarrollar tanto con la Secretara como con los pases miembros. 3. Apoyar a Colombia y Ecuador en sus gestiones para ingresar como miembros de APEC. 4. Efectuar el seguimiento de la preparacin y el desarrollo de la Cumbre de APEC a realizarse en Sydney, Australia, en el mes de Septiembre. 5. Efectuar las gestiones con miras a participar en el Seminario de APEC a realizarse en el Per, en el IV Trimestre, ocasin en que podra efectuarse una presentacin sobre el proceso andino de integracin y su vinculacin con el Foro. FECHAS 2007 Abril Diciembre

Mayo - Diciembre

Cuando se requiera Tercer trimestre

Segundo semestre

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2.

Relaciones CAN Repblica Popular China

Situacin actual La Comunidad Andina y la Repblica Popular China suscribieron en marzo del 2000 el Acuerdo para el establecimiento de un mecanismo de consulta poltica y cooperacin, con el fin de fortalecer sus lazos de cooperacin e intercambio comercial, empresarial y tecnolgico e impulsar el dilogo poltico en campos multilaterales internacionales. El Mecanismo se ha reunido en octubre de 2002 en Bogot, y en Septiembre de 2004, en Beijing. Adicionalmente, el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores se reuni con el Vicepresidente de la Repblica Popular China, en enero de 2005; y, el Viceministro de Relaciones Exteriores de China visit la Secretara General en septiembre de 2006. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Preparar y convocar a la III Reunin del Mecanismo de Consulta. En tal sentido, se realizarn las coordinaciones correspondientes a efectos de definir la fecha, sede y agenda de la Reunin. 2. Trabajar con los Pases Miembros en identificar los temas de inters a tratar en el marco de la mencionada Reunin del Mecanismo, teniendo en consideracin las reas de inters manifestadas tanto por la Cancillera de la Repblica Popular China como por el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores. 3. Desarrollar propuestas e iniciativas a ser desarrolladas en el marco del Acuerdo suscrito con la Repblica Popular China. 3. Relaciones CAN Federacin de Rusia FECHAS 2007 Segundo trimestre

Segundo trimestre

Mayo - Diciembre

Situacin actual La Comunidad Andina y la Federacin de Rusia firmaron, en mayo de 2001, el Protocolo para el establecimiento de un Mecanismo de Dilogo Poltico y Cooperacin, con la finalidad de profundizar, fortalecer y ampliar las relaciones de amistad, entendimiento mutuo, cooperacin econmica y cientfico-tcnica, as como sus lazos culturales. En mayo de 2004, en Mosc, el Presidente del Consejo y Ministro de Relaciones Exteriores del Ecuador, y el Ministro de Relaciones Exteriores de la Federacin de Rusia, llevaron a cabo el Mecanismo de Dilogo Poltico. De otra parte, se dispone de un proyecto de Convenio entre el Ministerio de Desarrollo Econmico y Comercio de la Federacin de Rusia y la CAN. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Preparar y convocar a la II Reunin del Mecanismo de Consulta. En tal sentido, se realizarn las coordinaciones correspondientes a efectos de definir la fecha, sede y agenda de la Reunin. 2. Evaluar y coordinar con los Pases Miembros los comentarios con relacin al Proyecto de Convenio entre FECHAS 2007 Segundo trimestre

Segundo trimestre

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ACTIVIDADES ESPECFICAS el Ministerio de Desarrollo y Comercio de la Federacin de Rusia y la CAN. 3. Trabajar con los Pases Miembros en identificar los temas de inters a tratar en el marco de la mencionada Reunin del Mecanismo, teniendo en consideracin las reas de inters manifestadas en el marco de la I Reunin y las consignadas en el Proyecto de Convenio. 4. Desarrollar propuestas e iniciativas a ser desarrolladas en el marco del Acuerdo suscrito con la Federacin de Rusia. 4. Relaciones CAN Repblica de la India

FECHAS 2007

Segundo y tercer trimestre

Mayo - diciembre

Situacin actual India y la Comunidad Andina suscribieron el Acuerdo para el establecimiento de un Mecanismo de Dilogo Poltico y de Cooperacin, en junio de 2003, con el propsito de desarrollar el dilogo poltico, promover el fortalecimiento y la diversificacin de los lazos de amistad, entendimiento y cooperacin, as como el desarrollo de las relaciones comerciales, de la inversin y el intercambio cultural y cientfico y turstico, entre otros. En octubre de 2006 el Director General para Amrica Latina de la Cancillera de la India, visit la SGCAN y reiter la invitacin cursada por su Canciller en el 2005, para realizar la Reunin del Mecanismo. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Preparar y convocar a la I Reunin del Mecanismo de Consulta. En tal sentido, se realizarn las coordinaciones correspondientes a efectos de definir la fecha, sede y agenda de la Reunin. 2. Trabajar con los Pases Miembros y con las Embajadas andinas acreditadas en la India, en identificar los temas de inters a tratar en el marco de la mencionada Reunin del Mecanismo. 3. Desarrollar propuestas e iniciativas a ser desarrolladas en el marco del Acuerdo suscrito con la Repblica de la India. FECHAS 2007 Segundo semestre

Segundo semestre

Segundo semestre

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16) PASES ASOCIADOS

I. OBJETIVO

Consolidar la participacin activa de los pases a los que se les ha otorgado la condicin de miembros asociados de la Comunidad Andina, en el marco de las Decisiones que regulen los trminos generales y especiales de su asociacin. II. 1. LNEAS DE ACCIN Establecimiento de las reglas generales para la participacin de los Pases Miembros Asociados en el SAI y en otros mecanismos y medidas del Acuerdo de Cartagena

Situacin actual Mediante las Decisiones 613 y 645 el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores en reunin ampliada con los representantes plenipotenciarios en la Comisin de la Comunidad Andina otorgaron la condicin de miembro asociado a los Estados Partes que conformaban el MERCOSUR en la fecha de expedicin de la mencionada Decisin y a la Repblica de Chile, respectivamente. En ese contexto se hace necesario establecer las condiciones generales de su participacin en la Comunidad Andina, sin perjuicio de que se establezcan en cada caso condiciones especiales. Estas condiciones seran aplicables, igualmente, a otros pases que ingresen a la CAN como asociados. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Hacer un seguimiento del proyecto de Decisin presentado a los Ministros de Relaciones Exteriores y los de Comercio de los Pases Miembros, sobre participacin de los asociados de la CAN y propiciar su aprobacin. 2. Vigilar la implementacin de la Decisin que se apruebe sobre Pases Asociados. 3. Definir actividades que puedan desarrollarse con los pases asociados que son Estados Partes del MERCOSUR en las reuniones bilaterales que se sostengan con Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. 2. Repblica de Chile FECHAS 2007 Segundo trimestre

Permanente Segundo y tercer trimestres

Situacin Actual A travs de la Decisin 645 el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores en reunin ampliada con los representantes en la Comisin, otorg la condicin de Pas Miembro Asociado a la Repblica de Chile y cre una Comisin Mixta para que evaluara y recomendara las condiciones especficas que regirn dicha asociacin. La Comisin Mixta se reuni por primera vez en diciembre de 2006 y los trabajos de concrecin de los mecanismos, medidas e instituciones en que participar Chile, deben culminar en junio de 2007.

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ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Elaborar el proyecto de instrumento jurdico mediante el cual se determinan las condiciones aplicables a la asociacin y poner dicho proyecto a disposicin de las Partes para sus comentarios y precisiones. 2. Coordinar las reuniones pendientes de la Comisin Mixta para que examine las condiciones definitivas de la asociacin. 3. Promover la aprobacin y hacer un seguimiento de la aplicacin del instrumento jurdico donde se establezcan las condiciones de la asociacin de Chile a la CAN.

FECHAS 2007 Segundo trimestre

Segundo trimestre

Segundo semestre

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17) ESTADOS UNIDOS

I. OBJETIVO

Acompaar los convenios comunitarios entre EEUU y los Pases Miembros de la Comunidad Andina. II. 1. LNEAS DE ACCIN Acompaamiento de los acuerdos comunitarios

Situacin actual El tema de las relaciones con Estados Unidos, no se ha trabajado sistemticamente en la Comunidad Andina. Dada la importancia de ese pas para el hemisferio occidental, y el tipo de relacionamiento con el mismo en el caso de los pases andinos, no parece muy lgico que el tema no se haya abordado hasta el presente. Quizs ello se deba a que los pases (los de la CAN y EEUU) han dado prioridad en sus relaciones, a los mecanismos estrictamente bilaterales. Sin embargo, se han ido abriendo espacios para un trabajo de EEUU con grupos de pases latinoamericanos; los antecedentes ms importantes se han dado parcialmente en comercio, en seguridad hemisfrica (con el reconocimiento de que se tomar como base lo que exista en la materia en cada agrupacin subregional), y con algunas gestiones comunitarias para la renovacin del ATPDEA, a ms de algunas actividades en otros sectores. Parece existir receptividad parcial frente a algn tipo de relacionamiento con la CAN como tal. Y la CAN, parece comenzar a descubrir que existen ltimamente algunos espacios de actividad comunitaria en relacin con EEUU. ACTIVIDADES Apoyar las negociaciones que realizan los Pases Miembros para la renovacin del ATPDEA por parte del Congreso de los EEUU. - Seguimiento atento al estado del asunto en el Congreso de EEUU. - Obtener con los pases, la informacin actualizada sobre los estndares ambientales y laborales en los acuerdos con los EEUU - Gestin del Secretario General con Miembros del Congreso, y de relacionamiento con el Ejecutivo - Promover actividades con medios de comunicacin de los EEUU, para posicionar y explicar las propuestas de los pases andinos Reflexin sobre el relacionamiento de los pases de la CAN y los suramericanos con los EEUU - Auspiciar un Seminario Andino y Suramericano sobre el tema FECHAS 2007

Desde Abril (actividad continua) Abril a Julio

Abril o Mayo

Mayo a Junio (luego, actividad continua)

Tercer trimestre

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ACTIVIDADES - Promover un Seminario Andino y Suramericano, con representantes del mundo acadmico, y los centros de anlisis influyentes (think tanks) de los EEUU. - Promover publicaciones y una red andina de anlisis sobre la integracin con EEUU - Constituir una Comisin de alto nivel en la CAN que analice los impactos de los TLC en los pases no TLCs y que proponga las medidas correctivas necesarias - Realizar un estudio sobre las posibles afectaciones del TLC en los acuerdos comunitarios y en los Pases Miembros, especialmente no TLCs Aproximacin integral, equilibrada y global, sobre los temas de drogas y asuntos conexos con miras a 2008, Reunin AMLat-Europa; y a Viena, revisin de Convencin sobre drogas - Actividad cercana con los cuatro Pases Miembros, con identificacin de acciones posibles con EEUU y Europa (conjuntas). - Reuniones de alto nivel para examinar las posibilidades de una estrategia andina en la materia Impulsar el apoyo de EEUU a la incorporacin de Colombia y Ecuador, a la APEC

FECHAS 2007 Desde el cuarto trimestre

Segundo semestre

Cuarto trimestre

Segundo semestre

Desde Mayo

Segundo semestre

- Tratamiento del tema en diversas reuniones polticas Actividad permanente con funcionarios y representantes de medios de los (desde Abril, con nfasis EEUU (Apoyo al Grupo de Asia-Pacfico en este punto) el segundo semestre)

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18) OTROS PASES DE AMRICA LATINA

I. OBJETIVO

El Programa tiene como objetivo apoyar al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y a la Comisin en las tareas de formulacin, implementacin y evaluacin de la poltica exterior de los Pases Miembros con respecto a determinados pases y grupos de pases en Amrica Latina, en aquellos asuntos que sean de inters subregional, dando cumplimiento a las Directrices que imparta el Consejo Presidencial Andino y en ejecucin de acuerdos ya suscritos en el mbito internacional. II. 1. LNEAS DE ACCIN Relaciones con Venezuela

Situacin Actual Luego de la denuncia del Acuerdo de Cartagena por parte de la Repblica Bolivariana de Venezuela el 22 de abril de 2006, se adelantaron gestiones orientadas a garantizar la efectiva aplicacin del artculo 135 del Acuerdo de Cartagena, lo que se logr mediante la suscripcin del Memorando de Entendimiento en agosto de 2006 que fuera aprobado por los Pases Miembros mediante Decisin 641. Este instrumento, cre un Grupo de Trabajo para establecer normas transitorias aplicables al programa de liberacin de bienes, en materia de salvaguardia, solucin de controversias, medidas sanitarias y fitosanitarias, y obstculos tcnicos al comercio. La negociacin de los textos correspondientes se culmin en diciembre de 2006. Est pendiente la formalizacin de un acuerdo entre las partes. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Promover la formalizacin de relaciones entre la Repblica Bolivariana de Venezuela y los Pases Miembros mediante las consultas que correspondan con los rganos del Acuerdo de Cartagena y con autoridades de Venezuela, y culminar los diseos de normas que continuarn aplicndose a las relaciones entre las Partes. 2. Apoyar las reuniones de negociacin que se adelantes y velar por el mantenimiento de los flujos comerciales entre las partes en aplicacin de las condiciones establecidas en el Artculo 135 del Acuerdo de Cartagena. FECHAS 2007 Abril diciembre

Actividad permanente

2.

Relaciones con Mxico

Situacin Actual En noviembre de 2006 se suscribi un Acuerdo entre los Estados Unidos Mexicanos y la Comunidad Andina para el establecimiento de un Mecanismo de Dilogo Poltico y Cooperacin en materias de inters mutuo que permitir promover encuentros peridicos para intensificar la cooperacin entre las Partes en las reas poltica,

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econmica, social y cultural, as como intercambiar puntos de vista sobre temas regionales e internacionales de inters para ambas Partes. El dilogo poltico entre las partes ha permitido establecer el inters en la futura participacin de Mxico en la CAN como Pas Miembro Asociado. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Preparar los anlisis sobre el alcance de los Acuerdos existentes entre las Partes bajo el Tratado de Montevideo 1980, con miras a establecer las posibilidades de avanzar hacia la asociacin entre Mxico y los pases de la Comunidad Andina. 2. Elaborar en coordinacin con el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores una agenda para la realizacin de la primera reunin entre las partes, bajo el Acuerdo de Dilogo Poltico y Cooperacin. Coordinar acciones con la Presidencia Pro Tmpore de la CAN para efectos de concretar la realizacin las reuniones entre las Partes. 3. Relaciones con Centroamrica FECHAS 2007 Segundo trimestre

Abril - noviembre

Situacin actual Los Jefes de Estado de los Pases Miembros sealaron la necesidad de profundizar y consolidar las relaciones de la Comunidad Andina con Centroamrica, con ocasin del Dilogo Presidencial sobre el Futuro del Proceso Andino de Integracin y su Proyeccin en Sudamrica, celebrado en el marco del XV Consejo Presidencial Andino (Quito, 12 de julio de 2004). En desarrollo de este mandato, los Consejos Andinos de Ministros de Relaciones Exteriores de las Partes acordaron un texto final de Memorando de Entendimiento para el Establecimiento de un Mecanismo de Dilogo Poltico y Cooperacin entre la Comunidad Andina y el Sistema de la Integracin Centroamericana. Falta culminar este proceso con la firma del acuerdo mencionado. Adicionalmente, las Secretaras Generales de la CAN y del SICA suscribieron en noviembre de 2004 un Acuerdo Marco de Cooperacin que abarca diversas reas de apoyo mutuo para el desarrollo de actividades conjuntas en beneficio de la integracin. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Reactivar el dilogo de la Comunidad Andina con Centroamrica, en coordinacin con la Presidencia Pro Tmpore, con miras a culminar el proceso de suscripcin del Memorando de Entendimiento e iniciar actividades conjuntas en desarrollo del mismo. 2. Desarrollar el Acuerdo Marco de Cooperacin de la Secretara General con el SICA en materias de inters comn de los dos procesos de integracin. FECHAS 2007 Tercer y cuarto trimestres

Tercer y cuarto trimestres

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4.

Relaciones con Panam

Situacin actual La Decisin 198 estableci un Acuerdo de Cooperacin Econmica con la Repblica de Panam. En el VII Consejo Presidencial Andino se incorpor a este pas como Observador del Consejo Presidencial Andino. Posteriormente, y en tal calidad, Panam ha venido participando en las Cumbres Presidenciales de Trujillo en 1996; Sucre en 1997 cuando tambin se confirm la incorporacin de Panam a la CAF; Guayaquil en 1998, cuando se plante el inters de las Partes de negociar un acuerdo comercial; y Cartagena en 1999. En la Cumbre de Quito en 2004 se subray la gran importancia lograr la interconexin fsica entre la Comunidad Andina y Panam en una proyeccin latinoamericana de integracin, lo cual abrira el camino para una relacin ms fluida de todo el continente, as como la incorporacin de la CAN al Plan Puebla Panam. Finalmente, en el XVI Consejo Presidencial Andino en 2005, Panam particip tambin como observador. Panam ha reiterado a la Secretara General su inters en fortalecer sus relaciones con la CAN. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Reactivar el dilogo de la Comunidad Andina con Panam en coordinacin con la Presidencia Pro Tmpore, con miras a mantener la participacin de este pas como observador en el Consejo Presidencial. 2. Elaborar un diagnstico sobre las perspectivas de las relaciones CAN Panam. FECHAS 2007 Mayo diciembre

Julio septiembre

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19) RELACIONES CON INSTITUCIONES Y OTROS PAISES I. OBJETIVO

Estrechar vnculos de la SGCAN con instituciones y organismos internacionales y regionales, que abordan temas afines y pueden apoyar al logro de los objetivos del proceso andino de integracin. Por lo general las relaciones con dichas entidades se dan en el marco de varios programas y lneas de Accin, por lo que resulta necesario su seguimiento desde una perspectiva integral. II. 1. LNEA DE ACCIN Relacin de la CAN con organismos internacionales o regionales

Situacin Actual La SGCAN mantiene relacin con diversos organismos internacionales o regionales, entre ellos: la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), la Organizacin de Estados Americanos (OEA), la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI), y el Sistema Econmico Latinoamericano y del Caribe (SELA). ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Efectuar el seguimiento de las actividades que se realizan en el marco de los Acuerdos suscritos con diferentes instituciones y organismos, desarrollando iniciativas en asuntos de inters comn. 2. Realizar el seguimiento de los temas objeto de negociacin en el marco de los organismos internacionales; y, de ser el caso, propiciar posiciones conjuntas de los Pases Miembros. 3. Participar en la Asamblea General de la ONU, en la que la SGCAN tiene el estatus de Observador. 4. Suministrar la informacin requerida sobre el proceso andino de integracin. En coordinacin con los Pases Miembros, realizar las notificaciones de la normativa andina en el marco de la OMC. 5. Participar en pasantas o eventos organizados por las entidades internacionales o regionales en temas de inters comn. 6. Efectuar el seguimiento de la cooperacin y la asistencia tcnica que nos otorgan, entre otros, mediante las misiones de expertos. Propiciar una mayor cooperacin y asistencia tcnica en temas de inters. FECHAS 2007 Permanente

Permanente

Septiembre

Permanente

Cuando se presenten

Permanente

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5. REA DE TRABAJO DESARROLLO PRODUCTIVO Y COMERCIAL

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5. REA DE TRABAJO DESARROLLO PRODUCTIVO Y COMERCIAL

La administracin de un mercado ampliado de bienes y servicios en la regin andina bajo un ambicioso esquema de integracin en permanente evolucin exige un Programa de Trabajo de la Secretara General que desarrolle actividades que potencien los beneficios del comercio para todos los Pases Miembros y, de esta forma, su desarrollo equilibrado y armnico. La gestin comunitaria se concentra en consolidar y perfeccionar la existente zona de libre comercio para bienes y servicios, as como profundizar su normativa para la evolucin a un estado ms avanzado de integracin y el eventual establecimiento de una unin aduanera. En esta materia los esfuerzos se han de concentrar en buscar una mayor convergencia y armonizacin de legislaciones nacionales en materia de facilitacin del comercio, temas sanitarios, normas tcnicas, defensa comercial y competencia, entre otros. La normativa existente y las negociaciones en materia de servicios han de servir como base slida para desarrollar la escasa normativa disponible a la fecha en materia de inversiones dentro de la subregin, de manera que los flujos de capitales y personas generen un ambiente ms propicio para el mayor bienestar de la subregin en su conjunto. Especial importancia tienen en este campo los sectores de energa, turismo, telecomunicaciones y transporte como actividades vinculadas al desarrollo de la infraestructura e interconexin de las economas de los pueblos andinos. La Secretara General en su programa de trabajo propiciar el perfeccionamiento de la normativa vigente en la materia, en continua colaboracin con las autoridades nacionales de dichos sectores. La administracin del rgimen comn de propiedad intelectual constituye la base para garantizar un marco adecuado para obtener flujos de transferencia de tecnologa e innovacin en procesos de articulacin productiva. La Secretara General, en coordinacin con las autoridades nacionales, est en capacidad de promover programas para mejorar y fortalecer las condiciones de comercio y produccin especialmente dirigidas a las pequeas y medianas industrias con el objeto de que alcancen mejores condiciones de competitividad. La Secretara General reconoce como reto especial desarrollar disciplinas en el mbito de la contratacin pblica. Para ello coopera con los pases andinos en cuanto a la vinculacin sus sistemas informacin electrnica sobre la contratacin pblica y alcanzar mayores niveles de transparencia, al tiempo que se establezcan las bases para una normativa que permita incorporar las compras pblicas al mercado ampliado andino.

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PROGRAMAS 20) COMERCIO DE SERVICIOS E INVERSIONES

I. OBJETIVO

En materia de servicios el objetivo es propiciar el desarrollo y armonizacin de la normativa prevista en el Acuerdo de Cartagena y Decisiones de la Comisin en lo referente a la circulacin de servicios al interior del mercado andino; contribuir al fortalecimiento de las capacidades de los Pases Miembros para el aprovechamiento de los beneficios del comercio intrasubregional de servicios; y apoyar la preparacin de los pases andinos con miras a las negociaciones internacionales conjuntas en materia de servicios, en especial con la Unin Europea. En materia de inversiones el objetivo principal es perfeccionar el marco normativo existente que facilite las inversiones en la subregin. En este mbito se busca consolidar los acuerdos de doble tributacin. II. 1. LNEAS DE ACCIN Liberalizacin del Comercio de servicios: Cumplimiento de la Decisin 659 de 2006

Situacin Actual: El 14 de diciembre de 2006 se culmin el proceso de perfeccionamiento de la liberalizacin del comercio de servicios entre los Pases Miembros de la Comunidad Andina, con la aprobacin de la Decisin 659. Esta Decisin ratifica la vigencia de la zona de libre comercio de servicios, de acuerdo a lo previsto en la Decisin 439. En el caso del sector de servicios financieros se ha previsto que una normativa especfica de liberalizacin deber ser aprobada por la Comisin antes del 30 de septiembre de 2007; adems, la referida Decisin precisa las modalidades que regirn en el caso especial de Bolivia, en cuanto a plazos y excepciones temporales. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Preparar y coordinar las reuniones del grupo de expertos andinos en Servicios Financieros y presentar el proyecto de Decisin que corresponda a la aprobacin de la Comisin. 2. Preparar y coordinar las reuniones del grupo de expertos andinos sobre Servicios Profesionales. 3. Apoyar el proceso de expedicin de las normas de ejecucin recomendadas por el grupo de expertos en cuanto a acreditacin y reconocimiento de licencias, certificaciones y ttulos profesionales en la CAN. 4. Adelantar las reuniones necesarias para alcanzar la liberalizacin progresiva de porcentajes mnimos de programacin nacional otorgados a prestadores de televisin abierta nacional. 5. Poner a consideracin de la Comisin las recomendaciones del CAATA en materia de implementacin de la FECHAS 2007 Segundo y tercer trimestre

Ao 2007 Segundo semestre

Segundo y tercer trimestre

Segundo trimestre

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6.

7.

8.

9.

ACTIVIDADES ESPECFICAS liberalizacin del transporte acutico martimo de cabotaje (Artculo 4, Dec. 659). Conformar el Grupo Ad-Hoc de Trabajo para otorgamiento de trato preferente a los Pases Miembros, respecto a la reserva de carga que se mantiene para el Ecuador. Notificar, al amparo del artculo V del AGCS de la OMC, la liberalizacin del comercio de servicios alcanzada por los Pases Miembros de la CAN en desarrollo de los Artculos 79 y 80 del Acuerdo de Cartagena. Expedir la Resolucin prevista en el artculo 5 de la Decisin 659 referente a medidas autorizadas frente a las exigencias de sociedad annima y presencia local en la prestacin de algunos servicios detallados en dicha norma. Preparar un estudio sobre negociaciones de comercio de servicios CAN - Unin Europea. Turismo

FECHAS 2007

Segundo trimestre

Segundo semestre

Segundo trimestre

Permanente

2.

Situacin actual Los Pases Miembros vienen avanzando en el desarrollo de un marco normativo e implementacin de programas para el desarrollo del un turismo equitativo, responsable y sostenible a nivel intrasubregional y fronterizo, y proveniente de terceros pases hacia la subregin andina. En diciembre de 2006, las Autoridades del Comit Andino de Autoridades de Turismo (CAATUR), definieron el Plan de Accin del Turismo para la Regin Andina, gestin 2006 2007, cuyas actividades se enmarcan en 4 lneas estratgicas: i) Herramientas para una mejor gestin regional del turismo; ii) Impulso a las acciones de promocin externa del producto turstico; iii) Mejora de la oferta turstica con base en nuevos productos regionales; y iv) Fortalecimiento de la Identidad Cultura Andina. Para impulsar iniciativas en este campo, la Organizacin Mundial del Turismo (OMT) y la Secretara General de la Comunidad Andina suscribieron en 2006 un Memorando de Entendimiento para la Cooperacin Tcnica y el desarrollo del Turismo. Tambin, la Secretara General y la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional (AECI), firmaron un Memorando de Entendimiento en julio de 2006, que estableci un amplio programa regional de trabajo en el sector turismo, que permite desarrollar las 4 lneas estratgicas. Asimismo, la Secretara General prepar un proyecto para la implementacin de una Cuenta Satlite Regional del Turismo, que fue aprobado por el Comit Andino de Autoridades de Turismo (CAATUR), el 26 de marzo de 2007. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Inicio del Proyecto Cuenta Satlite de Turismo en las cuentas nacionales de los pases miembros 2. Apoyar la elaboracin de una agenda conjunta, entre las autoridades competentes, para la interrelacin entre las polticas tursticas y el transporte areo. FECHAS 2007 Ao 2007 Segundo trimestre

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ACTIVIDADES ESPECFICAS 3. Impulsar las prioridades definidas por dichas autoridades andinas 4. Elaborar los trminos de referencia de la Estrategia de Promocin del Turismo Andino para una presentacin conjunta en el Foro de Cooperacin Econmica del Asia-Pacfico (APEC-PECC) 5. Disear un programa de trabajo para la definicin de Normas tcnicas y certificaciones vinculadas al turismo 6. Elaborar y desarrollar un programa de trabajo para la definicin de normativa andina para la devolucin del IVA a los turistas 7. Iniciar los estudios referentes a los temas de prevencin de la explotacin comercial sexual infantil y de adolescentes en el sector turstico, as como en cuanto al establecimiento de normas andinas para regular los juegos de azar a nivel comunitario, definidos como prioritarios por los pases andinos 3.

FECHAS 2007 Ao 2007 Segundo y tercer trimestre

Segundo y tercer trimestre Segundo y tercer trimestre Segundo semestre

Telecomunicaciones y Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC)

Situacin Actual Los Pases Miembros vienen trabajando en la promocin de la integracin del sector de las telecomunicaciones, en la bsqueda de estimular la ampliacin y modernizacin de la infraestructura de dichos servicios en la Subregin. As mismo, las autoridades andinas en la materia han decidido promover el mejoramiento de las condiciones de acceso y uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) en beneficio de las poblaciones andinas. En materia de Telecomunicaciones, a la fecha las autoridades del CAATEL se encuentran trabajando en la revisin del Proyecto de Decisin de Acceso y Uso de Infraestructuras Fsicas para los servicios de Telecomunicaciones en la Subregin, normativa que permitir que los operadores de redes publicas de telecomunicaciones se beneficien del uso compartido y acceso a bienes de uso pblico como calles, poliductos, gasoductos, lneas de transmisin elctrica, entre otras. En cuanto al Sistema Satelital Andino, la vigencia de los derechos de los Pases Miembros sobre el recurso rbita espectro se encuentra en riesgo, por lo que se hizo necesaria una gestin comunitaria ante la Conferencia de Plenipotenciarios la UIT, lo que permiti que no se cancele el registro de la red de satlite Simn Bolvar 2 (67 Oeste), hasta tanto la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones a desarrollarse en noviembre de 2007, no haya estudiado el caso y evaluado los esfuerzos de los Pases andinos dirigidos a hacer un uso efectivo del recurso orbital referido. Conforme el Reglamento de Radiocomunicaciones de la UIT, el 17 de septiembre de 2007 es el plazo que tendran los pases de la Comunidad Andina para poner en marcha el proyecto satelital andino en 67 Oeste. La Decisin 654, de marzo de 2006, encarg a la Secretara General, con el apoyo del CAATEL, realizar a la brevedad posible el proceso de seleccin de un Operador Satelital Internacional para la explotacin de la Posicin Orbital 67 Oeste.

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En relacin con las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin, en el marco del CAATEL se aprob la Resolucin XXI-Ex72 en materia de Televisin Digital, con el objetivo de incentivar a los Pases Miembros a intercambiar informacin, experiencias y prcticas necesarias para la implementacin y desarrollo de la Televisin Digital Terrenal en cada Pas Miembro, en el marco de sus propias condiciones sociales, econmicas, regulatorias y tcnicas. La misma Resolucin incluye una estrategia andina para combatir las amenazas a la seguridad ciberntica, dentro del marco formulado por la OEA. Le corresponde al CAATEL elaborar una estrategia andina sobre la Sociedad de la Informacin. ACTIVIDADES ESPECFICAS FECHAS 2007

1. Concluir el proyecto de Decisin de Acceso y Uso de Segundo y tercer Infraestructuras Fsicas para los servicios de trimestre Telecomunicaciones en la Subregin 2. Realizar un Foro Andino sobre Televisin Digital Segundo trimestre Terrestre 3. Colaboraren la preparacin de polticas comunitarias Segundo y tercer sobre Servicios y Redes IP trimestre 4. Apoyar la elaboracin de la Estrategia Andina de Tercer y cuarto trimestre Sociedad de la Informacin 5. Realizar el seminario andino sobre ciberseguridad con Cuarto trimestre la participacin de las administraciones de telecomunicaciones, Poder Judicial, Polica Nacional, proveedores de servicios de Internet, y empresas de los pases andinos vinculados con este tema 6. Realizar el proceso de seleccin de un Operador Segundo, tercer y Satelital Internacional para la explotacin de la Posicin cuarto trimestres Orbital Andina 67 Oeste. Apoyar la presentacin de resultados ante la UIT

4.

Transporte

Situacin Actual En relacin con el Transporte internacional por carretera, la importancia econmica y social del sector, su impacto en el comercio intracomunitario, su relacin con el fortalecimiento de la integracin fsica, y la consideracin del tema en las negociaciones con la Unin Europea, han llevado a los Pases Miembros a trabajar activamente en el perfeccionamiento del marco normativo previsto en la Decisin 399. En relacin con el Transporte acutico, en la XXVII Reunin Extraordinaria del Comit Andino de Autoridades de Transporte Acutico-CAATA (Caracas, 09.NOV.05), se definieron los Anteproyectos de las Decisiones sobre Transporte Martimo Andino de Carga y Cabotaje Martimo Andino de Carga, faltando por definir aspectos sobre Cabotaje. Dicho Comit acord elaborar un estudio que analice en profundidad la situacin de generacin y movilizacin intra y extra-subregional de carga martima y sus impactos econmicos, incluyendo el anlisis del desarrollo de las empresas navieras andinas dentro de un marco comunitario.

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En cuanto al Transporte Areo, la Comisin de la Comunidad Andina adopt la Decisin 582 (Transporte Areo en la Comunidad Andina), que a la fecha regula esta importante actividad; asimismo, en consideracin a que el usuario es el principal sustento de la actividad aeronutica, adopt la Decisin 619 (Normas para la armonizacin de los Derechos y Obligaciones de los Usuarios, Transportistas y Operadores de los Servicios de Transporte Areo en la Comunidad Andina. En materia de estadsticas, se aprob la Decisin 650. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Asesorar y apoyar la culminacin de la revisin integral del Proyecto de Decisin sustitutorio de la Decisin 399 en materia de transporte internacional de mercancas por carretera, hasta su aprobacin por la Comisin. 2. Divulgar la nueva norma comunitaria y coordinar la capacitacin correspondiente en los Pases Miembros 3. Apoyar la coordinacin de Mesas de Trabajo Binacionales sobre Transporte Internacional por Carretera, para avanzar en la superacin de la problemtica sectorial. (Colombo-Ecuatoriana, Ecuatoriana-Peruana, Boliviano- Peruana). 4. Estudiar la factibilidad de crear el SOAT Andino, en reemplazo de la Pliza Andina de Seguro de Responsabilidad Civil para el Transportador Internacional por Carretera y el Anexo que ampara Accidentes Corporales para los Tripulantes Terrestres, aprobada por Decisin 290. 5. Estudiar factibilidad de homologar las licencias de conduccin emitidas por cada Pas Miembro para el servicio particular e informar sobre los resultados. 6. Adelantar gestiones de obtencin de cooperacin tcnica para la elaboracin del estudio sobre transporte martimo de carga a nivel subregional andino, solicitados por el CAATA. 7. Presentar los resultados del estudio al CAATA y a los Ministros de Transportes y Obras Pblicas, y elaborar los proyectos normativos correspondan. 8. Convocar al Comit Andino de Autoridades Aeronuticas (CAAA) para elaborar un reglamento comunitario que unifique los procedimientos y requisitos para el otorgamiento de permisos y autorizaciones de transporte. 9. Elaborar y expedir la resolucin reglamentaria que corresponda. 10. Divulgar la Decisin 619 sobre proteccin de usuarios del transporte areo. 11. Colaborar en la tarea de diseo de una agenda conjunta que se han trazado entre el Comit Andino de Autoridades Aeronuticas y del Comit Andino de Autoridades de Turismo. FECHAS 2007 Segundo y tercer trimestre

Cuarto trimestre

Tercero y cuarto trimestres

Tercer y cuarto trimestres

Cuarto trimestre

Segundo y tercer trimestre

Cuarto trimestre

Tercer trimestre

Cuarto trimestre Segundo y tercer trimestre Segundo y tercer trimestre

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5.

Interconexin Elctrica

Situacin actual La Decisin 536 establece el marco general para la interconexin subregional de sistemas elctricos e intercambio intracomunitario de electricidad. Recientemente, mediante la Decisin 639 Bolivia se incorpor a dicho marco. Sin embargo, en las relaciones contractuales de corto plazo, existen algunos aspectos de la Decisin 536 que requieren ser analizados a fin de profundizar y mejorar el desarrollo de los contratos de las transacciones de interconexiones internacionales (TIEs). Adicionalmente, no se cuenta con normas comunitarias complementarias aplicables a las relaciones de largo plazo que permitan lograr la integracin de los mercados de energa elctrica en la Comunidad Andina. En la actualidad no existe un esquema que permita dilucidar administrativamente las diferencias tcnicas que se presenten en desarrollo de este marco. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Preparar la agenda y convocar a las reuniones de GOPLAN y CANREL con miras a avanzar en el perfeccionamiento del marco de la Decisin 536, en las siguientes materias principales: Normas que regulen los Contratos entre las empresas de consumo y produccin de los diferentes pases, incluyendo las rentas de congestin Normas del Tratamiento de Cargo Fijo en situaciones como el de racionamiento Elctrico y cargos por confiabilidad Normas que rigen la distribucin de las rentas, incluyendo las que rigen los beneficios de los pases de menor desarrollo relativo Normas de los Pases Miembros referentes a la calidad, a los cargos por potencia y tarifas Normas bsicas para los Contratos Bilaterales de Largo Plazo 2. Recopilar los trabajos existentes en los pases en materia de proyeccin a largo plazo de oferta y demanda nacional del sector elctrico y de las redes de interconexin nacional, con miras a definir los objetivos de largo plazo de la integracin de mercados. Contratacin de la consultora respectiva. 3. Coordinar actividades con OLADE para el seguimiento de iniciativas de integracin energtica suramericana. 4. Analizar el Estudio de Solucin de Controversias, que esta siendo elaborado por el OLADE y presentar a consideracin de GTOR, para unificar criterios, coordinar esfuerzos para que pueda ser incorporado a la normativa de la CAN, incluyendo de ser el caso, la creacin de un Organismo de Solucin de Controversias aplicable entre los operadores. FECHAS 2007 Segundo, tercero y cuarto trimestres

Tercero y cuarto trimestres

Tercer trimestre Cuarto trimestre

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6.

Inversiones

Situacin Actual La Comunidad Andina cuenta con un Rgimen Comn de Inversiones (Decisin 291) que garantiza un tratamiento igualitario y no discriminatorio a los inversionistas extranjeros y otorga a los Pases Miembros la libertad de definir sus polticas de inversin a travs de sus respectivas legislaciones nacionales. La implementacin de una estrategia de promocin de inversiones para la Comunidad Andina persigue fortalecer los esfuerzos nacionales y coordinar acciones conjuntas orientadas a asegurar la contribucin de la inversin subregional y extranjera al proceso de integracin y al desarrollo social y econmico de los Pases Miembros. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Realizar un estudio sobre las normativas internas de los Pases Miembros en materia de inversin. 2. Presentar a las autoridades competentes andinas los lineamientos de la estrategia de promocin de inversiones para la Comunidad Andina e impulsar su implementacin. FECHAS 2007 Tercer trimestre

Tercero y cuarto trimestres

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21) PROPIEDAD INTELECTUAL

I. OBJETIVO

Administracin de la poltica comunitaria en la materia. Abarca el rgimen de patentes de invencin, modelos de utilidad, esquemas de trazado de circuitos integrados, diseos industriales, marcas, lemas comerciales, nombres comerciales, rtulos, e indicaciones geogrficas, regulados en la Decisin 486 y 632; los derechos de autor y derechos conexos, regulados en la Decisin 351; derechos de los obtentores de variedades vegetales regulados mediante Decisin 345; y, acceso a recursos genticos establecido mediante Decisin 391. II. 1. LNEAS DE ACCIN Solucin de Controversias en materia de Propiedad Intelectual

Situacin actual A travs del mecanismo de solucin de controversias son atendidos los reclamos tanto de los Pases Miembros como de particulares; los mismos que en fase prejudicial son resueltos por la Secretara General, y que eventualmente pueden ser conocidos en la etapa judicial por el Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, a travs de una Accin de Incumplimiento, Nulidad u Omisin. Si bien estos procedimientos son sobre propiedad intelectual, estn bajo la responsabilidad del programa de asesora jurdica. ACTIVIDADES ESPECFICAS Solucin de controversias sobre la materia, fase prejudicial ante la Secretara General de la Comunidad Andina y fase judicial ante el Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina. FECHAS 2007 Permanente

2.

Seguimiento de proyectos y actividades de los Pases Miembros

Situacin actual A la fecha, el Programa de Propiedad Intelectual participa y brinda el apoyo tcnico requerido en las reuniones y negociaciones de los Pases Miembros en los diferentes foros internacionales; y realiza labores de gestin para la aprobacin de propuestas normativas por parte de la Comisin de la Comunidad Andina. ACTIVIDADES ESPECFICAS Seminario Internacional sobre conocimientos tradicionales, recursos genticos y folclore Elaboracin de propuesta normativa en relacin a Conocimientos Tradicionales y Folclore Proyectos para impulsar Indicaciones Geogrficas / Marcas / Diseos Industriales Interconexin de Oficinas de Marcas Cooperacin del Fondo Prez Guerrero (PNUD) FECHAS 2007 Abril Primer semestre Segundo semestre Diciembre

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ACTIVIDADES ESPECFICAS Manual Andino de Patentes Evaluacin de su aplicacin en los Pases Miembros Manual Andino de Marcas Conclusin de su elaboracin Medidas en Frontera - Conclusin de trabajos preparatorios para normativa andina

FECHAS 2007 Diciembre Diciembre Diciembre

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22) COMPRAS PBLICAS

I. OBJETIVO

Cooperar con los pases andinos en cuanto a la mejor utilizacin de sus sistemas de contratacin electrnica y establecer las bases de una normativa comunitaria que permita incorporar las compras pblicas al mercado ampliado andino, garantizando el fortalecimiento de los Estados nacionales. II. 1. LNEAS DE ACCIN Transparencia en las compras pblicas.

Situacin Actual Se carece de norma andina. En el caso de bienes y en servicios existe el trato nacional segn la Decisin 439. Se ha obtenido recursos del BID dirigidos a dar cumplimiento al objetivo trazado. ACTIVIDADES Identificar las necesidades complementarias, as como los enfoques sobre el tema, de los Pases Andinos para implementar sus sistemas de contratacin pblica y promover la cooperacin internacional Anlisis de antecedentes y temas identificados Propuesta de trabajo Preparacin documentos Gira y preparacin de informe Revisin e Informe final Preparacin de los proyectos y conformidad Reunin con entidades cooperantes Vincular las pginas sobre compras pblicas de los pases andinos en la pgina web de la CAN Preparacin del proyecto y consulta a pases Establecimiento de la instalacin Evaluar los compromisos internacionales de los pases andinos en el tema de contratacin pblica Anlisis de informacin Propuesta de trabajo Gira y preparacin de informe Revisin e Informe final Coordinar y apoyar tareas por parte de la SG Contraparte en cooperacin y tareas con pases FECHAS 2007

Mayo Junio Junio Agosto Agosto Noviembre Noviembre

Octubre Noviembre

Junio Junio Agosto Septiembre Permanente

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23) COMPETITIVIDAD, PYMES Y PEQUEOS PRODUCTORES

I. OBJETIVO

Reactivar el Sistema Subregional de Coordinacin de la Pequea y Mediana Industria, incorporar a los pequeos productores en los procesos de integracin con sus propios mecanismos, fortalecer la cooperacin interempresarial con miras a mejorar el acceso a mercados, y contar con un mecanismo que facilite a las organizaciones econmicas de pequeos productores su acceso al sistema financiero impulsando encadenamientos productivos andinos. II. 1. LNEAS DE ACCIN Estatuto Andino de la PYME

Situacin Actual Se encuentra en discusin la cobertura del Estatuto. Per no considera procedente incorporar a la mediana empresa. Se han realizado tres reuniones tcnicas bajo la modalidad de videoconferencia en lo que va del ao 2007 sin lograr un consenso en este tema. ACTIVIDADES Contacto y reuniones preparatorias con representantes de los Pases Miembros Convocatoria y realizacin de videoconferencia Seguimiento a las conclusiones de la videoconferencia 2. Sistema Andino de Garantas FECHAS 2007 Abril mayo Junio A partir de junio

Situacin Actual Se ha llegado a un consenso en la Propuesta de Decisin. Sin embargo, an falta por determinar la referencia a Micro, Pequea y Mediana Empresa. Se han realizado tres reuniones tcnicas bajo la modalidad de videoconferencia en lo que va del ao 2007 sin lograr un consenso en este tema. ACTIVIDADES Consultas sobre la Propuesta de Decisin con los Pases Miembros Convocatoria y realizacin de Videoconferencia Seguimiento a las decisiones de la videoconferencia FECHAS 2007 Abril - mayo Junio A partir de junio

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3.

Mecanismo Andino de Reafianzamiento

Situacin Actual Se ha realizado la primera fase del Estudio de Implementacin del Mecanismo Andino de Reafianzamiento que consiste en el anlisis econmico financiero y legal, quedando pendiente para una segunda fase el aspecto administrativo del mecanismo. La empresa consultora que realiza este estudio es la empresa Internacional Consulting Consortium ICC. Este proyecto es financiado por los PP.MM. y la CAF ACTIVIDADES Circular a los pases andinos el resumen ejecutivo elaborado por ICC. Implementacin del proyecto 4. Organizaciones Econmicas de Pequeos Productores FECHAS 2007 Abril A partir de julio

Situacin actual La regin andina es prolfica en el surgimiento de organizaciones econmicas de pequeos productores rurales y urbanos, que desarrollan procesos econmicos locales, nacionales e internacionales en el marco del comercio justo. Estas iniciativas no han sido recogidas en las propuestas comunitarias de la Comunidad Andina. ACTIVIDADES Inventario y sistematizacin de experiencias relevantes en los Pases Andinos Diseo de un plan para la incorporacin de las experiencias de comercio justo en la integracin andina Inicio de actividades con organizaciones econmicas de pequeos productores de los Pases Miembros 5. Comit Subregional de la Pequea y Mediana Industria FECHAS 2007 Mayo agosto Agosto

Situacin Actual La ltima reunin del Comit Subregional de la Pequea y Mediana Industria se realiz el da 27 de junio de 2005 en la ciudad de Bogot, Colombia. Se considera conveniente convocar a una nueva reunin del Comit Subregional con el fin de definir nuevas lneas de trabajo para el fortalecimiento de la micro, pequea y mediana empresa. ACTIVIDADES Preparacin de la Reunin IV Reunin del Comit Subregional de la Pequea y Mediana Industria. Seguimiento a las decisiones. FECHAS 2007 Mayo junio Julio A partir de julio

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24) MACROECONOMA
I. OBJETIVO

Propiciar los procesos de convergencia de las polticas macroeconmicas en perspectiva de consolidar la integracin subregional y los procesos de crecimiento econmico y de desarrollo social en los Pases Miembros de la Comunidad Andina. II. 1. LNEAS DE ACCIN Convergencia Macroeconmica

Situacin actual En materia de convergencia macroeconmica, las metas comunitarias vigentes sealan la importancia de lograr una inflacin de un dgito; un dficit del Sector Pblico No Financiero no mayor al 3% del Producto Interno Bruto; y, una deuda pblica (interna y externa) del Sector Pblico Consolidado no mayor al 50% del Producto Interno Bruto, al final de cada ejercicio econmico. El monitoreo de las mencionadas metas est a cargo del Grupo Tcnico Permanente de la Comunidad Andina. El Consejo Asesor de Ministros de Hacienda o Finanzas, Bancos Centrales y Responsables de Planeacin Econmica de los Pases Miembros es el ente que evala las iniciativas del Programa y considera las propuestas que son llevadas a su consideracin. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Monitorear el proceso de convergencia macroeconmica de los Pases Miembros. 2. Preparar notas tcnicas sobre temas macroeconmicos asociados al cumplimiento de los objetivos de la integracin y del crecimiento y desarrollo de los Pases Miembros. 3. Analizar los Programas de Acciones de Convergencia correspondientes al ao 2007 de los Pases Miembros. 4. Difundir los resultados de la Convergencia Macroeconmica correspondiente al ao 2006 mediante la preparacin y publicacin del libro Convergencia Macroeconmica Andina 2006. 5. Elaborar una propuesta sobre la posibilidad de adoptar Indicadores de Vulnerabilidad de las Economas Andinas para conocimiento del Grupo Tcnico Permanente. Analizar otros temas fiscales y monetarios. 6. Preparar y participar en las reuniones de la Red de Dilogo Macroeconmico de la Comunidad Andina y del Grupo Tcnico Permanente. 7. Preparar y participar en las reuniones de la Red de Dilogo Macroeconmico Plenaria, a nivel regional, y del Grupo Tcnico Permanente. FECHAS 2007 Permanente Permanente

Permanente Abril - junio

Abril - junio

Mayo - julio

Mayo - noviembre

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ACTIVIDADES ESPECFICAS 8. Convocar al X Consejo Asesor de Ministros de Hacienda o Finanzas, Bancos Centrales y Responsables de Planeacin Econmica de la Comunidad Andina, en base a una Agenda predefinida, preparada en consulta con los Pases Miembros. 9. Preparar el IV Seminario del Grupo Tcnico Permanente para el Seguimiento de las Metas de Convergencia Macroeconmica correspondiente al ao 2007.

FECHAS 2007 Octubre - noviembre

Octubre - diciembre

2.

Convergencia de Polticas de Tributacin Indirecta

Situacin actual En apoyo al cumplimiento de las Decisiones 599 y 600 relativas a la Armonizacin de los Aspectos Sustanciales y Procedimentales de los Impuestos Tipo Valor Agregado y la Armonizacin de los Impuestos Tipo Selectivo al Consumo, se ejecutar, en un plazo de 18 meses contados a partir de marzo de 2007, el proyecto de Cooperacin Tcnica sobre la materia, aprobado por el Banco Interamericano de Desarrollo. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Realizar el seguimiento de la aplicacin de las Decisiones 599 y 600, y analizar sus implicaciones econmicas y legales. 2. Promover el anlisis del impacto en los Pases Miembros, de la normativa andina sobre la materia. 3. Preparar y participar en el Seminario sobre las implicaciones econmicas y legales de la implementacin de las Decisiones 599 y 600. 4. Apoyar la difusin del libro de Equidad Fiscal en los Pases Miembros. 3. Modelizacin Macroeconmica FECHAS 2007 Mayo - diciembre

Mayo - diciembre Mayo - octubre

Mayo - diciembre

Situacin actual Se adelantan trabajos con el apoyo de expertos del Instituto Nacional de Estadsticas y Estudios Econmicos de Francia, sobre tcnicas de modelizacin macroeconmica aplicadas al caso de los pases andinos. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Participar en los trabajos conjuntos con los expertos del Instituto Nacional de Estadsticas y Estudios Econmicos de Francia, con miras al perfeccionamiento del modelo de variantes de polticas econmicas para los Pases Miembros. FECHAS 2007 Abril - diciembre

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ACTIVIDADES ESPECFICAS 2. Organizar y participar en un Seminario-Taller para difundir el uso prctico del modelo CAN-MacSim. 3. Disponer de un documento sobre la aplicacin del modelo de clculo de variantes de polticas econmicas. 4. Difundir un documento de trabajo sobre la descripcin general y propiedades del modelo CAN-MacSim. 4. Boletines de Coyuntura Andina

FECHAS 2007 Mayo Mayo - agosto Mayo - octubre

Situacin actual Desde enero de 2007 se inici la publicacin de los Boletines de Coyuntura Andina, los que se difunden en la pgina web de la SGCAN. Abordan temas de macroeconoma y otros vinculados a la coyuntura del proceso de integracin. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Elaborar y difundir los Boletines de Coyuntura Andina. 5. Otros anlisis relativos al mbito financiero FECHAS 2007 Periodicidad mensual

Situacin actual Tanto en el marco de la profundizacin del proceso andino de integracin como en el marco de su convergencia con otros pases o grupos de pases, surgen iniciativas en materia de financiamiento, que requieren ser analizadas.

ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Desarrollar acciones tendientes a facilitar el acceso al financiamiento de las PYMEs, entre ellas un estudio de factibilidad sobre la creacin de un mecanismo andino de reafianzamiento. 2. Analizar iniciativas sobre la materia que contribuyan a avanzar en el proceso andino de integracin y en sus relaciones con terceros pases o grupos de pases, en particular en el marco de la Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR).

FECHAS 2007 Mayo - diciembre

Permanente

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25) DESARROLLO RURAL Y SEGURIDAD ALIMENTARIA

I. OBJETIVO

Constituir un Foro Subregional sustentado en un conjunto articulado de instrumentos, como son la Red Andina de Desarrollo Rural, el Observatorio de Desarrollo Territorial, un Programa de Cooperacin Horizontal, y un Mecanismo electrnico de comunicacin e informacin. En cuanto a la Seguridad Alimentaria, poner en ejecucin el Proyecto de Seguridad Alimentaria para las Poblaciones Indgenas y el Proyecto Regional de Seguridad Alimentaria. II. 1. LNEAS DE ACCIN Desarrollo Rural

Situacin actual Se aprob el Proyecto: Foro Andino de Desarrollo Rural: Hacia la formulacin de una Estrategia Andina de Desarrollo Rural y un plan operativo de las acciones a realizar en el 2007. Se conform un Grupo Ad Hoc de Desarrollo Rural; y, se realiz la propuesta de reglamento del Fondo Andino de Desarrollo Rural y Productividad Agropecuaria, la que ha sido aprobada por el Comit Andino Agropecuario. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Establecer la Red Andina de Desarrollo Rural, con base en la conformacin de las Redes Nacionales que se deben adelantar en cada pas. Se disearn los mecanismos de comunicacin entre los miembros de las redes; y, se prestar acompaamiento tcnico permanente para mantener activos los dilogos y las conversaciones entre ellos. 2. Establecer vnculos y comunicaciones entre las Redes Nacionales y Red Andina de Desarrollo Rural, entre otros, mediante el diseo e implementacin de una plataforma electrnica de comunicacin e informacin; la suscripcin de un Acuerdo con el IICA para administrar la eCAN-Desarrollo Rural; el intercambio de documentos y de experiencias; la realizacin de foros electrnicos sobre temas estratgicos; y, la realizacin de videoconferencias para analizar temas estratgicos o conocer experiencias de proyectos o programas operados por las instituciones de la Red. 3. Avanzar en la definicin de un Programa de Cooperacin Horizontal, realizando para el efecto un inventario de experiencias y de demanda de apoyo tcnico y perfeccionamiento de instrumentos de planificacin y gestin; el cruce entre la oferta y la demanda; la creacin de un mecanismo sostenible de financiamiento para el intercambio de conocimientos; y, el diseo de contenidos de cooperacin horizontal en temas especficos y propuestas de reforma de la institucionalidad para el desarrollo rural. FECHAS 2007 Abril - diciembre

Abril - diciembre

Abril - diciembre

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ACTIVIDADES ESPECFICAS 4. Avanzar en el establecimiento del Observatorio Andino de Desarrollo Territorial Rural, entre otros, mediante la socializacin del Observatorio de Territorios Rurales que est siendo construido en Colombia; la identificacin de ejes estratgicos de observacin en desarrollo rural a fin de definir un modelo compartido e integral que signifique una divisin del trabajo entre pases, buscando complementariedad; la capacitacin de los tcnicos responsables del manejo de los observatorios nacionales; y, la articulacin de los observatorios nacionales en un Observatorio Andino. Adems, ejecutar un proceso de inventario de polticas pblicas e instrumentos de poltica de desarrollo rural en cada pas. Realizar eventos nacionales para anlisis de resultados e impactos de polticas pblicas y de sus instrumentos, y elaborar recomendaciones a las instancias pertinentes. 5. Poner en operacin el Fondo Andino de Desarrollo Rural y Productividad Agropecuaria; aprobar su Reglamento y convocatoria para la presentacin de proyectos; seleccionar y ejecutar proyectos; e, identificar fuentes de financiacin para capitalizar el Fondo. 2. Seguridad Alimentaria

FECHAS 2007 Abril - diciembre

Abril - diciembre

Situacin actual Est por culminarse la formulacin del Proyecto de Seguridad Alimentaria para las Poblaciones Indgenas; en tanto que la formulacin del Proyecto Regional de Seguridad Alimentaria est retrasada. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Realizar reuniones de expertos en seguridad alimentaria y consultas con los Ministros de Desarrollo Social y Ministros de Agricultura para aprobar el Proyecto de Seguridad Alimentaria para las Poblaciones Indgenas y ponerlo en ejecucin; definir el cronograma de trabajo y los recursos para financiar el Proyecto; y, desarrollar acciones en el marco del Proyecto. 2. Realizar reuniones de expertos en seguridad alimentaria y consultas con los Ministros de Desarrollo Social y Ministros de Agricultura para aprobar el Proyecto Regional de Seguridad Alimentaria y ponerlo en ejecucin; definir el cronograma de trabajo y los recursos para financiar el Proyecto; y, desarrollar acciones en el marco del Proyecto. FECHAS 2007 Abril - diciembre

Abril - diciembre

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26) COMERCIO DE BIENES

I. OBJETIVO

Alcanzar el libre trnsito de los bienes al interior del mercado ampliado y facilitar el comercio intra y extrasubregional, incrementando la transparencia y la competitividad, en un contexto de profundizacin del proceso andino de integracin y de sus relaciones externas. Se buscar perfeccionar la normativa comunitaria que rige el comercio de bienes, as como su administracin; lo que habr de complementarse con la adopcin de medidas y prcticas en los Pases Miembros que apunten en ese sentido. II. 1. LNEAS DE ACCIN Perfeccionamiento y Administracin del Mercado Ampliado

Situacin actual Con el apoyo de la cooperacin tcnica, se ha adelantado en la identificacin de las medidas y prcticas de los Pases Miembros que dificultan la libre circulacin de los bienes al interior del mercado andino, as como en las posibles recomendaciones con miras a solucionar los principales problemas. Adicionalmente, con el fin de contribuir a la transparencia y la facilitacin del comercio, se han venido desarrollando sistemas de informacin en distintos mbitos. Entre ellos destacan el Sistema de Arancel Integrado Andino (ARIAN) y el Sistema de Alerta al Exportador que ampla el Sistema de Informacin de Notificacin y Reglamentacin Tcnica (SIRT). ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Evaluar y hacer el seguimiento de las recomendaciones de los estudios tcnicos de identificacin de las principales medidas y prcticas que dificultan el comercio intrasubregional, con miras a su solucin. 2. Desarrollar propuestas que incorporen en el perfeccionamiento de la normativa andina, elementos que conduzcan a simplificar los procedimientos, faciliten el comercio y propicien el libre trnsito de bienes al interior del mercado ampliado. 3. Desarrollar propuestas a ser presentadas a los Pases Miembros, con miras a que adopten medidas o prcticas, como complemento de la aplicacin de la normativa comunitaria, que contribuyan a simplificar los procedimientos, faciliten el comercio y propicien el libre trnsito de bienes al interior del mercado ampliado. 4. Desarrollar acciones para que el Sistema de Arancel Integrado Andino (ARIAN) est en funcionamiento y se mantenga actualizado. Dicho Sistema incorpora, adems de los aranceles, las medidas aplicadas a la importacin y exportacin. 5. Administrar y mantener actualizado el Sistema Alerta al Exportador que contiene las normas y medidas vigentes en materia de obstculos tcnicos al comercio, medidas sanitarias y fitosanitarias, y otras medidas no arancelarias. FECHAS 2007 Segundo trimestre

Mayo - diciembre

Permanente

Permanente

Permanente

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ACTIVIDADES ESPECFICAS 6. Revisar y actualizar el contenido de la Brjula Empresarial, con miras a volver a ofrecer a la brevedad posible, la informacin relevante sobre las oportunidades e instrumentos de cmo hacer negocios en la Subregin y con el resto del mundo. Administrar y mantener actualizado dicho sistema de informacin. 7. Emitir pronunciamientos tcnicos con relacin a las medidas que aplican los Pases Miembros y que podran calificarse de restricciones o gravmenes. 8. Apoyar, en particular en lo que respecta a medidas no arancelarias, las posiciones conjuntas de los pases andinos en las negociaciones con terceros pases. 2. Poltica Arancelaria

FECHAS 2007 Abril - diciembre

Cuando se presenten

Permanente

Situacin actual Bolivia, Colombia y Ecuador aplican lo establecido en las Decisiones 370 y 371, y Per aplica su arancel nacional. Al respecto, se dispone de la Decisin 535 que procura alinear los niveles arancelarios de los pases andinos, la que en virtud de la Decisin 663, entrara en vigencia el 31 de enero de 2008. El Grupo Ad Hoc de Alto Nivel en materia arancelaria, tiene el encargo de continuar con los trabajos tcnicos que permitan desarrollar los elementos de una poltica arancelaria comunitaria. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Realizar las acciones de administracin de la normativa comunitaria en materia arancelaria, convocando al conducentes a convocar al Grupo Ad-Hoc de Alto Nivel en materia de poltica arancelaria, con miras a que contine con los trabajos tcnicos que permitan desarrollar los elementos de una poltica arancelaria comunitaria. 2. Llevar a cabo las acciones de administracin de la normativa comunitaria en materia arancelaria, convocando al Consejo de Coordinacin Arancelaria, evaluando las solicitudes, elaborando informes y emitiendo los pronunciamientos que correspondan. Dichas acciones estn referidas a: (i) Mantener actualizada la Nmina de Bienes No Producidos en la Subregin; (ii) Evaluar las situaciones de insuficiencia transitoria de oferta; (iii) Calificar situaciones de emergencia nacional; y, (iv) Gestionar las solicitudes de diferimiento de la aplicacin del Arancel Externo Comn, al amparo de las Decisiones 576 y 580. 3. Apoyar, en materia arancelaria, las posiciones conjuntas de los pases andinos en sus negociaciones con terceros pases. FECHAS 2007 Mayo - diciembre

Permanente

Permanente

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3.

Normas de Origen

Situacin actual Se dispone de la Decisin 416 que establece las normas para la calificacin de las mercancas como originarias a efectos de beneficiarse del mercado ampliado. Existe asimismo, la posibilidad de que la SGCAN fije Requisitos Especficos de Origen, cuando dichas normas no resulten adecuadas para determinada produccin, para lo cual se aprobaron mediante la Decisin 417, los criterios y procedimientos. Por otra parte, la SGCAN mantiene actualizado el Sistema Andino de Firmas Habilitadas para la certificacin de mercancas como originarias de los Pases Miembros. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Preparar y convocar a una reunin para evaluar los resultados de aplicacin y alcances de la Decisin 416, tal como se establece en el artculo 23 de dicha Decisin, para lo cual se elaborar un documento de situacin. 2. Determinar la necesidad de realizar ajustes en la Decisin 416. De ser necesario, preparar la propuesta respectiva. 3. Velar por el cumplimiento de la Decisin 416, realizando las investigaciones y emitiendo los pronunciamientos que correspondan. 4. Desarrollar acciones con miras a contar con una normativa comn para el origen no preferencial. 5. Fijar los Requisitos Especficos de Origen para los productos que lo requieran. 6. Mantener actualizado el Sistema Andino de Firmas Habilitadas para la certificacin del origen. 7. Apoyar, en materia de origen, las posiciones conjuntas de los pases andinos en sus negociaciones con terceros pases. 8. Analizar, de manera comparativa, los compromisos en materia de origen asumidos por los Pases Miembros en sus negociaciones con terceros pases. FECHAS 2007 Mayo - junio

Abril - diciembre

Permanente

Julio noviembre Cuando se requiera Permanente Permanente

Permanente

4.

Convenio Automotor

Situacin actual Los Gobiernos de la Repblica Bolivariana de Venezuela, por una parte, y los de Colombia y Ecuador, por otra, se comprometieron a mantener en aplicacin las disposiciones previstas en el Convenio de Complementacin Industrial en el Sector Automotor y sus instrumentos derivados, segn lo dispuesto en el Memorando de Entendimiento Anexo a la Decisin 641.

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ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Administrar el Convenio de Complementacin Industrial en el Sector Automotor, atendiendo consultas y solicitudes de los Pases Miembros y coordinando las reuniones del Comit Automotor. 2. Apoyar, en aspectos relacionados con el mencionado Convenio, a las posiciones conjuntas de los pases andinos en sus negociaciones con terceros pases. 5. Salvaguardias

FECHAS 2007 Permanente

Cuando se requiera

Situacin Actual La normativa andina sobre Salvaguardias se basa en lo dispuesto en el Captulo XI del Acuerdo de Cartagena y en los artculos 90 al 92 en lo que respecta al Rgimen para Productos Agropecuarios. A la fecha se adelantan acciones para reglamentar dicho Rgimen y la Salvaguardia para Productos Especficos; y, para revisar la lista de productos afectos al artculo 90 del Acuerdo de Cartagena. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Reglamentar el Rgimen para Productos Agropecuarios. Preparar y coordinar reuniones de expertos; y elaborar la Propuesta de Decisin. 2. Reglamentar la Salvaguardia para Productos Especficos. Preparar y coordinar reuniones de expertos; y elaborar la Propuesta de Decisin. 3. Revisar la lista de productos afectos al Rgimen para Productos Agropecuarios. Realizar consultas con los Pases Miembros; y elaborar la Propuesta de Decisin. 4. Apoyar, en materia de salvaguardias, las posiciones conjuntas de los pases andinos en las negociaciones con terceros pases. 5. Propiciar la transparencia mediante la actualizacin del Sistema Alerta Exportador; y atender las consultas sobre la normativa de salvaguardias. 6. Realizar las investigaciones relacionadas con las Salvaguardias y el Rgimen para Productos Agropecuarios. Elaborar informes tcnicos y Proyectos de Resolucin; realizar visitas de verificacin; y actualizar el sistema de Expedientes Virtuales. 6. Dumping y Subsidios FECHAS 2007 Abril noviembre

Abril noviembre

Abril - junio

Permanente

Cuando se requiera

Cuando se requiera

Situacin Actual La normativa para corregir las distorsiones por prcticas de dumping y subsidios se basa en lo dispuesto en el Captulo X sobre Competencia Comercial; y, se dispone de las Decisiones 456 y 457 para contrarrestar dichas prcticas en el comercio intracomunitario, respectivamente; y, de la Decisin 283, en lo que respecta a las

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prcticas en importaciones que provengan de terceros pases. Sobre esta ltima Decisin se adelantaron acciones para su revisin. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Determinar la necesidad de Revisar las normas para corregir las prcticas de dumping o subsidios, en importaciones provenientes de terceros pases; realizar consultas con los Pases Miembros y de ser el caso, trabajar en el Proyecto de Decisin. 2. Apoyar, en materia de dumping y subsidios, las posiciones conjuntas de los pases andinos en las negociaciones con terceros pases. 3. Propiciar la transparencia mediante la actualizacin del Sistema Alerta Exportador; y, atender las consultas sobre la normativa de dumping y subsidios. 4. Realizar las investigaciones relacionadas con dumping y subsidios. Elaborar informes tcnicos; Proyectos de Resolucin; realizar visitas de verificacin; y, Actualizar el Sistema de Expedientes Virtuales. 7. Derechos correctivos por diferencias arancelarias FECHAS 2007 Junio - diciembre

Permanente

Cuando se requiera

Cuando se requiera

Situacin Actual Los Pases Miembros, cuentan con determinados mecanismos para aplicar, en su comercio bilateral, derechos correctivos por diferencias arancelarias (artculo 12 de la Decisin 370 sobre Arancel Externo Comn, artculo 16 de la Decisin 371 del Sistema Andino de Franjas de Precios, y la Decisin 415 sobre Medidas correctivas por diferencias arancelarias entre Per y los dems Pases Miembros). ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Propiciar la transparencia mediante la actualizacin del Sistema Alerta Exportador; y, atender las consultas sobre derechos correctivos. 2. Realizar las investigaciones relacionadas con los derechos correctivos. Elaborar informes tcnicos; Proyectos de Resolucin; y, Actualizar el Sistema de Expedientes Virtuales. FECHAS 2007 Cuando se requiera

Cuando se requiera

8.

Libre Competencia

Situacin Actual En desarrollo de lo dispuesto en el Captulo X del Acuerdo de Cartagena, los Pases Miembros cuentan con la Decisin 608 que establece las Normas para la Proteccin y Promocin de la Libre Competencia en la Comunidad Andina.

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ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Preparar la Gua de Procedimientos de la Decisin 608 y realizar las consultas con las autoridades correspondientes. 2. Apoyar los trabajos relacionados con la implementacin de las normas sobre Libre Competencia en Bolivia y Ecuador. 3. Facilitar la realizacin de reuniones del Comit de Defensa de la Libre Competencia. Preparar y coordinar las reuniones y efectuar el seguimiento de los compromisos asumidos. 4. Propiciar el intercambio de informacin entre la SGCAN, las agencias investigadoras de los Pases Miembros y el Comit de Defensa de la Libre Competencia. 5. Apoyar, en materia de libre competencia, las posiciones conjuntas de los pases andinos en las negociaciones con terceros pases. 6. Propiciar la transparencia mediante la actualizacin del Sistema Alerta Exportador; y, atender las consultas sobre libre competencia. 7. Realizar las investigaciones relacionadas con la Libre Competencia. Coordinar con las agencias nacionales involucradas; elaborar informes tcnicos y Proyectos de Resolucin; realizar las visitas de verificacin; y, actualizar el Sistema de Expedientes Virtuales. 9. Obstculos Tcnicos al Comercio

FECHAS 2007 Abril - junio

Cuando se requiera

Permanente

Permanente

Permanente

Cuando se requiera

Cuando se requiera

Situacin actual: La Red Andina de Normalizacin, conformada por los Organismos Nacionales de Normalizacin, est reglamentada por la Resolucin 313. Se encuentran activos 35 Comits Tcnicos trabajando un promedio de 180 temas de armonizacin; y a la fecha, existen 23 normas andinas de producto. De otra parte, se llev a cabo un inventario de Reglamentos Tcnicos, el mismo que se encuentra en proceso de validacin por los Pases Miembros. Asimismo, est en marcha un proceso de eliminacin de obstculos tcnicos al comercio; y, estn en revisin el reglamento de la Red Andina de Acreditacin y la Decisin 506 sobre reconocimiento de certificados. 9.1. Normalizacin ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Coordinar el proceso andino de normalizacin, de tal forma que permita incrementar en 30 el inventario actual de Normas Andinas, y en 60 los Proyectos de Norma Andina en consulta. 2. Editar y oficializar las nuevas Normas Andinas. FECHAS 2007 Permanente

Permanente

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ACTIVIDADES ESPECFICAS 3. Apoyar la elaboracin de al menos 20 guas de implementacin de normas nacionales de producto en los Pases Miembros, en el marco del Programa de Cooperacin Acceso a los mercados y a la integracin regional andina a travs de la normalizacin tcnica (NOREXPORT), en el cual no participa Ecuador. 4. Actualizar el Reglamento operativo de la Red Andina de Normalizacin. 5. Implementar el Mdulo de Votacin de Normas Andinas como parte del Sistema Regional de Normalizacin, en plataforma Internet. 6. Difundir los beneficios de la Normalizacin Tcnica en los diferentes eventos de la Secretara General. 7. Organizar eventos para difundir el primer compendio de Normas Andinas. 8. Administrar las Decisiones 376 y 419, respecto al Sistema Andino de la Calidad. 9. Monitorear el cumplimiento de la Resolucin 313 que reglamenta el proceso de armonizacin de normas andinas. 10. Administrar las Redes Andinas de Normalizacin, Acreditacin, Ensayos/Certificacin, y Metrologa. 11. Apoyar los trabajos sobre inocuidad alimentaria. 12. Apoyar, en materia de normalizacin, las posiciones conjuntas de los pases andinos en las negociaciones con terceros pases.

FECHAS 2007 Mayo - noviembre

Mayo - junio Octubre - diciembre

Permanente Octubre Permanente Permanente

Permanente Permanente Permanente

9.2.

Reconocimiento Mutuo de las actividades de evaluacin de la conformidad ACTIVIDADES ESPECFICAS FECHAS 2007 Mayo - octubre

1. Revisar el Reglamento de la Red Andina de Acreditacin para que la normativa comunitaria en el mbito de la acreditacin obedezca a prcticas internacionales. 2. Revisar la Decisin 506 sobre reconocimiento de certificados de conformidad, con el objetivo que se reconozcan todos los resultados de los procedimientos de evaluacin de la conformidad. 3. Administrar la Decisin 506 sobre reconocimiento mutuo de certificados de conformidad para productos regulados. 4. Administrar el Registro de Organismos de Evaluacin de la Conformidad acreditados. 5. Elaborar el perfil del Proyecto de cooperacin tcnica internacional Comunidad Andina Organizacin de

Julio - noviembre

Permanente

Permanente Abril - mayo

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ACTIVIDADES ESPECFICAS Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial, en el mbito de los obstculos tcnicos al comercio. 6. Apoyar las posiciones conjuntas de los pases andinos en las negociaciones con terceros pases. 9.3. Regulacin Tcnica ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Buscar una mayor transparencia en materia de regulacin tcnica, entre otros, mediante la ejecucin y difusin del Sistema de Informacin, Notificacin y Reglamentacin Tcnica (SIRT), en cuanto a la notificacin de organismos de evaluacin de la conformidad. 2. Culminar el inventario de Reglamentos Tcnicos en los Pases Miembros, y elaborar el procedimiento para su validacin. 3. Elaborar una Propuesta de Decisin para la creacin del Comit Andino de Autoridades de Regulacin Tcnica, con miras a institucionalizar el manejo comunitario de la regulacin tcnica. 4. Apoyar el proceso de identificacin y reduccin o eliminacin de obstculos tcnicos al comercio. 5. Administrar las directrices de elaboracin, adopcin y aplicacin de reglamentos tcnicos. 6. Administrar el Sistema de Informacin, Notificacin y Regulacin Tcnica, en materia de Obstculos Tcnicos al Comercio. 7. Apoyar, en materia de regulacin tcnica, las posiciones conjuntas de los pases andinos en las negociaciones con terceros pases. 10. Sanidad Humana Situacin actual

FECHAS 2007

Permanente

FECHAS 2007 Permanente

Abril - septiembre

Agosto

Permanente Permanente Permanente

Permanente

Se dispone de la Decisin 516 sobre Armonizacin de legislaciones en materia de cosmticos, as como de la Resolucin 797 que reglamenta el control y vigilancia sanitaria de los mismos. Adicionalmente, se desarrolla una nueva Decisin para productos de higiene domstica y productos absorbentes de higiene personal. Especial importancia tiene en este rubro, la participacin del sector privado en el apoyo logstico para la gestin de la normativa comunitaria. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Elaborar una Propuesta de Decisin sobre productos de higiene domstica y productos absorbentes de higiene personal, que utilice un mecanismo similar al de los cosmticos. FECHAS 2007 Mayo - septiembre

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ACTIVIDADES ESPECFICAS 2. Elaborar una Propuesta de Decisin que cree el Comit Andino de Autoridades de Salud, con el objetivo de emprender un programa subregional para fomentar la cooperacin y confianza mutua en materia de Sanidad Humana. 3. Realizar pasantas y otras acciones con el objetivo de armonizar la aplicacin de la normativa comunitaria sobre cosmticos. 4. Administrar la normativa comunitaria sobre cosmticos. 11. Nomenclatura Aduanera Situacin actual

FECHAS 2007 Julio

Abril - diciembre

Permanente

Se aprob la Decisin 653 que actualiza la Nomenclatura Comn de Designacin y Codificacin de Mercancas de los Pases Miembros de la Comunidad Andina (NANDINA) e incorpora la Cuarta Enmienda del Sistema Armonizado de la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA). Se aprob, asimismo, la Decisin 657 que actualiza el Arancel Integrado AndinoARIAN, el que permite difundir las medidas nacionales y comunitarias aplicables a la importacin o exportacin de mercancas. Se ha avanzado en los trabajos relacionados con la nomenclatura del ARIAN y se continuar con los trabajos relacionados con la incorporacin en el ARIAN de las medidas nacionales y comunitarias. 11.1. Nomenclatura NANDINA ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Aprobar la correlacin de la nomenclatura NANDINA aprobada mediante la Decisin 653 con la nomenclatura andina anterior. 2. Aprobar la Versin nica en Espaol de las Notas Explicativas del Sistema Armonizado en el marco del Convenio Multilateral sobre Cooperacin y Asistencia Mutua entre las Direcciones Nacionales de Aduanas de Amrica Latina, Espaa y Portugal (COMALEP). 3. Aprobar la adopcin en los Pases Miembros, de los lineamientos de la OMA en materia de laboratorios aduaneros, con la finalidad de fortalecer la labor que realizan. 4. Evaluar los casos respecto de los cuales la SGCAN deber pronunciarse al amparo de la Resolucin 817, estableciendo los criterios vinculantes de clasificacin arancelaria. 5. Realizar en cada Pas Miembro un evento de capacitacin en materia de nomenclatura aduanera. FECHAS 2007 Mayo - junio

Mayo - diciembre

Mayo - diciembre

Cuando se presenten

Mayo septiembre

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11.2. Nomenclatura y codificacin ARIAN ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Aprobar la Nomenclatura ARIAN que incorpora las aperturas nacionales de los Pases Miembros y el procedimiento para la integracin de medidas nacionales y comunitarias en el ARIAN. 2. Aprobar la codificacin e incorporacin de las medidas nacionales y comunitarias en el ARIAN. 3. Realizar en cada Pas Miembro capacitacin sobre el ARIAN. 12. Valoracin Aduanera Situacin actual Se adopt el Acuerdo sobre Valoracin de la OMC mediante la Decisin 571, cuyo reglamento fue aprobado por la Resolucin 846. El Grupo de Expertos en Valoracin Aduanera ha adelantado los trabajos relacionados con la Resolucin que aprueba Declaracin Andina del Valor (DAV) y se trabaja en la elaboracin e implementacin de los formatos electrnicos de la DAV, as como en la actualizacin de la Resolucin 961, sobre los Casos Especiales de Valoracin. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Aprobar la Declaracin Andina del Valor, acorde con el Acuerdo del Valor de la OMC, la cual establecer los datos comunitarios de la DAV, el formato impreso y el instructivo para su llenado. 2. Aprobar el formato electrnico de la DAV y el cronograma de implementacin, para efectos del intercambio de informacin entre las aduanas de los Pases Miembros. 3. Aprobar la actualizacin de la Resolucin 961 sobre Casos Especiales de Valoracin Aduanera, incorporando nuevos supuestos a los inicialmente establecidos. 4. Realizar en cada Pas Miembro un evento de capacitacin en materia de valoracin aduanera. 13. Procedimientos y Regmenes Aduaneros Situacin actual Se dispone de la Decisin 617 sobre Trnsito Aduanero Comunitario y de la Decisin 618 sobre la Incorporacin progresiva del Anexo General y referencia de los Anexos Especficos del Convenio internacional para la Simplificacin y Armonizacin de los Regmenes Aduaneros (Convenio de Kyoto). FECHAS 2007 Mayo - junio un evento de FECHAS 2007 Mayo junio

Mayo - diciembre Mayo - septiembre

Mayo - diciembre

Mayo - diciembre

Mayo - septiembre

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Se han adelantado los trabajos relacionados con los Proyectos de Decisin sobre Documento nico Aduanero (DUA), Ilcitos Aduaneros y Armonizacin de Regimenes Aduaneros; con relacin a este ltimo, se encuentra pendiente de definicin lo referente a los regmenes aduaneros de drawback, transformacin bajo control aduanero y zonas francas. Se registran asimismo avances en relacin con el Proyecto de Resolucin que aprobara el Reglamento de la Decisin 617 as como el Formato de la Declaracin de Trnsito Aduanero Comunitario; as como en relacin con la elaboracin e implementacin de los formatos electrnicos de la DUA. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Aprobar la Decisin sobre el Documentos nico Aduanero (DUA), que recoge los datos comunitarios del DUA, su instructivo y el formato impreso. 2. Aprobar la Resolucin sobre el formato electrnico del DUA y el cronograma de actividades para su implementacin. 3. Aprobar la Resolucin sobre el Reglamento de la Decisin 617, as como la Gua para el Subsistema de Operaciones para el control del Trnsito Aduanero Comunitario. 4. Aprobar la Resolucin que aprueba la Declaracin de Trnsito Aduanero Comunitario (DTAC). 5. Aprobar la Decisin sobre Ilcitos Aduaneros. 6. Adelantar acciones con miras a la aprobacin de la Decisin sobre Armonizacin de Regmenes Aduaneros. 7. Adelantar acciones con miras a la elaboracin del Proyecto de Decisin del Cdigo Aduanero Comunitario, con la participacin de los grupos de expertos del Comit Andino de Asuntos Aduaneros. 8. Realizar en cada Pas Miembro un evento de capacitacin sobre los Procedimientos y Regimenes Aduaneros. 9. Apoyar, en materia de Procedimientos y Regmenes Aduaneros, las posiciones conjuntas de los pases andinos en las negociaciones con terceros pases. FECHAS 2007 Mayo - junio

Mayo - diciembre

Mayo - diciembre

Mayo - junio Mayo - junio Mayo - julio Abril - diciembre

Mayo - septiembre

Permanente

14. Comercio de productos agropecuarios y agrocadenas Situacin actual Se avanz en superar los problemas que presenta el comercio agropecuario intrasubregional; y, se administra el Sistema Andino de Franjas de Precios y el Sistema Andino de Sanidad Agropecuaria. Est pendiente de concluirse la evaluacin de los Mecanismos de Estabilizacin de Precios Agropecuarios, contndose con una propuesta para reducir su mbito. Se cuenta, asimismo, con propuestas para mejorar la productividad de las cadenas de oleaginosas y caf.

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ACTIVIDADES ESPECIFICAS 1. Monitorear los instrumentos de poltica comercial andina para el sector agropecuario, entre ellos el Sistema Andino de Franjas de Precios, respecto del cual se elaboraran precios de referencia quincenales; y, culminar la evaluacin de los Mecanismos de Estabilizacin de Precios. 2. Efectuar el seguimiento de los casos relacionados con el comercio agropecuario. Intercambiar informacin y presentar informes sobre los problemas en el comercio de productos agropecuarios. 3. Establecer polticas de apoyo al sector agropecuario para el fomento en la utilizacin de biocombustibles en la regin; establecer lineamientos de poltica energtica del biodiesel / etanol; e, identificar fuentes de financiamiento para proyectos. 4. Desarrollar acciones con miras a contar con proyectos en ejecucin para la mejorar la competitividad en las cadenas de Caf, Oleaginosas y Cacao: (i) En el caso del caf, formular Programas para la Sanidad y Calidad de la cadena; identificar fuentes de financiamiento y apoyar las gestiones con los organismos internacionales; y, desarrollar programas de renovacin de cafetales mayores de 10 aos. (ii) En lo que respecta a las Oleaginosas, desarrollar la propuesta para el desarrollo competitivo de la cadena; e, identificar fuentes de financiamiento y apoyar las gestiones con los organismos internacionales. (iii) En cuanto al Cacao, formular un programa andino para mejorar la competitividad de la cadena. 5. Apoyar, en materia agropecuaria, las posiciones conjuntas de los pases andinos en las negociaciones con terceros pases. En tal sentido, se establecern mecanismos de coordinacin para el tratamiento de productos sensibles; se apoyar la capacitacin de funcionarios; se brindar asistencia tcnica; y, se efectuar el seguimiento de las negociaciones en el marco de la OMC. Se desarrollarn, asimismo, mecanismos para el comercio justo y agroecologa. 6. Establecer estrategias a nivel andino sobre reconversin productiva andina, para lo cual se identificarn los lineamientos de poltica para la reconversin productiva andina, tomando en cuenta el rescate de las tecnologas productivas locales; se identificarn fuentes de financiamiento; y, se efectuar el monitoreo de las actividades para la reconversin productiva.

FECHAS 2007 Abril diciembre

Cuando se requiera

Abril - diciembre

Abril - diciembre

Abril - diciembre

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15. Sistema Andino de Sanidad Agropecuaria Situacin Actual En el marco de la administracin del Sistema Andino de Sanidad Agropecuaria, se actualiz el Registro Subregional, las normas de emergencia y el Sistema Andino de Informacin y Vigilancia Fito y Zoosanitaria; y, se ha establecido una mesa de trabajo con organismos internacionales para trabajar en apoyo de las actividades priorizadas. De otra parte, se adelant en la elaboracin de una propuesta del Sistema Andino de Inocuidad de Alimentos. En cuanto a la Sanidad Animal, se avanz en la actualizacin de requisitos sanitarios; en el catlogo bsico de enfermedades exticas; y, en la elaboracin de una propuesta de norma comunitaria sobre cuarentena. Asimismo, se adelantan acciones en materia de Fiebre Aftosa y se llevan a cabo estudios de Anlisis de Riesgo Comunitario. En materia de Sanidad Vegetal, se avanz en la actualizacin de requisitos fitosanitarios; y, en la elaboracin de las propuestas de Reglamento de Cuarentena Vegetal y para actualizar el Glosario de Trminos Fitosanitarios. Se adoptaron categoras de riesgo fitosanitario; y, se elabor una propuesta de norma de Laboratorio de Referencia Subregional para determinacin de agroqumicos y contaminantes en los alimentos. 15.1. Administracin del Sistema Andino de Sanidad Agropecuaria y apoyo a las negociaciones comerciales ACTIVIDADES ESPECIFICAS 1. Contar con un Registro Subregional actualizado de las Normas Fito y Zoosanitarias de los Pases Miembros, buscando sistematizar las medidas por productos. 2. Emitir pronunciamientos y elaborar los informes tcnicos correspondientes, sobre la adopcin de medidas sanitarias de emergencia de los Pases Miembros. 3. Seguimiento y pronunciamiento sobre las medidas sanitarias y fitosanitarias, y en particular cuando se constituyen en restricciones al comercio intrasubregional. 4. Apoyo, en materia de medidas sanitarias y fitosanitarias, a la posicin conjunta de los pases andinos en foros internacionales y en las negociaciones con terceros pases. 5. Actualizar la informacin del Sistema Andino de Informacin y Vigilancia Sanitaria y Fitosanitaria; y, la base de datos con la informacin en lo zoo y fitosanitario, incorporando informacin sobre la inocuidad de alimentos. 6. Realizar acciones con miras a la actualizacin de la Decisin 515 sobre el Sistema Andino de Sanidad Agropecuaria. FECHAS 2007 Abril - diciembre

Cuando se requiera

Permanente

Permanente

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ACTIVIDADES ESPECIFICAS 7. Contar con el reconocimiento de las certificaciones sanitarias y fitosanitarias para productos seleccionados; adoptar la lista de productos con libre trnsito a nivel comunitario y con terceros pases; y, apoyar en la gestin de recursos de cooperacin. 8. Realizar actividades de coordinacin con los organismos internacionales con competencias en la materia, entre ellos la OPS, la FAO y el IICA. 15.2. Sanidad Animal ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Actualizar y armonizar normas sanitarias para el comercio sobre bovinos, porcinos, equinos, aves, ovinos, caprinos, y sus productos. Realizar las reuniones con las instancias competentes y preparar los Proyectos de Resolucin y coordinar con los pases las notificaciones a la OMC. 2. Adoptar el Reglamento de cuarentena animal. Revisin de propuesta en reunin del Comit Tcnico Andino de Sanidad Agropecuaria (COTASA); coordinar con los pases la notificacin a la OMC; revisin de las observaciones y adopcin del Reglamento. 3. Adoptar el Manual de Cuarentena Animal. Revisin de propuesta en reunin del COTASA; coordinar con los pases la notificacin a la OMC; revisin de las observaciones; y, adopcin del Manual. 4. Disponer del estudio de anlisis de riesgo para permitir o denegar las importaciones de carne y productos de bovino procedentes de Estados Unidos. Revisin del informe en reunin del COTASA; publicacin en consulta; elaboracin de requisitos; coordinar con los pases la notificacin a la OMC; revisin de las observaciones; y, adopcin de la Resolucin. 5. Disponer del estudio de anlisis de riesgo para permitir o denegar las importaciones de carne y productos de bovino procedentes de Canad. Revisin del informe en reunin del COTASA; publicacin en consulta; elaboracin de requisitos; coordinar con los pases la notificacin a la OMC; revisin de las observaciones; y, adopcin de la Resolucin. 6. Disponer del estudio de anlisis de riesgo para permitir o denegar las importaciones de productos crnicos de porcino procedentes de Espaa e Italia. Revisin del informe en reunin del COTASA; publicacin en consulta; elaboracin de requisitos; coordinar con los pases la notificacin a la OMC; revisin de las observaciones; y, adopcin de la Resolucin.

FECHAS 2007 Abril - diciembre

Permanente

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ACTIVIDADES ESPECFICAS 7. Actualizar la lista de enfermedades de los animales, exticas y presentes, de notificacin obligatoria para la Subregin. Revisin de propuesta en reunin del COTASA; coordinar con los pases la notificacin a la OMC; revisin de las observaciones y adopcin de la norma. 8. Elaborar y aprobar una gua para la atencin de focos de fiebre aftosa en la subregin andina. 9. Definir el riesgo epidemiolgico de Fiebre Aftosa en las fronteras Colombiana-Ecuatoriana y PeruanoEcuatoriana. 10. En coordinacin con la FAO, elaborar y aprobar el Plan de Contingencia Subregional para Influenza Aviar. Revisin de los Planes Nacionales de los Pases Miembros; elaboracin de la Propuesta a ser considerada por el COTASA; y, elaboracin del Proyecto de Resolucin. 11. Desarrollar el Estudio situacional de la Encefalopata Espongiforme Bovina (EEB) en los pases y consideracin del mismo por las instancias correspondientes. 15.3. Sanidad Vegetal ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Adoptar requisitos armonizados de importacin para caf, rosas, claveles, ctricos, bananos, papa y soya. Aprobacin de las Listas de Plagas; anlisis de riesgo; propuestas de requisitos para su consideracin por el COTASA; coordinar con los pases la notificacin a la OMC, revisin de observaciones y adopcin de los requisitos. 2. Actualizar el Glosario de Trminos fitosanitarios de la CAN. 3. Adoptar el Reglamento Subregional de Cuarentena Vegetal. Elaboracin de propuesta para su consideracin por el COTASA; coordinar con los pases la notificacin a la OMC, revisin de observaciones y adopcin del Reglamento. 4. Adoptar el Manual de procedimientos de Cuarentena Vegetal. Elaboracin de propuesta para su consideracin por el COTASA; coordinar con los pases la notificacin a la OMC, revisin de observaciones y adopcin del Manual. 5. Adoptar el Manual de Tratamientos Cuarentenarios fitosanitarios. Elaboracin de propuesta para su

FECHAS 2007 Abril - diciembre

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ACTIVIDADES ESPECFICAS consideracin por el COTASA; coordinar con los pases la notificacin a la OMC, revisin de observaciones y adopcin del Manual. 6. Adoptar norma comunitaria sobre procedimientos para Anlisis de Riesgo de plagas cuarentenarias. Elaboracin de propuesta para su consideracin por el COTASA; coordinar con los pases la notificacin a la OMC, revisin de observaciones y adopcin de los procedimientos mediante Resolucin. 7. Adoptar las normas internacionales sobre Anlisis de Riesgo de Plagas de Plagas no cuarentenarias reglamentadas. Elaboracin de propuesta para su consideracin por el COTASA; coordinar con los pases la notificacin a la OMC, revisin de observaciones y adopcin de la Resolucin. 8. Actualizar el listado de Plagas reglamentadas y presentes en la Subregin Andina. Elaboracin de propuesta para su consideracin por el COTASA; coordinar con los pases la notificacin a la OMC, revisin de observaciones y adopcin de las Resoluciones. 9. Revisin y ajustes de la Decisin 436 y la resolucin 630 sobre el Manual Tcnico de Plaguicidas. Disponer de un diagnstico situacional de en los Pases miembros; elaboracin de propuesta para su consideracin por el COTASA; coordinar con los pases la notificacin en la OMC, revisin de observaciones y adopcin de la Resolucin. 10. Perfeccionamiento de las categoras de riesgo fitosanitario para el libre trnsito. Elaboracin de propuesta para su consideracin por el COTASA; coordinar con los pases la notificacin a la OMC, revisin de observaciones y adopcin de la Resolucin. 11. Actualizar el Programa Andino de Prevencin, Control y Erradicacin de las Moscas de las frutas. Elaboracin de propuesta para su consideracin por el COTASA y adopcin de la Decisin. 12. Desarrollo de agroqumicos. Formulacin del Proyecto para su consideracin por las instancias correspondientes en los Pases Miembros y en reunin del COTASA. 13. Desarrollo de acciones con miras a tener aprobada la propuesta de norma para establecer un Laboratorio de Referencia Subregional para determinacin de agroqumicos y contaminantes en los alimentos.

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15.4. Inocuidad Alimentaria ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Aprobar una Decisin del Sistema Andino de Inocuidad de Alimentos. Elaboracin de una propuesta para su consideracin en los Pases Miembros y en reunin del COTASA. Notificacin a la OMC, revisin de observaciones y adopcin de la Decisin. 2. Desarrollar acciones con miras a la aprobacin del Plan de Trabajo sobre inocuidad de alimentos e iniciar la ejecucin de las actividades priorizadas. Formulacin de normativas especficas y ejecucin de talleres de capacitacin. 3. Disponer de una norma andina de procedimientos para inspeccin y certificacin de alimentos. Elaboracin de una propuesta para su consideracin en los Pases Miembros y en reunin del COTASA. Notificacin a la OMC, revisin de observaciones y adopcin de la Resolucin. FECHAS 2007 Abril-Diciembre

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6. REA DE TRABAJO GESTIN DEL PROCESO DE INTEGRACIN Y ADMINISTRACIN INSTITUCIONAL

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6. REA DE TRABAJO GESTIN DEL PROCESO DE INTEGRACIN Y ADMINISTRACIN INSTITUCIONAL

Parte central del Programa de Trabajo de la Secretara General de la Comunidad Andina corresponde a la eficiente administracin y gestin del proceso de integracin. Para ello, se identifican y establecen bajo esta rea programas y acciones que afectan de manera transversal las dems reas de trabajo de la Secretara General. La administracin y gestin del proceso andino distingue entonces dos tipos de actividades: 1) aquellas actividades que se refieren a la gestin misma del proceso de integracin y las relaciones entre los Pases Miembros, incluyendo el papel que le corresponde a la Secretara General de velar por el cumplimiento de los compromisos del ordenamiento jurdico de la Comunidad Andina; y 2) otras actividades inherentes al desempeo eficaz de las funciones de la Secretara General como rgano ejecutivo del proceso integracin. El primer grupo de actividades se refieren a la facilitacin y desarrollo de la integracin en la subregin que incluyen la ejecucin de Directrices Presidenciales, la implementacin de Decisiones tomadas por los rganos decisorios del Sistema Andino de Integracin, las relaciones de los rganos de dicho sistema y especialmente las relaciones entre los Pases Miembros. En tal sentido, para garantizar un buen desenvolvimiento de esas relaciones la Secretara General desempea un papel importante en la correcta administracin del mercado ampliado que incluye responsabilidades especficas en la fase prejudicial de los procesos de solucin de diferencias, as como en las etapas ms avanzadas de los mismos. En la medida que la CAN se ha convertido en un importante receptor y gestor de la cooperacin tcnica internacional, la Secretara General encuentra responsabilidades especficas canalizando recursos de cooperacin, administrando proyectos en diversas reas y fortaleciendo de esta manera la capacidad institucional en los pases miembros en mbitos tan diversos como la facilitacin del comercio, la prevencin de desastres, la elaboracin de polticas ambientales o la coordinacin de esfuerzos para combatir de manera coordinada el flagelo de trfico ilcito de drogas. En el segundo grupo de actividades estn los programas tendientes a alcanzar una administracin eficiente de la Secretara General, el uso adecuado de recursos humanos y financieros, la modernizacin de procedimientos de trabajo que incluyen a la dotacin y uso apropiado de equipos informticos, as como la comunicacin y difusin de su gestin.

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A. REA GESTIN DEL PROCESO DE INTEGRACIN PROGRAMAS 27) ASESORA JURDICA

I. OBJETIVO

Adelantar todas las investigaciones y anlisis de casos derivados de los reclamos presentados por los Gobiernos de los Pases Miembros, as como por personas naturales o jurdicas, en desarrollo del ordenamiento jurdico de la Comunidad Andina; perfeccionar el sistema andino de solucin de controversias y prestar asesora jurdica a los dems programas de la Secretara General. II. 1. LNEAS DE ACCIN Solucin de controversias

Situacin actual Conforme a la normativa andina, la Secretara adelanta de manera permanente los trmites relacionados con acciones de incumplimiento, nulidad, omisin incluyendo, cuando hubiere lugar, la presentacin y contestacin de demandas ante el Tribunal de Justicia de la CAN. ACTIVIDADES ESPECFICAS FECHAS 2007

1. Investigar y emitir los Inicios de Investigacin, ResoluPermanente ciones, Notas de Observaciones y Dictmenes en el marco de las Decisiones 425 y 623, as como el Tratado y el Estatuto del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina. Administrar los procedimientos en la fase prejudicial de la accin de incumplimiento por medidas o conductas realizadas por los PPMM en contravencin a las normas del ordenamiento jurdico de la CAN. 2. Administrar los procedimientos de calificacin de Permanente restricciones y gravmenes por medidas unilaterales impuestas por los PM que afectan el libre comercio de bienes. 3. Realizar reuniones informativas en el marco de la Permanente accin prejudicial de incumplimiento 4. Solicitar informacin a los Pases Miembros sobre Permanente (de manera estado de cumplimiento de casos pendientes y visitas a trimestral) los mismos para cooperar en el levantamiento de los incumplimientos 5. Interponer demandas ante el Tribunal de Justicia de la Permanente Comunidad Andina contra los PPMM por incumplimiento del ordenamiento jurdico de la CAN. Contestar Demandas y representar a la Secretara General, en condicin de demandado, en los procesos de nulidad, omisin y laborales ante el Tribunal de Justicia de la

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ACTIVIDADES ESPECFICAS Comunidad Andina. Representar a la Secretara General en las audiencias pblicas y/o de conciliacin convocadas por TJCA as como, elaborar el escrito de conclusiones correspondiente. 6. Solicitar la apertura de procedimientos sumarios y emitir opinin sobre el estado de cumplimiento de sentencias y aplicacin de sanciones a solicitud del Tribunal comunitario. 7. Ejercer la representacin jurdica de la Secretara General, en condicin de demandante o demandado, en los procesos administrativos, civiles, laborales y penales que se sigan ante rganos de administracin de justicia de los PPMM. 2.

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Permanente

Permanente

Perfeccionamiento del sistema andino de solucin de controversias

Situacin actual De acuerdo con la Directriz IV.451 del XVI Consejo Presidencial Andino (Lima, 2005), la Secretara General y los Pases Miembros vienen adelantando un proceso de reforma del Estatuto del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina (Decisin 500) y dems normas pertinentes con el fin de perfeccionar el sistema de sanciones y adelantar otras reformas en materia de procedimientos ante el Tribunal. Asimismo, se viene trabajando en la mejora de la transparencia de los procedimientos internos de investigacin mediante herramientas como un Portal de Solucin de Controversias, entre otros. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Formular propuestas al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y a la Comisin para la revisin de las normas que involucran el sistema de solucin de controversias y ajustes de las Decisiones 425, 623, 500, del Tratado de de Creacin del Acuerdo de Cartagena y del Acuerdo de Cartagena 2. Discutir la propuesta de implementacin del arbitraje dentro del sistema andino de solucin de controversias de la Comunidad Andina. 3. Analizar el estado de vigencia e implementacin de las Decisiones comunitarias. Presentar propuestas para la actualizacin del listado de Decisiones. 4. Realizar actividades de difusin del ordenamiento jurdico comunitario y del Sistema Andino de Solucin de Controversias, dirigidos a funcionarios de ramas judiciales y abogados. Elaboracin de material sobre la matera.
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FECHAS 2007 Tercer trimestre

Tercer trimestre

Segundo trimestre

Segundo semestre

Encomendamos al Consejo y a la Comisin, con el apoyo de la Secretara General y del Tribunal Andino de Justicia, a continuar el perfeccionamiento y fortalecimiento del sistema andino de solucin de controversias, difundir ampliamente el derecho y los procedimientos comunitarios, y afianzar la metodologa para la prevencin de incumplimientos.

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ACTIVIDADES ESPECFICAS 5. Gestin y coordinacin de la elaboracin del Informe Anual, con la cooperacin de los diferentes programas y proyectos de la Secretara General. Elaborar la parte correspondiente a solucin de controversias, cumplimiento de compromisos y propiedad intelectual. Desarrollar los instrumentos de gestin y transparencia en los procedimientos administrativos y judiciales de la Comunidad Andina: Actualizar de forma permanente el Portal Andino de Solucin de Controversias en lo relacionado a los procedimientos administrados por la Secretara General sobre: fase prejudicial de la accin de incumplimiento, restricciones y gravmenes, salvaguardias, dumping y competencia. Implementar del Sistema de Expedientes Virtuales en determinados procedimientos administrados por la Secretara General Actualizar de forma permanente los procesos administrados adelantados por el Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina: Incumplimiento, Nulidad, Recurso por Omisin, Accin Laboral e Interpretacin Prejudicial. Implementar el registro de procedimientos administrados por la Secretara General en materia de diferimientos arancelarios, sanidad agropecuaria, origen y normas tcnicas. 3. Consultora Jurdica

FECHAS 2007 Tercer trimestre

Permanente

Permanente

Segundo y tercer trimestres Permanente

Permanente

Situacin actual La Direccin General 1 presta asesora jurdica al resto de reas de trabajo de la Secretara General, en el desarrollo de la funcin legislativa de la Comunidad Andina, observando que dicha funcin sea desempeada en congruencia con lo establecido en el marco legal de la Comunidad Andina y las atribuciones de los rganos del Sistema Andino de Integracin. 3.1 Consultora jurdica en negociaciones internacionales ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Asesorar jurdicamente en la preparacin de los alcances jurdicos e institucionales de las negociaciones de un acuerdo de asociacin CAN UE en sus componentes de dilogo poltico, cooperacin y comercio. Seguimiento aprobaciones y ratificaciones del Acuerdo de Dialogo Poltico y Cooperacin. Establecer los marcos jurdicos apropiados para el desenvolvimiento de las relaciones entre la CAN y sus Pases Asociados. FECHA 2007 Permanente

Permanente

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ACTIVIDADES ESPECFICAS Elaborar los documentos de diagnstico e implicancias jurdicas. Elaborar Proyectos de Decisin de otorgamiento y desarrollo de la condicin de Pas Asociado. Apoyar jurdicamente en la realizacin de la reunin de las Comisiones Mixtas. Suministrar informacin especfica a los Pases Asociados. Apoyar jurdicamente en la relacin Comunidad Andina Venezuela: i) Seguimiento y desarrollo del Memorando de Entendimiento suscrito entre la CAN y Venezuela en el marco del art. 135 del Acuerdo de Cartagena. ii) Absolucin de consultas realizadas con motivo de la denuncia del Acuerdo de Cartagena por parte de Venezuela. 2. Apoyar jurdicamente los trabajos y consultas que correspondan con respecto al ingreso de Bolivia al Mercosur manteniendo su membresa plena en la Comunidad Andina. 3. Apoyar los diseos jurdico-normativos en la conformacin de la Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR): Preparar documentacin jurdica para reuniones intersecretariales MERCOSUR CAN ALADI sobre convergencias normativas comerciales. Coordinar preparacin de estudios tcnicos en materia de migraciones, cooperacin judicial y policial para la convergencia suramericana. 4. Elaborar conceptos, absolver consultas y asesorar jurdicamente a las reuniones del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores y las negociaciones de los Pases Miembros, que individual o colectivamente adelanten, con el fin de determinar posiciones comunitarias andinas frente a terceros pases y en los distintos foros de internacionales que correspondan. 3.2. Consultora jurdica interna ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Asegurar el debido proceso, anlisis y seguimiento de los procedimientos administrativos y consultas adelantados por la Secretara General. Asesora Jurdica en la elaboracin de proyectos de Resoluciones en desarrollo de los programas y proyectos de la Secretara General, en particular: normas de origen, defensa comercial, competencia, normas sanitarias y fitosanitarias, administracin del arancel externo comn, entre otros

FECHA 2007 Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente

Permanente

Permanente

Permanente

Permanente

Permanente

FECHA 2007

Permanente

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ACTIVIDADES ESPECFICAS 2. Apoyar jurdicamente en la elaboracin de propuestas de normativa: Revisin de los proyectos de Resolucin y Propuestas de Decisin. Atender las consultas jurdicas especficas y asistir jurdicamente en las reuniones de los Consejos, Comits y Grupos de Trabajo de la Secretaria General 3. Atender y tramitar consultas sobre temas laborales, administrativos e institucionales de la Secretara General, solicitados por la Coordinacin de Logstica, Finanzas y Recursos Humanos; as como atender las consultas sobre temas jurdicos hechas por los programas y proyectos de la Secretara General. 4. Revisar los convenios de cooperacin, memorandos de entendimiento y dems instrumentos internacionales y contractuales que suscriba la Secretara General. 5. Realizar el depsito de Instrumentos Internacionales. Elaborar actas de instrumentos de ratificacin y certificacin de documentos. 6. Atender consultas jurdicas externas: Servicios de consultora sobre temas jurdicos hechas por escrito (carta, fax o e-mail) o telefnicamente por las autoridades nacionales y particulares de los Pases Miembros.

FECHA 2007

Permanente

Permanente

Permanente

Permanente

Permanente

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28) CUMBRES Y PLAN DE TRABAJO

I. OBJETIVO

El Programa tiene como objetivo organizar de manera oportuna y eficiente las Cumbres ordinarias y extraordinarias del Consejo Presidencial Andino (CPA), previstas en el Acuerdo de Cartagena, as como realizar un seguimiento a las Directrices y acuerdos presidenciales que se desprendan de estas reuniones. Igualmente, el programa se orienta a poner en marcha los trabajos internos de la Secretara General, con miras a la elaboracin del Informe Anual de la Secretara General exigido por la Decisin 623 de 2005. II. 1. LNEAS DE ACCIN Organizacin de las Cumbres Presidenciales Andinas

Situacin Actual El Consejo Presidencial Andino se rene en forma ordinaria una vez al ao, de preferencia en el pas que ejerce la Presidencia del mismo, conforme a lo estipulado en el Artculo 13 del Acuerdo de Cartagena. El CPA podr reunirse de manera extraordinaria, cada vez que lo estime conveniente, en el lugar que se acuerde antes de su convocatoria. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Coordinar con la Presidencia Pro Tmpore la convocatoria y aspectos logsticos de las Cumbres. 2. Organizar la Cumbre Presidencial Andina ordinaria del ao 2007. 2. Preparacin del Informe Anual de la Secretara General FECHAS 2007 Permanente Segundo trimestre2

Situacin Actual Mediante el artculo 31 de la Decisin 623 de 2005 se encomend a la Secretara General la elaboracin de un Informe Anual sobre la aplicacin en los Pases Miembros del ordenamiento jurdico de la Comunidad Andina, que incluya informacin sobre el cumplimiento de las funciones de la Secretara General. Para el perodo 2005 2006 se elabor y distribuy en los pases el Informe Anual Avances y Perspectivas de la Comunidad Andina. Actualmente se encuentra en proceso de elaboracin el Informe 2006-2007, a cargo del equipo de funcionarios de la Secretara General por solicitud del Secretario General. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Reunin de Grupos de Trabajo conformados por los funcionarios de la Secretara General para preparar el Informe 2006- 2007. FECHAS 2007 Segundo Trimestre

Se prev que el CPA ordinario se realizar a fines de junio de 2007 en la ciudad de La Paz, Bolivia.

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ACTIVIDADES ESPECFICAS 2. Impulso de una estrategia de amplia difusin del Informe Anual 2007 entre los gobiernos de los Pases Miembros, rganos e instituciones del SAI, representantes de la sociedad civil, organizaciones internacionales y terceros pases.

FECHAS 2007 Tercer trimestre

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29) RELACIONES CON RGANOS E INSTITUCIONES DEL SISTEMA ANDINO DE INTEGRACIN (SAI) I. OBJETIVO

Permitir una coordinacin efectiva de las actividades de los rganos e Instituciones del SAI para dar cumplimiento a las Directrices Presidenciales. Para ello, el Presidente del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, con el apoyo de la Secretara General de la Comunidad Andina, convocar y presidir la Reunin de Representantes de las instituciones que conforman el Sistema.

II. 1.

LNEAS DE ACCIN: Coordinacin con los rganos e Instituciones del SAI

Situacin actual Considerando la actual situacin y la proyeccin del proceso andino de integracin, se considera necesario reactivar la coordinacin entre los rganos e instituciones del SAI. Adems, el artculo 9 del Acuerdo de Cartagena establece la necesidad de revisar el cumplimiento de las directrices de las Cumbres, y el 10 seala para este propsito la realizacin de una Reunin Ordinaria al menos una vez por ao y otras Extraordinarias cuantas veces sea necesario. Por distintas razones, la ltima Reunin Ordinaria se realiz el ao 1999, optndose posteriormente por encuentros puntuales en el marco de las reuniones del CAMRE. ACTIVIDADES ESPECFICAS FECHAS 2007

1. Convocatoria y organizacin de la Reunin de Primera quincena de Representantes de las instituciones que conforman el Abril Sistema Andino de Integracin. 2. Elaboracin de documento de trabajo Evaluacin del Segunda quincena de cumplimiento de las Directrices Presidenciales, en base Abril y primera quincena a revisin documental y consulta con cada uno de los de Mayo rganos e Instituciones del SAI. 3. Reunin de Representantes de las instituciones que Segunda quincena de conforman el Sistema Andino de Integracin. Mayo 4. Elaboracin de estudios tcnicos y las coordinaciones Actividad permanente que le encomienden los otros rganos del Sistema Andino de Integracin.

2.

Seguimiento a las decisiones de la Reunin Ordinaria del SAI

Situacin actual Desde el ao 1999 no se ha desarrollado sistemticamente el rol de la SGCAN en el seguimiento a las resoluciones de la Reunin Ordinaria de Representantes de los rganos e Instituciones que conforman el SAI.

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ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Elaboracin de un plan de seguimiento a las resoluciones de la Reunin Ordinaria del SAI. 2. Elaboracin de estudios tcnicos y las coordinaciones que le encomienden los otros rganos del Sistema Andino de Integracin.

FECHAS 2007 Primera quincena de Junio Actividad permanente

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30) COMUNICACIN Y CULTURA

I. OBJETIVO

Contribuir al mayor conocimiento y apropiacin del proceso de integracin integral: cultural, social, poltica, histrica y econmica de los Pases Miembros de la Comunidad Andina, a travs de actividades de participacin e informacin por medios radiales, televisivos, impresos y digitales, as como de modernas plataformas virtuales de participacin, como blogs, foros de debate virtuales y redes ciudadanas.

II. 1.

LNEAS DE ACCIN Produccin de material multimedia

Situacin actual Pese a disponer de equipos para la produccin de radio (donacin China) y de televisin (PTVA), no se los ha instalado ni se ha producido material audiovisual destinado a promover la integracin e incentivar la participacin ciudadana. ACTIVIDADES ESPECFICAS Produccin de materiales de Televisin Instalacin de los equipos de TV de la CAN Reunin con productores de medios de comunicacin para coordinar acciones sobre la produccin televisiva de la CAN Convenio con una productora o equipo de productores Recuperacin y enriquecimiento del material audiovisual sobre integracin andina Produccin del primer Programa semanal de TV sobre integracin Convenios con canales de televisin de los Pases Miembros y otros, para la difusin de los programas de TV Produccin y difusin de programas semanales Utilizar el servicio de videoconferencias de la Secretara para la produccin de programas de TV con expertos de los 4 pases, para su posterior difusin Registrar, en videos (documentales, informes periodsticos o entrevistas a expertos andinos), algunas de las ms importantes reuniones realizadas en sede de la SG-CAN, en alianza con universidades limeas Produccin de programas de Radio Habilitacin de los equipos de radio en la SGCAN Produccin y difusin semanal de programas radiales sobre diferentes aspectos de la integracin Videoconferencia con representantes de las cadenas radiales de la subregin andina FECHAS 2007 Abril Mayo

Mayo Abril y Mayo Julio Mayo Permanente Permanente, a partir de septiembre Permanente, a partir de mayo

Abril Mayo a diciembre Junio

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ACTIVIDADES ESPECFICAS Apoyar iniciativas de cadenas radiales de carcter integracionista (Cadena Solar, CNR, CORAPE, ERBOL, ALER, Cadena Caracol) Fotos y CD-Rom Formar un banco de imgenes 2. Informacin y prensa

FECHAS 2007 Permanente

Noviembre

Situacin actual A diario se elabora un Alerta Informativo con datos de diversos medios impresos que hacen referencia a la integracin en los distintos Pases Miembros y otros. Asimismo, se elaboran artculos para su difusin masiva sobre intervenciones de la SGCAN en la integracin andina. ACTIVIDADES ESPECFICAS Produccin diaria del Alerta Informativo sobre la integracin suramericana y andina Elaboracin y difusin de artculos sobre la integracin andina y sobre la intervencin en ella de la SGCAN Revista Electrnica sobre Integracin Andina, de circulacin quincenal, con artculos escritos por personal de la SGCAN 3. Gestin y produccin editorial FECHAS 2007 Permanente Permanente A partir de mayo

Situacin actual La produccin editorial en la SGCAN es dispersa y est limitada a espordicas publicaciones en responsabilidad de la Oficina de Difusin y a variados folletos, libros y otro material impreso en el caso de otras Oficinas de la SGCAN y de los Proyectos de Cooperacin Internacional. ACTIVIDADES ESPECFICAS Disear un proyecto editorial propio de la SGCAN especializado en integracin. Aprobar la normativa que centralice en el Programa de Comunicacin y Cultura, as como las iniciativas informativas, promocionales y de publicidad de los diferentes programas de la SG y de proyectos de cooperacin. Establecer alianzas con diarios y/o fondos editoriales para publicacin de la Coleccin Comunidad Andina. Publicacin del primer libro de la Coleccin Comunidad Andina. Edicin y publicacin de un folleto institucional, basado en la nueva estrategia de integracin andina. FECHAS 2007 Mayo Abril

Mayo Julio Mayo

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4.

Plataforma virtual

Situacin actual Si bien tiene 60 mil visitantes mensuales, la web de la CAN es bsicamente informativa y su estructura responde a una agenda con nfasis en lo comercial. Los recursos interactivos son empleados muy espordicamente. ACTIVIDADES ESPECFICAS Rediseo y reestructuracin de la pgina principal y algunas secciones internas del sitio web de la CAN, as como creacin de nuevas secciones, con un enfoque inclusivo de la participacin ciudadana. Apertura de foros de debate virtuales dentro de la web Diseo y publicacin del boletn digital sobre medio ambiente y cambio climtico. Diseo y elaboracin de un sitio web especial para nios y contenido: material didctico, crucigramas, juegos interactivos. Creacin de un sitio web de transparencia informativa, a travs del cual los funcionarios rindan cuenta de sus actividades. 5. Comunicacin participativa FECHAS 2007 Mayo

Mayo Agosto Noviembre

Mayo

Situacin actual La lnea comunicacional ha tenido tradicionalmente en la SGCAN un sentido difusionista, informativo y de promocin institucional. Se inici y trunc con la reduccin presupuestaria una iniciativa de coordinacin con comunicadores y medios de comunicacin ciudadanos en los distintos Pases Miembros. En el Per la iniciativa se ha mantenido latente y se han retomado contactos. ACTIVIDADES ESPECFICAS Diseo, organizacin y funcionamiento del Acuerdo Andino - Diseo, en coordinacin con Acuerdo Ecuador - Organizacin de la coordinacin en la SGCAN - Funcionamiento Organizacin y funcionamiento de la Red de Comunicadores para la Integracin en los distintos Pases Miembros - Organizacin - Planes - Funcionamiento Festival regional Semana Bolvar - Diseo - Organizacin - Ejecucin FECHAS 2007 Mayo - junio A partir de julio

Abril Mayo y junio Julio y permanente Abril Mayo y junio Julio

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6.

Polticas culturales

Situacin actual No existe una poltica cultural en la SGCAN, pero estn identificadas algunas lneas de accin como resultado de talleres sobre industrias culturales realizados el ao 2005 en Per, Bolivia y Ecuador con la participacin de entidades y personas vinculadas con la produccin de industrias culturales. Las acciones sugeridas en estos eventos fueron diversas, tales como la formulacin de una normativa comunitaria para facilitar la circulacin de bienes culturales, fomento de la coproduccin y la distribucin de bienes culturales, medidas concertadas para combatir la piratera y la necesidad de avanzar en la expedicin de una normativa comunitaria para la proteccin de los conocimientos tradicionales. Por diversos motivos el desarrollo de estas actividades fue suspendido empezando el ao 2006, resultando en los hechos que las actividades de promocin cultural son espordicas, coincidentes con el aniversario de la suscripcin del Acuerdo de Cartagena, y reducindose el concepto de cultura a una visin institucionalista. En la actualidad, con el Plan Integral de Desarrollo Social PIDS, la participacin del Convenio Andrs Bello y el apoyo financiero de AECI se est revitalizando el proyecto. ACTIVIDADES ESPECFICAS Coordinar con el Convenio Andrs Bello (CAB), la Universidad Andina Simn Bolvar (UASB) y otras instituciones afines el desarrollo del componente de interculturalidad en la II Fase del Programa de Trabajo de la Decisin 594. Realizar un seminario-taller regional para sistematizar lo ya efectuado y acordar lneas de accin. Convertir a la sede de la Secretara General en un centro de irradiacin de las manifestaciones culturales de los pases andinos mediante exposiciones, festivales de cine, gastronmicos, etc. Promover la participacin permanente de estudiantes y docentes en la integracin mediante actividades semanales de exposicin y dilogo educativos en la sede. II Encuentro de Corresponsales Escolares "Bolvar y el sueo integrador". Audiencia pblica sobre la integracin andina. Talleres de la Mesa de Comunicadores por la Integracin. Eventos culturales de diversas organizaciones de la regin (ferias, exposiciones, festivales, marchas, conferencias, festividades). FECHAS 2007 Segundo semestre

Segundo semestre Julio

A partir de mayo

Julio Julio Mayo Permanente

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31) PROGRAMA DE COOPERACIN Y APOYO A BOLIVIA (PCAB)

I. OBJETIVO

Fortalecer las acciones e iniciativas de las organizaciones de Bolivia para superar las asimetras que caracterizan su formacin social y econmica II. 1. LNEAS DE ACCIN Fortalecimiento del PCAB

Situacin actual El PCAB es un programa que redujo la mayor parte de su funcionamiento al apoyo de actividades e iniciativas de la SGCAN realizadas en Bolivia. Se hace necesario superar esta funcin, enfatizando en acciones e iniciativas nacionales, propias, enmarcadas en el Programa y Lineamientos de la CAN, y que incidan en la superacin progresiva de las asimetras. ACTIVIDADES Apoyar al gobierno boliviano en la elaboracin y discusin de temas de integracin y negociacin de acuerdos comerciales. - Elaborar documentos para la discusin sobre distintos aspectos inherentes a integracin y acuerdos comerciales a requerimiento del gobierno boliviano A poyar la participacin de las organizaciones de pequeos productores en la participacin activa en el sistema de integracin andino. - Organizar talleres informativos - Apoyar su participacin en negociaciones de acuerdos comerciales y de integracin Participar en actividades en el mbito de la integracin, fortaleciendo la presencia boliviana especialmente en temas de integracin comercial. Otros objetivos que el gobierno boliviano seale durante la vigencia del contrato, en coordinacin con la Secretara General. FECHAS Abril - Diciembre

Abril - Diciembre

Abril - Diciembre

Abril - Diciembre

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32) COOPERACIN TCNICA

I. OBJETIVO

Consolidar una poltica de cooperacin tcnica y financiera internacional de la SGCAN adecuada a las prioridades del proceso de integracin andino y de las relaciones externas de la Comunidad Andina. Gestionar recursos adicionales de cooperacin a travs de nuevas fuentes e incrementar los recursos de las fuentes cooperantes con programas en curso. II. 1. LNEAS DE ACCIN Cooperacin Comunidad Andina Unin Europea (CAN-UE)

Situacin actual La Secretara General viene ejecutando, con el apoyo de la cooperacin europea, cuatro proyectos en las reas de asistencia tcnica al comercio, valoracin conjunta de la integracin, prevencin de desastres y estadsticas. Adicionalmente, se encuentran por iniciar dos proyectos en las reas de drogas sintticas y sociedad civil, y est en trmite de aprobacin un apoyo para el fortalecimiento del rea de cooperacin tcnica de la SGCAN. Para el perodo 2007-2013, la Unin Europea, en consulta con los Pases Miembros y la SGCAN, ha propuesto un Programa Regional basado en tres reas: integracin econmica, drogas, y cohesin econmica y social; en cada rea debern definirse los contenidos de los proyectos a suscribir. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Supervisar la ejecucin de los programas de cooperacin vigentes con la Unin Europea, promoviendo el cumplimiento de los Programas Operativos Anuales de los proyectos: Apoyo a la prevencin de desastres en la Comunidad Andina (PREDECAN), Cooperacin CAN-UE en materia de asistencia tcnica al comercio (ATR I), Asistencia tcnica al proceso de valoracin conjunta Unin Europea-Comunidad Andina y Cooperacin CAN-UE en materia de estadsticas (ANDESTAD). 2. Apoyar al Proyecto Sociedad Civil en la formulacin del Plan Operativo Anual (POA), en la contratacin de los directores y en el diseo de los mecanismos concursables para su ejecucin. 3. Apoyar el inicio del Proyecto ATR Comercio II y la transicin del proyecto de facilitacin del Comercio I hacia su segunda fase. 4. Concluir la negociacin con la UE para la suscripcin del proyecto de fortalecimiento de la unidad de cooperacin de la SGCAN. FECHAS 2007 Permanente

Abril - Junio

Mayo - Septiembre

Abril - Junio

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ACTIVIDADES ESPECFICAS 5. Continuar con las negociaciones del Proyecto de Cohesin Social, correspondiente al periodo 20072010, con miras a su aprobacin. 6. Apoyar a las negociaciones de un Acuerdo de Asociacin CAN-UE, en particular en su componente de cooperacin. 2. Cooperacin CAN - Estados Unidos

FECHAS 2007 Abril - Diciembre

Permanente

Situacin actual La Agencia de Cooperacin Internacional de los Estados Unidos (USAID) apoy a los Pases Miembros en las negociaciones en el marco del ALCA y posteriormente en el marco de los Tratados de Libre Comercio. El apoyo se realiz en tres reas: competencia, valoracin aduanera y normas sanitarias. En la actualidad, los dos primeros programas estn concluidos. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Administrar las actividades financieras no concluidas del proyecto de normas fito y zoosanitarias. 2. Coordinar la definicin de un Programa de Actividades para ser presentado a USAID. 3. Buscar recursos adicionales de cooperacin para los diversos programas de la Secretara General. 3. FECHAS 2007 Abril-Noviembre Abril - Junio Permanente

Cooperacin CAN - Agencia Espaola de Cooperacin Internacional (AECI)

Situacin actual Se ha suscrito un Memorando de Entendimiento entre la SGCAN y la AECI, en el marco del cual se ha elaborado el Programa Regional Andino, con 6 lneas de accin: gobernabilidad democrtica y fortalecimiento de las instituciones; gestin sostenible del medio ambiente y de los recursos naturales; desarrollo socio-productivo desde la visin territorial; desarrollo del sector turstico; fomento de la integracin socio-laboral; y, generacin de oportunidades para el desarrollo de la mujer andina. Actualmente se estn ejecutando algunos proyectos contemplados en las subvenciones preparatorias del Programa Regional Andino, y se deben elaborar los programas para el periodo junio 2007-junio 2008. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Supervisar los programas vigentes y su ejecucin trimestral, en coordinacin con la AECI. 2. Preparar y realizar el seguimiento de la planificacin trimestral. 3. Preparar el programa anual 2007-2008, del Programa Regional Andino. FECHAS 2007 Permanente Permanente Mayo - Diciembre

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4.

Cooperacin CAN - Finlandia

Situacin actual El gobierno de Finlandia, con base en su experiencia en la cooperacin con el Per, ha mostrado gran inters en apoyar la visin comunitaria del tema de la biodiversidad, que se expresa en el Programa Regional de Biodiversidad en las Regiones AndinoAmaznicas de los Pases Miembros de la Comunidad Andina (BioCAN). Actualmente se encuentra en negociacin la firma de un convenio con la Secretara General para la fase de instalacin del Programa BioCAN. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Concluir las negociaciones del convenio CAN-Finlandia del proyecto BioCAN. 2. Apoyar la instalacin e inicio del Programa en la Secretara de la CAN, a travs de la supervisin de las actividades. 5. Cooperacin CAN-Francia FECHAS 2007 Abril Mayo - Diciembre

Situacin actual Se encuentra en ejecucin el saldo de los convenios del Protocolo Franco Andino correspondientes a los aos 2004, 2005 y 2006. El Protocolo correspondiente al ao 2007 se encuentra en preparacin por el Agregado de Cooperacin de la Embajada de Francia en el Per. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Supervisar la ejecucin de las actividades a realizarse con cargo a saldos de aos anteriores y a la cooperacin 2007. 6. Cooperacin de Organismos Multilaterales FECHAS 2007 Abril - Diciembre

Situacin actual La Secretara General cuenta con el apoyo de diferentes fuentes de cooperacin multilateral que han contribuido al desarrollo de proyectos comunitarios, tales como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Corporacin Andina de Fomento (CAF) y el Banco Mundial, entre otros. 6.1. Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Supervisar los siguientes proyectos: Apoyo para la Adecuacin de Normativa Comunitaria Andina, Banco de Proyectos de Integracin y Desarrollo Fronterizo, y Apoyo al Proceso de Integracin Andino. FECHAS 2007 Permanente

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ACTIVIDADES ESPECFICAS 2. Colaborar con la preparacin del proyecto Apoyo al Desarrollo del Sector Servicios en el Marco del Acuerdo de Asociacin CAN-UE. 3. Seguimiento al trmite de aprobacin de los proyectos Difusin del ordenamiento jurdico y Difusin e implementacin de experiencias exitosas en desarrollo rural, seguridad alimentaria en la regin de las naciones quechua y aymara. 6.2. Corporacin Andina de Fomento (CAF) ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Supervisar el proyecto Reafianzamiento del Sistema de Garantas para PYMES y el desembolso del proyecto Talleres de Reflexin sobre el Proceso de Integracin. 2. Apoyar el seguimiento de los proyectos presentados para su aprobacin: Banco de Proyectos de Integracin y Desarrollo Fronterizo y Apoyo al Sistema Satelital Andino. 6.3. Banco Mundial (BM) ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Supervisar el proyecto Planes Desarrollo Estadstico (PENDES). 7. Gestin de la Cooperacin Tcnica Nacionales de

FECHAS 2007 Segundo semestre

Segundo semestre

FECHAS 2007 Permanente

Permanente

FECHAS 2007 Permanente

Situacin actual Conforme a los procedimientos vigentes en la Secretara General, se realiza un seguimiento del componente administrativo y financiero de los proyectos de cooperacin suscritos con las agencias multilaterales y bilaterales internacionales. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Participar en los concursos y procesos de contratacin de personal financiado con recursos de cooperacin. 2. Supervisar la ejecucin financiera de los programas de cooperacin. 3. Preparar informes de ejecucin programticos y financieros para su presentacin a los organismos de cooperacin. 4. Preparar el programa anual de ejecucin presupuestaria de la cooperacin, por fuentes, proyectos y lneas de accin. FECHAS 2007 Permanente Permanente Permanente

Permanente

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ACTIVIDADES ESPECFICAS

FECHAS 2007

5. Identificar financiamiento para actividades especficas Permanente del Plan de Trabajo de la SGCAN. 4. Negociar con nuevas fuentes de cooperacin, tales Permanente como China, Corea, Blgica e instituciones privadas. 5. Elaborar e implementar un manual de procedimientos Mayo Septiembre para el uso de los recursos de aquella cooperacin que requiera de normas especficas. 6. Iniciar el programa de fortalecimiento del rea de Junio - Diciembre cooperacin tcnica, a travs de la ejecucin del proyecto financiado por la Unin Europea. 7. Organizar y convocar la IV Reunin del Comit Andino Julio - Septiembre de Titulares de Organismos de Cooperacin Internacional de la Comunidad Andina (CATOCI)

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33) ESTADSTICA
I. OBJETIVO

Suministrar informacin estadstica de calidad de la Comunidad Andina, en materia econmica, social y medioambiental. Se apunta a coordinar las acciones de la Secretara General y de los servicios nacionales de estadstica de los Pases Miembros, en perspectiva de producir estadsticas comunitarias bajo un esquema de armonizacin metodolgica y de asegurar la sostenibilidad de la produccin estadstica comunitaria. Asimismo, se busca apoyar los anlisis econmicos y sociales producidos por la Secretara General, y en la identificacin de fuentes de cooperacin tcnica sobre la materia. II. 1. LNEAS DE ACCIN Administracin del Programa

Situacin Actual Se adelantan las actividades que tienen incidencia sobre el Programa de Estadstica en su conjunto. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Preparar y participar en las reuniones del Comit Andino de Estadstica, para evaluar los avances a nivel general. 2. Preparar el Programa Estadstico Comunitario 20082012. 3. Definir la estrategia para el Desarrollo Estadstico en los Pases Miembros, en el marco del Proyecto PENDES. 4. Proponer y realizar acciones que fortalezcan la imagen institucional. 5. Proponer los estatutos del Centro de Capacitacin Andina y realizar varios cursos de capacitacin para expertos de los Pases Miembros. 6. Preparar y mantener Directorios de empresas y marcos muestrales en los mbitos de las estadsticas macroeconmicas, sectoriales y sociales. Proponer un Manual de Recomendaciones para su aplicacin. 2. Estadsticas Demogrficas y Sociales FECHAS 2007 Junio y Noviembre

Mayo - Agosto Mayo - Octubre Permanente Abril - Diciembre

Abril - Diciembre

Situacin Actual En apoyo al proyecto Armonizacin de las Estadsticas Sociales del Plan Integrado de Desarrollo Social (PIDS), la Comisin defini el marco normativo sobre el Sistema de Indicadores Sociales de la Comunidad Andina, de los cuales se estableci los primeros 31 indicadores armonizados, 15 de los cuales corresponden los Objetivos del Milenio. En ese marco, se han establecido varios mecanismos de coordinacin con organismos nacionales e internacionales vinculados a las materias de la referencia.

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ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Definir la base conceptual para el clculo de indicadores laborales en el marco de la armonizacin de las estadsticas referidas a este sector. 2. Establecer un Sistema Integrado de Encuestas a Hogares (SIEH), en base a estudios sectoriales especficos. 3. Establecer componentes estadsticos en el marco de los proyectos relativos a Sociedad Civil, Cohesin Social y Seguridad Alimentaria. 4. Procesar estadsticas de los Censos de Poblacin y Vivienda de la dcada del 2000, segn varias modalidades. 5. Preparar un Proyecto de Decisin en perspectiva de armonizar las estadsticas de migraciones. 6. Propiciar que los Pases Miembros realicen encuestas en coordinacin con la FAO para medir la inseguridad alimentaria. 7. Elaborar la metodologa para proponer indicadores de medicin de la gobernabilidad y democracia en los Pases Miembros. 8. Apoyar la produccin de las estadsticas que requiere el Observatorio Laboral Andino y favorecer su armonizacin. 9. Definir la estructura y proponer acciones para iniciar un proceso de sistematizacin estadstica y conformar el Observatorio Social de la CAN.

FECHAS 2007 Junio

Junio - Diciembre

Julio - Diciembre

Abril - Diciembre

Julio - Diciembre Abril Diciembre

Diciembre

Agosto Diciembre

Abril - Diciembre

3.

Estadsticas Macroeconmicas

Situacin Actual La Comisin ha aprobado Decisiones relativas al monitoreo de la convergencia macroeconmica, el ndice de Precios al Consumidor Armonizado, y las Cuentas Nacionales Anuales y Trimestrales. Adicionalmente, se ha avanzado con diagnsticos de las estadsticas de Balanza de Pagos, Finanzas Pblicas, Inversin Extranjera Directa y Estadsticas Monetarias y Financieras. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Proponer acciones y metodologas para armonizar las cuentas nacionales anuales. Aplicar el mdulo ERETES de contabilidad nacional. 2. Calcular nuevas ponderaciones para la aplicacin del ndice de Precios al Consumidor Armonizado (IPCA), para la CAN. FECHAS 2007 Abril - Diciembre

Abril - Diciembre

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ACTIVIDADES ESPECFICAS 3. Proponer acciones y metodologas para armonizar las Cuentas Nacionales Trimestrales. Aplicar el mtodo ATLAS para el clculo del PIB en dlares. 4. Realizar diagnsticos nacionales y aplicar acciones de cooperacin horizontal para armonizar las estadsticas de Balanza de Pagos. 5. Proponer acciones y metodologas para armonizar las estadsticas de Inversin Extranjera. 6. Realizar diagnsticos nacionales y proponer recomendaciones para la armonizacin de las estadsticas de Finanzas Pblicas. 7. Elaborar diagnsticos nacionales y realizar acciones de cooperacin horizontal para armonizar las estadsticas Monetarias y Financieras. 8. Proponer el desarrollo de metodologas para armonizar las estadsticas de comercio internacional de servicios. 9. Elaborar el Boletn de Indicadores Mensuales en varios mbitos de la estadstica sectorial andina. 10. Mantener el ndice de Precios al Consumidor Armonizado Andino. 4. Estadsticas Econmicas Sectoriales

FECHAS 2007 Junio - Diciembre

Abril - Diciembre

Abril - Diciembre Abril - Diciembre

Abril - Diciembre

Abril - Diciembre Abril - Diciembre Periodicidad Mensual

Situacin Actual Las estadsticas econmicas sectoriales cubren la industria, la energa, el comercio exterior e interior, los transportes, las comunicaciones y otros. Al respecto, se dispone de normas comunitarias referidas a la transmisin de datos del comercio exterior, la industria manufacturera y el transporte acutico; y, se trabaja en la optimizacin del mecanismo informtico de transmisin. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Elaborar un Manual sobre ndice de precios, volumen y valor de importaciones y exportaciones para armonizar las estadsticas de comercio exterior. Proponer acciones de capacitacin a expertos de los Pases Miembros y adelantar en la armonizacin de las estadsticas de comercio exterior de bienes. 2. Realizar diagnsticos nacionales y proponer acciones para aplicar la Decisin 650 y definir mecanismos de transmisin de informacin, a fin de armonizar las estadsticas de Transporte Areo. 3. Realizar diagnsticos del Transporte Acutico y proponer un Anteproyecto de Resolucin sobre transmisin de datos. Realizar pruebas del proceso de transmisin. FECHAS 2007 Abril - Noviembre

Diciembre

Julio - Diciembre

- 130 -

ACTIVIDADES ESPECFICAS 4. Preparar un Anteproyecto de Decisin, Resolucin y estadsticas sobre el parque automotor andino. Realizar pruebas del proceso de transmisin. 5. Estadsticas de otros mbitos

FECHAS 2007 Abril - Noviembre

Situacin Actual Las estadsticas de otros mbitos comprenden, entre otras, las estadsticas ambientales, agropecuarias, regionales (territoriales), de ciencia y tecnologa, de informacin geogrfica, de turismo y las relativas a las Pequeas y Medianas Empresas. En materia de estadsticas ambientales se cuenta con un programa de armonizacin relativo a 95 indicadores en las reas de agua, tierra, aire y biodiversidad, habindose adelantado en un Anteproyecto de Decisin. De otro lado, se ha retomado el desarrollo de las estadsticas agropecuarias y sobre ciencia y tecnologa. Asimismo, se han iniciado actividades con miras a la creacin del sistema de informacin geogrfica. Asimismo, se cuenta con un Proyecto Cuenta Satlite del Turismo, aprobado por el Comit Andino de Autoridades de Turismo. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Analizar la metodologa que aplican los Pases Miembros en materia ambiental. Aplicar el respectivo Manual Metodolgico y elaborar el GeoAndino 2006. |2. Desarrollar acciones en el marco del Proyecto de Cuentas Satlites de Turismo y definir un sistema de estadsticas de Turismo a nivel andino. 3. Apoyar el desarrollo de las estadsticas agropecuarias y conformar una base de datos agropecuaria. 4. Generar una base de datos relativa a Informacin Geogrfica y elaborar normas comunitarias para la produccin de estadsticas. 5. Establecer un marco conceptual sobre estadsticas de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones (TICS), identificar fuentes de informacin y generar una base de datos. 6. Realizar un inventario de fuentes de informacin y elaborar un Proyecto de Decisin para armonizar la elaboracin de estadsticas sobre las PYMEs. FECHAS 2007 Abril - Diciembre

Abril - Diciembre

Abril - Diciembre Abril - Diciembre

Junio - Diciembre

Abril Diciembre

- 131 -

B. REA ADMINISTRACIN INSTITUCIONAL PROGRAMAS 34) ADMINISTRACIN

I. OBJETIVO

Administrar de manera eficiente los recursos humanos, financieros y logsticos, as como aplicar los procedimientos requeridos para facilitar el desarrollo de las actividades contempladas en el Programa Anual de Trabajo de la Secretara General, todo ello en el marco de las polticas vigentes establecidas en las Decisiones de la Comisin, Resoluciones, Reglamentos y normas internas de la Secretara General. II. 1. LNEAS DE ACCIN Recursos Humanos

Situacin actual El rea desarrolla las actividades necesarias para proveer de recursos humanos a la organizacin brindndoles los beneficios estipulados en sus contratos de trabajo y velando por el cumplimiento de las obligaciones contractuales. Adicionalmente, se encarga de la administracin de las plizas de seguros personales y no personales, y los trmites externos en cumplimiento del Convenio de Privilegios e Inmunidades. Dichas actividades pueden ser parte de procedimientos de aplicacin permanente y cclica o procedimientos especficos en respuesta a los requerimientos de la dinmica de la organizacin. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Adelantar tareas de seleccin de personal 2. Adelantar procesos seleccin funcionarios por concurso 3. Elaborar estudio comparativo polticas salariales vigentes frente a mercado 4. Revisar polticas y sistema de evaluacin de Recursos Humanos 5. Organizar actividades de bienestar del personal S.G. 2. Contabilidad FECHAS 2007 Segn requerimientos Segn requerimientos Segundo trimestre Tercer trimestre Actividad permanente

Situacin actual El rea desarrolla las actividades necesarias para proveer oportunamente de recursos financieros para el desenvolvimiento de las actividades, a travs de la administracin de los fondos de la Secretara General, Fondo de Previsin y los fondos de los convenios de Cooperacin Tcnica. Vela por la correcta asignacin de los gastos a las partidas presupuestales y centros de costo.

- 132 -

ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Elaborar Estados Financieros 2. Actualizar sistema de activos fijos 3. Preparar informes de ejecucin presupuestal a los Pases Miembros

FECHAS 2007 Anuales Junio Marzo Mayo Julio Setiembre Noviembre Enero Mayo Diciembre

4. Recuperacin del IGV

3.

Finanzas

Situacin actual El rea vela por la adecuada asignacin de recursos en el marco de los presupuestos aprobados, buscando optimizar el rendimiento financiero de los mismos y el oportuno cumplimiento de los compromisos asumidos por la Secretara General y los proyectos de Cooperacin Tcnica, asegurando que las transacciones financieras se realicen en el marco de las polticas vigentes. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Administrar gestin de reembolsos mdicos 2. Vigilar cumplimiento en el pago de contribuciones de los Pases Miembros 3. Preparar informes analticos de ejecucin presupuestal 4. Adelantar negociacin seguros personales 4. Servicios Generales FECHAS 2007 Quincenal Marzo Junio Setiembre Bimensual Setiembre-Octubre

Situacin actual El rea tiene a su cargo las adquisiciones, almacenes, viajes, mantenimiento y seguridad. Atiende los requerimientos de la institucin en el marco de las polticas vigentes para brindar bienes y servicios como soporte a las actividades de los proyectos temticos. Las diferentes actividades permanentes que desarrolla responden a los requerimientos permanentes de la gestin institucional. 5. Optimizacin de procesos administrativos y financieros

Situacin actual El programa de Administracin tiene pendiente la implementacin de una solucin tecnolgica que permita optimizar procedimientos, contar con reportes gerenciales en tiempo real y responder a los requerimientos de las fuentes cooperantes para el desarrollo de una contabilidad independiente por cada proyecto. Adicionalmente, la Secretara General contratar una consultora que analice el estado actual de todos los

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procesos administrativos de finanzas y contabilidad, con miras a implementar los ajustes de gestin que sean del caso. ACTIVIDADES ESPECFICAS 1. Contratar un estudio de consultora que examine la implementacin de todos los procesos internos de la Secretara General en materia de contabilidad y finanzas e implementar las recomendaciones que sean del caso FECHAS 2007 Mayo - Diciembre

- 134 -

35) INFORMTICA Y DOCUMENTACIN

I. OBJETIVO

Brindar servicios de soporte a las actividades de gestin de la Secretara General en aspectos de infraestructura tecnolgica, sistemas de informacin, servicios de telecomunicaciones y en la administracin, organizacin y resguardo de la gestin documental.

II. 1.

LNEAS DE ACCIN Informtica

Situacin actual Provee de infraestructura y servicios de procesamiento de datos, brinda el soporte tecnolgico para la implementacin, mantenimiento y administracin de los sistemas de informacin y apoya al personal de la organizacin en el adiestramiento y soporte tcnico para el buen uso de los recursos informticos. ACTIVIDADES ESPECFICAS Implementar la red de seguridad de datos - Adquisicin de unidad Firewall - Capacitacin en software de seguridad y diseo de arquitectura de red segura. - Configuracin de red y servicios Consolidacin de servidores de archivo - Adquisicin de equipamiento - Preparacin de arquitectura de almacenaje de datos - Consolidacin de servidores de piso Automatizacin del proceso de respaldo de informacin - Adquisicin de equipamiento y software de automatizacin - Instalacin, configuracin y pruebas de unidad - Simplificacin de polticas de respaldo - Inicio de proceso automatizado Implementar la mesa de ayuda de servicio mltiples - Contratacin de experto - Acondicionamiento de sala de servicios e inicio de servicios de apoyo a usuarios Preparacin de plan de sistemas 2007 - Elaboracin de inventario de requerimientos y priorizacin en base a recursos programados FECHAS 2007 Febrero Abril Julio Marzo Mayo Noviembre Marzo Mayo Junio Septiembre Abril Mayo

Abril

- 135 -

2.

Trmite Documentario y Telecomunicaciones

Situacin actual Administra el proceso de gestin de correspondencia, la red de videoconferencia ampliada, la publicacin de documentos oficiales y el control y soporte tcnico de las comunicaciones telefnicas. ACTIVIDADES ESPECFICAS Implementar mecanismo de control de consumo telefnico a nivel de usuarios - Adquirir plataforma - Establecer y configurar parmetros de control - Despliegue del mecanismo de control Implementar el nuevo sistema de gestin documental - Configuracin del sistema y migracin de data SICCO - Implementacin del sistema en mesa de partes - Implementacin del sistema SGCA Activacin de la red de videoconferencia ampliada - Acondicionamiento de salas de videoconferencia y configuracin de equipos en salas comunitarias de pases - Preparacin de reglamento de uso e inicio de uso de salas 3. Centro de Documentacin y Archivo FECHAS 2007

Abril Mayo Junio Mayo Mayo Julio Abril Mayo

Situacin actual Atiende las necesidades de informacin de la SGCA y del SAE y administra los fondos documentales del proceso de integracin andino. Cuenta con una importante base documental especializada en integracin y problemtica andina ACTIVIDADES ESPECFICAS Formulacin del reglamento de gestin documental - Recopilacin e inventario de base normativa - Preparacin del proyecto de reglamento - Aprobacin del reglamento Reorganizacin de la coleccin de archivos digitales de informacin externa - Diseo de la base de consulta - Desarrollo del sistema - Migracin de datos y puesta en produccin FECHAS 2007 Marzo Abril Mayo

Mayo Septiembre Octubre

- 137-

ANEXOS

- 139 -

ANEXO 1

PRESUPUESTO POR PROGRAMAS PARA EL AO 2007 CONSIDERACIONES METODOLGICAS

Antecedentes La presentacin del presupuesto de la Secretara General por Programas tiene como objetivo ilustrar sobre la asignacin de los recursos presupuestales provenientes de las contribuciones de los Pases Miembros y de las fuentes de Cooperacin Tcnica en cada uno de ellos.

Consideraciones metodolgicas Se considera al equipo de trabajo como la base de asignacin de costos, diferencindose los costos directos e indirectos aplicables a cada programa. Costos Directos Recursos Humanos: Se considera como costo de Recursos Humanos, a todos los integrantes de los equipos que se encuentran constituidos, incluyendo los funcionarios de nmina, consultores contratados desde aos anteriores, practicantes, personal incorporado a travs de la figura de la tercerizacin que presta apoyo administrativo en cada programa. Es importante precisar que una de las caractersticas de la organizacin es la participacin de los profesionales en ms de un equipo de trabajo. Por lo tanto, cada integrante de los equipos estim su tiempo de dedicacin a cada programa para calcular el costo correspondiente. El gasto total en Recursos Humanos de US$ 4544,370, aprobado por la Comisin, representa el 80.30% del presupuesto anual de la Secretara General. Viajes: La partida de US$ 380,978, aprobada por la Comisin, representa el 6.73% del presupuesto. Esta ha sido distribuida en los programas con especial nfasis en los vinculados a las negociaciones con la Unin Europea y el Relacionamiento Externo. Sin embargo, se estima que la ejecucin en esta partida podra superar lo presupuestado teniendo en cuenta los costos de participacin en las rondas de negociacin con la Unin Europea durante el presente ao. Reuniones: La partida de US$ 55,243, aprobada por la Comisin representa el 0.98% del presupuesto. Esta partida solventa las reuniones de trabajo convocadas por la Secretara General que se desarrollan en su sede institucional. Publicaciones: La partida de US$ 18,680, aprobada por la Comisin representa el 0.33% del presupuesto. Esta partida solventa las necesidades de difusin en directa relacin con las prioridades del Proceso de Integracin.

- 140 -

Costos Indirectos Fijos El Programa de Trabajo requiere de un direccionamiento estratgico a cargo del Secretario General, los Directores Generales y los Comits conformados para estos fines, como una actividad propia de la necesaria orientacin y seguimiento que exige el adecuado cumplimiento de las prioridades institucionales. En este sentido, se estim el tiempo que dedicarn los funcionarios referidos al direccionamiento estratgico. Variables Incluye el total de gastos en los que es necesario incurrir para brindar apoyo logstico a los Programas y estn vinculados con el nmero de integrantes de los equipos y el desarrollo de su actividad. En este rubro se incluyen, por ejemplo, fotocopias, telecomunicaciones, consumo telefnico, mantenimiento de instalaciones, entre otros. Este conjunto de costos ha sido distribuido entre todos los programas segn el tamao de los equipos correspondientes. Estos gastos ascienden a US$ 659,928, que representa el 11.66% del presupuesto aprobado por la Comisin. Cabe sealar que este monto financia las subpartidas correspondientes a las partidas: Utiles y servicios, bienes de capital, alquileres y mantenimiento e intereses.

Cooperacin Tcnica El presente Anexo incluye, asimismo, una Columna que muestra la disponibilidad de fondos de Cooperacin Tcnica asignados a cada programa para su ejecucin durante el ao 2007. Estos fondos corresponden a los programas de cooperacin tcnica vigentes al presente. Los montos explican la posible ejecucin de acuerdo a los presupuestos de los respectivos convenios y proyectos de cooperacin. En estos montos no se consignan los recursos de contraparte que, tanto los Pases Miembros como la Secretara General, deben aportar en especie y/o en efectivo a cada uno de los proyectos segn lo dispuesto en cada uno de los proyectos sucritos.

- 141 -

PRESUPUESTO POR AREAS RECURSOS PRESUPUESTO SECRETARIA GENERAL

Area Agenda Social Agenda Ambiental Cooperacion Poltica Relaciones Externas Desarrollo Productivo y Comercial Gestin del Proceso de Integracion Administracion Institucional TOTAL PRESUPUESTO APROBADO

Total 645 409 373 1 047 1 205 971 1 009 5 659

% 11% 7% 7% 18% 21% 17% 18% 100%

1 400 1 205 1 200 1 000 800 600 409 400 200 Agenda Social Agenda Ambiental Cooperacion Poltica Relaciones Externas Desarrollo Productivo Gestin del Proceso y Comercial de Integracion Administracion Institucional

1 047

971

1 009

645 373

Nota: Cifras expresadas en miles de Dlares Americanos.

- 142 -

PRESUPUESTO POR AREAS RECURSOS COOPERACION TECNICA

Area Agenda Social Agenda Ambiental Cooperacion Poltica Relaciones Externas Desarrollo Productivo y Comercial Gestin del Proceso de Integracion
Estadstica Otros 1 520 258

Total 698 966 626 326 2 083 1 778

23% 4%

% 11% 15% 10% 5% 32% 27% 0% 100%

Administracion Institucional TOTAL RECURSOS

Proyecto Apoyo a la Prevencin de Desastres Naturales en la Comunidad Andina

11 6 488 5 745

7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 083 2 000 1 000 Agenda Social Agenda Ambiental Cooperacion Poltica Relaciones Externas Desarrollo Productivo y Comercial Estadstica Otros Administracion Proy. Apoyo a la Institucional Prevensin de Desastres Naturales en la CAN

5 745

1 520 698 966 626 326 258

11

Nota: Cifras expresadas en miles de Dlares Americanos.

- 143 PRESUPUESTO POR PROGRAMA TOTAL RECURSOS FINANCIEROS

Recursos PPTO SG AGENDA SOCIAL Migraciones y sus Aspectos Socio Laborales Polticas Sociales y Participacin Social Ciencia y Tecnologa Desarrollo Fronterizo AGENDA AMBIENTAL Biodiversidad Cambio Climtico Agua Prevencin de Desastres Naturales COOPERACION POLITICA Cooperacin Policial y Judicial Seguridad y Zona Andina de Paz Derechos Humanos y Democracia Drogas y Temas Conexos RELACIONES EXTERNAS Suramrica Unin Europea Asia Pacfico Pases Asociados Estados Unidos Otros Pases de Amrica Latina Relacin con Instituciones y Otros Pases DESARROLLO PRODUCTIVO Y COMERCIAL Servicios e Inversiones Propiedad Intelectual Compras Pblicas Competitividad, PYMES y Pequeos Productores Macroeconoma Desarrollo Rural y Seguridad Alimentaria Comercio de Bienes GESTION DEL PROCESO DE INTEGRACION Estadstica Otros - Asesora Jurdica - Cumbres y Plan de Trabajo - Relacin con rganos e Instituciones del SAI - Comunicacin y Cultura - Cooperacin Tcnica - Apoyo a Bolivia ADMINISTRACION INSTITUCIONAL Administracin Informtica y Documentacin TOTAL PRESUPUESTO APROBADO (*) Proyecto Apoyo a la Prevencin de Desastres Naturales en la Comunidad Andina 645 225 102 834 305 331 94 738 142 322 409 396 113 324 111 841 97 533 86 698 372 817 100 709 70 441 130 202 71 464 1 046 541 143 160 511 617 96 528 71 399 60 295 71 399 92 143 1 205 187 196 065 82 763 54 537 105 881 79 213 46 939 639 788 970 828 156 877 813 951 273 535 113 650 87 318 108 757 158 425 72 266 1 009 206 465 013 544 193 5 659 200 2 083 447 192 500 27 700 89 500 2 800 120 000 1 650 947 1 777 801 1 519 751 258 050 89 250 18 750 72 500 67 550 10 000 10 721 10 721 6 487 930 5 745 220 Cooperacin Tcnica 697 894 46 875 464 519 7 000 179 500 966 417 630 152 178 515 157 750 (*) 625 750 25 000 15 000 185 750 400 000 325 900 10 000 315 900 Total Recursos 1 343 119 149 709 769 850 101 738 321 822 1 375 813 743 476 290 356 255 283 86 698 998 567 125 709 85 441 315 952 471 464 1 372 441 153 160 827 517 96 528 71 399 60 295 71 399 92 143 3 288 634 388 565 110 463 144 037 108 681 199 213 46 939 2 290 735 2 748 629 1 676 628 1 072 001 362 785 113 650 106 068 181 257 225 975 82 266 1 019 927 465 013 554 914

(**)

12 147 130 5 745 220

(**) Este cuadro no incluye las contrapartes, en efectivo o especie, de los Pases Miembros y la Secretara General de la Comunidad Andina.

Nota: Cifras expresadas en Dlares Americanos.

- 144 PRESUPUESTO POR AREAS SEGUN ORIGEN DE RECURSOS

Area Recursos PPTO SG Cooperacin Tcnica

Agenda Social Agenda Ambiental Cooperacion Poltica Relaciones Externas Desarrollo Productivo y Comercial Gestin del Proceso de Integracion
Estadstica Otros 157 814

645 409 373 1 047 1 205 971

1 520 258

698 966 626 326 2 083 1 778

Administracion Institucional TOTAL RECURSOS

Prevencin de Desastres Naturales
Agenda Social
720 700 680 660 640 620 600 Recursos PPTO SG Cooperacin Tcnica 645 698 1 200 1 000 800 600 400 200 -

1 009 5 659

11 6 488
5 745

Agenda Ambiental
966

409

Recursos PPTO SG

Cooperacin Tcnica

Cooperacion Poltica
700 600 500 400 300 200 100 626 373 1 200 1 000 800 600 400 200 -

Relaciones Externas
1 047

326

Recursos PPTO SG

Cooperacin Tcnica

Recursos PPTO SG

Cooperacin Tcnica

Desarrollo Productivo y Comercial

2 500 2 000 1 500 1 000 500 Recursos PPTO SG Cooperacin Tcnica 500 1 205 2 083 2 000 1 500

Gestin del Proceso de Integracion

1 778

971 1 000

Recursos PPTO SG

Cooperacin Tcnica

Administracion Institucional
1 200 1 000 800 600 400 200 Recursos PPTO SG Cooperacin Tcnica 11 1 009 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 -

Prevencin de Desastres Naturales

5 745

Recursos PPTO SG

Cooperacin Tcnica

Nota: Cifras expresadas en miles de Dlares Americanos.

- 145 -

ANEXO 2
GESTION DE PROGRAMAS SEGUN DIRECCIONES

SECRETARIO GENERAL FREDDY EHLERS ZURITA

Biodiversidad Cambio Climtico Recursos Hdricos Desastres Naturales

DIRECCION GENERAL 1 ALFREDO LUIS FUENTES HERNANDEZ

Migraciones y sus Aspectos Socio Laborales Cooperacin Policial y Judicial Pases Asociados Otros Amrica Latina Servicios e Inversiones Asesora Jurdica Cumbres y Plan de Trabajo Administracin Polticas Sociales y Participacin Social Seguridad y Zona Andina de Paz Derechos Humanos y Democracia Suramrica Estados Unidos Propiedad Intelectual Compras Pblicas Competitividad, PYMES y Pequeos Productores Relacin con rganos e Instituciones del SAI Comunicacin y Cultura Apoyo a Bolivia Informtica y Documentacin

DIRECCION GENERAL 2 ADALID CONTRERAS BASPINEIRO

DIRECCION GENERAL 3 ANA MARIA TENENBAUM DE REATEGUI

Ciencia, Tecnologa e Innovacin Desarrollo Fronterizo Drogas y Temas Conexos Unin Europea Asia Pacfico Relacin con Instituciones y Otros Pases Macroeconoma Desarrollo Rural y Seguridad Alimentaria Comercio de Bienes Cooperacin Tcnica Estadstica

- 146 -

ANEXO 3
EQUIPOS POR PROGRAMA AGENDA SOCIAL Migraciones y sus Aspectos Socio Laborales
Director General Integrantes FUENTES HERNANDEZ, ALFREDO LUIS MENDOZA FANTINATO, GUIDO HERNAN ALEGRETT SALAZAR, ADRIANA CRISTINA CAMACHO SEVILLANO, CARLOS ROBERTO GUTIERREZ GOMEZ, MARIA CLARA LOPEZ BUSTILLO, ADOLFO MIGUEL MARTOS SOTO, FIORELLA SUSANA PAREJA CUCALON, FRANCISCO TOCHE VEGA, FATIMA LUCIA VACA TOSCANO, MERCEDES ELIZABETH

Polticas Sociales y Participacin Social

Director General Integrantes CONTRERAS BASPINEIRO, ADALID PAREJA CUCALON, FRANCISCO ALEGRETT SALAZAR, ADRIANA CRISTINA CABASCANGO, PACHA CAMACHO SEVILLANO, CARLOS ROBERTO CARDONA CARDONA, DIEGO COSULICH AYALA, MARIA DEL ROSARIO ESPARZA ARANA, MARIA ELENA MARTOS SOTO, FIORELLA SUSANA MENDOZA FANTINATO, GUIDO HERNAN PAEZ AVILES, KARLA PAULINA SOPLIN ALVARADO, PAUL ANDERSON TELLO COELLO, JORGE ENRIQUE VACA TOSCANO, MERCEDES ELIZABETH

Ciencia y Tecnologa
Director General Integrantes REATEGUI, ANA MARIA TENENBAUM DE QUISPE ALVAREZ, EDUARDO CARDONA CARDONA, DIEGO ESPARZA ARANA, MARIA ELENA MARTOS SOTO, FIORELLA SUSANA MENDOZA FANTINATO, GUIDO HERNAN NUEZ PONCE, FREDY PALOMINO VEGA, JUAN ALBERTO ROMERO RUGEL, XIMENA

Desarrollo Fronterizo

- 147 Director General Integrantes REATEGUI, ANA MARIA TENENBAUM DE COSULICH AYALA, MARIA DEL ROSARIO CAMACHO SEVILLANO, CARLOS ROBERTO DEL CASTILLO IBARRA, ALFREDO ESPARZA, ARANA, MARIA ELENA GUTIERREZ GOMEZ, MARIA CLARA LOPEZ BUSTILLO, ADOLFO MIGUEL MARTOS SOTO, FIORELLA SUSANA SOPLIN ALVARADO, PAUL ANDERSON

AGENDA AMBIENTAL Biodiversidad

Secretario General Integrantes EHLERS ZURITA, FREDDY ESPINOSA CAIZARES, CRISTIAN GUINAND QUINTERO, LUISA ELENA CANEPA, MARIELA PAEZ AVILES, KARLA PAULINA VIALE ESTREMADOYRO, ALAN

Cambio Climtico
Secretario General Integrantes EHLERS ZURITA, FREDDY ESPINOSA CAIZARES, CRISTIAN GUINAND QUINTERO, LUISA ELENA CANEPA, MARIELA PAEZ AVILES, KARLA PAULINA VIALE ESTREMADOYRO, ALAN

Recursos Hdricos
Secretario General Integrantes EHLERS ZURITA, FREDDY ESPINOSA CAIZARES, CRISTIAN GUINAND QUINTERO, LUISA ELENA CANEPA, MARIELA PAEZ AVILES, KARLA PAULINA VIALE ESTREMADOYRO, ALAN

Desastres Naturales
Secretario General Integrantes EHLERS ZURITA, FREDDY ESPINOSA CAIZARES, CRISTIAN GUINAND QUINTERO, LUISA ELENA CANEPA, MARIELA PAEZ AVILES, KARLA PAULINA VIALE ESTREMADOYRO, ALAN

- 148 COOPERACION POLITICA Cooperacin Policial y Judicial

Director General Integrantes FUENTES HERNANDEZ, ALFREDO LUIS GUTIERREZ GOMEZ, MARIA CLARA ALEGRETT SALAZAR, ADRIANA CRISTINA CAMACHO SEVILLANO, CARLOS ROBERTO GUZMAN GUTIERREZ, MARIANELLA LOPEZ BUSTILLO, ADOLFO MIGUEL RAMIREZ ZULUAGA, LUZ MARIA TOCHE VEGA, FATIMA LUCIA VACA TOSCANO, MERCEDES ELIZABETH

Seguridad y Zona Andina de Paz

Director General Integrantes CONTRERAS BASPINEIRO, ADALID CARDONA CARDONA, DIEGO ALEGRETT SALAZAR, ADRIANA CRISTINA GUTIERREZ GOMEZ, MARIA CLARA LOPEZ BUSTILLO, ADOLFO MIGUEL RAMIREZ ZULUAGA, LUZ MARIA ULLOA VERNIMMEN, MARJORIE ALEGRIA VACA TOSCANO, MERCEDES ELIZABETH

Derechos Humanos y Democracia

Director General Integrantes CONTRERAS BASPINEIRO, ADALID VACA TOSCANO, MERCEDES ELIZABETH ALEGRETT SALAZAR, ADRIANA CRISTINA CABASCANGO, PACHA CAMACHO SEVILLANO, CARLOS ROBERTO CARDONA CARDONA, DIEGO ESPARZA ARANA, MARIA ELENA GUINAND QUINTERO, LUISA ELENA GUZMAN GUTIERREZ, MARIANELLA MARTOS SOTO, FIORELLA SUSANA MENDOZA FANTINATO, GUIDO HERNAN PAEZ AVILES, KARLA PAULINA

Drogas y Temas Conexos

Director General Integrantes REATEGUI, ANA MARIA TENENBAUM DE CARDONA CARDONA, DIEGO ESPARZA ARANA, MARIA ELENA GUINAND QUINTERO, LUISA ELENA GUTIERREZ BENDEZU, LUIS ALVARO LOPEZ BUSTILLO, ADOLFO MIGUEL RAMIREZ ZULUAGA, LUZ MARIA TELLO COELLO, JORGE ENRIQUE

- 149 -

RELACIONES EXTERNAS Pases Asociados

Director General Integrantes FUENTES HERNANDEZ, ALFREDO LUIS GUTIERREZ GOMEZ, MARIA CLARA CAMACHO SEVILLANO, CARLOS ROBERTO CARDONA CARDONA, DIEGO ESPINOSA CAIZARES, CRISTIAN MARTOS SOTO, FIORELLA SUSANA RAMIREZ ZULUAGA, LUZ MARIA SALAZAR ZARATE, VICTOR MIGUEL TOCHE VEGA, FATIMA LUCIA ULLOA VERNIMMEN, MARJORIE ALEGRIA

Suramrica
Director General Integrantes CONTRERAS BASPINEIRO, ADALID CARDONA CARDONA, DIEGO CABASCANGO, PACHA CAMACHO SEVILLANO, CARLOS ROBERTO COSULICH AYALA, MARIA DEL ROSARIO ESPARZA ARANA, MARIA ELENA GUTIERREZ BENDEZU, LUIS ALVARO GUTIERREZ GOMEZ, MARIA CLARA PAEZ AVILES, KARLA PAULINA SALAZAR ZARATE, VICTOR MIGUEL TOCHE VEGA, FATIMA LUCIA ULLOA VERNIMMEN, MARJORIE ALEGRIA VACA TOSCANO, MERCEDES ELIZABETH

Otros Amrica Latina

Director General Integrantes FUENTES HERNANDEZ, ALFREDO LUIS CARDONA CARDONA, DIEGO CAMACHO SEVILLANO, CARLOS ROBERTO ESPINOSA CAIZARES, CRISTIAN GUTIERREZ GOMEZ, MARIA CLARA MARTOS SOTO, FIORELLA SUSANA RAMIREZ ZULUAGA, LUZ MARIA SALAZAR ZARATE, VICTOR MIGUEL TOCHE VEGA, FATIMA LUCIA ULLOA VERNIMMEN, MARJORIE ALEGRIA

Unin Europea
Director General Integrantes REATEGUI, ANA MARIA TENENBAUM DE CONTRERAS BASPINEIRO, ADALID

- 150 FUENTES HERNANDEZ, ALFREDO LUIS FALCONI MORALES, JUAN EDUARDO CAMACHO SEVILLANO, CARLOS ROBERTO CARDENAS PINO, ANA MARIA CARDONA CARDONA, DIEGO DEL CASTILLO IBARRA, ALFREDO ESPINOSA CAIZARES, CRISTIAN GUINAND QUINTERO, LUISA ELENA GUTIERREZ BENDEZU, LUIS ALVARO GUTIERREZ GOMEZ, MARIA CLARA MARTOS SOTO, FIORELLA SUSANA NUEZ PONCE, FREDY QUISPE ALVAREZ, EDUARDO RAMIREZ ZULUAGA, LUZ MARIA ROBLES GONZALES, WALTER AUGUSTO RODRIGUEZ BARZOLA, WILLIAM ROMERO RUGEL, XIMENA ROO SUPERLANO, ELBA DEL CARMEN SALAZAR ZARATE, VICTOR MIGUEL SUASTI SALAZAR, FRANCISCO TELLO COELLO, JORGE ENRIQUE ULLOA VERNIMMEN, MARJORIE ALEGRIA YESQUEN PUERTAS, NADIA

Asia Pacfico
Director General Integrantes REATEGUI, ANA MARIA TENENBAUM DE ESPINOSA CAIZARES, CRISTIAN CAMACHO SEVILLANO, CARLOS ROBERTO CARDONA CARDONA, DIEGO MARTOS SOTO, FIORELLA SUSANA RAMIREZ ZULUAGA, LUZ MARIA ROO SUPERLANO, ELBA DEL CARMEN ULLOA VERNIMMEN, MARJORIE ALEGRIA

Estados Unidos
Director General Integrantes CONTRERAS BASPINEIRO, ADALID CARDONA CARDONA, DIEGO CAMACHO SEVILLANO, CARLOS ROBERTO ESPARZA ARANA, MARIA ELENA GUTIERREZ GOMEZ, MARIA CLARA LOPEZ BUSTILLO, ADOLFO MIGUEL RAMIREZ ZULUAGA, LUZ MARIA SALAZAR ZARATE, VICTOR MIGUEL ULLOA VERNIMMEN, MARJORIE ALEGRIA VACA TOSCANO, MERCEDES ELIZABETH

- 151 Relacin con Otros Organismos e Instituciones

Director General Integrantes REATEGUI, ANA MARIA TENENBAUM DE CARDONA CARDONA, DIEGO CAMACHO SEVILLANO, CARLOS ROBERTO ESPINOSA CAIZARES, CRISTIAN FALCONI MORALES, JUAN EDUARDO LOPEZ BUSTILLO, ADOLFO MIGUEL PAEZ AVILES, KARLA PAULINA PAREJA CUCALON, FRANCISCO RAMIREZ ZULUAGA, LUZ MARIA ROO SUPERLANO, ELBA DEL CARMEN SUASTI SALAZAR, FRANCISCO TELLO COELLO, JORGE ENRIQUE ULLOA VERNIMMEN, MARJORIE ALEGRIA VACA TOSCANO, MERCEDES ELIZABETH

DESARROLLO PRODUCTIVO Y COMERCIAL Servicios e Inversiones

Director General Integrantes FUENTES HERNANDEZ, ALFREDO LUIS FALCONI MORALES, JUAN EDUARDO ADRIAZOLA KIERIG, CARLOS BENITES ORJEDA, SARA ESPERANZA CAMACHO SEVILLANO, CARLOS ROBERTO CARDENAS PINO, ANA MARIA COSULICH AYALA, MARIA DEL ROSARIO DEL CASTILLO IBARRA, ALFREDO GUTIERREZ GOMEZ, MARIA CLARA GUZMAN GUTIERREZ, MARIANELLA MARTOS SOTO, FIORELLA SUSANA RAMIREZ ZULUAGA, LUZ MARIA ROMERO RUGEL, XIMENA TOCHE VEGA, FATIMA LUCIA

Propiedad Intelectual
Director General Integrantes CONTRERAS BASPINEIRO, ADALID GUTIERREZ BENDEZU, LUIS ALVARO ADRIAZOLA KIERIG, CARLOS ALEGRETT SALAZAR, ADRIANA CRISTINA CAMACHO SEVILLANO, CARLOS ROBERTO GUTIERREZ GOMEZ, MARIA CLARA GUZMAN GUTIERREZ, MARIANELLA MARTOS SOTO, FIORELLA SUSANA TOCHE VEGA, FATIMA LUCIA

- 152 Compras Pblicas

Director General Integrantes CONTRERAS BASPINEIRO, ADALID QUISPE ALVAREZ, EDUARDO GUTIERREZ GOMEZ, MARIA CLARA RAMIREZ ZULUAGA, LUZ MARIA SALAZAR ZARATE, VICTOR MIGUEL TOCHE VEGA, FATIMA LUCIA

Competitividad, PYMES y Pequeos Productores

Director General Integrantes CONTRERAS BASPINEIRO, ADALID ROMERO RUGEL, XIMENA ADRIAZOLA KIERIG, CARLOS CABASCANGO, PACHA ESPARZA ARANA, MARIA ELENA RAMIREZ ZULUAGA, LUZ MARIA

Macroeconoma
Director General Integrantes REATEGUI, ANA MARIA TENENBAUM DE FALCONI MORALES, JUAN EDUARDO BENITES ORJEDA, SARA ESPERANZA LECAROS CASTILLO, GUILLERMO JOAQUIN MEDINA JIMENEZ, SHIRLEY RAMIREZ ZULUAGA, LUZ MARIA ROMERO RUGEL, XIMENA ROO SUPERLANO, ELBA DEL CARMEN

Desarrollo Rural y Seguridad Alimentaria

Director General Integrantes REATEGUI, ANA MARIA TENENBAUM DE TELLO COELLO, JORGE ENRIQUE PAEZ AVILES, KARLA PAULINA SALAZAR ZARATE, VICTOR MIGUEL

Comercio de Bienes
Director General Integrantes REATEGUI, ANA MARIA TENENBAUM DE TELLO COELLO, JORGE ENRIQUE ADRIAZOLA KIERIG, CARLOS DEL CASTILLO IBARRA, ALFREDO GAMERO NAVARRO, MAGEET GUERRERO CESPEDES, ROSA MELCHORA GUTIERREZ BENDEZU, LUIS ALVARO GUTIERREZ GOMEZ, MARIA CLARA HERRERA ROSALINO, ANTONIO MARTOS SOTO, FIORELLA SUSANA MUJICA GIRADO, NILSA NUEZ PONCE, FREDY PALOMINO VEGA, JUAN ALBERTO

- 153 PRECIADO PINEDA, EDGAR SIMON QUISPE ALVAREZ, EDUARDO QUISPE MEDINA, RAUL ALEJANDRO RAMIREZ ZULUAGA, LUZ MARIA RIOS GAMARRA, RUBEN OSCAR ROBLES GONZALES, WALTER AUGUSTO RODRIGUEZ BARZOLA, WILLIAM ROO SUPERLANO, ELBA DEL CARMEN SALAZAR ZARATE, VICTOR MIGUEL VERGARA SANCHEZ, CARLOS EULOGIO ZANELLI CUEVA, JUANA MILAGROS

GESTION DEL PROCESO DE INTEGRACION Asesora Jurdica

Director General Integrantes FUENTES HERNANDEZ, ALFREDO LUIS GUTIERREZ BENDEZU, LUIS ALVARO ADRIAZOLA KIERIG, CARLOS ALEGRETT SALAZAR, ADRIANA CRISTINA GUTIERREZ GOMEZ, MARIA CLARA GUZMAN GUTIERREZ, MARIANELLA MARTOS SOTO, FIORELLA SUSANA TOCHE VEGA, FATIMA LUCIA

Cumbres y Plan de Trabajo

Director General Integrantes FUENTES HERNANDEZ, ALFREDO LUIS GUTIERREZ BENDEZU, LUIS ALVARO ADRIAZOLA KIERIG, CARLOS CAMACHO SEVILLANO, CARLOS ROBERTO CARDONA CARDONA, DIEGO GJURINOVIC CANEVARO, JAIME ALEJANDRO GUZMAN GUTIERREZ, MARIANELLA LOPEZ BUSTILLO, ADOLFO MIGUEL MARTOS SOTO, FIORELLA SUSANA PAEZ AVILES, KARLA PAULINA RAMIREZ ZULUAGA, LUZ MARIA REATEGUI, ANA MARIA TENENBAUM DE ROMERO SILVA, YESSENIA SOCORRO SHOWING DENEGRI, EDUARDO ALEJANDRO ULLOA VERNIMMEN, MARJORIE ALEGRIA VACA TOSCANO, MERCEDES ELIZABETH VARGAS MASIAS, ROSANA PATRICIA VARGAS MERINO, ERNESTO ALFREDO

Relacin con rganos e Instituciones del SAI

Director General CONTRERAS BASPINEIRO, ADALID

- 154 Integrantes ULLOA VERNIMMEN, MARJORIE ALEGRIA CAMACHO SEVILLANO, CARLOS ROBERTO CARDONA CARDONA, DIEGO COSULICH AYALA, MARIA DEL ROSARIO FALCONI MORALES, JUAN EDUARDO GUTIERREZ BENDEZU, LUIS ALVARO LOPEZ BUSTILLO, ADOLFO MIGUEL MARTOS SOTO, FIORELLA SUSANA MENDOZA FANTINATO, GUIDO HERNAN NUEZ PONCE, FREDY PAEZ AVILES, KARLA PAULINA PAREJA CUCALON, FRANCISCO RAMIREZ ZULUAGA, LUZ MARIA TOCHE VEGA, FATIMA LUCIA

Comunicacin y Cultura
Director General Integrantes CONTRERAS BASPINEIRO, ADALID VILCHEZ SAMANEZ, PRISEA GEORGINA CABASCANGO, PACHA CARRILLO DIAZ, JAVIER LEONCIO DIAZ HERNANDEZ, ELMER GJURINOVIC CANEVARO, JAIME ALEJANDRO GONZALEZ CARDENAS DE LAS CASAS, JORGE LOPEZ BUSTILLO, ADOLFO MIGUEL PAEZ AVILES, KARLA PAULINA

Cooperacin Tcnica
Director General Integrantes REATEGUI, ANA MARIA TENENBAUM DE CAMACHO SEVILLANO, CARLOS ROBERTO ESPARZA ARANA, MARIA ELENA MARTOS SOTO, FIORELLA SUSANA PLANAS UNDERWOOD, LUIS FERNANDO RAMIREZ ZULUAGA, LUZ MARIA SOPLIN ALVARADO, PAUL ANDERSON VARGAS MASIAS, ROSANA PATRICIA

Estadstica
Director General Integrantes REATEGUI, ANA MARIA TENENBAUM DE FALCONI MORALES, JUAN EDUARDO AGUIRRE, CARLOS BENITES ORJEDA, SARA ESPERANZA CORREA URBINA, CESAR ADOLFO CURONISY LOSTAUNAU, DANTE ESPARZA ARANA, MARIA ELENA LAZARO PILCO, MARIA AZUCENA LECAROS CASTILLO, GUILLERMO JOAQUIN

- 155 MEDINA JIMENEZ, SHIRLEY PAEZ AVILES, KARLA PAULINA ROMERO RUGEL, XIMENA SALAZAR ZARATE, VICTOR MIGUEL

Apoyo a Bolivia
Director General Integrantes CONTRERAS BASPINEIRO, ADALID RAMOS URZAGASTE, MARIA LUISA PAEZ AVILES, KARLA PAULINA VARGAS MASIAS, ROSANA PATRICIA

ADMINISTRACION INSTITUCIONAL Administracin

Director General Integrantes FUENTES HERNANDEZ, ALFREDO LUIS VARGAS MASIAS, ROSANA PATRICIA ADRIAZOLA KIERIG, CARLOS ANDRADE MENDOZA, EDGAR RENAN CARRILLO DIAZ, JAVIER LEONCIO DAWSON, ANA MARIA PENDAVIS DE FERNANDEZ MEDINA, ZOIKA CECILIA GIRON TELLEZ, MERCEDES GUTIERREZ BENDEZU, LUIS ALVARO JUNCO GARCIA, RAFAEL LA COTERA CAMPOS, LUIS JAVIER LLANOS BUSTAMANTE, CECILIA MILAGROS MONSALVE RAMIREZ, FELIX ALFREDO MONTEVERDE TEMPLE, XIMENA MOSSONI DAMOSSO, GABRIELLA PAEZ AVILES, KARLA PAULINA QUIONES ENCISO, EZEQUIEL REY RIOS, ESTHER PATRICIA ROSSI ZAMUDIO, GABRIELA SHOWING DENEGRI, EDUARDO ALEJANDRO VARGAS MERINO, ERNESTO ALFREDO

Informtica y Documentacin
Director General Integrantes CONTRERAS BASPINEIRO, ADALID CARRILLO DIAZ, JAVIER LEONCIO BARBOZA RUIZ, VIRGINIA MERCEDES BENAVIDES ALMORIN, FRANCIS CASTAEDA MARIN, MIGUEL ANGEL CASTILLO BARDALES, ONESIMO CASTRO VASQUEZ, JULIO HERNAN GONZALEZ CARDENAS DE LAS CASAS, JORGE JIBAJA MENA, CARLOS RODOLFO

- 156 LOPEZ CARRERA, WENCESLAO MEDINA ROJAS, MARIA DEL CARMEN NOMBERTO CRUZADO, VICTOR MANUEL PAEZ AVILES, KARLA PAULINA PARRAGA MAURICIO, Vctor Hugo PATIO PATRONI, CAMILA PALACIOS DE RODRIGUEZ CASTILLO, LUIS ANTONIO ROJAS ROJAS, ALEJANDRO SALINAS PEA, SANDRA FIORELLA SHOWING DENEGRI, EDUARDO ALEJANDRO TANTARICO BRENIS, ELMER GUSTAVO THORNBERRY VILLARAN, MARIA LUISA

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