Plan Departamental de Desarrollo 2012 - 2015 Boyacá Se Atreve

2012-2015
JUAN CARLOS GRANADOS BECERRA
GOBERNADOR
PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2012 2015 BOYAC SE ATREVE
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Repblica de Colombia
Departamento de Boyac
EQUIPO DE GOBIERNO DEPARTAMENTAL

JUAN CARLOS GRANADOS BECERRA
Gobernador de Boyac
PATRICIA REYES JIMNEZ

Gestora Social de Boyac WILLIAM JOS GONZLEZ LIZARAZO Asesor del Despacho LUIS HERNANDO CALIXTO Asesor del Despacho EDWIN BOHRQUEZ MORA Asesor de Control Interno Disciplinario LALO ENRIQUE OLARTE RINCN Secretario de la Productividad, TICs y Gestin de Conocimiento LEONOR GUERRERO FERNNDEZ Oficina de Relaciones Internacionales JULIO CSAR CORREDOR BERNAL Unidad Especial de Radio y Televisin FABIO TADEO BUSTOS Secretario General MARIA ANAYME BARN DURN Secretaria de Hacienda JOS MANUEL OCHOA JIMNEZ Secretario de Fomento Agropecuario LVARO BERNAL ROJAS Secretario de Educacin MARIA INS MOTTA CAMARGO Secretaria de Cultura y Turismo JUAN CARLOS TOBOS MONTILLA Gerente INFIBOY JULIO CESAR GONZLEZ RODRGUEZ Empresa de Servicios Pblicos de Boyac NESTOR ARTURO MENDEZ PREZ Asesor del Despacho JUAN DE JESS LVAREZ LVAREZ Asesor del Despacho HCTOR MANUEL ACUA SNCHEZ Asesor de Control Interno BERNARDO UMBARILA SUREZ Director Departamento Administrativo de Planeacin YAMILE BLANCO ACUA Oficina de Comunicaciones MARA ROSALBA ESPITIA CUERVO Secretaria de Desarrollo Humano SANDRA LILIANA ORTIZ NOVA Secretaria de Participacin y Democracia WILSON EDILMAR SNCHEZ HERNNDEZ Secretario de Minas y Energa HELBER DANILO MARTNEZ CHAPARRO Secretario de Infraestructura Pblica GERMAN DARO GMEZ VILA Secretario de Salud ODUBER ALEXIS RAMREZ ARENAS Gerente Lotera de Boyac JOS IGNACIO MONTERO CRUZ Gerente ITBOY FREDY PARDO PINZN Gerente Indeportes
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A ASAMBLEA DEPARTAMENTAL
MESA DIRECTIVA
LUIS EDUARDO RODRGUEZ PREZ Presidente JORGE ELICER CORTS MARTNEZ Primer Vicepresidente CARLOS JULIO VELANDIA SEPLVEDA Segundo Vicepresidente
COMISIN DEL PLAN

OSMAN FERNANDO ROA LPEZ Presidente CSAR AUGUSTO LPEZ MORALES EDGAR VIDAL ULLOA HURTADO JAIRO ENRIQUE CASTIBLANCO PARRA JUAN ANTONIO GARAY TORRES
HONORABLES DIPUTADOS
CARLOS ARTURO CARO BALLESTEROS DONALD FERNEY GONZLEZ RINCN JOS ALBERTO MORENO VILLAMIL MARIO ERNESTO OCHOA PLAZAS JOS ARMANDO QUIONES GARZN RODRIGO ARTURO ROJAS LARA JAIME RAUL SALAMANCA TORRES
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ANDERSON JOAQUN SNCHEZ RUIZ
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN
BERNARDO UMBARILA SUREZ

Director
Directores
WILFREDY BONILLA LAGOS

Planeacin Territorial
CARLOS EDUARDO SUREZ CELY

Evaluacin y Calidad
FRANCISCO BECERRA ARCHILA

Sistemas de Informacin Territorial
EQUIPO COORDINADOR DEL PLAN

ASTRID EBRATT CUDRIS RMULO NGEL ZIPAQUIR DUARTE MELBA LIGIA ORTIZ PULIDO ALBERTO BECERRA CAMARGO
Eje Econmico
Marco Conceptual, Metodologa, Instrumentacin, Consolidacin y Edicin documental
JORGE HERNANDO RIAO MORENO

Componente Financiero
ULDY AMPARO CAMACHO CRDENAS LUZ GLADYS MALAVER LUZ AMANDA GUTIRREZ
Eje Social
HENRY ALBINO DAZ A LIGIA ESPERANZA BERNAL CELY

Temtica de Ciencia y Tecnologa
WILSON EDUARDO VEGA SALCEDO

Eje Ambiental
LUZ PATRICIA GARZN TOLEDO

Sistema Territorial de Planeacin
LIDIA MERCEDES MEDINA DE SOCHA LUZ MARY SORA CAMARGO

Administracin y Gestin Documental
MIGUEL NGEL VARGAS SENZ MARCO ALFONSO GARCA TORRES RODRIGO HERNNDEZ LIMAS
Eje Buen Gobierno
LUIS FRANCISCO BECERRA ARCHILA GERMAN BERNAL SNCHEZ MARA OSIRIS MONTEALEGRE NEIRA
Eje Sistemas de Integracin Regional
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CONSEJO DEPARTAMENTAL DE PLANEACIN

MESA DIRECTIVA
WALTER MARTNEZ MORALES Presidente

ARY YANERITH RINCN PREZ Vicepresidente: HELENA LUCIA RIAO Secretara: CIRO QUEIPO JIMNEZ DAZ Fiscal
REPRESENTACIN Sociedades mineras de Boyac Asociacin colombiana de pequeos industriales Organizacin de Afro descendientes Provincia de Centro Provincia de Mrquez Provincia de Sugamuxi Provincia de Valderrama Provincia de Norte Provincia de Gutirrez Cooperativa de transportes Asociacin departamental de usuarios campesinos de Boyac Asociacin de comerciantes Organizaciones de discapacitados Organizacin de jvenes Instituciones educativas de Boyac Cmaras de comercio Cabildos indgenas Otras asociaciones de empresarios Red instituciones educativas
SECTOR MNECOAL ACOPI AFROPUERTOBOYACENSES Alcalde de Sorac Alcalde de Ventaquemada Alcalde de Tota Alcalde de Socha Alcalde de Soata Alcalde de Gicn FECOOTRANS ANUC Provincia Sugamuxi DISCAPACIDAD JUVENTUD ASODIB CMARA DE COMERCIO DE TUNJA COMUNIDAD UWA CONSULTAR EDUCACIN PARA EL TRABAJO
REPRESENTANTE Efran Rodrguez Rodrguez Leonardo Gutirrez Usctegui Wisney Vidal Larrahondo Oscar Ricardo Corredor Quintero Virgilio Farfn Rojas YuryNeill Daz Arangue Luis Jaime Agudelo Cristancho Jos Giovanni Pinzn Bez Carlos Andrs Coconubo Alonso Ojeda Pietro Carlos Arturo Barragn Fredy Alexander Adame Erazo Carmen Julia Pez Velandia Ary Yanerith Rincn Prez Jess Huertas Crdenas Sergio Barn Flrez Luis Eduardo Caballero Villegas Yezid Turmequ Guerrero Gladys Carrillo Mora
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REPRESENTACIN Asociacin de Profesionales Asociacin de Hoteleros Organizacin de mujeres Sindicato de maestros docentes directivos de Boyac Organizacin de los desplazados con sede en Boyac Universidades con Sede en el Departamento SENA Organizaciones culturales del Departamento Asociacin histrica del Departamento Sector comunitario Colonias Boyacenses residentes fuera del Departamento Corporaciones ambientales que actan en el Departamento Organizaciones ambientales del Departamento Representacin iglesia catlica Representacin por otras iglesias Organizaciones prestadoras de Salud
SECTOR SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS Y ARQUITECTOS COTELCO BOYAC INICIATIVA MUJERES POR LA PAZ SINDIMAESTROS POBLACIN VICTIMA DESPLAZAMIENTO FORZADO UPTC SENA TEB HISTORIA FEDERACIN COMUNAL DE BOYAC CORPORACIN PROPSITO BOYAC ONG PLANETA VIVO RED VERDE DICESIS AMET COOSBOY
REPRESENTANTE Walter Martnez Morales Martha Lucia Corredor Nelly Rosa Gonzlez de Rodrguez Ciro Queipo Jimnez Daz Fabio Ernesto Pinto Gustavo Orlando lvarez lvarez German A. Orjuela Medina David Fernando Gonzlez Virginia Gaona Cruz Pedro Villate Briceo Fanny Alvarado Siachoque
Nelson A. Montero Ramrez Roberto Carbonell Delgado Fernando Suna Edgar A. Rojas Garca Gustavo Flechas Ramirez
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COMISIONADOS SECTORIALES
Gobierno Departamental
Miguel ngel Camacho Castaeda Maritza Smith Surez Matilde Becerra Archila Leonardo Martnez - PDA Medio Ambiente, Agua Potable y Saneamiento Bsico Fabin Blanco Henry Jimnez Zorro Vivienda Mara Clemencia Caro L. Cultura Edwin Orlando Prez Raigoso Edwin Efrn Rodrguez Riveros Vas Alirio Rozo Milln Esmeralda Macas Prevencin y Atencin de Desastres Magda Milln Sandra Guarn Desarrollo Humano Alejandro Gutirrez Juventud Gloria Marleny Rincn Turismo Amanda Flrez Fonseca Cecilia Gmez Rodrguez Mireya Mojica Solano Educacin Fernando Amezquita Myriam Y. Avendao G. Salud Guisseppe Gerardo Malagn Ramrez Apoyo y Consolidacin Documental
Elianeth Gmez Daz Edgar Torres Roldn Liliana ngel Holgun Secretaria de Productividad, TICs y la gestin del conocimiento Wilson Edilmar Snchez Minero Fabiola Victoria Higuera de Senz Participacin y Democracia Mara Nelcy Velosa Modernizacin Institucional Mara Nelcy Velosa Seguridad y Orden Pblico Prspero Chaparro Eliana Roco Torres Flrez Deportes Javier Araque Elaica Instituto de Transito de Boyac Agnery Carreo Carreo Sandra Roa Roa Instituto Financiero de Boyac Ral Tarazona Duarte Secretaria de Hacienda Carlos Sanabria Murcia Oficina de Relaciones Nacionales e Internacionales Aura Margoth Carreo Snchez Agrcola Luis Carlos Moreno Casteblanco Lotera de Boyac
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NDICE TEMTICO
INTRODUCCIN MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL MARCO TERICO CONCEPTUAL Desarrollo integral Plan de desarrollo PLATAFORMA FILOSFICA DEL PLAN Misin Visin Objetivos estratgicos Enfoques por ejes estratgicos ARQUITECTURA EN LA FORMULACIN DEL PLAN Caracterizacin del Departamento Componente de Participacin, Pactos Regionales (con autoridades locales, con comunidad y con sectores).
PARTE I FORMULACIN ESTRATGICA

INTRODUCCIN EJES DEL PLAN DE DESARROLLO. RBOL DE OBJETIVOS DEPARTAMENTAL ESTRUCTURA PROPOSITIVA DEPARTAMENTAL
EJE No 1. UN BOYAC QUE SE ATREVE A GENERAR DESARROLLO ECONMICO SIN ATENTAR CONTRA EL MEDIO AMBIENTE CARACTERIZACIN OBJETIVOS ESTRATGICOS DEL EJE ESTRUCTURA PROPOSITIVA TEMTICA COMPONENTES ESTRATGICOS PROGRAMA ESTRATGICO 1.1.ECOSISTEMAS ESTRATGICOS Boyac Proveedor de Servicios Ambientales Boyac Educando Ambientalmente PROGRAMA ESTRATGICO 1.2. MANEJO INTEGRAL DEL RECURSO HDRICO Boyac con Agua Potable y Saneamiento Bsico
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PROGRAMA ESTRATGICO 1.3. MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS Boyac con Responsabilidad Ambiental
PROGRAMA ESTRATGICO 1.4. DESARROLLO SOSTENIBLE Ambientes Limpios para el Desarrollo Sostenible PROGRAMA ESTRATGICO 1.5. GESTIN INTEGRAL DEL RIESGO Conocimiento del Riesgo Reduccin del Riesgo Manejo de Desastres PROGRAMA ESTRATGICO 1.6. PLANIFICACIN TERRITORIAL Boyac Armnico Ambiental Boyac Incentiva Ambientalmente
EJE No 2. UN BOYAC QUE SE ATREVE A TRANSFORMAR SU REALIDAD SOCIAL PARA POSICIONARSE ANTE EL MUNDO CARACTERIZACIN OBJETIVOS ESTRATGICOS DEL EJE ESTRUCTURA PROPOSITIVA TEMTICA COMPONENTES ESTRATGICOS PROGRAMA ESTRATGICO 2.1. EDUCACIN TRANSFORMADORA Educacin inicial de calidad para la primera infancia en el marco de una atencin integral Mejoramiento de la calidad de la educacin en todos los niveles Disminucin de brechas en acceso y permanencia entre poblacin rural-urbana, poblaciones diversas, vulnerables y por regiones Educacin con pertinencia e incorporacin de innovacin Fortalecimiento de la gestin del sector educativo para ser modelo de eficiencia y transparencia PROGRAMA ESTRATGICO 2.2. INTEGRACIN SECTORIAL Y MODELO PREVENTIVO EN SALUD Aseguramiento Prestacin y Desarrollo de Servicios de Salud Salud Preventiva Promocin Social Prevencin, Vigilancia y Control de Riesgos Profesionales Emergencias y Desastres PROGRAMA ESTRATGICO 2.3. CULTURA, RENOVACIN Y RIQUEZA HUMANA Creacin, produccin y comercializacin de bienes y servicios culturales Formacin artstica y cultural para la convivencia, construccin de ciudadana y defensa de los derechos humanos Fortalecimiento del Sistema Departamental de Cultura: Accin Participacin en Tiempo Real Cultura patrimonio y memoria para la accin PROGRAMA ESTRATGICO 2.4. DEPORTES PARA CONSTRUIR CIUDADANOS Deporte formativo para la construccin de ciudadanos Deporte Asociado para Garantizar el Posicionamiento deportivo del Departamento Deporte comunitario para la Formacin de Ciudadanos Plan de Capacitaciones en Deporte para la Formacin de Ciudadanos Optimizacin de la Infraestructura deportiva del Departamento
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PROGRAMA ESTRATGICO 2.5. VIVIENDA: ESPACIO SOCIAL Y AFECTIVO DE FAMILIA Techos dignos para Boyac PROGRAMA ESTRATGICO 2.6. GARANTA DE DERECHOS Boyac se atreve con la Primera Infancia Los Derechos de la Infancia y adolescencia, un desafo en el Departamento de Boyac Boyac se Atreve por la Juventud Adulto Mayor Experiencia con Alegra Superando Obstculos hacia la inclusin social Mujeres claves para el desarrollo de Boyac Boyac se Atreve a restablecer los derechos de las vctimas del conflicto armado Derechos Humanos Por la memoria de nuestros ancestros Boyac se Atreve a fortalecer la familia Boyac se Atreve por la alimentacin escolar y la nutricin Consejos de Poltica Social Boyacenses Comprometidos con su Generacin de Ingresos
EJE No 3. UNA ECONOMA QUE SE ATREVE A GENERAR VALOR AGREGADO PARA POTENCIALIZAR SU RIQUEZA. CARACTERIZACIN OBJETIVOS ESTRATGICOS DEL EJE ESTRUCTURA PROPOSITIVA TEMTICA COMPONENTES ESTRATGICOS PROGRAMA ESTRATGICO 3.1. DESARROLLO RURAL Y PRODUCTIVIDAD Agroindustria y Encadenamientos Productivos Boyac Departamento de Propietarios Desarrollo e Innovacin Tecnolgica: Mejoramiento Gentico. Modernizacin de la Infraestructura para la Competitividad: Provisin de bienes pblicos El Campo capitalizando Recursos: Comercio y financiamiento a travs de las diferentes fuentes PROGRAMA ESTRATGICO 3.2.TURISMO DE CLASE MUNDIAL Boyac y las Siete Maravillas, un destino de Clase Mundial PROGRAMA ESTRATGICO 3.3. MINAS Y ENERGA Desarrollo de una Minera Responsable Tecnificacin para el Desarrollo Minero Infraestructura energtica para el Desarrollo Social Fomento y control de la Inversin para Generar Riqueza PROGRAMA ESTRATGICO 3.4.PROMOCIN Y FOMENTO AL DESARROLLO ECONMICO Boyac competitiva ante el mundo Promocin del emprendimiento y la innovacin Desarrollo local para potencializar nuestras riquezas De Boyac para el mundo Infraestructura y conectividad para la Prosperidad Tics para la Gestin Gubernamental Cultura digital y apropiacin de TIC
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PROGRAMA ESTRATGICO 3.5. INFRAESTRUCTURA PARA LA PROSPERIDAD Intercomunicacin Municipal Innovacin en la utilizacin de materiales y nuevas tecnologas Articulacin Regional Vas que permitan incrementar la produccin PROGRAMA ESTRATGICO 3.6. CAPITALES PARA LA PRODUCTIVIDAD Instituto Financiero de Boyac Crecimiento Econmico del Instituto Posicionamiento de la Planta Hotelera del INFIBOY PROGRAMA ESTRATGICO 3.7. CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN Diseo, organizacin y puesta en funcionamiento de una Poltica Departamental de Ciencia y Tecnologa Fortalecimiento Institucional para el Apoyo y Consolidacin Departamental de la CT+ I Informacin de CT+I, para la Prosperidad Formacin del Recurso Humano en CT+I Ciencia Tecnologa e Innovacin aplicada para la Prosperidad PROGRAMA ESTRATGICO 3.8. BOYAC MAS SEGURO Boyac el ms seguro Boyac sin violencia y con convivencia
EJE No 4. UN BOYAC QUE SE ATREVE A PROMOVER UN BUEN GOBIERNO CARACTERIZACIN OBJETIVOS ESTRATGICOS DEL EJE ESTRUCTURA PROPOSITIVA TEMTICA
COMPONENTES ESTRATGICOS PROGRAMA ESTRATGICO 4.1. PARTICIPACIN CIUDADANA Organismos de Accin Comunal Control Social Entidades sin nimo de Lucro Administracin Local PROGRAMA ESTRATGICO 4.2. TRANSPARENCIA Rendicin Pblica de Cuentas Control Interno Disciplinario PROGRAMA ESTRATGICO 4.3. MODERNIZACIN Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Servicios Administrativos Gestin y Administracin Documental del Departamento Recursos tecnolgicos y de comunicaciones Software y aplicativos y sistema de informacin Planeacin para el desarrollo estratgico de tecnologas de la Informacin Uso de tecnologas para la seguridad ciudadana Defensa Jurdica Integrada del Departamento Direccionamiento y Gestin Administrativa del Talento Humano Institucional
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PROGRAMA ESTRATGICO 4.4. ASESORA Y ASISTENCIA TCNICA Inversin Pblica Poltica Pblica PROGRAMA ESTRATGICO 4.5. Lotera de Boyac PROGRAMA ESTRATGICO 4.6. Instituto de Trnsito de Boyac PROGRAMA ESTRATGICO 4.7. Relaciones Nacionales e Internacionales PROGRAMA ESTRATGICO 4.8. GESTIN FISCAL Y FINANCIERA Actualizacin del Estatuto de Rentas del departamento de Boyac Fortalecimiento del Sistema tributario y rentstico de la direccin de recaudo y fiscalizacin Campaas de concientizacin y cultura tributaria Implementacin de medios tecnolgicos.
EJE No 5. UN BOYAC QUE SE ATREVE A INTEGRARSE CON LA REGIN Y CON EL MUNDO CARACTERIZACIN OBJETIVOS ESTRATGICOS DEL EJE ESTRUCTURA PROPOSITIVA TEMTICA COMPONENTES ESTRATGICOS PROGRAMA ESTRATGICO 5.1. ORDENAMIENTO TERRITORIAL Planeacin y ordenamiento territorial Sistemas de informacin geogrfica y Bases de datos Situacin limtrofe territorial PROGRAMA ESTRATGICO 5.2. INTEGRACIN REGIONAL PARA LA COMPETITIVIDAD Asociatividad Regional Integracin Regional con Marketing Regional PROGRAMA ESTRATGICO 5.3. GESTIN REGIONAL DEL RIESGO Identificacin y monitoreo de reas de riesgo regional Apoyo a la gestin del riesgo PROGRAMA ESTRATGICO 5.4. FORTALECIMIENTO REGIONALIZACIN Regionalizacin para la superacin de la pobreza Boyac camino a la prosperidad PROGRAMA ESTRATGICO 5.5. BOYAC REGIN GLOBAL Integracin Fronteriza Boyac - Venezuela INSTITUCIONAL PARA LA
PARTE II ESTRUCTURA FISCAL Y FINANCIERA

Comportamiento financiero Plan Financiero Plan plurianual de inversiones
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PARTE III SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN

Seguimiento y evaluacin de la planeacin Integracin, Balanceo y Estrategia
ANEXOS 1. 2. 3. 4. Diagnstico Departamental Lnea Base Objetivos del Desarrollo del Milenio Departamento de Boyac Diagnstico Departamental de Infancia, Adolescencia y Juventud Articulacin Plan Nacional de Desarrollo 2010 2014 Prosperidad para todos con el Plan Departamental de Desarrollo 2012 2015 Boyac se Atreve y con el Programa de Gobierno. 5. Metas e indicadores para el seguimiento y evaluacin del Plan Departamental de Desarrollo. 6. Matriz sectorizada del Plan Plurianual de Inversiones.
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INTRODUCCIN
Este Plan de Desarrollo debe ser el ltimo en el que citemos la pobreza como una condicin natural de Boyac; es el momento de vencer ese imaginario colectivo que nos ha condicionado y limitado y entre todos construir un departamento que aspire a ser el mejor, y no que se conforme con no ser el peor. No podemos continuar con esta mediocre aspiracin, y debe ser el ltimo porqu haremos la mayor apuesta para integrar a nuestro departamento con la regin y con el mundo. El desafo es integrar a Boyac con la octava economa de Latinoamrica, con la regin Cundinamarca Bogot Boyac, formalizando unos lazos histricos de mutua dependencia, pues nos une 260 kilmetros de frontera imaginaria, dos de los corredores viales de mayor trnsito de nuestro pas, una va frrea que ha visto inerme el paso del tiempo, la oportunidad del encuentro con el magdalena y ms de 4000 aos de historia muisca. Esta ser nuestra gran apuesta: un modelo de desarrollo que logre la generacin de cadenas de valor sobre nuestros potenciales turstico, minero, agrcola, de Biodiversidad y ecosistemas estratgicos; para que no sigamos siendo una regin que expulsa poblacin, sino una regin que atrae inversin para aumentar nuestro aporte al Producto Interno Bruto del pas: una apuesta que se refleja en mejores oportunidades econmicas y de empleo, condicin sine qua non para vencer la pobreza. Luego de dos aos recorriendo paso a paso a Boyac, primero pidiendo la aprobacin a mi aspiracin a la gobernacin con la recoleccin de firmas, luego en la campaa dando a conocer mi propuesta poltica que fue respaldada por ms de 280.000 boyacenses, y finalmente en la construccin de este Plan de Desarrollo con la realizacin de 32 pactos regionales y sectoriales que convocaron a ms de 35.000 personas, que representaban a todos los sectores sociales, econmicos y geogrficos del departamento, presentamos la carta de navegacin que materializa nuestros propsitos, con una profunda conviccin democrtica y de construccin colectiva que garantiza que lo que se ha priorizado en este Plan de Desarrollo, realmente interpreta la realidad y las aspiraciones de todos. Hemos diseado el presente instrumento de planificacin a partir de cinco ejes estratgicos: el primero lo hemos denominado: un Boyac que se atreve a generar desarrollo econmico sin atentar contra el medio ambiente, reconociendo la riqueza y belleza natural del departamento, que sustenta la vida y trascendencia de los boyacenses, lo cual define la necesidad de proteger nuestros ecosistemas estratgicos, como el mayor tesoro. Con un componente especial, obligado por la lamentable ola invernal que deja prdidas inmensurables y nos exige interiorizarla necesidad de tomar conciencia y emprender acciones en materia de prevencin, atencin y mitigacin del riesgo, y la necesidad de generar una cultura de adaptacin al cambio climtico. El segundo lo hemos denominado: Un Boyacense que se atreve a transformar su realidad social para posicionarse ante el mundo; en este componente nos proponemos reducir los niveles de pobreza, marginalidad e inequidad medidos por ndice de pobreza multidimensional en el departamento, proponindonos pasar de 56.1% a 52%. El tercer eje denominado: una economa que se atreve a generar valor agregado para potencializar su riqueza, aumentando la participacin de la economa Boyacense en el PIB nacional, pasando del 2,7% a 2,9, lo que implica incrementar en 20% la produccin departamental en estos 4 aos.. El cuarto eje: una administracin de Boyac que se atreve a promover el buen gobierno, garantizando que desde la administracin
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departamental se propender por la trasparencia, la eficiencia, la participacin ciudadana, la modernizacin y la descentralizacin, como requisitos para la generacin de confianza sobre lo pblico, y el quinto eje: un Boyac que se atreve a integrarse con la regin y con el mundo, busca de manera decidida un modelo de ocupacin del territorio que nos permita la ordenacin de los usos y vocaciones del suelo como el punto de partida en la construccin de un modelo de desarrollo sostenible, integrado y con visin de futuro. Estas cinco apuestas estratgicas se soportan sobre tres ejes transversales: garantizar una Infraestructura vial adecuada que permitan la integracin regional y el desarrollo de los potenciales econmicos; consolidar a Boyac como el departamento ms Seguro de Colombia para atraer la inversin, e incorporar la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin como el camino expedito en la generacin valor agregado. Como una contribucin de este plan de desarrollo al departamento, ideamos un proyecto comn que construiremos estos 4 aos, al que hemos denominado las Siete Maravillas de Boyac para el Mundo, que en un recorrido por nuestro departamento muestra siete polos de potencial desarrollo, que ms all de la generacin de turismo, deben consolidar procesos de crecimiento econmico que nos hagan olvidar un pasado de pobreza. La majestuosidad natural de La Sierra Nevada del Cocuy, el Lago de Tota, el Piedemonte Llanero y el Occidente; la riqueza histrica y cultural de Villa de Leyva, Tunja y Paipa sern la excusa para que Colombia y el Mundo vuelquen sus ojos sobre Boyac. Fueron muchas las manos que sumaron para consolidar un documento que refleje el sendero que vamos a seguir en los siguientes 4 aos. Es de resaltar el compromiso, aporte, disposicin y conocimiento que en buena hora tuvimos de las Cmaras de Comercio con jurisdiccin en el Departamento; fueron coequiperos que sumaron en el propsito de llegar a las regiones para sumar iniciativas que se plasman en el Plan de Desarrollo. As mismo, la excelente disposicin de los alcaldes que fueron anfitriones de alguno de los pactos, a quienes expreso mi gratitud; a los rectores y directivas de los colegios por su pertenencia, al equipo de gobierno departamental que a travs de cada pacto se sensibilizaron con la problemtica de las regiones, al grupo organizador por su disposicin, trabajo y compromiso a todos aquellos que de una u otra forma participaron en los diferentes espacios que se dispusieron para tal fin a todos, muchas gracias. Este plan de desarrollo materializa la propuesta de desarrollo que respaldaron los boyacenses, y a la vez, es una invitacin a que nos atrevamos, a que soemos, a que heredemos a nuestros hijos mejores posibilidades de alcanzar sus anhelos, a transformar nuestra realidad, a reconocer las riquezas infinitas que tiene nuestro departamento y una invitacin final, atrevmonos a convertir las oportunidades en realidades. No aplacemos ms el futuro; construyamos el presente y dejemos de vivir del pasado; lleg el momento para que Boyac Se Atreva.
JUAN CARLOS GRANADOS BECERRA Gobernador de Boyac
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A. MARCO CONSTITUCIONAL Y NORMATIVO

TABLA 1 MARCO LEGAL DEL PLAN DE DESARROLLO LEYES Y DECRETOS Constitucin Poltica de Colombia de 1991 Ley 152 de 1994 Ley Orgnica del Plan de Desarrollo Ley 387 de 1997 Ley 388 de 1997 Ley 1098 de 2006 Ley 1122 de 2007 ARTICULO 339 340 Todo el articulado CONTENIDO Propsito y el contenido del plan de desarrollo Sistema Nacional de Planeacin Establece el procedimiento para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los planes de desarrollo. Sobre el desplazamiento forzado y la responsabilidad del Estado Sobre el ordenamiento del territorio de los municipios. Cdigo de la Infancia y la Adolescencia Plan Nacional de Salud Pblica. Por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones. Por la cual se dictan normas de formas de violencia y discriminacin contra las mujeres. Establece que los planes de desarrollo municipal y departamental incluirn un captulo de prevencin y atencin para las mujeres vctimas de la violencia. Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014, Prosperidad para Todos. Establece la obligatoriedad de informar por parte de las entidades territoriales de la inclusin en los planes de desarrollo de objetivos, metas y estrategias para la consecucin de las Metas del Milenio. Establece la obligatoriedad de incluir en los planes de desarrollo estrategias territoriales para la superacin de la pobreza extrema. Establece la obligatoriedad de armonizar los planes de desarrollo con lo dispuesto en el Plan Decenal de Educacin 2006-2016 y en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014. Establece como accin inmediata del Programa para la generacin y fortalecimiento de las capacidades institucionales para el desarrollo territorial la asistencia tcnica a las entidades territoriales para elaborar sus planes de desarrollo. Establece la obligatoriedad de las entidades territoriales de asegurar en sus planes de desarrollo los mecanismos administrativos, presupuestales, financieros y de gestin para la atencin integral a la primera infancia. Establece que en los planes de desarrollo se debe garantizar la inclusin de los recursos para adquirir reas de inters para acueductos municipales. Por la cual se distan normas orgnicas sobre el ordenamiento territorial (LOOT).
Artculo 33
Ley 1257 de 2008 Artculo 9
Artculo 6 Artculo 9 Artculo 10 Ley 1450 de 2011 Artculo 16
Artculo 137
Artculo 201 Ley 1454 de 2011
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Decreto 1865 de 1994
Ley 1448 de 2011
Estableci los planes regionales ambientales de las Corporaciones Autnomas Regionales, y a su vez la armonizacin de la planificacin en la gestin ambiental de los departamentos, distritos y municipios. Establece que las entidades territoriales deben disear e implementar, a travs de los procedimientos correspondientes, programas de prevencin, asistencia, atencin, proteccin y reparacin integral a las vctimas.
B. MARCO TERICO CONCEPTUAL
DESARROLLO INTEGRAL
El desarrollo integral1 es un derecho humano fundamental reconocido internacionalmente, es un proceso de transformacin multidimensional, sistmico, sostenible e incluyente que se genera de manera planeada para lograr el bienestar de la poblacin en armona y equilibrio con lo ambiental (natural y construido), lo socio-cultural, lo econmico, y lo poltico-administrativo en un territorio determinado (un municipio, un distrito, un departamento, una regin, un pas), y teniendo en cuenta el contexto global.
Elementos del desarrollo integral Son elementos del desarrollo integral, el Territorio y las dimensiones del desarrollo que abordan las relaciones dinmicas del individuo con su entorno.
El territorio Comprende dos elementos esenciales: 1. La base fsico-geogrfica de las actividades humanas: definida como ambiente natural, espacio, paisaje, regin geogrfica; y tambin como un lugar conformado por diversas unidades geomorfolgicas (accidentes geogrficos), el sistema ecolgico global (la biosfera) y ecosistemas. 2. Desde esta perspectiva, el territorio ofrece oportunidades pero tambin implica algunas restricciones, por ejemplo fenmenos naturales que pueden ocasionar situaciones de desastre.
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1El proceso de planificacin en las entidades territoriales
(DNP)
Las dimensiones del desarrollo Corresponden a los diferentes mbitos donde ocurren y tienen lugar las distintas manifestaciones, actividades y existencia de los seres humanos, y de estos en su vida en sociedad. Dimensin poblacional Se abordan las dinmicas demogrficas, es decir, los patrones de reproduccin (natalidad, fecundidad), de mortalidad y morbilidad, de movilizacin, crecimiento, estructura (por edad, etnia y sexo) y distribucin de la poblacin en el territorio. As mismo, se describen el tamao y las caractersticas, urbanas y rurales, y aquellas que se derivan de su condicin y/o situacin (vctimas, desplazados, discapacidad, personas en proceso de reintegracin). Dimensin del ambiente natural Se refiere al reconocimiento de los ecosistemas del territorio y a su proceso de transformacin permanente, ocasionado, entre otros, por el desarrollo de actividades humanas de produccin, extraccin, asentamiento y consumo. Esta dimensin contempla la gestin del riesgo de desastres, que es necesaria por la vulnerabilidad de las personas y sus medios de vida frente a fenmenos de origen natural. Dimensin del ambiente construido Las poblaciones humanas transforman permanentemente el ambiente natural para satisfacer sus necesidades biolgicas y sociales y brindar una infraestructura base para el desarrollo de las actividades sociales, econmicas y polticoadministrativas. Esta dimensin est asociada, entre otras, con el hbitat construido, la definicin de la localizacin de infraestructuras, servicios y equipamientos, la determinacin de las unidades de actuacin urbanstica, las economas externas y de aglomeracin, los vnculos y accesibilidad, las funciones urbanas para el desarrollo de sistemas logsticos y el entorno innovador. Esta dimensin comprende el anlisis de las relaciones urbano regionales y urbano rurales que se desprenden de la disposicin de los asentamientos, las relaciones de flujos que existen entre ellos, el uso y ocupacin del suelo, los patrones de asentamiento poblacional y en general la funcionalidad de cada uno de los elementos constitutivos del territorio. Esta dimensin tambin contempla la gestin del riesgo de desastres relacionada con fenmenos de origen socionatural, tecnolgico y humano no intencional. Esto supone que el desarrollo, adems de sostenible, debe ser seguro en trminos de no ser interrumpido por situaciones de desastre (por ejemplo, el cambio climtico reconfigura los escenarios de riesgo de desastres).
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Dimensin socio-cultural Abarca el conjunto de orientaciones y regulaciones derivadas de la tradicin, la cultura, la religin, las creencias, valores, imaginarios, y prcticas sociales, as como las formas de produccin de conocimiento, tecnologa, y las reglas que definen el acceso a bienes y servicios y las condiciones de vida de la poblacin. Dimensin econmica Es la capacidad de transformacin productiva y generacin de valor agregado, competitividad, innovacin empresarial y emprendimiento; generacin y retencin de excedentes, atraccin de inversiones, desarrollo econmico local y construccin de sistemas productivos; tambin est relacionada con la economa solidaria e incluyente, en esta dimensin tienen lugar las formas de apropiacin, produccin, distribucin y consumo de los recursos materiales y no materiales, tambin contempla las formas de regulacin para el acceso a los medios necesarios para la reproduccin y la sostenibilidad de la poblacin, del ambiente y de la organizacin social. Dimensin poltico-administrativa Se refiere al conjunto de estructuras de regulacin y control formalmente establecidas y a las instituciones pblicas que hacen parte de esas estructuras, conforme a la ley; uno de los conceptos asociados a esta dimensin es la descentralizacin, entendida como el traslado de competencias, poder de decisin y recursos de una escala superior de gobierno a una escala jerrquica inferior para asumir la provisin de bienes y servicios y facilitar la produccin en un territorio determinado.
PLAN DE DESARROLLO
Planificar es prever y decidir hoy las acciones2 que transformarn la situacin actual (lnea de base) en una situacin futura deseable y posible, utilizando eficiente y racionalmente los recursos disponibles; la planificacin es un proceso continuo que busca aprovechar las oportunidades, reducir o mitigar las amenazas, potenciar las fortalezas, transformar las debilidades, dar soluciones a problemas y atender las necesidades, a travs de estrategias que de manera eficiente apunten al cumplimiento de metas y objetivos. La gestin pblica se define como un proceso dinmico, integral, sistemtico y participativo, que articula la planificacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin, control y rendicin de cuentas de las estrategias de desarrollo econmico, social, cultural, tecnolgico, ambiental, poltico e institucional de una Administracin, sobre la base de las metas acordadas de manera democrtica. En tal sentido, la planificacin orienta la gestin y, por lo tanto, se constituye en la primera fase de ese proceso.
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La planificacin con amplia participacin de las comunidades ayuda a dar legitimidad al gobierno, a tomar ventaja de las oportunidades, evitar conflictos, prevenir problemas,
2El
proceso de planificacin en las entidades territoriales (DNP)
generar confianza de los ciudadanos hacia la Administracin, y a construir entidades viables, gobernables y eficientes; tambin contribuye a formar comunidades responsables y cohesionadas. El desarrollo territorial es un proceso de construccin social y en esta circunstancia la planificacin se convierte en un medio para que los actores interaccionen con la Administracin y definan conjuntamente el rumbo de la entidad territorial considerando deseos, fines, valores y expectativas por construir.
Enfoques empleados en la planificacin: o El enfoque poblacional y ciclo vital. El ser humano se constituye en objeto y sujeto de las acciones del desarrollo y, por consiguiente, en eje central de los procesos de planificacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de las acciones pblicas. Este enfoque permite dar tratamiento especial a las variables relacionadas con el desarrollo humano sostenible: las fases de nacimiento, crecimiento, desarrollo y reproduccin del ser humano; los grupos de poblacin en condiciones de vulnerabilidad nios, nias, adolescentes, gestantes, adultos mayores, personas en condicin pobreza y/o de desplazamiento, grupos tnicos, entre otros; los diferentes momentos del ciclo vital de los individuos y de la familia, y aquellas orientadas a eliminar toda forma de exclusin, a travs del reconocimiento de la diversidad tnica, la promocin, la concertacin y la participacin de los diferentes grupos poblacionales en la planificacin. El enfoque de garanta de derechos. Colombia es un Estado Social de Derecho. La Constitucin Poltica de 1991 consolid y profundiz los conceptos de derechos sociales, polticos, civiles, econmicos y culturales. En ese orden de ideas, corresponde a todas las autoridades del Estado, de un lado, garantizar el ejercicio de los derechos humanos, con prevalencia de los derechos de los nios, nias y adolescentes, en corresponsabilidad con la familia y la sociedad, y de otro, la restitucin de los derechos que han sido vulnerados. Gestionar lo pblico desde un enfoque de garanta de derechos es partir del reconocimiento de la persona como titular de derechos, como centro del proceso de desarrollo, que integra los estndares y principios de los derechos humanos universalidad, exigibilidad, integralidad y participacin. o El enfoque territorial. La planificacin, bajo este enfoque, es un proceso integral que articula diferentes polticas pblicas socioculturales, econmicas, ambientales, polticas e institucionales para alcanzar territorios sostenibles, competitivos, equitativos y gobernables. En tal sentido, el patrn de desarrollo se expresa en las formas como se utilizan los factores del territorio para producir, crecer y crear oportunidades de bienestar poblacional. En otras palabras, este enfoque refleja la manera como los agentes econmicos, sociales y gubernamentales logran moldear los elementos geogrficos y naturales, agregndoles valor y transformndolos en bienes y servicios pblicos y privados. Desde el punto de vista de la planificacin y la gestin de las polticas pblicas, implica reconocer por lo menos cinco elementos: (1) el territorio es producto de
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una construccin social; (2) la planificacin, las polticas y las acciones tienen una incidencia en el territorio y sus habitantes, como agentes del desarrollo; (3) las polticas pblicas deben estar siempre contextualizadas mundial, nacional, regional y localmente para crear ventajas competitivas y reducir los riesgos e impactos de situaciones adversas; (4) destacar el papel de la cooperacin entre agentes pblicos y privados, nacionales y locales, como elemento fundamental para la gestin del desarrollo; y (5) la importancia del papel del Estado, especialmente en lo relativo a la provisin de bienes pblicos, la direccin y la regulacin de la economa, junto con construccin de la democracia y la institucionalidad. o Enfoque de Gnero: Considera las diferentes oportunidades que tienen los hombres y las mujeres, las interrelaciones existentes entre ellos y los distintos roles que socialmente se les asignan. Igualmente gnero se relaciona con todos los aspectos de la vida econmica y social cotidiana y privada de los individuos y determinan caractersticas y funciones dependiendo del sexo o de la percepcin que la sociedad tiene de l. Enfoque diferencial: De acuerdo a situaciones de contexto y con condiciones particulares que enmarcan las vidas de las personas, tales como la etapa del ciclo de desarrollo, el gnero, el lugar de residencia, la etnia y la cultura. Enfoque Territorial: Requiere comprender al territorio donde se localizan un conjunto de potencialidades naturales, humanas e institucionales, en donde convergen los intereses , la cultura la identidad de una comunidad, en definitiva es el espacio en el que se dan acciones y relaciones econmicas y sociales que le dan las particularidades, que sustentan un desarrollo regional o subregional. En este contexto desarrollo territorial, es la capacidad existente de una sociedad para gestionar con efectividad las estrategias para la superacin de la pobreza, sustentadas por la articulacin entre estado y sociedad en la construccin de estrategias de bienestar sostenibles. Enfoque Incluyente: La exclusin es el resultado del efecto acumulativo de condiciones de vulnerabilidad, la suma de estas desigualdades y limitaciones en oportunidades, capacidades y libertades, hace que la exclusin trascienda la pobreza y se manifieste bajo formas variadas y diversa, dependiendo los derechos que se vulneren, las oportunidades que se recorten y las libertades que se restrinjan, las cuales acentan los crculos viciosos que tienden a reproducirse y perpetuarse. Avanzar hacia una sociedad incluyente, requiere de compromisos pblico y privado en donde las oportunidades de acceso a servicios, desarrollo de potencialidades garanticen la satisfaccin de los derechos y la prctica de la democracia.
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C. PLATAFORMA FILOSFICA DEL PLAN
MISIN El Plan Departamental de Desarrollo BOYAC SE ATREVE, a travs de una gestin integrada y con la participacin activa de la comunidad regional, se constituir en el eje articulador de las acciones de gobierno que se agencien al interior del territorio, contribuir de manera eficaz y eficiente al desarrollo armnico integral sostenible y ecolgicamente sustentable, a travs de la transformacin social, econmica, institucional e integracin territorial para mejorar la calidad de vida de la poblacin boyacense, basado en los valores y principios institucionales y democrticos.
VISIN En el ao 2020 Boyac ser una regin prspera y competitiva gracias a la generacin de cadenas de valor basadas en la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin, el aprovechamiento estratgico de su posicin geogrfica, su diversidad de climas y culturas, su enorme potencial turstico, minero y agrcola, su infraestructura y conectividad, as como su profunda responsabilidad social y la conservacin del medio ambiente que brinda a sus ciudadanos oportunidades de desarrollo social y econmico en condiciones de sostenibilidad, equidad y seguridad.
OBJETIVOS GENERALES DEL PLAN Fortalecer la economa del departamento con el fin de incrementar la participacin en el Producto Interno Bruto Nacional, atrevindonos a generar valor agregado para potencializar la riqueza, imprimiendo mayor dinamismo en todos los sectores econmicos. Reducir la persistencia de los niveles de inequidad y marginalidad de la poblacin del departamento de Boyac. Impulsar la coordinacin intersectorial para brindar una adecuada atencin integral a la poblacin Boyacense mejorando el impacto de los programas sociales. Fortalecer la institucionalidad de la sociedad civil para responder a las necesidades comunes de la poblacin.
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Formular y ejecutar polticas departamentales de integracin que permitan superar la incoherencia del accionar local y regional.
ENFOQUES POR EJES ESTRATGICOS
EJE No. 1: UN BOYAC QUE SE ATREVE A GENERAR

DESARROLLO ECONMICO SIN ATENTAR CONTRA EL MEDIO AMBIENTE
En este eje se plasma el sentir del ciudadano boyacense, relacionado con el

manejo del territorio y la utilizacin de sus recursos de una manera racional, buscando una sostenibilidad, que permita su disfrute a las actuales generaciones, sin afectar a las futuras , relativo a gestin pblica y privada, con una actitud de cambio, frente a lo que se ha venido haciendo tradicionalmente, enfrentando el reto de superar unas condiciones estructurales, que en el orden ambiental, afectan el entorno natural, desde su base. Boyac, es un territorio de gran biodiversidad, que posee una estructura ecolgica principal, conformada por un sistema de paramos, pertenecientes a la cordillera oriental andina, que es proveedor y regulador de las cuencas hidrogrficas, que corren hacia el Ro Magdalena al nororiente y el ro Orinoco al suroccidente, donde se localizan la represa de Chivor, embalse de la Copa en Toca, represa de Teatinos; las reas protegidas: Parque Nacional Natural, de Pisba y el Cocuy y los Santuarios de Flora y Fauna de Iguaque y Guanent Alto Rio Fonce, complementado con cuerpos de agua de gran importancia nacional e internacional, como el lago de Tota, Fquene, Iguaque, Socha, los Patos en Socot, las Garzas y las Leches en el Cocuy, de orden natural y otras de construidas con fines econmicos y sociales como el lago Sochagota en Paipa, represa y Gachaneca en Samac, entre las ms representativas, as mismo existen elementos de orden natural hidrogrfico, como cascadas, de gran importancia paisajstica, disponiendo tambin de unas estrechas llanuras en las regiones oriental y occidental, integradas con los ros Magdalena y Arauca. Este entorno ambiental, ha sido el soporte del desarrollo socioeconmico del departamento, que en su distribucin espacial, en todo el territorio, se ha concentrado principalmente, en la zona alta o central del altiplano Cundiboyacense, donde se concentra mayoritariamente la poblacin y se concentra la mayor produccin. El nfasis de la gestin ambiental, ser la participacin institucional pblica y privada, participacin ciudadana y la participacin mixta, aunada con una ardua gestin internacional, de promocin y conocimiento de nuestro patrimonio natural, como de los eventos y sucesos que afectan la sostenibilidad, que impactan la poblacin y los ecosistemas, a fin de que asuman sus responsabilidades y se integren para dar soluciones que mitiguen la problemtica. De la misma forma se involucrar a la comunidad en buenas prcticas ambientales, mediante un componente educativo, para que se genere una conciencia ambiental, esencial para lograr una responsabilidad social. De primordial importancia, para el manejo del sistema ambiental, es la referente a la gestin de residuos slidos, que est relacionada de forma directa con la poblacin, iniciando desde su sitio de vivienda, donde se producen los primeros residuos, que acumulados suman un alto volumen, que deben tener una gestin prioritaria, especialmente en la separacin de los diferentes tipos de residuos, para iniciar procesos
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de reciclaje, consolidar soluciones para la disposicin final de orden regional, que permitan una escala apropiada para la gestin institucional, generando una viabilidad y sostenibilidad de los procesos. La gestin de riesgos y desastres, ser una prioridad en la agenda departamental, por la connotacin de los fenmenos de orden natural, en la poblacin, el territorio y la economa por las consecuencias generadas por su ocurrencia. Se aprovechar el recurso humano de alto nivel del que dispone el departamento, para promover cambios en nuestra manera de pensar y de actuar, para adaptarnos a los fenmenos climticos actuales o esperados, encaminados a la reduccin o moderacin de la vulnerabilidad, Ante la amenaza de los fenmenos naturales, es parte esencial la construccin de un modelo de ocupacin del territorio, que defina nuevos usos del suelo y su estrategia de ocupacin, para reconfigurar el modelo productivo, constituyndose en una oportunidad para crecer. As mismo, a partir de la articulacin de las Autoridades Ambientales, se construir un Plan Departamental de Atencin y Prevencin de desastres. Se dispondr de herramientas y mecanismos, que incentiven unas mejores prcticas, desde el orden productivo, que tengan un respeto por los recursos naturales, dentro de una sostenibilidad, que permita un desarrollo econmico, que no afecte los ecosistemas, pero cumpla con una responsabilidad social empresarial, generando fuentes de trabajo, para la poblacin que reside en las zonas donde se localizan estos nodos productivos.
EJE No. 2: BOYAC SE ATREVE A CAMBIAR SU REALIDAD

SOCIAL PARA POSICIONARSE ANTE EL MUNDO
Boyacense que se atreve a transformar su realidad social para posicionarse ante el mundo, requiere de un desarrollo social en donde las personas puedan mejorar sus condiciones de vida en diferentes mbitos: salud, educacin, la recreacin, la cultura, nutricin, acceso a agua potable, en igualdad de oportunidades para reducir brechas y evitar as las trampas de la pobreza (trabajo infantil, analfabetismo o bajo nivel educativo, capital de trabajo, acceso a la informacin, desnutricin, adolescentes gestantes, demografa entre otros), priorizando a los nios, nias, adolescentes, jvenes, adultos mayores, poblacin en condicin de discapacidad, mujer, vctimas del conflicto armando, indgenas, afrocolombianos, poblacin rom y poblacin diversa. Por lo anterior, la poltica social del Departamento tiene como fin garantizar el Derecho al Desarrollo, aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 4 de diciembre de 1986, que contempla el derecho al desarrollo es un derecho humano inalienable en virtud del cual todo ser humano y todos los pueblos estn facultados para participar en un desarrollo econmico, social, cultural, y poltico en el que puedan realizarse plenamente todos los derechos humanos y libertades fundamentales, a contribuir a ese desarrollo y a disfrutar de l3. El objetivo del derecho al desarrollo es el mejorar el bienestar, la dignidad y la calidad de vida de los seres humanos, as como lograr una mayor igualdad econmica y social, atendiendo especialmente a las necesidades de los individuos y grupos ms vulnerables, respetando su diversidad cultural. Se dar especial prioridad a
3El
Un
enfoque poblacional en la planeacin del desarrollo UNFPA 2008

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garantizar el derecho a la vida, a la libertad, la integridad y la seguridad personal, grupos y comunidades en general. De esta manera toda persona al ser sujeto central del desarrollo, debe potenciar al mximo sus capacidades y oportunidades que le permitan un desarrollo humano, en donde la libertad y la dignidad deben estar al alcance de todos. As mismo se crearan las condiciones para que los ciudadanos boyacenses puedan lograr su proyecto de vida, con igualdad de oportunidades y sin discriminacin alguna para acceder a los bienes y servicios indispensables, en un entorno regional propicio, eliminando las barreras que impiden a la poblacin acceder a ingresos a travs del empleo o el autoempleo y generacin de una calidad de vida digna. El desarrollo de estrategias estar basado en la gestin social integral que busca organizar, articular e integrar las acciones en los diferentes sectores y niveles territoriales, para la concrecin de los derechos a partir generar capacidades en la poblacin, atendiendo sus particularidades territoriales y asegurando la sinergia entre los diferentes actores, para el manejo eficiente de los recursos y la garantizando la participacin de la poblacin. Sin embargo para avanzar en desarrollo social es necesario considerar las relaciones complejas que existen entre los aspectos sociales, econmicos, ambientales y regionales con un enfoque integrado. El eje social busca generar un modelo de gestin articulado con garanta de derechos, para lograr cohesin social, formacin de tejido social, mejorar la seguridad y convivencia y poder cumplir con los Objetivos de Desarrollo del Milenio. El eje social del plan de desarrollo Boyac se Atreve, est enmarcado por cinco componentes: Una educacin Transformadora, Integracin Sectorial y Modelo Preventivo en Salud, Cultura Renovacin y Riqueza Humana, Deporte para Construir Ciudadanos y Vivienda Espacio Social y Afectivo de la Familia, los cuales darn cumplimiento a lo establecido en la constitucin poltica nacional, normas y tratados internacionales, estrategia hechos y derechos, sentencias de la corte constitucional, leyes y decretos nacionales, que garanticen derechos. Boyac se atreve a cumplir los Objetivos de Desarrollo del Milenio Las disparidades econmicas podran ser el origen del crculo de la pobreza que hace que la poblacin vulnerable no cuente con las capacidades ni las oportunidades para participar activamente en el desarrollo de sus territorios. Por lo anterior en ao 2000 la ONU con sus 189 dirigentes de los pases miembros firmaron la declaracin del Milenio, cuya finalidad fue generar un mundo basado en el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales, con principios de dignidad humana, igualdad y equidad. Los ocho (8) compromisos denominados Objetivos de Desarrollo del Milenio, con sus respectivas metas cuantificables deben ser cumplidos por todos los pases firmantes al finalizar el ao 2015. Los compromisos de Colombia fueron definidos en Documento CONPES Social 091 de 2005 y revisadas en el CONPES 140 de 2011. En el ao 2006, Boyac y el PNUD emprenden un proyecto encaminado a definir las metas del departamento y de cada uno de los 123 municipios, en donde a travs de talleres municipales conformados por la sociedad civil, se construyeron planes de accin para la realizacin de ODM municipales.
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Boyac no ha estado ajena al compromiso que implica el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, es as como a travs de mesas por objetivo ha realizado seguimiento y dinamizado su cumplimiento. Las metas nacionales y departamentales son las siguientes:
Objetivo 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre

TABLA No.2 METAS ODM OBJETIVO 1
Metas Nacionales
Meta 1A Reducir del 53,8% al 28,5% el porcentaje de personas en pobreza Reducir del 20,4% a 8,8% el porcentaje de personas que viven en pobreza extrema Reducir de 9% a 1,5% el porcentaje de personas con ingreso inferior a (1,25) dlar diario (PPA 2005).
Metas Departamentales
Reducir en 30% el porcentaje de personas con necesidades bsicas insatisfechas-NBI. Reducir la pobreza medida por ingresos a 50%. Disminuir el porcentaje de poblacin en pobreza extrema a 22%.
Meta 1B Meta 1C Disminuir la prevalencia de la desnutricin global o bajo peso para la edad en menores de 5 aos de 8,60% a 2,60%. Disminuir la prevalencia de desnutricin crnica o retraso en talla en menores de 5 aos de 26,10% a 8%. Disminuir el porcentaje de poblacin total en subnutricin de 17% a 7,50%. Disminuir de 7,68% a <10% el Porcentaje de nios con bajo peso al nacer. Bajar la desnutricin entre 2005 y 2015 as: Desnutricin crnica total de 23.3% a 13.3%. Bajar la desnutricin entre 2005 y 2015 as: Desnutricin crnica severa de 4.7% a 2.0%. Bajar la desnutricin entre 2005 y 2015 as: Desnutricin aguda total de 2.2% a 1.1%. Bajar la desnutricin entre 2005 y 2015 as: Desnutricin aguda severa de 1.1% a 0.5%. Disminuir la desnutricin global en menores de cinco aos a 7.2% Disminuir la tasa de desempleo a nivel nacional de 16,70% a 8,50%. Disminuir la proporcin de la poblacin ocupada con ingresos diarios inferiores a 1,25 dlares PPA de 9,7% a 6%. Disminuir la proporcin de la poblacin ocupada con ingresos diarios inferiores a 2 dlares PPA de 12,3% a 8,5%. Disminuir la tasa de informalidad de trece reas metropolitanas de 54,5% a 45%.
Fuente: ODM
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Objetivo 2. Lograr la educacin primaria universal

TABLA No. 3 METAS ODM OBJETIVO 2 Metas Nacionales
Alcanzar la tasa de cobertura bruta en educacin bsica (preescolar, bsica primaria, bsica secundaria) del 100% Incrementar la tasa de cobertura bruta de educacin media de 42.93 a 93% Disminuir la tasa de analfabetismo (personas entre 15 y 25 aos) de 3.41 a 1% Incrementar de 7.18 a 10.63 el nmero de aos promedio de estudio (poblacin de 15 a 24 aos) Disminuir de 6.10 a 2.30% la tasa de repeticin.
Reducir la Tasa de Analfabetismo a 4,4%. Lograr una cobertura educativa bruta en grado obligatorio de preescolar de 90%. Lograr una cobertura bruta del 80% del componente educativo para primera infancia, en menores de 5 aos, (SISBEN 1 y 2). Mantener como mnimo una cobertura bruta de educacin primaria sobre el 100%. Alcanzar una cobertura bruta en educacin bsica secundaria sobre el 100% Alcanzar una tasa de asistencia del 95% Alcanzar una cobertura bruta del 100% en educacin media. Alcanzar una tasa de asistencia del 85% Garantizar que la Desercin interanual entre los grados 0 a 9 se aproxime a 2%. Lograr que por lo menos el 87% de los estudiantes de 5 de primaria y 92% de los que cursan grado 9 del departamento alcancen como mnimo el nivel bsico dentro de las Pruebas Saber para el promedio de las reas. 75% de Instituciones Educativas articuladas en su educacin media con programas de educacin superior y/o instituciones educativas para el trabajo y el desarrollo Humano. Tener al 100% de las instituciones educativas pblicas de los municipios no certificados del Departamento adelantando procesos educativos mediante el uso de Medios, Tecnologas de Informacin y la Comunicacin - MTIC. Conseguir que la poblacin entre 15 y 24 aos alcance mnimo un promedio de escolaridad de 10 aos.
Fuente: ODM
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Objetivo 3. Promover la igualdad entre los sexos y la autonoma de la mujer

TABLA No. 4 METAS ODM OBJETIVO 3
Metas Nacionales
Lograr la igualdad de gnero y la autonoma de la mujer.
Creacin de un sistema nico de vigilancia, notificacin y monitoreo en VIF a partir de un comit tcnico de seguimiento articulado a una red de intercambio de investigaciones, un sistema de informacin en VIF y de atencin efectiva integral. Incrementar en 25% la capacitacin a las familias en equidad de gnero. Adelantar estudios que permitan la evaluacin y seguimiento del impacto de las estrategias de prevencin, atencin y disminucin de la VIF, al menos cada 2 aos. Perfeccionar la deteccin de casos de VIF, maltrato y abuso a los menores, previendo un sistema de red para la atencin efectiva y puntual de dichos casos que incluya una atencin integral Sobre los casos dictaminados disminuir la tasa de violencia intrafamiliar en 5%. Lnea Base 2007: 309 por 100.000 habitantes. Establecer la lnea base para el Departamento de Boyac en materia de discriminacin laboral a la mujer y articularla al Observatorio Social. Incrementar en el 50% el nmero de mujeres capacitadas en procesos productivos integrales. Incrementar en 5% la participacin de la mujer en los niveles decisorios de la administracin pblica. Incrementar en 10% la cobertura de programas orientados a generar liderazgo desde la perspectiva de gnero entre nios y nias, desde los primeros grados escolares.
Fuente: ODM
Participacin Incrementar por encima del 30% la participacin de la mujer en los niveles decisorios de las diferentes ramas y rganos del poder pblico. Mercado Laboral Disminuir la brecha en la tasa de participacin femenina de 34.8 puntos porcentuales a 20 p.p de la tasa de desempleo de 6.8 p.p. a 3 p.p. y de ingresos laborales mensuales promedio de 23.5 a 18% Violencia de Gnero Medir cada cinco aos (Encuesta Nacional de Demografa y Salud ENDS), la magnitud y caractersticas de la violencia de pareja en el pas y definir las metas anuales de reduccin. Implementar y mantener en operacin una estrategia intersectorial de vigilancia en salud pblica de la violencia intrafamiliar, especficamente de la violencia de pareja contra la mujer, en Bogot, Medelln, Cali, Barranquilla y Bucaramanga en el 2008, y en las dems capitales de departamento en el 2015.
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Objetivo 4. Reducir la mortalidad infantil

Metas Nacionales
Reducir la mortalidad en menores de 5 aos, a 17 muertes por 1000 nacidos vivos. Reducir la mortalidad en menores de 1 ao, a 19 muertes por 1000 nacidos vivos. Alcanzar y mantener las coberturas de vacunacin en el 95%, con el Plan Ampliado de Inmunizaciones (PAI) para los menores de 5 aos, en todos los municipios y distritos del pas.
Disminuir la mortalidad de menores de 5 aos a 17 por cada mil nacidos vivos. Disminuir para menores de 1 ao a 14 muertes por cada cien mil nacidos vivos. Lograr y mantener la cobertura de vacunacin con todos los biolgicos del Programa Ampliado de Inmunizaciones PAI, por encima del 95% en nios y nias menores de un ao.
Fuente: ODM
Objetivo 5. Mejorar la salud materna

Metas Nacionales
Reducir la razn de mortalidad materna a 45 muertes por 100.000 nacidos vivos. Incrementar al 90% el porcentaje de mujeres con cuatro o ms controles prenatales. Incrementar la atencin institucional del parto y por personal calificado al 95%. Incrementar la prevalencia de uso de mtodos modernos de anticoncepcin en la poblacin sexualmente activa a 75%, y entre la poblacin femenina de 15 a 19 aos a 65%. Detener el crecimiento del porcentaje de adolescentes que han sido madres o estn en embarazo, manteniendo esta cifra por debajo de 15%. Reducir la tasa de mortalidad por cncer de cuello uterino a 6.8 muertes por 100.000 mujeres.
Reducir la mortalidad materna a 45 muertes por cada cien mil nacidos vivos. Mantener el 97% de las mujeres embarazadas con 4 controles prenatales como mnimo con base en la norma tcnica para la deteccin temprana de alteraciones en el embarazo. Mantener un nivel mnimo de 95% en atencin institucional del parto. Elevar al 75% la proporcin de uso adecuado de mtodos modernos de anticoncepcin en poblacin sexualmente activa. Incrementar la prevalencia de uso de anticonceptivos en la poblacin de 15 a 19 aos sexualmente activos, de 40% a 65%. Mantener por debajo del 14% los ndices de mujeres embarazadas adolescentes. Reducir la mortalidad de cncer de cuello uterino, de 12 a 6 muertes por 100 mil mujeres mayores de 35 aos.
Fuente: ODM
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Objetivo 6. Combatir el VIH/sida, paludismo y otras enfermedades endmicas

Metas Nacionales
Mantener la prevalencia de infeccin por VIH por debajo del 1.0%, en poblacin de 15 a 49 aos. Reducir en 2% la transmisin materna infantil del VIH. Aumentar la cobertura de tratamiento antirretroviral en 88.5% Reducir en 34 casos de mortalidad por malaria Reducir en 47 casos la mortalidad por dengue Reducir la letalidad por dengue de 4.64 a 2%
Mantener la prevalencia de infeccin por debajo del 0,1 por cada cien habitantes en poblacin general de 15 a 49 aos de edad. Establecer una lnea de base en el quinquenio 2005 - 2010 para lograr medir la mortalidad por Sida y reducirla en 20% durante el quinquenio 2010 - 2015. Reducir en 20% la incidencia de transmisin madre - hijo durante el quinquenio 2010 2015, comparacin con el quinquenio 2005 - 2010. Para 2015 garantizar al 100% la cobertura de terapia antirretroviral a las personas que la requieran. Mantener en 0 la mortalidad por malaria. Reducir en un 60% los casos de morbilidad por malaria. Garantizar diagnstico oportuno y tratamiento al 100% de los casos confirmados por el laboratorio de salud pblica. Reducir en un 60% los casos de morbilidad por dengue y mantener en cero la mortalidad por dengue grave en el Departamento. Reducir a menos del 10% y mantener en estos niveles los ndices de infestacin de Aedes Aegypti en los municipios por debajo de 1.800 mts sobre el nivel del mar. LB: No disponible Garantizar el diagnstico, tratamiento y seguimiento al 100% de los nios menores de 15 aos de los municipios con riesgo (58 de los 123 municipios) para la enfermedad de Chagas y la cardiopata infantil. Reducir en un 30% el nmero de casos Chagas a 2015.
Fuente: ODM
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Objetivo 7. Garantizar la sostenibilidad ambiental

Metas Nacionales
Reforestar 23.000 hectreas anuales. Eliminar 10% de la lnea de base de hidroclorocarbonos (HCFC) Consolidar las reas Protegidas del Sistema de Parques Nacionales Naturales, incrementando la superficie de reas protegidas del SPNN en 1.000.000 de hectreas, y formular los planes de manejo de la totalidad de las hectreas. Incorporar a la infraestructura de acueducto a, por lo menos 5.9 millones de nuevos habitantes urbanos y 1.4 millones de habitantes rurales a una solucin de abastecimiento de agua. Incorporar 7.7 millones de habitantes a una solucin de alcantarillado urbano y un milln de habitantes a una solucin de saneamiento bsico, inclusive soluciones alternativas para las zonas rurales. Disminuir el nmero de hogares que habitan en asentamientos precarios.
Reforestar y/o mantener 1.000 hectreas de bosques anualmente. Legalizar el 100% de los predios que conforman las reas estratgicas priorizadas por el Departamento. Adquirir 10.000 hectreas para la conservacin y proteccin de recursos naturales en el departamento. Declarar al menos diez reas estratgicas en el sistema de reas protegidas del departamento. Formular planes de manejo de por lo menos las cinco reas declaradas como estratgicas en el sistema de reas protegidas. Implementar estrategias para alcanzar gestin administrativa respetuosa del ambiente, inicialmente en materia de reciclaje y racionalizacin del uso de la electricidad. Formular al menos 6 Planes de Ordenacin y Manejo de las Cuencas Hidrogrficas -POMCASImplementar en un 20% el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos en los municipios vinculados al Plan Departamental de Aguas. Alcanzar una cobertura de acueducto urbano de 99.5%. Alcanzar una cobertura de alcantarillado urbano de 94%. Reducir el dficit total de vivienda urbana en 40%. Contar con el inventario perfectamente actualizado de terrenos aptos para la construccin de Viviendas de Intereses Social. Ejecutar planes de construccin y mejoramiento de vivienda en el 100% de los municipios; incluir pertinencia de hogares higinicos para disminuir incidencia de enfermedades endmicas.
Fuente: ODM
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El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD y la Fundacin Grupo Energa de Bogot (FGEB), realizan en 2011 un seguimiento a las metas departamentales, en donde el esfuerzo realizado se ve reflejado en el avance de indicadores trazadores. Es importante destacar que el documento tuvo como factor primordial analizar el impacto generado por la segunda temporada invernal y como este factor incluye en el logro de las metas propuestas.
EJE No. 3: UNA ECONOMA QUE SE ATREVE A GENERAR

VALOR AGREGADO PARA POTENCIALIZAR SU RIQUEZA
la perspectiva econmica del departamento, el presente Plan de Desarrollo, da una mirada integral del territorio; el punto de partida est en la definicin de cinco componentes generales entre los que tenemos; el primero denominado Boyac competitiva ante el Mundo; este a la vez subdivido en cinco elementos: Inteligencia Productiva, entendida como el mecanismo fundamental para la competitividad regional y generacin de empleo, elemento esencial que debe partir desde los centros educativos, donde la misin en debe ms ir ms all de la formacin educativa, sino sensibilizar hacia el empresarismo y la implementacin una oferta de programas en nuevas tecnologas que proyecte al departamento. As mismo el Liderazgo integral para la productividad; previsto para quienes asuman el liderato en la toma de decisiones con una visin abierta y global, amplia preparacin para el mundo de hoy, con tica y responsabilidad sobre el actuar de su territorio. De igual manera; la Innovacin y conocimiento para la prosperidad; concebida como la aplicacin de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones como interfaz dinmica de accin participacin entre todos los actores del desarrollo del departamento, permitirn implementar una plataforma convergente para la innovacin y el conocimiento, y as construir en conjunto su nuevo rumbo. De otra parte el concepto de los Grandes capitales; desde lo planteado en el programa de gobierno; nuestro departamento contiene riquezas materiales e inmateriales, su gente, su paisaje y un sinfn de oportunidades, para esto se potenciar a Boyac en pro de sus capitales y no de una sectorizacin independiente, ya que todos somos parte de este. El segundo componente denominado Infraestructura para la productividad; se entiende que el desarrollo del territorio est altamente condicionado a la construccin de las vas que nos permitan ser competitivos. Conectar los centros de consumo, con las reas productivas ayudar a disminuir los costos de produccin y a mejorar la logstica de comercializacin. Los ejes trasversales y las vas de alto trfico deben contribuir a desarrollar de manera eficiente nuestra privilegiada posicin geogrfica en el centro del pas. La Agricultura, turismo y la minera; son tres componentes de este eje econmico; que desde la directriz de la administracin departamental se han catalogado como los motores del desarrollo regional; en concordancia con las denominadas locomotoras del desarrollo; se aborda conceptualmente cada uno de estos:
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Desarrollo Rural y Productividad: Se explica como la actividad econmica que comprende la produccin, industrializacin y comercializacin de productos agrarios pecuarios, forestales y biolgicos. Esta rama de industrias se divide en dos categoras, alimentaria y no alimentaria, la primera se encarga de la transformacin de los productos de la agricultura, ganadera, riqueza forestal y pesca, en productos de elaboracin para el consumo alimenticio, en esta transformacin se incluye los procesos de seleccin de calidad, clasificacin (por tamao), embalaje-empaque y almacenamiento de la produccin agrcola, a pesar que no haya transformacin en s y tambin las transformaciones posteriores de los productos y subproductos obtenidos de la primera transformacin de la materia prima agrcola. La rama no-alimentaria es la encargada de la parte de transformacin de estos productos que sirven como materias primas, utilizando sus recursos naturales para realizar diferentes productos industriales.4 El cuarto componente Turismo, Boyac un destino de clase mundial; se procura la articulacin con la poltica nacional de turismo. Para articular los esfuerzos del Plan Nacional de Turismo, segn la Organizacin Mundial del Turismo, el turismo comprende las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos al de su entorno habitual, por un perodo consecutivo inferior a un ao y mayor a un da, con fines de ocio, por negocios o por otros motivos. Arthur Bormann, Berln 1930 define que el Turismo es el conjunto de los viajes cuyo objeto es el placer o por motivos comerciales o profesionales y otros anlogos, y durante los cuales la ausencia de la residencia habitual es temporal, no son turismo los viajes realizados para trasladarse al lugar de trabajo.5 Boyac es hoy un destino turstico para diversas regiones del pas, que encuentran atractivos en su paisaje, su clima, su cultura, su arquitectura o sus creencias religiosas. No obstante, gracias a su diversidad y potencialidad, en su entorno existen atractivos naturales, culturales e histricos con los cuales Boyac se atreve a ser un destino de clase mundial, con el proyecto de las siete maravillas de Boyac para el mundo. Finalmente el quinto, Minera atractiva para la inversin extranjera. Se denomina as a la actividad econmica primaria relacionada con la extraccin de elementos de los cuales se puede obtener un beneficio econmico. Dependiendo del tipo de material a extraer la minera se divide en metlica y no metlica.6 Boyac ha sido por aos, cuna de explotacin de importante diversidad de minerales, pasando por las esmeraldas, el carbn, la caliza, la arena, y el mismo petrleo, aportando de manera importante a la produccin nacional y satisfaciendo importantes mercados tanto nacionales como extranjeros. As mismo las artesanas; otro sector igualmente importante para el desarrollo econmico, social y cultural de Boyac; se entiende como la expresin de la cultura ancestral de los artesanos; quienes demuestran una enorme creatividad, imaginacin, ingenio y talento que caracteriza al boyacense.
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http://es.wikipedia.org/wiki/Agroindustria Die ehrevomFremdenverkehr, 1930 6 http://es.wiktionary.org/wiki/minera
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Boyac es un territorio de caractersticas heterogneas en su diversidad cultural, ambiental, econmica, social, territorial, poblacional y su relacin con el medio natural del Departamento. La interrelacin hombre territorio ha generado un sistema de espacializacin que ha determinado unas condiciones del habitante boyacense, con unos desequilibrios regionales por las formas de utilizacin del territorio. Debido a la cultura boyacense se ve la posibilidad de aprovechar los recursos endgenos a fin de propiciar un desarrollo armnico, especialmente en lugares donde las condiciones de pobreza extrema son ms acentuadas, a la vez es importante el ordenamiento del territorio para convertir las circunstancias adversas en favorables para los habitantes y superar las desventajas y hacer posible la equidad (reconocimiento de las diferencias) en todos los mbitos de la vida local. Como quiera que la situacin de desigualdad, genera distintos niveles de desarrollo, el enfoque debe ser integral, con una aplicacin subregional, articulando lo econmico humanista, social, cultural, ambiental y urbano regional, que permita repotenciar el territorio a fin de generar mayores niveles de productividad para hacerlo ms competitivo, en bsqueda de un equilibrio social con igualdad de oportunidades. Desde lo econmico y de forma sistmica con principios donde se generan condiciones para impulsar las dinmicas econmicas y productivas, incorporando factores de competitividad y elementos claves para darle fortaleza a la economa, entre los que se destacan la ciencia y la tecnologa; para esto se requiere generar capacidades para su desarrollo, preparar el capital humano, mejorar la infraestructura en comunicaciones y fortalecer las finanzas pblicas que permitan un desarrollo integral sostenible en el territorio. De otra parte, el desarrollo sostenible, debe ser el pilar fundamental en el desarrollo de la economa las necesidades de la poblacin, sin comprometer el bienestar de las generaciones futuras, donde existe un equilibrio en el crecimiento econmico, progreso social y sostenibilidad ambiental en el territorio. Por consiguiente, se evidencian tres conceptos importantes para Boyac como son el desarrollo endgeno, concebido desde una mirada de lo rural, buscando el desarrollo de la poblacin campesina, lo mismo que propiciar las condiciones para garantizar la seguridad alimentaria de la poblacin en el territorio teniendo como elemento importante la sostenibilidad ambiental. Finalmente el Desarrollo regional; se concibe como la transformacin de un territorio, en el que intervienen integradamente aspectos sociales, econmicos, culturales y ambientales; este est fuertemente asociado con la generacin de condiciones para el impulso e implementacin de procesos productivos que conlleven al mejoramiento de la productividad y competitividad en ambientes internos y externos de la economa regional. En un mundo globalizado, el tema de la competitividad se torna en el nuevo paradigma para garantizar un crecimiento acelerado y moderno. Esta perspectiva se considera pertinente por la posibilidad de posicionar algunos renglones econmicos en los mercados internacionales y para avanzar en modernizar el aparato productivo relacionado con los mercados internos y mejorar la productividad para los mercados externos. As mismo la visin que se plantea para el 2020 Boyac se atreve a desarrollarse como una regin prospera, competitiva, que gracias a la generacin de cadenas de valor y al aprovechamiento estratgico de la posicin geogrfica, su diversidad de climas y culturas,
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su enorme potencial minero y agrcola, su infraestructura y conectividad, as como su profunda responsabilidad social y la conservacin del medio ambiente en condiciones de equidad y seguridad. Adems su capacidad de trasformacin productiva y la proyeccin de sectores, gracias al apoyo e importante inversin que se dio en innovacin, ciencia y tecnologa. Ciencia, Tecnologa e Innovacin (CT+i) El desarrollo de la Ciencia, Tecnologa e Innovacin (CT+i) es la responsable de la realidad una regin; la realza y promueve estratgicamente mediante el crecimiento y alta competitividad en todos los sectores sociales, polticos y econmicos reflejados localmente en calidad de vida de sus habitantes. Boyac tiene la potencialidad de ser un polo de desarrollo por la gama de potenciales que posee, desafortunadamente, la mayora permanecen ocultos ante s misma, el pas y del mundo. La mayor debilidad de Boyac es que no le ha apostado a la CT+i; desconoce los actores, su estado, evolucin y aporte, pero sobretodo, su importancia. La construccin requerida del aporte de destacados cientficos de la regin en todas las reas, quienes seleccionarn minuciosamente sectores problemas, necesidades- de trabajo prioritarios, varios sern multidisciplinarios. Aun cuando es una propuesta innovadora para la transformacin regional, se tendrn resultados a corto plazo y una inminente proyeccin a mediano y largo tiempo, segn las necesidades identificadas y el desarrollo ordenado y sistemtico. La idea de bienestar social y competitividad sern la razn de ser, dentro de un escenario realista, concreto y optimista. Ser una apuesta que involucrar el sector privado y pblico, todos somos Boyac. La aplicacin del conocimiento pretende la real transformacin de Boyac; los referentes sern principalmente las necesidades prioritarias detectadas, sin apartarse de los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo que le apuestan a un crecimiento sostenible y de competitividad de cada regin del pas, los programas cientficos propuestos para el pas, junto con grandes temas y desafos mundiales. La elaboracin y ejecucin de un programa de CT+i ser una accin novedosa, a la que Boyac se atreve. Pocas veces se ha pensado y hecho realidad en la sociedad Boyacense basada en anlisis y resultados cientficos; ste modelo ha sido exitoso en reconocidos lugares del mundo. Ser la ciencia apostndole al bienestar social, econmico y poltico de la regin; ser un crecimiento real y slido. Se requerir: 1. Proposicin de CT+i en la resolucin de los problemas prioritarios 2. Seleccin e integracin del capital humano cientficos- con capacidades de identificar y dar soluciones integrales a los problemas de Boyac. 3. Aplicacin de la CT+i en: Social, salud, educacin y pobreza Econmico, sector productivo Sector empresarial Sector agrcola
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EJE No. 4: UNA ADMINISTRACIN QUE SE ATREVE

PROMOVER EL BUEN GOBIERNO
El Plan Departamental de Desarrollo Boyac se Atreve se propone abordar

y resolver las necesidades ms apremiantes de la poblacin Boyacense; promoviendo la participacin con transparencia y equidad, expresa la voluntad de un gobernante para acercar los derechos y la forma de gobernar al servicio de los gobernados como habitantes y su hbitat. Para integrar y articular el Departamento en sus aspectos fsico, social, cultural, econmico ambiental, poltico administrativo, en las dinmicas del desarrollo; la administracin involucra los preceptos estratgicos de planeacin; estimulando la participacin ciudadana en la construccin de los planes y programas que benefician el desarrollo y la solucin de las necesidades ms apremiantes de la poblacin. Para que Boyac alcance la prosperidad democrtica, se fortalecer la gestin a travs del Sistema de Planeacin Territorial para la Administracin Pblica, mediante modelos de desarrollo ejecutados desde el Sistema de Gestin de la Calidad para el dinamismo en la organizacin y fomento de la economa del departamento, hacia la competitividad regional y la generacin de empleo; mediante el impulso y promocin de las potencialidades y ventajas comparativas y competitivas de su gente. Por esta razn este eje, se constituye en el orientador de las buenas prcticas y conductor de la Transparencia, Gobernanza, Participacin Ciudadana, Rendicin de Cuentas Pblicas, Apoyo a la Descentralizacin e Institucionalidad, la asesora y la asistencia tcnica para la Construccin del Bienestar de la Sociedad. En tal sentido, para un buen gobierno: Boyac se Atreve a trabajar bajo los principios de: Participacin, Legalidad, Transparencia, Responsabilidad, Consenso, Equidad, Eficacia, Eficiencia y Sensibilidad. Fundamento bajo el cual se pretende asegurar que la corrupcin tienda a cero y que durante el proceso de la toma de decisiones se tengan en cuenta las nfimas peticiones, as como la voz de los ms desfavorecidos, trabajando en equipo para la superacin de las necesidades sociales. El Buen Gobierno genera responsabilidad social siempre que el fin esperado reconozca el inters de la sociedad y responda ante ella; asegurando un Desarrollo humano. Boyac se Atreve a construir una gran Alianza de concurrencias y de propsitos de largo plazo al 2020, donde se preceptu la gobernabilidad, la inclusin, la tolerancia poltica, buenas prcticas de gestin; donde el manejo de los recursos pblicos sea sagrado, y su ejecucin necesaria y apalancadora de proyectos; de tal manera que se cumpla con los mandatos constitucionales y normativos, amparados con la participacin ciudadana como eje del capital social y compromiso fundamentado en los principios de Eficiencia, Eficacia y Efectividad , en donde cualquier ciudadano pueda acceder a la informacin, a travs de los diferentes medios de comunicacin para conocer todas las acciones de gobierno hacia la permisividad de un Boyac productivo y competitivo. Por eso desde el eje de buen gobierno, Boyac se Atreve a lograr el fortalecimiento institucional de la administracin Departamental, no solamente con los programas
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sociales y/o econmicos, que surjan de los diferentes ejes; sino que haya servidores pblicos comprometidos con la sociedad civil y las administraciones de los municipios para poner en ejecucin en forma eficaz y eficiente con cero tolerancia a procesos de corrupcin la gestin de los proyectos para el desarrollo a travs de los jvenes constructores del territorio y de la accesibilidad de las nuevas tecnologas y la gestin del conocimiento como estrategia de innovacin trasversal en materia de comunicaciones. La participacin ciudadana y la formacin de capital social ser una condicin primordial, para que el ciudadano desde una agremiacin o como parte de la sociedad activa del departamento y en pleno uso de los derechos de participar en las decisiones del gobierno departamental, harn que las polticas logren el su verdadero impacto. La corrupcin como flagelo, ser combatida y derrotada en todos sus niveles de gobierno y para esto todos y cada uno de los servidores pblicos y de la sociedad civil participante, debern ser transparentes y garantizar que todos sus actos desde la toma de decisiones hasta sus propias ejecuciones y las polticas gubernamentales tengan publicidad frente al ciudadano boyacense. Para poder cumplir con los objetivos de participacin ciudadana, lucha contra la corrupcin, se hace necesario modernizar la infraestructura de la inf ormacin y el acceso a la misma en tiempo real, por lo que es prioridad conectar al Departamento con cada uno de sus 123 municipios, dotando al Gobierno Departamental de herramientas informticas modernas y de fcil uso por todos y cada uno de sus usuarios. Dentro de las funciones del Departamento en el tema de la descentralizacin es la de hacer asesora y asistencia tcnica a los municipios de su jurisdiccin, para el gobierno de Boyac como premisa de buen gobierno, ser prioridad asistir a las 123 administraciones locales en todos y cada uno de los temas que cada una de las sectoriales trabaje y favorezcan a los municipios potenciado las realidades y condiciones de cada Ente local. Cada uno de los Servidores Pblicos del Gobierno Departamental, teniendo en cuenta que estamos Certificados en calidad, es obligatorio su cumplimiento y puesta en marcha de todos y cada uno de los procesos vinculados a la Administracin y de los que llegaren a ser necesarios implementar debido a nuevas realidades y posibles nuevas funciones. Es importante que la ciudadana sepa la Administracin Departamental, garantizara la seguridad trabajando coordinadamente con las fuerzas armadas en su calidad de responsables constitucionales y teniendo en cuenta que por esta va no solamente se puede garantizar el bienestar de la comunidad sino procesos de competitividad y por ende la presencia integral de la poblacin en su desarrollo y posicionamiento en Colombia y en el Mundo.
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EJE No. 5: UN BOYAC QUE SE ATREVE A INTEGRARSE CON

LA REGIN Y CON EL MUNDO
Desde el programa de gobierno Boyac se Atreve, se identific que dentro

de los procesos de desarrollo, se requiere de una dinmica y activa relacin del departamento con los municipios, sus provincias, la nacin y el mundo; y una importante cooperacin con los departamentos vecinos, fortaleciendo la complementariedad econmica y la cultura regional. La localizacin estratgica del departamento en el contexto nacional, sus lgicas de conectividad, su diversidad geogrfica y los atributos humanos y territoriales hacen de Boyac un departamento privilegiado en trminos de dinmicas de integracin regional, nacional e internacional, es por esto que el sistema de integracin regional desde las ventajas comparativas y competitivas se convierten en una oportunidad para el desarrollo territorial a travs de planes, programas y proyectos que faciliten estos procesos en virtud del capital endgeno territorial que puede ofertar el departamento. Estas oportunidades no solo repercuten en trminos de crecimiento econmico y competitividad, sino tambin son la gran apuesta del Departamento para mejorar la calidad de vida de los boyacenses como sujeto activo del desarrollo territorial sin distingo de limites poltico administrativos, la competitividad como objeto del desarrollo enmarcado en un pensamiento global con actuaciones locales y la integracin regional como estrategia para llegar al fin. Es por esta razn que la integracin regional se plantea como la base de proyeccin del desarrollo integral y FIGURA No. 1 competitivo de Boyac. MODELO DE REGIONALIZACIN DEL PAIS El Departamento prev la integracin regional a partir de tres grandes escenarios de acuerdo con las dinmicas globales sin desconocer las lgicas de integracin Inter departamentales, locales municipales e Internacionales, teniendo como componente transversal al ordenamiento territorial como el elemento estructurante de estas lgicas territoriales. La integracin regional del departamento de Boyac se enmarca dentro de lo dispuesto en la reciente legislacin en materia de Ordenamiento Territorial, Sistema General de Regalas y Plan Nacional de Desarrollo, as: El Plan Nacional de Desarrollo 2011 2014 (Ley 1450 de 2011) trata de manera extensa y detallada el tema de integracin regional haciendo prioritario el desarrollo de iniciativas territoriales de gran escala, dentro del plan se consideran los siguientes ejes estratgicos: Convergencia y desarrollo regional y Soportes transversales a la
Fuente: Cartografa DANE, elaboracin DDTS DNP, 2009
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seguridad democrtica. En lo referente a la ley 1454 de 2011 por medio de la cual se dictan normas orgnicas sobre ordenamiento territorial se desarrollarn los principios contemplados en el artculo tercero, especficamente los siguientes: Integracin, Regionalizacin, Solidaridad y Equidad Territorial, asociatividad y Equidad Social y Equilibrio Territorial. Respecto al acto legislativo 5 de 2011 por el cual se constituye el sistema general de regalas, el departamento actuar dentro de lo dispuesto en los decretos 4923 y 4950 de 2011 como elementos de base para la expedicin de la ley que reglamente el mencionado acto legislativo. Relevante para el Departamento de Boyac y para el municipio de Cubar los procesos de Integracin Fronteriza en el marco de la Ley 191 de 1995 y Decretos Reglamentarios. Estrategia La estrategia de integracin se visualiza a partir de las condiciones actuales de Competitividad desde las vocaciones productivas; de las condiciones sociales orientadas a reducir las inequidades existentes en nuestro territorio; de las condiciones ambientales teniendo en cuenta las reas de proteccin y conservacin para generar el aprovechamiento de reas con conceptos de sostenibilidad y sustentabilidad y de las condiciones administrativas buscando las coordinacin interinstitucional. A partir de estas lgicas y con base en el documento BOYAC VISIN 2019 territorio de libertad y prosperidad bicentenaria desarrollado por el Departamento Administrativo de Planeacin de Boyac, con el acompaamiento del Departamento Nacional de Planeacin, se definieron programas en pro de El ptimo aprovechamiento de las potencialidades de desarrollo del Pas y la reduccin de los desequilibrios regionales7 planteando lneas temticas sobre asuntos estratgicos para el departamento, como su internacionalizacin, el ordenamiento territorial y los sistemas de transporte, entre otros, para la estructuracin de enfoques dinamizadores de las potencialidades de Boyac para
7DNP
FIGURA No. 2 MODELO DE INTEGRACIN REGIONAL
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Fuente: DAPB - 2012
DAPB. BOYAC VISION 2019: territorio de libertad y prosperidad bicentenaria. 2011
el desarrollo territorial, el cual incluye desde el anlisis sistmico del territorio un modelo de desarrollo con enfoque territorial, en el que se definen escalas de intervencin (intra, meso y suprarregional) que potencia las capacidades diferenciales y especializadas de las diferentes reas geogrficas de Boyac, caracterizadas en el estudio para la Formulacin de un modelo de Ordenamiento Territorial Sub - Regional8, el cual permite definir las lneas de intervencin estratgica regional del Departamento en el mbito de integracin regional. Como formas de Integracin se prevn las ADR y las Meso regiones. Lgicas de la integracin La diversidad de potenciales que posee el Departamento y su diferenciacin permiten identificar y focalizar las variables socio econmicas y ambientales que le dan a cada una de las reas geogrficas de Boyac una serie de caractersticas que la diferencian en trminos de ventajas comparativas y competitivas en relacin con sus posibles entornos de integracin. FIGURA No. 3 SUBREGIONALIZACIN PARA BOYAC Estos capitales se enfocan en tres ejes estratgicos para la definicin de agendas comunes objeto de la integracin regional as: Eje social: su principal objetivo es aprovechar las lgicas de cercanas entre centros mejor dotados y con mejores niveles de conectividad para la atencin de las necesidades bsicas de la poblacin localizada en las diferentes reas geogrficas del Departamento, est compuesta por tres ejes temticos los cuales son prestacin de servicios pblicos,
Fuente: Grupo Territorial DAPB - 2011
8Contrato
de Prestacin de Servicios No 000513 de 2011 Gobernacin de Boyac.

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Acceso a Bienes y Servicios y Superacin de la Pobreza.
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Eje Econmico la seguridad alimentaria del departamento, el aseguramiento institucional de los mercados, y la estabilizacin de la oferta sern temas prioritarios para el desarrollo econmico regional del departamento para lo cual la inclusin de estos temas en los planes de competitividad de nuestros vecinos regionales ser parte fundamental del fomento productivo de Boyac. Eje Ambiental: las condiciones de biodiversidad de Boyac hacen del tema ambiental uno de los principales medios para la integracin regional, sus reas protegidas, las relaciones entre cuencas hidrogrficas y las reas estratgicas forestales complementarn y darn sustento ecolgico a las nuevas dinmicas y crecimiento del territorio Boyacense. POR LO ANTERIOR, SE PRETENDE: Creacin de la mesa de Planificacin Regional de Boyac. Configuracin del Sistema de Ordenamiento Territorial Sub regional de Boyac. Apoyo tcnico al Ordenamiento y Planeacin del Desarrollo Territorial Municipal. Apoyo tcnico para la incorporacin de la gestin del riesgo en los ordenamientos territoriales municipales. Desarrollo tcnico institucional para el Sistema de Ciudades del Departamento.
D. ARQUITECTURA EN LA FORMULACIN DEL PLAN

CARACTERIZACIN DEL DEPARTAMENTO LOCALIZACIN Est situado en el centro del pas, en la cordillera oriental de los Andes; cuenta con una superficie de 23.189 km2 lo que representa el 2.03 % del territorio nacional. Limita por el Norte con los departamentos de Santander y Norte de Santander, por el Este con los departamentos de Arauca y Casanare, por el Sur con Meta y Cundinamarca, y por el Oeste con Cundinamarca y Antioquia. Historia: Boyac mgico y mtico: Segn el historiador Javier Ocampo Lpez, el nombre de Boyac es de origen chibcha. Etimolgicamente, Boi (con i latina) significa manta y Ca, lugar, cercado, fortaleza o mansin regia del soberano indgena. En forma general Boyac en lengua chibcha quiere decir regin de mantas o cercado de cacique. FIGURA No. 4 DEPARTAMENTO DE BOYAC
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Cuenta la leyenda que al principio del mundo slo existan el cacique de Sogamoso y su sobrino el de Ramiriqu, quienes para poblar la tierra
Fuente: SIGTER 2012
determinaron hacer a los hombres de barro amarillo y a las mujeres de hierbas y tallos huecos y verdes; como todo estaba oscuro, el cacique orden a su sobrino Ramiriqu subir al cielo y convertirse en sol y como esa luz no bastaba para alumbrar la noche, l mismo se convirti en luna, desde entonces los indgenas adoraron al sol y la luna. Existe otro mito muy popular en que se describe cmo de la laguna de Iguaque que emergi Bachu madre del gnero humano la diosa llevaba de la mano un nio de tres aos con quien baj al valle y construy una choza (primera vivienda muisca). Cuando Labaque creci, Bachu se cas con l y de esta manera tuvieron muchos hijos, entre cuatro y seis en cada parto, de esta manera se conform el pueblo muisca. Bachu y Labaque viajaron por todas partes poblando la tierra con su descendencia y cuando fueron viejos llamaron a sus descendientes y les exhortaron normas de convivencia y de paz; se despidieron de los suyos y entraron a la laguna de Iguaque convertidos en serpientes, desde entonces esa laguna se convirti en santuario Chibcha. DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVA El departamento de Boyac est dividido en 123 municipios, agrupados en 13 provincias: Occidente, Ricaurte, Centro, Mrquez, Lengup, Norte, Gutirrez, Valderrama, La Libertad, Oriente, Neira, Sugamuxi y Tundama. TABLA No. 9 DIVISIN PROVINCIAL DE BOYAC Poblacin 2012 Extensin Territorial % ext. Dptal.
Provincia
Municipios
Centro
Chquiza, Chivat, Cmbita, Cucaita, Motavita, Oicat, Samac, Siachoque, Sora, Sorac, Sotaquir, Toca, Tunja, Tuta. Chiscas, Cubar, El Cocuy, El Espino, Guacamayas, Gicn, Panqueba. Berbeo, Campohermoso, Miraflores, Pez, Rondn, San Eduardo, Zetaquira. Labranzagrande, Pajarito, Paya, Pisba.
283.337
1.640
7.07
Gutirrez
31.422
3.103
13,38
Lengup
28.133 11.065
1.480 1.890
6,38 8,15
Libertad
Mrquez
Boyac, Cinega, Jenesano, Nuevo Coln, Ramiriqu, Tiban, Turmequ, mbita, Ventaquemada, Viracach. Chivat, Garagoa, Macanal, Pachavita, San Luis de Gaceno, Santa Mara
78.572
903
3,89
Neira
37..579
1382
5,96
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Norte
Boavita, Covaracha, La Uvita, San Mateo, Sativanorte, Sativasur, Soat, Susacn, Tipacoque Briceo, Buenavista, Caldas, Chiquinquir, Coper, La Victoria, Marip, Muzo, Otanche, Pauna, Puerto Boyac, Qupama, Saboy, San miguel de Sema, San pablo de Borbur, Tunungu Almeida, Chivor, Guateque. Guayat, La Capilla, Somondoco, Sutatenza, Tenza. Arcabuco, Chitaraque, Gachantiv, Moniquir, Rquira, Schica, San Jos de Pare, Santa Sofa, Santana, Sutamarchn, Tinjac, Tog, Villa de Leyva Aquitania, Cutiva, Firavitoba, Gmeza, Iza, Mongua, Mongu, Nobsa, Pesca, Sogamoso, Tibasosa, Tpaga, Tota Beln, Busbanz, Cerinza, Corrales, Duitama, Floresta, Paipa, Santa Rosa de Viterbo, Tutaz. Betitiva, Chita, Jeric, Paz de Ro, Socha, Socot, Tasco.
35.554
1.160
5,01
Occidente
210.201
3.905
16,84
Oriente
34.188
498
2,15
Ricaurte
97.741
1.553
6,71
Sugamuxi
203.034
2.460
10,61
Tundama
176.517
1.249
5,39
Valderrama
43.793
1.962
8,46
Las provincias que presentan mayor poblacin son: Centro, Occidente, Sugamuxi y Tundama, por encontrarse all las principales ciudades del departamento que han presentado un mayor nivel de desarrollo. FIGURA No. 5 DISTRIBUCIN POBLACIN DE BOYAC
100,00
TAMAO POBLACIONAL En el Censo 2005, el departamento de Boyac, tena una poblacin de 1.255.311 habitantes, representando el 2.92% del total nacional. Para el 2012 segn proyecciones del Departamento Administrativo de estadstica (DANE), la poblacin es de 1.271.133 con una densidad poblacional en el Departamento de Boyac es de 54.57 habitantes por kilmetro cuadrado. De acuerdo a las proyecciones del DANE, en el 2012 el Departamento cuenta con 1.271.133
80,00
47,34 46,79 46,25 45,74
45,22
44,72
60,00
42
40,00 20,00 0,00 2007

RESTO
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52,66 53,21 53,75 54,26 54,78

2008
55,28
2009
2010
2011
CABECERA
2012
Fuente: DANE 2010
habitantes, equivalente al 2.76% del total nacional. 702.695 (55.28%) urbana y 568.441 (44.72%) rural; la poblacin rural est disminuyendo a un ritmo lento y sostenido. Sin embargo, durante los censos 1985 - 2005 la poblacin total creci apenas el 0,1% (1.243 personas), influenciado bsicamente por el crecimiento del 48,1% del rea urbana (205.477 personas), con una consecuente disminucin del 26,1% en el rea rural (204.234 personas). En el mapa No. 1 se identifican los municipios que han presentado mayor despoblamiento en el rea rural durante los ltimos 20 aos, observndose que 57 municipios disminuyeron su poblacin rural entre el 30% y 79,4% (anaranjado); 48 municipios disminuyeron entre el 4% y 29% (amarillo) y solamente 18 municipios presentaron crecimiento de su poblacin rural entre 0 y 53,1% (verde).
FIGURA No. 6 VARIACIN DE LA POBLACIN ENTRE 1985 2005; DEPARTAMENTO DE BOYAC
En el nivel provincial, la poblacin total creci en cinco provincias, destacndose por su elevado crecimiento la provincia de Centro con el 63,1%, jalonado por el crecimiento urbano (con disminucin en su rea rural). En el rea rural todas las provincias presentaron disminuciones, especialmente las de Norte (-63,1%), Valderrama (-45,57%) y Lengup (-42,58%).
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Comparando los dos ltimos censos (1993 2005), se encuentra que la poblacin total creci el 3,1%, generado tambin por el crecimiento del rea urbana que se ubic en el 26,7% (133,951 personas), persistiendo la disminucin en el sector rural con el 14,3% (96.383 personas).
Tasas de Natalidad, Mortalidad y Migracin La fecundidad en el departamento viene presentando un descenso; es as que entre 1990-1995 se pas de tener en promedio 3,4 hijos por mujer a 2,9 entre 2000-2005. La tasa bruta de natalidad, al igual que la de fecundidad, viene presentando una tendencia decreciente. El crecimiento promedio anual de nacimientos durante el perodo se ubica entre 26 y 18 por cada 1.000 habitantes, muy similar al presentado por el nivel nacional, lo mismo que su tendencia decreciente. Segn las cifras, se deduce que la tasa de natalidad es alta pero viene en descenso, y la mortalidad es baja y presenta un comportamiento estable durante los ltimos seis aos. En cuanto a la tasa de migracin, segn clculos realizado por el DANE, el Departamento presenta altas tasas de migracin con respecto al promedio nacional. Es as que para la mayora de los aos (1990 2010) stas se ubican entre el 14% y 11%, esperando que para el 2015 disminuya al 9.5%, muy por encima de las tasas nacionales, evidenciando que se mantiene la tendencia histrica de ser un Departamento expulsor de poblacin. TABLA No. 10 Tasa de migracin Neta (x1000 hab.) nacional y departamental 1990-2015 TASA DE MIGRACIN NETA (por mil) Ao Departamento Nacional 1990-1995 -14,36 -1,50 1995-2000 -12,53 -3,62 2000-2005 -11,98 -3,18 2005-2010 -10,84 -2,26 2010-2015 -9,47 -1,59
FIGURA No. 7 TASAS DE NATALIDAD Y MORTALIDAD 2005 - 2010
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Fuente: DANE. Conciliacin Censal 1985-2005 y Proyecciones de Poblacin 2005-2020
La tasa de migracin neta del departamento ha sido negativa histricamente, sta va en descenso y se prev que continu con esta tendencia hasta ubicarse alrededor de 9 por mil. Boyac es un departamento que presenta elevados xodos de poblacin, manteniendo sus tasas migratorias negativas en la mayora de los aos, siendo la ciudad de Bogot el principal epicentro de atraccin de poblacin, ya sea por su proximidad y por el gran dinamismo de sus actividades econmicas. La mayora de las personas que emigran de la regin, lo hacen por expectativas econmicas y sociales, esperando encontrar mayores y mejores oportunidades de empleo, mejores salarios, facilidades de estudio, etc., que les permita elevar su nivel de vida, encontrando las oportunidades en reas urbanas o cabeceras municipales, que son los que atraen la mayor cantidad de inmigrantes. Otras razones importantes, son la fragmentacin de la propiedad rural, en unas zonas, y la concentracin en otras, as como el escaso dinamismo del sector agrcola tradicional, las ventajas comparativas sociales y econmicas entre el campo y la ciudad, y entre los pequeos poblados y las grandes capitales. Tambin en algunas pocas y zonas influy de manera notable las situaciones de violencia partidista y de violencia armada originada por grupos al margen de la ley. TABLA No. 11 Tasa Global de Fecundidad Nacional y Departamental 1990-2015 TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD (por mujer) Ao 1990-1995 1995-2000 2000-2005 2005-2010 2010-2015 Departamento 3,40 3,16 2,93 2,71 2,53 Nacional 3,14 2,86 2,60 2,45 2,35
Fuente: DANE. Conciliacin Censal 1985-2005 y Proyecciones de Poblacin 2005-2020
La Tasa Global de Fecundidad para el Departamento a inicios de 1990 era de 3,4 hijos por mujer, de 2010 a 2015 es de 2.53 mayor al nivel nacional. Mide el nmero promedio de hijos que una mujer habra tenido al final de sus aos reproductivos.
ESTRUCTURA POBLACIONAL El descenso en la participacin porcentual del grupo de edad de 0 a 4 aos, as como el ligero aumento que viene adquiriendo la cspide de la pirmide a expensas de la poblacin mayor de 70 aos, fueron resultado de un proceso de transicin demogrfica caracterizado por disminucin de la fecundidad y disminucin de la mortalidad infantil y en la vejez. En la actualidad, adems del descenso de la natalidad, la estructura demogrfica revela procesos de migracin combinados. De una parte, se evidencia la prdida de poblacin rural, y la expulsin de poblacin en edades productivas para todo el Departamento y de otra, el crecimiento de poblacin adulta de entre 40 y 60 aos, as como una participacin importante de poblacin en edad escolar.
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FIGURA No. 8 ESTRUCTURA POBLACIONA DEPARTAMENTO DE BOYAC

80 Y MS 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4
Poblacin Total 1,271,133

2,1 2,5 2,9 3,1 3,1 3,2 3,5 4,2 4,8 5,1 4,9 4,6
0,9 0,9 1,1 1,4 1,8
1,1 1,1 1,3 1,5 1,9 2,3 2,7 3,1 3,3 3,2 3,2 3,3 3,6 4,4 4,8 4,7 4,4
La poblacin econmicamente activa ha ido disminuyendo, los jvenes son los que ms emigran del territorio, encontrando municipios que no tienen una poblacin econmicamente activa que garantice un adecuado desarrollo endgeno. El envejecimiento de la poblacin es acelerado, encontramos un ndice de envejecimiento de 3.7 nios por cada anciano.
% Hombres % Mujeres
-6,0
-4,0
-2,0
0,0
2,0
4,0
6,0
La poblacin de especial inters, segn proyecciones del censo 2005, para el 2012 corresponde al 65, 21% del total poblacional, si consideramos que la mayora de estos individuos son dependientes tenemos una relacin de dependencia del 61.3%, que significa que por cada 100 personas econmicamente activas un 61.3 son menores de 15 y mayores de 65 aos.
TABLA No. 12 Primera infancia, infancia, adolescencia, juventud y adultos mayores en Boyac -2012 Ciclo Vital Primera Infancia (0-5 aos) Infancia (6-11 aos) Adolescencia (12- 17 aos) Juventud (14-26 aos) Adulto Mayor ( 65 aos y ms) Total Poblacin hombres % Mujeres 66.858 72.291 71.635 131.375 64.251 635.067 % 10,53 11,38 11,28 20,69 10,12 63,99 Total 137.239 148.345 148.324 277.169 117.788 1.271.136 % 10,80 11,67 11,67 21,80 9,27 65,21
70.381 11,06 76.054 11,96 76.689 12,06 145.794 22,92 53.537 8,42 636.069 66,42
Fuente: DANE: Proyecciones de Poblacin.
GRUPOS TNICOS AFRO INDGENAS ROM POR EDAD Y SEXO Del total de la poblacin que habita el Departamento de Boyac, 5.859 corresponde a poblacin indgena, localizada principalmente en los municipios de Gicn, Cubar y Puerto Boyac, Poblacin afro 16.602 localizados en Puerto Boyac y dems municipios, Raizales 44 personas y Rom 14 habitantes.
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Grupos en condicin de vulnerabilidad o discriminacin manifiesta, discapacitados, desplazados, reintegrados, vctimas de desplazamiento entre otros.
FIGURA No. 9 POBLACIN POR ETNIAS EN BOYAC
DESPLAZAMIENTO FORZADO MOVILIZACIONES TEMPORALES. El desplazamiento forzado es un fenmeno que ha afectado a todo nuestro pas y del cual el Departamento de Boyac no ha sido ajeno; si bien no se encuentra dentro de los territorios con mayor poblacin vctima de ste flagelo La presencia de grupos armados gener dinmicas de expulsin y recepcin de hogares por causa de la violencia incrementada por geogrfica del Departamento de Boyac que hace que ste forme parte de un corredor estratgico para los grupos armados hacia los departamentos de Arauca, Casanare, Santander, Cundinamarca y Norte de Santander; afectando a las poblaciones ubicadas en zonas limtrofes con tales departamentos. A nivel nacional desde el ao 2005 el desplazamiento forzado en las dos dinmicas, recepcin y expulsin fue creciente hasta el ao 2007 y decreciente desde el ao 2008 al ao 2010; en el Departamento de Boyac, la dinmica fue similar en cuanto a expulsin, sin embargo, la dinmica de recepcin en el ao 2008 aument.
PROCESO DE LA FORMULACIN DEL PLAN El Plan Departamental de Desarrollo se estructur y construy teniendo en cuenta tres componentes esenciales: la realizacin de Pactos Regionales, con participacin activa de la Cmara de Comercio de Tunja, Duitama y Sogamoso, que sustenta la estructuracin del Plan; el componente institucional, en el cual se articularon los diferentes sectores y dependencias de la administracin departamental, para definir competencias de acuerdo a la Ley, y el componente mesas temticas sectoriales y de integracin regional, con participacin de las Cmaras de Comercio, y en ejercicios sobre temticas especficas para el Plan.
El componente institucional estuvo marcado por tres momentos bsicos: el alistamiento institucional, la recopilacin de informacin secundaria para la estructuracin de los
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En el siguiente aparte nos referiremos al componente participacin, que en esencia, trata de los pactos regionales, sectoriales y de integracin regional.
rboles de problemas, y la definicin de los rboles de objetivos. Vale sealar que a medida que se producan los pactos, se alimentaba el anlisis con la informacin proveniente de las provincias y regiones. Es valioso dentro de este plan, tener en cuenta que la concepcin del documento mismo, se articula a partir de la identificacin de situaciones problemticas del departamento; es decir, que el componente institucional sectorial aparecer tan solo en la etapa final de la formulacin, pues el Plan parte del principio que el proceso de planificacin debe servir para solucionar problemas, y no para definir tareas a los sectores. De tal suerte, que el Plan Departamental articula: el programa de gobierno del Gobernador de Boyac, desde donde se desprenden los ejes del desarrollo y la definicin de las lneas bsicas del Plan; el ejercicio institucional articulado en los rboles de problemas, que definieron programas temticos; y el ejercicio participativo que sirvi de soporte para la definicin de subprogramas y algunas metas. FIGURA No. 10 PROCESO DE FORMULACIN DEL PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO
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Dentro de los momentos del componente institucional vale la pena resaltar el ejercicio que se realiz con el Consejo Territorial de Planeacin, a quien se vincul a participar desde el mismo inicio de formulacin del Plan, con valiosos aportes que permitieron a posteriori, un conocimiento ms cercano a lo que fue la concepcin del Plan. La armonizacin del componente ambiental, marc el inicio de los pactos sectoriales, donde el gobierno departamental present a las Corporaciones Autnomas con
jurisdiccin en el departamento (CorpoBoyac, CorpoChivor y CorpOrinoqua), la poltica ambiental para el Plan Departamental, en un ejercicio participativo que permiti definir los lineamientos para los siguientes 4 aos en el departamento. Se puede afirmar que la construccin de este Plan de Desarrollo incorpora el sentir y pensar de un alto nmero de personas, instituciones, gremios, asociaciones y grupos que por diferentes canales de comunicacin expresaron su sentir, para permitir al gobierno departamental presentar una carta de navegacin con la seguridad que ver reflejado all lo que los habitantes del departamento esperan que suceda en Boyac, directamente en los siguientes 4 aos, y por la magnitud de la propuesta de gobierno, con una visin de desarrollo al ao 2020.
COMPONENTE DE PARTICIPACIN
Desde la Constitucin Poltica se define el Estado Colombiano como Estado Social de Derecho, democrtico y participativo, lo cual ha permitido que la comunidad sea parte activa del gobierno. Este escenario le da un nuevo sentido a la formulacin de polticas, al bienestar econmico, social o ambiental, a la seguridad, o al disfrute de los derechos individuales y colectivos. Por eso la participacin implica no solo la consulta de las necesidades que tengan las comunidades, sino implcitamente lleva un compromiso de cada uno de los ciudadanos con el destino pblico de los recursos que sern ejecutados en los siguientes aos. La participacin en el proceso de formulacin del Plan de Desarrollo Boyac se atreve ha puesto en manos de los habitantes del departamento, una especial responsabilidad al definir el horizonte de la gestin departamental, y les ha dado el poder para ser cogestores de nuestro propio desarrollo. En un escenario como el que tiene el departamento actualmente, donde ser necesario hacer frente a problemas como el atraso tecnolgico, la pobreza, el desempleo, los bajos niveles o calidad de la educacin o la salud, o el escaso desarrollo agroindustrial, la planificacin del desarrollo requiere grandes esfuerzos y un alto compromiso poltico y econmico que hemos pactado con las comunidades del departamento. Luego vendrn las veeduras, las rendiciones de cuentas, las fiscalizaciones, y otros mecanismos que consagra la ley como elementos de la participacin; pero dentro del ejercicio que requiri la formulacin del Plan, los resultados de los pactos incorporaron el concepto de desarrollo que tienen los habitantes del departamento, y sobre eso estar estructurada la gestin del actual gobierno. El rumbo de las polticas ambientales, sociales o econmicas en el departamento, ha sido definido con base en el querer de alrededor de 56.000 personas, que usando diferentes medios aceptaron la invitacin (y el reto) del Gobierno Departamental de atreverse a participar, y atreverse a gobernar. No sobra decir que la formulacin del Plan Departamental de Desarrollo con el componente participativo, constituy todo un reto para la administracin departamental soportado en una construccin colectiva de un documento de manera concertada con organizaciones, instituciones, actores, sectores y gremios que componen la sociedad y
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visionan mejores condiciones de vida para los Boyacenses. Por ello, la planificacin del proceso de formulacin del Plan Departamental de Desarrollo tuvo como principio la necesidad de integrar esfuerzos de instituciones que conocen, hacen presencia e influyen en el desarrollo del departamento; fue as como result la alianza entre la Gobernacin y las tres Cmaras de Comercio con jurisdiccin en Boyac (Tunja, Duitama y Sogamoso), para formar parte del selecto e importante equipo de direccionamiento del Plan; con esta estrategia se consolid un grupo de profesionales de alto nivel que defini la estrategia para la construccin del documento, con el compromiso de generar espacios para la participacin y convocar al mayor nmero de actores que tienen que ver con el desarrollo departamental. Acorde con uno de los temas transversales del Plan, el uso de las nuevas tecnologas de la Informacin y la comunicacin TICs, desencaden oportunidades para que la ciudadana formara parte de un nuevo esquema de gobierno. Con este ejercicio estamos dando un importante paso hacia un gobierno electrnico, creando una cultura uso de las nuevas tecnologas para la participacin digital. Es el querer de la administracin, crear y mantener una lnea ascendente en el uso de este nuevo esquema de participacin, fortaleciendo nuestra relacin con los ciudadanos y acortando distancias para que la participacin sea cada da ms efectiva y sencilla. FIGURA No. 11 ESTRATEGIA DE PARTICIPACIN PARA EL PLAN DE DESARROLLO La estrategia para la participacin de la comunidad estuvo enfocada en tres grupos de medios de difusin y participacin: los electrnicos, los publicitarios y la realizacin de Pactos. La estrategia de medios electrnicos se centr en la utilizacin de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin, motivando la participacin de la poblacin joven y adulta a travs de la web; la estrategia de medios publicitarios contempl la difusin de los pactos a travs de televisin y radio en algunas provincias del departamento, donde se transmiti en directo el evento; finalmente, la estrategia de Pactos, permiti la interaccin directa de Gobierno departamental, con: alcaldes, secretarios de planeacin, consejeros de planeacin, todo tipo de organizaciones, instituciones pblicas y privadas, gremios, asociaciones, juntas, y la masiva participacin de comunidad en cada uno de los encuentros que se llevaron a cabo a lo largo y ancho del departamento.
MEDIOS ELECTRONICOS
MEDIOS PUBLICITARIOS
Pgina Web Facebook Twitter You tube
Radio Prensa Televisin Medios Impresos
Regionales con autoridades Regionales con comunidad Sectoriales Interregionales
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A travs de los medios electrnicos, la comunidad tuvo la oportunidad de enterarse y participar delos avances y desarrollo del Plan. Se cre la pgina web www.boyacaseatreve.co con una interfaz sencilla para permitir el acceso, registro, participacin y seguimiento a la poblacin. Se crearon foros para permitir a la comunidad expresar sus ideas y estar en contacto con el grupo de medios, quienes dieron respuesta a las inquietudes de los participantes; as mismo, a travs de Facebook y Twitter se mantuvo un canal de informacin y retroalimentacin con las personas que se suscribieron al servicio de recibir mensajes sobre los avances del Plan. Para efectos estadsticos, se dividi la participacin por medios electrnicos de acuerdo al grado de interactividad y aporte que los ciudadanos hicieron a travs de los diferentes medios. El primer grupo contiene la participacin de poblacin que se considera altamente activa, pues utilizaron los medios para interactuar, expresar sus opiniones y puntos de vista sobre el desarrollo del plan, los temas que se plantearon para discusin y seguir los resultados de los pactos sectoriales y regionales. TABLA No. 13 Participacin altamente activa (participacin directa)
FUENTE CANTIDAD DESCRIPCIN
Facebook Pgina Web Foros Twitter
260 638 190 149
Personas que aportaron textos en los diferentes espacios creados para discutir sobre los ejes del plan de desarrollo Personas registradas en la pgina web, que continuamente ingresaron y se suscribieron para participar del plan Personas que comentaron en los foros de Facebook y de la pgina web Personas que publicaron Mensajes sobre el plan
TOTAL
1.237
Fuente: Departamento Administrativo de Planeacin; 2012
FIGURA No. 12 POBLACIN CON PARTICIPACIN ALTAMENTE ACTIVA

12%
21%
Un importante nmero de personas hicieron uso de la pgina web para expresar sus opiniones. All, se cre un foro donde oportunamente se iba dando respuesta a las inquietudes de los ciudadanos sobre temas especficos que semanalmente se planteaban para discusin. Los resultados y conclusiones de estos foros alimentaron la definicin de la estructura del Plan, pues mostraron claras tendencias hacia la necesidad de implementar polticas para la problemtica del empleo, la baja competitividad, el escaso desarrollo tecnolgico o la falta de preparacin e infraestructura para competir en el mercado nacional e internacional. A travs de herramientas como el Facebook o el Twitter, los ciudadanos fueron testigos de los avances
15%
facebook
pagina web
Foros
twitter
Pgina
51
52%
de los pactos sectoriales y regionales; el acceso a fotografas, invitaciones a participar de foros y pactos, e informacin sobre los resultados y compromisos adquiridos por el gobierno departamental en diferentes escenarios, permitiendo a muchas personas seguir de cerca la formulacin del Plan. Un segundo grupo de personas, con participacin activa, se vincul a la formulacin del Plan a travs de medios como Facebook, Twitter, YouTube y la Pgina Web, consultando de manera continua las diferentes propuestas y avances que se iban publicando sobre los diferentes ejes del plan, el ejercicio de pactos y revisando las opiniones de la poblacin altamente activa, sin que generara opiniones propias para el Plan. TABLA No. 14 Participacin activa (participacin indirecta)
FUENTE CANTIDAD DESCRIPCIN
Facebook Twitter Pgina Web YouTube
1.237 458 7.124 833
Personas que se suscriben para recibir informacin sobre eventos, documentos de los pactos, fotografas y dems Personas que se suscriben para recibir los twitts sobre noticias del Plan Personas que visitan la pgina web, para informarse de los avances del plan Personas han visto videos del plan de desarrollo
TOTAL
9652
La participacin a travs de estos medios, marca el inicio de un proceso de modernizacin de la participacin, y del sector pblico como tal, no solo facilitando el acceso a la informacin y mejorando la comunicacin, sino interactuando para generar mejores resultados en la gestin gubernamental. La inclusin de este componente electrnico a la formulacin del Plan, implica un cambio de mentalidad en los ciudadanos, la posibilidad de romper la tradicional marcada apata hacia lo pblico, y la modificacin de modelos y polticas pblicas que cambian la estructura del pensamiento ciudadano y la forma de exigencia hacia el gobierno departamental. Las 9.652 personas que se atrevieron a seguir de cerca la formulacin del Plan, encontraron en los medios electrnicos posibilidades de participacin, oportunidad de estar informado y la
FIGURA No. 12 POBLACIN CON PARTICIPACIN ACTIVA
8%
13% 5%
74% Facebook Twitter Pagina Web YouTube
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generacin de espacios para sentir que sin importar la ubicacin geogrfica, es posible formar parte de un gobierno incluyente y participativo. Un tercer grupo de ciudadanos se refiere a poblacin menos activa, que recibi informacin a travs de medios electrnicos, o a quienes se envi mensajes para participar, pero no asumieron un papel deliberante en la construccin del Plan. TABLA No. 15 PARTICIPACIN MENOS ACTIVA (PUBLICIDAD)
FUENTE Google Facebook CANTIDAD 13.838 14.231 DESCRIPCIN Personas a quienes se inform mediante anuncios publicitarios sobre la construccin del plan de desarrollo Personas a quienes se inform mediante anuncios publicitarios sobre la construccin del plan de desarrollo
TOTAL
28.069
Este grupo de ciudadanos se mantuvo informado a travs de mensajes que se enviaron a correos electrnicos, y que fueron contactados por medios publicitarios, a travs de Google o Facebook. La divulgacin de la informacin gubernamental es uno de los componentes del gobierno electrnico, que facilita a los ciudadanos el uso de su derecho a participar. En el siglo de las comunicaciones, estamos empeados en acercar la administracin pblica a las comunidades, y el gobierno electrnico ser uno de los componentes esenciales en la masificacin de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin.
FIGURA No. 13 POBLACIN CON PARTICIPACIN MENOS ACTIVA
51%
49%
Se define entonces, que a travs de los diferentes medios electrnicos, 38.958 personas participaron para la construccin del Plan, siendo la primera vez en el departamento que se emplean los medios electrnicos de forma masiva para promover la participacin de la comunidad, con muy buenos resultados. TABLA No. 16 TOTAL PARTICIPACIN POR MEDIOS ELECTRNICOS
TIPO PARTICIPACIN Participaciones directas (alta interaccin) Participacin indirecta(media interaccin) Publicidad (baja interaccin) CANTIDAD 1.237 9.652 28.069
Google
Facebook
TOTAL MEDIOS ELECTRNICOS

38.958
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FIGURA No. 14 TOTAL PARTICIPACIN MEDIOS ELECTRNICOS

8% 13% 5%
La estrategia de medios electrnicos arroja muy buenos resultados en la participacin ciudadana y las propuestas de aquellos que utilizaron los medios electrnicos para formar parte del Plan de Desarrollo, reflejando que en Boyac la relacin entre gobierno y ciudadanos est cambiando, lo cual exige una importante gestin y compromiso para permitir que el acceso a estas tecnologas sea cada vez ms sencillo y eficiente.
74%
El resultado demuestra adems, que la implementacin del gobierno electrnico facilita de manera significativa la participacin y proporciona notorias e interesantes ventajas para la toma de decisiones, de manera ms acertada, consultiva, participativa y acorde con la realidad social y Facebook Twitter Pagina Web YouTube econmica del departamento, razn por la cual el Plan de Desarrollo Boyac se atreve sintetiza el pensamiento y anhelo de muchos ciudadanos que siendo ajenos a los espacios participativos presenciales tradicionales, aportaron para demostrar que la democracia encuentra nuevos canales a travs de los cuales se logra la participacin activa de los ciudadanos. La segunda estrategia de participacin y comunicacin fue a travs del uso de los medios publicitarios tradicionales (radio, prensa, televisin, volantes, etc.). TABLA No. 17 PARTICIPACIN POR MEDIOS PUBLICITARIOS
MEDIO LUGAR ESTIMADO TOTAL 2.500 2.820 Nobsa Soat Ramiriqu Miraflores Garagoa Televisin (Cubrimiento) Nobsa Garagoa 280 410 320 500 600 650 750 690 Publicidad Visual (Boletines, volantes) Radio (Cubrimiento)
TOTAL
6.010
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Se utilizaron bsicamente tres fuentes: publicidad visual, que hace referencia a boletines de prensa y volantes para convocatoria a pactos; radio, donde se contabiliza el nmero estimado de oyentes en la transmisin en directo de algunos pactos regionales, y sin tener en cuenta la campaa para invitar a la comunidad a participar; y televisin, donde se relacionan solamente el nmero estimado de personas que siguieron la realizacin de algn pacto a travs de este medio, en los municipio donde hubo transmisin en directo.
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Esta estrategia nos arroja una participacin de 6.010 personas que siguieron el desarrollo de los pactos desde sus casas, a travs del radio o la televisin, demostrando que especialmente en la provincia, hay mayor receptividad por parte de los ciudadanos sobre los temas del gobierno, situacin que ocurre en menor importancia en los grandes centros urbanos del departamento. La tercera estrategia de participacin y comunicacin se refiere a los Pactos. Por ello, tras la bsqueda de un proceso que permita consolidar el desarrollo integral, regional y participativo del Departamento, se implement una metodologa que involucr la realizacin de encuentros y/o acuerdos de voluntades denominados PACTOS.Con el fin de cubrir todo el departamento y sus problemticas, facilitando diferentes escenarios para la participacin, se estructuraron 4 tipos de pactos: regionales con autoridades locales, regionales con comunidad, sectoriales e integracin interregional.
FIGURA No. 15 TOTAL PARTICIPACIN MEDIOS PUBLICITARIOS
11% 42%
47%
Prensa
Radio
Televisin
Los pactos regionales (con autoridades y con comunidad), fueron concebidos como escenarios para la interaccin del gobierno departamental y la comunidad. Estos encuentros tuvieron por objetivo el anlisis, definicin, establecimiento de alternativas de solucin de problemticas y priorizacin de iniciativas pensadas desde una ptica del desarrollo regional. FIGURA No. 16 El nfasis en la visin regional del ESTRATEGIA DE PACTOS REGIONALES desarrollo, permiti por primera vez en AUTORIDADES LOCALES el departamento hacer un ejercicio en NORTE DE SANTANDER que se sentaron a la misma mesa a hablar de desarrollo regional, alcaldes y autoridades de diferentes provincias, que tradicionalmente se miraban y planificaban su gobierno dentro de las ANTIOQUIA fronteras provinciales. Es as como el SANTANDER departamento se divide polticamente en 6 subregiones de desarrollo, con la finalidad de generar procesos e CALDAS iniciativas que rompan las fronteras internas que por aos nos hemos impuesto. CUNDINAMARCA
DEPARTAMENTO DE BOYACA
VENEZUELA
CUBARA
PACTOS REGIONALES ESTRATEGIA PARTICIPACIN AUTORIDADES LOCALES PLAN DE DESARROLLO BOYACA SE ATREVE 2012 - 2015
2012
CHISCAS
GUICAN
COVARACHIA
EL ESPINO
GUACAMAYAS TIPACOQUE PANQUEBA SAN MATEO SOATABOAVITA EL COCUY
ARAUCA
LA UVITA
SUSACON
SATIVANORTE
JERICO
CHITA
SANTANA
TUTAZA
SATIVASUR
SAN JOSE DE PARE
BELEN
PAZ DE RIO
CHITARAQUE
PUERTO BOYACA
TOGUI
CERINZA BETEITIVA
SOCHA
SOCOTA
LEYENDA
PAIPA DUITAMA TASCO SANTA ROSA DE VITERBO FLORESTA CORRALES GAMEZA SOTAQUIRA NOBSA TOPAGA OTANCHE GACHANTIVAARCABUCO TIBASOSA PISBA TUNUNGUA SANTA SOFIA SABOYA MONGUI MONGUA COMBITA SAN PABLO DE BORBURPAUNABRICEO TUTA FIRAVITOBASOGAMOSO VILLA DE LEIVA SUTAMARCHAN CHIQUIZA CHIQUINQUIRA IZA MOTAVITAOICATA QUIPAMA TOCA CUITIVA TINJACA SACHICASORA CHIVATA MARIPI CALDAS LABRANZAGRANDE SAN MIGUEL DE SEMA CUCAITATUNJA LA VICTORIA MUZO RAQUIRA SORACASIACHOQUEPESCATOTA BUENAVISTA SAMACA AQUITANIA COPER BOYACAVIRACACHA CIENEGARONDON VENTAQUEMADA PAJARITO JENESANO NUEVO COLON TURMEQUETIBANARAMIRIQUI ZETAQUIRA MONIQUIRA
PAYA
Fecha Encuentro
17 de febrero 1 de marzo 8 de marzo
UMBITA CHINAVITA
BERBEOSAN EDUARDO
CASANARE
Como resultado de los Pactos Regionales con Autoridades Locales (Alcaldes, Secretarios de Planeacin municipal, consejeros territoriales de planeacin y otras autoridades), se definieron iniciativas de tipo regional a partir de las cuales surge una importante parte del Plan de Desarrollo.
Lengupa- Mrquez Tundama- Sugamuxi- La Libertad Occidente- Ricaurte Neira- Oriente
PAEZ
Gutierrez- Norte- Valderrama
MIRAFLORES PACHAVITA LA CAPILLA GARAGOA TENZA
13 de marzo 9 de abril
22 de marzo
SUTATENZA GUATEQUE MACANALCAMPOHERMOSO SOMONDOCO ALMEIDA GUAYATA CHIVOR SANTA MARIA SAN LUIS DE GACENO
ELABORO: Direccin de Sistemas de Informacin T. - DAPB
FUENTE: Equipo Plan Desarrollo 2012 - 2015 Departamento Administrativo de Planeacin Departamental
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Centro Mpio donde se realiz el encuentro
TABLA No. 18 PACTOS REGIONALES CON AUTORIDADES LOCALES

FECHA 9/04/2012 13/03/2012 8/03/2012 22/03/2012 1/03/2012 17/02/2012 CENTRO OCCIDENTE - RICAURTE SUGAMUXI - TUNDAMA - LIBERTAD ORIENTE - NEIRA LENGUPA - MARQUZ NORTE - GUTIERREZ - VALDERRAMA PROVINCIAS MUNICIPIO Samac Pauna Nobsa Suatatenza Tiban San Mateo ASISTENCIA
402 392 383 308 276 266 2.027
SUBTOTAL AUTORIDADES Fuente: Departamento Administrativo de Planeacin; 2012
FIGURA No. 17 PARTICIPACIN PACTOS REGIONALES AUTORIDADES LOCALES

450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 CENTRO
Los grandes temas de la integracin subregional, de donde surge la iniciativa por la mayora de las vas pactadas, la solucin a la problemtica de los residuos slidos que debe tener una solucin regional, estrategias para afrontar la problemtica econmica, el empleo, el bajo nivel de tecnologa, o la infraestructura para la salud y la educacin con una visin regional, aparecen el Plan de Desarrollo como respuesta a la nueva mirada que desde la regin se est dando al departamento.
Han sido los mismos alcaldes quienes hacen la apuesta de crear un modelo de cooperacin en conjunto con la Gobernacin, OCCIDENTE SUGAMUXI ORIENTE - NEIRA LENGUPA NORTE para hacer frente a problemticas que sera RICAURTE TUNDAMA MARQUZ GUTIERREZ LIBERTAD VALDERRAMA imposible abordar de manera individual. De ah que la integracin regional se comienza a hacer realidad en el departamento a partir del ejercicio de sentar a la mesa alcaldes y autoridades locales que tradicionalmente planificaban su desarrollo de manera individual. El segundo tipo de pactos que se denominaron Pactos Regionales con Comunidad, se constituyeron en el escenario donde se socializaron los acuerdos a que se llegaron con las autoridades, resaltando la alta aceptacin que hubo en la comunidad por el planteamiento de iniciativas de ndole regional. 12 encuentros dieron a conocer a las provincias las iniciativas pactadas con alcaldes y autoridades locales, en donde adems, resultaron nuevas peticiones de la comunidad, para ser incluidas en el Plan Departamental de Desarrollo.
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De este ejercicio se desprenden FIGURA No. 18 iniciativas de la comunidad como la PARTICIPACIN PACTOS REGIONALES necesidad de contar con programas COMUNIDAD de vivienda acorde con la realidad de cada municipio, la solucin a problemas de electrificacin, gasificacin, acceso a internet, banda ancha, seal de televisin, la inclusin de programas para los diferentes grupos poblacionales que ataquen la drogadiccin, alcoholismo, violencia intrafamiliar y contra la mujer, el mejoramiento en LEYENDA Fecha Provincia Encuentro la prestacin de los servicios de salud y aplicacin del modelo preventivo, la urgencia de priorizar recursos para fortalecer el empleo local, evitar la migracin hacia zonas urbanas, el apoyo de las actividades del agro, y de manera significativa, la necesidad de contar con una poltica ambiental que cubra diferentes problemticas en la minera, el turismo y la economa campesina, entre otros temas.
DEPARTAMENTO DE BOYACA
VENEZUELA
NORTE DE SANTANDER
CUBARA
PACTOS REGIONALES ESTRATEGIA PARTICIPACIN CON COMUNIDADES PLAN DE DESARROLLO BOYACA SE ATREVE 2012 - 2015
2012
CHISCAS
GUICAN
COVARACHIA
EL ESPINO
GUACAMAYAS TIPACOQUE PANQUEBA SAN MATEO SOATABOAVITA EL COCUY
ARAUCA
LA UVITA
ANTIOQUIA
SANTANDER
SANTANA
SUSACON
SATIVANORTE
JERICO
CHITA
TUTAZA
SATIVASUR
SAN JOSE DE PARE
BELEN
PAZ DE RIO
CHITARAQUE
PUERTO BOYACA
TOGUI
CERINZA BETEITIVA
SOCHA
SOCOTA
CALDAS
GUTIERREZ NORTE
18 de febrero
19 de febrero
VALDERRAMA LENGUPA MARQUEZ TUNDAMA
PAIPA DUITAMA TASCO SANTA ROSA DE VITERBO FLORESTA CORRALES GAMEZA NOBSA TOPAGA OTANCHE GACHANTIVAARCABUCO TIBASOSA PISBA TUNUNGUA SANTA SOFIA MONGUA SABOYA MONGUI COMBITA SAN PABLO DE BORBURPAUNABRICEO TUTA FIRAVITOBASOGAMOSO VILLA DE LEIVA SUTAMARCHAN CHIQUIZA CHIQUINQUIRA IZA MOTAVITAOICATA QUIPAMA TOCA CUITIVA TINJACA SACHICASORA CHIVATA MARIPI CALDAS LABRANZAGRANDE SAN MIGUEL DE SEMA CUCAITATUNJA LA VICTORIA MUZO RAQUIRA SORACA SIACHOQUEPESCATOTA BUENAVISTA SAMACA AQUITANIA COPER BOYACAVIRACACHA CIENEGA VENTAQUEMADA PAJARITO RONDON JENESANO MONIQUIRA SOTAQUIRA
PAYA
2 de marzo
CUNDINAMARCA
NUEVO COLON TURMEQUETIBANARAMIRIQUI ZETAQUIRA UMBITA CHINAVITA
BERBEOSAN EDUARDO
CASANARE
SUGAMUXI RICAURTE
LA LIBERTAD OCCIDENTE NEIRA
10 de marzo 11 de marzo 15 de marzo 16 de marzo 23 de marzo
MIRAFLORES PACHAVITA LA CAPILLA GARAGOA TENZA
PAEZ
SUTATENZA GUATEQUE MACANALCAMPOHERMOSO SOMONDOCO ALMEIDA GUAYATA CHIVOR SANTA MARIA SAN LUIS DE GACENO
ORIENTE CENTRO
Mpio donde se realiz el encuentro
ELABORO: Direccin de Sistemas de Informacin T. - DAPB FUENTE: Equipo Plan Desarrollo 2012 - 2015 Departamento Administrativo de Planeacin Departamental
TABLA No. 19 PARTICIPACIN PACTOS REGIONALES CON COMUNIDAD

FECHA
30/03/2012 9/03/2012 10/03/2012 25/03/2012 2/03/2012 24/03/2012 10/04/2012 19/02/2012 18/02/2012 3/03/2012 21/04/2012 11/04/2012
PROVINCIAS
LIBERTAD TUNDAMA SUGAMUXI NEIRA LENGUPA ORIENTE CENTRO NORTE GUTIERREZ MARQUEZ OCCIDENTE PUERTO BOYAC
MUNICIPIO
Labranzagrande Duitama Sogamoso Garagoa Miraflores Guateque Tunja Soat El Cocuy Ramiriqu Chiquinquir Puerto Boyac
ASISTENCIA
770 690 672 638 574 560 537 532 512 498 470 352 6.805
SUBTOTAL COMUNIDAD
El ejercicio de planificacin participativa permiti pactar iniciativas con 6.805 ciudadanos en todo el departamento, destacando el reconocimiento que hace la provincia por el
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57
FIGURA No. 19 PARTICIPACIN PACTOS REGIONALES CON COMUNIDAD

800 700 600 500 400 300 200 100 0
trabajo realizado por la Gobernacin al construir un Plan de Desarrollo, donde se hayan generado espacios para la participacin activa de la comunidad. El ejercicio en la provincia reflej manera significativa la necesidad hacer presencia en la regin, no solo la etapa de formulacin del Plan, sino manera continua, llevando proyectos desarrollo a la poblacin. de de en de de
El tercer tipo de Pactos celebrados fueron los Sectoriales, donde se abordaron temticas departamentales relacionadas con: minera, agua potable, saneamiento bsico, deporte, conectividad y TICs, medio ambiente, salud, industria, comercio, cultura, vas, transporte, turismo, gestin del riesgo, grupos poblacionales, buen gobierno, juventud, agroindustria, educacin, participacin, juventud y vivienda. Se desarrollaron pactos FIGURA No. 20 sectoriales especiales, con ESTRATEGIA PACTOS SECTORIALES grupos de alto nivel, como el VENEZUELA pacto de armonizacin de la NORTE DE SANTANDER poltica ambiental, en que participaron las Corporaciones Autnomas con jurisdiccin en el ARAUCA departamento, el pacto por ANTIOQUIA SANTANDER la Paz, la reconciliacin y los derechos humanos, con la activa asistencia de la Comisin Departamental de CALDAS Conciliacin, la Comisin CASANARE Nacional de Conciliacin, el LEYENDA Ministerio del Interior, la LEYENDA CUNDINAMARCA iglesia y organizaciones que trabajan esta temtica, el LEYENDA pacto con universidades para definir para el departamento los lineamientos en materia de Ciencia, Tecnologa e innovacin, o el pacto por la Infancia que tuvo participacin activa de nias y nios del departamento para hacer or sus necesidades a ser llevadas al Plan Departamental de desarrollo.
VENEZUELA NORTE DE SANTANDER
CUBARA
CUBARA
PACTOS REGIONALES PACTOS REGIONALES ESTRATEGIA PARTICIPACIN ESTRATEGIA PARTICIPACIN AUTORIDADES LOCALES PLAN DE DESARROLLO BOYACA SE ATREVE2012 PLAN DE DESARROLLO BOYACA SE ATREVE 2012 - 2015 - 2015 2012 2012
DEPARTAMENTO DE BOYACA DEPARTAMENTO DE BOYACA
CHISCAS
CHISCAS
GUICAN
GUICAN
COVARACHIA COVARACHIA EL ESPINO
EL ESPINO
GUACAMAYAS GUACAMAYAS TIPACOQUE TIPACOQUE PANQUEBA PANQUEBA SAN MATEO SAN MATEO
EL COCUY SOATABOAVITA SOATABOAVITA LA UVITA
EL COCUY
ARAUCA
LA UVITA
ANTIOQUIA
SUSACON
SANTANDER
SANTANA
SUSACON
SATIVANORTE
JERICO CHITA SATIVANORTE SATIVASUR
JERICO
CHITA
TUTAZA
SATIVASUR
SANTANA
SAN JOSE DE PARE
BELEN
PAZ DE RIO
TUTAZA
PUERTO BOYACA
SAN JOSE DE PARE

TOGUI
CHITARAQUE
CHITARAQUE
PUERTO BOYACA
CERINZA CERINZA BETEITIVA
BELEN SOCHA
PAZ DE RIO
SOCOTA
SOCHA
CALDAS
PAIPA BETEITIVA DUITAMA TASCO PAIPA FLORESTA SANTA ROSA DE VITERBO DUITAMA TASCO CORRALES FLORESTA SANTA ROSA DE VITERBO GAMEZA NOBSA TOPAGA CORRALES OTANCHE GAMEZA GACHANTIVA ARCABUCO TIBASOSA PISBA SOTAQUIRA NOBSA TOPAGA TUNUNGUA SANTA SOFIA OTANCHE SABOYA MONGUI MONGUA GACHANTIVAARCABUCO TIBASOSA PISBA COMBITA SAN PABLO DE BORBURPAUNABRICEO FIRAVITOBASOGAMOSO TUTA TUNUNGUA VILLA DE LEIVA SANTA SOFIA MONGUA PAYA SABOYA SUTAMARCHAN MONGUI COMBITA CHIQUIZA BRICEO SAN PABLO DE BORBURPAUNACHIQUINQUIRA IZA TUTA FIRAVITOBA SOGAMOSO VILLA DE LEIVA OICATA MOTAVITA SUTAMARCHAN QUIPAMA TOCA CUITIVA TINJACA SACHICASORACHIQUIZA IZA CHIQUINQUIRA CHIVATA MARIPI CALDAS MOTAVITAOICATA LABRANZAGRANDE TOCA SAN MIGUEL DE SEMA MUZO QUIPAMA CUITIVA CUCAITA TUNJA LA VICTORIA TINJACA SACHICA SORA CHIVATA MARIPI RAQUIRA SORACASIACHOQUE PESCATOTA BUENAVISTA CALDAS LABRANZAGRANDE SAMACA CUCAITA SAN MIGUEL DE SEMA AQUITANIA TUNJA LA VICTORIA MUZO COPER RAQUIRA BOYACAVIRACACHA SIACHOQUEPESCA MONIQUIRA
TOGUI
SOCOTA
MONIQUIRA
SOTAQUIRA
PAYA
BUENAVISTA
COPER
Gutierrez- Norte- Valderrama
Fecha
Fecha Encuentro
CUNDINAMARCA
SAMACA CIENEGA RONDON VENTAQUEMADA JENESANO BOYACAVIRACACHA NUEVO COLON CIENEGARONDON VENTAQUEMADA TURMEQUE TIBANARAMIRIQUI JENESANO ZETAQUIRA
SORACA
TOTA
AQUITANIA
PAJARITO
PAJARITO
NUEVO COLON TURMEQUETIBANARAMIRIQUI BERBEOSAN EDUARDO UMBITA CHINAVITA ZETAQUIRA
CASANARE
Lengupa- Mrquez con aut. locales Tundama- Sugamuxi- La Libertad Occidente- Ricaurte
Encuentro
17 de febrero
PACHAVITA SUTATENZA LA CAPILLA GUATEQUE CAMPOHERMOSO GARAGOA MACANAL SOMONDOCO TENZA

GUAYATA ALMEIDA
MIRAFLORES PACHAVITA BERBEOSAN EDUARDO UMBITA CHINAVITA LA CAPILLA PAEZ GARAGOA TENZA MIRAFLORES
PAEZ
Neira- Oriente
22 de marzo
8 de marzo Centro 13 de marzo Mpio donde se realiz el encuentro 22 de marzo 9 de abril
SUTATENZA GUATEQUE MACANALCAMPOHERMOSO CHIVOR SOMONDOCO SANTA MARIA ALMEIDA GUAYATA SAN LUIS DE GACENO CHIVOR SANTA MARIA SAN LUIS DE GACENO
Mpio encuentro
SECTORES
Mineria - Agua Potable - y SB - Deporte - Conectividad (TICs)
ELABORO: Direccin de Sistemas de Informacin T. - DAPB
FUENTE: Equipo Plan Desarrollo 2012 - 2015 Planeacin Departamental
Ambiental - Salud - Industria - Comerci - Cultura - Vias y Transporte Turismo - Gestin Riesgo - Grupos Poblacionales - Buen Gobierno Agropecuario - Educacin - Participacin - Vivienda
Administrativo de ELABORO: Departamento Direccin de Sistemas de Informacin T. - DAPB
FUENTE: Equipo Plan Desarrollo 2012 - 2015 Departamento Administrativo de Planeacin Departamental
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TABLA No. 20 PARTICIPACIN PACTOS SECTORIALES

FECHA
21/03/2012 26/02/2012 14/03/2012 7/03/2012 17/04/2012 27/04/2012 28/02/2012 24/04/2012
PROVINCIAS
Agropecuario, Educacin, Participacin, Vivienda Minera, Agua potable, Deporte, Conectividad Turismo, Riesgo, Grupos Poblacionales, Gobierno Ambiente, Salud, Industria, Comercio, Vas, Transporte Universidades Infancia Corporaciones Autnomas Instituciones Derechos Humanos SUBTOTAL SECTORIAL
MUNICIPIO
Pachavita Tasco Rquira Iza Tunja Tunja Tunja Tunja
ASISTENCIA
596 589 557 478 130 70 47 37 2.504
Los pactos sectoriales definieron la poltica de algunos sectores y de all surgen para el Plan iniciativas como la necesidad de apostarle a la masificacin de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin, la implementacin de la educacin bilinge, el fortalecimiento de los sistemas de participacin, la tecnificacin del sector agropecuario y la prestacin de la asistencia tcnica pertinente a la productividad de cada regin. De igual forma, aparece el clamor de definir polticas claras en el tema de minera, para la proteccin del minero, el cuidado y defensa del medio ambiente ante el efecto de esta actividad en el departamento, el apoyo a la actividad deportiva y la necesidad de implementar programas y acciones para la utilizacin del tiempo libre, el fortalecimiento de la actividad turstica, definiendo potencialidades y vocaciones que lleven a tener una agenda que sea promocionada a nivel nacional, la obligatoriedad de adaptarnos al cambio climtico y definir acciones para prevenir sus efectos y la pertinencia de establecer conductas de buen gobierno para devolver credibilidad a la sociedad sobre el ejercicio del poder pblico.
FIGURA No. 21 PARTICIPACIN PACTOS SECTORIALES

600 500 400 300 200 100 0
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En temas ambientales, de los pactos sectoriales se refleja el clamor de la comunidad por volver los ojos hacia la proteccin de ecosistemas estratgicos y la forma como se debe incentivar a los municipios que destinan gran parte de su territorio a la proteccin natural,
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pues se evidencia que aquellos municipios con mayor riqueza ambiental (o minera), son los que tienen el peor ndice de desarrollo econmico y social. Finalmente, el ejercicio participativo llev al equipo de trabajo a plantear la necesidad de articular el departamento con nuestros vecinos a fin de encontrar puntos comunes sobre los cuales consolidar el desarrollo regional. De estos encuentros se desprenden iniciativas como la articulacin del mercado boyacense para responder a la demanda alimentaria de la capital de la Repblica, la necesidad de interconexin a travs de algunas vas comunes a los departamentos, la proteccin de ecosistemas estratgicos en zonas de frontera, y avanzar en temas de diferendos limtrofes para definir competencias en materia de inversin en estas zonas. TABLA No. 21 PARTICIPACIN INTERREGIONAL
FECHA
26/03/2012 2/04/2012
PROVINCIAS
Ciudad de Bogot Departamento Cundinamarca
MUNICIPIO
Bogot Bogot
ASISTENCIA
35 47 82
SUBTOTAL INTERREGIONAL
No obstante la importancia del ejercicio, qued pendiente en la agenda la concertacin con nuestros vecinos de Santander, Norte de Santander y Casanare, con quienes ser necesario articular proyectos que consideramos potencializarn el desarrollo regional, y que apuntan a algunas de las metas que concibe el plan. Concluyendo el balance que muestra la masiva participacin de los habitantes del departamento a travs de los diferentes medios dispuestos para ello, este Plan es el fruto de 56.386 personas que se atrevieron a participar y formar parte de este ambicioso proyecto de gobierno, que goza de total legitimidad, y motiva a la administracin departamental a hacer realidad cada una de las metas que se propone el Plan. TABLA No. 22 TOTAL ESTRATEGIA DE PARTICIPACIN
ESTRATEGIA
Medios Electrnicos Medios Publicitarios Pactos
POBLACIN 38.958 6.010 11.418 56.386
TOTAL
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Aunque dentro del componente estratgico del Plan aparece la informacin de las iniciativas (o ideas de proyecto) que resultaron del componente participacin, vale la pena sealar, que en cada uno de los tres ejes trabajados en los pactos, se encontr una clara tendencia hacia ciertos temas, que son los que dan estructura y forma al Plan Departamental de Desarrollo.
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El resultado de la estrategia de participacin nos lleva a que hayan surgido 48 iniciativas por el tema ambiental, 117 por el tema social y 181 por el tema econmico, para un total de 346 iniciativas, resaltando que cada iniciativa de las aqu planteadas, es una idea de proyecto que permitirn cumplir las metas propuestas en el siguiente captulo del Plan. FIGURA No. 22 TOTAL ESTRATEGIA DE PARTICIPACIN No obstante, algunas iniciativas se repiten de pacto a pacto, por lo cual, para la estadstica se acumulan cada vez que ocurre esta repitencia en cada pacto, para establecer el orden de prioridades de las iniciativas regionales. De esta forma, tenemos en total 952 solicitudes por las 346 iniciativas.
11%
En el eje ambiental las iniciativas se direccionan hacia el manejo integral del agua, resaltando la necesidad de 20% establecer polticas, no solo para 69% conservar y garantizar el suministro del preciado lquido, sino la urgencia de encontrar estrategias de compensacin a las zonas que proveen de agua. La Medios Electrnicos Medios Publicitarios Pactos particularidad encontrada a lo largo del departamento se relaciona con la proporcionalidad inversa que hay entre los municipios generadores de recurso hdrico y su desarrollo econmico y social. Es vital conservar zonas estratgicas, pero esto no genera riqueza y desarrollo a los municipios, lo cual obliga a establecer formas generar crecimiento compensado de acuerdo a las polticas de proteccin del ambiente. TABLA No. 23 SOLICITUDES EN EL EJE AMBIENTAL
COMPONENTES A B C D E F
MANEJO INTEGRAL DEL AGUA ECOSISTEMAS ESTRATGICOS DESARROLLOS SOSTENIBLES GESTIN DEL RIESGO GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS INSTRUMENTOS E INCENTIVOS
SOLICITUDES 52 31 30 26 17 4 160
% 34,2% 19,5% 18,1% 15,4% 10,7% 2,0%
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TOTAL SOLICITUDES
100,0%
Manifest la comunidad la necesidad de aplicar acciones de coordinacin para la proteccin de ecosistemas estratgicos como la sierra nevada, el lago de Tota, el santuario de flora y fauna de Iguaque, la Serrana de las Quinchas, Merchn o el pramo de Rabanal, entre otros, lo cual es muestra de la gran preocupacin por proteger las pocas reservas naturales de flora y fauna nativa con que cuenta el departamento.
FIGURA No. 23 TOTAL INICIATIVAS EJE AMBIENTAL

2% 11% 34% 15%
No estuvo de lado el problema de los residuos slidos sobre los que se plantean soluciones regionales; la 18% adaptacin al cambio climtico y gestin 20% del riesgo que exigen acciones efectivas para contrarrestar los efectos negativos A B C D E F que han generado y posiblemente seguirn generando, las fuertes olas invernales y los calurosos veranos a que nos es necesario aprendernos a adaptar y la obligatoriedad de definir acciones para prevenir el efecto de la actividad minera el departamento, que amenaza con expandir su explotacin hacia la mayora de las provincias, con el riesgo que generara sobre el cambio de vocacin econmica, la transformacin de las dinmicas locales sociales, el impacto sobre el medio ambiente y la necesidad de altas inversiones pblicas para amortiguar los efectos de la explotacin sin control. En el eje social, la cantidad de solicitudes relacionadas con el modelo preventivo en salud (139 iniciativas) mostraron una problemtica en las regiones que no es fcilmente visible: violencia intrafamiliar, alcoholismo, delincuencia, violencia contra la mujer, o desnutricin, exigen que nos atrevamos a plantear un modelo integral que aborde la problemtica de acuerdo a la particularidad de cada subregin. TABLA No. 24 SOLICITUDES EN EL EJE SOCIAL
COMPONENTES A B C D E EDUCACIN TRANSFORMADORA Y APROPIACIN DE LA CIENCIA, LA TECNOLOGA Y LA INNOVACIN MODELO PREVENTIVO EN SALUD DESARROLLO HUMANO, GARANTA DE SERVICIOS DE BIENESTAR Y PROTECCIN VIVIENDA, ESPACIO SOCIAL Y AFECTIVO DE A FAMILIA DEPORTE PARA CONSTRUIR CIUDADANOS CULTURA, RENOVACIN Y RIQUEZA HUMANA SOLICITUDES %
142 139 64 50 26 14 435
32,6% 32,0% 14,7% 11,5% 6,0% 3,2% 100,0%
62
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TOTAL SOLICITUDES
Fuente: Departamento Administrativo de Planeacin; 2012 PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2012 2015 BOYAC SE ATREVE
La estadstica muestra adems, que la salud no se circunscribe a la prestacin del servicio por Hospitales e IPS, sino que es necesario emprender acciones para prevenir situaciones que claramente disminuyen la calidad de vida y restan oportunidades de desarrollo personal, familiar y municipal. Sale a relucir en la regin dentro del tema de la educacin, el bajo acceso a Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin TICs. El departamento requiere emprender acciones para lograr la conectividad de sus municipios, como requisito para entrar al competitivo mundo de la informacin.
15%
FIGURA No. 24 TOTAL INICIATIVAS EJE SOCIAL

6% 11% 3% 33%
32% A B C D E F
En tercer lugar aparece el Desarrollo Humano, que se convierte en un clamor hacia el gobierno para garantizar a sus ciudadanos el disfrute y garanta de sus derechos. Dentro de este grupo se reflejan problemticas provinciales relacionadas con la violencia intrafamiliar, la discriminacin hacia ciertos grupos poblacionales, la necesidad de adaptacin de espacios para el disfrute de servicios por parte de discapacitados, nias y nios, adultos mayores, entre otros. Finalizando, sobre el eje econmico, fue la concepcin de quienes participaron en la construccin del Plan la que defini la importancia de las vas, y que el Plan tenga dentro de sus fortalezas el tema de la infraestructura para la prosperidad (115solicitudes) como una de sus principales apuestas. TABLA No. 23 SOLICITUDES EN EL EJE ECONMICO TEMTICAS A B C D E F G
INFRAESTRUCTURA PARA LA PROSPERIDAD DESARROLLO AGROINDUSTRIAL PROTECCIN Y FOMENTO DEL EMPLEO DESARROLLO TURSTICO PROMOCIN Y FOMENTO DEL DESARROLLO ECONMICO SEGURIDAD, ORDEN PUBLICO, CONVIVENCIA Y PROTECCIN DEL CIUDADANO DESARROLLO MINERO
SOLICITUDES 115 91 50 47 37 8 9 357
% 32,2% 25,5% 14,0% 13,2% 10,4% 2,2% 2,5% 100,0% Pgina
TOTAL SOLICITUDES
63
FIGURA No. 25 TOTAL INICIATIVAS EJE ECONOMICO
10% 13%
2% 3% 32%
Surge del clamor regional esta temtica, que la considera la espina dorsal para el desarrollo. No en vano se concluye que las vas generan posibilidades para el desarrollo agroindustrial, la generacin de empleo, la consolidacin econmica de las regiones y el desarrollo de sectores como el turismo, la industria, el comercio o la minera, y por ello, la infraestructura vial aparece en el Plan como un tema transversal que jalona posibilidades y oportunidades para los 5 ejes. El desarrollo agroindustrial aparece como la segunda apuesta de las regiones, resaltando la necesidad de apoyar procesos de incorporacin de desarrollo tecnolgico a la produccin, la oportunidad y pertinencia del servicio de asistencia tcnica en coordinacin con los municipio, y el apoyo a cadenas productivas de acuerdo con las condiciones especiales de cada provincia.
14% 26%
No est de ms sealar que Boyac hoy ms que nunca, se mira como un departamento con un potencial turstico enorme, que representara para muchos de sus habitantes, oportunidades de desarrollo, empleo, mejoramiento de su calidad de vida y disminucin de condiciones de pobreza. Por ello este plan le apuesta al proyecto de las siete maravillas de Boyac para el mundo, que definirn para el departamento, su consolidacin en un tema que tmidamente se vena desarrollando en algunos municipios.
TABLA No. 24 TOTAL DE SOLICITUDES A LAS INICIATIVAS EJES A B C EJE ECONMICO EJE SOCIAL EJE AMBIENTAL TOTAL SOLICITUDES
SOLICITUDES 357 435 160 952
% 38,9% 43,4% 17,6% 100,0%
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Es satisfactorio presentar el balance de la participacin para la formulacin del Plan Departamental de Desarrollo, al que Boyac se atrevi con 56.386 participantes (sin contar servidores pblicos de orden departamental o municipal), se celebraron 6 pactos regionales con autoridades locales, 12 pactos regionales con comunidad, 8 pactos
sectoriales en donde se trataron 22 temticas diferentes, 2 pactos de integracin interregional, todo lo anterior, resumido en 952 solicitudes populares sobre 346 iniciativas o ideas, que sirven de base para estructurar el andamiaje de nuestro Plan Departamental de Desarrollo. Boyac se atrevi a participar; Boyac se atreve a gobernar.
FIGURA No. 26 TOTAL SOLICITUDES A INICIATIVAS
18%
39%
43%
EJE ECONMICO
EJE SOCIAL
EJE AMBIENTAL
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PARTE I. FORMULACIN ESTRATGICA

INTRODUCCIN EJES DEL PLAN DE DESARROLLO Con el Direccionamiento Estratgico y la Filosofa Organizacional del Departamento misin, visin y valores, planteamiento de los temas estratgicos de largo plazo, anlisis del entorno, los recursos y las capacidades de la organizacin alineamos la estrategia en accin, partimos de la visin departamental: Boyac ser una regin prspera y competitiva gracias a la Innovacin, el aprovechamiento estratgico de su posicin geogrfica, su diversidad de climas y culturas, su enorme potencial turstico, minero y agrcola, su infraestructura y conectividad, as como su profunda responsabilidad social y la conservacin del medio ambiente que brinda a sus ciudadanos oportunidades de desarrollo social y econmico en condiciones de sostenibilidad, equidad y seguridad visin que se constituye en nuestro horizonte al 2020. As, para el Plan se ha definido como objetivo de la Administracin departamental a alcanzar con la ejecucin de este documento, mejorar las condiciones de vida de la poblacin boyacense a travs de un incremento de los bienes con los que pueda reducir la inequidad existente y crearles un entorno en el que se respete los derechos humanos. Sobre estos propsitos girarn a partir de ahora, los planes, programas y proyectos en el departamento de Boyac, de manera articulada con la poltica nacional y los principios constitucionales y legales de FIGURA No. 27 Colombia. LOS EJES DEL DESARROLLO DEPARTAMENTAL En cada uno de los 5 ejes se ha definido una problemtica, con una situacin deseable, que ha sido el resultado de la articulacin de los diagnsticos sectoriales, la iniciativas surgidas de los pactos, la articulacin de la poltica nacional, la definicin de las competencias del departamento y el aporte que han hecho diferentes entidades del orden departamental para construir un Plan de Desarrollo definido tcnicamente. Sern los 5 ejes, con sus componentes transversales los que marcarn las inversiones para el desarrollo de Boyac los siguientes 4 aos.
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ESTRUCTURA PROPOSITIVA DEPARTAMENTAL
Se concreta la problemtica departamental y se transporta a una estructura propositiva que permita cumplir con la visin y los objetivos generales del plan, analizado el estado del arte departamental se resaltan los contrastes que exhiben los municipios y las subregiones, as como las disparidades en los beneficios que reciben los diferentes sectores poblacionales. FIGURA No. 28 ARTICULACIN E INTEGRACIN TEMTICA PDD
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Definido el problema del departamento : Alta inequidad social, econmica y ambiental del departamento, sustentado en causas directas reflejadas en los indicadores de impacto agregado : Persistencia de la pobreza y condiciones de marginalidad e inequidad, baja productividad y competitividad, bajo nivel de sostenibilidad ambiental, debilidad institucional y de la sociedad para dar respuesta a las necesidades comunes de la poblacin, procedemos a formular los objetivos que darn solucin a la problemtica, los cuales se convierten en : Objetivo general del Plan : Mejorar las condiciones de vida de la poblacin boyacense a travs de un incremento de los bienes con los que pueda reducir la inequidad existente y crearles un entorno en el que se respete los derechos humanos.
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Y sus objetivos estratgicos: Aumento de la productividad y competitividad del departamento, reduccin de los niveles de pobreza y condiciones de marginalidad e inequidad, debilidad institucional y de la sociedad para dar respuesta a las necesidades comunes de la poblacin y nivel de sostenibilidad alto en el departamento. La inequidad reflejada en el objetivo central tendr como parmetro de medicin el indicador de IDH (ndice de desarrollo humano), es un indicador del desarrollo humano por pas, Es la medida de bienestar propuesta por las Naciones Unidas para el desarrollo (PNUD) para analizar el avance de los pases, se compone de tres dimensiones: salud, educacin e ingreso, cada dimensin es medida a partir de variables establecidas por Naciones Unidas. Calcular el IDH a nivel municipal requiere algunas adaptaciones a las variables que originalmente lo conforman, esto se debe principalmente a dificultades en la disponibilidad de informacin a nivel municipal.
COMPORTAMIENTO DEPARTAMENTAL DEL IDH TABLA No. 25 NDICE DE DESARROLLO HUMANO POR DEPARTAMENTO
FUENTE: PNUD 2011- Informe Nacional de Desarrollo Humano 2011
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FUENTE: PNUD 2011- Informe Nacional de Desarrollo Humano 2011
El PNUD en su informe muestra el comportamiento del IDH por departamentos y su tendencia en los ltimos diez aos que al comparar el promedio nacional con el departamental nos permite inferir que el departamento y la nacin tienen aproximadamente el mismo nivel de crecimiento en el periodo ( La nacin en 6 puntos y el departamento en 6.8 puntos). Pero es necesario presentar el IDH municipal que nos permite visualizar las diferencias regionales, inequidad existente en el departamento reflejada en la variacin y comportamiento por municipio, stos han sido ordenados de acuerdo a los que presentan las mayores condiciones de bienestar y el mejor avance en su desarrollo a los que presentan menores condiciones TABLA No. 26 COMPORTAMIENTO MUNICIPAL DE IDH
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FUENTE: PNUD 2011- Informe Nacional de Desarrollo Humano 2011 PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2012 2015 BOYAC SE ATREVE
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Para dar cumplimiento a los objetivos planteados se definen los programas estratgicos del plan que darn origen a los programas temticos y subprogramas cada uno de ellos con una meta relacionada y los indicadores que los sustentan, los cuales presentamos a continuacin
UN BOYAC QUE SE ATREVE A GENERAR DESARROLLO ECONMICO SIN ATENTAR CONTRA EL MEDIO AMBIENTE
CARACTERIZACIN Boyac, es un territorio de gran biodiversidad, tiene su estructura ecolgica principal, conformada por un sistema de paramos (3.074,9 km2)9 que representan un 18.3% de la Nacin y nevados (36%)10, pertenecientes a la cordillera oriental andina, que es proveedor y regulador de las cuencas hidrogrficas, que corren hacia el Ro Magdalena al nororiente y el ro Orinoco al suroccidente, donde se localizan reas protegidas del sistema Nacional de Parques Naturales, como Pisba, El Cocuy, Iguaque, complementado con unos cuerpos de agua de gran importancia nacional e internacional, como las lagunas de Tota, Fquene, Iguaque, Socha, los Patos en Socot, las Garzas y las Leches en el Cocuy, de orden natural y otras de orden artificial, construidas con fines econmicos y sociales como el lago Sochagota en Paipa, represa de Chivor, el embalse de la Copa en Toca, las represas de Teatinos y Gachaneca en Samac, como las ms representativas. As mismo existen elementos de orden natural hidrogrfico, como cascadas, de gran importancia paisajstica, disponiendo tambin de unas estrechas llanuras en las regiones oriental y occidental, integradas con los ros Magdalena y Arauca, este territorio sirve de hbitat, a la poblacin humana y animal asentada en el departamento, encontrndose una gran diversidad de fauna y flora, con caractersticas nicas a nivel continental. La composicin fsico geogrfica, generada por la diversidad del relieve en trminos de montaas, colinas, mesetas, llanuras, combinada con el sistema hidrolgico, compuesto principalmente por las cuencas de los ros Chicamocha, Surez, Garagoa, Snuba, Guavio, Lengup y Upa, con amplia variedad altitudinal y climtica, que tiene como mayor porcentaje las unidades fras en un 62%, medias en un 22% y clidas en 16%, siendo relevante tambin la clasificacin agrolgica, que tiene su mayor representatividad en la clase VIII con un 41.75%, la VII con un 36.28%, con alta pendiente, requirindose un manejo especial, para evitar la erosin de los suelos, sumndose los suelos clase VI con el 9.71%, representado en conjunto estos tres tipos 87.7%, que corresponden a suelos de conservacin y preservacin ambiental. El manejo institucional de los recursos ambientales, desde la autoridad ambiental, corresponde a cuatro (4) Corporaciones ambientales, Corporacin Autnoma regional de Boyac, CorpoBoyac con ochenta y siete (87) municipios en su jurisdiccin, Corporacin autnoma regional de Chivor, CorpoChivor con veinticinco (25) municipios en su jurisdiccin, Corporacin Autnoma Regional de los Valles de Ubat y Chiquinquir CAR con seis (6) municipios, Corporacin Autnoma Regional de la Orinoquia, CorpOrinoqua
9Direccin Sistemas de
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Informacin. Departamento Administrativo de Planeacin
10Informe del estado del medio ambiente y los recursos naturales renovables 2010, Instituto de hidrologa, meteorologa y estudios ambientales,
IDEAM.
con cinco (5) municipios, con articulacin de las polticas departamentales, a travs de la Direccin de Medio Ambiente, Agua Potable y saneamiento Bsico de la Gobernacin de Boyac. En relacin con el uso del suelo, predomina el agropecuario ocupando 28.5 %, la ganadera 18.3%, de acuerdo al estudio de cartografa de uso del suelo, CorineLandCover, el cual muestra que solo el 2.2%, corresponden a suelos de cultivo, encontrndose que los conflictos por usos no adecuados de suelos, abarcan 4.026 km2, debiendo estar dedicados a conservacin no preservacin y no a usos agrcolas y pecuarios. Conforme a lo anterior, el territorio departamental permite desarrollar una amplia variedad de produccin agrcola, poseyendo multidiversidad sociocultural y econmica, sintetizada en cuatro grandes subregiones, correspondientes al Nororiente, Centro, Occidente y Valle de Tenza, con caractersticas diferenciales en su desarrollo socioeconmico, reflejando la dinmica urbano regional, que tiene su mayor definicin en subregin Centro, donde se localizan las principales reas urbanas, habitando la mayora de la poblacin del departamento, con predominancia urbana, siendo motor del desarrollo econmico y social, al contrario de las zonas perifricas, que tienen mayora de poblacin rural y bajos ndices de desarrollo socioeconmico. La cobertura de los servicios pblicos domiciliarios de agua potable y saneamiento bsico, alcanza un 99% y un 94%, respectivamente en las reas urbanas, mientras que en las zonas rurales, el abastecimiento de agua potable cubre un 78.76% y solo un 22%, en cuanto a los residuos slidos, se producen 5038,29 ton/mes de residuos slidos11, los cuales los disponen los municipios en relleno sanitario (53.66%), botaderos a cielo abierto (23.58%), plantas de residuos slidos (17.89%), celdas (4.88%), en cuanto a la recoleccin la cobertura urbana es de 95% y la rural de 15.7%12. La problemtica ambiental, presenta una variedad de causas relacionadas con la calidad de vida del ciudadano boyacense, sujeto principal de los procesos de planificacin y gestin del territorio, desde las diversas pticas de manejo del desarrollo, que tiene una relacin directa con la sostenibilidad del sistema ambiental. La mayor parte de las causas tiene relacin con el comportamiento del ser humano, que desarrolla una cultura de carcter individual, trascendiendo a las instancias institucionales, afianzando comportamientos originados desde el mismo seno del hogar, como la falta de seleccin en la fuente de los residuos slidos, generando deficiente operacin de recoleccin aprovechamiento y disposicin final de los residuos, bajo control ambiental por parte de las autoridades ambientales, sumndose a esto la falta de cumplimiento de las norma legales, lo que posteriormente se refleja en las situaciones de riesgo, que traen consecuencias para los pobladores y el patrimonio local, agravndose esto con explotacin intensiva de los recursos naturales renovables, haciendo que el desarrollo regional no tenga sostenibilidad adecuada al no pensarse en las generaciones futuras, teniendo como una de las causas ms impactantes el bajo nivel de proteccin de las fuentes hdricas.
11Aguas de Bogot, 2010 12Inventario sanitario rural, Ministerio de Ambiente, Vivienda y desarrollo territorial, 2002
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Como otro grupo de causas generador de importantes afectaciones al sistema ambiental, encontramos, bajo nivel de informacin y conocimiento, que tiene importante arraigo en la mayora de la poblacin, generando falta de conciencia de la problemtica ambiental, generando practicas productivas de carcter nocivo, precisamente porque la poblacin involucrada no percibe desde su ptica la importancia de contribuir desde su sector en la conservacin ambiental, as mismo desde la gestin institucional, no se ha dado manejo apropiado a la implementacin de los Planes de Ordenamiento Territorial, reflejndose en aspectos de gran impacto, como la no determinacin de los sitios potencialmente disponible para la implementacin de los rellenos sanitarios en los municipios o regionalmente, agravndose la situacin como consecuencia de la utilizacin de las zonas de proteccin ambiental, para actividades econmicas, con grandes efectos sobre zonas de paramos y bosques, igualmente en el manejo de los servicios pblicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado, se tiene un alto Nmero de entidades prestadoras del servicio, que no son viables financiera y tcnicamente. La interrelacin de las causas mencionadas se puede sintetizar bsicamente en deterioro de la biodiversidad y estructura ecosistmica principal, desarrollo econmico con baja sostenibilidad ambiental, manejo inadecuado de los residuos slidos, inadecuada gestin del riesgo, desarticulada gestin del recurso hdrico, generando efectos principales como la perdida de servicios ambientales, prdida de recursos naturales, contaminacin de fuentes hdricas, paisaje, aire, suelos, as como la ocurrencia de eventos de desastre con alto impacto en la poblacin y el territorio, prdida de recursos naturales, como tambin la existencia de un bajo nivel de calidad de agua potable en gran parte de los municipios, debilidad institucional, proyectos inconclusos, dispersin de recursos. Estas causas conllevan unos efectos, sentidos por la poblacin como la escasez del recurso hdrico, aumento reas deforestadas, alto riesgo de presencia de vectores en el agua, que afectan calidad de vida de las personas, prdida de vidas humanas, animal, infraestructura econmica, bajo nivel de tratamiento de aguas para consumo y vertimientos, perdida de reas boscosas, perdida de fauna y flora silvestre, perdida de patrimonio ambiental, perdida de suelo productivo, altos costos de operacin y perdida del lquido en redes de acueducto. A nivel de la comunidad, existe consenso de la problemtica ambiental, relacionado con el conflicto entre la proteccin del medio ambiente y la explotacin de los recursos naturales, en especial lo relacionado con la minera, y sus efectos sobre fuentes hdricas, como proveedoras de agua, para la comunidad, con sentida preocupacin, por la adquisicin de predios en las zonas productoras, como estrategia de proteccin y preservacin, as mismo desde la perspectiva global, se tienen los efectos del cambio climtico, generados por los procesos de desarrollo econmico, con gran incidencia sobre el clima, y sus consecuencias sobre la vida del habitante boyacense, como las inundaciones, deslizamientos, sequas, heladas, incendios forestales y otros eventos de orden natural, que han trascendido sus caractersticas normales, pasando a ser ms impactantes. La amenaza de riesgo en el departamento, tiene como referente que cerca del 60% de la poblacin se ubica en zonas de alto y mediano riesgo, agravndose la situacin, por la falta de personal capacitado para evaluar las amenazas, analizar la vulnerabilidad y el riesgo, agravado con la cultura de incumplimiento de la normatividad legal, bajo control urbanstico, usos inapropiados del suelo, con la consecuente baja capacidad institucional, para disponer el equipo y personal apropiado para atender oportunamente los eventos que ocurran en el Departamento de Boyac. De igual manera, la falta de compromiso institucional, para implementar procesos de planificacin adecuada en esta rea, incrementa la vulnerabilidad, acrecentndose por la falta de un Plan de Gestin Integral y de un ordenamiento territorial con nfasis ambiental.
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ESTRUCTURA PROPOSITIVA La consolidacin de una visin departamental al 2020, plasmada en el Plan de Desarrollo Boyac, se atreve, configuro los ejes estratgicos, para obtener una meta general, dentro de los cuales el eje ambiental, tiene como objetivo general Nivel de sostenibilidad ambiental alto, contribuyendo de esta forma, a mejorar la calidad de vida de la poblacin boyacense, generando condiciones para un desarrollo sostenible territorial, con equilibrio, equidad y seguridad, participando de manera significativa en el cumplimiento de los objetivos de Desarrollo del Milenio. Para lograr este propsito, se definieron los componentes del eje: Ecosistemas estratgicos, manejo integral del agua, gestin integral de residuos slidos, desarrollo sostenible, gestin del riesgo, planificacin territorial, que corresponden a unidades temtico-sectoriales, de manejo institucional, acordes a las competencias de orden constitucional y legal. La variedad temtica del eje, est determinada por la satisfaccin de unas necesidades bsicas de la poblacin boyacense, partiendo desde el agua potable, sus fuentes de aprovechamiento, proteccin, conservacin, utilizacin, vertimiento final, considerando los residuos slidos generados por la actividad humana, su disposicin final, acorde con la proteccin ambiental, hasta la existencia de unos recursos naturales con una biodiversidad, generadora de servicios, que debe ser protegida, conservada y recuperada, implementando un desarrollo sostenible especialmente en la agricultura, minera, incluyendo todo el manejo de la gestin del riesgo, en sus diferentes fases, finalizando con la planificacin del territorio ambientalmente y la utilizacin de los incentivos e instrumentos financieros para la conservacin ambiental. Cada uno de los componentes, tiene un programa estratgico, que se determin a partir del desarrollo del rbol de problemas del eje, que se tradujo metodolgicamente en el rbol de objetivos, base de los programas y sus objetivos, que son: Ecosistemas estratgicos, manejo integral del recurso hdrico, desarrollo sostenible, manejo integral de residuos slidos, gestin integral del riesgo, planificacin territorial, a partir de estos se desarrollan los programas temticos, que tienen unos objetivos y estrategias, con metas de resultado, para luego desarrollar los subprogramas con sus objetivos y estrategias y las metas de producto, con indicadores, lnea base y meta del cuatrienio, que es de carcter acumulativo.
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GRAFICO No. 29 ESTRUCTURA TEMATICA EJE AMBIENTAL
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UN BOYAC QUE SE ATREVE A GENERAR DESARROLLO ECONMICO SIN ATENTAR CONTRA EL MEDIO AMBIENTE
1.1. PROGRAMA ESTRATGICO: ECOSISTEMAS ESTRATGICOS 1.1. ECOSISTEMAS ESTRATGICOS
PROGRAMA ESTRATGICO
OBJETIVO
Articular acciones de conservacin y proteccin de los ecosistemas estratgicos del Departamento priorizando paramos y humedales, con las autoridades ambientales y dems actores del sector
Meta(s) (Descripcin) Indicador(es) (Descripcin del Indicador):
hectreas
Lnea base
Meta del cuatrienio
Apoyar la ejecucin de proyectos para contribuir con la sostenibilidad de 350.000 hectreas de los ecosistemas Nmero de 1 estratgicos del departamento con acciones de conservacin, sostenibles proteccin, mantenimiento y recuperacin , en el cuatrienio
350000
1.1.1. PROGRAMA: BOYAC PROVEEDOR DE SERVICIOS AMBIENTALES

PROGRAMA TEMTICO
1.1.1. BOYAC PROVEEDOR DE SERVICIOS AMBIENTALES Contribuir al mantenimiento de los servicios ambientales mediante acciones para promover, fomentar y apoyar la gestin ambiental que garantice la conservacin de la Biodiversidad , la recuperacin de reas deforestadas, restauracin de zonas para el control de la erosin e iniciativas de divulgacin que permitan la promocin de procesos ambientales y la generacin de responsabilidad ambiental ciudadana.
de Proyectos
OBJETIVO
Lnea base
Meta del cuatrienio
Apoyar la ejecucin de veinticuatro (24) proyectos que contribuyan a la conservacin, proteccin, mantenimiento y Nmero recuperacin de los ecosistemas estratgicos del Departamento, apoyados incrementando la lnea base. En 1.5 veces
16
40
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SUBPROGRAMA OBJETIVO
1.1.1.1. BOYAC BIODIVERSA Promover y fomentar la gestin que garantice la conservacin de la Biodiversidad en el Departamento, mediante el apoyo a proyectos generados por las autoridades ambientales y dems actores, entre otros.
Meta(s) (Descripcin) Indicador(es) (Descripcin del Indicador): Lnea base
1
Meta del cuatrienio

4
Apoyar la ejecucin Tres (3) proyectos de conservacin y Nmero de Proyectos 1 proteccin de los ecosistemas estratgicos del departamento apoyados de incentivo para la priorizando en paramos y humedales, triplicando la lnea base conservacin comunitaria Apoyar la ejecucin Tres (3) proyectos de conservacin, Nmero de proyectos 2 manejo, uso de especies de flora silvestre y/o fauna nativa, apoyados triplicando la lnea base 3 Apoyar la ejecucin Un (1) proyecto de incentivo para la Nmero de proyectos conservacin comunitaria apoyados
0 2
1 4
Apoyar la ejecucin Dos (2) proyectos en procesos eco Nmero de proyectos 4 tursticos y/o agro tursticos, aumentando la lnea base en un apoyados 50% 5 Porcentaje del Sistema Apoyar y gestionar la consolidacin en un 90% del Sistema Departamental de reas Departamental de reas protegidas, protegidas consolidado Porcentaje ejecutado del Plan
10%
100%
6 Ejecutar en un 20% el Plan maestro del Jardn Botnico 7 8
10% 0 0
30% 1 1
Apoyar la ejecucin de un (1) proyecto de restauracin Nmero de proyectos ecolgica apoyados Apoyar la ejecucin de un (1) Plan de Ordenamiento y Manejo Nmero de planes apoyados de una Cuenca Hidrogrfica
INICIATIVAS DE LOS PACTOS REGIONALES Y SECTORIALES

que son referencia para este subprograma Implementacin de acciones de Proteccin para santuarios de flora y fauna Promocin de actividades de proteccin y conservacin de serranas, pramos y otros ecosistemas estratgicos. Apoyo a la Implementacin de Planes de manejo ambiental y planes de accin para ecosistemas estratgicos Definicin de normatividad para la proteccin de pramos, santuarios y serranas para prevenir su deterioro.
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SUBPROGRAMA
1.1.1.2. DEGRADACIN AMBIENTAL Recuperar la cobertura vegetal y/o reforestar las reas deforestadas, restaurar zonas para el control de la erosin, ejecutar obras de infraestructura verde y rehabilitar espacios municipales, mediante la ejecucin de proyectos en articulacin con los entes territoriales y autoridades ambientales.
Hectreas Hectreas
OBJETIVO
Lnea base
240 5
Meta del cuatrienio

1040 55
1 2
Ejecutar la revegetalizacin y/o reforestacin de 800 Has, Nmero de aumentando 3.3 veces la lnea base ejecutadas Ejecutar 50 Has de infraestructura verde principalmente en Nmero de paisajismo, aumentando la lnea base 10 veces ejecutadas
Ejecutar 100.000 metros lineales en obras de Recuperacin de Nmero de Metros lineales 3 suelos degradaos y/o erosionados, aumentado la lnea base 3 ejecutados veces 4 Ejecutar ocho (8) proyectos de paisajes ambientales Nmero de municipales, duplicando la lnea base ejecutados proyectos
32000
132000
15

que son referencia para este subprograma Implementacin de Poltica para impedir la ampliacin de la frontera agrcola y proteccin de pramos Apoyo al programa Familias Guardabosques
1.1.1.3. GESTIN AMBIENTAL INTEGRAL Articular las instituciones y sectores en torno a fortalecer la gestin ambiental del Departamento, mediante alianzas estratgicas con las diferentes entidades y actores involucrados.
de de sesiones estudios
Lnea base
3 0 0
Meta del cuatrienio

15 3 1
1 2 3
Realizar doce (12) sesiones del Consejo Superior Ambiental de Nmero Boyac realizadas Realizar tres (3) estudios tcnicos de apoyo a la gestin del Nmero Consejo Superior Ambiental de Boyac realizadas Socializar y validar los lineamientos de poltica ambiental para Boyac
Lineamientos socializados y validados
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1.1.2. PROGRAMA: BOYAC EDUCANDO AMBIENTALMENTE

PROGRAMA TEMTICO OBJETIVO
1.1.2.BOYAC EDUCANDO AMBIENTALMENTE Promover y fortalecer una cultura ambiental en la poblacin, mediante la articulacin del sistema educativo en sus diferentes niveles, organizaciones civiles, gremiales, comunitarias, sociales, ciudadana en general con programas educativos, promocionales, comunicativos
de procesos
Lnea base
0
Meta del cuatrienio

7
Realizar siete (7) procesos sensibilizadores de cultura Nmero ambiental en la poblacin, en el cuatrienio realizados
SUBPROGRAMA
1.1.2.1. CULTURA AMBIENTAL CIUDADANA Apoyar las iniciativas de divulgacin y sensibilizacin de carcter ambiental, mediante la utilizacin de herramientas tecnolgicas apropiadas que permitan la promocin de los procesos tcnicos ambientales y generacin de responsabilidad ambiental ciudadana.
Meta(s) (Descripcin) Indicador(es) (Descripcin del Indicador): Lnea base Meta del cuatrienio
OBJETIVO
Apoyar la ejecucin de cuatro (4) Proyectos de promocin y divulgacin a los procesos ambientales que contribuyan a la generacin de responsabilidad ambiental ciudadana, a travs Nmero de 1 de medios de comunicacin, capacitaciones, foros y/o ejecutados seminarios y /o talleres de igual forma publicaciones. Cubriendo un 30% de la poblacin boyacense Ejecutar tres (3) Proyectos de apoyo tcnico a la gestin del Comit de Educacin Ambiental de Boyac CIDEA y/o los Nmero de 2 Comits de Educacin Ambiental Municipal, triplicando la lnea ejecutados base
proyectos
proyectos

que son referencia para este subprograma Impulso a PRAES Y PROCEDAS Implementacin de programas de educacin ambiental
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1.2.
PROGRAMA ESTRATGICO: MANEJO INTEGRAL DEL RECURSO HDRICO 1.2. MANEJO INTEGRAL DEL RECURSO HDRICO
Articular la gestin interinstitucional y territorial de los entes involucrados en el manejo del recurso hdrico, integrando el ciclo vital desde la produccin, conservacin, aprovechamiento, manejo, uso y vertimiento, en un marco de sostenibilidad.
PROGRAMA ESTRATGICO
OBJETIVO
Porcentaje de municipios con Aumentar en 13%, los municipios con ndice de calidad del ndice de calidad del Agua Agua para Consumo Humano (IRCA), en la escala SIN para Consumo Humano RIESGO (IRCA), en la escala SIN RIESGO
40%
53%
1.2.1. PROGRAMA: BOYAC CON AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO

1.2.1. BOYAC CON AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO Mejorar la cobertura, calidad y continuidad de los servicios de acueducto y alcantarillado en los municipios del departamento, mediante el apoyo y la implementacin de los proyectos derivados de los planes maestros de acueducto y alcantarillado, y de los proyectos presentados por los entes territoriales
Disminuir el ndice de Riesgo de la Calidad del Agua para consumo humano (IRCA) en 4 puntos porcentuales, en el rea ndice de riesgo disminuido Urbana, a nivel del departamento, equivalente a un 50% de la lnea base Contribuir en 91 municipios a la reduccin de contaminacin de fuentes hdricas mediante la implementacin de sistemas de Nmero manejo y/o tratamiento de aguas residuales, en los municipios apoyados del departamento, en el cuatrienio. Brindar en el cuatrienio apoyo a los 123 municipios en los Nmero diferentes instrumentos administrativos, jurdicos y econmicos apoyados segn la normatividad vigente
9,03
5,03
de
municipios
91
de
municipios
123
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SUBPROGRAMA
1.2.1.1. PROTECCIN Y CONSERVACIN DE FUENTES HDRICAS Aumentar el acceso al recurso hdrico en cantidad y calidad con sistemas de abastecimiento auto costeables y sostenibles ambientalmente, acarreando una responsabilidad en materia de uso racional y conservacin de las fuentes de agua, mediante la adquisicin de predios en reas de conservacin de fuentes hdricas
0%
OBJETIVO
Meta del cuatrienio

100%
Realizar la inversin del 100% de los recursos del cuatrienio de Porcentaje de inversin ley 99/93 realizado

que son referencia para este subprograma Adquisicin de predios en zonas de recarga hdrica, pramo y reas de proteccin Implementacin de programas para la recuperacin y conservacin de lagos, lagunas, riveras de ros, rondas de quebradas, en asocio con los municipios.
1.2.1.2. CALIDAD DEL AGUA Garantizar el suministro de agua potable en el sector urbano, rural y centros poblados mediante la construccin y optimizacin de sistemas de abastecimiento y potabilizacin
Metas) (Descripcin) Indicador (es) (Descripcin del Indicador): Lnea base
0
Meta del cuatrienio

1
Apoyar un (1) proyecto de investigacin de ciencia y tecnologa Nmero de proyectos en el cuatrienio apoyados Disminuir el ndice de Riesgo de la Calidad del Agua para consumo humano (IRCA) en 4 puntos porcentuales, en el rea ndice de riesgo disminuido Urbana, a nivel del departamento, equivalente a un 50% de la lnea base Disminuir el ndice de Riesgo de la Calidad del Agua en 9 puntos porcentuales, en el rea Rural, en los acueductos ndice de riesgo disminuido. vigilados por Secretara de Salud del Departamento, equivalente a un 17.87% de la lnea base
9,03
5,03
59,39
50,39

que son referencia para este subprograma Apoyo a proyectos para implementacin de centros de investigacin de humedales en ecosistemas estratgicos
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83
1.2.1.3. COBERTURA Garantizar la cobertura del servicio de agua potable en el sector rural, mediante la construccin y optimizacin de sistemas de abastecimiento y potabilizacin.
Cobertura de servicio de acueducto en reas rurales
Lnea base
79%
Meta del cuatrienio

84%
Aumentar en un 5%, la cobertura de servicio de acueducto en el sector rural, con una poblacin beneficiada de30.000 personas aproximadamente
1.2.1.4. CONTINUIDAD Garantizar la continuidad del servicio de agua potable en el sector urbano y rural, mediante la construccin y optimizacin de sistemas de abastecimiento y potabilizacin.
Metas) (Descripcin) Indicador (es) (Descripcin del Indicador):
de proyectos
Lnea base
0
Meta del cuatrienio

91
Apoyar la implementacin de los proyectos derivados de los Nmero planes maestros de acueducto y alcantarillado de noventa y un apoyados (91) municipios en el cuatrienio

que son referencia para este subprograma Apoyo para la construccin de Plantas de Tratamiento de Agua potable Apoyo para la construccin de embalses y/o represas para la conservacin de agua y abastecimiento de acueductos.
SUBPROGRAMA
1.2.1.5. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Prestar asistencia tcnica e institucional a los entes prestadores de servicios pblicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo, con el propsito que ellos cumplan con lo dispuesto en la Ley 142 de 1994, en lo referente a la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios, fortaleciendo las entidades prestadoras del servicio en reas urbanas y rurales
0 0 0
OBJETIVO
Meta del cuatrienio

3 101 123
1 2 3
Implementar tres (3) procesos de transformacin empresarial Nmero de asociaciones y/ o fortalecimiento a asociaciones regionales a nivel rural implementadas. Apoyar ciento uno (101) procesos de transformacin Nmero empresarial y/o fortalecimiento a municipios, en rea urbana apoyados Apoyar a los 123 municipios en la administracin, y/o Nmero comercial, y/o financiera, de las juntas administradoras de apoyados acueducto en rea rurales. de de procesos municipios
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84

que son referencia para este subprograma Apoyo a la construccin acueductos rurales
1.2.1.6. CULTURA DEL AGUA Capacitar a la poblacin boyacense, en el manejo y uso racional del recurso hdrico, en sus diferentes componentes, mediante talleres de promocin sobre cultura del agua.
0
Meta del cuatrienio

123
Realizar en el cuatrienio 123 talleres de capacitacin, para Nmero de talleres realizados mejorar la cultura, manejo y uso racional del agua.

que son referencia para este subprograma Implementacin de programas de educacin ambiental
SUBPROGRAMA
1.2.1.7. AGUAS RESIDUALES Mejorar la calidad de la infraestructura de redes de alcantarillado, colectores finales y/o sistemas de tratamiento, para garantizar la reduccin de cargas contaminantes de las aguas residuales vertidas a fuentes hdricas, a travs del cambio y/o optimizacin de sistemas de tratamiento de aguas residuales
Nmero de sistemas de tratamientos de aguas residuales implementados y/o optimizados. de municipios
OBJETIVO
Lnea base
Meta del cuatrienio
Implementar y/o optimizar de cuatro (4) sistemas de tratamiento de aguas residuales, correspondiente al 15.4% de la lnea base, para contribuir con la reduccin de contaminacin de fuentes hdricas
26
30
Apoyar tres (3) municipios en la operacin y mantenimiento de Nmero redes del sistema de alcantarillado. apoyados
Construir dos mil (2.000) unidades sanitarias en las zonas Nmero de unidades rurales, atendiendo a 10.000 habitantes aproximadamente, sanitarias construidas que corresponde al 34.5% de la lnea base
5800
7800

que son referencia para este subprograma Apoyo a la descontaminacin de cuencas Apoyo para la construccin de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales - PTAR Apoyo financiero a la implementacin de Planes Maestros de acueducto y alcantarillado de los municipios y asesoras directas para su implementacin.
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85
1.3.
PROGRAMA ESTRATGICO: MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS
PROGRAMA ESTRATGICO
OBJETIVO
1.3 MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS

Promover y apoyar las actividades conducentes a garantizar el manejo adecuado de los residuos slidos, desde su generacin hasta su eliminacin, teniendo en cuenta actividades de separacin en la fuente, recoleccin, transporte, almacenamiento, tratamiento
Meta(s) (Descripcin)
Indicador(es) (Descripcin del Indicador):
Lnea base
Meta del cuatrienio
Aumentar en 16%, los municipios con manejo integral de Porcentaje de municipios con residuos slidos, con nfasis en el componente de disposicin manejo integral de residuos final, (relleno sanitario y/o planta de tratamiento de residuos slidos slidos)
79%
95%
1.3.1. PROGRAMA: BOYAC CON RESPONSABILIDAD AMBIENTAL

1.3.1. BOYAC CON RESPONSABILIDAD AMBIENTAL Mejorar el manejo integral de los residuos slidos en el departamento, para contribuir al cuidado y conservacin del medio ambiente, mediante la implementacin de proyectos regionales sostenibles en concordancia con los principios y objetivos de la poltica
Aumentar en 20, los municipios con disposicin final tcnica y sostenible de residuos slidos, mediante relleno sanitario u otra Nmero de Municipios tecnologa de tratamiento, incrementando la lnea base en un 20.67%
97
117
1.3.1.1. APROVECHAMIENTO Y DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS Definicin y conformacin de nodos regionales que permitan facilitar tcnica y financieramente el manejo de los residuos slidos municipales, mediante la integracin de municipios aledaos.
Nmero de Plantas optimizadas.
Lnea base
0
Meta del cuatrienio

4
86
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Optimizar cuatro (4) plantas de aprovechamiento de residuos slidos, de las 8 existentes en el departamento.
Apoyar la implementacin de 2 Nodos regionales del servicio pblico de aseo, en concordancia con la gestin integral de residuos slidos. Apoyar un (1) programa regional piloto de separacin de residuos slidos en el origen. Apoyar a la actualizacin de dos (2) Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos (PGIRS) Regionales. Realizar 12 capacitaciones para 360 personas, sobre el manejo adecuado de residuos peligrosos institucionales. Apoyar cuatro (4) sistemas de disposicin final existentes. Apoyar tres (3) sistemas de recoleccin de residuos slidos. Apoyar la gestin integral de residuos peligrosos institucionales, mediante dos (2) proyectos.

Nmero de nodos implementados. Nmero de programas apoyados. Nmero de planes apoyados. Nmero de capacitaciones realizadas Nmero de sistemas de disposicin final apoyados. Nmero de sistemas apoyados. Nmero de proyectos apoyados
Lnea base
0
Meta del cuatrienio

2
3 4 5 6 7 8
0 0 0 0 0 0
1 2 12 4 3 2

que son referencia para este subprograma Definicin e implementacin de proyectos para Rellenos Sanitarios Regionales Cofinanciacin para la compra de vehculos compactadores Apoyo la formulacin de estudios que midan el Impacto ambiental de la disposicin de residuos.
1.4.
PROGRAMA ESTRATGICO: DESARROLLO SOSTENIBLE 1.4 DESARROLLO SOSTENIBLE

Promover y apoyar el desarrollo econmico sostenible en el Departamento
0
PROGRAMA ESTRATGICO
OBJETIVO
Meta del cuatrienio

2
Apoyar dos (2) proyectos pilotos con sostenibilidad en sus Nmero de proyectos procesos productivos apoyados
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1.4.1. PROGRAMA: AMBIENTES LIMPIOS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

PROGRAMA TEMTICO 1.4.1. AMBIENTES LIMPIOS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE OBJETIVO
Apoyar procesos productivos amigables con el medio ambiente, incentivando procesos tecnolgicos y comunitarios apropiados para la descontaminacin y disminucin de impactos en los recursos naturales y el ambiente.
Nmero apoyados de proyectos
Lnea base
0
Meta del cuatrienio

2
Apoyar dos (2) proyectos para produccin limpia
1.4.1.1. PRODUCCIN LIMPIA Promover e incentivar la produccin limpia en los sectores productivos, a travs del apoyo a proyectos de aplicacin de tecnologas no contaminantes
de proyectos
Lnea base
0
Meta del cuatrienio

2
Apoyar dos (2) proyectos de procesos productivos sostenibles Nmero y /o promover e incentivar la produccin limpia en los sectores apoyados productivos
Realizar un (1) acuerdo de produccin limpia con los sectores Nmero de acuerdos productivos Apoyar la implementacin y/o fortalecimiento de redes de Nmero de monitoreo, para el control de la calidad ambiental del implementadas departamento fortalecidas redes y/o

que son referencia para este subprograma Apoyo a proyectos para centros de monitoreo y seguimiento ambiental Apoyo a la Implementacin de procesos de Reconversin tecnolgica promoviendo la produccin sostenible Implementacin de acciones de control ambiental sobre la explotacin minera Control a la ejecucin de Planes de Manejo Ambiental en la minera Ejecucin de acciones de control ambiental sobre empresas contaminantes
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1.5.
PROGRAMA ESTRATGICO: GESTIN INTEGRAL DEL RIESGO 1.5 GESTIN INTEGRAL DEL RIESGO
Articular la gestin interinstitucional y territorial de los entes involucrados en el manejo del sistema de prevencin, atencin y mitigacin del riesgo, en un marco de gestin integral del riesgo
0%
PROGRAMA ESTRATGICO
OBJETIVO
Meta del cuatrienio

100%
Llevar a cabo acciones de conocimiento, prevencin, atencin, Porcentaje de poblacin mitigacin en gestin del riesgo en el 100% la poblacin del involucrada departamento, en el cuatrienio
1.5.1. PROGRAMA: CONOCIMIENTO DEL RIESGO

PROGRAMA TEMTICO 1.5.1. CONOCIMIENTO DEL RIESGO
OBJETIVO
Tener un conocimiento profundo del territorio departamental, con sus caractersticas ssmicas, zonas con amenazas, mediante la ejecucin y actualizacin de estudios y cartografa en escala apropiada, disposicin de una base de datos actualizada, complementada con herramientas de orden tecnolgico
40%
Meta del cuatrienio

60%
Actualizar en un 20% el sistema de la informacin del riesgo de los 123 municipios, con niveles de conocimiento apropiado Porcentaje de actualizacin para la prevencin y manejo del riesgo Implementar un sistema de estadstica del riesgo Sistema implementado
SUBPROGRAMA
1.5.1.1. FORTALECIMIENTO Y CONOCIMIENTO DEL RIESGO Formular e implementar la Poltica de Gestin del Riesgo en Desastres a nivel departamental y municipal, mediante la participacin de la comunidad boyacense, instituciones acadmicas, entes gubernamentales, para disponer de una herramienta de orden tcnico y legal, que sirva de soporte para la accin institucional.
OBJETIVO
1725
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Desarrollar la Microzonificacin ssmica de 1.725 kms2, Kms2 desarrollados correspondientes al corredor Tunja - Sogamoso
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Metas) (Descripcin)
Indicador (es) (Descripcin del Indicador):
Lnea base
Meta del cuatrienio
Metas) (Descripcin)
2 3 4 Implementar un mapa digital interactivo de amenazas del departamento, para consulta en lnea Instalar dos (2) sistema de alerta temprana en zonas de alto riesgo

Mapa implementado Sistemas instalado
Lnea base
0 0 0
Meta del cuatrienio

1 2 3
Desarrollar tres (3) estudios tcnicos en sectores de alto riesgo Estudios desarrollados del departamento
1.5.1.2. FORTALECIMIENTO DE ASISTENCIA TCNICA Apoyar a los municipios en el conocimiento, prevencin, manejo y mitigacin del riesgo, en las reas tcnicas, legales, administrativas, mediante capacitacin, asistencia tcnica, promocin y difusin del tema en la comunidad
Nmero de municipios atendidos
Lnea base
0 0
Meta del cuatrienio

123 15
1 2
Atender los requerimientos tcnicos en gestin local del riesgo en los 123 municipios en el cuatrienio
Realizar quince (15) campaas de capacitacin, publicacin de Campaas realizadas material y campaas de gestin del riesgo en el cuatrienio

que son referencia para este subprograma Implementacin de acciones que generen cultura y educacin en prevencin del riesgo
SUBPROGRAMA
1.5.1.3. ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO Implementar acciones para disminuir los efectos del cambio climtico, mediante el conocimiento de la vulnerabilidad, procesos de mitigacin y propuestas de adaptabilidad en los sectores econmico, social, cultural y desarrollo de infraestructura con especificaciones apropiadas, con medidas de proteccin para los sistemas de abastecimiento de agua, suministro de energa, servicios de salud, telecomunicaciones y servicios de transporte.
Gua temtica Jornadas de sensibilizacin a los entes territoriales
OBJETIVO
Lnea base
0 0
Meta del cuatrienio

1 15
1 2
Desarrollar una (1) gua temtica Realizar quince (15) jornadas de capacitacin a los 123 municipios en el cuatrienio
90

que son referencia para este subprograma Implementacin de estrategias de mitigacin del cambio climtico Ejecucin de acciones de prevencin de inundaciones
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1.5.2. PROGRAMA: REDUCCIN DEL RIESGO

PROGRAMA TEMTICO 1.5.2. REDUCCIN DEL RIESGO OBJETIVO
Disminuir el riesgo de desastres en el departamento de Boyac, por la ocurrencia de eventos de origen natural, antrpico. e industrial
Porcentaje de sistema departamental del riesgo fortalecido
Lnea base
65%
Meta del cuatrienio

80%
Fortalecer en un 15% el sistema departamental de gestin del riesgo
1.5.2.1. REDUCCIN DE LA VULNERABILIDAD Y AMENAZAS Disminuir el riesgo, mediante la planeacin, fortalecimiento institucional, capacitacin e intervencin de la amenaza y/o la vulnerabilidad en la poblacin
Planes implementados y/o apoyados Entidades fortalecidas
Lnea base
0 0 0 0 0%
Meta del cuatrienio

30 3 5 5 15%
1 2 3 4 5
Implementar y/o apoyar treinta (30) planes escolares y planes locales de gestin del riesgo Fortalecer tres (3) entidades de socorro
Obras de mitigacin Identificar, priorizar y ejecutar cinco (5) obras de mitigacin en identificadas, priorizadas y zonas de alto riesgo ejecutadas Adquirir cinco (5) de equipos para la dotacin de los centros de Equipos adquiridos reserva en la atencin de emergencias Gestionar con los entes del sector la reubicacin de un 15% de Familias reubicadas las familias ubicadas en zona de alto riesgo Definir los lineamientos para formular e implementar , la Documento de definicin de poltica departamental de la Gestin integral del riesgo lineamientos

que son referencia para este subprograma Fortalecimiento de Cuerpos de Bomberos Voluntarios, CLOPAD, CREPAD y organismos de socorro. Implementacin de Estaciones de salvamento minero Implementacin de estrategias para mitigacin del riesgo en zonas especficas identificadas como tal. Apoyo a la construccin de muros de contencin Apoyo a la canalizacin de quebradas. Implementacin de acciones de control de crcavas. Promocin de acciones para la proteccin de la Lagunas, dragado de ros, respeto de rondas de ros y quebradas.
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91
1.5.3. PROGRAMA: MANEJO DE DESASTRES

PROGRAMA TEMTICO 1.5.3. MANEJO DE DESASTRES OBJETIVO
Atender las situaciones de desastres, de forma inmediata, eficiente, apoyando a la poblacin afectada, mediante la utilizacin de tecnologa apropiada para la gestin, mitigando los efectos con una asistencia pronta y eficaz
Porcentaje atendida de poblacin
Lnea base
0%
Meta del cuatrienio

100%
Atender al 100% de la poblacin afectada en situaciones de desastre en el cuatrienio
1.5.3.1. RESPUESTA Responder a la ocurrencia de eventos catastrficos, de forma inmediata, organizada, con herramientas adecuadas mediante la implementacin de sistemas de apoyo a la poblacin afectada
Sala de crisis implementada red
Lnea base
0 0%
Meta del cuatrienio

1 100%
1 2
Implementar una sala de crisis
Fortalecer y ampliar en un 10% la red de radiocomunicaciones Porcentaje de la del sistema de prevencin y atencin de desastres del fortalecida y ampliada departamento Prestar asistencia humanitaria al 100% de la poblacin Poblacin asistida afectada por eventos catastrficos Ejecutar cuatro (4) proyectos de adquisicin de materiales Proyectos ejecutados requeridos para atencin de emergencias en el cuatrienio
50%
100%

que son referencia para este subprograma Apoyo a damnificados por los efectos de la Ola Invernal
1.5.3.2. RECUPERACIN Desarrollar acciones de mitigacin de los efectos de eventos de desastre, mediante la ejecucin de obras de infraestructura y asistencia social a la poblacin afectada por eventos de desastre
0
92
Meta del cuatrienio

4
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Ejecutar cuatro (4) proyectos de obras de rehabilitacin en Proyectos ejecutados reas afectadas por eventos de desastre en el cuatrienio
2 Coordinar el 100% de la asistencia social a poblacin afectada por eventos de desastre en el cuatrienio

Porcentaje asistida de poblacin
Lnea base
0%
Meta del cuatrienio

100%

que son referencia para este subprograma Implementar estrategias para disminuir el impacto de la Ola Invernal, gestin de recursos
1.6.
PROGRAMA ESTRATGICO: PLANIFICACIN TERRITORIAL 1.6 PLANIFICACIN TERRITORIAL

Articular y definir con las entidades territoriales y autoridades ambientales los lineamientos de ordenamiento ambiental del territorio y apoyar la utilizacin de incentivos legales para la promocin de acciones productivas amigables con el medio ambiente.
0
PROGRAMA ESTRATGICO
OBJETIVO
Meta del cuatrienio

2
Realizar dos (2) documentos sobre los lineamientos ambientales para el plan de ordenamiento ambiental e Documentos realizados incentivos financieros
1.6.1. PROGRAMA: BOYAC TERRITORIO ARMNICO AMBIENTAL

1.6.1. BOYAC TERRITORIO ARMNICO AMBIENTAL Promover y apoyar la ordenacin ambiental territorial del departamento
Comisin regional de ordenamiento territorial
Lnea base
0 0
Meta del cuatrienio

1 8
1 2
Crear la Comisin regional de ordenamiento territorial
Realizar ocho (8) sesiones de la Comisin de Ordenamiento Nmero de sesiones Territorial departamental Elaborar un (1) documento de lineamientos para el Nmero de ordenamiento ambiental del departamento en base a los elaborados determinantes realizados por las autoridades ambientales Documentos
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1.6.2.
PROGRAMA: BOYAC INCENTIVA AMBIENTALMENTE

1.6.2. BOYAC INCENTIVA AMBIENTALMENTE Promover y apoyar la utilizacin de incentivos e instrumentos financieros para la proteccin del medioambiente
solicitudes
Lnea base
0 0
Meta del cuatrienio

5 1
1 2
Promover y apoyar la gestin de solicitud de cinco (5) Nmero de incentivos financieros aprobadas
Elaborar un (1) Manual gua de gestin de solicitudes de Manual gua elaborado incentivos o exenciones tributarias

que son referencia para este subprograma Promocin de actividades econmicas para habitantes de zonas de proteccin Acompaamiento revisin de los POT y EOT de los municipios Apoyo para la implementacin de POMCA Implementacin con asignacin de recursos, la compensacin y servicios ambientales y relocalizacin de las actividades socio-productivas e improductivas con el medio ambiente. Implementacin de una poltica de Pago por servicios ambientales
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TABLA No.27 INICIATIVAS DE PACTOS SECTORIALES Y REGIONALES EJE AMBIENTAL

COMPONENTE PROVINCIAS VALDERRAMA PUERTO BOY OCCIDENTE SUGAMUXI NORTE TOTAL 24 14 4 1 0 0 0 0 0 2 2 1 0 4 7 1 1 1 1 1 1 1 3 1 1 1 3 1 26 6 8 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 1 1 1 INICIATIVAS DEL EJE AMBIENTAL RICAURTE TUNDAMA LIBERTAD MARQUEZ LENGUP ORIENTE CENTRO No . SECTORIAL 2 1 GUTIERREZ
ECOSISTEMAS ESTRATGICOS
COMPRA DE PREDIOS PARA PROTECCIN Y REFORESTACIN Adquisicin de predios en zonas de recarga 1.1. hdrica, pramo y reas de proteccin 1.2. Programa Familias Guardabosques Implementacin de Poltica para impedir la 1.3. ampliacin de la frontera agrcola y proteccin de pramos PROTECCIN DE ECOSISTEMAS ESTRATGICOS Apoyo a proyectos para centros de monitoreo y seguimiento ambiental Implementacin de acciones de proteccin para 2.2. santuarios de flora y fauna Promocin de actividades de proteccin y 2.3. conservacin de serranas, paramos y otros ecosistemas estratgicos Apoyo a la Implementacin de Planes de manejo 2.4. ambiental y planes de accin para ecosistemas estratgicos Definicin de normatividad para la proteccin de 2.5. paramos, santuarios y serranas para prevenir su deterioro PREVENCIN, ATENCIN Y MITIGACIN DE RIESGOS Fortalecimiento de Cuerpo de Bomberos 3.1. Voluntarios, CLOPAD, CREPAD y organismos de socorro
2.1. 3.2. 3.3.
2 1 1
1 1
1 1
2 1
1 1
2 1
3 1 1
1 1
1 1
NEIRA 2 1 1
2 1 1
1 1
2 1
1 1
1 0 0 0 0 0
1 1 1
1 2
1 0 0 0 1 3 2 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 1 1 2 1 1 1 3
Estrategias de mitigacin del cambio climtico Prevencin de inundaciones Implementacin de estrategias para mitigacin del riesgo en zonas especficas identificadas como tal Apoyo a la construccin de muros de contencin Apoyo a la canalizacin de quebradas Implementacin de acciones de control de crcavas Implementar estrategias para disminuir el impacto de la Ola Invernal, gestin de recursos Apoyo a damnificados por los efectos de la Ola Invernal Implementacin de cultura y educacin en prevencin del riesgo Implementacin de estaciones de salvamento minero
GESTIN DEL RIESGO
3.4. 3.5. 3.6. 3.7. 3.8. 3.9. 3.10 3.11.
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COMPONENTE
PROVINCIAS VALDERRAMA PUERTO BOY OCCIDENTE NORTE TOTAL 17 14 2 1 0 0 0 0 0 1 1 0 11 2 1 1 3 1 19 8 9 1 0 0 8 8 1 0 14 1 No. INICIATIVAS DEL EJE AMBIENTAL SECTORIAL 1 1 1 1 GUTIERREZ SUGAMUXI RICAURTE 0 TUNDAMA LIBERTAD MARQUEZ LENGUP 1 1 ORIENTE 2 1 1 CENTRO
GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS
RELLENOS SANITARIOS, RESIDUOS ESPECIALES, MANEJO DE ESCOMBROS Y OTROS Definicin e implementacin de 4.1. proyectos para Rellenos Regionales Cofinanciacin compra de vehculos 4.2. compactadores Apoyo la formulacin de estudios que 4.3. midan el Impacto ambiental de la disposicin de residuos. MANEJO DE CUENCAS HIDROGRFICAS Implementacin de programas para la recuperacin y conservacin de lagos, 5.1. lagunas, riveras de ros, rondas de quebradas, en asocio con los municipios. Apoyo a proyectos para implementacin 5.2. de centros de investigacin de humedales en ecosistemas estratgicos Apoyo a la descontaminacin de 5.3. cuencas Promocin de acciones para la proteccin de la Lagunas, dragado de 5.4. ros, respeto de rondas de ros y quebradas. SERVICIOS DE AGUA POTABLE, CONSTRUCCIN, AMPLIACIN, REHABILITACIN ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS Apoyo para la construccin de Plantas 6.1. de Tratamiento de Agua potable 6.2. Construccin acueductos rurales Apoyo para la construccin de embalses 6.3. y/o represas para la conservacin de agua y abastecimiento de acueductos. PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Apoyo para la construccin de Plantas 7.1. de Tratamiento de aguas residuales SANEAMIENTO BSICO,, VERTIMIENTOS, ALCANTARILLADOS, POZOS SPTICOS Apoyo financiero a la implementacin de Planes Maestros de acueducto y 8.1. alcantarillado de los municipios y asesoras directas para su implementacin.
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
2 1
1 1
NEIRA 2 1 1
1 1
1 1
1 0 0 0 0 1 5 3
1 1 1
MANEJO INTEGRAL DEL AGUA
1 1
1 1
1 1 1 1
1 1
1 1
1 1
1 1 1
1 1
1 1 1
1 1 2
1 1
1 1 1
1 1 1
1 1 1
1 1
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PROVINCIAS COMPONENTE VALDERRAMA PUERTO BOY OCCIDENTE No. INICIATIVAS DEL EJE AMBIENTAL SECTORIAL 0 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 1 1 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 1 1 0 0 1 1 0 1 1 0 1 1 1 GUTIERREZ SUGAMUXI RICAURTE TUNDAMA LIBERTAD MARQUEZ LENGUP ORIENTE CENTRO
NORTE
EXPLORACIN Y EXPLOTACIN MINERA 9.1.
1 1
2 1 1
2 1
DESARROLLOS SOSTENIBLES
Implementacin de procesos de Reconversin tecnolgica Control ambiental sobre la explotacin 9.2. minera Control a la ejecucin de Planes de 9.3. Manejo Ambiental en la minera DESARROLLOS AGROINDUSTRIALES Y 10 PLANTAS DE BENEFICIO 10.1. 10.2. Control ambiental sobre empresas Implementacin de polticas para la proteccin del medio ambiente
1 1 1 0 1 0 0 0 0 0
1 0 0 0 1 1 2 1 1 0 0 0 2 1 1 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1
1 1 1 0
1 0
11 EDUCACIN AMBIENTAL 11.1. 11.2. Implementacin de programas de educacin ambiental Impulso a PRAES Y PROCEDAS
12 ORDENAMIENTO TERRITORIAL 12.1. 12.2. Acompaamiento revisin de los POT y EOT Implementacin de POMCA
13 INCENTIVOS ECONMICOS Y FINANCIEROS

INSTRUMENTOS E INCENTIVOS
13.1.
13.2.
Implementacin con asignacin de recursos, la compensacin y servicios ambientales y relocalizacin de las actividades socio-productivas e improductivas con el medio ambiente. Implementacin de una poltica de Pago por servicios ambientales
TOTAL 8 3 2 3 7 1 6 10 8 2 5 3 2 4 1 3
NEIRA
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UN BOYAC QUE SE ATREVE A TRANSFORMAR SU REALIDAD SOCIAL PARA POSICIONARSE ANTE EL MUNDO
CARACTERIZACIN La problemtica del eje social est representada por la persistencia de las condiciones de marginalidad e inequidad que ha existido en algunos territorios del Departamento, la desigualdad de oportunidades en el acceso a los bienes y servicios se refleja en la situacin de pobreza en que habita gran parte de la poblacin, la escasez de recursos econmicos unido a carencia de fuentes de empleo, son limitantes que disminuyen la posibilidad de contar con buena salud, obtener una educacin de calidad, disfrutar de una adecuada nutricin, tener acceso a bienes culturales, recreativos y deportivos y ante todo a una vivienda digna. La desigualdad en el ingreso origina inequidad para el acceso a servicios sociales, culturales, educativos y de salud de calidad, as como a oportunidades en condiciones de igualdad entre los habitantes del sector urbano y rural, generando ciclos de desigualdad, asociado a barreras de acceso presentes por diferencias de capacidades, discriminacin de grupos en condicin de alta vulnerabilidad. Unido a lo anterior, las reducidas capacidades institucionales para la gestin sectorial y dbiles procesos de planeacin, financiacin, informacin y formacin en derechos hacen que no se generen procesos de apropiacin que les permita a las personas acceder a los servicios sociales, para mejorar la calidad de vida. TABLA No. 28 POBREZA Y POBREZA EXTREMA MEDIDA POR INGRESOS POBREZA POBREZA EXTREMA Nacional Boyac Nacional Boyac 49,40% 67,18% 17,60% 39,20% 47,70% 64,31% 15,60% 35,70% 47,40% 63,45% 14,80% 33,00% 45,00% 58,02% 13,80% 27,00% 42,00% 57,01% 16,40% 30,30% 40,20% 46,61% 14,40% 19,10% 37,20% 46,58% 12,30% 19,10%
Ao 2002 2003 2004 2005 2008 2009 2010
FUENTE: Clculos MESEP. 2002-2005: Serie de ingresos ECH empalmados para el total Nacional. 2008 - 2010: GEIH.
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Aunque el Departamento ha avanzado en los ltimos aos en la superacin de la pobreza, medida por ingresos, que en el ao 2002 afectaba al 67.18% de la poblacin y en 2010 se sita en 46.58% de las personas (590.473), y la pobreza extrema en 2002 era de 39.2% y en 2010 la encontramos al 19.1% de la poblacin. Los cambios son
significativos, pero en este indicador persiste la diferencia con respecto al promedio nacional que se ubica en (12.3%). FIGURA No. 30 MISERIA URBANA Y RURAL PROVINCIAS DE BOYAC - 2005 Otro indicador utilizado para medir las condiciones de pobreza es el de Necesidades Bsicas Insatisfechas NBI, en donde se muestran igualmente la desigualdad entre provincias y sectores urbano rurales, con marcadas diferencias entre provincias; con menores ndices Tundama, Sugamuxi, Centro, y provincias rezagadas como la Libertad, Occidente, Gutirrez, Norte y Valderrama. La pobreza es constante y predominante en las zonas rurales, marcada por factores estructurales asociados al tamao de las unidades de produccin, al uso potencial del suelo, la baja productividad, la no posesin de ttulos, dbiles canales de comercializacin y problemas de infraestructura, asociado lo anterior a la alta migracin de la poblacin. Una nueva metodologa para medir pobreza es el de pobreza multidimensional, el cual muestra el grado de privacin de las personas en un conjunto de cinco dimensiones, ubica a Boyac el puesto 13 con un 56.1% afectando a 704.731 personas, mientras a nivel nacional presenta un promedio de 50.4% (21.593.285) personas. Lo ms crtico identificado segn esta metodologa esta relacionado con la tasa de empleo formal y logro educativo, en donde las privaciones fueron del 98.4 y 73.8% respectivamente, la mejor fue el material de paredes exteriores y el acceso a servicios de salud. La afectacin en la zona rural se presenta en mayor medida en las provincias de La libertad, Gutirrez, Valderrama, Centro y Ricaurte, en la zona urbana a provincias de Centro, Libertad, Mrquez y Valderrama. Para medir el grado de desigualdad se utiliza el coeficiente de gini, el cual permite definir el grado de concentracin del ingreso, en donde cero significa un mayor nivel de igualdad y cercano a 1 denota mayor desigualdad en la asignacin de riqueza. Boyac a 2010 presenta un ndice de 0.539 y el nacional en 0.560. Lo cual demuestra que en el departamento la desigualdad es menor que a nivel pas, con una concentracin de riqueza y factores econmicos en unas pocas manos. Afectando de manera persistente a las provincias de Norte y Valderrama.
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Son grandes los avances que ha tenido el departamento en materia de poltica social, pero tenemos el reto a 2015 de haber cumplido con las metas departamentales planteadas en los Objetivos de Desarrollo del Milenio, en donde la garanta de derechos es lo fundamental en beneficio de generar mejores condiciones y oportunidades. A continuacin se describen algunos indicadores por componente, que dan cuenta de la situacin social y nos establecen avances y limitaciones:
FIGURA No. 31 INDICE DE POBREZA MULTIDIMENSIONAL PROVINCIAL RURAL - URBANO

VALDERRA TUNDAMA SUGAMUXI RICAURTE ORIENTE OCCIDENTE NORTE NEIRA MARQUEZ LENGUP LIBERTAD GUTIERREZ CENTRO
URBANA RURAL
En educacin tenemos una tasa de analfabetismo de 7.63%, desercin estudiantil dada principalmente por el cambio de sede rural en primaria 0 20 40 60 80 100 a sede urbana en bachillerato, aumento de tiempo y distancia de Fuente: Clculo DNP - SPSCV con datos del Censo 2005 desplazamientos, necesidad de aportar econmicamente al sostenimiento familiar. Si bien la educacin tiene un papel preponderante, por ser la base del desarrollo integral del ser humano, se presenta una desactualizacin de metodologas y no permite cumplir con las expectativas del ciudadano del siglo XXI. El proceso de transformacin ha iniciado con la atencin integral a la primera infancia, en 90 municipios, y la identificacin uno a uno de nios y nias menores de cinco aos para verificar el acceso a la oferta de programas del nivel nacional, departamental y municipal, as como la articulacin con la educacin tcnica. Tecnolgica y superior. El departamento de Boyac ha mejorado notoriamente los indicadores de morbilidad y mortalidad, frente a lo propuesto para el cumplimiento de los objetivos de desarrollo del milenio, pero al compararlos con los promedios nacionales y con otros departamentos siguen siendo altos, como mortalidad materna, mortalidad infantil, embarazo en adolescentes, desnutricin, los cuales son consideramos intolerables, lo que hace necesario plantear acciones tendientes a mejorar las condiciones de calidad de vida y bienestar de la poblacin Boyacense, fortaleciendo las acciones de promocin y prevencin en el marco de la estrategia de atencin primaria en salud, de manera intersectorial y con una amplia participacin social. La cobertura de afiliacin al rgimen subsidiado a 2011 alcanza el 93.51% de la poblacin pobre y vulnerable de los niveles 1 y 2 del SISBEN 3, y la poblacin sin ningn tipo de afiliacin de estos mismos niveles es del 0.49% (5.965 personas), de los cuales 960 nios menores de seis (6) aos se encontraban sin afiliar; sin embargo se reflejan barreras de acceso a los servicios de salud como la no disponibilidad de servicios de mediana y alta complejidad, baja capacidad resolutiva de los prestadores de servicios de salud, poblacin dispersa, vas de comunicacin en mal estado, sistemas de informacin desarticulados, baja oferta de profesionales especializados, movilidad entre regmenes,
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bases de datos de afiliados desactualizada, migracin de la poblacin, demora en la autorizacin de servicios de salud por parte de las EPS, entre otras. La agresin sexual contra las mujeres persiste en zonas como Bajo Ricaurte y el silencio persiste en el occidente de Boyac, se destaca el ingreso de Cubar como un municipio que mejoro la notificacin de todos los eventos de VIF en el 2011, con denuncias de casos por la poblacin indgena, esto muestra como el tema de los derechos ha logrado romper barreras culturales aparentemente insalvables. Los factores culturales reflejados tambin en lo social, no permiten llevar un seguimiento a las diferentes manifestaciones artsticas por presentarse una baja inversin, desestimula la creacin de industrias culturales y un bajo desarrollo del mercado laboral, relacionado con la inestabilidad laborar de los agentes culturales y una baja insercin de profesionales al medio. En Boyac, el 70% de agentes culturales institucionales -en municipios- carece de cualificacin (competencias) necesarias para desempear las funciones en las reas de formacin y gestin cultural, en donde en la mayora de los casos esto no superan el nivel educativo de secundaria. Actualmente no se cuenta con un inventario de las piezas arqueolgicas, paleontolgicas y de arte religioso de los 123 municipios, lo cual ha propiciado el trfico ilcito de colecciones, el continuo hurto, saqueo, vandalismo, excavaciones clandestinas, comercio ilegal y expropiacin ilcita de bienes culturales y an no se han emprendido campaas contra este trfico para contrarrestar las acciones delictivas, demostrando que la identidad no tiene cohesin suficiente que permita salvaguardar las colecciones, tradiciones y costumbres autctonas del boyacense. Unido a lo anterior la poblacin padece de falta de escenarios deportivos y recreativos que les permitan ocupar creativamente el tiempo libre, la limitacin de infraestructura y espacios como ligas deportivas nicamente en las cabeceras provinciales lo cual restringe la participacin y representacin de deportistas de todo el territorio no solo a nivel departamental, sino a nivel nacional e internacional. Esta limitacin se ve reflejada en la existencia de solo 144 escuelas de formacin deportiva avaladas pero no todas funcionan, lo que refleja una falta de control y seguimiento a los planes pedaggicos propuestos para brindar espacios para la formacin e iniciacin deportiva, asociados a una debilidad financiera en donde las comunidades no pueden participar en juegos comunitarios campesino, indgenas entre otros que les den mecanismos de cohesin social y formacin de ciudadana. El hacinamiento, la vivienda inadecuada (pisos en tierra, paredes en bahareque, cocina, sanitario), son entre otros los factores que impactan directamente a las familias boyacenses, las cuales presentan una marcada disfuncionalidad en cuanto a la composicin, en donde la jefatura de hogar es femenina en un 30%, asociada a trampas de la pobreza y a un aumento de las cifras de violencia intrafamiliar, desnutricin entre otras. La vivienda campesina principalmente, est afectada por una carencia de acceso a saneamiento bsico y a agua mejorada, lo que conduce a que sus indicadores de
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necesidades bsicas sean altos. De otro lado, durante la temporada invernal de 2010 y 2011, en Boyac quedaron destruidas o averiadas 12.456 viviendas, donde habitaban 19.523 familias, la mayora de ellas (87%) residentes en la zona rural. En Boyac el nivel de ruralidad es alto, por lo cual el campo concentra las mayores problemticas sociales y habitacionales, las cuales se refieren especficamente a viviendas en mal estado que afectan la calidad de vida de los hogares con implicaciones esencialmente en la salud y violencias de todo tipo. Para reducir los niveles de pobreza y las condiciones de marginalidad e inequidad de la poblacin boyacense, se trabajar en la bsqueda de un desarrollo humano integral a travs de la ampliacin de capacidades y de las oportunidades, para que los individuos puedan integrarse al desarrollo econmico, y beneficiarse de mejor educacin, salud, vivienda digna, en un ambiente que les permita tener acceso a ambientes culturales y recreativos en donde la garanta de derechos este priorizada en las poblaciones ms vulnerables, entendidas como aquellas condiciones por las cuales se est en riesgo de engrosar el espacio de exclusin social, que afecta la subsistencia, la satisfaccin del bienestar y la calidad de vida asociada a la incapacidad de los hogares a enfrentar riesgos por enfermedad, falta de empleo o fenmenos ambientales, obligando a las familias a permanecer atrapadas en el crculo de la pobreza.
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ESTRUCTURA PROPOSITIVA
En desarrollo del plan Boyac se Atreve, se garantizar el cumplimiento de los acuerdos internacionales para el cumplimiento de los objetivos de desarrollo del milenio, los planes sectoriales nacionales, el plan de desarrollo, documentos CONPES, autos y sentencias de la Corte Constitucional, directivas y dems disposiciones de orden general relacionadas con polticas sociales. Al ser las personas la razn y el fin del desarrollo, sujetos activos y objetos del mismo, el sentido del desarrollo se direcciona a la dignificacin y el bienestar de las personas, el mejoramiento de sus condiciones de vida, la satisfaccin de sus derechos fundamentales y su exaltacin como ciudadanos con capacidad para intervenir en las decisiones de la vida pblica que efectan su presente y su futuro, tal cual lo establece el Derecho al Desarrollo, adoptado mediante resolucin de Naciones Unidas Se tendr en cuenta que las nias, nios y adolescentes son sujetos y titulares de derechos. Tanto la Convencin Internacional de los Derechos del Nio, como la Constitucin Poltica Colombiana y la Ley 1098 de 2007 reconocen y establecen esta condicin. Adems declaran que los derechos de la infancia y adolescencia prevalecen sobre los derechos de los dems y consagra el principio del Inters superior como herramienta jurdica para garantizarlos en todas las decisiones. Al ser la familia el pilar estructurante de la poltica social del Departamento como elemento natural de la sociedad, en donde debe primar el derecho a la proteccin de los nios, nias, adolescentes y jvenes por parte de la sociedad y del estado en corresponsabilidad con la familia, se potenciar en la elaboracin e implementacin de polticas pblicas en reas como lucha contra la pobreza familiar y la exclusin social, consecucuin de un equilibrio entre la vida laboral y familiar y promocin de la integracin social y la solidaridad entre generaciones, segn lo recomendado por naciones unidas en el documento Preparativos y celebracin del vigsimo aniversario del Ao Internacional de la Familia en 2014 Se tendr una intervencin intersectorial e interinstitucional para generar articulacin de acciones que generen impactos en la ejecucin de la poltica social de Boyac, en cada una de las temticas, de acuerdo a los lineamientos nacionales, las determinaciones del Consejo de Poltica Social y el Consejo de Gobierno, las recomendaciones del Observatorios Social y el Comit de Infancia, adolescencia, juventud y Familia. El Departamento Administrativo de Planeacin realizar la coordinacin estratgica en las temticas de pobreza y seguridad alimentaria, y en las temticas que sean asignados por el Despacho del Gobernador, Consejo de Gobierno y Consejo de Poltica Social. Actualmente el enfoque economicista del desarrollo ha perdido vigencia y se han posicionado nuevas visiones como la generacin de capacidades, oportunidades tanto individuales como sociales que promuevan un desarrollo humano integral que permita transformar la realidad, teniendo en cuenta la diversidad cultural y social.
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Igualmente el Departamento garantza de derecho a la alimentacin de la poblacin boyacense acorde a las condiciones territoriales y culturales, con nfasis en la poblacin en situacin de pobreza, nios, nias, adolescentes, adulto mayor, poblacin vctima del conflicto armado, madres gestantes y madres lactantes. Se busca el incremento en el acceso y permanencia a la poblacin en edad escolar por fuera del Sistema Educativo, mejorar las condiciones para disminuir las brechas educativas entre zona Rural-Urbana, entre regiones y poblaciones vulnerables y diversas. Trabajar coordina y articuladamente con la Red Unidos en el cumplimiento de los 45 logros establecidos en las nueve dimensiones, para combatir la pobreza extrema en el departamento, y por ende mejorar la calidad de vida de las familias que se encuentran en esta condicin: para lo cual se implementar una estrategia de superacin de pobreza y se realizarn acuerdos a travs de una Mesa Tcnica de Seguimiento a la Superacin de la Pobreza Extrema. El eje social se desarrollar a travs de una Educacin Transformadora, en donde es necesario adecuar la escuela a las realidades del departametno para que los ciudadanos puedan alcanzar su proyecto de vida, el cual ser articulado de manera transversal de toda la malla curricular en la educacin bsica y media, cuyo objeto es facilitar y dar sentido a la formacin integral de los estudiantes, para que puedan lograr un cambio de paradigmas y potencializar sus vocaciones hacia la formacin de nuevos ciudadanos con principios de tica y liderazgo, con libertad e imaginacin. La educacin como un derecho con calidad y pertinencia en donde se convierta en un modelo de transformacin del boyacense, en condiciones de accesibilidad, con nfoque de gnero, diferencial que desarrolle las capacidades, en donde no sea excluyente y garantice los derechos de la poblacin. La salud se prestar con Integracin Sectorial y Modelo Preventivo en Salud, en donde se privilegie la prevencin bajo un esquema medible y verificable, con mecanismos de seguimiento, tendientes a reducir la mortalidad infantil, mortalidad materna, violencia intrafamiliar, desnutricin, embarazo adolescente, propagacin del VIH/SIDA, con el aseguramiento universal al sistema de seguridad social en salud de la poblacin, con una red de servicios integrada, competitiva con las actuales condiciones tecnolgicas. En cultura renovacin y riqueza humana reconoce la diversidad cultural de todo el territorio boyacense y valora la doble condicin de concepto que se desarrolla entre la novedad y la tradicin, la invencin y la preservacin, el cambio mental y la reproduccin de los valores humanos. La preservacin del patrimonio material e inmaterial ser fundamental. Construir ciudadanos a travs del deporte, como elemento de difusin de valores, de actividad ldico recreativa, en donde prime el uso adecuado y saludable del tiempo libre y construccin de estilos de vida saludable. Con la existencia de un sistema de premios y estmulos a travs del deporte, se estmula la sana competencia deportiva, y el trabajo en equipo, para la construccin de capital social, con cohesin brindando espacios de sana recreacin en jardines, escuelas, colegios y comunidad en general.
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El habitat en donde se desarrollarn los programas de vivienda, sern espacios en donde efectivamente se pueda desarrollar la familia, con territorios seguros para la integridad fsica de los habitantes menos favorecidos, garantizando su derecho a la vida. El Eje Social busca en el cuatrienio mejorar las condiciones de marginalidad e inequidad de la poblacin boyacense, garantizando el acceso a servicios con calidad, oportunidad, eficiencia, priorizando a las personas en condicin de pobreza, vctimas del conflicto armado, nias, nios, adolescentes, adultos mayores, mujeres, discapacitados, grupos tnicos y poblacin diversa a: Reducir los niveles de pobreza y marginalidad Medidos por ndice de Pobreza Multidimensional en el departamento de Boyac de 56.1 a 52% Disminuir en 3 puntos el porcentaje de personas por debajo de la lnea de pobreza de 46.58 a 42% Disminuir en 5 puntos el porcentaje de personas por debajo de la lnea de pobreza extrema de 19,1% a 14% Reducir el ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas de 30.7% a 22%
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GRAFICO No. 32 ESTRUCTURA EJE SOCIAL
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2. UN BOYAC QUE SE ATREVE A TRANSFORMAR SU REALIDAD SOCIAL PARA POSICIONARSE ANTE EL MUNDO
2.1. PROGRAMA ESTRATGICO: EDUCACIN TRANSFORMADORA 2.1 EDUCACIN TRANSFORMADORA
Mejorar la formacin integral del Ciudadano Boyacense
Meta(s) (Descripcin) Indicador (es) (Descripcin del Indicador): Lnea base Meta del cuatrienio
PROGRAMA ESTRATGICO
OBJETIVO
Ampliar en un ao ms el promedio de estudio de la poblacin de 15 aos y ms, en aras de fortalecer la vocacin productiva y No. de aos promedio de competitiva que oriente el crecimiento econmico, la convivencia estudio de la poblacin de 15 pacfica, la construccin de escenarios posibles de desarrollo y el y ms. fortalecimiento institucional.
2.1.1. PROGRAMA: EDUCACIN INICIAL DE CALIDAD PARA LA PRIMERA INFANCIA, EN EL MARCO DE UNA ATENCIN INTEGRAL
2.1.1. EDUCACIN INICIAL DE CALIDAD PARA LA PRIMERA INFANCIA EN EL MARCO DE UNA ATENCIN INTEGRAL Garantizar la calidad del componente educativo para la primera infancia en el marco de una atencin integral y la continuidad de los nios(as) de los Centros de Desarrollo Infantil Temprano - CDIT hacia la educacin formal, dentro de la Estrategia Nacional de "Cero a Siempre".
% de nios(as) menores de 5 aos atendidos con calidad en el componente educativo en los CDIT
Meta(s) de Resultado (Descripcin)

Garantizar en el 100% la calidad del componente educativo para la primera infancia en el marco de una atencin integral y la continuidad al Sistema Educativo Regular de los nios (as) atendidos en los Centros de Desarrollo Infantil Temprano CDIT
Lnea base
Meta del cuatrienio
1.
100%
100%
2.1.1.1. CONTINUIDAD Y PERMANENCIA Garantizar que los nios(as) atendidos en los Centros de Desarrollo Infantil Temprano - CDIT en edad escolar, ingresen al grado obligatorio de preescolar (Transicin).
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1.
% Nios(as) en edad escolar Lograr que el 100% de los nios(as) en edad escolar atendidos en los CDIT que atendidos en los Centros de Desarrollo Infantil Temprano - ingresan al grado de CDIT ingresen al grado obligatorio de preescolar (transicin) obligatorio de preescolar (Transicin)
60%
100%
113
Meta(s) de Producto (Descripcin)
Lnea base
Meta del cuatrienio
2.1.1.2. CALIDAD Y PERTINENCIA Garantizar una educacin inicial diferencial y de calidad que posibilite la potenciacin integral de los nios(as) menores de 5 aos.

% de Centros de Desarrollo Infantil Temprano aplicando el componente educativo con los nuevos Lineamientos Tcnicos y Pedaggicos para Educacin Inicial.
Lnea base
Meta del cuatrienio
1.
Garantizar que el 100% de Centros de Desarrollo Integral Temprano - CDIT apliquen el componente educativo con los nuevos Lineamientos Tcnicos y Pedaggicos para Educacin Inicial.
40%
100%
2.1.2. PROGRAMA: MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN EN TODOS LOS NIVELES

2.1.2. MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN EN TODOS LOS NIVELES Lograr que los estudiantes desarrollen sus competencias bsicas y ciudadanas, con herramientas para la construccin de su proyecto de vida.

Disminuir en promedio un 4% el nmero de estudiantes que se ubican en el nivel insuficiente en las reas de lenguaje, matemticas y ciencias naturales, de las Pruebas SABER grado 5 Disminuir en promedio un 4% el nmero de estudiantes que se ubican en el nivel bsico en las reas de lenguaje, matemticas y ciencias naturales, de las Pruebas SABER grado 5 Disminuir en promedio un 4% el nmero de estudiantes que se ubican en el nivel insuficiente en las reas de lenguaje, matemticas y ciencias naturales, de las Pruebas SABER grado 9 Disminuir en promedio un 4% el nmero de estudiantes que se ubican en el nivel bsico en las reas de lenguaje, matemticas y ciencias naturales, de las Pruebas SABER grado 9

% Promedio de Estudiantes de grado 5 que se ubican en el nivel insuficiente de las Pruebas SABER 5 % Promedio de Estudiantes de grado 5 que se ubican en el nivel bsico de las Pruebas SABER 5 % Promedio de Estudiantes de grado 9 que se ubican en el nivel insuficiente de las Pruebas SABER 9
Lnea base
Meta del cuatrienio
1.
23%
19%
2.
44%
40%
3.
14%
10%
4.
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5.
% Promedio de Estudiantes de grado 9 que se ubican en el nivel bsico de las Pruebas SABER 9 Puntaje promedio del ncleo Aumentar en 2 puntos el puntaje promedio de las reas del comn de las Pruebas ncleo comn de las Pruebas SABER grado 11 SABER 11
53%
49%
44
46
SUBPROGRAMA
2.1.2.1. TRANSFORMACIN DE LA CALIDAD EDUCATIVA Mejorar las condiciones de aprendizaje en las instituciones educativas seleccionadas, enfocando su accin en el mejoramiento de las competencias bsicas de Matemtica y Lenguaje de los estudiantes matriculados de 1 a 5 grado, en el marco del Programa Nacional "Todos a Aprender".
OBJETIVO
Lnea base
11
Meta del cuatrienio

61
Acompaar integralmente a 50 IE para mejorar el N de IE con desempeo en las reas de lenguaje y matemticas de los acompaamiento integral estudiantes matriculados de 1 a 5 grado
2.1.2.2. CALIDAD PARA LA EQUIDAD Mejorar los niveles de comprensin de textos, fortalecer el componente de escritura y promover hbitos de lectura y escritura en los estudiantes.
Meta(s) de Producto (Descripcin
Lnea base
0%
Meta del cuatrienio

50%
% de IE con implementacin Implementar en el 50% de Instituciones Educativas el Plan del Plan Departamental de Departamental de Lectura y Escritura Lectura y Escritura
SUBPROGRAMA
2.1.2.3. FORMACIN PARA LA CIUDADANA Formar mejores ciudadanos, con valores ticos, respetuosos de lo pblico, que ejerzan los derechos humanos para edificar vas de desarrollo y convivencia en paz, consigo mismo, con los dems y con el medio ambiente; y desarrollar conductas y hbitos en materia de seguridad vial. De igual manera, se dar cumplimiento a la Ley 1013.
OBJETIVO
Lnea base
Meta del cuatrienio
Ampliar en el 100% de Instituciones Educativas la implementacin de los proyectos transversales (Educacin para la Sexualidad y Construccin de Ciudadana, Proyecto % de IE con implementacin de Educacin para el Ejercicio de los Derechos Humanos, de Programas Transversales Educacin Ambiental, Uso constructivo del tiempo libre a travs de actividades relacionadas con la recreacin, la cultura y el deporte formativo, y Seguridad vial).
40%
100%

que son referencia para este subprograma Programas de seguridad vial, acorde a la geografa y condiciones viales del departamento. Generacin de espacios para participacin en cultura artes manuales y deporte.
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115
2.1.2.4. ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN PREESCOLAR, BSICA Y MEDIA Mejorar en los referentes de calidad y de gestin en el aula.
% de IE oficiales y privadas aplicando los referentes de calidad en los planes de estudio y gestin en el aula

Garantizar en el 90% de las Instituciones Educativas oficiales y privadas la incorporacin y profundizacin de los referentes de calidad en los planes de estudio y gestin en el aula.
Lnea base
Meta del cuatrienio
70%
90%
SUBPROGRAMA
2.1.2.5. FORMACIN DE EDUCADORES Y ESTMULOS Desarrollar la poltica de formacin de educadores para fortalecer sus competencias profesionales, actualizar y profundizar sus conocimientos, crecer en lo personal y mejorar su desempeo y su clima institucional; y hacer un reconocimiento social a los mejores docentes y directivos docentes.
OBJETIVO
Lnea base
1
Meta del cuatrienio

1
Plan Territorial de Formacin Formular el Plan Territorial de Formacin Docente para el Docente formulado y cuatrienio y ejecutarlo anualmente. ejecutado anualmente Realizar seguimiento y evaluacin de impacto a la formacin % de IE con seguimiento y docente recibida y a la ejecucin del Plan Territorial de evaluacin de impacto a la Formacin Docente 2012 - 2015, en el 50% de las formacin docente Instituciones Educativas. Plan Territorial de Estmulos Formular Plan Territorial de Estmulos al Personal del al personal del Sector Sector Educativo para el cuatrienio y ejecutarlo anualmente Educativo formulado y (Ordenanza de Exaltacin al Mrito Educativo). ejecutado anualmente
0%
50%
2.1.3. PROGRAMA: DISMINUCIN DE BRECHAS EN ACCESO Y PERMANENCIA ENTRE POBLACIN RURAL URBANA, POBLACIONES DIVERSAS, VULNERABLES Y POR REGIONES.
2.1.3. DISMINUCIN DE BRECHAS EN ACCESO Y PERMANENCIA ENTRE POBLACIN RURAL-URBANA, POBLACIONES DIVERSAS, VULNERABLES Y POR REGIONES Incrementar el acceso y permanencia a la poblacin en edad escolar por fuera del Sistema Educativo, y mejorar las condiciones para disminuir las brechas educativas entre zona Rural-Urbana, entre regiones y poblaciones vulnerables y diversa.
Tasa de Cobertura Bruta Total
116

1. Incrementar en un 3% la Cobertura Bruta Total
Lnea base
85%
Meta del cuatrienio

88%
Pgina
2.1.3.1. OPORTUNIDADES EN ACCESO Y PERMANENCIA PARA LA EDUCACIN PREESCOLAR, BSICA Y MEDIA. Incrementar las oportunidades de acceso a la poblacin por fuera del sistema educativo (Rural-Urbana, poblaciones vulnerables y diversa) y mejorar las condiciones para la permanencia escolar.
Indicador (es) (Descripcin del Indicador): Lnea base
68%
Meta del cuatrienio

75%
1.
Tasa de Cobertura Bruta en Lograr una Cobertura Bruta en el grado Obligatorio de grado Obligatorio de Preescolar (Transicin) de 75% Preescolar (Transicin) Lograr una Cobertura Bruta en Educacin Bsica Primaria del 100% Tasa de Cobertura Bruta en Educacin Bsica Primaria
2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
92% 86% 70% 47,5% 2,15% 1.000 55,5%
100% 90% 73% 49,5% 1,65% 2.000 58,5%
Incrementar la Cobertura Bruta en Educacin Bsica Tasa de Cobertura Bruta en Secundaria a 90% Educacin Bsica Secundaria Alcanzar una Cobertura Bruta en Educacin Media del 73% Tasa de Cobertura Bruta en Educacin Media
Tasa de Cobertura Bruta en Alcanzar una Cobertura Bruta de Secundaria y Media en la Secundaria y Media en zona Zona Rural de 49,5% rural Reducir la Tasa de Desercin de Transicin a grado 11 en Tasa de Desercin Escolar 0,5 puntos de Transicin a grado 11 N Nios con NEE Brindar un servicio educativo pertinente a 1.000 nuevos beneficiados con servicio nios con NEE incluidos en el sistema escolar educativo pertinente Garantizar la permanencia y ampliar la cobertura Educativa Tasa de Cobertura Bruta de de la Poblacin tnica en 3% Poblacin tnica Tasa de Cobertura Educativa Garantizar el servicio Educativo y la permanencia al 100% de Poblacin en edad escolar de los nios(as) y jvenes vctimas del conflicto de nios(as) y jvenes vctimas del conflicto
9.
100%
100%
2.1.3.1. OPORTUNIDADES EN ACCESO Y PERMANENCIA PARA LA EDUCACIN PREESCOLAR, BSICA Y MEDIA. (CONTINUACIN) Disminuir el Analfabetismo y Asegurar la continuidad de la educacin para jvenes en extra edad y adultos.
Tasa de Analfabetismo N de Jvenes y Adultos atendidos en el Cuatrienio

1 2 Reducir la Tasa de Analfabetismo a 6.63% Atender 24.000 Jvenes y Adultos en los Ciclos 2 al 6
Lnea base
7,63% 29.897
Meta del cuatrienio

6,63% 24.000
Pgina
117

que son referencia para este subprograma Implementacin de programas de educacin para jvenes y adultos 2.1.3.2. PROVEER MS Y MEJORES ESPACIOS PARA ATENDER A LA POBLACIN ESTUDIANTIL EN TODOS LOS NIVELES Mejorar las condiciones para el acceso y permanencia escolar de los nios y jvenes, especialmente de zonas urbano marginales, rurales, de frontera, afectadas por desastres naturales o en situaciones de violencia, mediante la formulacin e implementacin del Plan de Infraestructura y dotacin Territorial.
Indicador (es) (Descripcin del Indicador): Lnea base Meta del cuatrienio
SUBPROGRAMA
OBJETIVO
1.
% de Estudiantes beneficiados con el mejoramiento de Intervenir al 50% de las sedes educativas priorizadas en el Plan Territorial de Infraestructura y Dotacin, mediante la infraestructura y/o dotacin ampliacin, adecuacin, mejoramiento y/o construccin, para % de Sedes Educativas con mejorar las condiciones del servicio educativo a un 20% ms intervencin en infraestructura de estudiantes fsica priorizadas en el Plan Territorial de Infraestructura y Dotacin. % de Sedes Educativas beneficiadas con dotacin Beneficiar con dotacin al 30% de las sedes educativas focalizadas en el Plan focalizadas en el Plan Territorial de Infraestructura y Dotacin Territorial de Infraestructura y Dotacin Garantizar la prestacin del servicio educativo al 100% de % de estudiantes atendidos estudiantes cuya IE carece de planta fsica, mediante mediante arrendamiento de arrendamiento. plantas fsicas para IE.
50%
70%
0%
50%
2.
0%
30%
3.
100%
100%

que son referencia para este subprograma Apoyo al mejoramiento y/o construccin de colegios (varias provincias) Implementacin de Bibliotecas virtuales Formulacin y ejecucin de proyectos que promuevan la generacin de conocimiento como Bibliotecas, ludotecas, centros de investigacin, salas de tecnologa, etc. Implementacin de proyectos que permitan la vinculacin de la CT+i, a la educacin bsica y media, articulando la primera formacin con la educacin superior. Ejecucin de programas para poblacin discapacitada (incluye infraestructura especial) Evaluacin de la infraestructura de algunas instituciones educativas que se encuentran en situacin de riesgo.
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118
2.1.4. PROGRAMA: EDUCACIN CON PERTINENCIA E INCORPORACIN DE INNOVACIN

2.1.4. EDUCACIN CON PERTINENCIA E INCORPORACIN DE INNOVACIN Transformar la educacin de manera que se convierta en motor de cambio y produzca respuestas a las cada vez mayores y aceleradas demandas de una sociedad globalizada.
Lnea base
25%
Meta del cuatrienio

100%
1.
Desarrollar en el 100% de las IE competencias asociadas con los desafos del mundo contemporneo como el uso de los % de IE con conectividad Medios y las Nuevas Tecnologas de Informacin y Comunicacin MTIC. % de estudiantes de grado Lograr que el 5% de los estudiantes de grado 11 desarrollen 11 desarrollando habilidades las habilidades y competencias del nivel Pre Intermedio B1 en y competencias del nivel Pre el dominio del ingls, segn pruebas SABER. Intermedio B1 en el dominio del ingls.
2.
1%
6%
2.1.4.1. SISTEMA DE INNOVACIN EDUCATIVA Generar una educacin pertinente con innovacin, desde la cual se contribuya a formar el capital humano que demande el Departamento e incentivar el mejoramiento de las prcticas de aula.
Lnea base
Meta del cuatrienio
1.
Ampliar y fortalecer en el 100% de las IE el uso y la apropiacin de los medios y nuevas Tecnologas de la % de IE con apropiacin de Informacin y la Comunicacin - MTIC, como soporte medios y nuevas tecnologas principal para mejorar los procesos de enseanza- - MTIC aprendizaje.
70%
100%

que son referencia para este subprograma Celebracin de alianzas entre el sistema educativo y el sistema productivo, para dar pertinencia a los procesos investigativos. Implementacin de los Telecentros Masificacin de la Banda Ancha e implementacin del programa Boyac Digital Alfabetizacin digital Implementacin de proyectos que permitan la vinculacin de la CT+i, a la educacin bsica y media, articulando la primera formacin con la educacin superior Masificacin de tecnologa digital, para promover el crecimiento del capital humano. Creacin de redes e infraestructura para llevar redes de Banda Ancha e implementacin de programas que utilicen las TICs Implementacin de la Alfabetizacin digital Dotacin con equipos de cmputo y tecnologa a instituciones educativas
Pgina
119
Implementacin de los Telecentros Mejoramiento de la conectividad entre instituciones educativas Creacin de redes e infraestructura para llevar redes de Banda Ancha a instituciones educativas e implementacin de programas que utilicen las TICs.
SUBPROGRAMA
OBJETIVO
2.1.4.2. MEJORAMIENTO DE LA EDUCACIN MEDIA Y ARTICULACIN CON LA EDUCACIN SUPERIOR Y LA EDUCACIN PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO HUMANO Preparar a los estudiantes de educacin media para su acceso al mundo del trabajo y para el pleno ejercicio de su ciudadana y se constituya en un puente entre la educacin bsica, la formacin profesional y el mundo del trabajo, como una herramienta que enriquece, orienta y potencializa la construccin del proyecto de vida del ser humano.
1.
Ampliar y mejorar en el 95% de las IE su oferta de educacin media, desarrollando el currculo por % de Instituciones de competencias y los ciclos secuenciales y complementarios, Educacin Media con oferta con programas tcnicos laborales o tcnicos profesionales, mejorada. profundizaciones y especialidades pertinentes con los contextos regional, nacional y mundial. Ampliar en 700 los subsidios econmicos a los mejores estudiantes de las Instituciones Educativas oficiales del Departamento, que ingresen a Educacin Superior, mediante el uso de recursos del Departamento y la creacin de un Fondo Territorial de Cofinanciacin de prstamos a bajo inters y gestin ante sistemas de cofinanciacin nacionales, internacionales y acuerdos o convenios con la empresa privada. Crear 2 nuevos Centros Regionales de Educacin Superior - CERES y Fortalecer los 3 existentes (Socha, Garagoa y Boavita)
70%
95%
2.
N de Subsidios asignados a los mejores Estudiantes de Instituciones Educativas Oficiales
2.000
2.700
3.
N de CERES funcionando en el Departamento
4.
N de Instituciones Ampliar en 42 IE la poltica de articulacin con el SENA y la Educativas articuladas con el Educacin Superior para ofrecer Educacin Tcnica y SENA y con la Educacin Tecnolgica Profesional. Superior.
48
90

que son referencia para este subprograma Implementacin del programa de becas para mejores estudiantes de las regiones (estrategia de entrega de la Casa de la Calle 45 en Bogot a la UPTC, a cambio de becas para jvenes boyacenses) Apoyo e incremento de la Oferta acadmica de los CERES Implementacin del Fondo de Estudios para Educacin Superior Apoyo a la gestin para construccin de nuevas sedes del SENA segn estudio de necesidades de las regiones. Promocin y apoyo a los procesos de Formacin tcnica impartidos por el SENA, e implementacin de programas especiales. Gestin para que haya presencia de Universidades en las cabeceras de provincia del departamento, segn estudio de necesidades. Generacin de programas de inclusin laboral desde la educacin tcnica Implementacin de Programas de Educacin superior virtual
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120
2.1.4.3. FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD INVESTIGATIVA Y DE INNOVACIN Fortalecer el desarrollo de las competencias cientficas en estudiantes y docentes de educacin bsica y media.
25%

1.
Meta del cuatrienio

50%
% de IE desarrollando Ampliar en el 25% de las IE procesos de investigacin e procesos de investigacin e innovacin en el aula. innovacin en el aula.

que son referencia para este subprograma Creacin de redes e infraestructura para llevar redes de Banda Ancha a las regiones e implementacin de programas que utilicen las TICs Creacin y promocin de programas de apoyo tecnolgico para la innovacin y aplicacin de nuevas tecnologas a la produccin Formulacin y ejecucin de proyectos de generacin de conocimiento como Bibliotecas, ludotecas, centros de investigacin, salas de tecnologa, etc. Masificacin de la tecnologa digital, para promover el crecimiento del capital humano. Creacin e integracin de redes de investigacin virtuales, donde converjan entidades, instituciones y universidades. Apoyo a la suscripcin de convenios con universidades donde se promueva la investigacin en temas relacionados con la poltica y necesidades del departamento (pertinencia de la investigacin). Fomento y promocin de mesas de negocios de investigacin y tecnologa, donde universidades, entidades, organizaciones, puedan articular la oferta en CT+i para ser llevada a las regiones. Alianzas entre el sistema educativo y el sistema productivo, para dar pertinencia a los procesos investigativos. Realizacin de eventos, ferias de la investigacin, donde se den a conocer y masifiquen los avances de investigacin que realicen las instituciones de educacin superior. Fomento a Investigaciones que orienten la aplicacin de la poltica gubernamental.
2.1.4.4. FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO DE COMPETENCIAS EN LENGUA EXTRANJERA Desarrollar y fortalecer las competencias comunicativas en ingls a docentes y estudiantes de las instituciones educativas.
% de Docentes de ingls que mejoran su nivel

1. 2. Lograr que 90% de docentes de ingls mejoren su nivel
Lnea base
57% 1%
Meta del cuatrienio

90% 21%
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% de Estudiantes de grado Lograr que 20% de estudiantes de grado 11 mejoren su 11 que mejoran su nivel de nivel de ingls Ingls
121

que son referencia para este subprograma Implementacin de programa de Bilingismo en todas las instituciones educativas del departamento.
2.1.4.5. EDUCACIN PARA LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD Fortalecer la Formacin y Evaluacin por competencias en las Instituciones Educativas con criterios de competitividad en los ejes de desarrollo del mbito departamental.
Lnea base
40%
Meta del cuatrienio

100%
1.
% de IE que incorporan la Lograr que el 60% de las IE incorporen en sus currculos la enseanza y evaluacin por enseanza y evaluacin por competencias competencias

que son referencia para este subprograma Implementacin de la Ctedra identidad y pertenencia boyacense, valores y democracia
2.1.5. PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN DEL SECTOR EDUCATIVO PARA SER MODELO DE EFICIENCIA Y TRANSPARENCIA
2.1.5. FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN DEL SECTOR EDUCATIVO PARA SER MODELO DE EFICIENCIA Y TRANSPARENCIA Consolidar en la Secretara de Educacin y sus Instituciones Educativas una cultura organizacional que desarrolle la capacidad de actuar en los contextos regionales y nacionales, responder al cambio, fortalecer la autonoma y la participacin activa de la comunidad.
N de Modelos de Gestin Administrativa implementados en la Secretara de Educacin de Boyac

Implementar 4 Modelos de Gestin Administrativa en la Secretara de Educacin (para Inspeccin y Vigilancia, seguimiento y control de las IE; para la administracin, monitoreo y control de los recursos financieros; para el funcionamiento de las Unidades Desconcentradas de Provincia y para la Gestin de los Modelos de Informacin. Implementar 3 Modelos de Gestin Administrativa en las Instituciones Educativas (para la Administracin del Talento Humano; para la Gestin y Administracin de los Recursos Financieros y Rendicin de Cuentas, y Gestin de los Sistemas de Informacin.
Lnea base
Meta del cuatrienio
1.
122
2.
Pgina
N de Modelos de Gestin Administrativa implementados en las Instituciones Educativas
2.1.5.1. FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN DE LA SECRETARIA DE EDUCACIN Y ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS Desarrollar procesos que conduzcan a mejorar la gestin del sector, implementar las prcticas de rendicin de cuentas y garantizar la prestacin del servicio educativo en condiciones de calidad, oportunidad y eficiencia.
1.
Optimizar al 80% los procesos, los sistemas de informacin, la estructura e infraestructura, el talento humano y la cultura % de avance en la organizacional, con el fin de garantizar la atencin integral, optimizacin de los procesos el uso eficiente de los recursos pblicos y la racionalizacin y sistemas de la SEB de trmites. Atender el 100% de Salarios y Prestaciones del personal % de Salarios Reconocidos y docente y administrativo del Sector Pagados Apoyar el funcionamiento al 100% de las Instituciones % de IE apoyadas para su Educativas. funcionamiento.
30%
80%
2.
97%
100%
3.
100%
100%

que son referencia para este subprograma Nombramiento oportuno de rectores y docentes para las instituciones educativas. Apoyo a la labor educativa con la asignacin de psicorientadores y psiclogos a instituciones educativas. Asignacin de psiclogos a colegios
2.1.5.2. FORTALECIMIENTO DE LA TRANSPARENCIA Y EFICIENCIA DE LA GESTIN EN LA FORMACIN PARA EL TRABAJO Y DESARROLLO Implementar el modelo de aseguramiento de la calidad en la modalidad de formacin para el trabajo y desarrollo, en las instituciones que prestan su servicio en los municipios no certificados.
1.
% de Instituciones de Analizar y aprobar el 100% de licencias de funcionamiento a Modalidad de Formacin para Instituciones de Formacin para el Trabajo y Desarrollo y el Trabajo y Desarrollo, con registro de los programas que cumplan requisitos. Licencia de Funcionamiento y Registro en el SIET
100%
100%
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123
2.1.5.3. GESTIN DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIN Promover el goce efectivo del derecho de acceso a todas las personas a la informacin y las comunicaciones, dentro de los lmites establecidos por la Constitucin y la Ley a travs de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones.
Lnea base
Meta del cuatrienio
1.
% de avance en la Aumentar en 40% la implementacin y uso de los Sistemas implementacin de los de la Informacin y la Comunicacin - TIC en el Sector sistema de informacin y los Educativo. servicios TIC en el Sector Educativo
40%
80%

que son referencia para este subprograma Creacin de redes e infraestructura para llevar redes de Banda Ancha e implementacin de programas que utilicen las TICs Masificacin de tecnologa digital, para promover el crecimiento del capital humano.
2.2.
PROGRAMA ESTRATGICO: INTEGRACIN MODELO PREVENTIVO EN SALUD
SECTORIAL
PROGRAMA ESTRATGICO
OBJETIVO
2.2 INTEGRACIN SECTORIAL Y MODELO PREVENTIVO EN SALUD

Mejorar las condiciones de salud de la poblacin mediante la gestin integral del riesgo, respondiendo de manera diferenciada a las necesidades y expectativas en salud de la colectividad y las personas bajo criterios de equidad, igualdad, y justicia social, fortaleciendo las competencias de los actores del sistema general de seguridad social.
Lnea base
95%
Meta del cuatrienio

100%
Garantizar la atencin del 100% de los usuarios de la poblacin Poblacin pobre y vulnerable pobre y vulnerable no asegurada que demande los servicios de salud con acceso a servicios de en el departamento salud
2.2.1. PROGRAMA: ASEGURAMIENTO

2.2.1. ASEGURAMIENTO Lograr y mantener la cobertura de afiliacin al sistema de seguridad social en salud
124

1
Lnea base
93%
Meta del cuatrienio

95%
Pgina
Lograr y mantener la cobertura de afiliacin superior al 95% de Cobertura de afiliacin al la poblacin activa en el sistema de salud sistema de salud
2.2.1.1. PROMOCIN DE LA AFILIACIN AL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD-SGSSS Fortalecer los espacios de participacin que permitan promover los deberes y derechos de los usuarios de los servicios de salud
Lnea base
22
Meta del cuatrienio

123
123 municipios con representantes de las alianzas de Nmero de municipios con usuarios, responsables de los sistemas de informacin y 1 espacios de participacin atencin del usuario- SIAU, personeros y veedores capacitados capacitados
2.2.1.2. GESTIN FINANCIERA DE LOS RECURSOS Garantizar la prestacin de los servicios con calidad a la poblacin pobre y vulnerable y eventos no plan obligatorio de salud-POS subsidiado

1 Garantizar al 100% de la poblacin pobre y vulnerable con servicios de salud

Porcentaje de la poblacin pobre y vulnerable con servicios de salud
Lnea base
100%
Meta del cuatrienio

100%
2.2.1.3. VIGILANCIA Y CONTROL DEL ASEGURAMIENTO Garantizar acciones de vigilancia y control a los actores del sistema en el proceso de aseguramiento
Lnea base
60% 60% 60%
Meta del cuatrienio

100% 100% 100%
Porcentaje de municipios con acciones de inspeccin y vigilancia 100% de los municipios, empresas interventoras/auditoras y Porcentaje de aseguradora aseguradores que operan en el Departamento de Boyac, con acciones de inspeccin y con acciones de inspeccin y vigilancia vigilancia Empresas interventoras o auditoras con acciones de inspeccin y vigilancia.

que son referencia para este subprograma Implementacin de acciones de control a EPS en el cumplimiento de obligaciones. Fortalecimiento del sistema de seguimiento a las EPS Conectividad de la red pblica de IPS para alcanzar mayor operatividad en coordinacin con las ARS. Acciones para el fortalecimiento del Sistema integral para la prestacin de los servicios de salud y optimizacin del sistema de informacin en salud, articulado con IPS EPS, Secretara de Salud de Boyac Depuracin de bases de Datos de los afiliados al Sistema de Salud
Pgina
125
2.2.2.
PROGRAMA: PRESTACIN Y DESARROLLO DE SERVICIOS DE SALUD

2.2.2. PRESTACIN Y DESARROLLO DE SERVICIOS DE SALUD Garantizar la prestacin de servicios de salud a travs de un modelo de atencin integral e integrado acorde a las necesidades de salud de la poblacin

Reducir al 5% la mortalidad en menores de cinco aos asociada a la prestacin de servicios de salud, en el cuatrienio
Lnea base
16%
Meta del cuatrienio

5%
Porcentaje de muertes en menores de cinco aos asociadas a prestacin de servicios. Fuente: SIVIGILA Porcentaje de muertes Reducir al 60% la mortalidad materna asociada a la prestacin maternas asociadas a de servicios de salud, en el cuatrienio prestacin de servicios. Fuente SIVIGILA
85,7%
60%
2.2.2.1. MEJORAMIENTO DE LA ACCESIBILIDAD Disminuir las barreras de acceso para mejorar la oportunidad en la prestacin del servicio
Lnea base
N.D.
Meta del cuatrienio

<3
Oportunidad en la asignacin Mantener por debajo de tres das la oportunidad en la de citas de medicina general asignacin de citas de medicina general Fuente Reporte 2193. Demanda insatisfecha por Mantener por debajo del 20% la demanda insatisfecha en la asignacin de citas. Fuente red pblica por asignacin de citas. Reporte 2193 Oportunidad en la asignacin de citas de medicina Mantener por debajo de 15 das la oportunidad en la especializadas bsicas asignacin de citas de medicina especializada (pediatra, gineco-obstetricia, medicina interna, Ortopedia ) Fuente Reporte 2193 Evaluar la operatividad de la red prestadora de servicios de Porcentaje de empresas salud del 100% de las Empresas Promotoras de Salud, promotoras de salud con red presentes en el Departamento de Boyac de servicios de salud eficiente
N.D.
20%
17
15
0%
100%

que son referencia para este subprograma Implementacin de servicios bsicos en las provincias para evitar el desplazamiento de pacientes a otras regiones Apoyo y gestin de recursos para la adquisicin de Ambulancias y unidades mviles para las IPS municipales y regionales Mejoramiento y organizacin del sistema de salud para una atencin ms oportuna
Pgina
126
2.2.2.2. MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD EN LA ATENCIN Fomentar la provisin de servicios accesibles, pertinentes, oportunos, continuos, seguros, equitativos, eficientes, para lograr la satisfaccin del usuario.

Porcentaje de prestadores certificados en condiciones de habilitacin. Fuente Registro Especial de Prestadores de Servicios de Salud. Proporcin de vigilancia de eventos adversos. Fuente Reporte 2193. Tasa de Satisfaccin Global. Fuente Reporte 2193
Lnea base
Meta del cuatrienio
70% de cumplimiento en la certificacin de prestadores en condiciones de habilitacin
50%
70%
2 100% de eventos adversos reportados y gestionados 3 92% de satisfaccin de usuarios
75% 87%
100% 92%

que son referencia para este subprograma Modernizacin de la red Integrada de Servicios de Salud y de los Hospitales Regionales. Mejoramiento y modernizacin de infraestructura hospitalaria Acciones para el fortalecimiento de Hospitales Regionales. Convenios con Hospitales Regionales para mejorar prestacin de servicios en los municipios del departamento Prestacin de servicios de un nivel superior al existente, segn posibilidades financieras y demanda de servicios
2.2.2.3. MEJORAMIENTO DE LA EFICIENCIA EN LA PRESTACIN DE SERVICIOS DE SALUD Y SOSTENIBILIDAD FINANCIERA DE IPS PBLICAS Fortalecer el seguimiento a la gestin asistencial, administrativa y financiera de las redes integradas, con acciones efectivas

Aumentar a 280 IPS con seguimiento al equilibrio 1 operacional 109 instituciones de salud pblicas con monitoreo y seguimiento a la eficiencia hospitalaria y econmica

Nmero de instituciones prestadoras de servicios de salud-IPS con equilibrio operacional Nmero de instituciones de salud pblicas con eficiencia hospitalaria y econmica
Lnea base
109
Meta del cuatrienio

280
N.D.
109
Pgina
127

que son referencia para este subprograma Definicin de lineamientos para la prestacin de servicios por parte de los Hospitales regionales. Modernizacin de la red Integrada de Servicios de Salud. Fortalecimiento de Centrales de urgencias. Apoyo para la gestin de recursos para la construccin Morgues. Mejoramiento de la infraestructura de puestos de salud y apoyo a la construccin de ESEs
2.2.3. PROGRAMA: SALUD PREVENTIVA

2.2.3. SALUD PREVENTIVA Garantizar acciones transectoriales de promocin de la salud y prevencin de la enfermedad como pilares de la estrategia de atencin primaria en salud, que permita la atencin integral e integrada, desde la salud pblica, a fin de promover un mayor nivel de bienestar de la comunidad en el departamento de Boyac.

1 2
Lnea base
22,42 74,9
Meta del cuatrienio

14 45
Reducir la tasa de mortalidad infantil a 14 por 1000 nacidos Tasa de mortalidad infantil. vivos en el 2015. Lnea base DANE 2009 Reducir la razn de mortalidad materna en el 2015 a 45 por Razn de mortalidad materna. 100,000 nacidos vivos Lnea base DANE 2009 Tasa de mortalidad general * Mantener por debajo de 7 por 1000 habitantes la tasa de 1000. Lnea base DANE mortalidad general en el departamento 2009. Estadsticas Vitales. Tasa general de fecundidad Reducir la tasa general de fecundidad en el 2015 a 72,1 por por 1000. Lnea base 2010 cada 1000 mujeres de edad reproductiva en el departamento Estudio Nacional de de Boyac. Demografa y Salud-ENDS ndice de Riesgo de calidad Reducir el ndice de riesgo de calidad del agua para consumo del Agua para consumo humano en el rea urbana al 2015 al 5%. humano rea urbana. Lnea base 2011 ndice de Riesgo de calidad Reducir el ndice de riesgo de calidad del agua para consumo del Agua para consumo humano en el rea rural de los acueductos vigilados al 50%. humano rea rural. Lnea base 2012 Tasa general de violencia de pareja contra la mujer. casos por 100.000 Hbs (Sistema de Reducir la tasa general de violencia de pareja contra la mujer vigilancia de violencia a 100 casos por 100,000 habitantes intrafamiliar-SIVIF - Sistema de vigilancia epidemiolgicoSIVIGILA, 2011)
4,8
<7
81,2
72,1
10,86%
5%
59,39%
50%
135
100
Pgina
128
Lnea base
Meta del cuatrienio
Porcentaje de personas con consumo de riesgo perjudicial Reducir el porcentaje de personas con consumo de riesgo de alcohol. (Estudio nacional perjudicial de alcohol al 12,3 % de consumo de sustancias psicoactivas-SPA 2008 ) Eficiencia en el cumplimiento Lograr una eficiencia superior al 90% en el cumplimiento de las de las competencias de la competencias de la direccin territorial de Salud en el 2015. Direccin Territorial de Salud
14,3%
12,3%
85%
90%

que son referencia para este subprograma Ejecucin del programa de medicina preventiva (mdico en casa) Implementacin de programas para prevenir Abuso sexual Implementacin de programas para la prevencin de la violencia contra la mujer
SUBPROGRAMA
2.2.3.1. ACCIONES DE PROMOCIN DE LA SALUD Y CALIDAD DE VIDA Fomentar las capacidades en los individuos y las comunidades para que adquieran habilidades en identificar y satisfacer sus necesidades en salud, asuman estilos de vida que reduzcan su vulnerabilidad y participen en el control social con el fin de mejorar condiciones del entorno y promover el desarrollo de una cultura de la salud empoderada en el individuo y la comunidad.
OBJETIVO
Lnea base
16,2
Meta del cuatrienio

6%
6,1
5,1
Pgina
Reducir la tasa general de suicidio a 5,1 casos por 100.000 Tasa general de suicidio habitantes
129
Prevalencia de desnutricin crnica o retraso en talla en menores de 5 aos. Lnea Disminuir la prevalencia de desnutricin crnica a 6% y base 2010 global en un 2.1% en la poblacin infantil en el cuatrienio Prevalencia de desnutricin global o bajo peso para la edad en menores de 5 aos. Lnea base 2010 Porcentaje de nios con bajo Mantener el bajo peso al nacer por debajo del 10% al 2015 peso al nacer. Lnea base 2009 Cobertura de vacunacin con triple viral en nios y nias de un ao. Lnea base 2011 Coberturas de vacunacin del 95% en el cuatrienio con Fuente: Secretaria de Salud todos los biolgicos del Programa Ampliado de Cobertura de vacunacin con Inmunizaciones Difteria, ttanos y tosferinaDPT en menores de un ao. Lnea base 2011. Secretaria de Salud
3,2
2,10%
9,5
<10
88%
95%
87%
95%
Lnea base
Meta del cuatrienio
Porcentaje de municipios con 100% de municipios tienen en funcionamiento unidad de unidad de anlisis y anlisis y monitoreo intersectorial de violencia intrafamiliar - monitoreo intersectorial de domstica y sexual violencia intrafamiliar domstica y sexual 50% de IPS de la Red aplican modelos de atencin integral a personas vctimas de delitos sexuales o violencia intrafamiliar Aumentar al 70% de los municipios desarrollan estrategias de participacin social y comunitaria para la prevencin, reduccin del consumo y mitigacin del dao por uso de sustancias psicoactivas SPA Porcentaje de IPS que dan atencin integral para vctimas de delitos sexuales y violencia intrafamiliar- VIF Porcentaje de municipios con estrategias de participacin social y comunitaria para la prevencin, reduccin del consumo y mitigacin de sustancias psicoactivas - SPA
10%
100%
5%
50%
5%
70%
ndice de caries, obturados y Mantener por debajo de 3.1 el ndice de caries, obturdos y/o perdidos (COP) en 6 perdidos-COP en adolescentes de 12 aos (dientes con adolescentes de doce aos. caries, obturados y/o perdidos, promedio) Lnea base 2011.
3.1
<3.1

que son referencia para este subprograma Implementacin de programas para atacar el Alcoholismo y drogadiccin Apoyo a la construccin y operacin de Centros de Rehabilitacin de drogadiccin (con gestin de recursos)
2.2.3.2. ACCIONES DE PREVENCIN DE LOS RIESGOS (BIOLGICOS, SOCIALES, AMBIENTALES Y SANITARIOS) Reducir la exposicin a factores de riesgo biolgicos, sociales, ambientales y sanitarios para mitigar o reducir al mnimo la probabilidad de dao, enfermar o morir en la poblacin a travs intervenciones transectoriales.
85%
Meta del cuatrienio

97%
Porcentaje de nacidos vivos Aumentar a 97% el porcentaje de nacidos vivos con cuatro o con cuatro o ms controles ms controles prenatales prenatales. Lnea base 2009 Mantener por encima del 98,5% la atencin institucional del parto Porcentaje de atencin institucional del parto. Lnea base 2009 Mortalidad perinatal por 1.000 n.v. Lnea base 2009
130
98,5 15,3
98,5 <14.8
Pgina
Mantener la mortalidad perinatal al 2015 por debajo de 14,8 por 1000 nacidos vivos n.v.

Mantener el embarazo en adolescentes por debajo del 15% en el departamento

Porcentaje de mujeres de 15 a 19 aos que han sido madres o estn en embarazo. Lnea base 2010 Prevalencia de uso de mtodos modernos de anticoncepcin entre las mujeres adolescentes (15 a 19 aos). Lnea base 2010 actualmente unidas y no unidas sexualmente activas. Prevalencia de uso de mtodos modernos de anticoncepcin en las mujeres actualmente unidas y no unidas. Lnea base 2010 sexualmente activas.
Lnea base
15,80%
Meta del cuatrienio

<15%
70%
75%
Incrementar en un 5%, el uso de mtodos modernos anticonceptivos en las mujeres al 2015
80%
85%
Cobertura de la vigilancia de Incrementar la vigilancia de la calidad del agua para la calidad del agua para consumo humano en el rea rural al 25% consumo humano en el rea rural. Lnea base 2010
18%
25%

que son referencia para este subprograma Implementacin del Programa mujer gestante, prioridad y proteccin
SUBPROGRAMA
OBJETIVO
2.2.3.3. ACCIONES DE VIGILANCIA EN SALUD Y GESTIN DEL CONOCIMIENTO Identificar las necesidades de salud de la poblacin y de la respuesta de los servicios para el mejoramiento de la salud y la calidad de vida de la poblacin mediante el fortalecimiento de acciones de vigilancia en salud pblica y vigilancia sanitaria.
6,6
Meta del cuatrienio

6
Tasa ajustada por edad de Mantener la tasa de mortalidad asociada a cncer de mortalidad asociada a cncer cuello uterino por debajo del 6 por 100,000 mujeres. de cuello uterino (por 100.000 mujeres). Lnea base 2009 Tasa mortalidad en menores Reducir a 12.7 por 1,000 nacidos vivos la tasa de de 5 aos (por 1.000 nacidos mortalidad en menores de 5 aos en Boyac para el 2015 vivos). DANE 2009 Prevalencia de virus de inmunodeficiencia humanaMantener la prevalencia de VIH/SIDA en la poblacin de VIH/SIDA en poblacin de 15 15 a 49 aos por debajo del 0,1% a 49 aos de edad. Lnea base 2009 Tasa de mortalidad asociada Reducir a 1,5 casos por 100.000 habitantes la tasa de a VIH/SIDA por 100.000 mortalidad asociada a VIH/SIDA habitantes. Lnea base 2009 DANE
14,7
12,7
1.58
1.5
Pgina
131
0,1
<0,1

Mantener en cero el porcentaje de menores de dos aos que adquirieron el VIH por va materno infantil

Porcentaje de transmisin materno infantil del VIH. Lnea base 2011, DANE
Lnea base
0
Meta del cuatrienio

0
8 9 10
Cobertura de tratamiento antirretroviral. Lnea base 2011, Observatorio Nacional VIH/SIDA Tasa de mortalidad por Mantener la tasa de mortalidad por Enfermedad Crnica No enfermedad crnica no Trasmisible (Enfermedad cardiovascular-ECV, diabetes trasmisible. Registro mellitus-DM, Cncer-CA, enfermedades crnicas individual de prestacin de respiratorias-ECR) en 305 por 100,000 habitantes servicios-RIPS 2009 Mortalidad por malaria Mantener la letalidad por Enfermedades Transmitidas por Mortalidad por dengue Vectores menor al 2% Letalidad por dengue Mantener la meta de eliminacin de rabia humana en cero Mortalidad por rabia humana casos Aumentar a 89% la cobertura al tratamiento antirretroviral a todas las personas que lo necesiten Reducir la incidencia de tuberculosis en todas las formas en el departamento a 6,5 por 100,000 habitantes Incidencia de tuberculosis en todas las formas en el departamento de Boyac
85%
89%
305
305
0 2 0 0 7,8
0 2 <2% 0 6,5

que son referencia para este subprograma Implementacin de acciones para la prevencin del dengue Ejecucin de estudios y acciones para la prevencin del mal de Chagas
SUBPROGRAMA
2.2.3.4 ACCIONES DE GESTIN INTEGRAL PARA EL DESARROLLO OPERATIVO Y FUNCIONAL DEL PLAN NACIONAL DE SALUD PBLICA Fortalecer la capacidad de gestin de la Direccin Territorial de Salud para mejorar las competencias de los resultados y efectos de las polticas de promocin de la salud y la calidad de vida, prevencin de los riesgos y recuperacin de la salud.
OBJETIVO
Lnea base
70
Meta del cuatrienio

100
Porcentaje de sujetos 100% de los sujetos vigilados con acciones de inspeccin, vigilados con acciones de vigilancia y control inspeccin, vigilancia y/o control Porcentaje de cumplimiento 100% de cumplimiento del programa de asistencia tcnica a los de programa de asistencia actores del sistema general de seguridad social en salud tcnica
85
100
Pgina
132
SUBPROGRAMA
2.2.3.5 SALUD EN CASA Integrar y armonizar el sistema general de seguridad social en salud, a travs de la estrategia de atencin primaria en salud como acercamiento a las familias Boyacenses para identificar, educar, canalizar e intervenir las familias en riesgo a travs del equipo mdico.
OBJETIVO

Gestionar el aumento del porcentaje de la unidad de pago por capitacin-UPC del Plan obligatorio de salud a por lo menos 25%, para acciones de induccin a la demanda, promocin de la salud y prevencin de la enfermedad

Porcentaje de la Unidad de pago por capitacin para acciones de induccin de la demanda, promocin de la salud y prevencin de la enfermedad
Lnea base
Meta del cuatrienio
15%
25%
Porcentaje de familias 80% de familias identificadas en alto y mediano riesgo son intervenidas con mediano y intervenidas por el equipo bsico de salud alto riesgo intervenidas por equipo mdico de salud 100% de familias caracterizadas segn riesgo Porcentaje de familias caracterizadas segn riesgos
N.D.
80%
60%
100%

que son referencia para este subprograma Implementacin del programa de medicina preventiva (mdico en casa) Implementacin de Programas de Telemedicina
2.2.4. PROGRAMA: PROMOCIN SOCIAL

PROGRAMA TEMTICO
2.2.4. PROMOCIN SOCIAL Implementar acciones integradas e integrales de promocin de la salud, prevencin de riesgos, promocin de afiliacin, atencin en salud y proteccin social con enfoque diferencial para poblacin con caractersticas particulares relacionadas con discapacidad, vctimas de violencia, trata de personas, violencia de gnero, persona mayor, lGTBI y pertenencia tnica.
OBJETIVO

Porcentaje de personas pertenecientes poblacin con caractersticas particulares relacionadas con discapacidad, vctimas de violencia, trata de personas, violencia de gnero, persona mayor, LGBTI y pertenencia tnica que acceden a acciones integradas e integrales en salud
Lnea base
Meta del cuatrienio
Pgina
133
100% de la poblacin con caractersticas particulares relacionadas con discapacidad, vctimas de violencia, trata de personas, violencia de gnero, persona mayor, LGTBI y 1 pertenencia tnica con acciones integradas e integrales de promocin de la salud, prevencin de riesgos, promocin de afiliacin, atencin en salud y proteccin social.
30%
100%
SUBPROGRAMA
2.2.4.1 ACCIONES DE PROMOCIN DE LA SALUD, PREVENCIN DE RIESGOS Y ATENCIN DE LAS POBLACIONES ESPECIALES Garantizar el cumplimiento de indicadores de goce efectivo de derechos en salud a la poblacin con caractersticas particulares relacionadas con discapacidad, vctimas de violencia, trata de personas, violencia de gnero, persona mayor, LGTBI y pertenencia tnica .
OBJETIVO
Lnea base
Meta del cuatrienio
100% de la poblacin con caractersticas particulares Porcentaje de poblacin con relacionadas con discapacidad, vctimas de violencia, trata de 1 caractersticas particulares personas, violencia de gnero, persona mayor, LGTBI y identificada pertenencia tnica identificada en el cuatrienio. 100% de los municipios con implementacin de polticas que favorezcan el acceso a la atencin integral e integrada en salud de la poblacin con caractersticas particulares relacionadas 2 con discapacidad, vctimas de violencia, trata de personas, violencia de gnero, persona mayor, LGTBI y pertenencia tnica.
30%
100%
Porcentaje de municipios con polticas implementadas para poblacin con caractersticas particulares
7%
100%
2.2.5. PROGRAMA: PREVENCIN, VIGILANCIA Y CONTROL DE RIESGOS PROFESIONALES

PROGRAMA TEMTICO
2.2.5. PREVENCIN, VIGILANCIA Y CONTROL DE RIESGOS PROFESIONALES Fortalecer el desarrollo de acciones intersectoriales para la promocin de la salud, prevencin y vigilancia de los riesgos sanitarios en mbitos laborales de los sector formal e informal de la economa
OBJETIVO

Porcentaje de municipios que incluyen acciones para la prevencin, vigilancia y control de los riesgos sanitarios en mbitos laborales.
Lnea base
Meta del cuatrienio
Gestionar que el 100% de los municipios incluyan acciones 1 para la prevencin, vigilancia y control de los riesgos sanitarios en mbitos laborales.
30%
100%
Pgina
134
2.2.5.1 ACCIONES DE PROMOCIN DE LA SALUD Y CALIDAD DE VIDA EN MBITOS LABORALES Implementar acciones para el fomento de entornos laborales saludables en municipios con actividades de alto riesgo ocupacional.
Porcentaje de municipios que incluyen acciones de 100% de los municipios incluyen en el plan territorial de salud, promocin de la salud, 1 acciones de promocin de la salud, prevencin de los riesgos prevencin de los riesgos de de la salud de origen sanitario en el mbito laboral. la salud de origen sanitario en el mbito laboral en su plan territorial de salud. Porcentaje de empresas capacitadas en el desarrollo Gestionar que el 100% de empresas adscritas a las cmaras de acciones de promocin de 2 de comercio cuenten con acciones de prevencin de los la salud, prevencin de los riesgos de la salud de origen sanitario en el mbito laboral riesgos de la salud de origen sanitario en el mbito laboral.
30%
100%
0%
100%

que son referencia para este subprograma Apoyo a la construccin de Centros de Zoonosis
2.2.6.
PROGRAMA: EMERGENCIAS Y DESASTRES

2.2.6. EMERGENCIAS Y DESASTRES Fomentar acciones intersectoriales que contribuyan a la identificacin y priorizacin de los riesgos de emergencias y desastres
Lnea base
100%
Meta del cuatrienio

100%
Porcentaje de planes 100% de planes hospitalarios de emergencias y desastres hospitalarios de emergencias articulados con los CLOPAD del respectivo Municipio y desastres articulados con los CLOPAD
SUBPROGRAMA
OBJETIVO
2.2.6.1 ACCIONES DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA RESPUESTA, MITIGACIN Y SUPERACIN ANTE LAS SITUACIONES DE EMERGENCIAS Y DESASTRES Prestar asistencia tcnica en la formulacin, implementacin y actualizacin, de los planes hospitalarios de emergencia de las instituciones de la red pblica del departamento

1
59,30%
100%
Pgina
Porcentaje de PHE de las IPS 100% de las Empresas Sociales del Estado con planes pblicas avalados. Lnea hospitalarios de emergencia base 2011
135
Lnea base
Meta del cuatrienio
2.2.6.2 ACCIONES DE FORTALECIMIENTO DE LA RED DE URGENCIAS Fortalecer la red de urgencias del departamento de Boyac
Lnea base
Meta del cuatrienio
Porcentaje de IPS con servicios de urgencias 52 IPS con servicios de urgencias habilitados, capacitadas en habilitado, capacitados en 1 apoyo vital bsico (AVB), apoyo vital cardiovascular avanzado apoyo vital bsico (AVB), (AVCA) y sistema comando de incidentes (SCI) apoyo vital cardiovascular avanzado (AVCA) y sistema comando de incidentes (SCI)
52

que son referencia para este subprograma Fortalecimiento de las Centrales de urgencias de hospitales del departamento.
2.3.
PROGRAMA ESTRATGICO: CULTURA, RENOVACIN Y RIQUEZA HUMANA 2.3 CULTURA RENOVACIN Y RIQUEZA HUMANA
Promover en el departamento de Boyac el fortalecimiento de procesos de creacin, formacin, investigacin, difusin, gestin y promocin cultural, como factores constructores de sentido que contribuyen al fortalecimiento de la identidad y memoria cultural, a la formacin de un nuevo ciudadano y al desarrollo humano de los boyacenses como seres sensibles, creativos, reflexivos, crticos y participativos, donde prime la convivencia enmarcada en el respeto a la diversidad tnica y la pluralidad cultural.
Meta(s) (Descripcin) Indicador (es) (Descripcin del Indicador):
Municipios con poltica departamental de cultura promovida
PROGRAMA ESTRATGICO
OBJETIVO
Lnea base
Meta del cuatrienio
Promover y desarrollar en los 123 municipios del departamento la poltica departamental de cultura
123
Pgina
136
2.3.1. PROGRAMA: CREACIN, PRODUCCIN Y COMERCIALIZACIN DE BIENES Y SERVICIOS CULTURALES

2.3.1. CREACIN, PRODUCCIN Y COMERCIALIZACIN DE BIENES Y SERVICIOS CULTURALES Apoyar y fortalecer procesos de creacin, produccin y comercializacin de bienes y servicios culturales.
No. Municipios beneficiados Beneficiar 123 municipios con procesos de creacin, produccin y con procesos de creacin, comercializacin de bienes y servicios, para un incremento produccin y comercializacin porcentual del 51,21% de bienes y servicios culturales
60
123
SUBPROGRAMA
OBJETIVO
2.3.1.1. FORTALECIMIENTO DE LAS EXPRESIONES ARTSTICAS Y MANIFESTACIONES CULTURALES Asesorar y monitorear a los municipios para el fortalecimiento de las expresiones artsticas: literatura, danza, teatro, msica, artes plsticas y audiovisuales; y manifestaciones culturales, a travs de la caracterizacin de los municipios de acuerdo a su contexto, vocacin y tradicin.
No. Municipios asesorados y Asesorar y monitorear 123 municipios para el fortalecimiento de las monitoreados para el expresiones artsticas y manifestaciones Culturales, en el cuatrienio, fortalecimiento de las para un incremento porcentual del 100% expresiones artsticas y manifestaciones culturales.
123

que son referencia para este subprograma Apoyo con Instrumentos para Bandas Sinfnicas Apoyo para la profesionalizacin del artista en el departamento Generacin de estmulos para la promocin de la cultura. Implementacin del Plan Departamental de Artes Sociales
2.3.1.2. CREACIN E INVESTIGACIN CULTURAL. Promover la creacin e investigacin cultural a travs de convocatorias de estmulos a personas naturales en las reas artsticas de literatura, danza, teatro, msica, artes plsticas y audiovisuales.
Realizar seis (6) convocatorias de creacin e investigacin cultural No. Convocatorias de creacin en el cuatrienio. e investigacin cultural.
10
Pgina
137
Lnea base
Meta del cuatrienio
SUBPROGRAMA
2.3.1.3. APOYO Y/O REALIZACIN DE EVENTOS CULTURALES: BOYAC EN EL MUNDO Y EL MUNDO EN BOYAC. Promover y circular las manifestaciones artsticas y culturales de Boyac, a travs de eventos que permitan el intercambio de conocimientos y experiencias con otras culturas del pas y del mundo.
No. Festivales Internacionales de la Cultura realizados. Culturales
OBJETIVO
Lnea base
39
Meta del cuatrienio

43
Realizar, anualmente, el Festival Internacional de la Cultura.
Promover y circular las manifestaciones artsticas y culturales de No. Agendas Boyac, a travs de una agenda cultural que se desarrolle realizadas. anualmente.

que son referencia para este subprograma Definicin y socializacin de la Agenda nica de eventos. Formacin de artistas y apoyo a la realizacin de festivales culturales
SUBPROGRAMA
2.3.1.4 INDUSTRIAS CULTURALES Y FORTALECIMIENTO DE PROCESOS DE INNOVACIN Y DESARROLLO. Fortalecer las organizaciones culturales en el departamento de Boyac a travs de la conformacin de la Red de Emprendimiento Cultural y la asignacin de recursos mediante convocatoria.
Meta(s) (Descripcin) Indicador (es) (Descripcin del Indicador): Lnea base
4
OBJETIVO
Meta del cuatrienio

8
No. Convocatorias de apoyo a Realizar una convocatoria anual de apoyo a microempresas microempresas culturales culturales realizadas No. de Conformar una (1) Red Departamental Emprendimiento Cultural en Departamentales los dos primeros aos de Gobierno. Emprendimiento conformadas. No. de Operativizar una (1) Red de Emprendimiento Cultural en los dos Departamentales ltimos aos de Gobierno. Emprendimiento operando. Redes de Cultural Redes de Cultural
Pgina
138
SUBPROGRAMA
2.3.1.5 CONTEXTOS POBLACIONALES Apoyar las iniciativas locales dirigidas a atender a la poblacin en situacin de discapacidad a travs de convocatoria y fortalecer las expresiones culturales de las comunidades indgenas presentes en el territorio boyacense. En articulacin con la Secretara de Desarrollo Humano y el departamento para la Prosperidad Social.
OBJETIVO
No. Convocatorias dirigidas a Realizar una convocatoria anual dirigida a los municipios para apoyar los municipios paras apoyar proyectos culturales dirigidos a poblacin en situacin de proyectos culturales dirigidos a discapacidad. poblacin en situacin de discapacidad. No. Eventos dirigidos a la Apoyar cuatro (4) eventos realizados por las comunidades indgenas divulgacin y fortalecimiento de en el perodo 2013 - 2015 las tradiciones culturales de las comunidades indgenas.

que son referencia para este subprograma Promocin de eventos y espacios para poblacin en situacin de discapacidad. 2.3.1.6 FORTALECIMIENTO Y CONSERVACIN DE LA INFRAESTRUCTURA CULTURAL Mejorar la infraestructura Cultural del Departamento a travs de inversin directa y convocatoria dirigida a los municipios
1
Meta del cuatrienio

5
Intervenir en el cuatrienio 4 Inmuebles destinados al desarrollo de No. Inmuebles intervenidos actividades culturales No. Convocatorias dirigidas a los municipios para la Realizar en el cuatrienio, una (1) Convocatoria dirigida a los construccin, mantenimiento, municipios para la construccin, mantenimiento, dotacin del dotacin del equipamiento y equipamiento y conectividad de los espacios culturales. conectividad de los espacios culturales.

que son referencia para este subprograma Apoyo a la construccin de Ciudadelas culturales. Apoyo a la dotacin de espacios para las artes
Pgina
139
SUBPROGRAMA
2.3.1.7 SEGURIDAD SOCIAL PARA ARTISTAS Y GESTORES CULTURALES Analizar con los diferentes actores del sector cultura la problemtica acerca de la seguridad social de artistas y gestores culturales y proponer a las diferentes instancias alternativas de solucin para la ejecucin de los recursos de estampilla procultura destinados para ese propsito.
OBJETIVO
No. de jornadas de trabajo Realizar dos jornadas de trabajo interinstitucionales para analizar el realizadas sobre el tema de tema y proponer alternativas que definan el Sistema de Seguridad Seguridad Social para artistas Social para artistas y gestores culturales. y gestores culturales

que son referencia para este subprograma Promocin para la profesionalizacin del trabajo del artista boyacense.
2.3.2. PROGRAMA: FORMACIN ARTSTICA Y CULTURAL PARA LA CONVIVENCIA, CONSTRUCCIN DE CIUDADANA Y DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS
2.3.2. FORMACIN ARTSTICA Y CULTURAL PARA LA CONVIVENCIA, CONSTRUCCIN DE CIUDADANA Y DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS Desarrollar Programas de formacin artstica y cultural que contribuyan a la Convivencia, construccin de ciudadana y defensa de los Derechos Humanos en articulacin con la Secretara de Educacin.
1
Meta del cuatrienio

123
No. Municipios beneficiados Beneficiar 123 municipios con procesos de formacin artstica en el con programas de formacin cuatrienio, lo que representa un incremento porcentual del 99% artstica
2.3.2.1 PROFESIONALIZACIN EN DIVERSAS REAS ARTSTICAS. Fortalecer las reas artsticas a travs de la profesionalizacin de sus cultores, en coordinacin con el Ministerio de Cultura que lidera el Programa "Colombia CREA"
artsticas
Lnea base
0
Meta del cuatrienio

4
140
Pgina
Fortalecer 4 reas artsticas con programas de profesionalizacin en No. de reas el perodo 2013 - 2015. fortalecidas

que son referencia para este subprograma Promocin para la profesionalizacin del trabajo del artista boyacense Generacin de estmulos para la promocin de la cultura.
SUBPROGRAMA
2.3.2.2 ESCUELAS DE FORMACIN ARTSTICA. Asesorar a los municipios y monitorear el funcionamiento de las escuelas de formacin artstica, a travs de la conformacin de equipos interdisciplinarios en pedagoga.
OBJETIVO
No. Municipios asesorados y Asesorar y monitorear 30 municipios para el funcionamiento de las monitoreados para el escuelas de formacin artstica en el perodo 2013 -2015. funcionamiento de las escuelas de formacin artstica.
30

que son referencia para este subprograma Implementacin de escuelas de formacin en cultura ciudadana.
2.3.2.3 FORMACIN ARTSTICA Y CULTURAL. Incentivar a las instituciones de formacin artstica y cultural legalmente constituidas, a travs de Convocatoria.
No. Convocatorias dirigidas a Realizar dos (2) convocatorias dirigidas a las instituciones de instituciones de formacin formacin artstica y cultural legalmente constituidas, en el perodo artstica y cultural legalmente 2014 - 2015. constituidas. No. de Programas de Formacin en Msica Bachillerato con nfasis en msica. No. Municipios Beneficiados con talleres de artes y oficios en el cuatrienio.
Un Programa de Bachillerato con nfasis en msica.
Beneficiar a 24 municipios con talleres de artes y oficios en el cuatrienio.
12
36
Pgina
141
2.3.2.4 FORMACIN DE FORMADORES Cualificar a los docentes responsables de la formacin artstica, en articulacin con la Secretara de Educacin Departamental, en los municipios no certificados del Departamento.
No. Municipios beneficiados Beneficiar a 120 municipios con programas de formacin artstica y con programas de formacin cultural , dirigidos a docentes de artes, en el cuatrienio, lo que artstica y cultural dirigidos a representa un incremento porcentual del 100% docentes en artes.
120
2.3.2.5 ATENCIN A LA PRIMERA INFANCIA Explorar y desarrollar habilidades artsticas en los nios y nias de 0 a 5 aos, en articulacin con la Secretara de Desarrollo Humano e Instituto Colombiana de Bienestar Familiar.
No. Municipios beneficiados Beneficiar a 60 municipios con programas de exploracin y con programas de exploracin desarrollo de habilidades artsticas, en el cuatrienio, lo que y desarrollo de habilidades representa un incremento del 48,7% artsticas en nios y nias de 0 a 5 aos.
60

que son referencia para este subprograma Promocin para la implementacin de programas dirigidos a la infancia, adolescencia.
SUBPROGRAMA
2.3.2.6 ATENCIN A LAS VICTIMAS Contribuir a mejorar la calidad de vida de las vctimas a travs de procesos de formacin bsica artstico-cultural, jornadas de integracin, proyeccin artstica y actividades ldicas culturales, en articulacin con la Secretara de Desarrollo Humano y el Departamento para la Prosperidad Social D.P.S.
OBJETIVO
Pgina
No. Municipios beneficiados con procesos de formacin Beneficiar a 40 municipios con procesos de formacin bsica bsica artstico-cultural, artstico-cultural, jornadas de integracin, proyeccin artstica y jornadas de integracin, actividades ldicas culturales en el cuatrienio. proyeccin artstica y actividades ldicas culturales.
142
40
2.3.3. PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DEPARTAMENTAL DE CULTURA: ACCIN PARTICIPACIN EN TIEMPO REAL
PROGRAMA TEMTICO
2.3.3. FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DEPARTAMENTAL DE CULTURA: ACCIN PARTICIPACIN EN TIEMPO REAL Realizar asesora y monitoreo a los municipios del departamento para la implantacin y/o fortalecimiento del Sistema de Cultura (espacios de participacin, instituciones culturales y procesos de planeacin, financiacin, informacin SINIC y formacin en gestin cultural - ciudadana).
OBJETIVO
No. Municipios asesorados y Asesorar y monitorear a 123 municipios en la implementacin y/o monitoreados en la fortalecimiento del Sistema de Cultura, lo que representa un implementacin y/o incremento del 100%. fortalecimiento del Sistema de Cultura
123
SUBPROGRAMA
2.3.3.1 ESPACIOS DE PARTICIPACIN DEPARTAMENTAL. Garantizar la operatividad de los Consejos Departamentales (Cultura, Patrimonio, Medios Comunitarios y Ciudadanos y reas Artsticas (6), a travs de la implementacin de incentivos para los Consejeros de la Sociedad Civil y el uso de mecanismos de conectividad que garanticen una fluida comunicacin.
2
OBJETIVO
Meta del cuatrienio

9
No. De Consejos Operativizar anualmente nueve(9) Consejos Departamentales del Departamentales del Sector sector cultural Cultura operando.
SUBPROGRAMA
2.3.3.2 ESPACIOS DE PARTICIPACIN MUNICIPAL. Asesorar a los municipios y monitorear la operatividad de los Consejos Municipales de Cultura, a travs de Promotores Regionales de Mincultura y el Departamento.
OBJETIVO
123
Pgina
143
No. Municipios asesorados y Asesorar y monitorear 123 municipios para la operatividad de los monitoreados para la Consejos Municipales de Cultura, en el cuatrienio, lo que representa operatividad de los Consejos un incremento del 100%. Municipales de Cultura
2.3.3.3 REDES DE SERVICIOS CULTURALES Fortalecer las Redes Departamentales de Servicios Culturales, mediante asignacin de recursos a travs de convocatoria y programas de cualificacin para sus integrantes.
1
Meta del cuatrienio

1
No. de Redes Operativizar anualmente la Red Departamental de Bibliotecas Departamentales de Pblicas Municipales Bibliotecas Pblicas Municipales operando No. de Redes Operativizar anualmente la Red Departamental de Museos Pblicos Departamentales de Museos y Privados. Pblicos y Privados operando. No. de Redes Operativizar anualmente la Red Departamental de Instituciones Departamentales de Municipales de Cultura. Instituciones Municipales de Cultura operando. Operativizar anualmente la Red Departamental de Comunitarias Emisoras No. de Redes Departamentales de Emisoras Comunitarias operando.

que son referencia para este subprograma Gestin de la televisin abierta para algunas provincias.
2.3.3.5 CONTROL SOCIAL Y PARTICIPACIN. Promover la participacin de la ciudadana en las actividades de control social y rendicin de cuentas, a travs de la cualificacin de los consejeros y actores sociales.
No. Talleres de capacitacin en control social y participacin Realizar anualmente 1 taller de capacitacin en control social y dirigidos a los integrantes de participacin dirigido a los integrantes de los espacios de los espacios de participacin y participacin y actores sociales del sector cultural del departamento. actores sociales del sector cultural del departamento.
Pgina
144
SUBPROGRAMA
2.3.3.4 DESARROLLO DE LOS PROCESOS DEL SISTEMA DE CULTURA. Asesorar a los municipios y monitorear los procesos de planeacin, financiacin e informacin (SINIC) y formacin en Gestin cultural y ciudadana, a travs de Promotores Regionales de Mincultura y el Departamento.
OBJETIVO
No. Municipios asesorados y Asesorar y monitorear 123 municipios para el fortalecimiento de los monitoreados para el procesos de desarrollo institucional, en el cuatrienio, lo que fortalecimiento de los procesos representa un incremento del 100% del Sistema de Cultura.
123
2.3.3.5 CONTROL SOCIAL Y PARTICIPACIN. Promover la participacin de la ciudadana en las actividades de control social y rendicin de cuentas, a travs de la cualificacin de los consejeros y actores sociales.
No.Talleres de capacitacin en control social y participacin Realizar anualmente 1 taller de capacitacin en control social y dirigidos a los integrantes de participacin dirigido a los integrantes de los espacios de los espacios de participacin y participacin y actores sociales del sector cultural del departamento. actores sociales del sector cultural del departamento.
2.3.4. PROGRAMA: CULTURA PATRIMONIO Y MEMORIA PARA LA ACCIN

2.3.4. CULTURA PATRIMONIO Y MEMORIA PARA LA ACCIN. Desarrollar acciones para la conservacin, restauracin, mantenimiento, salvaguardia y divulgacin del patrimonio cultural boyacense.
Pgina
145
No. Convocatorias para la ejecucin de proyectos Realizar una convocatoria anual, dirigida a los municipios, para la orientadas a la conservacin, ejecucin de proyectos orientada a la conservacin, restauracin, restauracin, mantenimiento, mantenimiento, salvaguardia y divulgacin del patrimonio cultural. salvaguardia y divulgacin del patrimonio cultural
SUBPROGRAMA
2.3.4.1. INVESTIGACIN E IDENTIFICACIN DEL PATRIMONIO CULTURAL Apoyar y asesorar a los municipios en la realizacin de investigaciones sobre patrimonio y/o contactos sociales e histricos y realizacin de inventario y registros del patrimonio, a travs de Convocatoria; y para las declaratorias de los Bienes de Inters Cultural e incluirlos en la lista indicativa de candidatos a BIC y/o lista representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial, a travs de convocatoria dirigida a los municipios.
OBJETIVO
No. Convocatorias dirigidas a los municipios para desarrollar Realizar una convocatoria anual dirigida a los municipios para investigaciones sobre desarrollar investigaciones sobre patrimonio y/o contextos sociales e patrimonio y/o contextos histricos y realizacin de inventario y registros del patrimonio. sociales e histricos y realizacin de inventario y registros del patrimonio. No. Municipios asesorados Asesorar en el cuatrienio, 30 municipios para la Declaratoria de para la declaratoria de Bienes Bienes de Inters Cultural, lo que representa un incremento del 24% de Inters Cultural.
15
45
SUBPROGRAMA
2.3.4.2 PROTECCIN Y PROMOCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL Apoyar a los municipios en la realizacin de los Planes Especiales de Manejo y Proteccin de los Bienes de Inters Cultural y Planes Especiales de Salvaguardia de Manifestaciones del Patrimonio Cultural Inmaterial, a travs de Convocatoria dirigida a los municipios.
OBJETIVO
No. Convocatorias dirigidas a los municipios para desarrollar Realizar una convocatoria anual dirigida a los municipios para Planes Especiales de Manejo y desarrollar Planes Especiales de Manejo y Proteccin de los Bienes Proteccin de los Bienes de de Inters Cultural y Planes Especiales de Salvaguardia de Inters Cultural y Planes Manifestaciones del Patrimonio Cultural Inmaterial, Especiales de Salvaguardia de Manifestaciones del Patrimonio Cultural Inmaterial. No. de Redes Crear y operativizar la Red Departamental de Vigas del Patrimonio Departamentales de Vigas del Cultural, en los tres ltimos aos de gobierno. Patrimonio Cultural operando.

que son referencia para este subprograma Implementacin de acciones para la conservacin de municipios declarados patrimonio histrico o cultural. Implementacin de la ctedra de patrimonio para la comunidad educativa.
Pgina
146
2.3.4.3 INTERVENCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL. Apoyar a los municipios para la conservacin, mantenimiento peridico e intervencin de los Bienes de Inters Cultural BIC, a travs de Convocatoria dirigida a los municipio0s.
No. Convocatorias dirigidas a Realizar una convocatoria anual dirigida a los municipios para la los municipios para la conservacin, mantenimiento peridico e intervencin de los Bienes conservacin, mantenimiento de Inters Cultural BIC. peridico e intervencin de los Bienes de Inters Cultural BIC.

que son referencia para este subprograma Implementacin de acciones para la conservacin de municipios declarados patrimonio histrico o cultural
2.4.
PROGRAMA ESTRATGICO: CIUDADANOS
DEPORTE
PARA
CONSTRUIR
PROGRAMA ESTRATGICO
OBJETIVO
2.4 DEPORTE PARA CONSTRUIR CIUDADANOS

Generar en la poblacin boyacense una cultura deportiva, hbitos de vida saludable, aprovechamiento del tiempo libre a travs dela formacin de valores, el respeto y la cohesin social para garantizar ciudadanos comprometidos con consigo mismo y con los dems sin distingos, de credo, religin, raza y diversidad cultura.
Promover y fomentar en los 123 municipios del departamento el deporte como medio para construir ciudadanos

No. Municipios promoviendo y fomentando el deporte
Lnea base
0
Meta del cuatrienio

123
2.4.1. PROGRAMA: DEPORTE FORMATIVO PARA LA CONSTRUCCIN DE CIUDADANOS

2.4.1. DEPORTE FORMATIVO PARA LA CONSTRUCCIN DE CIUDADANOS Promover y fomentar el deporte formativo para la construccin de ciudadanos
Pgina
Aumentar la cobertura en 6000 deportistas entre los 5 y los 17 aos
No de deportistas atendidos
40.000
46.000
147
Lnea base
Meta del cuatrienio

que son referencia para este subprograma Promover iniciativas y programas dirigidos a la primera infancia, infancia y adolescencia.
SUBPROGRAMA
2.4.1.1 ESCUELAS DE FORMACIN DEPORTIVA Promover la masificacin de procesos de formacin deportiva al servicio de nios y nias entre los 5 y los 15 aos, por medio de la sensibilizacin, la asesora, la capacitacin a los municipios y las ligas y fortalecer el semillero y la reserva deportiva del departamento
8 144 8
OBJETIVO
Meta del cuatrienio

48 184 30
No de municipios del departamento con Escuelas de Promover la creacin de 40 escuelas de formacin Deportiva en formacin multideportiva igual Nmero de municipios No de escuelas de iniciacin deportiva creadas y avaladas Promover la creacin 22 escuelas deportivas avanzadas con No de ligas con escuela deteccin de talentos en cada una de las Ligas del Departamento de deportivas avanzadas con Boyac deteccin de talentos Aumentar en 12 instructores por ao para apoyar la fundamentacin No de instructores tcnica en las escuelas de formacin deportiva Realizar 20 festivales de escuelas de formacin deportiva en el No de festivales de Escuelas cuatrienio de Formacin Deportiva
33 2
81 20

que son referencia para este subprograma Realizacin de programas competitivos para identificar talentos deportivos y fomento de escuelas de formacin deportiva
SUBPROGRAMA
2..4.1.2 FESTIVALES ESCOLARES Fortalecer los procesos educativos integrales a travs de la prctica de la educacin fsica, la recreacin, los minideportes para el mejoramiento de la calidad de vida de la niez boyacense, mediante la implementacin de actividades formativas culturales y deportivas en el proyecto de uso del tiempo libre en las instituciones educativas
OBJETIVO
148
No de participantes de los Aumentar en 300 cada ao en Nmero de participantes en los festivales escolares en todas festivales escolares en todas sus fases sus fases
21.733
22.993
Pgina
2.4.1.3 JUEGOS INTERCOLEGIADOS Contribuir al proceso de formacin integral del estudiante boyacense, a travs de la prctica deportiva en las instituciones educativas, por medio de la participacin activa de todas las instituciones educativas del departamento
23.819 5o
Meta del cuatrienio

25.819 4o
No de participantes de los Aumentar en 500 cada ao en Nmero de participantes en los Juegos Intercolegiados en Juegos Intercolegiados en todas sus fases todas sus fases Posicin adquirida en los Obtener el 4o lugar en los juegos Intercolegiados nacionales Juegos Intercolegiados Nacionales

que son referencia para este subprograma Apoyo a la realizacin de Juegos Intercolegiados
2.4.1.4. BOYAC, ATRVETE Y SUPRATE Vincular a los nios, nias, adolescentes y jvenes escolarizados y no escolarizados, de 7 a 18 aos, a las diferentes actividades deportivas, priorizando a la poblacin en situacin de vulnerabilidad rural y urbana.
0
Meta del cuatrienio

65
Recuperar los propsitos del deporte estudiantil: Formacin integral de estudiante a travs de la prctica deportiva escolar y no escolar No de municipios participantes de 65 municipios
SUBPROGRAMA
2.4.1.5. I JUEGOS DEPARTAMENTALES Contribuir con la culminacin de la etapa formativa y transicin al desarrollo del deporte competitivo en el departamento, mediante la participacin de todos los clubes deportivos existentes del departamento para que participen desde la fase municipal en los juegos departamentales
0 0
OBJETIVO
Meta del cuatrienio

6000 60
Lograr una participacin de 6000 deportistas en todas las fases, en No de participantes en los cada versin del evento juegos departamentales Lograr una participacin del 60 municipios del departamento en No de municipios participantes cada evento Lograr que un 2% de los deportistas participantes en la final departamental de los juegos departamentales sean tenidos en cuenta para representar al departamento en eventos nacionales, en selecciones convocadas por las diferentes ligas deportivas del departamento Porcentaje de deportistas participantes en la final departamental de los juegos departamentales convocados a selecciones departamentales
2%
Pgina
149
2.4.1.6 ASISTENCIA PROVINCIAL DEPORTIVA "APRODEP" Apoyar tcnica y administrativamente a las provincias del departamento de Boyac, mediante la asistencia directa de profesionales del rea
de provincias
Lnea base
90%
Meta del cuatrienio

100%
Apoyar tcnica y administrativamente el 100% de las provincias del Porcentaje departamento apoyadas
2.4.2. PROGRAMA: DEPORTE ASOCIADO PARA GARANTIZAR POSICIONAMIENTO DEPORTIVO DEL DEPARTAMENTO
EL
2.4.2. DEPORTE ASOCIADO PARA GARANTIZAR EL POSICIONAMIENTO DEPORTIVO DEL DEPARTAMENTO Apoyar el deporte asociado del departamento para lograr la sostenibilidad del desarrollo deportivo alcanzado por Boyac a nivel nacional
560
Meta del cuatrienio

1.200
Apoyar tcnica, econmica y metodolgicamente a 640 deportistas No de deportistas apoyados afiliados a las ligas del departamento durante el cuatrienio.
SUBPROGRAMA
2.4.2.1 APOYO LIGAS DEPORTIVAS Apoyar tcnica, administrativa y econmicamente a todas las ligas deportivas del departamento, brindando recursos, fomentando la creacin de nuevos clubes deportivos y contando con los profesionales idneos para la ejecucin de los proyectos
26 100%
OBJETIVO
Meta del cuatrienio

30 100%
Promover la creacin de 4 nuevas ligas deportivas en el No de ligas deportivas creadas departamento
150
Pgina
Apoyar tcnica, administrativa y econmicamente al 100% de ligas Porcentaje de ligas deportivas deportivas del departamento apoyadas
SUBPROGRAMA
2.4.2.2 BOYAC EN EL CICLO OLMPICO Mantener el posicionamiento del departamento de Boyac a nivel nacional como potencia deportiva, mediante el apoyo tcnico, administrativo y econmico a las ligas del departamento tanto en deporte convencional como en deporte adaptado para su participacin en los juegos Nacionales y paralmpicos y el reconocimiento a nivel internacional como sede y organizador de un evento del ciclo olmpico.
Posicin final en los Juegos Nacionales No. de Medallas obtenidas de oro
OBJETIVO
Lnea base
4o 32 9o 9 0
Meta del cuatrienio

4o 39 7o 18 1
Obtener el 4o lugar en Juegos Nacionales 2012 Aumentar 7 medallas de oro en los Juegos Nacionales 2012 Obtener el 7o puesto en los Juegos Paralmpicos Nacionales 2012 Aumentar 9 medallas de oro en los Juegos Nacionales Paralmpicos 2012
Posicin final en los Juegos Paraolmpicos Nacionales No. de Medallas obtenidas de oro
Gestionar para Boyac, la asignacin de la sede de un evento del No juegos del ciclo olmpico ciclo olmpico (Juegos Bolivarianos 2016). asignados
2.4.2.3 CIENCIAS APLICADAS Garantizar el control mdico, nutricional, psicolgico y fisioteraputico de los deportistas para mantener y mejorar el rendimiento deportivo, mediante la atencin en las diferentes reas de las ciencias aplicadas
de deportistas
Lnea base
100%
Meta del cuatrienio

100%
Atender al 100% de los deportistas que requieran el servicio Porcentaje biomdico atendidos
2.4.2.4 ESTMULOS A DEPORTISTAS PRIORIZADOS Reconocer los estmulos econmicos a los deportistas de acuerdo a los resultados obtenidos en los Juegos Nacionales y Paraolmpicos Nacionales de conformidad con la ordenanza No 03 de 2008, apoyar econmicamente a los deportistas priorizados.
de de deportistas deportistas
Lnea base
100% 100%
Meta del cuatrienio

100% 100%
Reconocer el estmulo econmico al 100% de los deportistas Porcentaje medallistas los Juegos Nacionales y Paraolmpicos Nacionales medallistas Apoyar al 100% de los deportistas priorizados. Porcentaje priorizados
Pgina
151
2.4.3. PROGRAMA: DEPORTE CIUDADANOS

COMUNITARIO
PARA
LA
FORMACIN
DE
2.4.3. DEPORTE COMUNITARIO PARA LA FORMACIN DE CIUDADANOS Ampliar la cobertura de los grupos poblacionales con los programas de deporte social comunitario, para mejorar sus hbitos y estilos de vida saludable
de municipios
Lnea base
Meta del cuatrienio
Atender al 80% de los municipios del departamento con los Porcentaje programas de deporte social y comunitario atendidos
60%
80%

que son referencia para este subprograma Implementacin de programas de promocin de la actividad fsica, recreacin y deporte
2.4.3.1 HBITOS Y ESTILOS DE VIDA SALUDABLE BOYAC ACTIVA Y FELIZ CONVENIO COLDEPORTES NACIONAL Mejorar la calidad de vida de los grupos poblacionales del departamento a travs de la prctica de la actividad fsica y adquisicin de hbitos y estilos de vida saludables (HEVS)
Aumentar en 3.160 participantes la lnea base de la poblacin en el Nmero de participantes programa de hbitos y estilos de vida saludables (HEVS)
63.200
66.360
2.4.3.2 JUEGOS CAMPESINOS Organizar y promover el deporte en las agremiaciones de campesinos a travs de los IV Juegos Deportivos Campesinos de Boyac
Municipios
Lnea base
44%
Meta del cuatrienio

54%
152
Pgina
Aumentar en un 10% la participacin de los municipios del Porcentaje de departamento en los juegos deportivos campesinos participantes
2.4.3.3 JUEGOS COMUNALES Organizar los juegos comunales de Boyac con el propsito de promover la integracin de barrios y veredas a travs de las actividades deportivas y recreativas de fcil acceso.
Municipios
Lnea base
24%
Meta del cuatrienio

34%
Aumentar en un 10% la participacin de los municipios del Porcentaje de departamento en los juegos deportivos comunales participantes
2.4.3.4 JUEGOS DE LAS COMUNIDADES INDGENAS Brindar espacios deportivos y recreativos de a las comunidades indgenas reconocidas, por medio de la participacin en los juegos de las comunidades indgenas
1
Meta del cuatrienio

2
Tener participacin de 2 comunidades indgenas reconocidas del No de Comunidades Indgenas departamento. reconocidas participantes.
2.4.3.5 DESARROLLO PSICOMOTOR DE LA PRIMERA INFANCIA Generar espacios recreativos y de integracin a las madres gestantes y primera infancia, por medio de programas de desarrollo motor
3.200
Meta del cuatrienio

3.200
No de nios, nias y madres Mantener a 3.200 nios , nias y madres gestantes participantes en gestantes vinculados al el programa programa

que son referencia para este subprograma Promover iniciativas y programas dirigidos a la primera infancia, infancia y adolescencia.
2.4.3.6 ADULTO MAYOR ACTIVO - COLDEPORTES NACIONAL Reducir las enfermedades crnicas no trasmisibles en el adulto mayor a travs de jornadas de actividad fsica
Pgina
Aumentar en 800 el Nmero de participantes por ao en el programa No de adultos adulto mayor participantes
mayores
600
3.800
153
Lnea base
Meta del cuatrienio
SUBPROGRAMA
2.4.3.7 FOMENTO DEPORTIVO Fomentar la prctica del deporte y la recreacin por medio del apoyo a organismos deportivos y a los municipios del departamento para la participacin, realizacin y organizacin de eventos deportivos de carcter municipal, departamental, nacional e internacional, realizando seguimiento y verificando el nivel de importancia del evento e impacto para la poblacin boyacense
eventos
OBJETIVO
Lnea base
0% 3
Meta del cuatrienio

50% 5
Apoyar el 50% de los eventos deportivos solicitados por los Porcentaje de municipios deportivos apoyados Apoyar 5 deportes que cuentan con clubes boyacenses
profesionales No de deportes con clubes profesionales apoyados
2.4.3.8 PROGRAMA RECREODEPORTIVO Y LDICO COMO INCLUSIN SOCIAL EN DISCAPACIDAD - COLDEPORES NACIONAL Fortalecer el desarrollo de la inclusin social de las personas en situacin de discapacidad mediante un programa recreativo y ldico a desarrollar en los municipios
No de municipios vinculados No de personas en situacin de discapacidad beneficiadas
Lnea base
6 281 597
Meta del cuatrienio

20 600 797
Vincular a 14 municipios en el programa Atender a 319 personas en situacin de discapacidad
Aumentar en 200 las personas en situacin de discapacidad No de personas en situacin de participantes del programa de Actividad Fsica discapacidad beneficiadas
2.4.4. PROGRAMA: CAPACITACIONES EN DEPORTE PARA LA FORMACIN DE CIUDADANOS

2.4.4. PLAN DE CAPACITACIONES EN DEPORTE PARA LA FORMACIN DE CIUDADANOS Desarrollar un plan de capacitacin a nivel departamental que cubra las necesidades de la poblacin a nivel educacin fsica, recreacin, deporte y administracin deportiva
0% 800 0
Meta del cuatrienio

50% 3.000 4
154
Porcentaje de necesidades de Atender el 50% de las necesidades de capacitacin solicitadas por la la poblacin en capacitacin poblacin atendidas Ofrecer capacitaciones a 2.200 participantes No de participantes Suscribir 4 convenios interadministrativos con entidades del sector educativo y superior tanto pblico como privado para fomentar la No de convenios suscritos formacin y la capacitacin en la poblacin del Departamento.
Pgina

que son referencia para este subprograma Apoyo a la capacitacin, concienciacin y motivacin en deportes a nivel municipal.
2.4.5. PROGRAMA: OPTIMIZACIN DE LA INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA DEL DEPARTAMENTO

2.4.5. OPTIMIZACIN DEPARTAMENTO
DE
LA
INFRAESTRUCTURA
DEPORTIVA
DEL
Contar con escenarios deportivos, recreativos y para la atencin y valoracin de los deportistas, en ptimas condiciones
Asesorar y apoyar al 17% de los municipios para el mantenimiento, Porcentaje de municipios mejoramiento y dotacin de escenarios deportivos, recreativos y para asesorados y apoyados la atencin y valoracin de los deportistas
3%
20%
SUBPROGRAMA
2.4.5.1 INVENTARIO Y DIAGNOSTICO DE LA INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA Y RECREATIVA DEL DEPARTAMENTO Determinar con que infraestructura deportiva y recreativa cuenta el departamento y el estado de la misma, mediante visitas e identificacin a los escenarios deportivos de cada municipio
OBJETIVO
Realizar inventario de escenarios deportivos y recreativos en los 123 N de escenarios inventariados municipios del departamento
123
Realizar la hoja de vida diligenciada al 100% de escenarios Porcentaje de escenarios con deportivos y recreativos hoja de vida diligenciada
0%
100%
Pgina
155
2.4.5.2 MANTENIMIENTO, ADECUACIN Y AMPLIACIN DE LOS ESCENARIOS DEPORTIVOS Y RECREATIVOS Mantener los escenarios deportivos, recreativos y de atencin y recuperacin de deportistas en ptimas condiciones a travs de la poltica de funcionamiento y sostenibilidad
Porcentaje atendidas de solicitudes
Lnea base
100%
Meta del cuatrienio

100%
Brindar asesora al 100% de las solicitudes de los municipios
Mejorar los espacios de atencin y recuperacin de deportistas
Porcentaje de adecuacin del centro biomdico de la Villa Olmpica Porcentaje de dotacin del Biomdico del centro de Alto Rendimiento Nmero de cofinanciados Municipios
100%
100%
Cofinanciar a 20 municipios para la instalacin de bioparques
20

que son referencia para este subprograma Apoyo y gestin de recursos para la construccin de Coliseos deportivos, fortalecimiento de villas olmpicas, pistas de bicicross, ludotecas, parques infantiles y centros urbanos de recreacin infantil. Apoyo al Mantenimiento y/o construccin de escenarios deportivos en diferentes municipios del departamento.
2.5.
PROGRAMA ESTRATGICO: VIVIENDA, ESPACIO SOCIAL Y AFECTIVO DE LA FAMILIA 2.5 VIVIENDA ESPACIO SOCIAL Y AFECTIVO DE LA FAMILIA
Promover el desarrollo de soluciones habitacionales con caractersticas apropiadas para un hbitat soporte de la convivencia familiar y social, acorde con la poltica nacional de vivienda.
No. de soluciones de vivienda apoyadas y gestionadas.
PROGRAMA ESTRATGICO
OBJETIVO
Lnea base
15,997
Meta del cuatrienio

23,097
156
Pgina
Apoyar y gestionar el desarrollo de 7.100 soluciones de vivienda a las familias boyacenses en las zonas urbanas y rurales.
2.5.1. PROGRAMA: TECHOS DIGNOS PARA BOYAC

PROGRAMA TEMTICO
2.5.1. TECHOS DIGNOS PARA BOYAC Brindar un techo digno a los Boyacenses menos favorecidos con la asignacin de subsidios complementarios para garantizar la construccin de vivienda nueva y mejoramiento en las reas rurales y urbanas de nuestro Departamento, fortaleciendo el modelo asociativo y facilitando la adquisicin de vivienda con la participacin y alianza del Departamento, la Nacin, los municipios, la empresa privada, la sociedad civil y los beneficiarios, garantizando los cierres financieros y dando prioridad a las personas en condicin de desplazamiento, discapacidad, madres cabeza de hogar, menores embrazadas, poblacin infantil y adulto mayor al igual que proyectos con nuevas y eficientes tecnologas de construccin, para mejorar la cobertura de los entornos habitacionales con vivienda digna, mediante convenios con los entes territoriales y/o alianzas pblicas o privadas para 7100 familias boyacenses.
OBJETIVO
Aumentar la cobertura de vivienda cuantitativa y cualitativa para brindar un techo digno a los Boyacenses menos favorecidos con la asignacin de subsidios complementarios y/o convenios pblicos o Nmero de ncleos familiares privados para garantizar la construccin de vivienda nueva y beneficiados mejoramiento en las reas rurales y urbanas de nuestro Departamento beneficiando a 7100 familias boyacenses
15.997
23.097
SUBPROGRAMA
2.5.1.1 UN TECHO DIGNO PARA MAS BOYACENSES Subsidiar y/o apoyar la cofinanciacin de los proyectos de vivienda nueva en el rea rural y urbana que busquen mejorar las condiciones de inequidad social a las familias Boyacenses, mediante asignacin de subsidios o convenios con los entes territoriales y/o alianzas pblicas o privadas para 3.000 familias.
OBJETIVO
Aumentar la cobertura urbana/rural de vivienda nueva para ms Boyacenses mediante la asignacin de subsidio, generacin de Nmero de ncleos familiares convenios, compra y urbanizacin de predios que beneficien por lo beneficiados menos a 3.000 familias.
5.806
8.806

que son referencia para este subprograma Apoyo al cierre financiero de proyectos de vivienda para municipios del departamento, con aporte de recursos y cogestin de subsidios ante el gobierno nacional. Priorizacin de acceso a vivienda para grupos vulnerables. Prioridad para acceso de vivienda a madres cabeza de familia y madres comunitarias
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157
2.5.2. PROGRAMA: VIVIENDA DIGNA Y ESTABLE

SUBPROGRAMA TEMTICO
2.5.1.2. VIVIENDA DIGNA Y ESTABLE Subsidiar y apoyar la cofinanciacin de los proyectos de mejoramiento de vivienda en el rea rural y urbana que busquen mejorar las condiciones estructurales, fsicas de salubridad y habitabilidad, y mitigar los problemas sociales, mediante asignacin de subsidios o convenios con los entes territoriales y/o alianzas pblicas o privadas para 4.000 familias boyacenses.
OBJETIVO
Aumentar la cobertura urbana/rural en vivienda digna y estable para ms Boyacenses mediante la asignacin de subsidios o generacin Nmero de ncleos familiares de convenios de mejoramiento de vivienda para beneficiar a 4.000 beneficiados familias.
10.191
14,291

que son referencia para este subprograma Apoyo al cierre financiero de proyectos de vivienda para municipios del departamento, con aporte de recursos y cogestin de subsidios ante el gobierno nacional Priorizacin de acceso a vivienda para grupos vulnerables. Prioridad para acceso de vivienda a madres cabeza de familia y madres comunitarias
2.5.1.3 UN TECHO EN EMERGENCIA Apoyo tcnico y administrativo a los entes territoriales para atender las afectaciones de viviendas por ola invernal y/o desastres naturales, mediante contratos y convenios
0
Meta del cuatrienio

20
Apoyar tcnica y administrativamente a los hogares boyacenses afectados por los fenmenos naturales con apoyo en recursos, Nmero de eventos apoyados bienes y/o servicios en 20 eventos presentados

Pgina
158
2.5.1.4 MAS PREDIOS CONSTRUIBLES Atender las solicitudes en materia de urbanismo, saneamiento y titulacin de predios municipales, que soliciten los entes territoriales mediante acompaamiento y apoyo tcnico, jurdico o administrativo.
de asesoras
Lnea base
0%
Meta del cuatrienio

100%
Atender el 100% de la demanda que realicen los municipios y la Porcentaje Gobernacin prestadas

2.5.1.5 SOFTWARE DE VIVIENDA Crear la base de datos para cruce de cedulas de beneficiarios de vivienda mediante contrato pblico, mantenimiento y sostenimiento del mismo.
0
Meta del cuatrienio

1
Crear la base de datos estadstica de vivienda departamental para el Un (1) software de vivienda cruce de cedulas de beneficiarios.
2.5.1.6 ESPACIOS SOCIALES Y/O CULTURALES PARA LAS COMUNIDADES Asesorar a los municipios para la construccin de espacios sociales de infraestructura para la comunidad Boyacense
0
Meta del cuatrienio

100%
Prestar asesoras, conceptos tcnicos, viabilidades y control de calidad y cuantificacin mediante el ejercicio de la supervisin y/o Porcentaje de las solicitudes interventora, para infraestructura social para las comunidades, en el presentadas 100% de las solicitudes presentadas

que son referencia para este subprograma Apoyar la implementacin de programa de masificacin del Gas Natural Apoyo a proyectos de Electrificacin rural Apoyo a proyectos de masificacin de la Banda Ancha
Pgina
159
2.6.
PROGRAMA ESTRATGICO: GARANTA DE DERECHOS 2.6 GARANTA DE DERECHOS

Garantizar a la poblacin Boyacense el derecho a los servicios sociales del estado en condiciones de igualdad y equidad, en donde prime el derecho a la vida, a la libertad, la integridad y la seguridad de las personas , grupos y comunidades sin ninguna discriminacin
PROGRAMA ESTRATGICO
OBJETIVO
Porcentaje de Articular servicios sociales con el 100% de las instituciones y servicios instituciones y municipios para la garanta de derechos a articulados para la poblacin garantizar derechos a la poblacin
ND
100%
2.6.1. PROGRAMA: BOYAC SE ATREVE CON LA PRIMERA INFANCIA

PROGRAMA TEMTICO
2.6.1. BOYAC SE ATREVE CON LA PRIMERA INFANCIA Garantizar el desarrollo integral de los nios y nias desde la gestacin hasta los 5 aos de edad, en contexto familiar, social e institucional; respondiendo a todas sus necesidades con expectativas, caractersticas especficas, sin distingo de gnero, etnia, condicin social o discapacidad; para formar seres humanos autnomos, responsables, inteligentes, dignos, felices y solidarios, protegiendo el ejercicio de sus derechos.
N.D.
OBJETIVO
Meta del cuatrienio

123
Contribuir en la garanta del 100% de atencin integral de los nios y Nmero de municipios con nias de primera infancia en los 123 municipios, articulado acciones contribucin en la atencin con las diferentes sectoriales e instituciones. integral de la primera infancia. Nmero de Mesas tcnicas Crear e implementar 96 mesas tcnicas municipales la poltica municipales de primera pblica de primera infancia infancia creadas y operando Nmero de Sistemas de Crear un sistema de informacin y seguimiento departamental informacin creados y articulado con el nivel municipal. articulados con el nivel municipal Articular con los organismos competentes en un 100% la expedicin Porcentaje de expedicin de de Registro civil a los nios y nias de la primera infancia Registro Civil
27
123
ND 0 4
100% 8 20
160
Apoyar 8 campaas y jornadas de atencin integral a la poblacin de Nmero de campaas primera infancia. Dotar 20 jardines sociales Nmero de Jardines sociales dotados
Pgina

que son referencia para este subprograma Implementacin de Programas para la niez. Fortalecimiento del programa Nuevo ciudadano Boyacense
2.6.2. PROGRAMA: LOS DERECHOS DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA, UN DESAFO EN EL DEPARTAMENTO DE BOYAC

2.6.2. LOS DERECHOS DE LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA, UN DESAFO EN EL DEPARTAMENTO DE BOYAC Promover el reconocimiento de los derechos de los nios, nias y adolescentes que habitan en el territorio, asegurar la garanta y las condiciones para el ejercicio, prevenir las amenazas, vulneraciones y violaciones de sus derechos y garantizar el restablecimiento de los mismos.
Meta(s) (Descripcin) Indicador (es) (Descripcin del Indicador): Lnea base 0 Meta del cuatrienio 1
Poltica pblica de infancia y Apoyar la Coordinacin para la Implementacin de la poltica pblica adolescencia apoyada y de Infancia y adolescencia en el Departamento, a travs del plan de coordinada en su accin implementacin. Nmero de municipios con Apoyar en 56 municipios la formulacin de la Poltica pblica formulacin de poltica pblica Municipal de infancia y adolescencia. de infancia y adolescencia. Nmero de municipios con Realizar el Seguimiento y monitoreo a 60 municipios en la implementacin de poltica implementacin de la poltica pblica municipal pblica de infancia y adolescencia.
60
ND
60
SUBPROGRAMA
2.6.2.1. BOYAC SE ATREVE CONTRA EL MALTRATO INFANTIL Y LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Apoyar y realizar acciones de poltica en materia de prevencin del maltrato infantil y la violencia intrafamiliar, en pro de la garanta y restablecimiento de derechos de los nios, nias y adolescentes del Departamento de Boyac.
de
OBJETIVO
Lnea base
Meta del cuatrienio
Intervenir a travs de 8 jornadas de sensibilizacin y campaas de informacin de las rutas de atencin, educacin y comunicacin para Nmero de jornadas la prevencin del maltrato infantil, violencia intrafamiliar y atencin sensibilizacin realizadas para el buen trato en los 123 municipios
12

que son referencia para este subprograma Implementacin de proyectos para la prevencin de la violencia intrafamiliar y el maltrato infantil.
Pgina
161
Apoyo a comisaras de familia para implementar programas de prevencin de maltrato y violencia. Implementacin de acciones para atacar la problemtica de la violencia intrafamiliar, violencia intraurbana, rias y peleas como consecuencia del desorden social que genera el consumo descontrolado de sustancias psicoactivas. Implementacin de programas de prevencin integral al consumo de sustancias psicoactivas en escuelas y colegios, violencia escolar, violencia barrial y urbana.
SUBPROGRAMA
2.6.2.2. BOYAC PROTEGE A SUS NIOS NIAS Y ADOLESCENTES Implementar estrategias de erradicacin del trabajo infantil, peores formas de trabajo infantil y proteccin al joven trabajador, con realizacin de acciones de articulacin institucional para la atencin de nios, nias y adolescentes.
OBJETIVO
Realizar 40 intervenciones en municipios del Departamento en desarrollo de la estrategia de prevencin y erradicacin del trabajo No. de intervenciones infantil, peores formas de trabajo infantil y proteccin al joven realizadas en municipios trabajador. Realizar 40 talleres de cartografa de derechos con la participacin de nios, nias y adolescentes para prevencin de reclutamiento Nmero de talleres realizados forzado en el Departamento.
58
98
40
SUBPROGRAMA
2.6.2.3. NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES PRESENTES EN BOYAC! Fortalecer los procesos de participacin, identidad y organizacin de los nios, nias y adolescentes con el objeto de educar en el derecho a la participacin como eje fundamental para la construccin de ciudadanos activos formadores de sociedad y defensores de sus derechos y de los de la comunidad.
OBJETIVO
Nmero de Consejos Conformar y operativizar un Consejo Consultivo Departamental de Consultivos Departamentales personeros estudiantiles. de Personeros Estudiantiles creados y operando. No. de municipios con aplicacin de una estrategia Implementar en 123 municipios una estrategia de participacin y de participacin y opinin de opinin de los nios, nias y adolescentes. los nios, nias y adolescentes.
123
Pgina
162
2.6.2.4 PREVENCIN A LA VULNERACIN DE DERECHOS A NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES EN RIESGO DELICTIVO DEL DEPARTAMENTO DE BOYAC Adoptar una poltica pblica de prevencin de las y los adolescentes en riesgo delictivo en el Departamento de Boyac.
0
Meta del cuatrienio

1
Formulacin y adopcin de la poltica pblica de previsin y Nmero de Polticas Pblicas prevencin de la infraccin de la ley penal de los adolescentes del implementadas Departamento de Boyac Apoyar 121 municipios con procesos de capacitacin, implementacin comunicacional dirigidas a sus nios, nias y Nmero adolescentes y sus familias, que estn expuestos a situacin de apoyados vinculacin a la ilegalidad y utilizacin por la delincuencia. de municipios
121
121
Realizar 121 talleres experimentales para la construccin y reconstruccin del proyecto de vida y construccin de criterios, facilitando herramientas ldicas, pedaggicas que permitan el Nmero de talleres realizados. fortalecimiento de la autoestima y valores, acercamiento al arte y al deporte, desarrollo de inteligencias mltiples como mecanismo de prevencin de conductas delictivas. Realizar 4 campaas para la prevencin de consumo de sustancias Nmero de psicoactivas con el fin de disminuir la vinculacin a actividades realizadas. ilcitas de adolescentes. campaas
105
226
0 0 0
4 1 1
Realizar un diagnstico departamental de la poblacin adolescente Nmero de diagnsticos en riesgo delictivo. Realizar convenios interinstitucionales o interadministrativos para el Nmero apoyo a los adolescentes infractores de la Ley Penal. realizados de convenios

que son referencia para este subprograma Fortalecimiento de los CESPA Implementacin de Programas para adolescencia - utilizacin tiempo libre Apoyo a comedor comunitario para nias, nios, adolescentes de la calle.
2.6.3. PROGRAMA: BOYAC SE ATREVE POR LA JUVENTUD

2.6.3 BOYAC SE ATREVE POR LA JUVENTUD Incentivar la participacin y liderazgo activo en la construccin de ciudad por parte de los jvenes de Boyac ms all de las instituciones de obligacin legal (Consejos de juventud, gobiernos escolares)
Metas) (Descripcin)
Pgina
% de Municipios con Consejo Organizar y operativizar en 60% de los municipios los consejos de Juventud organizado y municipales de Juventud. operando
40%
100%
163
Lnea base
Meta del cuatrienio
Lnea base
Meta del cuatrienio
% de jvenes que participan Aumentar en un 16% la participacin en la votacin de los consejos en las votaciones de los municipales de juventud consejos municipales de juventud Nmero de municipios con Capacitar a los jvenes de 47 municipios del departamento integrantes juveniles de los integrantes de los Gobiernos escolares. Gobiernos Escolares del Departamento capacitados Municipios con plan de accin Concertar el plan de accin de la Poltica Publica Juvenil en el 50 % de poltica pblica de juventud de los Concejos Municipales de Juventud. concertada Plan de accin de la poltica Formular e implementar el plan de accin de la poltica pblica de pblica de Juventud de Juventud de Boyac. Boyac formulado e implementado
20
48
50%
2.6.3.1 JUVENTUD ATREVIDA, RESPONSABLE Y ACTIVA EN INTERNET. MANEJO ADECUADO DEL TIEMPO LIBRE Incentivar en los jvenes el uso adecuado del tiempo libre, el sano esparcimiento y una actitud responsable frente a los nuevos mecanismos de las comunicaciones.
0
Meta del cuatrienio

30%
Capacitar al 30% de los jvenes de Boyac sobre responsabilidades % de jvenes capacitados en en el manejo de Internet responsabilidad en internet Formacin de la Red Boyac activa en la prevencin de riesgos para la juventud en el uso de Internet en los 123 municipios del Nmero de redes constituidas departamento
2.6.3.2 BOYAC VITAMINA E - PARA LA CIRCULACIN DE LA ECONOMA Promocionar el empleo juvenil con participacin de entes gubernamentales, privados, sector productivo y educativo del departamento y la nacin en mesas de trabajo colaborativo.
de estrategias
164
Lnea base
0
Meta del cuatrienio

15
Pgina
Apoyar 15 estrategias para el fomento del empleo de los jvenes del Nmero Departamento apoyadas

que son referencia para este subprograma Promocin de programas para la inclusin laboral de los jvenes del departamento.
2.6.4. PROGRAMA: ADULTO MAYOR EXPERIENCIA CON ALEGRA

PROGRAMA TEMTICO
2.6.4. ADULTO MAYOR - EXPERIENCIA CON ALEGRA Garantizar los derechos del adulto mayor, como un grupo poblacional que requiere de atencin y cuidados especiales mediante el desarrollo de estrategias para un envejecimiento saludable, activo y feliz, atencin integral en salud, garanta de su derecho a la alimentacin, dotacin de los centros de atencin al adulto mayor, promocin de la participacin del adulto mayor para la preservacin de la cultura Boyacense e inclusin social y econmica del adulto mayor mediante el estmulo a proyectos de generacin de ingresos para el mejoramiento de su calidad de vida.
7.642
OBJETIVO
Meta del cuatrienio

9.142
Apoyar 1.500 adultos mayores mediante programas de proyectos Nmero de Adultos mayores productivos, dotacin de centros geritricos y capacitacin en apoyados conocimientos bsicos de informtica.
SUBPROGRAMA
2.6.4.1. EL ADULTO MAYOR SE ATREVE CON SU AUTO SOSTENIMIENTO Y EL DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO Implementar acciones de generacin de ingresos complementarios para los adultos mayores y mejora de sus condiciones de vida en los espacios de inter-relacin.
OBJETIVO
Nmero de Adultos Mayores Apoyar a 500 Adultos mayores en proyectos productivos o procesos apoyados en proyectos de generacin de ingresos. productivos o procesos de generacin de ingresos Nmero de Centros Geritricos de Boyac Dotar 54 Centros Geritricos en el Departamento de Boyac para Dotados para mejora de mejorar las condiciones de vida del adulto mayor condiciones de vida del adulto mayor
426
926
16
70

que son referencia para este subprograma Apoyo a la implementacin de Centros Geritricos Apoyo a la formulacin de Proyectos productivos para el adulto mayor y la conformacin de los Centros vida
Pgina
165
SUBPROGRAMA
2.6.4.2. ADULTO MAYOR DEFENSOR DE SUS DERECHOS Fortalecer el proceso de construccin de derechos de los adultos mayores mediante procesos de difusin y capacitacin a las instituciones como a los adultos mayores con el objeto que puedan hacerlos exigibles promoviendo la denuncia de su vulneracin y dinamizando su actividad en la sociedad como veedores de buen trato y generadores de acciones de proteccin social a los adultos mayores en situacin de vulnerabilidad; as mismo se institucionalizarn beneficios a favor de esta poblacin para el ejercicio pleno de sus derechos.
OBJETIVO
Lnea base
Meta del cuatrienio
Nmero de Consejos Crear y operativizar un Consejo Departamental de Adultos Mayores Departamentales de Adulto veedores de sus derechos Mayor creado y operando Nmero de Adultos mayores Capacitar a 1000 Adultos Mayores en conocimientos bsicos de capacitados en conocimientos informtica y nuevas tecnologas como herramienta de inclusin bsicos de informtica y social. nuevas tecnologas. Nmero de campaas de Realizar 8 campaas de promocin y difusin de los derechos del difusin de los derechos del adulto mayor para la prevencin del maltrato y la exclusin Adulto Mayor. Implementar en 100 entidades pblicas y /o privadas el Nmero de entidades reconocimiento de los beneficios que establece la Ley 1171 de 2007 implementando beneficios. para el adulto mayor, conforme a su sector.
1000
100
2.6.5. PROGRAMA: SUPERANDO OBSTCULOS HACIA LA INCLUSIN SOCIAL EN BOYAC

PROGRAMA TEMTICO
2.6.5. SUPERANDO OBSTCULOS HACIA LA INCLUSIN SOCIAL EN BOYAC Implementar acciones que permitan el desarrollo de las capacidades y el mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones como nios, nias, adolescentes, jvenes, mujer cabeza de familia, etnias, afro descendiente, vctimas del conflicto armado, poblacin en situacin de pobreza, poblacin con discapacidad, en todo el ciclo vital y con enfoque diferencial.
Meta(s) (Descripcin) Indicador (es) (Descripcin del Indicador): Lnea base 1,027 Meta del cuatrienio 2.107
OBJETIVO
166
Pgina
Nmero de personas Vincular 1.080 personas con discapacidad a los programas de vinculadas en programas de inclusin. atencin.
SUBPROGRAMA
2.6.5.1. LOS BOYACENSES CON DISCAPACIDAD SE COMPROMETEN CON EL DESARROLLO DEPARTAMENTAL Fortalecer proyectos que les permitan generacin de ingresos, orientacin en competencias laborales y reconocimiento de sus derechos a las personas con discapacidad y sus familias del Departamento de Boyac.
OBJETIVO
Socializacin y operativizacin de la poltica pblica departamental Nmero de municipios con para la inclusin social de la personas con discapacidad en los 123 socializacin y operativizacin municipios del departamento. de la poltica pblica. Implementar mecanismos de accesibilidad para atencin a las Nmero de mecanismos de personas con discapacidad en la Gobernacin de Boyac. accesibilidad implementado. Nmero de personas con discapacidad y sus familias Apoyar iniciativas de inclusin laboral y /o generacin de ingresos apoyadas en iniciativas de para 80 personas con discapacidad y sus familias inclusin laboral y generacin de ingresos Fortalecer 123 Comits Municipales de discapacidad, con el objeto Nmero de Comits de promover la proteccin de derechos de las personas con municipales de discapacidad discapacidad. fortalecidos Apoyar y orientar 100% a las personas con discapacidad hacia El 100% de las personas con programas de inclusin laboral en el Departamento discapacidad orientadas Fortalecer a 20 organizaciones de personas con discapacidad en el Nmero de organizaciones marco del Sistema Nacional de Discapacidad fortalecidas Disear un programa de formacin en derechos y deberes dirigido a las personas con discapacidad, sus familias e instituciones. Nmero de programas
123
27
107
20
123
100%
20
SUBPROGRAMA
2.6.5.2. BOYAC SE ATREVE POR LOS DERECHOS DE LOS NIOS NIAS Y ADOLESCENTES CON DISCAPACIDAD Garantizar la atencin integral y priorizacin de los nios, nias y adolescentes en los programas institucionales as como promover atencin oportuna para su orientacin y la de sus familias para el ejercicio de sus derechos.
OBJETIVO
Pgina
Nmero de nios, nias y Vinculacin de 1000 Nios, nias y adolescentes con discapacidad adolescentes con programas institucionales para promover su inclusin social y discapacidad, vinculados a fortalecer sus capacidades. programas institucionales.
1000
2000
167

que son referencia para este subprograma Apoyo a la construccin de Centros de Discapacidad Construccin de infraestructura urbana especial para poblacin con discapacidad Apoyo a la creacin de los Centros de Vida Sensorial Apoyo a la poblacin sorda, y asignacin intrpretes para colegios Construccin de infraestructura urbana especial para poblacin con discapacidad. Apoyo a la creacin de los Centros de Vida Sensorial
2.6.6. PROGRAMA: MUJERES CLAVE PARA EL DESARROLLO DE BOYAC

PROGRAMA TEMTICO
2.6.6. MUJERES CLAVE PARA EL DESARROLLO DE BOYAC Promover el reconocimiento de los derechos de las mujeres en el Departamento de Boyac mediante acciones de empoderamiento de la mujer a partir de la promocin y capacitacin para la realizacin de sus derechos, otorgndoles los medios o instrumentos para su goce efectivo e implementando acciones que les permitan ejercerlos, esto atendiendo la equidad que debe primar en la sociedad y promoviendo los valores y la dignidad de las mujeres en razn a su gnero, como eje de la sociedad y de la familia.
Meta(s) (Descripcin) Indicador (es) (Descripcin del Indicador): Lnea base 2.500 Meta del cuatrienio 4.400
OBJETIVO
Vincular 1900 mujeres en programas de atencin para el Nmero de mujeres vinculadas fortalecimiento de sus derechos.
SUBPROGRAMA
2.6.6.1. MADRES GESTANTES Articular y garantizar institucional y sectorialmente, entidades pblicas y privadas, jornadas de atencin integral a madres gestantes y al hijo que est por nacer, con el objeto de promover sus cuidados, fortalecer el vnculo afectivo familiar, en especial a aquellas que se encuentren en estado de vulnerabilidad psicoafectiva, nutricional, econmica y social priorizando a las adolescentes y mujeres de los niveles 1 y 2 de SISBEN y a grupos de proteccin especial.
0
OBJETIVO
Meta del cuatrienio

123
168
Nmero de jornadas de atencin integral a madres Realizar 123 Jornadas de gestin social integral a madres gestantes gestantes y al hijo que est y al hijo que est por nacer en el Departamento por nacer.

que son referencia para este subprograma Implementacin de proyectos integrales para madres gestantes y la proteccin del hijo por nacer.
Pgina
SUBPROGRAMA
2.6.6.2. MUJERES VALIOSAS HOGARES EN ARMONA Brindar un estmulo a las iniciativas empresariales de las mujeres, priorizando el acceso a los servicios institucionales, la formacin en capacidades laborales y empresariales as como acciones de informacin, educacin y comunicacin de prevencin de la violencia contra la mujer y promocin del buen trato.
OBJETIVO
Nmero de planes Formular e implementar un Plan Departamental de Promocin y Departamentales de Estmulos a la Mujer Rural Promocin y Estmulos a la Mujer Rural Nmero de municipios socializados en mecanismos Socializar en los 123 municipios los mecanismos de garanta de de garanta de igualdad igualdad salarial, retribucin laboral entre mujeres y hombres, y salarial, retribucin laboral erradicacin cualquier forma de discriminacin. entre mujeres y hombres, y erradicacin de cualquier forma de discriminacin. Nmero de mujeres apoyadas Apoyar a 400 mujeres en proyectos productivos de generacin de en proyectos productivos de ingresos. generacin de ingresos Apoyar a 1500 mujeres en capacitacin de mbito laboral orientndolas en empleo y desarrollo empresarial hacia el emprendimiento de la mujer Boyacense, focalizando acciones en mujeres de bajos recursos, cabeza de familia, vctimas, afro descendientes, indgenas, microempresarias, en situacin de discapacidad, lderes sociales y comunitarias. Realizar 8 campaas de prevencin y promocin de la denuncia por violencia intrafamiliar, maltrato familiar, autoestima y empoderamiento
123
500
900
Nmero de capacitadas.
mujeres
2000
3500
Nmero de campaas de prevencin y promocin en el Departamento
SUBPROGRAMA
2.6.6.3. MUJERES TALENTOSAS PARA EL SIGLO XXI Crear espacios de participacin de las mujeres Boyacenses que se atreven a reivindicar sus derechos y generar movilizaciones sociales en torno a la proteccin y respeto de la mujer, construyendo acciones de poltica pblica pertinentes con las realidades de las mujeres en el territorio y como observatorio de las particularidades de las regiones.
0
OBJETIVO
Meta del cuatrienio

1
Pgina
Nmero de Consejos Creacin y funcionamiento de un Consejo Consultivo de Mujeres Departamentales Consultivos Departamental (Ord. 027) de Mujeres creados y operando
169
Lnea base
Meta del cuatrienio
Implementar la Ordenanza de transversalidad de gnero mediante la aplicacin del procedimiento de diseo, implementacin y ejecucin Nmero de procedimientos de polticas pblicas en el sistema integrado de gestin de calidad creados y en funcionamiento. de la Gobernacin de Boyac. Crear 13 redes provinciales de Mujeres Nmero de Redes provinciales de mujeres creadas y en funcionamiento
13
Nmero de diagnsticos Elaboracin de un diagnstico de la situacin social de la Mujer en el Sociales de la situacin Social Departamento de la mujer en el Departamento
2.6.7. PROGRAMA: BOYAC SE ATREVE A RESTABLECER LOS DERECHOS DE LAS VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO
PROGRAMA TEMTICO
2.6.7. BOYAC SE ATREVE A RESTABLECER LOS DERECHOS DE LAS VCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO Realizar la coordinacin de todas las acciones intersectoriales de la Gobernacin de Boyac en materia de atencin a poblacin vctima del conflicto armado, construccin del goce efectivo de sus derechos y en especial frente a las vctimas de Desplazamiento Forzado en la superacin del Estado de Cosas Inconstitucional decretado por la Corte Constitucional mediante sentencia T-025 de 2004.
OBJETIVO
Nmero de Plan Departamental de Atencin y Formular e implementar el Plan Departamental de Atencin y Reparacin Integral a las Reparacin Integral a las vctimas. vctimas formulado e implementado Nmero de sistemas de Implementar un sistema de informacin de atencin integral a las informacin de atencin vctimas. integral a victimas Definir socializar e institucionalizar rutas de prevencin y atencin a las vctimas del conflicto armado dando cumplimiento a la Ley 1448 de 2011 Nmero de implementadas rutas
Pgina
170
Nmero de sistemas Vincular 1.600 personas vctimas del conflicto en programas de vctimas del conflicto atencin. programas de atencin.
de en
780
2.380
SUBPROGRAMA
2.6.7.1. ESTABILIZACIN SOCIOECONMICA POR EL DERECHO A UNA VIDA DIGNA Apoyar proyectos de generacin de ingresos que fortalezcan procesos de reubicacin, retorno o restitucin de tierras de las familias vctimas del conflicto armado, aportando a la superacin del estado de vulnerabilidad de estas familias.
OBJETIVO
Nmero de familias vctimas del conflicto armadoImplementar 500 procesos de generacin de ingresos a Familias desplazamiento forzado en Victimas del Conflicto armando y desplazamiento forzado. procesos de generacin de ingresos
500
1.000

que son referencia para este subprograma Implementacin de proyectos productivos y apoyo a la poblacin desplazada. Promocin y articulacin de acciones y estrategias para evitar la alta migracin de poblacin campesina hacia los centros urbanos, garantizando a esta poblacin la construccin de un proyecto de vida digna en el campo.
SUBPROGRAMA
2.6.7.2 CON LA PARTICIPACIN DE LAS VCTIMAS HACIA EL GOCE EFECTIVO DE DERECHOS. Brindar acompaamiento, asistencia y garanta de recursos tcnicos, logsticos y Presupuestales para el funcionamiento a la Mesa Departamental de Vctimas del Departamento de Boyac, articulando acciones con la Unidad Administrativa Especial para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas y la Defensora del Pueblo quien ejerce la Secretara Tcnica de la Misma, en la bsqueda de la garanta del derecho a la participacin de quienes la conforman. (Ley 1448 de 2011 y el artculo 261 y subsiguientes del Decreto 4800 de 2011) Indicador (es) (Descripcin del Indicador): Lnea base Meta del cuatrienio
OBJETIVO
Pgina
171
Nmero de Mesas de Creacin y funcionamiento de una Mesa Departamental de participacin de vctimas participacin de vctimas. creadas y en funcionamiento
SUBPROGRAMA
2.6.7.3. POR LA MEMORIA DE LAS VICTIMAS Crear espacios de participacin en el marco de la justicia transicional para la construccin de memoria histrica, propendiendo por el derecho a la verdad, a la no repeticin de los hechos, la reconciliacin y la paz, con la participacin de las vctimas y de aquellas personas que se encuentren en procesos de reintegracin social.
Nmero de Jornadas por la memoria y solidaridad por las vctimas
OBJETIVO
Lnea base
0
Meta del cuatrienio

8
Realizar 8 jornadas de memoria y solidaridad por las vctimas.
SUBPROGRAMA
2.6.7.4. BOYAC SE ATREVE POR EL FUTURO DE LOS NIOS, ADOLESCENTES VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO
NIAS Y
OBJETIVO
Articular acciones para el restablecimiento de los derechos de los nios, nias y adolescentes vctimas del conflicto armado atendiendo al enfoque diferencial y la garanta de los derechos de este grupo de proteccin especial; dentro de esta estrategia se desarrollaran acciones para el fortalecimiento de los proyectos de vida, atencin psicosocial, desarrollo ldico y hbitos saludables y derecho a la recreacin y aprovechamiento del tiempo libre como construccin de entornos protectores.
Nmero de nios, nias y adolescentes, fortalecidos en Fortalecer los proyectos de vida, atencin psicosocial, desarrollo proyectos de vida, atencin ldico, hbitos saludables y aprovechamiento de tiempo libre a 1.000 psicolgica, desarrollo ldico, nios, nias y a adolescentes vctimas del conflicto armado. hbitos saludables y aprovechamiento del tiempo libre.
280
1.280
2.6.7.5. BOYAC RECONOCE A LAS ETNIAS Y AFRODESCENDIENTES VICTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO Articular acciones para el restablecimiento de los derechos de las comunidades tnicas y afro descendientes que son vctimas del conflicto armado
0
172
Meta del cuatrienio

100
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Apoyar 100 personas vctimas del conflicto armado pertenecientes Nmero de personas grupos tnicos o afro descendientes en proyectos de generacin de apoyadas en procesos de ingresos. generacin de ingresos.
2.6.8. PROGRAMA: DERECHOS HUMANOS

2.6.8. DERECHOS HUMANOS Implementar estrategias que aporten a la construccin de una cultura de Derechos Humanos en el Departamento, difundiendo conocimientos en DDHH y respeto por la dignidad humana como el valor principal de la sociedad.
Meta(s) (Descripcin) Indicador (es) (Descripcin del Indicador): municipios Lnea base ND Meta del cuatrienio 123
Intervenir 123 municipios con campaas, capacitaciones, talleres y Nmeros de programas de promocin y construccin de una cultura de derechos intervenidos humanos.
SUBPROGRAMA
2.6.8.1. LOS DERECHOS HUMANOS UNA FORMA DE VIDA Generar grupos de ciudadanos boyacenses de cada municipio que desarrollen acciones de defensa y proteccin de los derechos de las personas ms vulnerables y grupos de proteccin especial. Indicador (es) Lnea Meta del Meta(s) (Descripcin) (Descripcin del base cuatrienio Indicador):
1 1
OBJETIVO
Nmero de Comits Departamentales de Derechos Humanos Fortalecido Nmero de semilleros en Crear 123 Semilleros de Derechos Humanos en el departamento acciones de derechos humano como difusores de una cultura de Derechos Humanos. creados en el Departamento Nmero de Mapas de riesgo Actualizar el Mapa de riesgo de vulneracin de Derechos Humanos de Vulneracin de Derechos del Departamento Humanos Nmero de Planes de Prevencin y promocin de Elaborar un plan de prevencin y proteccin de los derechos de vida, Derechos de Vida, Libertad, libertad, integridad y seguridad personal Integridad y Seguridad Personal. Fortalecer el Comit Departamental de Derechos Humanos
123
2.6.8.2. BOYAC COMPROMETIDO CONTRA LA TRATA DE PERSONAS Establecer y realizar acciones preventivas del delito de trata de personas convertido hoy en la esclavitud del siglo XXI, con afectacin de grupos de alto riesgo por patrones culturales y situaciones de vulnerabilidad.
Nmero de diagnosticados. municipios
Lnea base
0 0 0
Meta del cuatrienio

30 8 1
Realizar un diagnstico situacional en 30 municipios del Departamento con factores de riesgo del delito trata de personas. Realizar 8 campaas, jornadas, talleres de prevencin del delito de trata de personas en los municipios focalizados conforme al diagnstico. Realizar 1 diplomado dirigido a funcionarios pblicos y sociedad civil para fortalecer la prevencin del delito de trata de personas.
Nmero de realizados.
diplomados
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Nmero de campaas, jornadas y talleres realizados.
173
2.6.8.3. BOYAC SE ATREVE POR LA PAZ Implementar una cultura de paz basada en el fortalecimiento del dilogo, el respeto de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario, propendiendo por el mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes.
Nmero de Consejos de Paz municipales creados. Nmero de Corporaciones de Paz Departamentales creadas.
Lnea base
0 0
Meta del cuatrienio

30 1
Crear 30 Consejos Municipales de Paz Crear una Corporacin Departamental de Paz

que son referencia para este subprograma Apoyo a la creacin de consejos municipales de paz para la creacin del Laboratorio de paz de Occidente del departamento
2.6.8.4. BOYAC SE ATREVE CON DIVERSIDAD E INCLUSIN Generar condiciones para el reconocimiento de los derechos de la comunidad LGBTI para que pueda acceder a los servicios sociales e insertarse en los programas de generacin de oportunidades que garanticen un adecuado desarrollo social.
0
Meta del cuatrienio

123
Socializar en los 123 municipios la normatividad de inclusin social Nmero de municipios con de la poblacin LGBTI normatividad socializada
2.6.9. PROGRAMA: POR LA MEMORIA DE NUESTROS ANCESTROS

2.6.9. POR LA MEMORIA DE NUESTROS ANCESTROS Brindar proteccin integral a las comunidades indgenas y afro descendientes de nuestro Departamento en la bsqueda de la garanta de sus derechos y su pleno desarrollo social basados en el respeto por sus tradiciones, la integridad social y cultural.
Meta(s) (Descripcin) Indicador (es) (Descripcin del Indicador): Lnea base 333 Meta del cuatrienio 433
174
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Vincular 100 personas pertenecientes a grupos indgenas o afro Nmero de personas vinculadas descendientes en proyectos de atencin institucionales con el apoyo en proyectos. intersectorial e interstitucional y entidades pblicas y privadas.
SUBPROGRAMA
2.6.9.1. BOYAC TIERRA DE TRADICIONES Brindar apoyo integral a las comunidades tnicas y afro descendientes presentes en el departamento mediante el fortalecimiento de proyectos productivos que surjan de cada una, as como la articulacin de acciones que requieran para el mejoramiento de sus condiciones de vida en aplicacin de las polticas pblicas y de las necesidades de cada uno de estos grupos.
OBJETIVO
Lnea base
Meta del cuatrienio
Nmero de grupos apoyados Vincular 100 personas de Grupos indgenas y o de afro con proyectos de atencin descendientes en proyectos de generacin de ingresos. integral Realizar 3 Jornadas Departamentales de intercambio cultural Nmero de Jornadas de Intercambio Cultural realizadas
333
433
2.6.10. PROGRAMA: BOYAC SE ATREVE A FORTALECER LA FAMILIA

2.6.10. BOYAC SE ATREVE A FORTALECER LA FAMILIA Fortalecer la familia como clula fundamental de la sociedad para la construccin de ciudadanos responsables, respetuosos y con valores ticos y morales
Meta(s) (Descripcin) Indicador (es) (Descripcin del Indicador): Nmero de polticas pblicas formulada y adoptada Lnea base 0 Meta del cuatrienio 1
Formular y adoptar una poltica pblica de Familia
Realizar 8 campaas, jornadas y/o talleres en el Departamento dirigidas a familias boyacenses en el concepto de familia, basado Nmero de campaas, jornadas en principios y valores (dignidad, integridad, libertad) para constituir y talleres. un entorno de proteccin y afecto. Nmero de Municipios Implementar en los 123 municipios estrategias de divulgacin, intervenidos mediante una comunicacin e informacin de patrones de familia a travs de las Estrategia de Divulgacin, iglesias catlicas, cristianas, confesiones religiosas, entidades Comunicacin e informacin de pblicas y privadas del Departamento. patrones de Familia
ND
ND
123
Pgina
175
2.6.11. PROGRAMA: BOYAC SE ATREVE POR LA ALIMENTACIN ESCOLAR Y LA NUTRICIN.

PROGRAMA TEMTICO
2.6.11. BOYAC SE ATREVE POR LA ALIMENTACIN ESCOLAR Y LA NUTRICIN Brindar complementacin alimentaria durante la jornada escolar a nios y nias adolescentes de instituciones educativas oficiales de las reas rural y urbana del Departamento que adelantan estudios en educacin bsica secundaria y media con el fin de contribuir a mejorar y mantener el estado nutricional, el desempeo acadmico as como promover la formacin de hbitos alimentarios saludables.
OBJETIVO
Porcentaje de Nios, nias y Brindar complementacin alimentaria al 100% de los nios, nias y adolescentes matriculados en adolescentes matriculados en instituciones educativas oficiales de instituciones educativas las reas rural y urbana del Departamento que adelantan estudios pblicas en educacin bsica en educacin bsica secundaria y media. secundaria y media.
100%
100%

que son referencia para este subprograma Fortalecimiento del Plan alimentario para el departamento.
2.6.12. PROGRAMA: CONSEJOS DE POLTICA SOCIAL

PROGRAMA TEMTICO 2.6.12. CONSEJOS DE POLTICA SOCIAL
OBJETIVO
Articular las acciones y esfuerzos intersectoriales e institucionales para optimizar la intervencin social, en la bsqueda de un compromiso social que genere condiciones y garantas de los derechos individuales y colectivos de la poblacin.
Nmero de Consejos Fortalecer y operativizar el Consejo de Poltica Social del Departamentales de Departamento de Boyac Poltica Social Fortalecidos y operando
176
Nmero de Consejos Fortalecer y hacer seguimiento a los 123 Consejos municipales fortalecidos y municipales de Poltica Social con seguimiento.
123
123
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2.6.13. PROGRAMA: BOYACENSES COMPROMETIDOS CON SU GENERACIN DE INGRESOS.

2.6.13. BOYACENSES COMPROMETIDOS CON SU GENERACIN DE INGRESOS Articular la erradicacin de la pobreza extrema buscando el desarrollo de los Boyacenses apoyndolos a travs de procesos de generacin de ingresos para lograr su subsistencia y la satisfaccin de sus necesidades bsicas.
2.000
Meta del cuatrienio

4.000
Nmero de familias apoyadas Apoyar a 2.000 Familias vulnerables en la generacin de ingresos en la superacin de pobreza para la superacin de pobreza extrema extrema

que son referencia para este subprograma En Coordinacin con la Comisin de Conciliacin Nacional, se desarrollar un modelo para la implementacin de una estrategia que permita la permanencia del capital humano en las reas rurales, garantizando condiciones mnimas para su desarrollo integral. Impulsar la implementacin de una poltica incluyente para el acceso a la educacin, donde se potencie el desarrollo de la persona de acuerdo a su entorno Generar competitividad en el sector campesino para contrarrestar el problema del microfundio, haciendo rentable la economa campesina. e implementar polticas para su fortalecimiento, teniendo en cuenta su alto impacto en la construccin de condiciones para la paz. Articular acciones entre el departamento y municipios, para impulsar los procesos asociativos en el sector rural, la produccin, la comercializacin, el acceso al crdito, la participacin y autogestin. Hacer nfasis en fortalecer los mecanismos de articulacin de poltica agropecuaria, como los CONSEA Consejo Sectorial de Desarrollo Rural
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177
TABLA No. 28 INICIATIVAS DE PACTOS SECTORIALES Y REGIONALES EJE SOCIAL

COMPONENT E PROVINCIAS
VALDERRAMA PUERTO BOY OCCIDENTE SECTORIAL 3 1 1 1 0 0 0 3 1 1 1 GUTIERREZ SUGAMUXI RICAURTE TUNDAMA LIBERTAD MARQUEZ LENGUP ORIENTE CENTRO NEIRA
No.
INICIATIVAS DEL EJE SOCIAL
VIVIENDA, ESPACIO SOCIAL Y AFECTIVO DE A FAMILIA
EDUCACIN TRANSFORMADORA Y APROPIACIN DE LA CIENCIA, LA TECNOLOGA Y LA INNOVACIN
Pgina
SOLUCIONES DE VIVIENDA Apoyo al cierre financiero de proyectos de vivienda para 1.1. municipios Priorizacin de acceso a vivienda para grupos 1.2. vulnerables Prioridad para acceso de vivienda a madres cabeza de 1.3. familia y madres comunitarias SERVICIOS PBLICOS Programa de masificacin 2.1. del Gas Natural Proyectos de Electrificacin 2.2. rural Masificacin de la Banda 2.3. Ancha INFRAESTRUCTURA Y DOTACIN PARA LA EDUCACIN Mejoramiento y/o 3.1. construccin de colegios 3.2. Bibliotecas virtuales Implementacin de los 3.3. Telecentros Dotacin con equipos de 3.4. cmputo y tecnologa a instituciones educativas AUSENCIA O DESEMPEO DE RECTORES, DIRECTORES, PERSONAL Y DOCENTES 4.1. Asignacin de psiclogos Nombramiento oportuno de 4.2. rectores CALIDAD DE LA ENSEANZA Y APLICABILIDAD DE LO QUE SE APRENDE Impulso ctedra plan de 5.1. vida Ctedra identidad y 5.2. pertenencia boyacense, valores y democracia Programas de educacin 5.3. para jvenes y adultos Generacin de espacios 5.4. para participacin en cultura artes manuales y deporte. Apoyo e incremento de la 5.5. Oferta acadmica de los CERES
1 2 1
1 2 1
1 1
1 3 1 1
1 0
1 1
1 2 1
1 0
1 1
1 1
1 1
1 1
1 2 1
1 2
1 1 3 1 1 2 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 1 1 1 1
1 2 1
1 0
1 0
1 3 1 1 1
2 1 1 2
1 0 0 0 1 0 0
1 0
1 1 0 0 0
1 2 0
178
TOTAL 31 14 1 14 19 5 2 12 19 9 3 1 5 6 1 5 9 1 2 1 1 3
NORTE
COMPONENTE
PROVINCIAS
VALDERRAMA PUERTO BOY OCCIDENTE SECTORIAL 5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 2 1 1 15 1 1 1 1 1 1 GUTIERREZ SUGAMUXI RICAURTE TUNDAMA LIBERTAD MARQUEZ LENGUP ORIENTE CENTRO NEIRA
No.
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179
ENGRANAJE DE LA EDUCACIN MEDIA CON LA EDUCACIN TCNICA Y SUPERIOR Programa de becas para mejores 6.1. estudiantes (estrategia entrega de la Casa de la 45 en Bogot) Implementacin del Fondo de 6.2. Estudios para Educacin Superior 6.3. Educacin superior virtual Gestin para construccin de 6.4. diferentes sedes del SENA Formacin tcnica por parte del 6.5. SENA Presencia de Universidades en la 6.6. Regin Apoyo para la Gestin y construccin de una sede de la 6.7. ESAP SUMINISTRO DE ALIMENTACIN ESCOLAR, TILES, UNIFORMES, OTROS Fortalecimiento del Plan 7.1. Alimentario descentralizado APRENDIZAJE DE UNA SEGUNDA LENGUA 8.1. Programa de Bilingismo ACCESO A TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y COMUNICACIONES Masificacin de la Banda Ancha 9.1. e implementacin del programa Boyac Digital Conectividad entre instituciones 9.2. educativas 9.3. Alfabetizacin digital Creacin de redes e infraestructura para llevar redes 9.4. de Banda Ancha e implementacin de programas que utilicen las TICs Creacin y promocin de 9.5. programas de apoyo tecnolgico Formulacin y ejecucin de proyectos de generacin de conocimiento como Bibliotecas, 9.6. ludotecas, centros de investigacin, salas de tecnologa, etc.
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1 1 0 1 1 0 1 1 0 0 0 1 1 0 1 1 0 1 1 1 1 2 1 1 1 1 2 1 1 2 1 1 2 1 1 2 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 2 1 1 0 1 1 0 1 1 0 0 0 1 1 0 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 0
TOTAL 45 15 15 2 5 4 3 1 11 11 3 3 37 14 9 1 1 1
NORTE
COMPONENTE
PROVINCIAS
VALDERRAMA PUERTO BOY OCCIDENTE SECTORIAL 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 GUTIERREZ SUGAMUXI RICAURTE TUNDAMA LIBERTAD MARQUEZ LENGUP ORIENTE CENTRO NEIRA
No.
180
Promocin y apoyo a la formulacin de proyectos que 9.7. promuevan la investigacin histrica en el departamento. Vinculacin progreso de la CT+i, a la educacin bsica y 9.8. media, para articular la primera formacin con la educacin superior. Masificacin de tecnologa 9.9. digital, para promover el crecimiento del capital humano. Creacin e integracin de redes de investigacin virtuales, 9.10. donde converjan entidades y universidades. Apoyo a la suscripcin de convenios con universidades donde se promueva la investigacin en temas 9.11. relacionados con la poltica y necesidades del departamento (pertinencia de la investigacin). Fomento y promocin de mesas de negocios de investigacin y tecnologa, donde 9.12 universidades, entidades, organizaciones, puedan articular la oferta en CT+i para ser llevada a las regiones. Alianzas entre el sistema educativo y el sistema 9.13 productivo, para dar pertinencia a los procesos investigativos. Realizacin de eventos, ferias de la investigacin, donde se den a conocer y masifiquen los 9.14 avances de investigacin que realicen las instituciones de educacin superior. Fomento a Investigaciones que 9.15 orienten la aplicacin de la poltica gubernamental. ATENCIN A PERSONAS CON 10 DISCAPACIDAD Programas para poblacin 10.1. discapacitada (incluye infraestructura especial)
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TOTAL 1 1 1 1 1 1 1 1 1 8 8
NORTE
COMPONENTE
PROVINCIAS
VALDERRAMA PUERTO BOY OCCIDENTE SECTORIAL 2 1 1 1 1 3 1 1 3 1 1 1 3 1 1 GUTIERREZ SUGAMUXI RICAURTE TUNDAMA LIBERTAD MARQUEZ LENGUP ORIENTE CENTRO NEIRA
No.
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11 OTROS TEMAS EDUCACIN Programas de inclusin laboral 11.1. desde la educacin tcnica Programas de seguridad vial, acorde a la geografa y 11.2. condiciones viales del departamento. Evaluacin situacin de riesgo 11.3. de colegios VIOLENCIA EN LA FAMILIA (mujer, 12 nios, jvenes) Apoyo a Comisaras de familia para prevencin de la violencia 12.1. intrafamiliar y maltrato infantil INFANCIA, ADOLESCENCIA, 13 JUVENTUD Implementacin de Programas 13.1. para la niez Fortalecimiento del Nuevo 13.2. ciudadano Boyacense 13.3. Fortalecimiento de los CESPA Programas para adolescencia 13.4. utilizacin tiempo libre Proyectos para madres cabeza de familia en condiciones 13.5. vulnerables Apoyo a Comedor comunitario para indigentes, nios y 13.6. adolescentes de la calle DEFENSA DE LOS DERECHOS DE DESPLAZADOS, DISCAPACITADOS, 14 ADULTO MAYOR, GRUPOS TNICOS Apoyo a la implementacin de 14.1. Centros Geritricos Proyectos productivos para el 14.2. adulto mayor - Centros vida Proyectos para poblacin 14.3. desplazada Apoyo a proyecto Centro de 14.4. Discapacidad Apoyo a la poblacin sorda, y asignacin intrpretes para 14.5. colegios Apoyo a la creacin de los 14.6. Centros de Vida Sensorial Programas para poblacin discapacitada (incluye 14.7. infraestructura especial)
1 1
1 0 0 0 1 1 1 0 0 0 0 1 1 1 0
1 0 0 0 3 1 1 1
1 4 1 1 1
1 4 1 1 1 4 1 1 0 2 1 1 2 1 1
1 2 1 1
1 0
1 4 1 1
DESARROLLO HUMANO, GARANTA DE SERVICIOS DE BIENESTAR Y PROTECCIN
1 0 0 0 2 1 2 3 0 1 2 2 2 5 4
1 1
1 1
1 1
TOTAL 4 2 1 1 6 6 31 10 9 3 3 4 1 27 9 1 2 2 1 10
NORTE
181
COMPONENTE
PROVINCIAS
VALDERRAMA PUERTO BOY OCCIDENTE SECTORIAL 0 4 1 1 1 1 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 0 0 1 3 1 1 0 0 0 1 0 1 1 0 2 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 GUTIERREZ SUGAMUXI RICAURTE TUNDAMA LIBERTAD MARQUEZ LENGUP ORIENTE CENTRO NEIRA
No.
CULTURA, RENOVACIN Y RIQUEZA HUMANA
CONSERVACIN Y PROTECCIN 15 DEL PATRIMONIO HISTRICO Y CULTURAL Implementacin de acciones 15.1. para los Cascos histricos FOMENTO Y PROMOCIN DE LA 16 FORMACIN ARTSTICA Y CULTURAL Apoyo de Instrumentos Banda 16.1. Sinfnica Implementacin de la ctedra de patrimonio para la 16.2. comunidad educativa. Profesionalizacin del artista en 16.3. el departamento de Boyac Dotacin de espacios para las 16.4. artes. Generacin de estmulos para 16.5. la promocin de la cultura. PROMOCIN DE LA OFERTA 17 ARTSTICA Y CULTURAL Formacin de artistas y 17.1. festivales culturales Agenda nica de eventos en el 17.2. departamento 18 OTROS TEMAS DE CULTURA Gestin televisin abierta para 18.1. las provincias Implementacin de programas 18.2. de Cultura Ciudadana Plan Departamental de Artes 18.3. Sociales Apoyo a la construccin de la 18.4. Ciudadelas culturales FOMENTO DE LA PRACTICA DEL 19 DEPORTE (formativo y competitivo) Implementacin de programas 19.1. de promocin de la actividad fsica, recreacin y deporte Juegos Intercolegiados 2012 y 19.2. 2013 19.3. Juegos Bolivarianos Apoyo a la capacitacin, 19.4. concienciacin y motivacin en deportes a nivel municipal Realizacin de programas competitivos para identificar 19.5. talentos deportivos y fomento de escuelas de formacin deportiva
1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DEPORTE PARA CONSTRUIR CIUDADANOS
1 1 1 1
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182
TOTAL 1 1 5 1 1 1 1 1 2 1 1 6 3 1 1 1 10 3 2 3 1 1
NORTE
COMPONENTE
PROVINCIAS
VALDERRAMA PUERTO BOY OCCIDENTE SECTORIAL 2 1 1 2 3 3 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 5 1 1 1 1 5 1 1 1 1 1 1 3 1 1 4 1 1 4 1 0 GUTIERREZ SUGAMUXI RICAURTE TUNDAMA LIBERTAD MARQUEZ LENGUP ORIENTE CENTRO NEIRA
No.
APOYO A LA INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA Y RECREATIVA Apoyo al Mantenimiento y/o construccin de escenarios deportivos en diferentes 20.1. municipios del departamento. Mantenimiento y/o construccin 20.2. de escenarios deportivos Gestin de recursos para el Centro Urbano de recreacin 20.3. Infantil Construccin Ludotecas y red 20.4. de jardines para zonas rurales Construccin y dotacin de 20.5. Parques infantiles Otra infraestructura para el 20.6. deporte PROBLEMAS EN LA PRESTACIN DE 21 SERVICIOS DE SALUD Organizacin del sistema de 21.1. salud y desplazamiento de pacientes Modernizacin de la red Integrada 21.2. de Servicios de Salud Control a EPS en el cumplimiento 21.3. de obligaciones Prestacin de servicios de un 21.4. nivel superior al existente Fortalecimiento Hospitales 21.5. Regionales, para llevarlo paulatinamente a tercer nivel Apoyo y gestin para la 21.6. adquisicin de Ambulancias y unidades mviles Convenios con Hospitales 21.7. Regionales para mejorar prestacin de servicios Definicin de prestacin de 21.8. servicios en los Hospitales 20
1 1 1 1
1 1 1 1 2 1 3 1 1 2 1 1 6 1 1 1 1 1 1 1 1
MODELO PREVENTIVO EN SALUD
1 1 1
TOTAL 16 1 4 1 1 2 3 45 11 10 5 8 1 7 1 2
NORTE
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183
COMPONENTE
PROVINCIAS
VALDERRAMA PUERTO BOY OCCIDENTE SECTORIAL 0 6 1 1 1 1 1 1 1 2 1 0 0 0 1 1 1 0 0 1 1 0 0 GUTIERREZ SUGAMUXI RICAURTE TUNDAMA LIBERTAD MARQUEZ LENGUP ORIENTE CENTRO NEIRA
No.
MODELO PREVENTIVO EN SALUD
DROGADICCIN, 22 ALCOHOLISMO, TABAQUISMO, CONSUMO DE ALUCINGENOS Implementacin de programas para atacar el Alcoholismo y 22.1. drogadiccin Centro de Rehabilitacin de drogadiccin (Construccin por gestin 22.2. de recursos) INVERSIONES DE INFRAESTRUCTURA, 23 DOTACIN Y EQUIPOS DE SALUD Fortalecimiento 23.1. Hospitales Regionales Mejoramiento y modernizacin de 23.2. infraestructura hospitalaria Fortalecimiento de 23.3. Centrales de urgencias Construccin Morgues Mejoramiento de la infraestructura de puestos 23.5. de salud Conectividad de la red pblica de IPS para 23.6. alcanzar mayor operatividad en coordinacin con las ARS. Fortalecimiento del 23.7. sistema de seguimiento a las EPS Sistema integral para la prestacin de los servicios 23.8. de salud y optimizacin del sistema de informacin en salud. PREVENCIN DE ENFERMEDADES EN EL 24 MBITO FAMILIAR, COMUNITARIO Programa de medicina 24.1. preventiva (mdico en casa) Programa de 24.2. Telemedicina 23.4.
1 0 2 0 3 2 2 2 3 1 1 3 2 3 2
1 1 1 1 1 1 1
1 1
1 1
184
1 1 1 1
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TOTAL 9 8 1 32 2 7 1 1 11 1 1 1 9 6 3
NORTE
COMPONENTE
PROVINCIAS
VALDERRAMA PUERTO BOY OCCIDENTE SECTORIAL 0 0 0 0 GUTIERREZ SUGAMUXI RICAURTE TUNDAMA LIBERTAD MARQUEZ LENGUP ORIENTE CENTRO NEIRA
No.
ABUSO SEXUAL EN NIOS Y 25 NIAS MENORES DE 14 AOS, EMBARAZOS NO DESEADOS Implementacin de programas para prevenir 25.1. Abuso sexual 26 VIOLENCIA CONTRA LA MUJER MODELO PREVENTIVO EN SALUD Implementacin de programas para la 26.1. prevencin de la violencia contra la mujer DESNUTRICIN EN NIOS Y NIAS MENORES DE SEIS (6) 27 AOS Y MUJERES EN EMBARAZO Implementacin del Programa mujer gestante, 27.1. prioridad y proteccin 28 OTROS PROBLEMAS DE SALUD 28.1. 28.2. 28.3. Centro de Zoonosis Acciones para la prevencin del dengue Estudios y acciones para la prevencin del mal de Chagas
1 0 0 0 1 1 1 0 0 0 0 1
1 1
1 1 0
1 1 1 1 1
1 1
1 1 1 0 0 0
1 3
1 3
1 5 1
1 0
1 0
1 0
1 0
1 0
1 0
1 0 0 0 0
1 1 1
1 1
1 2
1 0
TOTAL 15 3 6 6 19 11 4 1 1 2
NORTE
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185
UNA ECONOMA QUE SE ATREVE A GENERAR VALOR AGREGADO PARA POTENCIALIZAR SU RIQUEZA
CARACTERIZACIN Baja productividad y competitividad del departamento son los principales problemas que afronta la economa Boyacense, evidenciado por cuatro causas fundamentales: la primera: una planificacin tradicional; cortoplacista, con escasa continuidad de programas y proyectos; la segunda: la ausencia de una poltica pblica sectorial o cuando ha existido, la inaplicabilidad de la misma en todos los mbitos; tercero: el bajo desarrollo tecnolgico, indudablemente porque no se cuenta con infraestructura que posibilite la competitividad, la frgil diversificacin en la estructura productiva y la ausencia de estrategias para insertar la economa boyacense en las oportunidades que brindan los tratados de libre comercio y el cuarto: los escasos recursos econmicos del departamento, sumado a la falta de una gestin efectiva, la dificultad en el financiamiento y bajo acceso real al crdito, circunstancias que impiden aumentar los niveles de inversin. Esto se refleja en las cifras del DANE, donde el departamento participa con el 2,7% del PIB (Producto Interno Bruto) nacional a precios constantes, tomando como ao base el 2005. Los sectores ms representativos son: el de servicios que participa con en 23,71%, el sector agropecuario que aporta el 14,02% e industrial con el 15,67%; con menor participacin estn los sectores de la construccin con el 6,99%, turismo con el 2,97% minero con el 3,76% y silvicultura o forestal con el 0,21%. FIGURA No. 33 CRECIMIENTO PORCENTUAL DEL PIB COLOMBIA Vs. BOYAC
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186
Ahora bien, el crecimiento porcentual del mismo ha tenido muchos altibajos, lo que refleja la inestabilidad de la economa de Boyac, lo que muestra una alta dependencia de factores externos, como climas, precios de productos, mercados, entre otros, evidenciando adems, la inexistencia un sistema productivo slido. Otro de los aspectos que muestra la situacin de Boyac es el estudio del escalafn de competitividad de los Departamentos en Colombia 2010 de la Comisin Econmica para
Amrica Latina y del Caribe CEPAL, se analizan estos 7 factores que determinan esa capacidad de un territorio: la fortaleza de la economa, infraestructura, ciencia y tecnologa, capital humano, finanzas, gestin pblica y medio ambiente. Los elementos que han contribuido de manera notable son la educacin, por los positivos resultados y el comportamiento del manejo de las finanzas pblicas, lo cual ubica a Boyac en el 9 lugar, en el grupo de mejor ubicacin de Departamentos. Sin embargo, en otros sectores el rezago es evidente. El tejido empresarial dbil a causa de la baja tecnificacin especializada, escasez de recursos para inversin, altos ndices de informalidad empresarial y laboral, bajos niveles de investigacin y prcticas de produccin no adecuadas entre otros, convierten a Boyac en un hacedor de productos y servicios con escaso valor agregado y baja diferenciacin, altamente dependiente del sector primario. En cuanto al mercado laboral para el 2010, en el departamento de Boyac, la tasa de desempleo del 10.1%, mostr mejor comportamiento que la registrada en el nivel nacional del 11,7% muy a la par de departamentos como Cundinamarca 10.1%, Cesar 10,6%, Cauca 10,7%, Bogot, D.C. En un recorrido muy rpido por los sectores de la economa Boyacense, se evidencian las potencialidades y oportunidades que tiene el departamento para insertarse de manera significativa dentro de la produccin nacional, pero tambin con atractivos y productos con los que se podra tener participacin en el mercado internacional. Para el Plan de desarrollo se ha querido incorporar el concepto de desarrollo rural, entendido como un proceso localizado de cambio social y crecimiento econmico sostenible, que busca el progreso permanente de la comunidad rural y de cada individuo integrado en ella, que finalmente busca mejorar las condiciones de vida de los habitantes de la zona rural, que para el departamento de Boyac corresponde al 49%, esto implica el incremento de los niveles de renta, la mejora en las condiciones de vida y de trabajo y la conservacin del medio ambiente. A partir de este componente del plan se promover las acciones orientadas a lograr el desarrollo y bienestar del sector rural, en condiciones de equidad, competitividad y sostenibilidad., basado en los principios tales como: 1. La promocin y consolidacin de la paz, a travs de mecanismos encaminados a lograr la justicia social y el bienestar de la poblacin rural. 2. La estrecha coordinacin y cooperacin de los diversos organismos y entidades del Estado, del sector central, descentralizado y territorial, para estimular el desarrollo integral de las reas rurales. 3. El fortalecimiento y ampliacin de la poltica social en el sector rural, mediante mecanismos que faciliten el acceso de los pobladores rurales de menores ingresos a la propiedad de la tierra y a otros factores productivos, para reducir la pobreza y las desigualdades sociales.
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4. El estmulo al potencial productivo del sector agropecuario, y el apoyo a las actividades orientadas a fomentar la modernizacin de la produccin agrcola, pecuaria, forestal y pesquera que provienen del sector rural. 5. El aumento en la rentabilidad de las explotaciones para incrementar los ingresos de los productores y generar mayores oportunidades de empleo productivo en las reas rurales. 6. El incremento en la eficiencia de la comercializacin de los productos agropecuarios y el mejoramiento de su competitividad en los mercados internos y externos. 7. La creacin de incentivos encaminados a aumentar las condiciones de inversin y capitalizacin del sector rural, y el impulso a la participacin del sector privado en desarrollo de las actividades rurales. 8. La conservacin de la capacidad productiva de los recursos naturales y la prevencin de impactos ambientales negativos. 9. La participacin de los productores rurales, directamente o por medio de sus organizaciones representativas, en las decisiones del Estado que afecten el proceso de desarrollo y la modernizacin del sector rural. 10. La estabilidad de la poltica de desarrollo rural, en una perspectiva de mediano y largo plazo, y la promocin de condiciones de transparencia, eficacia y efectividad en las relaciones entre el Estado y las organizaciones privadas del sector agropecuario. 11. Convertir la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin como la herramienta bsica en lograr el desarrollo y bienestar del sector rural. Caracterizando al sector agropecuario, ste se traduce en la baja productividad y competitividad, hacindolo poco sostenible y rentable; debido al bajo nivel de desarrollo de las cadenas productivas; tan slo el 20%, las causas que evidencian esta situacin obedecen a la poca innovacin tecnolgica en los sistemas productivos del sector, lo mismo que la falta de infraestructura adecuada que fomente el desarrollo del sector, asimismo la falsa tradicin; sobre lo cual no hay una lnea base oficial. Otro aspecto que lo pone en desventaja es la dificultad de acceso al crdito y la posibilidad de aplicar a convocatorias por los mltiples requisitos que se hace casi inalcanzable, especialmente para el pequeo productor. En materia turstica; Boyac, es privilegiada por las innumerables maravillas naturales que posee y que estn estratgicamente ubicados a lo largo y ancho del territorio departamental. Tiene adems un reconocimiento como destino turstico; pero infortunadamente no est preparado para aprovecharlos y convertir al sector, como empresa capaz de generar ingresos importantes que le aporte al incremento del producto interno bruto de manera ms significativa; tan slo del 2,9%.
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Las causas son motivas por la desarticulacin, desarrollo desordenado entre los actores de sta actividad, adems de gran debilidad en la ejecucin de estudios que permitan tomar decisiones ajustadas a la realidad, aunque en aos anteriores se han llevado a cabo algunas investigaciones de mercado que han arrojado productos tursticos que necesitan ser priorizados y definirlos realmente. De otra parte y pese a las campaas
realizadas por el Gobierno Departamental y las Cmaras de Comercio de Boyac, la formalizacin de prestadores y operadores tursticos y la inscripcin en el Registro Nacional de Turismo se ha incrementado, pero an existe un nmero importante de establecimientos dedicados a actividades referentes al sector turismo que actan en la informalidad. Respecto a la minera y de acuerdo con el censo minero realizado en el ao 2010 el 70% de las explotaciones mineras en el departamento son de pequea escala con bajo nivel tecnolgico e informalidad representado en el 69%, afectando con baja productividad y competitividad del sector, dando origen a otra serie de problemas como alta accidentalidad, deterioro del tejido social del sector minero, bajo nivel en la calidad de vida de la poblacin minera. Igualmente el deterioro ambiental en zonas mineras; cuando desde el mismo gobierno central concesiona 39.174 hectreas en zonas de pramo. Uno de los principales obstculos para el departamento es la debilidad que se tiene con la infraestructura vial, situacin que pone en desventaja a Boyac por el deterioro de la misma y las psimas condiciones de transitabilidad por la mayora de corredores del departamento; evidenciado por la falta de articulacin entre municipios para la generacin de proyectos viales de impacto provincial, interdepartamental; que posibiliten el desarrollo econmico y social. Igualmente debido a la falta de innovacin en diseos, construccin y utilizacin de materiales econmica y tcnicamente viables que permitan la disminucin de costos. Otro factor crucial para la red vial, ha sido las condiciones climticas, especialmente las presentadas durante los dos ltimos aos; lo mismo que el monitoreo a las vas, puentes y obras de arte en relacin a su estado y condiciones permanentes, el trnsito de vehculos con una carga superior a la determinada en el diseo de la va y la carencia de un enfoque claro provincial para el desarrollo de polticas comerciales como fuente de progreso.
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Con el desarrollo de este eje, se busca fortalecer la economa del departamento con el fin de incrementar la participacin en el Producto Interno Bruto Nacional, atrevindonos a generar valor agregado para potencializar la riqueza, imprimiendo mayor dinamismo en todos los sectores econmicos. Partiendo del indicador de participacin de la economa boyacense en el Producto Interno Bruto (PIB) nacional, para el 2011 se tena el aporte del departamento era del 2.7%; al final del cuatrienio la meta es aportar a la economa nacional el 2.9% del PIB. Este contexto conduce a definir las siguientes estrategias para el eje econmico: Lo primero, es tener una Boyac competitiva ante el mundo. Con esta estrategia se busca fortalecer los sectores de Clase Mundial; mediante el desarrollo de estrategias que posibiliten el ingreso a mercados internacionales; para ello se apoyar el avance en la investigacin, innovacin y aplicacin de tecnologas de punta, capacitacin de alto nivel en reas que generen mayor productividad en condiciones de sostenibilidad. Con el propsito de hacer ms equilibrada las exportaciones de tan slo $88.765 millones de dlares; frente a las importaciones las cuales alcanzaron los $102.231millones de dlares. Lo segundo es convertir al departamento en un territorio innovador, para lo cual es necesario destinar importantes recursos en ciencia y tecnologa, pero con la condicin que las inversiones sean pertinentes con la realidad productiva del departamento. De esta forma, el aporte que sobre ciencia y tecnologa aporten los centros de investigacin de universidades, es necesario apoyar vinculando adems empresariado boyacense a fin de tener investigaciones aplicadas a las necesidades productivas de Boyac. Para el plan se apoyarn especialmente aquellas investigaciones que aporten desarrollo a los sectores que se quieren jalonar como de clase mundial; en este sentido las patentes juegan un papel importante y la meta que se propone para alcanzar el trmite y/o registro de 4 de patentes y /o derechos de autor en igual nmero de sectores. En tercer lugar, es indudable que sin una infraestructura adecuada; como el medio que facilita el desarrollo; los esfuerzos seran en vano: Por lo tanto la consolidacin de 14 proyectos; y puntualmente los denominados siete maravillas son el camino ms expedito para ubicar al departamento como un territorio competitivo; no slo en el mbito nacional; sino internacional. Finalmente, para hacer realidad el propsito de convertir a Boyac en un territorio distinto, se requiere tambin de una inversin cuantiosa, que con el slo esfuerzo del estado es totalmente imposible, por ello el liderazgo y el rescate de la confianza de los inversionistas hacia las instituciones, es la clave para dinamizar la economa; y permitir que el sector privado tenga las garantas y vea un departamento que posee todas las condiciones para invertir. En este sentido la meta es apoyar el desarrollo de 3 proyectos considerados motores de desarrollo; Agricultura, Turismo y Minera; los cuales sern apalancados con inversionistas privados
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GRAFICO No. 33 ESTRUCTURA EJE ECONMICO
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3. UNA ECONOMA QUE SE ATREVE A GENERAR VALOR AGREGADO PARA POTENCIALIZAR SU RIQUEZA
3.1. PROGRAMA ESTRATGICO: PRODUCTIVIDAD DESARROLLO RURAL Y
PROGRAMA ESTRATGICO
OBJETIVO
3.1 DESARROLLO RURAL Y PRODUCTIVIDAD

Consolidar de los encadenamientos productivos, facilitar el incremento de la participacin del PIB y el mejoramiento de la calidad de vida mediante la reduccin del ndice de pobreza extrema, en el sector rural en el departamento de Boyac.
1
Lnea base
14,02%
Meta del cuatrienio

15,02%
Incrementar la participacin sector agropecuario en un 1 Porcentaje de participacin del PIB punto del PIB departamental.
Disminuir en puntos el ndice de pobreza extrema del Porcentaje de disminucin del ndice 22,40% sector agropecuario de Pobreza extrema
18,40%
3.1.1. PROGRAMA: AGROINDUSTRIA Y ENCADENAMIENTOS PRODUCTIVOS

3.1.1. AGROINDUSTRIA Y ENCADENAMIENTOS PRODUCTIVOS Fortalecer los encadenamientos productivos priorizados en el departamento; mediante procesos de transformacin que dinamicen el desarrollo del sector agropecuario
20%
Meta del cuatrienio

40%
Incrementar en 20% el desarrollo de las Nivel de desarrollo de las 1 cadenas productivas, que corresponde al cadenas productivas fortalecimiento de 3 cadenas productivas
3.1.1.1 DESARROLLO DE ENCADENAMIENTOS PRODUCTIVOS Acompaar el desarrollo de cadenas productivas, mediante el apoyo institucional para su consolidacin
5
196

1
Meta del cuatrienio

10
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Consolidar 5 cadenas productivas en el departamento, que Nmero de cadenas productivas equivale al incremento del 100% en la meta consolidadas

que son referencia para este subprograma Apoyo a la Cadena lctea Apoyo a la Cadena Ovino - Caprina Apoyo a la Cadena del cacao - Caf Apoyo a cultivos de Panela y caa Apoyo a la Cadena de tubrculos Apoyo a la Cadena frutcola Apoyo a la Cadena pecuaria Apoyo a Cultivos de Chamba Apoyo a cultivos de Cereales Fomento de la agroindustria
3.1.1.2 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIN CIUDADANA Promover la coordinacin interinstitucional y la participacin ciudadana; mediante el acompaamiento y asesora permanentes.
Nmero de instancias participacin activas de

1 Promover 50 instancias de participacin CMDR y CONSEA
Lnea base
0
Meta del cuatrienio

50

que son referencia para este subprograma Fortalecimiento de los mecanismos de articulacin de poltica agropecuaria, como los CONSEA Consejo Sectorial de Desarrollo Rural
3.1.1.3 ASISTENCIA TCNICA Incrementar la productividad, mediante la formulacin y ejecucin efectiva de planes generales de asistencia tcnica en el Departamento.
0 0 0

1
Meta del cuatrienio

60 123 25
Evaluar 60 Planes Generales de asistencia tcnica con Nmero de planes generales de efectividad. asistencia tcnica evaluados
Nmero de municipios y CPGAs Hacer seguimiento y evaluacin a la prestacin del servicio evaluados 2 de asistencia tcnica Nmero de EPSAGROS evaluadas

que son referencia para este subprograma Asistencia tcnica y programas agropecuarios municipales, destinando mayores recursos pblicos y privados
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3.1.1.4 ADAPTACIN DEL SECTOR AGROPECUARIO AL CAMBIO CLIMTICO Prevenir y mitigar el riesgo en el sector agropecuario; mediante el apoyo a la formulacin de planes de gestin del riesgo con base a POT y EOTs, as como el seguimiento al programa Colombia Humanitaria.
0

1
Meta del cuatrienio

20
Apoyar la implementacin de 20 planes municipales de Nmero de planes de gestin gestin de riesgo formulados y ejecutados

que son referencia para este subprograma Implementacin de estrategias de mitigacin del cambio climtico y gestin del riesgo.
3.1.1.5 PLANEACIN DE LA PRODUCCIN POR ZONAS AGROECOLGICAS Y REAS DE DESARROLLO RURAL: INTEGRACIN REGIONAL Identificar los productos caractersticos de cada regin; mediante la realizacin de estudios con requerimientos agroecolgicos.
nmero de zonas caracterizadas

1 Caracterizar 5 zonas agroecolgicas
Lnea base
0
Meta del cuatrienio

5

que son referencia para este subprograma Fortalecimiento de programas de productos especiales y diferenciados segn las regiones, como caf, guayaba y su industria y frutales promisorios.
3.1.1.6 SEGURIDAD ALIMENTARIA Contribuir al abastecimiento de la demanda local, regional y externa; mediante la formulacin y legalizacin de acuerdos y convenios de comercializacin
Nmero de convenios y/o acuerdos celebrados

1 Consolidar 3 convenios y/o acuerdos de comercializacin
Lnea base
0
Meta del cuatrienio

3

que son referencia para este subprograma Realizacin de convenios de cooperacin en temas de seguridad alimentaria con el distrito Capital. Fortalecimiento del Sistema departamental de mercados campesinos Comercializacin con paquetes tcnicos para bajar costos de produccin y propiciar estructuras comerciales por regin, ligado a la estructura financiera ajustada al ciclo productivo.
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198
3.1.1.7 ASOCIATIVIDAD Y EMPRESARIZACIN Consolidar la Asociatividad y la empresarizacin en el sector agropecuario; Mediante la implementacin de planes de capacitacin dirigido a los productores del sector
10

1
Meta del cuatrienio

20
Nmero de organizaciones creadas Crear y consolidar 10 organizaciones en el departamento, empoderadas y consolidadas en el que equivale a un incremento del 100% en la meta departamento

que son referencia para este subprograma Promocin de proyectos de Asociatividad entre productores
3.1.1.8 SANIDAD ANIMAL Y VEGETAL Mejorar status de sanidad animal y vegetal para lograr la competitividad mediante la certificacin de libertad sanitaria
0 0 0

1
Meta del cuatrienio

4 100 50
Apoyar la Certificacin de 4 Zonas libres de Brucelosis y Nmero de zonas certificadas Tuberculosis en el Departamento Apoyar la certificacin de 100 Fincas con registro ICA en 2. Nmero de fincas certificadas el Departamento Apoyar la certificacin de 50 fincas en buenas prcticas 3. Nmero de fincas certificadas agrcolas y ganaderas en el Departamento

que son referencia para este subprograma Certificacin de zonas libres de brucelosis, aftosa y tuberculosis
3.1.2. PROGRAMA: BOYAC DEPARTAMENTO DE PROPIETARIOS

3.1.2. BOYAC DEPARTAMENTO DE PROPIETARIOS Apoyar los procesos de formalizacin y legalizacin de la propiedad rural en falsa tradicin; mediante convenios con las entidades competentes
Nmero de lneas de base Porcentaje de predios legalizados

1 Establecer lnea de base de predios en falsa tradicin 2 Apoyar la Legalizacin del 20% de los predios que se encuentran en falsa tradicin
Lnea base
0 0%
Meta del cuatrienio

1 20%
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que son referencia para este subprograma Acompaamiento para la legalizacin de la propiedad Promocin de proyectos productivos en tierras fruto de extincin de dominio
3.1.3. PROGRAMA: DESARROLLO MEJORAMIENTO GENTICO

INNOVACIN
TECNOLGICA:
3.1.3. DESARROLLO E INNOVACIN TECNOLGICA: MEJORAMIENTO GENTICO Incrementar la productividad mediante la agregacin de valor, transferencia tecnolgica, innovacin, e investigacin aplicada
Nmero de productos mejorados

1 Mejorar 5 productos agrcolas y pecuarios
Lnea base
0
Meta del cuatrienio

5
3.1.3.1 MEJORAMIENTO GENTICO Aumentar la productividad mediante el mejoramiento de especies pecuarias y agrcolas
Nmero de municipios a atender

1 Aumentar la cobertura a 20 municipios. Equivalente al incremento del 16% en la meta
Lnea base
5
Meta del cuatrienio

25

que son referencia para este subprograma Programas Integrales en nutricin, manejo y sanidad para buscar competitividad Promocin e impulso a programas de mejoramiento gentico
3.1.3.2 POSICIONAMIENTO DE PRODUCTOS CON IMAGEN CORPORATIVA Promover productos agropecuarios segn exigencias de mercado interno y externo; mediante el desarrollo de reconocimiento de marca con denominacin de sellos de origen
Nmero de productos con sellos de origen
Lnea base
0
Meta del cuatrienio

2
200
1 Posicionar 2 productos con sellos de origen
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que son referencia para este subprograma Posicionamiento de productos agropecuarios con marca propia.
3.1.3.3 INCORPORACIN DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN AL SECTOR Mejorar la infraestructura tecnolgica mediante la dotacin y el montaje de infraestructura adecuada y necesaria
0

1
Meta del cuatrienio

1
Desarrollar 1 plataforma tecnolgica o software para el Nmero de plataformas y software sector desarrollados como apoyo al sector

que son referencia para este subprograma Incorporacin de nueva tecnologa en los procesos productivos o la reconversin.
3.1.4. PROGRAMA: MODERNIZACIN DE LA INFRAESTRUCTURA PARA LA COMPETITIVIDAD: PROVISIN DE BIENES PBLICOS

PROGRAMA TEMTICO
3.1.4. MODERNIZACIN DE LA INFRAESTRUCTURA PARA LA COMPETITIVIDAD: PROVISIN DE BIENES PBLICOS Mejorar la productividad del sector agropecuario, mediante la valoracin, mantenimiento y recuperacin de la infraestructura existente, al igual que el montaje y ubicacin estratgica de nueva infraestructura, como distritos de riego, tanques de enfriamiento, plantas de beneficio, centros de acopio y procesamiento de leche, trapiches, entre otros.
0
OBJETIVO

1.
Meta del cuatrienio

3
Apoyar la implementacin de infraestructura adecuada en Nmero de cadenas productivas 3 cadenas productivas con infraestructura adecuada

que son referencia para este subprograma Apoyo a la construccin de Plantas Regionales de sacrificio de ganado Apoyo a la construccin y consolidacin de Zonas Francas Regionales Apoyo a la construccin de proyectos para Frigorficos Regionales Apoyo al Centro de Desarrollo Agrotecnolgico con vinculacin de entidades Apoyo a proyectos: Plazas de mercado, Centrales de abastos y puertos terrestres de carga Formalizacin de zonas francas regionales para permitir la generacin de nuevas oportunidades de desarrollo industrial y comercial Apoyo a la construccin de infraestructura para comercializacin de productos agrcolas y estrategias para articular al pequeo productor con los grandes mercados a travs de las centrales de abastos. Construccin de infraestructura para la comercializacin de productos, para desarrollar la competitividad de las empresas. Apoyo a la construccin de Distritos de riego
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201
3.1.5. PROGRAMA: EL CAMPO CAPITALIZANDO RECURSOS: COMERCIO Y FINANCIAMIENTO A TRAVS DE LAS DIFERENTES FUENTES
3.1.5. EL CAMPO CAPITALIZANDO RECURSOS: COMERCIO Y FINANCIAMIENTO A TRAVS DE LAS DIFERENTES FUENTES Aumentar la inversin y productividad del sector mediante la captacin de recursos provenientes de los diferentes programas y fondos del orden nacional e internacional
Nmero de proyectos de impacto regional

1 Consolidar 2 proyectos de impacto regional
Lnea base
0
Meta del cuatrienio

2
SUBPROGRAMA
3.1.5.1 CANALIZACIN DE INVERSIN NACIONAL Y EXTRANJERA Gestionar proyectos de cofinanciamiento del nivel nacional y cooperacin internacional; mediante la participacin en convocatorias pblicas (oportunidades rurales, alianzas productivas, piscicultura, jvenes rurales, mujer rural, entre otros)
2
OBJETIVO

1
Meta del cuatrienio

6
Participar en 4 nuevas convocatorias pblicas, Nmero de convocatorias pblicas correspondiente al incremento del 67% en la meta.
3.1.5.2 FOMENTO DE LA PRODUCCIN AGROPECUARIA Apoyar y facilitar el acceso a crditos e incentivos mediante el acompaamiento de las instituciones crediticias
Acompaar y asesorar a 1000 productores adicionales en el Porcentaje 1 proceso de crdito de fomento, equivalente a un aumento beneficiados del 100% en la meta.
de
productores
1000
2000
202
que son referencia para este subprograma Fortalecimiento de las ADR y la formalizacin de la propiedad.
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3.1.5.3 SEGUIMIENTO, CONTROL Y ACOMPAAMIENTO A LAS INVERSIONES DE LA SECRETARIA DE FOMENTO AGROPECUARIO Controlar las inversiones pblicas mediante la rendicin de cuentas
Nmero de supervisiones realizadas anualmente

1 Aumentar a dos supervisiones anuales
Lnea base
1
Meta del cuatrienio

8
3.2.
PROGRAMA ESTRATGICO: TURISMO DE CLASE MUNDIAL 3.2 TURISMO DE CLASE MUNDIAL

Consolidar al departamento como uno de los destinos tursticos de talla mundial; mediante la implementacin de los siete proyectos denominados MARAVILLAS DE BOYAC.
9
PROGRAMA ESTRATGICO
OBJETIVO
Meta del cuatrienio

5
Posicionar al departamento en el 5 destino de los Lugar de ubicacin como destino preferidos por los turistas. turstico
3.2.1. PROGRAMA: BOYAC Y LAS SIETE MARAVILLAS, UN DESTINO DE CLASE MUNDIAL

3.2.1. BOYAC Y LAS SIETE MARAVILLAS UN DESTINO DE CLASE MUNDIAL Consolidar a Boyac como un destino de clase mundial a travs de la implementacin y posicionamiento de las SIETE MARAVILLAS DE BOYAC (Lago de Tota, Sierra Nevada del Cocuy, Occidente, Pie de monte Llanero, Paipa, Villa de Leyva y Tunja); llegando a ser el 5 destino ms importante del pas.
0 9 2,97%
Meta del cuatrienio

7 5 3,86%
1 2 3
Estructurar las SIETE MARAVILLAS DE BOYAC como No. De maravillas estructuradas producto turstico sostenible. como producto turstico Posicionar a Boyac como el 5 destino turstico preferido Puesto que se ocupa como destino por los turistas turstico Incrementar en un 30% la participacin del turismo en el Porcentaje de incremento en el PIB PIB en Boyac, pasando del 2.9% al 3.77%
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203
3.2.1.1. ATRACTIVOS Y EVENTOS PARA EL TURISMO EN BOYAC Consolidar la oferta turstica del departamento mediante la generacin de inventarios, estructuracin y dinamizacin de atractivos, infraestructura y eventos, para contribuir con la proyeccin turstica de las SIETE MARAVILLAS DE BOYAC.
1 2 3 4 Levantamiento de 1 inventario turstico del departamento con metodologa del Viceministerio de turismo 6 investigaciones de mercado para el fortalecimiento y establecimiento de productos tursticos Fomentar e implementar el diseo de 7 productos tursticos que correspondan a las SIETE MARAVILLAS DE BOYAC. Liderar la formulacin y generacin de 3 cadenas de valor que dinamicen el sector turismo

Documento con el inventario turstico del departamento. No. De investigaciones de mercado desarrolladas No. De diseados productos tursticos
Lnea base
0 0 0 0
Meta del cuatrienio

1 6 7 3
No. De cadenas de valor formuladas y generadas

que son referencia para este subprograma Implementacin del proyecto Turstico de las 7 Maravillas de Boyac Consolidacin del pie de monte llanero como objetivo turstico (7 maravillas) Apoyo a la construccin de parques tursticos
3.2.1.2. CULTURA DEL SERVICIO PARA EL TURISMO Fortalecer la cultura del servicio para el turismo en los actores y comunidad boyacense en beneficio de las SIETE MARAVILLAS DE BOYAC.
1
Lnea base
0
Meta del cuatrienio

7
Realizar 7 talleres encaminados a promover la No. De talleres de promocin a la Asociatividad entre el sector pblico, empresarios y Asociatividad entidades del sector privado Disear e implementar el plan de medios de sensibilizacin dirigido a toda la poblacin con el fin de recuperar el No. De campaas de sensibilizacin sentido de pertenencia y cultura ciudadana hacia el realizadas patrimonio de Boyac y sus SIETE MARAVILLAS DE BOYAC. Vinculacin directa de 20 instituciones educativas, con la No. De Instituciones Educativas Secretara de Educacin y el Viceministerio de Turismo en vinculadas al programa el programa Colegios Amigos del Turismo Mediante talleres, conferencias, seminarios y campaas en medios de comunicacin, sensibilizar a 80 empresarios No. De empresarios del turismo del sector sobre los beneficios de contratar mano de obra sensibilizados calificada Suscripcin de 4 convenios con academia para la formacin y cualificacin del talento humano, segn No de convenios establecidos con necesidades que generen las SIETE MARAVILLAS DE academia BOYAC Apoyar en la capacitacin de 30 empresarios del sector en No de empresarios capacitados en el manejo del bilingismo bilingismo
20
80
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30

que son referencia para este subprograma Implementacin de programas de promocin y capacitacin de capital humano Implementacin del proyecto Turstico de las 7 Maravillas de Boyac Desarrollo de ideas y programas de desarrollo turstico Articulacin con el SENA para implementacin de programas Fortalecimiento de la identidad boyacense que desarrolle el producto turstico departamental. y programas de formacin en turismo en diferentes niveles. Fortalecimiento de proyectos para la promocin y diversificacin del turismo en el departamento.
3.2.1.3. BOYAC UNA MARCA, UNA REGIN Crear una marca regin que identifique, proyecte y posicione al departamento, a travs de campaas tursticas promocionales en forma continua y permanente de impacto nacional e internacional.
1
Lnea base
0
Meta del cuatrienio

1
Establecimiento de una (1) marca regin, posicionarla y Una marca regin hacerla permanente. Incrementar a 24, las campaas promocionales que No. De campaas de promocin posicionen al departamento como destino de clase nacional e internacional mundial, que logren impacto nacional e internacional, implementadas dando a conocer las SIETE MARAVILLAS DE BOYAC Incrementar a 20 la participacin en eventos nacionales e No. De ferias y/o eventos en los que internacionales, que logren posicionar y promocionar al Boyac hace presencia departamento como destino de clase mundial.
20
16

que son referencia para este subprograma Desarrollo de una marca propia del departamento para desarrollar el turismo. Implementacin de Campaas tursticas con utilizacin de TICs e implementacin de sellos verdes tursticos, para el turismo ambiental sostenible.
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OBJETIVO
Promover el mejoramiento y adecuacin de la Infraestructura para el turismo mediante la implementacin de puntos tursticos, sealizacin, servicios y dems aspectos que permitan la dinamizacin de las SIETE MARAVILLAS DE BOYAC
205
SUBPROGRAMA
3.2.1.4. FORTALECIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA TURSTICA EN BOYAC
1
Lnea base
0
Meta del cuatrienio

5
Celebracin de 5 convenios y/o contratos para el fomento No. De convenios o contratos al desarrollo de los municipios, provincias y regiones en el establecidos para el mejoramiento desarrollo turstico. de la infraestructura Implementacin de un (1) sistema de informacin turstica Un portal web implementado en beneficio del desarrollo del sector Lograr el reconocimiento de 30 municipios del departamento hacia un desarrollo sostenible del sector dentro del programa "Reconociendo a Boyac" 30 municipios con inventario turstico geo referenciado para alimentar el Sistema de informacin turstica y el SIGTER Generacin de 7 corredores tursticos; mediante la implementacin de cadenas de valor, sensibilizacin, capacitacin y mejoramiento de la infraestructura que permita apreciar las SIETE MARAVILLAS DE BOYAC No de municipios reconocidos No. De municipios con su inventario geo referenciado No. De corredores estructurados tursticos
30
30

que son referencia para este subprograma Apoyo a la ejecucin de Parques temticos, ecolgicos, ecotursticos. Fortalecimiento de proyectos para la promocin y diversificacin del turismo en el departamento. Apoyo a la declaratoria de patrimonio cultural, histrico y natural de la Provincia alto Ricaurte
SUBPROGRAMA
3.2.1.5. BOYAC DESTINO DE CALIDAD Promover y consolidar en el departamento una poltica de turismo que conlleve a la formalizacin, certificacin y mejora continua en los procesos de calidad, partiendo de la institucionalidad gubernamental articulada con el sector privado.
OBJETIVO
1
Lnea base
0
Meta del cuatrienio

13
Dinamizar los 13 consejos provinciales de turismo logrando No. De Consejos provinciales se cumpla la funcin para lo cual fueron creados cumpliendo su objetivo Formular una Poltica Pblica en Turismo que defina Documento de Poltica Pblica de acciones y recursos para la planificacin turstica. turismo para el departamento. Lograr la formalizacin de 100 empresarios del sector No. De empresarios formalizados turismo que se encuentran en la informalidad Apoyar 20 empresas del sector turstico en la certificacin No de empresas partcipes del en calidad. proceso
100
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20
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3.3.
PROGRAMA ESTRATGICO: MINAS Y ENERGA 3.3 MINAS Y ENERGA

Consolidar el sector minero energtico del departamento; a travs del desarrollo sostenible, mediante la produccin responsable social y ambientalmente.
Meta(s) (Descripcin) Indicador (es) (Descripcin del Meta del Lnea base Indicador): cuatrienio
3,76% 6%
PROGRAMA ESTRATGICO
OBJETIVO
Aumentar en un 2,24% el porcentaje de participacin del Porcentaje de participacin del PIB sector al PIB departamental
3.3.1. PROGRAMA: DESARROLLO DE UNA MINERA RESPONSABLE

PROGRAMA TEMTICO
3.3.1. DESARROLLO DE UNA MINERA RESPONSABLE Reducir el porcentaje de explotaciones mineras informales en el departamento, mediante la elaboracin de estudios que permitan identificar la distribucin de la minera formal e informal en cada municipio, en coordinacin con las alcaldas, vinculando a todos los en la generacin y financiacin del proyecto, para consolidar la informacin, publicacin de resultados y definicin de acciones a seguir. El objetivo General es incrementar en el 6% la participacin del sector en el PIB departamental.
Meta(s) (Descripcin) Meta del Indicador (es) (Descripcin del Lnea base cuatrieni Indicador): o
3,76%* 6%
OBJETIVO
Aumento en un 2,24% el porcentaje de aporte del sector al Porcentaje de porte de la minera al PIB departamental PIB departamental
*Sin incluir petrleo
SUBPROGRAMA
3.3.1.1 FORMALIZACIN Reducir el porcentaje de explotaciones mineras en el departamento; mediante la elaboracin de estudios que permitan identificar la distribucin de la minera formal e informal en cada municipio. Para luego fomentar la legalizacin a travs de la Asociatividad de pequeos mineros. Proporcionando el apoyo necesario y facilitando el acceso a mercados sin intermediacin.
OBJETIVO
1
Lnea base
69%
Meta del cuatrienio

40%
que son referencia para este subprograma Apoyo a procesos de legalizacin de la minera informal
Pgina
207
Reduccin a un 29% el porcentaje de informalidad en el Porcentaje de minera informal en el departamento. departamento
3.3.1.2 ARTICULACIN ENTRE LAS AUTORIDADES MINERAS Y LAS AUTORIDADES AMBIENTALES Trabajar de forma articulada para lograr la reduccin de reas concesionadas en zonas de pramo y se definir por ambas partes, zonas vedadas para la actividad.
Indicador (es) (Descripcin del Meta del Lnea base Indicador): cuatrienio
39.174 20.000
Articular entre las autoridades mineras y autoridades Nmero de hectreas ambientales reducir a 20.000 el nmero de hectreas concesionadas en zonas de pramo concesionadas en zonas de pramo (48,9%))

que son referencia para este subprograma Apoyo a la autoridad ambiental para control minero. Implementacin de acciones de control de la actividad minera y prevencin del dao ambiental
SUBPROGRAMA
3.3.1.3 APOYO AL DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL DE TERRITORIOS MINEROS Generar una lnea base de aspectos sociales de cada territorio que permita definir las necesidades particulares de cada territorio en cuanto a las polticas de desarrollo que desean implementar. Luego de lo cual se trabajara en dos lneas principales reduccin del trabajo infantil y generacin de fuentes alternativas de ingreso. Control a las condiciones laborares para los trabajadores de la industria y verificacin de la socializacin de grandes proyectos por pate de las multinacionales
OBJETIVO
1
0* 1%
Reducir en 1% el ndice de pobreza de la comunidad en ndice de pobreza en comunidades territorios mineros del departamento. mineras (No calculado)* Porcentaje de reduccin de Reduccin en un 30% el trabajo infantil asociado a la menores en condicin de trabajo actividad minera partir de la lnea base generada infantil asociado a minas. Desarrollo de proyectos que generen fuentes alternativas Nmero de proyectos productivos de ingresos, Para reconversin laboral. desarrollados.
NA
30%
*Sin incluir petrleo

que son referencia para este subprograma Implementacin de programas para tecnificacin de la actividad minera Creacin de un centro de desarrollo tecnolgico y de innovacin para la capacitacin al minero y el mejoramiento de la productividad y competitividad. Apoyo a la construccin del Parque Tecnolgico del Carbn y otros minerales y la implementacin de misiones tecnolgicas inter regionales e internacionales con empresarios mineros
Pgina
208
SUBPROGRAMA
3.3.1.4 RECONOCIMIENTO COMO AUTORIDAD MINERA Obtener el reconocimiento como autoridad minera de las explotaciones del departamento. Para permitir la verificar del cumplimiento de funciones y las exigencias y normatividad del Ministerio; se requiere fortalecer institucionalmente la Secretaria de Minas y Energa del Departamento con la compra de equipos, capacitacin al personal de planta y contratacin del personal requerido para cumplir con las funciones delegadas por el ministerio. Adems de la Implementacin de un mdulo de consulta virtual, la consolidacin del sistema de gestin de calidad y el establecimiento de indicadores de seguimiento y fiscalizacin de los contratos de concesin otorgados por la Secretaria de Minas.
OBJETIVO
1
38% 100%
Fortalecimiento de la Secretaria de Minas para ser reconocida en el 100% de los minerales(en que el Porcentaje de ttulos departamento es autoridad minera)
3.3.2. PROGRAMA: TECNIFICACIN PARA EL DESARROLLO MINERO

PROGRAMA TEMTICO
3.3.2. TECNIFICACIN PARA EL DESARROLLO MINERO Establecimiento de un parque tecnolgico en que genere un avance en el desarrollo de la industria a travs de tecnologas de transformacin y que coordine con la industria las necesidades de investigacin y formacin. En coordinacin con la unidad de nacional de salvamento minero la ubicacin estratgica para la construccin de nuevos puntos y la dotacin de los mismos. Liderar convenios interinstitucionales para la capacitacin en seguridad a las comunidades mineras. Brindar capacitacin en seguridad industrial, salud ocupaciones y aspectos relevantes de temas mineros, legales y ambientales
0* 40%
OBJETIVO
Porcentaje de ttulos mineros que Llegar que el 40% con ttulos mineros cumplan con todos cumplen con todos los los requerimientos legales minero ambientales. requerimientos legales mineros y ambientales. No calculado*
SUBPROGRAMA
3.3.2.1 SEGURIDAD MINERA Reduccin de la accidentalidad minera a travs de la instalacin de nuevos puntos de salvamento minero. Coordinar acciones con las autoridades mineras verificar, las condiciones de seguridad ocupacional en las minas y prevencin de accidentes. Brindar capacitacin continua
OBJETIVO
Pgina
209
ND 50%
Reducir en un 50% la accidentalidad minera; mediante Capacitacin en seguridad a comunidades mineras y Porcentaje de reduccin de la facilitar el acceso a tecnologas de seguridad minera en accidentalidad en labores minera pequeas explotaciones. Aumentar a 7 el nmero de puntos de salvamento minero para reducir la accidentalidad mediante la creacin de 4 nuevos puntos de salvamento; coordinar con la unidad de Nmero de puntos de salvamento salvamento la ubicacin estratgica para la construccin minero de nuevos puntos y la dotacin de los mismos, liderar convenios Incrementar en un 33,33%, equivalente a 500 personas Nmero de personas capacitadas ms la capacitacin empresarial en seguridad minera
1500
2000

que son referencia para este subprograma Implementacin de programas de seguridad minera
3.3.2.2 FORMACIN Y ASESORA TCNICA Incremento en el nmero de ttulos que cumplen todos los requerimientos minero ambientales
1
Lnea base
2000
Meta del cuatrienio

5000
Liderar convenios interinstitucionales y cofinanciar capacitaciones a 300 mineros en aspectos legales, Nmero de personas formadas empresariales, mineros y ambientales. Para llegar a 5000 personas capacitadas.
SUBPROGRAMA
3.3.2.3 CREACIN DE UN PARQUE TECNOLGICO Establecer un parque tecnolgico en el que participen las universidades y el SENA, coordinando los grupos de investigacin con el fin de desarrollar investigaciones pertinentes segn el estado actual del arte del departamento y que se puedan transferir a la industria Boyacense.
OBJETIVO
1 Crear 1 Parque Tecnolgico

Nmero de centros de parque tecnolgico Porcentaje de ttulos a los que se presta asesora tcnica
Lnea base
0 0
Meta del cuatrienio

1 30%
2 Prestar asesora tcnica al 30% de los ttulos
210

que son referencia para este subprograma Apoyo a la construccin del Parque Tecnolgico del Carbn y otros minerales y la implementacin de misiones tecnolgicas inter regionales e internacionales con empresarios mineros
Pgina
3.3.3. PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA ENERGTICA PARA EL DESARROLLO SOCIAL

PROGRAMA TEMTICO
3.3.3. INFRAESTRUCTURA ENERGTICA PARA EL DESARROLLO SOCIAL Ampliar la infraestructura de servicios pblicos del sector energtico, ampliando la cobertura de gas domiciliario, y el acceso a energa elctrica especialmente en reas rurales. Apoyando la generacin de proyectos de no convencionales. Mediante el establecimiento de convenios con los municipios y operadores privados para presentar proyectos ante el Fondo Especial Cuota de Fomento Gas Natural .FECF, con el fin de cofinanciar proyectos de masificacin de gas domiciliario. Adems la presentacin de proyectos para acceder a recursos de cofinanciacin ante: el Fondo de Apoyo Financiero para la Eternizacin de Zonas Rurales Interconectadas. FAER- para ampliar la cobertura de energa en el sector rural del Departamento y el Fondo de Energa Social. FOES.
ND 6.100
OBJETIVO
Nmero de nuevos usuarios con Ampliacin de la infraestructura de servicios pblicos del cobertura de servicios pblicos sector energtico para llegar a 4.158 nuevos usuarios energticos.
3.3.3.1 MASIFICACIN DE GAS DOMICILIARIO Ampliar la cobertura de gas domiciliario
1
0 4.500
Ampliar la cobertura de gas domiciliario en el Nmero de nuevos suscriptores en departamento a 4500 nuevos suscriptores. el departamento

que son referencia para este subprograma Apoyo y gestin para llevar gas natural a las diferentes provincias del departamento.
3.3.3.2 ELECTRIFICACIN RURAL Ampliar la cobertura elctrica
Pgina
Ampliar la cobertura elctrica en el departamento a 600 Nmero de nuevos suscriptores en nuevos suscriptores. el departamento
600
211

que son referencia para este subprograma Apoyo y gestin de proyectos ante el gobierno nacional para la electrificacin rural
3.3.3.3 ENERGAS NO CONVENCIONALES Apoya y /o generar proyectos de energas no convencionales, que faciliten el acceso de las comunidades alejadas de la infraestructura.
1
0 4
Generacin de 4 proyectos de energas alternativa en el Nmero de proyectos de energas departamento alternativa
3.3.4. PROGRAMA: FOMENTO Y CONTROL DE LA INVERSIN PARA GENERAR RIQUEZA

3.3.4. FOMENTO Y CONTROL DE LA INVERSIN PARA GENERAR RIQUEZA Generar estrategias que permitan el fomento del sector a los inversionistas, posicionamiento del departamento en el sector y control de la inversin y pago de regalas.
Porcentaje de disminucin de la evasin 0 20%
1 Fomentar y controlar la evasin en un 20%
3.3.4.1 INFORMACIN ESTADSTICA PERMANENTE Y ACTUALIZADA Generar una base de datos actualizada que consolide peridicamente la informacin estadstica del sector.
1 Generacin de 1 base de datos del sector actualizada
Base de datos 0 1
3.3.4.2 PROMOCIN DEL SECTOR MINERO Participacin y organizacin de congresos, convenciones y ruedas de negocios
212
1
0 16
Pgina
Realizacin y/o participacin en 4 eventos al ao; tales Nmero de eventos como congresos, convenciones y ruedas de negocios.
3.3.4.3 REDUCCIN DE EVASIN EN EL PAGO DE REGALAS Controlar la comercializacin; a travs de un registro de comercializadores capacitacin a las autoridades locales y
1 2 Control al registro de comercializadores
Registro de comercializadores a 0 0 1 123
Capacitar a las 123 autoridades municipales en la Nmero de capacitaciones liquidacin y recaudo de regalas autoridades locales
3.4.
PROGRAMA ESTRATGICO: DESARROLLO ECONMICO
PROMOCIN
FOMENTO
AL
PROGRAMA ESTRATGICO
OBJETIVO
3.4 PROMOCIN Y FOMENTO AL DESARROLLO ECONMICO

Promover y fortalecer el desarrollo econmico del Departamento, mediante la consolidacin del tejido empresarial que aumente la productividad y competitividad de la Regin.
1
1791 3265
Consolidacin del tejido empresarial del Departamento Nmero de empresas vinculadas a mediante la intervencin de 1474 empresas boyacenses los programas de las sectoriales de todos los sectores econmicos.
3.4.1. PROGRAMA: BOYAC COMPETITIVA ANTE EL MUNDO

PROGRAMA TEMTICO
3.4.1. BOYAC COMPETITIVA ANTE EL MUNDO Lograr un tejido empresarial Boyacense con empresas dinmicas y de alto impacto, que generan mayor utilidad operativa, mayor nmero de empleos por empresa y que sean sostenibles y competitivas. Mediante el fortalecimiento en financiamiento para la competitividad, la transformacin productiva, y articulacin de redes y encadenamientos sectoriales y fomento de apropiacin de las TIC en el tejido empresarial.
998
OBJETIVO
Meta del cuatrienio

1702
Pgina
213
Incrementar en 704 en nmero de Empresas Boyacenses Nmero de Empresas con atendidas, para alcanzar la meta de 1702, con Empresas apropiacin de herramientas para la intervenidas en apropiacin de herramientas para la competitividad. competitividad.
SUBPROGRAMA
3.4.1.1 FINANCIAMIENTO PARA LA COMPETITIVIDAD Facilitar el financiamiento de la actividad empresarial para su crecimiento y sostenibilidad, mediante estrategias de gestin de recursos va convenios y alianzas con entidades, que ofrezcan mecanismos financieros como lneas de crdito con condiciones preferenciales en cuanto a tasa y garantas, Fondos de Modernizacin, convocatorias de fondos concursables, ruedas financieras.
para el
OBJETIVO
Lnea base
Meta del cuatrienio
Incremento de grandes Alianzas para el financiamiento de actividades empresariales con entidades como: Bancoldex Nmero de alianzas 1 y su Unidad de Desarrollo e Innovacin, Innpulsa / Fondo financiamiento de Modernizacin, Colciencias, SENA entre otras fuentes gestionables.

que son referencia para este subprograma Apoyo a la gestin para la implementacin de Centros Tecnolgicos. Apoyo a la gestin de proyectos de Centrales Regionales de Carga, Centrales de Abastos, Plazas de Mercado. 3.4.1.2 FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL PARA LA TRANSFORMACIN PRODUCTIVA Fomentar estrategias integrales que activen la transformacin del aparato productivo en temas de agregacin de valor, apropiacin de mejores prcticas como los sistemas de calidad, innovacin empresarial, el mejor diseo en productos, desarrollo de proveedores, desarrollo tecnolgico, herramientas de gerencia y liderazgo empresarial, mediante desarrollo de la competitividad de la industria de Artesanas, Agroalimentaria, Empresas tursticas, mineras, sociales y solidarias y dems sectores estratgicos del Departamento.
286
SUBPROGRAMA
OBJETIVO
Meta del cuatrienio

586
Aumentar en 300 las empresas fortalecidas en transformacin productiva; con enfoque diferencial y apoyo Nmero de Empresas Fortalecidas a la agregacin de valor, calidad, diseo, desarrollo en transformacin productiva tecnolgico y estrategias gerenciales.

que son referencia para este subprograma Incorporacin de nueva tecnologa en los procesos productivos o la reconversin. Incorporacin de Proyectos de investigacin en CT+i, de acuerdo a las prioridades de inversin y desarrollo de sectores productivos y empresariales del departamento. Masificacin de la oferta de ciencia y tecnologa de las universidades y el Gobierno departamental, orientada a soluciones tecnolgicas de las empresas, con pertinencia hacia el desarrollo econmico. Generacin de incentivos para las instituciones y empresas que generen desarrollo en CT+i y que lo difundan para su aplicacin prctica.
Pgina
214
SUBPROGRAMA
3.4.1.3 REDES Y ENCADENAMIENTOS SECTORIALES Promover la articulacin de Redes y encadenamientos sectoriales que permitan sumar esfuerzos de diferentes actores locales, buscando que en mediano plazo el departamento cuente con escenarios frtiles para la clusterizacin, mediante estrategias de articulacin institucional pblico privada (Comisin Regional de Competitividad, Observatorio de Mercado Regional, Mesa de Responsabilidad Social Empresarial, Red Regional de Emprendimiento, Consejo Departamental de TIC, CODECTI, Consejo Regional de Mipymes); implementacin de procesos de generacin de confianza, resolucin de conflictos, aprendizaje participativo, promocin de estrategias comerciales, asociativas, compras conjuntas y desarrollo proveedores.
OBJETIVO
Incrementar a 8 las Redes y encadenamientos sectoriales, con actores locales articulados, comprometidos y 1 Nmero de Redes Promovidas capacitados en busca del desarrollo endgeno y capacidad instalada en los territorios del Departamento.
SUBPROGRAMA
3.4.1.4 FACILITAR Y FOMENTAR EL USO Y APROPIACIN DE TIC EN EL TEJIDO EMPRESARIAL Contribuir a mejorar la productividad y la competitividad a travs de las herramientas TIC como mecanismo indispensable para la transformacin productiva del Departamento, las cuales sern trabajadas transversal y sectorialmente, mediante estrategias de promocin e inclusin de aplicaciones y contenidos digitales para el uso empresarial.
0
OBJETIVO
Meta del cuatrienio

400
Facilitar el uso y apropiar el uso de las tic en 400 empresas Nmero de empresas vinculadas a 1 Boyacenses, mediante estrategias de apropiacin de TIC procesos de inclusin digital. en el tejido empresarial.

que son referencia para este subprograma Incorporacin de Proyectos de investigacin en CT+i, de acuerdo a las prioridades de inversin y desarrollo de sectores productivos y empresariales del departamento. Masificacin de la oferta de ciencia y tecnologa de las universidades y el Gobierno departamental, orientada a soluciones tecnolgicas de las empresas, con pertinencia hacia el desarrollo econmico.
Pgina
215
SUBPROGRAMA
3.4.1.5 POLTICA PUBLICA DE EMPLEO PARA BOYAC Construir la poltica pblica de empleo para el departamento de Boyac, con base en el anlisis, estudio y diagnstico del mercado laboral, las apuestas productivas del departamento y mediante un proceso de concertacin con los diferentes sectores de inters, utilizando como estrategia de anlisis estadstico y orientacin para la toma de decisiones, el trabajo del observatorio regional del mercado laboral.
Nmero de construidas. polticas pblicas
OBJETIVO
Lnea base
Meta del cuatrienio
1 Un documento de poltica pblica construido para Boyac
3.4.2. PROGRAMA: PROMOCIN DEL EMPRENDIMIENTO Y LA INNOVACIN

PROGRAMA TEMTICO
3.4.2. PROMOCIN DEL EMPRENDIMIENTO Y LA INNOVACIN Promover y fortalecer las condiciones para el desarrollo de iniciativas empresariales que generen desarrollo en Boyac, mediante la promocin de la cultura de la inteligencia productiva para el emprendimiento, financiacin y acceso a herramientas de emprendimiento y desarrollo de iniciativas que fortalezcan el emprendimiento basado en las TIC.
0
OBJETIVO
Meta del cuatrienio

10
10 Emprendimientos de oportunidad e innovacin promovidos y fortalecidos con fomento de cultura para el Nmero de Emprendimientos de 1 emprendimiento, financiacin y acceso a herramientas de oportunidad promovidos emprendimiento.
SUBPROGRAMA
3.4.2.1 INTELIGENCIA PRODUCTIVA PARA EL EMPRENDIMIENTO Fomentar y promover la cultura y la Inteligencia productiva para el emprendimiento, facilitando el desarrollo de competencias y habilidades emprendedoras e innovadoras en nios, jvenes y adultos, mediante la implementacin de metodologas e instrumentos de emprendimiento y alianzas con las instituciones educativas del departamento.
8300
OBJETIVO
Meta del cuatrienio

10.000
216
Pgina
Incremento en la poblacin intervenida en programas de Nmero de Emprendedores 1 emprendimiento, inteligencia productiva, ideas de negocios Intervenidos con inteligencia y emprendimiento con innovacin. productiva para el emprendimiento

que son referencia para este subprograma Definicin de Incentivos para empresarios que generen nueva empresa y fuentes de empleo Definicin de lneas de investigacin para implementacin de proyectos de CT+i, con las necesidades y realidad social y econmica del departamento. Incorporacin de Proyectos de investigacin en CT+i, de acuerdo a las prioridades de inversin y desarrollo de sectores productivos y empresariales del departamento. Masificacin de la oferta de ciencia y tecnologa de las universidades y el Gobierno departamental, orientada a soluciones tecnolgicas de las empresas, con pertinencia hacia el desarrollo econmico. Generacin de incentivos para las instituciones y empresas que generen desarrollo en CT+i y que lo difundan para su aplicacin prctica. Apoyo a macro proyectos con participacin e integracin de actores, (universidades, empresas y entidades gubernamentales).
SUBPROGRAMA
3.4.2.2 FINANCIACIN PARA EL EMPRENDIMIENTO Facilitar la financiacin para el emprendimiento y el acceso a herramientas como Fondo Emprender, ruedas de capital de inversin, INNPULSA y sus lneas de emprendimiento dinmico e innovador, capital semilla para la constitucin o consolidacin de empresas con innovacin de alto impacto. Igualmente se pondrn en marcha el Fondo de capital de oportunidades de Boyac y el Fondo para el fomento de la investigacin el desarrollo y la innovacin tecnolgica de Boyac.
0
OBJETIVO

1
Meta del cuatrienio

500
Nmero de emprendedores 500 empresas beneficiadas y apoyadas con mecanismos beneficiados con mecanismos de de financiacin para el emprendimiento. financiacin.

que son referencia para este subprograma Incentivos para empresarios que generen nueva empresa y fuentes de empleo
SUBPROGRAMA
3.4.2.3 PROMOCIN DEL EMPRENDIMIENTO TIC Desarrollar iniciativas tendientes a fortalecer el emprendimiento basado en TIC o en contenidos digitales, a travs de acciones que promuevan la cultura emprendedora y empresarial para este sector.
0
OBJETIVO
Meta del cuatrienio

150
150 Emprendimientos basados en TIC o en contenidos Nmero de Emprendimientos TIC 1 digitales, a travs de acciones que promuevan cultura Vinculados al programa emprendedora y empresarial para este sector.
Pgina
217
3.4.3. PROGRAMA: DESARROLLO LOCAL PARA POTENCIALIZAR NUESTRAS RIQUEZAS

3.4.3. DESARROLLO LOCAL PARA POTENCIALIZAR NUESTRAS RIQUEZAS Promover la descentralizacin, integracin socio cultural, visin regional, innovacin social, crecimiento econmico y desarrollo humano sostenible, para potencializar nuestras riquezas.
en

1
Lnea base
22
Meta del cuatrienio

44
Aumentar 44 los municipios intervenidos con el modelo de Municipios intervenidos Desarrollo Local. Desarrollo Econmico Local
SUBPROGRAMA
OBJETIVO
3.4.3.1 FORTALECIMIENTO DE PROCESOS DE DESARROLLO ECONMICO LOCAL Fortalecer las agencias de desarrollo econmico local , grupos de accin local y sus cadenas de valor, en busca de fortalecer la institucionalidad local en Boyac, a travs de trabajo con aliados y gestores de polticas pblicas a fin de lograr en Boyac que las Regiones sean dinmicas, articuladas interna y externamente, propositivas, que planeen su futuro, con capacidades locales para gestionar en beneficio de sus comunidades y canalizar recursos orientados hacia la generacin de oportunidades y el logro de la competitividad en las regiones.
14

1
Meta del cuatrienio

24
Aumentar en 10 el nmero de proyectos promovidos y/o Nmero de proyectos promovidos y/o apoyados en el programa Desarrollo Econmico Local. apoyados en DEL

que son referencia para este subprograma Apoyo a microempresa, capacitacin y vinculacin a cadenas de comercializacin Apoyo a la Generacin de iniciativas y promocin de empleo local Impulso a grupos de accin local - microfinanzas Implementacin de proyectos productivos para retener poblacin en las provincias Apoyo a proyectos de la ADEL, articulando organismo pblicos y privados
SUBPROGRAMA
3.4.3.2 FORMACIN DE AGENTES PARA EL DESARROLLO ECONMICO LOCAL Formar agentes para el desarrollo local mediante la aplicacin, divulgacin e implementacin del modelo de desarrollo econmico local como gestor de lderes y empresarios, promoviendo estrategias para fortalecer las capacidades de ese recurso humano acorde con las buenas prcticas del desarrollo local.
personas - agentes
OBJETIVO
218
Lnea base
6
Meta del cuatrienio

100
Pgina
Aumentar en 94 los agentes formados para el desarrollo econmico en las regiones, mediante alianzas Nmero de 1 institucionales y acadmicas que permitan la divulgacin e formados implementacin del modelo de desarrollo econmico local.

que son referencia para este subprograma Apoyo a la Generacin de iniciativas y promocin de empleo local Impulso a grupos de accin local - microfinanzas Implementacin de proyectos productivos para retener poblacin en las provincias Promocin e implementacin de Proyectos productivos para la inclusin de grupos tnicos
SUBPROGRAMA
3.4.3.3 MARKETING TERRITORIAL Impulsar y facilitar la promocin y posicionamiento de bienes, servicios, elementos de identidad y potencial regional del Departamento, para la consolidacin de los procesos de desarrollo local, mediante estrategias de apropiacin, gestin y potencializacin de las denominaciones de origen y marcas colectivas existentes, en beneficio de las comunidades empresariales involucradas.
2
OBJETIVO
Meta del cuatrienio

6
Incrementar en 4 las estrategias de promocin y marketing Nmero de Estrategias de promocin 1 territorial a fin de fortalecer elementos de identidad y y marketing territorial potencial regional del departamento

que son referencia para este subprograma Fortalecimiento de las cadenas productivas, especializando la produccin por regin articulando ofertas institucionales. Implementacin de Call Center territoriales para la generacin de empleo local
3.4.4. PROGRAMA: DE BOYAC PARA EL MUNDO

PROGRAMA TEMTICO
3.4.4. DE BOYAC PARA EL MUNDO Integrar, preparar y fortalecer a las mipymes para acceder a mercados internacionales, a travs de la participacin en eventos de intercambio, actividades comerciales y espacios de interlocucin con actores estratgicos que incentiven el crecimiento econmico del departamento.
500
OBJETIVO
Meta del cuatrienio

1000
Incrementar en 500 el nmero de empresarios formados Nmero de Empresarios preparados en comercio exterior. y fortalecidos en comercio exterior.
Pgina
219
SUBPROGRAMA
OBJETIVO
3.4.4.1 FORMACIN Y ASESORA A MIPYMES PARA MERCADOS INTERNACIONALES Formar y asesorar a los empresarios sobre las oportunidades y mercados que sus productos y servicios pueden tener en el contexto internacional, incentivando la innovacin, la generacin de valor agregado y diferencial, realizando vigilancia tecnolgica e inteligencia competitiva, a fin de que puedan beneficiarse de los acuerdos comerciales que est implementando el pas.
7
Meta del cuatrienio

17
Acompaamiento a 10 Mipymes para acceder a mercados Nmero de Empresas asesoradas 1 internacionales, a travs de estrategias de fortalecimiento, que logren exportar sus productos mejora de producto, calidad e innovacin. 2 Promover 2 zonas francas y/o Macro proyectos Nmero de zonas francas y/o macro econmicos en Boyac proyectos promovidos

que son referencia para este subprograma Apoyo a la constitucin de zonas francas regionales Apoyo a la implementacin de proyectos regionales de infraestructura para la comercializacin Desarrollo tecnolgico que incentive la competitividad hacia el TLC Alistamiento a empresarios con miras a la llegada del TLC, con acompaamiento integral para generar confianza de los ltimos en hacia la academia y el Gobierno.
SUBPROGRAMA
3.4.4.2 PARTICIPACIN EN EVENTOS DE INTERCAMBIO COMERCIAL Participar en ferias y actividades comerciales como ruedas de negocio, compras pblicas, macro ruedas, misiones comerciales, que permitan el intercambio comercial como estrategias para fomentar el acceso a nuevos mercados, Nacionales y Extranjeros.
Empresarios
OBJETIVO
Lnea base
500
Meta del cuatrienio

1500
Aumentar en 1000 el nmero de empresarios participantes Nmero de 1 en ferias o actividades comerciales para incrementar el participantes acceso a nuevos mercados.
3.4.5. PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA Y CONECTIVIDAD

PROGRAMA TEMTICO
3.4.5. INFRAESTRUCTURA Y CONECTIVIDAD PARA LA PROSPERIDAD Fomentar y promover el despliegue de la infraestructura para la provisin de redes de telecomunicaciones y sus servicios; gestionar la implementacin de programas orientados a la masificacin de terminales, con su componente educativo, para erradicar el analfabetismo digital; promover la implementacin de Centros de Desarrollo Comunitario Digital para brindar acceso a Internet, capacitacin, entretenimiento y servicios TIC a la poblacin.
220
Pgina
OBJETIVO

de penetracin de
Lnea base
2,1%
Meta del cuatrienio

5%
Incremento del porcentaje de penetracin de internet, en la Porcentaje 1 poblacin Boyacense con uso de infraestructura y redes internet. de telecomunicaciones.
3.4.5.1 FIBRA PTICA Gestionar el despliegue de fibra ptica en todos los municipios del departamento, a fin de lograr la masificacin del uso de internet como medio para reducir las brechas sociales y mejorar la competitividad.
Nmero de Municipios conectados con fibra ptica

1 123 municipios de Boyac, conectados con fibra ptica.
Lnea base
11
Meta del cuatrienio

123

que son referencia para este subprograma Masificacin de la banda ancha y acceso a nuevas tecnologas de la comunicacin.
SUBPROGRAMA
3.4.5.2 CENTROS DE DESARROLLO COMUNITARIO DIGITAL Gestionar para los Municipios del Departamento su inclusin en programas que ofrezcan dotacin y fortalecimiento de Tecnocentros, puntos vive digital, puntos digitales compartel, entre otros; as como los dems espacios fsicos en los que se promueva la investigacin, desarrollo, contenidos digitales y capacitacin en TIC.
Nmero de Centros de desarrollo comunitario digital implementados en el departamento
OBJETIVO

1 78 centros de desarrollo comunitario digital gestionados
Lnea base
2
Meta del cuatrienio

80
3.4.5.3 CONECTIVIDAD A INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES Reconectar el servicio de internet en instituciones pblicas oficiales.
0

1
Meta del cuatrienio

482
Reconectar 482 Instituciones Educativas oficiales adscritas Nmero de instituciones pblicas al Departamento de Boyac. reconectadas
Pgina
221

que son referencia para este subprograma Promocin de la conectividad entre instituciones educativas y apropiacin de las nuevas tecnologas
3.4.6. PROGRAMA: TIC PARA LA GESTIN GUBERNAMENTAL

PROGRAMA TEMTICO
3.4.6. TIC PARA LA GESTIN GUBERNAMENTAL Apoyar y orientar a las entidades del sector pblico del departamento en su proceso de modernizacin tecnolgica y apropiacin de TIC; fortalecer y apoyar la implementacin de la estrategia Gobierno en Lnea, a fin de lograr una administracin pblica ms participativa, transparente y eficiente; promover la implementacin de sistemas de informacin orientados a la prestacin de servicios de calidad para la poblacin boyacense; gestionar modelos de comunicacin digital que permitan a la poblacin tener acceso directo y permanente a la informacin pblica, a la gestin y desde ah colaborar en la toma de decisiones y veedura de la gestin pblica.
0
OBJETIVO

1
Meta del cuatrienio

123
Nmero de Alcaldas apoyadas y 123 Alcaldas apoyadas y asesoradas tcnicamente en la asesoradas en la implementacin de implementacin de la estrategia de Gobierno en Lnea. la estrategia de Gobierno en Lnea.
3.4.6.1 SISTEMA DE INFORMACIN PARA EL BUEN GOBIERNO Promover el desarrollo e implementacin de sistemas de informacin que permitan a las sectoriales del Departamento, cumplir con eficiencia e innovacin sus objetivos misionales para el beneficio de la poblacin.
14

1
Meta del cuatrienio

21
Nmero de sistemas de informacin 7 sistemas de informacin implementados para el buen implementados para el buen Gobierno. Gobierno.
SUBPROGRAMA
3.4.6.2 GESTIN DE RIESGOS DESDE LAS TIC Disear e implementar un modelo integrado de gestin de la informacin para atencin del riesgo a travs de tecnologas de informacin y de las comunicaciones, a fin de integrar tecnolgicamente entidades fundamentales para la prevencin y atencin temprana de emergencias y catstrofes.
0%
OBJETIVO
222
Meta del cuatrienio

100%
Pgina
Porcentaje de avance en la implementacin del modelo de Porcentaje de avance en la 1 gestin de riesgo a travs de tecnologas de la informacin implementacin del modelo de y de las comunicaciones. gestin de riesgo
3.4.6.3 PLAN MAESTRO DE TIC Desarrollar conjuntamente con el Consejo Departamental de TIC, un plan maestro que defina los lineamientos de poltica pblica del sector a largo plazo.
0

1
Meta del cuatrienio

1
Plan maestro de TIC implementado para los prximos 10 Un plan maestro de Tic para Boyac aos.
3.4.7. PROGRAMA: CULTURA DIGITAL Y APROPIACIN DE TIC

PROGRAMA TEMTICO
3.4.7. CULTURA DIGITAL Y APROPIACIN DE TIC Incidir en el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin, convirtiendo a las herramientas TIC en el medio para conseguir la participacin, veedura, democratizacin de la informacin y el intercambio de conocimiento; a travs de la comunicacin abierta se empoderar al ciudadano para interactuar, proponer y colaborar con el gobierno, permitiendo con ello la inclusin digital de la poblacin.
Nmero de personas certificadas como ciudadanos digitales en Boyac
OBJETIVO

1 10000 personas Certificadas como ciudadanos digitales.
Lnea base
0
Meta del cuatrienio

10000
3.4.7.1 AULAS ITINERANTES PARA INSTRUCCIN MASIVA Gestionar la operacin de aulas itinerantes para la alfabetizacin digital y capacitacin en TIC de la poblacin boyacense.
1
Meta del cuatrienio

2
Un aula itinerante gestionada e implementada en Boyac Nmero de aulas itinerantes 1 para alfabetizacin digital y capacitacin en TIC de la Gestionadas e implementadas en poblacin boyacense Boyac para alfabetizacin digital
3.4.7.2 APROPIACIN TIC A TRAVS DE LA MASIFICACIN DE TERMINALES Lograr la apropiacin TIC a travs de la masificacin de terminales a la poblacin boyacense, esencialmente en el sector educativo, empresarial y dems sectores estratgicos para potenciar las competencias TIC.
Pgina
10.000 terminales entregadas para la apropiacin TIC en Nmero de terminales entregadas el Departamento de Boyac.
10000
223
Lnea base
Meta del cuatrienio
3.4.7.3 ALFABETIZACIN DIGITAL Promover procesos masivos de formacin en competencias TIC, mediante alfabetizacin digital bsica y plataformas web 2.0 y a travs de programas que promuevan el uso responsable de TIC.
7000

1
Meta del cuatrienio

20000
13.000 personas alfabetizadas digitalmente a travs de Nmero de personas alfabetizadas procesos masivos de formacin en competencias TIC digitalmente

que son referencia para este subprograma Promocin en las instituciones educativas de procesos educativos que permitan la preparacin para el empleo Implementacin de programas de alfabetizacin digital
3.4.7.4 PARQUES TECNOLGICOS Promover y gestionar la constitucin de Parques Tecnolgicos, con el propsito de fortalecer la investigacin aplicada, la innovacin y el sector productivo del departamento.
Nmero de Parques Tecnolgicos gestionados

1 Dos Parques Tecnolgicos gestionados
Lnea base
0
Meta del cuatrienio

2

que son referencia para este subprograma Parque Tecnolgico del Carbn y otros minerales y la implementacin de misiones tecnolgicas inter regionales e internacionales con empresarios mineros
3.4.7.5 EVENTOS DE ALTO IMPACTO Participar y realizar y en Foros, Seminarios y eventos de alto impacto TIC que incentiven la cultura digital en la poblacin Boyacense y promuevan el compromiso de las autoridades locales a favor de la inclusin digital.
0
Meta del cuatrienio

10
Pgina
224
10 eventos acadmicos en TIC, para fomentar el uso de Nmero de Foros, Seminarios y TIC y su masificacin. eventos acadmicos en TIC
3.5.
PROGRAMA ESTRATGICO: PROSPERIDAD
INFRAESTRUCTURA
PARA
LA
PROGRAMA ESTRATGICO
OBJETIVO
3.5 INFRAESTRUCTURA PARA LA PROSPERIDAD

Adelantar la gestin para concretar el contrato plan orientado a la financiacin de las obras requeridas para consolidar los proyectos orientados al desarrollo econmico del departamento (siete maravillas de Boyac).
1 Consolidar los 14 proyectos identificados y focalizados para igual nmero de regiones del departamento.

Nmero de proyectos consolidados.
Lnea base
0
Meta del cuatrienio

14
3.5.1. PROGRAMA: INTERCOMUNICACIN MUNICIPAL

PROGRAMA TEMTICO
3.5.1. INTERCOMUNICACIN MUNICIPAL Incrementar el nmero de municipios que se comunican por va pavimentada, fortalecer la instalacin de sealizacin vial, Identificar puntos crticos por fallas geolgicas y hundimientos e Identificar y verificar el estado de las estructuras de concreto que hacen parte de la infraestructura vial del departamento Mediante la cooperacin interinstitucional Nacin - Departamento - Municipios.
provincias
OBJETIVO
Lnea base
13
Meta del cuatrienio

13
Adelantar obras para mejorar la intercomunicacin de las Nmero de 13 provincias del Departamento. intercomunicados
3.5.1.1 VAS PARA EL TURISMO, CULTURA Y PRODUCCIN ECONMICA DEL DEPARTAMENTO Pavimentar vas intermunicipales del departamento
1 2 3 4
Lnea base
28 156 2960 0
Meta del cuatrienio

48 496 3260 15
Aumentar en 20 municipios intercomunicados con vas Municipios comunicados a travs de pavimentadas. vas pavimentadas Incrementar la sealizacin y demarcacin de corredores km de vas sealizadas y demarcadas viales Construccin de 300 ml puentes en las vas del Nmero de ml de puentes construidos departamento Rehabilitacin y reforzamiento de 15 pontones, puentes y No Puentes en construccin, obras de arte en las vas del departamento, mantenimiento y reforzamiento.
Pgina
225
3.5.2. PROGRAMA: INNOVACIN EN LA UTILIZACIN DE MATERIALES Y NUEVAS TECNOLOGAS

3.5.2. INNOVACIN EN LA UTILIZACIN DE MATERIALES Y NUEVAS TECNOLOGAS Promover la investigacin de nuevos sistemas constructivos, econmica y tcnicamente viables a travs de la investigacin e implementacin de convenios entre la Gobernacin de Boyac y entidades pblicas y/o privadas.
0
Meta del cuatrienio

2
Desarrollar 2 convenios entre la Gobernacin de Boyac y entidades pblicas y/o privadas en investigacin de 1 Nmero de convenios suscritos sistemas de construccin y/o estructura, pavimentacin de vas con materiales no convencionales
3.5.2.1 INVESTIGACIN COMO FUENTE DE DESARROLLO Construccin, mejoramiento y mantenimiento de vas con materiales no convencionales
Lnea base
0
Meta del cuatrienio

25
Intervencin de 25 kilmetros de vas, desarrollados con Kilmetros de vas intervenidos y 1 materiales no convencionales para construccin y/o desarrollados con materiales no estructura y/o pavimentacin. convencionales
3.5.3. PROGRAMA: ARTICULACIN REGIONAL

PROGRAMA TEMTICO
3.5.3. ARTICULACIN REGIONAL Conformacin de frentes comunes para la formulacin de proyectos regionales Departamentales e Interdepartamentales , garantizar una mayor presencia de nuestros bienes y servicios a nivel nacional e internacional, siendo este un gran reto pues se pretende pavimentar parte de la va que comunica el departamento con la Republica de Venezuela, al igual que la conectividad de los Municipios con las vas de orden Nacional y la construccin de vas alternas que eviten el ingreso de vehculos de carga a las zonas urbanas; y el fortalecimiento de la intercomunicacin Clopad/Crepad como herramienta fundamental para prevenir los efectos del invierno en las vas del Departamento mediante la cooperacin Nacin Departamento Municipios.
Nmero de modernizados ptimos. corredores viales y tcnicamente
OBJETIVO
226
Lnea base
0
Meta del cuatrienio

10
Pgina
1 Corredores viales modernizados y tcnicamente ptimos.
SUBPROGRAMA
3.5.3.1 ASOCIATIVIDAD, LA FORTALEZA PARA CONSOLIDAR CORREDORES VIALES DE COMPETITIVIDAD Constituir asociaciones entre provincias - Gobernacin ; a fin de construir , mejorar o pavimentar corredores viales provinciales e Interdepartamentales; ejecutar obras de mitigacin por efecto del invierno y la construccin de ejes viales alternos en zonas urbanas para paso de vehculos de carga, mediante convenios y financiacin de entidades del orden Internacional - Nacional - Departamental - Municipal pblica o privada.
OBJETIVO
1
Lnea base
32
Meta del cuatrienio

67
Construccin y/o pavimentacin de 35 Km vas de Nmero de Kilmetros construidos comunicacin interdepartamental y/o pavimentados 50 km de va construida o pavimentada para comunicar la red vial Nacional con los Municipios y 10 Km para la Nmero de Kilmetros construidos conectividad del Departamento con la Republica de y/o pavimentados Venezuela constituir 13 asociaciones de municipios con el Nmero de asociaciones departamento municipios con el departamento Construccin mejoramiento o pavimentacin de 6 Nmero de corredores viales departamentales pavimentados corredores de viales
75
135
3 4 5 6 7 8 9
0 5 24 12 0 219 1550
13 11 72 37 2 419 1850
Ejecucin de 48 obras para mitigar efectos del invierno en Nmero de vas intervenidas el departamento Construccin y equipamiento de ejes viales alternos en Km de ejes viales alternos en zona zonas urbanas. urbana Gestionar la implementacin infraestructura de puertos y adecuacin de la Nmero de puertos intervenidos
Estudios, clculos, diseos y licencias para la construccin km de diseo, clculo y estudios de vas Estudios, clculos, diseos y licencias para la construccin ml de diseo, calculo y estudios de puentes

que son referencia para este subprograma Apoyo a la gestin, mantenimiento, y/o rehabilitacin, y/o pavimentacin de los siguientes tramos viales con comunicacin hacia otros departamentos: Gestin para mantenimiento ruta 55 con recursos nacionales Labranzagrande - Yopal (Gestin de recursos en conjunto con Casanare) Va Duitama - Charal - San Gil (Gestin de recursos) Va el Venado con Paipa - Depto. Santander (Gestin conjunta de recursos) Transversal de Boyac (Gestin) Sisga - Guateque - El Secreto (Transversal de Boyac) (Gestin) Schica - Rquira - Capellana (Gestin Cundinamarca) Pauna - Briceo - Tunungu - Albania - Florin - La Belleza (Gestin Santander) Saboy - Alto de la loma - Florin (Santander) (Gestin con el Dpto. de Santander) Mongua - Labranzagrande - Yopal (gestin de recursos) Mongua - Pisba - Paya - Nuncha (Gestin de recursos)
Pgina
227
Mantenimiento, y/ogestin de recursos, y/o recuperacin, y/o rehabilitacin, y/o pavimentacin de los siguientes corredores viales interregionales:
Tipacoque - Covaracha Tipacoque - Las Juntas Sativanorte - Alborsolo Va alterna El Cocuy La Uvita (estudios, apertura y mantenimiento) Chiscas El Espino Puente Lata El Cocuy San Mateo Soat El Cocuy Chita Puente Grande (provincia Gutirrez) Chiscas El Espino Tipacoque Socot - Jeric - Chita Sativanorte - Sativasur - Concentra Vadohondo - Labranzagrande - Salto de Oso - Pisba (Gestin de recursos) Salto del Oso - Paya (Gestin de recursos) Labranzagrande - Mongua - Pisba - Paya (Gestin de recursos) Corredor vial Santa Rosa - Floresta - Busbanz - Corrales - Betitiva La Laguna (sector San Luis Duitama) - Santa Rosa Sogamoso (Gustavo Jimnez) - Tasco (mejoramiento) Corredor vial Firavitoba - Puente Iza - Iza - Cutiva - Tota - Aquitania - El crucero - Mongu Aquitania - Pez (estudios y diseos) Nobsa - Sogamoso por el sector Siatame Ruta turstica Sogamoso - Iza - Cutiva Vas veredales de San Lorenzo de abajo (Duitama)(manejo aguas servidas, mantenimiento) Fira - Las monjas - Ro chiquito - Caleras (Cooperacin con empresa privada) Cruces de va sobre la doble calzada (gestin) Conectividad BTS y la va del Cusiana (gestin) Conectividad Sogamoso, zona norte y sur de la ciudad Paipa - Firavitoba - Iza por Tobac (mantenimiento) Iza - Cutiva (por el batn) Cutiva - El crucero El Crucero - Mongu Tunja - Cucaita - Samac (Gestin) Alto Piedragorda - Sora - San Pedro de Iguaque (Municipio de Chquiza) Chivat - Tunja - Toca Las Cebollas - El Kiosco - Oicat Agua Varuna - Casco urbano de Sotaquir Barital - Alto del Sote (Cmbita) - Va Mortial - Cmbita (Gestin) Puente sobre la va los Patriotas (Gestin) Puente Camacho - Miraflores (Gestin) Puente Camacho - Garagoa (Gestin) Tiban - Turmequ Puente Sisa - mbita - Villa Pinzn (gestin) Tierranegra - Jenesano Cinega - Viracach - Sorac Puente de Boyac - Boyac Zetaquira - Berbeo Zetaquira - Pesca (estudios y diseos) Miraflores - Morrobajo - Pan de azcar - Encenillo - Campohermoso Villa de Leyva - Santa Sofa - Moniquir
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228
Schica - La Candelaria Villa de Leyva - Gachantiv - Arcabuco Santa Elena - Marip (Gestin) Va Buenavista - La Victoria (Gestin de recursos ante gobierno nacional) Piedra gorda - Briceo - Tunungu Moniquir -Tog Chitaraque La principal; Samac Guachet Lenguazaque (Troncal del Carbn) Las Juntas Almeida Chivor Paipa - Cruce Tuta Toca Cucaita Piedra Gorda Sora Chquiza La Uvita Chita Chiquinquir - Caldas (alto del aire) - Buenavista - Coper - Muzo - Qupama - la Victoria - Otanche (Gestin Gob. Nal) Puente sobre la quebrada La Locha y el ro Guazo (Gestin Gobierno Nacional) Puente sobre el ro minero (Estudios y construccin - Gestin con Santander) Pauna - Buenavista - Coper - Transversal de Boyac San Miguel de Sema - Chiquinquir Qupama - Otanche (gestin de recursos) Buenavista - Curubitos - ramal de Coper - Puente sobre el ro Guazo (sector Vega del tigre) - Muzo - Qupama - la Victoria (gestin) Chiquinquir Caldas alto del aire Buenavista Coper Muzo Qupama La Victoria Otanche, donde se comunica con la transversal de Boyac Va Nacional. (Gestin) Chiquinquir - Molino del alto - Briceo Buenavista - Coper Puente sobre el ro Cantino, municipio de Coper (Gestin) Mejoramiento de la movilidad urbana en el municipio de Duitama Mantenimiento a la red vial secundaria y terciaria del departamento, en coordinacin con las autoridades municipales
3.5.4. PROGRAMA: VAS QUE PERMITAN INCREMENTAR LA PRODUCCIN

PROGRAMA TEMTICO
3.5.4. VAS QUE PERMITAN INCREMENTAR LA PRODUCCIN Mantener capas de rodadura en ptimas condiciones, promover en los municipios la recuperacin del convite; constituir medios de apoyo para el mantenimiento de la red vial municipal e intervenir vas, apoyo a travs de convenios en combustible, bancos y adquisicin de maquinaria. El efecto es la generacin de mayor volumen de produccin y posicionar a Boyac como una de las primeras despensas alimentaras del pas, adems de esto se promover esta regin como una gran propuesta turstica y cultural a nivel nacional mediante convenios suscritos juntas de Accin Comunal Municipios - Gobernacin.
OBJETIVO
3020 km de vas mejoradas y mantenidas en el Kilmetros de vas mejoradas y departamento. mantenidas.
3020
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229
Lnea base
Meta del cuatrienio
3.5.4.1 UNIDADES DE ATENCIN VIAL Mantener y mejorar vas en afirmado del departamento; a travs de apoyo con combustible y la compra de unidades de atencin vial por parte de Gobernacinmunicipios.
Lnea base
620 12
Meta del cuatrienio

1120 24
Mantenimiento y mejoramiento de 500 km de vas en Kilmetros de vas intervenidos por la 1 afirmado en el departamento (afirmando, conformacin y gobernacin construccin de obras de arte) 2 Mantenimiento rutinario para corredores de la red vial Nmero de corredores intervenidos departamental
Incentivar a los Municipios para el fortalecimiento de las Nmero de unidades de atencin vial 3 unidades de atencin vial, mediante la cofinanciacin para adquiridas por el departamento en la compra de Maquinaria amarilla convenio con municipios Kilmetros de vas intervenidas a Apoyo en combustible para el mantenimiento de 1500 Km 4 travs de convenio de apoyo en viales del departamento combustible Kilmetros de vas intervenidos por Mantenimiento de 1020 km viales mediante la unidades 5 convenios de apoyo en banco de de atencin vial, Gobernacin-municipios maquinara de manera continua
10
880 750
2380 1770

que son referencia para este subprograma Implementacin de Unidades de Intervencin vial para la atencin de la red vial secundaria y terciaria de los municipios del departamento. Implementacin del programa de Puentes Metlicos para el mejoramiento de la movilidad
3.6.
PROGRAMA ESTRATGICO: PRODUCTIVIDAD
CAPITALES
PARA
LA
PROGRAMA ESTRATGICO
OBJETIVO
3.6 CAPITALES PARA LA PRODUCTIVIDAD

Fortalecer al Instituto Financiero de Boyac; para que su misin a favor de los municipios y entes gubernamentales del departamento sea ms efectiva y aprovechar eficientemente los bienes a cargo del departamento; para generar mayor uso para el servicio del turismo en el departamento.

Instituto en Capital de trabajo
Meta del Lnea base cuatrien io

$3.672,3 millones $20.000 millones
230
Aumentar el capital $17.000.000,oo
propio
del
Pgina
3.6.1. PROGRAMA: CRECIMIENTO ECONMICO DEL INSTITUTO

3.6.1 CRECIMIENTO ECONMICO DEL INSTITUTO Incremento de la capitalizacin y de la rentabilidad econmica del Instituto para mejora el posicionamiento ante los clientes potenciales.
Meta (s) (Descripcin) : Indicador (es) (Descripcin del Indicador):
Porcentaje de incremento de capitalizacin y de la rentabilidad financiera del negocio.
Lnea base
20%
Meta del cuatrienio

100%
Ampliar el reconocimiento del Instituto con el aumento de capital y de la rentabilidad financiera en el negocio, 1 partiendo de un estimativo del 20% como lnea base frente a su potencial incremento.
SUBPROGRAMA
3.6.1.1 CAPITALIZACIN DEL INSTITUTO Alcanzar mayor capital de trabajo propio que le permita tener solvencia econmica mediante, la ampliacin del portafolio de servicios, mayor cobertura del objeto misional, negociar excedentes de liquidez a travs de la adquisicin de Ttulos de Deuda Publica, operaciones burstiles y obtener mayor rentabilidad de los bienes de propiedad del INFIBOY.
OBJETIVO
Meta (s) (Descripcin) :

1 Obtener $17.000 millones ms de capital de trabajo propio que le permita lograr una mayor solvencia econmica.

Capital de trabajo propio (en Millones de pesos)
Lnea base
3.672,3
Meta del cuatrienio

20.000
SUBPROGRAMA
3.6.1.2 MEJORAMIENTO DE LA RENTABILIDAD Desarrollar otro tipo de negocios financieros que generen mayor rentabilidad, mediante la Implementacin de Descuento de Actas, Facturas y dems Documentos Susceptibles de Endoso, Promocin y Gestin de Proyectos y Administracin de Bienes.
OBJETIVO

1 Desarrollar 5 tipos de negocios financieros que generen mayor rentabilidad.

Nuevas lneas de negocios
Lnea base
3
Meta del cuatrienio

5
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231
3.6.2. PROGRAMA: POSICIONAMIENTO DE LA PLANTA HOTELERA DEL INFIBOY

3.6.2 POSICIONAMIENTO DE LA PLANTA HOTELERA DEL INFIBOY Mejoramiento de la infraestructura turstica de la planta hotelera del Instituto, incrementando su posicionamiento de acuerdo con parmetros de calificacin aceptados para el sector.
Meta (s) (Descripcin) : Indicador (es) (Descripcin del Indicador):
Porcentaje de incremento de la capacidad y calidad del servicio hotelero de propiedad del Instituto.
Lnea base
Meta del cuatrienio
Optimizar la calificacin de la capacidad y calidad del servicio hotelero de propiedad del Instituto, partiendo de un 1 estimativo del 80% como lnea base frente a su mejoramiento.
80%
100%
SUBPROGRAMA
3.6.2.1 FORTALECIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA TURSTICA Fortalecer la infraestructura turstica de los hoteles de Paipa, para ser reconocida como un centro de negocios a nivel Nacional e Internacional mediante, la construccin del Parque Empresarial como complemento a la Infraestructura Hotelera del municipio de Paipa.
OBJETIVO

Fortalecer la infraestructura turstica de los hoteles de Paipa, al pasar un hotel a la 5ta. Categora, para ser 1 reconocido el municipio como un centro de negocios a nivel nacional e internacional.

Categorizacin Hotelera
Lnea base
4
Meta del cuatrienio

5
SUBPROGRAMA
3.6.2.2 VALORACIN DE SERVICIOS HOTELEROS Evaluar la viabilidad de la prestacin de servicios en los Hoteles de Soat, Cabaas de Gicn y el posicionamiento del Hotel Turstico de Tenza, como aporte al desarrollo turstico de estas regiones mediante un estudio o consultora especializada de tipo Tcnico, Financiero y Jurdico.
OBJETIVO

Valorar la permanencia de la prestacin de servicios en 2 1 Hoteles del Departamento como aporte turstico al desarrollo de stas regiones. 2 Estudiar viabilidad tcnica en la prestacin de los servicios hoteleros del Hotel Turstico de Soat.

Nmero de hoteles en funcionamiento Nmero de estudios de viabilidad
Lnea base
2 0
Meta del cuatrienio

2 1
Pgina
232
PROGRAMA ESTRATGICO: CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN

CARACTERIZACIN El tema de Ciencia tecnologa e innovacin (CT+i) es de vital importancia, trasciende todos los sectores especialmente el social y econmico; est plenamente regulado a nivel Nacional por la ley 1286 de 2009 y el CONPES 3582 de 2009, es relevante a partir del 2012 por la nueva ley que otorga recursos del Sistema General de Regalas en cuanta del 10%. Los esfuerzos del Departamento se encaminan al fortalecimiento institucional en el mbito Departamental la integracin y consolidacin de organizaciones que articulen el fomento de las capacidades, para contribuir con un modelo de cobertura regional con nfasis en las participacin de la academia, la empresa, la sociedad civil y el Departamento, en la consolidacin de la investigacin e innovacin como soporte del desarrollo productivo y apropiacin del valor agregado. En el actual Plan de Desarrollo se escogi CT+i como eje transversal de todos los sectores por su capacidad de promover la competitividad, productividad e innovacin como apropiacin del conocimiento. El departamento de Boyac ha desarrollado varios procesos de planificacin y priorizacin de programas, proyectos y acciones para fortalecer el desarrollo regional y competitivo por medio de la investigacin y la innovacin, pero es el actual Plan de desarrollo quien finalmente podr realizar la gestin y ejecucin de programas en CT+i por sus apuestas involucradas. Capacidades Cientficas y Tecnolgicas del Departamento A continuacin se presenta una serie de indicadores sobre el desempeo de Boyac en materia de CT+i, segn los Indicadores de Ciencia y Tecnologa 2010 elaborados por el Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnologa. TABLA No. 29 INDICADORES DE DESEMPEO BOYAC Indicador Valor Grupos de investigacin (activos a 2009) 134 Investigadores (activos a 2009) 478 Revistas indexadas (2009) 3 Exenciones tributarias (exencin por IVA 2001-2009) 1 Proyectos de investigacin financiados por Colciencias (2001-2009) 20 Inversin en ACTI (2009) 6.370 millones Inversin en I+D (2009) 1.346 millones Produccin cientfica Artculos cientficos 1311 Captulos de libros 160 (2000 - 2008) Libros 329 Produccin cientfica internacional SCI-Expanded (Web of Science) 40 Fuente: OCyT, 2010 (2001-2008)
Pgina
233
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234
Existe un reducido nivel de ingresos per cpita de la poblacin boyacense acompaado por un bajo nivel regional de capacidad en ciencia tecnologa e innovacin aplicado a la produccin de bienes y servicios, que determinen la posibilidad de generar valor agregado. Esta circunstancia se presenta acompaada por una baja integracin, una evidente desarticulacin entre sector acadmico, empresarial y gubernamental y un bajo nivel de informacin y seguimiento a la realidad vigente relacionada con la accin de la CT+i. Como objetivo se plantea promover el desarrollo regional de capacidades en ciencia y tecnologa e innovacin para ser aplicadas en la produccin de bienes servicios que posibiliten la generacin de mayor valor agregado en nuestro departamento. Adems de esto, es necesario disear e implementar una poltica regional de CT+i, que contemple la organizacin y estructura pertinente, la definicin funcional que permita su operatividad, la formalizacin y realizacin de espacios de interaccin que permitan el reconocimiento, la integracin y consolidacin de organizaciones, sectores acadmicos, empresarios y entes territoriales, y que promueva la produccin de recurso humano, grupos y centros de investigacin, e informacin actualizada y pertinente y en general capacidades, para ser aplicada a los procesos productivos de bienes y servicios del departamento de manera que genere mayor valor agregado. Como meta de impacto: El % de incremento en la productividad y de la generacin de ingresos adicionales como resultado de la aplicacin de la CT+i a productos o servicios y procesos productivos o de prestacin de servicios. Adicionalmente se presentan algunos indicadores de producto relacionados con el diseo e implementacin de una poltica de CT+i; el incremento del nmero de investigadores y grupos de investigacin creados y fortalecidos e integrados al sistema regional de CT+i; y el nmero de proyectos de investigacin, ciencia y tecnologa aplicados a los procesos productivos de bienes y servicios departamentales. A continuacin se presentan los programas estratgicos, programas y subprogramas que forman el componente de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
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235
3.7. PROGRAMA ESTRATGICO: CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN

PROGRAMA ESTRATGICO
OBJETIVO
3.7 CIENCIA TECNOLOGA E INNOVACIN

Lograr el desarrollo regional de capacidades en Ciencia, Tecnologa e Innovacin para ser aplicadas a la produccin de bienes y servicios de valor agregado.
1
Lnea base
0
Meta del cuatrienio

1
Articular los tres principales actores de CT+I Articulacin efectiva (Universidad, Estado, Empresa) Evidenciar el incremento de las capacidades en Nmero de patentes y derechos de CT+I a travs del incremento de patentes y autor presentados para su registro por derechos de autor, tramitados para registro por la sociedad del conocimiento sociedad del conocimiento
3.7.1. PROGRAMA: DISEO, ORGANIZACIN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE UNA POLTICA DEPARTAMENTAL DE CT+I
3.7.1 DISEO, ORGANIZACIN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE UNA POLTICA DEPARTAMENTAL DE CT+I Generar la poltica regional de ciencia, tecnologa e innovacin, que debe trazar la ruta en investigacin y aplicacin de la temtica en el departamento, lo mismo que garantizar la implementacin del plan estratgico regional de CT+i.
Redactar una Ordenanza para la adopcin de la poltica regional de CT+i, que permita formalizar el objetivo, la estructura, la composicin, la funcionalidad Nmero de ordenanzas redactadas y la implementacin de la temtica departamental relacionada con CT+i. Formular y socializar un Plan estratgico de CT+i Nmero de planes estratgicos formulado y socializado
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236
que son referencia para este subprograma Creacin y promocin de programas de apoyo tecnolgico
3.7.2. PROGRAMA: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL CONSOLIDACIN DEPARTAMENTAL DE LA POLTICA CT+i

PROGRAMA TEMTICO
PARA
EL
APOYO
3.7.2 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA CONSOLIDACIN DEPARTAMENTAL DE LA POLTICA DE CT+i Consolidar el sistema departamental de CT+i mediante la implementacin del plan, programas y proyectos encaminados a desarrollar las diferentes capacidades regionales y articular los actores territoriales, con el propsito de potenciar el desarrollo social, econmico y la trasformacin productiva del Departamento.
de CT+i
OBJETIVO
Lnea base
0
Meta del cuatrienio

1
Conformar, organizar y operativizar el Sistema Un sistema regional Regional de CT+i, en funcin de la poltica de CT+i conformado y operando regional. Conformar, organizar y operativizar el CODECTI en Un CODECTI funcin de la poltica de CT+i regional. operando
conformado

que son referencia para este subprograma Reactivacin y fortalecimiento del CODECTI, como instancia articuladora de la poltica en CT+i
3.7.3. PROGRAMA: INFORMACIN DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA LA PROSPERIDAD

PROGRAMA TEMTICO
3.7.3 INFORMACIN DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA LA PROSPERIDAD Disear e implementar un componente del sistema de CT+i dedicado al levantamiento y procesamiento de datos y estadsticas, al reconocimiento y seguimiento de actores, y al seguimiento y anlisis de los procesos para desarrollar y consolidar las capacidades de CT+i con el propsito de mejorar la competitividad del departamento.
0
OBJETIVO
Meta del cuatrienio

1
Disear e implementar un observatorio de CT+i Nmero de observatorios de CT+i departamental diseado e implementado
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237
3.7.4. PROGRAMA: FORMACIN DEL RECURSO HUMANO EN CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN

3.7.4 FORMACIN DEL RECURSO HUMANO EN CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN Impulsar la formacin del talento humano para la investigacin, el desarrollo tecnolgico y la innovacin en el departamento de Boyac, que cubra los propsitos de competitividad regional.
Nmero de proyectos acompaados, asesorados, registrados y con seguimiento relacionados con la formacin y fortalecimiento humano en CT+i. (Especialmente para nias nios y jvenes) Nmero de personas beneficiadas. Beneficiar a 3000 Personas apoyados en habilidades (capacitacin, asesora, y competencias en CT+i acompaamiento, beneficiadas por divulgacin de convocatorias, otros) Acompaamiento, asesora, registro y seguimiento de 2 proyectos especiales relacionados con la formacin y fortalecimiento del talento humano dedicado a la CT+i, (especialmente relacionados con nias, nios y jvenes del departamento.
3.000

que son referencia para este subprograma Vinculacin progreso de la CT+i, a la educacin bsica y media, para articular la primera formacin con la educacin superior. Alianzas entre el sistema educativo y el sistema productivo, para dar pertinencia a los procesos investigativos. Masificacin de tecnologa digital, para promover el crecimiento del capital humano. Fomento a Investigaciones que orienten la aplicacin de la poltica gubernamental.
3.7.5. PROGRAMA: CT+i APLICADA A LA PROSPERIDAD

PROGRAMA TEMTICO
3.7.5 CT+i APLICADA A LA PROSPERIDAD Promocin y fortalecimiento de la investigacin cientfica y/o la transferencia de tecnologa en las vocaciones productivas regionales para la reduccin de la pobreza, mejoramiento de la competitividad, para garantizar la sostenibilidad ambiental mediante la aplicacin de los desarrollo y capacidades de CT+I aplicado a la realidad departamental
% de investigadores y grupos de investigacin registrados vinculados al Sistema Regional de CT+I Nmero de proyectos apoyados
OBJETIVO
Lnea base
0
Meta del cuatrienio

100%
238
Pgina
Apoyo reconocimiento y vinculacin de 100% de los investigadores de los grupos de investigacin al Sistema Regional de CT+I Apoyar ms de 6 proyectos , con aplicacin de desarrollos y capacidades de CT+I a las necesidades y potencialidades sociales econmicas y ambientales del Departamento
>6

que son referencia para este subprograma Conectividad entre instituciones educativas Creacin de redes e infraestructura para llevar redes de Banda Ancha e implementacin de programas que utilicen las TICs Creacin y promocin de programas de apoyo tecnolgico Formulacin y ejecucin de proyectos de generacin de conocimiento como Bibliotecas, ludotecas, centros de investigacin, salas de tecnologa, etc. Promocin y apoyo a la formulacin de proyectos que promuevan la investigacin histrica en el departamento. Creacin e integracin de redes de investigacin virtuales, donde converjan entidades y universidades. Apoyo a la suscripcin de convenios con universidades donde se promueva la investigacin en temas relacionados con la poltica y necesidades del departamento (pertinencia de la investigacin). Fomento y promocin de mesas de negocios de investigacin y tecnologa, donde universidades, entidades, organizaciones, puedan articular la oferta en CT+i para ser llevada a las regiones. Alianzas entre el sistema educativo y el sistema productivo, para dar pertinencia a los procesos investigativos. Realizacin de eventos, ferias de la investigacin, donde se den a conocer y masifiquen los avances de investigacin que realicen las instituciones de educacin superior. Fomento a Investigaciones que orienten la aplicacin de la poltica gubernamental.
PROGRAMA ESTRATGICO: BOYAC, MS SEGURO ESTRUCTURA PROPOSITIVA

Este gobierno ha planteado como propsito principal de la transversalidad de la seguridad, generar la sensacin y la confianza suficiente para que las decisiones dedicadas a potencializar la productividad y la competitividad de nuestro territorio se concreten, basados en el conocimiento y las garantas de no existencia de riesgo o algn tipo de peligro frente a la interpretacin del orden pblico que lo dificulten, mediante un conjunto de acciones y decisiones que de manera intersectorial e interinstitucional, ofrezcan de manera real y tangible, la libertad de expresin, de ideologa y de empresa, que redunden en el desarrollo humano de nuestra poblacin y en nuestro territorio. Para obtener este propsito se dedicaran recursos tcnicos, financieros, metodolgicos, y de cualquier tipo requeridos por los organismos de seguridad, con la intencin de apoyar su misin y contribuir esencialmente en la consolidacin de nuestro territorio como el ms seguro del pas. Las decisiones y las acciones relacionadas con este propsito hacen referencia a mejoramiento de infraestructuras, dotaciones, apoyo en la realizacin de jornadas de inspeccin, vigilancia, control y en general operativos requeridos, suministro de recursos y promocin del avance tecnolgico requerido en el tema, dedicado a la reduccin de la delincuencia, de los grupos armados al margen de la ley y de los cultivos ilcitos que ms impactan; y dems acciones que redunden en garantizar la sensacin de seguridad de nuestro territorio.
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239
3.8. PROGRAMA ESTRATGICO: BOYAC MS SEGURO

PROGRAMA ESTRATGICO
3.8. BOYAC MS SEGURO Preservar y mejorar las condiciones de seguridad y orden pblico en el departamento de Boyac, mediante la suscripcin de convenios, conformacin de Fondos y comits sectoriales, a nivel territorial, cooperacin con instancias de competencia Departamental y Nacional, gestin de programas especiales de convivencia pacfica, polticas para la reduccin de la violencia y la no presencia de grupos al margen de la ley, entre otros, en el marco de la Constitucin Poltica de Colombia y los desarrollos legales y normativos garantizando generacin econmica, desarrollo social y seguridad ciudadana.
Meta (Descripcin) Indicador (es) (Descripcin del Indicador):
Nmero de municipios reconocidos como seguros en el departamento Nmero de proyectos Nmero de planes de rotacin de cultivos. Nmero de planes suscritos
OBJETIVO
Lnea base
2
Meta del cuatrienio

40
Aumentar en 38 los municipios ms seguros en el departamento de Boyac. Generar empleo y recursos a travs de 3 proyectos de inversin en los diferentes sectores econmicos del departamento: Desarrollo Agropecuario, Desarrollo Minero y Turismo. Adelantar un Plan para la rotacin de cultivos ilcitos en el departamento. Suscribir 3 planes de coordinacin en temas de seguridad para la competitividad del departamento por medio de organismos de seguridad.
3 4
0 0
1 3
3.8.1. PROGRAMA: BOYAC EL MS SEGURO

3.8.1 BOYAC EL MAS SEGURO Fortalecer la infraestructura fsica y tecnolgica para mejorar la seguridad, el orden pblico y la convivencia pacfica en los 123 municipios de Boyac
Meta (Descripcin) Indicador (es) (Descripcin del Indicador):
Nmero de estaciones dotadas y remodeladas Nmero de batallones remodeladas Nmero de organismos de seguridad dotados con tecnologa de punta Nmero de establecimientos carcelarios apoyados. Nmero de vctimas atendidas.
Lnea base
2 0 0 0 0
Meta del cuatrienio

30 6 3 3 100
1 2 3 4 5
Gestionar la remodelacin y dotacin de estaciones de polica Gestionar la remodelacin de batallones Fortalecer la red de Cooperantes con tecnologa de punta Apoyo institucional para mejorar la calidad de vida de la poblacin carcelaria. Apoyo institucional para atencin, asistencia y reparacin de vctimas del conflicto.
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240

que son referencia para este subprograma Permanencia del Batalln de alta montaa en el norte del departamento de Boyac Apoyo a la Gestin para la construccin del Fuerte de Carabineros para el Occidente de Boyac.
SUBPROGRAMA 3.8.1.1. BOYAC SANO Y SEGURO
OBJETIVO
Erradicar los cultivos ilcitos y acabar con los laboratorios para el procesamiento de coca, teniendo en cuenta que es un flagelo que afecta la salud de la comunidad y genera inseguridad en los sectores y zonas en los cuales se desarrolla, as mismo se busca que las provincias de Norte, Gutirrez y Valderrama se liberen de la presencia de grupos y milicianos al margen de la ley y mejoren su situacin de orden pblico.
Metas (Descripcin) Indicador (es) (Descripcin del Indicador):
Nmero de hectreas erradicadas. Nmero de laboratorios destruidos Nmero de grupos procesados y judicializados
Lnea base
30 3
Meta del cuatrienio

0 0
1 2
Apoyo interinstitucional para la erradicacin de cultivos ilcitos Apoyo interinstitucional para la destruccin de laboratorios de procesamiento y base de coca Apoyo interinstitucional para eliminar de presencia de grupos al margen de la ley
SUBPROGRAMA 3.8.1.2. BOYAC SEGURO Y COMPETITIVO
OBJETIVO
Implementar polticas de seguridad en los sectores econmicos de desarrollo: Agrcola, Minero y Turstico, con el fin de atraer inversin, generar empleo y mejorar el nivel de ingresos de la poblacin Boyacense.
Metas (Descripcin) Indicador (es) (Descripcin del Indicador):
Nmero hectreas con productos legales
Lnea base
0
Meta del cuatrienio

100
Implementar nuevos cultivos en las zonas afectadas por cultivos ilcitos
Implementar polticas de seguridad en los sectores Nmero de proyectos econmicos: agrcola, minero y tursticos. implementados y operando.
10
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241
3.8.2. PROGRAMA: BOYAC SIN VIOLENCIA Y CON CONVIVENCIA

PROGRAMA TEMTICO
3.8.2 BOYAC SIN VIOLENCIA Y CON CONVIVENCIA
Gestionar recursos del Fondo de Seguridad Territorial FONSET, a nivel municipal, departamental y nacional con el fin de financiar proyectos, identificados como prioritarios por el comit de orden pblico y que conlleven a mejorar la seguridad de la comunidad OBJETIVO Boyacense; as mismo, se pretende adelantar campaas preventivas, informativas y de seguridad que informen e inviten a la comunidad a denunciar y apoyar las entidades militares y policiales en la bsqueda de un Boyac sin violencia y con convivencia.
Metas (Descripcin)
1 2 3 4 5 Reactivar los Fondos de Seguridad Territorial Municipales. Reactivar los Comits de Orden Pblico municipales Realizar campaas preventivas y de seguridad Realizar campaas de seguridad vial Suscribir convenios de cooperacin para el fortalecimiento y ejecucin de campaas informativas y de seguridad Departamental.

Nmero de FONSET municipales creados Nmero de comits de orden Publico creados Nmero de campaas realizadas Nmero de campaas de seguridad vial realizadas Nmero de campaas informativas y de seguridad realizadas
Lnea base
10 10 0 0 0
Meta del cuatrienio

123 123 12 12 12

que son referencia para este subprograma Fortalecimiento de los Centros urbanos del departamento para la Seguridad.
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242
TABLA No. 30 INICIATIVAS PACTOS REGIONALES Y SECTORIALES EJE ECONMICO

COMPONENTE PACTOS REGIONALES
VALDERRAMA PUERTO BOY CENTRO NORTE NEIRA
PACTO SECTORIAL
0 0 7 1 1 1 1
No. INICIATIVAS DEL EJE ECONMICO
LIDERAZGO EN PROCESOS DE ASOCIATIVIDAD

1,1 1,2 Asociatividad entre productores Fomento de la agroindustria
OCCIDENTE
GUTIERREZ
SUGAMUXI
RICAURTE
TUNDAMA
LIBERTAD
MARQUEZ
LENGUP
ORIENTE
3 1 1 1
2 1 1
2 1 1
1 1
1 1
1 1
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243
Fortalecimiento del Sistema 1,3 departamental de mercados campesinos INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO ECONMICO Planta Regional de sacrificio de 2.1. ganado bovino. Zona Franca Regional de 2.2. Chiquinquir Apoyo a proyectos de la ADEL, 2.3. articulando organismo pblicos y privados Apoyo al proyecto Frigorficos 2.4. Regionales Apoyo al Centro de Desarrollo 2.5. Agrotecnolgico con vinculacin de entidades Transpuerto, Plaza de mercado, 2.6. Central de abastos (posibilidad de aporte) Centro Tecnolgico de 2.7. autopartes (posibilidad de inversin) CIENCIA Y TECNOLOGA CON PERTINENCIA Incorporacin de nueva 3,1 tecnologa en los procesos productivos o la reconversin. Reactivacin y fortalecimiento del CODECTI, como instancia 3,2 articuladora de la poltica en CT+i. Definicin de lneas de investigacin para implementacin de proyectos de 3,3 CT+i, con las necesidades y realidad social y econmica del departamento. Proyectos de investigacin en CT+i, de acuerdo a las 3,4 prioridades de inversin y desarrollo
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
2 1
2 1
PROMOCIN Y FOMENTO DEL DESARROLLO ECONMICO
1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 11 5 4 2 19 7 1 1 1 1 1 1 7 1 1 1 1
COMPONENTE
PACTOS REGIONALES
PACTO SECTORIAL
1 1 1 5 1 1 1 1 1 0 0
Macro proyectos con participacin e integracin de actores, (universidades, empresas y entidades gubernamentales). Masificacin de la oferta de ciencia y tecnologa de las universidades y el Gobierno departamental, orientada a 3,6 soluciones tecnolgicas de las empresas, con pertinencia hacia el desarrollo econmico. Generacin de incentivos para las instituciones y empresas que 3,7 generen desarrollo en CT+i y que lo difundan para su aplicacin prctica. FOMENTO DE LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA Formalizacin de zonas francas regionales para permitir la 4,1 generacin de nuevas oportunidades de desarrollo industrial y comercial Incentivos para empresarios que 4,2 generen nueva empresa y fuentes de empleo Infraestructura para comercializacin de productos agrcolas y estrategias para 4,3 articular al pequeo productor con los grandes mercados a travs de las centrales de abastos. Definicin de polticas de ordenamiento territorial y apoyo a la 4,4 reglamentacin de zonas de parques industriales. Construccin de infraestructura para la comercializacin de 4,5 productos, para desarrollar la competitividad de las empresas. 3,5 EDUCACIN PARA EL EMPRENDIMIENTO A TRAVS DE COLEGIOS, SENA, UNIVERSIDADES Gestin y dotacin sede del SENA Implementacin de programas 5.2. especiales con el SENA EDUCACIN TCNICA PARA EL ACCESO A PUESTOS DE TRABAJO Implementacin de programas 6.1. tcnicos de acuerdo con las necesidades regionales 5.1.
OCCIDENTE
GUTIERREZ
SUGAMUXI
RICAURTE
TUNDAMA
LIBERTAD
MARQUEZ
LENGUP
ORIENTE
PROMOCIN Y FOMENTO DEL DESARROLLO ECONMICO
PROTECCIN Y FOMENTO DEL EMPLEO
1 1
1 1
2 1 1
1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 0 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1
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244
TOTAL 1 1 1 5 1 1 1 1 1 7 3 4 12 12
COMPONENTE
PACTOS REGIONALES
PACTO SECTORIAL
1 1 1 1 0
No.
INICIATIVAS DEL EJE ECONMICO
FORTALECIMIENTO MICROEMPRESARIAL Y DE SU RECURSO HUMANO Apoyo a microempresa, 7.1. capacitacin y vinculacin a cadenas de comercializacin Generacin y promocin de empleo 7.2. local Impulso a grupos de accin local 7.3. micro finanzas 7.4. 7.5. 7.6. Implementacin del Call Center Implementacin de proyectos productivos para retener poblacin en las provincias Proyectos productivos para la inclusin de grupos tnicos Fortalecimiento de las cadenas productivas, especializando la produccin por regin articulando ofertas institucionales.
OCCIDENTE
GUTIERREZ
SUGAMUXI
RICAURTE
TUNDAMA
LIBERTAD
MARQUEZ
LENGUP
ORIENTE
3 1
2 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
2 1
1 1
2 1 1
3 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1
SEGURIDAD, ORDEN PUBLICO, CONVIVENCIA PROTECCIN Y FOMENTO DEL EMPLEO Y PROTECCIN DEL CIUDADANO
7.7.
FORTALECIMIENTO, APOYO Y CONSOLIDACIN DE SECTORES DE CLASE MUNDIAL 8.1. Desarrollo tecnolgico que incentive la competitividad hacia el TLC Alistamiento a empresarios con miras a la llegada del TLC, con acompaamiento integral para generar confianza de los ltimos en hacia la academia y el Gobierno. Proyecto Aeropuerto de Carga vinculado al Batalln alta montaa
1 1
1 1
8.2.
8.3.
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 0 0 0 0 0 2 0
POLTICA DE SEGURIDAD 9.1. 9.2. 9.3. Permanencia del Batalln de alta montaa Apoyo a la creacin de consejos municipales de paz para la creacin del Laboratorio de paz de Occidente Fortalecimiento de los centros urbanos para la seguridad
TOTAL 22 11 2 1 3 3 1 1 4 2 1 1 8 3 1 4
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245
COMPONENTE
PACTOS REGIONALES
PACTO SECTORIAL
4
No.
10 INFRAESTRUCTURA VIAL
10.1. 10.2. 10.3. 10.4. 10.5. 10.6. 10.7. 10.8.
OCCIDENTE
GUTIERREZ
SUGAMUXI
RICAURTE
TUNDAMA
LIBERTAD
MARQUEZ
LENGUP
ORIENTE
10
16
19
101 1 1
Tipacoque - Covaracha Tipacoque - Las Juntas Gestin para mantenimiento ruta 55 con recursos nacionales Sativanorte - Alborsolo Va alterna El Cocuy La Uvita (estudios, apertura y mantenimiento) Chiscas El Espino Puente Lata El Cocuy San Mateo Soat El Cocuy Chita Chiscas El Espino Tipacoque Puente Grande (provincia Gutirrez) Socot - Jeric - Chita Sativanorte - Sativasur Concentra Mongua - Labranzagrande Yopal (gestin de recursos) Mongua - Pisba - Paya Nuncha (Gestin recursos) Vadohondo - Labranzagrande Salto de Oso - Pisba (Gestin) Salto del Oso - Paya (Gestin de recursos) Labranzagrande - Mongua Pisba - Paya (Gestin) Labranzagrande - Yopal (Gestin en conjunto con Casanare) Corredor vial Santa Rosa Floresta - Busbanz - Corrales Betitiva Va Duitama - Charal - San Gil (Gestin de recursos) La Laguna (sector San Luis Duitama) - Santa Rosa Va el Venado con Paipa Depto Santander (Gestin conjunta de recursos) Sogamoso (Gustavo Jimnez) Tasco (mejoramiento) Corredor vial Firavitoba Puente Iza - Iza - Cuitiva - Tota - Aquitania - El crucero - Mongu
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
INFRAESTRUCTURA PARA LA PROSPERIDAD
10.9. 10.10. 10.11. 10.12. 10.13. 10.14. 10.15. 10.16. 10.17. 10.18.
10.19. 10.20. 10.21. 10.22.
246
10.23. 10.24.
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TOTAL 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1
COMPONENTE
PACTOS REGIONALES
PACTO SECTORIAL
No.
10.25. 10.26. 10.27. 10.28.
10.29.
10.30.
10.31. 10.32. 10.33. 10.34. 10.35. 10.36. 10.37. 10.38. 10.39. 10.40. 10.41. 10.42. 10.43. 10.44. 10.45. 10.46. 10.47. 10.48. 10.49
Aquitania - Pez (estudios y diseos) Nobsa - Sogamoso por el sector Siatame Ruta turstica Sogamos - Iza Cuitiva Fira - Las monjas - Ro chiquito Caleras (Cooperacin con empresa privada) Vas veredales de San Lorenzo de abajo de Duitama y manejo de aguas servidas (mantenimiento) Cruces de va sobre la doble calzada (gestin) Conectividad BTS y la va del Cusiana (gestin) Conectividad Sogamoso, zona norte y sur de la ciudad Paipa - Firavitoba - Iza por tobac (mantenimiento) Iza - Cuitiva (por el batn) Cuitiva - El crucero Crucero - Mongu Tunja - Cucaita - Samac (Gestin) Alto piedragorda - Sora - San Pedro de Iguaque (Municipio de Chquiza) Chivat - Tunja - Toca Las Cebollas - El Kiosco - Oicat Agua Varuna - Casco urbano de Sotaquir Barital - Alto del Sote (Cmbita) ViaMortial - Cmbita (Gestin) Puente sobre la va los Patriotas (Gestin) Transversal de Boyac (Gestin) Puente Camacho - Miraflores (Gestin) Puente Camacho - Garagoa (Gestin) Tiban - Turmequ Puente Sisa - mbita - Villa Pinzn (gestin) Tierranegra - Jenesano
1 1 1 1
OCCIDENTE
GUTIERREZ
SUGAMUXI
RICAURTE
TUNDAMA
LIBERTAD
MARQUEZ
LENGUP
ORIENTE
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
TOTAL 1 1 1 1 1 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 4 4 1 1 1
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247
COMPONENTE
PACTOS REGIONALES
PACTO SECTORIAL
10.50 10.51. 10.52. 10.53. 10.54.
Cinega - Viracach - Sorac Puente de Boyac - Boyac Zetaquira - Berbeo Zetaquira - Pesca (estudios y diseos) Miraflores - Morrobajo - Pan de azcar - Encenillo Campohermoso Sisga - Guateque - El Secreto (Transversal de Boyac) (Gestin) Villa de Leiva - Santa Sofa Moniquir Schica - La Candelaria Schica - Rquira Capellana (Gestin Cundinamarca) Villa de Leiva - Gachantiv Arcabuco Pauna - Briceo - Tunungua Albania - Florin - La Belleza (Gestin Santander) Santa Elena - Marip (Gestin) Va Buenavista - La Victoria (Gestin de recursos ante gobierno nacional) Priedra gorda - Briceo Tunungu Saboy - Alto de la loma Florin (Santander) (Gestin con el Dpto de Santander) Chiquinquir - Caldas (alto del aire) - Buenavista - Coper - Muzo - Qupama - la Victoria - Otanche (Gestin Gob. Nal) Puente sobre la quebrada La Locha y el ro Guazo (Gestin Gobierno Nacional) Puente sobre el ro minero (Estudios y construccin Gestin con Santander) Pauna - Buenavista - Coper Transversal de Boyac San Miguel de Sema Chiquinquir
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
OCCIDENTE
GUTIERREZ
SUGAMUXI
RICAURTE
TUNDAMA
LIBERTAD
MARQUEZ
LENGUP
ORIENTE
10.55. 10.56. 10.57. 10.58. 10.59. 10.60. 10.61. 10.62 10.63 10.64.
10.65.
10.66.
1 1 1 1
10.67.
248
10.68. 10.69.
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TOTAL 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
COMPONENTE
PACTOS REGIONALES
PACTO SECTORIAL 1
0 0 0
Qupama - Otanche (gestin de recursos) Buenavista - Curubitos - ramal de Coper - Puente sobre el ro 10.71. Guazo (sector Vega del tigre) - Muzo - Qupama - la Victoria (gestin) Chiquinquir Caldas alto del aire Buenavista Coper Muzo Qupama La Victoria 10.72. Otanche, donde se comunica con la transversal de Boyac Va Nacional. (Gestin) Chiquinquir - Molino del alto 10.73. Briceo
10.70. 10.74. Buenavista - Coper 10.75.
OCCIDENTE
GUTIERREZ
SUGAMUXI
RICAURTE
TUNDAMA
LIBERTAD
MARQUEZ
LENGUP
ORIENTE
1 1 1
Puente sobre el ro Cantino, municipio de Coper (Gestin)
Mantenimiento a la red vial secundaria y terciaria del 10.76. departamento, en coordinacin con las autoridades municipales. 11
CONSTRUCCIN DE PUENTES METLICOS Implementacin del programa de 11.1. Puentes Metlicos para el mejoramiento de la movilidad APOYO EN MAQUINARIA Y MATERIALES PARA EL MANTENIMIENTO VIAL Implementacin de Unidades de 12.1. Intervencin vial OTROS PROGRAMAS DE INFRAESTRUCTURA 13.1. Reubicacin va frrea 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0
12
13
TOTAL 1 1 1 1 1 1 1 2 2 12 12 11 2
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249
COMPONENTE
PACTOS REGIONALES
PACTO SECTORIAL
1 1 0 2 1 1 1
14
ACOMPAAMIENTO AL DESARROLLO DE CULTIVOS DE INTERS REGIONAL 14.1. 14.2. 14.3. 14.4. 14.5. Cadena lctea Cadena Ovino - Caprina Cadena del cacao - Caf Panela y caa Cultivos de Chamba Centros de acopio Cadena panelera Cadena frutcola Cadena de tubrculos Cereales Cadena pecuaria
OCCIDENTE
GUTIERREZ
SUGAMUXI
RICAURTE
TUNDAMA
LIBERTAD
MARQUEZ
LENGUP
ORIENTE
2 1 1
7 1 1 1 1
1 1
3 1
2 1
1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1
DESARROLLO AGROINDUSTRIAL
14.6. 14.7. 14.8. 14.9. 14.10. 14.11.
15
16 DESARROLLO AGROINDUSTRIAL
17
Fortalecimiento de programas de productos especiales y 14.12. diferenciados como caf, guayaba y su industria y frutales promisorios. MEJORAMIENTO GENTICO Y PRODUCCIN ANIMAL Programas Integrales en 15.1. nutricin, manejo y sanidad para buscar competitividad Programa de mejoramiento 15.2 gentico Certificacin de zonas libres de 15.3. brucelosis, aftosa y tuberculosis ASISTENCIA TCNICA AGROPECUARIA Asistencia tcnica y programas agropecuarios municipales, 16.1. destinando mayores recursos pblicos y privados Fortalecimiento de las ADR y la 16.2. formalizacin de la propiedad. INFRAESTRUCTURA ESPECIAL AGROINDUSTRIAL 17.1. 17.2. Distritos de riego Dotacin maquinaria agrcola
3 1 1 1 0
3 1 1 1 1 1
3 1 1
3 1 1 1 1 1
3 1
3 1 1 1 0
3 1 1 1 1 1
3 1 1 1 1 1
3 1 1 1 1 1
1 1 1 1
1 1 1 1 1 1
1 1 1 1
1 0
1 1 1
1 0
1 1
1 1
1 1
1 1
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250
TOTAL 25 5 2 6 2 1 1 1 2 1 1 2 1 33 9 11 13 12 11 1 6 4 1
COMPONENTE
PACTOS REGIONALES
VALDERRAMA OCCIDENTE CENTRO NORTE NEIRA
PACTO SECTORIAL
1 0 0 3 1 1 1 0
18
19 DESARROLLO TURSTICO
20
21
Comercializacin con paquetes tcnicos para bajar costos de produccin y propiciar 17.3. estructuras comerciales por regin, ligado a la estructura financiera ajustada al ciclo productivo. PROGRAMA DE LEGALIZACIN DE PREDIOS Acompaamiento para la 18.1. legalizacin de la propiedad Promover proyectos productivos 18.2. en tierras fruto de extincin de dominio CONSTRUCCIN Y ADECUACIN DE ATRACTIVOS TURSTICOS Proyecto Turstico de las 7 19.2. Maravillas de Boyac Apoyo a la ejecucin de Parques 19.3. temticos, ecolgicos, ecotursticos FOMENTO Y PROMOCIN DE LA OFERTA TURSTICA Fortalecimiento de proyectos para la promocin y 20.1. diversificacin del turismo en el departamento Apoyo a la declaratoria 20.2. patrimonio cultural, histrico y natural Provincia alto Ricaurte Desarrollo de una marca para 20.9. desarrollar el turismo. Fortalecimiento de la identidad boyacense que desarrolle el 20.10 producto turstico departamental. y programas de formacin en turismo en diferentes niveles. Campaas tursticas con utilizacin de TICs e 20.11 implementacin de sellos verdes tursticos, para el turismo ambiental sostenible. PREPARACIN Y ADIESTRAMIENTO DE RECURSO HUMANO Implementacin de programas de 21.1. promocin y capacitacin de capital humano 21.2. 21.3. 21.4. Hotel escuela en convenio UPTC Desarrollo de ideas y programas de desarrollo turstico Articulacin con el SENA para implementacin de programas
PUERTO BY
GUTIERREZ
SUGAMUXI
RICAURTE
TUNDAMA
LIBERTAD
MARQUEZ
LENGUP
ORIENTE
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
2 1 1
1 1
1 1
2 1
1 1
1 1
2 1
2 1
1 1
2 1
1 0 0 0 1 0 0 1 0 0 1 1 0 5 1 0
1 1
DESARROLLO TURSTICO
3 1
3 1
3 1
2 1
2 1
2 1
2 1
1 1
2 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
TOTAL 1 15 14 1 14 9 1 12 1 1 2 1 2 21 9 1 6 5
Pgina
251
COMPONENTE
PACTOS REGIONALES
PACTO SECTORIAL
0 2 1 1 0
22
OCCIDENTE
GUTIERREZ
SUGAMUXI
RICAURTE
TUNDAMA
LIBERTAD
MARQUEZ
LENGUP
ORIENTE
LEGALIZACIN DE MINAS 22.1. Legalizacin de minas
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1 1 0
1 1
1 1
1 1
23 DESARROLLO MINERO
GENERACIN DE VALOR AGREGADO PARA MINERALES Implementacin de programas 23.1. para tecnificacin de la actividad minera Creacin de un centro de desarrollo tecnolgico y de 23.2. innovacin para la capacitacin al minero y el mejoramiento de la productividad y competitividad. Parque Tecnolgico del Carbn y otros minerales y la implementacin de misiones 23.3. tecnolgicas inter regionales e internacionales con empresarios mineros DAO AMBIENTAL 24.1. Control de la actividad minera y prevencin del dao ambiental
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TOTAL 5 5 3 1 1 1 1 1
UN BOYAC QUE SE ATREVE A PROMOVER UN BUEN GOBIERNO

CARACTERIZACIN Las Mejores prcticas del BUEN GOBIERNO, contemplan las acciones orientadas a un proceso integral para el desarrollo del territorio con fundamento y vinculacin de los diferentes actores en los momentos del planear, ejecutar, evaluar y adelantar seguimiento; como condicionante de lograr la mejora continua en la gestin del Gobierno. Este ordenamiento constitucional y legal se logra mediante la suma de una serie de resultados del accionar basado en la Traspareca, Gobernanza desde la Participacin Ciudadana en la Rendicin de Cuentas Pblicas, el Apoyo a la Descentralizacin, a una composicin integral del desarrollo desde la modernidad institucional con el acercamiento de la subsidiariedad y complementariedad Constitucional para el ejercicio de la asesora y la asistencia tcnica de la administracin, no solo hacia el interior de la organizacin sino con una mirada de respeto y credibilidad en la gestin de los entes territoriales; y toda esta plataforma, soportada en condiciones claras y disponibles para la gestin de las fuentes que financiaran los programas, como Plan de Desarrollo - BOYAC SE ATREVE. Este es el compromiso que conduce a la Construccin del Bienestar de la Sociedad. Desde este Eje se genera responsabilidad social siempre que el fin pretendido reconozca el inters de la sociedad y responda ante ella; de igual manera se aseguran las acciones que debemos asumir para trabajar hacia el ideal del Gobierno, Boyac se Atreve como componente transversal del Plan y con el nico objetivo de convertirlo en una realidad. Es por esto, que el Buen Gobierno propuesto, inicialmente presenta un referente de las condiciones actuales, las cuales se describen brevemente a continuacin:
PARTICIPACIN CIUDADANA En el departamento se aprecia que no hay mucha motivacin para que la ciudadana utilice los espacios de participacin en beneficio de sus planes y programas y/o del desarrollo de sus regiones; siendo evidente cierto desinters de la comunidad para vincularse activamente a travs de los mecanismos de participacin para el control social y de gobierno. Estas debilidades constituyen la evidencia que an persiste y que genera la prdida del espritu de servicio, como fomento a la cultura individualista de la sociedad civil. Desde este componente se involucra toda una gestin como respuesta a las Organizaciones Comunitarias del departamento.
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TRANSPARENCIA Y RENDICIN PBLICA DE CUENTAS Se observa que el control de la gestin pblica no se da como se quisiera y merece el departamento, posiblemente por ausencia de incentivos y/o de normas claras que de cierto modo lo hagan obligante y en iguales conducciones se sienta la obligatoriedad por la rendicin de cuentas. Se hace necesario una poltica construya escenarios de fortalecimiento de las instituciones, el aprovechamiento de la autonoma, la financiacin y utilizacin racional de los recursos como un modelo unificado de gobierno. Sin embargo, Boyac esta en los primeros lugares entre las 32 gobernaciones en cuanto al ndice de trasparencia y esta ad portas de lograr mejores objetivos con la reduccin de la pobreza y las desigualdades sociales mediante la promocin de sus recursos, mejoramiento de la infraestructura, mayor seguridad en la movilidad y competitividad de los diferentes sectores con beneficio de los logros de gobierno incluyente y de las realizaciones exitosas de la gestin pblica. MODERNIZACIN ADMINISTRATIVA Y TICS Desde la Estructura Organizacional, no solamente se traducen debilidades en materia de duplicidad de funciones; sino en dependencias que se requieren dentro del proceso incluyente de gestin y equidad e igualdad de oportunidad en los servicios. Aun son insuficientes recursos para atender las prioridades de los requerimientos para la administracin y ejecucin del Plan; lo que constituye un bajo aprovechamiento de la articulacin y vinculacin de nuevos actores en desarrollo, tales como la industria, la academia, los estamentos culturales y sociales, las organizaciones no gubernamentales, entre muchos otros del sector privado, que sumarian esfuerzos para que los objetivos sean realidades permanentes a la solucin de tantas necesidades que ameritan su intervencin. Estamos en la era de las tecnologas, las comunicaciones y la gestin del conocimiento; sin embargo; la infraestructura de usuario existente (destinada para dar servicio a los usuarios para el ejercicio de sus funciones) no es adecuada ni suficiente; los servidores al igual que los recursos de almacenamiento alterno, no son suficientes ni adecuados y no tienen equipos de respaldo que permitan dar continuidad al servicio en caso de un incidente; ni protecciones coherentes. Por otra parte, la infraestructura de comunicaciones est en estado de obsolescencia en cuanto a equipos activos y deterioro de redes de fibra ptica y UTP. Hay falencias en la integracin telemtica (Integracin de procesos que se realiza a travs de redes o sistemas telemticos) es mnima. Es por eso entre otros aspectos de la plataforma y del sistema, hacen necesario acercarlos mediante contingencias como herramientas logsticas para el desarrollo.
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RECAUDO Y FISCALIZACIN El Recaudo y Fiscalizacin tiene como funcin la de administrar, coordinar, determinar, discutir, la liquidacin oficial, el cobro, las devoluciones y recaudar los impuestos
departamentales. Es as que actualmente la administracin, contempla como nuevas fuentes de apalancamiento para el desarrollo, todas aquellas que por gestin directa debe hacerse desde los sectores para potencializar los limitados recursos con que la administracin cuenta para el desarrollo de los planes y programas. Este es un compromiso conjunto al que como Gobierno, nos vamos a atrever. ASESORA Y ASISTENCIA TCNICA La Constitucin Nacional y posteriormente reglamentada por diversas Leyes en especial la Ley 152 de 1994 y la Ley 715 de 2001 enfatizan en la estructuracin del Estado en especial en lo territorial y administrativo y ordenan que el estado colombiano tendr la siguiente pirmide: Nacin, Departamento, Resguardos Indgenas y ser el Municipio la base, por ser la, parte del Estado ms cercano al Ciudadano. En la Administracin Departamental de Boyac se cuenta con el problema de asistir a 123 Municipios, todos y cada uno de ellos con diferente problemtica en razn a la lejana que de la capital, (Tunja), tiene cada uno de ellos, se hace asesora en salud, en educacin, en agropecuario, en planeacin, en presupuesto, en fin en todos los temas que ataen a la vida Administrativa local y a sus comunidades. En cuanto a las funciones que le da a cada ente territorial son claramente diferenciadas y a los Departamentos son las de complementariedad, subsidiariedad y coordinacin con los Municipios de su jurisdiccin y para llevar a cabo ms eficientemente estas funciones los Departamentos harn asistencia tcnica en sus localidades. Toda la Administracin Departamental hace asesora y asistencia tcnica a los Municipios en los temas de cada una de las competencias sectoriales. El problema ms sentido es la forma como se hace la asistencia tcnica, por oferta, las Administraciones locales vienen a la gobernacin a recibir capacitacin o por demanda la gobernacin y los funcionarios de sus diferentes dependencias van directamente a cada municipio y all hacen la asesora y asistencia tcnica directa; en cualquiera de los dos casos el apoyo logstico es importante, la actualizacin de los funcionarios debe ser permanente y el apoyo tcnico debe ser de punta y con la modernizacin de los equipos debe ser adecuada. Como meta este Gobierno propender por la asistencia tcnica a sus Municipios en todas y cada una de las areas y temticas. SEGURIDAD. El departamento de Boyac tiene un relieve del territorio perteneciente al sistema andino, distinguindose el valle del Magdalena Medio, en la parte occidental del departamento, entre el ro Magdalena y la vertiente occidental de la cordillera Oriental, La cordillera Oriental ocupa la mayor parte del territorio departamental, el altiplano cund boyacense, el cual se extiende desde el pramo de Sumapaz hasta las bases de la Sierra Nevada del Cocuy y el piedemonte de los llanos orientales comprende el flanco occidental de la cordillera Oriental e incluye algunos sectores planos. En este sentido, las partes altas del departamento de Boyac son clave para los propsitos de la guerrilla, principalmente de las FARC, ELN, OTROS; adems de ser parte de un corredor estratgico, tambin cuenta con lugares de retaguardia de la guerrilla que le permite ubicar y desplazar su fuerza hacia los departamentos de Arauca, Casanare, Santander, Cundinamarca y Norte de Santander.
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El delito de cultivos ilcitos tambin es muy frecuente en el departamento, especialmente en los municipios de Buenavista, Caldas, Coper, Chiquinquir, La Victoria, Marip, Muzo, Otanche, Qupama, San Pablo de Borbur, y los municipios ms afectados Campo hermoso, Chivata, Chinavita, Chivor, Garagoa, Guayat, Jenesano, Macanal, Miraflores, Pez, San Eduardo, Santamara, Somondoco, mbita, Zetaquira, en donde el flagelo del narcotrfico est presentndose como el principal foco de atraccin e incursin e injerencia al departamento de Boyac, de distintos grupos al margen de la ley para obtener beneficios mediante pactos realizados con organizaciones de narcotraficantes que se estn instalando en el departamento de Boyac, con el fin de fabricar y comercializar alcaloides. En cuanto a CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA; Los delitos que afectan la seguridad democrtica son: Homicidios, Extorsin y Terrorismo. Los delitos que afectan la Seguridad Ciudadana: Hurto y muerte en Accidente de Trnsito; Los municipios con mayor afectacin en el delito de homicidio comn son: Duitama con 21%, Sogamoso y Chiquinquir con 18% y le siguen Tunja, 16% Villa de Leyva 11% y Garagoa 10%. Un tema de especial atencin en el manejo social y de seguridad es el que se ha presentado en los ltimos cinco aos respecto al incremento en el nmero de suicidios, especialmente en la poblacin joven; as como lo muestra el cuadro adjunto en 20 Daz del ao 2012 ya se han presentado cuatro casos, siendo Tunja la poblacin ms afectada por este flagelo. TABLA No. 31 ESTADSTICA SUSIDIOS BOYAC SUICIDIOS GENERO FEMENINO 2009 2010 2011 2012 14 16 74 90 18 60 78 0 4 4
MASCULINO 43 TOTAL 57
FUENTE: Departamento de Polica Boyac.
De otra parte y segn las estadsticas presentadas por el Departamento de Polica Boyac, los delitos de mayor impacto en el departamento Son: las lesiones personales con un 46%, la violencia intrafamiliar con un 39%, el abuso sexual con 38% y el suicidio con un 3%, las ciudades donde ms se presentan son Tunja, Sogamoso, Duitama y Chiquinquir.
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RELACIONES NACIONALES E INTERNACIONALES En funcin del desarrollo, Boyac est aprovechando las ventajas de la cooperacin nacional e internacional y se hace necesario mejorar estos espacios para hacerlos ms accesibles a las gestiones focales de gobierno.
El Departamento de Boyac, no obstante su privilegiada ubicacin geogrfica, tan cercana al mercado ms grande del pas como lo es Bogot, y su condicin fronteriza con Venezuela; a pesar de la riqueza y diversidad ambiental, su valor histrico y cultural, la presencia de gran nmero de instituciones de Educacin Superior, su potencial turstico y productivo, la seguridad y la oportunidad de ofrecer el tener la mayor representacin de coterrneos en la Capital de la Repblica, entre otras ventajas, ha desaprovechado estas fortalezas, debido en gran medida a la debilidad y desarticulacin institucional para responder al desafo de la globalizacin, que implica impulsar sus relaciones soportadas en una cultura de internacionalizacin para posicionar su imagen, ampliar sus negocios, atraer la inversin extranjera y promover el intercambio con las diversas fuentes de cooperacin. Boyac es uno de los departamentos que menos cooperacin Internacional recibe, a pesar de que segn el ltimo reporte registrado en el Mapa de Cooperacin Internacional de la Agencia Presidencial para la Cooperacin para el ao 2011, los recursos aprobados para proyectos en trmite alcanzan la cifra de 15.7 millones dlares, que corresponden a un 0.37% del total nacional (esta cifra es bastante inflada debido a que estn incluidos proyectos de la misma naturaleza con otros departamentos). Histricamente, desde el ao 2007 el departamento anualmente recibi recursos que no superaban los 2.5 millones de dlares y para el ao 2009, en el informe de gestin de Accin Social se reportaron apenas 199.257 dlares. En resumen, a travs de los aos, se ha evidenciado un gran desbalance entre regiones, siendo Boyac uno de los menos beneficiados. Para consolidar el Sistema Nacional de Cooperacin, Accin Social propici el fortalecimiento de las capacidades regionales en todo el pas. En Boyac en el ao 2007 se cre el Comit Departamental de Cooperacin Internacional el cual qued conformado por la Secretaras sectoriales, Cmaras de Comercio, Corporaciones Autnomas Regionales, SENA, Alcalda de Tunja, ONGs, ICBF, Universidades y Pastoral Social, entre otras organizaciones; la Gobernacin design como Punto Focal a la Oficina de Relaciones Nacionales e Internacionales en Bogot. A pesar de que no ha operado como se esperaba, dicho Comit debe ser la instancia donde se coordinen y se integren las acciones en la materia y debe tener el respaldo total de la administraron para consolidar sus objetivos. Actualmente los principales temas de la agenda nacional estn enmarcados en seguridad, cambio climtico, conflicto interno, desplazamiento, inequidad y Ley de Vctimas. Para avanzar en la estrategia de internacionalizacin del departamento es necesario desarrollar reas tan importantes como conectividad internacional, bilingismo, fortalecimiento del talento humano, participacin en eventos e intercambios, publicidad y prensa en el exterior, integracin de la academia con el sector empresarial y productivo, prioritarias para proyectar a Boyac ante Colombia y el Mundo como un centro de inversin, negocios, cultura y turismo. INSTITUTO DE TRANSITO DE BOYAC ITBOY El instituto de transito de Boyac itboy es una entidad pblica descentralizada del orden departamental fundada en 1954, cuenta con 56 aos de vida jurdica al servicio de los boyacenses, cuya misin es administrar el registro automotor y velar por la seguridad vial
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en asocio con las dems entidades pblicas y privadas que hacen parte misional de la misma. Institucionalmente se han manejado varias problemticas, como el REGISTRO DE TRNSITO, el cual se presenta en la expedicin de licencias de trnsito, REGISTRO NICO NACIONAL DE TRANSITO (RUNT), Lo anterior no permite que los propietarios de vehculos automotores puedan realizar los diferentes tramites propios de la actividad como ventas, cambio de color, cambio de empresa, etc. es decir el Instituto de Trnsito no puede expedir la correspondiente licencia de trnsito, pues es el RUNT el que avala cuando un trmite est completo, y al no estar registrado el vehculo no se puede realizar ningn trmite. Problemtica de la modernizacin administrativa. Se reduce en principio a la falta de competitividad, si no se cuenta con equipos necesarios para atender los requerimientos de nuestros usurarios se pierde nuestra fuente de ingresos, recordando que el ITBOY no recibe ningn ingreso del departamento o de la nacin. Se requieren reas fsicas acordes a las necesidades y expectativas de nuestros usuarios; dependemos de la tecnologa para realizar nuestros procesos de capacitacin de infractores, de expedicin de licencias de trnsito y de conduccin. En seguridad vial, hay mucha inversin, pero los efectos-accidentalidad-no se reducen. Para el ITBOY es claro que el avance tecnolgico obliga da a da a adquirir herramientas que garanticen un eficiente sistema de proteccin de punta contra la mayora de las amenazas informticas (virus, gusanos Internet y de e-mail, hackers y sistemas antispam); en respuesta se ha creado un ambiente propicio y seguro en el manejo de informacin vital para la operacin de cada uno de sus funcionarios. LA LOTERA DE BOYAC COMO EJE DE DESARROLLO La Lotera de Boyac, tiene como misin institucional el transferir recurso econmicos al sector de salud, Departamental y Nacional. Se estn enfrentando los problemas de Venta de Lotera fornea, control de juegos de suerte y azar, actualizacin tecnolgica, sistemas de informacin en tiempo real; entre otros aspectos de orden administrativo y jurdico que la posicionan como segunda en el pas y aunque hay limitantes para su crecimiento, se trabaja por aumentar el valor de las trasferencias a salud, como imperativo departamental. Esta Entidad tiene su desarrollo autnomo por su condicin empresarial y comercial.
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ESTRUCTURA PROPOSITIVA Ante las realidades presentadas y como respuesta del resultado del diagnstico del Eje, se plantea como objetivo general el de Fortalecer la institucionalidad y participacin de la sociedad civil para responder a las necesidades comunes de la poblacin; con este objetivo, nos atrevemos a construir un gobierno honesto con absoluta transparencia en la gestin pblica y en el desempeo de los servidores pblicos y entes descentralizados para la gestin de lo pblico que nos compete. Es as, que la administracin departamental, con fundamento en este resultado ha trazado el rbol de objetivos y con este presenta la organizacin de los componentes en el orden ya descrito, y los espera resolver en Programas estratgicos, temticos y los subprogramas; los cuales a continuacin se presentan como meta de los ideales del programa de gobierno. Se asumen como compromiso para mejorar los niveles de competitividad del gobierno, frente a los retos de la nueva cultura de gestin en la administracin pblica. Su desarrollo contara con una nueva infraestructura fsica, la inversin necesaria en talento humano profesional y capacitado, tecnologas blandas y de informacin que garanticen como administracin y como sede de gobierno, un espacio donde confluya la participacin ciudadana, la democracia de la gestin y los compromisos conjuntos con el deseo de atrevernos a cambiar los escenarios actuales de realidad social, econmica y de respeto por los recursos naturales y al ambiente para mejorar y desarrollar el departamento con equidad y justicia social. A continuacin, se presenta la estructura de Programas del Eje de Buen Gobierno:
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GRAFICO No. 33 ESTRUCTURA EJE BUEN GOBIERNO
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4.
UN BOYAC QUE SE ATREVE A PROMOVER EL BUEN GOBIERNO

4.1. PROGRAMA ESTRATGICO: PARTICIPACIN CIUDADANA 4.1. PARTICIPACIN CIUDADANA
Promover la participacin ciudadana en los diferentes escenarios a travs de jornadas de capacitacin, talleres, encuentros, seminarios, entre otros para fortalecer la democracia en el departamento.
Nmero de personas capacitadas
PROGRAMA ESTRATGICO
OBJETIVO
Lnea base
3000
Meta del cuatrienio

15000
Fortalecer la participacin ciudadana a travs de jornadas de capacitacin dirigidas a 12000 personas
4.1.1. PROGRAMA: ORGANISMOS DE ACCIN COMUNAL

4.1.1 ORGANISMOS DE ACCIN COMUNAL Articular la Poltica Nacional (CONPES 3661) en materia de participacin para el Fortalecimiento de los organismos de accin comunal en el Departamento.
1 Implementar la Poltica Comunal en el Departamento.

Poltica Comunal implementada
Lnea base
0
Meta del cuatrienio

1
4.1.2. PROGRAMA: CONTROL SOCIAL

4.1.2 CONTROL SOCIAL Empoderar a la sociedad civil mediante procesos de capacitacin para el ejercicio del Control social efectivo a la gestin pblica.
1
Lnea base
332 387
Meta del cuatrienio

1332 1387
Empoderar a 1000 ciudadanos para el ejercicio del control N de ciudadanos empoderados social N de jvenes capacitados
2 Capacitar a 1000 jvenes en temas de control social
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4.1.3. PROGRAMA: ENTIDADES SIN NIMO DE LUCRO

4.1.3 ENTIDADES SIN ANIMO DE LUCRO Ejercer la Inspeccin, Control y Vigilancia a las entidades sin nimo de lucro en el Departamento de Boyac.
1
Lnea base
500
Meta del cuatrienio

800
Ejercer inspeccin, control y vigilancia a 300 Entidades Sin N de entidades atendidas nimo de Lucro
4.1.4. PROGRAMA: ADMINISTRACIN LOCAL

4.1.4 ADMINISTRACIN LOCAL Asesorar a las autoridades locales en temas relacionados con la normatividad y gestin municipal buscando la eficiencia fiscal y administrativa.
1
Lnea base
0
Meta del cuatrienio

500
Capacitar y asesorar a 500 autoridades municipales del N de autoridades capacitadas y Departamento asesoradas
4.2. PROGRAMA ESTRATGICO: TRANSPARENCIA
PROGRAMA ESTRATGICO
OBJETIVO
4.2. TRANSPARENCIA
Dar a conocer las acciones de la Gestin Pblica, como un mecanismo de control del poder y de legitimidad democrtica, generando espacios de interaccin donde se garantice la visibilidad de informacin, tramites, procesos, avance de la gestin de gobierno y actuacin general de la funcin pblica departamental, para mantener informada a la sociedad civil y comunidad en general de la gestin desarrollada.
Lnea base
Meta del cuatrienio
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1.
Elaboracin de un plan de visibilidad de la gestin pblica basado en rendiciones de cuentas, retroalimentacin de medios de informacin como pginas web, prensa, Internet, intranet y publicaciones Plan de visibilidad de la gestin de los tramites, especialmente de convocatorias, publica procesos de contratacin en el portal nico del Estado, personal ,tramites y procedimientos de conocimiento pertinente al ciudadano; entre otros aspectos de gestin pblica. Mejorar o mantener el Tercer lugar en el ndice de Puesto en ndice de Transparencia y transparencia y Gestin administrativa a nivel Nacional Gestin Administrativa
4.2.1. PROGRAMA: RENDICIN PBLICA DE CUENTAS

4.2.1 RENDICIN PUBLICA DE CUENTAS Contribuir al desarrollo de los principios constitucionales de Transparencia, Responsabilidad, Eficiencia, Eficacia, Imparcialidad y Participacin Ciudadana en el manejo de los recursos pblicos
1
Meta del cuatrienio

16
1.
Realizar Quince eventos de Rendicin Pblica de Cuentas en Nmero de Eventos de Rendicin el cuatrienio Pblica de Cuentas
4.2.1.1 RENDICIN DE CUENTAS CON SERVIDORES PBLICOS Retroalimentar de las ejecuciones logradas de los planes en cada dependencia de la organizacin en funcin de la visibilidad de la gestin durante la vigencia
Nmero de Informes de Gestin
Lnea base
0
Meta del cuatrienio

4
1.
Realizar un Informe de Gestin por ao, para el cuatrienio
4.2.1.2 RENDICIN DE CUENTAS CON SOCIEDAD CIVIL Dar a conocer a la opinin pblica, a la sociedad civil y la comunidad en general, el grado de avance de la gestin pblica propia de la administracin departamental con base en lo programado en el Plan de Desarrollo.

1. Realizar Una audiencia pblica anual.

Nmero de Audiencias Pblicas realizadas por ao
Lnea base
0
Meta del cuatrienio

4
4.2.1.3 RENDICIN DE CUENTAS DE ENTIDADES NACIONALES CON PRESENCIA EN EL DEPARTAMENTO Dar a conocer a la opinin pblica, a la sociedad civil y la comunidad en general, la gestin pblica de las entidades nacionales que realizan al interior del departamento.
1.
Realizar Una rendicin de cuentas por ao.
Nmero de rendiciones de cuenta
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Lnea base
Meta del cuatrienio
4.2.1.4 RENDICIN DE CUENTAS EN TEMAS DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA Dar a conocer a la opinin pblica, a la sociedad civil y la comunidad en general, la gestin pblica del departamento en temas de infancia y adolescencia especficamente
0
Meta del cuatrienio

3
1.
Realizar tres rendiciones de cuentas de infancia y Nmero de rendiciones de cuenta adolescencia en el cuatrienio
SUBPROGRAMA
4.2.1.5 AGENDA Y DATOS PBLICOS PUBLICADOS POR PAGINA WEB Dar a conocer a la opinin pblica, a la sociedad civil y la comunidad en general, programacin de agenda cumplida de la direccin, y programacin de los funcionarios de sus funciones, lo mismo que hacer seguimiento a la actualizacin de la informacin y los datos vigentes en las pginas de la corporacin
OBJETIVO
1.
Elaborar Un seguimiento y reporte mensual relacionado con la actualizacin de la agenda cumplida por la direccin y los Nmeros de seguimiento y reportes funcionarios requeridos; y a los datos publicados a travs de las pginas web y otros medios electrnicos.
48
4.2.2. PROGRAMA: CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO

PROGRAMA TEMTICO
4.2.2 CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO Garantizar la facultad de calificar las denuncias que le sean remitidas a esa instancia administrativa institucional, para pronunciarse sobre la procedencia de abrir proceso disciplinario. En caso de no proceder este, elevara lo actuado al titular de la entidad con los fundamentos de su pronunciamiento, para los fines del caso.
0
OBJETIVO
Meta del cuatrienio

100%
1.
Garantizar el 100% de las acciones que corresponden como Porcentaje de acciones asumidas debido proceso ante las denuncias o quejas que sean ante situaciones de queja tramitadas ante la instancia disciplinaria en el marco de la disciplinaria normatividad vigente Garantizar el 100% de pertinencia administrativa agotada en Porcentaje de procesos atendidos las dos instancias y si fuere el caso ante la contingencia en segunda instancia publica o penal respectiva Garantizar el conocimiento general, mediante la formulacin de un plan de Capacitacin, para que los servidores pblicos Plan de Capacitacin formulado no incurran en faltas contra la administracin pblica
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100%
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4.3. PROGRAMA ESTRATGICO: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PROGRAMA ESTRATGICO

OBJETIVO
MODERNIZACIN
4.3 MODERNIZACIN Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Garantizar condiciones de la infraestructura fsica, tcnica y administrativa, para el adecuado ejercicio de la funcin pblica en el marco de la misin del departamento
Medir el nivel de satisfaccin del cliente interno frente a la disponibilidad de infraestructura fsica, tcnica y administrativa para el ejercicio de la funcin pblica en el marco de la misin del departamento y posicionarlo en un nivel de aceptabilidad por encima del 70%

Nivel de satisfaccin del cliente interno frente a la disponibilidad de infraestructura fsica, tcnica y administrativa para el ejercicio de la funcin pblica en el marco de la misin institucional
Lnea base
Meta del cuatrienio
1.
70%
4.3.1. PROGRAMA: SERVICIOS ADMINISTRATIVOS

PROGRAMA TEMTICO 4.3.1 SERVICIOS ADMINISTRATIVOS
OBJETIVO
Disponer de un conjunto de elementos de soporte que integran la estructura fsica, la dotacin, y elementos logsticos para la ejecucin de las cargas administrativas relacionadas con la misin institucional
Registro y
Lnea base
100%
Meta del cuatrienio

100%
1.
Registrar y Administrar el 100% de la propiedad planta y Porcentaje de equipo Administracin
2.
Adelantar Estudio Tcnico Integral (Arquitectnico, civil, elctrico y redes especiales, Equipamiento, dotacin, otros) Nmero de estudios tcnicos para la infraestructura Institucional con destino a la sede de la administracin departamental y su construccin Porcentaje de renovacin del parque Realizar la Gestin administrativa para la renovacin, automotor mantenimiento y administracin del parque automotor de la Nmero de vehculos mantenidos y Gobernacin de Boyac administrados por el departamento Mantener los 18 bienes inmuebles del Departamento Nmero de inmuebles mantenidos declarados Patrimonio y de conservacin monumental
0% 18 3
30% 67 18
3.
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4.3.2. PROGRAMA: GESTIN DEPARTAMENTO
ADMINISTRACIN
DOCUMENTAL
DEL
PROGRAMA TEMTICO 4.3.2 GESTIN Y ADMINISTRACIN DOCUMENTAL DEL DEPARTAMENTO OBJETIVO
Unificar los criterios para la consolidacin de un sistema nico de informacin institucional en materia archivstica y documental que garanticen la trazabilidad en trminos de la memoria institucional
Nmero de estudios tcnicos
Lnea base
0
Meta del cuatrienio

1
Adelantar el estudio tcnico para la implementacin de la poltica pblica en materia de organizacin, y estructuracin de la actividad archivstica del departamento y sus requerimientos de dotacin y apropiacin del talento humano, fsico y tecnolgico Definir los macroprocesos, procesos y procedimientos de Administracin y gestin documental de la Gobernacin de Boyac, teniendo en cuenta el ciclo vital de los documentos en las fases de archivo de gestin, central o intermedio e histrico, lo cual garantizara el servicio de informacin en un nivel de avance mayor al 80%
Grado de avance en la disposicin de documentos de acuerdo con la ley general de archivo.
30%
80%
Implementar y operativizar el Archivo Histrico de la Archivo Histrico implementado Gobernacin de Boyac
4.3.3. PROGRAMA: RECURSOS TECNOLGICOS Y DE COMUNICACIONES

PROGRAMA TEMTICO 4.3.3. RECURSOS TECNOLGICOS Y DE COMUNICACIONES
OBJETIVO
Contar con una plataforma de comunicaciones, herramientas tecnolgicas y equipamiento adecuado, para soportar los diferentes procedimientos y aplicaciones de la Gobernacin de Boyac y garantizar una ejecucin de procesos rpida, eficiente, segura y permanente; todo esto mediante la implementacin de proyectos, la gestin de recursos departamentales y la bsqueda de recursos de otros niveles de gobierno.
Mejorar en un 20% la actualizacin de una infraestructura y equipamiento de Centro de Procesamiento de Datos (CPD) Porcentaje de infraestructura robusta y suficiente, que garantice la continuidad del servicio mejorada y que cumpla con los estndares ANSI-TIA_942, mediante la adquisicin de equipos y gestin de recursos. Incrementar en un 25% la disponibilidad equipos de cmputo, equipos de apoyo logstico y equipo activo de Porcentaje de equipos disponibles redes por medio de la adquisicin y adecuacin de equipos y la gestin de recursos. Mejorar en un 20% la Plataforma de comunicaciones en materia de renovacin, mejoramiento en los canales de Porcentaje de Plataforma de acceso y el mantenimiento y actualizacin de la red comunicaciones mejorada inalmbrica y almbrica (UTP y Fibra ptica).
60%
80%
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50%
75%
60%
80%
Lnea base
20%
Meta del cuatrienio

55%
Incrementar en un 35% los procesos administrativos que Porcentaje de procesos cuentan con recursos y herramientas tecnolgicas para su administrativos con respaldo operacin tecnolgico Brindar alojamiento propio a las pginas Web de la Gobernacin de Boyac, aumentando en un 40% el nmero Porcentaje de web sites y portales de aplicaciones Web que se encuentran alojadas en alojados en servidor propio servidores propios
0%
40%
Porcentaje de polticas de 6 Implementar la poltica de responsabilidad ambiental, uso de responsabilidad ambiental implementadas
0%
70%
4.3.4. PROGRAMA: SOFTWARE, APLICATIVOS Y SISTEMAS DE INFORMACIN

PROGRAMA TEMTICO 4.3.4. SOFTWARE, APLICATIVOS Y SISTEMAS DE INFORMACIN
OBJETIVO
Lograr que los procesos cuenten con apoyo de software, que cumpla con las polticas de gobierno en lnea y permita un estado transparente y participativo, mediante el trabajo sincronizado con Gobierno en Lnea, facilitador, Direccin de Sistemas y Secretaras de despacho.
Cumplir con las polticas de gobierno en lnea. Estado transparente y participativo, para que el ciudadano pueda Grado de avance de la utilizar herramientas tecnolgicas de informacin, implementacin de la estrategia de interaccin, transaccin, transformacin y democracia gobierno en lnea mediante el trabajo sincronizado con gobierno en lnea y la gestin de recursos Conseguir que el software requerido por la Gobernacin de Boyac y sus sectoriales se pueda desarrollar o adquirir de Porcentaje de procesos que cuentan manera oportuna incrementando en 25% la disponibilidad con apoyo de software actual y establecer convenios con entidades para disponer de informacin y servicios adicionales Nmero de registros de propiedad Aumentar en un 90% la implementacin de polticas de intelectual realizados ante propiedad intelectual y derechos de autor autoridades competentes
30%
70%
40%
65%
0%
90%
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4.3.5. PROGRAMA: PLANEACIN PARA EL DESARROLLO ESTRATGICO DE TECNOLOGA DE LA INFORMACIN

PROGRAMA TEMTICO
4.3.5. PLANEACIN PARA EL DESARROLLO ESTRATGICO DE TECNOLOGA DE LA INFORMACIN Implantar una cultura organizacional de planeacin para el desarrollo estratgico de TI, seguridad informtica, prevencin, plan de contingencias y mejores prcticas de servicio.
OBJETIVO

en la
Lnea base
Meta del cuatrienio
Lograr la evaluacin del estado actual de la organizacin, la identificacin de la situacin estratgica deseada y la Porcentaje de avance planificacin de los proyectos y cambios en la organizacin implantacin del PETI necesarios para alcanzar un incremento del 60% en el Plan Estratgico de Tecnologa de Informacin (PETI). Incrementar en 40% el conjunto de procedimientos, estrategias y herramientas que permitan garantizar la Porcentaje de avance integridad, la disponibilidad y confidencialidad de la implantacin del PSI informacin de la Gobernacin de Boyac mediante el Plan de Seguridad Informtica (PSI)
30%
90%
en
la
30%
70%
Incrementar en 40% los planes de accin y procedimientos a Porcentaje de avance en la seguir en caso de presentarse fallas o ausencia de los implantacin del plan de elementos claves del sistema de informacin de la entidad contingencias Incrementar 70% el desarrollo e implementacin de la gestin de servicios de TI y hacer que la organizacin piense Porcentaje de avance en y acte estratgicamente transformando la gestin del implantacin de las polticas ITIL servicio en un activo estratgico la
20%
60%
20%
90%
4.3.6. PROGRAMA: USO DE TECNOLOGAS PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA

PROGRAMA TEMTICO 4.3.6. USO DE TECNOLOGAS PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA
OBJETIVO
Apoyar y asesorar los proyectos de mejoramiento de infraestructura tecnolgica en seguridad ciudadana del departamento, que permitan generar confianza y seguridad de la comunidad boyacense mediante la adquisicin e instalacin de equipos y gestin de recursos
270
Aumento del 35% en proyectos de seguridad del departamento, que tengan componente tecnolgico, cuenten Porcentaje de equipos de monitoreo con la asesora, el acompaamiento y el respaldo de y comunicaciones adquiridos personal calificado y herramientas adecuadas.
20%
55%
Pgina
4.3.7. PROGRAMA: DEFENSA JURDICA INTEGRADA DEL DEPARTAMENTO

PROGRAMA TEMTICO 4.3.7 DEFENSA JURDICA INTEGRADA DEL DEPARTAMENTO OBJETIVO
Disponer de una infraestructura profesional que permita adelantar la defensa jurdica integrada del departamento de manera exclusiva, para mitigar el riesgo jurdico
Porcentaje de riesgo jurdico Nmero de polticas diseadas Nmero de estrategias adoptadas Nmero de sistemas unificados
Lnea base
100% 0 0 0 1
Meta del cuatrienio

85% 1 1 1 4
1 2 3 4 5
Mitigar en un 15% el riesgo jurdico del departamento Disear una poltica para la defensa integrada Adoptar como estrategia la defensa jurdica centralizada Unificar el sistema de informacin jurdica integrado
Incrementar en tres disciplinas los perfiles de los Abogados Nmero de disciplinas para la defensa integrada del Departamento
4.3.8. PROGRAMA: DIRECCIONAMIENTO Y GESTIN ADMINISTRATIVA DEL TALENTO HUMANO INSTITUCIONAL

4.3.8 DIRECCIONAMIENTO Y GESTIN ADMINISTRATIVA DEL TALENTO HUMANO INSTITUCIONAL Ejercer las acciones propias para la gestin y administracin del talento humano, dentro de los preceptos constitucionales y legales y con fundamento en las estrategias definidas en los planes institucionales.
30% 20% 25% 0 80% 0
1 2 3
Meta del cuatrienio

80% 80% 80% 1 70%
Ejecutar el 80% de las actividades planeadas para el Porcentaje de actividades planeadas bienestar social institucional Implementar el 80% del programa de salud ocupacional Porcentaje de implementacin del programa
Formalizar en un 55% el plan institucional de capacitacin Porcentaje de formalizacin del Plan para la administracin central del departamento Institucional de Capacitacin Implementar una poltica de talento humano para administrar Nmero de polticas implementadas la Planta de Personal de la Administracin central del departamento y reducir en un 10% los efectos asociados al Porcentaje de riesgo jurdico riesgo jurdico Fomentar el fortalecimiento organizacional mediante la Nmero de estudios implementacin del estudio tcnico para la administracin implementados departamental tcnicos
Pgina
271
4.4. PROGRAMA ESTRATGICO: ASESORA Y ASISTENCIA TCNICA PROGRAMA ESTRATGICO 4.4 ASESORA Y ASISTENCIA TCNICA
Prestar la asesora y asistencia tcnica para que la sociedad civil los gobiernos central y locales cuentes en forma oportuna y adecuada con la participacin de la administracin departamental en la gestin de sus procesos orientados a la solucin de las necesidades de la poblacin y el territorio; promoviendo el mejoramiento continuo dentro del respeto ambiental, el uso eficiente de los recursos naturales disponibles y la autonoma de las administraciones.
OBJETIVO
Aumentar en 20%, la capacidad instalada actual; como producto de las acciones de asesora y asistencia tcnica Porcentaje incremental de la que el departamento brinda en cumplimiento de las capacidad instalada en acciones de solicitudes atendidas y en aras del fortalecimiento y asesora y asistencia tcnica. complementariedad en la gestin del territorio por sectores. Porcentaje de acciones de Apoyo en Prestar apoyo tcnico y logstico para el fortalecimiento del temas de fortalecimiento para el Consejo Departamental de Planeacin Consejo Departamental de Planeacin Actualizar en forma permanente a los entes territoriales del Porcentaje de actualizaciones departamento en los temas de gestin pblica y atendidas por demanda para los modernizacin institucional atendidos por demanda. entes territoriales Mediante la asesora y asistencia tcnica, generar las mejores condiciones para el desarrollo estructural y organizacional por funciones y competencias de la administracin departamental y por asistencia tcnica a los entes municipales. Aumento de la capacidad de recaudo para autofinanciacin del gasto y capacidad del gobierno para gastar ms de estos recursos en inversin, que en funcionamiento. (Capacidad fiscal como entidad territorial) Porcentaje de acciones de Asesora y asistencia tcnica en materia de planeacin prestada por demanda ndice del desempeo fiscal del departamento por vigencia (en puntos)
60%
80%
60%
100%
80%
100%
0%
100%
64.10
67
ndice de desempeo integral municipal en trminos de ndice del desempeo integral eficacia, eficiencia y cumplimiento de requisitos legales) Municipal por vigencia(en puntos) Formular las directrices para la planeacin del desarrollo departamental.(Estudios tcnicos, planes y programas, espacios de recoleccin y anlisis de datos, implementacin, seguimiento, control y mantenimiento) Porcentaje de directrices generadas, implementadas y desarrolladas por el Departamento Administrativo de Planeacin Departamental
69.87
71
0%
100%
8 9
Conformacin y puesta en operacin de la Unidad Unidad Departamental de Gestin Departamental de Gestin de Riesgo de conformidad con la de Riesgo de conformada y normatividad vigente operando Consolidacin Modernizacin Centro de Documentacin de Centro de documentacin Planeacin Departamental Departamental modernizado
0 0 0 0
1 1 2 1
Pgina
Nmero de Publicaciones de Consolidacin y Publicacin de estadsticas Asociadas al estadsticas Asociadas al Territorio Territorio Boyacense Boyacense Conformacin de Un sistema Integrado de Bases de Datos Nmero de Sistemas Integrados de 11 de la Gobernacin de Boyac desde DAPB Bases de Datos 10
272
12
Lnea base
0
Meta del cuatrienio

123
Asesora y acompaamiento en los procesos de revisin y Nmero de Proceso de Revisin y ajuste de Ordenamiento Territorial de los municipios Ajuste de OT Municipal asesorados
Conformacin y puesta en operacin de la Unidad Unidad Departamental de Procesos 13 Departamental de Procesos de Integracin y Asociatividad de Integracin y Asociatividad Regional. Regional conformada y operando Asesora y asistencia tcnica a 123 municipios en el Sistema de Identificacin de Potenciales Beneficiarios - SISBEN en Nmero de Municipios asesorados y 14 coordinacin con el DNP y con fundamento en la asistidos en herramienta SISBEN competencia del Departamento Porcentaje de acciones de Empoderar en un 60% los Servidores Pblicos de la capacitacin a los servidores 15 administracin departamental en la cultura de la calidad con pblicos de la administracin fundamento en el sistema integrado de gestin. departamental direccionados al SIG Evaluacin de la Implementacin del Sistema de Gestin de % de Implementacin del Sistema 16 Calidad(desde el proceso de evaluacin y seguimiento a la de Gestin de Calidad gestin)
123
40%
100%
40%
100%
4.4.1. PROGRAMA: INVERSIN PUBLICA

4.4.1 INVERSIN PUBLICA Orientar la asignacin de recursos pblicos, con destino a la financiacin, creacin de bienes y servicios pblicos y del gasto social; para atender las necesidades priorizadas de la poblacin en el marco de la normatividad vigente para el departamento de Boyac.
100%
Meta del cuatrienio

100%
1.
Mantener el 100% de las solicitudes dirigidas al Banco de Porcentaje de solicitudes atendidas Programas y Proyectos del Inversin Pblica del por demanda departamento atendidas. Mantener el 100% de Proyectos de inversin pblica Porcentaje de proyectos ejecutados priorizados y con recursos durante una vigencia. o en ejecucin. Responder al 100% de las solicitudes atendidas por demanda para la asesora asistencia tcnica del Porcentaje de solicitudes atendidas departamento y los entes territoriales en los temas de por demanda competencia de inversin pblica. Porcentaje de Proyectos ejecutados Apoyo en la formulacin de Proyectos de pre inversin e o en ejecucin con recursos de inversin publica regalas
100%
100%
0%
100%
0%
100%
Pgina
273
4.4.2. PROGRAMA: POLTICA PUBLICA

PROGRAMA TEMTICO
4.4.2 POLTICA PUBLICA Articular y/formular las polticas pblicas para la administracin departamental facilitando las acciones administrativas para la ejecucin, fortalecimiento, validacin, control y seguimiento, para las diferentes temticas y espacios para la atencin prioritaria de la poblacin en los componentes administrativo, social, econmico y ambiental.
del
OBJETIVO
Lnea base
20%
Meta del cuatrienio

100%
1.
Direccionar el 100% de las polticas de desarrollo social, Porcentaje de acciones mediante la coordinacin general desde el Observatorio observatorio social Social y en cumplimiento a los objetivos del Milenio Generacin de 8 lneas de poltica desde el observatorio social para la coordinacin y gestin de los planes y Nmero de lneas de poltica programas sociales Estructuracin de la Poltica Publica en materia de gestin, administracin documental y archivstica en el marco de la Nmero de estructuras normatividad vigente para la administracin departamental
0 0 0 0
1 1 1 3
Nmero de planes actualizados Crear, actualizar e implementar el Plan de Seguridad Alimentaria y nutricional para el departamento de Boyac Nmero de Planes de Seguridad creados Crear 3 observatorios que sean competencia de la administracin departamental y que generen coordinacin de No de observatorios creados polticas para el desarrollo econmico, social y ambiental del departamento. Creacin e implantacin de un sistema integrado de No de sistemas integrados de informacin territorial informacin creados Creacin e implantacin de un sistema integrado de No de sistemas integrados de informacin territorial informacin creados
6 7
0 0
1 1
ENTES DESCENTRALIZADOS
Los programas estratgicos a continuacin hacen referencia a los entes descentralizados: Lotera de Boyac, Instituto de Transito de Boyac ITBOY y Casa de Boyac, los cuales estos estn encargados de formular y ejecutar polticas pblicas, bienes y servicios especializados, de los cuales se establecen como propsito general, el incremento, mejoramiento y fortalecimiento de la gestin pblica desde las competencias y productos propios de cada entidad.
Pgina
274
4.5. PROGRAMA ESTRATGICO: LOTERA DE BOYAC LOTEBOY TRANSFERENCIAS DE RECURSOS AL SECTOR DE LA SALUD PROGRAMA ESTRATGICO
OBJETIVO
4.5 LOTERA DE BOYAC-LOTEBOY -TRANSFERENCIAS DE RECURSOS AL SECTOR DE LA SALUD

Mediante una poltica comercial dinmica, un desarrollo administrativo eficiente y enmarcados en los sistemas de gestin MECI-CALIDAD, incrementar el valor de las ventas de lotera en un 3% en el cuatrienio, para aumentar las transferencias al sector salud del Departamento
Meta(s) Descripcin Indicador (es) (Descripcin del Indicador): Lnea base
270236
Meta del cuatrienio

278343
Incrementar el valor de las ventas de lotera en $8.107 millones de Valor de las ventas en Millones de pesos al finalizar el cuatrienio pesos
4.5.1. PROGRAMA: FORTALECIMIENTO COMERCIAL

4.5.1 FORTALECIMIENTO COMERCIAL Incrementar las ventas en el territorio nacional.

Meta(s) Descripcin Indicador (es) (Descripcin del Indicador):
Porcentaje de cobertura
Lnea base
80%
Meta del cuatrienio

95%
Ampliar la cobertura en 15% de los Departamentos del pas
4.5.1.1 FORTALECIMIENTO CANAL VIRTUAL Dinamizar el canal de venta en lnea para ahorrar costo de impresin
2,9%
Meta del cuatrienio

8%
Lograr una participacin de la venta en lnea del 8% de la venta Porcentaje de participacin de la total al finalizar el cuatrienio venta en lnea
4.5.1.2 CONTROL DE JUEGO ILEGAL Cumplir con las disposiciones legales y normativas
Implementar cuatro (4) planes y/o programas anuales de control de Nmero de planes y/o programas juego ilegal anuales
Pgina
275
Meta(s) Descripcin
Lnea base
Meta del cuatrienio
4.5.2. PROGRAMA: FORTALECIMIENTO ADMINISTRATIVO

4.5.2 FORTALECIMIENTO ADMINISTRATIVO Mejorar las condiciones de gestin administrativa para el posicionamiento institucional
formulados e
Lnea base
0
Meta del cuatrienio

4
Mejorar las condiciones de la gestin administrativa para el Subprogramas posicionamiento institucional, mediante la formulacin e implementados implementacin de cuatro (4) subprogramas
4.5.2.1 MANTENIMIENTO DE LA ESTRUCTURA FUNCIONAL Y ADMINISTRATIVA Lograr la recertificacin de calidad en todos los procesos
0
Meta del cuatrienio

1
Obtener la certificacin integral en: ISO 9001, gestin de calidad; ISO 14000, Gestin de Medio ambiente; OHSAS 18001, Salud y Certificacin Integral seguridad del Trabajo
4.5.2.2 ADMINISTRACIN INTEGRAL DE BIENES INMUEBLES Administrar de manera eficiente los bienes inmuebles de la Lotera de Boyac
0
Meta del cuatrienio

1
Disear e implementar un Plan de administracin integral de los Plan formulado e implementado bienes inmuebles de la entidad
4.5.2.3 DESARROLLO TECNOLGICO Innovacin de la plataforma tecnolgica

tecnolgico
276
Lnea base
0
Meta del cuatrienio

1
Pgina
Elaborar e implementar un plan de desarrollo tecnolgico que le Plan de desarrollo permita a la entidad mantenerse a la vanguardia de las TIC`s implementado
4.5.2.4 FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE CONTROL Y EVALUACIN Facilitar herramientas tecnolgicas para mejorar las acciones de control y seguimiento en tiempo real de la Lotera de Boyac
Sistema de control implementado y gestin
Lnea base
0
Meta del cuatrienio

1
Implementar un nuevo sistema de control y gestin institucional
4.5.3.
PROGRAMA: FORTALECIMIENTO FINANCIERO

4.5.3 FORTALECIMIENTO FINANCIERO Garantizar el cumplimiento de los indicadores de Gestin, Eficiencia y Rentabilidad durante el cuatrienio
100%
Meta del cuatrienio

100%
Mantener una calificacin satisfactoria del 100% como operador Porcentaje de cumplimiento del monopolio del juego de lotera tradicional
4.5.3.1 OPTIMIZACIN DEL SISTEMA DE RECAUDO Mejorar los tiempos de rotacin de cartera
Periodo promedio de cobro
Lnea base
17
Meta del cuatrienio

8
Reducir el periodo de cobro de cartera a una semana
4.6. PROGRAMA ESTRATGICO: INSTITUTO DE TRANSITO DE BOYAC ITBOY EMPODERAMIENTO CORPORATIVO PROGRAMA ESTRATGICO
OBJETIVO
4.6 INSTITUTO DE TRANSITO DE BOYAC- ITBOY - EMPODERAMIENTO CORPORATIVO
Meta(s) Descripcin
1
Lnea base
0
Meta del cuatrienio

1
Pgina
Elaboracin y ejecucin de un plan de mercadeo corporativo Nmero de Planes para el Talento humano
277
Mejorar en forma continua los procesos administrativos y operativos del Instituto de conformidad con el Sistema de calidad para lograr mayor efectividad en la Gestin
Meta(s) Descripcin
2 3
Lnea base
0 30% 20%
Meta del cuatrienio

1 90% 80%
Elaboracin de un plan para la capacitacin y ejecucin del Nmero de Planes SIGC Modernizar y sistematizar en un 60% los procesos Porcentaje de modernizacin Institucionales Porcentaje de modernizacin
4 Modernizar la planta y equipo del Instituto en un 60%
4.6.1.
AUTOSOSTENIBILIDAD INSTITUCIONAL
4.6.1 AUTOSOSTENIBILIDAD INSTITUCIONAL Incrementar los ingresos del Instituto mediante la promocin de los servicios, fortalecimiento del proceso contravencional y la Gestin Interinstitucional para garantizar su sostenibilidad
Incremento de Ingresos en millones de pesos Incremento de Ingresos en millones de pesos Incremento de Ingresos en millones de pesos
Lnea base
3019 1662 4681
Meta del cuatrienio

3774 2078 7022
1 Incrementar en 1.057 millones el ingreso por servicios 2 Incrementar en 582 millones el ingreso por contravenciones 3 Incrementar en 4681 millones los Ingresos por Gestin
4.6.2. POLTICA PUBLICA DE SEGURIDAD VIAL PARA BOYAC

4.6.2 POLTICA PUBLICA DE SEGURIDAD VIAL PARA BOYAC Disear y ejecutar un plan departamental de seguridad vial mediante la prevencin, el control y la cooperacin Interinstitucional con el fin de reducir los ndices de accidentalidad del Departamento
Nmero de habitantes beneficiados en miles Nmero de acciones operativas
Lnea base
ND ND 156 45000 10
Meta del cuatrienio

120 320 300 65000 110
Capacitar mediante campaas de prevencin y seguridad vial a 120 mil habitantes del Departamento Realizar 320 acciones operativas de vigilancia y control en 2 seguridad vial Sealizar y demarcar 144 km de vas urbanas y rurales en el 3 Departamento 1
Nmero de kilmetros sealizados y demarcados Nmero de comparendos con 4 20000 Comparendos con resolucin y mandamiento de pago Resolucin y mandamiento de pago
278
5 Vincular 100 entidades pblicas y privadas al PDSV
Nmero de entidades vinculadas
Pgina
4.7. PROGRAMA ESTRATGICO: RELACIONES NACIONALES E INTERNACIONALES GESTIN DE RECURSOS, NEGOCIOS E INVERSIN EN EL DEPARTAMENTO. PROGRAMA ESTRATGICO
OBJETIVO
4.7 RELACIONES NACIONALES E INTERNACIONALES GESTIN DE RECURSOS, NEGOCIOS E INVERSIN EN EL DEPARTAMENTO Apoyar programas sectoriales para el desarrollo del Departamento, mediante un plan integral.
0
Meta del cuatrienio

6
Implementar 6 planes integrales de relaciones pblicas y Nmero de programas en ejecucin comerciales
4.7.1.
PROGRAMA: GESTIN DE COOPERACIN NACIONAL E INTERNACIONAL

4.7.1. GESTIN DE COOPERACIN NACIONAL E INTERNACIONAL. Mejorar el acceso a recursos de cooperacin para Boyac.
31
Meta del cuatrienio

43
Gestionar 3 proyectos anuales para la consecucin de Nmero de proyectos en ejecucin recursos tcnicos y financieros
4.7.1.1. INSTANCIA DEPARTAMENTAL DE GESTIN ESTRUCTURADA Y EN FUNCIONAMIENTO Reactivar y dinamizar el Comit Departamental de Cooperacin Internacional.
Porcentaje comit de operatividad del
Lnea base
10%
Meta del cuatrienio

100%
1 Contar con un comit con plena operatividad
4.7.1.2. ESTRATEGIA DE COOPERACIN Estructurar un Plan Departamental de Cooperacin Internacional

0
Meta del cuatrienio

1
Disear un Plan Departamental de Cooperacin actualizado Nmero de documentos y aplicado a la gestin del Departamento. actualizados con lneas temticas.
Pgina
279
4.7.1.3. FORTALECIMIENTO EN CAPACIDADES DE GESTIN DE COOPERACIN Brindar herramientas para mejorar el proceso de gestin de proyectos de Cooperacin
8
Meta del cuatrienio

20
Realizar 12 cursos y eventos de capacitacin en gestin de Nmero de Cursos realizados proyectos
4.7.2.
PROGRAMA: PROMOCIN DEPARTAMENTO
DE
NEGOCIOS
INVERSIN
EN
EL
4.7.2. PROMOCIN DE NEGOCIOS E INVERSIN EN EL DEPARTAMENTO Articular a las sectoriales para incrementar los niveles de competitividad frente a otros departamentos.
Meta(s) Descripcin Indicador (es) (Descripcin del Indicador): Lnea base Meta del cuatrienio
Contribuir en la gestin para mejorar la competitividad Puesto en el escalafn de 1 Departamental al mantener o mejorar el 9 puesto en el competitividad en el orden nacional Escalafn de competitividad de orden Nacional
4.7.2.1. IDENTIFICAR NEGOCIOS Y ATRAER INVERSIN Mejorar las condiciones econmicas del departamento.
0
Meta del cuatrienio

40
Realizar 10 contactos de negocios por ao con posibilidades Nmero de Contactos de negocio de Inversin en el Departamento realizados
4.7.2.2. PROMOCIN INTEGRAL DEL DEPARTAMENTO Difundir bienes y servicios generados en el Departamento.
0
280
Meta del cuatrienio

1
Pgina
Sistema integral de Comunicaciones de contactos de Plan publicitario de Comunicaciones negocios operando al servicio de Boyac.
4.7.3.
PROGRAMA: INTEGRACIN COMUNIDAD BOYACENSE RESIDENTE EN BOGOT Y EN EL EXTERIOR

4.7.3. INTEGRACIN COMUNIDAD BOYACENSE RESIDENTE EN BOGOT Y EN EL EXTERIOR Promover cultura de integracin y sentido de pertenencia.
0
Meta del cuatrienio

1
Crear una red estructurada de Boyacenses radicados fuera Nmero de redes estructuradas del Departamento.
4.8. PROGRAMA ESTRATGICO: GESTIN FISCAL Y FINANCIERA PROGRAMA ESTRATGICO

OBJETIVO
4.8 GESTIN FISCAL Y FINANCIERA

Evitar y controlar la evasin y elusin de los impuestos, tasas y contribuciones Departamentales mediante visitas y operativos a los diferentes contribuyentes para realizar la fiscalizacin, concertando la fiscalizacin mancomunadamente para abarcar la totalidad del territorio Departamental y sus lmites efectivizando el control.
Meta (s) Descripcin 1
Indicador (es) (Descripcin del Indicador): a los
Lnea base 270
Meta del cuatrienio 1332
Aumentar los controles en 1062 visitas durante el Nmero de visitas cuatrienio contribuyentes
4.8.1.
PROGRAMA: ACTUALIZACIN Y MODIFICACIN DEL ESTATUTO DE RENTAS DEL DEPARTAMENTO DE BOYAC

4.8.1 ACTUALIZACIN Y MODIFICACIN DEL DEPARTAMENTO DE BOYAC. ESTATUTO DE RENTAS DEL
Ajustar la normatividad departamental para que no exista la prescripcin mediante funcionarios especializados en derecho tributario. Meta (s) Descripcin Indicador (es) (Descripcin del Indicador): Lnea base 0 Meta del cuatrienio 1
Pgina
281
Actualizar el estatuto de rentas del Departamento con Nmero de Estatuto de Rentas fin de ejecutarlo, darle cumplimiento a la normatividad actualizado vigente e incrementar el recaudo.
4.8.1.1 APLICACIN DEL ESTATUTO DE RENTAS Realizar capacitaciones, mesas de trabajo, con los funcionarios departamentales con el fin de actualizar el estatuto de rentas del departamento para darle mayor funcionalidad al recaudo. Indicador (es) (Descripcin del Lnea Meta del Meta (s) Descripcin Indicador): base cuatrienio 0 1
Realizacin de un documento de anlisis mostrando un Nmero de Documentos de mayor grado de avance de errores encontrados en anlisis Estatuto vigente (80%)
4.8.2.
FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA TRIBUTARIO Y RENTSTICO DE LA DIRECCIN DE RECAUDO Y FISCALIZACIN

4.8.2 FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA TRIBUTARIO Y RENTSTICO DE LA DIRECCIN DE RECAUDO Y FISCALIZACIN Capacitar a los profesionales, tcnicos y contribuyentes de la Direccin de Recaudo y Fiscalizacin adems contratar el personal suficiente. Meta (s) Descripcin Indicador (es) (Descripcin del Indicador): Porcentaje de recaudo anual Lnea base 4% Meta del cuatrienio 5%
Aumentar en anual.
1% y mantener el recaudo en 5%
4.8.2.1 CAPACITACIONES Capacitar a los contribuyentes y a los funcionarios profesionales tcnicos de la Direccin. Meta (s) Descripcin Indicador (es) (Descripcin del Indicador): de de capacitaciones capacitaciones Lnea base 2 5 Meta del cuatrienio 16 20
1 2
Realizar 14 capacitaciones a los funcionarios en el Nmero cuatrienio internas Realizar 15 capacitaciones a los Municipios de la Nmero mano de la Direccin de Recaudo y Fiscalizacin externas
4.8.2.2 RECURSO INTELECTUAL Y PROFESIONAL TCNICO PARA REALIZACIN DE ACTIVIDADES PROPIAS DE RECAUDO. Facilitar al contribuyente un servicio de atencin gil, evitando la acumulacin de procesos en el despacho. Indicador (es) (Descripcin del Lnea Meta del Meta (s) Descripcin Indicador): base cuatrienio de las 0 80%
282
Pgina
Efectivizar en un 80% las actividades de recaudo para Porcentaje efectivo descongestionar el despacho por tramite. actividades
4.8.3.
PROGRAMA: CAMPAAS DE CONCIENCIACIN Y CULTURA TRIBUTARIA

4.8.3 CAMPAAS DE CONCIENCIACIN Y CULTURA TRIBUTARIA Crear publicidad Institucional, socializar los actos tributarios, crear acciones que generen cultura tributaria, juegos pedaggicos a los nios, material didctico a los usuarios, ctedra tributaria, estimular a los contribuyentes, premio al contribuyentes cumplidos. Meta (s) Descripcin Indicador (es) (Descripcin del Indicador): Lnea base 0% Meta del cuatrienio 80%
Concienciar en un 80 % la comunidad tributaria para Porcentaje de concientizacin pago de los impuestos departamentales. 4.8.3.1 CAMPAAS PUBLICITARIAS.
Dar a conocer a la comunidad contribuyente las tarifas y vencimiento para el pago de impuestos del Departamento. Meta (s) Descripcin Lnea base 2 Meta del cuatrienio 12
Indicador (es) (Descripcin del Indicador): Disear e implementar 10 campaas publicitarias para nmero de campaas que los contribuyentes se informen y as aumentar el publicitarias por radio, prensa y recaudo en la Direccin televisin
4.8.4.
PROGRAMA: IMPLEMENTACIN DE MEDIOS TECNOLGICOS

4.8.4 IMPLEMENTACIN DE MEDIOS TECNOLGICOS Utilizar los medios tecnolgicos necesarios para un mayor recaudo de los impuestos en la Direccin. Meta (s) Descripcin Indicador (es) (Descripcin del Indicador): Lnea base 55 0 Meta del cuatrienio 75 1
1 2
Adquirir 20 equipos para contar en el cuatrienio con 75 equipos con el fin de mejorar y ejercer control en Nmero de equipos la Direccin Adquirir 1 software que permita mejorar y ejercer Nmero de software control en la Direccin 4.8.4.1 DIVULGACIN VIRTUAL DE PAGO DE IMPUESTOS
Mejorar la pgina de informacin acerca de la Direccin de Recaudo y Fiscalizacin para que el contribuyente tenga acceso rpido y facilitando el pago de impuestos. Meta (s) Descripcin
Pgina
Posicionar en un 100% la utilizacin de medios Porcentaje de posicionamiento virtuales para los pagos
0%
100%
283
Lnea base
Meta del cuatrienio
UN BOYAC QUE SE ATREVE A INTEGRARSE CON LA REGIN Y CON EL MUNDO

CARACTERIZACIN
Condiciones de Competitividad El desconocimiento de las potencialidades, la debilidad en los procesos de posicionamiento de las ofertas de los municipios y los modelos econmicos de oportunidad inmediata generan que las lgicas socioeconmicas del territorio boyacense se determinen por visiones econmicas que no tienen en cuenta los atributos y capitales territoriales existentes e impiden el desarrollo de nuevas ofertas regionales, en parte atribuidas a la baja capacidad de negociacin de los municipios y las truncadas puestas en marcha de las agendas internas de competitividad los cuales no permiten ofertar los potenciales endgenos integrados del territorio. Condiciones Sociales La inequidad en el acceso a bienes y servicios sociales (salud, educacin, cultura, deporte, entre otros) generada por los alcances poltico administrativos de la prestacin de los servicios producen barreras para la adecuada atencin de la poblacin boyacense, repercutiendo en los ndices de calidad de vida y un aumento significativo de las necesidades bsicas insatisfechas. Condiciones Ambientales Actualmente ms del 75% del territorio Departamental se encuentra en conflicto de uso del suelo tanto en subutilizacin como en sobre utilizacin, situacin marcada por el desconocimiento de los reales capitales territoriales, la baja capacidad administrativa para los temas ambientales y la falta de lineamientos ambientales incorporados en los ordenamientos territoriales municipales. Dentro de las potencialidades del territorio el componente ambiental presenta un alto potencial para el desarrollo de Boyac, no solo en trminos de la definicin de la estructura ecolgica principal sino tambin para potenciar estas reas estratgicas para el desarrollo econmico del Departamento. Condiciones Administrativas de Asociacin La inexistencia de polticas de integracin en el departamento, para la definicin de lineamientos, agendas internas y externas generan dispersin en el accionar administrativo en trminos de integracin regional, sumado a esto se presenta una baja capacidad instalada en los municipios para la gestin, programacin y planeacin de estructuras territoriales asociativas que permitan promover desarrollos competitivos regionales basados en las ventajas comparativas del territorio boyacense.
Pgina
284
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285
ESTRUCTURA PROPOSITIVA El departamento a partir de sus condiciones territoriales con base a estudios tcnicos soportados, con informacin actualizada y en escalas de detalle permitirn definir de manera clara y concreta del capital real territorial del Departamento, con el fin de estructurar las polticas, programas y proyectos desde visiones tcnicas que promuevan el aprovechamiento integral del suelo, para la mejora de las condiciones de vida de la poblacin boyacense, incrementando la participacin del sector econmico a nivel nacional acorde a la realidad ecosistmica de Boyac. La gestin integral del riesgo, permitir generar un modelo en el que se fortalezca la prevencin de ocurrencia de eventos naturales y/o antrpicos y la atencin de eventos calamitosos, disminuyendo las afectaciones a la poblacin Boyacense. Desde el programa de gobierno Boyac se Atreve. se identific, que dentro de los procesos de desarrollo, se requiere de una dinmica y activa relacin del departamento, con los municipios, sus provincias, la nacin y el mundo, y una importante cooperacin con los departamentos vecinos, fortaleciendo la complementariedad econmica, social y ambiental fundamentado en la cultura regional. La localizacin estratgica del departamento en el contexto nacional, sus lgicas de conectividad, su diversidad geogrfica y los atributos humanos y territoriales hacen de Boyac un departamento privilegiado para la incorporacin de dinmicas de integracin regional, nacional e internacional, es por esto que el sistema de integracin regional desde las ventajas comparativas y competitivas se convierten en una oportunidad para el desarrollo territorial a travs de planes, programas y proyectos que faciliten estos procesos en virtud del capital endgeno territorial que puede ofertar el departamento. Estas oportunidades no solo repercuten en trminos de crecimiento econmico y competitividad, estas tambin son la gran apuesta del departamento para mejorar la calidad de vida de los boyacenses como sujeto activo del desarrollo territorial sin distingo de limites poltico administrativos, la competitividad como objeto del desarrollo enmarcado en un pensamiento global con actuaciones locales y la integracin regional como estrategia para llegar al fin. Es por esta razn que la integracin regional se plantea como la base de proyeccin del desarrollo integral y competitivo de Boyac. El departamento prev la integracin regional a partir de tres grandes escenarios de acuerdo con las dinmicas globales sin desconocer las lgicas de integracin Inter departamentales, local municipales y teniendo como componente transversal de los tres anteriores al ordenamiento territorial como el elemento estructurante de estas lgicas territoriales.
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286
GRAFICO No. 35 ESTRUCTURA EJE INTEGRACIN REGIONAL
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287
5. UN BOYAC QUE SE ATREVE A INTEGRARSE CON LA REGIN Y CON EL MUNDO

5.1. PROGRAMA ESTRATGICO: ORDENAMIENTO TERRITORIAL 5.1 ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Fortalecer las capacidades territoriales del Departamento de Boyac
1
PROGRAMA ESTRATGICO
OBJETIVO
Lnea base
0
Meta del cuatrienio

1
Formular un modelo de ordenamiento territorial para el departamento a partir de escalas estratgicas de Nmero de modelos de intervencin con base en sistemas de informacin ordenamiento territorial formulados geogrfica para la planeacin Incorporar en un 75% de los municipios el modelo de ordenamiento territorial para el departamento a partir de Porcentaje de incorporacin escalas estratgicas de intervencin con base en sistemas de informacin geogrfica para la planeacin
75%
5.1.1.
PROGRAMA: PLANEACIN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

5.1.1. PLANEACIN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Proporcionar elementos que permitan la identificacin de estructuras econmicas regionales de acuerdo a sus vocaciones territoriales y la creacin de la mesa de planificacin regional de Boyac para la articulacin sectorial en la definicin de lineamientos para el ordenamiento territorial.
0
Meta del cuatrienio

4
Formular cuatro ordenamientos territoriales a partir de sus Nmero de ordenamientos capacidades naturales con criterio sub regional a partir de territoriales sub regionales las vocaciones diferenciales del territorio.
5.1.2.
PROGRAMA: SISTEMAS DE INFORMACIN GEOGRFICA Y BASES DE DATOS

5.1.2. SISTEMAS DE INFORMACIN GEOGRFICA Y BASES DE DATOS Fortalecer la planeacin estratgica departamental y regional mediante la optimizacin de los recursos de datos espaciales y alfa numricos del departamento y la conformacin de la Infraestructura Regional de Datos Espaciales.
0% 0
288
Meta del cuatrienio

100% 1
1 2
Pgina
Actualizar en un 100 % el sistema de informacin Porcentaje de actualizacin geogrfica territorial del departamento. Construir la infraestructura regional de datos espaciales Infraestructura regional de bases de datos construida
5.1.3.
PROGRAMA: SITUACIN LIMTROFE TERRITORIAL

5.1.3. SITUACIN LIMTROFE TERRITORIAL Normalizar los lmites municipales y atender y resolver las situaciones limtrofes departamentales con la articulacin interinstitucional IGAC, Departamento, Municipios y Academia.
con
Lnea base
27 9 1
Meta del cuatrienio

55 9 2
1 2 3
Normalizar las 28 situaciones limtrofes municipales del Nmero de municipios departamento ordenanza limtrofe Atender y normalizar departamentales 9 situaciones
limtrofes Nmero de situaciones limtrofes departamentales atendidas Nmero de conformados equipos tcnicos
Conformacin de un equipo tcnico especializado (jurdico -tcnico) para asumir las situaciones limtrofes
5.2.
PROGRAMA ESTRATGICO: COMPETITIVIDAD
INTEGRACIN REGIONAL PARA LA
PROGRAMA ESTRATGICO
OBJETIVO
5.2. INTEGRACIN REGIONAL PARA LA COMPETITIVIDAD

Fortalecer los procesos de integracin regional para el aprovechamiento de las ventajas comparativas y competitivas de Boyac
1

de y
Lnea base
1
Meta del cuatrienio

1
Ajustar y desarrollar un plan departamental de Plan departamental competitividad, teniendo en cuenta los atributos del competitividad ajustado territorio y sus dinmicas local regionales. desarrollado
5.2.1.
PROGRAMA: ASOCIATIVIDAD REGIONAL

5.2.1. ASOCIATIVIDAD REGIONAL Promover procesos asociativos de escala regional a partir de iniciativas locales y crear procesos asociativos de escala supra departamental mediante la creacin de espacios de integracin a partir de iniciativas locales con visin regional
1 2
Promover la creacin de 13 asociaciones inter municipales Nmero de asociaciones para el desarrollo regional municipales creadas Promover 8 asociaciones supra departamentales para el Nmero de asociaciones desarrollo regional departamentales creadas
inter inter
0 0
13 8
Pgina
289
Lnea base
Meta del cuatrienio
5.2.2.
PROGRAMA: INTEGRACIN REGIONAL CON MARKETING REGIONAL

5.2.2. INTEGRACIN REGIONAL CON MARKETING REGIONAL Promover las condiciones de competitividad departamental diferenciando y posicionando marcas regin definiendo los potenciales territoriales de los municipios, sub regiones y el Departamento para la creacin de portafolios territoriales.
0%
Meta del cuatrienio

75%
Posicionar en un 75% en los industriales y empresarios la marca regin Boyac Orgullo de Amrica en los Porcentaje de posicionamiento escenarios nacional e internacional Crear y posicionar 14 marcas regin complementarias (sub Nmero de marcas regin creadas y regionales) posicionadas
14
5.3.
PROGRAMA ESTRATGICO: GESTIN REGIONAL DEL RIESGO 5.3. GESTIN REGIONAL DEL RIESGO
Promover e incorporar la gestin del riesgo en las escalas municipal, departamental y regional para disminuir la vulnerabilidad territorial en coordinacin con el comit regional de prevencin y atencin de desastres.
0
PROGRAMA ESTRATGICO
OBJETIVO
Meta del cuatrienio

123
Promover la incorporacin de la gestin del riesgo con Nmero de ordenamientos con visin regional en los procesos de revisin y ajuste de los visin regional de gestin del riesgo ordenamientos territoriales. incorporada
5.3.1.
PROGRAMA: IDENTIFICACIN Y MONITOREO DE REAS DE RIESGO REGIONAL

5.3.1. IDENTIFICACIN Y MONITOREO DE REAS DE RIESGO REGIONAL Instrumentar la gestin del riesgo regional para su monitoreo e intervencin mediante la conformacin de centros de monitoreo para el Departamento de Boyac
0
Meta del cuatrienio

4
290
Prevenir y mitigar con 4 centros de monitoreo los impactos Nmero de centros de monitoreo negativos sobre el territorio departamental a travs de las creados a partir de la identificacin amenazas y riesgos identificados de reas de riesgo regional
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5.3.2.
PROGRAMA: APOYO A LA GESTIN DEL RIESGO

5.3.2. APOYO A LA GESTIN DEL RIESGO Fortalecer la capacidad institucional departamental y municipal para la gestin integral del riesgo.
0
Meta del cuatrienio

1
Generar un espacio para la articulacin de las polticas y Creacin y operacin de la COT lineamientos de intervencin del territorio. departamental Realizar 14 sesiones subregionales de capacitacin para Nmero de sesiones subregionales la incorporacin en los ordenamientos territoriales el de capacitacin concepto de gestin del riesgo condicin regional.
14
5.4.
PROGRAMA ESTRATGICO: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA REGIONALIZACIN 5.4 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA REGIONALIZACIN
Promover el desarrollo integrado de la gestin institucional para el desarrollo regional
regiones planeacin
PROGRAMA ESTRATGICO
OBJETIVO
Lnea base
0
Meta del cuatrienio

1
Participacin en Incorporar al departamento en la regin administrativa de administrativas de planeacin especial (RAPE) especial (RAPE)
5.4.1.
PROGRAMA: REGIONALIZACIN PARA LA SUPERACIN DE LA POBREZA

5.4.1. REGIONALIZACIN PARA LA SUPERACIN DE LA POBREZA Concentrar esfuerzos administrativos para la superacin de la pobreza a partir de la identificacin de zonas de intervencin especial mediante la identificacin de reas estratgicas para su intervencin.
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Identificar las condiciones de desarrollo humano en 2 Nmero de zonas de intervencin reas especiales del departamento para superacin de la especial identificadas y atendidas pobreza
291
Lnea base
Meta del cuatrienio
5.4.2.
PROGRAMA: BOYAC CAMINO A LA PROSPERIDAD

5.4.2. BOYAC CAMINO A LA PROSPERIDAD Estructurar y ejecutar proyectos de convergencia sectorial que generen prosperidad regional
0
Meta del cuatrienio

7
Desarrollar los 7 proyectos estratgicos de base Nmero de maravillas de Boyac convergente para la competitividad regional de Boyac. para el mundo
5.5.
PROGRAMA ESTRATGICO: BOYAC REGIN GLOBAL 5.5. BOYAC REGIN GLOBAL

Fortalecer el desarrollo endgeno Boyacense para el posicionamiento de las ventajas competitivas del territorio en el mundo.
0
PROGRAMA ESTRATGICO
OBJETIVO
Meta del cuatrienio

1
Formular un plan departamental de internacionalizacin de ofertas de infraestructuras, servicios y productos Nmero de planes territoriales de Boyac para el mundo.
5.5.1.
PROGRAMA: INTEGRACIN FRONTERIZA BOYAC - VENEZUELA

5.5.1. INTEGRACIN FRONTERIZA BOYAC - VENEZUELA Concertar esfuerzos administrativos para la definicin de estrategias y proyectos de integracin fronteriza entre el Departamento y Venezuela
0
Meta del cuatrienio

1
Identificar las condiciones para la estructuracin de Proyectos de integracin fronteriza proyectos internacionales de integracin fronteriza definidos
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292
PARTE II. ESTRUCTURA FISCAL Y FINANCIERA

COMPORTAMIENTO FINANCIERO ANLISIS DE LOS INGRESOS 2008 2011
2.007 INGRESOS INGRESOS CORRIENTES TRIBUTARIOS Impuestos Directos Vehculos Automotores Registro y Anotacin Impuestos Indirectos Impuesto al Consumo de Licores Vinos y Aperitivos Cerveza Cigarrillos y Tabaco Degello de Ganado Mayor Juegos de Suerte y Azar Sobretasa Consumo Gasolina Motor Estampilla Pro-desarrollo Estampilla Pro-cultura Estampilla Pro-seguridad Social Contribucin del 5% sobre Contratos 759.510.786.381 583.145.781.178 158.779.992.781 14.547.237.992 6.433.781.570 8.113.456.422 144.232.754.789 10.057.627.754 969.048.145 94.637.106.000 7.089.436.250 953.101.245 11.064.750.388 10.520.508.000 2.915.012.888 1.807.359.072 942.141.047 3.276.664.000 2.008 938.908.039.453 676.189.899.750 172.734.937.827 14.429.206.992 6.117.144.166 8.312.062.826 158.305.730.834 11.202.000.920 1.119.170.562 104.444.420.901 7.724.682.881 915.667.402 13.551.813.753 11.193.396.710 3.166.579.614 760.911.293 727.265.798 3.499.821.000 2.009 947.342.974.501 686.908.901.301 176.382.547.820 16.168.038.584 6.769.962.371 9.398.076.213 160.214.509.236 11.549.569.360 1.175.000.914 108.265.861.001 6.951.939.000 951.885.058 13.789.842.592 10.271.824.425 2.824.183.310 568.805.575 822.301.002 3.043.297.000 2.010 956.921.453.862 769.425.032.904 186.287.177.606 17.889.409.973 7.567.716.751 10.321.693.222 168.397.767.632 13.968.246.981 2.075.235.887 111.191.398.000 10.079.494.250 965.493.560 13.835.908.531 10.093.225.233 3.798.887.873 1.405.664.689 884.788.532 2.174.659.983 804.231.656.628 200.508.021.250 21.027.225.980 9.280.146.031 11.747.079.949 179.480.795.271 14.133.071.625 2.494.038.165 116.075.115.880 10.730.324.000 1.049.306.404 13.767.111.924 11.613.224.723 4.073.142.526 1.571.790.959 928.967.960 3.044.701.105 2.011 Variacin 2008/2007 23,6 16,0 8,8 -0,8 -4,9 2,4 9,8 11,4 15,5 10 9,0 -3,9 22,5 6,4 8,6 -57,9 -22,8 6,8 Variacin 2009/2008 0,9 1,6 2,1 12,1 10,7 13,1 1,2 3,1 5,0 4 -10,0 4,0 1,8 -8,2 -10,8 -25,2 13,1 -13,0 Variacin 2010/2009 1,0 12,0 5,6 10,6 11,8 9,8 5,1 20,9 76,6 3 45,0 1,4 0,3 -1,7 34,5 147,1 7,6 -28,5 Variacin 2011/2010 -100,0 4,5 7,6 17,5 22,6 13,8 6,6 1,2 20,2 4 6,5 8,7 -0,5 15,1 7,2 11,8 5,0 40,0
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293
2.007 NO TRIBUTARIOS Arrendamientos Sistematizacin S.G.P. Sistema General de ParticipacionesEducacinSistema General de Participaciones -SaludSGP Agua Potable Regalas Participaciones IVA Licores IVA Telefona Celular Sobretasa al ACPM Monopolio Otros No tributarios RECURSOS DE CAPITAL Recursos del Crdito Otros Recursos de Capital Rendimientos Por Operaciones Financieras 424.365.788.397 533.391.058 1.346.853.783 278.058.455.655 39.063.862.748 58.856.347.550 13.499.574.659 5.526.387.375 738.975.052 7.234.212.233 206.132.633 32.801.170.312 176.365.005.202 13.500.000.000 153.861.716.528 9.003.288.674
2.008 503.454.961.923 514.905.811 1.505.099.704 306.554.788.213 36.037.069.270 4.112.597.811 111.983.382.473 18.313.113.027 7.824.161.712 1.725.991.061 8.762.960.255 335.484.962 24.098.520.651 262.718.139.703 27.500.000.000 219.308.946.582 15.909.193.121
2.009 510.526.353.481 482.820.293 1.703.840.966 370.436.363.733 34.706.021.240 4.868.781.560 57.793.398.840 14.030.867.997 6.384.478.366 1.580.728.822 6.065.660.809 350.254.375 26.154.004.476 260.434.073.200 0 249.549.916.788 10.884.156.412
2.010 583.137.855.299 583.140.273 1.735.439.681 393.784.434.445 36.915.999.140 5.178.695.814 83.045.497.223 20.419.247.559 6.893.557.340 1.647.437.650 11.878.252.570 395.706.545 41.079.694.618 187.496.420.958 10.928.201.694 171.963.824.697 4.604.394.567
2.011 603.723.635.378 599.077.206 1.964.496.473 389.494.095.692 37.791.246.838 5.346.161.768 115.383.157.005 19.191.166.852 8.155.454.084 1.783.767.412 9.251.945.356 241.322.335 33.712.911.209 204.452.119.555 45.134.680.116 154.854.374.971 4.463.064.468
Variacin 2008/2007 18,6 -3,5 11,7 10,2 -7,7 90,3 35,7 41,6 133,6 21,1 62,8 -26,5 49,0 103,70 42,54 76,70
Variacin 2009/2008 1,4 -6,2 13,2 20,8 -3,7 18,4 -48,4 -23,4 -18,4 -8,4 -30,8 4,4 8,5 -0,9 -100,00 13,79 -31,59
Variacin 2010/2009 14,2 20,8 1,9 6,3 6,4 6,4 43,7 45,5 8,0 4,2 95,8 13,0 57,1 -28,0
Variacin 2011/2010 3,5 2,7 13,2 -1,1 2,4 3,2 38,9 -6,0 18,3 8,3 -22,1 -39,0 -17,9 9,0 313,01
-31,09 -57,70
-9,95 -3,07
Fuente: Departamento Administrativo de Planeacin DAPB; 2012
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294
GRAFICO No. 38 PARTICIPACIN INGRESOS
Fuente: Clculos Departamento Administrativo de Planeacin
TABLA No. 35 DISTRIBUCIN HISTRICA DE INGRESOS DEPARTAMENTALES

CONCEPTO
INGRESOS TRIBUTARIOS INGRESOS NO TRIBUTARIOS RECURSOS DE CAPITAL
2.007
158.779 424.365 176.365
2.008
172.734 503.454 262.178
2.009
178.382 510.526 260.464
2.010
186.287 583.137 187.496
2.011
200.508 603.723 204.452
Los ingresos tributarios representan el 19.5%, los no tributarios el 61.42 % y los recursos de capital el 19.08% del total de los ingresos, y en su participacin se refleja una alta dependencia de los recursos del sistema general de participaciones con un 45%, seguida del impuesto a la cerveza con un 11.62% y las regalas con el 8.6%.
GRAFICO No. 39 PARTICIPACIN INGRESOS
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295
LAS REGALAS DIRECTAS PERIODO 2008 2011 Analizando el comportamiento de la ejecucin de las regalas directas en el Departamento con reservas presupuestales se puede observar que para los aos 2008 y 2009 se registr un crecimiento en la ejecucin al pasar de $82.097 millones en el ao 2008 a $159.131 millones en la vigencia de 2009 y ya para el ao 2010 hubo un decrecimiento al pasar solamente a una ejecucin de $145.029 millones de pesos. Para el ao 2011 la ejecucin de regalas fue de $27.714 millones de pesos (Ver Cuadro No. 12 y Grfico No.12); dentro de la ejecucin se incluyen reservas ley 819 de 2003 y cancelacin de reservas. Por su parte el comportamiento de las regalas directas sin tener en cuenta las reservas presupuestales, se observa que existe un crecimiento de 2008 a 2009, bastante significativo en la ejecucin, ya que se pas de $80.005 a $ 158.139 millones de pesos. Por su parte para el ao 2010, la ejecucin fue de $91.415 millones y para el ao 2011 se logr una ejecucin de $141.438 millones de pesos (Ver Cuadro y Grfico). En el ao 2011, se realiz un emprstito por valor de $46 mil millones, pignorando de esta manera el rubro de regalas. Es importante anotar que las regalas fueron canalizadas hacia la ejecucin de proyectos de inversin pblica en Salud, Educacin, Agua Potable y Saneamiento Bsico primordialmente. De acuerdo con la nueva ley del Sistema general de Regalas, en la que se busca equidad en la distribucin de las regalas y compensaciones, se observa que para el Departamento de Boyac se reduce en ms del 50% su asignacin para el ao 2012, ya que inicialmente se haba proyectado en el presupuesto un ingreso de $84.788 millones de pesos y segn el decreto 4950 por medio del cual se expide el presupuesto del Sistema General de Regalas para la vigencia fiscal de 2012 por el gobierno Nacional al Departamento le correspondera un total de $54.105 millones de pesos. Siendo las regalas directas una fuente importante de financiacin en nuestro departamento se ve con preocupacin la reduccin de que es objeto, lo cual reduce el grado de apalancamiento hacia proyectos prioritarios de inversin contemplados dentro del plan departamental de desarrollo. TABLA No. 36 COMPORTAMIENTO EN LA EJECUCIN DE LAS REGALAS DIRECTAS EN EL PERIODO 2008 2011 (MILLONES DE PESOS)
CONCEPTO/AO
PRESUPUESTO DEFINITIVO 2008 EJECUTADO 2008 PRESUPUESTO DEFINITIVO 2009 EJECUTADO 2009 PRESUPUESTO DEFINITIVO 2010 EJECUTADO 2010 PRESUPUESTO DEFINITIVO 2011 EJECUTADO 2011
REGALAS SIN RESERVAS PRESUPUESTALES REGALAS CON RESERVAS PRESUPUESTALES
158.056,00
80.005,00
170.045,00
158.139,00
103.055,00
91.415,00
123.047,00
113.724,00
160.170,00
82.097,00
171.040,00
159.131,00
156.929,00
145.029,00
151.400,00 84.438,00
141.438,00 56.427,00
296
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DEUDA CON CARGO A REGALAS Fuente: Clculos DAP con base A; cifras de Ejecuciones presupuestales
GRAFICO No. 40 EJECUCIN DE REGALAS DIRECTAS SIN RESERVAS PERIODO 2008 2011 (millones de pesos)
180000 160000 140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0
158.139,00
113.724,00
80.005,00
91.415,00
2008
2009
2010
2011
Fuente: Clculos DAP con base en cifras de Ejecuciones presupuestales
GRAFICO No. 41 EJECUCIN DE REGALAS DIRECTAS CON RESERVAS PERIODO 2008 2011 (millones de pesos)
180000 160000 140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0
159.131,00
145.029,00
141.438,00
82.097,00
2008
2009
2010
2011
Fuente: Clculos DAP con base en cifras de Ejecuciones presupuestales
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GRAFICO No. 42 PRESUPUESTO REGALAS DIRECTAS PERIODO 2008 2012 (millones de pesos)
180000 160000 140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0
170.045,00 158.056,00 123.047,00 103.055,00
54.105.00
AO 2008 AO 2009 AO 2010 AO 2011 AO 2012
Fuente: Clculos DAP con base a cifras de Ejecuciones presupuestales
PLAN FINANCIERO DEL DEPARTAMENTO Las condiciones financieras del Departamento, se determinan de acuerdo al comportamiento de los ingresos y gastos en los ltimos aos, lo cual permite visualizar como sern las finanzas, no solo en el corto, sino tambin en el mediano y largo plazo, Boyac se atreve, pretende adems de lograr su ejecucin un compromiso serio y responsable con la comunidad boyacense, al igual que darle cumplimiento a las normas legales vigentes de endeudamiento, responsabilidad fiscal y racionalizacin del gasto. Indiscutiblemente, ante una economa dinmica a nivel departamental y nacional, se hace necesario ajustar el Marco Fiscal de Mediano Plazo 2012 -2022 y el Plan Financiero con el fin de poder contar con recursos econmicos y financieros que permitan una ejecucin efectiva de cada uno de los programas y metas contemplados dentro de los ejes temticos del Plan de Desarrollo, Boyac se Atreve. SUPUESTOS MACROECONMICOS La proyeccin de los Ingresos y Gastos del nivel central se realiza teniendo en cuenta las variables macroeconmicas que mueven la economa del pas, pero fundamentalmente se tiene en cuenta el anlisis y la tendencia histrica del comportamiento de los ingresos. Segn el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico el crecimiento econmico esperado para el ao 2012 es del 5%; para el 2013 el 4.8%; el 4.5% para los aos 2014 y 2015. Por su parte la Inflacin se espera que tenga un comportamiento constante del 3% para los cuatro aos; aunque para algunos analistas financieros de Fedesarrollo y empresarios es probable que se alcance a un lmite del 3.5%. Indiscutiblemente son estas dos variables macroeconmicas la que nos permiten establecer cmo ser el comportamiento de los ingresos en el departamento, junto con la tendencia histrica de los ingresos en nuestro Departamento
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PROYECCIN DE INGRESOS 2012 -2015 Analizando la tendencia en los ltimos cinco aos de los ingresos, se puede establecer un escenario cauteloso para los prximos cuatro aos, previendo unos ingresos totales de $ 3, 682,433 millones; de los cuales el 59.6% corresponden a ingresos no tributarios; 24.1% a Ingresos Tributarios y el 16.1% a recursos de capital. En el siguiente cuadro se observa la proyeccin de los cuatro aos. TABLA No. 37 PROYECCIN DE INGRESOS TOTALES 2012 2015.
CONCEPTO INGRESOS TOTALES INGRESOS CORRIENTES INGRESOS TRIBUTARIOS Impuestos Directos Vehculos Automotores Registro y Anotacin Impuestos Indirectos Impuesto al Consumo de Licores Vinos y Aperitivos Cerveza Cigarrillos y Tabaco Degello de Ganado Mayor Juegos de Suerte y Azar Sobretasa Consumo Gasolina Motor Estampilla Prodesarrollo Estampilla Procultura Estampilla Proseguridad Social Contribucin del 5% sobre Contratos 2012 897.853.287.872 749.113.370.467 208.041.024.472 21.738.277.591 9.376.740.630 12.361.536.961 187.340.364.824 15.457.243.469 2.768.312.344 121.809.679.414 11.406.151.337 1.039.761.677 14.908.530.792 11.064.014.409 4.240.131.503 1.274.991.468 900.445.836 2013 914.162.961.768 770.096.103.143 217.741.854.144 23.380.295.487 10.091.070.781 13.289.224.706 195.606.700.189 16.548.956.850 3.168.916.881 126.771.979.100 12.369.810.024 1.063.985.324 15.477.412.577 11.172.540.605 4.534.988.256 1.292.353.185 913.563.492 2014 926.260.725.244 786.024.044.552 227.442.683.815 25.022.313.383 10.805.400.931 14.216.912.451 203.873.035.554 17.640.670.230 3.569.521.418 131.734.278.786 13.333.468.711 1.088.208.972 16.046.294.362 11.281.066.802 4.829.845.009 1.309.714.902 926.681.148 2015 944.156.070.969 807.174.083.692 237.143.513.487 26.664.331.278 11.519.731.082 15.144.600.196 212.139.370.918 18.732.383.611 3.970.125.954 136.696.578.472 14.297.127.398 1.112.432.619 16.615.176.146 11.389.592.999 5.124.701.763 1.327.076.619 939.798.804 TOTAL 3.682.433.045.853 3.112.407.601.853 890.369.075.918 96.805.217.739 41.792.943.424 55.012.274.315 798.959.471.485 68.379.254.160 13.476.876.597 517.012.515.772 51.406.557.469 4.304.388.592 63.047.413.877 44.907.214.816 18.729.666.531 5.204.136.175 3.680.489.279
2.471.102.576
2.292.193.895
2.113.285.214
1.934.376.533
8.810.958.218
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CONCEPTO INGRESOS NO TRIBUTARIOS Arrendamientos Sistematizacin S.G.P. Sistema General de ParticipacionesEducacinSistema General de Participaciones -SaludSGP Agua Potable Regalas Participaciones IVA Licores IVA Telefona Celular Sobretasa al ACPM Monopolio de Licores Otros No tributarios RECURSOS DE CAPITAL Recursos del Crdito Otros Recursos de Capital Rendimientos Por Operaciones Financieras
2012 541.072.345.995 602.548.955 2.090.833.728
2013 552.354.248.999 622.509.631 2.237.396.264
2014 558.581.360.736 642.470.306 2.383.958.800
2015 570.030.570.205 662.430.982 2.530.521.336
TOTAL 2.222.038.525.935 2.529.959.874 9.242.710.128
368.871.000.000
382.629.000.000
396.902.000.000
411.594.000.000
1.559.996.000.000
45.571.000.000
47.288.900.000
49.173.000.000
51.095.000.000
193.127.900.000
4.998.888.343 54.105.000.000 21.137.589.695 8.255.066.490 2.098.689.392 10.783.833.813 344.960.466 43.350.524.808 148.739.917.405 15.000.000.000 130.882.672.047 2.857.245.358
5.248.883.276 33.859.189.931 22.486.521.586 8.687.819.394 2.299.792.523 11.498.909.669 358.020.565 57.623.827.746 144.066.858.625 15.000.000.000 128.248.137.964 818.720.662
5.511.274.398 24.185.131.380 23.835.453.478 9.120.572.299 2.500.895.654 12.213.985.525 371.080.664 55.576.991.710 140.236.680.692 15.000.000.000 126.456.484.727 -1.219.804.035
5.786.838.118 19.348.105.104 25.184.385.370 9.553.325.204 2.701.998.785 12.929.061.381 384.140.762 53.445.148.533 136.981.987.277 15.000.000.000 125.240.316.009 -3.258.328.732
21.545.884.135 131.497.426.415 92.643.950.130 35.616.783.387 9.601.376.355 47.425.790.388 1.458.202.457 209.996.492.797 570.025.443.999 60.000.000.000 510.827.610.746 -802.166.747
Fuente: Secretara de Hacienda y Departamento Administrativo de Planeacin de Boyac DAPB; 2012
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En cuanto a los ingresos tributarios, es importante mencionar que la renta de la cerveza es la que ms aporta a los ingresos con el 58%, se aspira que esta renta mantenga un crecimiento sostenido durante todo el periodo de gobierno; le sigue en importancia el impuesto al consumo de licores con el 7.68%; las dems rentas que son importantes dentro de la estructura de los ingresos del
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Departamento, generan menores ingresos, pero se aspira a que su comportamiento en el periodo sea de mayor crecimiento. Por su parte los ingresos no tributarios, son los que ms aportan a los ingresos totales, donde el Sistema General de participaciones es el ms representativo con aproximadamente el 48% de participacin del total. Aunque las regalas que siempre han tenido una gran representacin dentro de los ingresos, su grado participacin ha disminuido significativamente aportando el 2.82%. Respecto a los recursos de capital sobresale el recurso del crdito y los rendimientos por operaciones financieras.
PROYECCIN DE GASTOS 2012 2015 Es importante anotar, que de los recursos que se esperan recaudar en el cuatrienio, $384 mil millones que equivalen al 10.10% sern canalizados para financiar los gastos de funcionamiento de la administracin central, de la Asamblea y la Contralora Departamental; el 1.32% equivalente a $50 mil millones se destinar para cubrir el servicio de la deuda, de acuerdo a las obligaciones ya contradas y por ltimo $3.3 billones que equivale al 88.5%, sern destinados para los proyectos de inversin que permitan generar desarrollo y bienestar de toda la poblacin boyacense TABLA No. 38 PROYECCIN DE GASTOS TOTALES 2012 - 2015
CONCEPTO GASTOS TOTALES GASTOS DE FUNCIONAMIENTO GASTOS DE PERSONAL GASTOS GENERALES TRANSFERENCIAS CORRIENTES GASTOS DE INVERSIN SERVICIO DE LA DEUDA Amortizacin Intereses 2012 908.641.032.642 90.654.779.040 26.354.728.235 10.034.591.501 54.265.459.305 806.001.283.713 11.984.969.889 7.200.526.880 4.784.443.010 2013 909.584.744.013 94.044.827.543 27.672.464.646 10.407.284.530 55.965.078.367 803.195.397.484 12.344.518.986 7.416.542.686 4.927.976.300 2014 922.638.645.463 97.839.656.876 29.332.812.525 10.791.158.349 57.715.686.002 812.084.134.031 12.714.854.555 7.639.038.966 5.075.815.589 2015 941.568.623.735 101.798.141.523 31.092.781.277 11.186.548.383 59.518.811.863 826.674.182.020 13.096.300.192 7.868.210.135 5.228.090.057 TOTAL 3.682.433.045.853 384.337.404.983 114.452.786.683 42.419.582.763 227.465.035.537 3.247.954.997.248 50.140.643.622 30.124.318.667 20.016.324.955
Fuente: Secretara de Hacienda y Departamento Administrativo de Planeacin de Boyac DAPB; 2012
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES Es importante anotar que el Departamento estima un recaudo del Sistema General de Participaciones aproximado para el ao 2012 de $419.440 millones; de los cuales $368.871 corresponden al Sector
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Educativo; $45.571 millones para el sector Salud y $4.998 millones para el sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico. Para el ao 2013, se calcula un total de $435.166 millones, donde el sector educativo registrar un total de $382.629 millones; el sector salud con un total de $ 47.288 millones y el sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico con un total de $5.248 millones. En el ao 2014, se estima un recaudo de $451.586 millones de los cuales $396.902 millones corresponden al sector de Educacin; el sector salud con un total de $49.173 millones y Agua Potable y saneamiento Bsico con un total de $ 5.511 millones. Para el ao 2015, se espera recibir $468.475 millones, de los cuales $411.594 millones corresponden al sector de Educacin; el sector Salud con $51.095 millones y el Sector Agua Potable con un total de $5.786 millones. Finalmente para el cuatrienio se estima un recaudo total del Sistema General de Participaciones (SGP) por un valor de $1.7 billones, de los cuales $1.9 billones corresponden al Sector de Educacin es decir el 90.9%; $193 mil millones al sector salud, que equivale al 7.84% y finalmente el Sector Agua Potable y Saneamiento Bsico le corresponde el 1.17 equivalente a $21 mil millones de pesos.}
GRAFICO No. 43 PROYECCIN DE SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES 2012 2015 (millones de pesos)
480.000 470.000
451.586
460.000 450.000 440.000 430.000 420.000 410.000 400.000 390.000
468.475
432.631 435.166 419.400
2011
2012
2013
2014
2015
SISTEMA GENERAL DE REGALAS Teniendo en cuenta el Decreto Ley 4923 DE 2011, que garantiza la operacin del Sistema General de Regalas, el Departamento cuenta con $312 mil millones de pesos de regalas directas e indirectas, que pueden ser ejecutados en proyectos de inversin con el fin de generar procesos de desarrollo que permitan mejorar las condiciones y el nivel de vida de toda la poblacin boyacense. Los recursos que asigna el Decreto 4950 del 30 de Diciembre de 2011, se focalizan por intermedio de los Fondos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, Fondo de Desarrollo Regional (FDR), Fondo De Compensacin Regional FCR, Fondo de Ahorro y Estabilizacin FAE y Ahorro Pensional Territorial. (Ver Cuadro)
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TABLA No. 39 PRESUPUESTO DE SISTEMA GENERAL DE REGALAS 2012 Cifras en millones de pesos
REGALAS DIRECTAS FONDO CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN FONDO DE DESARROLLO REGIONAL FONDO DE COMPENSACIN REGIONAL FONDO DE AHORRO Y ESTABILIZACIN AHORRO PENSIONAL TERRITORIAL (FONPET) ASIGNACIONES DIRECTAS MPIOS PRODUCTORES TOTAL RECURSOS
Fuente: Departamento Administrativo de Planeacin DAPB; 2012
54.105 34.344 29.442 62.171 62.556 44.219 25.564 312.401
Fundamentalmente, los recursos de las regalas indirectas apalancarn proyectos estratgicos y de impacto regional de comn acuerdo con los municipios, el gobierno nacional y otros departamentos cuya ubicacin es estratgica para nuestro departamento. El Departamento cuenta con un total de $ 79.669 millones de asignaciones directas, de los cuales $25.564 millones corresponden a los municipios productores y los restantes $54.105 al Departamento. De otra parte es importante anotar que los recursos correspondientes al Fondo de Ahorro y Estabilizacin (FAE) y al Fondo de Ahorro Pensional Territorial (FONPET), no se pueden utilizar, ya que estos cuentan con una destinacin especfica. INDICADORES DE ENDEUDAMIENTO Y DISCIPLINA FISCAL Segn la ley 358 de 2007, que reglamenta el artculo 364 de la constitucin Poltica de 1991, que plantea que el endeudamiento de las entidades territoriales no puede superar su capacidad de pago, la ley establece indicadores que las entidades territoriales deben cumplir con el propsito de hacer sostenible la deuda. A nivel de Solvencia, se puede establecer que el Departamento cuenta con capacidad de pago para atender el servicio de la deuda, en razn a que los intereses no superan el 40% de ahorro operacional en lo proyectado para los cuatro aos.
TABLA No. 40 INDICADORES DE SOLVENCIA Y SOSTENIBILIDAD

AO LIMITE LEY 358/1997 (%) 40 40 40 40 40 SOLVENCIA (%) 26,18 20,77 17,00 13,00 9,00 LIMITE LEY 358/1997 (%) 80 80 80 80 80 SOSTENIBILIDAD (%) 37,72 49,37 50,00 36,00 26,00
Fuente: Marco Fiscal de mediano plazo 2012 - 2022
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2011 2012 2013 2014 2015
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En cuanto al indicador de sostenibilidad, presenta la relacin entre el saldo de la deuda y los ingresos corrientes; como se observa en el cuadro el departamento aparte de la deuda contrada, dispone de recursos para atender inversin y gastos de funcionamiento. Respecto al indicador de Racionalizacin del gasto, se puede establecer que para el departamento el lmite mximo de gastos de funcionamiento frente a los ingresos corrientes de libre destinacin es del 55%, segn la ley 617 de 2000; es decir la capacidad que tiene el departamento para sostener los gastos de funcionamiento con ingresos corrientes de libre destinacin, para lo cual se proyecta para el cuatrienio en promedio un 52.27%; es decir 2.3 puntos por debajo de lo fijado en la ley, dando el cumplimiento respectivo. (Ver cuadro)
TABLA No. 41 CUMPLIMIENTO DEL INDICADOR DE LA LEY 617

CONCEPTO RELACIN GF/ICLD LIMITE DEL INDICADOR SEGN LEY 617/00 2012 52,42 55% 2013 52,92 55% 2014 52,99 55% 2015 52,47 55%
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES. El Plan Plurianual para el periodo 2012- 2015, recoge fundamentalmente la estimacin de recursos para la implementacin de los objetivos, metas, estrategias, programas y subprogramas contemplados dentro de la parte general o estratgica del Plan de Desarrollo Boyac se Atreve! El costo del Plan de Desarrollo asciende a tres billones doscientos cuarenta y siete mil millones novecientos cincuenta y cuatro millones de pesos ($3.247.954 millones), pesos corrientes. Cuenta con una programacin anual de $806 mil millones para el ao 2012; para el ao 2013 un total de $ 803 mil millones; para el ao 2014 un total $812 mil millones y para el ao 2015 un total de $826 mil millones ( ver cuadro ). La s proyecciones se incorporan en cada sector, metas, programas y subprogramas. La ejecucin se har de acuerdo a las disponibilidades que se constituyan en cada vigencia fiscal, y se permitir la armonizacin con el presupuesto del ao 2012, teniendo en cuenta las fuentes de financiacin y la generacin de ingresos que se establezcan en las ordenanzas de presupuesto ao a ao y deben ser coherentes con el marco fiscal de mediano plazo y con la ley orgnica de presupuesto. El Plan de Desarrollo Boyac se Atreve!, 2012 2015, se proyecta financiar con recursos propios, Sistema General de Participaciones, y Regalas Directas Sin embargo es importante revisar y tener en cuenta otras fuentes de financiacin como cooperacin internacional, sector privado y comunidades.
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TABLA No. 42 PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES POR PROGRAMAS

EJES/ SECTOR
UN BOYAC QUE SE ATREVE A GENERAR DESARROLLO ECONMICO SIN ATENTAR CONTRA EL MEDIO AMBIENTE SECTOR MEDIO AMBIENTE SECTOR PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES SECTOR AGUA POTABLE Y SAN BAS. UN BOYAC QUE SE ATREVE A TRANSFORMAR SU REALIDAD SOCIAL PARA POSICIONARSE ANTE EL MUNDO SECTOR EDUCACIN SECTOR RECREACIN Y DEPORTE SECTOR DESARROLLO HUMANO SECTOR SALUD SECTOR ARTE Y CULTURA SECTOR VIVIENDA UNA ECONOMA QUE SE ATREVE A GENERAR VALOR AGREGADO PARA POTENCIALIZAR SU RIQUEZA SECTOR DESARROLLO AGROPECUARIO SECTOR DESARROLLO TURSTICO CIENCIA Y TECNOLOGA SECTOR DESARROLLO MINERO
2012
19.437.537.856 1.957.174.951 1.212.421.605 16.267.941.300 657.516.779.886 484.421.815.600 5.092.948.159 11.640.287.353 146.749.006.223 6.341.197.697 3.271.524.853 98.099.889.979 2.638.116.634 1.196.539.923 819.058.317 3.792.000.000
2013
20.081.039.729 2.232.390.965 1.816.391.087 16.032.257.676 654.710.124.172 483.426.983.000 3.374.536.210 10.375.735.429 146.659.487.759 7.629.773.732 3.243.608.041 103.894.824.436 3.666.108.524 1.756.381.615 1.016.361.307 4.343.588.729
2014
19.772.470.824 1.897.907.997 1.493.843.074 16.380.719.752 666.186.044.922 499.325.342.212 3.189.555.774 5.357.049.672 148.455.041.999 7.273.539.642 2.585.515.622 102.556.904.586 3.225.335.091 1.557.901.379 877.643.886 4.258.471.056
2015
18.897.948.637 1.665.331.130 1.290.263.081 15.942.354.427 683.572.654.712 515.667.412.822 3.076.089.428 4.536.302.563 151.087.920.751 7.006.323.290 2.198.605.857 101.154.245.214 2.874.277.537 1.393.325.835 775.617.474 4.187.103.768
TOTAL
78.188.997.045 7.752.805.043 5.812.918.847 64.623.273.155 2.661.985.603.691 1.982.841.553.635 14.733.129.572 31.909.375.018 592.951.456.732 28.250.834.361 11.299.254.373 405.705.864.216 12.403.837.786 5.904.148.752 3.488.680.984 16.581.163.552
% PARTIC.
2,29
82,69
12,24
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305
EJES/ SECTOR
ENERGA ELCTRICA SECTOR INFRAESTRUCTURA VIAL SECTOR DEFENSA Y SEGURIDAD SECTOR DESARROLLO ECONMICO UNA ADMINISTRACIN DE BOYAC QUE SE ATREVE A PROMOVER EL BUEN GOBIERNO SECTOR GOBIERNO, PLANEACIN Y DESARROLLO INSTITUC. SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO (Participacin y Democracia) UN BOYAC QUE SE ATREVE A INTEGRARSE CON LA REGIN Y CON EL MUNDO PROCESOS DE INTEGRACIN COSTO TOTAL PLAN PLURIANUAL % PARTICIPACIN EN LA INVERSIN
2012
1.138.116.634 85.165.000.153 2.032.000.000 1.319.058.317 15.947.075.998 15.128.017.681 819.058.317 15.000.000.000 15.000.000.000 806.001.283.718 24,82
2013
1.216.029.658 88.000.820.341 2.062.480.000 1.833.054.262 9.284.409.133 8.268.047.826 1.016.361.307 15.225.000.000 15.225.000.000 803.195.397.469 24,73
2014
1.020.264.111 87.911.204.319 2.093.417.200 1.612.667.545 8.115.338.703 7.237.694.818 877.643.886 15.453.375.000 15.453.375.000 812.084.134.035 25,00
2015
889.713.655 87.472.249.719 2.124.818.458 1.437.138.768 7.364.157.836 6.588.540.361 775.617.474 15.685.175.625 15.685.175.625 826.674.182.025 25,45
TOTAL
4.264.124.059 348.549.274.532 8.312.715.658 6.201.918.893 40.710.981.670 37.222.300.686 3.488.680.984 61.363.550.626 61.363.550.626 3.247.954.997.247 100
% PARTIC.
0,89
1,90
100
Fuente: Departamento Administrativo de Planeacin de Boyac - DAPB, con datos de la Secretara de Hacienda; 2012
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306
TABLA No. 43 PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES POR EJES

EJES / SECTOR UN BOYAC QUE SE ATREVE A GENERAR DESARROLLO ECONMICO SIN ATENTAR CONTRA EL MEDIO AMBIENTE UN BOYAC QUE SE ATREVE A TRANSFORMAR SU REALIDAD SOCIAL PARA POSICIONARSE ANTE EL MUNDO UNA ECONOMA QUE SE ATREVE A GENERAR VALOR AGREGADO PARA POTENCIALIZAR SU RIQUEZA UNA ADMINISTRACIN DE BOYAC QUE SE ATREVE A PROMOVER EL BUEN GOBIERNO UN BOYAC QUE SE ATREVE A INTEGRARSE CON LA REGIN Y CON EL MUNDO COSTO TOTAL PLAN PLURIANUAL % PARTICIPACIN EN LA INVERSIN 2012 19.437.537.856 2013 20.081.039.729 2014 19.772.470.824 2015 18.897.948.637 TOTAL 78.188.997.045 % PARTIC. 2,29
657.516.779.886 654.710.124.172 666.186.044.922 683.572.654.712
2.661.985.603.691
82,69
98.099.889.979 103.894.824.436 102.556.904.586 101.154.245.214
405.705.864.216
12,24
15.947.075.998 15.000.000.000
9.284.409.133 15.225.000.000
8.115.338.703 15.453.375.000
7.364.157.836 15.685.175.625
40.710.981.670 61.363.550.626 3.247.954.997.247 100
0,89 1,90 100
806.001.283.718 803.195.397.469 812.084.134.035 826.674.182.025 24,82 24,73 25,00 25,45
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307
En el cuadro anterior, se observa la desagregacin del Plan plurianual de Inversiones por ejes programticos, donde el eje un Boyacense que se atreve a transformar su realidad social para posicionarse ante el mundo, es el que mayor grado de participacin tiene con el 82.69%; esto debido primordialmente a que los sectores de educacin y salud cuentan con los recursos del Sistema General de Participaciones (SGP) que transfiere la nacin. El eje una economa que se atreve a generar valor agregado para potencializar su riqueza, participa con el 12.24%, donde sobresalen los sectores de infraestructura vial y el sector de desarrollo minero. Por su parte el eje un Boyac que se atreve a generar desarrollo econmico sin atentar contra el medio ambiente, registra un grado de participacin dentro del plan plurianual del 2.29%, destacndose los sectores de Agua Potable y Saneamiento Bsico y el sector medio Ambiente. El grado de participacin dentro del plan del eje un Boyac que se atreve a integrarse con la regin y el mundo es del 1.90%, que incluye procesos de integracin tanto internos como internos. Finalmente, el eje una administracin de Boyac, que se atreve a promover el buen gobierno, participa con el 0.89 %, sobresaliendo los sectores de gobierno, planeacin y desarrollo institucional. (Ver grfico) GRAFICO No. 44 PARTICIPACIN EJES PROGRAMTICOS EN PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
0,9% 12,2% 1,9% 2,3%
82,7% EJE 1 EJE 2 EJE 3 EJE 4 EJE 5
..
Fuente: Departamento Administrativo de Planeacin
308
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PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES POR PROGRAMAS En el siguiente cuadro se puede apreciar la inversin que adelantar el Departamento por programas en cada uno de los ejes programticos y sectores.
TABLA No. 44 INVERSIN PLAN DE DESARROLLO EJE No. 1 - AMBIENTAL

EJE No. 1
SECTORES
UN BOYAC, QUE SE ATREVE A GENERAR DESARROLLO ECONMICO SIN ATENTAR CONTRA EL MEDIO AMBIENTE
PROGRAMAS
BOYAC PROVEEDOR DE SERVICIOS AMBIENTALES BOYAC EDUCANDO AMBIENTALMENTE BOYAC INCENTIVA AMBIENTALMENTE
COSTO TOTAL PROGRAMA 2.106.149.219,00 557.832.000,00 467.900.000,00 220.180.006,00 4.400.743.818,00
MEDIO AMBIENTE
AMBIENTES LIMPIOS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE BOYAC CON AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO
TOTAL
CONOCIMIENTO DEL RIESGO
7.752.805.043,00
998.011.352,00 1.935.061.340,00 2.879.846.155,00
PREVENCIN Y ATENCIN REDUCCIN DEL RIESGO DE DESASTRES

MANEJO DE DESASTRES
TOTAL
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO
BOYAC TERRITORIO ARMNICO AMBIENTALMENTE BOYAC CON RESPONSABILIDAD AMBIENTAL
5.812.918.847,00
56.747.551.161,00 7.875.721.994,00
TOTAL
64.623.273.155,00
TOTAL EJE No. 1

Fuente: Clculos DAPB, con informacin de las Sectoriales del departamento
78.188.997.045,00
TABLA No. 45 INVERSIN PLAN DE DESARROLLO EJE No. 2 - SOCIAL
EJE No. 2
SECTORES
UN BOYAC QUE SE ATREVE A TRANSFORMAR SU REALIDAD SOCIAL PARA POSICIONARSE ANTE EL MUNDO
PROGRAMAS
EDUCACIN INICIAL DE CALIDAD PARA LA PRIMERA INFANCIA EN EL MARCO DE UNA ATENCIN INTEGRAL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN EN TODOS LOS NIVELES
COSTO TOTAL POR PROGRAMA 10.292.422.078,00 14.550.490.513,82 335.699.625.350,59
EDUCACIN
FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN DEL SECTOR EDUCATIVO PARA SER MODELO DE EFICIENCIA Y TRANSPARENCIA
1.571.741.127.537,00
TOTAL
1.982.841.553.635,63
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309
DISMINUCIN DE BRECHAS EN ACCESO Y PERMANENCIA ENTRE POBLACIN RURAL-URBANA, POBLACIONES DIVERSAS, VULNERABLES Y POR REGIONES EDUCACIN CON PERTINENCIA E INCORPORACIN DE INNOVACIN
50.557.888.156,22
SECTORES RECREACIN Y DEPORTE
PROGRAMAS
COSTO TOTAL POR PROGRAMA 14.733.129.572,00
TOTAL
BOYAC SE ATREVE CON LA PRIMERA INFANCIA LOS DERECHOS DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA UN DESAFO EN EL DEPARTAMENTO DE BOYAC EXPERIENCIA CON ALEGRA SUPERANDO OBSTCULOS HACIA LA INCLUSIN SOCIAL EN BOYAC BOYAC SE ATREVE A RESTABLECER LOS DERECHOS DE LAS VCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO
14.733.129.572,00
1.233.000.000,00 1.434.342.800,00 1.050.960.394,00 1.661.944.554,00 1.557.000.000,00 520.000.000,00 410.000.000,00 1.375.000.000,00 510.000.000,00 1.582.191.757,00 190.593.683,00 20.384.341.830,00
SECTOR DESARROLLO HUMANO
DERECHOS HUMANOS POR LA MEMORIA DE NUESTROS ANCESTROS BOYACENSES COMPROMETIDOS CON SU GENERACIN DE INGRESOS BOYAC SE ATREVE A FORTALECER A LA FAMILIA MUJERES CLAVE PARA EL DESARROLLO DE BOYAC CONSEJOS DE POLTICA SOCIAL BOYAC SE ATREVE POR LA ALIMENTACIN ESCOLAR Y LA NUTRICIN
TOTAL
ASEGURAMIENTO PRESTACIN Y DESARROLLO DE SERVICIOS DE SALUD SALUD PREVENTIVA PROMOCIN SOCIAL PREVENCIN Y VIGILANCIA DE LOS RIESGOS PROFESIONALES EMERGENCIAS Y DESASTRES
31.909.375.018,00
381.300.405.097,00 93.800.000.000,00 111.408.051.635,00 3.804.000.000,00 812.000.000,00 1.827.000.000,00
SECTOR SALUD
TOTAL
CREACIN, PRODUCCIN Y COMERCIALIZACIN DE SERVICIOS CULTURALES FORMACIN ARTSTICA Y CULTURAL PARA LA CONVIVENCIA, CONSTRUCCIN DE CIUDADANA Y DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS. FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DEPARTAMENTAL DE CULTURA: ACCIN PARTICIPACIN EN TIEMPO REAL CULTURA , PATRIMONIO Y MEMORIA PARA LA ACCIN RESERVAS LEGALES ESTAMPILLAS PROCULTUTA
592.951.456.732,00
11.783.836.582,00 3.150.000.000,00 3.885.300.000,00 8.095.897.779,00 1.335.800.000,00
SECTOR ARTE Y CULTURA
310
TOTAL
28.250.834.361,00
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SECTORES SECTOR VIVIENDA
PROGRAMAS
TECHOS DIGNOS PARA BOYAC
COSTO TOTAL POR PROGRAMA 11.299.254.373,00
TOTAL
11.299.254.373,00
TOTAL EJE No. 2

2.661.985.603.691,63
TABLA No. 46 INVERSIN PLAN DE DESARROLLO EJE No. 3 - ECONMICO

SECTORES PROGRAMAS COSTO TOTAL POR PROGRAMA
EJE No. 3
SECTORES
UNA ECONOMA QUE SE ATREVE A GENERAR VALOR AGREGADO PARA POTENCIALIZAR SU RIQUEZA
PROGRAMAS
AGROINDUSTRIA Y ENCADENAMIENTOS PRODUCTIVOS BOYAC, DEPARTAMENTO DE PROPIETARIOS DESARROLLO E INNOVACIN TECNOLGICA: MEJORAMIENTO GENTICO MODERNIZACIN DE LA INFRAESTRUCTURA PARA LA COMPETITIVIDAD: PROVISIN DE BIENES PBLICOS EL CAMPO CAPITALIZANDO RECURSOS: COMERCIO Y FINANCIAMIENTO A TRAVS DE LOS DIFERENTES FUENTES
COSTO TOTAL POR PROGRAMA 6.641.721.152,00 100.000.000,00 1.850.116.634,00 2.712.000.000,00 1.100.000.000,00
DESARROLLO AGROPECUARIO
TOTAL
TURISMO
BOYAC Y LAS 7 MARAVILLAS UN DESTINO DE CLASE MUNDIAL
12.403.837.786,00
5.904.148.752,00
TOTAL
DISEO ORGANIZACIN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE UNA POLTICA DEPARTAMENTAL DE CT+I FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA CONSOLIDACIN DEPARTAMENTAL DE LA POLTICA DE CT+I
5.904.148.752,00
166.692.955,00 1.050.000.000,00 356.544.954,00 700.000.000,00
CIENCIA Y TECNOLOGA
INFORMACIN DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA LA PROSPERIDAD FORMACIN DEL RECURSO HUMANO EN CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN CT+I APLICADA A LA PROSPERIDAD
TOTAL
3.488.680.984,00
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311
1.215.443.075,00
SECTORES
PROGRAMAS
DESARROLLO DE UNA MINERA RESPONSABLE TECNIFICACIN PARA EL DESARROLLO MINERO
COSTO TOTAL POR PROGRAMA 8.894.433.400,00 5.875.141.100,00 1.811.589.052,00
MINERO
FOMENTO Y CONTROL DE LA INVERSIN PARA GENERAR RIQUEZA
TOTAL
ENERGA
INFRAESTRUCTURA ENERGTICA PARA EL DESARROLLO SOCIAL
16.581.163.552,00
4.264.124.059,00
TOTAL
INTERCOMUNICACIN MUNICIPAL
4.264.124.059,00
72.390.000.000,00 7.500.000.000,00 239.359.274.532,00 29.300.000.000,00
SECTOR INFRAESTRUCTURA VIAL
INNOVACIN EN LA UTILIZACIN DE MATERIALES Y NUEVAS TECNOLOGAS ARTICULACIN REGIONAL VAS QUE PERMITAN INCREMENTAR LA PRODUCCIN
TOTAL
BOYAC COMPETITIVA ANTE EL MUNDO PROMOCIN DEL EMPRENDIMIENTO Y LA INNOVACIN DESARROLLO LOCAL PARA POTENCIALIZAR NUESTRAS RIQUEZAS
348.549.274.532,00
1.130.000.000,00 965.000.000,00 825.000.000,00 640.000.000,00 645.000.000,00 645.718.893,00 1.351.200.000,00
DESARROLLO ECONMICO
DE BOYAC PARA EL MUNDO INFRAESTRUCTURA Y CONECTIVIDAD PARA LA PROSPERIDAD TIC PARA LA GESTIN GUBERNAMENTAL CULTURA DIGITAL Y APROPIACIN TIC
TOTAL
BOYAC EL MS SEGURO
6.201.918.893,00
7.655.715.658,00 657.000.000,00
DEFENSA Y SEGURIDAD BOYAC SIN VIOLENCIA Y CON CONVIVENCIA
TOTAL
8.312.715.658,00
TOTAL EJE No. 3

405.705.864.216,00
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312
TABLA No. 47 INVERSIN PLAN DE DESARROLLO EJE No. 4 BUEN GOBIERNO

SECTORES EJE No. 4 SECTORES PROGRAMAS COSTO TOTAL POR PROGRAMA
UNA ADMINISTRACIN DE BOYAC QUE SE ATREVE A PROMOVER EL BUEN GOBIERNO PROGRAMAS

TRANSPARENCIA
COSTO TOTAL POR PROGRAMA 980.762.363,00 27.073.922.636,00 9.167.615.687,00 37.222.300.686,00 528.792.914,00 305.072.835,00 264.396.457,00 935.556.694,00 633.073.852,00 821.788.232,00 3.488.680.984,00
SECTOR GOBIERNO, ASESORA Y ASISTENCIA TCNICA PLANEACIN Y MODERNIZACIN Y FORTALECIMIENTO DESARROLLO INSTITUCIONAL INSTITUCIONAL
TOTAL CONTROL SOCIAL ENTIDADES SIN ANIMO DE LUCRO ADMINISTRACIN LOCAL ORGANISMOS DE ACCIN COMUNAL BOYAC VITAMINA E - PARA LA CIRCULACIN DE LA ECONOMA JUVENTUD ATREVIDA, RESPONSABLE Y ACTIVA EN INTERNET. MANEJO ADECUADO DEL TIEMPO LIBRE TOTAL
SECTOR PARTICIPACIN Y DEMOCRACIA
TOTAL EJE No. 4

40.710.981.670,00
TABLA No. 48 INVERSIN PLAN DE DESARROLLO EJE No. 5 INTEGRACIN REGIONAL
EJE No. 5
SECTORES
UN BOYAC QUE SE ATREVE A INTEGRARSE CON LA REGIN Y CON EL MUNDO

PROGRAMAS ORDENAMIENTO TERRITORIAL INTEGRACIN REGIONAL PARA LA COMPETITIVIDAD GESTIN REGIONAL DEL RIESGO FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA REGIONALIZACIN BOYAC REGIN GLOBAL COSTO TOTAL POR PROGRAMA 13.127.550.625,00 14.526.000.000,00 5.000.000.000,00 24.710.000.000,00 4.000.000.000,00
SECTOR INTEGRACIN
TOTAL
61.363.550.625,00
TOTAL EJE No. 5
61.363.550.625,00
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313
TABLA No. 49 COSTO TOTAL DEL PLAN DE INVERSIONES
COSTO TOTAL PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES

3.247.954.997.247,63
FUENTES DE FINANCIACIN
1.- RENTAS PROPIAS DEL DEPARTAMENTO Los recursos que se aplicarn a la financiacin del plan, provienen de la implementacin de la poltica de fortalecimiento de las rentas departamentales y de una poltica de austeridad en los gastos de funcionamiento. 2. RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES (S.G.P) Contiene los recursos provenientes de la Nacin por concepto de las Transferencias del Sistema General de Participaciones para atender la prestacin de los servicios de salud y la educacin, y recursos para el sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico. 3. RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE REGALAS. Se tienen en cuenta dentro del Plan Plurianual de Inversiones las regalas directas con fuente de financiacin para apalancar proyectos en cada uno de los ejes programticos. De otro lado segn el acto legislativo No. 05 del 18 de Julio de 2011, las regalas se destinarn al financiamiento de proyectos para el desarrollo social, econmico y ambiental de las entidades territoriales. Con el fin de cumplir con los objetivos y fines del Sistema General de Regalas, se crean los Fondos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin; Fondo de Desarrollo Regional; Fondo de Compensacin Regional; Fondo de Ahorro y Estabilizacin y Fondo De Ahorro Pensional Territorial. 4. RECURSOS DE COFINANCIACIN El Departamento celebrar alianzas estratgicas con organismos del orden Nacional e internacional con el fin de apalancar recursos financieros encaminados a financiar proyectos prioritarios de la administracin departamental. Aqu se incluyen recursos que efectivamente ingresen al presupuesto departamental. 5.- RECURSOS DE LA NACIN Son recursos de gestin que se obtendrn a travs de la firma de convenios con cada uno de los ministerios por intermedio de los diferentes Fondos y las diferentes entidades del gobierno nacional y los que estn contemplados en el Plan Nacional Desarrollo. 6. RECURSOS DE MUNICIPIOS
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314
Los recursos que apalancarn el plan de Desarrollo 2012 2015, se obtendrn de los convenios que realice el Departamento con cada uno de los 123 municipios del Departamento. 7.- RECURSOS DEL CRDITO El Gobierno Departamental aspira a acceder a recursos del crdito para apalancar algunos proyectos prioritarios contemplados dentro de su Plan Departamental de Desarrollo; ya que con la expedicin de las leyes 358 de 1997 y 819 de 2003, el gobierno nacional le da un instrumento a las entidades territoriales, el cual les permite evaluar sus capacidades de pago y ver realmente las necesidades que tengan de crdito.
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315
TABLA No. 50 COSTO TOTAL DEL PLAN DE INVERSIONES

EJES/ SECTOR
UN BOYAC QUE SE ATREVE A GENERAR DESARROLLO ECONMICO SIN ATENTAR CONTRA EL MEDIO AMBIENTE SECTOR MEDIO AMBIENTE SECTOR PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES SECTOR AGUA POTABLE Y SAN BSICO. UN BOYAC QUE SE ATREVE A TRANSFORMAR SU REALIDAD SOCIAL PARA POSICIONARSE ANTE EL MUNDO SECTOR EDUCACIN SECTOR RECREACIN Y DEPORTE SECTOR DESARROLLO HUMANO SECTOR SALUD
RECURSOS DEPARTAMENTO
OTROS DESTINACIN ESPECIFICA GESTIN

0
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES
REGALAS DIRECTAS
TOTAL
% PARTIC.
15.598.350.491
21.545.884.135
41.044.762.419
78.188.997.045
2,41
5.426.475.818 2.866.235.163 7.305.639.510
0 0 0
0 0 21.545.884.135
2.326.329.225 2.946.683.684 35.771.749.511
7.752.805.043 5.812.918.847 64.623.273.155
9,92 7,43 82,65
90.421.350.987 21.946.744.231 13.182.243.422 17.602.870.588 14.641.104.722 18.728.121.325 4.320.266.699
756.731.215.404 384.544.917.250 0 0 364.090.400.375 8.095.897.779 0
1.753.123.900.000 1.559.996.000.000 0 0 193.127.900.000 0 0
61.709.137.300 16.353.892.154 1.550.886.150 14.306.504.430 21.092.051.636 1.426.815.258 6.978.987.674
2.661.985.603.691 1.982.841.553.635 14.733.129.572 31.909.375.018 592.951.456.733 28.250.834.361 11.299.254.373
81,96 74,49 0,55 1,20 22,27 1,06 0,42
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SECTOR ARTE Y CULTURA SECTOR VIVIENDA
EJES/ SECTOR
UNA ECONOMA QUE SE ATREVE A GENERAR VALOR AGREGADO PARA POTENCIALIZAR SU RIQUEZA SECTOR DESARROLLO AGROPECUARIO SECTOR DESARROLLO TURSTICO CIENCIA Y TECNOLOGA SECTOR DESARROLLO MINERO ENERGA ELCTRICA SECTOR INFRAESTRUCTURA VIAL SECTOR DEFENSA Y SEGURIDAD SECTOR DESARROLLO ECONMICO UNA ADMINISTRACIN DE BOYAC QUE SE ATREVE A PROMOVER EL BUEN GOBIERNO SECTOR GOBIERNO, PLANEACIN Y DESARROLLO INSTITUC. SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO (Participacin y Democracia)

286.461.417.931
REGALAS DIRECTAS
TOTAL
% PARTIC.
100.605.253.405
18.639.192.880
405.705.864.216
12,49
10.852.951.636 5.426.475.818 2.713.237.909 4.341.180.654 2.713.237.909 69.131.693.660 0 5.426.475.818 22.105.750.641 19.392.512.732 2.713.237.909
0 0 0 12.239.982.898 0 265.908.719.375 8.312.715.658 0 8.500.897.213 8.500.897.213 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1.550.886.150 477.672.934 775.443.075
12.403.837.786 5.904.148.752 3.488.680.984 16.581.163.552
3,06 1,46 0,86 4,09 1,05 85,91 20,42 1,53 1,25 19,43 8,57
1.550.886.150 13.508.861.497
4.264.124.059 348.549.274.532 8.312.715.658
775.443.075 10.104.333.816 9.328.890.741 775.443.075
6.201.918.893 40.710.981.670 37.222.300.686 3.488.680.984
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EJES/ SECTOR
UN BOYAC QUE SE ATREVE A INTEGRARSE CON LA REGIN Y CON EL MUNDO PROCESOS DE INTEGRACIN COSTO TOTAL PLAN PLURIANUAL % PARTICIPACIN

61.363.550.625 61.363.550.625 1.113.057.081.173 34,27

0 0 1.774.669.784.135 54,64
REGALAS DIRECTAS
TOTAL
% PARTIC.
0 0 228.730.705.524 7,04
0 0 131.497.426.415 4,05
61.363.550.625 61.363.550.625 3.247.954.997.247 100
1,89 1,89 100
Fuente: Departamento Administrativo de Planeacin y Secretara de Hacienda; 2012
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COMO SE FINANCIA EL PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO BOYAC, SE ATREVE 2012 2015!?
El Plan Departamental de Desarrollo, Boyac, se Atreve 2012- 2015, se financia en su gran mayora con recursos provenientes del Sistema General de Participaciones con el 54.64%, fundamentalmente para sectores de salud, educacin y agua potable; le siguen los recursos de departamento con el 7,04%, aqu se incluyen recursos de monopolio de licores, estampillas y sobre tasa al ACPM; por su parte la fuente, otros Destinacin especfica Gestin contribuyen con el 34.27%; por ltimo se tiene como otra fuente de financiacin las regalas directas que solamente alcanzan el 4.05% del total de la financiacin. FUENTES ALTERNATIVAS DE FINANCIACIN
GRAFICO No. 45 FUENTES DE FINANCIACIN DEL PLAN DEPARTAMENTAL
34%
55%
7% 4%
RECURSOS DEPARTAMENTO OTROS DESTINACIN ESPECIFICA - GESTIN SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES REGALIAS DIRECTAS
Debido a que el Departamento no cuenta con recursos suficientes para financiar el Plan de Fuente: Departamento Administrativo de Planeacin Desarrollo es importante adelantar medidas alternas de financiamiento para poder cumplir con los propsitos e iniciativas planteadas dentro del programa de gobierno y reflejado en el plan de Desarrollo, para lo cual se presentan unas posibles fuentes de financiacin.
ESTRUCTURACIN CON ENTIDADES NACIONALES La Nacin ha venido desarrollando un sistema de transferencias condicionadas (cofinanciaciones) a travs de la presentacin de proyectos viables y donde los entes territoriales presenten las contrapartidas correspondientes. Dentro de las principales entidades del orden nacional que transfieren recursos a las entidades territoriales tenemos las siguientes:
COFINANCIACIN CON ENTIDADES NACIONALES FONDO NACIONAL DE DESARROLLO (FONADE)
El Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo FONADE es una Empresa Industrial y Comercial del Estado, de carcter financiero, dotada de personera jurdica, patrimonio propio, autonoma administrativa, y vinculada al Departamento Nacional de Planeacin.
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En la actualidad FONADE, cofinancia proyectos a entidades territoriales, dentro de los que sobresalen la lnea de crdito para actualizacin catastral y preinversin. Su financiamiento no reembolsable se hace contra apropiaciones del presupuesto nacional o con las utilidades lquidas y asignadas. FONDO NACIONAL AMBIENTAL (FONAM)
Fue creado para apoyar la ejecucin de la poltica ambiental, por medio de la financiacin y la cofinanciacin a las entidades territoriales y privadas. Podr financiar entidades pblicas o privadas en la realizacin de proyectos, actividades, estudios, investigaciones, planes y programas de utilidad pblica e inters social encaminados al fortalecimiento de la gestin, preservacin, conservacin, proteccin, mejoramiento y recuperacin ambiental y al manejo adecuado de los recursos naturales renovables y de desarrollo sostenible. FINANCIERA DE DESARROLLO TERRITORIAL (FINDETER)
El objeto social de la Financiera de Desarrollo Territorial S. A., FINDETER, consiste en la promocin del desarrollo regional y urbano, mediante la financiacin y la asesora en lo referente a diseo, ejecucin y administracin de proyectos o programas de inversin.
PROGRAMAS Y ENTIDADES DEL ORDEN NACIONAL MINISTERIOS SECTORIALES
Los ministerios cuentan con un presupuesto de inversin mediante el cual pueden atender requerimientos de las entidades territoriales, generalmente a travs de la presentacin de proyectos y dependiendo del monto total y disponibilidad de los recursos y las rea estratgicas del accionar de cada uno de ellos. INCODER
Iinstituto descentralizado, adscrito al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, ejecutor de la poltica de desarrollo rural, bajo una nueva concepcin, capaz de potenciar las oportunidades del sector rural. Con este instituto se busca: - Facilitar el acceso a la tierra y dems factores productivos, promoviendo diferentes alternativas de produccin. - Gestionar y otorgar recursos para la financiacin, cofinanciacin, subsidios e incentivos.
RECURSOS DE COOPERACIN INTERNACIONAL Indiscutiblemente el Departamento debe propender por gestionar recursos del orden Internacional para apalancar el plan de desarrollo y aprovechar al mximo la coordinacin de cooperacin realizada por la Agencia Colombiana de cooperacin Internacional (ACCI) a nivel tcnica y financiera no reembolsable. En su labor de coordinacin busca fuentes definidas por los pases en proyectos productivos, fortalecimiento de la capacidad institucional, proyectos de investigacin y desarrollo tecnolgico y capacitacin a funcionarios.
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Debemos tener en cuenta la cooperacin especfica de pases como Espaa en proyectos como modernizacin Institucional, formacin de recursos humanos, ciencia y tecnologa, desarrollo del turismo, entre otros; Francia en proyectos culturales y artsticos, gestin municipal, agricultura, agroindustria, desarrollo industrial, entre otros; Japn en proyectos de medio ambiente, desarrollo social, competitividad y productividad; Canad con apoyo en proyectos de telecomunicaciones, minera, medio ambiente y derechos humanos; Estados Unidos con proyectos enfocados a la lucha antidrogas, poblacin desplazada y fortalecimiento de la justicia; Alemania brinda cooperacin en proyectos ambientales, proteccin y manejo sostenible de los recursos naturales y apoyo a las polticas de juventud. Adems de los pases mencionados anteriormente se tiene la cooperacin de los pases bajos en reas como la conservacin de la biodiversidad, cooperacin econmica comercial, proyectos para combatir la pobreza, entre otros. Al igual es importante revisar la cooperacin de organismos multilaterales como la Comisin Europea, el Banco Mundial y Agencia del Sistema de Naciones Unidas.
ESTRATEGIAS FINANCIERAS DEL PLAN DE DESARROLLO

Las condiciones de viabilidad y sostenibilidad financiera y fiscal del Departamento se han mantenido en los ltimos aos, mediante el mejoramiento del recaudo y un incremento importante de las inversiones pblicas. La estrategia financiera para el periodo 2012 2015, bsicamente propende por el fortalecimiento de: Programas de No Evasin. Donde se procure incrementar el grado de cumplimiento de las obligaciones tributarias para evitar la evasin y a su vez optimizar el recaudo y recuperacin de cartera pendiente. Programa de Fiscalizacin. Propender por incrementar polticas permanentes de fiscalizacin con el fin de disminuir el margen del contrabando, y as lograr mejorar la estructura del ingreso en el Departamento; esto se puede realizar a travs de campaas de capacitacin y campaas publicitarias. CONPES 3719 del 31 de Enero de 2012 Cumplimiento al Conpes 3719 donde se determina la estrategia para la implementacin del Sistema nico Nacional de Informacin y Rastreo (Sunir), que centralizar la informacin sobre la produccin, importacin, exportacin, distribucin y consumo de licores, cervezas y cigarrillos, de los 32 departamentos, el Distrito Capital y la Dian, con ello se busca reducir los altos niveles de contrabando y evasin de impuestos y a su vez ayuda a fortalecer las finanzas de los Departamentos Racionalizacin del Gasto. El Departamento debe continuar con el cumplimiento de la ley 617 de 2000 de racionalizar el gasto, para ello se hace necesario efectuar un adecuado control en la ejecucin del presupuesto con mucha responsabilidad en la asignacin del gasto con el fin de que las finanzas sean sanas, sostenibles y viables en un Boyac que se atreve.
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Gestin de Recursos. Se deben gestionar recursos ante el Gobierno Nacional para proyectos estratgicos del Departamento a travs de la regionalizacin, teniendo en cuenta proyectos de Demanda que no estn asignados y que generalmente el gobierno da a conocer cuando elabora cada ao el presupuesto Nacional.
Programa de Efectividad en la Inversin. Con el propsito de obtener mayores recursos para cubrir las necesidades de la poblacin boyacense en condiciones de extrema pobreza, el gobierno departamental realizar un anlisis de los recursos de inversin que actualmente maneja con el fin de identificar recursos disponibles que puedan reorientarse hacia nuevos proyectos de impacto social, manteniendo el manejo responsable de las finanzas del Departamento. Manual de Oferta Institucional. El gobierno departamental tendr como instrumento de apoyo a la gestin territorial el Manual de Oferta Institucional que sobre planes, programas y proyectos del orden Nacional para el mejoramiento de la capacidad de gestin de los entes territoriales. Este mecanismo es de gran importancia para que el gobierno pueda acceder a recursos del orden nacional. El contrato plan. Es un acuerdo de voluntades que sirve como herramienta de coordinacin interinstitucional entre diferentes niveles de gobierno para realizar y cofinanciar proyectos estratgicos de desarrollo territorial con proyeccin a mediano y largo plazo, mediante acuerdos y compromisos entre el Gobierno nacional y las entidades territoriales, entre estas independientemente, y eventualmente con la participacin de otros actores pblicos o privados del desarrollo territorial. Es necesario y urgente que el Departamento realice alianzas con los gobiernos locales y Nacional a travs de este instrumento, para poder acceder a recursos que permitan coadyuvar al financiamiento del plan y as poder apalancar recursos que permitan la ptima ejecucin de las 7 maravillas que propone el gobierno departamental.
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PARTE III. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DE LA PLANEACIN

SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DE LA PLANEACIN Se estudiar y concretar una metodologa que permita la definicin, configuracin y uso de parmetros de un Sistema Automatizado de Gestin Estratgica, que permita el monitoreo, seguimiento y evaluacin de cada una de los objetivos, metas e indicadores departamentales en tiempo real para una efectiva toma de decisiones, teniendo en cuenta el Direccionamiento Estratgico y la Filosofa Organizacional de la Gobernacin de Boyac (misin, visin y valores, as como el planteamiento de los temas estratgicos de largo plazo, el anlisis del entorno y los recursos y las capacidades de la organizacin) Se disearan y definirn las iniciativas estratgicas, planes indicativos y Planes de accin, integracin con otras Aplicaciones, integracin con las bases de datos o con los archivos planos generados por los sistemas de informacin externos. El Sistema Automatizado de Gestin es la tcnica que ayuda a trasladar la estrategia en accin, provee a la administracin de un mapa comprensivo de las acciones de gobierno y provee una metodologa que facilita la comunicacin y entendimiento de las metas y sus estrategias a todos los niveles de la administracin. Sus principales etapas son: 1. Formular la Visin de la Organizacin 2. Formular la Estrategia 3. Definir la oferta de valor 4. Establecer objetivos segn las perspectivas del Cliente, Financiera, Procesos, Aprendizaje y crecimiento. El Tablero de control resulta ser una herramienta excelente para comunicar a toda la organizacin la visin de la entidad, fue originalmente desarrollado, por el profesor Robert Kaplan de Harvard y el consultor David Norton, como un sistema de evaluacin del desempeo empresarial que se ha convertido en pieza fundamental del sistema estratgico de gestin de las firmas alrededor del mundo. Aunque la planeacin estratgica es una herramienta muy usada en las empresas, comnmente la visin que se presenta en los planes estratgicos empresariales no se traduce en trminos operativos que permitan hacerla conocer al interior de toda la organizacin. El tablero de control busca fundamentalmente complementar los indicadores tradicionalmente usados para evaluar el desempeo de la entidad, combinando indicadores financieros con los de gestin, logrando as un balance entre el desempeo de la organizacin da a da y la construccin de un futuro promisorio, cumpliendo as la misin organizacional. El sistema conjuga los indicadores financieros y no financieros en cuatro diferentes perspectivas a travs de las cuales es posible observar la empresa en su conjunto.
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El Tablero de control parte de la visin y estrategias del plan, define los objetivos financieros requeridos para alcanzar la visin, los que a su vez sern el resultado de los mecanismos y estrategias que rijan nuestros resultados con la poblacin del departamento. Los procesos internos se planifican para satisfacer los requerimientos financieros y de clientes. Finalmente, la metodologa reconoce que el aprendizaje y crecimiento es la plataforma donde reposa el sistema y donde se definen los objetivos planteados para esta perspectiva. La ventaja primordial de la metodologa es que no se circunscribe solamente a una perspectiva, sino que las considera simultneamente, identificando las relaciones entre ellas. De esta forma es posible establecer una cadena causa - efecto que permita tomar las iniciativas necesarias a cada nivel. Conociendo como se enlazan los objetivos de las diferentes perspectivas, los resultados de los indicadores que se obtienen progresivamente permiten ver si hay que hacer ajustes en la cadena, iniciativas o generadores de valor, para asegurar que se cumplan las metas a niveles superiores de la secuencia. De esta manera se fortalecen los recursos humanos, tecnolgicos, de informacin y culturales en la administracin exigida por los procesos, y estos se alinean con las expectativas de la poblacin del departamento, lo que finalmente ser la base para alcanzar los resultados financieros que garanticen el logro de la visin. La Perspectiva Financiera Tiene como objetivo responder a las expectativas de la poblacin. Est particularmente centrada en la creacin de valor, con altos ndices de rendimiento y garanta de crecimiento. La arquitectura tpica de la perspectiva financiera incluye objetivos estratgicos como maximizar el valor agregado, incrementar los ingresos y diversificar las fuentes, mejorar la eficiencia de las operaciones y mejorar el uso del capital. Perspectiva de Clientes En esta se responde a las expectativas de los clientes. Del logro de los objetivos que se plantean en esta perspectiva depender en gran medida la generacin de satisfaccin de necesidades bsicas y por ende la "generacin de valor" ya reflejada en la Perspectiva Financiera. La satisfaccin de los clientes estar supeditada a la propuesta de valor que la organizacin les plantee. Esta propuesta de valor cubre bsicamente el espectro de expectativas compuesto por la satisfaccin, calidad, relaciones, imagen que reflejen en su conjunto la transferencia de valor del que provee y recibe. Perspectiva de Procesos Internos En esta perspectiva se identifican los objetivos e indicadores estratgicos asociados a los procesos clave de la entidad de cuyo xito depende la satisfaccin de las expectativas de clientes y accionistas. Usualmente esta perspectiva se desarrolla luego que se han definido los objetivos e indicadores de las perspectivas Financiera y de Clientes, esta secuencia logra la alineacin e identificacin de las actividades y procesos clave y permite establecer los objetivos especficos que garanticen la satisfaccin de la poblacin en general. Los indicadores de esta perspectiva deben manifestar la naturaleza misma de los procesos propios de la organizacin.
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Perspectiva de Aprendizaje Organizacional La cuarta perspectiva se refiere a objetivos e indicadores que sirven de plataforma o motor del desempeo futuro de la entidad y reflejan su capacidad para adaptarse a nuevas situaciones, cambiar y mejorar. Estas capacidades se basan en las competencias fundamentales del departamento que incluyen las competencias de su personal, el uso de la tecnologa como generador de valor, la disponibilidad de informacin estratgica que asegure la oportuna toma de decisiones y la creacin de un clima cultural propio para afianzar las acciones transformadoras al interior de la administracin. La tendencia actual es considerar estos elementos como activos notables en el desempeo institucional que merecen atencin relevante. La consideracin de esta perspectiva fortifica la importancia de invertir para crear valor futuro no slo en las reas tradicionales de desarrollo de nuevas instalaciones o nuevos equipos, que son importantes, pero que hoy en da por s solas no responden a los nuevos contextos nacionales.
INTEGRACIN, BALANCEO Y ESTRATEGIA Es ste un modelo integrado porque utiliza las 4 perspectivas indispensables para ver una entidad, son 4 las perspectivas bsicas con las cuales es posible lograr cumplir la visin de una entidad y hacerlo exitosamente. Es balanceado porque busca el balance entre indicadores financieros y no financieros, el corto plazo y el largo plazo, los indicadores de resultados y los de proceso y un balance entre el entorno y el interior de la firma, ese es el concepto clave y novedoso sobre el cual se basa el Sistema de indicadores balanceados. Es una herramienta estratgica porque se trata de tener indicadores que estn relacionados entre s y que cuenten la estrategia de la entidad por medio de un mapa de enlaces causa-efecto (indicadores de resultado e indicadores producto). 1. Establecer indicadores y metas en una relacin de causa efecto. 2. Establecer iniciativas para la accin. En conclusin: Se realizar un estudio y concretar una metodologa que permita la concrecin de un Sistema Automatizado de Gestin Estratgica, que permita el monitoreo, seguimiento y evaluacin de la gestin departamental en tiempo real para una efectiva toma de decisiones. Teniendo en cuenta el Direccionamiento Estratgico y la Filosofa Organizacional de la Gobernacin de Boyac (misin, visin y valores, as como el planteamiento de los temas estratgicos de largo plazo, el anlisis del entorno y los recursos y las capacidades de la organizacin) se implementar un Software que contemple la definicin de los Indicadores de Gestin correspondientes a cada Objetivo Estratgico, documentados a travs de las Hojas de Vida respectivas, definicin de Iniciativas Estratgicas , planes indicativos y Planes de Accin, Integracin con otras Aplicaciones, integracin con las bases de datos o con los archivos planos generados por los sistemas de informacin externos.
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HERRAMIENTAS DE EVALUACIN Metodologa de Tablero de Control (Balance Scorecard) Metodologa de Planes Indicativos (fuente DNP) Metodologa de ponderacin de programas
PONDERACIN DE PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS Con el fin de darle valor a cada uno de los programas y subprogramas del Plan de Desarrollo, se han establecido ponderadores que servirn de base para la evaluacin del Plan. Se han definido 10.000 unidades, distribuidas en los 5 ejes, y a su vez, en programas estratgicos, programas temticos y subprogramas. La distribucin en programas y subprogramas se indicar en el Plan Financiero.
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2012-2015

JUAN CARLOS GRANADOS BECERRA

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EQUIPO DE GOBIERNO DEPARTAMENTAL

PATRICIA REYES JIMNEZ

COMISIN DEL PLAN

ANDERSON JOAQUN SNCHEZ RUIZ

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DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN

BERNARDO UMBARILA SUREZ

WILFREDY BONILLA LAGOS

CARLOS EDUARDO SUREZ CELY

FRANCISCO BECERRA ARCHILA

EQUIPO COORDINADOR DEL PLAN

Marco Conceptual, Metodologa, Instrumentacin, Consolidacin y Edicin documental

JORGE HERNANDO RIAO MORENO

HENRY ALBINO DAZ A LIGIA ESPERANZA BERNAL CELY

WILSON EDUARDO VEGA SALCEDO

LUZ PATRICIA GARZN TOLEDO

LIDIA MERCEDES MEDINA DE SOCHA LUZ MARY SORA CAMARGO

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CONSEJO DEPARTAMENTAL DE PLANEACIN

WALTER MARTNEZ MORALES Presidente

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PARTE I FORMULACIN ESTRATGICA

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PARTE II ESTRUCTURA FISCAL Y FINANCIERA

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PARTE III SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN

JUAN CARLOS GRANADOS BECERRA Gobernador de Boyac

A. MARCO CONSTITUCIONAL Y NORMATIVO

Ley 1257 de 2008 Artculo 9

Artculo 6 Artculo 9 Artculo 10 Ley 1450 de 2011 Artculo 16

Artculo 201 Ley 1454 de 2011

Decreto 1865 de 1994

Ley 1448 de 2011

B. MARCO TERICO CONCEPTUAL

1El proceso de planificacin en las entidades territoriales

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proceso de planificacin en las entidades territoriales (DNP)

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C. PLATAFORMA FILOSFICA DEL PLAN

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ENFOQUES POR EJES ESTRATGICOS

EJE No. 1: UN BOYAC QUE SE ATREVE A GENERAR

En este eje se plasma el sentir del ciudadano boyacense, relacionado con el

EJE No. 2: BOYAC SE ATREVE A CAMBIAR SU REALIDAD

enfoque poblacional en la planeacin del desarrollo UNFPA 2008

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Objetivo 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre

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Objetivo 2. Lograr la educacin primaria universal

Objetivo 3. Promover la igualdad entre los sexos y la autonoma de la mujer

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Objetivo 4. Reducir la mortalidad infantil

Objetivo 5. Mejorar la salud materna

Objetivo 6. Combatir el VIH/sida, paludismo y otras enfermedades endmicas

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