SEMINARIO DE OBRAS PBLICAS

Escuela Profesional de Ingeniera Civil

Ing. Manuel Villalobos Vargas

Proceso de Contratacin. Residente y Supervisor de Obras. Funciones y Responsabilidades

PROCESO DE CONTRATACIN

Artculo 137 RLCAE. Obligacin de contratar Una vez que la Buena Pro ha quedado consentida o administrativamente firme, tanto la Entidad como el o los postores ganadores, estn obligados a suscribir el o los contratos respectivos. Artculo 142 RLCAE. Contenido del Contrato El contrato est conformado por el documento que lo contiene, las Bases Integradas y la oferta ganadora, as como los documentos derivados del proceso de seleccin que establezcan obligaciones para las partes y que hayan sido expresamente sealados en el contrato

REQUISITOS PARA SUSCRIBIR EL CONTRATO

1. Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado, salvo en los contratos derivados de procesos de Adjudicacin de Menor Cuanta 2. Garantas, salvo casos de excepcin. 3. Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los consorciados, de ser el caso.

Art. 141 del RLCAE

REQUISITOS ADICIONALES PARA LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO DE OBRA

1. Presentar la constancia de Capacidad Libre de Contratacin expedida por el RNP. 2. Designar al residente de la obra, cuando no haya formado parte de la propuesta tcnica. 3. Entregar el Calendario de Avance de Obra Valorizado elaborado en concordancia con el cronograma de desembolsos econmicos establecido, con el plazo de ejecucin del contrato y sustentado en el Programa de Ejecucin de Obra (PERT-CPM), el cual deber considerar la estacionalidad climtica propia del rea donde se ejecute la obra, cuando corresponda. 4. Entregar el calendario de adquisicin de materiales e insumos necesarios para la ejecucin de obra, en concordancia con el Calendario de Avance de Obra Valorizado. 5. Entregar el desagregado por partidas que dio origen a su propuesta, en el caso de obras sujeto al sistema de suma alzada.
Art. 183 del RLCAE

GARANTAS

Las garantas que acepten las entidades conforme al artculo 39 de la Ley slo podrn ser efectuadas por empresas bajo el mbito de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones Para tal fin, en las bases del proceso de seleccin, la entidad establece el tipo de garanta Alternativamente, en caso de suministro peridico de bienes o de prestacin de servicios de ejecucin peridica, as como en los contratos de consultora y ejecucin de obras, las micro y pequeas empresas podrn optar que, como garanta de fiel cumplimiento, la Entidad retenga el diez por ciento (10%) del monto del contrato original, conforme a lo dispuesto en el artculo 39 de la Ley.

CLASES DE GARANTAS

1. Garanta de seriedad de oferta. 2. Garanta de fiel cumplimiento. 3. Garanta por el monto diferencial de la propuesta (no aplicable para obras). 4. Garanta por adelantos.

Concordancia: LCE: Artculo 39.

GARANTA DE SERIEDAD DE OFERTA

El monto de la garanta de seriedad de oferta ser establecido en las Bases, en ningn caso ser menor al uno por ciento (1%) ni mayor al dos por ciento (2%) del valor referencial. En el caso de proceso de seleccin con valor referencial reservado, dicho monto se efectuar en funcin a la oferta econmica. En las Adjudicaciones de Menor Cuanta, bastar que el postor presente en su propuesta tcnica una declaracin jurada donde se comprometa a mantener vigente su oferta hasta la suscripcin del contrato

GARANTA DE FIEL CUMPLIMIENTO

Como requisito indispensable para suscribir el contrato, el postor ganador debe entregar a la Entidad la garanta de fiel cumplimiento del mismo. Esta deber ser emitida por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original y tener vigencia hasta el consentimiento de la liquidacin final, en el caso de ejecucin y consultora de obras.

GARANTA POR ADELANTOS

La Entidad slo puede entregar los adelantos previstos en las Bases y solicitados por el contratista, contra la presentacin de una garanta emitida por idntico monto y un plazo mnimo de vigencia de tres (3) meses, renovable trimestralmente por el monto pendiente de amortizar, hasta la amortizacin total del adelanto otorgado. La presentacin de esta garanta no puede ser exceptuada en ningn caso.

INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIN DE OBRA

1. Que se designe al inspector o al supervisor, segn corresponda 2. Que la Entidad haya hecho entrega del expediente tcnico de obra completo 3. Que la Entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde se ejecutar la obra; 4. Que la Entidad provea el calendario de entrega de los materiales e insumos que, de acuerdo con las Bases, hubiera asumido como obligacin; 5. Que se haya entregado el adelanto directo al contratista, en las condiciones y oportunidad establecidas en el artculo 187 .

RESIDENTE DE OBRA

En toda obra se contar de modo permanente y directo con un profesional colegiado, habilitado y especializado designado por el contratista, previa conformidad de la Entidad, como residente de la obra, el cual podr ser ingeniero o arquitecto, segn corresponda a la naturaleza de los trabajos, con no menos de dos (2) aos de ejercicio profesional. Las Bases pueden establecer calificaciones y experiencias adicionales que deber cumplir el residente, en funcin de la naturaleza de la obra. Por su sola designacin, el residente representa al contratista para los efectos ordinarios de la obra, no estando facultado a pactar modificaciones al contrato. La sustitucin del residente slo proceder previa autorizacin escrita del funcionario de la Entidad . El reemplazante deber reunir calificaciones profesionales similares o superiores a las del profesional reemplazado.
Art. 185 del RLCAE

INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRAS

Toda obra contar de modo permanente y directo con un inspector o con un supervisor, quedando prohibida la existencia de ambos en una misma obra. El inspector ser un profesional, funcionario o servidor de la Entidad expresamente designado por sta, mientras que el supervisor ser una persona natural o jurdica especialmente contratada para dicho fin. En el caso de ser una persona jurdica, sta designar a una persona natural como supervisor permanente en la obra. El inspector o supervisor, segn corresponda, debe cumplir por lo menos con las mismas calificaciones profesionales establecidas para el residente de obra.
Art. 190 del RLCAE

FUNCIONES DEL INSPECTOR/ SUPERVISOR

El inspector o supervisor, segn corresponda, ser el responsable de velar directa y permanentemente por la correcta ejecucin de la obra y del cumplimiento del contrato. El inspector o el supervisor, segn corresponda, tiene como funcin controlar la ejecucin de la obra y absolver las consultas que le formule el contratista segn lo previsto en el artculo siguiente. Est facultado:

Ordenar el retiro de cualquier subcontratista o trabajador por incapacidad o incorrecciones Rechazar y ordenar el retiro de materiales o equipos por incumplimiento de las especificaciones tcnicas Disponer cualquier medida generada por una emergencia.

No obstante lo sealado en el prrafo precedente, su actuacin debe ajustarse al contrato, no teniendo autoridad para modificarlo.

reas En La Gestin De Proyectos

ALCANCE

COSTOS

INTEGRACIN

TIEMPO

CALIDAD

INICIO

EJECUCIN: GESTION DE PROYECTOS

PRODUCTO TERMINADO

RR.HH.

RIESGOS

LOGSTICA

COMUNICACIO NES

RESPONSABI LIDAD SOCIAL

GESTIN DE TIEMPOS

PLANIFICACIN

Elaborar el Planeamiento Operativo en base al Calendario de Avance de Obra Valorizado Plan Operativo de tres semanas Ajustes de adelantos y atrasos MS Project o programa similar

DOCUMENTOS DE LA OBRA

HERRAMIENTAS Y TCNICAS

GESTIN DE COSTOS

PLANIFICACIN

Definir estrategias de ejecucin de obra Determinar tecnologa compatible con la calidad Presupuesto de Costos segn estrategias de ejecucin de obra Medidas del rendimiento del trabajo

DOCUMENTOS DE LA OBRA

HERRAMIENTAS Y TCNICAS

GESTIN DE CALIDAD

PLANIFICACIN

Planificar la calidad Determinar normas estandarizadas segn especificaciones tcnicas Protocolo de pruebas / certificados Control de calidad en obra, normas estandarizadas

DOCUMENTOS DE LA OBRA

HERRAMIENTAS Y TCNICAS

GESTIN DE RECURSOS HUMANOS

PLANIFICACIN

Planificar la contratacin de RR.HH. Crculos de calidad Programa de seguridad

Hojas de tareaje Valorizaciones a sub contratistas Medidas de rendimiento en el trabajo Comit de Seguridad

DOCUMENTOS DE LA OBRA

HERRAMIENTAS Y TCNICAS

GESTIN DE COMUNICACIONES

PLANIFICACIN

Identificar a los agentes de la obra (stakeholders) Planificar las Comunicaciones. Supervisor, Empresa, Entidad, Personal de Obra, Otros.
Cuaderno de Obra Informes, consultas, solicitudes Procesos de valorizaciones Control de procesos y plazos

DOCUMENTOS DE LA OBRA

HERRAMIENTAS Y TCNICAS

GESTIN DE FINANCIAMIENTO

PLANIFICACIN

Recursos econmico/ financieros

Flujo de caja Adelantos Valorizaciones y reintegros Curva S Liquidacin del contrato Sistema de reintegros S10 o similar Formatos en hojas de clculo

DOCUMENTOS DE LA OBRA

HERRAMIENTAS Y TCNICAS

GESTIN DE RIESGOS

PLANIFICACIN

Identificar los riesgos Anlisis cualitativo y cuantitativo Planificar respuesta a los riesgos
Programa de contingencias Seguros Acuerdos contractuales Juicio de expertos

DOCUMENTOS DE LA OBRA

HERRAMIENTAS Y TCNICAS

GESTIN DE LOGSTICA

PLANIFICACIN

Planificar compras y contratos, seleccin de proveedores y subcontratistas Cronograma de adquisicin de insumos Control de almacn Control de Logstica

DOCUMENTOS DE LA OBRA

HERRAMIENTAS Y TCNICAS