INITIATIVE RIZ :

Un choix souverain

Sommaire

Sigles et Abrviations Figures et Tableaux I. Introduction

II. Les cots 2.1. les charges de lEtat 2.2. les charges des producteurs III- Le financement 3.1. Contribution de lEtat : 3.2- Contribution des producteurs : 3.3. Contributions des PTF a. b. Appui direct aux producteurs : Contribution des PTF au Gouvernement :

IV. LES ACQUIS DE LINITIATIVE RIZ 4.1. Les ressources investies dans la subvention des engrais et semences de 2008 2011 4.2. Les effets induits et impacts de linitiative riz 4.2.1. Sur les activits : 4.2.2. Sur les acteurs : a.les producteurs : b.les consommateurs : c.les oprateurs conomiques et autres prestataires 4.3. Autres rsultats a.le paiement de la redevance et du crdit engrais b.lintensification de la riziculture dans les systmes de production c.lintensification de la culture de contre saison au niveau des PPIV d.lamlioration de la qualit du riz marchand e.laccessibilit aux engrais

d.les importations 4.4. Le Prix du mrite V.Conclusion VI.Les implications de politique

Sigles et Abrviations BMS : Banque Malienne de Solidarit

BNDA : Banque Nationale pour le Dveloppement Agricole EMRC: European marketing Center for Research and Consultinig FAO: Organisation des Nations Unit pour lAgriculture et lAlimentation PAM : Programme Alimentaire Mondial PDES : Projet pour le Dveloppement Economique et Social PNUD : Programme des Nations Unit pour le Dveloppement PPIV : Petits Primtres Irrigus Villageois PTF : Partenaires Techniques et Financiers SOCAFON : SFD : Systmes Financiers Dcentraliss SOTELMA : Socit de Tlcommunication du Mali

Figures
Figure1 : Diffrentes sources de financement de linitiative riz Figure 2 : Evolution nombre de producteurs ayant eu accs aux engrais Figure 3 : Evolution nombre de femmes ayant eu accs aux engrais Figure4 : Evolution de la production du riz Figure5 : Evolution de la production cralire

I.INTRODUCTION Dans la perspective dapporter une rponse structurelle la crise alimentaire gnralise de 2008 et de mettre nos populations labri des soubresauts des marchs internationaux, le Gouvernement du Mali a dcid de mobiliser tous les atouts dont le pays dispose et les mettre en synergie dans une dmarche volontariste travers la mise en uvre dun plan dopration appel Initiative Riz . Ce plan vise raliser lautosuffisance du pays en riz ds la campagne 2008-2009. Cela, conformment lobjectif de production de dix millions de tonnes de crales en 2012 prn par le Programme de Dveloppement Economique et Social (PDES) 1, programme politique du Prsident de la Rpublique. Laugmentation de la production doit permettre de satisfaire la consommation intrieure et de faire du Mali un exportateur net de riz. Cette vision sappuie sur le potentiel existant en terre, en eau et en ressources humaines. Loprationnalisation de lInitiative Riz, qui sest faite aprs une large concertation avec les Partenaires Techniques et Financiers (PTF), les partenaires sociaux et les producteurs agricoles travers leurs instances reprsentatives, sest appuye sur les stratgies visant :

accrotre la productivit des diffrents systmes de production par une intensification agricole base sur la disponibilit de leau, lapprovisionnement correct en engrais et en semences, lquipement des petits producteurs et la mcanisation de lagriculture ; valoriser les filires agricoles en y apportant de la valeur ajoute par la mise en uvre des units de transformation adaptes et performantes.

LInitiative riz a t un choix souverain, une volont politique dont la mise en uvre est base sur : la subvention aux intrants agricoles (engrais et semences), le prfinancement des quipements, le renforcement de lappui conseil ; lappui au fonctionnement de certaines structures de production.

La prise en compte de ces actions rpond aux proccupations maintes fois exprimes par les acteurs de la filire. Du reste lopration a reu lappui des PTF (multilatraux et bilatraux), du monde paysan, des fournisseurs dintrants et des prestataires de services.

1PDES : Programme politique du Prsident de la Rpublique

Le prsent document comprend une analyse descriptive des cots, le mode de financement des diffrentes oprations et les acquis en termes deffets induits et des impacts. En plus de la conclusion, il est propos une analyse des implications de politique souleves par la mise en uvre de linitiative riz. II.LES COUTS Depuis sa formulation, les charges de linitiative riz ont t reparties entre les producteurs et lEtat. La part des producteurs correspond une valuation exhaustive des oprations culturales (labour, semence, engrais, dsherbage, rcolte, etc) finances sur fonds propres, sur prts bancaires, sur prts auprs des institutions de micro-finance ou des fournisseurs dintrants et de prestataires de services. Pour permettre au maximum de producteurs davoir accs aux intrants et booster la production de riz, lEtat sest engag prendre en charge une partie de ces cots sous forme de subventions, de recrutement du personnel dappui et de prfinancements, etc. Le dtail de ces cots est le suivant : 2.1.Les charges de lEtat Les ressources mobilises par lEtat dans le cadre de la mise en uvre de lInitiative Riz ont permis de financer les dpenses suivantes :

Subvention aux engrais : le montant total de la subvention paye au titre de la campagne agricole 2008/2009 sest chiffr 11 585 352 355 FCFA Subvention aux semences : la subvention aux semences a concern uniquement le Nrica. Elle sest tablie 53 128 620 FCFA.

Cot des quipements agricoles : le cot des quipements agricoles

acquis dans le cadre de lInitiative Riz et livrs aux producteurs sest chiffr 1 171 724 780 FCFA. Les quipements ont t cds crdit aux organisations paysannes travers les systmes financiers dcentraliss (SFD) et les banques au taux de 7% lan. Le remboursement du crdit se fait sur une dure de cinq ans avec un diffr dun an.
Conseil Rural : pour le renforcement de lappui conseil, il a t

mobilis 273 300 000 FCFA pour lacquisition et le fonctionnement de 200 motos. Le suivi a t renforc par le recrutement de 102 agents de base.

 Appui la Station de Pompage de San :

Un appui dun montant de 32 000 000 FCFA a t fait la Station de Pompage de San pour lachat de carburant pour le fonctionnement du groupe lectrogne.

2.2. Les charges des producteurs Elles sont du reste plus importantes, et sont constitues par les apports personnels, les crdits directs accords par les institutions financires, les achats directs effectus par les producteurs pour acqurir les engrais, les semences, acheter des prestations. Ces charges se sont tablies 21 396 000 000 FCFA. En dfinitive, le cot total de linitiative riz stablit 34 543 685 957 F CFA, rpartis entre les producteurs, lEtat et les partenaires techniques et financiers.

III- LE FINANCEMENT Le financement de la mise en uvre de linitiative riz a t assur travers les ressources mobilises par lEtat, les producteurs et les appuis des PTF. Les concours apports par les banques et les Systmes Financiers Dcentraliss (SFD) sont principalement des crdits de campagne accords aux producteurs. 3.1. Contribution de lEtat La contribution de lEtat la mise en uvre de linitiative riz sest tablie 9 598 703 953 FCFA ; elle a t totalement finance sur le budget dEtat. 3.2- Contribution des producteurs Le financement des producteurs est constitu des apports personnels et des prts accords par les institutions financires (banques et Systmes Financiers Dcentraliss) pour lacquisition des semences et des engrais. Ce financement sest tabli 21 396 000 000 FCFA. 3.3. Contributions des PTF a. Appui direct aux producteurs : en outre, les producteurs ont bnfici dun appui direct des PTF de 968 500 000 FCFA dont la rpartition est la suivante : PNUD : participation lacquisition des intrants pour un montant de 202 millions de FCFA (Projet Villages du Millnaire) ;
-

FAO : participation lacquisition de 14,4 tonnes dengrais pendant la saison pluvieuse; appui aux cultures de contre-saison pour un montant de 500 000 dollars US, soit 250 millions de FCFA ;
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Royaume de Danemark : contribution de 260 millions de FCFA pour lacquisition et le transport des engrais ; Banque mondiale : contribution de 250 millions de FCFA pour lappui conseil.

b. Contribution des PTF au Gouvernement : les PTF ont apport un appui direct lEtat de 3 599 199 187 FCFA dont la rpartition est la suivante : Canada : 5 millions de dollars Canadiens, soit prs de 2,2 milliards de FCFA dont 1 884 166 091 FCFA effectivement dcaisss. Royaume des Pays Bas : 2 millions dEuros, soit 1 311 914 000 FCFA ; Banque Africaine de Dveloppement : 403,119 millions FCFA par raffectation des ressources non utilises des lignes de crdit des projets agricoles pour favoriser lacquisition des intrants.
Figure1 : Diffrentes sources de financement de linitiative riz

IV. LES ACQUIS DE LINITIATIVE RIZ La crise alimentaire de 2008 a eu pour rsultat trs apprciable le repositionnement de lagriculture au centre des questions de dveloppement au regard du potentiel dans certains pays dont le Mali. Cest fort de cette conviction et de la demande persistante des producteurs que le Conseil Suprieur de lAgriculture, sur recommandation du Gouvernement, a tendu lexprience de linitiative riz au mas, au bl et au coton au cours de la campagne agricole 2009-2010 . Ces cultures ont bnfici de la subvention engrais alors que celle relative aux semences a continu pour le Nrica et sest tendue au sorgho et au nib. En 2010/2011, la subvention au mil a t prise en compte dans linitiative riz. Pour cette culture, elle a t accepte sur la base de lapplication de la technique de la micro-dose et seulement dans les grands bassins de production de mil comme le Seno Bankass dans la rgion de Mopti, la rgion de Sikasso et une partie de la rgion de Sgou. 4.1. Les ressources investies dans la subvention des engrais et semences de 2008 2011 Les montants de la subvention des intrants agricoles pays par lEtat aux oprateurs conomiques et tablis par le ministre des Finances sont de : 2008-2009 2009-2010 2010-2011 : 11,6 milliards FCFA : 16,2 milliards FCFA : 21, 5 milliards FCFA

Le montant de la subvention a augment respectivement de 39,6% de 2008 2009 et de 32,7% de 2009 2010. En trois (3) ans le montant de la subvention a augment de 85,3%. Cette augmentation traduit la pertinence de la mise en place de cet instrument qui apparat dsormais comme un lment de politique agricole au Mali. 4.2. Les effets induits et impacts de linitiative riz 4.2.1. Sur les activits :
a. lappui conseil : linitiative riz a permis de porter le taux de

couverture de lappui conseil de 40% en 2008 57% en 2010, soit 17% daugmentation. De 102 agents dencadrement recruts la premire anne, le conseil rural a bnfici du recrutement de 100

agents respectivement en 2009 et 2010. En 3 ans, il y a eu au total un recrutement de 302 agents de base.
-

b. lquipement des producteurs : la valeur totale des quipements agricoles placs crdit en 2008 et 2009 est de 1.078.622.510 FCFA (batteuses, dcortiqueuses, mini-rizeries, motopompes). Le cot total des quipements agricoles pour la campagne 2010-2011 est valu 3 710 686 000F CFA. (20 motopompes pour les amnagements de proximit sur financement des ressources provenant de la vente dune partie du capital de la SOTELMA, et soixante (60) motopompes, un don reu dans le cadre de la coopration iranienne). Lquipement des producteurs en matriel agricole a permis daugmenter les surfaces exploites et damliorer le respect du calendrier agricole tant pour les bnficiaires que pour ceux qui ont bnfici des prestations.

c. la vulgarisation de semences : linitiative riz a entran une vritable visibilit de la culture du riz pluvial travers le Nrica. Les surfaces ont considrablement augment passant de 3 000 ha en 2006 11 000 ha en 2008. Elles ont atteint 58 000 ha en 2010/2011.

Dimportateur net de semence de Nerica, le pays est aujourdhui autosuffisant et a dispos dun excdent de stock de 216,87 tonnes au dbut de la campagne 2010/2011. A la faveur des oprations de multiplication, les semences de Nerica sont rendues disponibles dans toutes les zones. En raison de la disponibilit et de laccessibilit de la semence Nerica, la subvention ne se justifie plus, elle a t annule sur ce produit. Ce rsultat est le fruit des actions menes par le ministre de lAgriculture et les producteurs pour rendre les semences de Nerica disponibles sur le terrain et des prix accessibles. 4.2.2. Sur les acteurs
a. les producteurs : laugmentation de la production a eu comme

effet la garantie de la scurit alimentaire des mnages ruraux, producteurs de riz. Aussi, la marge nette des producteurs de riz a t multiplie par cinq (5) voire plus dans les grandes zones de production comme lOffice du Niger. En consquence, laugmentation de revenu qui en a rsult pour certains producteurs a t investie dans les quipements de production et de post-rcolte. Par rapport lintensification de la production, le nombre de producteurs ayant eu accs lengrais a pass de 75 000 en 2008/2009 290 000 producteurs en 2010/2011, soit une

augmentation de 286%. Pour la mme priode, le nombre de femmes qui ont eu accs aux intrants a t de 800, 17 000 et 40 000 respectivement en 2008, 2009 et 2010.
Figure 2 : Evolution nombre de producteurs ayant eu accs aux engrais

Figure 3 : Evolution nombre de femmes ayant eu accs aux engrais

La mise en uvre des stratgies a permis sans aucun doute datteindre les objectifs comme le tmoigne les indicateurs suivants :
Productions cralires :

Avec une production de 1.607.647 tonnes de paddy en 2008/2009, sur une prvision de 1.618.323 tonnes, soit une ralisation de 99,34%, lInitiative Riz a largement atteint les objectifs de production viss. Cette augmentation sest poursuivie et a t estime 2 114 919 tonnes en 2010/2011 soit un accroissement de 31,6 %. La volont politique ferme des autorits, ladhsion relle des producteurs agricoles, les facilits daccs aux intrants, laccompagnement de ladministration et une bonne pluviomtrie ont t les ingrdients qui ont permis datteindre les rsultats remarquables au cours de cette premire campagne de lInitiative Riz. Ces rsultats dmontrent que lambition du Mali de devenir une puissance agricole est du domaine du possible.
Figure4 : Evolution de la production du riz

Pour ce qui est des autres crales comme le mas, le bl, le sorgho, le mil qui ont bnfici de subventions, les productions ont connu une forte augmentation comme on peut le noter dans le graphique ci dessous.
Figure5 : Evolution de la production cralire

Pour toutes les crales, la production agricole est passe de 3.693.240 tonnes en 2006-2007 7 315 818 tonnes en 20102011 ; Laugmentation de la production a t constante de 2006 2010. La plus grande production cralire a t enregistre au cours des

campagnes agricoles 2008-2009 et 2009 -2010 au cours desquelles la subvention a t accorde aux producteurs de riz, mais et de bl. Quant au coton, la relance est constate en 2009-2010, anne au cours de laquelle la subvention aux engrais coton a dbut.

b. les consommateurs

Dans un contexte mondial marqu par une hausse gnralise des prix des produits de premire ncessit, le consommateur malien a bnfici du prix du riz le plus bas de la sous rgion avec un cart variant entre 100 et 150 FCFA/ kg. Cest dire quen absence de linitiative riz, la pression de la demande nationale et les exportations frauduleuses auraient entran une hausse plus importante des prix. c. les oprateurs conomiques et autres prestataires Les commerants de riz et les autres prestataires (transporteurs, banques, fournisseurs dengrais, fabricants dquipements, transformateurs, etc.) ont enregistr une augmentation de leurs chiffres daffaires. Par exemple, ce sont les oprateurs conomiques nationaux qui ont excut toutes les oprations dapprovisionnement et de distribution des engrais. Le Gouvernement ne sest substitu aucun moment un oprateur conomique. Un autre exemple est le cas de SOCAFON (voir encadr). Dans le cadre de linitiative riz 2008/2009, SOCAFON a bnfici du march de la fourniture de certains quipements agricoles savoir les motoculteurs et accessoires et les mini-rizeries. Selon les responsables de SOCAFON, les retombes de ce march denvergure nationale, ont permis de donner un tonus au dveloppement conomique et social de la cooprative par :
la cration de 20 emplois directs et de plus de 50 emplois

indirects ; les salaires permanents qui taient de 32 millions de FCFA en 2007/2008 sont passs 50 millions FCFA en 2008/09. une augmentation du chiffre daffaires de 150 millions FCFA en 2007/08 400 millions FCFA en 2008/09 ; la fourniture aux bnficiaires dquipements de qualit. Il faut ajouter cela la ralisation daction sociale aux membres de la cooprative (fourniture crdit aux membres du jeu de motoculteur). la sollicitation des projets et ONG dautres pays (entre autres le Rwanda, le Burundi, le Congo, la Gambie) pour profiter de lexpertise de SOCAFON dans le domaine de la mcanisation intermdiaire. Les performances dans la fourniture des quipements

de linitiative riz ont t dun bon apport pour cette promotion de lentreprise SOCAFON. 4.3. Autres rsultats obtenus
a. Le paiement de la redevance et du crdit engrais : les revenus

gnrs ont permis aux producteurs des Offices de sacquitter du paiement des redevances eau et du crdit engrais. A la fin de la campagne 2008, lOffice du Niger, le taux de recouvrement des redevances a t de 98, voire 100%. De mme, les banques ont atteint un taux de recouvrement du crdit campagne (engrais) de 93% et 100% respectivement pour la BNDA et la BMS.

b. Lintensification

de la riziculture dans les systmes de production : cette situation a t rendue possible grce lamlioration de laccs aux intrants qui ont t vendus au prix subventionn de 12 500 FCFA le sac de 50 kg pour les engrais minraux. Le nombre des producteurs ayant eu accs aux engrais a augment de plus de 200% avec un nombre important de femmes chef dexploitation ou non. PPIV : la dotation des producteurs des rgions du nord en motopompes a servi accrotre lintensification de la culture de contre-saison dans les PPIV des rgions de Gao, Tombouctou et Mopti. de post rcolte (batteuses, mini-rizeries) ont amlior la qualit du riz marchand et cr des emplois. Pour une premire fois, la zone Mali Sud est dote de batteuses, de dcortiqueuses et de mini rizeries. Cette amlioration de la qualit accrot la valeur marchande du produit fini.

c. Lintensification de la culture de contre-saison au niveau des

d. Lamlioration de la qualit du riz marchand : les quipements

e. Laccessibilit aux engrais : la disponibilit et laccessibilit des

engrais taient une stratgie importante de linitiative riz. Sa mise en application a donn lespoir plus de 52 % des producteurs de riz qui navaient aucune possibilit daccs ces intrants. Cela a t possible grce la subvention et aux modes de distribution, savoir la vente au comptant et crdit. f.les importations

Les observateurs des marchs tmoignent que les marchs de consommation sont correctement approvisionns en riz local contrairement une priode rcente o lapprovisionnement du march atteignait difficilement la priode de soudure.

Le Mali a export officiellement travers le PAM, des crales (mil et riz) en Cte dIvoire lors de la crise ivoirienne et au Niger. En 2010, contrairement la pratique des annes antrieures, le Mali na exonr aucune importation de riz ; do un gain trs apprciable pour le trsor public. 4.4. Le Prix du mrite Au cours du Forum AgriBusiness 2010, organis Kampala du 03 au 07 octobre 2010, linitiative riz a t prime par EMRC (European marketing Center for Research and Consulting), une Organisation Internationale but non lucratif base Bruxelles. Ce trophe est une rcompense qui a pour but de saluer les efforts dindividus et dorganisations qui ont contribu de manire exceptionnelle au dveloppement conomique et social dans leur pays et rgion spcialement dans le domaine de la scurit alimentaire.

V. CONCLUSION Sans aucun doute, lInitiative Riz a boulevers le schma classique du dveloppement agricole au Mali. Cela sexplique par la forte volont du Premier ministre de lpoque qui la initie, de traduire dans les faits lambition politique exprime de faire de lagriculture le moteur de la croissance conomique. Les subventions aux intrants agricoles, le prfinancement de certains quipements de production et de post-rcolte, le recrutement des agents de base pour renforcer lappui conseil ont t des dcisions souveraines du Gouvernement un moment o les partenaires taient rticents toute ide de subvention au secteur agricole, malgr la crise alimentaire mondiale, la hausse gnralise des prix des hydrocarbures et la pauvret grandissante des masses rurales. Le choix souverain et volontariste a aussi caractris lattitude des producteurs, des prestataires de services pour accompagner le Gouvernement du Mali dans cette aventure. Cette opration a rvl des questions et influenc le comportement des acteurs de la filire riz et des hommes politiques tant au Mali que dans la sous rgion. Par exemple, il a t not la multiplication des initiatives sur

la base de la subvention aux Afrique de lOuest.

intrants agricoles dans certains pays en

Ici, nous apportons la rponse trois questions qui sont : Linitiative riz a-t-elle t bien programme et excute dans le respect du calendrier agricole? Linitiative riz a-t-elle atteint ses objectifs ? Quel a t le cout rel de linitiative riz ?

A la premire question il faut retenir que lopration a suivi toutes les tapes de formulation et de mise en uvre dun projet classique de dveloppement rural. Une note de concept a t labore, la ralisation a impliqu tous les diffrents acteurs de la filire riz. La mobilisation du Gouvernement a mis les acteurs en confiance toutes les tapes du processus dapprovisionnement, de distribution des intrants et de la production. La mise en uvre de linitiative riz pouvait-elle attendre ? La rponse est non car on voluait dans un contexte o les prvisions des prix la consommation taient la hausse et des niveaux jamais gals sur le march international. Le potentiel agricole du Mali en matire de production de riz, savoir la disponibilit de la terre, de leau et du savoir faire des paysans, taient les facteurs dterminants pour donner aux Maliens court et moyen termes un espoir, leur permettant de faire face la crise qui devrait sinstaller dans la dure. Les objectifs de linitiative riz ont t largement atteints avec une augmentation de la production de 50% par rapport son niveau prcdent (bilan campagne agricole 2008, Ministre de lAgriculture). Une valuation externe faite par des consultants indpendants a confirm latteinte des objectifs 85% (valuation initiative riz, 2009). Lvaluation de performance de linitiative riz faite par le Bureau du Vrificateur Gnral a t rendue publique dans son rapport de 2009. Sa conclusion est rsume dans lencadr ci dessous :

INITIATIVE RIZ : EVOLUTION DE LA PRODUCTION ET CONTROLE DE PERFORMANCE PAR LE BUREAU DU VERIFICATEUR GENERAL (BVG)

La production de riz a pass de 1082384 tonnes en 2007/2008 2.114.919,3 en 2010/2011. Soit un accroissement de 95,39%. Ce bon significatif est imputable dabord une volont politique de soutenir

lagriculture et den faire le moteur de la croissance. Il faut ajouter cela, laccompagnement sans faille des producteurs et des autres acteurs partir dune stratgie clairement exprime dont les principaux axes sont : (1) Mettre laccent sur les systmes haut potentiel de production, notamment la matrise totale de leau dans les primtres irrigus ; (2) lextension de la culture du NERICA dans les nouvelles zones de production ; (3) lintensification de la production au niveau des superficies exploitables travers la subvention des engrais, lutilisation de varits de semences amliores et lapplication des itinraires techniques par les producteurs ; (4) le prfinancement au profit des producteurs des matriels agricoles (motoculteurs, batteuses, motopompes, dcortiqueuses, mini rizeries.) ; (5) le renforcement de lappui conseil par le recrutement de 302 agents de terrain et la mise en place des moyens logistiques adquats et de leur fonctionnement ; (6) la disponibilit temps et laccessibilit aux engrais. Concernant le contrle de performance, dans sa conclusion, le rapport (Rf : pages 47 et 48) du BVG a confort le Gouvernement et tous les acteurs qui se sont mobiliss dans la mise en uvre de linitiative riz : La subvention des intrants par lEtat a entran une utilisation massive des engrais et une extension des superficies cultivables : lengouement suscit chez les producteurs lors de la campagne 2008-2009 sest traduit par une augmentation de lutilisation des engrais (de 19,53%, par exemple, dans la rgion de Sgou) ainsi que des superficies cultives (de 48,24% dans la rgion de Mopti et de 15,82% dans la rgion de Sgou). Les objectifs de linitiative riz ont t globalement atteints pendant la campagne 2008/2009 dans les rgions de Sgou et de Mopti. Par rapport aux prvisions, les taux de ralisation ont t de 106,98% dans la rgion de Mopti et de 93,47% dans la rgion de Sgou. Les riziculteurs ont amlior leurs revenus nets grce linitiative Riz. Malgr des niveaux de production levs au cours des campagnes agricoles 2008/2009 et 2009/2010, les importations de riz . ont cru en 2008 et en 2009.

Enfin, linitiative riz a reu le prix du mrite Kampala en octobre 2010. Cette distinction internationale rcompense les meilleures politiques de dveloppement inities dans un pays ou dans une rgion. Le cot dfinitif de linitiative riz a t de 34 543 685 957 F CFA sur lesquels lapport des producteurs a t de 21 396 000 000 F CFA reprsentant 62% du cot global. Le Gouvernement a financ 9 598 703 953 FCFA et les partenaires techniques et financiers ont contribu hauteur de 3 599 199 187 FCFA. Il apparat clairement que le cot rel de linitiative riz est bien loin des supputations faites par certains.

En termes deffets induits, les tmoignages des producteurs et dautres prestataires sont loquents quant laugmentation de la production, de laccroissement des revenus et de la cration demplois. Cinq (5) ans aprs la premire phase de linitiative riz, cette opration a continu avec les diffrents Gouvernements qui se sont succd. Cest dire que cet lment de politique agricole rpond parfaitement aux proccupations du monde rural.

VI. IMPLICATIONS DE POLITIQUE Ce document dinformation et de politique apporte des rponses aux questionnements du simple citoyen et de lhomme politique diffrents niveaux. Cependant, force est de constater que la mise en uvre de cette politique souveraine et volontariste interpelle lensemble des acteurs sur la durabilit de la subvention qui est la pice matresse du dispositif mis en place pour latteinte des objectifs. Le financement de la subvention exige des ressources importantes et disponibles. Le budget national reste la seule source de financement alors que le montant crot danne en anne. Bien que les partenaires techniques et financiers soient favorables une inscription de la subvention au budget national, il est ncessaire que dautres sources de financements soient identifies pour donner la subvention la chance dexister comme un instrument dune politique agricole. Pour alimenter la rflexion, deux sources peuvent tre proposes savoir : la contribution des partenaires techniques et financiers (bilatraux et multilatraux) en fonction de leur degr dimplication dans le secteur agricole ; la contribution des producteurs par un prlvement sur les ressources provenant du gain de productivit de la filire concerne. Par exemple, pour le coton, il y a le fonds de stabilisation de la filire coton ; pour le riz, il est suggrer la constitution dun fonds partir dun prlvement de 10 FCFA/kg sur les ressources provenant de la vente du paddy. Par exemple, une production de 200 000 tonnes gnrerait 2 milliards de FCFA. La durabilit de la subvention et limplication des PTF dpendra de la traabilit et de la transparence de la subvention. Les outils de gestion, savoir la caution technique, le schma dapprovisionnement en engrais et

de paiement de la subvention doivent tre matriss et strictement appliqus par lensemble des acteurs. Un point important prendre en compte est la possibilit de contractualisation de la mise en place de la subvention pour garantir sa traabilit et sa transparence. En dautres termes, un prestataire priv ne peut il pas assurer la gestion de la subvention ? Dautres questions non moins importantes concernent lextension de la subvention engrais et semences toutes les spculations. Ne faut-il pas dfinir de nouveaux critres pour chaque produit agricole ? Enfin, pour une meilleure valorisation de leffort de tous les acteurs, le pralable reste une matrise parfaite des indicateurs comme la production et les surfaces mises en culture par filire. Bakary Kant Agro-conomiste