PAULO FREIRE: PRIMEIROS TEMPOS

Osmar Fvero

Os movimentos de cultura e educao popular dos anos 60 No incio dos anos 60, no auge do populismo brasileiro e simultaneamente no bojo de uma crise de hegemonia poltica e de acelerao do desenvolvimento econmico, de que todos sabemos as conseqncias, nasceram alguns dos movimentos mais expressivos de educao e cultura popular do Brasil. interessante registrar sua cronologia: Maio 1960 MCP - Movimento de Cultura Popular, criado inicialmente no Recife, depois estendido a vrias outras cidades do interior de Pernambuco, quando Miguel Arraes era respectivamente prefeito da Capital depois governador do Estado. Fev. 1961 Campanha De p no cho tambm se aprende a ler, criada em Natal, na gesto de Djalma Maranho na Prefeitura Municipal e Moacyr de Ges na Secretaria de Educao. Mar. 1961 MEB - Movimento de Educao de Base, criado pela CNBB Conferncia Nacional de Bispos do Brasil, com apoio da Presidncia da Repblica. Mar. 1961 CPC - Centro Popular de Cultura, criado por Carlos Estevam Martins, Oduvaldo Viana Filho e Leon Hirzman, na UNE - Unio Nacional dos Estudantes e difundido por todo o Brasil pela UNE-Volante, em 1962 e 1963. Jan. 1962 Primeira experincia de alfabetizao e conscientizao de adultos, feita por Paulo Freire no MPC (Centro Dona Olegarinha); logo depois, no incio de sua sistematizao no Servio de Extenso Cultural da ento Universidade do Recife. Jan. 1962 CEPLAR - Campanha de Educao Popular da Paraba, criada por profissionais recm-formados, oriundos da JUC - Juventude Universitria Catlica, e por estudantes universitrios. Set. 1962 Campanha de Alfabetizao da UNE, a partir de experincia iniciada no ento Estado da Guanabara, em out. 1961; depois do Movimento Popular de alfabetizao. Jan. 1963 Experincia de Alfabetizao de Adultos pelo Sistema Paulo Freire, em Angicos, no Rio Grande do Norte. Jul. 1963 Experincia de Braslia, ponto de partida para a adoo do Sistema Paulo Freire em vrios Estados, no bojo das aes de Alfabetizao e Cultura Popular patrocinada pelo Ministrio de Educao e Cultura. Jan. 1964: Criao do Plano Nacional de Alfabetizao, com implantao iniciada na Baixada Fluminense, pertencente ao Estado do Rio de Janeiro.

Esses movimentos operaram um salto qualitativo em relao s campanhas e mobilizaes governamentais contra o analfabetismo de jovens e adultos ou de educao de base, promovidas na dcada de 50. Foram propostas qualitativamente diferentes das aes anteriores. E o que as fez radicalmente diferentes foi o compromisso explicitamente assumido em favor das classes populares, urbanas e rurais, e o fato de terem orientado sua ao educativa para uma poltica renovadora. Significaram ainda um captulo especial da histria da educao brasileira, quando a luta contra o analfabetismo da populao adulta foi liderada por amplos setores da sociedade civil (igrejas, estudantes, profissionais liberais), que passaram a promover aes educativas bastante originais. Para tanto, buscaram e conseguiram o apoio do Estado, sem se valer, todavia, das desgastadas perspectivas pedaggicas do MEC. Marcaram tambm o momento em que, par-a-par com certas iniciativas e s vezes por elas respaldadas, alguns governantes originados de partidos polticos de oposio (Recife e Natal, particularmente, no caso do Nordeste) assumiram, frente ao eleitorado mais necessitado, o compromisso de expanso da escola primria e da alfabetizao de adultos, numa linha poltica diferente das anteriores. Esse esforo encontrou apoio nos ministros da educao dos governos populistas (Darcy Ribeiro, Paulo de Tarso e Jlio Sambaqui) que aproveitando as novas Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei n. 4.024/61) e, em particular, as perspectivas abertas pelo Plano Nacional de Educao de 1962, possibilitando novas linhas de financiamento que vieram favorecer experincias educativas e culturais com as camadas populares, no s atravs daqueles movimentos e campanhas mas tambm por intermdio dos sindicatos e associaes de classe. Esses movimentos de alfabetizao de adultos, de educao e cultura popular e de expanso das redes escolares precisam ser vistos dentro de horizontes bastante amplos. No caso brasileiro, as razes desta expanso e das diversificaes ocorridas encontram-se nas mudanas poltico-econmicas que vo tendo lugar a partir dos anos 30. Define-se um novo cenrio poltico, no longo perodo do Estado Novo e implanta-se progressivamente a industrializao, no processo designado como substituio de importaes, que est na base do crescimento econmico do pas e da conseqente urbanizao dos estados do Centro-Sul. Alm de ter gerado uma gama de novos empregos, no setor secundrio, provocou tambm o crescimento dos servios e a modernizao da mquina administrativa do Estado. Em decorrncia, ampliou-se, de um lado, sobretudo a partir de 1945, quando passou a ocorrer a redemocratizao do pas, a necessidade de mais escolas e maiores oportunidades de treinamento. De outro lado, forte a reivindicao das camadas mdias da populao urbana que passaram a conquistar progressivamente o acesso escola primria, ao antigo ginsio e s diferentes modalidades do ensino mdio, at chegarem a universidade. Por sua vez, as camadas populares lutavam pela escola elementar, que no raro lhes oferecida atravs de classes de emergncia, com um currculo facilitado do ensino primrio, ao que se procurava associar uma iniciao ao trabalho Para as populaes rurais, propunha-se a educao de base, no raro restrita alfabetizao daqueles que no tiveram acesso escola regular na faixa etria convencional. Dessa forma, tanto a expanso da rede escolar quanto a gestao de novas modalidades de ensino quer sob a forma de treinamento, quer sob o rtulo de ensino supletivo esto intimamente ligadas expanso do capitalismo, no modelo industrial e dependente. Esto ligadas tambm permanente luta pela hegemonia, desenvolvida no interior da sociedade, para que a classe dominante consiga manter a direo dessa sociedade (nos termos de Gramsci). Tendo em vista as mudanas ocorridas no prprio interior da classe dominante na passagem de um predomnio quase exclusivamente agrrio, para a supremacia das fraes de classe urbano-industriais , os governos do
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perodo desenvolveram o que se convencionou chamar de poltica de massas, incorporando inicialmente o proletariado urbano, depois o proletariado rural, como frentes de legitimao do poder poltico. Embora possibilitando aos operrios a oportunidade de se reunirem em sindicatos e mesmo em associaes mais amplas; embora estendendo a eles a proteo relativa das leis trabalhistas; embora amparando-o com programas de sade e assistncia previdenciria, em grandes termos, a aludida participao das camadas populares restringia-se manipulao poltica das mesmas, atravs de estratgias montadas pelo prprio Estado. Ao fim dos anos 50 e comeo dos 60, no apenas se consolidou o modelo de industrializao, como comeou a ocorrer com maior intensidade a expanso do capitalismo no meio rural. Consequentemente, a poltica de massas avanou tambm para o campo, com a extenso de alguns benefcios aos trabalhadores rurais, em especial atravs do Estatuto do Trabalhador Rural mas sobretudo pela criao de ligas camponesas e dos sindicatos rurais. A acelerao e o planejamento do crescimento econmico, durante o perodo do Governo de Juscelino Kubitscheck (1956-60), colocaram em destaque o papel da educao no desenvolvimento, principalmente em termos da formao de recursos humanos. Esse no era, na realidade um problema que apareceu apenas no Brasil; sua discusso ocorria em plano mundial, coincidindo com as primeiras idias de planejamento educacional, lanadas ao final da dcada de 50 na Amrica Latina pela UNESCO e pela OEA. Justificadas a princpio pelos direitos de todos educao e pela necessidade de maior eficcia dos sistemas de ensino, logo essas idias passaram a ser justificadas pela teoria do capital humano, dando margem ao crescente interesse do Estado pela reformulao dos sistemas de ensino, em geral, e pela reorientao das campanhas de alfabetizao e educao de adultos, em particular. O Programa de Metas do Governo Kubitschek no deu muita nfase ao problema educacional: a Meta 30 restringiu-se apenas preparao de tcnicos. Mas o tema educao e desenvolvimento polarizou as discusses no perodo, no s em termos de uma reviso das prioridades, estrutura e mtodos dos sistemas de ensino, mas sobretudo quanto formulao de uma nova teoria da educao, frente s exigncias do crescimento econmico sustentado pela industrializao Em particular, a ineficcia das campanhas anteriores, principalmente da Campanha de Educao de Adultos e Adolescentes, que se havia restringido mera alfabetizao; as crticas que a elas eram feitas e a necessidade de encontrar novas diretrizes para a educao de adultos no pas, de modo a torn-la funcional sociedade brasileira em transformao 1 , provocaram a convocao do 2 Congresso Nacional de Educao de Adultos, realizado no Rio de Janeiro em julho de 1958, aps intensa preparao nos diversos estados, atravs de seminrios regionais. Na abertura desse congresso, o Presidente da Repblica deixou muito claro o que considerava importante papel da educao dos adultos na soluo dos problemas criados pelo desenvolvimento econmico: ...preparo intensivo, imediato e prtico aos que, ao se iniciaram na vida, se encontram desarmados dos instrumentos fundamentais que a sociedade moderna exige para completa integrao nos seus quadros: a capacidade de ler e escrever, a iniciao profissional tcnica, bem como a compreenso dos valores espirituais, polticos e morais da cultura brasileira. Vivemos um momento de profundas transformaes econmicas e sociais na vida do pas.
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Vanilda P. Paiva. Educao popular e educao de adultos; contribuio histria da educao Brasileira. So Paulo: Loyola, 1973, p. 207-8.

A fisionomia das reas geogrficas transforma-se contnua e rapidamente, com o aparecimento de novas condies de trabalho que exigem, cada vez mais, mo-de-obra qualificada e semi-qualificada. O elemento humano convenientemente preparado, que necessita nossa expanso industrial, comercial e agrcola, tem sido e continua a ser um dos pontos fracos da mobilizao de fora e recursos para o desenvolvimento. Essa expanso vem sendo to rpida e a conseqente demanda de pessoal tecnicamente habilitado, to intensa, que no podemos esperar a sua formao regular de ensino; preciso uma ao rpida, intensiva, ampla e de resultados prticos e imediatos, a fim de atendermos s necessidades de nosso crescimento. 2 No prprio MEC, entretanto, era questionada a concepo bsica toda ao governamental, da qual derivavam as novas funes esperadas para a educao: o desenvolvimento econmico, determinando mudanas sociais, criaria condies melhores e mais favorveis realizao do homem como pessoa. Tcnicos e especialistas do MEC (entre os quais, Jayme Abreu e Roberto Moreira) no aceitavam essa teoria, porque significava a predominncia causal ou determinante do econmico sobre o social e o cultural. 3 Partiam de outra premissa: o desenvolvimento econmico e a mudana social dependiam principalmente da formao do homem; e, dessa tica, propunham mesmo a reformulao da teoria do desenvolvimento brasileiro. Mas, a comisso de educadores chamados a participar da elaborao do plano governamental empenhou-se em tarefas mais modestas: a partir da anlise dos esforos financeiros federais na educao, detalharam as metas e os recursos necessrios para a formao de tcnicos, conforme os setores da economia e os nveis de ensino. Ao lado disso, sugeriram que, acompanhando o Programa de Metas do Governo, dentro dos planos especiais que visavam ao desenvolvimento educacional relacionado com o econmico, fosse organizado o projeto de escolarizao primria da populao brasileira, quer em idade conveniente, quer j ultrapassada essa idade. 4 Tratava-se de regularizar o ingresso das crianas na escola, solucionando os problemas que impediam o fluxo normal dos alunos, e promover a criao de classes ou escolas de emergncia que possibilitassem a alfabetizao e a iniciao profissional dos adolescentes e adultos analfabetos. A criao dessas classes ou escolas de emergncia, consideradas como o principal meio para a erradicao do analfabetismo, comprometeria, no entanto, um volume de recursos no disponveis. Mesmo se apoiada por uma mobilizao geral contra o analfabetismo, inclusive atravs de um voluntariado docente. Na verdade, temia-se o fracasso de mais uma campanha, nos moldes das anteriores. Por outro lado, reconhecendo as diferenas e as desigualdades econmicas e scio-culturais das diversas reas, optaram aqueles tcnicos pela realizao de um projeto-piloto que desse condies de estudar e experimentar as possibilidades e os limites da Campanha Nacional de Erradicao do Analfabetismo - CNEA, a partir da ampliao e progressiva melhoria da escola primria e visando a elevao do nvel cultural da populao. Com esses objetivos, iniciou-se, em 1958, a experincia de Leopoldina (MG), parcialmente estendida, nos anos seguintes, a Timbaba (PE), Benjamin Constant (MG), Santarm (PA), Jlio de Castilhos (RS) e, em escala ainda menor, a outras localidades. Independentemente da anlise das contradies do 2 Congresso Nacional de Educao de Adultos e da avaliao da CNEA, importante considerar que ambos anunciavam uma nova fase em nossa histria educativa: a da tecnificao do campo da educao, no apenas no plano propriamente pedaggico, mas tambm no sentido mais
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Juscelino Kubitschek de Oliveira. In: Vanilda P. Paiva. Op. cit., p. 207 - 8. Roberto Moreira. Um projeto para a educao. Rio de Janeiro: MEC/ INEP, 1960, p. 8. 4 Idem, ibidem, p. 11.

geral, de estudo dos problemas educativos em sua ligao com a sociedade e de planejamento educacional. 5 Com efeito, nova a postura dos tcnicos e especialistas de educao do INEP, na busca das razes econmico-sociais do analfabetismo, na crtica crena de que a educao teria fora para sustar ou reorientar as mudanas estruturais que ocorriam e ocorreriam na sociedade brasileira, como se deduzia dos pressupostos e da ao das campanhas educativas anteriores. Da mesma forma, nova a formulao de projetos de integrao das atividades de ensino, a nvel municipal, a partir de um programa de pesquisas scio-educativas promovido pelo Centro Brasileiro de Pesquisas Educacionais, propostos como esforo para secar as fontes do analfabetismo. Essa perspectiva de racionalidade e a busca de novas funes da educao no desenvolvimento brasileiro esto presentes tambm nas amplas discusses sobre os projetos da Lei de Diretrizes e Bases de Educao, tambm na segunda metade dos anos 50. Em particular, durante os debates ocorridos no Congresso Nacional, destacam-se as intervenes de Santiago Dantas sobre a necessidade de um plano nacional de educao, distinto de uma lei de diretrizes e bases. Situam-se a as primeiras investidas no debate sobre o planejamento educacional, que vai ocorrer no incio dos anos 60, em toda Amrica Latina. Essas investidas coexistem, no entanto, com as vagas definies da educao para o desenvolvimento vista como um novo humanismo pedaggico, fruto da ideologia liberal que impregnava o pensamento dos educadores e que sobrepujou as outras perspectivas, tanto na Lei n. 4.024/ 61, quanto no Plano Nacional de Educao de 1962 que dela veio a decorrer. No mesmo perodo, outra perspectiva da abordagem da educao estava sendo gestada no ISEB - Instituto Superior de Estudos Brasileiros, um celeiro de idias alternativas para o desenvolvimento do pas. Trabalhando na elaborao de uma ideologia do desenvolvimento, os intelectuais do ISEB logo perceberam o papel que deveria ser desempenhado pela educao na difuso dessa ideologia. Lemos em Vieira Pinto: (...) como se poder promover o progresso da ideologia na conscincia nacional, de que modo se difunde, por que meios possvel favorecer essa difuso? Enunciar essa questo simplesmente formular o problema da educao das massas. (...) Neste momento em que a comunidade brasileira atinge o limiar de conscincia nacional, caracterizada por indita representao de sua realidade, e se dispe a projetar e empreender o desenvolvimento dos recursos materiais, que a deve conduzir a outro estgio de existncia, torna-se indispensvel criar um novo conceito de educao como parte essencial daquele projeto, e condio do seu completo xito. No estamos ainda preparados para dizer qual o plano educacional a realizar, porque se trata justamente de elabor-lo desde os fundamentos. O que nos parece necessrio, no entanto, imprimir novo rumo nossa educao, a fim de orient-la, sem compromisso com qualquer credo poltico, no sentido da ideologia do desenvolvimento econmico e social. Uma teoria da educao dever surgir, cuja tarefa inicial ser a de definir que tipo de homem se deseja formar para promover o desenvolvimento do Pas. 6 Os intelectuais do ISEB iam muito alm dos tcnicos e especialistas do MEC; efetivamente no era apenas uma questo de reequacionar a educao para o desenvolvimento, em termos de educao tcnica, nem apenas de testar novas alternativas para o sistema escolar, por mais importantes que fossem elas. Novamente nas palavras de Vieira Pinto:
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Vanilda P. Paiva. Op. cit., p. 205 - 6. lvaro Vieira Pinto. Ideologia e desenvolvimento nacional. Rio de Janeiro: MEC/ ISEB, 1956, p. 41-2.

Educar para o desenvolvimento no tanto transmitir contedos particulares de conhecimento, reduzir o ensino a determinadas matrias, nem restringir o saber exclusivamente a assuntos de natureza tcnica; muito mais do que isto, despertar no educando novo modo de pensar e de sentir a existncia, em face das condies nacionais com que se defronta; dar-lhe a conscincia de sua constante relao a um pas que precisa de seu trabalho pessoal para modificar o estado de atraso; fazlo receber tudo quanto lhe ensinado por um novo ngulo de percepo, o de que todo o seu saber deve contribuir para o empenho coletivo de transformao da realidade. 7 Esta foi a ideologia que fecundou a j inovadora maneira de entender o problema do analfabetismo no Nordeste, assumido pela representao de Pernambuco no 2 Congresso Nacional de Educao de Adultos, da qual Paulo Freire foi um dos relatores: suas causas eram sociais e sua eliminao se vinculava ao desenvolvimento econmicosocial. Esta foi tambm a perspectiva assumida pela gerao mais jovem, principalmente intelectuais e estudantes fortemente motivados pela efervescncia que havia ocorrido no campo da arte e da cultura, nos anos 50, e fortemente influenciados no s pelas discusses sobre cultura popular e cultura de elite travadas em diversos pases europeus, quanto pelas novas perspectivas abertas pela Revoluo Cubana, em 1959. O cadinho no qual fermentaram essas formulaes e em que fertilizaram praticamente todas as experincias foi o movimento estudantil universitrio e secundarista. Uma parcela significativa deste movimento, a que mais se dedicou s atividades de educao popular, era constituda por estudantes catlicos provindos da JUC Juventude Universitria Catlica e da JEC Juventude Estadual Catlica reunidos, a partir de 1962, em torno da Ao Popular, uma espcie de partido ideolgico, na concepo gramsciana. Outra parcela menor filiava-se ao marxismo e atuava sob coordenao ou influncia do PCB - Partido Comunista Brasileiro. As duas parcelas reuniam-se na UNE, sobretudo na gesto de Aldo Arantes. 8 Mas o fogo que fez ferver aquelas formulaes foi o movimento social popular: os sindicatos urbanos, nos grandes centros, e os sindicatos rurais e as ligas camponesas, sobretudo no Nordeste. Pelo importante papel que desempenharam nos conflitos daquele perodo, necessrio visualizar, mesmo que apenas em breves traos, o contexto no qual emergiram os sindicatos rurais e as ligas camponesas. Inclusive porque isto nos permite entender a feio peculiar que o populismo assumiu no Nordeste brasileiro, principalmente nas reas do cultivo da cana-de-acar. No incio da dcada de 1960, alguns fatores tiveram importncia crucial a determinadas regies agrcolas do pas e ao problema agrrio em geral. Foi exatamente este o caso da zona de explorao da cana-de-acar, no Nordeste brasileiro. A urbanizao e o maior poder aquisitivo das populaes urbanas, decorrentes da industrializao e do aumento da renda, e as condies favorveis do mercado internacional de acar, particularmente pelo bloqueio militar imposto Cuba pelos Estados Unidos, fizeram aumentar consideravelmente as reas plantadas de cana. Esse aumento ocorreu pela incorporao de novas terras, normalmente menos frteis que as anteriormente cultivadas e nas quais os moradores mantinham a lavoura de subsistncia. Se por um lado a produtividade menor destas terras acarretou a elevao dos custos mdios da produo da cana e, em conseqncia, o rebaixamento dos salrios, por outro, a reduo do plantio de alimentos e a necessidade de compr-los no mercado, agudamente

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lvaro Vieira Pinto. Conscincia e realidade nacional. Rio de Janeiro: MEC/ ISEB, 1960, p. 121. Luiz Alberto Gmez de Souza. A JUC: os estudantes catlicos e a poltica. Petrpolis: Vozes, 1984, particularmente p. 197 - 202.

inflacionado poca, aumentou mais ainda a presso sobre os salrios dos trabalhadores do campo. Acompanhando esse processo acelerado de proletarizao do trabalhador rural, talvez pela primeira vez na histria do Nordeste, o Governo do Estado de Pernambuco retirou da polcia a funo tradicional de garantir os privilgios seculares da classe patronal. Os trabalhadores, cujo processo de organizao era antes sufocado pelo poder pblico e desarticulado pelos coronis e senhores de engenho, encontrou condies para aparecer no cenrio poltico nacional. Nessas circunstncias, o Estatuto do Trabalhador Rural que Octvio Ianni indica ser a extenso, para as reas rurais do pas e do Nordeste, em particular, da poltica de massas criada pelo getulismo teve conseqncias muito mais imediatas e radicais que se poderiam esperar. 9 Em pouco mais de um ano, no somente se elevaram os salrios reais, mas tambm modificaram-se na base relaes de trabalho seculares. Por estes motivos, Ianni considera que o Estatuto do Trabalhador Rural, naquelas condies do Nordeste brasileiro, veio a significar, no incio dos anos 60, uma reforma revolucionria, pois, atingindo um ponto nodal do sistema de produo, atingiu tambm o ncleo fundamental do poder poltico. Evidentemente essa politizao dos trabalhadores criou reaes bastante fortes, principalmente da parte dos senhores de engenho e dos usineiros, que foram obrigados a se defrontar com os trabalhadores reunidos nas ligas camponesas e nos sindicatos rurais. Em sntese, a poltica de massas oportunizou a emergncia das camadas populares, isto , possibilitou que elas avanassem em suas reivindicaes e em sua organizao como classe. O nvel crescente dessas reivindicaes e a possibilidade de seu atendimento pelo sistema produtivo e pelos poderes pblicos deixavam cada vez mais claros os limites do populismo. Em conseqncia, de um lado, as presses populares caminhavam no sentido de questionar a prpria estrutura da sociedade (passando a exigir, por exemplo, a Reforma Agrria) e o papel do Estado (por isto a importncia do voto, no perodo). Por outro, a classe dominante, cada vez mais apoiada pelas camadas mdias da populao, amedrontadas pelo espectro do comunismo (alis, habilmente manipuladas, neste sentido, por instituies do tipo IPES e IBADES e por segmentos conservadores da Igreja Catlica), preparava o golpe de maro de 1964. O Sistema Paulo Freire de alfabetizao e conscientizao Das primeiras experincias ao Plano Nacional de Alfabetizao (1962-1964) As experincias-piloto do sistema de alfabetizao e conscientizao de Paulo Freire aconteceram no Movimento de Cultura Popular do Recife, em 1962: primeiramente no Centro de Cultura Dona Olegarinha, depois com um grupo de operrios da Prefeitura. Ainda em 1962, ocorreu sua sistematizao, no Servio de Extenso Cultural da Universidade do Recife. Paralelamente, Paulo Freire e sua equipe assessoraram a CEPLAR - Campanha de Educao Popular da Paraba na implantao do sistema em Joo Pessoa, inicialmente trabalhando com um grupo de domsticas da JOC - Juventude Operria Catlica e, logo a seguir, com diversos grupos em bairros operrios. Mas a experincia que projetou o sistema foi a experincia de Angicos, Rio Grande do Norte, no incio de 1963. Nesse mesmo ano, Paulo Freire tambm supervisionou a implantao dos

Octvio Ianni. Poltica de massas no campo. In: ---. O colapso do populismo no Brasil. Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 1975, p.73-90. 7

crculos de cultura em cidades satlites de Braslia, vindo a firmar seu prestgio junto ao Ministro da Educao 10 . Simultaneamente, ocorria uma verdadeira escalada do sistema, em plano nacional, principalmente tendo em vista sua adoo por grupos universitrios e secundaristas, mobilizados pela UNE - Unio Nacional dos Estudantes, assim como pelas UEE Unies Estaduais de Estudantes e coordenados principalmente pela Ao Popular, que liderava o movimento estudantil naqueles anos. Ao final de 1963, as experincias acompanhadas diretamente por Paulo Freire e sua equipe e o amplo conjunto das outras iniciativas animadas pelos mesmos, em conjugao com o decidido apoio dos Ministros da Educao da poca (Paulo de Tarso e Jlio Sambaqui) viabilizaram a elaborao do Plano Nacional de Alfabetizao. 11 Sendo invivel sua implantao no ento Estado da Guanabara, que tinha como governador Carlos Lacerda, da UDN, um dos articuladores do golpe militar de 31 de maro, o Plano teve incio na Baixada Fluminense, no Estado do Rio de Janeiro. A montagem da equipe coordenadora, a seleo, o treinamento e a contratao dos animadores, assim como a pesquisa do universo vocabular, a escolha das palavras geradoras, a preparao do material didtico (elaborao do filminho, aquisio dos projetores poloneses etc.) e a redao de instrues ocorreram no final de 1963 e incio de 1964. Mas os crculos sequer chegaram a ser organizados, pois tudo foi violentamente interrompido no incio de abril de 1964. Fatores que impulsionaram a escalada do Sistema Paulo Freire Retomando a conjuntura do incio dos anos 60, certamente o primeiro desses fatores era a conscincia da gravidade do problema do analfabetismo no Brasil: estimavase que mais de 50% da populao maior de 14 anos era analfabeta. Por sua vez, havia-se tornado aguda a importncia poltica da alfabetizao: os analfabetos estavam constitucionalmente impedidos de votar e acreditava-se que a incorporao de grande nmero de recm-alfabetizados como eleitores poderia mudar a composio dos rgos de representao poltico-partidria e sobretudo alterar significativamente a relao de foras no cenrio poltico nacional. Em segundo lugar, o impulso ideolgico de toda uma gerao, atravs do movimento estudantil e de profissionais, que se lanaram no plano scio-cultural, atravs de aes educativas com forte contedo poltico-ideolgico. Esta gerao tomava como
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Essas experincias so reiteradamente citadas nos escritos do prprio Paulo Freire, em especial na Educao como prtica da liberdade (Rio de Janeiro, Paz e Terra, 1967). Esto registradas tambm em relatrios e artigos e algumas analisadas em dissertaes de mestrado e teses de doutorado, vrias editadas em livros. Destacamos: a) abrangendo todo o perodo inicial, principalmente Poltica e educao popular; a teoria e a prtica de Paulo Freire no Brasil, de Celso de Rui Beisiegel (So Paulo: tica, 1986) e Educao popular e educao de adultos; contribuio histria da educao brasileira, de Vanilda Pereira Paiva (So Paulo: Loyola, 1973); b) Uma experincia de educao popular: Centro de Cultura Dona Olegarinha, relatrio de Zaira Ary (Recife: Escola de Servio Social de Pernambuco, s.d.); c) CEPLAR - Campanha de Educao Popular (Paraba, 1962 - 64), artigo de Osmar Fvero e Everaldo Ferreira Soares Jnior (Porto Alegre: Educao e Realidade v. 17 n.2, jul.-dez. 1992); d) 40 horas em Angicos, de Carlos Lyra (So Paulo: Cortez, 1996); e) Mtodo Paulo Freire (processo de acelerao de alfabetizao de adultos), apndice do livro de Lauro de Oliveira Lima. Tecnologia, educao e tecnocracia (Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1965), redigido pelo autor com base na experincia de Braslia. Dispe-se apenas de informaes gerais sobre estas experincias. As fontes principais ainda so os livros de Celso Breisiegel e Vanilda P. Paiva citados, e os relatrios e informes apresentados pelas diversas instituies e movimentos presentes no 1 Encontro Nacional de Alfabetizao e Cultura Popular, promovido pelo MEC e apoiado pelo MCP no Recife em setembro de 1963. O sistema foi aplicado pela UEE de So Paulo, na Vila Helena Maria, no municpio de Osasco, e os CPC de Belo Horizonte. Bahia e Gois preparavam-se para aplic-lo, no bojo do Plano Nacional de Alfabetizao. Em Sergipe, pretendeu-se um trabalho conjunto com o MEB - Movimento de Educao de Base, visando especificamente o meio rural.

ponto de partida o desafio de um novo projeto histrico para o Brasil, o que supunha uma nova viso de mundo e a descoberta de uma nova dimenso da conscincia, entendida como conscincia histrica. H duas fortes elaboraes dos conceitos de conscincia/ conscincia histrica, nesse incio dos anos 60: No ISEB - Instituto Superior de Estudos Brasileiros, principalmente atravs dos escritos e conferncias de lvaro Vieira Pinto e Roland Corbisier. Esta uma das fontes principais da primeira sistematizao de Paulo Freire: no Brasil ocorria o movimento da conscincia intransitiva para a transitivo-ingnua, abrindo caminhos para a construo de uma conscincia crtica. Paulo Freire incorporou esses conceitos em seus primeiros trabalhos 12 , conjugandoos com outros que j norteavam sua prtica e fundamentavam suas reflexes: o conceito de homem, ou de pessoa humana e de suas circunstncias de vida, situadas e datadas; o conceito de dilogo, exigncia da participao e que supunha o respeito do outro; o conceito de cultura, entendendo o homem como seu criador e agente de seu acontecer. Estes conceitos compunham uma matriz terica comum a toda uma gerao, formada nos anos 50 luz do pensamento renovador do laicato catlico: Jacques Maritain, Gabriel Marcel e Emmanuel Mounier, entre os europeus, e, entre os brasileiros, sobretudo Alceu de Amoroso Lima. Celso Beisiegel anota ainda que tambm intelectuais do ISEB, como Roland Corbisier, trabalhavam com alguns desses conceitos e resume a proposta pedaggica inicial de Paulo Freire nos seguintes termos: Assim, a humanizao do homem, isto , a plena realizao do homem enquanto criador de cultura e determinador de suas condies de existncia, passava, necessariamente, pela clarificao da conscincia do homem coisa que somente poderia ocorrer no mbito do crescente comprometimento do homem com a sua realidade. E situavam-se exatamente a as funes do processo educativo. 13 A outra fonte encontra-se n a JUC/AP, a partir dos cursos e escritos do jesuta Pe. Henrique de Lima Vaz 14 , abordando dois temas fundamentais: a) o problema da ideologia na cultura moderna, destacando a influncia do cristianismo no aparecimento da civilizao das ideologias e situando a verdade crist em fase do pluralismo ideolgico; b) a idia da conscincia histrica e, a partir dela, as idias de comunicao das conscincias como caracterstica fundamental da histria, e da dialtica fundada nessa comunicao de conscincias. Para Pe. Vaz, o sculo XIX foi o momento histrico decisivo para a tomada de conscincia do problema ideolgico. Em oposio s culturas clssica e medieval, caracterizadas por uma viso de mundo sacral e cosmolgica, a viso de mundo da cultura moderna profana e antropolgica. Considerando-se como viso do mundo uma concepo de totalidade na qual se apresenta uma soluo para os problemas mais radicais do homem, o problema ideolgico surge, na cultura moderna, com a coexistncia e, ao
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Especialmente Educao e atualidade brasileira (Recife, 1959) e Educao como prtica da liberdade (Rio de Janeiro, 1965). 13 Celso de Rui Beisiegel. Op. Cit., p. 30. 14 As contribuies do Pe. Vaz foram inicialmente publicadas na Revista Sntese e circularam amplamente em apostilas e textos preparados pela JUC e pela AP. Ver, em especial, A Reflexo sobre a histria, em Ontologia e histria (So Paulo: Duas Cidades, 1968, 2 parte); e A igreja e o problema da conscientizao, na Revista Vozes v. 62 n. 6, jun. 1968. Uma anlise dos horizontes tericos da esquerda catlica, neste perodo, inclusive de suas inovaes e impasses, pode ser encontrada em Giovanni Semeraro. A Primavera dos anos 60; a gerao de Betinho. (So Paulo: Loyola, 1994).

mesmo tempo, a oposio de diversas vises de mundo dentro de um mesmo mundo cultural. E cada viso de mundo assimilada por um determinado grupo social, que age no sentido de fazer prevalecer sua viso de mundo ou no sentido de fazer com que os conceitos fundamentais dessa viso se imponham como normas da organizao social. Dito de outra maneira: Pe. Vaz afirma que aparece a ideologia quando determinada viso de mundo torna-se social e quando grupos sociais diversos participam de vises de mundo antagnicas, dentro de uma mesma cultura. A ideologia, contudo, um instrumento de ao; no apenas uma questo de teoria, de cincia pura. E exatamente por seu carter ativo, uma ideologia nunca formulada com clareza, com a preciso de um sistema coerente de idias; contm sempre elementos emocionais, intuitivos, que no podem ser explicitados claramente em conceitos. Nem mesmo necessrio que uma ideologia seja codificada, pois em si mesma no um sistema terico; basta ser percebida, sentida, vivida por um grupo de homens. Esta foi a concepo assumida e praticada pelo grupo catlico que passou a trabalhar nos movimentos de cultura e educao popular e que foi incorporada no sistema de alfabetizao e conscientizao de Paulo Freire pelo menos at a implementao do Plano Nacional de Alfabetizao, em cuja orientao passou a se fazer presente tambm uma orientao marxista, pelo menos na discusso dos temas introduzidos pelas palavras geradoras 15 . Destas concepes decorre o termo conscientizao, entendido como dilogo de conscincias (por Paulo Freire) ou como comunicao de conscincias (para Pe. Vaz), sempre atravs da mediao da realidade concreta e na inteno expressa de compreenso , crtica e transformao dessa realidade, a partir de determinada viso de mundo, determinante de uma nova conscincia histrica, da qual decorreria uma ideologia revolucionria. Os que se engajaram nos movimentos de cultura e educao popular desse perodo acreditavam na educao como alavanca das mudanas scio-polticas, contrapondo uma pedagogia da revoluo pedagogia do conformismo 16 . E ningum expressou melhor que Paulo Freire o trao-comum de todos aqueles movimentos: a fora da ideologia da libertao e a confiana no Homem como Sujeito da Histria. Em terceiro lugar, a simplicidade e a eficcia do sistema. A questo fundamental, expressa por Paulo Freire no texto-base Conscientizao e alfabetizao 17 , era: Como conseguir que o analfabeto superasse sua compreenso e suas atitudes mgicas diante da realidade? Suas respostas: a) com um sistema ativo, que tivesse como base o dilogo. Da as escolhas: ao invs da escola noturna para adultos, o crculo de cultura; em lugar do professor, um coordenador de debates; no haveria aluno, mas participante do grupo; no aula, mas dilogo; os contedos substitudos por situaes existenciais desafiadoras;

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Ver Vanilda Pereira Paiva. Paulo Freire e o nacionalismo-desenvolvimentista (Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira e Fortaleza: Edies UFC, 1980), e Celso de Rui Beiseigel. Poltica e educao popular (neste, especialmente p. 23855).). 16 Aproveito para observar que o termo politizao, tambm usado naquela poca, tinha conotaes distintas. Entendendose conscientizao como um processo educativo destinado a firmar no homem a conscincia histrica a partir da conscincia crtica da realidade, como processo seria dinmico e deveria favorecer engajamentos que visaram a transformao dessa realidade. Politizao seria exatamente essa dimenso prtica, expressamente poltica, de organizar grupos para a ao. 17 Paulo Freire. Conscientizao e alfabetizao: uma nova viso do processo. Artigo publicado em Estudos Universitrios Revista de Cultura da Universidade do Recife (n. 4 abr.-jun. 1963, p. 5 - 22) e reproduzido em Cultura popular e educao popular; memria dos anos 60, organizado por Osmar Fvero (Rio de Janeiro: Graal, 1983, p. 99 - 126).

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b) o processo de conscientizao/alfabetizao teria incio com a explorao do conceito antropolgico de cultura: distino entre mundo da natureza e mundo da cultura, criado pelo homem; o homem no mundo, com o mundo e com os outros homens; agindo como sujeito, numa atitude radicalmente diferente das anteriores; c) a alfabetizao/conscientizao era realizada por um mtodo ecltico, analticosinttico, a partir de uma srie de palavras geradoras, escolhidas atravs do levantamento do universo vocabular da populao a ser alfabetizada. Cada palavra era introduzida por uma situao existencial, que lhe dava concretude. O conjunto delas deveria conter uma riqueza fonmica que viabilizasse uma alfabetizao em tempo curto as famosas 40 horas que abririam para a leitura do mundo. Observao: Aps a exposio, no Simpsio Paulo Freire: a prxis poltico-pedaggica do educador, promovido pela Universidade Federal do Esprito Santo e realizado em Vitria, nos dias 04 a 06 de setembro de 1996, foram projetados os slides correspondentes s fichas de cultura, com as ilustraes de Francisco Brenand, e introduo da primeira palavra geradora, sua decomposio em fonemas at a chamada ficha da descoberta. Esses slides foram copiados do filminho preparado para o Plano Nacional de Alfabetizao, em 1964, aps cuidadoso trabalho de recuperao do mesmo. 18

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Os contedos a serem explorados a partir das fichas de cultura e das fichas de descoberta, que introduzem as palavras geradoras da alfabetizao e conscientizao, encontram-se resumidos no Apndice ao livro Educao como prtica da liberdade, de Paulo Freire (p. 123-150). As discusses travadas com os alfabetizandos, nos crculos de cultura da primeira e mais importante experincia, foram registrados no livro As quarenta horas de Angicos, publicado recentemente por Carlos Lyra (p. 23-84).

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