MINISTERIO PBLICO

DIAGNOSTICO DE LA REALIDAD PROBLEMTICA.

Desde mi punto de vista el Ministerio Pblico debera dar un mayor reforzamiento en la Unidad de Proteccin a Vctimas y Testigos, la misma que debido a la importancia de las actividades que funcionalmente le competen debe ser reforzada en su operatividad, los mecanismos de asistencia a las vctimas y testigos que se encuentran en una situacin de riesgo o peligro como consecuencia de su intervencin en la investigacin de un delito de criminalidad organizada, en un proceso judicial de este tipo.

Adems, las Administraciones de los Distritos Judiciales a nivel nacional mayoritariamente se componen de un Administrador, una asistente y un personal administrativo de red, que a la vez es el encargado de soporte tcnico de los equipos informticos del Distrito Judicial. Como se puede observar, este nmero de personal resulta insuficiente para cumplir y desarrollar las mltiples funciones encomendadas, como son las de administrar, controlar, supervisar los recursos logsticos, recursos econmicos y recursos humanos asignados al Distrito Judicial, realizar inspecciones perifricas del Distrito Judicial; as como gestionar ante las diversas autoridades e instituciones pblicas y privadas actividades y/o acciones relacionadas con el quehacer del Ministerio Pblico.

Por otro lado, como sabemos el Ministerio Pblico vela por la defensa de la legalidad y de los derechos ciudadanos mediante la accin de los fiscales al recibir denuncias, el cual se ven impedidas de cumplir cabalmente en su funcin, debido a la desproporcionada relacin entre el nmero de fiscales y la poblacin existente en los Distritos Judiciales.

Las Divisiones y/o Unidades Mdicos Legales a nivel nacional, en su mayora tienen designado un Mdico Legista y teniendo en consideracin que el Nuevo Cdigo Procesal Penal en el Ttulo de los Peritos seala que un informe de peritaje debe estar

certificado por dos Mdicos Legistas, hace necesario que se implementen dichas dependencias mdicas con el nmero de mdicos suficientes.

A ello se suma, otros servicios que hay que brindar en diversas especialidades como profesionales de la salud, teniendo que cumplir con otras funciones como concurrir a los Juzgados, Tribunales y Fiscalas para la ratificacin de los documentos que suscribieron y que forman parte de las investigaciones, denuncias o expedientes.

Adems podemos mencionar que uno de los principales condicionantes del desarrollo funcional del Ministerio Pblico, es la falta de recursos presupuestales para atender las necesidades institucionales, los mismos que stos estn constituidos por Recursos ordinarios provenientes del tesoro pblico, recaudacin de ingresos propios del Ministerio Pblico por las tasas que se cobran de las certificaciones y peritajes mdicos, los depsitos de los gastos administrativos mencionados en el TUPA del Ministerio Pblico, los ingresos provenientes de donaciones (APCI, UNICEF, etc.) y transferencias financieras y saldos de los Balances.

En tales circunstancias no se puede elaborar una proyeccin a tiempo en el campo de la investigacin criminalstica, as como en los diversos campos del derecho.

Se requiere seguir trabajando en facilitar el acceso a los servicios que presta el Ministerio Pblico a la ciudadana, bsicamente en lugares alejados al interior del pas donde no se cuenta con fiscalas especializadas para impulsar la lucha contra el narcotrfico, la corrupcin, la prevencin de delito y el crimen organizado.

El nuevo Sistema Procesal Penal promulgado mediante Decreto Legislativo N 957 y el Decreto Legislativo N 958, establece pautas para el proceso de implementacin de dicho modelo procesal, las cuales conducen necesariamente a efectuar modificaciones en la estructura funcional y organizacional del Ministerio Pblico; esto significa crear nuevos mecanismos de apoyo en la tramitacin de la carga de trabajo, definir consistentes lneas de poltica que orienten el cambio de una nueva cultura cultural organizacional, y de mentalidad tanto en los operadores fiscales como el personal de

apoyo, a fin de poder cubrir con ste nuevo sistema todas las Jurisdicciones a nivel nacional.

Estos aspectos han exigido la necesidad de desarrollar estudios para conocer la dimensin de recursos relacionados a una mejor organizacin de las Fiscalas Provinciales y Superiores en lo Penal a nivel nacional, que implica no slo la creacin de nuevos modelos de fiscalas, sino tambin a atencin de las necesidades propias de la magnitud de las funciones del nievo rol del fiscal, como las vinculadas al registro, custodia y control de los bienes incautados o secuestrados, la proteccin y vctimas y testigos, video vigilancia, la implementacin de un sistema de Notificaciones como una garanta para el debido proceso, as como un nuevo sistema informtico que realice el registro nico de casos y contribuya efectivamente a facilitar las tareas de los fiscales, asegurando el seguimiento de los casos dentro de los plazos establecidos por la Ley.

Asimismo, se requiere reforzar las actividades Cientfico Forenses, para el debido esclarecimiento de los hechos investigados, con la presencia de peritos y equipamientos necesarios, apoyo tcnico indispensable para obtener resultados ptimos en las acusaciones fiscales.

Y para concluir, el Ministerio Pblico debera priorizar y maximizar el fortalecimiento institucional para la Proteccin al Medio Ambiente, mediante fiscalas especializadas el cual sustentan su creacin en la constante modificacin del entorno interno y externo en el que desarrolla sus actividades el Ministerio Pblico, que obliga a la institucin a preveer las incidencias de la posible mala utilizacin de los recursos naturales producto del mejoramiento o implementacin de nuevas actividades econmicas, o de las mala o sobre explotacin y/o utilizacin de los recursos naturales que redunden en consecuencias ambientales irreparables.