UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE FACULTAD DE INGENIERA DEPARTAMENTO DE INGENIERA GEOGRFICA

DISEO DE PRCTICAS DE CALIDAD PARA EL CONTROL DEL PROCESO CONTROL TOPOGRFICO EN OBRAS VIALES

JUAN BRIONES RIFFO 2003

UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE FACULTAD DE INGENIERA DEPARTAMENTO DE INGENIERA GEOGRFICA

DISEO DE PRCTICAS DE CALIDAD PARA EL CONTROL DEL PROCESO CONTROL TOPOGRFICO EN OBRAS VIALES

TRABAJO DE TITULACIN PRESENTADO EN CONFORMIDAD A LOS REQUISITOS PARA OBTENER EL TTULO DE INGENIERO DE EJECUCIN EN GEOMENSURA

PROFESOR GUA: VICTOR PANTOJA MAZZINI

JUAN DE DIOS BRIONES RIFFO 2003

AGRADECIMIENTOS

Agradezco a Cristo Jess por permitirme llegar a esta instancia tan importante de mi vida espiritual y profesional, toda honra y gloria es para l.

Agradezco la ayuda importante de mi madre, padre, esposa e hijo que me han impulsado a seguir adelante en este paso tan importante de mi vida.

Agradezco a mis profesores todo el esfuerzo desplegado en su labor acadmica, la cual ha sido de gran ayuda en mi formacin profesional.

Por ltimo agradezco a mi colega y amigo Jos Salazar Navarro, quien con sus conocimientos en la materia me orient en la correcta formulacin de este trabajo.

RESUMEN

Calidad, concepto utilizado por el hombre desde tiempos inmemorables, se ha transformado hoy en da en la nueva estrategia empresarial orientada a aumentar la competitividad de las empresas en el mundo.

Chile, pas en vas de desarrollo con gran participacin mundial en el mbito poltico y econmico, entiende que no puede quedar atrs en materia de competitividad, sobre todo hoy en da en que el mundo globalizado esta derrivando las fronteras econmicas. Es por esto que no tan solo las empresas privadas de nuestro pas estn preocupadas de entender y aceptar este nuevo paradigma, tambin instituciones estatales como el Ministerio de Obras Pblicas estn preocupadas del tema.

Es as como nace la formulacin de esta tesis, una preocupacin por ayudar a entender y aceptar este nuevo paradigma en el trabajo desarrollado en el mbito de las obras viales, especficamente en el trabajo desarrollado en los departamentos de topografa; Por lo tanto esta tesis se proyecta como una herramienta poderosa que ayudar a las empresas y profesionales ligados al rubro vial a elevar su nivel de competitividad permitindoles as afrontar en mejor forma los nuevos tiempos.

INDICE

CAPTULO

INTRODUCCIN

1.1 1.2 1.3 1.4 1.5

Generalidades.............................................................................. Antecedentes Histricos............................................................. Principios de la Calidad............................................................... Anlisis de Norma ISO 9001: 2000............................................ Descripcin de Conceptos.......................................

5 8 8 12 14

CAPTULO

II

DESARROLLO DEL TEMA

2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6

Marco de Referencia................................................................... Hiptesis de Trabajo................................................................... Planteamiento del Problema........................................................ Estado actual del Problema......................................................... Objetivos Generales y Especficos.............................................. Contribucin esperada de este Trabajo.......................................

20 20 21 21 23 25

CAPTULO

III

DESARROLLO DE LA EXPERIENCIA

3.1 3.2 3.3

Definicin y anlisis del Proceso................................................. Definicin de la Metodologa de Trabajo...................................... Diseo de un Procedimiento Documentado para el Control Topogrfico en una empresa constructora..................................

28 30

40

3.4

Definicin de la Metodologa para el Control Topogrfico en una Asesora....................................................................................... 46

3.5

Diseo de un Procedimiento Documentado para el Control Topogrfico en una Asesora....................................................... 49 55 60

3.6 3.7 3.8

Diseo de Instructivos de Trabajo............................................... Ejemplo de aplicacin.................................................................. Implementacin y desarrollo del Procedimiento Documentado PC-01-TOP-01 Control Topogrfico de Obras....................... .

62 65 65 67 68 70 72 73

3.9 3.9.1 3.9.2 3.9.3 3.9.4 3.9.5 3.9.6

Registros de Calidad.................................................................... Reunin de Coordinacin............................................................ Programa de Trabajo del contratista ............................................ Programa de Puntos de Inspeccin.............................................. Control de Equipos de Medicin................................................. Control de Obras previamente ejecutadas.................................... Control Topogrfico de Obras.....................................................

CAPTULO

IV

CONCLUSIONES Y COMENTARIOS

4.1

Comentarios y Conclusiones.......................................................

79

CAPITULO I INTRODUCCIN

1.1

GENERALIDADES Sistemas de Gestin para la Calidad, nuevo concepto asociado a la calidad de un

bien, producto o servicio que en la actualidad se ha transformado en la nueva estrategia empresarial destinada a aumentar la competitividad de las empresas.

Calidad, concepto utilizado desde tiempos inmemorables por la humanidad pero en la cual, paradjicamente no exista un consenso claro en su definicin, es decir era medida por cada persona u organizacin de acuerdo a sus requerimientos, percepcin o juicio, por lo tanto se transformaba en una variable subjetiva.

En la dcada de los 80 los pases desarrollados observan como Japn, un pas reconocido en la dcada de los 70 por la fabricacin y exportacin de productos baratos y desechables, es decir de baja calidad, se transform en el lder mundial de la calidad colocando en el mercado internacional productos que rpidamente fueron reconocidos y preferidos por los consumidores.

En donde estuvo la frmula?, Cmo este pas logr ser tan competitivo y en tan corto tiempo?. La respuesta estaba en los Sistemas de Calidad en el Trabajo desarrollados por las empresas de ese pas. Es as como en la misma dcada de los 80 el resto del mundo se lanz en la tarea de adoptar el modelo japons de la Calidad en el Trabajo.

Pero exista un problema, no haban parmetros de referencia para el diseo, comparacin y medicin de un Sistema de Gestin para la Calidad. Es as como en 1987, la Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO), cuya cede se encuentra en Ginebra - Suiza, y esta conformada por miembros de mas de 100 pases, se aboc a la tarea de satisfacer esta necesidad elaborando las ya conocidas Normas ISO serie 9000, de las cuales destaca para los fines de esta tesis la norma ISO 9001 : 2000 Sistemas de Gestin de la Calidad Requisitos.

La integracin de Chile al mundo globalizado unido al derribamiento de las fronteras econmicas, ha impuesto a las empresas de nuestro pas el gran desafo de elevar su nivel de competitividad puesto que no solo nuestras empresas debern competir con sus pares en el extranjero, tambin empresas extranjeras entrarn a competir en nuestro mercado.

El trabajo de Tesis que a continuacin se presenta pretende ser el aporte en el campo de la geomensura para el aumento en la competitividad de las empresas ligadas al rea vial.

El planteamiento y desarrollo de este trabajo tiene sus bases en la experiencia desarrollada por la empresa consultora R & Q Ingeniera S.A. en el proyecto vial denominado REHABILITACION RUTA 60-CH, SECTOR LOS ANDES TUNEL

CRISTO REDENTOR, TRAMO KM. 56,200 KM. 118,800; PROVINCIA DE LOS ANDES, V REGION.

R & Q Ingeniera S.A. es una empresa consultora lder en su rubro con mas de 25 aos de trayectoria en distintos mbitos de las obras civiles. Una de ellas es el rea vial en la cual desarrolla trabajos de Estudios y Asesoras siendo su principal cliente el Ministerio de Obras Pblicas.

El producto desarrollado por R & Q Ingeniera S.A. para el Ministerio de Obras Pblicas es el Servicio de Asesora a la Inspeccin Fiscal constituyndose como el principal proceso de esta actividad la Inspeccin de la Obra.

Es importante aclarar que una empresa asesora no es contratada para controlar la calidad de una obra, la calidad de la obra es controlada por las propias empresas constructoras a travs de sus departamentos de Autocontrol. Las Asesoras tienen la misin de verificar la confiabilidad de los departamentos de Autocontrol de las empresas constructoras y esto ltimo se hace mayormente a travs de la verificacin en terreno de la calidad de las obras en ejecucin, es decir el control de las obras es un medio no un fin.

1.2

ANTECEDENTES HISTRICOS

Los fundamentos de la calidad establecen que el conjunto de acciones que realice una organizacin para el mejoramiento de sus actividades deben ser sencillos pero concretos, es decir eficientes y eficaces. Coherente con esta idea el trabajo que a continuacin se expone abordar los puntos ms importantes para el logro de los objetivos establecidos. Por lo tanto los antecedentes histricos relacionados con el concepto de calidad se remitirn exclusivamente a los entregados en los Antecedentes Generales.

1.3

PRINCIPIOS DE LA CALIDAD

Existen 8 principios de la gestin de la calidad que pueden ser utilizados por una alta direccin para conducir a su organizacin hacia un mejor desempeo. Estos son: Enfoque al cliente. Liderazgo. Participacin del personal. Enfoque basado en procesos. Enfoque de sistema para la gestin. Mejora continua.

Enfoque basado en hechos para la toma de decisiones. Relaciones mutuamente beneficiosas con el proveedor.

Todos estos principios deben ser considerados por una organizacin al momento de disear su Sistema de Gestin para la Calidad. En este trabajo aunque todos los principios son abordados en mayor o menor grado, el principio que se desarrolla en profundidad es el Enfoque basado en Procesos.

El control de un proceso otorga los siguientes beneficios:

Orden. Limpieza. Deteccin de errores. Visualizacin de mejoras.

Lo anterior otorga tambin a una organizacin los siguientes beneficios: Reducir gastos de operacin, es decir optimizar los recursos. Reducir gastos por prdidas, es decir reducir productos defectuosos. Mejorar la calidad del producto elaborado. Mejorar la percepcin de los clientes y, finalmente Aumentar las ventas.

Los dos primeros puntos demuestran claramente que una organizacin lograra gran eficiencia en su trabajo mientras que el tercer, cuarto y quinto punto demuestran que adems aumentara su eficacia. Por lo tanto ya comenzamos a ver, al poco andar de esta tesis, los grandes beneficios que otorga a una organizacin el control de sus procesos.

Pero cmo se controla un proceso?. Primero que nada cuando hablemos de proceso entenderemos que nos referimos a una actividad importante que se desarrolla dentro de una organizacin. Tambin entenderemos que un proceso esta constituido por varios sub-procesos, los cuales a su vez estn constituidos por otros sub-procesos y as sucesivamente. Por lo tanto, Control de Procesos quiere decir Control en el Trabajo o Control de las Actividades.

Existiendo en un trabajo muchos procesos y sub-procesos cuales debemos controlar?. Cada organizacin debe definir sus procesos crticos, es decir los ms importantes en la realizacin del producto, los que intervienen directamente en la calidad final de este.

De esta forma sern seleccionados procesos y sub-procesos que deben ser controlados, pero cmo se controlan los procesos?. Los procesos se controlan a travs de la implementacin de Prcticas de Calidad en el trabajo. Por medio de las Prcticas

de Calidad no tan solo se establecen las metodologas de trabajo sino tambin se estandarizan.

Una vez definidos los procesos importantes de abordar se deben definir las metodologas de trabajo de cada uno. Al igual que en la definicin de los procesos en las metodologas se deben abordar slo los pasos ms importantes, los necesarios de cumplir. La estandarizacin de la metodologa implica que el proceso se realizar de la misma forma en toda la organizacin, por cualquier persona e incluso en cualquier lugar del pas. Como podemos ver, esto es control de proceso.

Ahora nos queda definir quien establece la metodologa de cada proceso. Esta tarea recae directamente en la o las personas dueas del proceso. El trmino Dueas del Proceso se refiere a las personas que desempean el proceso, las que conocen a cabalidad su ejecucin y por lo tanto poseen la competencia adecuada para definir las actividades crticas que deben ser consideradas en la metodologa.

Como vimos anteriormente existen otros enfoques de la Calidad, los cuales abarcan a su vez conceptos, ideas y definiciones que podran ser mencionadas en esta tesis, pero no sern mencionados ya que todo lo expuesto hasta aqu constituye la base sobre la cual se sustenta este trabajo.

1.4

ANLISIS DE LA NORMA ISO 9001 : 2000

Este punto de la tesis no pretende ser un manual o gua prctica de interpretacin de la norma ISO 9001 : 2000. Siempre con la idea de mantener la eficacia y eficiencia en el desarrollo de esta tesis, idea bsica de un sistema de calidad, a continuacin se describen los puntos de la norma que son ms relevantes en el desarrollo de este trabajo; Estos son los puntos N 4 y N 7.

El resto de los puntos contenidos en la norma tambin deben ser aplicados al proceso abordado en este trabajo, pero su aplicacin se debe realizar a travs del Sistema de Gestin de la Calidad (SGC) que cada organizacin disee e implemente.

Los puntos N 1, 2 y 3 de la norma no necesitan una explicacin especial, cada uno de ellos se encuentran descrito en forma clara. Algo muy importante de aclarar, y que no aparece mencionado en la norma es el hecho de que el trmino PAC Plan de Aseguramiento de la Calidad establecido por la norma ISO 9000 del ao 1994 es cambiado por la norma ISO 9000 : 2000 por el trmino Plan de la Calidad. Esto es muy importante de aclarar ya que actualmente an se sigue ocupando en forma errada el trmino PAC.

Punto N 4 Un SGC debe ser documentado. Es decir debe quedar establecido en forma escrita cada actividad desarrollada como parte de las actividades de calidad, por ejemplo: Las definicin de las metodologas de trabajo para el control de los procesos. Se deben establecer y controlar los registros que evidencien la correcta realizacin de las actividades as como tambin el funcionamiento eficaz del SGC.

Punto N 7 La organizacin debe planificar y controlar el desarrollo del producto. Se deben determinar los registros que sean necesarios para proporcionar evidencia de que los procesos y el producto cumplen los requisitos. La organizacin debe revisar y determinar los requisitos del cliente, entre estos se destacan los requisitos reglamentarios y legales del producto. Los equipos de medicin deben ser controlados mediante verificaciones peridicas. La verificacin de los equipos debe quedar evidenciada a travs de registros.

Estos seran los puntos que determinan las directrices de desarrollo de esta tesis. El resto de los puntos son tambin sumamente importantes pero al igual que en el caso de los enfoques de la calidad, estos son abordados en los Sistemas de Gestin de la Calidad que cada organizacin disee.

1.5

DESCRIPCIN DE CONCEPTOS

1.5.1

Sistema de Gestin de la Calidad: Sistema de gestin para dirigir y controlar una organizacin con respecto a la calidad. Tambin se puede decir que es el conjunto de acciones llevadas a cabo por una organizacin con el fin de aumentar su competitividad basado en el control de los procesos, mejoramiento continuo y satisfaccin del cliente.

1.5.2

Poltica de la Calidad: Intenciones globales y orientacin de una organizacin relativas a la calidad. Tambin se puede decir que es una declaracin escrita del compromiso y el espritu de una organizacin frente al tema de la calidad. Coherente con la idea bsica de un sistema de calidad, una Poltica de la Calidad debe ser clara, directa y sencilla, de esta forma ser fcilmente entendida y recordad por el resto de la organizacin. Exceso de palabras es sinnimo de falta de compromiso. La Poltica de la Calidad debe ser formulada por la Alta Direccin de la organizacin y transmitida al resto del personal.

1.5.3

Plan de la Calidad: Documento que especifica que procedimientos y recursos asociados deben aplicarse, quien debe aplicarlos y cuando deben aplicarse a un proyecto, proceso, producto o contrato especfico.

1.5.4

Prcticas de Calidad: Conjunto de acciones llevadas a cabo para el control de los procesos y el mejoramiento continuo del sistema. Se destaca la elaboracin e implementacin de Procedimientos Documentados y la implementacin de herramientas de mejoramiento continuo (Kaizen, Bench Marking, reingeniera, crculo de calidad, etc.)

1.5.5

Control de Proceso: Accin llevada a cabo con el fin de asegurar la correcta realizacin y posterior control de una determinada actividad. Los

Procedimientos Documentados se perfilan como la principal herramienta definiendo y estandarizando las metodologas de trabajo.

1.5.6

Procedimientos Documentados: Descripcin escrita de una metodologa de trabajo. Se destaca por ser clara, directa y sencilla. Dice el que se debe hacer, no el cmo se debe hacer. Por lo general se compone de dos o tres hojas, mas de tres hojas implica que es un Procedimiento Documentado mal confeccionado. Cuando una metodologa es compleja o necesita ser explicada mas en detalle se recurre a la confeccin de Instructivos de Trabajo. Los procedimientos Documentados poseen formatos, por lo general es el siguiente:

1.5.6.1 Objetivo: Se establece el objetivo de la metodologa de trabajo no el objetivo del procedimiento como documento, por ejemplo: Objetivo mal planteado.- El objetivo de este procedimiento es definir un procedimiento para el control...... Objetivo bien planteado.- El objetivo de este procedimiento es asegurar el correcto control de.....

1.5.6.2 Alcance: Define el marco de referencia y las limitaciones de aplicacin del procedimiento.

1.5.6.3 Definiciones: Se colocan conceptos o abreviaturas desconocidas enunciadas en el procedimiento.

1.5.6.4 Documentos relacionados: Se identifican todos los documentos directamente relacionados con el procedimiento, por ejemplo Instructivos, Normas, manuales, etc.

1.5.6.5 Responsabilidad: Se define al o los responsables de la correcta implementacin del procedimiento. Lo correcto es que sea una persona, por lo general el dueo del proceso, es decir el responsable directo de la actividad descrita por el Procedimiento Documentado.

1.5.6.6 Descripcin: Se describe paso a paso el que se debe hacer sin entrar en detalles del como, por ejemplo Se debe coordinar una reunin, como se realice esta actividad no es descrito en el procedimiento.

1.5.6.7 Criterios de Aceptacin: Se definen los parmetros de comparacin que permitirn evaluar el grado de conformidad de la actividad realizada o el producto resultante, por ejemplo Resistencias sobre 400 kgsf/cm2.

1.5.6.8 Registros de Calidad: Se indican los registros que deben ser emitidos durante la realizacin del proceso. Solo se enuncian indicando el cdigo, nombre, lugar, responsable y tiempo de mantencin, etc.

1.5.6.9 Anexos: Se indican todos los documentos que acompaan al Procedimiento Documentado, por lo general son los registros y los Instructivos de Trabajo.

1.5.7

Instructivos de Trabajo: Documentos en los cuales se coloca el cmo se deben realizar las actividades, es decir el detalle. Por lo general se confeccionan cuando una metodologa es compleja y necesita de una explicacin mas detallada del actuar. Por ejemplo en el caso de la reunin: El Jefe de rea por medio telefnico llamar el da lunes a su homologo de la empresa constructora y le consultar la

factibilidad de asistir el da martes a las nueve de la maana a las oficinas de.........

1.5.8

Mejoramiento Continuo: Prctica de Calidad que apunta a mejorar la eficacia y eficiencia del sistema y los procesos. Se realiza por medio de las Herramientas de Calidad las cuales son: Crculos de Calidad, Bench Marking, Reingeniera, Auditoras, etc.

CAPITULO II DESARROLLO DEL TEMA

A continuacin se exponen los argumentos que explican y fundamentan el planteamiento de esta tesis.

2.1

MARCO DE REFERENCIA

El trabajo desarrollado en esta tesis se basa en el trabajo denominado Control Topogrfico de Obras realizado por empresas constructoras y consultoras en proyectos viales licitados por el Ministerio de Obras Pblicas.

2.2

HIPTESIS DEL TRABAJO

La implementacin de Prcticas de Calidad en el trabajo de topografa, que cumplan los requisitos establecidos en la norma ISO 9001 : 2000, aseguran en la realizacin de esta actividad un resultado efectivo y eficaz.

Como complemento a la idea anterior se deben recordar los beneficios que se obtienen al implantar prcticas de calidad en el trabajo, expuestos en el numeral 1.3 de esta tesis.

2.3

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En la actualidad la gran mayora de las empresas ligadas al rea vial, por un requisito impuesto por su cliente, el Ministerio de Obras Pblicas, se encuentran implementando Sistemas de Gestin para la Calidad. Por ser este un tema nuevo, desconocido y por lo tanto complejo aun existen deficiencias y posibilidades de mejora en el diseo de estos sistemas. Una de las reas que aun no ha sido abordada plenamente por muchas empresas es justamente el rea de Topografa. Esta rea es una de las ms importantes en el desarrollo de un proyecto ya que participa directamente en la calidad del producto resultante siendo tambin un factor importante en la eficiencia del trabajo realizado.

2.4

ESTADO ACTUAL DEL PROBLEMA

En la actualidad aun existen empresas que no cuentan con un Sistema de Gestin de la Calidad que cumplan los requerimientos establecidos por la norma ISO 9001 : 2000. Por el momento la Direccin de Vialidad slo exige a las empresas que se adjudican sus proyectos que diseen e implementen un Plan para la Calidad en las obras, sin embargo a partir del ao 2005 las empresas que no cuenten con un Sistema de Gestin de la Calidad certificado bajo la norma ISO no podrn participar en los llamados a Licitacin realizados por esta institucin.

Siendo este un tema nuevo y estando, de acuerdo a lo expuesto anteriormente, en un perodo que se podra considerar de marcha blanca o prueba, no existe un catastro de instituciones certificadas as como tampoco estudios de empresas que hayan tenido problemas por no contar con un Sistemas de Gestin de la Calidad certificado.

Es muy probable que recin para el ao 2005 se puedan observar problemas en empresas por no contar con un SGC certificado. Un ejemplo de un problemas que se va suscitar es el siguiente:

No podrn participar en los proyectos licitados por el Ministerio de Obras Pblicas.

En la actualidad un problema que puede tener una empresa que no cuente con un SGC es el siguiente:

Pierde gran cantidad de propuestas por presentar costos elevados en su Oferta Tcnica. Esto evidenciara la falta de competitividad ante sus pares que si cuentan con un SGC.

No se cumplen plazos o ganancias esperadas en proyectos adjudicados. La causa de esto sera la falta de Control de los Procesos por medio de la implantacin de Prcticas de Calidad.

2.5

OBJETIVOS GENERALES Y ESPECIFICOS

Los objetivos establecidos en esta tesis estn formulados a partir de los requerimientos establecidos en la norma ISO 9001 : 2000.

2.5.1 OBJETIVO GENERAL

Establecer un modelo de Prcticas de Calidad para el control del proceso denominado Control Topogrfico de Obras aplicado a obras viales.

2.5.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

Identificar los aspectos ms importantes (crticos) dentro del proceso Control de Topografa que deben ser considerados por una organizacin al momento de disear un Procedimiento Documentado.

A partir del punto anterior disear un Procedimiento Documentado para el control del proceso Control de Topografa, que se inserte dentro de un Plan de la Calidad elaborado por cualquier organizacin que desarrolle trabajos ligados al rea vial.

Disear un Instructivo para el control y verificacin de Estado de los Equipos de Medicin utilizados en el desarrollo de este proceso, que se inserte dentro de un Plan de la Calidad elaborado por cualquier organizacin que desarrolle trabajos ligados al rea vial.

Disear un modelo de Procedimiento Documentado para el control del proceso Control de Topografa ejecutado por una empresa consultora en proyectos de Asesora licitados por la Direccin de Vialidad.

Disear un Instructivo de Trabajo para el control adecuado de los registros emitidos en el trabajo (emisin y almacenamiento).

Disear un Instructivo de Trabajo para la Programacin del Trabajo de Topografa.

2.6

CONTRIBUCIN ESPERADA DEL PRODUCTO A OBTENER EN ESTE TRABAJO

Esta Tesis pretende ser una base slida a partir de la cual cualquier organizacin o profesional Geomensor ligado al rea vial podr desarrollar sus trabajos con la plena confianza y conviccin de que el proceso Control de Topografa esta siendo desarrollado en forma eficaz y eficiente. La aseveracin anterior se basa en el hecho de que las actividades estarn controlada por medio de la implantacin de Prcticas de Calidad las cuales son diseadas a partir de los requerimientos establecidos por la norma ISO 9001 : 2000. De esta forma la organizacin desarrollar sus trabajos con la confianza de obtener resultados ptimos dando adems garanta de ello a sus clientes.

Coherente con lo expuesto anteriormente, esta tesis entrega la siguiente contribucin: Explica en forma clara los fundamentos y beneficios de un Sistema de Calidad. Explica en forma clara los beneficios que se obtienen al controlar los procesos por medio de Prcticas de Calidad. Entrega una pauta detallada y clara para el diseo de Procedimientos Documentados. Al final de esta tesis, como producto de esta, se entrega un modelo de Procedimiento Documentado para el proceso Control Topogrfico de Obra aplicado a obras viales, el cual puede ser utilizado en forma exacta o con modificaciones por cualquier organizacin o profesional geomensor ligado al rea vial.

Se expone un ejemplo de aplicacin real de las Prcticas de Calidad en el trabajo de topografa. Este ejemplo se basa en la experiencia desarrollada por la empresa consultora R&Q Ingeniera S.A. en el contrato denominado Asesora a la Inspeccin Fiscal, Proyecto Rehabilitacin Ruta 60 CH, Sector Los Andes-Tnel Cristo Redentor, Tramo Km 56,200 al Km 111,800, Provincia de Los Andes. Este ejemplo otorga mayor entendimiento a las personas que consultan este trabajo.

Finalmente se entregan recomendaciones para la implantacin exitosa de un Sistemas de Calidad.

CAPITULO

III

DESARROLLO DE LA EXPERIENCIA

3.1

DEFINICION Y ANLISIS DEL PROCESO

Primero que nada hay que establecer que el proceso Control Topogrfico en Obras Viales esta constituido por los siguientes procesos y sub-procesos:

Control topogrfico de la obra. Control de equipos de medicin. Control de registros (emisin y conservacin)

Unido a estos tres sub-procesos existe un cuarto sub-proceso denominado Programacin del Trabajo que en esta tesis denominaremos Programa de Puntos de Inspeccin. Este sub-proceso tiene la gran particularidad de integrar los tres anteriores fortaleciendo la actividad como un todo nico.

El nombre del sub-proceso Programa de Puntos de Inspeccin nace de la propia exigencia que la Direccin de Vialidad hace a los contratistas en las Bases de Concurso. En estas estipula como obligatoria la confeccin de un PPI. Cabe sealar que hace la exigencia pero no indica como, cada organizacin le da el enfoque que considera ms apropiado. El enfoque dado aqu nace de la experiencia desarrollada en la empresa consultora R & Q Ingeniera S.A.

Cabe sealar que los aspectos abordados en esta tesis son los bsicos para el correcto control de este proceso, es decir cualquier organizacin puede modificar o aumentar los aspectos aqu mencionados pero en ningn caso puede eliminar. Los aspectos aqu mencionados son claves para el cumplimiento de los requerimientos establecidos en la norma ISO 9001 : 2000, es decir cualquier organizacin que no aborde los aspectos aqu mencionados no estara cumpliendo a cabalidad con la norma ISO 9001 : 2000.

El sub-proceso Control Topogrfico de Obra esta compuesto a su vez por varias actividades o sub-procesos los cuales deben ser identificados al momento de querer definir su metodologa. Lo importante en este punto es saber identificar que actividades o sub-procesos son relevantes dentro del proceso. Se debe recordar que solo las actividades relevantes deben ser abordadas entendindose como tales aquellas que:

Afectan directamente la calidad del producto final o, Presentan un grado de complejidad que amerita una explicacin escrita.

Es muy importante recordar que un Procedimiento Documentado debe ser sencillo, directo y concreto, por lo tanto si la metodologa de una actividad o subproceso requiere una explicacin escrita que abarca demasiadas hojas es mejor hacerlo en forma de Instructivo de Trabajo, este documento se adjunta al Procedimiento Documentado.

Respecto a las actividades no crticas estas pueden ser abordadas siempre y cuando:

Las actividades crticas se encuentren plenamente controladas y, Solo si es necesario.

3.2

DEFINICION DE LA METODOLOGA DE TRABAJO

Para identificar las actividades crticas del proceso Control Topogrfico de Obra primero se debe definir a que tipo de organizacin esta referido el proceso. En esta tesis el diseo de las Prcticas de Calidad est referido al trabajo desarrollado en las siguientes organizaciones:

Empresas Constructoras. Empresas Consultoras que prestan servicios de Asesora a la Direccin de Vialidad del Ministerio de Obras Pblicas.

En una empresa constructora los aspectos ms relevantes que intervienen en el proceso Control Topogrfico son:

Toma de conocimiento del proyecto formulado en todos los aspectos relacionados a la Topografa.

Determinacin de las obligaciones contractuales (materializacin de balizado, puntos altimtricos, coordenados, etc.)

Revisin en terreno de la existencia de hitos de amarre mencionados en el proyecto.

Anlisis y deteccin de errores en la formulacin del proyecto (al inicio y durante el desarrollo de la obra)

Revisin de estado de los equipos de medicin. Programacin del trabajo.

Como se puede observar en ningn punto se menciona el control de alguna actividad especifica ni tampoco se establece la forma en que ser realizado el control en terreno. El trabajo de los profesionales y tcnicos en terreno no es lo relevante ya que cada uno de ellos se supone sabe hacer su trabajo sobre la base de su experiencia, criterio y conocimiento.

En el caso del control de las actividades, cada proyecto tendr sus propios tem y ms que definir una metodologa especfica para el control de cada uno de ellos es ms importante abocarse a la programacin del trabajo para el control de cada uno de ellos.

Solo en el caso de existir algn tem nuevo, desconocido y complejo se justificara la formulacin de un Procedimiento Documentado o Instructivo de Trabajo en particular. Esta situacin rara vez ocurre ya que los tem de trabajo en obras viales son repetitivos y bastante conocidos.

La Programacin del Trabajo es uno de los punto mas importantes de abordar puesto que justamente es uno de los Talones de Aquiles que presenta este proceso. De acuerdo a la experiencia adquirida en los aos de trabajo y los antecedentes dados por colegas en el rubro vial, prcticamente ninguna empresa constructora ha establecido una metodologa de trabajo que garantice el correcto desarrollo de este proceso, o lo que es lo mismo el Control de este Proceso.

Justamente el trabajo desarrollado en esta tesis apunta a dar solucin a este problema.

Antes de entrar de lleno en el diseo de un Procedimiento Documentado para el proceso Control Topogrfico de Obra se debe sealar que existen otras variables muy importantes de abordar por medio de las Prcticas de Calidad, estas son por ejemplo: El control de los Instrumentos de Medicin y, como se mencion anteriormente el Control de los Registros, pero estos temas deben ser vistos por separado ya que requieren el diseo de metodologas propias. La combinacin de los temas es totalmente inapropiado, ineficaz y hasta ineficiente.

La Programacin del Trabajo aunque es mencionado en la metodologa del proceso, posee un procedimiento propio el cual se definir ms adelante.

A continuacin, se presenta un diagrama Frecuencia / Responsabilidad para cada actividad descrita como relevante o crtica dentro del proceso Control Topogrfico de Obras.

DIAGRAMA FRECUENCIA / RESPONSABILIDAD

DEL PROCESO CONTROL DE OBRAS

ACTIVIDAD RESPONSABL

FRECUENCIA

Al Inicio de la

Conocimiento del Proyecto

Jefe de Topografa y Jefe de Topografa

Al inicio de la

Determinacin de Obligaciones
Bsqueda y

Al inicio de la Obra Al inicio y durante la obra

verificacin de Hitos de amarre en

Topgrafos

Anlisis y deteccin de errores en el

Jefe de Topografa y

Al inicio y durante la obra

Revisin Equipos de

Topgrafos

Semanal

Programacin del Trabajo

Jefe de Topografa

Cabe sealar que en este proceso no esta considerada la interaccin con alguna inspeccin, esto se debe a que no en todos los proyectos existe esta entidad. En caso de existir, los mecanismos de comunicacin e interaccin se pueden fijar rpidamente en el mismo lugar de trabajo, por lo tanto no constituye una actividad crtica en este proceso.

Otra cosa importante de destacar es el hecho que la forma en que se pueden abordar los procesos y sub-procesos no es nica. Cada organizacin dependiendo de las caractersticas de la obra que ejecuta y las polticas de trabajo establecidas puede ajustarlas a sus requerimientos o necesidades. Por ejemplo, en la frecuencia de realizacin de la Programacin del Trabajo puede ser quincenal o mensual. En esta tesis se formula una frecuencia semanal, esto a partir de la realidad ms comn observada en las obras.

Los Sistemas de Calidad son dinmicos y este trabajo representa solo un ejemplo que pretende ser una gua y una base slida para cualquier organizacin ligada al rea vial que quiera adoptarla como parte de su Sistema de Calidad.

Teniendo definidas las actividades crticas de este proceso o sub-proceso, los responsables y las frecuencias de realizacin, estamos en condiciones de ejecutar el siguiente paso que es establecer la metodologa de trabajo mediante el mtodo de diagramacin.

DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCESO CONTROL TOPOGRFICO DE OBRAS

Como se puede apreciar, esta sera la rutina de trabajo de este proceso. Las primeras tres actividades se realizan una vez al principio de la obra y posteriormente comienza un ciclo repetitivo que corresponde al trabajo semanal del departamento de topografa.

En estos momentos contamos con todas las herramientas necesarias para el diseo de un Procedimiento Documentado para el proceso Control Topogrfico de Obra.

Como se explic en captulos anteriores, los Procedimientos Documentados poseen un formato que en trminos generales se debe respetar. El formato utilizado en este trabajo es el siguiente: 1) Objetivo. 2) Alcance. 3) Documentos Relacionados. 4) Definiciones. 5) Responsabilidades. 6) Descripcin del Proceso. 7) Criterios de Aceptacin. 8) Registros. 9) Anexos.

Es muy importante destacar el punto nmero 8 Registros. El trabajo de Topografa implica la realizacin de muchos registros que en la prctica no son realizados. El instrumento mas usado para la anotacin de datos es la Planilla Topogrfica en la cual ocurren las siguientes situaciones:

Se anota informacin de todo tipo de trabajo que se realiza. Las anotaciones se realizan en forma desordenada. La libreta no es controlada por el jefe del rea. Cualquier persona externa que desee recobrar algn dato o informacin no logra entender los registros, incluso le ocurre al propio topgrafo.

En el fondo esta libreta es ocupada como un borrador y no existen fichas establecidas para el respaldo de la informacin del trabajo realizado. Veamos que ocurre en el rea de Laboratorio de Mecnica de Suelos. En esta rea se dan las siguientes situaciones: Direccin de Vialidad (DV) a travs de su Laboratorio Regional o Nacional exige competencia del personal demostrable a travs de la presentacin de su licencia de laboratorista al da. D.V. exige cantidad y calidad de los elementos y salas para el control de la obra. D.V. cita a una reunin inicial en la obra para la coordinacin de los trabajos y la revisin de cumplimiento de las Bases de Licitacin.

D.V. exige informes peridicos de control de la obra. Se encuentran establecidos los formatos para los registros de control de la obra. Laboratorio de la D.V. realiza visitas frecuentes a la obra para verificar el correcto desempeo del laboratorio.

Ninguna de estas situaciones se da en el rea de Topografa, por lo tanto es hora de usar una herramienta de la calidad llamada Bench Marking, es decir mirar al lado y copiar lo bueno. En este caso vamos a definir una metodologa para definir los Registro de Calidad y la Programacin del Trabajo.

Importante es aclarar que en este trabajo no vamos a definir formularios, hay que ser muy cuidadoso en este punto, cada obra y cada organizacin posee una dinmica distinta por lo tanto errados estaramos si quisiramos imponer un tipo determinado de documento. Al igual que las metodologas que aqu estamos estableciendo estas son solo una forma de abordar los procesos, cada organizacin decidir si la adopta al pie de la letra o la modifica completamente, lo importante es que respete las directrices establecidas.

Por lo tanto lo que en este trabajo se entrega es una metodologa para la correcta definicin, emisin y control de los registros, lo cual se har a travs de un Instructivo de Trabajo.

Muy importante tambin es aclarar que la metodologa para el control de los registros topogrficos no puede ser un Procedimiento Documentado puesto que se confundira o traslapara con el Procedimiento Documentado Control de Registros de Calidad que es propio y de carcter obligatorio en los Sistemas de Gestin de la Calidad de cada organizacin, por lo tanto el Instructivo establecido en esta tesis sera un complemento del Procedimiento Documentado.

3.3

DISEO

DE

PROCEDIMIENTO

DOCUMENTADO

PARA

EL

CONTROL TOPOGRFICO EN UNA EMPRESA CONSTRUCTORA

A continuacin, con todos los aspectos definidos se presenta el Procedimiento Documentado Control Topogrfico de Obras.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS E INSTRUCCIONES DE TRABAJO

Cdigo: PC-01-TOP-01 Pgina: 1 de 5

PROCEDIMIENTO PARA EL CONTROL Fecha de emisin: 26/04/04 TOPOGRAFICO DE OBRAS

Revisin N : 1

ELABORADO POR: Juan Briones Riffo Fecha: 26/04/04

REVISADO POR: Juan Briones Riffo Fecha: 26/04/04

APROVADO POR: Juan Briones Riffo Fecha: 26/04/04

Firma

Firma

Firma

PC-01-TOP-01 PROCEDIMIENTO PARA EL CONTROL TOPOGRAFICO DE OBRAS

Revisin 1 Fecha 26/04/04 Modificaciones Emisin del Procedimiento

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS E INSTRUCCIONES DE TRABAJO

Cdigo: PC-01-TOP-01 Pgina: 2 de 5

PROCEDIMIENTO PARA EL CONTROL Fecha de emisin: 26/04/04 TOPOGRAFICO DE OBRAS

Revisin N : 1

1) OBJETIVO

Asegurar el control eficiente y eficaz de todos los tem del proyecto en ejecucin. 2) ALCANCE

Este procedimiento ser aplicado a todos los proyectos de obras viales licitados por la Direccin de Vialidad. 3) DOCUMENTOS RELACIONADOS

Bases de Licitacin. Especificaciones Tcnicas del contratos. Instructivos de Trabajo N 1 y N 2. Manual de Carreteras N 3, 4 y 5.

4) DEFINICIONES No aplica.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS E INSTRUCCIONES DE TRABAJO

Cdigo: PC-01-TOP-01 Pgina: 3 de 5

PROCEDIMIENTO PARA EL CONTROL Fecha de emisin: 26/04/04 TOPOGRAFICO DE OBRAS

Revisin N : 1

5) RESPONSABILIDAD

El Jefe de Topografa ser el responsable de la correcta implementacin de este procedimiento.

6) DESCRIPCION DEL PROCESO

6.1 El Jefe de Topografa y las personas designadas por l revisarn al inicio del contrato los antecedentes del proyecto. Tomar conocimiento de sus obligaciones y registrar cualquier deficiencia o error detectado en la formulacin del proyecto. 6.2 Los errores detectados sern informados al mandante formulando soluciones (solo si procede). 6.3 El jefe de rea o la persona designada por l verificar el correcto estado de los equipos topogrficos y la existencia de los Certificados de Calibracin. Los equipos defectuosos no podrn ser usados informando la situacin al Administrador de la Obra. Los equipos sin certificados de calibracin tampoco podrn ser usados.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS E INSTRUCCIONES DE TRABAJO

Cdigo: PC-01-TOP-01 Pgina: 4 de 5

PROCEDIMIENTO PARA EL CONTROL Fecha de emisin: 26/04/04 TOPOGRAFICO DE OBRAS

Revisin N : 1

6.4 El jefe de topografa programar su trabajo semanal de acuerdo al procedimiento indicado en el Instructivo de Trabajo N 3.

6.5 El control peridico de los instrumentos de medicin se realizar de acuerdo a lo estipulado en el Instructivo de Trabajo N 2.

6.6. El control de los registros se llevar a cabo de acuerdo a los establecido en el Procedimiento Documentado establecido en el Sistema de Gestin de Calidad de la organizacin, el cual se complementar para el caso particular del rea de Topografa por lo establecido en el Instructivo de Trabajo N 1.

7) CRITERIOS DE ACEPTACION

Cumplimiento de las Especificaciones Tcnicas del Contratos.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS E INSTRUCCIONES DE TRABAJO

Cdigo: PC-01-TOP-01 Pgina: 5 de 5

PROCEDIMIENTO PARA EL CONTROL Fecha de emisin: 26/04/04 TOPOGRAFICO DE OBRAS

Revisin N : 1

8) REGISTROS

Cdigo S/c

Nombre Fichas topogrficas

Mantenido por Jefe de Topografa

Lugar de almacenamiento

Tiempo de Almacenamiento

Oficina de Topografa

Duracin de la obra

9) ANEXOS

Anexo N 1. Anexo N 2. Anexo N 3.

Como se puede apreciar el Procedimiento Documentado elaborado es sumamente sencillo pero la metodologa contenida es eficaz.

Ahora que ya se encuentra definido un Procedimiento Documentado para el proceso Control Topogrfico de Obra con aplicacin en empresas constructoras, nos abocaremos a la definicin del mismo procedimiento pero esta vez con aplicacin en una Asesora a Inspeccin Fiscal.

3.4

DEFINICION DE LA METODOLOGA DE TRABAJO EN UNA EMPRESA CONSULTORA

Se debe sealar que para el trabajo en una empresa de Asesora rigen exactamente las mismas consideraciones que en el caso de una empresa constructora. Obviamente existen diferencias en el actuar respecto a una empresa constructora pero las consideraciones de fondo se mantienen. Por lo tanto con el fin de hacer ms eficiente este trabajo no abordaremos los aspectos ya conocidos y nos abocaremos de lleno a disear los diagramas necesarios para representar de buena manera el funcionamiento de este proceso. Primeramente se presenta el diagrama Frecuencia / Responsabilidad para el proceso Control Topogrfico de Obras aplicado para una empresa de Asesora.

DIAGRAMA FRECUENCIA / RESPONSABILIDAD DEL PROCESO CONTROL TOPOGRAFICO DE OBRAS

FRECUENCI

ACTIVIDAD

RESPONSABLE

Al Inicio de la

Reunin de coordinacin

Jefe de Topografa

Al inicio de la

Revisin inicial del Proyecto

Jefe de Topografa y

Al inicio de la Ob

Revisin de obras previamente ejecutadas en

Topgrafos

Semanal

Programacin del Trabajo

Jefe de Topografa

Peridico

Control de la Jefe de b Topografa y

Ahora que se encuentran definidos los aspectos mas importantes de este proceso disearemos un diagrama de flujo para representar en mejor forma la rutina de trabajo. DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCESO CONTROL TOPOGRAFICO DE OBRAS

Esta sera la dinmica de trabajo del departamento de Topografa en una Asesora a la Inspeccin Fiscal.

3.5

DISEO

DE

PROCEDIMIENTO

DOCUMENTADO

PARA

EL

CONTROL TOPOGRFICO EN UNA EMPRESA CONSULTORA

A continuacin se disea el correspondiente Procedimiento Documentado para el cual se mantienen las mismas consideraciones que en el caso anterior.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS E INSTRUCCIONES DE TRABAJO

Cdigo: PC-01-TOP-01 Pgina: 1 de 5

PROCEDIMIENTO PARA EL CONTROL Fecha de emisin: 26/04/04 TOPOGRAFICO DE OBRAS

Revisin N : 1

ELABORADO POR: Juan Briones Riffo Fecha: 26/04/04

REVISADO POR: Juan Briones Riffo Fecha: 26/04/04

APROVADO POR: Juan Briones Riffo Fecha: 26/04/04

Firma

Firma

Firma

PC-01-TOP-01 PROCEDIMIENTO PARA EL CONTROL TOPOGRAFICO DE OBRAS

Revisin 1 Fecha 26/04/04 Modificaciones Emisin del Procedimiento

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS E INSTRUCCIONES DE TRABAJO

Cdigo: PC-01-TOP-01 Pgina: 2 de 5

PROCEDIMIENTO PARA EL CONTROL Fecha de emisin: 26/04/04 TOPOGRAFICO DE OBRAS

Revisin N : 1

1) OBJETIVO

Asegurar la verificacin del correcto funcionamiento del departamento de Topografa de Autocontrol mediante el control eficiente y eficaz de las obras ejecutadas por el contratista.

2) ALCANCE

Este procedimiento ser aplicado en todos los proyectos de Asesora a Inspeccin que esta empresa celebre con la Direccin de Vialidad.

3) DOCUMENTOS RELACIONADOS

Bases de Licitacin. Especificaciones Tcnicas del contratos. Instructivos de Trabajo N 1, 2 y 3. Manual de Carreteras N 3, 4 y 5.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS E INSTRUCCIONES DE TRABAJO

Cdigo: PC-01-TOP-01 Pgina: 3 de 5

PROCEDIMIENTO PARA EL CONTROL Fecha de emisin: 26/04/04 TOPOGRAFICO DE OBRAS

Revisin N : 1

4) DEFINICIONES

No aplica. 5) RESPONSABILIDAD

El Jefe de Topografa ser el responsable de la correcta implementacin de este procedimiento.

6) DESCRIPCION DEL PROCESO

6.1 Al inicio del contrato el Jefe de Topografa de Asesora -coordinar una reunin de trabajo con su homlogo de Autocontrol. En esta reunin se establecern responsabilidades, formas de comunicacin, plazos de entrega de documentos, etc.

6.2 Durante el primer mes de trabajo el jefe de rea ayudar al equipo de Asesora en la revisin preliminar del proyecto. Paralelamente el personal tcnico deber verificar el

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS E INSTRUCCIONES DE TRABAJO

Cdigo: PC-01-TOP-01 Pgina: 4 de 5

PROCEDIMIENTO PARA EL CONTROL Fecha de emisin: 26/04/04 TOPOGRAFICO DE OBRAS

Revisin N : 1

correcto estado de los equipos de medicin y la revisin en terreno de las obras que pudiesen estar ejecutadas.

6.3 El jefe de Topografa realizar el programa de trabajo en conformidad con lo establecido en el Instructivo de Trabajo N 3.

6.4 Una base de datos computacional deber ser creada para almacenar en forma peridica el avance experimentado por cada tem de la obra.

6.5 El control de los equipos de medicin ser realizado en conformidad con lo establecido en el Instructivo de Trabajo N 2.

6.6. El control de los registros se llevar a cabo de acuerdo a los establecido en el Procedimiento Documentado establecido en el Sistema de Gestin de Calidad de la organizacin, el cual se complementar para el caso particular del rea de Topografa con lo establecido en el Instructivo de Trabajo N 1.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS E INSTRUCCIONES DE TRABAJO

Cdigo: PC-01-TOP-01 Pgina: 5 de 5

PROCEDIMIENTO PARA EL CONTROL Fecha de emisin: 26/04/04 TOPOGRAFICO DE OBRAS

Revisin N : 1

7) CRITERIOS DE ACEPTACION

No aplica

8) REGISTROS

Cdigo S/c

Nombre Fichas topogrficas

Mantenido por Jefe de Topografa

Lugar de Tiempo de almacenamiento Almacenamiento Oficina de Topografa Duracin de la obra

9) ANEXOS

Anexo N 1. Anexo N 2. Anexo N 3.

3.6

DISEO DE INSTRUCTIVOS DE TRABAJO Ahora que se encuentran definidos los Procedimientos Documentados del

proceso Control Topogrfico de Obras para ambos tipos de organizaciones, debemos definir los Instructivos de Trabajo que acompaarn a estos documentos; Estos son:

Emisin y mantencin de registros. Control de instrumentos de medicin. Programacin del trabajo: Programa de Puntos de Inspeccin.

INSTRUCTIVO DE TRABAJO N 1
EMISIN Y MANTENCIN DE REGISTROS

Fecha emisin: 26/04/04 Pagina N 1 de 1 Revisin N 1

1) Una vez que el jefe de rea haya definido el Programa de Puntos de Inspeccin deber junto a sus colaboradores definir los formularios a utilizar. 2) Si no existe un formulario para registrar el trabajo a realizar este se debe crear. 3) Cada formulario debe tener un Cdigo.

4) En un archivador se deber guardar una copia de cada formulario que se ocupe. El archivador tendr una primera hoja de control en donde se irn registrando todos los formularios creados y usados durante la realizacin del proceso. 5) Los registros emitidos en el trabajo sern archivados ordenados por tem y fecha de emisin. Tambin se deber colocar para cada tipo de registro una primera hoja de control en donde se registrar cada registro que ingrese.

INSTRUCTIVO DE TRABAJO N 2

Fecha emisin: 26/04/04 Pagina N 1 de 1

CONTROL DE INSTRUMENTOS DE MEDICION Revisin N 1

1) Todos los instrumentos debern tener su certificado de calibracin. 2) Todos los instrumentos debern ser chequeados por medio de mtodos de Estaciones Conjugadas y Coordenadas de los puntos base, al momento de ser recibidos en obra (los mtodos son presentados en los anexos A y B al final de esta tesis) 3) El jefe de Topografa deber definir un programa de verificacin de los equipos de acuerdo al siguiente ejemplo: Instrumento Nivel Automtico Estacin Total Tipo de control
Estaciones conjugadas Coordenadas de puntos base

Frecuencia Semanal Mensual

Responsable Topgrafo Topgrafo

4) Si un instrumento se encuentra descalibrado y no es posible corregirlo, debe ser aislado del rea de trabajo informando al Administrador de la Obra la situacin. 5) Cada control de instrumento debe quedar registrado en un formulario definido por el jefe de Topografa. Este registro debe ser archivado con una hoja de control.

INSTRUCTIVO DE TRABAJO N 3
PROGRAMA DE PUNTOS DE INSPECCION

Fecha emisin: 26/04/04 Pagina N 1 de 1 Revisin N 1

1) Los das viernes o sbado de cada semana el jefe de Topografa debe solicitar a la Administrador de la Obra la entrega del Programa Semanal de Trabajo. Con este documento el Jefe de Topografa debe confeccionar un Programa de Puntos de Inspeccin (PPI) utilizando el formulario adjunto al final de este instructivo. 2) Una vez planificado el trabajo de la semana el equipo de topografa debe definir los tipos de formulario necesarios de utilizar en el trabajo. Esta actividad debe realizarse de acuerdo a lo estipulado en el Instructivo de Trabajo N 1. 3) Al final de la semana (sbado o domingo) los PPI sern entregados al jefe de Topografa para su revisin y archivo. Deber ver grado de cumplimiento de las actividades programadas y le correcta elaboracin de los Registros de Calidad.

Formulario para Programa de Puntos de Inspeccin (PPI)

PLAN DE LA CALIDAD Ficha N Proyecto : ____________________________________ ________ PROGRAMA DE PUNTOS DE INSPECCION

rea :

Topografa

Perodo :

___________________________________
Das de Inspeccin

Actividad

Tipo Inspeccin

Proced./Norma Asociada

Frecuencia 26 27 28 29 30 1 2

Cumplimi ento

Jefe de Topografa: ___________________________

Firma : ________________________________

Fecha : ________________________

En estos momentos se encuentran realizadas las siguientes actividades: Se han identificados los aspectos ms importantes que deben ser considerados por una organizacin (Constructora o Asesora) al momento de disear un Procedimiento Documentado para el proceso Control Topogrfico de Obras aplicado a obras viales. Se ha diseado un Procedimiento Documentado para el control del proceso Control Topogrfico de Obras, con aplicacin en una empresa constructora. Se ha diseado un Procedimiento Documentado para el control del proceso Control Topogrfico de Obras, con aplicacin en una empresa consultora que presta servicios de Asesora a la Inspeccin Fiscal. Se ha diseado un Instructivo de Trabajo para la correcta Emisin y Mantencin de los Registros de Calidad. Se ha diseado un Instructivo de Trabajo para la correcta verificacin del Estado de los Instrumentos de Medicin. Se ha diseado un Instructivo de Trabajo para la correcta elaboracin del Programa de Trabajo denominado Programa de Puntos de Inspeccin.

Por lo tanto se han cumplido a cabalidad los objetivos planteados en este trabajo.

3.7

EJEMPLO DE APLICACIN

A continuacin se presenta un ejemplo de aplicacin de los Procedimientos Documentados e Instructivos de Trabajo. El ejemplo presentado se basa en la experiencia desarrollada por la empresa R & Q Ingeniera S.A. en el proyecto denominado Asesora a la Inspeccin Fiscal Proyecto Rehabilitacin Ruta 60-CH, Sector Los Andes Tnel Cristo Redentor, Tramo: Km 56,200 al Km 111,800, Provincia de los Andes.

Un producto puede ser tambin un bien o un servicio. En este caso el producto desarrollado por R & Q Ing. S.A. es el Servicio de Asesora a la Inspeccin Fiscal constituyndose la Inspeccin de la Obra como el proceso ms importante desarrollado dentro del proceso de Asesora a la Inspeccin Fiscal.

El proceso de Inspeccin de la Obra involucra a cuatro reas:

Terreno. Topografa. Laboratorio. Calidad.

Cada una de estas reas tiene sus propios procedimientos y sus propios registros pero, la forma de abordar la inspeccin en terreno es la misma y consiste en cumplir el Instructivo de Trabajo denominado Programa de Puntos de Inspeccin descrito en este trabajo; Es decir, la metodologa descrita en este instructivo se perfila como una herramienta poderosa que no tan solo puede ser usada por mas reas de trabajo sino que tambin las integra formando un nico equipo coordinado de trabajo.

Para que todo lo expuesto en este trabajo tenga real efectividad en terreno es necesaria la presencia de un Encargado de la Calidad en la organizacin. Esta persona es clave ya que dirige todas las actividades de calidad verificando adems el cumplimiento de estas.

La no-existencia de esta persona implica el trabajo individual y comprometido de cada jefe de rea, pero esto no garantiza en ningn caso el xito ya que los colaboradores hoy en da desconocen los temas relacionados con la implantacin de Prcticas de Calidad en el trabajo. Adems, por una cuestin cultural las personas tienden a rechazar este nuevo paradigma considerndolo burocrtico, tediosos e innecesario, por lo tanto sin un Encargado de la Calidad en la organizacin este sistema est condenado a morir.

3.8

IMPLEMENTACIN

DESARROLLO

DEL

PROCEDIMIENTO

DOCUMENTADO PC-01-TOP-01 CONTROL TOPOGRAFICO DE OBRAS

1) Cumplimiento del numeral 6.1

El da lunes 03 de mayo de 2004 se realiz la primera reunin de coordinacin entre los departamentos de Topografa de Asesora a Inspeccin Fiscal y la empresa Contratista. La evidencia de esta reunin as como los temas abordados se encuentran registrados en el formulario para Actas de Reunin cdigo RE-TOP-01, el cual fue almacenado en el archivador de reuniones mantenido por el Encargado de la Calidad de Asesora.

2) Cumplimiento del numeral 6.2

El da 26 de abril de 2004 se recibieron en obra los instrumentos de medicin de topografa. S chequeo la existencia de los Certificados de Calibracin de los equipos los cuales fueron entregados al Encargado de la Calidad para su control y almacenamiento.

Inmediatamente se designo a un Topgrafo la tarea de revisar el estado de los equipos de acuerdo a la metodologa de trabajo descrita en el Instructivo de Trabajo N 2. Los equipos se encontraban en ptimas condiciones. Los registros de esta actividad fueron guardados en el archivador mantenido por el Jefe de Topografa.

Posteriormente el jefe de rea instruyo a sus colaboradores la revisin de las obras que pudiesen estar ejecutadas. Luego el jefe de Topografa se aboc en forma diaria a revisar aspectos del proyecto que l y el profesional residente de la Asesora consideraron importantes. La informacin obtenida se encuentra en el Informe de Revisin Preliminar del Proyecto. Este documento constituye el registro que evidencia la realizacin de esta actividad.

3) Cumplimiento del numeral 6.3

Se solicit el da sbado 24 de abril de 2004 al contratista su programa de trabajo semanal para el perodo comprendido entre los das 26 de abril al 01 de mayo de 2004. Con este programa el jefe de rea confeccion el PPI en conformidad con lo establecido en el Instructivo de Trabajo N 3.

Los registros emitidos en esta actividad fueron entregados a los topgrafos y niveladores encargados de realizar el trabajo.

4) Cumplimiento del numeral 6.4 El da 27 de abril de 2004 el jefe de Topografa creo en una planilla electrnica Excel una base de datos en donde l y los colaboradores ingresarn peridicamente los volmenes de obras correctamente realizadas por el contratista.

5) Cumplimiento del numeral 6.5 El da 28 de abril de 2004 el jefe del rea diseo la metodologa y los formularios para el control de los equipos de medicin. La metodologa fue descrita a los topgrafos colocando adems un instructivo interno en las paredes de la oficina.. Los formularios diseados fueron entregados a los colaboradores para la realizacin de esta actividad en conformidad con lo descrito en el Instructivo de Trabajo N 2. Una copia de cada formulario fue ingresada al archivador de control de registros en conformidad con lo descrito en el Instructivo de Trabajo N 1.

6) Cumplimiento del numeral 6.6 El da 26 de abril de 2004 el jefe del rea habilit un archivador para el ingreso y control de los formularios creados para la realizacin del trabajo de topografa. Cada formulario nuevo es archivado en este archivador quedando controlado a travs de una hoja de control colocada al inicio de los formularios.

3.9

REGISTROS DE CALIDAD

A continuacin se presentan los registros emitidos durante la realizacin de las actividades descritas. Se excluye la presentacin del Informe de Revisin Preliminar del Proyecto y la Base de Datos en Planilla Excel.

3.9.1 REUNION DE COORDINACION PLAN DE LA CALIDAD

Proyecto : Asesora a la Inspeccin Fiscal Proyecto Rehabilitacin Ruta 60-CH, Sector Los Andes Tnel Cristo Redentor, Provincia de Los Andes

Ficha N ____1___

CONTROL DE REUNIONES

Tema : Coordinacin de trabajo entre los departamentos de Topografa ITO y Autocontrol. Fecha : 26 de abril de 2004.

Participantes
Juan Briones R. Jorge Riquelme H. Carlos Ursua M. Marco Arriagada P. Jorge Garrido Z. Jefe de Topografa ITO Topgrafo ITO Jefe Topografa Autocontrol Topgrafo Autocontrol Topgrafo Autocontrol (09) 7684325 (09) 7694636 (09) 7445362 (09) 7665664 (09) 7554367

El da 26 de abril del presente ao, el seor Juan Briones Riffo coordin una reunin de coordinacin de trabajo entre los departamentos de Topografa de Asesora y Autocontrol.

Temas Tratados: Se establece y abre mnifold de comunicaciones como medio de comunicacin entre ambos departamentos. Topografa Autocontrol informa a ITO la construccin de la obra de arte N 1prvio a la llegada de Asesora a la obra. Topografa ITO instruye a un topgrafo la revisin en el da de esa obra. Topografa Autocontrol se compromete a materializar dentro de la semana el balizado del camino y la nivelacin de los PRs (obligaciones contractuales) Se acuerda entre los departamentos que la solicitud de recepcin de obra por parte del contratista ser primeramente a travs del departamento de Laboratorio de Mecnica de Suelos y posteriormente por el Departamento de Topografa. Se establece que ITO tendr tres horas para controlar una obra informada por Autocontrol. ITO aclara que los controles son aleatorios por lo que la calidad de las obras no controladas son de exclusiva responsabilidad del contratista.

Juan Briones Riffo Jefe de Topografa ITO

3.9.2 PROGRAMA DE TRABAJO DEL CONTRATISTA Perodo Actividades 26 Excavacin para Drenaje O.A. N 1 Hormign Muros Contencin Km 113,000 Subrasante Km 118,500 Km 120,000 Sub-Base Granular Km 118,500 120,000 X X 27 X X X X X 28 29 30 1

3.9.3 PROGRAMA DE PUNTOS DE INSPECCION

PLAN DE LA CALIDAD Proyecto : Asesora a la Inspeccin Fiscal Proyecto Rehabilitacin Ruta 60-CH, Sector Los Andes Tnel Cristo Redentor, Provincia de Los Andes PROGRAMA DE PUNTOS DE INSPECCION Ficha N

____1____

rea : Topografa Perodo :

Tipo Actividad Inspeccin Control equipos de medicin Revisin obras previamente ejecutadas Excavacin para Drenaje O.A. N 2 Chequeo calibracin Chequeo Visual y con equipos Geometra y cotas Geometra Hormign Muros Contencin Km 113,000 Cotas de Fund. Subrasante Km 118,500 Km 120,000 Sub-Base Granular Km 118,500 120,000 Perfiles transv. Perfiles transv. Final de actividad Final de actividad X X Antes de la actividad X Segn Instructivo Solo al inicio de la obra Final de actividad Frecuencia 26 X X X 27 28 29 30 1 2

26 / 04 / 04 al 01/ 05 / 04
Das de Inspeccin Cumplimiento

Jefe de Topografa: Juan Briones Riffo.

Firma : ___________________

Fecha : 26 de abril de 2004

En el campo Cumplimiento, al final de la semana, se coloca OK o una X; En el ltimo caso se coloca un numero al lado para luego en la parte inferior o posterior del formulario colocar la observacin que amerite.

Ahora se presentan los formularios diseados para la realizacin de cada actividad.

3.9.4

CONTROL DE EQUIPOS DE MEDICION

PLAN DE LA CALIDAD
Proyecto : Asesora a la Inspeccin Fiscal Proyecto Rehabilitacin Ruta 60-CH, Sector Los Andes Tnel Cristo Redentor, Provincia de Los Andes Ficha N ____1___

CONTROL DE EQUIPOS

Instrumento Modelo Serie

: Estacin Total. : Spectra Physycs Constructor. : TOP 44325

Mtodo : Coordenada de los Puntos Base Tolerancia Mxima Permitida: 15 cc (15 segundos centecimales) Punto E-10 E-11 E-12 Norte 63610880,820 63611040,390 63611160,255 Este 363438,950 363630,385 363755,222

Estacin E-11

Calaje E-10

Punto E-12

Norte 63611160,255

Dif 0

Este 363755,222

Dif 0

Fecha 26/04/04

Observacin Cumple tolerancia

PLAN DE LA CALIDAD
Proyecto : Asesora a la Inspeccin Fiscal Proyecto Rehabilitacin Ruta 60-CH, Sector Los Andes Tnel Cristo Redentor, Provincia de Los Andes Ficha N ____1___

CONTROL DE EQUIPOS

Instrumento Modelo Serie

: Nivel ptico. : Pentax AL-M4C. : TOP 313702

Tolerancia Mxima Permitida: +/- 1,5 mm Mtodo : Estaciones Conjugadas Estacin A Altura 3.218 Lectura 0.052 Estacin B Diferencia Altura 3.331 Lectura 0.165 0 26/04/04 ok Fecha
Observacin

3.9.5 CONTROL DE OBRAS PREVIAMENTE EJECUTADAS

PLAN DE LA CALIDAD Proyecto : Asesora a la Inspeccin Fiscal Proyecto Rehabilitacin Ruta 60-CH, Sector Los Andes Tnel Cristo Redentor, Provincia de Los Andes Ficha N ____1____

CONTROL TOPOGRAFICO

tem o elemento : Aspectos controlados :

Obra de Arte N 1. Dimensin Muro Boca. Dimetro tubo Cotas de entrada y salida

Proyecto
Dimensin Dimetro Muros Longitud
Segn MC-V4

Terreno
Cotas Salida Dimensin Dimetro Muros Longitud Cotas Entrada Salida

Entrada

0,80 12,45

65,21

64,84

ok

0,80 12,50

65,23

64,85

Comentarios / Esquemas .Obra cumple especificaciones.

Realizado por: ______________________________ Firma : Fecha : ______________________________ _____________________

3.9.6 CONTROL TOPOGRFICO DE OBRAS

PLAN DE LA CALIDAD Proyecto : Asesora a la Inspeccin Fiscal Proyecto Rehabilitacin Ruta 60-CH, Sector Los Andes Tnel Cristo Redentor, Provincia de Los Andes Ficha N ____1____

CONTROL TOPOGRAFICO

tem

Excavacin para drenaje.

Volum./rea controlada

Fecha 28/04/04

Km 118,000

Elemento Obra de Arte N 2

7,92

Observaciones / Esquemas:

Realizado por: ______________________________ Firma : ______________________________

PLAN DE LA CALIDAD Proyecto : Asesora a la Inspeccin Fiscal Proyecto Rehabilitacin Ruta 60-CH, Sector Los Andes Tnel Cristo Redentor, Provincia de Los Andes Ficha N ____1____

CONTROL TOPOGRAFICO Pgina : ______ de ______ tem : ______________________________________________________________ Fecha : _______________________

COTAS
N y Cota PR o PC Lectura Cota Instrum. Km Izq Lecturas de terreno Eje Der Terr Lado Izquierdo Proy Dif Real Eje Terr Dif Real Lado Derecho Terr Dif

Realizado por : ______________________________________

Firma : ___________________________________

PLAN DE LA CALIDAD Proyecto : Asesora a la Inspeccin Fiscal Proyecto Rehabilitacin Ruta 60-CH, Sector Los Andes Tnel Cristo Redentor, Provincia de Los Andes Ficha N ____1____

CONTROL TOPOGRAFICO Pgina : ______ de ______ tem : ______________________________________________________________ Fecha : _______________________

COTAS
N y Cota PR o PC Lectura Cota Instrum. Km Izq Lecturas de terreno Eje Der Terr Lado Izquierdo Proy Dif Real Eje Terr Dif Real Lado Derecho Terr Dif

Realizado por : ______________________________________

Firma : ___________________________________

Como se puede apreciar algunos formularios sirven para el control de varias actividades.

Importante es aclarar que la informacin en los registros es colocada a mano ya que las actividades se realizan mayormente en terreno.

CAPITULO IV CONCLUSIONES Y COMENTARIOS

4.1

Conclusiones y Comentarios La Teora de la Calidad establece que la implantacin de Prcticas de Calidad permiten obtener eficacia y eficiencia en el trabajo.

Lo anterior implica que los sistemas de calidad deben ser tambin eficientes y eficaces.

Los Procedimientos e Instructivos de Trabajo diseados en esta tesis son simples, directos y concretos, por lo tanto se cumple el punto anterior.

La sencillez de los documentos, la fcil implementacin en la prctica y el gran beneficio que se obtiene al trabajar en forma ordenada, planificada, y con un control adecuado de los registros, demuestra que la implementacin de Prcticas de Calidad permiten obtener eficacia y eficiencia en el trabajo.

Por lo tanto la implementacin de Prcticas de Calidad en el trabajo se traduce en confiabilidad por parte de una organizacin en la obtencin de productos de calidad mientras que para los cliente se traduce en garanta de cumplimiento satisfactorio a sus requerimientos de calidad.

Productos de mejor calidad a menor costo significa aumento de competitividad por parte de una organizacin.

Todo lo expuesto anteriormente explica la razn por la cual organizaciones como la Direccin de Vialidad estn exigiendo a las empresas proveedoras que cuenten con un Sistema de Gestin para la Calidad que cumpla los requerimientos establecidos por la norma ISO 9001 : 2000.

Como se explic al inicio de esta tesis, debido a que los Sistemas de Calidad son un tema relativamente nuevo en nuestro pas an no existen catastros o estudios para consulta pblica que permitan evaluar las bondades y ventajas de este sistema. Es muy probable que algunas empresas ya posean informacin basada en sus experiencias. En este mismo sentido la Direccin de Vialidad est actualmente solicitando a las empresas, a travs de las Bases de los Contratos, la entrega al final de cada obra de un informe que arroje los resultados obtenidos al implantar estos sistemas.

Sin embargo, a pesar de lo anteriormente expuesto, existen antecedentes y datos bibliogrficos de organizaciones del resto del mundo que pueden ser consultadas en Internet (buscar la palabra calidad en Google).

Tambin se debe sealar que la gran entrada que este nuevo paradigma ha tenido en el mundo globalizado es garanta suficiente de que las bondades ofrecidas por este nuevo sistema son verdaderas ya que han sido probadas y reconocidas por los pases desarrollados.

Por ltimo se debe sealar que la llave para involucrar al personal de una organizacin en este nuevo sistema es la educacin. Al igual que en otras reas de una organizacin tales como la Prevencin de Riesgos en el Trabajo las charlas de induccin y motivacin son muy importantes. Para esto cada organizacin debe capacitar a su personal, el cual tendr como misin a su vez transmitir los conocimientos adquiridos al resto de sus compaeros.

Respecto a la motivacin que deben tener las organizaciones se debe sealar que, en un futuro cercano las organizaciones que no cuenten con Sistemas de Gestin para la Calidad quedarn fuera de carrera por no ser competitivas, es decir, lo mas probable que desaparezcan del mercado.

ANEXO A VERIFICACIN DE ESTADO DE NIVEL PTICO POR MEDIO DE MTODO DE ESTACIONES CONJUGADAS 1) Seleccionar un sector plano de longitud no menor a 100 metros. 2) Instalar el instrumento en la mitad del tramo. Leer y registrar la lectura en la mira (regla) ubicada 50 metros adelante del instrumento (lectura A) y, leer y registrar la lectura de una segunda mira ubicada a 50 metros detrs del instrumento (lectura B). 3) Sin mover las miras de su ubicacin original, colocar el instrumento lo mas cerca posible de una de las miras y proceder a registrar nuevamente ambas lecturas (lectura A y B) 4) Ejecutar las siguientes frmulas: AB=D A B = E E D = F = Error en el instrumento en milmetros 5) El error debe compararse con el valor mximo de desviacin sealado por el fabricante o empresa que calibr el equipo. Si el error supera la desviacin permitida el equipo debe ser corregido.

ANEXO B VERIFICACIN DE ESTADO DE ESTACIN TOTAL POR MEDIO DE MTODO DE ESTACIN BASE 1) Se deben ubicar 2 puntos coordenados conocidos. 2) Se debe instalar el instrumento en un lugar que permita visualizar ambos puntos. 3) Se debe calar en uno de estos puntos y medir distancia y azimut hacia el otro punto. 4) Se deben calcular la coordenada del segundo punto. 5) Comparar la coordenada medida con la coordenada real. Establecer la diferencia en grados centesimales. 6) Comparar el valor de desviacin obtenido con el valor de desviacin mximo indicado por el fabricante o empresa que calibr el equipo. 7) Si desviacin real supera la permitida el instrumento debe ser corregido.

BIBLIOGRAFA

- JOSE CARLOS PRADO Implantacin de Mejora Continua en la Empresa. Ediciones Pirmide (grupo Anaya), Diciembre 2000. - JOS A. PREZ-FERNNDEZ DE VELASCO Sistema de Gestin de la Calidad Esic Editorial, Mayo 1999. - JOS A. PREZ-FERNNDEZ DE VELASCO Empresa Esic Editorial, 1994. - Norma ISO 9001:2000. - Norma ISO 9000:2000. - DIANNE GALLOWAY Tcnicas de Diagramas de Flujo Editado por Gestin 2000, Enero 2000. - ALFREDO SERPELL BLEY Apuntes para el mejoramiento de la calidad Universidad Catlica de Chile, 2003 Gestin de la Calidad en la