Directrices Prácticas Sobre La Aplicación de La Convención Del PM - 2008

WHC.
08/01 Enero 2008
Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial

ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA EDUCACIN, LA CIENCIA Y LA CULTURA
COMIT INTERGUBERNAMENTAL DE PROTECCIN DEL PATRIMONIO MUNDIAL CULTURAL Y NATURAL
CENTRO DEL PATRIMONIO MUNDIAL
El texto en lengua espaola de las Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial ha sido coordinado y editado por Nuria Sanz, Jefa de la Unidad de Amrica Latina y Caribe del Centro de Patrimonio Mundial de la UNESCO, en colaboracin con representantes del Comit del Patrimonio Mundial cuya lengua materna es la lengua espaola, entre ellos: Ariel Gonzlez, Mara Susana Pataro y Lus Alfaro. Ayudante de edicin: Nuria Ametller
Las Directrices Prcticas se revisan peridicamente para reflejar las decisiones del Comit del Patrimonio Mundial. Asegrese de que est consultando la ltima versin de las Directrices Prcticas, comprobando la fecha de las Directrices Prcticas en la pgina web del Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO que figura ms abajo. Las Directrices Prcticas (en ingls y francs), el texto de la Convencin del Patrimonio Mundial (en cinco idiomas) as como otros documentos e informaciones sobre el Patrimonio Mundial pueden solicitarse al Centro del Patrimonio Mundial: Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO 7, place de Fontenoy 75352 Pars 07 SP Francia Tel.: +33 (0)1 4568 1876 Fax: +33 (0)1 4568 5570 Correo electrnico: wh-info@unesco.org Enlaces: http://whc.unesco.org/ http://whc.unesco.org/en/guidelines (ingls) http://whc.unesco.org/fr/orientations (francs)
Publicacin, edicin y traduccin financiados por los Fondos Extrapresupuestarios Espaoles en el marco del Convenio firmado entre el Reino de Espaa y el Centro de Patrimonio Mundial de la UNESCO.
NDICE
N. de captulo ACRNIMOS Y ABREVIATURAS I. I.A I.B I.C I.D I.E I.F I.G INTRODUCCIN Las Directrices Prcticas La Convencin del Patrimonio Mundial Los Estados Partes de la Convencin del Patrimonio Mundial La Asamblea General de los Estados Partes de la Convencin del Patrimonio Mundial El Comit del Patrimonio Mundial La Secretara del Comit del Patrimonio Mundial (el Centro del Patrimonio Mundial) Los organismos consultivos del Comit del Patrimonio Mundial: I.H I.I I.J II. II.A ICCROM ICOMOS UICN 1-3 4-9 10-16 17-18 19-26 27-29 30-37 32-33 34-35 36-37 38 39-40 41-44 N. de prrafo(s)
Otras organizaciones Socios en la proteccin del Patrimonio Mundial Otras Convenciones, Recomendaciones y Programas LA LISTA DEL PATRIMONIO MUNDIAL Definicin de Patrimonio Mundial Patrimonio cultural y natural Patrimonio mixto cultural y natural Paisajes culturales Patrimonio mueble Valor Universal Excepcional
45-53 45 46 47 48 49-53 54-61
II.B
Lista de Patrimonio Mundial representativa, equilibrada y creble

i
II.C
Estrategia Global para una Lista de Patrimonio Mundial representativa, equilibrada y creble Otras medidas
55-58 59-61 62-76 62-69 70-73 74-76
Listas indicativas Procedimiento y forma Listas indicativas como herramienta de planificacin y evaluacin Asistencia y capacitacin para los Estados Partes en la elaboracin de listas indicativas
II.D II.E
Criterios de evaluacin del Valor Universal Excepcional Integridad y/o autenticidad Autenticidad Integridad 79-95 79-86 87-95 96-119 98 99-102 103-107 108-118 119
II.F
Proteccin y gestin Medidas de proteccin legislativas, reglamentarias y contractuales Lmites para una proteccin eficaz Zonas de amortiguamiento Sistemas de gestin Uso sostenible
III. III.A III.B
PROCESO DE INSCRICPIN DE BIENES EN LA LISTA DEL PATRIMONIO MUNDIAL La elaboracin de las propuestas de inscripcin Formato y contenido de las propuestas de inscripcin Identificacin del bien Descripcin del bien Justificacin para la inscripcin Estado de conservacin y factores que afectan al bien Proteccin y gestin Seguimiento Documentacin Informacin de contacto de las autoridades competentes Firma en representacin del/los Estado(s) Parte(s) 120-128 129-133 132.1 132.2 132.3 132.4 132.5 132.6 132.7 132.8 132.9 134-139 134-136
ii
III.C
Condiciones para la propuesta de inscripcin de distintos tipos de bienes Bienes transfronterizos
III.D III.E III.F III.G
Bienes en serie
137-139 140-142 143-151 152 153-160 154-157 158 159 160 161-162 163-167
Registro de propuestas de inscripcin Evaluacin de las propuestas de inscripcin por parte de los organismos consultivos Retiro de propuestas de inscripcin Decisin del Comit del Patrimonio Mundial Inscripcin No inscripcin Devolucin de propuestas de inscripcin Aplazamiento de propuestas de inscripcin
III.H III.I
Propuestas de inscripcin que deben ser tratadas con carcter urgente. Modificaciones de los lmites de un bien del Patrimonio Mundial, de los criterios utilizados para justificar su inscripcin o de su denominacin. Modificaciones menores de los lmites Modificaciones importantes de los lmites Modificaciones de los criterios utilizados para justificar la inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial Modificacin del nombre
163-164 165 166 167 168
III.J IV. IV.A
Cronograma del examen de propuestas de inscripcinresumen PROCESO DE MONITOREO DEL ESTADO DE CONSERVACIN DE LOS BIENES DEL PATRIMONIO MUNDIAL Monitoreo reactivo Definicin del monitoreo reactivo Objetivo del monitoreo reactivo Informacin recibida de los Estados Partes y/o otras fuentes Decisin del Comit del Patrimonio Mundial
169-176 169 170-171 172-174 175-176 177-191 177
IV.B
La Lista del Patrimonio Mundial en Peligro Directrices para la inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro
iii
IV.C V.
Criterios para la inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro Procedimiento para la inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro Revisin peridica del estado de conservacin de los bienes de la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro
178-182 183-189 190-191 192-198
Procedimiento para la exclusin eventual de bienes de la Lista del Patrimonio Mundial PRESENTACION DE INFORMES PERIODICOS SOBRE LA APLICACIN DE LA CONVENCIN DEL PATRIMONIO MUNDIAL Objetivos Procedimiento y formulario Evaluacin y seguimiento PROMOCIN DEL APOYO A LA CONVENCIN DEL PATRIMONIO MUNDIAL Objetivos Capacitacin e investigacin Estrategia Global de formacin Estrategias nacionales de formacin y cooperacin regional Investigacin Asistencia internacional
V.A V.B V.C VI. VI.A VI.B
199-202 203-207 208-210
211 212-216 213 214 215 216 217-222 217-218 219 220-222
VI.C
Sensibilizacin y educacin Sensibilizacin Educacin Asistencia internacional
VII. VII.A
EL FONDO DEL PATRIMONIO MUNDIAL Y LA ASISTENCIA INTERNACIONAL El Fondo del Patrimonio Mundial 223-224
VII.B VII.C
Movilizacin de otros recursos tcnicos y financieros y de socios en beneficio de la Convencin del Patrimonio Mundial Asistencia internacional
iv
225-232 233-235
VII.D VII.E VII.F VII.G VII.H VII.I VIII. VIII.A VIII.B VIII.C VIII.D
Principios y prioridades de la asistencia internacional Cuadro recapitulativo Procedimiento y formulario Evaluacin y aprobacin de la asistencia internacional Disposiciones contractuales Evaluacin y seguimiento de la asistencia internacional EL EMBLEMA DEL PATRIMONIO MUNDIAL Prembulo Aplicabilidad Responsabilidades de los Estados Partes Ampliacin de otros usos adecuados del emblema Realizacin de placas destinadas a conmemorar la inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial Principios relativos a la utilizacin del emblema del Patrimonio Mundial Procedimiento para obtener la de autorizacin para la utilizacin del emblema del Patrimonio Mundial Simple acuerdo de las autoridades nacionales Acuerdo que requiere un control de la calidad del contenido Formulario de aprobacin de contenido Derecho de los Estados Partes a ejercer un control de calidad FUENTES DE INFORMACIN Archivos del Secretariado Informacin especfica para los miembros del Comit del Patrimonio Mundial y otros Estados Partes Informacin y publicaciones a disposicin del pblico
236-240 241 242-246 247-254 255 256-257
258-265 266 267 268-274 269-274 275 276-278 276-277 278 279
VIII.E VIII.F
VIII.G IX. IX.A IX.B IX.C
280-284 285-287 288-290
ANEXOS 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Modelo de instrumento de Ratificacin/Aceptacin y Adhesin Formulario de presentacin de lista indicativa Directrices para la inscripcin de tipos especficos de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial La autenticidad en relacin con la Convencin del Patrimonio Mundial Formulario para la propuesta de inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial Procedimientos de evaluacin de las propuestas de inscripcin por parte de los organos consultivos. Formulario para los informes peridicos sobre la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial Formulario de solicitud de asistencia internacional Criterios de evaluacin de las solicitudes de asistencia internacional por parte de los organismos consultivos BIBLIOGRAFA SELECCIONADA SOBRE PATRIMONIO MUNDIAL NDICE
N. pgina 89 91 92 101 107 121 129 139 149 150
155
vi
ACRNIMOS Y ABREVIATURAS DoCoMoMo ICCROM ICOMOS IFLA IUGS MAB ONG TICCIH UICN PNUMA PNUMA-WCMC UNESCO Comit Internacional para la Documentacin y Conservacin de Monumentos y Sitios del Movimiento Moderno Centro Internacional de Estudios de Conservacin y Restauracin de los Bienes Culturales Consejo Internacional de Monumentos y Sitios Federacin Internacional de Arquitectos Paisajistas Unin Internacional de Ciencias Geolgicas Programa sobre el Hombre y la Biosfera de la UNESCO Organizacin No Gubernamental Comit Internacional para la Conservacin del Patrimonio Industrial Unin Mundial para la naturaleza (Anteriormente Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza y sus Recursos) Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente Centro Mundial de Vigilancia de la Conservacin (PNUMA) Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
vii
I. I.A 1.
INTRODUCCIN Las Directrices Prcticas Las Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial (denominadas en adelante, las Directrices Prcticas) tienen por objeto facilitar la aplicacin de la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural (en lo sucesivo, la Convencin del Patrimonio Mundial o la Convencin), ya que establecen los procedimientos relativos a: a) la inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial y en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro; la proteccin y la conservacin de los bienes del Patrimonio Mundial; la concesin de asistencia internacional en el marco del Fondo del Patrimonio Mundial; y la movilizacin de apoyo nacional e internacional a favor de la Convencin.
La evolucin histrica de las Directrices Prcticas se puede consultar en la siguiente pgina web: http://whc.unesco.org/en/ guidelines historical
b) c) d) 2.
Las Directrices Prcticas son revisadas peridicamente para reflejar las decisiones del Comit del Patrimonio Mundial. Los destinatarios especficos de las Directrices Prcticas son: a) b) los Estados Partes de la Convencin del Patrimonio Mundial; el Comit Intergubernamental para la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural de Valor Universal Excepcional, en lo sucesivo el Comit del Patrimonio Mundial o el Comit; el Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO en su calidad de Secretara del Comit del Patrimonio Mundial, en adelante, la Secretara; los organismos consultivos del Comit del Patrimonio Mundial; los administradores de sitios, interesados directos e interlocutores en la proteccin de los bienes del
3.
c)
d) e)
Directrices Prcticas sobre la aplicacin de la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial
Patrimonio Mundial. I.B 4. La Convencin del Patrimonio Mundial El patrimonio cultural y natural forma parte de los bienes inestimables e irremplazables no slo de cada nacin sino de toda la humanidad. La prdida de uno de los bienes ms preciados, como resultado de su degradacin o desaparicin, constituye un empobrecimiento del patrimonio de todos los pueblos del mundo. Se puede considerar que algunos de los elementos de este patrimonio, por sus notables cualidades excepcionales, tienen un valor universal excepcional y merecen, por ende, una proteccin especial contra los peligros crecientes que los amenazan. A fin de garantizar al mximo la identificacin, la proteccin, la conservacin y la presentacin adecuadas de este Patrimonio Mundial, los Estados Miembros de la UNESCO aprobaron en 1972 la Convencin del Patrimonio Mundial. La Convencin prev el establecimiento de un Comit del Patrimonio Mundial, y de un Fondo del Patrimonio Mundial. El Fondo y el Comit fueron creados en 1976. Desde que se adopt la Convencin en 1972, la comunidad internacional adopt el concepto de desarrollo sostenible. La proteccin y la conservacin del patrimonio natural y cultural constituyen una contribucin notable al desarrollo sostenible. La Convencin tiene por objeto identificar, proteger, conservar, revalorizar y transmitir a las generaciones futuras el patrimonio cultural y natural de Valor Universal Excepcional. Los criterios y las condiciones para la inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial se han establecido para evaluar el Valor Universal Excepcional de stos y orientar a los Estados Partes en la proteccin y la gestin de los bienes del Patrimonio Mundial. Cuando un bien inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial est amenazado por peligros graves y concretos, el Comit considera su inclusin en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro. Si se destruye el Valor Universal Excepcional del bien que justific la inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial, el Comit considera la posibilidad de excluir el bien de la Lista.
5.
6.
7.
8.
9.
I.C 10.
Los Estados Partes de la Convencin del Patrimonio Mundial Se invita a los Estados a ser Partes de la Convencin. El Anexo 1 incluye modelos de formularios para la Ratificacin/Aceptacin y Adhesin a la Convencin. La versin original firmada debe ser enviada al Director General de la UNESCO. La lista de Estados Partes de la Convencin se puede consultar en la siguiente pgina web: http://whc.unesco.org/en/statesparties Se invita a los Estados Partes de la Convencin a asegurar la participacin de la mayor cantidad de actores, entre ellos administradores de sitios, gobiernos locales y regionales, comunidades locales, organizaciones no gubernamentales (ONG) y otros socios e interlocutores interesados en la identificacin, la propuesta de inscripcin y la proteccin de los bienes del Patrimonio Mundial. Los Estados Partes de la Convencin deben comunicar a la Secretara los nombres y las direcciones de la(s) principal(es) entidad(es) gubernamental(es) responsable(s) de coordinar la aplicacin de la Convencin, a fin de que la Secretara pueda enviar a estos coordinadores nacionales copia de la correspondencia y los documentos oficiales cuando sea preciso. La lista de estas direcciones se puede consultar en la siguiente pginaweb: http://whc.unesco.org/en/statespartiesfocalpoints. Se invita a los Estados Partes a hacer pblica esta informacin en sus respectivos pases y a asegurarse de que est actualizada. Se alienta a los Estados Partes a reunir peridicamente a sus expertos en patrimonio cultural y natural para analizar la aplicacin de la Convencin. Los Estados Partes podran estar interesados en hacer participar a representantes de los organismos asesores y a otros expertos, cuando lo estimen pertinente. Respetando plenamente la soberana de los Estados en cuyos territorios se encuentre el patrimonio cultural y natural, los Estados Partes de la Convencin reconocen
Artculo 6.1 de la Convencin del Patrimonio Mundial.
11.
12.
13.
14.
15.
el inters colectivo de la comunidad internacional por cooperar en la proteccin de este patrimonio. Los Estados Partes de la Convencin del Patrimonio Mundial, se comprometen a: a) identificar, proponer inscripciones, proteger, conservar, revalorizar y transmitir a las generaciones futuras el patrimonio cultural y natural situado en su territorio, y prestar ayuda en estas tareas a otros Estados Partes que lo soliciten; adoptar polticas generales encaminadas a atribuir al patrimonio una funcin en la vida colectiva; integrar la proteccin del patrimonio en los programas de planificacin general; establecer servicios de proteccin, conservacin y revalorizacin del patrimonio; llevar a cabo estudios cientficos y tcnicos para determinar medidas adecuadas que contrarresten los peligros que amenacen al patrimonio; adoptar las medidas jurdicas, cientficas, tcnicas, administrativas y financieras adecuadas, para proteger el patrimonio; facilitar la creacin o el desarrollo de centros nacionales o regionales de formacin en materia de proteccin, conservacin y revalorizacin del patrimonio y estimular la investigacin cientfica en estos campos; no adoptar deliberadamente medidas que puedan causar dao, directa o indirectamente, a su patrimonio o al de otro Estado Parte de la Convencin; presentar al Comit del Patrimonio Mundial un inventario de los bienes aptos para ser incluidos en Lista del Patrimonio Mundial (la lista indicativa); realizar contribuciones peridicas al Fondo del Patrimonio Mundial, por una cuanta que decidir la Asamblea General de los Estados Partes de la Convencin;
Artculo 6.3 de la Convencin del Patrimonio Mundial. Artculos 4 y 6.2 de la Convencin del Patrimonio Mundial.
b) c) d) e)
Artculo 5 de la Convencin del Patrimonio Mundial.
f)
g)
h)
i)
j)
k)
considerar o favorecer la creacin de fundaciones o de asociaciones nacionales pblicas y privadas, que tengan por objeto estimular las donaciones a favor de la proteccin del Patrimonio Mundial; brindar su apoyo a las campaas internacionales de bsqueda de fondos organizadas en beneficio del Fondo del Patrimonio Mundial; utilizar programas de educacin y de informacin para estimular en sus pueblos el respeto y el aprecio del patrimonio cultural y natural definido en los artculos l y 2 de la Convencin, e informar ampliamente al pblico de las amenazas que pesen sobre ese patrimonio; informar al Comit del Patrimonio Mundial sobre la aplicacin de la Convencin y sobre el estado de conservacin de los bienes.
l)
Artculo 18 de la Convencin del Patrimonio Mundial
m)
n)
Artculo 29 de la Convencin del Patrimonio Mundial. Resolucin adoptada en la 11 Asamblea General de los Estados Partes (1997) Artculo 8.1 del Reglamento del Comit del Patrimonio Mundial.
16.
Se alienta a los Estados Partes a asistir a las reuniones del Comit del Patrimonio Mundial y de sus rganos subsidiarios. La Asamblea General de los Estados Partes de la Convencin del Patrimonio Mundial La Asamblea General de los Estados Partes de la Convencin del Patrimonio Mundial se rene durante las sesiones de la Conferencia General de la UNESCO. Las reuniones de la Asamblea General se rigen por su Reglamento, que pueden consultarse en la siguiente pgina web: http://whc.unesco.org/en/garules La Asamblea General establece el porcentaje uniforme de las contribuciones al Fondo del Patrimonio Mundial aplicable a todos los Estados Partes y elige a los miembros del Comit del Patrimonio Mundial. El Comit del Patrimonio Mundial presenta un informe sobre sus actividades a la Asamblea General y a la Conferencia General de la UNESCO.
I.D 17.
Artculo 8(1), de la Convencin del Patrimonio Mundial, Norma 49 del Reglamento del Comit del Patrimonio Mundial.
18.
Artculos 8.1, 16.1 y 29 de la Convencin del Patrimonio Mundial y Artculo 49 del Reglamento del Comit del Patrimonio Mundial.
I.E 19.
El Comit del Patrimonio Mundial El Comit del Patrimonio Mundial est integrado por 21 miembros y se rene al menos una vez al ao (en junio o julio). Nombra una Mesa Directiva, que se rene todas las veces que se considere necesario durante las sesiones del Comit. Puede consultarse la composicin del Comit y de su Mesa Directiva en la siguiente pgina web: http://whc.unesco.org/committee members Las reuniones del Comit se rigen por su Reglamento, disponible en la siguiente pgina web: http://whc.unesco.org/committeerules El mandato de los miembros del Comit es de seis aos pero, a fin de garantizar una representacin equitativa y la rotacin en el seno del Comite, la Asamblea General invita a los Estados Partes a considerar la reduccin voluntaria de su mandato de seis a cuatro aos y a no solicitar mandatos consecutivos.
Se puede contactar al Comit del Patrimonio Mundial a travs de su Secretara, el Centro del Patrimonio Mundial.
20. 21.
Artculo 9.1 de la Convencin del Patrimonio Mundial. Artculo 8.2 de la Convencin del Patrimonio Mundial y Resoluciones de las Asambleas Generales 7 (1989), 12 (1999) y 13 (2001) de los Estados Partes en la Convencin del Patrimonio Mundial. Artculo 14.1 del Reglamento de la Asamblea General de los Estados Partes.
22.
Se podr reservar cierto nmero de plazas a los Estados Partes que no tengan ningn bien en la Lista del Patrimonio Mundial, si as lo decide el Comit en la sesin previa a la Asamblea General. Las decisiones del Comit estn fundadas en consideraciones objetivas y cientficas, y toda evaluacin realizada en su nombre debe efectuarse de manera detallada y responsable. El Comit reconoce que tales decisiones requieren: a) b) c) d) una documentacin preparada cuidadosamente; procedimientos minuciosos y coherentes; una evaluacin por parte de expertos calificados; y si es preciso, peritajes complementarios.
23.
24.
Las principales funciones del Comit, en colaboracin con los Estados Partes, son: a) determinar, sobre la base de las propuestas de inscripcin presentadas por los Estados Partes, los bienes culturales y naturales de Valor Universal Excepcional que sern protegidos en el marco de la Convencin, e inscribirlos en la Lista del Patrimonio
Mundial; b) examinar el estado de conservacin de los bienes inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial mediante los procesos de monitoreo (vase el captulo IV) reactivo y presentacin de informes peridicos (vase el Captulo V); decidir cules de los bienes inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial habrn de incluirse o ser retirados de la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro; decidir si un bien debe ser suprimido de la Lista del Patrimonio Mundial (vase el Captulo IV); determinar el procedimiento de examen de las solicitudes de asistencia internacional y efectuar los estudios o las consultas que estime necesarios antes de tomar una decisin (vase el Captulo VII); determinar la manera ms adecuada de utilizar los recursos del Fondo del Patrimonio Mundial para ayudar a los Estados Partes a preservar sus bienes de Valor Universal Excepcional; buscar formas de aumentar el Fondo del Patrimonio Mundial; presentar un informe sobre sus trabajos cada dos aos a la Asamblea General de los Estados Partes y a la Conferencia General de la UNESCO; examinar y evaluar peridicamente la aplicacin de la Convencin; revisar y adoptar las Directrices Prcticas.
Las primeras Orientaciones Estratgicas adoptadas por el Comit en 1992 figuran en el Anexo II del documento WHC92/CONF.002/12. Artculo 29.3 de la Convencin del Patrimonio Mundial y Artculo 49 del Reglamento del Comit del Patrimonio Mundial. Artculos 21.1 y 2.3 de la Convencin del Patrimonio Mundial. Artculos 1.7 y 29 de la Convencin del Patrimonio Mundial.
c)
Artculos 11.4 y 11.5 de la Convencin del Patrimonio Mundial.
d) e)
f)
Artculo 13.6de la Convencin del Patrimonio Mundial.
g) h)
i) j) 25.
Para facilitar la aplicacin de la Convencin, el Comit elabora Objetivos Estratgicos, que son sometidos a exmenes y revisiones peridicos para definir las metas y los objetivos del Comit a fin de garantizar una respuesta eficaz a los nuevos peligros que amenazan el Patrimonio Mundial.
26.
Los Objetivos Estratgicos actuales (tambin denominados las cinco C) son los siguientes: 1. Aumentar la Credibilidad de la Lista del Patrimonio Mundial; 2. Garantizar la Conservacin eficaz de los bienes del Patrimonio Mundial; 3. Promocionar una Capacitacin eficaz en los Estados Partes; 4. Aumentar la sensibilizacin, la participacin y el apoyo pblicos al Patrimonio Mundial mediante la Comunicacin. 5. Fortalecer el papel de las Comunidades en la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial.
En 2002, el Comit del Patrimonio Mundial revis sus Objetivos estratgicos. La Declaracin de Budapest sobre el Patrimonio Mundial (2002) se puede consultar en la siguiente pgina web: http://whc.unesco.org/en/budap estdeclaration
Decisin 31 COM 13B
I.F
La Secretara del Comit del Patrimonio Mundial (el Centro del Patrimonio Mundial)
Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO 7, place de Fontenoy 75352 Pars 07 SP Francia Tel: +33 (0) 1 4568 1571 Fax: +33 (0) 1 4568 5570 Correo electrnico: whinfo@unesco.org www: http://whc.unesco.org/ Artculo 14 de la Convencin del Patrimonio Mundial. Artculo 43 del Reglamento del Comit del Patrimonio Mundial. Circular 16, de 21 de octubre de 2003 http://whc.unesco.org/circs/circ 03-16e.pdf
27.
El Comit del Patrimonio Mundial es asistido por una Secretara nombrada por el Director General de la UNESCO. Actualmente, desempea la funcin de la Secretara el Centro del Patrimonio Mundial, creado en 1992 expresamente para tal fin. El Director General nombr Secretario del Comit al Director del Centro del Patrimonio Mundial. La Secretara asiste a los Estados Partes y a los organismos consultivos y colabora con ellos. La Secretara trabaja en estrecha colaboracin con otros sectores de la UNESCO y sus oficinas fuera de la sede. Las principales funciones de la Secretara son: a) b) organizar las reuniones de la Asamblea General y del Comit; implementar las decisiones del Comit del Patrimonio Mundial y las resoluciones de la Asamblea General, informando sobre esa puesta en prctica;
28.
Artculo 14.2 de la Convencin del Patrimonio Mundial. Artculo 14.2 de la Convencin del Patrimonio Mundial y Declaracin de Budapest sobre el Patrimonio Mundial (2002)
c)
recibir las propuestas de inscripcin para la Lista del Patrimonio Mundial, registrarlas, comprobar si estn completas, archivarlas y transmitirlas a los organismos consultivos competentes; coordinar los estudios y actividades relativos a la Estrategia Global para una Lista de Patrimonio Mundial representativa, equilibrada y creble; organizar la presentacin peridica de informes y coordinar los monitoreos reactivos; coordinar la asistencia internacional; movilizar fondos extrapresupuestarios para la conservacin y la gestin de los bienes del Patrimonio Mundial; ayudar a los Estados Partes a implementar los programas y proyectos del Comit; y promocionar el Patrimonio Mundial y la Convencin divulgando informacin en los Estados Partes, con los organismos consultivos y con el pblico.
d)
e) f) g)
h) i)
29.
Estas actividades se ajustan a las decisiones y los Objetivos estratgicos del Comit, y a las resoluciones de la Asamblea General de los Estados Partes y se realizan en estrecha colaboracin con los organismos consultivos. Organismos consultivos del Comit del Patrimonio Mundial Los organismos consultivos del Comit del Patrimonio Mundial son el ICCROM (Centro Internacional de Estudios de conservacin y restauracin de los bienes culturales), el ICOMOS (Consejo Internacional de Monumentos y Sitios) y la UICN (Unin Mundial para la Naturaleza). Las funciones de los organismos consultivos son: a) asesorar sobre la implementacin de la
Artculo 13.7 de la Convencin del Patrimonio Mundial. Artculo 8.3 de la Convencin del Patrimonio Mundial
I.G 30.
31.
Convencin del Patrimonio Mundial en su rea de especializacin; b) ayudar a la Secretara a, preparar los documentos del Comit, el orden del da de sus reuniones y la implementacin de sus decisiones; ayudar a crear y a aplicar la Estrategia Global para una Lista de Patrimonio Mundial representativa, equilibrada y creble, la Estrategia global de formacin, la presentacin de informes periodicos y a reforzar el uso eficaz del Fondo del Patrimonio Mundial; supervisar el estado de conservacin de los bienes del Patrimonio Mundial y revisar las solicitudes de asistencia internacional; en el caso del ICOMOS y la UICN, evaluar los bienes propuestos para su inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial y presentar informes de evaluacin al Comit; y asistir a las reuniones del Comit del Patrimonio Mundial y de la Mesa Directiva en calidad de organismos consultivos.
Artculo 8.3 de la Convencin del Patrimonio Mundial. Artculo 14.2 de la Convencin del Patrimonio Mundial.
c)
d)
e)
f)
ICCROM 32. El ICCROM (Centro Internacional de Estudios de conservacin y restauracin de los bienes culturales) es una organizacin intergubernamental internacional con sede en Roma, Italia. Fue creado por la UNESCO en 1956 y, de acuerdo con sus estatutos, sus funciones consisten en llevar a cabo programas de investigacin, documentacin, asistencia tcnica, formacin y sensibilizacin pblica para fomentar la conservacin de los bienes muebles e inmuebles del patrimonio cultural. En lo que se refiere a la Convencin, la funcin del ICCROM consiste en: ser el colaborador prioritario en la formacin sobre patrimonio cultural, supervisar el estado de conservacin de los bienes culturales del Patrimonio Mundial, estudiar las solicitudes de asistencia internacional presentadas por los Estados Partes y prestar su contribucin y apoyo a las actividades de formacin de capacidades.
ICCROM Via di S. Michele, 13 I-00153 Roma, Italia Tel. : +39 06 585531 Fax: +39 06 5855 3349 Correo electrnico: iccrom@iccrom.org http://www.iccrom.org/
33.
10
ICOMOS
ICOMOS 34. El ICOMOS (el Consejo Internacional de Monumentos y Sitios) es una organizacin no gubernamental con sede en Pars, Francia. Se fund en 1965 y su objetivo consiste en promover la aplicacin de la teora, la metodologa y las tcnicas cientficas a la conservacin del patrimonio arquitectnico y arqueolgico. Su labor se basa en los principios de la Carta Internacional sobre la Conservacin y la Restauracin de Monumentos y Sitios (la Carta de Venecia) de 1964. En lo que se refiere a la Convencin, la funcin concreta del ICOMOS consiste en: evaluar los bienes propuestos para ser incluidos en la Lista del Patrimonio Mundial, supervisar el estado de conservacin de los bienes culturales del Patrimonio Mundial, estudiar las solicitudes de asistencia internacional presentadas por los Estados Partes y prestar su contribucin y apoyo a las actividades de formacin de capacidades. UICN 36. La UICN, l a Unin Mundial para la Naturaleza (anteriormente, Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza y sus Recursos) fue fundada en 1948 y rene a gobiernos nacionales, ONG y cientficos en una asociacin mundial. Su misin consiste en influir, alentar y ayudar a las sociedades de todo el mundo a conservar la integridad y la diversidad de la naturaleza y velar por que el uso de los recursos naturales sea equitativo y sustentable desde un punto de vista ecolgico. La sede de la UICN se encuentra en Gland, Suiza. En lo que se refiere a la Convencin, la funcin de la UICN consiste en: evaluar los bienes propuestos para su inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial, supervisar el estado de conservacin de los bienes naturales del patrimonio mundial, estudiar las solicitudes de asistencia internacional presentadas por los Estados Partes y prestar su contribucin y apoyo a las actividades de formacin de capacidades.
49-51, rue de la Fdration 75015 Pars, Francia Tel : +33 (0)1 45 67 67 70 Fax : +33 (0)1 45 66 06 22 Correo Electrnico: secretariat@icomos.org http://www.icomos.org/
35.
UICN, Unin Mundial para la Naturaleza rue Mauverney 28 CH-1196 Gland, Suiza Tel: + 41 22 999 0001 Fax: +41 22 999 0010 Correo electrnico: mail@hq.iucn.org http://www.iucn.org
37.
11
I.H 38.
Otras organizaciones El Comit podr recurrir a otras organizaciones internacionales y no gubernamentales que cuenten con la competencia y la experiencia adecuadas, para que ayuden a ejecutar sus programas y proyectos. Socios en la proteccin del Patrimonio Mundial La presentacin de candidaturas de sitios, asi como su gestion y supervisin, cuando se fundan en la colaboracin de distintos actores, constituye una contribucin significativa para la proteccin de los bienes del Patrimonio Mundial y la aplicacin de la Convencion. Los socios en la conservacin del Patrimonio Mundial pueden ser tanto los particulares como los interesados directos, especialmente las comunidades locales y las organizaciones gubernamentales, no gubernamentales y privados, asi como los propietarios que se interesen y desean participar en la gestion de un bien del Patrimonio Mundial. Otras Convenciones y recomendaciones y otros programas El Comit del Patrimonio Mundial reconoce las ventajas que entraa una mayor coordinacin de su trabajo con otros programas de la UNESCO y con las Convenciones pertinentes. El prrafo 44 ofrece una lista de los instrumentos, convenciones y programas mundiales de conservacin. El Comit del Patrimonio Mundial garantizar, con el apoyo de la Secretara, la coordinacin y el intercambio de informacin apropiados entre la Convencin del Patrimonio Mundial y otras Convenciones y otros programas y organizaciones internacionales relacionados con la conservacin del patrimonio natural y cultural. El Comit podr invitar a representantes de los organismos intergubernamentales establecidos en las Convenciones
I.I 39.
40.
I.J 41.
42.
43.
12
relacionadas a asistir a sus reuniones en calidad de observadores. Por su parte, podr designar a un representante para que asista a las reuniones de los otros organismos intergubernamentales a las que sea invitado.
44.
Otras Convenciones y algunos programas mundiales relativos a la proteccin del patrimonio cultural y natural Convenciones y programas de la UNESCO Convencin para la proteccin de los bienes culturales en caso de conflicto armado (1954) Protocolo I (1954) Protocolo II (1999)
http://www.unesco.org/culture/laws/hague/html_eng/page1.shtml
Convencin sobre las medidas que deben adoptarse para prohibir e impedir la importacin, la exportacin y la transferencia de propiedad ilcitas de bienes culturales (1970)
http://www.unesco.org/culture/laws/1970/html_eng/page1.shtml
Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural (1972)

http://www.unesco.org/whc/world_he.htm
Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Cultural Subacutico (2001)

http://www.unesco.org/culture/laws/underwater/html_eng/convention.shtml
Convencin para la salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial (2003)

http://unesdoc.unesco.org/images/0013/001325/132540e.pdf
Programa sobre el Hombre y la Biosfera (MAB)

http://www.unesco.org/mab/
Otros Convenios y Convenciones Convencin relativa a los Humedales de Importancia Internacional (Ramsar) (1971)
http://www.ramsar.org/key_conv_e.htm
Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) (1973)
http://www.cites.org/eng/disc/text.shtml
Convencin sobre la Conservacin de las Especies Migratorias de Animales Silvestres (CMS) (1979)
13 Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial
http://www.unep-wcmc.org/cms/cms_conv.htm
Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS) (1982)
http://www.un.org/Depts/los/convention_agreements/texts/unclos/closindx. htm
Convenio sobre la Diversidad Biolgica (1992)

http://www.biodiv.org/convention/articles.asp
Convenio de UNIDROIT sobre los Bienes Culturales Robados o exportados ilcitamente (Roma, 1995) Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (Nueva York, 1992)
http://www.unidroit.org/english/conventions/culturalproperty/c-cult.htm
http://unfccc.int/essential_background/convention/background/items/1350. php
14
II. II.A
LA LISTA DEL PATRIMONIO MUNDIAL Definicin de Patrimonio Mundial Patrimonio cultural y natural
45.
Las definiciones de patrimonio cultural y natural se encuentran en los Artculos 1 y 2 de la Convencin del Patrimonio Mundial. Artculo 1 A los efectos de la presente Convencin se considerar "patrimonio cultural": - los monumentos: obras arquitectnicas, de escultura o de pintura monumentales, elementos o estructuras de carcter arqueolgico, inscripciones, cavernas y grupos de elementos, que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista de la historia, del arte o de la ciencia; - los conjuntos: grupos de construcciones, aisladas o reunidas, cuya arquitectura, unidad e integracin en el paisaje les d un valor universal excepcional desde el punto de vista de la historia, del arte o de la ciencia, - los lugares: obras del hombre u obras conjuntas del hombre y la naturaleza as como las zonas, incluidos los lugares arqueolgicos que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista histrico, esttico, etnolgico o antropolgico. Artculo 2 A los efectos de la presente Convencin se considerar "patrimonio natural": - los monumentos naturales constituidos por formaciones fsicas y biolgicas o por grupos de esas formaciones que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista esttico o cientfico; - las formaciones geolgicas y fisiogrficas y las zonas estrictamente delimitadas que constituyan el hbitat de especies, animal y vegetal, amenazadas, que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista esttico o cientfico, - los lugares naturales o las zonas naturales estrictamente delimitadas, que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista de la ciencia, de la conservacin o de la belleza natural. Patrimonio mixto cultural y natural
15
46.
Sern considerados patrimonio mixto cultural y natural bienes que respondan parcial o totalmente a las definiciones de patrimonio cultural y patrimonio natural que figuran en los Artculos 1 y 2 de la Convencin. Paisajes culturales
47.
Los paisajes culturales son bienes culturales y representan las obras conjuntas del hombre y la naturaleza citadas en el Artculo 1 de la Convencin. Ilustran la evolucin de la sociedad humana y sus asentamientos a lo largo del tiempo, condicionados por las limitaciones y/o oportunidades fsicas que presenta su entorno natural y por las sucesivas fuerzas sociales, econmicas y culturales, tanto externas como internas. Patrimonio mueble
Anexo 3
48.
No se tomarn en consideracin las propuestas de inscripcin de bienes inmuebles que sean susceptibles de convertirse en bienes muebles. Valor Universal Excepcional
49.
Valor universal excepcional significa una importancia cultural y/o natural tan extraordinaria que trasciende las fronteras nacionales y cobra importancia para las generaciones presentes y venideras de toda la humanidad. Por lo tanto, la proteccin permanente de este patrimonio es de capital importancia para el conjunto de la comunidad internacional. El Comit define los criterios de inscripcin de los bienes en la Lista del Patrimonio Mundial. Se invita a los Estados Partes a presentar candidaturas de bienes culturales y/o naturales que estimen de valor universal excepcional para su inscripcin en Lista del Patrimonio Mundial. En el momento de inscribir un bien en la Lista del Patrimonio Mundial, el Comit adopta una Declaracin de Valor Universal Excepcional (vase el prrafo 154) que servir de referencia clave para la proteccin y la gestin eficaz del bien en el futuro. La Convencin no pretende garantizar la proteccin de todos los bienes de gran inters, importancia o valor, sino nicamente de una lista restringida de los ms excepcionales desde un punto de vista internacional. No debe asumirse que
50.
51.
52.
16
un bien de importancia nacional y/o regional ser inscrito automticamente en la Lista del Patrimonio Mundial. 53. Las candidaturas presentadas al Comit debern demostrar el pleno compromiso del Estado Parte, dentro de sus posibilidades, en preservar el patrimonio en cuestin. Este compromiso se expresar a travs de las medidas legales, cientficas, tcnicas, administrativas y financieras adecuadas que se adopten y propongan para proteger los bienes y su Valor Universal Excepcional. Una Lista del Patrimonio Mundial equilibrada y creble representativa,
Declaracin de Budapest sobre el Patrimonio Mundial (2002) en http://whc.unesco.org/en/budapest declaration
II.B 54.
El Comit trata de elaborar una Lista del Patrimonio Mundial representativa, equilibrada y creble, de conformidad con los cuatro Objetivos Estratgicos que adopt en su 26 sesin (Budapest, 2002). La Estrategia Global para una Lista del Patrimonio Mundial representativa, equilibrada y creble
55.
La Estrategia Global para una Lista del Patrimonio Mundial representativa, equilibrada y creble ha sido concebida para identificar y cubrir las principales lagunas de la Lista del Patrimonio Mundial. Para ello, insta a ms pases a adherirse a la Convencin y a elaborar listas indicativas, definidas en el prrafo 62, y propuestas de inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial (vase http://whc.unesco.org/en/ globalstrategy). Se alienta a los Estados Partes y a los organismos consultivos a participar en la aplicacin de la Estrategia Global en colaboracin con la Secretara y otros interlocutores. A tal fin se organizan reuniones regionales y temticas y se realizan estudios comparados comparativos y temticos sobre la Estrategia Global. Los resultados de estas reuniones y estudios se ponen a disposicin de los Estados Partes a fin de asistirlos en la preparacin de sus listas indicativas y de sus propuestas de inscripcin. Los informes sobre las reuniones y estudios de expertos que se presentan al Comit del Patrimonio Mundial se pueden consultar en la siguiente pgina web: http://whc.unesco.org/en/globalstrategy Se debe hacer todo lo posible por mantener un equilibrio razonable entre el patrimonio cultural y el patrimonio natural inscrito en la Lista de Patrimonio Mundial.
El informe de la reunin de expertos sobre la Estrategia Global y los estudios temticos para una Lista del Patrimonio Mundial representativa (20-22 de junio de 1994) fueron aprobados por el Comit de Patrimonio Mundial en su 18 sesin (Phuket, 1994). Inicialmente, la Estrategia Global se refera slo al patrimonio cultural. A peticin del Comit del Patrimonio Mundial, se ampli para dar cabida tambin al patrimonio natural y al patrimonio mixto cultural y natural.
56.
57.
17
58.
No se ha fijado un lmite al nmero de bienes que pueden ser inscritos en la Lista. Otras medidas
59.
A los fines de promover una Lista del Patrimonio Mundial representativa, equilibrada y creble, se invita a los Estados Partes a evaluar si su patrimonio est ya bien representado en la Lista y, en ese caso, a reducir voluntariamente la presentacin de futuras propuestas de inscripcin: a) espaciando voluntariamente sus propuestas de inscripcin segn condiciones fijadas por ellos mismos, y/o presentando nicamente las candidaturas de bienes de categoras an poco representadas, y/o vinculando cada propuesta de inscripcin a la propuesta presentada por un Estado Parte cuyo patrimonio est subrepresentado; o decidiendo, voluntariamente, suspender la presentacin de nuevas propuestas de inscripcin.
Resolucin adoptada por la 12 Asamblea General de los Estados Partes (1999).
b) c)
d) 60.
Se pide a los Estados Partes cuyo patrimonio de Valor Universal Excepcional se encuentre subrepresentado en la Lista del Patrimonio Mundial que: a) b) den prioridad a la preparacin de sus listas indicativas y de sus propuestas de inscripcin; establezcan y consoliden en su mbito regional asociaciones basadas en el intercambio de conocimientos tcnicos; fomenten la cooperacin bilateral y multilateral para incrementar los conocimientos y las capacidades tcnicas de las instituciones que velan por la proteccin, salvaguarda y gestin de su patrimonio; y participen, en la medida de lo posible, en las sesiones del Comit del Patrimonio Mundial.
Resolucin adoptada por la 12 Asamblea General de los Estados Partes (1999).
c)
d) 61.
El Comit ha decidido aplicar el siguiente mecanismo: a) estudiar hasta dos propuestas de inscripcin completas por Estado Parte, siempre que al menos una sea de un
Decisiones 24 COM VI.2.3.3, 28 COM 13.1 y 7 EXT.COM 4B.1 29 COM 18A 31 COM 10
18
bien natural; sin embargo, a ttulo experimental durante 4 aos, se deja al Estado Parte decidir acerca de la ndole de la propuesta de inscripcin de un bien natural o cultural, segn sus prioridades nacionales, su historia y su geografa; b) fijar en 45 el tope de propuestas de inscripcin que estudiar cada ao, comprendidas las propuestas diferidas y remitidas en sesiones anteriores del Comit, ampliaciones (excepto modificaciones menores de los lmites del bien), propuestas de bienes transfronterizos y en serie; aplicar el siguiente orden de prioridades en caso de que se rebase el tope anual de 45 propuestas de inscripcin: i) las propuestas de inscripcin presentadas por Estados Partes que no tienen bienes incluidos en la Lista; las propuestas de inscripcin presentadas por Estados Partes que tienen hasta 3 bienes incluidos en la Lista; las propuestas de inscripcin de bienes que han quedado excluidos previamente debido al lmite anual de 45 propuestas de inscripcin y a la aplicacin de estas prioridades; las propuestas de inscripcin de bienes del patrimonio natural; las propuestas de inscripcin patrimoniales de carcter mixto; las propuestas de inscripcin transfronterizos o transnacionales; de de bienes bienes
c)
ii)
iii)
iv) v) vi)
vii) las propuestas de inscripcin de Estados Partes de frica, el Pacfico y el Caribe; viii) las propuestas de inscripcin de bienes presentadas por Estados Partes que han ratificado la Convencin del Patrimonio Mundial en los ltimos diez aos; ix) las propuestas de inscripcin de bienes presentadas por Estados Partes que no han presentado propuestas de inscripcin durante diez aos o ms; al aplicar este sistema de prioridades, la fecha de
x)
19
recepcin de las propuestas de inscripcin completas por el Centro del Patrimonio Mundial se utilizar como factor secundario para determinar la prioridad entre las propuestas de inscripcin que no corresponden a los puntos anteriores. d) los Estados Partes coautores de propuestas de inscripcin transfronterizas o transnacionales en serie podrn escoger, entre ellos y de comn acuerdo, al Estado Parte portador de la propuesta; y esta propuesta de inscripcin podr registrarse exclusivamente dentro del tope correspondiente a dicho Estado Parte portador.
Las repercusiones de esta decisin se evaluarn en la 35 reunin del Comit (2011).
II.C
Listas indicativas Procedimiento y forma
62.
La lista indicativa constituye un inventario de los bienes situados en el territorio de cada Estado Parte y que ste considera aptos para ser inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial. As pues, los Estados Partes debern incluir en sus listas indicativas los nombres de los bienes que consideran patrimonio cultural y/o natural de valor universal excepcional y cuya candidatura tienen intencin de proponer en los prximos aos. Las propuestas de inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial no se tomarn en consideracin mientras el bien propuesto no haya sido incluido en la lista indicativa del Estado Parte. Se invita a los Estados Partes a preparar sus listas indicativas con la participacin de un amplia variedad de interesados directos, comprendidos administradores de sitios, gobiernos locales y regionales, comunidades locales, ONG y otras partes y otros interlocutores interesados. Los Estados Partes presentarn a la Secretara las listas indicativas, preferiblemente con al menos un ao de antelacin a la presentacin de cualquier propuesta. Se invita a los Estados Partes a volver a examinar y presentar su lista indicativa como mnimo cada diez aos. Se solicita a los Estados Partes que presenten sus listas
Artculos 1, 2 y 11.1 de la Convencin del Patrimonio Mundial.
63.
Decisin 24COM prr.VI.2.3.2
64.
65.
66.
20
indicativas en ingls o francs utilizando el formulario modelo del anexo 2, en el que figura el nombre de los bienes, su situacin geogrfica, una breve descripcin de los bienes y la justificacin de su valor universal excepcional. 67. El Estado Parte presentar la versin original debidamente firmada de la lista indicativa cumplimentada, a: Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO 7, place de Fontenoy 75352 Pars 07 SP Francia Tel: +33 (0) 1 4568 1136 Correo electrnico: wh-tentativelists@unesco.org 68. Una vez facilitada toda la informacin, la Secretara registrar la lista indicativa y la transmitir, para fines informativos, a los organismos consultivos corespondientes. Cada ao se presentar al Comit una sntesis de todas las listas indicativas. La Secretara, en consulta con los Estados Partes interesados, actualizar sus registros, en particular retirando de las listas indicativas los bienes inscritos y los bienes propuestos que no hayan sido inscritos. Las listas indicativas de Estados Partes se pueden consultar en la siguiente pgina web: http://whc.unesco.org/ en/tentativelists Las listas indicativas como herramienta de planificacin y evaluacin 70. Las listas indicativas constituyen una importante y til herramienta de planificacin para los Estados Partes, el Comit del Patrimonio Mundial, la Secretara y los organismos consultivos, ya que orientan acerca de las futuras propuestas de inscripcin. Se invita a los Estados Partes a consultar los estudios de la Lista del Patrimonio Mundial y las listas indicativas elaborados por el ICOMOS y el UICN, a peticin del Comit para identificar lagunas en la Lista del Patrimonio Mundial. Estos anlisis permitiran a los Estados Partes comparar los temas, regiones, grupos geoculturales y provincias biogeogrficas de los bienes que podran formar parte del Patrimonio Mundial. Adems, se recomienda a los Estados Partes que consulten los estudios temticos especficos realizados por los organismos
Decisin 24 COM prr. VI.2.3.2(ii) Documentos WHC04/28.COM/13.B I y II http://whc.unesco.org/archive/2 004/whc04-28com-13b1e.pdf y http://whc.unesco.org/archive/2 004/whc04-28com-13b2e.pdf Los estudios temticos son distintos al anlisis comparativo que elaboran los Estados Partes Decision 7 EXT.COM 4A
69.
Decisin 27 COM 8A
71.
72.
21
consultivos (vase el prrafo 147). Estos estudios se basan en el examen de las listas indicativas presentadas por los Estados Partes y en los informes de reuniones sobre la armonizacin de las listas indicativas, as como en otros estudios tcnicos realizados por los organismos consultivos y por organizaciones y personas cualificadas. Se puede consultar la lista de los estudios ya finalizados en la siguiente pgina web: http://whc.unesco.org/en/globalstrategy 73. Se alienta a los Estados Partes a armonizar sus listas indicativas a nivel regional y temtico. El proceso de armonizacin de las listas indicativas consiste en que los Estados Partes, asistidos por los organismos consultivos, evalen colectivamente sus respectivas listas indicativas para detectar lagunas y descubrir temas comunes. La armonizacin puede propiciar mejoras en las listas indicativas, generar nuevas propuestas de inscripcin de los Estados Partes y fomentar la cooperacin entre los grupos de Estados Partes en la preparacin de las propuestas de inscripcin. Asistencia y creacin de capacidades en los Estados Partes para elaborar las listas indicativas 74. Para implentar la Estrategia Global pueden ser necesarios esfuerzos conjuntos de creacin de capacidades y formacin para ayudar a los Estados Partes a adquirir y/o consolidar sus conocimientos tcnicos en materia de preparacin, actualizacin y armonizacin de sus listas indicativas y la preparacin de propuestas. Los Estados Partes podrn solicitar asistencia internacional para preparar, actualizar y armonizar las listas indicativas (vase el Captulo VII). Los organismos consultivos y la Secretara aprovecharn las misiones de evaluacin para celebrar talleres de formacin regionales que ayuden a los Estados Partes cuyo patrimonio est subrepresentado en la Lista a mejorar los mtodos de preparacin de sus listas indicativas y sus propuestas de inscripcin. Criterios de evaluacin del Valor Universal Excepcional
al presentar propuestas de inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial (vase prrafo 132).
75.
76.
Decisin 24COM VI.2.3.5(ii)
II.D
Anteriormente, estos criterios se presentaban en dos series distintas: los criterios (i)-(vi) aplicables al patrimonio cultural y los criterios (i)-(iv) correspondientes al patrimonio natural. La 6 sesin extraordinaria del Comit del Patrimonio Mundial decidi fusionar los diez criterios (Decisin 6 EXT.COM 5.1)
22
77.
El Comit considera que un bien posee Valor Universal Excepcional (vanse los prrafos 49 a 53) si cumple uno o ms de los siguientes criterios. Por lo tanto, los bienes propuestos tendrn que: (i) (ii) representar una obra maestra del genio creador humano; atestiguar un intercambio de valores humanos considerable, durante un periodo concreto o en un rea cultural del mundo determinada, en los mbitos de la arquitectura o la tecnologa, las artes monumentales, la planificacin urbana o la creacin de paisajes; aportar un testimonio nico, o al menos excepcional, sobre una tradicin cultural o una civilizacin viva o desaparecida; ser un ejemplo eminentemente representativo de un tipo de construccin o de conjunto arquitectnico o tecnolgico, o de paisaje que ilustre uno o varios periodos significativos de la historia humana; ser un ejemplo destacado de formas tradicionales de asentamiento humano o de utilizacin de la tierra o del mar, representativas de una cultura (o de varias culturas), o de interaccin del hombre con el medio, sobre todo cuando ste se ha vuelto vulnerable debido al impacto provocado por cambios irreversibles; estar directa o materialmente asociado con acontecimientos o tradiciones vivas, ideas, creencias u obras artsticas y literarias que tengan una importancia universal excepcional. (El Comit considera que este criterio debera utilizarse preferentemente de modo conjunto con los otros criterios); representar fenmenos naturales o reas de belleza natural e importancia esttica excepcionales;
(iii)
(iv)
(v)
(vi)
(vii)
(viii) ser ejemplos eminentemente representativos de las grandes fases de la historia de la tierra, incluido el testimonio de la vida, de procesos geolgicos en curso en la evolucin de las formas terrestres o de elementos geomrficos o fisiogrficos significativos; (ix) ser ejemplos eminentemente representativos de procesos ecolgicos y biolgicos en curso en la
23
evolucin y el desarrollo de los ecosistemas terrestres, acuticos, costeros y marinos y las comunidades de vegetales y animales terrestres, acuticos, costeros y marinos; (x) contener los hbitats naturales ms representativos y ms importantes para la conservacin in situ de la diversidad biolgica, comprendidos aquellos en los que sobreviven especies amenazadas que tienen un Valor Universal Excepcional desde el punto de vista de la ciencia o de la conservacin.
78.
Para ser considerado de Valor Universal Excepcional, el bien tambin debe reunir las condiciones de integridad y/o autenticidad y debe contar con un sistema de proteccin y gestin adecuado que garantice su salvaguardia. Integridad y/o autenticidad Autenticidad
II.E
79.
Los bienes propuestos con arreglo a los criterios (i)-(vi) deben reunir las condiciones de autenticidad. El Anexo 4, que incluye el Documento de Nara sobre Autenticidad, constituye una base prctica para examinar la autenticidad de estos bienes y se resume a continuacin. La capacidad de comprender el valor atribuido al patrimonio depende del grado de credibilidad o de veracidad que se conceda a las fuentes de informacin sobre este valor. Conocer y entender estas fuentes de informacin, en lo que respecta a las caractersticas originales y posteriores del patrimonio cultural, y su significado, son los requisitos bsicos para evaluar todos los aspectos de la autenticidad. Los juicios sobre el valor atribuido al patrimonio cultural y la credibilidad de las fuentes de informacin pueden diferir de una cultura a otra, e incluso dentro de la misma cultura. El respeto debido a todas las culturas exige que el patrimonio cultural sea estudiado y juzgado fundamentalmente dentro de los contextos culturales a los que pertenece. Segn el tipo de patrimonio cultural y su contexto cultural, puede estimarse que un bien rene las condiciones de autenticidad si su valor cultural (tal como se reconoce en los criterios de la propuesta de inscripcin) se expresa de forma fehaciente y creble a travs de diversos atributos, como: forma y diseo;
80.
81.
82.
24
83.
materiales y substancia; uso y funcin; tradiciones, tcnicas y sistemas de gestin; localizacin y entorno; lengua y otras formas de patrimonio inmaterial; espritu y sensibilidad; y otros factores internos y externos.
Los atributos como espritu y sensibilidad no se prestan con facilidad a una aplicacin prctica de las condiciones de autenticidad, pero constituyen importantes indicadores del carcter y el espritu del lugar, por ejemplo, en el caso de comunidades que mantienen sus tradiciones y una continuidad cultural. La utilizacin de todas estas fuentes permite estudiar la elaboracin de las dimensiones artsticas, histricas, sociales y cientficas especficas del patrimonio cultural. Las fuentes de informacin pueden ser definidas como toda fuente fsica, escrita, oral y figurativa que permite conocer la naturaleza, las especificidades, el significado y la historia del patrimonio cultural. Cuando al elaborar la propuesta de inscripcin de un bien se consideran las condiciones de autenticidad el Estado Parte debe, en primer lugar, identificar todos los atributos importantes de autenticidad. La declaracin de autenticidad evaluar el grado de autenticidad presente o expresado en cada uno de estos atributos importantes. Por lo que respecta a la autenticidad, la reconstruccin de restos arqueolgicos o de edificios o barrios histricos slo se justificar en circunstancias excepcionales. La reconstruccin slo es aceptable si se apoya en una documentacin completa y detallada y, de ninguna manera, basada en conjeturas.
84.
85.
86.
Integridad 87. Todos los bienes propuestos para entrar a formar parte de la Lista del Patrimonio Mundial deben cumplir las condiciones de integridad.
Decisin 20 COM IX.13
25
88.
La integridad mide el carcter unitario e intacto del patrimonio natural y/o cultural y de sus atributos. Por ello, para examinar las condiciones de integridad es preciso evaluar en qu medida el bien: posee todos los elementos necesarios para expresar su Valor Universal Excepcional; tiene un tamao adecuado que permita la representacin completa de las caractersticas y los procesos que transmiten la importancia del bien; Acusa los efectos adversos del desarrollo y/o las negligencias. Estos factores se expondrn en la declaracin de integridad.
a) b)
c)
89.
En el caso de los bienes propuestos para inscripcin segn los criterios (i) - (vi), el material fsico del bien y/o sus caractersticas significativas deben encontrarse en buen estado y el impacto de los procesos de deterioro debe estar controlado. Debe incluirse una proporcin importante de los elementos necesarios para transmitir la totalidad del valor que representa el bien. Tambin se mantendrn las relaciones y las funciones dinmicas presentes en los paisajes culturales, las ciudades histricas o en otros bienes histricos vivos, esenciales para mantener su carcter distintivo. En el caso de todos los bienes propuestos para inscripcin segn los criterios (vii) - (x), los procesos biofsicos y las caractersticas de la tierra debern estar relativamente intactos. No obstante, se reconoce que ninguna zona est totalmente intacta y que todas las zonas naturales se encuentran en un estado dinmico que, en cierta medida, entraa contactos con seres humanos. Las actividades de estos, comprendidas las de las sociedades tradicionales y las comunidades locales, se desarrollan a menudo en zonas naturales. Estas actividades pueden estar en armona con el Valor Universal Excepcional del rea y ser sostenibles desde un punto de vista ecolgico. Adems, para las propuestas de inscripcin segn los criterios (vii) - (x), se ha establecido una condicin de integridad correspondiente a cada criterio.
Se estn preparando ejemplos de aplicacin de las condiciones de integridad de los bienes propuestos para inscripcin segn los criterios (i) - (vi).
90.
91.
26
92.
Los bienes propuestos en virtud del criterio (vii) debern tener un Valor Universal Excepcional y comprender zonas esenciales para la salvaguardia de la belleza del sitio. As, un bien al que una catarata confiera valores estticos cumplir las condiciones de integridad si incluye tambin el rea de la cuenca que la alimenta y los hbitats situados ro abajo, directamente relacionados, de tal modo que su conservacin garantice la salvaguardia de las cualidades estticas del bien. Los bienes propuestos en virtud del criterio (viii) debern contener la totalidad o la mayora de los elementos clave conexos e interdependientes en sus relaciones naturales. Por ejemplo, una zona de la era glaciar cumplira las condiciones de integridad si abarcara el campo de hielo, el propio glaciar y las formas tpicas de erosin glaciar, de depsitos y de colonizacin vegetal (por ejemplo estriaciones, morrenas, primeras etapas de la sucesin de las plantas, etc.); en el caso de los sitios volcnicos, la serie magmtica habr de estar completa y todas las variedades de rocas eruptivas y tipos de erupcin o la mayora de ellas debern estar representadas. Los bienes propuestos en virtud del criterio (ix) debern de ser lo suficientemente extensos y contener los elementos necesarios para ilustrar los principales aspectos de esos procesos esenciales para la conservacin a largo plazo de los ecosistemas y de la diversidad biolgica que contengan. Por ejemplo, una zona de bosques tropicales hmedos cumplir las condiciones de integridad si comprende cierto grado de variacin de altitud con respecto al nivel del mar, alteraciones de la topografa y de los tipos de suelos, sistemas fluviales y parcelas de regeneracin natural; de modo similar, un arrecife de coral comprender por ejemplo praderas halfilas, manglares u otros ecosistemas contiguos reguladores de las aportaciones de nutrientes y sedimentos al arrecife.
93.
94.
27
95.
Los bienes propuestos en virtud del criterio (x) debern ser los ms importantes para la conservacin de la diversidad biolgica. Slo los bienes ms diversos desde el punto de vista biolgico y/o representativos pueden satisfacer este criterio. Los bienes debern contener los hbitats que permitan preservar la mayor diversidad posible de fauna y flora caractersticos de las provincias y los ecosistemas biogeogrficos que abarquen. Por ejemplo, una sabana tropical cumplir las condiciones de integridad si comprende un conjunto completo de herbvoros y flora que hayan tenido una evolucin comn; un ecosistema insular debera incluir hbitats que permitan preservar su diversidad biolgica endmica; un bien que contenga una amplia variedad de especies debe ser lo suficientemente vasto como para comprender los hbitats ms crticos para asegurar la supervivencia de las poblaciones viables de esas especies. En el caso de una zona de especies migratorias, los lugares de reproduccin y nidificacin estacionales y las vas migratorias, sea cual fuere su localizacin, debern ser objeto de una proteccin adecuada. Proteccin y gestin La proteccin y la gestin de los bienes declarados Patrimonio Mundial debe garantizar que el Valor universal Excepcional y las condiciones de integridad y/o autenticidad en el momento de la inscripcin en la lista se mantengan o mejoren en el futuro. Todos los bienes incluidos en la Lista del Patrimonio Mundial deben contar con mecanismos de proteccin y gestin legislativos, reglamentarios, institucionales y/o tradicionales adecuados que garanticen su salvaguarda a largo plazo. Esta proteccin ha de abarcar unos lmites claramente definidos. Asimismo, los Estados Partes debern demostrar un nivel de proteccin adecuado del bien propuesto a nivel nacional, regional, municipal y/o tradicional. En la propuesta de inscripcin tendrn que adjuntar textos que contengan una clara explicacin sobre cmo se implementa la proteccin jurdica del bien en cuestin. Medidas de contractuales proteccin legislativas, reglamentarias y
II.F 96.
97.
98.
Las medidas legislativas y reglamentarias de mbito nacional y local garantizarn la supervivencia del bien y su proteccin frente el desarrollo y los cambios que podran afectar negativamente al Valor Universal Excepcional, o la integridad
28
y/o la autencidad del bien. Los Estados Partes tambin garantizarn la aplicacin plena y eficaz de estas medidas. Lmites para una proteccin eficaz 99. La definicin de lmites constituye un requisito indispensable para la proteccin eficaz de los bienes propuestos. Los lmites se establecern con el fin de asegurar la plena expresin del Valor Universal Excepcional y la integridad y/o autenticidad del bien. En el caso de los bienes propuestos segn los criterios (i) (vi), los lmites se establecern de manera que incluyan todas las reas y los atributos que sean expresin tangible directa del Valor Universal Excepcional del bien, adems de las reas que, considerando posibilidades futuras de investigacin, podran contribuir a su comprensin y a mejorar sta. En el caso de los bienes propuestos segn los criterios (vii) (x), los lmites tendrn en cuenta las necesidades de espacio de los hbitats, las especies y los procesos o fenmenos que justifiquen las propuestas de inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial. Estos lmites incluirn suficientes zonas adyacentes a la zona de Valor Universal Excepcional, a fin de garantizar que los valores patrimoniales del sitio queden protegidos de los efectos directos provocados por las intrusiones de la poblacin y de las repercusiones del uso de los recursos fuera de la zona propuesta. Los lmites del bien propuesto podrn coincidir con una o varias zonas protegidas existentes o propuestas, como un parque nacional, una reserva natural, una reserva de biosfera o un barrio histrico protegido. Si bien estas reas de proteccin pueden abarcar varias unidades de gestin, es posible que slo algunas de esas zonas cumplan los criterios de inscripcin. Zona de amortiguamiento 103. Cuando la conservacin adecuada del bien lo requiera, deber establecerse alrededor del bien una zona amortiguamiento. A los efectos de la proteccin eficaz del bien propuesto, una zona de amortiguamiento es un rea alrededor del bien cuyo uso y desarrollo estn restringidos jurdica y/o consuetudinariamente a fin de reforzar su proteccin. Para ello se tendr en cuenta el entorno inmediato del bien propuesto, perspectivas y otras reas o atributos que son
100.
101.
102.
104.
29
funcionalmente importantes como apoyo al bien y a su proteccin. La zona de amortiguamiento deber determinarse en cada caso mediante los mecanismos adecuados. La propuesta de inscripcin deber contener detalles sobre la extensin, las caractersticas y usos autorizados en la zona de amortiguamiento, as como un mapa donde que se indiquen los lmites exactos tanto del bien como de su zona de amortiguamiento. 105. 106. Tambin se proporcionar una explicacin clara sobre cmo la zona de amortiguamiento protege el bien. En los casos en que no se proponga una zona de amortiguamiento, la solicitud de inscripcin deber incluir una declaracin en la que se explique por qu no es necesaria una zona de amortiguamiento. Aunque las zonas de amortiguamiento no suelen formar parte del bien propuesto, cualquier modificacin de la zona tampn de amortiguamiento realizada con posterioridad a la inscripcin del bien en la Lista del Patrimonio Mundial tendr que obtener la aprobacin del Comit del Patrimonio Mundial. Sistemas de gestin 108. Cada bien propuesto deber contar con un plan de gestin adecuado o con otro sistema de gestin documentado que especifique cmo se conservar el valor universal excepcional del bien, preferentemente por medios participativos. El sistema de gestin tiene por objeto asegurar la proteccin eficaz del bien propuesto para las generaciones presentes y futuras. La eficacia del sistema de gestin depende del tipo, las caractersticas y las necesidades del bien propuesto y de su contexto cultural y natural. Los sistemas de gestin pueden variar segn las distintas perspectivas culturales, los recursos disponibles y otros factores. Pueden incorporar prcticas tradicionales, instrumentos de planificacin urbana o regional existentes y otros mecanismos de control de la planificacin, tanto formales como informales. Sin dejar de reconocer la diversidad mencionada precedentemente, un plan de gestion eficaz podria incluir algunos de los siguientes elementos comunes:
107.
109.
110.
111.
30
a)
una comprension profunda del bien compartida por todos los actores interesados del bien por parte de todos los interesados; un ciclo de planificacin, ejecucin, supervisin, evaluacin y reaccin; la participacin de colaboradores e interesados directos; la adjudicacin de los recursos necesarios; fortalecimiento de capacidades o capacitacion; y una descripcin responsable y transparente del funcionamiento del sistema de gestin.
b)
c) d) e) f) 112.
Una gestin eficaz requiere un ciclo de acciones a largo plazo y de corto y mediano plazo para proteger, conservar y a valorizar los bienes propuestos para su inscripcin en la Lista. Adems, en el contexto de la aplicacin de la Convencin, el Comit del Patrimonio Mundial ha establecido un proceso de monitoreo reactivo (vase e l Captulo IV) y un proceso de presentacin de informes peridicos (vase el Captulo V). En el caso de bienes en serie es indispensable disponer de un sistema de gestin o de mecanismos que garanticen la gestin coordinada de los distintos componentes, y debern aparecer detallados en la propuesta de inscripcin (vanse los prrafos 137-139). En determinadas circunstancias, puede que, en el momento en que se proponga al Comit del Patrimonio Mundial la inscripcin de un bien en la Lista, no se disponga de un plan de gestin o de otro sistema de gestin. En tal caso, el Estado Parte interesado deber indicar cundo dispondr del plan o sistema de gestin y cmo se propone movilizar los recursos necesarios para la elaboracin y aplicacin del nuevo plan o sistema de gestin. Asimismo, el Estado Parte habr de proporcionar otros documentos (por ejemplo, planes de accin) que puedan orientar la gestin del sitio hasta que se termine de elaborar el plan de gestin.
113.
114.
115.
31
116.
Cuando las cualidades intrnsecas de un bien propuesto se encuentren amenazadas por la actividad humana y dicho bien satisfaga, sin embargo, los criterios y condiciones de autenticidad o de integridad enunciados en los prrafos 78-95, se deber presentar, junto con el expediente de propuesta de inscripcin, un plan de accin que defina las medidas correctivas necesarias. Si las medidas correctivas propuestas por el Estado interesado no fuesen ejecutadas en el plazo indicado por dicho Estado, el Comit examinara la posibilidad de excluir el bien de la Lista segn el procedimiento adoptado (vase Captulo IV.C). Los Estados Partes son responsables de poner en prctica actividades de gestin eficaces para los bienes declarados Patrimonio Mundial. En esta tarea, los Estados Partes colaborarn estrechamente con los administradores de los bienes, los organismos encargados de su gestin y otros colaboradores y agentes implicados en la gestin de los bienes. El Comit recomienda a los Estados Partes que, en sus planes de gestin de sitios del Patrimonio Mundial y en sus estrategias de formacin, hagan referencia a la prevencin de riesgos. Uso sustentable
Decisin 28 COM 10B.4
117.
118.
119.
Los bienes del Patrimonio Mundial pueden dar cabida a usos diversos, presentes o futuros, que sean ecologica y culturalmente sustentables. Los Estados Partes y sus socios deben asegurar que este uso sustentable no perjudique al Valor Universal Excepcional, la integridad y/o la autenticidad del bien. Adems, todos los usos deben ser sustentables desde el punto de vista ecolgico y cultural. En el caso de algunos bienes, el uso humano no resulta adecuado.
32
III
PROCESO DE INSCRIPCIN DE BIENES EN LA LISTA DEL PATRIMONIO MUNDIAL
III.A La preparacin de las propuestas de inscripcin 120. El documento de propuesta de inscripcin es la base esencial para que el Comit considere la inscripcin de los bienes en la Lista del Patrimonio Mundial. Este documento deber contener toda la informacin pertinente y la oportuna referencia a la fuente de informacin. El anexo 3 sirve de gua a los Estados Partes para preparar las propuestas de inscripcin de determinados tipos de bienes. Antes de comenzar a preparar la propuesta de inscripcin de un bien en la Lista del Patrimonio Mundial, los Estados Partes habrn de familiarizarse con el ciclo de propuesta de inscripcin, que se describe en el prrafo 168. La participacin de la poblacin local en el proceso de propuesta de inscripcin es esencial para que comparta con el Estado Parte la responsabilidad del mantenimiento del bien. Se invita a los Estados Partes a preparar las propuestas de inscripcin con la participacin de muy diversos interesados directos, como administradores de sitios, gobiernos locales y regionales, comunidades locales, ONG y otras partes interesadas. Los Estados Partes podrn solicitar asistencia preparatoria, descrita en el captulo VII.E, para preparar las propuestas de inscripcin.
121. 122.
123.
124.
125. Se invita a los Estados Partes a ponerse en contacto con la Secretara, que colaborar durante el proceso de presentacin de candidaturas. 126. La Secretara tambin puede facilitar: a) ayuda para determinar el tipo de mapas y fotografas apropiados y los organismos nacionales que pueden facilitarlos; ejemplos de propuestas de inscripcin aprobadas, de gestin y de disposiciones legislativas; orientacin para presentar propuestas de distintos tipos de bienes, como paisajes culturales, ciudades, canales y rutas del
b) c)
33
patrimonio (vase el Anexo 3) d) orientacin para presentar propuestas de bienes en serie y transfonterizos (vanse los prrafos 134-139).
127. Los Estados Partes pueden presentar a la Secretara un proyecto de propuesta de inscripcin para que sta formule observaciones y comentarios, a ms tardar el 30 de septiembre de cada ao (vase el prrafo 168). La presentacin de este borrador de propuesta de inscripcin es voluntaria. 128. Las propuestas se pueden presentar durante todo el ao, pero slo las propuestas completas (vase el prrafo 132) que se hayan recibido en la Secretara a ms tardar el 1 de febrero sern tenidas en cuenta por el Comit del Patrimonio Mundial para su inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial durante el ao siguiente. El Comit slo estudiar las propuestas de bienes incluidos en la lista indicativa del Estado Parte (vase el prrafo 63).
III.B Formulario y contenido de las propuestas de inscripcin 129. Las propuestas de inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial se elaborarn con arreglo al formulario que figura en el Anexo 5. El formulario consta de las siguientes secciones: Identificacin del bien Descripcin del bien Justificacin de la propuesta de inscripcin Estado de conservacin y factores que afectan al bien Proteccin y gestin Supervisin Documentacin Informacin sobre cmo establecer contacto con las autoridades competentes Firma en representacin del/los Estado(s) Parte(s). Las propuestas de inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial se evalan por su contenido y no por la apariencia de la presentacin. Para que una propuesta de inscripcin se considere completa, es preciso que se cumpla con los siguientes requisitos: 1. Identificacin del bien Los lmites del bien propuesto se definirn claramente,
130. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 131.
132.
diferenciando sin ambigedades el bien propuesto de cualquier zona de amortiguamiento si existiera (vanse los prrafos 103 a 107). Los mapas debern ser suficientemente detallados como para determinar exactamente qu rea de tierra y/o agua se propone inscribir en la Lista. Se facilitarn, si existen, mapas topogrficos publicados oficiales y actualizados, que indiquen la situacin del bien del Estado Parte, con especificaciones grficas para indicar sus lmites. La propuesta de inscripcin se considerar incompleta si no incluye los lmites claramente definidos. 2. Descripcin del bien La descripcin del bien comprender la identificacin del bien y un resumen de su historia y evolucin. Todos los componentes indicados en los mapas debern ser identificados y descritos. Especialmente en el caso de propuestas de inscripcin en serie, habr que describir claramente cada uno de los componentes. La historia y evolucin ha de describir cmo el bien ha adquirido su forma actual y los cambios importantes que haya experimentado. Esta informacin debe proporcionar los datos importantes necesarios para respaldar y argumentar consistentemente que el bien cumple los criterios de Valor Universal Excepcional y las condiciones de integridad y/o autenticidad. 3. Justificacin de la propuesta de inscripcin Esta seccin indicar en qu criterios del Patrimonio Mundial (vase el prrafo 77) se basa la propuesta de inscripcin del bien, con una argumentacin clara sobre el uso de cada criterio. A partir de estos criterios, el proyecto de Declaracin de Valor Universal Excepcional del bien (vase prrafos 49 a 53 y 155), elaborado por el Estado Parte, expondr claramente los motivos por los que se considera que el bien merece ser incluido en la Lista del Patrimonio Mundial. Tambin se proporcionar un anlisis comparativo del bien respecto a otros similares, incluidos o no en la Lista del Patrimonio Mundial, nacionales o internacionales. El anlisis comparativo explicar la importancia del bien propuesto en su contexto nacional o internacional. Se incluirn declaraciones de integridad y/o autenticidad, que demostrarn cmo cumple el bien las condiciones expuestas en los prrafos 78 a 95. 4. Estado de conservacin y factores que afectan al bien Esta seccin recoger informacin exacta sobre el estado actual
Los anlisis comparativos elaborados por los Estados Partes para presentar propuestas de inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial no deben confundirse con los estudios temticos preparados por los organismos consultivos a peticin del Comit (vase el prrafo 148). Decisin 7 EXT.COM 4A
de conservacin del bien (incluida informacin sobre su estado fsico y las medidas de conservacin aplicadas). Tambin debe incluir una descripcin de los factores que afectan al bien (incluidas las amenazas). La informacin recogida en esta seccin constituye la base necesaria para supervisar en el futuro el estado de conservacin del bien propuesto. 5. Proteccin y gestin Proteccin: la seccin 5 comprender la lista de las medidas legislativas, reglamentarias, contractuales, de planificacin, institucionales y/o tradicionales ms pertinentes para la proteccin del bien y ofrecer un anlisis exhaustivo del funcionamiento prctico de esta proteccin. Tambin se adjuntarn los textos legislativos, reglamentarios, contractuales, de planificacin y/o institucionales, o un resumen de ellos, en ingls o francs. Gestin: es esencial que exista un plan de gestin apropiado u otro sistema de gestin, que debe formar parte de la propuesta de inscripcin. Tambin se espera que se presenten garantas de la implentacin efectiva del plan de gestin o de otro sistema de gestin. Se adjuntar a la propuesta copia del plan de gestin o documentacin sobre el sistema de gestin. Si el plan de gestin slo estuviera disponible en una lengua que no sea ingls o francs, se adjuntar una descripcin detallada de su contenido en ingls o francs. Se facilitar un anlisis o explicacin detallados del plan de gestin o del sistema de gestin. Las propuestas de inscripcin que no contengan los documentos citados se considerarn incompletas, a menos que se presenten otros documentos para orientar la gestin del bien hasta que se termine de elaborar el plan de gestin, como consta en el prrafo 115. 6. Supervisin Los Estados Partes incluirn los indicadores bsicos que proponen para medir y evaluar el estado de conservacin del bien, los factores que le afectan, las medidas de conservacin del bien, la periodicidad de los exmenes y la identidad de las autoridades competentes.
36
7. Documentacin Se facilitar la documentacin necesaria para justificar la propuesta de inscripcin. Adems de lo indicado anteriormente, fotografas, diapositivas de 35 mm, un inventario de imgenes y un formulario de autorizacin de reproduccin. El texto de la propuesta de inscripcin se transmitir impreso y en formato electrnico (disquette o CD-ROM). 8. Informacin sobre cmo establecer contacto con las autoridades competentes Se facilitarn los datos detallados necesarios para establecer contacto con las autoridades competentes. 9. Firma en nombre del Estado Parte La propuesta de inscripcin concluir con la firma original del funcionario autorizado a firmarla en nombre del Estado Parte. 10. Nmero de ejemplares impresos exigido Propuestas de inscripcin de bienes culturales (a excepcin de paisajes culturales): 2 ejemplares Propuestas de inscripcin de bienes naturales: 3 ejemplares Propuestas de inscripcin de bienes mixtos y paisajes naturales: 4 ejemplares
11. Formulario en papel y electrnico Las propuestas de inscripcin se presentarn en papel tamao A4 (carta); y en formato electrnico (disquette o CD-ROM). Se presentar al menos un ejemplar en papel, sin encuadernar, para facilitar su fotocopiado. 12. Envo Los Estados Partes presentarn sus propuestas de inscripcin debidamente firmadas, en ingls o en francs, a: Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO 7, place de Fontenoy 75352 Pars 07 SP Francia Tel: +33 (0) 1 4568 1136 Fax: +33 (0) 1 4568 5570 Correo electrnico: wh-nominations@unesco.org
133.
La Secretara conservar toda la documentacin justificativa (mapas, planos, material fotogrfico, etc.) que se presente con la propuesta de inscripcin.
III.C Condiciones para la propuesta de inscripcin de distintos tipos de bienes Bienes transfronterizos 134. Se puede proponer la inscripcin de un bien situado: a) b) en el territorio de un nico Estado Parte, o en el territorio de los Estados Partes interesados que comparten frontera (bien transfronterizo).
Decisin 7 EXT.COM 4A
135. En la medida de lo posible, las propuestas de inscripcin transfronterizas sern elaboradas y presentadas conjuntamente por todos los Estados Partes, de conformidad con el artculo 11.3 de la Convencin. Se recomienda vivamente a los Estados Partes interesados que establezcan un comit de gestin conjunta o un organismo similar para supervisar la gestin de todo el bien transfronterizo. 136. Se pueden proponer ampliaciones a un bien del Patrimonio Mundial existente en un Estado Parte para convertirlo en un bien transfronterizo. Bienes en serie 137. Los bienes en serie pueden incluir partes constitutivas relacionadas por su pertenencia a: a) b) c) el mismo grupo histrico-cultural; el mismo tipo de bien caracterstico de una zona geogrfica; la misma formacin geolgica, geomorfolgica, la misma provincia biogeogrfica, o el mismo tipo de ecosistema;
y siempre que la serie en conjunto, y no necesariamente sus partes aisladas, posea un Valor Universal Excepcional. 138. Un bien en serie propuesto puede estar situado:
Decisin 7 EXT.COM 4A
38
a) b)
en el territorio de un nico Estado Parte (bien en serie nacional); o dentro del territorio de distintos Estados Partes, no necesariamente contiguos, siempre que su inscripcin se solicite con el consentimiento de todos los Estados Partes interesados (bien en serie transfronterizo)
139.
Las propuestas de inscripcin en serie, tanto si emanan de un Estado Parte como de varios, pueden presentarse para ser evaluadas a lo largo de varios ciclos de propuesta de inscripcin, siempre que el primer bien propuesto tenga Valor Universal Excepcional en s mismo. Se invita a los Estados Partes que tengan previsto presentar candidaturas en serie a lo largo de varios ciclos de propuesta de inscripcin a que informen al Comit de su intencin para poder planificar los trmites.
III.D Registro de propuestas de inscripcin 140. Una vez recibidas las propuestas de inscripcin de los Estados Partes, la Secretara acusar recibo, comprobar que estn completas y registrar las candidaturas. La Secretara transmitir las propuestas de inscripcin completas a los organismos consultivos pertinentes para su evaluacin. La Secretara solicitar al Estado Parte cualquier informacin complementaria que los organismos consultivos estimen necesaria. El calendario para el registro y tratamiento de las propuestas de inscripcin se detalla en el prrafo 168. La Secretara establece y presenta en cada sesin del Comit una lista de todas las propuestas de inscripcin recibidas, indicando la fecha de recepcin, si estn completas o incompletas y la fecha en la que se considera que estn completas de conformidad con el prrafo 132. Una propuesta de inscripcin sigue un ciclo de procedimiento desde el momento de su presentacin hasta la decisin del Comit del Patrimonio Mundial. Este ciclo suele durar un ao y medio entre la presentacin en febrero del ao 1 y la decisin del Comit en junio del ao 2.
Decisiones 26 COM 14 y 28 COM 14B.57
141.
142.
III.E. Evaluacin de las propuestas de inscripcin por parte de los organismos consultivos 143. Los organismos consultivos evaluarn si los bienes propuestos por los Estados Partes poseen un Valor Universal Excepcional, cumplen las condiciones de integridad y/o autenticidad y renen los requisitos de proteccin y gestin. Los procedimientos y
39
formularios de las evaluaciones del ICOMOS y la UICN se describen en el Anexo 6. 144. 145. 146. La evaluacin de las propuestas de inscripcin de bienes culturales ser realizada por el ICOMOS. La evaluacin de las propuestas de inscripcin de bienes naturales ser realizada por la UICN. En el caso de propuestas de inscripcin de bienes culturales pertenecientes a la categora de paisajes culturales, efectuar la evaluacin el ICOMOS en consulta con la UICN. Cuando se propongan bienes mixtos, realizarn la evaluacin conjuntamente el ICOMOS y la UICN. A peticin del Comit del Patrimonio Mundial, o si fuese necesario, el ICOMOS y la UICN realizarn estudios temticos para evaluar bienes candidatos a formar parte de la Lista en su contexto regional, mundial o temtico. Estos estudios se basarn en el anlisis de las listas indicativas presentadas por los Estados Partes y en informes de reuniones sobre la armonizacin de las listas indicativas, as como en otros estudios tcnicos realizados por los organismos consultivos y por organizaciones y particulares cualificados. La lista de los estudios ya realizados figura en la seccin III del Anexo 3 y en las pginas web de los organismos consultivos. Estos estudios no deben confundirse con el anlisis comparativo que deben elaborar los Estados Partes para presentar propuestas de inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial (vase el prrafo 132).
ICOMOS: http://www.icomos.org/studi es/ UICN: http://www.iucn.org/themes/ wcpa/pubs/Worldheritage.ht m
147.
148.
Las evaluaciones y presentaciones del ICOMOS y la UICN Decisin 28 COM deben regirse por los principios que figuran a continuacin. 14B.57.3 Las evaluaciones y presentaciones deben: a) seguir la Convencin del Patrimonio Mundial y las Directrices Prcticas pertinentes, as como cualquier otra medida requerida por el Comit en sus decisiones; ser objetivas, rigurosas y cientficas; ser realizadas manteniendo un nivel constante de profesionalidad; seguir el formulario, tanto para las evaluaciones como para las presentaciones, que se acordar con la Secretara y en el que figurar el nombre del evaluador o los evaluadores que visitaron el sitio;
b) c) d)
40
e)
indicar claramente y por separado si el bien posee un Valor Universal Excepcional, si cumple las condiciones de integridad y/o autenticidad y si cuenta con un plan/sistema de gestin y proteccin legislativa; evaluar sistemticamente cada bien segn todos los criterios pertinentes, comprendido su estado de conservacin relativo, es decir, en comparacin con el estado de otros bienes del mismo tipo, de dentro o fuera del territorio del Estado Parte; hacer referencia a las decisiones y solicitudes del Comit relativas a la propuesta de inscripcin examinada; no tener en cuenta o prescindir de toda informacin presentada por el Estado Parte despus del 28 de febrero, segn indique el matasellos, del ao en el que se considera la propuesta de inscripcin. El Estado Parte ser informado de la recepcin de la informacin una vez concluido el plazo y sta no se tendr en cuenta para la evaluacin. Esta fecha lmite se observar estrictamente; y justificar sus opiniones mediante una lista de referencias bibliogrficas que hayan sido consultadas, si procede.
Decisin 7 EXT.COM 4B.1 Decisin 30 COM 13.13
f)
g)
h)
i) 149.
Se solicita a los organismos consultivos que enven a los Estados Partes antes del 31 de enero de cada ao cualquier pregunta final o solicitud de informacin que pueda surgir una vez realizada la evaluacin. Se invita a los Estados Partes interesados a enviar, al menos dos das hbiles antes de la apertura de la sesin del Comit, una carta al Presidente, con copia a los organismos consultivos, en la que enumeren los errores de hecho que puedan haberse detectado en la evaluacin de su propuesta, realizada por los organismos consultivos. Esta carta se distribuir en las lenguas de trabajo a los miembros del Comit y el Presidente podr leerla tras la presentacin de la evaluacin.
150.
Decisin 7 EXT.COM 4B.1
151. El ICOMOS y la UICN formulan sus recomendaciones segn tres categoras: a) b) c)

41
bienes cuya inscripcin se recomienda sin reservas; bienes cuya inscripcin no se recomienda; propuestas de inscripcin que se recomienda devolver
o diferir. III.F 152. Retiro de propuestas de inscripcin Un Estado Parte puede retirar una propuesta de inscripcin presentada en cualquier momento previo a la sesin del Comit en la que est previsto examinar dicha propuesta. El Estado Parte tendr que comunicar por escrito a la Secretara su intencin de retirar la propuesta. Si el Estado Parte lo desea, puede volver a proponer la inscripcin del bien, que se considerar como nueva propuesta de inscripcin segn los procedimientos y el calendario que figuran en el prrafo 168.
III.G Decisin del Comit del Patrimonio Mundial 153. El Comit del Patrimonio Mundial decide si un bien debe incluirse o no en la Lista del Patrimonio Mundial, o si su examen debe diferirse o si su candidatura debe ser devuelta. Inscripcin 154. Al decidir incluir un bien en la Lista del Patrimonio Mundial, el Comit, orientado por los organismos consultivos, adopta una Declaracin de Valor Universal Excepcional del bien. La Declaracin de Valor Universal Excepcional incluir un resumen de la decisin del Comit que acredite el Valor Universal Excepcional del bien, que exponga los criterios que justifican su inscripcin en la Lista, incluidas las valoraciones de las condiciones de integridad y/o autenticidad y las medidas de proteccin y gestin vigentes. La Declaracin de Valor Universal Excepcional servir de base para la proteccin y gestin del bien en el futuro. En el momento de la inscripcin, el Comit podr formular otras recomendaciones relativas a la proteccin y la gestin del bien del Patrimonio Mundial.
155.
156.
157.
La Declaracin de Valor Universal Excepcional (con los criterios por los que se inscribe un bien determinado en la Lista del Patrimonio Mundial) se recoger en los informes y publicaciones del Comit. Decisiones de no inscripcin
42
158.
Si el Comit decide que un bien no debe ser inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial, la propuesta de inscripcin no podr volver a ser presentada al Comit, salvo en circunstancias excepcionales. Algunas de estas circunstancias excepcionales pueden ser debidas a nuevos descubrimientos, nuevos datos cientficos sobre el bien o unos criterios distintos que no figuraban en la propuesta original. En estos casos, se presentar una nueva propuesta. Devolucin de propuestas de inscripcin
159.
Las propuestas de inscripcin que el Comit decide devolver al Estado Parte para que ste presente informacin complementaria podrn ser presentadas nuevamente para su examen en la siguiente sesin del Comit. La informacin complementaria se presentar a la Secretara antes del 1 de febrero del ao que se desea que el Comit examine la propuesta. La Secretara la transmitir inmediatamente a los organismos consultivos correspondientes para su evaluacin. Si una propuesta de inscripcin devuelta no se presenta al Comit durante los tres aos que siguen a la decisin original del Comit, cuando vuelva a ser sometida a examen ser considerada una nueva propuesta de inscripcin, de conformidad con los procedimientos y el calendario descritos en el prrafo 168. Las propuestas de inscripcin diferidas
160.
El Comit puede decidir diferir una proposicin para evaluarla o estudiarla ms a fondo, o para que el Estado Parte efecte una revisin sustancial. Si el Estado Parte decide volver a presentar a la Secretara la propuesta aplazada, deber hacerlo antes del 1 de febrero. Estas propuestas sern evaluadas de nuevo por los organismos consultivos competentes durante todo el ciclo de evaluacin de ao y medio con arreglo a los procedimientos y el calendario que figuran en el prrafo 168.
III.H Propuestas de inscripcin que deben ser tramitadas con carcter de urgencia 161. El calendario normal y la definicin del carcter completo para la presentacin y la tramitacin de propuestas de inscripcin no se aplicarn en el caso de los bienes que, segn los organismos consultivos competentes, se ajusten indiscutiblemente a los criterios de inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial y que hayan sufrido daos o hagan frente a graves peligros especficos derivados de catstrofes naturales o provocados por la actividad humana. Tales propuestas de inscripcin se tratarn con carcter de urgencia y podrn inscribirse al mismo tiempo en la Lista del Patrimonio Mundial y en la Lista del Patrimonio Mundial en
43
Peligro (vanse los prrafos 177 a 191). 162. El procedimiento de trmite con carcter de urgencia de las propuestas de inscripcin es el siguiente: a) Un Estado Parte presenta una propuesta de inscripcin solicitando que se trate con carcter de urgencia. El Estado Parte deber haber incluido ya, o incluir inmediatamente, el bien en su lista indicativa. La propuesta de inscripcin debe: i) ii) iii) iv) v) describir e identificar el bien; justificar su Valor Universal Excepcional con arreglo a los criterios; justificar su integridad y/o autenticidad; describir su sistema de proteccin y gestin; describir la naturaleza de la urgencia, esto es, la ndole y el alcance del dao o peligro, y demostrar que la accin inmediata del Comit es necesaria para la supervivencia del bien.
b)
c)
La Secretara transmite inmediatamente la propuesta de inscripcin a los organismos consultivos competentes, solicitando una evaluacin del Valor Universal Excepcional y de la naturaleza de la urgencia, dao y/o peligro. Puede ser necesario realizar una visita sobre el terreno, si los organismos consultivos competentes lo estiman adecuado; Si los organismos consultivos competentes deciden que el bien cumple indiscutiblemente los criterios de inscripcin y que rene los requisitos (vase b) supra), el examen de la propuesta se incluir en el orden del da de la siguiente sesin del Comit. Al examinar la propuesta de inscripcin, el Comit tambin tendr en cuenta: i) ii) iii) la inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro; la asignacin de asistencia internacional para completar la propuesta de inscripcin; y misiones de seguimiento, si son necesarias, a cargo de la Secretara y de los organismos consultivos competentes a la mayor celeridad una vez inscrito el bien.
d)
e)
44
III.I
Modificaciones de los lmites de un bien del Patrimonio Mundial, de los criterios utilizados para justificar su inscripcin o de su denominacin. Modificaciones de escasa importancia de los lmites
163.
Una modificacin de escasa importancia es aquella que no tiene un efecto importante en la extensin del bien ni afecta a su Valor Universal Excepcional. Si un Estado Parte desea solicitar una modificacin de escasa importancia de los lmites de un bien que ya forma parte de la Lista del Patrimonio Mundial, deber presentarla al Comit antes del 1 de febrero a travs de la Secretara, que pedir consejo a los organismos consultivos competentes. El Comit podr aprobar esta modificacin o considerar que la modificacin del lmite es suficientemente importante como para constituir una ampliacin del bien, en cuyo caso se aplicar el procedimiento para la tramitacin de nuevas propuestas. Modificaciones importantes de los lmites
164.
165.
Si un Estado Parte desea modificar considerablemente los lmites de un bien que ya forma parte de la Lista del Patrimonio Mundial, presentar esta propuesta como si se tratara de una nueva candidatura. Esta nueva propuesta de inscripcin se debe presentar antes del 1 de febrero y se evaluar durante todo el ciclo de evaluacin de ao y medio con arreglo a los procedimientos y al calendario que figuran en el prrafo 168. Esta disposicin se aplica tanto a ampliaciones como a reducciones. Modificaciones de los criterios empleados para justificar la inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial
166.
Cuando un Estado Parte desea inscribir el bien con arreglo a criterios adicionales o distintos de los empleados para la inscripcin inicial, deber presentar la solicitud como si se tratara de una nueva propuesta de inscripcin. Esta nueva candidatura se presentar antes del 1 de febrero y ser evaluada durante todo el ciclo de evaluacin de ao y medio con arreglo a los procedimientos y al calendario que figuran en el prrafo 168. Los bienes recomendados slo se evaluarn segn los nuevos criterios y seguirn formando parte de la Lista de Patrimonio Mundial aunque no se consiga el reconocimiento de los criterios adicionales.
45
Modificacin del nombre de un bien del Patrimonio Mundial 167. Un Estado Parte puede solicitar que el Comit autorice una modificacin del nombre de un bien que ya forma parte de la Lista del Patrimonio Mundial. La Secretara deber recibir la solicitud de modificacin del nombre al menos tres meses antes de la reunin del Comit. Calendario del examen de propuestas de inscripcin Esquema CALENDARIO PROCEDIMIENTOS
Fecha lmite voluntaria para la recepcin en la Secretara de los proyectos de propuesta de inscripcin de los Estados Partes. La Secretara habr respondido al Estado Parte indicando si el proyecto de propuesta est completo y, en caso de que est incompleto, sealando qu informacin falta para completar la propuesta. Fecha lmite para que la Secretara haya recibido las propuestas de inscripcin completas para que las transmita a los organismos consultivos competentes para su evaluacin. Las propuestas de inscripcin habrn de recibirse antes de las 17h00 GMT del 1 de febrero o, si coincide con un fin de semana, antes de las 17h00 GMT del viernes anterior. Las propuestas de inscripcin recibidas despus de esta fecha, sern examinadas en otro ciclo. 1 de febrero 1 de marzo del ao 1 Registro, comprobacin de si las propuestas estn completas y transmisin a los organismos consultivos competentes. La Secretara registra cada propuesta de inscripcin, acusa recibo al Estado Parte pertinente y realiza el inventario del contenido. La Secretara informar al Estado Parte que presenta la propuesta de si sta est completa o no. Las propuestas de inscripcin que no estn completas (vase el prrafo 132) no sern transmitidas para que las evalen los rganos consultivos competentes. Si una propuesta est incompleta, se asesorar al Estado Parte interesado sobre la informacin que se precisa para completar la
III.J 168.
30 de septiembre (antes del ao 1)
15 de noviembre (antes del ao 1)
1 de febrero del ao 1
propuesta antes de la fecha lmite del 1 de febrero del ao siguiente para que la candidatura sea examinada en un futuro ciclo. Las propuestas de inscripcin completas son transmitidas a los organismos consultivos competentes para su evaluacin. 1de marzo del ao 1 Fecha lmite para que la Secretara comunique al Estado Parte la recepcin de la propuesta de inscripcin, si la considera completa y si la recibi antes del 1 de febrero. Evaluacin por parte de los organismos consultivos. Si fuera necesario, los organismos competentes podrn solicitar a los Estados Partes informacin complementaria durante la evaluacin y a ms tardar el 31 de enero del ao 2. Fecha lmite para que los Estados Partes presenten, a travs de la Secretara, la informacin complementaria solicitada por los organismos consultivos competentes. La informacin complementaria ser presentada a la Secretara conforme al nmero de copias y formatos electrnicos que se especificaron en el prrafo 132. Para evitar confusiones entre textos nuevos y antiguos, si la informacin complementaria presentada supone modificaciones del texto principal de la propuesta, el Estado Parte presentar estos cambios en una versin enmendada del texto original. Las modificaciones deben distinguirse claramente. La versin en papel del nuevo texto ir acompaada de una versin electrnica (en CD-ROM o disquette). Seis semanas antes de la sesin anual del Comit del Patrimonio Mundial del ao 2 Los organismos consultivos competentes entregan sus evaluaciones y recomendaciones a la Secretara para que las transmita al Comit del Patrimonio Mundial y a los Estados Partes. Correccin de errores de hecho por los Estados Partes. Los Estados Partes interesados pueden enviar, al menos dos das hbiles antes de la apertura de la sesin del Comit, una carta al Presidente, con copia a los organismos consultivos, en la que enumeren los errores de hecho que puedan haberse detectado en la evaluacin de su propuesta realizada por los
Marzo del ao 1 mayo del ao 2 31 de enero del ao 2
28 de febrero del ao 2
Al menos dos das hbiles antes de la apertura de la sesin anual del Comit del Patrimonio Mundial del ao 2
47
organismos consultivos. Sesin anual del Comit del Patrimonio Mundial (junio/julio) ao 2 Inmediatamente despus de la sesin anual del Comit del Patrimonio Mundial El Comit estudia las propuestas de inscripcin y toma sus decisiones. Notificacin a los Estados Partes La Secretara notifica a todos los Estados Partes cuyas propuestas han sido examinadas por el Comit, las correspondientes decisiones de ste. Una vez que el Comit del Patrimonio Mundial decide inscribir un bien en la Lista del Patrimonio Mundial, la Secretara escribe al Estado Parte y a los administradores del sitio para facilitarles un mapa de la zona que se ha inscrito y la Declaracin de Valor Universal Excepcional (en lo que se har referencia a los criterios que justifican la inscripcin). Inmediatamente despus de la sesin anual del Comit del Patrimonio Mundial La Secretara publica la Lista del Patrimonio Mundial actualizada cada ao despus de la sesin anual del Comit. El nombre de los Estados Partes que propusieron la inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial se presenta en el formulario impreso con el siguiente ttulo: Estado contratante que ha propuesto la inscripcin del bien de acuerdo con la Convencin. En el mes siguiente a la clausura de la sesin anual del Comit del Patrimonio Mundial La Secretara transmite a todos los Estados Partes el informe publicado de todas las decisiones del Comit del Patrimonio Mundial.
48
IV.
PROCESO DE SUPERVISIN DEL ESTADO DE CONSERVACIN DE LOS BIENES DEL PATRIMONIO MUNDIAL
IV.A Monitoreo Reactivo Definicin del monitoreo reactivo 169. El monitoreo reactivo consiste en la presentacin al Comit, por la Secretara, otros sectores de la UNESCO y los organismos consultivos, de informes sobre el estado de conservacin de determinados bienes del Patrimonio Mundial amenazados. Con ese fin, los Estados Partes presentarn al Comit, a travs de la Secretara, antes del 1 de febrero, informes especficos y estudios de impacto siempre que se produzcan circunstancias excepcionales o que se emprendan obras que pudieran tener consecuencias en el estado de conservacin del bien. Tambin se prev esta supervisin con respecto a los bienes inscritos, o que deben inscribirse, en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro, como se estipula en los prrafos 177 a 191. El monitoreo reactivo se prev en los procedimientos para la exclusin eventual de bienes de la Lista del Patrimonio Mundial, expuestos en los prrafos 192 a 198. Objetivo de monitoreo reactivo 170. Al adoptar el proceso de monitoreo reactivo, el Comit actu movido por su afn de velar por que se adopten todas las medidas posibles para impedir la exclusin de cualquier bien de la Lista y por su disposicin para ofrecer a los Estados Partes, en la medida de lo posible, una cooperacin tcnica para tal fin.
Artculo 4 de la Convencin: "Cada uno de los Estados Partes en la presente Convencin reconoce que la obligacin de identificar, proteger, conservar, rehabilitar y transmitir a las generaciones futuras el patrimonio cultural y natural situado en su territorio, le incumbe primordialmente...".
171.
El Comit recomienda que los Estados Partes cooperen con los organismos consultivos a los que ha encargado que efecten un seguimiento y redacten, en su nombre, un informe sobre la marcha de las obras de preservacin de los bienes que figuran en la Lista del Patrimonio Mundial. Informacin recibida de los Estados Partes y/o otras fuentes
172.
El Comit del Patrimonio Mundial invita a los Estados Partes en la Convencin a que informen, a travs de la Secretara, de sus propsitos de iniciar o autorizar, en una
49
zona protegida por la Convencin, obras de restauracin considerables o nuevas edificaciones que pudieran modificar el Valor Universal Excepcional del bien. En tal caso, la notificacin se deber efectuar lo antes posible (por ejemplo, antes de la redaccin de los documentos bsicos de proyectos especficos) y antes de que se tomen decisiones difcilmente reversibles, a fin de que el Comit pueda participar en la bsqueda de soluciones adecuadas para garantizar la plena conservacin del Valor Universal Excepcional del bien. 173. El Comit del Patrimonio Mundial solicita que los informes de las misiones de examen del estado de conservacin de los bienes del Patrimonio Mundial incluyan: a) una indicacin de las amenazas o de la mejora considerable en la conservacin del bien desde el ltimo informe presentado al Comit del Patrimonio Mundial; toda implementacin de las decisiones precedentes del Comit del Patrimonio Mundial sobre el estado de conservacin del bien; informacin sobre cualquier amenaza, dao o prdida del Valor Universal Excepcional, la integridad y/o la autenticidad que justificaron la inscripcin del bien en la Lista del Patrimonio Mundial.
Decisin 27 COM 7B.106.2
b)
c)
174.
Cuando la Secretara reciba de una fuente distinta del Estado Parte interesado, la notificacin de que un bien incluido en la Lista se ha deteriorado gravemente, o de que las medidas correctivas necesarias no se han adoptado en el plazo de tiempo propuesto, comprobar, en la medida de lo posible, la fuente y el contenido de la informacin en consulta con el Estado Parte interesado, al que pedir que formule sus observaciones. Decisin del Comit del Patrimonio Mundial
175.
La Secretara solicitar a los organismos consultivos competentes que formulen sus observaciones sobre la informacin recibida. La informacin recibida y las observaciones del Estado Parte en cuestin, as como las de los organismos consultivos se pondrn en conocimiento del Comit a travs de un informe sobre el estado de conservacin de cada bien. El Comit podr
176.
50
adoptar una de las medidas siguientes: a) b) estimar que el bien no se ha deteriorado gravemente y que no se debe tomar ninguna medida subsiguiente; si el Comit estima que el bien se ha deteriorado gravemente, pero no hasta el punto de que su restauracin sea imposible, podr decidir que se mantenga en la Lista, siempre y cuando el Estado Parte tome las medidas necesarias para restaurarlo en un tiempo razonable. El Comit podr decidir asimismo que se preste una asistencia tcnica con cargo al Fondo del Patrimonio Mundial para que se lleven a cabo obras de restauracin del bien; a tal fin podr proponer al Estado Parte que, solicite esa asistencia si an no lo hubiese hecho; cuando se cumplan los requisitos y los criterios recogidos en los prrafos 177 a 182, el Comit podr decidir inscribir el bien en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro, de conformidad con los procedimientos expuestos en los prrafos 183 a 189; cuando el deterioro del bien sea manifiesto hasta el punto de que haya perdido irremediablemente las caractersticas que determinaron su inscripcin en la Lista, el Comit podr decidir retirarlo de ella. Antes de adoptar tal medida, la Secretara informar al Estado Parte interesado. Cualquier observacin que el Estado Parte formule al respecto se comunicar al Comit; cuando no se disponga de suficiente informacin para que el Comit pueda adoptar una de las medidas mencionadas en los apartados a), b), c) o d) supra, el Comit podr decidir que se autorice a la Secretara a adoptar las disposiciones necesarias para recabar informacin, en consulta con el Estado Parte interesado, sobre la condicin actual del bien, los peligros que corre y la posibilidad de restaurarlo adecuadamente. La Secretara presentar al Comit un informe sobre los resultados de esta gestin. Entre las posibles disposiciones figuran el envo de misiones de investigacin o la consulta de especialistas. De ser necesaria una accin urgente, el Comit podr autorizar la financiacin de la asistencia de emergencia con cargo al Fondo del Patrimonio Mundial.
c)
d)
e)
51
IV.B
La Lista del Patrimonio Mundial en Peligro Directrices para la inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro
177.
A tenor de lo dispuesto en el prrafo 4 del Artculo 11 de la Convencin, el Comit podr inscribir un bien en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro cuando se cumplan las siguientes condiciones: a) b) c) d) el bien en cuestin figura ya en la Lista del Patrimonio Mundial; el bien est amenazado por peligros graves y concretos; se necesitan obras importantes para salvaguardar ese bien; se ha presentado una solicitud de asistencia para ese bien con arreglo a lo estipulado en la Convencin; el Comit estima que esa asistencia puede revestir en algunos casos la forma de un mensaje que exprese sus preocupaciones. La inscripcin del bien en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro podr constituir por s sola ese mensaje, y cualquier miembro del Comit o la Secretara podr solicitar esa forma de asistencia.
Criterios para la inscripcin de un bien en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro 178. El Comit podr incluir en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro un bien del Patrimonio Mundial que corresponda a las definiciones de los Artculos 1 y 2 de la Convencin, si estima que la situacin de ese bien corresponde por lo menos a uno de los criterios mencionados en los dos casos que se exponen a continuacin. 179. En el caso de los bienes culturales: a) PELIGRO COMPROBADO - El bien corre un peligro comprobado, concreto e inminente, por ejemplo: i) ii) iii)
52
alteracin grave de los materiales; alteracin grave de las estructuras y/o la ornamentacin; alteracin grave de la coherencia
arquitectnica o urbanstica; iv) v) vi) alteracin grave del espacio urbano o rural, o del medio ambiente natural; prdida significativa histrica; de la autenticidad
grave adulteracin del significado cultural.
b) PELIGRO POTENCIAL - Sobre el bien pesan graves peligros que podran tener repercusiones perjudiciales en sus caractersticas esenciales, por ejemplo: i) ii) iii) iv) v) vi) modificacin de la condicin jurdica del bien, que pueda disminuir el grado de proteccin; carencia de una poltica de conservacin; peligros derivados de proyectos de ordenacin territorial; peligros causados por planes urbansticos; estallido o amenaza de conflicto armado; cambios paulatinos debidos a factores geolgicos o climticos, o a otros factores ambientales.
180.
En el caso de los bienes naturales: a) PELIGRO COMPROBADO - El bien corre un peligro comprobado, concreto e inminente, por ejemplo: i) una grave disminucin de la poblacin de especies amenazadas o de otras especies de Valor Universal Excepcional para cuya proteccin se estableci jurdicamente el bien; esa disminucin puede ser causada por factores naturales, como una enfermedad, o por factores humanos, por ejemplo la caza furtiva. una grave alteracin de la belleza natural o del inters cientfico del bien, que resulte, por ejemplo, de un asentamiento humano, de la construccin de embalses que provoquen la inundacin de una superficie considerable del bien, del desarrollo industrial y agrcola, por
ii)
53
ejemplo obras pblicas o privadas de gran envergadura, explotaciones mineras, contaminacin, utilizacin de insecticidas o abonos, explotacin forestal, recoleccin de lea, etc. iii) la intrusin de asentamientos humanos en los lmites o en zonas limtrofes de los bienes cuya integridad ponen en peligro.
b) PELIGRO POTENCIAL- Sobre el bien pesan peligros graves que podran tener repercusiones perjudiciales en sus caractersticas esenciales, por ejemplo: i) ii) modificacin de la condicin jurdica que protege el bien; proyectos de reasentamiento humano o de desarrollo que afectan al bien directamente, o cuya ubicacin entraa riesgos para el bien; estallido o amenaza de conflicto armado; carencia, inadecuacin o incompleta de un plan de gestin. aplicacin
iii) iv) 181.
Adems, tiene que existir la posibilidad de corregir con la intervencin humana el factor o los factores que ponen en peligro la integridad del bien. En el caso de los bienes culturales, los factores de riesgo pueden ser naturales o antrpicos, mientras que en el caso de los bienes naturales la mayora de esos factores emanan de la especie humana, y es muy poco frecuente que un factor natural (por ejemplo, una epidemia) haga peligrar la integridad de un bien. En algunos casos, los factores que constituyen una amenaza para la integridad de un bien se pueden atenuar mediante medidas administrativas o legislativas, como la anulacin de un proyecto importante de obras pblicas o un mejoramiento de la proteccin jurdica del bien. Es posible que el Comit desee tener presentes los siguientes factores suplementarios al examinar una propuesta de inscripcin de un bien cultural o natural en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro: a) Los gobiernos, tras haber sopesado todos los factores, adoptan decisiones cuyas consecuencias afectan a los bienes del Patrimonio Mundial. El dictamen del Comit del Patrimonio Mundial puede resultar a menudo
182.
54
decisivo si se puede emitir antes de que el bien peligre; b) Cuando se trata de un peligro comprobado, en particular, las alteraciones fsicas o culturales que haya padecido se deben estimar en funcin de la intensidad de sus efectos y evaluarse caso por caso; Sobre todo cuando un bien se encuentre ante un peligro potencial, se debe considerar que: i) el riesgo se debe evaluar en funcin de la evolucin normal del contexto socioeconmico en que se halle; ii) suele resultar imposible prever todas las consecuencias que algunos peligros pueden acarrear para los bienes culturales y naturales, por ejemplo un conflicto armado; iii) algunos riesgos no revisten un carcter inminente, sino que son solamente previsibles, por ejemplo el crecimiento demogrfico. d) Por ltimo, el Comit deber tener en cuenta en sus apreciaciones todas las causas de origen conocido o desconocido que hagan peligrar un bien cultural o natural.
c)
Procedimiento para la inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro 183. Cuando el Comit prevea inscribir un bien en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro, establecer y adoptar un programa de medidas correctivas, consultando en la medida de lo posible al Estado Parte interesado. Para elaborar el programa de medidas correctivas mencionado en el prrafo anterior, el Comit pedir a la Secretara que compruebe, de ser posible en cooperacin con el Estado Parte interesado, el estado actual del bien, los peligros que lo amenazan y la posibilidad real de aplicar medidas de mejora. Adems, el Comit podr decidir que se enve una misin de expertos cualificados de los organismos consultivos competentes o de otras organizaciones, para inspeccionar el bien, evaluar la ndole y amplitud de los riesgos y proponer las medidas que se deben adoptar. La Secretara pondr en conocimiento del Comit la informacin obtenida y, si procediere, los comentarios del Estado Parte y de los organismos consultivos competentes o de las organizaciones consultadas.
184.
185.
55
186.
El Comit examinar la informacin disponible y adoptar una decisin sobre la inscripcin de los bienes en cuestin en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro. Toda decisin de esta ndole se tomar por mayora de dos tercios de los miembros del Comit presentes y votantes. A continuacin, el Comit establecer el programa de medidas correctivas que se debe llevar a cabo y que se propondr al Estado Parte interesado con vistas a una ejecucin inmediata. Se informar al Estado Parte interesado de la decisin del Comit y a esa decisin se le dar una difusin inmediata, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 11.4 de la Convencin. La Secretara publica la actualizacin de la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro en versin impresa y tambin se puede consultar en la siguiente pgina web: http://whc.unesco.org/en/danger El Comit dedicar una parte importante y precisa del Fondo del Patrimonio Mundial a la financiacin de la ayuda que se pueda dispensar a los bienes del Patrimonio Mundial incluidos en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro. Revisin peridica del estado de conservacin de los bienes de la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro
187.
188.
189.
190.
El Comit examinar cada ao el estado de los bienes que figuran en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro. Ese examen podr comprender los programas de supervisin del estado de conservacin de los bienes y las misiones de expertos que el Comit estime necesarios. El Comit se basar en esos exmenes peridicos y, en consulta con el Estado Parte interesado, decidir: a) b) c) si la salvaguardia complementarias; del bien requiere medidas
191.
retirar el bien de la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro si ya no est amenazado; considerar que el bien sea retirado simultneamente tanto de la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro como de la Lista del Patrimonio Mundial, cuando el bien se haya alterado hasta el extremo de perder las caractersticas que haban determinado su inscripcin
56
en la Lista del Patrimonio Mundial, con arreglo al procedimiento expuesto en los prrafos 192 a 198 supra. IV.C Procedimiento para el retiro eventual de bienes de la Lista del Patrimonio Mundial 192. El Comit adopt el procedimiento que se expone a continuacin para la exclusin de bienes de la Lista del Patrimonio Mundial en los casos en que: a) un bien se haya deteriorado hasta el extremo de perder las caractersticas que haban determinado su inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial; y no se hubieran tomado en el plazo de tiempo propuesto las medidas correctivas necesarias indicadas por el Estado Parte para conservar un bien cuyas cualidades intrnsecas ya estuvieran en peligro debido a la actividad humana en el momento en que se propuso su inscripcin (vase prrafo 116).
b)
193.
Cuando un bien incluido en la Lista del Patrimonio Mundial se haya deteriorado gravemente, o cuando las medidas correctivas necesarias no se hayan adoptado en el plazo de tiempo propuesto, el Estado Parte en cuyo territorio se encuentra ese bien debera informar de tales circunstancias a la Secretara del Comit. Cuando la Secretara reciba este respecto informaciones procedentes de una fuente distinta del Estado Parte interesado, tendr la obligacin de comprobar, en la medida de lo posible, la fuente y el contenido de las informaciones en consulta con el Estado Parte interesado, al que solicitar que formule observaciones. La Secretara pedir a los organismos consultivos competentes que formulen observaciones sobre la informacin recibida. El Comit examinar toda la informacin disponible y tomar una decisin. De conformidad con lo dispuesto en el Artculo 13.8 de la Convencin, esa decisin se tomar por mayora de dos tercios de los miembros presentes y votantes. El Comit no deber tomar la decisin de retirar un bien de la Lista sin haber consultado previamente al Estado Parte. Se informar al Estado Parte de la decisin del Comit. El Comit har pblica de inmediato la decisin de retiro del
194.
195. 196.
197.
57
bien de la Lista. 198. Si la decisin del Comit conllevara una modificacin de la Lista del Patrimonio Mundial, sta quedara reflejada en la siguiente actualizacin de la Lista.
58
V.
PRESENTACIN DE INFORMES PERIDICOS SOBRE LA APLICACIN DE LA CONVENCIN DEL PATRIMONIO MUNDIAL Objetivos Se invita a los Estados Partes a presentar a la Conferencia General de la UNESCO, a travs del Comit del Patrimonio Mundial, informes sobre las disposiciones legislativas y administrativas que hayan adoptado, y otras medidas que hayan tomado para implementar la Convencin, incluido el estado de conservacin de los bienes del Patrimonio Mundial situados en su territorio. Los Estados Partes pueden solicitar el asesoramiento de expertos de los organismos consultivos y de la Secretara; sta puede recurrir tambin a especialistas (con el consentimiento de los Estados Partes). La presentacin de informes peridicos tiene cuatro objetivos principales: a) proporcionar una evaluacin de la implementacin de la Convencin del Patrimonio Mundial por el Estado Parte ; proporcionar una evaluacin sobre si el Valor Universal Excepcional de los bienes inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial se est manteniendo en el tiempo; suministrar datos actualizados sobre los bienes del Patrimonio Mundial para registrar los cambios en sus condiciones y el estado de conservacin de los bienes; crear un mecanismo de cooperacin regional y de intercambio de informacin y de experiencias entre los Estados Partes, relativo a la implementacin de la Convencin y la conservacin del Patrimonio Mundial.
Artculo 29 de la Convencin del Patrimonio Mundial y Resoluciones de la 11 sesin de la Asamblea General de los Estados Partes (1997) y la 29 reunin de la Conferencia General de la UNESCO.
V.A 199.
200.
201.
b)
c)
d)
202.
La presentacin de informes peridicos es importante para la conservacin efectiva a largo plazo de los bienes inscritos y para reforzar la credibilidad de la implementacin de la Convencin. Procedimiento y forma El Comit del Patrimonio Mundial:
Decisin 22 COM VI.7
V.B. 203.
59
a) b) c)
adopt el formato y las notas explicativas que figuran en el anexo 7; invit a los Estados Partes a presentar informes peridicos cada seis aos; decidi estudiar los informes peridicos de los Estados Partes regin por regin, segn la siguiente tabla:
Examen de bienes inscritos hasta la fecha indicada (inclusive) 1992 1993 1994 1995 1996/1997 Ao del examen por el Comit Diciembre de 2000 Diciembre de 2001/julio de 2002 Junio-Julio de 2003 Junio-Julio de 2004 Junio-Julio de 2005/2006
Regin Estados rabes frica Asia y Pacfico Amrica Latina y el Caribe Europa y Amrica del Norte
d)
pidi a la Secretara que, con los organismos consultivos, y apelando a los Estados Partes, a las instituciones competentes y a los servicios de expertos disponibles en cada regin, desarrollara estrategias regionales para el proceso de presentacin de informes peridicos segn el calendario indicado en c) supra.
204.
Las citadas estrategias regionales deben corresponder a las caractersticas especficas de cada regin y promover la coordinacin y la sincronizacin entre los Estados Partes, sobre todo en el caso de los bienes transfronterizos. La Secretara consultar a los Estados Partes acerca del desarrollo y la ejecucin de estas estrategias regionales. Despus del primer ciclo de seis aos de informes peridicos, cada regin se someter a una nueva evaluacin siguiendo el mismo orden que se indica en la tabla anterior. Al cabo del primer ciclo de seis aos, puede haber una pausa para evaluar y revisar el mecanismo de presentacin de informes peridicos antes de iniciar un nuevo ciclo. El formato para los informes peridicos de los Estados Partes
Este formato fue aprobado por
205.
206.
60
consta de dos secciones: a) La seccin I se refiere a las disposiciones legislativas y administrativas adoptadas por el Estado Parte, as como a otras medidas tomadas para implementar la Convencin y a detalles sobre la experiencia adquirida en este terreno. Alude especialmente a las obligaciones generales definidas en artculos concretos de la Convencin. La seccin II se refiere al estado de conservacin de determinados bienes del Patrimonio Mundial situados en el territorio del Estado Parte interesado. Esta Seccin se completar respecto de cada uno de los bienes del Patrimonio Mundial.
el Comit en su 22 sesin (Kyoto, 1998) y podr ser revisado una vez completado el primer ciclo de presentacin peridica de informes en 2006. Por este motivo todava no se ha revisado.
b)
Se proporcionan unas notas explicativas junto con el formato en el anexo 7. 207. Para facilitar la gestin de la informacin, se pide a los Estados Partes que presenten sus informes, en ingls o francs, tanto impresos como en formato electrnico a: Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO 7, place de Fontenoy 75352 Pars 07 SP Francia Tel: +33 (0)1 45 68 15 71 Fax: +33 (0)1 45 68 55 70 Correo electrnico: wh-info@unesco.org V.C Evaluacin y seguimiento
208.
La Secretara integra los informes nacionales en los informes regionales sobre el estado del Patrimonio Mundial, disponibles en formato electrnico en la siguiente pgina web http://whc.unesco.org/en/publications y tambin en papel (World Heritage Papers). El Comit del Patrimonio Mundial revisa atentamente los asuntos planteados en los informes peridicos y asesora a los Estados Partes de las regiones interesadas acerca de las cuestiones que se derivan de estos informes.
209.
61
210.
El Comit solicit a la Secretara y a los organismos consultivos que, en consulta con los Estados Partes pertinentes, desarrollarn programas regionales de seguimiento de largo plazo estructurados conforme a sus Objetivos Estratgicos y que los sometiesen a su consideracin. Estos documentos deben reflejar fidedignamente las necesidades del Patrimonio Mundial de la regin y facilitar la concesin de asistencia internacional. El Comit expres adems su apoyo al establecimiento de nexos directos entre los Objetivos Estratgicos y la asistencia internacional.
62
VI.
PROMOCIN DEL APOYO A LA CONVENCIN DEL PATRIMONIO MUNDIAL

Artculo 27 de la Convencin del Patrimonio Mundial
VI.A Objetivos 211. Los objetivos son: a) b) promover la creacin de capacidades y la investigacin; fomentar la sensibilizacin del pblico en general, la comprensin y la valoracin de la necesidad de preservar el patrimonio cultural y natural; potenciar la funcin del Patrimonio Mundial en la vida de la comunidad; y aumentar la participacin de las poblaciones, locales y nacionales, en la proteccin y la rehabilitacin del patrimonio.
c) d)
Artculo 5.a de la Convencin del Patrimonio Mundial
VI.B Capacitacin e investigacin 212. El Comit, de conformidad con sus Objetivos Estratgicos, busca promover la creacin de capacidades dentro de los Estados Partes. La Estrategia Global de formacin 213. El Comit, reconociendo el alto grado de competencia profesional y el enfoque multidisciplinar necesarios para la proteccin, la conservacin y la rehabilitacin del Patrimonio Mundial, adopt la Estrategia Global de formacin para el Patrimonio Mundial cultural y natural. Su objetivo primordial consiste en garantizar la adquisicin de las competencias necesarias, por parte de una amplia gama de agentes, para una mejor aplicacin de la Convencin. A fin de evitar la duplicidad de funciones y asegurar una ejecucin eficaz de la Estrategia, el Comit coordinar con otras iniciativas, como la Estrategia Global para una Lista de Patrimonio Mundial representativa, equilibrada y creble y la presentacin de informes peridicos. El Comit revisar cada ao las cuestiones pertinentes de formacin, examinar las necesidades de formacin, revisar los informes anuales sobre las iniciativas de formacin y formular recomendaciones para futuras iniciativas de formacin.
Estrategia Global de formacin para el Patrimonio Mundial cultural y natural, adoptada por el Comit del Patrimonio Mundial en su 25 sesin (Helsinki, Finlandia, 2001) (vase el X del documento WHC-01/CONF.208/24). Declaracin de Budapest sobre el Patrimonio Mundial (2002)
63
Estrategias nacionales de formacin y cooperacin regional 214. Se alienta a los Estados Partes a asegurar la adecuada formacin de sus profesionales y especialistas de todos los niveles. A tal fin, se invita a los Estados Partes a elaborar estrategias nacionales de formacin e incluir en sus estrategias la cooperacin regional para la formacin. Investigacin 215. El Comit desarrolla y coordina la cooperacin internacional en el rea de investigacin necesaria para la aplicacin eficaz de la Convencin. Se invita asimismo a los Estados Partes a asignar recursos para investigacin, ya que el saber y la comprensin son imprescindibles para identificar, administrar y supervisar los bienes del Patrimonio Mundial. Asistencia internacional 216. Los Estados Partes podrn solicitar al Fondo del Patrimonio Mundial asistencia en materia de formacin e investigacin (vase el Captulo VII).
VI.C Sensibilizacin y educacin Sensibilizacin 217. Se invita a los Estados Partes a sensibilizar sobre la necesidad de preservar el Patrimonio Mundial. Debern garantizar, especialmente, que la condicin de Patrimonio Mundial est adecuadamente sealizada y promocionada in situ. La Secretara presta asistencia a los Estados Partes para desarrollar actividades dirigidas a sensibilizar sobre la Convencin y a informar al pblico acerca de los peligros que amenazan al Patrimonio Mundial. La Secretara asesora a los Estados Partes sobre la preparacin y ejecucin de proyectos promocionales y educativos in situ que vayan a ser financiados con asistencia internacional. Se podr pedir asesoramiento sobre estos proyectos a los organismos consultivos y a los organismos estatales correspondientes.
218.
64
Educacin 219. El Comit del Patrimonio Mundial fomenta y respalda la concepcin y realizacin de materiales, actividades y programas educativos. Asistencia internacional 220. Se alienta a los Estados Partes a desarrollar actividades educativas relacionadas con el Patrimonio Mundial con la participacin, en la medida de lo posible, de escuelas, universidades, museos y otras autoridades educativas locales y nacionales. La Secretara, en colaboracin con el Sector de Educacin de la UNESCO y otros interlocutores, produce y publica una carpeta de recursos educativos sobre Patrimonio Mundial, "El Patrimonio Mundial en manos de los jvenes, destinada a los establecimientos de enseanza secundaria de todo el mundo. Se puede adaptar esta carpeta a otros niveles de enseanza. Los Estados Partes podrn solicitar asistencia internacional al Fondo del Patrimonio Mundial para idear y aplicar actividades o programas de sensibilizacin y educativos (vase el Captulo VII).
Artculo 27.2 de la Convencin del Patrimonio Mundial
221.
"World Heritage in Young Hands" se puede consultar en la siguiente pgina web http://whc.unesco.org/educatio n/index.htm
222.
65
VII.
EL FONDO DEL PATRIMONIO MUNDIAL Y LA ASISTENCIA INTERNACIONAL
VII.A El Fondo del Patrimonio Mundial 223. El Fondo del Patrimonio Mundial es un fondo fiduciario, creado por la Convencin de conformidad con las disposiciones del Reglamento Financiero de la UNESCO. Los recursos del Fondo estn constituidos por contribuciones obligatorias y voluntarias de los Estados Partes de la Convencin y por otros recursos autorizados por el Reglamento del Fondo. El Reglamento Financiero del Fondo est recogido en el documento WHC/7, disponible en la siguiente pgina web: http://whc.unesco.org/en/financialregulations
224.
VII.B. Movilizacin de otros recursos tcnicos y financieros y de asociaciones en apoyo de la Convencin del Patrimonio Mundial 225. En la medida de lo posible, el Fondo del Patrimonio Mundial se utilizar para movilizar fondos adicionales para la asistencia internacional a partir de otras fuentes. El Comit decidi que las contribuciones que se aporten al Fondo del Patrimonio Mundial para campaas de asistencia internacional y otros proyectos de cooperacin de la UNESCO, referentes a un bien incluido en la Lista del Patrimonio Mundial, se aceptarn y utilizarn en forma de asistencia internacional, segn los trminos de la Seccin V de la Convencin y de conformidad con las modalidades establecidas para la ejecucin de la campaa o del proyecto. Se alienta a los Estados Partes a colaborar con la Convencin mediante contribuciones adicionales a las contribuciones obligatorias al Fondo del Patrimonio Mundial. Este apoyo voluntario puede realizarse a travs de aportaciones adicionales al Fondo del Patrimonio Mundial o de contribuciones financieras y tcnicas realizadas directamente a los bienes. Se invita a los Estados Partes a participar en campaas internacionales de recaudacin de fondos promovidas por la UNESCO y dirigidas a la proteccin del Patrimonio Mundial. Se insta a los Estados Partes y otros que tengan intencin de realizar contribuciones a estas campaas o a otros proyectos de
Artculo 15.3 de la Convencin del Patrimonio Mundial
226.
227.
228.
229.
66
la UNESCO en beneficio de bienes del Patrimonio Mundial, a que canalicen sus donaciones a travs del Fondo del Patrimonio Mundial. 230. Se alienta a los Estados Partes a promover la creacin de fundaciones o asociaciones nacionales, pblicas o privadas, destinadas a recaudar fondos en beneficio de las iniciativas de conservacin del Patrimonio Mundial. La Secretara presta apoyo a la movilizacin de recursos financieros y tcnicos para la conservacin del Patrimonio Mundial. Con este fin, la Secretara establece asociaciones con instituciones pblicas y privadas de conformidad con las decisiones y las Directrices del Comit del Patrimonio Mundial y los reglamentos de la UNESCO. La Secretara habr de remitirse a las Directrices relativas a la cooperacin de la UNESCO con las fuentes de financiacin extrapresupuestarias y a las Directrices para la movilizacin de fondos privados y criterios para la proteccin de posibles interlocutores, por los que debe regirse la recaudacin de fondos externos en beneficio del Fondo del Patrimonio Mundial. Puede consultarse estos documentos en la siguiente pgina web: http://whc.unesco.org/en/privatefunds
"Directrices relativas a la cooperacin de la UNESCO con las fuentes de financiacin extrapresupuestarias (Anexo a la Decisin 149 EX/Dec. 7.5) y "Directrices para la movilizacin de fondos privados y criterios para la seleccin de posibles interlocutores" (Anexo a la Decisin 156 EX/Dec. 9.4) Artculo 17 de la Convencin del Patrimonio Mundial
231.
232.
VII.C Asistencia internacional 233. La Convencin presta asistencia internacional a los Estados Partes para la proteccin del Patrimonio Mundial cultural y natural situado en su territorio e inscrito, o que pudiera llegar a ser inscrito, en la Lista del Patrimonio Mundial. La asistencia internacional se debe considerar un complemento de las iniciativas nacionales de conservacin y gestin de los bienes del Patrimonio Mundial y de las listas indicativas cuando no se pueda obtener recursos suficientes en el pas. La asistencia internacional se financia primordialmente a travs del Fondo del Patrimonio Mundial, creado por la Convencin del Patrimonio Mundial. El Comit establece el presupuesto para asistencia internacional cada dos aos. El Comit del Patrimonio Mundial coordina y asigna distintos tipos de asistencia internacional atendiendo a las solicitudes de los Estados Partes. Los tipos de asistencia internacional (descritos en el cuadro-resumen infra), por orden de prioridad, son:
Vase artculos 13 (1&2) y 1926 de la Convencin del Patrimonio Mundial.
234.
Seccin IV de la Convencin del Patrimonio Mundial
235.
Decisin 30 COM 12A
67
a) b) c)
Asistencia de emergencia Asistencia preparatoria Asistencia para conservacin y gestin (que incorpora la asistencia para formacin e investigacin, la cooperacin tcnica y la promocin y la educacin).
VII.D Principios y prioridades de la asistencia internacional 236. Se da prioridad a la asistencia internacional para bienes inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro. El Comit cre una lnea presupuestaria especfica para que una parte considerable de la asistencia del Fondo del Patrimonio Mundial se destine a bienes inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro. Los Estados Partes que estn en mora en el pago de sus contribuciones obligatorias o voluntarias al Fondo del Patrimonio Mundial no podrn recibir asistencia internacional, en el entendimiento de que esta medida no se aplica a la asistencia de emergencia. Para respaldar sus Objetivos Estratgicos, el Comit tambin presta asistencia internacional de conformidad con las prioridades establecidas por los programas regionales. Estos programas se adoptan como seguimiento de los informes peridicos y se someten a la revisin peridica del Comit a partir de las necesidades de los Estados Partes expuestas en los informes peridicos (vase el Captulo V). Adems de las prioridades recogidas en los prrafos 236 a 238 supra, el Comit tambin tiene en cuenta las siguientes consideraciones para conceder asistencia internacional: la probabilidad de que la asistencia tenga un efecto catalizador y multiplicador (capital semilla) y promueva contribuciones financieras y tcnicas de otras fuentes; b) cuando los fondos disponibles sean limitados y se deba hacer una seleccin, se dar preferencia: a un pas menos adelantado o con una economa de bajos ingresos, segn la definicin del Comit de Polticas de Desarrollo del Consejo Econmico y
Decisin 31 COM 18B Artculo 13.1 de la Convencin del Patrimonio Mundial.
237.
Decisin 13 COM XII.34
238.
Decisiones 26 COM 17.2, 26 COM 20 y 26 COM 25.3
239.
a)
68
Social de las Naciones Unidas, o bien a un pas de ingresos medianos bajos, segn la definicin del Banco Mundial, o bien a un pequeo Estado insular en desarrollo, o bien a un Estado Parte que se encuentre en una situacin posterior a un conflicto.
c)
el carcter urgente de las medidas de proteccin que se han de adoptar en los bienes del Patrimonio Mundial; si la actividad cuenta con un compromiso del Estado beneficiario en los planos legislativo, administrativo y, si es posible, financiero; el impacto de la actividad en la promocin de los Objetivos Estratgicos establecidos por el Comit; el grado de adecuacin de la actividad a las necesidades detectadas mediante el proceso de supervisin a posteriori y/o el anlisis de los informes peridicos regionales; el valor ejemplar de la actividad en relacin con la investigacin cientfica y el progreso de las tcnicas de conservacin eficaces en funcin de los costos; el costo de la actividad y los resultados esperados; y el valor educativo, tanto para la formacin de especialistas como para el pblico. Se mantendr un equilibrio en la asignacin de fondos entre actividades referentes al patrimonio cultural y actividades relativas al patrimonio natural. El Comit velar por este equilibrio y decidir sobre l peridicamente.
El 65% del presupuesto total para la asistencia internacional se destinar a los bienes culturales y el 35% a los bienes naturales Decisin 31 COM 18B Prrafo 26
d)
e) f)
Decisin 20 COM XII
g)
h) i) 240.
69
VII.E Cuadro de resumen 241.

Tipo de asistencia internacional Asistencia de emergencia Finalidades Presupuesto mximo Plazo para presentar la peticin Autoridad que la aprueba
Se puede solicitar esta asistencia para solucionar amenazas reales o potenciales a las que se enfrentan los bienes incluidos en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro y la Lista del Patrimonio Mundial que hayan sufrido daos importantes o corran peligro inminente de sufrirlos a causa de fenmenos repentinos e inesperados. Estos fenmenos pueden ser hundimientos de tierra, incendios a gran escala, explosiones, inundaciones o desastres provocados por el hombre, comprendidas las guerras. Esta asistencia no se aplica a casos de dao o deterioro causado por procesos graduales de deterioro, contaminacin o erosin. Se aplica en situaciones de emergencia relacionadas estrictamente con la conservacin de un bien del Patrimonio Mundial (vase la Decisin 28 COM 10B 2.c). Puede prestarse, en caso de necesidad, a ms de un bien del Patrimonio Mundial en un mismo Estado Parte (vase la Decisin 6 EXT. COM 15.2 ). Los presupuestos mximos conciernen a un solo bien. Se puede solicitar para: (i) (ii) emprender medidas de emergencia para la salvaguarda del bien; establecer un plan de emergencia para el bien.
Hasta 5.000 U$D
En cualquier momento
Director del Centro del Patrimonio Mundial

Presidente del Comit Comit
Entre 5.001 y 75.000 U$D

Ms de 75.000 U$D
En cualquier momento 1 febrero
Asistencia preparatoria
Este tipo de asistencia se puede solicitar para: (i) preparar o actualizar listas nacionales indicativas de bienes adecuados para la inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial; organizar reuniones para la armonizacin de las listas indicativas dentro de una misma zona geocultural;
Hasta 5.000 U$D
Director del Centro del Patrimonio Mundial Presidente del Comit
(ii)
Entre 5.001 y 30.000 U$D
(iii) preparar propuestas de inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial (puede tratarse de la preparacin de un anlisis comparativo del bien con otros similares (vase el punto 3.c del anexo 5); (iv) preparar peticiones de asistencia para formacin e investigacin y de cooperacin tcnica para bienes del Patrimonio Mundial. Se dar prioridad para la asistencia preparatoria a las peticiones de los Estados Partes cuyo patrimonio no est representado, o est subrepresentado en la Lista del Patrimonio Mundial.
70
Asistencia para conservacin y gestin (comprende la asistencia para formacin e investigacin, la asistencia para cooperacin tcnica y la asistencia para promocin y educacin)
Esta asistencia se puede solicitar para: (i) la formacin de personal y especialistas de todos los niveles en los campos de la identificacin, la supervisin, la conservacin, la gestin y la rehabilitacin del Patrimonio Mundial, especialmente para la capacitacin en grupos. investigaciones cientficas que beneficien a los bienes del Patrimonio Mundial; Slo para solicitudes correspondientes a los incisos i) y vi) Hasta 5.000 U$D Slo para solicitudes correspondientes a los incisos i) y vi) En cualquier momento En cualquier momento Slo para solicitudes correspondientes a los incisos i) y vi) Director del Centro del Patrimonio Mundial Presidente del Comit
(ii)
(iii) estudios sobre los problemas cientficos y tcnicos de la conservacin, la gestin y la rehabilitacin de bienes del Patrimonio Mundial. Nota: Las peticiones para apoyo a cursos de formacin concretos de la UNESCO han de ser entregadas en el formulario estndar de Aplication for fellowship, que est disponible en la Secretara. iv) dotacin de expertos, tcnicos y personal especializado para la conservacin, la gestin y la presentacin de bienes inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro y la Lista del Patrimonio Mundial; suministro de equipamiento que el Estado Parte precisa para la conservacin, la gestin y la presentacin de bienes inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro y la Lista del Patrimonio Mundial; prstamos a bajo inters o sin intereses para llevar a cabo actividades de conservacin, gestin y presentacin de bienes inscritos en la Lista del Patrimonio Mundiales en Peligro o la Lista del Patrimonio Mundial, que puedan devolverse a largo plazo. en los planos regional e internacional, para programas, actividades y la celebracin de reuniones que podran: - contribuir a suscitar inters en la Convencin en los pases de una regin determinada; - crear una mayor conciencia acerca de las distintas cuestiones relacionadas con la aplicacin de la Convencin a fin de promover una participacin ms activa al respecto; - ser un medio de intercambiar experiencias; - estimular la ejecucin conjunta de programas y actividades de educacin, informacin y promocin, especialmente cuando suponen la participacin de jvenes con miras a la conservacin del Patrimonio Mundial. en el plano nacional para: - reuniones organizadas especialmente para dar a conocer mejor la Convencin, en particular entre los jvenes, o para la creacin de asociaciones nacionales en favor de la proteccin del Patrimonio Mundial, de conformidad con el Artculo 17 de la Convencin;
Entre 5.001 y 30.000 U$D
Ms de 30.000 U$D
1 febrero
Comit
v)
vi)
vii)
Slo para solicitudes correspondientes a los incisos vii) y viii) Hasta 5.000 U$D
Slo para solicitudes correspondientes a los incisos vii) y viii) En cualquier momento
Slo para solicitudes correspondientes a los incisos vii) y viii) Director del Centro del Patrimonio Mundial
Entre 5.001 y 10.000 U$D
Presidente del Comit
viii)
71
- la preparacin y el examen de materiales didcticos e informativos (folletos, Publicaciones, exposiciones, pelculas, instrumentos multimedia) para la promocin general de la Convencin y de la Lista del Patrimonio Mundial y no para la promocin de un bien en particular, y especial-mente para los jvenes.
VII.F Procedimiento y formulario 242. Se alienta a todos los Estados Partes que soliciten asistencia internacional a consultar a la Secretara y a los organismos consultivos durante la conceptualizacin, planificacin y elaboracin de cada solicitud. Para facilitar la labor de los Estados Partes, se podrn dar ejemplos de solicitudes aprobadas de asistencia internacional a quienes lo deseen. El formulario de solicitud de asistencia internacional figura en el Anexo 8, y los tipos, importes, plazos de presentacin y autoridades encargadas de la aprobacin se describen en el cuadro resumen del captulo VII.E. La solicitud se presentar en ingls o francs, debidamente firmada y transmitida por la Comisin Nacional de Cooperacin con la UNESCO, la Delegacin Permanente del Estado Parte ante la UNESCO y/o el departamento oficial o Ministerio pertinente, a la siguiente direccin: Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO 7, place de Fontenoy 75352 Pars 07 SP Francia Tel: +33 (0) 1 4568 1276 Fax: +33 (0) 1 4568 5570 Correo electrnico: wh-intassistance@unesco.org 245. El Estado Parte puede presentar una solicitud de asistencia internacional por correo electrnico, pero tendr que acompaarla por una copia en papel con la firma oficial. , o deber rellenarla utilizando el formulario en lnea en el sitio web del Centro del Patrimonio Mundial en la siguiente direccin: http://whc.unesco.org
243.
244.
72
246.
Es importante facilitar toda la informacin que se solicita en este formulario de solicitud. Si procediera o fuera necesario, se podr ampliar la solicitud con datos adicionales, informes, etc.
VII.G Evaluacin y aprobacin de la asistencia internacional 247. Siempre que la solicitud de asistencia presentada por un Estado Parte est completa, la Secretara, en colaboracin con los organismos consultivos, para solicitudes superiores a 5.000 dlares, la tramitar oportunamente, como se explica a continuacin. Todas las solicitudes de asistencia internacional para patrimonio cultural sern evaluadas por el ICOMOS y el ICCROM. , salvo las solicitudes inferiores a 5.000 dlares. Todas las solicitudes de asistencia internacional para patrimonio mixto sern evaluadas por el ICOMOS, el ICCROM y la UICN. , salvo las solicitudes inferiores a 5.000 dlares. Todas las solicitudes de asistencia internacional para patrimonio natural sern evaluadas por la UICN. , salvo las solicitudes inferiores a 5.000 dlares. Los criterios de evaluacin utilizados por los organismos consultivos se recogen en el Anexo 9. Todas las solicitudes de asistencia internacional superiores a 5.000 dlares sern evaluadas por un grupo integrado por el Presidente del Comit del Patrimonio Mundial o un vicepresidente, representantes de las coordinaciones regionales y los rganos consultivos del Centro del Patrimonio Mundial, que se reunir por lo menos dos veces al ao antes de que el Presidente y el Comit adopten cualquier medida. Las solicitudes sometidas a la aprobacin del Presidente se podrn presentar a la Secretara en cualquier momento y el Presidente podr aprobarlas tras la pertinente evaluacin. El Presidente no est autorizado a aprobar solicitudes presentadas por su pas de origen. Estas sern estudiadas por el Comit. Todas las solicitudes de aprobacin del Comit debern recibirse en la Secretara a ms tardar el 1 de febrero y sern presentadas al Comit en su siguiente sesin.
Decisin 31 COM 18B Decisin 13 COM XII.34 Decisin 31 COM 18B
248.
249.
Decisin 31 COM 18B
250.
Decisin 31 COM 18B
251. 252.
253.
254.
73
VII.H Disposiciones contractuales 255. La UNESCO y el Estado Parte interesado o su(s) representante(s) celebrarn acuerdos para la ejecucin de las solicitudes aprobadas de asistencia internacional, con arreglo a los reglamentos de la UNESCO y segn el plan de trabajo y el desglose presupuestario descrito en la solicitud original aprobada.
VII.I Evaluacin y seguimiento de la asistencia internacional 256. La supervisin y la evaluacin de la asistencia internacional concedida tendrn lugar durante los 3 meses posteriores a la conclusin de las actividades. La Secretara, en colaboracin con los organismos consultivos, reunir y conservar los resultados de estas evaluaciones y el Comit los estudiar peridicamente. El Comit analiza la aplicacin, la evaluacin y el seguimiento de la asistencia internacional para evaluar su eficacia y replantear, si procede, sus prioridades.
257.
74
EL EMBLEMA DEL PATRIMONIO MUNDIAL VIII.A Prembulo 258. En su segunda reunin (Washington, 1978), el Comit adopt el emblema del Patrimonio Mundial, que haba sido diseado por el Sr. Michel Olyff. Este emblema simboliza la interdependencia de los bienes culturales y naturales: el cuadrado central, forma creada por el hombre, y el crculo, que representa la naturaleza, estn estrechamente vinculados. El emblema es circular, como nuestro planeta, pero es al mismo tiempo un smbolo de proteccin. Simboliza la Convencin, significa la adhesin de los Estados Partes a la Convencin y sirve para identificar los bienes inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial. Est vinculado al conocimiento que el pblico tiene de la Convencin y es el signo que certifica su credibilidad y prestigio. Es, ante todo, una representacin de los Valores Universales que la Convencin defiende. El Comit decidi que el emblema propuesto por el artista podra utilizarse, en cualquier color y tamao, dependiendo de su uso, las posibilidades tcnicas y consideraciones de ndole artstica. El emblema ha de ir siempre rodeado con las palabras "World Heritage. Patrimoine Mundial. Patrimonio Mundial". El espacio ocupado por "Patrimonio Mundial" puede servir para la traduccin al idioma nacional del pas donde se vaya a utilizar el emblema.
259.
Directrices prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial
260.
Para que el emblema tenga la mayor visibilidad posible, pero evitar al mismo tiempo una utilizacin impropia, el Comit adopt en su 22 sesin (Kyoto, 1998) las Directrices y principios por los que ha de regirse la utilizacin del emblema del Patrimonio Mundial, que se reproducen ms adelante. Aunque en la Convencin no se mencione el emblema, el Comit ha fomentado su utilizacin para identificar los bienes que estn protegidos por la Convencin y que han sido inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial desde su adopcin en 1978. Incumbe al Comit del Patrimonio Mundial la responsabilidad de determinar la utilizacin del emblema del Patrimonio Mundial y formular la poltica por la que se rige dicha utilizacin.
261.
262.
263.
Tal como solicit el Comit en su 26 Sesin (Budapest, 2002), el emblema del Patrimonio Mundial, el nombre de Patrimonio Mundial y sus derivados estn siendo registrados actualmente en aplicacin del Artculo 6 del Convenio de Pars para la Proteccin de la Propiedad Intelectual.
Decisin 26 COM 15
76
264.
El emblema del Patrimonio Mundial posee tambin un potencial para la obtencin de fondos, y su utilizacin puede incrementar el valor comercial de los productos en los que figura. Es menester encontrar un equilibrio entre la utilizacin del emblema para fomentar los objetivos de la Convencin y darla a conocer al mximo en el mundo entero, y la necesidad de evitar que se emplee con fines comerciales o de otro tipo que sean inadecuados y no autorizados. Las orientaciones y los principios por los que se rige la utilizacin del emblema y las modalidades de control de la calidad no deben convertirse en un obstculo para cooperar en actividades de promocin. Las autoridades competentes para estudiar y determinar las distintas utilizaciones del emblema (vase infra) necesitan orientaciones generales para poder tomar decisiones fundamentadas.
265.
VIII.B Aplicabilidad 266. Las orientaciones y los principios propuestos en este documento comprenden todas las solicitudes de utilizacin del emblema por parte de: a. b. c. d. e. el Centro del Patrimonio Mundial; la Editorial de la UNESCO y otras dependencias de la Organizacin; los organismos o Comisiones Nacionales que se encarguen de aplicar la Convencin en cada Estado Parte; los sitios del Patrimonio Mundial; otras partes vinculadas por contrato, en especial las que tiene objetivos esencialmente comerciales.
VIII.C Responsabilidades de los Estados Partes 267. Los Estados Partes en la Convencin debern adoptar todas las medidas posibles para impedir la utilizacin del emblema en sus respectivos pases por parte de cualquier grupo o para cualquier finalidad que el Comit no reconozca especficamente. A este respecto, se invita a los Estados Partes a utilizar plenamente la legislacin nacional, comprendida la referente a marcas comerciales.
VIII.D Otros usos adecuados del emblema 268.

77
El emblema del Patrimonio Mundial debe figurar con el de la
UNESCO en todos los bienes incluidos en la Lista del Patrimonio Mundial, pero sin deteriorar su esttica. Realizacin de placas destinadas a conmemorar inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial 269. la
Cuando se haya incluido un bien en la Lista del Patrimonio Mundial, el Estado Parte deber poner una placa para conmemorar dicha inscripcin, siempre que sea posible. Estas placas estarn destinadas a informar al pblico nacional o extranjero de que el sitio que est visitando tiene un valor especial reconocido por la comunidad internacional, es decir, que se trata de un bien excepcional que posee un significado para el mundo entero y no exclusivamente para una sola nacin. Las placas tambin tendrn por objeto informar al pblico de la existencia de la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural o al menos, ponerle al corriente de la nocin de Patrimonio Mundial y de la existencia de la Lista. Para realizar estar placas, el Comit ha adoptado las siguientes orientaciones: a) la placa se deber colocar en un lugar donde los visitantes puedan verla bien, sin perjudicar la esttica del sitio; en esa placa deber figurar el emblema del Patrimonio Mundial; la placa llevar un rtulo en el que se mencionar el Valor Universal Excepcional del bien; a este respecto, sera til describir muy brevemente las caractersticas que le confieren ese valor. Los Estados Partes que lo deseen podran utilizar las descripciones que figuran en distintas publicaciones sobre el Patrimonio Mundial o sobre la exposicin al respecto, y que pueden obtenerse dirigindose a la Secretara; en dicho rtulo se debe hacer referencia tambin a la Convencin del Patrimonio Mundial, y sobre todo a la existencia de la Lista del Patrimonio Mundial y al reconocimiento internacional que supone la inscripcin en ella (en cambio, no parece indispensable mencionar en qu sesin del Comit se decidi esa inscripcin); tambin sera deseable que el texto estuviera redactado en varios idiomas, en el caso de los bienes muy
Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial 78
270.
b) c)
d)
frecuentados por visitantes extranjeros. 271. El Comit propone el siguiente texto de referencia: (Nombre del bien) ha sido inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial en virtud de la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural. La inscripcin en esta Lista consagra el Valor Universal Excepcional de un bien cultural o natural, para que sea protegido en beneficio de toda la humanidad. 272. 273. Despus de este texto podra figurar una breve descripcin del bien en cuestin. Adems, las autoridades nacionales deben fomentar, en los bienes del patrimonio nacional, una amplia utilizacin del emblema, por ejemplo, en el membrete de su correspondencia oficial, en sus folletos o en los uniformes de su personal. A quienes se haya concedido el derecho a elaborar productos de comunicacin vinculados a la Convencin del Patrimonio Mundial y los bienes inscritos, deben contribuir a que el emblema sea suficientemente visible. Deben evitar la creacin de un emblema o logotipo diferente para esos productos.
274.
VIII.E Principios sobre la utilizacin del emblema del Patrimonio Mundial. 275. Se pide a la autoridades competentes que en adelante hagan uso de los siguientes principios para la adopcin de decisiones relativas a la utilizacin del emblema: a) Para promover la Convencin, se utilizar el emblema en todos los proyectos claramente vinculados con la misin de sta, comprendidos los ya aprobados y adoptados, en la medida en que sea tcnica y legalmente posible. Toda decisin en virtud de la cual se apruebe la utilizacin del emblema deber estar estrechamente relacionada con la calidad y el contenido del producto en el que ha de figurar y no con el volumen de la comercializacin de ese producto ni con las ganancias pecuniarias esperadas. El criterio principal de aprobacin del emblema debe ser el valor educativo,
b)
79
cientfico, cultural o artstico del producto propuesto con respecto a los principios y valores del Patrimonio Mundial. No se deber otorgar rutinariamente la autorizacin de utilizar el emblema en productos carentes de todo valor educativo, o con valor educativo sumamente escaso, por ejemplo, tazas, camisetas, insignias y recuerdos tursticos de otro tipo. Se contemplarn excepciones a esta poltica general en el caso de acontecimientos especiales, por ejemplo reuniones del Comit y ceremonias de inauguracin de placas conmemorativas. c) Toda decisin en virtud de la cual se autorice la utilizacin del emblema deber ser totalmente inequvoca y respetar los valores implcitos y explcitos de la Convencin del Patrimonio Mundial. Las entidades comerciales no tendrn derecho a utilizar el emblema directamente en sus propios productos para demostrar que apoyan al Patrimonio Mundial, salvo que hayan sido debidamente autorizadas de conformidad con los principios citados precedentemente. El Comit reconoce que toda persona fsica, organizacin o sociedad, goza de libertad para publicar o producir lo que considere apropiado con respecto a los bienes del Patrimonio Mundial; sin embargo, la autorizacin oficial para hacerlo con el emblema del Patrimonio Mundial seguir siendo una prerrogativa exclusiva del Comit, que se ejercer de conformidad con lo estipulado en las presentes Orientaciones y los principios. Normalmente no se debera autorizar que otras partes contratantes utilizaran el emblema, salvo si la utilizacin propuesta est directamente relacionada con los bienes del Patrimonio Mundial. Esta autorizacin se podr otorgar previo consentimiento de las autoridades nacionales de los pases interesados. Cuando la utilizacin del emblema no est relacionada con un bien especfico del Patrimonio Mundial, o no sea ste el objetivo principal de la utilizacin propuesta por ejemplo, en el caso de seminarios sobre asuntos generales y/o talleres sobre cuestiones cientficas o tcnicas de conservacin se podr conceder la autorizacin de utilizacin tan slo con un acuerdo expreso en conformidad con estas Orientaciones y Principios. En las solicitudes para este tipo de uso se
d)
e)
f)
deber especificar de qu forma la utilizacin propuesta podr contribuir positivamente a una mejor aplicacin de la Convencin. g) La autorizacin para utilizar el emblema no se deber conceder a agencias de viajes, compaas areas o cualquier otro tipo de empresas con fines esencialmente comerciales, salvo en circunstancias excepcionales y si se demuestra que esa utilizacin redunda manifiestamente en beneficio del Patrimonio Mundial en general y de bienes especficos de ste. Ser necesario que las solicitudes de utilizacin se aprueben de conformidad con las presentes Orientaciones y Principios y con el acuerdo de las autoridades nacionales de los pases interesados. La Secretara no deber aceptar de agencias de viajes u otras sociedades similares ninguna clase de publicidad, viaje o ventaja de promocin, a cambio de una remuneracin financiera por la utilizacin del emblema. h) Cuando se esperen ganancias comerciales, la Secretara tendr que velar para que el Fondo del Patrimonio Mundial reciba una parte equitativa de los ingresos y deber firmar un contrato u otro tipo de convenio en el que se precise la ndole de los acuerdos que regulan el proyecto y lo pactado con respecto a la aportacin financiera al Fondo. En cualquier caso de utilizacin comercial del emblema, la parte que ha solicitado la autorizacin para la utilizacin del emblema correr ntegramente con todos los gastos del personal destinado por la Secretara o por otros participantes, segn proceda. Se invita tambin a las autoridades nacionales a velar por que sus sitios o el Fondo del Patrimonio Mundial reciban una parte equitativa de los ingresos y a precisar la ndole de los acuerdos que regulan el proyecto y el reparto de cualquier beneficio. i) Cuando se busquen patrocinadores para fabricar productos publicitarios que la Secretara estime necesarios, la eleccin de los interlocutores tendr que efectuarse, como mnimo, de conformidad con los criterios enunciados en las " Directrices relativas a la cooperacin de la UNESCO con fuentes de
"Directrices relativas a la cooperacin de la UNESCO con fuentes de financiacin extrapresupuestarias" (Anexo a la Decisin 149 EX/Dec. 7.5) y "Directrices para la movilizacin de fondos privados y criterios para la seleccin de posibles interlocutores (Anexo a la Decisin 156 EX/Dec. 9.4)
81
financiacin extrapresupuestarias" as como con las "Directrices para la movilizacin de fondos privados y criterios para la seleccin de posibles interlocutores " y con las directrices complementarias sobre movilizaciones de fondos que el Comit pueda establecer. La necesidad de tales productos debera ser expuesta y justificada claramente por escrito en informes que deberan ser objeto de aprobacin, con arreglo a las modalidades que estipule el Comit determine. VIII.F Procedimiento de autorizacin del empleo del emblema del Patrimonio Mundial Mero acuerdo de las autoridades nacionales 276. Las autoridades nacionales podrn autorizar a emplear el emblema a una entidad nacional, a condicin de que el proyecto, ya sea nacional o internacional, por el que se solicite est relacionado exclusivamente con bienes del Patrimonio Mundial que se encuentren en su territorio nacional. La decisin de las autoridades nacionales deber ajustarse a las Orientaciones y Principios. Se invita a los Estados Partes a comunicar a la Secretara los nombres y direcciones de las autoridades encargadas de gestionar el uso del emblema. Acuerdo que requiere un control de la calidad del contenido 278. Para cualquier otra solicitud de autorizacin de utilizacin del emblema se deber adoptar el siguiente procedimiento: a) Se remitir al Director del Centro del Patrimonio Mundial una solicitud en la que se indique el objetivo de la utilizacin del emblema, su duracin y mbito territorial. El Director del Centro del Patrimonio Mundial est facultado para autorizar a emplear el emblema de conformidad con las presentes Orientaciones y Principios. El Director remitir al Presidente los casos que no estn previstos, o no previstos suficientemente en las Orientaciones y Principios, el Presidente podr a su vez transmitir los casos ms arduos de resolver el Comit para que ste tome una decisin definitiva. Se presentar al Comit del Patrimonio Mundial un informe anual sobre las
Circular de 14 de abril de 1999 http://whc.unesco.org/circs/circ 99-4e.pdf
277.
b)
utilizaciones autorizadas del emblema. c) La autorizacin para utilizar el emblema en productos importantes de gran difusin por un periodo de tiempo indeterminado depender de que el fabricante cumpla la obligacin de consultar a los pases interesados y de que logre su consentimiento para utilizar textos e imgines que ilustren bienes situados en sus territorios, sin que esto acarree gastos para la Secretara, y depender tambin de que suministre la prueba de que ha efectuado la consulta y obtenido el acuerdo. Los textos cuya aprobacin se solicite debern presentarse en una de las lenguas oficiales del Comit o en la lengua del pas interesado. A continuacin se reproduce un proyecto de modelo de formulario de aprobacin que debern utilizar los Estados Partes para autorizar el empleo del emblema a terceros. Formulario de aprobacin del contenido [Nombre del organismo nacional encargado], designado responsable oficialmente de la aprobacin del contenido de los textos y fotografas relativos a los bienes del Patrimonio Mundial situados en el territorio de [nombre del pas], confirma por el presente documento a [nombre del productor] que el texto y las imgenes que ha presentado para el(los) bien(es) del Patrimonio Mundial siguiente(s) [nombre de los bienes] se [aprueban] [aprueban, a reserva de que se efecten las modificaciones siguientes] [no se aprueban] (suprmase toda mencin superflua y faciltese, si fuera necesario, una copia corregida del texto o una lista firmada de las correcciones). Notas: Se recomienda que las iniciales de la autoridad competente nacional se estampe en cada pgina del texto Para autorizar el contenido, se concede a las autoridades nacionales un plazo de un mes a partir del acuse de recibo de la solicitud; una vez vencido este plazo, los productores podrn considerar que el contenido ha sido tcitamente aprobado, a no ser que las autoridades nacionales soliciten por escrito un plazo ms largo. Los textos se tendrn que presentar a las autoridades nacionales en una de las dos lenguas oficiales del
Comit o en la lengua oficial (o en una de las lenguas oficiales) del pas en el que se encuentran los bienes, segn lo que convenga a ambas partes.
d)
Al trmino del examen de la solicitud y tras haberla considerado aceptable, la Secretara podr establecer un acuerdo con el interlocutor. Si el Director del Centro del Patrimonio Mundial estima que una propuesta de utilizacin del emblema es inaceptable, la Secretara informar por escrito de la decisin a la parte interesada.
e)
VIII.G Derecho de los Estados Partes a ejercer un control de calidad 279. La posibilidad de que las autoridades nacionales ejerzan el control de calidad sobre los productos a los que se asocia el uso del emblema, es condicin sine qua non de la autorizacin para utilizar el emblema. a) Los Estados Partes de la Convencin son los nicos autorizados para aprobar el contenido (imgenes y texto) de todo producto distribuido con el emblema del Patrimonio Mundial y relacionado con sitios que se encuentran en sus respectivos territorios. Los Estados Partes que dispensan proteccin jurdica al emblema deben examinar sus utilizaciones. Otros Estados Partes pueden optar por examinar las solicitudes de utilizacin o bien remitirlas a la Secretara. Los Estados Partes se encargarn de designar una autoridad nacional apropiada e informarn a la Secretara de si desean examinar las utilizaciones solicitadas o determinar cules son inadecuadas. La Secretara deber disponer de una lista actualizada de dichas autoridades.
b) c)
84
IX.
FUENTES DE INFORMACIN
IX.A Informacin archivada por la Secretara 280. La Secretara mantiene una base de datos con todos los documentos del Comit del Patrimonio Mundial y la Asamblea General de los Estados Partes en la Convencin del Patrimonio Mundial. Esta base de datos se puede consultar en la siguiente pgina web: http://whc.unesco.org/en/statutorydoc La Secretara cuida de que se archiven tanto en forma de documento impreso como en formato electrnico cuando sea posible, copias de las listas indicativas, y de las propuestas de inscripcin en el Patrimonio Mundial, comprendiendo copias de los mapas y de la informacin pertinente recibida de los Estados Partes. La Secretara tambin se encarga del archivo de la informacin importante acerca de los bienes inscritos, con inclusin de las evaluaciones y dems documentos elaborados por los organismos consultivos, la correspondencia y los informes recibidos de los Estados Partes (comprendidos los informes de monitoreo reactivo y los informes peridicos), y la correspondencia y el material de la Secretara y el Comit del Patrimonio Mundial. El material archivado se conservar de una manera apropiada para su almacenamiento a largo plazo. Se adoptarn medidas para el almacenamiento de las copias impresas y las electrnicas segn proceda, as como medidas para que se facilite copia de ellas a los Estados Partes cuando lo soliciten. Las solicitudes de inscripcin de los bienes inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial por el Comit estarn disponibles para su consulta. Se insta a los Estados Partes a que incluyan una copia de la propuesta de inscripcin en sus propias pginas web y a que informen a la Secretara cuando lo hayan hecho. Es posible que los Estados Partes que estn preparando propuestas de inscripcin quieran utilizar esta informacin para guiarse en la identificacin y elaboracin de propuestas de inscripcin de bienes situados en sus territorios.
281.
282.
283.
85
284.
Las evaluaciones de los organismos consultivos correspondientes a cada propuesta de inscripcin y la decisin del Comit sobre cada propuesta de inscripcin pueden consultarse en la siguiente pgina web: http://whc.unesco.org/en/advisorybodies
IX.B Informacin especfica para los miembros del Comit del Patrimonio Mundial y otros Estados Partes 285. La Secretara mantiene dos listas de correo electrnico: una para los miembros del Comit: (whcommittee@unesco.org ) y otra para todos los Estados Partes (wh-states@unesco.org). Se pide a los Estados Partes que proporcionen todas las direcciones de correo electrnico que proceda con el fin de establecer estas listas. Estas listas de correo electrnico, que complementan pero no sustituyen a los medios tradicionales de notificacin a los Estados Partes, permiten a la Secretara comunicar, de manera oportuna, los anuncios sobre disponibilidad de documentos, cambios en el calendario de reuniones y otros asuntos que ataen a los miembros del Comit y otros Estados Partes. En la siguiente pgina web se encuentran las circulares enviadas a los Estados Partes: http://whc.unesco.org/en/circularletters La Secretara gestiona otra pgina web, vinculada con la pgina pblica a travs de un acceso restringido, que contiene informacin especfica dirigida a los miembros del Comit, otros Estados Partes y los organismos consultivos. La Secretara tambin mantiene una base de datos con las decisiones del Comit y las resoluciones de la Asamblea General de los Estados Partes. Estos documentos se pueden consultar en la siguiente pgina web: http://whc.unesco.org/en/decisions
Decisin 28 COM 9
286.
287.
IX.C. Informacin y publicaciones a disposicin al pblico 288. Siempre que le resulte posible, la Secretara provee acceso a informacin clasificada como pblica y libre de derechos de autor sobre los bienes del Patrimonio Mundial y otros asuntos de inters. 289. Hay informacin sobre diversos asuntos relacionados con el Patrimonio Mundial en la pgina web de la Secretara
(http://whc.unesco.org), en las pginas web de los organismos consultivos y en las bibliotecas. En la bibliografa figura una lista de bases de datos accesibles en lnea y vnculos a pginas web relacionadas con el tema. 290. La Secretara produce gran variedad de publicaciones sobre el Patrimonio Mundial, comprendidos la Lista del Patrimonio Mundial, la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro, breves descripciones de los bienes del Patrimonio Mundial, colecciones de documentos sobre el Patrimonio Mundial, boletines informativos, folletos y carpetas de documentacin. Adems tambin se elaboran otros materiales de informacin destinados de manera especfica a expertos y al pblico en general. Se puede consultar la lista de publicaciones referentes al Patrimonio Mundial en la bibliografa o en la siguiente pgina web: http://whc.unesco.org/en/publications Estos materiales de informacin se distribuyen directamente al pblico o a travs de redes nacionales e internacionales establecidas por los Estados Partes o interlocutores del Patrimonio Mundial.
87
ANEXOS
89
Modelo de instrumento de ratificacin/aceptacin y adhesin
Anexo 1
MODELO DE INSTRUMENTO DE RATIFICACIN/ACEPTACIN
CONSIDERANDO que la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural fue adoptada el 16 de noviembre de 1972 por la Conferencia General de la UNESCO en su 17 reunin,
El Gobierno de ......................... PROCLAMA por la presente, habiendo considerado la citada Convencin, que [ratifica] la misma y se compromete a llevar a cabo fielmente, [acepta] las estipulaciones en ella contenidas.
EN TESTIMONIO DE LO CUAL, he firmado y sellado este documento.
En (lugar).............................a (da) .....................de (mes) ......................de (ao)....... . (Sello) Firma del Jefe de Estado, Primer Ministro o Ministro de Relaciones Exteriores
Este modelo de instrumento de ratificacin/aceptacin puede obtenerse en el Centro de la UNESCO del Patrimonio Mundial y en la siguiente pgina web: http://whc.unesco.org/en/modelratification La versin original firmada del formulario debidamente cumplimentado ha de remitirse, preferiblemente con una traduccin oficial al ingls o al francs, al Director General de la UNESCO, 7 place de Fontenoy, 75352 Pars 07 SP, Francia.
91
Modelo de instrumento de ratificacin/aceptacin y adhesin
Anexo 1
MODELO DE INSTRUMENTO DE ADHESIN
CONSIDERANDO que la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural fue adoptada el 16 de noviembre de 1972 por la Conferencia General de la UNESCO en su 27 reunin.
El Gobierno de ......................... PROCLAMA por la presente, habiendo considerado la citada Convencin, que se adhiere la misma y se compromete a llevar a cabo fielmente las estipulaciones en ella contenidas.
EN TESTIMONIO DE LO CUAL, he firmado y sellado este documento.
En (lugar).............................a (da) .....................de (mes) ......................de (ao)....... .
(Sello)
Firma del Jefe de Estado, Primer Ministro o Ministro de Relaciones Exteriores
El modelo de instrumento de adhesin puede obtenerse en el Centro de la UNESCO del Patrimonio Mundial y en la siguiente pgina web: http://whc.unesco.org/en/modelratification La versin original firmada del formulario debidamente cumplimentado ha de remitirse, preferiblemente con una traduccin oficial al ingls o al francs, al Director General de la UNESCO, 7 place de Fontenoy, 75352 Pars 07 SP, Francia.
92
Formulario de presentacin de lista indicativa
Anexo 2
FORMULARIO DE PRESENTACIN DE LISTA INDICATIVA
ESTADO PARTE: Propuesta preparada por: Nombre: Direccin: Institucin: NOMBRE DEL BIEN: Estado, provincia o regin: Latitud y longitud, o coordenadas UTM: DESCRIPCIN:
FECHA DE PRESENTACIN:
Correo electrnico: Fax: Telfono:
JUSTIFICACIN DE VALOR UNIVERSAL EXCEPCIONAL Justificacin de valor universal excepcional: (Reconocimiento preliminar de los valores del bien que lo hacen merecedor de su inclusin en la Lista del Patrimonio Mundial) Criterios cumplidos [vase el prrafo 77 de las Directrices Prcticas]: (Por favor marque la casilla correspondiente al criterio propuesto y justifique la utilizacin de cada punto infra) (i) (ii) (iii) (iv) (v) (vi) (vii) (viii) (ix) (x)`
Declaraciones de autenticidad y/o integridad [vanse los prrafos 78 a 95 de las Directrices Prcticas]: Comparacin con otros bienes parecidos: (La comparacin debe sealar semejanzas con otros bienes incluidos o no en la Lista del Patrimonio Mundial, as como las razones del carcter excepcional del bien
93 El formulario de presentacin de lista indicativa se puede obtener en el Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO y en la siguiente pgina web: http://whc.unesco.org/en/tentativelists Se puede encontrar ms informacin sobre la preparacin de listas indicativas en los prrafos 62 a 67 de las Directrices Prcticas. Se puede encontrar un ejemplo de formulario de presentacin de lista indicativa cumplimentado en la siguiente pgina web: http://whc.unesco.org/en/tentativelists Todas las listas indicativas presentadas por Estados Partes pueden consultarse en la siguiente
Formulario de presentacin de lista indicativa
Anexo 2
pgina web: http://whc.unesco.org/en/tentativelists La versin original firmada del formulario de presentacin de lista indicativa debe enviarse en ingls o francs a Centro del Patrimonio Mudnail de la UNESCO, 7 place de Fontenoy, 75352 Pars 07 SP, Francia. Se insta a los Estados Partes a que tambin presenten esta informacin en formato electrnico (disquette o CD Rom) o por correo electrnico a wh-tentativelists@unesco.org
94
Directrices para la inscripcin de tipos especficos de bienes en la Lista del 1 Patrimonio Mundial
INTRODUCCIN
1.
Este anexo proporciona informacin sobre tipos especficos de bienes con el fin de ayudar a los Estados Partes a preparar solicitudes de inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial. La siguiente informacin es un compendio de directrices que deberan utilizarse junto con la informacin que aparece en el captulo II de las Directrices Prcticas, que contiene los criterios para la inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial. El Comit ha suscrito las conclusiones de las reuniones de expertos sobre paisajes culturales, ciudades, canales y rutas (vase la Parte I, infra). Los informes de otras reuniones de expertos requeridos por el Comit del Patrimonio Mundial, en el marco de la Estrategia Global para una Lista del Patrimonio Mundial representativa, equilibrada y creble, se mencionan en la Parte II. La Parte III contiene una lista de diversos estudios comparados y temticos realizados por los organismos consultivos.
2. 3.
4.
I. PAISAJES CULTURALES, CIUDADES, CANALES Y RUTAS 5. El Comit del Patrimonio Mundial ha identificado y definido varios tipos especficos de bienes culturales y naturales y ha adoptado directrices especficas para facilitar la evaluacin de estos bienes cuando se propongan para su inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial. Hasta la fecha, las mencionadas directrices incluyen las siguientes categoras, aunque probablemente se aadan otras a su debido tiempo: a) b) c) d) Paisajes culturales; Ciudades histricas y centros de ciudad; Canales Patrimoniales Rutas Patrimoniales
PAISAJES CULTURALES2 Definicin 6.

1 2
Los paisajes culturales son bienes culturales y representan las obras
El Comit puede desarrollar directrices adicionales para otros tipos de bienes en el futuro. Este texto fue elaborado por un grupo de expertos en paisajes culturales (La Petite Pierre, Francia, 24 - 26 octubre 1992) (vase el documento WHC-92/CONF.202/10/Add) y fue posteriormente aprobado para su inclusin en la Directrices Prcticas en la 16 sesin del Comit del Patrimonio Mundial (Santa Fe 1992) (vase el documento WHC-92/CONF.002/12).
Directrices prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial
Directrices para la inscripcin de tipos especficos de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial
Anexo 3
conjuntas del hombre y la naturaleza mencionadas en el Artculo 1 de la Convencin . Ilustran la evolucin de la sociedad y de los asentamientos humanos a lo largo de los aos, bajo la influencia de las limitaciones y/o de las ventajas que presenta el entorno natural y de fuerzas sociales, econmicas y culturales sucesivas, internas y externas. 7. Deberan ser elegidos basndose en su Valor Universal Excepcional, su representatividad de una regin geocultural claramente definida y su capacidad para ilustrar los elementos culturales esenciales y distintivos de esas regiones. El trmino paisaje cultural comprende una gran variedad de manifestaciones de la interaccin entre la humanidad y su entorno natural. Los paisajes culturales reflejan a menudo tcnicas concretas de utilizacin viable de las tierras, habida cuenta de las caractersticas y los lmites del entorno natural en el que estn establecidos, as como una relacin espiritual especfica con la naturaleza. La proteccin de los paisajes culturales puede contribuir a las tcnicas modernas de utilizacin viable de las tierras, conservando al mismo tiempo, o realzando, los valores naturales del paisaje. La existencia duradera de formas tradicionales de utilizacin de las tierras sustenta la diversidad biolgica en numerosas regiones del mundo. Por consiguiente, la proteccin de los paisajes culturales tradicionales es til para mantener la diversidad biolgica.
8. 9.
Definicin y categoras 10. Los paisajes culturales se dividen en tres categoras principales: (i) El ms fcil de identificar es el paisaje claramente definido, concebido y creado intencionalmente por el hombre. Comprende los paisajes de jardines y parques creados por razones estticas, que con frecuencia (pero no siempre) estn asociados a construcciones o a conjuntos religiosos o monumentales. La segunda categora es la del paisaje que ha evolucionado orgnicamente. Es fruto de una exigencia originalmente social, econmica, administrativa y/o religiosa y ha alcanzado su forma actual por asociacin y, como respuesta a su entorno natural. Estos paisajes reflejan este proceso evolutivo en su forma y su composicin. Se subdividen en dos categoras: un paisaje relicto (o fsil) es aquel que ha experimentado un proceso evolutivo que se ha detenido en algn momento del pasado, ya sea bruscamente o a lo largo de un periodo. Sus caractersticas esenciales siguen siendo, empero, materialmente visibles; un paisaje vivo es el que conserva una funcin social activa en la sociedad contempornea, estrechamente vinculada al modo de vida tradicional, y en el cual prosigue el proceso evolutivo. Al mismo tiempo, presenta pruebas materiales manifiestas de su evolucin en el transcurso del tiempo.
(ii)
(iii)
La ltima categora comprende el paisaje cultural asociativo. La inscripcin de este tipo de paisaje en la Lista del Patrimonio Mundial se justifica por la fuerza de evocacin de asociaciones religiosas, artsticas o culturales del elemento natural, ms que por huellas culturales tangibles, que pueden ser insignificantes o incluso inexistentes.
96
Anexo 3
Inscripcin de paisajes culturales en la Lista del Patrimonio Mundial

11. La extensin de un paisaje cultural que se ha de inscribir en la Lista del Patrimonio Mundial est delimitada por su funcionalidad e inteligibilidad. En todo caso, el ejemplo elegido debe ser lo suficientemente sustancial como para representar la totalidad del paisaje cultural que ilustra. No se debe descartar la posibilidad de designar largas reas lineales que representen redes culturalmente significativas de transporte y de comunicacin. Los criterios generales para la conservacin y la gestin pueden aplicarse tambin a los paisajes culturales. Es importante prestar la debida atencin a los valores culturales y naturales de esos paisajes y preparar las solicitudes de inscripcin en colaboracin y en completo acuerdo con las comunidades locales. La existencia de una categora de paisajes culturales incluida en la Lista del Patrimonio Mundial conforme a los criterios definidos en el prrafo 77 de las Directrices Prcticas, no debe excluir que se sigan inscribiendo sitios de importancia excepcional en relacin con los criterios aplicables a los bienes tanto naturales como culturales (vase la definicin de bienes mixtos en el prrafo 46). En tales casos, su Valor Universal Excepcional debe justificarse con arreglo a ambas categoras de criterios.
12.
13.
CIUDADES HISTRICAS Y CENTROS URBANOS 3 Definicin y categoras 14. Los conjuntos urbanos que se pueden incluir en la Lista del Patrimonio Mundial se reparten en tres categoras principales: (i) las ciudades que han quedado deshabitadas, testimonios arqueolgicos del pasado que responden generalmente al criterio de autenticidad, y cuyo estado de conservacin es relativamente fcil de controlar; las ciudades histricas que continan estando habitadas y, que por su propia naturaleza, han evolucionado y evolucionarn como consecuencia de mutaciones socioeconmicas y culturales, lo que hace ms difcil cualquier evaluacin en funcin del criterio de autenticidad y ms aleatoria cualquier poltica de conservacin; las ciudades nuevas del siglo XX que, paradjicamente, tienen algo en comn con las dos categoras anteriores: su organizacin urbana original sigue siendo muy legible y su autenticidad es innegable, pero su futuro es impredecible puesto que su evolucin es en gran medida incontrolable.
(ii)
(ii)
Inscripcin de ciudades histricas y centros urbanos en la Lista del Patrimonio Mundial 15. La importancia de las ciudades histricas y los centros urbanos de ciudades se puede examinar de acuerdo a los siguientes factores: (i) Ciudades que han quedado deshabitadas
Este texto fue incluido en la versin de las Directrices Prcticas de enero de 1987, tras el debate del Comit en su 8 sesin (Buenos Aires, 1984) de las conclusiones de la reunin de expertos para la consulta sobre ciudades histricas, que se celebr en Pars del 5 al 7 de septiembre de 1984 organizada por el ICOMOS. 97 Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial
Anexo 3
Las ciudades no habitadas no plantean dificultades particulares de evaluacin respecto del conjunto de los bienes arqueolgicos: los criterios, que valoran la singularidad o la ejemplaridad, han permitido escoger conjuntos notables por la pureza del estilo la estructura, por la concentracin de monumentos y a veces por los grandes recuerdos histricos que rememoran. Cabe recalcar la necesidad de una inscripcin integral de los sitios urbanos arqueolgicos: un conjunto de monumentos o un pequeo grupo de edificios no basta para evocar las funciones mltiples y complejas de una ciudad desaparecida, que es necesario conservar en toda su extensin y, si es posible, en su entorno natural. (ii) Ciudades histricas habitadas
En el caso de las ciudades histricas vivas las dificultades son mltiples, fundamentalmente a causa de la fragilidad de la trama urbana (que ha sufrido a menudo grandes trastornos desde el comienzo de la era industrial) y de la urbanizacin acelerada de las periferias. Para ser incluidas en la Lista, las ciudades debern destacarse por su calidad arquitectnica, y no podrn evaluarse solamente desde un punto de vista abstracto en funcin del papel que puedan haber desempeado en el pasado o como smbolos histricos, con arreglo al criterio vi) para la inscripcin de bienes culturales en la Lista del Patrimonio Mundial (vase el prrafo 77 (vi) de las Directrices Prcticas). Se recuerda que la organizacin del espacio, la estructura, los materiales, las formas y, de ser posible, las funciones del conjunto admisible deben testimoniar esencialmente la civilizacin o la sucesin de civilizaciones en las que se basa la propuesta de inscripcin de este bien. Se pueden distinguir cuatro casos distintos: a) El de las ciudades tpicas de una poca o de una cultura, casi ntegramente conservadas y a las que no haya afectado ningn fenmeno posterior. En ese caso, el bien cuya inscripcin se postula coincide con el conjunto de la ciudad y de su entorno, que tambin debe protegerse; b) El de las ciudades de carcter evolutivo ejemplar que hayan conservado, a veces en el marco de un sitio natural excepcional, una organizacin del espacio y estructuras caractersticas de las fases sucesivas de su historia. En ese caso, la parte histrica, netamente delimitada, prevalece sobre el entorno contemporneo; c) El de los centros histricos cuyo permetro coincide con el de la ciudad antigua, en la actualidad englobada en una ciudad moderna. En ese caso, es necesario delimitar con precisin el bien que se ha de inscribir con sus dimensiones histricas ms amplias posibles, y prever un tratamiento apropiado de su entorno inmediato; d) El de sectores, barrios o manzanas que constituyan, aun en estado residual, una muestra coherente de una ciudad histrica. En ese caso la zona y los edificios en cuestin deben ser suficientemente representativos del conjunto desaparecido. La inscripcin en la Lista de centros histricos y barrios antiguos se recomienda cuando la densidad y la calidad de los monumentos son directamente reveladoras de las caractersticas de una ciudad de inters excepcional. (Se desaconseja presentar solicitudes relativas a varios monumentos aislados, de ningn modo complementarios, y que supuestamente evocan por s mismos una ciudad cuya traza ya no puede identificarse.) Se desaconseja presentar solicitudes relativas a varios monumentos aislados, de ningn modo complementarios, y que supuestamente evocan por s solos una ciudad cuya trama urbana ha perdido toda coherencia. En cambio, se pueden presentar solicitudes relativas a bienes que ocupan un espacio limitado pero han ejercido una gran influencia en la historia del urbanismo. En esos casos, conviene subrayar que la inscripcin en la Lista atae esencialmente a un conjunto de monumentos y accesoriamente a la ciudad en la que ste se inserta. Asimismo, si en un espacio urbano muy
Anexo 3
degradado o insuficientemente representativo un monumento posee un valor universal evidente, es obvio que debe ser incluido en la Lista sin referencia especial a la ciudad. (iii) Ciudades nuevas del siglo XX
Es difcil evaluar la calidad de las nuevas ciudades del siglo XX. Slo la historia permitir apreciar cul tiene un valor ejemplar como ejemplo de planificacin urbana contempornea. El examen de estos expedientes debera postergarse salvo en circunstancias excepcionales. En la situacin actual resulta ms fcil incluir en la Lista del Patrimonio Mundial aglomeraciones urbanas pequeas o medianas, que eventualmente pueden controlar su crecimiento, que grandes metrpolis sobre las cuales es difcil reunir informacin suficiente as como la documentacin que podra servir de base para inscribirlas integralmente en la Lista. Habida cuenta de las repercusiones que puede tener la inscripcin de una ciudad en la Lista del Patrimonio Mundial sobre su futuro, esta medida deber ser siempre excepcional. La inscripcin supone la existencia previa de disposiciones legislativas y administrativas que garantizan la proteccin del conjunto y la de su entorno. Requiere tambin una toma de conciencia por parte de la poblacin, sin cuya participacin activa ninguna empresa de salvaguardia sera viable. CANALES PATRIMONIALES 16. En el informe de la reunin de expertos sobre canales patrimoniales (Canad, septiembre de 1994) se analiza en detalle el concepto de canales4.
Definicin 17. Un canal es una va navegable construida por el hombre. Puede tener Valor Universal Excepcional desde el punto de vista histrico o tecnolgico, ya sea en s mismo o como ejemplo destacado que represente a esta categora de bienes culturales. El canal puede ser un trabajo monumental, la caracterstica que define un paisaje cultural lineal o un componente de un paisaje cultural complejo. Inscripcin de los canales del patrimonio en la Lista del Patrimonio Mundial 18. La autenticidad depende de una serie de valores y de las relaciones entre stos. Una caracterstica distintiva del canal como elemento del patrimonio es su evolucin a lo largo del tiempo. Esta evolucin est vinculada a la utilizacin del canal durante diferentes periodos de tiempo y a los cambios tecnolgicos asociados a los que fue sometido. El alcance de estos cambios puede constituir un elemento patrimonial. La autenticidad y la interpretacin histrica de un canal abarcan la relacin entre el bien real (sujeto de la Convencin), los posibles bienes muebles (barcos, artculos de navegacin temporales) y las estructuras relacionadas (puentes, etc.) y el paisaje. Se puede examinar la importancia de los canales a partir de factores tecnolgicos, sociales y paisajsticos, como se detalla a continuacin:
19.
20.
Reunin de expertos sobre "canales patrimoniales" (Canad, 15 a 19 de septiembre de 1994) (vase el documento WHC-94/CONF.003/INF.10) y debatido en la 19 Sesin del Comit del Patrimonio Mundial (Berln, Alemania, 1995) (vase el documento WHC-95/CONF.203/16). 99 Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial
Anexo 3
(i)
Tecnologa
Los canales pueden estar destinados a varios propsitos: irrigacin, navegacin, defensa, energa hidrulica, mitigacin de inundaciones, drenaje de terrenos y suministro de agua. Las siguientes reas tecnolgicas pueden ser importantes al respecto: a) b) c) d) (ii) El revestimiento y la impermeabilizacin del cauce de agua; Las estructuras de ingeniera de la lnea, en relacin con las caractersticas estructurales comparativas con otros mbitos de arquitectura y tecnologa; El desarrollo de la complejidad de los mtodos de construccin; y La transferencia tecnolgica. Economa
Los canales contribuyen a la economa de varias maneras, como por ejemplo en lo referente al desarrollo econmico y el transporte de mercancas y personas. Los canales fueron las primeras rutas construidas por el hombre para transportar eficazmente cargas masivas. Los canales han desempeado y desempean an un papel muy importante en el desarrollo econmico por su utilizacin para el regado. Los siguientes factores son importantes: a) b) c) d) e) f) (iii) Construccin de una nacin; Desarrollo agrcola; Desarrollo industrial; Generacin de riqueza; Desarrollo de destrezas de ingeniera aplicadas a otras reas e industrias; y Turismo.
Factores sociales
La construccin de canales ha tenido, y su utilizacin sigue teniendo, consecuencias sociales: a) b) (iv) Paisaje La redistribucin de la riqueza con resultados sociales y culturales y El movimiento de personas y la interaccin de grupos culturales.
Estos trabajos de ingeniera a gran escala han tenido, y siguen teniendo, un impacto sobre el paisaje natural. La actividad industrial y pautas de asentamiento cambiantes relacionadas con los canales causan cambios visibles en las formas y caractersticas del paisaje.
100
Anexo 3
RUTAS PATRIMONIALES 21. El concepto de rutas patrimoniales fue analizado en una reunin de expertos sobre Las rutas como parte de nuestro patrimonio cultural (Madrid (Espaa) noviembre de 1994)5.
Definicin 22. El concepto de rutas patrimoniales ha demostrado ser rico y frtil, ya que ofrece un marco privilegiado en el que pueden operar conjuntamente el entendimiento mutuo, un enfoque plural de la historia y la cultura de la paz. Una ruta patrimonial se compone de elementos tangibles cuyo significado cultural proviene de intercambios y de un dilogo multidimensional entre pases o regiones, y que ilustra la interaccin del movimiento, a lo largo de la ruta, en el espacio y el tiempo.
23.
Inscripcin de rutas patrimoniales en la Lista del Patrimonio Mundial 24. Se debera considerar los siguientes puntos a la hora de determinar si una ruta patrimonial se presta a ser inscrita en la Lista del Patrimonio Mundial: (i) (ii) Se debe cumplir el requisito de Valor Universal Excepcional. El concepto de rutas patrimoniales: se basa en la dinmica del movimiento y en la idea de los intercambios, con continuidad en el espacio y en el tiempo; se refiere a un conjunto, donde la ruta tiene una vala superior a la suma de los elementos que la componen y a travs de los cuales adquiere su importancia cultural; pone de relieve el intercambio y el dilogo entre pases o entre regiones; es multidimensional, con aspectos que se van desarrollando y aadiendo a partir de su objetivo original que puede ser religioso, comercial, administrativo o de otro tipo.
(iii)
Se puede considerar la ruta patrimonial como un tipo de paisaje cultural especfico y dinmico, tal como se ha debatido en reuniones recientes y aceptadas en estas Directrices Prcticas. La identificacin de una ruta patrimonial se basa en una suma de fortalezas y elementos tangibles, que testimonian la importancia de la propia ruta. Las condiciones de autenticidad se aplicarn basndose en su importancia y en otros elementos que componen la ruta patrimonial. Se tendr en cuenta la longitud de la ruta, y quizs el grado de utilizacin de la misma en la actualidad, as como los deseos legtimos de desarrollo de los pueblos concernidos.
(iv) (v)
Reunin de expertos sobre "Las rutas como parte de nuestro patrimonio cultural (Madrid, 24 y 25 noviembre de 1994) (vase el documento WHC-94/CONF.003/INF.13) debatido en la 19 Sesin del Comit del Patrimonio Mundial (Berln, 1995) (vase el documento WHC-95/CONF.203/16). 101 Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial
Anexo 3
Se tendrn en cuenta estos puntos dentro del marco natural de la ruta y sus dimensiones intangibles y simblicas. II. INFORMES DE LAS REUNIONES REGIONALES Y TEMTICAS DE EXPERTOS 25. El Comit del Patrimonio Mundial, en el marco de la Estrategia Global para la consecucin de una Lista del Patrimonio Mundial representativa, equilibrada y creble, ha impulsado varias reuniones regionales y temticas de expertos sobre diferentes tipos de bienes. Los resultados de estas reuniones pueden servir de gua a los Estados Partes para preparar sus solicitudes de inscripcin. Los informes de las reuniones de expertos presentados al Comit del Patrimonio Mundial se pueden consultar en la siguiente pgina web: http://whc.unesco.org/en/globalstrategy
III. ESTUDIOS TEMTICOS Y COMPARATIVOS REALIZADOS POR LOS ORGANISMOS CONSULTIVOS 26. Con el fin de cumplir con sus obligaciones en lo referente a las evaluaciones de las solicitudes de inscripcin de bienes culturales y naturales, los organismos consultivos han llevado a cabo estudios comparativos y temticos, a menudo con organizaciones asociadas, en diversas reas del conocimiento, para dotar de un contexto apropiado a sus evaluaciones.
Estos informes, la mayora de los cuales se pueden consultar en sus respectivas pginas web, son: Earth's Geological History - A Contextual Framework for Assessment of World Heritage Fossil Site Nominations (septiembre de 1996) International Canal Monuments List (1996) http://www.icomos.org/studies/canals-toc.htm World Heritage Bridges (1996) http://www.icomos.org/studies/bridges.htm A Global Overview of Forest Protected Areas on the World Heritage List (septiembre de 1997) http://www.unep-wcmc.org/wh/reviews/forests/ A Global Overview of Wetland and Marine Protected Areas on the World Heritage List (septiembre de 1997) http://www.unep-wcmc.org/wh/reviews/wetlands/ Human Use of World Heritage Natural Sites (septiembre de 1997) http://www.unep-wcmc.org/wh/reviews/human/ Fossil Hominid Sites (1997) http://www.icomos.org/studies/hominid.htm The Urban Architectural Heritage of Latin America (1998) http://www.icomos.org/studies/latin-towns.htm Les Thtres et les Amphithtres antiques (1999) http://www.icomos.org/studies/theatres.htm
Anexo 3
Railways as World Heritage Sites (1999) http://www.icomos.org/studies/railways.htm A Global Overview of Protected Areas on the World Heritage List of Particular Importance for Biodiversity (noviembre de 2000) http://www.unep-wcmc.org/wh/reviews/ Les villages ouvriers comme lments du patrimoine de l'industrie (2001) http://www.icomos.org/studies/villages-ouvriers.htm A Global Strategy for Geological World Heritage (febrero de 2002) Rock-Art Sites of Southern Africa (2002) http://www.icomos.org/studies/sarockart.htm
103
Anexo 4
LA AUTENTICIDAD EN RELACIN CON LA CONVENCIN DEL PATRIMONIO MUNDIAL
INTRODUCCIN En este anexo se reproduce el Documento de Nara sobre la Autenticidad, redactado por los 45 participantes en la Conferencia de Nara sobre Autenticidad en relacin con la Convencin del Patrimonio Mundial, celebrada en Nara, Japn, del 1 al 6 de noviembre de 1994. La Conferencia de Nara fue organizada conjuntamente por la UNESCO, el ICCROM y el ICOMOS. En su 18 reunin (Phuket, Tailandia, 1994) (vase el documento WHC-94/CONF.003/16), el Comit del Patrimonio Mundial examin el Informe de la reunin de Nara sobre la Autenticidad. El concepto de autenticidad se ha visto enriquecido gracias a reuniones posteriores en relacin con la Convencin del Patrimonio Mundial (vase la bibliografa de las Directrices Prcticas). I. EL DOCUMENTO DE NARA SOBRE LA AUTENTICIDAD
Prembulo 1. Nosotros, los expertos reunidos en Nara (Japn), deseamos reconocer el generoso espritu y la valenta intelectual de las autoridades japonesas a la hora de proporcionar un foro en el momento ms apropiado, en el que tengamos la posibilidad de desafiar el pensamiento convencional en el mbito de la preservacin, as como debatir medios y maneras de ampliar nuestros horizontes para aportar un mayor respeto hacia la diversidad cultural y patrimonial en la prctica de la preservacin. Tambin deseamos reconocer el valor del marco para el debate que ha aportado del Comit del Patrimonio Mundial a fin de aplicar el test de autenticidad de un modo que conceda un respeto pleno a los valores sociales y culturales de todas las sociedades, a la hora de examinar el valor universal de los bienes culturales propuestos para que formen parte de la Lista del Patrimonio Mundial. El Documento de Nara sobre la Autenticidad est concebido en el espritu de la Carta de Venecia de 1964, se fundamenta en l y constituye una prolongacin conceptual en respuesta al alcance creciente que ocupan las preocupaciones sobre el patrimonio cultural y el inters en las sociedades actuales. En un mundo que est cada vez ms sujeto a las fuerzas de la globalizacin y la homogeneizacin, y donde la bsqueda de la identidad cultural se persigue en ocasiones a travs de nacionalismos agresivos o de la supresin de las culturas minoritarias. La contribucin esencial de la toma en consideracin de la autenticidad en la prctica de la preservacin es la de aclarar e iluminar la memoria colectiva de la humanidad.
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La autenticidad en relacin con la Convencin del Patrimonio Mundial
Anexo 4
Diversidad cultural y diversidad de patrimonio 5. La diversidad de culturas y de patrimonios en nuestro mundo es una fuente irreemplazable de riqueza, tanto espiritual como intelectual, para toda la humanidad. La proteccin y favorecimiento de la diversidad cultural y patrimonial en nuestro mundo debera promoverse de manera activa como un aspecto esencial del desarrollo humano. La diversidad del patrimonio cultural existe en el tiempo y en el espacio, y requiere respeto para las otras culturas y para todos los aspectos de sus sistemas de creencias. Cuando los valores culturales parecen estar en conflicto, el respeto por la diversidad cultural exige el reconocimiento de la legitimidad de los valores culturales de todas las partes. Todas las culturas y las sociedades estn enraizadas en formas y medios particulares de expresin tangibles e intangibles que constituyen su patrimonio y que deberan ser respetados. Es importante subrayar el principio fundamental de la UNESCO, en el sentido de que el patrimonio cultural de cada uno es el patrimonio cultural de todos. La responsabilidad para con el patrimonio cultural y su gestin corresponde, en primer lugar, a la comunidad cultural que lo ha generado, y despus a la que se preocupa por el mismo. Sin embargo, adems de estas responsabilidades, el hecho de suscribir las convenciones y tratados internacionales desarrollados para la conservacin del patrimonio cultural, tambin implica la obligacin de tomar en consideracin de los principios y responsabilidades que emanan de ellos. Equilibrar sus propios requisitos con aquellos de otras comunidades culturales es, para cada una de las comunidades, un ejercicio altamente recomendable, siempre que el logro de este equilibrio no suponga un menoscabo de sus valores culturales fundamentales.
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Valores y autenticidad 9. La preservacin del patrimonio cultural en todas sus formas y periodos histricos halla sus fundamentos en los valores que en cada poca se atribuyen al patrimonio. Nuestra capacidad para comprender estos valores depende, en buena parte, del grado en el cual las fuentes de informacin sobre estos valores puedan tomarse como crebles y verdaderas. El conocimiento y la comprensin de estas fuentes de informacin en relacin con las caractersticas originales y las derivadas del patrimonio cultural, as como de su significado, es un requisito bsico para valorar todos los aspectos de su autenticidad. La autenticidad, tomada en consideracin de esta manera, y afirmada en la Carta de Venecia, aparece como un factor de cualificacin esencial en lo que concierne a los valores. La comprensin de la autenticidad desempea un papel fundamental en todos los estudios cientficos del patrimonio cultural, en los planes de restauracin y preservacin del mismo, as como en los procedimientos de inscripcin utilizados por la Convencin del Patrimonio Mundial y en otros inventarios de patrimonios culturales. Todos los juicios sobre valores que se atribuyan a los bienes culturales, as como la credibilidad de las fuentes de informacin relacionadas, pueden variar de una cultura a otra, e incluso dentro de la misma cultura. Por lo tanto, no es posible basar juicios sobre el valor y la autenticidad con criterios inamovibles. Al contrario, el respeto debido a todas las culturas requiere que los bienes del patrimonio deben juzgarse y tomarse en consideracin dentro de los contextos culturales a los que pertenecen.
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La autenticidad en relacin con la Convencin del Patrimonio Mundial 12.
Anexo 4
En consecuencia, resulta de la mayor importancia y urgencia que, dentro de cada cultura, se otorgue un reconocimiento a la naturaleza especfica de sus valores patrimoniales, y a la credibilidad y veracidad de las fuentes de informacin relacionadas. Dependiendo de la naturaleza del patrimonio cultural, de su contexto cultural, y de su evolucin a travs del tiempo, los juicios de autenticidad pueden vincularse al valor de una gran variedad de fuentes de informacin. Algunos de los aspectos de las fuentes pueden ser la forma y el diseo, los materiales y la sustancia, el uso y la funcin, la tradicin y las tcnicas, la ubicacin y el escenario, as como el espritu y sensibilidad, y otros factores internos y externos. La utilizacin de estas fuentes brinda la posibilidad de analizar el patrimonio cultural en sus dimensiones especificas en los planos artstico, tcnico, histrico y social.
13.
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Anexo 4
Apndice 1: sugerencias para seguimiento (por Herb Stovel)

1.
El respeto de la diversidad de la cultura y del patrimonio requiere esfuerzos conscientes para evitar la imposicin de frmulas mecnicas o procedimientos estandarizados en el intento de definir o determinar la autenticidad de monumentos o sitios. La labor encaminada a determinar la autenticidad de una manera respetuosa con las culturas y su diversidad patrimonial, requiere planteamientos que incentiven a las culturas a desarrollar procesos analticos y herramientas especficas en relacin a su naturaleza y necesidades. Tales planteamientos podrn tener varios aspectos en comn: - la labor de garantizar una evaluacin de la autenticidad, que implique la colaboracin multidisciplinaria y la utilizacin adecuada de todos los conocimientos y experiencias disponibles; -la labor de garantizar que los valores atribuidos sean verdaderamente representativos de una cultura, y de la diversidad de sus intereses, en particular los monumentos y sitios; -la labor de documentar de forma clara la naturaleza particular de la autenticidad para estos sitios y monumentos, como una gua prctica para su futuro tratamiento y supervisin; - la labor de actualizar las evaluaciones de autenticidad a la luz de los cambios en los valores y en las circunstancias.
2.
3.
Particularmente importantes sern los esfuerzos encaminados a garantizar el respeto por los valores atribuidos y que tal atribucin se base, en la medida de lo posible, en la construccin de consensos multidisciplinarios y comunitarios en torno de dichos valores. Los planteamientos tambin debern centrarse en facilitar la cooperacin internacional entre todos aquellos que tengan un inters en la preservacin del patrimonio cultural, con el objeto de mejorar el respeto y la comprensin a escala mundial de las diversas expresiones y valores de cada cultura. La continuidad y extensin de este dilogo a las diversas regiones y culturas del mundo constituye un prerrequisito para reforzar el valor prctico de la reflexin sobre la autenticidad en la preservacin del patrimonio cultural de la humanidad. La concienciacin cada vez mayor del pblico en lo que respecta a esta dimensin fundamental del patrimonio es una necesidad absoluta si se pretenden lograr medidas concretas para la salvaguardia de los vestigios del pasado. Esto significa desarrollar una comprensin mayor de los valores representados por los propios bienes culturales, as como respetar el papel que desempean tales monumentos y emplazamientos en la sociedad contempornea.
4.
5.
6.
Apndice 2: definiciones Preservacin: todos los esfuerzos encaminados a comprender el patrimonio cultural, a conocer su historia y su significado, a garantizar su salvaguardia material y, cuando corresponda, su presentacin, restauracin y mejora. (En la definicin de patrimonio cultural se entiende que se incluyen los monumentos, y los grupos de edificios y sitios con valor cultural, segn la definicin del artculo uno de la Convencin sobre el Patrimonio Mundial). Fuentes de informacin: todas las fuentes materiales, escritas, orales o figurativas que hacen posible que se conozca la naturaleza, las especificaciones, y el significado y la historia del patrimonio cultural.
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La autenticidad en relacin con la Convencin del Patrimonio Mundial II. BIBLIOGRAFA CRONOLGICA SOBRE AUTENTICIDAD
Anexo 4
Publicaciones anteriores a la reunin de Nara y que ayudaron a preparar el terreno para el debate sobre la autenticidad que tuvo lugar en Nara: Larsen, Knut Einar, A note on the authenticity of historic timber buildings with particular reference to Japan, Occasional Papers for the World Heritage Convention, ICOMOS, diciembre de 1992. Larsen, Knut Einar, Authenticity and Reconstruction: Architectural Preservation in Japan, Norwegian Institute of Technology, Vols. 1-2, 1993. Reunin preparatoria de la reunin de Nara, celebrada en Bergen, Noruega, el 31 de enero al 2 de febrero de 1994: Larsen, Knut Einar, y Marstein, Nils (comps.), Conference on authenticity in relation to the World Heritage Convention Preparatory workshop, Bergen, Noruega, 31 de enero - 2 de febrero de 1994, Tapir Forlag, Trondheim, 1994. Reunin de Nara, 1 a 6 de noviembre de 1994, Nara, Japn: Larsen, Knut Einar con un grupo editorial (Jokilehto, Lemaire, Masuda, Marstein y Stovel), Nara conference on authenticity in relation to the World Heritage Convention. Confrence de Nara sur l'authenticit dans le cadre de la Convention du Patrimoine Mondial. Nara, Japn, 1-6 de noviembre de 1994, actas publicadas por la UNESCO Centro del Patrimonio Mundial, el Organismo de Asuntos Culturales del Japn, el ICCROM y el ICOMOS, 1994. La reunin de Nara congreg a 45 expertos de 26 pases y organismos internacionales de todo el mundo. Sus ponencias se encuentran en el volumen citado, as como el documento de Nara preparado en un grupo de trabajo compuesto por 12 participantes en la reunin y editado por Raymond Lemaire y Herb Stovel. Este volumen de actas invita a los miembros del ICOMOS y a otros a que amplen el debate de los asuntos tratados en el Documento de Nara a otras regiones del mundo. Reuniones regionales importantes posteriores a Nara (hasta enero de 2005): Authenticity and Monitoring, October 17-22, 1995, Cesky Europea del ICOMOS, 1995. Krumlov, Repblica Checa, Conferencia
La Conferencia Europea del ICOMOS, que tuvo lugar en Cesky Krumlov (Repblica Checa) del 17 al 22 de octubre de 1995, reuni a 18 miembros europeos de ICOMOS para presentar puntos de vista nacionales sobre la aplicacin de los conceptos de autenticidad en 14 pases. Una sntesis de las presentaciones destac la importancia de la autenticidad dentro de los procesos analticos que se aplican a los problemas de conservacin como un medio de asegurar enfoques veraces, sinceros y francos a los problemas de conservacin e hizo especial hincapi en reforzar la nocin de conservacin dinmica con el fin de aplicar de manera apropiada el anlisis de la autenticidad a los paisajes culturales y los entornos urbanos. Interamerican symposium on authenticity in the conservation and management of the cultural heritage, US/ICOMOS, The Getty Conservation Institute, San Antonio, Texas 1996.
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Anexo 4
Esta reunin sobre la autenticidad, que tuvo lugar en San Antonio, Texas (EE.UU.) en marzo de 1996, congreg a participantes de los comits nacionales del ICOMOS de Amrica del Norte, Amrica Central y Amrica del Sur, con el propsito de debatir la aplicacin de los conceptos de Nara. La reunin adopt la Declaracin de San Antonio, que versa sobre la relacin entre autenticidad e identidad, historia, materiales, valor social, sitios dinmicos y estticos, gestin y economa y que contena recomendaciones a fin de ampliar las pruebas de la autenticidad de modo que abarcasen el reflejo de su verdadero valor, integridad, contexto, identidad, uso y funcin, as como recomendaciones pertinentes para diferentes tipos de sitios. Saouma-Forero, Galia, (editado por), Authenticity and integrity in an African context: expert meeting, Great Zimbabwe, Zimbabwe, 26-29 de mayo de 2000, UNESCO Centro del Patrimonio Mundial, Pars, 2001. La reunin de Great Zimbabwe, organizada por el Centro del Patrimonio Mundial (del 26 al 29 de mayo de 2000), centr su atencin en la autenticidad y la integridad en el contexto africano. Dieciocho ponentes trataron asuntos surgidos en torno a la gestin de bienes del patrimonio tanto cultural como natural. De esta reunin surgi la publicacin citada anteriormente, que contiene una serie de recomendaciones de los participantes en la misma. Adems de las recomendaciones, tambin se formularon propuestas para incluir los sistemas de gestin, las lenguas y otras formas del patrimonio intangible entre los atributos que expresan autenticidad, y para poner el acento en el papel de las comunidades locales en el proceso de gestin sostenible del patrimonio. Debates sobre la reconstruccin en el contexto de la Convencin del Patrimonio Mundial (hasta enero de 2005): The Riga Charter on authenticity and historical reconstruction in relationship to cultural heritage adopted by Regional Conference, Riga, 24 de octubre de 2000, Comisin Nacional de Letonia para UNESCO Centro del Patrimonio Mundial, ICCROM. Incerti Medici, Elena y Stovel, Herb, Authenticity and historical reconstruction in relationship with cultural heritage, Regional Conference, Riga, Latvia, 23 y 24 de octubre de 2000: informe resumen, UNESCO Centro del Patrimonio Mundial, Pars, ICCROM, Roma 2001. Stovel, Herb, The Riga Charter on authenticity and historical reconstruction in relationship to cultural heritage, Riga, Letonia, octubre de 2000, en Conservation and management of archaeological sites, Vol. 4, n 4, 2001. Alternatives to historical reconstruction in the World Heritage Cities, Tallinn, 16 a 18 de mayo de 2002, Departamento de Patrimonio Cultural de Tallinn, Comisin Nacional de Estonia de cooperacin con la UNESCO, Junta Directiva del Patrimonio Nacional de Estonia.
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Anexo 5
FORMULARIO PARA LA PROPUESTA DE INSCRIPCIN DE BIENES EN LA LISTA DEL PATRIMONIO MUNDIAL
Este formulario tiene que utilizarse para todas las solicitudes de inscripcin presentadas despus del 2 de febrero de 2005
El formulario para la propuesta de inscripcin est disponible en la siguiente pgina web: http://whc.unesco.org/en/nominationform Se puede encontrar ms informacin para la preparacin de propuestas de inscripcin en la Seccin III de las Directrices Prcticas La versin original firmada del formulario de propuesta de inscripcin cumplimentado debe enviarse en ingls o francs a: Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO 7, place de Fontenoy 75352 Pars 07 SP Francia Telfono: +33 (0) 1 4568 1571 Fax: +33 (0) 1 4568 5570 Correo electrnico: wh-nominations@unesco.org
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Formulario para la propuesta de inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial
Anexo 5
Resumen Esta informacin, que tiene que proporcionar el Estado Parte, ser actualizada por la Secretara de acuerdo con la decisin del Comit del Patrimonio Mundial. A continuacin, ser devuelta al Estado Parte con una confirmacin de las bases sobre las que se ha inscrito el bien en la Lista del Patrimonio Mundial.
Estado Parte Estado, provincia o regin Nombre del bien Coordenadas geogrficas con indicacin de minutos y segundos Descripcin textual del/los lmite(s) del bien propuesto
Mapa tamao A4 (o "carta") del bien propuesto, en el que se muestren los lmites y la zona de amortiguamiento si la hubiera) Justificacin Declaracin de Valor Universal Excepcional (el texto debe aclarar qu Valor Universal Excepcional se considera que encarna el bien propuesto) Criterios en virtud de los cuales se propone la inscripcin del bien (detllense los criterios) (vase el prrafo 77 de las Directrices Prcticas) Nombre e informacin para establecer contacto con la institucin o el organismo local oficial
Adjuntar mapa a tamao A4 (o carta)
Organizacin: Direccin: Tfno: Fax: Correo electrnico: Pgina web:
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Anexo 5
Bienes propuestos para su inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial

Nota: al preparar la propuesta de inscripcin, los Estados Partes deben usar este formulario eliminando las notas explicativas. FORMULARIO DE PROPUESTA DE INSCRIPCIN 1. Identificacin del bien
NOTAS EXPLICATIVAS
sta es, junto con la seccin 2, la ms importante de la propuesta. Tiene que indicar al Comit la localizacin exacta del bien, as como su definicin geogrfica. En el caso de propuestas de inscripcin en serie, incluya un cuadro que muestre el nombre de cada componente, regin (si difiere de un componente a otro), coordenadas, rea y zona de amortiguamiento. Tambin se pueden aadir otros campos (referencia de pgina o nmero de mapa, etc.) que diferencien los distintos componentes.
1.a 1.b 1.c
Pas (y Estado Parte si es diferente) Estado, provincia o regin Denominacin del bien
Este es el nombre oficial del bien que aparecer en las publicaciones sobre el Patrimonio Mundial y debe ser conciso. No debe exceder de 200 caracteres, incluidos los espacios y la puntuacin. En el caso de propuestas de inscripcin en serie (vanse los prrafos 137-140 de las Directrices Prcticas), hay que dar un nombre al conjunto (ej: iglesias barrocas de Filipinas). No incluya el nombre de los componentes de una propuesta de inscripcin en serie; sern incluidos en un cuadro como parte de 1.d y 1.f.
1.d
Coordenadas geogrficas con indicacin Este espacio est dedicado a indicar las coordenadas en latitud y longitud (con indicacin de minutos y segundos
de minutos y segundos) o las coordenadas UTM (con una aproximacin de 10m) de un punto situado aproximadamente en el centro del bien propuesto. No utilice otros sistemas de coordenadas. Si tiene alguna duda, consulte con la Secretara. En caso de propuesta de inscripcin en serie, indique en un cuadro el nombre de cada bien, su regin (o ciudad ms cercana segn corresponda), y las coordenadas de su punto central. Ejemplo de coordenadas: N 45 06' 05" W 15 37' 56" o Zona UTM 18 Este: 545670 Norte: 4586750
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Formulario para la propuesta de inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial FORMULARIO DE PROPUESTA DE INSCRIPCIN 1.e
Anexo 5
NOTAS EXPLICATIVAS
Mapas y planos que muestren los lmites Anexo a la propuesta de inscripcin y lista con del bien propuesto y zona de escalas y fechas: amortiguamiento (i) Copia original de un mapa topogrfico
que muestre el bien propuesto, a la mayor escala disponible con la que se pueda definir la totalidad del bien. Los lmites del bien propuesto y la zona de amortiguamiento tienen que estar claramente marcados. Tambin se debe hacer referencia, ya sea en este mapa o uno adjunto, a los lmites de las zonas de proteccin legal especial de las que se beneficia el bien. Para las candidaturas en serie pueden ser necesarios varios mapas. Se pueden obtener mapas en las direcciones indicadas en la siguiente pgina web: http://whc.unesco.org/en/mapagencies Si no existen mapas topogrficos de escala apropiada, se puede presentar otros mapas. Todos los mapas tienen que poder ser georreferenciados, con un mnimo de tres puntos en los extremos opuestos de los mapas con juegos de coordenadas completos. Los mapas, sin recortar, deben mostrar la escala, orientacin, proyeccin, plano de referencia, nombre del bien y fecha. Si es posible, los mapas tienen que estar enrollados y no doblados. Se insta a presentar la informacin geogrfica en formato digital cuando sea posible, para poder incorporarla en un sistema de informacin geogrfica (GIS- Geographic Information System) En este caso, la definicin o determinacin de los lmites (bien propuesto y zona de amortiguamiento) debe presentarse en formato vectorial, a la mayor escala posible. Se invita al Estado Parte a tomar contacto con la Secretara para obtener ms informacin sobre esta opcin. (ii) Un mapa de localizacin que muestre la ubicacin del bien en el Estado Parte, (iii) tambin son tiles, y pueden adjuntarse, planos y mapas del bien preparados especialmente que muestren caractersticas especficas Con el fin de facilitar la copia y presentacin a los organismos consultivos y al Comit del Patrimonio Mundial, se incluirn en las solicitudes, si fuera posible, copias tamao A4 (o carta) y un archivo de imagen digital con los principales mapas. En los casos en que no exista zona de amortiguamiento la propuesta debe incluir una declaracin explicando por qu no se requiere zona de amortiguamiento para la conservacin adecuada del bien propuesto.
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Formulario para la propuesta de inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial FORMULARIO DE PROPUESTA DE INSCRIPCIN 1.f
Anexo 5
NOTAS EXPLICATIVAS
rea del bien propuesto para inscripcin En el caso de propuestas de inscripcin en serie (vanse los prrafos 137-140 de las Directrices (ha.) y su zona de amortiguamiento (ha.)
rea del bien propuesto: Zona tde amortiguamiento Total

2. 2.a Descripcin Descripcin del bien
________ ha. ________ ha. ________ ha.
Prcticas), incluya un cuadro que muestre el nombre del componente, la regin (si es distinta para diferentes componentes), las coordenadas, el rea y la zona de amortiguamiento. Asimismo, el cuadro de propuestas de inscripcin en serie debe ser utilizado para mostrar la extensin de cada rea propuesta por separado y de la(s) zona(s) de amortiguamiento.
Esta seccin debe comenzar con una descripcin del bien en el momento de la propuesta de inscripcin. Debe hacer referencia a todas las caractersticas importantes del bien. En el caso de los bienes culturales, esta seccin comportar una descripcin de los elementos que hacen que sea importante desde el punto de vista cultural. Puede incluir una descripcin de cualquier edificio o edificios y su estilo arquitectnico, fecha de construccin, materiales, etc. Esta seccin tambin debe describir aspectos destacados de su entorno, como jardines, parques, etc. Si se trata de un sitio de arte rupestre, por ejemplo, la descripcin deber hacer referencia tanto al arte rupestre como a los paisajes que lo rodean. En el caso de una ciudad o distrito histricos, no hace falta describir cada edificio individualmente, pero los edificios pblicos importantes s deben ser descritos de manera individual y se debe hacer un resumen de la planificacin o diseo de la zona, el trazado de sus calles y ms informacin de este tipo. En el caso de los bienes naturales, el informe debe hacer referencia a caractersticas fsicas importantes, a la geologa, los hbitats, las especies y el tamao de la poblacin y a otras caractersticas y procesos ecolgicos destacados. Se ha de presentar un listado de especies cuando sea posible, y del mismo modo se ha de destacar la presencia de especies amenazadas o endmicas. Adems, se tienen que describir tambin la extensin y los mtodos de explotacin de los recursos naturales. En el caso de los paisajes culturales, ser necesario presentar una descripcin que abarque todos los puntos mencionados anteriormente, prestando especial atencin a la interaccin del hombre con la naturaleza. Es necesario describir la totalidad del bien propuesto en la seccin 1 (Identificacin del bien). En el caso de candidaturas en serie (vanse los prrafos 137-140 de las Directrices Prcticas), cada componente ha de ser descrito individualmente.
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Formulario para la propuesta de inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial FORMULARIO DE PROPUESTA DE INSCRIPCIN 2.b Historia y evolucin
Anexo 5
NOTAS EXPLICATIVAS
Describa cmo el bien ha alcanzado su forma y condicin actuales y los cambios importantes que ha experimentado, incluidas las intervenciones de conservacin efectuadas recientemente. Deben incluirse referencias a las fases de construccin en el caso de los monumentos, sitios, edificios o grupos de edificios. Tambin se describirn los cambios importantes como demoliciones o reconstrucciones despus de que el bien fuera finalizado. En el caso de los bienes naturales, el informe debe incluir los acontecimientos destacados de la historia o prehistoria que hayan afectado a la evolucin del bien, as como una referencia a su interaccin con la humanidad. En tal caso, se relatarn los cambios en la utilizacin del bien y sus recursos naturales para la caza, pesca o agricultura, o los cambios producidos por el cambio climtico, inundaciones, terremotos u otras causas naturales. Tambin se requerir esta informacin en el caso de los paisajes culturales, donde se deben contemplar todos los aspectos de la historia de actividad humana en la zona.
3.
Justificacin de la inscripcin
En esta seccin tiene que quedar claro por qu se considera que el bien posee un Valor Universal Excepcional. Esta seccin de la solicitud de inscripcin ha de redactarse haciendo clara referencia a los criterios para la inscripcin recogidos en el prrafo 75 de las Directrices Prcticas. No debe incluir material descriptivo detallado sobre el bien o su gestin, al que se hace referencia en otras secciones, sino concentrarse en por qu el bien es importante.
3.a
Criterios en que se basa la propuesta de Vase el prrafo 77 de las Directrices Prcticas. inscripcin (y justificacin de la Elabore una justificacin diferente para cada inscripcin segn estos criterios) criterio citado
Haga un resumen sobre el modo en que el bien cumple los criterios en que se basa la propuesta de inscripcin en la Lista (cuando sea necesario, haga referencia a las secciones descripcin y anlisis comparativo infra, pero sin duplicar el texto de estas secciones) .
3.b
Declaracin propuesta de Valor Universal Basndose en los criterios que aparecen supra, la declaracin propuesta de Valor Universal Excepcional
Excepcional debe dejar claras las razones por las que se considera que el bien merece ser inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial (vanse los prrafos 154-157 de las Directrices Prcticas). Puede que se trate del nico ejemplar que resta de un tipo de edificio o un hbitat o ciudad. Puede tratarse de un elemento particularmente magnfico o antiguo o rico y puede ser testimonio de una civilizacin desaparecida, un estilo de vida o
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Formulario para la propuesta de inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial FORMULARIO DE PROPUESTA DE INSCRIPCIN
Anexo 5
NOTAS EXPLICATIVAS
ecosistema. Puede comprender conjuntos de especies endmicas amenazadas, ecosistemas extraordinarios, paisajes excepcionales u otros fenmenos naturales.
3.c
Anlisis comparativo (incluido el estado El bien ha de ser comparado con bienes de caractersticas similares, independientemente de de conservacin de bienes similares)
que estn o no incluidos en la Lista del Patrimonio Mundial. Esta comparacin debe poner de relieve las similitudes del bien propuesto con otros bienes y las razones que hacen que destaque. El anlisis comparativo debe tener por objetivo explicar la importancia del bien propuesto en un contexto tanto nacional como internacional (vase prrafo 132).
3.d
Integridad y/o autenticidad
La declaracin de integridad y/o autenticidad debe demostrar que el bien cumple las condiciones de integridad y/o autenticidad de la seccin II.D de las Directrices Prcticas, que describe estas condiciones en detalle. En el caso de los bienes culturales tambin se debe hacer constar si se han llevado a cabo trabajos de reparacin utilizando materiales y mtodos tradicionales de su cultura, de acuerdo con el documento de Nara (1995) (vase el Anexo 4). En el caso de los bienes naturales, se debe registrar cualquier intrusin de especies exticas de fauna o flora y cualquier actividad humana que pudiera comprometer la integridad del bien.
4. 4.a
Estado de conservacin y factores que afectan al bien Estado de conservacin actual

La informacin presentada en esta seccin constituye los datos bsicos necesarios para hacer un seguimiento del estado de conservacin del bien propuesto en el futuro. En esta seccin se tiene que proporcionar informacin sobre la condicin fsica del bien, cualquier amenaza al valor universal excepcional del mismo [] Por ejemplo, en una ciudad o zona histrica, se indicar qu edificios, monumentos u otras estructuras necesitan trabajos de reparacin, ya sean a gran o pequea escala, as como la envergadura y duracin de cualquier proyecto reciente o futuro de reparacin de importancia. En el caso de los bienes naturales, se proporcionarn datos sobre las tendencias de las especies o la integridad de los ecosistemas. Este punto es importante, ya que la propuesta de inscripcin se utilizar en aos venideros para hacer comparaciones con el fin de seguir los cambios en el estado del bien. Vase la seccin 6 infra para ms informacin sobre los indicadores y parmetros estadsticos
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Anexo 5
NOTAS EXPLICATIVAS
que se utilizan para controlar el estado de conservacin del bien.
4.b
Factores que afectan al bien
En esta seccin se proporcionar informacin sobre todos los factores que pueden afectar o amenazar al valor universal excepcional del bien. Tambin debe describir cualquier dificultad que pueda surgir para solventar esos problemas. No todos los factores sugeridos en esta seccin se aplican a todos los bienes. Son indicativos y su propsito es ayudar al Estado Parte a identificar los factores pertinentes para cada bien. Especifique qu tipos de presiones debidas al desarrollo afectan al bien, como por ejemplo presin a favor de su demolicin, reconstruccin o nueva construccin; la adaptacin de edificios existentes a nuevos usos que podran daar su autenticidad o integridad; la modificacin del hbitat o su destruccin como consecuencia de la agricultura, la silvicultura o el pastoreo intrusivos, o mediante el turismo mal gestionado u otros usos; la explotacin inapropiada o insostenible de los recursos naturales; daos causados por la minera; la introduccin de especies exticas que puedan perturbar los procesos ecolgicos naturales y crear nuevos focos de poblacin en los bienes o en sus proximidades, de manera que los daen a ellos o a su entorno.
(i)
Presiones debidas al desarrollo (por ejemplo: intrusin, adaptacin, agricultura, minera)
(ii)
Presiones medioambientales (por ejemplo, Haga un listado y resuma las principales fuentes contaminacin, cambio climtico, de deterioro medioambiental que afectan a la trama de edificios, la flora y la fauna. desertificacin) Desastres naturales y preparacin ante riesgos (terremotos, inundaciones, incendios, etc.)
Detalle los desastres que constituyen una amenaza previsible para el bien y las medidas que se han adoptado para establecer planes de contingencia para ocuparse de dichos problemas, ya sea mediante proteccin fsica o formacin del personal.
(iii)
(iv) Presiones debidas a la afluencia de Describa la capacidad de carga del bien. Puede absorber el nmero actual o probable de visitantes visitantes o turistas
sin efectos negativos? Se deben indicar las medidas llevadas a cabo para gestionar el flujo de visitantes y turistas. Las formas de deterioro posibles debidas a la presin de los visitantes son: desgaste de las piedras, madera, la hierba u otras superficies; incremento de los niveles de calor o humedad; alteracin de los hbitats de las especies, perturbacin de las culturas o modos de vida tradicionales.
(v)
Nmero de habitantes dentro de los lmites del bien y en la zona tampn de amortiguamiento
Poblacin estimada en el interior de:
Proporcione las estadsticas o estimaciones ms fidedignas disponibles de la poblacin que vive dentro del permetro del bien propuesto y cualquier zona de amortiguamiento. Indique en qu ao se hizo la estimacin o el recuento.
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Formulario para la propuesta de inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial FORMULARIO DE PROPUESTA DE INSCRIPCIN El rea del bien propuesto ______________ La zona de amortiguamiento _________________ Total _______________________________ Ao ______________________ 5. Proteccin y gestin del bien
Anexo 5
NOTAS EXPLICATIVAS
Esta seccin de la propuesta de inscripcin est diseada para proporcionar una idea clara de las medidas legislativas, reglamentarias, contractuales, de planificacin, institucionales y/o tradicionales (vase el prrafo 132 de las Directrices Prcticas), as como el plan de gestin u otro sistema de gestin existente para proteger y gestionar el bien tal como se indica en la Convencin del Patrimonio Mundial. Debe tratar los aspectos polticos, la condicin legal y las medidas de proteccin, as como los aspectos administrativos cotidianos y de gestin. Indique las principales categoras de propiedad del terreno (propiedad estatal, provincial, privada, comunitaria, tradicional, consuetudinaria, no gubernamental, etc.) Elabore una lista que indique la situacin legal, reglamentaria, contractual, de planificacin, institucional y/o tradicional del bien; por ejemplo, parque nacional o provincial; monumento histrico, rea protegida por leyes nacionales o consuetudinarias, etc. Indique el ao de aprobacin de dicha proteccin y de las leyes que confieren esa condicin al bien. Si no se puede proporcionar el documento en ingles o francs, se debe presentar un resumen en uno de esos idiomas que destaque las disposiciones esenciales.
5.a
Derechos de propiedad
5.b
Situacin jurdica
5.c
Medios para la aplicacin de medidas de Describa el funcionamiento real de la proteccin otorgada por la condicin legal, reglamentaria, proteccin
contractual, de planificacin, institucional y/o tradicional, indicada en la seccin 5.b.
5.d
Planes existentes relacionados con el trmino municipal y la regin en que se encuentra situado el bien (por ejemplo, plan regional o local, plan de conservacin, plan de fomento del turismo)
Elabore un listado con los planes acordados que han sido aprobados indicando la fecha y el organismo responsable de su preparacin. En esta seccin se debe incluir un resumen de las disposiciones importantes. Adems, como documento adjunto, una copia del plan, segn se indica en la seccin 7.b. Si el plan slo existe en una lengua diferente al ingls o al francs, se debe proporcionar un resumen destacando las disposiciones clave, en ingls o francs.
118
Formulario para la propuesta de inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial FORMULARIO DE PROPUESTA DE INSCRIPCIN 5.e
Anexo 5
NOTAS EXPLICATIVAS
Plan de gestin del bien o otro sistema de Tal como se indica en el prrafo 132 de las Directrices Prcticas, es esencial que exista un gestin
plan de gestin apropiado u otro sistema de gestin, y debe presentarse junto con la propuesta de inscripcin. Tambin se espera que se presenten garantas de la aplicacin efectiva del plan de gestin o documentacin sobre el sistema de gestin. Se debe enviar como anexo a la solicitud de inscripcin una copia del plan o sistema de gestin, en ingls o en francs, como se indica en la seccin 7.b. Si el plan de gestin slo existe en una lengua distinta del ingls o el francs, se tiene que adjuntar una descripcin detallada de sus disposiciones en una de estas dos lenguas. Indique ttulo, fecha y autor de los planes de gestin adjuntos a esta propuesta. Se proporcionar tambin un anlisis detallado o una explicacin del plan de gestin o sistema de gestin documentado.
5.f
Fuentes y niveles de financiacin
Enumere las fuentes y el nivel de financiacin a disposicin del bien anualmente. Tambin se puede facilitar una estimacin sobre la idoneidad o no de las fuentes de financiacin disponibles, indicando cualquier laguna o deficiencias en sectores donde pudiera requerirse asistencia.
5.g 5.h
Fuentes de especializacin y capacitacin Indique la especializacin y la capacitacin que pueden poner a disposicin del bien las en tcnicas de conservacin y gestin
autoridades nacionales u otros organismos.
Servicios para visitantes y estadsticas
Adems de proporcionar las estadsticas o estimaciones disponibles sobre el nmero de visitantes, o pautas referentes a varios aos, esta seccin puede describir los servicios existentes in situ para visitantes, como por ejemplo explicaciones/interpretaciones, ya sea por medio de senderos, guas, anuncios o publicaciones; museo del bien, centro de visitantes o de interpretacin; alojamiento; bares y restaurantes; tiendas; estacionamiento para vehculos; baos; servicio de investigacin y rescate.
5.i
Polticas y programas relacionados con la Esta seccin hace referencia a los Artculos 4 y 5 de la Convencin, relativos a la rehabilitacin y la rehabilitacin y promocin del bien
transmisin a las generaciones futuras del patrimonio cultural y natural. Se aconseja a los Estados Partes que proporcionen informacin sobre las polticas y programas de rehabilitacin y promocin del bien propuesto.
5.j 6.
Dotacin de personal (profesional, tcnico, Indique las competencias y formacin disponibles en el sitio. mantenimiento) Supervisin
Esta seccin de la candidatura tiene por finalidad proporcionar pruebas del estado de conservacin del bien, que puede ser inspeccionado y sobre el que se pueden emitir informes regularmente, de
119
Anexo 5
NOTAS EXPLICATIVAS
manera que sirvan de indicio sobre las tendencias en el tiempo.
6.a
Indicadores clave para medir el estado de Enumere en un cuadro los indicadores clave que se han elegido para medir el estado de conservacin
conservacin del conjunto del bien (vase la seccin 4.a. supra). Indique la periodicidad de la revisin de estos indicadores y el lugar donde se guardan los documentos. Estos indicadores pueden ser representativos de un aspecto importante del bien y referirse en la mayor medida posible a la Declaracin de Valor Universal Excepcional (vase la seccin 2.b. supra). Siempre que sea posible, pueden expresarse en forma numrica y, en los casos en que esto no sea posible, pueden expresarse de manera que puedan ser repetidos, por ejemplo, sacando una fotografa desde el mismo punto. Algunos ejemplos de buenos indicadores son: (i) (ii) (iii) (iv) (v) nmero de especies, o poblacin de una especie clave del bien natural; porcentaje de edificios que necesitan restauraciones importantes en un distrito o ciudad histricos; nmero de aos que se estime necesario para llevar a trmino un ambicioso plan de conservacin; estabilidad o grado de movimiento en un edificio concreto o elemento del edificio; medida en la que ha aumentado o disminuido una intrusin de cualquier tipo en el bien.
Indicador
Periodicidad
Localizacin de documentos
FORMULARIO DE PROPUESTA DE INSCRIPCIN 6.b 6.c
NOTAS EXPLICATIVAS
Disposiciones administrativas para de Indique el nombre y datos para establecer contacto del(los) organismo(s) responsable(s) de supervisin del bien
la supervisin al que se refiere el punto 6.a.
Resultados de ejercicios anteriores de Elabore un listado, con un breve resumen, de los informes anteriores sobre el estado de presentacin de informes
conservacin del bien y proporcione extractos y referencias a publicaciones (por ejemplo, informes entregados en cumplimiento de acuerdos y programas internacionales, como por ejemplo Ramsar, MAB). Esta seccin de la propuesta es la lista de comprobacin de la documentacin que habr que entregar para que la propuesta est completa.
7.
Documentacin
120
Formulario para la propuesta de inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial FORMULARIO DE PROPUESTA DE INSCRIPCIN 7.a Fotografas, diapositivas, inventario de imgenes y cuadro de autorizacin y otros materiales audiovisuales
Anexo 5
NOTAS EXPLICATIVAS
Los Estados Partes proporcionarn un nmero suficiente de imgenes recientes (fotos, diapositivas y, si es posible, formatos electrnicos, videos y fotografas areas) que permitan obtener una impresin general del bien. Las diapositivas deben presentarse en formato de 35mm y las imgenes electrnicas en formato jpg con una resolucin mnima de 300 puntos por pulgada. Si se entrega material filmogrfico, se recomienda el formato Beta SP por motivos de calidad. Este material debe venir acompaado de un inventario de imgenes y un impreso de autorizacin fotogrfica y audiovisual como el que figura ms adelante. Se incluir al menos una fotografa que pueda utilizarse en la pgina web pblica para ilustrar el bien. Se alienta a los Estados Partes a conceder a la UNESCO, por escrito y sin cargo, la cesin no exclusiva de los derechos de difusin, comunicacin al pblico, publicacin, reproduccin, explotacin, en cualquier forma y soporte, incluido el digital, de todas o parte de las imgenes proporcionadas y a ceder estos derechos a terceros. La cesin no exclusiva de los derechos no vulnera los derechos de propiedad intelectual (derechos del fotgrafo / director del vdeo o del titular del derecho de propiedad si se trata de otra persona) y cuando la UNESCO distribuya las imgenes, se har siempre referencia al fotgrafo / director del vdeo, si se especifica claramente en el impreso. Todos los posibles beneficios que se deriven de esta cesin de derechos se destinarn al Fondo del Patrimonio Mundial.
121
Anexo 5
INVENTARIO DE IMGENES E IMPRESO DE AUTORIZACIN PARA FOTOGRAFAS Y MATERIAL AUDIOVISUAL

N Identificacin Formato (diapositiva/ impresin /vdeo) Ttulo Fecha de la foto (mes/ao) Fotgrafo/ Director del vdeo Titular del derecho de autor (si es diferente del Fotgrafo/Director del vdeo) Detalles para establecer contacto con el titular del derecho de autor (nombre, direccin, tfno/fax y correo electrnico) Cesin de derechos no exclusiva
FORMULARIO DE PROPUESTA DE NOTAS EXPLICATIVAS INSCRIPCIN 7.b Textos relacionados con la situacin Adjunte los textos segn se indica en las secciones jurdica, copias de los planes de gestin 5.b, 5.d y 5.e supra. del bien o sistemas documentados de gestin y extractos de otros planes aplicables al bien 7.c Forma y fecha de los registros o Presente una declaracin simple que contenga la forma y fecha del registro o inventario ms inventarios del bien ms recientes
reciente del bien. Slo se describirn los registros que todava estn disponibles.
7.d
Direccin donde se encuentran inventario, registros y archivos Bibliografa
el Proporcione el nombre y direccin de los
organismos que custodian los registros del inventario (edificios, monumentos, especies de flora y fauna). Elabore un listado de las principales publicaciones de referencia, utilizando el formato estndar bibliogrfico.
7.e 8.
Informacin para contactar con las Esta seccin del documento de propuesta de inscripcin permitir a la Secretara informar a autoridades competentes Persona que ha preparado el documento
los responsables del bien sobre las ltimas noticias referidas al Patrimonio Mundial y otros asuntos. Indique el nombre, la direccin y cualquier otra informacin de contacto de la persona responsable
8.a
122
Formulario para la propuesta de inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial FORMULARIO DE PROPUESTA DE INSCRIPCIN Nombre: Cargo: Direccin: Ciudad, provincia/estado, pas: Tfno: Fax: Correo electrnico: 8.b Institucin/organismo oficial local
Anexo 5
NOTAS EXPLICATIVAS
de la preparacin de la propuesta de inscripcin. Si no se dispone de direccin de correo electrnico, se debe facilitar un nmero de fax.
Indique el nombre del organismo, museo, institucin, comunidad o responsable local de la gestin del bien. Si se trata de un organismo nacional, por favor indique informacin de contacto. Elabore un listado con el nombre completo, direccin, el n de telfono, fax y direccin de correo electrnico de todos los museos, centros para visitantes y oficinas de turismo oficiales que deban recibir gratuitamente el boletn informativo del Patrimonio Mundial sobre acontecimientos y asuntos relacionados con el Patrimonio Mundial. Por favor, facilite cualquier direccin web oficial disponible sobre el bien propuesto. Indique si se est preparando para el futuro alguna pgina web con el nombre de contacto y las direcciones de correo electrnico.
8.c
Otras instituciones locales
8.d
Pginas web oficiales
http:// Nombre de contacto: Correo electrnico: 9. Firma en representacin del Estado Parte
La solicitud de inscripcin debe concluir con la firma de la persona autorizada para firmar en representacin del Estado Parte.
123
Anexo 6
PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS DE INSCRIPCIN POR LOS ORGANISMOS CONSULTIVOS
El presente anexo recoge: A. B. C. EL PROCEDIMIENTO DEL ICOMOS PARA LA EVALUACIN DE BIENES CULTURALES EL PROCEDIMIENTO DE LA UICN PARA LA EVALUACIN DE BIENES NATURALES COLABORACIN ENTRE ORGANISMOS CONSULTIVOS PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIN DE BIENES CULTURALES Y NATURALES Y DE PAISAJES CULTURALES
Para obtener ms informacin, consulte los prrafos 143-151 de las Directrices Prcticas. A. 1. PROCEDIMIENTO DEL ICOMOS PARA LA EVALUACIN DE BIENES CULTURALES El ICOMOS (Consejo Internacional de Monumentos y Sitios) se basa en las Directrices Prcticas para llevar a cabo las evaluaciones de las propuestas de inscripcin de bienes culturales (vase el prrafo 148). El proceso de evaluacin (vase el grfico 1) comprende consultas referidas a los distintos campos de especializacin representados por los miembros del ICOMOS y sus comits nacionales e internacionales, as como consultas a otras muchas redes de especialistas a las que est vinculado. Los miembros tambin participan en misiones de expertos para llevar a cabo evaluaciones confidenciales sobre el terreno. Estas consultas exhaustivas tienen como resultado la preparacin de recomendaciones detalladas que son presentadas al Comit del Patrimonio Mundial en sus sesiones anuales.
2.
Eleccin de expertos 3. Existe un procedimiento anual bien definido para la presentacin de propuestas de inscripcin de bienes a la Lista del Patrimonio Mundial. Una vez que el Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO y los organismos consultivos han comprobado que las solicitudes se han cumplimentado correctamente, los expedientes se envan al ICOMOS, donde pasarn a ser gestionados por la Secretara del Patrimonio Mundial del ICOMOS. El primer paso es la eleccin de los expertos que van a ser consultados, para lo cual hay que conformar dos grupos distintos. En primer lugar, un grupo de expertos puede aconsejar sobre el Valor Universal Excepcional del bien propuesto. Fundamentalmente se trata de un ejercicio de investigacin y documentacin por parte de acadmicos especializados, y en ocasiones puede requerir la participacin de personas ajenas al ICOMOS, en los casos en los que sus miembros no dispongan de los conocimientos requeridos sobre un tema especfico: un ejemplo son las propuestas ocasionales de sitios con homnidos fsiles, que requieren de los servicios de paleontlogos especilizados.
124
Procedimientos de evaluacin de las propuestas de inscripcin por los organismos consultivos Anexo 6
4.
El segundo grupo de expertos est compuesto por personas con experiencia prctica en los aspectos de gestin, conservacin y autenticidad de bienes concretos, y son las encargadas de llevar a cabo las misiones sobre el terreno. En el proceso de seleccin de estos expertos se hace uso de toda la red del ICOMOS. Se requiere el asesoramiento de comits cientficos internacionales y de determinados miembros, as como el de los organismos especializados con los que el ICOMOS mantiene acuerdos, como el TICCIH (Comit Internacional para la Conservacin del Patrimonio Industrial), la IFLA (Federacin Internacional de Arquitectos Paisajistas) y el DoCoMoMo (Comit Internacional para la Documentacin y Conservacin de Monumentos y Sitios del Movimiento Moderno).
Misiones sobre el terreno 5. Al seleccionar expertos para llevar a cabo misiones sobre el terreno, la poltica del ICOMOS consiste en elegir, siempre que sea posible, a alguien procedente de la regin en la que se encuentra el bien propuesto. Se busca a expertos que tengan experiencia en gestin y conservacin de patrimonio: no tiene que tratarse necesariamente de mximos expertos acadmicos en ese tipo de bien. Se espera de ellos que hablen de igual a igual con los administradores del sitio y que elaboren evaluaciones informando sobre los planes de gestin, prcticas de conservacin, gestin de los visitantes, etc. Se les proporcionan informes detallados, principalmente copias de la informacin pertinente de los expedientes. Las fechas y los programas de sus visitas se acuerdan con los Estados Partes, a los que se pide cierta discrecin con los medios de comunicacin para las misiones de evaluacin del ICOMOS. Los expertos del ICOMOS entregan de manera confidencial al Comit Ejecutivo sus informes sobre los aspectos prcticos de los bienes; la publicidad anticipada puede resultar comprometedora tanto para el ICOMOS como para el Comit del Patrimonio Mundial.
El Grupo del Patrimonio Mundial del ICOMOS 6. Los dos informes resultantes de estas consultas (evaluacin cultural e informe de la misin sobre el terreno) se envan a la secretara del ICOMOS en Pars, que a su vez prepara una evaluacin preliminar. Este documento contiene una breve descripcin de la historia del bien, resmenes de las medidas de proteccin desde el punto de vista legislativo, su gestin y estado de conservacin, comentarios sobre estos aspectos y recomendaciones al Comit del Patrimonio Mundial. A continuacin se presentan al Grupo de Expertos del Patrimonio Mundial del ICOMOS las evaluaciones preliminares en reuniones de dos o tres das. El Grupo est formado por los miembros del Comit Ejecutivo, que proceden de todas las partes del mundo y cuentan con gran variedad de especialidades y una dilatada experiencia. Adems de los miembros del Comit Ejecutivo, tambin participan expertos en ciertas categoras de patrimonio que figuran en la lista anual de candidaturas pero no estn representadas en el Comit. Un representante del ICOMOS realiza una presentacin ilustrada de entre 10 y 15 minutos de cada bien propuesto, a la que sigue un debate. Tras el examen riguroso y exhaustivo de las propuestas, se preparan las recomendaciones colectivas del ICOMOS y se revisan las evaluaciones antes de imprimirlas para su presentacin al Comit del Patrimonio Mundial.
7.
125
INFORME DEL ICOMOS AL COMIT DEL PATRIMONIO MUNDIAL

Grupo del ICOMOS para el Patrimonio Mundial
Expertos del ICOMOS Secretara del ICOMOS para el Patrimonio Mundial
Evaluaciones culturales
Informes de misiones de expertos sobre el terreno
Comits Cientficos Internacionales del ICOMOS
Instituciones cientficas asociadas
Comits nacionales del ICOMOS
Expertos independientes
Secretara del ICOMOS para el Patrimonio Mundial Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO Expedientes de propuesta de inscripcin
126
B. 8.
PROCEDIMIENTO DE LA UICN PARA LA EVALUACIN DE BIENES NATURALES La UICN (Unin Mundial para la Naturaleza) acta segn las Directrices Prcticas para llevar a cabo las evaluaciones de las propuestas de inscripcin de bienes naturales (vase prrafo 148). El proceso de evaluacin (vase Figura 2) consta de cinco pasos: (i) Recogida de datos. Una vez recibido el dossier de candidatura desde el Centro del Patrimonio Mundial, el PNUMA-WCMC (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Centro Mundial de Vigilancia de la Conservacin), compila una hoja de datos estndar sobre el bien, utilizando la base de datos sobre reas protegidas, y la verifica con el Estado Parte durante la inspeccin sobre el terreno. Evaluacin externa. La propuesta se enva normalmente para su revisin a los expertos (hasta un nmero de 15) con slidos conocimientos sobre el bien, principalmente miembros de las comisiones y redes de especialistas de la UICN. Inspeccin sobre el terreno. Uno o dos expertos de la UICN visitan cada bien propuesto para clarificar los detalles sobre la zona, evaluar la gestin del sitio y debatir la propuesta con las autoridades competentes y los interesados directos. Los expertos de la UICN, seleccionados por su perspectiva global sobre conservacin e historia natural, adems de por su conocimiento de la Convencin, suelen ser miembros de la Comisin Mundial de la UICN sobre reas Protegidas, de la Red de Expertos del Patrimonio Mundial o personal de la secretara de la UICN. (En ciertas ocasiones, esta inspeccin sobre el terreno se lleva a cabo conjuntamente con el ICOMOS vase la parte C infra). Otras fuentes de informacin. La UICN tambin puede consultar otros documentos y recibir comentarios de ONG locales y otros organismos y personas. Revisin por el grupo del Patrimonio Mundial de la UICN. El Grupo del Patrimonio Mundial de la UICN revisa todos los informes de las inspecciones sobre el terreno, los comentarios de los evaluadores, la hoja de datos del PNUMA-WCMC y dems material de referencia antes de dar por finalizado el texto del informe de evaluacin de la UICN sobre cada bien propuesto.
(ii)
(iii)
(iv) (v)
Cada informe de evaluacin presenta un breve resumen del Valor Universal Excepcional del bien propuesto, una comparacin con otros sitios similares y una resea sobre aspectos de integridad y gestin. El informe termina con la valoracin de la aplicabilidad de los criterios y una recomendacin clara al Comit del Patrimonio Mundial. Tambin se proporcionan las hojas de datos del PNUMA-WCMC al Comit del Patrimonio Mundial. El sistema de clasificacin biogeogrfica de Udvardy 9. En sus evaluaciones, la UICN utiliza el sistema de clasificacin biogeogrfico Provincias biogeogrficas del mundo de Udvardy (1975). Se trata de un sistema de clasificacin de zonas de agua dulce y terrestres del mundo que permite hacer predicciones y establecer hiptesis sobre regiones biogeogrficas similares. El sistema Udvardy constituye un medio objetivo para comparar bienes propuestos con sitios de caractersticas climticas y ecolgicas parecidas. Sin embargo, hay que subrayar que el concepto de provincia biogeogrfica se utiliza solamente como referencia para comparar y no implica que la seleccin de los bienes del Patrimonio
10.
127
Procedimientos de evaluacin de las propuestas de inscripcin por los organismos consultivos Anexo 6 Mundial vaya a regirse exclusivamente por este criterio. El principio fundamental es que los bienes del Patrimonio Mundial han de tener un Valor Universal Excepcional. Sistemas para identificar reas prioritarias de conservacin 11. La UICN tambin utiliza sistemas que identifican reas prioritarias de conservacin, como las ecorregiones mundiales del Fondo Mundial para la Naturaleza (Worldwide Fund for Nature), los Centros de Diversidad Vegetal del Fondo Mundial para la Naturaleza y la UICN, los hotspots de la Biodiversidad de Conservation International y las reas Endmicas de Aves y reas Importantes de Aves de Birdlife International.
Sistemas para evaluar el valor de los bienes para las ciencias de la tierra 12. Para evaluar bienes que han sido propuestos por su valor geolgico, la UICN consulta a distintos organismos especializados como la Divisin de Ciencias de la Tierra de la UNESCO, la Unin Internacional de Espeleologa y la UICG (Unin Internacional de Ciencias Geolgicas).
Publicaciones relevantes utilizadas en el proceso de evaluacin 13. El proceso de evaluacin se basa adems en unos 20 volmenes de referencia sobre las reas protegidas del mundo publicados por la UICN, UNEP, el PNUMA-WCMC, Birdlife International y otros: (i) (ii) (iii) (iv) (v) (vi) (vii) Los informes sobre sistemas de reas protegidas en Oceana, frica y Asia (Reviews of Protected Area Systems in Oceana, Africa and Asia); El directorio en cuatro volmenes: las reas protegidas del mundo; El atlas mundial de los arrecifes de coral; La serie de seis volmenes Conservation Atlas; Los cuatro volmenes: A Global Representative System of Marine Protected Areas" (un sistema global representativo de reas marinas protegidas); Los tres volmenes de Centres of Plant Diversity (centros de diversidad vegetal) y El documento sobre reas endmicas de aves y reas importantes de aves (Important Bird Areas and Endemic Bird Areas of the World).
14.
El conjunto de estos documentos proporciona una perspectiva general del sistema que permite comparar la importancia de la conservacin de las reas protegidas en todo el mundo. Con los avances de la labor de la Estrategia Global para el patrimonio natural, la UICN utiliza cada vez ms sus documentos de perspectiva general mundial para identificar las lagunas en la cobertura del Patrimonio Mundial natural y en los bienes con potencial para formar parte del Patrimonio Mundial. Estos documentos se pueden consultar en la pgina web de la UICN: http://UICN.org/themes/wcpa/wheritage/globalstrategy.htm
Evaluacin de paisajes culturales (vase tambin el anexo 3) 15. La UICN se interesa por muchos bienes culturales, especialmente los que se proponen como paisajes culturales. Por esta razn, en ocasiones participa conjuntamente con el ICOMOS en inspecciones sobre el terreno de paisajes culturales propuestos (vase la parte C infra). La evaluacin de la UICN de estas propuestas se basa en un documento interno: The Assessment of Natural Values in cultural landscapes (la evaluacin de los valores naturales de los paisajes culturales), que pueda consultarse en la pgina web de la UICN:
128
Procedimientos de evaluacin de las propuestas de inscripcin por los organismos consultivos Anexo 6 http://www.UICN.org/themes/wcpa/wheritage/culturallandscape.htm 16. (a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) Segn las cualidades naturales de ciertos paisajes culturales mencionados en el anexo 3, prrafo 11, la evaluacin de la UICN tiene en cuenta los siguientes factores: conservacin de sistemas naturales y semi-naturales y de especies silvestres de fauna y flora conservacin de la biodiversidad dentro de los sistemas agrcolas; uso sustentable de las tierras, mejora de la belleza del paisaje; colecciones ex-situ; ejemplos excepcionales de la interrelacin de la humanidad con la naturaleza ; descubrimientos de importancia histrica La siguiente tabla muestra cada factor de esta lista en el contexto de las categoras de paisajes culturales del anexo 3, indicando dnde es ms probable que se presente cada uno (la ausencia de un aspecto no significa que nunca aparezca, sino que es poco probable): Tipo de paisaje cultural (vase tambin el anexo 3) Paisaje diseado Paisaje en evolucin vivo Paisaje en evolucin fsil Paisaje asociativo C. Factores naturales ms probablemente pertinentes (vase el prrafo 16 supra) (e) (a) (b) (c) (d) (a) (f) (g)
COLABORACIN ENTRE ORGANISMOS CONSULTIVOS LA EVALUACIN DE BIENES MIXTOS Y PAISAJES CULTURALES
Bienes mixtos 17. El hecho de que un bien haya sido propuesto por sus valores tanto naturales como culturales entraa una misin conjunta de la UICN y el ICOMOS en la zona. Una vez finalizada la misin, la UICN y el ICOMOS preparan sus informes de evaluacin por separado teniendo en cuenta los criterios pertinentes (vase A, prrafo 5, y B, prrafo 9 (iii) supra).
Paisajes culturales 18. Los bienes propuestos en la categora de paisaje cultural son evaluados por el ICOMOS basndose en los criterios (i) - (vi) (vase el prrafo 77 de las Directrices Prcticas). El ICOMOS puede pedir a la UICN que estudie los valores naturales y la gestin del bien propuesto. Esta posibilidad ha sido objeto de un acuerdo entre los organismos consultivos. En algunos casos, se requiere una misin conjunta.
129
GRFICO 2: PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE LA UICN

INFORME DE LA UICN AL COMIT DEL PATRIMONIO MUNDIAL
Grupo del Patrimonio Mundial de la UICN
Inspeccin sobre el terreno
Consultas con: funcionarios pblicos, ONGs locales, comunidades locales, otras partes interesadas
Evaluadores externos
Base de datos del UNEP Centro Mundial de Monitoreo de la Conservacin (UNEPWCMC)
Programa de la UICN sobre reas protegidas
Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO
Expedientes de propuesta de inscripcin
130
Formulario para los informes peridicos sobre la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial
Anexo 7
FORMULARIO PARA LOS INFORMES PERIDICOS SOBRE LA APLICACIN DE LA CONVENCIN DEL PATRIMONIO MUNDIAL
El formulario para los informes peridicos http://whc.unesco.org/en/periodicreporting
est
disponible
en
la
siguiente
pgina
web:
Puede encontrar ms informacin sobre la presentacin peridica de informes en la Seccin V de las Directrices Prcticas Para facilitar la gestin de la informacin, se pide a los Estados Partes que transmitan sus informes, en ingls o francs, tanto en formato electrnico como impreso a: Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO 7, place de Fontenoy 75352 Pars 07 SP Francia Telfono: +33 (0) 1 4568 1571 Fax: +33 (0) 1 4568 5570 Correo electrnico a travs de: http://whc.unesco.org/en/contacts
131
Anexo 7
FORMULARIO INFORMES PERIDICOS SOBRE LA APLICACIN DE LA CONVENCIN DEL PATRIMONIO MUNDIAL Requisitos generales
La informacin tiene que ser lo ms precisa y especfica posible. Siempre que sea posible, se indicarn cifras y referencias completas. La informacin debe ser concisa. Se deben evitar, en particular, exposiciones histricas extensas sobre sitios y actos que han tenido lugar, especialmente si se pueden encontrar en otras publicaciones de fcil consulta. La expresin de opiniones se documentar haciendo referencia a la autoridad en la que se sustentan y a hechos verificables. Los informes peridicos se deben cumplimentar en papel tamao A4 (210mm x 297mm), con mapas y planos a un tamao mximo A3 (297mm x 420mm). Tambin se recomienda a los Estados Partes que entreguen el texto completo de los informes peridicos en formato electrnico.
SECCIN I:
APLICACIN DE LA CONVENCIN DEL PATRIMONIO MUNDIAL POR EL ESTADO PARTE
Se pide a los Estados Partes que proporcionen informacin sobre las disposiciones legislativas y administrativas y dems medidas que hayan tomado para implementar la presente Convencin, junto con precisiones sobre la experiencia adquirida en este campo (Artculo 29.1 de la Convencin del Patrimonio Mundial). I.1 Introduccin
(i) (ii) (iii) (iv) (v) I.2 Estado Parte Ao de ratificacin o aceptacin de la Convencin Organismo(s) o entidad(es) responsable(s) de la preparacin del informe Fecha del informe Firma en nombre del Estado Parte.
Identificacin de bienes del patrimonio cultural y natural Este punto se refiere a los Artculos 3, 4 y 11 de la Convencin, que ataen a la identificacin de patrimonio cultural y natural y a la propuesta de inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial. (i) Inventarios nacionales
Los inventarios del patrimonio cultural y natural de importancia nacional son la base para la identificacin de posibles bienes del Patrimonio Mundial.
132
Anexo 7
Indique qu instituciones estn a cargo de la preparacin y las actualizacin de estos inventarios nacionales y si, y hasta qu punto, los inventarios, listas y/o registros existen y han sido completados a nivel local, estatal y/o nacional. (ii) Lista indicativa
El Artculo 11 de la Convencin hace referencia a la presentacin por los Estados Partes de inventarios de bienes aptos para su inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial. Estas listas indicativas deben ser preparadas con arreglo a los prrafos 62-69 y al anexo 2 de las Directrices Prcticas. Los Estados Partes deben informar sobre las medidas adoptadas para aplicar la decisin del Comit en su 24 Sesin (Cairns, diciembre de 2000) y la 12 Asamblea General de los Estados Partes (Sede de la UNESCO, 1999), segn la cual las listas indicativas se deben utilizar como herramienta de planificacin para reducir los desequilibrios de la Lista del Patrimonio Mundial. Indique la fecha de presentacin de la lista indicativa o de cualquier revisin desde su presentacin. Tambin se recomienda a los Estados Partes que proporcionen una descripcin del proceso de preparacin y revisin de la lista indicativa. Habr que indicar, por ejemplo si se ha asignado la responsabilidad de identificar y delimitar los bienes del Patrimonio Mundial a una(s) institucin(es) en particular, o si las autoridades locales y la poblacin local han participado en la preparacin. De ser as, proporcione detalles concretos. (iii) Propuestas de inscripcin
El informe peridico deber enumerar los bienes que han sido propuestos para su inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial. Se recomienda a los Estados Partes que proporcionen un anlisis del proceso de preparacin de estas candidaturas; de la colaboracin y cooperacin con las autoridades locales y la poblacin; la motivacin, los obstculos y las dificultades encontrados en ese proceso; las ventajas obtenidas y las lecciones aprendidas. I.3 Proteccin, conservacin y revalorizacin del patrimonio cultural y natural Este punto hace referencia a los Artculos 4 y 5 de la Convencin, en los cuales los Estados Partes reconocen su deber de garantizar la identificacin, conservacin, revalorizacin y transmisin del Patrimonio Mundial cultural y natural a futuras generaciones y que para ello se estn llevando a cabo medidas activas concretas. Se puede encontrar ms informacin sobre las obligaciones de los Estados Partes en los prrafos 10-16 de las Directrices Prcticas. El Artculo 5 de la Convencin especifica las siguientes medidas: (i) Adopcin de una poltica general
Informe sobre la adopcin de polticas que tienen por objetivo atribuir al patrimonio cultural y natural una funcin en la vida de la comunidad. Proporcione informacin sobre cmo el Estado Parte o las autoridades competentes han tomado medidas para integrar la proteccin de los bienes del Patrimonio Mundial en programas globales de planificacin. Deben indicarse las reas en las que est trabajando el Estado Parte y que necesitaran mejoras. (ii) Estado de los servicios de proteccin, conservacin y revalorizacin
Si procede, proporcione informacin sobre cualquier servicio que se haya establecido o se haya experimentado una notable mejora dentro del territorio del Estado Parte desde el ltimo
Anexo 7
informe peridico. Se debe prestar especial inters a los servicios que tengan por misin la proteccin, conservacin y revalorizacin del patrimonio cultural y natural, indicando el personal apropiado y los medios de que disponen para desempear sus funciones. Deben indicarse las reas en las que est trabajando el Estado Parte y que necesitaran una mejora. (iii) Estudios cientficos y tcnicos e investigacin
Encontrar informacin adicional en el prrafo 215 de las Directrices Prcticas. Enumere los estudios cientficos y tcnicos significativos o proyectos de investigacin de carcter general de los que se puedan beneficiar los bienes del patrimonio mundial, iniciados o completados desde el ltimo informe peridico. Deben indicarse las reas en las que est trabajando el Estado Parte y que necesitaran una mejora. En la seccin II.4 de este formato se mencionarn los estudios cientficos o proyectos de investigacin sobre sitios concretos. (iv) Medidas para la identificacin, proteccin, conservacin, revalorizacin y rehabilitacin
Indique las medidas legales y administrativas pertinentes que el Estado Parte o las autoridades competentes han adoptado para la identificacin, proteccin, conservacin, revalorizacin y rehabilitacin del patrimonio cultural y natural. Se debe prestar especial atencin a las medidas referidas a la gestin de visitantes y al desarrollo de la regin. Tambin se pide al Estado Parte que indique si, basndose en la experiencia acumulada, considera necesaria una reforma de la politica o la legislacin. Tambin es importante indicar qu otras convenciones internacionales de proteccin del patrimonio cultural o natural ha firmado o ratificado el Estado Parte y, cmo se est coordinando e integrando la aplicacin de estos diferentes instrumentos legales con las polticas y la planificacin nacionales. Indique las medidas cientficas y tcnicas pertinentes que el Estado Parte o las instituciones competentes han llevado a cabo dentro del Estado para la identificacin, proteccin, conservacin, revalorizacin y rehabilitacin del patrimonio cultural y natural. Indique las medidas financieras que el Estado Parte o las autoridades competentes han tomado para la identificacin, proteccin, conservacin, revalorizacin y rehabilitacin del patrimonio cultural y natural. La informacin acerca de la revalorizacin del patrimonio puede hacer referencia a publicaciones, pginas web, pelculas, sellos, postales, libros, etc. Deben indicarse las reas en las que est trabajando el Estado Parte y que necesitaran una mejora. (v) Formacin
Encontrar ms informacin sobre formacin en los prrafos 213 y 214 de las Directrices Prcticas. Proporcione informacin sobre las estrategias de formacin y educativas que se han aplicado dentro del Estado Parte para la mejora de la capacitacin profesional, as como sobre el establecimiento o desarrollo de centros nacionales o regionales de formacin y educacin en
Anexo 7
proteccin, conservacin y revalorizacin del patrimonio cultural y natural, y en qu medida se ha integrado esta formacin en los sistemas universitarios y educativos existentes. Indique las medidas que ha tomado el Estado Parte para promover la investigacin cientfica en apoyo a las actividades de formacin y educativas. Debe indicarse las reas en las que est trabajando el Estado Parte y que necesitaran una mejora. I.4 Cooperacin internacional y recaudacin de fondos Este punto hace referencia a los Artculos 4, 6, 17 y 18 de la Convencin. Se puede encontrar ms informacin sobre este tema en los prrafos 227-231 de las Directrices Prcticas. Informe sobre la cooperacin con otros Estados Partes para la identificacin, proteccin, conservacin y revalorizacin del Patrimonio Mundial localizado en sus territorios. Indique tambin qu medidas se han tomado para evitar daar directa o indirectamente el Patrimonio Mundial situado en el territorio de otros Estados Partes. Se han establecido fundaciones o asociaciones nacionales pblicas o privadas, para recaudar fondos o donaciones para la proteccin del Patrimonio Mundial y han contado con la ayuda del Estado Parte? I.5 Educacin, informacin y sensibilizacin Este punto se refiere a los Artculos 27 y 28 de la Convencin sobre programas educativos. Encontrar ms informacin sobre estos asuntos en el Captulo IX de las Directrices Prcticas. Indique las medidas que ha adoptado el Estado Parte para sensibilizar a las personas encargadas de adoptar decisiones, los propietarios de bienes y el pblico en general sobre la proteccin y conservacin del patrimonio cultural y natural. Proporcione datos sobre los programas de educacin (primaria, secundaria y superior) y de informacin que se han llevado a cabo o est previsto realizar para favorecer el reconocimiento y el respeto de la poblacin, para mantener al pblico ampliamente informado sobre los peligros que amenazan al patrimonio y sobre las actividades que se llevan a cabo en virtud de la Convencin. Participa el Estado Parte en el proyecto especial de la UNESCO, La Participacin de los Jvenes en la Preservacin y el Fomento del Patrimonio Mundial? En el punto II.4 infra, que trata de la gestin se ha de informar sobre las actividades y programas en sitios especficos. I.6 Conclusiones y acciones recomendadas Las principales conclusiones sobre cada uno de los puntos de la Seccin I del informe se presentarn resumidas y en cuadros junto con la(s) accin(es) propuesta(s), los organismos responsables de llevar a cabo esas acciones y el calendario de ejecucin: (i) (ii) (iii) (iv) (v)
135
Principales conclusiones Acciones futuras propuestas Organismos responsables de su ejecucin Calendario de ejecucin Necesidad de ayuda internacional.
Anexo 7
Tambin se pide a los Estados Partes que faciliten en su primer informe peridico un anlisis del proceso de ratificacin de la Convencin, la motivacin, los obstculos y dificultades del proceso, as como las ventajas obtenidas y las enseanzas extradas. SECCIN II: ESTADO DE CONSERVACIN DE DETERMINADOS BIENES DEL PATRIMONIO MUNDIAL
Los responsables de la gestin cotidiana del bien deben participar en la preparacin de informes peridicos sobre su estado de conservacin. En el caso de bienes transfronterizos, se recomienda que los informes sean preparados de manera conjunta o en estrecha colaboracin entre los organismos competentes. El primer informe peridico debe actualizar la informacin proporcionada en el expediente de propuesta de inscripcin original. Los informes subsiguientes se centrarn en los cambios que hayan ocurrido desde la presentacin del informe anterior. Esta seccin del informe peridico, por lo tanto, sigue el esquema del expediente de propuesta de inscripcin. El Comit del Patrimonio Mundial revisa peridicamente, por lo general una vez al ao, el estado de los bienes incluidos en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro. Esta revisin se concentra en los factores y consideraciones especficos que llevaron a la inscripcin del bien en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro. Ser necesario preparar un informe peridico completo sobre el estado de conservacin de estos bienes. Se debe completar esta seccin respecto de cada bien del Patrimonio Mundial. II.1 Introduccin (i) (ii) (iii) (iv) (v) (vi) (vii) II.2 Estado Parte Nombre del bien del Patrimonio Mundial Coordenadas geogrficas con indicacin de minutos y segundos Fecha de inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial Organismo(s) o entidad(es) encargado(s) de la preparacin del informe Fecha del informe Firma en nombre del Estado Parte
Declaracin de Valor Universal Excepcional En el momento de la inscripcin de un bien en la Lista del Patrimonio Mundial, el Comit del Patrimonio Mundial indica su Valor Universal Excepcional al decidir los criterios en que se basan su inscripcin. Indique la justificacin de la inscripcin aportada por el Estado Parte y los criterios en los que se bas el Comit para incluir el bien en la Lista del Patrimonio Mundial. Segn el Estado Parte, refleja la Declaracin de Valor Universal Excepcional de manera adecuada el Valor Universal Excepcional del bien o es necesario volver a presentarla? Esta opcin se podra considerar, por ejemplo, para reconocer los valores culturales de un bien del Patrimonio Mundial inscrito por su excepcional valor natural, o viceversa. Puede ser necesario hacerlo debido a una revisin sustantiva de los criterios por el Comit del Patrimonio Mundial o porque se haya identificado o conocido mejor el Valor Excepcional Universal concreto del bien.
136
Anexo 7
Otra cuestin que se puede plantear aqu es si la delimitacin del bien del Patrimonio Mundial, y de su zona de amortiguamiento si procede, es adecuada para asegurar la proteccin y la conservacin del Valor Universal Excepcional que representa. Como consecuencia de este anlisis, se puede considerar una revisin o extensin de los lmites. Si no existe una Declaracin de Valor Universal Excepcional, o est incompleta, el Estado Parte tendr que proponer la declaracin en el primer informe peridico. La Declaracin de Valor Universal Excepcional debe reflejar el/los criterio(s) en virtud de los cuales el Comit inscribi el bien en la Lista del Patrimonio Mundial. Tambin debe referirse a cuestiones como: qu representa el bien, qu hace que sea excepcional, cules son los valores especficos que lo distinguen, cul es la relacin del bien con su entorno, etc. Esa Declaracin de Valor Universal Excepcional ser examinada por los organismos consultivos correspondientes y transmitida al Comit del Patrimonio Mundial para su aprobacin si procede. II.3 Declaracin de autenticidad y/o integridad En este punto hay que comprobar si perdura el valor en virtud del cual se inscribi el bien en la Lista del Patrimonio Mundial, y que qued reflejado en la Declaracin de Valor Universal Excepcional (punto II.2 supra). Tambin se trata aqu el asunto de la autenticidad y/o integridad del bien. Cul fue la evaluacin de autenticidad y/o integridad del bien en el momento de la inscripcin? Qu estado de autenticidad y/o integridad presenta el bien actualmente? Tenga en cuenta que en el punto II.6 se pide un anlisis ms detallado de las condiciones del bien, basndose en los indicadores clave para medir su estado de conservacin. II.4 Gestin En este punto hay que informar sobre la aplicacin y la eficacia de la legislacin de proteccin a nivel nacional, provincial o municipal y/o la proteccin contractual o tradicional correspondiente, as como sobre las acciones previstas para el futuro para la salvaguardia del valor descrito en la Declaracin de Valor Universal Excepcional (punto II.2). Se puede encontrar ms informacin al respecto en la seccin III.D de las Directrices Prcticas. El Estado Parte tambin debe informar sobre los cambios importantes que haya habido en la propiedad, la situacin legal y/o las medidas de proteccin contractuales o tradicionales, disposiciones y planes de gestin, haciendo una comparacin con la situacin en el momento de la inscripcin o con el ltimo informe peridico. En este caso, se le pide al Estado Parte que adjunte al informe peridico toda la documentacin de inters, sobre todo textos legales, planes de gestin y/o planes (anuales) de trabajo de gestin y mantenimiento del bien. Tambin se ha de facilitar el nombre y direccin completos del organismo o persona responsable directo del bien. Asimismo, el Estado Parte puede proporcionar una estimacin de los recursos financieros y humanos disponibles y necesarios para la gestin del bien, as como una estimacin de las necesidades de formacin de su personal. Tambin se invita al Estado Parte a proporcionar informacin sobre los estudios cientficos, proyectos de investigacin y actividades educativas, de informacin y sensibilizacin relacionados directamente con el bien y manifestar hasta qu punto se comunican los valores del patrimonio de manera eficaz a residentes, visitantes y pblico. Entre otros, se puede hacer referencia a los siguientes asuntos: hay una placa que indique que el bien pertenece al Patrimonio Mundial? Existen programas educativos en las escuelas? Se organizan actos
Anexo 7
especiales y exposiciones? Qu servicios, centros de visitantes, museo del sitio, senderos interpretativos, guas, material de informacin, etc. estn a disposicin de los visitantes? Qu importancia tiene el nombramiento de bien del Patrimonio Mundial en todos estos programas y actividades? Adems, se invita al Estado Parte a proporcionar informacin estadstica, anualmente si fuera posible, sobre ingresos, nmero de visitantes, personal y otras cuestiones, si procede. Puede que el Estado Parte, basndose en el informe de gestin del bien, quiera considerar la necesidad de realizar una revisin sustancial de las disposiciones legislativas y administrativas aplicadas al bien. II.5 Factores que afectan al bien Por favor indique hasta qu punto el bien se encuentra amenazado por problemas y riesgos concretos. Los factores que se pueden enumerar en este punto son los que figuran en el formulario de propuesta de inscripcin, como por ejemplo la presin del desarrollo, la presin medioambiental, los desastres naturales y la prevencin de riesgos, la presin de visitantes/turismo o el nmero de habitantes. Teniendo en cuenta la importancia de planificar a largo plazo y prevencin de riesgos, proporcione informacin sobre los mtodos operativos que harn que el Estado Parte sea capaz de enfrentarse a los peligros que amenazan o pueden poner en peligro su patrimonio cultural o natural. Los problemas y riesgos que se han de tener en cuenta pueden ser terremotos, inundaciones, deslizamiento de terrenos, vibraciones, contaminacin industrial, vandalismo, robo, saqueos, cambios en el contexto fsico de los bienes, minera, deforestacin y caza furtiva, as como cambios en la utilizacin de las tierras, la agricultura, construccin de carreteras, actividades de construccin y turismo. Deben indicarse las reas en las que est trabajando el Estado Parte y que necesitaran una mejora. Este punto debe proporcionar informacin actualizada sobre los factores que pueden afectar o amenazar al bien. Tambin se relacionarn las amenazas con las medidas adoptadas para intentar hacerles frente. Tambin se debe evaluar si el impacto de estos factores sobre el bien est aumentando o disminuyendo e indicar qu medidas se han adoptado al respecto o se planean para el futuro. II.6 Monitoreo Mientras que el punto II.3 del informe peridico proporciona una evaluacin global sobre el mantenimiento del Valor Universal Excepcional del bien, en este punto se analizan en detalle las condiciones del bien segn los indicadores clave para medir su estado de conservacin. Si en el momento de la inscripcin del bien en la Lista del Patrimonio Mundial no se establecieron indicadores, deber hacerse en el primer informe peridico. La preparacin de un informe peridico brinda la oportunidad de evaluar la validez de los indicadores establecidos con anterioridad y revisarlos si fuera necesario. Se debe proporcionar informacin actualizada sobre cada uno de los indicadores clave. Se prestar especial atencin a la precisin y credibilidad de estos datos, por ejemplo observando los fenmenos de la misma manera, utilizando equipos y mtodos similares en la misma poca del ao y del da. Indique qu interlocutores, si los hubiera, participan en la supervisin y describa qu cambio espera o considerara deseable el Estado Parte para mejorar el sistema de monitoreo.
Anexo 7
En casos concretos, puede que el Comit del Patrimonio Mundial y/o su Mesa Directiva ya hayan examinado el estado de conservacin del bien y formulado sus recomendaciones al Estado Parte, ya sea en el momento de la inscripcin o posteriormente. En estos casos, se pide al Estado Parte que informe sobre las acciones que se han llevado a cabo en respuesta a las observaciones o recomendaciones de la Mesa Directiva o del Comit.
II.7
Resumen de las conclusiones y acciones recomendadas

Se han de resumir y presentar en cuadros las principales conclusiones de cada uno de los puntos del informe sobre el estado de conservacin, especialmente las relativas al mantenimiento del Valor Universal Excepcional del bien, conjuntamente con: (i) (ii) (iii) (iv) (v) (vi) Las principales conclusiones acerca del estado del Valor Universal Excepcional del bien (vanse los puntos II.2 y II.3 supra) Las principales conclusiones sobre la gestin y los factores que afectan al bien (vanse los puntos II.4 y II.5 supra) Accin(es) futura(s) propuesta(s) Organismo(s) responsable(s) de la ejecucin Calendario de ejecucin Necesidad de asistencia internacional
Tambin se solicita al Estado Parte que indique qu experiencia ha adquirido que pudiera ser til para otros que tengan que enfrentarse a los mismos problemas o asuntos. Rogamos proporcione los nombres y direcciones de contacto de los organismos o especialistas a los que se puede acudir con este propsito.
139
Anexo 8
FORMULARIO DE SOLICITUD DE ASISTENCIA INTERNACIONAL
El formulario de solicitud de asistencia internacional se encuentra disponible en la siguiente pgina web: whc.unesco.org/en/intassistance Para ms informacin sobre asistencia internacional, consulte la Seccin VII de las Directrices Prcticas
Para rellenar este formulario de solicitud, vanse las Notas explicativas adjuntas.
La versin original firmada del formulario de solicitud de asistencia internacional debidamente cumplimentado ha de enviarse en ingls o francs a: Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO 7, place de Fontenoy 75352 Pars 07 SP Francia Telfono: +33 (0)1 45 68 12 76 Fax: +33 (0)1 45 68 55 70 Correo electrnico: wh-intassistance@unesco.org 141 Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial
Anexo 8
1. 2.
ESTADO PARTE ________________________________________________________ TTULO DEL PROYECTO _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________
3.
TIPO DE ASISTENCIA
Asistencia de emergencia Asistencia preparatoria Conservacin y gestin
Bien cultural Bien natural Bien de carcter mixto
4.
UBICACIN DEL PROYECTO: a) S Se llevar a cabo el proyecto en un bien del Patrimonio Mundial? No
Si la respuesta es afirmativa, indique el nombre del bien: __________________________________________________________ __________________________________________________________ b) S Incluir el proyecto un componente in situ? No
Si la respuesta es afirmativa, dnde y cmo? __________________________________________________________ __________________________________________________________ c) Si el proyecto se lleva a cabo en un bien del Patrimonio Mundial, indique si redundar tambin en provecho de otros bienes del Patrimonio Mundial y si es as, en cules y de qu manera? ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ 5.
142
CALENDARIO DE EJECUCIN DEL PROYECTO (indique si es una estimacin o si ya est establecido)

Anexo 8
Fechas: _________________________________________________________ Duracin: ________________________________________________________ 6. EL PROYECTO ES:

- local - nacional - subregional con participacin de varios Estados Partes de una regin - regional con la participacin de la mayora de los Estados Partes de una regin - internacional con la participacin de Estados Partes de diferentes regiones
Si el proyecto es subregional, regional o internacional, indique los pases que participarn en el proyecto o se beneficiarn de l: ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ 7. JUSTIFICACIN DEL PROYECTO a) Explique por qu es necesario este proyecto (para la asistencia de emergencia, pase directamente al punto 8 infra):
________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ b) Enumere todos los documentos justificativos presentados, si procede:
________________________________________________________________ ________________________________________________________________ 8. PARA LA ASISTENCIA DE EMERGENCIA SOLAMENTE a) Describa la amenaza o el peligro real o posible que se cierne sobre el bien:
________________________________________________________________ ________________________________________________________________ b) Indique de qu manera podra afectar al valor universal excepcional:
________________________________________________________________
Anexo 8
________________________________________________________________ c) Explique cmo afrontar el proyecto la amenaza o el peligro:
________________________________________________________________ ________________________________________________________________ 9. OBJETIVOS DEL PROYECTO Exponga claramente los objetivos concretos del proyecto:
10.
RESULTADOS ESPERADOS a) Exponga claramente los resultados esperados del proyecto:
________________________________________________________________ ________________________________________________________________ b) Defina los indicadores y los medios de verificacin que pueden utilizarse para evaluar el logro de esos resultados:
Indicadores Medios de verificacin
Resultados esperados
11.
PLAN DE TRABAJO (con inclusin de las actividades concretas y el calendario)

Calendario (en meses)
Actividades Actividad Actividad Actividad Actividad
12.
EVALUACIN Y PRESENTACIN DE INFORMES (que se presentarn al Centro del Patrimonio Mundial en un plazo de tres meses despus de la terminacin del proyecto)
13.
PERFILES DE ESPECIALISTAS, FORMADORES, TCNICOS Y/O PERSONAL CUALIFICADO, SI SE PREV LA PARTICIPACIN DE ESAS PERSONAS (si se conoce ya la identidad de los especialistas, formadores, tcnicos y/o personal cualificado, indique sus nombres e incluya, de ser posible, un breve currculum vtae) ________________________________________________________________
144
Anexo 8
________________________________________________________________ 14. PRINCIPALES GRUPOS DESTINATARIOS, INCLUIDOS LOS PERFILES DE LOS CURSILLISTAS/PARTICIPANTES, SI LA ACTIVIDAD PREV LA PARTICIPACIN DE ESTAS PERSONAS ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ 15. DESGLOSE PRESUPUESTARIO a) Presente en el cuadro siguiente (en dlares estadounidenses) un desglose detallado de los costos de cada uno de los elementos del proyecto con inclusin, de ser posible, de los costos unitarios, e indique de qu manera se repartirn entre las distintas fuentes de financiacin:
145
Anexo 8
Partidas (escoja las partidas que se aplican al proyecto) Desglose detallado en dlares estadounidenses (US$) (para las partidas que se aplican) Estado Parte Fondos (US$) Cantidad solicitada al Fondo del Patrimonio Mundial (US$) Otras fuentes (US$) Total (US$)
Organizacin lugar gastos de oficina asistencia de secretara traduccin interpretacin simultnea equipo audiovisual otros Personal / servicios de consultores (honorarios) experto internacional experto nacional coordinador otros Viajes gastos de viajes internacionales gastos de viajes nacionales otros Dietas hospedaje comida Equipo . . Evaluacin, presentacin de informes y publicacin evaluacin pres. de informes edicin, diseo impresin distribucin otros Varios visados otros TOTAL
__ US$/da x __ das =__ US$ __ US$ __ US$/da x __ das =__ US$ __ US$/pg. x__pgs. =__ US$ __ US$/hora x __ horas =__ US$ __ US$/da x __ das =__ US$ __ US$
__ US$/sem. x __ semanas =__ US$ __ US$/sem. x __ semanas =__ US$ __ US$/sem. x __ semanas =__ US$ __ US$/sem. x __ semanas =__ US$ __US$ __US$ __US$ __ US$/da x __ personas =__ US$ __ US$/da x __ personas =__ US$ _ __ US$ / un. x __ unidades =__ US$ __ US$ / un. x __ unidades =__ US$ __US$ __US$ __US$ __US$ __US$ __US$ __US$ x __ participantes = __US$ __ US$
146
Anexo 8
b)
Indique si ya se dispone o no de recursos de un Estado Parte o de otras fuentes o cundo es probable que estn disponibles:
________________________________________________________________ ________________________________________________________________ 16. CONTRIBUCIONES EN ESPECIE DEL ESTADO PARTE Y OTROS ORGANISMOS a) Organismos nacionales
________________________________________________________________ ________________________________________________________________ b) Otras organizaciones bilaterales o multilaterales, donantes, etc.
________________________________________________________________ ________________________________________________________________ 17. ORGANISMO ENCARGADO DE LA EJECUCIN DEL PROYECTO ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ 18. FIRMA EN NOMBRE DEL ESTADO PARTE Nombre completo __________________________________________________ Cargo ___________________________________________________________ Fecha ___________________________________________________________ 19. ANEXOS ____________ (nmero de anexos adjuntos a la solicitud)
147
Anexo 8
NOTAS EXPLICATIVAS
FORMULARIO DE SOLICITUD DE ASISTENCIA INTERNACIONAL 1. ESTADO PARTE NOTAS EXPLICATIVAS
Nombre del Estado Parte que presenta la solicitud de asistencia internacional
2. 3.
TTULO DEL PROYECTO TIPO DE ASISTENCIA Vase el prr. 241 de las Directrices Prcticas para ms detalles.
Asistencia de emergencia Bien cultura l Bien natural Bien de carct er mixto
Asistencia preparatoria
Conservacin y gestin*
Indique el tipo de asistencia que se solicita, as como el tipo de patrimonio al que va dirigido el proyecto.
Ponga una cruz en una sola casilla del cuadro. Por ejemplo:
- Proyecto de formacin sobre pinturas rupestres:

Asistencia de emergencia Bien cultura l Bien natural Bien de carct er mixto Asistencia preparatoria
Conservacin y gestin X
* Cabe sealar que Conservacin y gestin comprende ahora las categoras anteriores siguientes: Asistencia para formacin e investigacin Cooperacin tcnica Asistencia para educacin, informacin y sensibilizacin
- Preparacin de un expediente de propuesta de inscripcin de un bien de carcter mixto:

Asistencia de emergencia Bien cultura l Bien natural Bien de carct er mixto Asistencia preparatoria
Conservacin y gestin
- Solicitud de asistencia de emergencia tras una tormenta tropical que afect una zona selvtica protegida:
Asistencia de emergencia Bien cultura l Bien natural Bien de carct Asistencia preparatoria
Conservacin y gestin
148
Anexo 8
er mixto
4. a)
UBICACIN DEL PROYECTO Se ejecutar el proyecto en un bien del Patrimonio Mundial?
- s
- no
Si la respuesta es afirmativa, indique el nombre del bien
b)
Incluir el proyecto un componente in situ? - s - no
Si la respuesta es afirmativa, dnde y cmo? c) Si el proyecto se lleva a cabo en un bien del Patrimonio Mundial, indique si redundar tambin en provecho de otros bienes del Patrimonio Mundial y si es as, en cules y de qu manera?
5.
CALENDARIO DE EJECUCIN DEL PROYECTO (indique si es una estimacin o si ya est establecido)
Indique la fecha de inicio propuesta para el proyecto y la duracin de ste.
6.
EL PROYECTO ES: local nacional subregional con participacin de varios Estados Partes de una regin regional con la participacin de la mayora de los Estados Partes de una regin internacional con la participacin de Estados Partes de diferentes regiones Si el proyecto es subregional, regional o internacional, indique los pases que participarn en el proyecto o se beneficiarn de l.
Si otros pases se benefician del proyecto, indique si se ha obtenido su apoyo al proyecto. Seale asimismo si se trata de un bien transfronterizo.
7.
JUSTIFICACIN DEL PROYECTO
a)
Explique por qu es necesario este proyecto (para la asistencia de emergencia, pase directamente al punto 8 infra):
Exponga los problemas o cuestiones que han de debatirse o tratarse. Se deber incluir, cuando proceda, el grado de urgencia de las actividades por realizar. Si procede, describa con detalle, en no ms de dos pginas, la amenaza comprobada o posible que se cierne sobre el bien o los bienes.
149
Anexo 8
Explique de qu manera contribuye el proyecto a la aplicacin de: - las decisiones del Comit del Patrimonio Mundial; - las recomendaciones de las misiones internacionales de expertos efectuadas a solicitud del Comit, su Presidente o la UNESCO; - las recomendaciones de los rganos consultivos; - las recomendaciones del Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO u otras divisiones de la UNESCO; - los planes de gestin del bien en cuestin; - las recomendaciones formuladas en actividades previas apoyadas por el Fondo del Patrimonio Mundial. Indique claramente a qu documentos se hace referencia (nmero de decisin del Comit del Patrimonio Mundial, fechas de misiones, etc.). b) Enumere todos los documentos justificativos presentados, si procede. Cuando sea posible, apoye la justificacin con pruebas documentales, como informes, fotografas, diapositivas, mapas, etc.
8.
PARA LA ASISTENCIA DE EMERGENCIA SOLAMENTE
a)
Describa la amenaza o el peligro real o posible que se cierne sobre el bien:
Los fondos para la asistencia de emergencia no se concedern automticamente tras un grave desastre. Este tipo de asistencia se prestar nicamente cuando un peligro inminente relacionado con un desastre natural o de origen humano amenaza el valor universal excepcional de un bien del Patrimonio Mundial y su autenticidad o integridad, a fin de prevenir o al menos atenuar considerablemente sus posibles repercusiones negativas en el bien. La asistencia de emergencia se podr prestar tambin aun si no se cierne un peligro inminente, por ejemplo a consecuencia de desastre de grandes proporciones. Cuando, por el contrario, debido a un desastre, el patrimonio ha sufrido ya un menoscabo pero ya no hay una amenaza inminente o un riesgo que sea necesario afrontar de manera urgente, otras formas de asistencia podran ser ms apropiadas (por ejemplo, asistencia para conservacin y gestin).
b)
Indique de qu manera podra afectar al valor universal excepcional
Al establecer prioridades para la prestacin de asistencia de emergencia, se examinar si la amenaza o el peligro que ha de afrontarse puede afectar, si no se atena, el valor universal excepcional del bien del Patrimonio Mundial y su autenticidad o integridad.
c)
Explique cmo afrontar el proyecto la amenaza o el peligro
En las propuestas de financiacin con cargo al programa de asistencia de emergencia se debe exponer de qu manera el alcance y las actividades del proyecto afrontarn la amenaza o el peligro y mostrar cmo se atenuar efectivamente.
9.
OBJETIVO(S) DEL PROYECTO Exponga claramente los objetivos concretos del proyecto:
Cules son los objetivos que se quieren alcanzar mediante la ejecucin de este proyecto en particular?
10.
RESULTADOS ESPERADOS
150
Anexo 8
a)
Exponga claramente los resultados esperados del proyecto.
Los resultados esperados deben ser concretos y mensurables. Cada resultado esperado se medir mediante una serie de indicadores (vase prr. 10b).
b)
Defina los indicadores y los medios de verificacin que pueden utilizarse para evaluar el logro de esos resultados:
Indicadores
Medios de verificacin
Los indicadores se utilizan para medir los resultados obtenidos y determinar los avances hacia el logro de los objetivos del proyecto. Se basan en los resultados esperados definidos en el prr. 10 y servirn de base para la evaluacin del proyecto tras su finalizacin. Estos indicadores debern ser objetivos, mensurables y expresarse en trminos cuantitativos (valores numricos o porcentajes). Por ejemplo: Asistencia preparatoria Objetivo: Preparar un expediente de propuesta de inscripcin completo para presentarlo al Centro del Patrimonio Mundial.
Resultados esperados El expediente de propuesta de inscripcin completo se deber presentar al Centro del Patrimonio Mundial antes del 1 de febrero de 20xx. El plan de gestin preparado deber presentarse junto con el expediente de propuesta de inscripcin El Centro del Patrimonio Mundial y los rganos consultivos consideran completo el expediente
Indicadores
Propuesta de inscripcin presentada dentro del plazo
Medios de verificacin Matasellos del envo del expediente Informe de WHC/POL al Estado Parte
Plan de gestin presentado dentro del plazo
Matasellos del envo del expediente Informe de WHC/POL al Estado Parte
El Centro del Patrimonio Mundial y los rganos consultivos se han cerciorado de que el expediente est
Carta del Centro del Patrimonio Mundial al Estado Parte informndole de que el expediente se
151
Anexo 8
de propuesta de inscripcin. completo. considera completo
Asistencia de emergencia Objetivo: Estabilizar la estructura de un edificio daado por una inundacin o un terremoto.
Resultados esperados Estabilizaci n de la estructura del edificio
Indicadores
Reconocimient o de los problemas estructurales Finalizacin de los planes para las obras de emergencia Adopcin de medidas temporales de estabilizacin
Medios de verificacin Informe de un ingeniero especializado en estructuras sobre el estado de emergencia de la estructura Propuesta con clculo de los costes de las obras de emergencia que han de llevarse a cabo Informe final sobre las obras de estabilizacin efectuadas
Elaboracin de planes de futuras obras de conservacin
Realizacin de un anlisis estructural global Preparacin de planes con clculo de los costes para nuevas obras de conservacin necesarias
Informe de un ingeniero especializado en estructuras sobre el estado general de conservacin de la estructura Propuesta con clculo de los costes de las nuevas obras de conservacin necesarias
Asistencia para conservacin y gestin Objetivo: Mejorar la gestin de un bien incluido en la Lista del Patrimonio Mundial prestando especial atencin a la participacin de la comunidad
Indicadores
Medios de verificacin
152
Anexo 8
Un plan de gestin integrado para el bien en cuestin
Creacin de un equipo de planificacin de la gestin para la elaboracin del plan de gestin, con participantes de los sectores necesarios, incluida la comunidad local Preparacin de una declaracin de valor universal excepcional del bien Anlisis de los problemas de conservacin y gestin que afectan al bien Existencia de objetivos claros y formulacin de estrategias para su consecucin
Informes mensuales de las reuniones del equipo de planificacin de la gestin Preparaci n de documentos de debate por parte de los miembros del equipo sobre cada uno de los problemas principales que se plantean para la gestin del bien Plan de gestin: documento final
Constitucin de un comit de gestin que comprenda algunos miembros de la comunidad local
Designacin de los miembros del comit de gestin, con inclusin de al menos dos miembros de la comunidad local Tres reuniones ordinarias mensuales, como mnimo, del comit de gestin
Aprobaci n por parte de las autoridades competentes de los estatutos y el reglamento del comit de gestin Informes mensuales del comit de gestin
Aprobacin del plan de gestin con la condicin jurdica apropiada
Aprobacin por parte de las autoridades pblicas locales
Decreto publicado en el Diario Oficial por el que se establece el plan de gestin como normativa local
11.
PLAN DE TRABAJO (con inclusin de las actividades concretas y el calendario)
Actividade s Actividad
Exponga el plan de trabajo de la(s) actividad(es) que ha(n) de realizarse, haciendo referencia concretamente a los resultados esperados mencionados en el prr. 10 supra. Indique fechas y duracin de cada actividad. Para las reuniones y las actividades de formacin se debern proporcionar programas provisionales, con inclusin de los temas, las cuestiones y los problemas que se vayan a tratar.
153
Anexo 8
Actividad Actividad Actividad Para el resultado esperado N 1: Por ejemplo:
Actividade s Actividad Actividad Actividad Actividad
Para el resultado esperado N 2:
Actividade s Actividad Actividad Actividad Actividad
12.
EVALUACIN Y PRESENTACIN DE INFORMES (que se presentarn al Centro del Patrimonio Mundial en un plazo de tres meses despus de la terminacin del proyecto)
Informe final: El informe final deber ser preparado por la autoridad/persona encargada de la ejecucin del proyecto. El informe final deber estar estructurado en funcin de los resultados esperados mencionados en el prr. 10 supra. Evaluacin: La evaluacin deber centrarse en los resultados logrados y sus repercusiones en (por ejemplo): la inclusin de un bien en la Lista del Patrimonio Mundial tras la prestacin de una asistencia preparatoria, el informe peridico y el estado de conservacin, la supresin de un bien de la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro tras la prestacin de una asistencia de emergencia, la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial, incluidos sus Objetivos Estratgicos (las cinco C) y otras estrategias (por ejemplo, la estrategia global), las instituciones nacionales y/o locales, la capacitacin del personal local, la sensibilizacin del pblico en general, los participantes en el proyecto, la obtencin de otros recursos, etc. Indique quin se encargar de la evaluacin del proyecto.
154
Anexo 8
13. PERFILES DE ESPECIALISTAS, FORMADORES, TCNICOS Y/O PERSONAL CUALIFICADO, SI SE PREV LA PARTICIPACIN DE ESAS PERSONAS (si se conoce ya la identidad de los especialistas, formadores, tcnicos y/o personal cualificado, indique sus nombres e incluya, de ser posible, un breve currculum vtae) Indique el mbito exacto de especializacin de cada especialista y la labor que realizarn, as como la duracin necesaria. El Centro del Patrimonio Mundial y los rganos consultivos podrn recomendar especialistas/formadores, si el Estado Parte o los Estados Partes interesado(s) lo solicitan. Indique los nombres, si ya se conocen, de los especialistas que participarn en el proyecto y enve, de ser posible, un breve currculum vtae como anexo al formulario de solicitud.
14.
PRINCIPALES GRUPOS DESTINATARIOS, INCLUIDOS LOS PERFILES DE LOS CURSILLISTAS/PARTICIPANTES, SI LA ACTIVIDAD PREV LA PARTICIPACIN DE ESTAS PERSONAS
Indique los grupos destinatarios y los beneficiarios del proyecto, sus profesiones, instituciones o mbitos de especializacin.
15.
DESGLOSE PRESUPUESTARIO
a)
Presente en el cuadro siguiente (en dlares estadounidenses) un desglose detallado de los costos de cada uno de los elementos del proyecto con inclusin, de ser posible, de los costos unitarios, e indique de qu manera se repartirn entre las distintas fuentes de financiacin:
Indique en el cuadro el desglose de todos los gastos relacionados con el proyecto. Indique asimismo el reparto de los gastos entre los distintos donantes (Estado Parte, Fondo del Patrimonio Mundial, otros).
i)
Organizacin
Las partidas de esta seccin podrn incluir los gastos relativos al lugar de reunin, los gastos de oficina, la asistencia de secretara, la traduccin, la interpretacin simultnea, el equipo audiovisual u otros gastos de funcionamiento necesarios para la ejecucin satisfactoria del proyecto.
ii)
Personal y servicios de consultores
Las partidas de esta seccin podrn incluir los gastos relativos a los expertos internacionales, los expertos nacionales, un coordinador local o internacional, u otro personal necesario para la ejecucin satisfactoria del proyecto.
iii)
Viajes
Las partidas de esta seccin podrn incluir los gastos de los viajes internacionales o nacionales necesarios para la ejecucin satisfactoria del proyecto.
iv)
Dietas
Las partidas de esta seccin podrn incluir los gastos relativos al hospedaje, las comidas y gastos imprevistos necesarios para la ejecucin satisfactoria del proyecto.
(v)
Equipo
Las partidas de esta seccin podrn incluir el equipo necesario para la ejecucin satisfactoria del proyecto.
vi)
Evaluacin, presentacin de informes y publicacin
Las partidas de esta seccin podrn incluir los gastos relativos a la evaluacin, la presentacin de informes, la edicin y el diseo, la impresin, la distribucin y otros gastos necesarios para la ejecucin satisfactoria del proyecto.
vii)
Varios
Las partidas de esta seccin podrn incluir los gastos relativos a los visados u otros gastos de poca monta que son necesarios para la ejecucin satisfactoria del proyecto.
b)
Indique si ya se dispone o no de recursos de un Estado Parte o de otras fuentes o cundo es probable que estn disponibles
Si no se dispone todava de los recursos, indique si lo estarn antes de dar inicio al proyecto.
155
Anexo 8
16. CONTRIBUCIONES EN ESPECIE DEL ESTADO PARTE Y OTROS ORGANISMOS
a)
Organismo(s) nacional(es)
Pormenorice
b)
Otras organizaciones bilaterales o multilaterales, donantes, etc.
Pormenorice
17.
ORGANISMO ENCARGADO DE LA EJECUCIN DEL PROYECTO
Indique el nombre, el cargo, la direccin y todas las seas de la persona u organismo que se encargar de la ejecucin del proyecto, as como los de los dems organismos participantes. Indique si se cuenta con el compromiso legislativo y administrativo del Estado Parte para el proyecto (vase el prr. 239d de las Directrices Prcticas).
18.
FIRMA EN NOMBRE DEL ESTADO PARTE
Nombre completo Cargo Fecha
19.
ANEXOS
Enumere en esta seccin los anexos que se adjuntan a la solicitud y los ttulos de cada uno de ellos.
156
Procedimientos de evaluacin de las solicitudes de asistencia internacional por parte de los organismos consultivos PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIN DE LAS SOLICITUDES DE ASISTENCIA INTERNACIONAL POR PARTE DE LOS ORGANISMOS CONSULTIVOS
Anexo 9
Al evaluar las solicitudes de asistencia internacional, el Centro del Patrimonio Mundial y los encargados de la adopcin de decisiones (el Presidente del Comit del Patrimonio Mundial, el propio Comit del Patrimonio Mundial o el Director del Centro del Patrimonio Mundial) debern tener en cuenta las consideraciones siguientes. Estos puntos no constituyen una lista de comprobacin y no todos los puntos se aplicarn a cada solicitud de asistencia internacional. Los puntos pertinentes habrn de considerarse en su integralidad para formular juicios equilibrados en cuanto a la conveniencia de asignar el escaso apoyo financiero disponible por conducto del Fondo del Patrimonio Mundial.
A. 1. 2.
Criterios de admisibilidad Se encuentra el Estado Parte en mora en el pago de su contribucin al Fondo del Patrimonio Mundial? La solicitud emana de una organizacin/institucin autorizada del Estado Parte?
B. 3.
Consideraciones prioritarias La solicitud emana de un Estado Parte que figura en la lista de los Pases Menos Adelantados (PMA), los pases de bajos ingresos, los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo (SIDS) o los pases en situaciones posteriores a conflictos? Figura el bien en cuestin en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro? Contribuye la solicitud al logro de uno o varios de los Objetivos Estratgicos del Comit del Patrimonio Mundial (Credibilidad, Conservacin, Capacitacin y Comunicacin)? Responde la solicitud a las necesidades definidas mediante el proceso de presentacin de informes peridicos a nivel del bien y/o regional? Est vinculada la solicitud a un programa regional o subregional de creacin de capacidades? La actividad comprende un aspecto relativo a la creacin de capacidades (cualquiera que sea el tipo de asistencia solicitado)?
4. 5. 6. 7. 8.
157
Anexo 8
9.
Las enseanzas extradas de la actividad redundarn en provecho del sistema del Patrimonio Mundial en general?
C. 10. 11. 12. 13.
Consideraciones relativas al contenido concreto de la actividad propuesta Los objetivos de la solicitud se indican claramente y son alcanzables? Existe un plan de trabajo claro para el logro de los resultados, con inclusin de un calendario para su ejecucin? El plan de trabajo es razonable? El organismo/organizacin encargado de la ejecucin de la propuesta tiene la capacidad para hacerlo? Se ha identificado a un responsable para los contactos en curso? Los profesionales a los que se propone recurrir (ya sean nacionales o internacionales) estn cualificados para llevar a cabo la labor solicitada? Se les ha asignado un mandato claro, con inclusin de un periodo suficiente para su participacin? Se tiene en cuenta en la propuesta la participacin de todas las partes competentes (por ejemplo, partes interesadas, otras instituciones, etc.)? Las exigencias tcnicas estn formuladas con claridad y son razonables? Existe un plan claro para la presentacin de informes sobre los resultados y para su seguimiento permanente, con inclusin de los indicadores apropiados sobre su logro? Se ha comprometido el Estado Parte a un seguimiento apropiado una vez finalizada la actividad?
14. 15. 16. 17.
D. 18. 19.
Consideraciones presupuestarias y financieras El presupuesto global es razonable para la labor que se propone llevar a cabo? Se desglosa suficientemente el presupuesto para velar por que los costos unitarios sean razonables y se ajusten, si procede, a los gastos locales y/o las normas y reglas de la UNESCO? Sirve la solicitud de catalizador (multiplicador) para otras financiaciones? Se indican claramente otras fuentes de financiacin, ya sea en efectivo o en especie?
20.
E. a)
Consideraciones para determinados tipos de asistencia internacional Solicitudes de asistencia de emergencia
158
Anexo 8
21. 22. 23. b)
La amenaza o el desastre mencionado en la solicitud corresponde a la definicin de una emergencia segn las Directrices Prcticas (fenmenos inesperados)? La intervencin propuesta puede llevarse a cabo en condiciones razonables de seguridad para quienes participen en su ejecucin? Responde la intervencin a los problemas ms acuciantes con respecto a la proteccin/conservacin del bien? Solicitudes de asistencia preparatoria Para las solicitudes de preparacin de expedientes de propuesta de inscripcin
24. 25. 26. 27.
Figura el bien en la lista indicativa del Estado Parte? Tiene ya el Estado Parte bienes incluidos en la Lista del Patrimonio Mundial? Si as es, cuntos? El tipo de bien en cuestin no est representado o est subrepresentado en la Lista del Patrimonio Mundial? Se presta atencin suficiente a los elementos necesarios, como la preparacin del plan de gestin, el anlisis comparativo, la declaracin de valor universal excepcional, la cartografa, etc.? Se presta atencin suficiente a la participacin de la comunidad? Para las solicitudes de preparacin de las listas indicativas
28.
29.
El proceso contempla la inclusin de todas las partes interesadas y todos los puntos de vista necesarios?
30. Se propone la participacin de profesionales del patrimonio cultural y el patrimonio natural? 31. 32. Es el Estado Parte nuevo adherente a la Convencin del Patrimonio Mundial? Si se trata de una solicitud de armonizacin de las listas indicativas, se cuenta con la participacin de representantes de todos los Estados Partes necesarios de la regin o subregin? Para las solicitudes de preparacin de otros tipos de asistencia 33. c) Si se trata de una solicitud relativa a la preparacin de una solicitud de otro tipo de asistencia, est bien documentada la necesidad de la eventual solicitud? Solicitudes para conservacin y gestin Para las solicitudes de obras de conservacin o de preparacin de un plan de gestin
159
Anexo 8
34. 35. 36.
Figura el bien en la Lista del Patrimonio Mundial? Las obras propuestas son prioritarias para la proteccin o salvaguardia del bien? Las obras propuestas se ajustan a las prcticas idneas? Para las solicitudes de actividades de formacin
37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44.
La formacin est claramente relacionada con la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial? Tiene lugar en un bien del Patrimonio Mundial o supone una visita/monografa de un bien del Patrimonio Mundial? Participan los encargados de la conservacin de un bien del Patrimonio Mundial como cursillistas o especialistas? Responde a necesidades de formacin bien definidas? Los mtodos de formacin son apropiados para lograr la consecucin de los objetivos de aprendizaje? Se fortalece un centro de formacin local y/o regional? Est relacionada con aplicaciones prcticas en este mbito? Est prevista una disposicin para la difusin de los resultados y los materiales de formacin conexos a otras organizaciones del sistema del Patrimonio Mundial? Para solicitudes relacionadas con la investigacin cientfica
45. 46.
Puede demostrarse que el asunto reviste un carcter prioritario para una mejor proteccin y salvaguardia de los bienes del Patrimonio Mundial? Puede demostrarse que los resultados sern concretos y podrn aplicarse ampliamente en el sistema del Patrimonio Mundial? Para solicitudes de actividades educativas o de sensibilizacin
47. 48. 49.
Contribuirn a dar a conocer mejor la Convencin del Patrimonio Mundial o a suscitar un mayor inters al respecto en el pblico destinatario? Crear una mayor sensibilizacin sobre los diferentes aspectos del cumplimiento de la Convencin del Patrimonio Mundial? Promover una mayor participacin en las actividades relativas a la Convencin del Patrimonio Mundial?
160
Anexo 8
50. 51.
Constituir un medio de intercambiar experiencias o estimular programas conjuntos de educacin e informacin, especialmente entre los nios escolarizados? Producir materiales de sensibilizacin apropiados para la promocin de la Convencin del Patrimonio Mundial utilizables por el pblico destinatario?
161
BIBLIOGRAFA SELECCIONADA SOBRE EL PATRIMONIO MUNDIAL
BASE DE DATOS DE DOCUMENTOS DEL CENTRO DEL PATRIMONIO MUNDIAL http://whc.unesco.org/statutorydoc La coleccin de documentos accesibles en lnea del Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO Official Records, permite consultar a la informacin recogida en los informes del Comit del Patrimonio Mundial y de la Asamblea General de los Estados Partes en la Convencin.
TEXTOS BSICOS UNESCO, Convencin sobre la proteccin del Patrimonio Mundial, cultural y natural, aprobada en la 17 Conferencia General, Pars, 16 de noviembre de 1972, WHC-2001/WS/2 http://whc.unesco.org/en/conventiontext UNESCO, Comit Intergubernamental para la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural, Rules of Procedure, WHC.2003/5. http://whc.unesco.org/en/committee UNESCO, Asamblea General de los Estados Partes en la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural, Rules of Procedure, WHC-03/GA/1 Rev. 2 (el 15 de octubre de 2003). http://whc.unesco.org/en/garules UNESCO, Comit Intergubernamental para la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural, Financial Regulations for the World Heritage Fund, Pars 1995 (WHC/7, agosto de 1995). http://whc.unesco.org/en/committeerules UNESCO, Centro del Patrimonio Mundial, Properties inscribed on the World Heritage List http://whc.unesco.org/en/list UNESCO, Centro del Patrimonio Mundial, Brief Descriptions of the 754 properties inscribed on the World Heritage List. http://whc.unesco.org/briefdescriptions Pressouyre, Lon, The World Heritage Convention, twenty years later, UNESCO, Pars, 1993. Batisse, Michel y Bolla, Grard, L'invention du "patrimoine mondial", Les Cahiers de l'Histoire, AAFU, Pars, 2003. DOCUMENTOS ESTRATGICOS Comit del Patrimonio Mundial, Strategic Orientations, en el Anexo II del informe de la 16 sesin del Comit del Patrimonio Mundial, Santa Fe, Estados Unidos de Amrica 7-14 de diciembre de 1992, Pars, diciembre de 1992 (WHC-92/CONF.002/12).
Anexo 8
Report of the Expert Meeting on the "Global Strategy" and thematic studies for a representative World Heritage List (20-22 June 1994) (WHC-94/CONF.003/INF.6) Comit del Patrimonio Mundial, A Strategic Plan for World Heritage Documentation, Information and Education Activities, Pars, 1998 (WHC-98/CONF.203/15). Comit del Patrimonio Mundial, Global Training Strategy for World Cultural and Natural Heritage, aprobada por el Comit del Patrimonio Mundial en su 25 sesin en Helsinki, Finlandia, 11-16 diciembre de 2001 (vase Anexo X del documento WHC-01/CONF.208/24) Comit del Patrimonio Mundial, Budapest Declaration on World Heritage, 2002 http://whc/unesco.org/en/budapestdeclaration WORLD HERITAGE PAPERS SERIES
6
Pedersen, A., Managing Tourism at World Heritage Sites: a Practical Manual for World Heritage site managers, World Heritage Paper No. 1, UNESCO, Centro del Patrimonio Mundial, Pars, 2002. Investing in World Heritage: Past Achievements, Future Ambitions, World Heritage Paper No. 2, UNESCO, Centro del Patrimonio Mundial, Pars, 2002. Periodic Report Africa, World Heritage Paper No. 3, UNESCO, Centro del Patrimonio Mundial, Pars, 2003. Hillary, A., Kokkonen, M. y Max, L., (comps.), Proceedings of the World Heritage Marine Biodiversity Workshop, Hanoi, Viet Nam (February 25-March 1, 2002), World heritage Paper No. 4, UNESCO, Centro del Patrimonio Mundial, Pars, 2003. Identification and Documentation of Modern Heritage, World Heritage Paper No. 5, UNESCO, Centro del Patrimonio Mundial, Pars 2003. Fowler, P. J., (edited by), World Heritage Cultural Landscapes 1992-2002, World Heritage Paper No. 6, UNESCO, Centro del Patrimonio Mundial, Pars, 2003. Cultural Landscapes: the Challenges of Conservation, World Heritage Paper No. 7, UNESCO, Centro del Patrimonio Mundial, Pars, 2003. Mobilizing Young People for World Heritage, World Heritage Paper No. 8, UNESCO, Centro del Patrimonio Mundial, Pars, 2003. Partnerships for World Heritage Cities: Culture as a Vector for Sustainable Urban Development, World Heritage Paper No. 9, UNESCO, Centro del Patrimonio Mundial, Pars, 2004. Monitoring World Heritage, World Heritage Paper No.10, UNESCO, Centro del Patrimonio Mundial, Pars, 2004. Periodic Report and Regional Programme - Arab States 2000-2003, World Heritage Paper No. 11, UNESCO, Centro del Patrimonio Mundial, Pars, 2004.
6
Para consultas en lnea: http://whc.unesco.org/publications

Anexo 8
The State of World Heritage in the Asia-Pacific Region 2003, World Heritage Paper No. 12, UNESCO, Centro del Patrimonio Mundial, Pars, 2004. Linking Universal and Local Values: Managing a Sustainable Future for World Heritage, World Heritage Paper No. 13, UNESCO, Centro del Patrimonio Mundial, Pars, 2004. PAISAJES CULTURALES Von Droste; Bernd, Plachter, Harald, y Rssler, Mechtild (comps.), Cultural Landscapes of Universal Value, Components of a Global Strategy, Stuttgart y Nueva York, 1995. Rssler, Mechtild, y Saouma-Forero, Galia (comps.), The World Heritage Convention and Cultural Landscapes in Africa Expert Meeting (Tiwi, Kenya 9-14 March 1999), UNESCO, Centro del Patrimonio Mundial, Pars, 2000. Fowler, P. J., (comp.), World Heritage Cultural Landscapes 1992-2002, World Heritage Paper No. 6, UNESCO, Centro del Patrimonio Mundial, Pars, 2003. Cultural Landscapes: the Challenges of Conservation, World Heritage Paper No. 7, UNESCO, Centro del Patrimonio Mundial, Pars, 2004. ESTRATEGIA GLOBAL PARA UNA LISTA DEL PATRIMONIO MUNDIAL REPRESENTATIVA, EQUILIBRADA Y CREBLE Report of the Expert Meeting on the "Global Strategy" and Thematic Studies for a Representative World Heritage List (20-22 June 1994) (WHC-94/CONF.003/INF.6) Report of the Expert Meeting on Evaluation of General Principles and Criteria for Nominations of Natural World Heritage sites (Parc national de la Vanoise, Francia, 22 24 de marzo de 1996) (WHC96/CONF.202/INF.9). African Cultural Heritage and the World Heritage Convention, Fourth Global Strategy meeting (PortoNovo, Benin, 16-19 de septiembre de 1998), UNESCO 1998. Von Droste, Bernd; Rssler, Mechtild, y Titchen, Sarah (comps.), Linking Nature and Culture, Report of the Global Strategy, Natural and Cultural Heritage Expert Meeting (Theatre Institute, Amsterdam, Pases Bajos 25 - 29 de marzo de 1998), (WHC-98/CONF.203/INF.7). Saouma-Forero, Galia, (comp.), Authenticity and Integrity in an African Context: Expert Meeting, Great Zimbabwe, Zimbabwe, 26-29 de mayo de 2000, UNESCO - Centro del Patrimonio Mundial, Pars, 2001. UNESCO Thematic Expert Meeting on Asia-Pacific Sacred Mountains (5-10 September 2001, Wakayama City, Japan), Informe Final, UNESCO, Centro del Patrimonio Mundial, Organismo de Asuntos Culturales, Japn, Tokyo, 2001. Linking Universal and Local Values: Managing a Sustainable Future for World Heritage, Amsterdam, Pases Bajos (22 24 de mayo de 2003). http://whc.unesco.org/archive/2003/Amsterdam_05_2003_en.pdf
Anexo 8
DIRECTRICES SOBRE GESTIN Feilden, Bernard M., y Jokilehto, Jukka, Management Guidelines for World Cultural Heritage Sites, ICCROM, Roma, 1993. Stovel, Herb, Risk Preparedness: a Management Manual for World Cultural Heritage, ICCROM, Roma 1998. Phillips, Adrian, (comp.), Economic Values of Protected Areas - Guidelines for Protected Area Managers (Task Force on Economic Benefits of Protected Areas of the World Commission on Protected Areas (WCPA) of UICN, en colaboracin con la Economics Service Unit of UICN), UICN, The World Conservation Union, World Commission of Protected Areas (WCPA), Best Practice protected Area Guidelines Series No. 2, 1998. Kelleher, G., y Philips, Adrian (comps.), Guidelines for Marine Protected Areas, UICN, World Commission on Protected Areas (WCPA Comisin Mundial sobre reas Protegidas), Best Practice Protected Area Guidelines Series No. 3, 1999. Philips, Adrian (comp.), Evaluating Effectiveness - A Framework for Assessing the Management of Protected Areas, UICN, The World Conservation Union 2001, World Commission of Protected Areas (WCPA), Best Practice Protected Area Guidelines Series No. 6, 2001. Phillips, Adrian (comp.), Transboundary Protected Areas for Peace and Co-operation (Based on the proceedings of workshops held in Bormio (1998) and Gland (2000), UICN, The World Conservation Union, World Commission of Protected Areas (WCPA) Best Practice Protected Area Guidelines Series No. 7, 2001. Philips, Adrian, Management Guidelines for UICN Category V Protected Areas, Protected Landscapes/Seascapes, Cardiff University, UICN, Cambridge 2002. Thomas, Lee; Middleton, Julie, y Philips, Adrian (comps.), Guidelines for Management Planning of Protected Areas, Cardiff University, UICN, Cambridg, 2003. OTROS World Heritage in Young Hands. To Know, Cherish and Act, an Educational Resource Kit for Teachers, UNESCO, 2002. World Heritage 2002. Shared Legacy, Common Responsibility, congreso internacional organizado por el Centro del Patrimonio Mundial y la ROSTE (Oficina Regional de Ciencia de la UNESCO para Europa) con apoyo del gobierno italiano, con ocasin del 30 aniversario de la Convencin del Patrimonio Mundial, Fundacin Cini, Isla de San Giorgio Maggiore, Venecia, Italia, 14-16 de noviembre de 2002, UNESCO, Centro del Patrimonio Mundial, Pars, 2003.
165
Anexo 8
PGINAS WEB
UNESCO http://www.unesco.org Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO http://www.whc.unesco.org ICCROM (Centro Internacional de Estudios de la Conservacin y Restauracin de los Bienes Culturales) http://www.iccrom.org ICOMOS (Consejo Internacional de Monumentos y Sitios) http://www.icomos.org Centro de Documentacin UNESCO-ICOMOS http://www.international.icomos.org/centre_documentation/index.html
UICN (Unin Mundial para la Naturaleza)

http://www.UICN.org PNUMA Centro Mundial de Vigilancia de la Conservacin (Base de datos sobre reas protegidas) http://sea.unep-wcmc.org/wdbpa/ Comit Internacional para la Documentacin y Conservacin de Monumentos y Sitios del Movimiento Moderno (DoCoMOMO) http://www.docomomo-us.org/ http://www.docomomo.nl Comit Internacional para la Conservacin del Patrimonio Industrial (TICCIH) http://www.mnactec.com/TICCIH/
Federacin Internacional de Arquitectos Paisajistas (IFLA)

Correo electrnico: info@iflaonline.org http://www.iflaonline.org/home.html
166
167

Directrices Prácticas Sobre La Aplicación de La Convención Del PM - 2008

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WHC.

08/01 Enero 2008

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial

COMIT INTERGUBERNAMENTAL DE PROTECCIN DEL PATRIMONIO MUNDIAL CULTURAL Y NATURAL

CENTRO DEL PATRIMONIO MUNDIAL

45-53 45 46 47 48 49-53 54-61

Lista de Patrimonio Mundial representativa, equilibrada y creble

55-58 59-61 62-76 62-69 70-73 74-76

III. III.A III.B

Condiciones para la propuesta de inscripcin de distintos tipos de bienes Bienes transfronterizos

III.D III.E III.F III.G

163-164 165 166 167 168

III.J IV. IV.A

169-176 169 170-171 172-174 175-176 177-191 177

178-182 183-189 190-191 192-198

V.A V.B V.C VI. VI.A VI.B

199-202 203-207 208-210

Sensibilizacin y educacin Sensibilizacin Educacin Asistencia internacional

236-240 241 242-246 247-254 255 256-257

VIII.G IX. IX.A IX.B IX.C

280-284 285-287 288-290

N. pgina 89 91 92 101 107 121 129 139 149 150

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial

Artculo 5 de la Convencin del Patrimonio Mundial.

Artculo 11.1 de la Convencin del Patrimonio Mundial.

Artculo 16.1 de la Convencin del Patrimonio Mundial.

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial

Artculo 17 de la Convencin del Patrimonio Mundial.

Artculo 18 de la Convencin del Patrimonio Mundial

Artculo 27 de la Convencin del Patrimonio Mundial.

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial

Artculos 11.4 y 11.5 de la Convencin del Patrimonio Mundial.

Artculo 13.6de la Convencin del Patrimonio Mundial.

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial

Decisin 31 COM 13B

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial

Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural (1972)

Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Cultural Subacutico (2001)

Convencin para la salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial (2003)

Programa sobre el Hombre y la Biosfera (MAB)

Convenio sobre la Diversidad Biolgica (1992)

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial

Resolucin adoptada por la 12 Asamblea General de los Estados Partes (1999).

Resolucin adoptada por la 12 Asamblea General de los Estados Partes (1999).

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial

Las repercusiones de esta decisin se evaluarn en la 35 reunin del Comit (2011).

Listas indicativas Procedimiento y forma

Artculos 1, 2 y 11.1 de la Convencin del Patrimonio Mundial.

Decisin 24COM prr.VI.2.3.2

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial

Decisin 24COM VI.2.3.5(ii)

Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial

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Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial

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