Estado de derecho

Un Estado de derecho es aquel que se rige por un sistema de leyes e instituciones ordenado en torno de una constitucin. Cualquier medida o accin debe estar sujeta o ser referida a una norma jurdica escrita. A diferencia de lo que sucede ocasionalmente en muchas dictaduras personales, donde el deseo del dictador es la base de una gran medida de acciones sin que medie una norma jurdica. En un estado de derecho las leyes organizan y fijan lmites de derechos en que toda accin est sujeta a una norma jurdica previamente aprobada y de conocimiento pblico (en ese sentido no debe confundirse un estado de derecho con un estado democrtico, aunque ambas condiciones suelan darse simultneamente). Esta acepcin de estado de derecho es la llamada "acepcin dbil" o "formal" del estado de derecho. Este se crea cuando toda accin social y estatal encuentra sustento en la norma; es as que el poder del Estado queda subordinado al orden jurdico vigente por cumplir con el procedimiento para su creacin y es eficaz cuando se aplica en la realidad con base en el poder del Estado a travs de sus rganos de gobierno, creando as un ambiente de respeto absoluto del ser humano y del orden pblico. El trmino 'Estado de derecho' tiene su origen en la doctrina alemana del Rechtsstaat. El primero que lo utiliz como tal fue el libro La ciencia de poltica alemana en conformidad con los principios de los Estados de derecho (del alemn Die deutsche Polizeiwissenschaft nach den Grundstzen des Rechtsstaates ), sin embargo, la mayora de los autores alemanes ubican el origen del concepto en la obra de Immanuel Kant.

Concepciones y requisitos Existen dos acepciones tradicionales del concepto estado de derecho:

La acepcin dbil o meramente formal (estado de derecho en sentido formal), el nico requisito para que un estado sea de derecho segn esta acepcin es que en su organizacin poltico-social de cualquier poder deba ser conferido por la ley y ejercido en las formas y procedimientos establecidos por ella. Esta acepcin no excluye a los estados autoritarios, ya que la anterior condicin puede ser satisfecha por sus sistemas jurdicos. La acepcin fuerte o substantiva (estado de derecho en sentido real o material), se requiere adems que cualquier poder sea limitado por la ley, que condiciona no solo sus formas sino tambin sus contenidos 2 Esta segunda condicin segn qu contenidos sean sealados como deseables excluira a los estados totalitarios.

Si se fijan una serie de requisitos como los siguientes: 1. Deben crearse diferentes rganos del cuerpo del Estado y cada uno de ellos debe asumir una de las funciones de estado. 2. Esos rganos de poder del Estado deben actuar autnomamente. Es decir, sus dictmenes o decisiones no pueden ser invalidadas, modificadas o anuladas por otro rgano. 3. Debe estar establecida la forma en que se nombran los titulares del respectivo rgano, y las solemnidades y procedimientos para poner trmino a sus cargos. 4. El poder debe estar institucionalizado y no personalizado, vale decir, debe recaer en instituciones jurdico-polticas y no en autoridades especficas, las cuales tienen temporalmente el poder en sus manos mientras revisten su cargo. 5. Tal vez el requisito ms importante tiene que ver con que tanto las normas jurdicas del respectivo Estado como las actuaciones de sus autoridades cuando aplican dichas normas jurdicas, deben respetar, promover y consagrar los derechos esenciales que emanan de la naturaleza de las personas y de los cuerpos intermedios que constituyen la trama de la sociedad. Para la acepcin dbil requerira del estado de derecho se requerira satisfacer las cuatro primeras condiciones, mientras que la quinta condicin es tpica de una acepcin fuerte del estado de derecho. Ha existido un considerable debate sobre la utilidad de las dos acepciones: El Estado de Derecho en sentido formal y el Estado de Derecho en sentido material. Autores como Joseph Raz son partidarios de usar el trmino estado de derecho en sentido formal reduciendo el estado de derecho al principio de legalidad: Un sistema jurdico no democrtico, basado en la negacin de los derechos humanos, en una gran pobreza, en segregacin racial, en desigualdad sexual y en la persecucin religiosa puede, en principio, conformarse a los requerimientos del Estado cualquiera de los sistemas jurdicos de las ms ilustradas democracias occidentales. Esto no significa que este sistema sea mejor que aquellas democracias occidentales. Sera un sistema jurdico inconmensurablemente pero sobresaldra en un aspecto: en su conformidad al Estado de derecho. J. Raz: La autoridad del derecho

El ordenamiento jurdico del Estado debe reunir una serie de caractersticas que dan origen a un Estado de Derecho real o material.

Por contra otros autores, entre ellos el mexicano Reyes Heroles se adhieren a una acepcin material o sustantiva y consideran que el Estado de Derecho se asientan en cuatro principios amplios: 1. Principio de legalidad. 2. Obligatoriedad del Derecho con respecto al estado. 3. La supremaca de la constitucin. 4. La responsabilidad del estado por sus actos frente a los ciudadanos

El Estado de Derecho en sentido formal Un Estado de Derecho es aquel en el que la ley es el instrumento preferente para guiar la conducta de los ciudadanos. La transparencia, predictibilidad y generalidad estn implcitas en l. Esto conlleva a que se facilite las interacciones humanas, permite la prevencin y solucin efectiva, eficiente y pacfica de los conflictos; y nos ayuda al desarrollo sostenible y a la paz social. Para un Estado de Derecho efectivo es necesario:

Que el Derecho sea el principal instrumento de gobierno. Que la ley sea capaz de guiar la conducta humana. Que los poderes la interpreten y apliquen congruentemente.

El Estado de Derecho en sentido material El vnculo a la observacin de las leyes sera intil e ineficaz si no se pudiera garantizar que las leyes que ellos mismos son los garantes de los derechos fundamentales. Por lo tanto, los elementos formales del Estado de Derecho se han desarrollado y ampliado por parte de elementos materiales del Estado, en particular mediante la adopcin de normas que protegen los derechos fundamentales. Por ejemplo, la Constitucin federal de la Confederacin Suiza establece: Art. 5 Principios de la actividad del Estado regidos por el Derecho 1. El Derecho es la base y el lmite de la actividad del Estado. 2. La actividad del Estado debe responder a un inters pblico y ser proporcionada al fin buscado.

3. Los rganos del Estado y los particulares deben actuar de manera conforme a las reglas de la buena fe. 4. La Confederacin y los cantones deben respetar el Derecho internacional. Ejemplos de concrecin material para el Estado de Derecho (extradas del catlogo de los derechos fundamentales de la Constitucin Federal de la Confederacin Suiza de 18 de abril de 1999): Art. 7 La dignidad humana 1. La dignidad humana debe ser respetada y protegida. Art. 8 Igualdad ante la ley 1. Todos los seres humanos son iguales ante la ley. 2. Nadie podr ser discriminado, en particular a causa de su origen, raza, sexo, edad, idioma, posicin social, el modo de vida, convicciones religiosas, filosficas o polticas, o por causa de una deficiencia corporal, mental o psquica. 3. El hombre y la mujer son iguales en derechos. La ley debe garantizar su igualdad de derecho y de hecho, en particular en los dominios de la familia, la educacin y el trabajo. El hombre y la mujer tienen derecho a un salario igual por un trabajo de igual valor. 4. La ley procurar medidas encaminadas a la eliminacin de las desigualdades que afectan a las personas con discapacidad. Por otra parte, de acuerdo con el ndice del Estado de Derecho publicado anualmente por proyecto mundial de justicia ( World Justice Project), un Estado de Derecho es aquel en el cual se respetan los siguientes cuatro principios: 1. El gobierno en su conjunto y sus funcionarios son pblicamente responsables ante la ley; 2. Las leyes son claras, pblicas, estables, y justas, y protegen derechos fundamentales tales como la seguridad de los ciudadanos y la defensa de su propiedad; 3. El proceso a travs del cual las leyes son aprobadas, administradas, e implementadas es accesible, justo, y eficiente;
4. El acceso a la justicia es garantizado por representantes e instancias

jurdicas que son competentes, independientes, ticas, suficientes en nmero, que tienen recursos suficientes, y que reflejan las caractersticas de las comunidades que sirven.

Vocabulario

Estado autoritario: El autoritarismo es, en trminos generales, una modalidad del ejercicio de la autoridad en las relaciones sociales, por parte de alguno o algunos de sus miembros, en la cual se extreman la ausencia de consenso, la irracionalidad y la falta de fundamentos en las decisiones, originando un orden social opresivo y carente de libertad para otra parte de los miembros del grupo social. Los casos recientes de estados autoritarios son:

Espaa - Con la dictadura de Franco. Alemania - Con la dictadura de Hitler. Italia - Bajo el mandato de Mussolini Chile - Con la dictadura de Pinochet.

Reyes Heroles: Fue un prestigioso poltico, jurista, historiador y acadmico mexicano, padre del economista y funcionario Jess Reyes Heroles Gonzlez Garza y del escritor y analista poltico Federico Reyes Heroles.

Congruentemente: Coherente, razonable, oportuno