ELIMINACIN DE ANOTACIONES DE SANCIN EN EL ESCALAFN MAGISTERIAL La Ley N 29944, Ley de Reforma Magisterial, en su artculo 43, referente a Sanciones, estipula:

Los profesores que se desempean en las reas sealadas en el artculo 12 de la presente Ley, que transgreden los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones, incurren en responsabilidad administrativa y son pasibles de sanciones segn la gravedad de la falta y la jerarqua del servidor o funcionario; las que se aplican con observancia de las garantas constitucionales del debido proceso. Las sanciones son: a) Amonestacin escrita. b) Suspensin en el cargo hasta por treinta (30) das sin goce de remuneraciones c) Cese temporal en el cargo sin goce de remuneraciones desde treinta y das hasta doce (12) meses. d) Destitucin del servicio. Asimismo el artculo 51 de la Ley en mencin indica: El profesor sancionado administrativamente, conforme a los literales a) y b) del artculo 43 de la presente Ley, puede solicitar la eliminacin de anotacin de sancin en el Escalafn Magisterial, luego de transcurrido un ao de haber cumplido con la sancin aplicada por falta disciplinaria. En el caso del profesor sancionado de conformidad con el literal c) del citado artculo, debe haber transcurrido dos aos del cumplimiento de la sancin. En ambos supuestos se requiere, adems, haber observado buena conducta y obtenido informe favorable de su desempeo laboral . Es decir que slo pueden solicitar eliminacin de sancin aquellos profesores que HAYAN CUMPLIDO SU SANCIN ADMINISTRATIVA, mientras no se haya cumplido o aplicado la sancin NO PUEDEN SOLICITAR DICHO TRMITE ADMINISTRATIVO. Tambin en dicha Ley de Reforma Magisterial, en su artculo 2 seala que el rgimen laboral del magisterio pblico se sustenta en los siguientes principios: d) Principio de derecho laboral: Las relaciones individuales y colectivas de trabajo aseguran la igualdad de oportunidades y la no discriminacin, el carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitucin y la interpretacin ms favorable al trabajador en caso de duda insalvable. El artculo mencionado en el segundo prrafo NO puede aplicarse, SLO a algunos profesores y a otros no, es decir a los que recin estn cumpliendo su sancin administrativa, so pretexto de que es bajo el amparo de la Ley de la Reforma Magisterial y los anteriores bajo la Ley de la Ley del Profesorado o la Ley de la Carrera Pblica Magisterial que como sabemos, y veremos en el siguiente prrafo, estas fueron derogadas. Si esa lgica fuera vlida, entonces porque no se aplica el mismo criterio para los ceses por lmite de edad a los 65 aos?, es decir cesar slo a los que son nombrados bajo el amparo de la Ley de la Reforma Magisterial y no a los que fueron nombrados antes. La DCIMA SEXTA Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de la Ley N 29944, referente a la Derogatoria puntualiza: Derguese las leyes 24029, 25212, 26269, 28718, 29062 y 29762 y djense sin efecto todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley, sin perjuicio a lo establecido en las disposiciones complementarias, transitorias y finales, stima y dcima cuarta de la presente Ley.; por lo que DICHAS LEYES (Ley del Profesorado y de la Carrera Pblica Magisterial con sus respectivas modificatorias) NO PUEDEN APLICARSE EN NINGN CASO. Si bien es cierto que para solicitar la eliminacin de anotacin de sancin se requiere, adems, haber observado buena conducta y obtenido informe favorable de su desempeo laboral , el D.S. N 004-2013-ED que aprueba el Reglamento de la Ley N 29944, Ley de la Reforma Magisterial, en su OCTAVA Disposicin Complementaria Transitoria indica: La aplicacin de los resultados de las evaluaciones de desempeo como requisito para la participacin del profesor en concurso o la obtencin de diversos beneficios, queda en suspenso en tanto no se generalicen dichas evaluaciones por parte del MINEDU y hasta el momento no existe ninguna Resolucin Ministerial que norme dichas evaluaciones de desempeo laboral. De igual manera en el artculo 2, referente al mbito de aplicacin, del D.S. mencionado en el prrafo anterior en el inciso 2.2 indica: La norma es de aplicacin a los profesores de educacin bsica y tcnico productiva entendindose por tales, a los siguientes profesores: a) Los profesores

nombrados con ttulo pedaggico que se encontraban comprendidos dentro del mbito de aplicacin de la Ley N 24029 Ley del Profesorado o la Ley N 29062 Ley de Carrera Pblica Magisterial, y que son incorporados universal y automticamente en los alcances de la Ley N 29944 Ley de Reforma Magisterial Es decir que todos los profesores ya se encuentran incorporados a la Ley N 29944, Ley de Reforma Magisterial, y sus alcances tal como el artculo 51 de dicha Ley referida a la eliminacin de anotaciones de sancin en el Escalafn Magisterial. Asimismo en la NICA Disposicin Complementaria Derogatoria del D.S. en mencin dice: Derguese los Decretos Supremos Ns. 19-90-ED, 003-2008-ED, sus modificaciones y las dems normas que se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto Supremo ; por lo que dichos Decretos Supremos (Reglamentos de la Ley del Profesorado y de la Ley de la Reforma Magisterial respectivamente) NO PUEDEN APLICARSE EN LA ACTUALIDAD EN NINGN CASO . Vale la oportunidad para recalcar que ninguna sancin cumplida, puede volverse a aplicar nuevamente y ser impedimento para hacer valer derechos de postular a diversos cargos ni mucho menos para poder solicitar permuta. Tal como lo estipula el Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial en sus artculos 58 inciso e y 167 inciso g respectivamente, mas no lo indica la misma Ley; tal es as que en este punto el Reglamento contradice a la Ley, ya que la Ley N 29944, Ley de Reforma Magisterial, en su artculo 2 seala que el rgimen laboral del magisterio pblico se sustenta en los siguientes principios: "a) Principio de legalidad: Los derechos y obligaciones que genera el ejercicio de la profesin docente se enmarcan dentro de lo establecido en la Constitucin Poltica del Per, la Ley 28044, Ley General de Educacin, y sus modificatorias, la presente Ley y sus reglamentos... d) Principio de derecho laboral: Las relaciones individuales y colectivas de trabajo aseguran la igualdad de oportunidades y la no discriminacin , el carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitucin y la interpretacin ms favorable al trabajador en caso de duda insalvable". Los siguientes enlaces se refieren a anlisis y comentarios de estos puntos (artculos 58 y 167 del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial: http://www.educacionenred.com/Noticia/?portada=36749, http://www.educacionenred.com/Noticia/?portada=36820 http://www.educacionenred.com/Noticia/?portada=37928 Por ltimo la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, en su artculo 13, referente a la potestad reglamentaria, en su inciso 29 seala: "Los reglamentos se ajustan a los principios de competencia, transparencia y jerarqua. No pueden transgredir ni desnaturalizar la ley ..."

Este es un anlisis y/o comentario, salvo mejor opinin. Tacna-Per, julio de 2013. Fernando Gamarra Morales. e-mail: fer_gamarra@hotmail.com cel: 952290888, RPM: *122826