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Medelln, 23 de julio de 2013

URGENTE

Seor Alejandro Gonzlez Valencia Gerente general Corporacin Autnoma Regional del Centro de Antioquia E.S.M. Asunto. Queja. Solicitud de inicio de indagacin preliminar (Ley 1333 de 2009, art. 17). Solicitud de medida preventiva (Ley 1333 de 2009, art. 13).

Respetado Director. En desarrollo del artculo 79 de la Constitucin Poltica de Colombia y el principio de prevencin establecido en la Declaracin de Ro 92 adoptado por el artculo 1 de la Ley 99 de 1993, igualmente reconocidos como principios rectores de la Ley 1333 de 2009, presento queja contra las empresas Metropls S.A. y Arquitectos e Ingenieros Asociados (AIA S.A.) de conformidad con los siguientes:

ANTECEDENTES DE HECHO

Como se va a explicar nosotros defendemos el Tnel Verde como una unidad sistmica que involucra las dimensiones social, cultural y natural, razn por la cual nos oponemos a las acciones negligentes y dainas del ambiente por parte de Metropls S.A. y AIA S.A

1. A travs de la Resolucin No. 130AS - 1210 - 7152 del 17 de octubre de 2012, CORANTIOQUIA otorg el permiso de aprovechamiento de rboles aislados a Metropls S.A. para que fuera materializado en los tramos de la carrera 43A (Avenida El Poblado o Fernando Gonzlez) entre las calles 21 sur y 31 sur, municipio de Envigado (ahora en adelante Tramo 2B). 2. El citado permiso acogi en su parte motiva el Plan de Manejo Ambiental propuesto por la empresa Metropls S.A. De igual manera en su parte resolutoria, art. 3, exige al titular del permiso que: debern adoptar las precauciones y buenas prcticas silviculturales tendientes a garantizar la sobrevivencia de los rboles ()

3. La contratista de obra Arquitectos e Ingenieros Asociados (AIA S.A.) inici las actividades de trasplante y poda de individuos forestales en el Tramo 2B. Metropls distribuy entre los ciudadanos la circular informativa No. 8, en la que dice: "En la semana comprendida entre el 22 y 26 de julio de 2013 se iniciarn los cerramiento y trabajos para la ampliacin del tercer carril en la carrera 43A entre las calles 25B Sur y 29B Sur costado oriental...". Efectivamente, desde el lunes 22 empez cerramiento de zona verde, picado de acera y rompimiento de tierra. Es intenso el trnsito de trabajadores y las labores en dicho sector. 4. En los trasplantes que se han realizado no se estn cumpliendo cabalmente los lineamientos del Plan de Manejo Ambiental (PMA) del Tramo 2B de la Pre-troncal Sur Envigado 2012 incluido en el permiso de aprovechamiento forestal, ni tampoco los lineamientos ambientales para el desarrollo, implementacin y seguimiento de planes de manejo ambiental de obras del proyecto de transporte urbano en Colombia elaborado por el Banco Mundial.

FUNDAMENTOS DE LA QUEJA

1. En cuanto al incumplimiento de Metropls S.A. y AIA S.A. en el Plan de Manejo Ambiental (PMA) del Tramo 2B de la Pe-troncal Sur Envigado 2012 En las pginas 140 a 143 (las cuales se anexan) en los numerales 11.5, literal c) del P.M.A se establecen todos los cuidados y procedimientos que se deben de tener en cuenta al momento de realizar los trasplantes de los rboles que estn ubicados en el Tramo 2B. Para un mayor entendimiento de las irregularidades de lo que est pasando se har el siguiente cuadro: LO QUE ESTABLECE PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) DEL TRAMO 2B DE LA PETRONCAL SUR ENVIGADO 2012 Seleccin del sitio: Se concretar con la Secretaria del Medio Ambiente del municipio, Metropls y se informar a Corantoquia (sic). LO QUE EST PASANDO EN LA ACTUALIDAD:

A travs de las diferentes conversaciones llevadas a cabo con AIA y Metropls es evidente que no tienen definidos los lugares en donde sern reubicados los rboles trasplantados. Durante los traslados hubo improvisacin en la seleccin del sitio de trasplante de varios rboles. Se sacaron del corredor de la 43A, para llevarlos a las calles, al primer espacio que encontraban, como si se buscara

Cuidado previo de los rboles: Si se requiere se debe eliminar las ramas secundarias y/o principales y se realizar un tratamiento de cicatrizacin de las mismas una semana antes del procedimiento para evitar estrs. Se marcar el norte del rbol, el cual ser considerado a la hora de la siembra del espcimen respetando el posicionamiento del mismo frente a las coordenadas o puntos cardinales.

deshacerse de ellos. De esto tenemos testigos que lo confirman y unas imgenes que anexamos. Adems algunos lugares en donde quedaron los rboles trasplantados no fueron socializados con la comunidad. De lo visto por los miembros del Movimiento Tnel Verde en el acompaamiento de los traslados de los rboles se evidencia que no se marc el norte de los rboles trasplantados y por lo tanto a la hora de la siembra del espcimen no se respet el posicionamiento del mismo frente a las coordenadas o puntos cardinales. Esto es importante para garantizar que el rbol pueda reubicarse en condiciones similares a las que estaba y minimizar su estrs. Segn se evidencia en las fotos que anexamos los dimetros de los piloneados, en algunos casos, son inferiores al tercio de la copa del rbol, que es lo recomendado.

Piloneado, es un corte circular alrededor del sistema radicular del rbol, vara de acuerdo al tamao del individuo y no ser menor de 1/3 del dimetro de la copa. Este tratamiento incluir tambin la eliminacin o poda de las races secundarias o superficiales y por ltimo la poda y cuidado especial de la raz principal o pivotante que es la que le sirve de anclaje. Los cortes y podas de raz se protegern con cicatrizante hormonal inmediatamente se realice el corte para evitar su afectacin sanitaria. Pan de tierra o piln: Como ya se mencion, el piln ser proporcional al tamao del follaje para que compense los pesos y se facilite su transporte. Este ser cubierto con lona o costal de fique u otras estructuras para que en su transporte no se produzca desmoronamientos del suelo y dao a las races. Esta operacin se realizar en un solo da para evitar la prdida excesiva de agua (deshidratacin) y se

Segn las imgenes anexas se evidencia que los pilones en los rboles que se han trasplantado ltimamente lo tienen casi desmoronado. Adems el transporte de los rboles a sus nuevos hogares tard ms de un da, lo que ocasion que algunos rboles se cayeran y perdieran agua. As las cosas la operacin de piloneado y traslado de algunos rboles sobrepas

tratar de realizar en adecuadas segn el clima.

horas la norma de un da para realizarla, como es el caso de 3 madroos que se quedaron 3 das abandonados, uno de ellos se cay al piso (ver imgenes). El ingeniero forestal del Colectivo Tnel Verde dice que estos individuos difcilmente sobreviven al traslado dadas las condiciones en que se hizo. Empacado y amarre: Permite tener el En las fotos anexas se ve que algunos bloque compacto, proteger las races y empacados y amarres no estn bien facilitar sus movimientos. El pan de tensionados lo que ocasion el tierra o piln deber ser cubierto con desmoronamiento de algunas especies lona o costal de fique con un amarre arbreas. bien tensionado y libre de espacios para evitar su desmoronamiento, dao de las races o maltrato al rbol movilizado. Cuando el suelo que conforma el bloque este suelto, el rbol no se llevar de inmediato al sitio definitivo; es conveniente envolver el bloque en malla de alambre tipo gallinero y utilizar material aglutinante (Por ejemplo, yeso) Siembra del rbol: Consiste en Los otros hoyos a donde sern llevados depositar el rbol de forma cuidadosa los rboles no fueron previamente dentro del hoyo previamente preparados, a ltima hora los preparado, con el fin de no lastimar al contratistas de AIA conseguan lugares rbol. El hoyo deber prepararse a donde llevarlos, incluso 3 madroos adicionando en el fondo una capa de estuvieron empacados y amarrados por suelo frtil de al menos una tercera 3 das ocasionando daos parte de la altura del piln compuesta irremediables. Esto se agrava con las por suelo orgnico, correctivo de suelos altas temperaturas que presenta el Valle (5 kgs de fosforita huila o una mezcla de Aburr en estos momentos, con cal dolomtica) aumentando la deshidratacin de los El rbol ser sembrado respetando el rboles. norte inicial que traa. Previo a este evento, se humedecer el hoyo para que el terreno est en condiciones de humedad adecuadas. La cubierta del piln se retirar cuidadosamente teniendo la precaucin de no desmoronar el pan de tierra, y aplicando un buen enraizador hormonal para que propicie el crecimiento de nuevas races y garantice un mejor anclaje al suelo.

las

Adems, suministrar el producto superthribe. Se apisonar bien el terreno y colocarn lneas contra el viento (en lo posible 3 durante 8 meses) para asegurar el rbol y evitar posibles volcamientos. El relleno al permetro del bloque se har con tierra orgnica proveniente de buena fuente (autorizada previamente por la Interventora y la Secretaria del Medio Ambiente), ste se har compactando levemente el suelo, cuidando de dejar el bloque a un nivel adecuado para que el rbol conserve el nivel del suelo. Cuando los rboles son de porte mayor, es recomendable utilizar un tensor para asegurar su estabilidad y cuando es de porte bajo podr ser estacado hasta los seis primeros meses para ayudar a su crecimiento recto. Estos tensores sern materiales anchos y de consistencia fibrosa en forma de red para distribuir la presin sobre el rea o superficie de contacto con el rbol. Si las condiciones lo permiten el hoyo donde se realizar la siembra ser llenado con el material proveniente de la excavacin de la ubicacin anterior del rbol. Para rboles de gran porte o especies susceptibles a traslado, se deber instalar una tubera envuelta en geotextil que facilite que el riego y la aplicacin de nutrientes se dirijan directamente al sistema radicular de rbol trasladado, lo anterior ser analizado conjuntamente entre los representantes del Contratista, Interventora, Metropls S.A. y la Secretaria de Medio Ambiente. Actividades propias de mantenimiento de los rboles trasplantados: Una vez trasplantado el rbol el contratista se debe encargar de: Riego: El riego del rbol recin Teniendo en cuenta los antecedentes del sembrado se realizar en las primeras Metropls en otros tramos (La 30,

horas de la maana y/o al final de la tarde, durante por lo menos tres meses y en forma abundante. En algunas ocasiones se aplicar mezcla compuesta de agua y melaza para proporciona hidratacin al rbol. Fertilizacin: La aplicacin de un fertilizante rico en Fsforo y Potasio (PK) que podr tener adicionalmente nitrgeno y elementos menores, para un total de mezcla de 2 kgs en seis meses, distribuidos alrededor de la tierra fresca, lejos del tronco, para estimular el desarrollo radicular, suministrndose mensualmente en forma fraccionada y continua por unos seis meses, para garantizar la permanencia del rbol. Se debe establecer en obra un tiempo de recuperacin ptima para los rboles trasladados, el cual no debe sobrepasar los 120 das; si durante este tiempo no es posible verificar respuestas biolgicas evidentes, debe considerarse la reposicin del rbol, con individuos de buena calidad. En el proceso de adaptacin es importante permitir movimiento al rbol para garantizar que en sta se desarrollen races fuertes y tejido parenquimtico leoso resistente a vientos fuertes o prolongados, ya que si estos generan dependencia de sus soportes, el tronco as como su sistema radical no desarrollar de manera adecuada el tejido leoso. Es importante remover las estacas luego del perodo de adaptacin del rbol al sitio de desarrollo. () Una vez sembrados los arboles (sic) o trasplantados, el contratista deber garantizar que estos individuos sean entregados en excelentes condiciones fitosanitarias, despus de realizar 6 meses de mantenimiento (con buenas

Itag, Envigado y la Avenida El Ferrocarril) el manejo paisajstico ha sido muy pobre, por lo tanto nos preocupa de sobremanera los traslados que se estn haciendo en la actualidad, dado que no se tiene constancia de los cuidados que tendrn los rboles en su futuro. Adems nosotros como colectivo ciudadano luchamos por la conservacin del Tnel Verde y los traslados afectan de manera grave el entorno paisajstico socavando el estilo de vida de los ciudadanos que por all transitan, generndose daos irreversibles en el ambiente, en lo social y cultural.

prcticas silviculturales), en caso tal de que este tiempo se cumpla antes de la finalizacin del contrato, slo se recibirn en el ltimo mes de obra. Una vez realizados todos los tratamientos silviculturales el constructor debe realizar un informe final, que contenga la actualizacin de las fichas tcnicas de todas las especies trasplantadas, sembradas y podadas. El informe incluir un plano con la nueva ubicacin de los rboles. La entrega de los rboles ser a los seis meses de haberlos sembrado o en el momento en que la obra sea recibida a satisfaccin de la Interventora, Metropls y la Secretaria de Medio Ambiente.

Por todo lo anterior y con las fotos anexas se evidencia que los Metropls S.A. y AIA S.A. no han cumplido con dicho Plan de Manejo Ambiental en lo referente a los trasplantes. 2. En cuanto al incumplimiento de Metropls S.A. y AIA S.A. en los Lineamientos ambientales para el desarrollo, implementacin y seguimiento de planes de manejo ambiental de obras del proyecto de transporte urbano en Colombia elaborado por el Banco Mundial. Cabe decir que la obra Metropls es respaldada econmicamente por un 70% de la Nacin, la cual pidi un prstamo al Banco Mundial para financiarla, dicho prstamo es el No. 8083-CO para el Proyecto Sistema de Transporte Metropls. As las cosas Metropls S.A., AIA y el Municipio de Envigado deben cumplir a cabalidad con los lineamientos que dicho Banco establece; adems dicho argumento se entiende del comunicado del 10 de julio de los corrientes, en donde el Banco Mundial nos extiende una carta (se anexa) y all explcitamente dice lo siguiente: Tal como lo manifestamos en la reunin, el Banco, llevar a cabo una nueva revisin de la forma como Metropls viene implementando el Plan de Manejo Ambiental y el Plan de Reasentamientos de acuerdo con las polticas de salvaguardas del Banco. (Negrillas del Despacho). Por lo anterior se deja claro que para la construccin de la obra si se debe tener en cuenta los lineamientos de precitado Banco. En consecuencia Metropls S.A. y AIA S.A. no han cumplido con estos lineamientos por lo siguiente.

PARA LA REUBICACIN DE RBOLES SE REQUIERE, SEGN EL BANCO MUNDIAL Para proceder al trasplante se exige que haya un requerimiento de evacuacin de los rboles en razn de las actividades del proyecto.

LO QUE EST PASANDO EN LA REALIDAD: Metropls da por hecho que sus diseos son los que finalmente se van a ejecutar, continuando con la implementacin de un proyecto que no fue concertado con la comunidad y que representa una vulneracin a los derechos colectivos de la misma, lo cual ha sido reiteradamente manifestado por la comunidad a travs del Colectivo Tnel Verde, de sus firmas, con la presencia en las marchas realizadas, con el pronunciamiento en medios de comunicacin por parte de quienes participan en el Tnel Verde y de periodistas de opinin que tambin hacen parte de esta comunidad y se manifiestan a travs de su ejercicio de escritura. Como se dijo anteriormente los contratistas de AIA estn buscando a ltima hora lugares en donde trasplantar los rboles, incluso unos no se estn reubicando en el corredor de influencia de la construccin del proyecto, tal como se ve en el pantallazo anexo. Son 15 rboles que quedarn sobre la 43A, pero algunos dentro de zonas privadas (espacio verde de urbanizaciones). No hacen parte de la zona verde pblica, quedarn con los rboles de las urbanizaciones. Algunos rboles trasplantados no tenan los colores vistosos.

Los rboles se debern trasplantar dentro del corredor de influencia de la construccin del proyecto.

Con 15 das de anticipacin se deber identificar con colores vistosos los individuos a bloquear. El suelo donde se va a ubicar el rbol Este es uno de los lineamientos que se deber ser preparado con una ha incumplido de sobremanera, puesto anticipacin no menor a 15 das que tal como se ha dicho a lo largo de este escrito los contratistas buscan a ltima hora lugares en donde trasplantar, lo cual se hace en horas o un par de das despus. No garantizar las condiciones adecuadas de suelo,

microclima y espacio puede afectar irremediablemente la sobrevivencia de los rboles trasplantados.

PETICIONES De conformidad con del artculo 31 de la ley 99 de 1993 numeral 12, que consigna: Artculo 31. Funciones. Las Corporaciones Autnomas Regionales ejercern las siguientes funciones: 12) Ejercer las funciones de evaluacin, control y seguimiento ambiental de los usos del agua, el suelo, el aire y los dems recursos naturales renovables [] En aplicacin de artculo 86 del Decreto 1791 de 1996, que en su tenor literal establece: Artculo 86. Las Corporaciones realizarn de manera coordinada, con las autoridades de Polica y las Fuerzas Armadas, programas de control y vigilancia para la defensa y proteccin de los recursos naturales renovables y ejercern con las entidades territoriales, con las autoridades ambientales de los grandes centros urbanos y con las autoridades de polica, control sobre la movilizacin, procesamiento y comercializacin de los productos forestales y de la flora silvestre. As como en virtud de la titularidad de la potestad sancionatoria consignada en el artculo 1 de la Ley 1333 de 2009, solicito formalmente a la Corporacin Autnoma Regional del Centro de Antioquia (CORANTIOQUIA) que: 1. En aplicacin del artculo 13 de la Ley 1333 de 2009, inicie el procedimiento para la verificacin de los hechos y pruebas contentivas de esta queja a fin de imponer las medidas preventivas urgentes para prevenir e impedir que la actividad negligente de Metropls S.A. y AIA S.A. atenten de manera grave contra el medio ambiente, los recursos naturales y el paisaje. 2. En aplicacin del artculo 17 de la Ley 1333 de 2009, inicie la indagacin preliminar a fin de establecer si existe mrito para iniciar un procedimiento sancionatorio en contra de Metropls S.A. y AIA S.A. por incumplimiento a la Resolucin No. 130AS - 1210 - 7152 del 17 de octubre de 2012, CORANTIOQUIA y por el posible dao ambiental. 3. Que en virtud del artculo 69 de la ley 99 de 1993, se me constituya como tercero interviniente dentro del procedimiento administrativo ambiental que se inicie por esta queja CORANTIOQUIA y se me informe de cualquier actuacin que se desarrolle a su interior.

Lo anterior lo solicitamos teniendo en cuenta que los trasplantes y podas se han hecho sin el cumplimiento cabal del Plan de Manejo Ambiental de la Obra y de los Lineamientos ambientales para el desarrollo, implementacin y seguimiento de planes de manejo ambiental de obras del proyecto de transporte urbano en Colombia elaborado por el Banco Mundial (teniendo en cuenta que esta organizacin internacional financia parte de la obra); lo que evidencia una falta de planeacin y negligencia tanto del titular del permiso como del contratista que ejecuta los traslados de los individuos arbreos y que por lo tanto CORANTIOQUIA debe estar pendiente para evitar que se sigan cometiendo irregularidades. PRUEBAS Registro fotogrfico en medio magntico y documental en donde se evidencia la negligencia en los trasplantes realizados (CD. 1 y 3 fls.). Carta del Banco Mundial al Colectivo Tnel Verde fechada el 10 de julio de 2013 (CD. 2 y 1 fls.). Plan de Manejo Ambiental del Tramo 2B del Metropls y de los Lineamientos ambientales para el desarrollo, implementacin y seguimiento de planes de manejo ambiental de obras del proyecto de transporte urbano en Colombia elaborado por el Banco Mundial (CD No. 2). Circular informativa No. 8 expedida por Metropls a la comunidad en general (CD. 2 y 1 fls.). Pantallazo de la pgina de Facebook de Metropls S.A. en donde se evidencia traslados fuera del sector de influencia de la obra del tramo 2B (fl. 1).

NOTIFICACIONES Camilo Quintero Giraldo: Correo: cquintero8906@gmail.com Direccin: Calle 27 No. 77 -137 Int. 145. Medelln John Faber Cuervo Jimnez Correo: fabercue@hotmail.com Direccin: Carrera 42 B, No. 23 A Sur 14. Interior 303. Envigado.

Cordialmente,

Camilo Quintero Giraldo C.C. 1.128.428.826

John Faber Cuervo Jimnez. C.C. 70.549.266 de Envigado