UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE HONDURAS

CAMPUS EL PROGRESO

CONVENTION ON INTERNATIONAL TRADE IN ENDANGERED SPECIES OF WILD FAUNA AND FLORA (CITES-HONDURAS)
TEMA

VALDEMAR JERUZELSKI HERNANDEZ REYES

200640230001

MASTER MARIO RAUL FIGUEROA

CATEDRATICO DE LA CLASE DE ECOLOGIA GENERAL

EL PROGRESO YORO

20 DE JUNIO DE 2013

CONTENIDO
INTRODUCCION ................................................................................................................... 3 OBJETIVOS............................................................................................................................ 4 OBJETIVOS GENERALES .............................................................................................. 4 OBJETIVOS ESPECIFICOS ............................................................................................ 4 QUE ES CITES? .................................................................................................................. 5 PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL CONVENIO, EXISTEN DOS RGANOS: ........ 6 FUENTES DE CITES ............................................................................................................ 8 CITES HONDURAS............................................................................................................... 9 AUTORIDAD ADMINISTRATIVA ....................................................................................... 9 PRINCIPALES FUNCIONES DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA CITES EN HONDURAS ........................................................................................................................... 9 AUTORIDAD CIENTFICA ................................................................................................. 13 AUTORIDAD OBSERVANCIA .......................................................................................... 14 INSTITUCIONES DE OBSERVANCIA ............................................................................ 14 LISTADO DE ESPECIES CITES EN HONDURAS ........................................................ 15 CONCLUSIONES ................................................................................................................ 16 ANEXO 1 ............................................................................................................................... 17 ANEXO 2 ............................................................................................................................... 19 BIBLIOGRAFIA.................................................................................................................... 20

INTRODUCCION Como parte de la riqueza de un pas, no solo esta lo que produce o fabrica, sino lo que de forma natural posee, como ser su flora y su fauna, considerando que muchas personas sin escrpulos conocen del valor de estos, comercializan las plantas y animales silvestres llevndolos a la extincin, para contrarrestar y detener la casa furtiva de animales exticos y la comercializacin de plantas y maderas exticas en el caso de Honduras, acuerda firma el Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies

Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre, y as poder paliar este problema y poder conservar las especies endmicas y exticas de nuestra tierra. La presente sntesis trata de explicar dicho acuerdo internacional y como Honduras forma parte de l, y que hace el gobierno para poder implementar dicho acuerdo. Espero la informacin brindada sacie las interrogantes del lector y pueda aportar ms conocimientos sobre el tema.

Cordialmente

Valdemar Jeruzelski Hernndez

OBJETIVOS OBJETIVOS GENERALES Conocer que es CITES y que es lo que hace. Indagar sobre las implicaciones de dicho convenio. Indagar si Honduras forma parte y desde cuando en dicho convenio.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Conocer cul es la situacin actual de Honduras con dicho convenio. Indagar sobre las autoridades de a cargo de implementar los acuerdos convenidos en el CITES Conoce cuales son las instituciones de carcter cientfico a cargo de estudias la diversidad en flora y fauna de Honduras para ser ingresada a la lista CITES.

QUE ES CITES? El Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre, ms conocido como Convenio CITES (Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora), persigue preservar la conservacin de las especies amenazadas de fauna y flora silvestre mediante el control de su comercio. Fue firmado en Washington el 3 de marzo de 1973 por 21 pases entrando en vigor en 1975. Actualmente se han adherido 178 pases, denominados Partes, es decir, casi todos los pases del mundo forman parte de la Convencin. El Convenio CITES establece una red mundial de controles del comercio internacional de especies silvestres amenazadas y de sus productos, exigiendo la utilizacin de permisos oficiales para autorizar su comercio. Por tanto, la proteccin se extiende a los animales y plantas, vivos o muertos, sus partes, derivados o productos que los contengan; es decir, tambin se protegen las pieles, marfiles, caparazones, instrumentos musicales, semillas, extractos para perfumera, etc. elaborados a partir de especmenes de especies incluidas en el Convenio. El objetivo es asegurar que el comercio internacional de especmenes de animales y plantas de origen silvestre sea sostenible y no ponga en peligro su supervivencia. Esto supone esencialmente prohibir el comercio de las especies en peligro de extincin y regular el comercio de las especies amenazadas o en peligro de estarlo.

PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL CONVENIO, EXISTEN DOS RGANOS: La Conferencia de las Partes, rgano superior del Convenio. Rene a todos los Estados Contratantes del Convenio (pases Parte o Partes) por lo menos una vez cada 2 o 3 aos en sesin ordinaria. Tambin puede reunirse en sesin extraordinaria a solicitud de, al menos, un tercio de las Partes. La Secretara del Convenio CITES, administrada por las PNUMA1 que es un programa de las Naciones Unidas2, tiene su sede en Ginebra (Suiza) est financiada por las aportaciones de las Partes. La Secretara acta como agente de enlace para los intercambios de informacin entre los distintos Estados y con otras autoridades y organizaciones. El Convenio establece la necesidad de obtener permisos de exportacin en el pas de origen y de importacin en el de destino previos al intercambio de los ejemplares. Tambin se contempla la emisin de certificaciones para las excepciones previstas en el Convenio. El objetivo es que toda mercanca objeto de comercio internacional se encuentre perfectamente documentada y se conozca su origen, destino y motivo por el que se comercializa. El Convenio establece la necesidad de, entre otras acciones: 1. Nombrar una o ms Autoridades Administrativas. 2. Nombrar una o ms Autoridades Cientficas.

Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente, PNUMA, (UNEP por sus siglas en ingls) con sede en Nairobi, Kenia, es un programa de las Naciones Unidas que coordina las actividades relacionadas con el medio ambiente, asistiendo a los pases en la implementacin de polticas medioambientales adecuadas as como a fomentar el desarrollo sostenible. Fue creado por recomendacin de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Humano (Estocolmo 1972). 2 La Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) o simplemente Naciones Unidas (NN. UU.) es la mayor organizacin internacional existente. Se define como una asociacin de gobierno global que facilita la cooperacin en asuntos como el Derecho internacional, la paz y seguridad internacional, el desarrollo econmico y social, los asuntos humanitarios y los derechos humanos.

3. Establecer los puntos de introduccin autorizados por cada Pas Parte. Adems, el Convenio permite la posibilidad de aplicar legislaciones nacionales ms estrictas, como es el caso aplicado por la Unin Europea. El Convenio CITES protege a ms de 33.000 especies que estn recogidas en tres Apndices que se revisan peridicamente. De ellas aproximadamente 28.000 son de plantas (85%) y 5.000 son de animales (15%): Apndice I: incluye las especies de animales y plantas sobre las que pesa un mayor peligro de extincin. El comercio de estas especies capturadas o recolectadas en sus hbitats naturales est prohibido y slo se permite bajo circunstancias excepcionales, por ejemplo, para la investigacin cientfica. En este caso, puede autorizarse el comercio concediendo un permiso de exportacin (o certificado de reexportacin) y un permiso de importacin. Apndice II: incluye las especies que, si bien en la actualidad no se encuentran en peligro de extincin, podran llegar a estarlo a menos que se controle estrictamente su comercio. Incluye tambin especies de apariencia similar a otras incluidas en los Apndices CITES a fin de garantizar un mejor control de las protegidas. El comercio de animales y plantas, capturados o recolectados en el medio silvestre, y nacidos en cautividad o reproducidos artificialmente3, est permitido si se cumplen ciertos requisitos. En estos casos es necesario un permiso de exportacin o un certificado de reexportacin. Apndice III: incluye las especies sujetas a reglamentacin dentro del territorio de un pas4 Parte el cual necesita la cooperacin de los otros pases para
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Chinchilla es un gnero de roedores histricomorfos de la familia Chinchillidae conocidos vulgarmente como chinchillas. Es endmico de la mitad sur de los Andes. El gnero Chinchilla agrupa dos especies y una variedad domstica, creada por el cruce de las salvajes, aparte de la variedad domstica, todas las chinchillas estn amenazadas de extincin. Las chinchillas son muy apreciadas en peletera y han sido cazadas en gran cantidad, lo que las ha llevado a su escasez. Hoy es una especie protegida. 4 DIAGNSTICO de la legislacin y normativa vinculante a la VIDA SILVESTRE con el objetivo de actualizar la normativa legal para la implementacin de la CITES en Hondura.

impedir o restringir su explotacin. Se precisa un permiso de exportacin CITES cuando el espcimen es originario del pas que ha solicitado la inclusin de esa especie en el Apndice III, o un certificado de origen expedido por la Autoridad Administrativa CITES del pas exportador, o re-exportador, en el resto de los casos. Las enmiendas a los Apndices I y II se deciden en las Conferencias de las Partes que tienen lugar cada 2 o 3 aos y que renen a todos los pases Parte. Las enmiendas al Apndice III las decide cada pas Parte para las especies que son originarias de su propio pas; stas pueden decidirse en cualquier momento y las publica la Secretara CITES como "Notificaciones a las Partes" en su pgina web. FUENTES DE CITES Es importante conocer que significan las distintas fuentes que pueden modificar los apndices segn la procedencia de las especies en cuestin. Fuente W: Se llama fuente W (wild) a los animales capturados en estado salvaje antes de que el pas de origen los incluyera en el apndice o antes de la suscripcin del convenio en la fuente P (preconvention). Unos y otros se encuentran en el convenio I (comercio prohibido) Fuente C: La fuente C (captive) incluye a los animales de segunda generacin. Estos estn nacidos en cautividad dentro de un criadero reconocido por el convenio. Estos animales estn recogidos en el apndice II, aunque la especie salvaje est en el apndice I. nicamente podra importarse o exportarse un individuo incluidos en los apndices de la CITES si se ha obtenido el documento apropiado en el despacho de aduanas en un puerto de entrada o salida.

CITES HONDURAS La Repblica de Honduras se adhiri a la CITES, el 8 de Junio de 1979, a travs del Decreto Legislativo No. 771, pero fue hasta el 15 de Marzo de 1985 que fue ratificado por el Congreso Nacional. El 20 de abril de 2004, se public en La Gaceta, diario oficial del Gobierno de Honduras, el Decreto Ministerial 966-03, Reglamento de procedimientos para la aplicacin de la Convencin.

AUTORIDAD ADMINISTRATIVA La Secretaria de Agricultura y Ganadera (SAG), es la institucin del Gobierno responsable de la implementacin de la Convencin, la cual ha sido nombrada como la Autoridad administrativa (A.A). La responsabilidad de Autoridad Administrativa la ejerce el titular de la Secretaria de Estado5. Para su implementacin, se ha creado la Oficina Nacional CITES6 que es coordinada por un funcionario designado por el Secretario de Estado, quien es el responsable de establecer las coordinaciones con el resto de instituciones nacionales. PRINCIPALES FUNCIONES DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA CITES EN HONDURAS 1. Otorgar permisos y certificados con base en lo establecido en la Convencin, sus resoluciones, el presente Reglamento y la legislacin nacional vigente;

Jacobo Regalado W. Ministro de la Secretaria de Estado en los despachos de Agricultura y Ganadera. SAG 6 Ing. Jos Julin Suazo Director de la Oficina Nacional CITES, Secretara de Agricultura y Ganadera

2. Establecer el registro de comerciantes (exportadores, importadores), actividades de cra en cautiverio y reproduccin artificial de especies CITES a fin de llevar el control del comercio internacional de especies CITES; 3. Supervisar en coordinacin con las entidades correspondientes (SEPA o la Autoridad Cientfica) el empaque de las especies y la inspeccin de los embarques que han sido previamente autorizados a fin de

garantizar un efectivo control del comercio internacional; 4. Coordinar e implementar con las autoridades de observancia y

aplicacin de la ley de Honduras, medidas de control y regulacin para el trfico ilegal de especies CITES; 5. Llevar un registro de toda autorizacin emitida en aplicacin de la Convencin, elaborando y remitiendo los informes anuales y bienales requeridos por la Convencin, para tal efecto, podr solicitar apoyo tcnico u otro a las autoridades de aplicacin de la Convencin. 6. Informar a las instituciones gubernamentales y actores relevantes sobre las decisiones que se emitan en la Conferencia de las Partes en funcin de mantenerles actualizados; 7. Informar a los organismos y entidades competentes, as como a los particulares que lo demanden, los listados de las especies incluidas en los Apndices CITES, estando en la obligacin de mantenerlos actualizados en correspondencia con las modificaciones que se aprueben de stos Apndices; 8. Establecer en coordinacin con las autoridades de observancia, un estricto control del movimiento transfronterizo de las especies de flora y fauna silvestres, de manera particular, en los puestos fronterizos terrestres, puertos y aeropuertos a fin de contrarrestar el trfico ilegal de dichas especies;

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9. La Autoridad Administrativa en coordinacin con la Autoridad Cientfica Identificar y oficializar, uno o ms centros de rescate, jardines botnicos o centros de conservacin ex situ para albergar los especmenes vivos capturados y decomisados de fauna y flora silvestres; 10. Establecer y administrar cuotas o cupos de exportacin de especmenes en el marco de la normativa y legislacin vigente y con la asesora de la Autoridad Cientfica; 11. Otorgar, denegar, reponer, cancelar y dar seguimiento a los permisos o certificados y dar seguimiento al uso de los permisos emitidos; 12. Autorizar en coordinacin con la autoridad competente, uno o ms puertos de salida para las exportaciones y reexportaciones de especmenes de especies listadas en los Apndices CITES, y uno o ms puertos de entrada para las importaciones, embarques en trnsito, transbordos e introducciones procedentes del mar. Lo anterior, deber informarse a las autoridades correspondientes; 13. A requerimiento de la Autoridad Cientfica, la Autoridad Administrativa propondr a la Conferencia de las Partes, la inclusin o transferencia de especies en los Apndices I y II, cuando sea procedente o solicitar a la Secretara, la inclusin en el Apndice III de especies de fauna y flora silvestres que son objeto de comercio internacional, en el caso de que esta actividad pueda ocasionar un detrimento o disminucin en las poblaciones de la especie propuesta y requieren de la cooperacin internacional para su control; 14. Comunicarse con la Secretara CITES, con sede en Ginebra, Suiza y los pases Partes para establecer relaciones de colaboracin e intercambio;

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15. Emitir en el marco de su competencia, las disposiciones necesarias para la eficaz aplicacin de la Convencin, la Conferencia de las Partes, las leyes y reglamentos aplicables; 16. Designar cualquier otra Autoridad Cientfica.

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AUTORIDAD CIENTFICA La autoridad cientfica es la responsable de asesorar en la autoridad administrativa sobre los aspectos cientficos de la Convencin, elaborar los dictmenes de extraccin no perjudiciales, los cuales son importantes para determinar si una exportacin o importacin de una especie incluida en el apndice I y II de la CITES, no ser perjudicial para la supervivencia de la especie. En Honduras, las autoridades cientficas de la CITES, estn representadas por: 1. El Centro Zamorano de Biodiversidad de la Escuela Agrcola

Panamericana El Zamorano (EAP). 2. El Jardn Botnico Lancetilla dependiente de la Escuela Nacional de Ciencias Forestales (ESNACIFOR). 3. La Escuela de Biologa de la Universidad Nacional Autnoma de Honduras (UNAH), 4. La Direccin General de Biodiversidad adscrita a la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (DIBIO). 5. El Departamento de Vida Silvestre adscrito al Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (DVS). 6. La Direccin General de Pesca y Acuicultura adscrita a la Secretara de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadera (DIGEPESCA), entre otras instancias que podran ser convocadas segn se requiera, a solicitud de la Autoridad Administrativa.

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AUTORIDAD OBSERVANCIA En Honduras, se han designado como Autoridades de Observancia a las instituciones del Estado que de acuerdo a sus competencias institucionales son responsables de sancionar el incumplimiento de la ley. Estas instituciones en coordinacin con la autoridad administrativa CITES, realizan actividades de vigilancia, deteccin, investigacin, enjuiciamiento y condena de los

infractores de la norma legal relativa a la aplicacin de la Convencin CITES, as como el decomiso y la confiscacin de los especmenes.

INSTITUCIONES DE OBSERVANCIA 1. Fiscala Especial de Medio Ambiente (FEMA) 2. Procuradura del Ambiente y los Recursos Naturales (PARN) 3. Direccin Nacional de Polica Preventiva 4. Direccin Nacional de Servicios Especiales de Investigacin a travs de la Polica de Fronteras; la Polica Internacional (INTERPOL)

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LISTADO DE ESPECIES CITES EN HONDURAS El comercio de animales y plantas silvestres sobrepasa las fronteras entre los pases, su reglamentacin requiere la cooperacin internacional, a fin de proteger ciertas especies de la explotacin excesiva. La CITES, se concibi en el marco de ese espritu de cooperacin. Hoy en da, ofrece diversos grados de proteccin a ms de 30.000 especies de animales y plantas, bien se comercialicen como especmenes vivos, abrigos de piel o plantas disecadas.

Apndice I FAUNA Mamiferos 297 spp. (incl. 10 popns) + 23 sspp. (incl. 2 popns) 156 spp. (incl. 2 popns) + 11 sspp. 76 spp. (incl. 1 popn) + 5 sspp. 17 spp. 15 spp. 64 spp. + 5 sspp.

Apndice II

Apndice III

492 spp. (incl. 4 popns) + 5 sspp. (incl. 1 popn) 1275 spp. + 2 sspp. 582 spp. (incl. 6 popns) 113 spp. 81 spp. 2142 spp. + 1 sspp. 4685 spp. + 8 sspp.

44 spp. + 10 sspp. 24 spp. 56 spp. 1 sp. 22 spp. + 3 sspp.

Aves Reptiles Anfibios Peces Invertebrados

FAUNA

625 spp. + 44 sspp.

147 spp. + 13 sspp.

FLORA

301 ssp. + 4 sspp. 29105 spp. (incl. 2 119 spp. (incl. 5 popns) popns) + 1 sspp. 926 spp. + 48 sspp. 33790 spp. + 8 sspp. 266 spp. + 14 sspp.

TOTAL

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CONCLUSIONES Honduras cuenta con un gran abanico de especies que deben ser protegidas del comercio ilegal.

Es grande la labor conservacionista que el estado debe emprender para evitar el trfico de especies protegidas.

A pesar de los trabajos que el estado realiza para protegerla flora y fauna, es muy largo el recorrido que falta para lograr proteger al mximo dichas especies, ya que la cultura de nuestro pueblo es el peor enemigo, es comn todava encontrar personas que venden animales exticos en la carretera (Armadillos, Tucanes, Loros, iguanas) a vista y paciencia de la polica preventiva (segn CITES Honduras es una autoridad de observancia)

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ANEXO 1 Modelo Normalizado de Permisos de exportacin/importacion CITES

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ANEXO 2 JOHN ESCANLON, SECRETARIO GENERAL DE LA CITES, PENUMA

JACOBO REGALADO WEIZEMBLUT MINISTRO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE LA SECRETARIA DE AGRICULTURA Y GANADERIA.

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BIBLIOGRAFIA
http://190.109.215.227/?q=node/7

http://190.109.215.227/?q=node/18

http://190.109.215.227/?q=node/19

http://190.109.215.227/?q=node/20

http://190.109.215.227/?q=node/21

http://190.109.215.227/?q=node/22

http://www.cites.org/esp/disc/species.php

http://www.unep.org/Documents.Multilingual/Default.asp?DocumentID=43

http://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_de_las_Naciones_Unidas

http://www.botanical-online.com/animales/CITES.htm

http://es.wikipedia.org/wiki/Chinchilla_(animal)

http://www.cites.gob.es/es-ES/permisosycertificados/descripcion/Paginas/Permisode-importacion.aspx

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