GUIA AMBIENTAL PARA LA ELABORACIN DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN - RCD EN LA OBRA

La Gua Ambiental para la Gestin de RCD en Obra, es el instrumento que le permitir al Generador de RCD la formulacin del Plan de Gestin Integral de Residuos de Construccin y Demolicin en obra, con esto se busca llegar al manejo integral de los residuos por medio del aprovechamiento de los RCD para convertirlos en nuevos materiales de construccin minimizando el impacto ambiental y reduciendo el volumen de escombros que llegan a los sitios de disposicin final sin ser aprovechados, reutilizados y transformados en las obras de construccin y en la ciudad. Este documento se debe estar debidamente elaborado al inicio de la obra de construccin, para su aplicacin en las diferentes etapas constructivas del proyecto y ser objeto de control y seguimiento por parte de la Secretaria de Ambiente a travs del aplicativo web de la SDA (http://ambientebogota.gov.co/es/web/escombros/resolucion, http://ambientebogota.gov.co/quejas, Correo electrnico escombros@ambientebogota.gov.co). Estudio de Gestin de Residuos en la Obra, cuyos contenidos mnimos se describen y desarrollan a continuacin para facilitar la toma de datos y aportar informacin de inters para la Secretaria a la hora de su redaccin. Este estudio debe contener una estimacin de la cantidad, expresada en toneladas, en metros cbicos y/o otras unidades de medicin segn el tipo de los residuos de construccin y demolicin que se generarn en la obra. Una de las cuestiones tcnicas que ms problemas plantea a la hora de redactar el estudio es cuantificar, tanto en peso como en volumen, los RCD. La estimacin, deber realizarse para cada uno de los RCD identificados, y deber basarse como norma general en datos (ratios, porcentajes, m 3/m2, kg/m2, etc.), informaciones o estudios contrastados sobre clculos de produccin de RCD de edificaciones (obra nueva, reforma, derribos, etc.), composicin cualitativa y cuantitativa de RCD, etc. Es importante aclarar que cuando se deduzca la obligacin de segregacin a pie de obra de alguna o todas estas fracciones de residuos, el estudio deber

indicar el espacio suficiente para poder llevar a cabo esta gestin dentro de la propia obra. En caso de no disponer de dicho espacio, se deber justificar adecuadamente en el estudio pudiendo, en este caso, delegar la segregacin de residuos anterior en una planta de tratamiento de residuos externa a la obra, siempre que el gestor externo que realizar esta operacin en nombre del poseedor est acreditado para llevar a cabo la separacin. Los planos de las instalaciones previstas para el almacenamiento, manejo, separacin y, en su caso, otras operaciones de gestin de los residuos de construccin y demolicin dentro de la obra. Posteriormente, dichos planos podrn ser objeto de adaptacin a las caractersticas particulares de la obra y sus sistemas de ejecucin, previo acuerdo de la direccin facultativa de la obra. En particular, si existe la obligacin de separacin en obra de algunas o todas las fracciones de RCD conforme a lo indicado en el apartado anterior, deber aportarse documentacin grfica suficiente que permita al poseedor de los RCD llevar a cabo dicha separacin en obra y dems medidas tendentes de manejo y gestin de los RCD. En los planos deber quedar asegurado espacio suficiente para realizar todas aquellas operaciones que queden determinadas en el estudio, ya sea almacenamiento y acopios de materiales, ubicacin de contenedores o sacos para almacenar residuos, debiendo tener en cuenta evitar las mezclas fortuitas entre residuos peligrosos y no peligrosos. Las fases requeridas para lograr la puesta en marcha de un plan de gestin teniendo como punto de partida la Resolucin 1115 de 2012 que prev un aprovechamiento inicial del 5% de RCD que deben ser reutilizado en la misma obra y que debe ir aumentando cada ao hasta llegar al 25% del volumen o peso del material utilizado en la obra para su construccin Para esto se requiere que las entidades, los generadores, transportadores, aprovechadores, transformadores, sitios de disposicin temporal y final de escombros vayan en la misma lnea y que esto permita que en la ciudad se d un manejo apropiado de los RCD que repercuta en un menor impacto ambiental a la ciudad. Este plan busca concretar las acciones y las condiciones para que entre en operacin la Resolucin 1115/12 que aplica para toda la cadena de RCD generados durante la ejecucin de la obra. Adems de la anterior Resolucin, se deben tener en cuenta todas las normas de residuos slidos aplicables a la construccin, as como sus medidas de manejo que a continuacin se enumeran y se explican brevemente:

Las medidas de manejo estn orientadas al mantenimiento en un estado de limpieza de la obra y a dar a los residuos producidos el destino ms adecuado desde el punto de vista ambiental, de acuerdo con sus caractersticas, volumen, procedencia, costos, tratamiento, posibilidades de recuperacin, aprovechamiento, comercializacin y disposicin final. Con el objetivo de aumentar productividad sin trasladar externalidades negativas al medio ambiente, la salubridad y al espacio pblico. El cumplimiento del programa aportar al logro de los objetivos de calidad ambiental Calidad del suelo1 y Calidad ambiental del espacio pblico2.
IMPACTOS ASPECTOS Alteracin de la calidad Derrames de aceites, combustibles y sustancias no biodegradables. del agua Acumulacin de residuos slidos en los cuerpos de agua. Alteracin de la calidad Generacin de gases. Generacin de ruido. del Aire Generacin de material particulado. Alteracin de la calidad Acumulacin directa de residuos en zonas blandas. Disposicin final de residuos slidos ordinarios del suelo (plsticos, telas,) Disposicin final de residuos peligrosos. Derrames de aceites, combustibles y sustancias no biodegradables. Fenmenos de erosin y prdida de suelo. Proliferacin de vectores. Impactos al Paisaje Tala o Afectacin de individuos arbreos presentes en el lugar Generacin de material particulado. Alteraciones sociales Generacin de gases. Proliferacin de vectores. Ocupacin de zonas ajenas al proyecto. Alteracin al Trafico

Normatividad especfica aplicable Resolucin 541 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente Por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposicin final de escombros, materiales, elementos, concretos y

Aportar en la recuperacin y mantenimiento de la calidad y la estabilidad del suelo para el funcionamiento de los ecosistemas, la regulacin de las cuencas y la seguridad de los asentamientos. 2 Propender por la conservacin, recuperacin e incremento de la calidad del ambiente en el espacio pblico, incorporando criterios ambientales en sus procesos de generacin, recuperacin y conservacin.

agregados sueltos, de construccin, de demolicin y capa orgnica, suelo y subsuelo de excavacin. Decreto Distrital 112 de 1994 Por el cual se fijan lineamientos para el trnsito de vehculos de carga e industriales, en el rea urbana del Distrito Capital. Decreto Nacional 948 de 1995 que Reglamenta en relacin con la prevencin y control de la contaminacin atmosfrica y proteccin de la calidad del aire. Decreto Distrital 357 de 1997 Por el cual se regula el manejo, transporte y disposicin final de escombros y materiales de construccin. Ley 769 de 2002 Por la cual se expide el Cdigo Nacional de Trnsito Terrestre. Acuerdo 79 de 2003 del Concejo de Bogot Por el cual se expide el Cdigo de Polica de Bogot. Artculo 85. Resolucin 556 de 2003 del Departamento Tcnico Administrativo del Medio Ambiente Por la cual se expiden normas para el control de las emisiones en fuentes mviles. Decreto Distrital 312 de 2006 Por el cual se adopta el Plan Maestro para el Manejo Integral de Residuos Slidos para Bogot Distrito Capital. Ley 1259 de 2008, creacin y aplicacin del comparendo ambiental a nivel nacional. Decreto 620 de 2008, que complementa el 312 de 2006 de residuos slidos. Acuerdo 417 de 2009 del Concejo de Bogot, Por medio del cual se reglamenta el comparendo ambiental en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones Resolucin 01115 de 2012 de la Secretara Distrital de Ambiente, Por la cual se regula tcnicamente el tratamiento y/o aprovechamiento de escombros en el Distrito Capital.

Medidas de manejo Se deben realizar labores de orden y limpieza en el rea general del predio, en las vas aledaas, en la sealizacin, en el cerramiento y en los sumideros ubicados en el rea de influencia del lugar. El operador del CAE debe limpiar las vas de acceso a la obra y los sumideros presentes en la zona de influencia de la misma, las veces al da que sea necesario de manera que garantice el control del riesgo de aportar material particulado a las redes de alcantarillado, corrientes superficiales y a la atmosfera. Cada vez que se requiera se recogern los residuos slidos ordinarios presentes en las zonas donde se desarrollan las obras. La limpieza general se realizar las veces que sea necesario para garantizar en buen estado la zona de trabajo. Se debe promover entre los generadores el cumplimiento de la obligatoriedad de realizar la separacin en la fuente, para incorporar mayor valor a los residuos mediante un mejor manejo, reduciendo su nivel de contaminacin con

sustancias que impiden o encarecen los procesos productivos de aprovechamiento. Los residuos se colocarn en contenedores o zonas claramente identificadas y destinadas para tal fin, donde se haga la seleccin de acuerdo al tipo de residuo a ser aprovechado, y se dispondr si es necesario temporalmente en un sitio adecuado para tal efecto, hasta ser recogido por la empresa de recoleccin de residuos slidos, reciclador o gestor autorizado. Los materiales dispuestos en las zonas de acopio debern permanecer cubiertos para evitar dispersin de material particulado, material de arrastre, olores y proliferacin de vectores. Se debe instruir a todo el personal que labora en la obra sobre la obligatoriedad de clasificar y depositar los residuos en los contenedores segn su etiqueta y no apilar o dejar los residuos desprotegidos en otras reas no autorizadas. Se deben clasificar los residuos slidos sobrantes, en residuos ordinarios, reciclables, residuos peligrosos tales como llantas usadas, materiales absorbentes o limpiadores usados para remover aceites, grasas, envases de productos qumicos, pinturas y otros. Si durante el proyecto se genera cualquier tipo de residuo que se enmarque en la definicin de residuos peligrosos (lubricantes, aceites, combustibles, sustancias qumicas y todos aquellos que estn definidos dentro del otros), se debe entregar a un gestor autorizado y conservar el certificado correspondiente por la entidad competente. Si no es posible retirar rpidamente de la obra los residuos peligrosos que se generen, stos deben ser almacenados en recipientes hermticos, debidamente marcados y rotulados como peligrosos y se deben colocar en lugares libres de humedad y de calor excesivo. Se debe adecuar dentro del proyecto un sitio de almacenamiento de residuos metlicos, con su respectiva sealizacin informativa y preventiva que contar con capacidad adecuada para los volmenes a manejar. El descapote, se realizar como una actividad independiente a la excavacin, de tal forma que se pueda clasificar la capa de material vivo (suelo orgnico y capa vegetal), del material inerte (dependiendo de las caractersticas de la obra). Se destinar un rea para el almacenamiento temporal del suelo orgnico, el cual ser utilizado posteriormente para restauracin y/o conformacin paisajstica. El tiempo de almacenamiento y disposicin final no deber superar el tiempo de degradacin del suelo orgnico. El material vegetal no utilizable resultado de los tratamiento silviculturales aprobados para el proyecto ser transportado cumpliendo con las disposiciones generales para transporte de escombros, el material vegetal se dispondr en forma adecuada para su transporte, de tal forma que garantice la maniobrabilidad dentro del sitio de disposicin final autorizado. Los residuos slidos provenientes de las actividades constructivas no se podrn disponer en el espacio pblico, ni en zona verde, de ronda hidrulica o zona de manejo y preservacin ambiental de cuerpos hdricos (Incluir fotos). Dependiendo de las caractersticas de la obra, se adecuarn sitios para el almacenamiento temporal de residuos slidos a reutilizar, los cuales deben estar debidamente sealizados y cubiertos con materiales que eviten la accin erosiva

del agua y el viento (fotos). Estas zonas deben contar con canales perimetrales y sus respectivas estructuras de control de sedimentos. stos deben ser tratados como residuos slidos. Los mismos se podrn reutilizar siempre y cuando no estn contaminados con materia orgnica, plsticos, maderas, papel, hierro o sustancias peligrosas. Debe implementar un sistema adecuado para permitir la decantacin de sedimentos provenientes del lavado de llantas de las volquetas y dems vehculos de la obra. Los vehculos destinados al transporte de residuos slidos de construccin, no podrn ser llenados por encima de su capacidad (a ras con el borde superior ms bajo del platn), la carga debe ir cubierta. No se podr modificar el diseo original de los contenedores o platones de los vehculos para aumentar su capacidad de carga en volumen o en peso en relacin con la capacidad de carga del chasis. Cuando la obra no disponga de espacio para el estacionamiento temporal de volquetas, el constructor debe coordinar la salida de escombros de tal forma que no exista estacionamiento temporal en va pblica, ni obstruccin de trnsito. Adicionalmente, se deber implementar la sealizacin necesaria de tal manera que no se interfiera con el trfico vehicular y peatonal. El generador de RCD debe realizar seguimiento y asegurar que la disposicin final se realice en los sitios autorizados previamente seleccionados. El generador del escombro debe acreditar la legalidad del sitio de disposicin final mediante resolucin o auto del concepto de viabilidad ambiental y certificacin de los volmenes dispuestos en dicho sitio. Estos documentos deben permanecer en todo momento en el sitio de obra y sern solicitados en cualquier momento por la autoridad ambiental competente. Una vez finalizadas las obras se debe recuperar y restaurar el espacio pblico afectado, de acuerdo con su uso, garantizando la reconformacin total de la infraestructura y la eliminacin absoluta de los materiales y elementos provenientes de las actividades constructivas. DEFINICIONES Residuos de Construccin y Demolicin RCD: se refiere a los residuos de construccin y demolicin que se generan durante el desarrollo de un proyecto constructivo. Es todo residuo slido sobrante de las actividades de construccin, reparacin, demolicin y excavacin, de las obras civiles o de otras actividades conexas y dentro de estas encontramos los siguientes tipos de materiales: Centro de Aprovechamiento de RCD: Sitio autorizado destinado para realizar actividades de transformacin de los RCD aprovechables para la produccin de materiales de construccin a travs de plantas fijas y/o mviles. Planta Mvil: Maquinaria porttil disponible para realizar transformacin de RCD en Centros de Aprovechamiento o en frentes de obra.

Centro de Transferencia: Sitio adicional autorizado propiedad de un Centro de Aprovechamiento de RCD destinado para el acopio temporal de RCDs aprovechables, cuya operacin est dirigida a acortar distancias para el transportador, es de aclarar que el traslado del material a los Centros de Aprovechamiento se convierten desde all en responsabilidad del operador del Centro de transferencia. (En estas zonas solo se acopia material que podr aprovechar el Centro de Aprovechamiento de RCD que servirn para la elaboracin de materiales de construccin). En ningn caso este podr realizar labores de transformacin. Estos Centros de transferencia debern cumplir con las mismas condiciones ambientales exigidas a los Centros de Aprovechamiento de RCD y se autorizarn previo concepto de la Secretara Distrital de Planeacin SDP para su localizacin y de la SDA para su funcionamiento. Las empresas que deseen contar con centros de transferencia debern realizar el trmite ante la SDA. Sitio de Disposicin Final: Lugar autorizado destinado para recibir y acopiar de forma definitiva el material residual del aprovechamiento en las plantas y todo aquel RCD ptreo que por sus caractersticas fsicas no pudo ser objeto de aprovechamiento. Generador: Persona natural o jurdica que realiza actividades de construccin y/o demolicin, produciendo volmenes de RCD para su aprovechamiento o disposicin final segn sus caractersticas. Gestor Integral: Persona natural o jurdica autorizada que realiza actividades de tratamiento, aprovechamiento, disposicin final y transporte de RCD aprovechables. Tipo de residuos generados en obra: Residuos de Construccin y Demolicin (RCD) Concretos Inertes Lozas ptreos No Cermicos asflticos Ladrillo TIPO II Inertes ptreos Asflticos Mezclas ptreas con asfalto TIPO III Inertes Arcillas no expandibles Arcillosos Arcillas expandibles TIPO I Recebos

TIPO IV

TIPO V TIPO VI

TIPO VII

Madera Plsticos No Peligrosos PVC Otros residuos de demolicin de estructura (no de infraestructura) Asbestos / Amiantos RESPEL Lodos del Sistema Sanitario Pedones de suelo orgnico (Tierra Negra) Horizonte Orgnico Cespedones (pasto kikuyo, otras especies) Acero Metlicos Aluminio Cobre

Materiales RCD susceptibles de aprovechamiento: Productos de excavacin y nivelaciones y sobrantes de la adecuacin del terreno (tierras y materiales ptreos no contaminados productos de la excavacin). Arcillas, bentonitas y dems productos usados para cimentaciones y pilotajes. Ptreos: Concretos, arenas, gravas, gravillas, trozos de ladrillos y bloques, cermicas, sobrantes de mezcla de cementos y concretos. No ptreos: vidrios, aceros, hierros, plsticos, metales, cartones, yesos, Dry Wall.

El listado de materiales susceptibles de reutilizacin, tratamiento y aprovechamiento cambiara a medida que aparezcan nuevos materiales y tecnologas, por lo tanto no se limita al anterior listado, se agregaran nuevos materiales a medida que aparezcan. Nota: Algunos materiales que son susceptibles de aprovechamiento y tratamiento dependern de que se cuente con las tecnologas de tratamiento para el mismo. En el caso de no contar con sistema de tratamiento, dicho material debe enviarse al sitio de disposicin final autorizado. Residuos no aprovechables: Residuos peligrosos: este tipo de residuo debe ser identificado y manejado de acuerdo a los protocolos establecidos para cada caso. Decreto 4741/2005 RESPEL. Otros residuos con normas especificas: Amianto, asbesto cemento (por ejemplo las conocidas como tejas de asbesto-cemento) electrnicos,

biosanitarios, etc. y dems que aparezcan en terreno (incluyendo nuevos residuos derivados de nuevos materiales en obra)

Calculo de los volmenes y cantidades de RCD: Los volmenes, pesos y dems unidades de medicin segn sea el caso, deben ser estimados antes de dar inicio a la ejecucin del proyecto y hacer parte del plan del mismo donde se incluyan las diferentes etapas de la obra y sus medidas de manejo. Ya durante el desarrollo de dicho proyecto, se determinaran las cantidades especficas de materiales generados y separados en la fuente para su posterior aprovechamiento dentro del mismo o enviados a plantas de tratamiento y/o aprovechamiento debidamente autorizadas para tal fin. Es de tener en cuenta el porcentaje que debe ser aprovechado en la obra, como lo establece la Resolucin 1115 de 2012. Acompaado de todo esto, se requieren las medidas de compra de materiales, tipos de materiales y las condiciones de almacenamiento tanto de los materiales, los escombros y los residuos como tal que deben ir a los lugares autorizados para la disposicin final. En el permetro urbano se debe consultar los sitios avalados por la SDA. Tambin deben ser tenidos en cuenta los nuevos lugares previstos desde el POT y concertados con la SDA y SDP. Adicionalmente hay en el Departamento de Cundinamarca lugares autorizados para disposicin final de escombros en la jurisdiccin de la CAR y que en ocasiones por la ubicacin de las obras serian ms convenientes desde el punto de vista de los impactos ambientales que genera su transporte por el interior de la ciudad, estos sitios de disposicin final deben contar con el permiso de la CAR o en su defecto de las Alcaldas Municipales. Condiciones de almacenamiento temporal Las condiciones de almacenamiento se rigen por la normatividad vigente. El almacenamiento temporal puede darse al interior de la obra destinando un lugar debidamente sealizado y con cumplimiento de las especificaciones requeridas por la autoridad ambiental. Se debe especificar el tiempo de almacenamiento, el tipo de material y la destinacin o uso del material. Los materiales deben ser almacenados y/o acopiados de tal manera que se eviten la dispersin del material por la obra y que pueda llegar a los drenajes y alcantarillado de la ciudad. Por lo que el lugar debe ser cubierto y con un sistema perimetral de captacin de vertimientos, acompaado de trampas de grasas y dems sistemas que eviten la llegada de materiales al sistema de drenaje de la ciudad.

Se puede almacenar en lugares temporales que sern autorizados por la SDP y la SDA, estos sitios pueden ser de almacenamiento, aprovechamiento y transformacin de materiales temporales, con la aplicacin de las debidas medidas de manejo y mitigacin de los impactos ambientales que pueda generar la operacin del lugar. Se pueden ubicar en los lugares de la ciudad donde la norma urbana lo permita, suelos de tipo industrial y comercial en donde no impacten el uso Residencial y con una temporalidad determinada y fija. Para los tipos de materiales se harn estudios por parte de universidades y centros especializados con laboratorios de materiales que permitan determinar el tipo de producto que se puede crear con el material de las obras as como las tipologas de nuevos materiales y sus condiciones de aprovechamiento acompaado de un estudios de ciclo de vida de los materiales y productos de construccin a partir de RCD. Para las tierras resultantes de procesos de excavacin y adecuacin del terreno podrn ser reutilizadas: En la misma obra, en otra obra, en acondicionamiento o relleno o en la remediacin de reas degradadas. En este caso debe dirigirse al trmite de adecuacin de suelos ante la SDA. La tierra que no pueda reutilizarse ser entregada a un transportador que debe llevarlo a un lugar de disposicin final autorizado, en donde deben coincidir los datos de volumen recibidos por el transportador y quien recibe para su disposicin final. Hay un caso excepcional en el que podrn ser almacenados temporalmente para un posterior aprovechamiento en otro lugar o en una etapa ms avanzada de la obra, es este caso el material (tierra) ser almacenado de tal manera que se permita su acopio y almacenamiento temporal. En este caso se debe certificar la generacin y el almacenamiento de la tierra, determinando el periodo de tiempo que se requiere y el lugar de disposicin final. TRATAMIENTO Y APROVECHAMIENTO CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN -RCD DE RESIDUOS DE

Tierras producto de excavacin Se procurar localizar algn emplazamiento para el aprovechamiento de las mismas, pudiendo ser reutilizadas: en la obra en otra obra en acondicionamiento o relleno en restauracin de reas degradadas

10

Las tierras, que no puedan ser reutilizadas en la misma obra, sern retiradas por un transportador debidamente registrado o autorizado de acuerdo a lo determinado por la SDA. Se puede dar la circunstancia que previamente puedan ser depositadas en: Una planta de transferencia o un almacenamiento temporal, que permita su futura reutilizacin (Bolsas de tierras). En caso contrario, cuando no puedan ser reutilizadas, sern eliminadas en depsito controlado o vertedero autorizado de este tipo de residuo para su disposicin final. Residuos de Construccin y Demolicin RCD reutilizables en la misma obra o Tratados y aprovechados por procesamiento en una planta de tratamiento Al objeto de poder disponer de un residuo de naturaleza inerte (fracciones ptreas y cermicas), deben separarse los residuos que no tiene dicha consideracin, tales como maderas, plsticos, metales, vidrios, mezclas bituminosas, as como los envases y en general todos los residuos que no son admitidos en los vertederos de inertes, de acuerdo con las posibilidades de gestin existentes en la zona. Especial atencin se prestar a la separacin de los residuos que tengan la consideracin de peligrosos que sern depositados en el Punto Limpio habilitado a tal efecto. Se deber elaborar el plano de localizacin del Punto limpio y de los lugares de acopio de material, en caso de ser un lugar que cambie de acuerdo al avance de la obra, se debe sealar en que etapa sucede y donde se ubica y almacena el material. Para el caso de RCD generados por la obra misma se determino que los siguientes materiales son los ms comnmente encontrados en obra. Hierros, ladrillos, bloques, cermicos, concretos, ptreos, vidrios, metales, Dry Wall, plsticos, papel, cartn, madera, tejas, etc. Pueden surgir nuevos materiales dependiendo la entrada de nuevas tecnologas al pas como en el caso de los pisos flotantes que ofrece el mercado actual que son aglomerados de diferentes materiales los cuales en su gran mayora no pueden ser recuperados y aprovechados para lograr nuevos materiales. GESTIN EN OBRA Entre las medidas que se adoptarn para la supervisin y seguimiento de la gestin en obra de RCD, se destacan: Se debe clasificar en la fuente todos los RCD que se generen en la obra, destinando para esto un lugar especfico, donde se segregaran los

11

diferentes materiales bien sea para aprovechamiento In Situ o que vayan a Planta de Tratamiento o Sitio de Disposicin Final. Se deben separar los residuos no aprovechables y/o contaminados para evitar que puedan contaminar los que son reutilizables, aprovechables y tratables. La existencia de una organizacin en obra que garantice la segregacin en fracciones de los distintos RCD, almacenados temporalmente en la obra, en ptimas condiciones de orden y limpieza. Para ello se dotar a la obra de personal que har la labor de control, vigilancia y separacin. Estas personas recibirn la correspondiente informacin y formacin al respecto. Concienciacin a todo el personal de obra de sus obligaciones y funciones en la correcta gestin de los RCD. Contratacin de Gestores y Transportadores autorizados teniendo siempre a disposicin del Generador de RCD las evidencias documentales.

Seguimiento de las evidencias documentales de las entradas de los RCD, en las instalaciones autorizadas para tal fin. Para ello se verificar que en los comprobantes de entrada a planta de tratamiento contenga: Cliente (identificacin PIN) Obra (identificacin PIN) Transportador (identificacin PIN) Fecha y hora Cdigo del residuo. Cantidad (volumen y peso) Nombre de la instalacin (identificacin PIN)

Localizacin Se debe elaborar un plano de localizacin de los sitios de acopio de materiales susceptibles de aprovechamiento, reutilizacin y tratamiento MEDIDAS DE PREVENCIN Se deben especificar las cantidades de compra y las condiciones de almacenamiento de los residuos, teniendo en cuenta la separacin en la fuente y la localizacin del lugar en la obra. RESIDUOS PELIGROSOS

12

Una adecuada gestin de los Residuos Peligrosos supone llevar a cabo una segregacin, envasado, etiquetado y almacenamiento correctos dentro de las propias instalaciones donde se generan. Posteriormente, una vez completos los recipientes (bidones, galones, etc.) y siempre antes de superar los seis meses de almacenamiento, se entregarn al gestor autorizado. Ver listado de gestores de la pgina de la SDA.

Son obligaciones de los productores de residuos peligrosos: No mezclar los residuos peligrosos Envasar y etiquetar los recipientes que contengan residuos peligrosos Llevar un registro, que puede ser en un libro bitcora, que ser objeto de control y seguimiento por parte de la Secretaria Distrital de Ambiente, de los residuos peligrosos producidos Suministrar a las empresas autorizadas para llevar a cabo la gestin de residuos, la informacin necesaria para su adecuado tratamiento y eliminacin Informar inmediatamente a la Administracin, en caso de cualquier incidente (desaparicin, prdida o derrame de residuos peligrosos) Segregacin y Envasado Es obligacin del productor de residuos peligrosos separar adecuadamente y no mezclar o diluir los residuos peligrosos entre s, ni con otros que no sean peligrosos. Se evitarn particularmente aquellas mezclas que supongan un aumento de su peligrosidad o dificulten su gestin. Todo ello con el fin de no multiplicar los efectos nocivos sobre la salud humana y el medio ambiente y reducir el gravamen econmico que conllevara para el productor. Los envases y sus cierres estarn concebidos y realizados de forma que se evita cualquier prdida de su contenido. Estarn construidos con materiales no susceptibles de ser atacados por el contenido, ni de formar con ste combinaciones peligrosas. Los recipientes y sus cierres sern slidos y resistentes para responder con seguridad a las manipulaciones necesarias. Se mantendrn en buenas condiciones, sin defectos estructurales y sin fugas aparentes.

13

Los residuos se envasarn evitando las mezclas con otros residuos de distinto tipo. El envasado y almacenamiento de los residuos peligrosos se realizar de forma que evite la generacin de calor, explosiones, igniciones, reacciones que conlleven la formacin de sustancias txicas o cualquier efecto que aumente la peligrosidad o dificulte la gestin de los residuos.

Etiquetado Los recipientes que contengan residuos peligrosos se etiquetarn de forma clara, legible e indeleble, con una etiqueta de tamao mnimo 10 x10 cm firmemente fijada al envase. En esta etiqueta debe figurar: Cdigo de identificacin de los residuos que contiene el recipiente Naturaleza de los riesgos que presentan los residuos (pictogramas) Nombre, direccin y telfono del titular de los residuos Fecha de envasado Registro Quien genera residuos peligrosos est obligado a llevar un registro de los mismos con los siguientes datos: Origen de los residuos Cantidad, naturaleza y cdigo de identificacin Fecha y descripcin de los pre-tratamientos realizados, en su caso Fecha de inicio y finalizacin del almacenamiento temporal Fecha de cesin de los mismos Matrcula del vehculo que ha realizado la retirada y transporte de los residuos Cdigo del gestor autorizado Almacenamiento El centro de trabajo dispondr de zonas acondicionadas (PUNTOS LIMPIOS), sealizadas y delimitadas para el almacenamiento de Residuos Peligrosos -RP de modo que evite la transmisin de contaminacin a otros medios. Punto limpio Los Puntos Limpios se ubicarn en lugares accesibles para facilitar la posterior retirada de los residuos por parte del transportador/gestor autorizado. No se instalarn sobre el terreno natural, procurando aprovechar superficies existentes pavimentadas (aglomerado, Concreto, etc.). Peridicamente se comprobar el estado y situacin del Punto Limpio, en lo relativo a:

14

Estado de las Etiquetas de Identificacin. En caso de estar deterioradas, se proceder a su renovacin. Correcta segregacin de los residuos peligrosos almacenados. En caso de detectase deficiencias en la segregacin, se proceder a su correccin.

Entrega a Gestor Autorizado La entrega de los residuos peligrosos debe realizarse siempre al Gestor Autorizado por la Secretaria Distrital de Ambiente -SDA, con lo que tendremos garantizado el cumplimiento de la ley y la proteccin del medio ambiente. Como paso previo, se contactar con el gestor para solicitarle la aceptacin de los residuos. La forma ms habitual y cmoda es que sea el propio gestor el que pase por el centro de trabajo para complementar el Documento de Solicitud de Admisin de Residuos Peligrosos. Posteriormente, recibiremos del gestor el Documento de Aceptacin de Residuos Peligrosos para su gestin. La retirada de los residuos del centro de trabajo la realizar el gestor autorizado, bien por medios propios o por empresa subcontratada por l, para el envo a las instalaciones del gestor. En ambos casos, el transportador deber estar inscrito en el correspondiente Registro de la SDA. De ambas autorizaciones (gestor y transportador) se deber disponer de una copia en el centro de trabajo. Se deber comprobar que los vehculos, que realizan la retirada de los residuos, estn debidamente autorizados y que son los que figuran en la autorizacin de Transportador/Gestor emitida por la SDA. La matrcula del vehculo que realice la retirada de los residuos se incluir en el Libro de Registro de Residuos Peligrosos. Slo se pueden entregar los residuos al Gestor, una vez que se tenga el Documento de Aceptacin de los mismos y cuando se haya notificado previamente a la SDA el traslado (10 das de antelacin), habitualmente ste ltimo proceso lo realiza el gestor a nombre de la SDA.

15

PLAN DE GESTION DE RESIDUOS DE LA CONSTRUCCION Y DEMOLICION PG-RCD ELABORADO POR EL CONSTRUCTOR 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Datos de la obra Marco normativo Objetivo del plan de gestin de RCD en la obra Minimizacin y prevencin de RCD en la obra Estimacin de la generacin de RCD en la obra Operaciones de la gestin de RCD en la obra Presupuesto Declaracin responsable del poseedor del RCD

1. DATOS DE LA OBRA: Registro ante la SDA, del Generador PIN: ______________________________ Nombre o razn social/NIT: __________________________________________ Direccin: ________________________________________________________ Correo electrnico: __________________ Telfono: ______________________

Datos del contratista (Sector Pblico) Nombre o razn social/NIT ________________________________________ Direccin ______________________________________________________ Telfono/Fax ___________________________________________________ Correo Electrnico: _______________________________________________ Datos del proyecto Nombre _______________________________________________________ Direccin _________________________________CHIP:________________ Presupuesto ___________________________________________________

16

Presupuesto para la gestin de RCD ________________________________ Tiempo de ejecucin _____________________________________________ Fecha de Inicio: ___________________ Fecha de Terminacin: ____________

2. MARCO NORMATIVO: En este numeral, se relaciona la normatividad ambiental vigente, aplicable para la gestin de RCD. Resolucin 541 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente Por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposicin final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construccin, de demolicin y capa orgnica, suelo y subsuelo de excavacin. Decreto Distrital 112 de 1994 Por el cual se fijan lineamientos para el trnsito de vehculos de carga e industriales, en el rea urbana del Distrito Capital. Decreto Nacional 948 de 1995 que Reglamenta en relacin con la prevencin y control de la contaminacin atmosfrica y proteccin de la calidad del aire. Decreto Distrital 357 de 1997 Por el cual se regula el manejo, transporte y disposicin final de escombros y materiales de construccin. Ley 769 de 2002 Por la cual se expide el Cdigo Nacional de Trnsito Terrestre. Acuerdo 79 de 2003 del Concejo de Bogot, Por el cual se expide el Cdigo de Polica de Bogot. Artculo 85. Resolucin 556 de 2003 del Departamento Tcnico Administrativo del Medio Ambiente Por la cual se expiden normas para el control de las emisiones en fuentes mviles. Decreto Distrital 312 de 2006 "Por el cual se adopta el Plan Maestro para el Manejo Integral de Residuos Slidos para Bogot Distrito Capital. Ley 1259 de 2008 Por medio de la cual se instaura en el territorio nacional la aplicacin del comparendo ambiental a los infractores de las normas de aseo, limpieza y recoleccin de escombros; y se dictan otras disposiciones Decreto 620 de 2008, que complementa el 312 de 2006 de residuos slidos. Acuerdo 417 de 2009 del Concejo de Bogot, Por medio del cual se reglamenta el comparendo ambiental en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones

17

Resolucin 01115 de 2012 de la Secretara Distrital de Ambiente, Por la cual se regula tcnicamente el tratamiento y/o aprovechamiento de escombros en el Distrito Capital. Obligaciones:

2.1.

En este numeral, se detallan las obligaciones que de acuerdo a la normatividad vigente, deben cumplir los Generadores, en el marco del Plan de Gestin de RCD. Registrarse ante la SDA. Elaborar su propio Plan de Gestin de RCD por cada proyecto que ejecute. Inscribir cada uno de los proyectos: Por ejecutar y/o en ejecucin y obtener el PIN correspondiente. Reportar mensualmente la cantidad de RCD generado en cada proyecto, a travs del aplicativo web de la SDA. Reutilizar y/o aprovechar los RCD, como mnimo en el porcentaje definido en la Resolucin 1115 de 2012. Tener en el frente de obra un inventario actualizado de la cantidad, tipo de RCD generados y/o posedos (Recibidos). Contar con las Certificaciones correspondientes, segn sea el caso. Entregar los RCD debidamente clasificados y separados para ser transportados. Utilizar (contratar) los vehculos de transporte de RCD diseados para tal fin. Utilizar (contratar) los transportadores que estn debidamente registrados ante la SDA y tengan su PIN. Garantizar la entrega y/o disposicin final a Plantas de Tratamiento y/o Escombreras legalmente constituidas.

3. OBJETIVO DEL PLAN DE GESTIN DE RCD El Plan de gestin de residuos de la construccin tiene como objeto general la previsin del recorrido que realizarn los residuos desde el inicio hasta el final de la obra, separando los residuos generados en grandes bloques, en funcin de la tipologa de los mismos, el origen, el punto de puesta en obra dentro de la construccin, la zonificacin de la obra, la garanta de la ejecucin del plan, la formacin del personal y el cumplimiento con todas las medidas propuestas por parte de cada uno de los agentes que intervienen. Las medidas que se toman en el plano estn destinadas a alcanzar los siguientes objetivos como mnimo que se consideran obligatorios, aparte de cumplir todos los requisitos que se establecen en la Resolucin 01115 de 2012. As como:

18

- Garantizar la trazabilidad del material que sale de la obra en forma de residuo. - Garantizar el destino del material que sale de la obra en forma de residuo. - Garantizar la separacin desde el origen del residuo en funcin de su tipologa. - Garantizar la formacin del personal que interviene en las diferentes fases constructivas para que lleven a cabo la buena gestin del residuo. - Garantizar la buena ejecucin del plan de gestin de residuos en la obra. Se definen las lneas de actuacin dentro del Plan y cada una de las lneas define las actuaciones y prcticas a llevar a cabo en las diferentes fases de la ejecucin de la obra: 4. MINIMIZACIN Y PREVENCIN EN LA GENERACIN DE RCD En este apartado se definen aquellas medidas para reducir la generacin de residuos en la obra. El objetivo de estas recomendaciones prcticas es minimizar la generacin de residuos de construccin como resultado de la previsin de determinados aspectos del proceso, que hay considerar tanto en la fase de proyecto como en la de ejecucin material de la obra y la demolicin o deconstruccin. 4.1. Minimizacin

Demoliciones y obras de construccin Disponer de informacin sobre la gestin de los residuos: - Manuales y guas para la gestin racional de los residuos de construccin. - Posibilidades de valorizacin de los residuos. - Normativas aplicables al mbito donde se producen los residuos. Disponer de informacin sobre las instalaciones de reciclaje y eliminacin ms cercanas: - Conocer la localizacin y titularidad de las instalaciones de aprovechamiento o tratamiento y sitios de disposicin final. - Evaluar la distancia a la que deben transportarse hasta las instalaciones y sitios de disposicin final. - Conocer las condiciones materiales de admisin de los residuos. - Evaluar los costes de gestin de los residuos en cada caso. Planificar las operaciones de separacin y de recogida selectiva: - Calcular el volumen de residuos valorizables. - Prever en la obra espacios para la separacin y recogida selectiva de los residuos valorizables. - Definir las operaciones que deben realizarse a pie de obra para la ms fcil valorizacin de los residuos.

19

Prever espacios para el almacenamiento provisional de los residuos previamente clasificados. Proteger los residuos reutilizables contra las acciones que puedan daar.

Aspectos especficos de los RCD Clasificar los residuos segn el destino que se haya previsto: - Reciclaje - Reutilizacin - Tratamiento especial - Disposicin controlada Comprobar la composicin de los residuos sospechosamente peligrosos. Comprobar, en su caso, las caractersticas de los materiales previsiblemente reciclables. Reconocer y comprobar la seguridad real de la obra que se quiere deconstruir.

Proyecto y ejecucin de demoliciones Contactar empresas de desmontaje selectivo para la recuperacin de: Se debe tener plenamente definido la empresa que ejecutar esta actividad. Elementos de construccin a reutilizar: Se debe realizar un inventario completo de estos elementos. Materiales reciclables: Se debe evaluar y realizar el inventario de los materiales reciclables. Materiales potencialmente peligrosos: Se deben identificar y realizar el inventario respectivo. (Se debe contar con gestor ambiental) Definir y exigir que se mantengan en todo momento las medidas de seguridad necesarias. Prever, segn sea el caso, espacio para situar una planta de tratamiento o aprovechamiento de RCD mvil.

Aspectos especficos de las obras de construccin Proyectar elementos constructivos fcilmente desmontables, sustituibles o reutilizables. Construir con elementos que llegan a la obra con un alto grado de transformacin: componentes y semiproductos. Construir con medios auxiliares de vida til ms larga o que quedan incorporados a la obra de forma definitiva: encofrados metlicos, elementos perdidos (incrustados) o que se utilizan para realizar resanes. Utilizar materiales reciclados en rellenos, subbases de firmes, como granulados para el concreto, etc. Si se hacen varias obras a la vez, organizarlas de forma que el material auxiliar sobrante en una obra se pueda utilizar en las otras.

20

Devolver a los fabricantes los residuos procedentes de los embalajes de los productos empleados. (Llegar a acuerdos para esto con los proveedores). Medidas de minimizacin

4.2.

En este numeral, se deben definir todas las actividades que se implementaran para el cumplimiento del mismo, se da el siguiente listado sugerido, el cual puede ser complementado, segn las caractersticas de cada proyecto.
ACCIONES DE MINIMIZACION Y DE PREVENCIN DESDE LA FASE DE EJECUCION Se preservarn los productos o materiales que sean reutilizables o 1 reciclables durante los trabajos? Se impartirn tareas de informacin entre los trabajadores y las subcontratas 2 para que coloquen los residuos en el contenedor correspondiente (segn el tipo de residuo, se prev o no el reciclaje, etc.)? Se intentar comprar la cantidad de materiales para ajustarla al uso (sin 3 excesos) y se intentar optimizar la cantidad de materiales utilizados, ajustndolos a los estrictamente necesarios para la ejecucin de la obra Siempre que sea viable, se procurar la compra de materiales al por mayor o 4 con envases de un tamao que permita reducir la produccin de residuos de empaques? Se dar preferencia a aquellos proveedores que envasan sus productos con sistemas de empaque que tienden a minimizar los residuos o en recipientes 5 fabricados con materiales reciclados, biodegradables y que puedan ser retornables o, cuando menos, reutilizables? Se intentar escoger materiales y productos, de acuerdo con las prescripciones establecidas en el proyecto, suministrados por fabricantes que ofrezcan garantas de hacerse responsables de la gestin de los 6 residuos que generan en la obra sus productos (pactando previamente el porcentaje y caractersticas de los residuos que aceptar como retorno) o, si esto no es viable, que informen sobre las recomendaciones para la gestin ms adecuada de los residuos producidos? Se planificar la obra para minimizar los sobrantes de tierra y se tomarn las 7 medidas adecuadas de almacenamiento para garantizar la calidad de las tierras destinadas a reutilizacin? Se aprovecharn recortes durante la puesta en obra y se intentar realizar los cortes con precisin, de modo que ambas partes puedan aprovechar? 8 - Piezas cermicas y pavimentos, aislamientos, tubos y otros materiales de instalaciones (cables elctricos), etc. Se protegern los materiales de acabado susceptibles de daarse con 9 elementos de proteccin (de ser posible, que se puedan reutilizar o reciclar)? Se controlar la preparacin de las dosificaciones para la generacin de 10 materiales in-situ a fin de evitar errores y, consecuentemente, residuos? 11 Fomentar el aprovechamiento en situ de los RCD 12 Otros SI NO

5. ESTIMACION DE LA GENERACION DE RCDs

Estimacin de residuos en REHABILITACION Superficie construida total Volumen de residuos (Sx0,10) Densidad tipo (entre 2,4 tn/m3 y 0,5 tn/m3)

21

Toneladas de residuos Estimacin del volumen de tierras procedentes de la excavacin Presupuesto estimado obra sin gestin de residuos Proyecto de gestin de residuos (costo)

22

23

24

6. OPERACIONES DE GESTIN DE RESIDUOS Para definir las operaciones de gestin se deja constancia de: El tipo de separacin selectiva y el nmero de contenedores en funcin de las posibilidades de reutilizacin, de las tipologas de residuo, del espacio de la obra, de la viabilidad de tener una planta mvil Trituradora a la obra. La cantidad de material reutilizado (m3 una vez tratados) a la obra procedente del reciclaje in situ de los residuos ptreos generados en el mismo emplazamiento. Cantidad de residuo ptreo (m 3) que se ha evitado llevar a vertedero. Los modelos de sealizaciones utilizadas para los contenedores segn el tipo de residuo.

25

26

27

7. PRESUPUESTO

9. DECLARACION RESPONSABLE DEL POSEEDOR DEL RCD DECLARO: 1. Que soy conocedor y se da cumplimiento a las determinaciones establecidas en la Resolucin 01115 de 2012, as como de las normas distritales y nacionales en materia de gestin de residuos. Y dems normas que regulan los residuos de la construccin y demolicin. 2. Que el Plan de Gestin de residuos presentado lleva a cabo las obligaciones que le corresponden en relacin con el estudio de gestin de residuos de la construccin y demolicin, de acuerdo con lo establecido en la resolucin 01115. 3. Que dando cumplimiento a la resolucin 01115 de 2012, en relacin a la gestin de los residuos de construccin y demolicin, presentamos el Plan de Gestin de Residuos en la obra, que est aprobado por el director del proyecto y para que sea aceptado por la secretaria de ambiente.

28

4. Mientras que los residuos estn en mi poder, los mantendr en condiciones adecuadas de higiene y seguridad, as como evitar la mezcla de fracciones ya seleccionadas que impida o dificulte la posterior valorizacin o eliminacin. 5. Como poseedor de los residuos de construccin y demolicin, asumo los costos de gestin y entregar al productor los certificados y dems documentacin demostrativa de la gestin de los residuos, as como mantendr la documentacin correspondiente de cada ao como mnimo, durante los cinco aos siguientes. En caso de utilizar los residuos generados en la misma obra, estos cumplirn los requisitos tcnicos y legales para el uso que se destinen, y se aprobar y documentar por la direccin de la obra. En el caso particular de que se prevea la reutilizacin de tierras extradas de la obra, dar cumplimiento a lo normativo. 6. La gestin de residuos de construccin y demolicin, se destina, por este orden, a operaciones de reutilizacin, reciclado u otras formas de valorizacin. 7. Que el Plan de gestin de residuos de construccin y demolicin, da cumplimiento a la Resolucin 01115 de 2012, y al Plan de Desarrollo Bogot Basura Cero - Escombro Cero. PARA TODOS LOS EFECTOS LEGALES, CERTIFICO QUE LOS DATOS POR MI ANOTADOS EN EL PRESENTE MANUAL, SON VERACES, (ARTCULO 5o. DE LA LEY 190/95).

_____________________________ REPRESENTANTE LEGAL NIT. _____________________________ NOMBRES Y APELLIDOS (del firmante, legible) C. C. ______________________________________________________________ Fecha:

29