Charla Formulacion Proyectos

T A L L E R: Metodologa para la Formulaci de Planes Operativo
PROGRAMA DE APOYO A CONSEJOS COMUNALES
FORMULACIN DE PROYECTOS COMUNITARIOS
Formulacin Comunitari Formulacin de de Proyectos Proyectos Comunitario
PROPICIAR UNA REFLEXIN EN LOS PARTICIPANTES SOBRE LA IDENTIFICACIN DE PROYECTOS, COMO UNA ALTERNATIVA QUE LES PERMITA PROPONER SOLUCIONES VIABLES A LOS PROBLEMAS QUE ENFRENTAN. FACILITAR LA IDENTIFICACIN DE PROYECTOS FACTIBLES Y DE ALTERNATIVAS DE RECURSOS.
CONOCER LAS HERRAMIENTAS Y LOS PRINCIPALES COMPONENTES EN LA FORMULACIN DE UN PROYECTO COMUNITARIO.
OBJETIVOS
IDENTIFICAR LA METODOLOGA PROPUESTA A LOS CONSEJOS COMUNALES PARA LA PRESENTACIN DE PROYECTOS COMUNTARIOS
CONTENIDO
9 Diagnstico participativo 9 Anlisis del problemas, causas y consecuencias 9 Anlisis de objetivos 9 Anlisis de alternativas 9 Conceptos bsicos para la formulacin de proyectos 9 Viabilidad, factibilidad y diseo final 9 Esquema metodolgico comunitarios para la presentacin de proyectos
9 Presentacin de proyectos (Metodologa MINPADES)
RETOMANDO EL DIAGN STICO DIAGNSTICO PARTICIPATIVO

Diagnstico
QU ES LO QUE EST PASANDO?
EL PROBLEMA
PROBLEMA
Es una situacin inconveniente, insatisfactoria o un hecho negativo que afecta a una persona, grupo de personas, comunidad.
Un problema es: Algo que es evitable Algo que requiere un explicacin La diferencia entre lo que es y lo que debera ser Un problema no es: Algo que no tenga solucin Un tema Un sntoma Una solucin
EJEMPLOS
9 9 9 Altos niveles de enfermedades en los nios Altos ndices de desempleo Bajo nivel de calidad de la educacin
ANLISIS DE PROBLEMAS
Para el anlisis de problemas se emplean diferentes mtodos. El ARBOL DE PROBLEMAS es uno de estos, el cual consiste en describir y explicar un problema de una manera organizada. Tiene forma de rbol, en donde: Las causas son las races El problema principal es el tronco Los efectos son las ramas
EFECTOS EFECTOS EFECTOS EFECTOS EFECTOS EFECTOS
PROBLEMA PROBLEMA PRINCIPAL PRINCIPAL
CAUSAS CAUSAS CAUSAS CAUSAS
CAUSAS CAUSAS CAUSAS CAUSAS CAUSAS CAUSAS
CAUSAS CAUSAS CAUSAS CAUSAS
Permite: 9 Tener claridad de cul es la situacin que queremos resolver. 9 Identificar sus causas y sus efectos. 9 Determinar cul puede ser la solucin y cmo debe trabajarse en ella.
CMO SE HACE? 1
Iniciar identificando el problema principal (Diagnstico
participativo) PROBLEMA CENTRAL
Busque las causas del problema seleccionado, preguntando siempre por qu? TODO PROBLEMA TIENE UNAS CAUSAS
Reconozca los efectos del problema, preguntando que genera? TODO PROBLEMA TIENE EFECTOS
CMO SE HACE? 4
Revise las causas y los efectos de abajo hacia arriba y de arriba hacia abajo. Si se nos ha olvidado algo pongmoslo. ARBOL DE PROBLEMA Si nos parece que algo no est del todo bien, intentemos de nuevo reformulando el problema.
3 5
ANLISIS DE PROBLEMAS Anlisis de las causas y efectos PROBLEMA del problema central
CENTRAL
Causas
Las causas directas del problema central son colocadas en forma paralela debajo del problema central.
Anlisis de las causas y efectos del problema central
PROBLEMA CENTRAL
Efectos
Los efectos directos del problema central son colocados en forma paralela, encima del problema central.
Efectos
PROBLEMA CENTRAL
Causas
El anlisis de problemas puede ser concluido cuando el equipo de trabajo est convencido que se ha usado toda la informacin importante
Menor calidad de vida
Prdida de productividad
Altos costos de atencin de salud
Alta inasistencia laboral
Altos costos reparaciones
Prdida de votos
Alta mortalidad
Gran nmero de heridos
Grandes daos a la propiedad
Descontento con la autoridad comunal
Alta tasa de accidentes en la interseccin

Exceso de velocidad de los vehculos Gran nmero de peatones cruzando Visibilidad limitada Falta de sealizacin
Gran distancia a semforos aguas arriba y abajo
Inexistencia de un puente peatonal
Hay vehculos estacionados No hay seal de prioridad
No hay semforo
Imprudencia de los conductores
Imprudencia de los peatones
Fuente: ILPES Seminario Programacin de Inversione
LOS OBJETIVOS
Son anzada, Son enunciados enunciados positivos positivos que que se se reflejan reflejan como como una una situacin situacin alc alcanzada, lo lo cual cual permite permite que que los los procesos procesos de de pensamiento pensamiento y y discusin discusin sean sean de de forma forma creativa creativa y y lo lo ms ms eficaces eficaces posibles. posibles. En la construccin de la situacin objetivo es necesario:
9 Ser positivo 9 Analizar un enunciado a la vez 9 El planteamiento debe expresarse en forma clara y concisa, evitando los supuesto, especulaciones y estereotipos 9 Los planteamientos generales deben especficos para facilitar su anlisis separarse en planteamientos
9 La modificacin o eliminacin de los planteamientos se realizar solo por consenso 9 Si las discusiones se vuelven largas e improductivas, se precisar deternerlas temporalmente y pasar al anlisis de otro aspecto del problema
ANLISIS DE OBJETIVOS
Es una tcnica participativa que ayuda a transformar en positivo el rbol de Problemas para convertirlo en soluciones deseables y realistas. Tiene forma de rbol. 9 Los objetivos especficos son las races 9 El objetivo principal es el tronco 9 Los fines son las ramas
FINES FINES FINES FINES FINES FINES
OBJETIVO OBJETIVO PRINCIPAL PRINCIPAL
OBJETIVOS OBJETIVOS ESPECIFICOS ESPECIFICOS
Permite: Permite:
rbol de Medios y Fines
9 9 Determinar Determinarel elobjetivo objetivocentral central 9 9 Identificar Identificarreas reasde degobernabilidad gobernabilidad 9 9 Identificar Identificaralternativas alternativas 9 9 Alcance Alcanceintegral integraldel delobjetivo objetivo
Metodologa
Paso 1: Identifique el problema central y convirtalo en un estado positivo alcanzado Paso 2: Convierta las causas en estados positivos alcanzados, identificando productos, bienes o servicios. Paso 3: Identificar los (objetivos /causas) que no pueden ser intervenidos por la institucin ejecutora del proyecto. Paso 4: Convertir los efectos en fines Paso 5: Revisar la lgica del rbol y reformular Paso 6: Determinar si existen medios opcionales para alcanzarlos
RBOL DE PROBLEMAS CAUSAS - EFECTOS

Efecto Efecto 1.2 1.2 Efecto Efecto 1.1 1.1 Efecto Efecto 2.2 2.2
RBOL DE OBJETIVOS FINES Y MEDIOS
FINES
Efecto Efecto 2.1 2.1
FIN FIN 1 1
FIN FIN 2 2
Efecto Efecto 1 1
Efecto Efecto 2 2
PROBLEMA PROBLEMA CENTRAL CENTRAL
OBJETIVO OBJETIVO CENTRAL CENTRAL
Causa Causa 1.1 1.1
Causa Causa 2.1 2.1
Causa Causa 2.1.1 2.1.1
MEDIOS
Causa Causa 1 1
Causa Causa 2 2
Causa Causa 3 3
Medio Medio 1 1
Medio Medio 2 2
Medio Medio 3 3
M o rr c ca a lid lid a ad d Me en jo d de e v v id id a a
P B rd a ad e uid en p c ttiv iv id id a ad d p rro od du uc
lt o r se c so to MA en s oc ss t od s ed e a te n nc c i i n n d de e s sa a lu lu d d
as t etn MAelt nao in r in a is s is ec n ia c ia la la b bo o rra a ll
Ajo lt o to Ba s sc c oo ss to s sd e r re ep pa ar ra ac c io io n ne es s
P r a v o tto eid m ne t ie P S rd d id a ad d e vn oe os s a p o y o e le c t o r a l
Aa lt ja a B mo or r tta a lid lid a ad d
G ra n P no c m oe sr o d e h he er rid id o os s
G an no dre M re es s d s a a la la da a o os p ie d da ad d p rro op p ie
D co nc te o o c co on n n ttn Se as t is fa cn i la ad d or r id id a la a au u tto c a ll un na co om mu
Aa lt ja a tta B as sa ad de ea ac cc cid ide en nttte es se en n la l a in inttte er se ec cc ci in n e n s e la in e rrs s e c c i n e a c c id e n d
E e da Ax dc ee cs uo ad v e lo c c id id a ad d d de e lo s v ve eh h c cu u lo lo s s
G n n n m me e rro o d de e Br aajo n p a tto on ne es ea pe s c uz za an nd do o ru cr
V ilid a B ib ue na V is is ib ilid ad d it a ad lim it ad da vlim is ib ilid
F a FE a lt lta a td d e x is ee s se a a liz liz a ac c i i n n e
Ge rn an is ta nn cc ia M o r dd is ta ia aa s e m fo ro s a g gu ua as s a r r ib a y a b a a jo jo
In e ex x is is tte en nc c ia ia d de e En xp is te uttn u e e u n pu en n e p u ep n t p a n a pe ee at to oe na l nal atlo
c NH oa hy av y vh eh clo us lo H a y ve e h cu u lo s s e es s tta ac c io io n a d os s ion na ad do
N h a No o a hy ay y H s se em m ffo or ro o
Im ru iad d lo Pp ru dd ee nn cc ia ee ss elo lo s d c s es co on nd du uc c tto or re
IIm r lo Pp ru dd ee nn cc ia ee ss m p ru u d e n c ia iad d d elo lo s p pe ea a tto on ne es s
N h y s e a ll N o ha ae y sa el a Ho ay s d e d p r r a de e p r io io r id id ad d pr io r id ad
Fuente: ILPES Seminario Programacin de Inversiones
ANLISIS DE ALTERNATIVAS
Permite: Permite:
9 9 Identificar Identificar posibles posibles opciones opciones 9 9 Valorar Valorar sus sus posibilidades posibilidades de de ser ser llevados llevados adecuadamente adecuadamente a a la la prctica prctica 9 9 Acordar Acordar una una estrategia estrategia de de proyecto proyecto
Metodologa
Paso 1: De cada objetivo-causa se deben identificar los medios que permitan Paso 2: Se identifican las posibles ramas medios-fines alternativas en el rbol de Paso 3: Estas ramas medios-fines constituyen las opciones alternativas Paso 4: Seleccionar la alternativa ms viable, considerando diversos criterios.
alcanzarlos, sustentado en el listado de los posibles productos o servicios. objetivos que pueden convertirse en posibles proyectos y se traza un crculo alrededor de ellos.
LO QUE SE DEBE Y LO QUE SE PUEDE!
CRITERIOS DE SELECCIN DE ALTERNATIVAS DE PROYECTO

9 Prioridades de los involucrados
9 Recursos disponibles para el proyecto 9 Prioridades en las polticas de desarrollo 9 Factibilidad social y poltica 9 Relacin costo-beneficio 9 Relacin costo-eficiencia 9 Conveniencia de las soluciones alternativas dentro del esquema de los organismos financistas 9 Contribucin del proyecto a la reduccin de las desigualdades, incluso las de gnero 9 Criterios de medio ambiente 9 Sustentabilidad del proyecto
FIN FIN 1 1
FIN FIN 2 2
OBJETIVO OBJETIVO CENTRAL CENTRAL

Medio Medio1 1 Medio Medio2 2 Medio Medio3 3
Accin 1.1 Accin 2.1 Accin 1.2
Accin 3.1 Accin 3.2 Accin 3.3
Alternativa Alternativa 1 1
Alternativa Alternativa 2 2
Las acciones son excluyentes
Menor Menor distancia distancia a a semforos semforos aguas aguas arriba arriba y y abajo abajo Existe Existe un un puente puente peatonal peatonal No No hay hay vehculos vehculos estacionados estacionados Hay Hay seal seal de de prioridad prioridad Hay Hay semforo semforo
Prudencia Prudencia de de los los conductores conductores
Prudencia Prudencia de de los los peatones peatones
Instalar Instalar otros otros semforos semforos
Construir Construir Pasarela Pasarela
Prohibir Prohibir estacionamiento estacionamiento
Instalar Instalar semforo semforo
Campaa Campaa educacional educacional
Instalar Instalar disco disco PARE PARE
Instalar otros semforos Construir Pasarela Prohibir estacionamiento Instalar semforo
Campaa educacional
Instalar disco PARE
Alternativa 1 Construir pasarela + Campaa educacional
Alternativa 2 Instalar disco PARE + Campaa educacional +Prohibir estacionamiento
Alternativa 3 Instalar semforo + Campaa educacional +Prohibir estacionamiento
FACTORES EXTERNOS A LOS PROYECTOS
Son los acontecimientos, condiciones o decisiones necesarias para el xito de un proyecto, pero que estn, en gran parte o totalmente, fuera del control de quienes estn promoviendo el proyecto.
EL PROYECTO
PROYECTO
SITUACIN SITUACIN ACTUAL ACTUAL Situacin con problema SITUACIN SITUACIN FUTURA FUTURA Situacin sin problema
PROYECTO Es una construccin a partir de la realidad que debe reflejar paso a paso la forma como resolveremos una necesidad o problema o aprovechar una oportunidad
PROYECTO
Es un conjunto de actividades y recursos dirigido a alcanzar un OBJETIVO concreto y determinado en el tiempo.
Conjunto Actividades Recursos OBJETIVOS Tiempo.
Quiere Quieredecir decirplanificacin, planificacin, trabajo trabajoen enequipo, equipo,cubrir cubrirtodas todas los losasuntos asuntos
PROYECTO
Acciones, Acciones, pasos, pasos, procesos, procesos, procedimientos procedimientos
PROYECTO
Cantidad Cantidadde derecursos recursoshumanos, humanos, fsicos, fsicos,ambientales, ambientales,financieros financieros y yde decualquier cualquierotro otrotipo tipo requeridos requeridospara parael eldesarrollo desarrollode de las actividades las actividades
PROYECTO
Conjunto Actividades Recursos OBJETIVOS Tiempo
Qu Ququiero quierolograr lograrcon conel elproyecto? proyecto? Cundo? Cundo? Debe Debeser serClaro Claro Delimitado Delimitadoen enel eltiempo tiempo
PROYECTO
Conjunto Actividades Recursos OBJETIVOS Tiempo
Cundo Cundoespero esperolograr lograrel elobjetivo? objetivo? Cundo Cundoes esposible? posible? Cundo Cundoes espertinente? pertinente? Hasta Hastacundo cundoes esla laoportunidad? oportunidad?
TIPOS DE PROYECTOS
Artesanales Agroindustriales Tursticos
Sociales
Agrcolas
-Salud -Educacin -Microempresas
CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO

2 INVERSIN INVERSIN
1 PREINVERSIN PREINVERSIN FORMULACIN FORMULACIN OPERACIN OPERACIN
EVALUACIN EVALUACIN
VIABILIDAD DE UN PROYECTO
Viabilidad Tcnica: Viabilidad Sociopoltica:
Se cuenta con el conocimiento y las herramientas para ejecutar el proyecto
9 Tiene la aceptacin de la comunidad que lo promueve y de las comunidades vecinas. 9 No tiene impedimentos legales 9 Es compatible con los planes de desarrollo 9 Los polticos tienen inters en su ejecucin Existen los recursos financieros para ejecutar el proyecto El proyecto respeta el ambiente y reduce los daos posibles
Viabilidad Financiera: Viabilidad Ambiental:
PARA QU SIRVE UN PROYECTO?

Para Para obtener obtener apoyo apoyo de instituciones de instituciones pblicas pblicas y y privadas privadas
Para Para optimizar optimizar nuestros nuestros recursos recursos
PROYECTO PROYECTO
Para Para determinar determinar qu es qu es realizable realizable Para Para fortalecer fortalecer nuestra nuestra capacidad capacidad tcnica tcnica y y organizativa organizativa Para Para planificar planificar nuestras nuestras actividades actividades
CMO?, CON QUIN?, CUNDO?
LAS ACTIVIDADES
Son todas las tareas necesarias para realizar un proyecto Cuando estamos formulando un proyecto debemos: Hacer la lista de todas las actividades necesarias y definir: 9 Cmo se va a hacer la actividad 9 Quines participarn en la actividad, qu harn y quin ser el responsable 9 Los materiales y equipos necesarios 9 Cunto cuesta la actividad 9 Tiempo previsto para realizar cada actividad
PRESENTACIN DE UN PROYECTO
El documento del proyecto debe tener la siguiente informacin:
1. Antecedentes del proyecto 2. Justificacin del proyecto 3. Descripcin del proyecto 4. Diagnstico de la situacin problemtica. 5. Definicin de objetivos 6. Presentacin de Alternativas 7. Definicin de actividades con su cronograma de trabajo 8. Presupuesto
PRESENTACIN DE PROYECTOS PARA CONSEJOS COMUNALES (METODOLOGA MINPADES)

Carta Croquis de la Comunidad
Identificacin General
Estado Municipio Parroquia - Nombre de la Comunidad Plano del Municipio Plano de la Comunidad
Breve Descripcin de la Comunidad Identificacin de sitios relevantes de la Comunidad Identificacin Zonas de Riesgo de la Comunidad N de Familias que integran la Comunidad.

Proyecto Comunitario
Sntesis del Proyecto
Nombre Duracin Identificacin General
Estado Municipio Parroquia Comunidad Circuito Comunitario N Consejo Comunal Responsable del Proyecto Voceros Responsables del Proyecto 9 Vocero principal-C.I. 9 Vocero suplente-C.I.
Fecha de entrega Monto total Proyecto Comunitario

Datos del Proyecto 9 Nombre del Proyecto a) Descripcin del problema 1. Situacin actual o inicial 2. Causas 3. Consecuencias b) Fundamentacin del Proyecto 1. Justificacin 2. Objetivos 3. Metas Productos-Cantidad-Tiempo-Medios de Verificacin

Proyecto Comunitario
Sntesis del Proyecto
Nombre Duracin Proyecto Comunitario
c) Tipo de Proyecto 1. Productivo 2. Social 3. De Infraestructura Social d) Beneficiarios del Proyecto 1. Directos 2. Indirectos e) Caractersticas SocioEconmicas de la Comunidad f) Beneficios a la Comunidad g) Participacin de la Comunidad en el Proyecto
Fecha de entrega Monto total Proyecto Comunitario
h) Impactos Esperados i) Tiempo de Ejecucin Estimado j) Costo Total Estimado - Mano de obra, equipos materiales (Bs.) - Aporte de la Organizacin Cooperativa (Bs.) - Aporte de Otras Fuentes (Bs. - Total (Bs.) - Presentado por-Fecha-Firma

Ficha Resumen del Proyecto
Nombre del Proyecto
Estado Municipio Parroquia - Nombre de la Comunidad Familias que integran la Comunidad Familias Beneficiarias del Proyecto Tipo de Proyecto Monto del Proyecto (Bs.) Vocero(a) del Proyecto Nombre de la Cooperativa de Administracin de Recursos Integrante del Comit de Contralora Social Breve descripcin del Proyecto Breve descripcin de la Comunidad Acompaamiento Institucional Situacin Inicial del Proyecto Panormica de la Comunidad
ANTE QUIN TRAMITAR UN PROYECTO?

Fundaciones de la empresa privada INSTITUCIONES PBLICAS Alcaldas Gobernaciones
y concretamente a organizaciones como:
Fondo Intergubernamental para la Descentralizacin Fondo de Crdito Industrial Banco de desarrollo econmico y social de Venezuela
FIDES FONCREI BANDES
FONDAFA LAEE
Fondo de Desarrollo Agropecuario Pesquero, Forestal y Afines Ley de Asignaciones Estadales Especiales
Banco de la Mujer ...otros
Banco del Pueblo
REFLEXIONES
9 9 Diferentes Diferentes Enfoques Enfoques 9 9 Diferentes Diferentes estructuras estructuras para para formular formular 9 o 9 Correspondencia Correspondencia entre entre el el objetivo objetivo y y las las actividades actividades del del proyect proyecto 9 9 Influencia Influencia del del liderazgo liderazgo en en la la formulacin formulacin del del proyecto proyecto 9 o 9 Influencia Influencia de de las las diversas diversas motivaciones motivaciones en en la la fluidez fluidez del del proces proceso 9 9 Presin Presin por por el el tiempo tiempo para para la la formulacin formulacin del del proyecto proyecto 9 9 Impresicin Impresicin en en la la asignacin asignacin de de responsabilidades responsabilidades 9 9 Debilidades Debilidades tcnicas tcnicas metodolgicas metodolgicas para para la la formulacin formulacin
INFORMACIN ADICIONAL
Como Como informacin informacin complementaria complementaria a a conjunto conjunto pginas pginas Web Web que que pueden pueden informacin informacin de de proyectos: proyectos: continuacin continuacin se se sealan sealan un un ser ser de de inters inters para para buscar buscar
9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9
BANDES: BANDES: FIDES: FIDES: LAEE: LAEE:
www.bandes.gob.ve www.bandes.gob.ve www.fides.gob.ve www.fides.gob.ve www.mij.gov.ve www.mij.gov.ve
FONDAFA: FONDAFA: www.fondafa.gob.ve www.fondafa.gob.ve FONCREI: FONCREI: www.foncrei.gob.ve www.foncrei.gob.ve
MINPADES: MINPADES: www.minpades.gob.ve www.minpades.gob.ve FUNDACOMUN: FUNDACOMUN: www.fundacomun.gob.ve www.fundacomun.gob.ve
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CONOCER LAS HERRAMIENTAS Y LOS PRINCIPALES COMPONENTES EN LA FORMULACIN DE UN PROYECTO COMUNITARIO.

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RETOMANDO EL DIAGN STICO DIAGNSTICO PARTICIPATIVO

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QU ES LO QUE EST PASANDO?

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PROBLEMA PROBLEMA PRINCIPAL PRINCIPAL

CAUSAS CAUSAS CAUSAS CAUSAS

CAUSAS CAUSAS CAUSAS CAUSAS CAUSAS CAUSAS

CAUSAS CAUSAS CAUSAS CAUSAS

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participativo) PROBLEMA CENTRAL

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Anlisis de las causas y efectos del problema central

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Menor calidad de vida

Altos costos de atencin de salud

Alta inasistencia laboral

Altos costos reparaciones

Gran nmero de heridos

Grandes daos a la propiedad

Descontento con la autoridad comunal

Alta tasa de accidentes en la interseccin

Gran distancia a semforos aguas arriba y abajo

Inexistencia de un puente peatonal

Hay vehculos estacionados No hay seal de prioridad

Imprudencia de los conductores

Imprudencia de los peatones

Fuente: ILPES Seminario Programacin de Inversione

Formulacin Comunitari Formulacin de de Proyectos Proyectos Comunitario

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Formulacin Comunitari Formulacin de de Proyectos Proyectos Comunitario

OBJETIVO OBJETIVO PRINCIPAL PRINCIPAL

OBJETIVOS OBJETIVOS ESPECIFICOS ESPECIFICOS

OBJETIVOS OBJETIVOS ESPECIFICOS ESPECIFICOS

OBJETIVOS OBJETIVOS ESPECIFICOS ESPECIFICOS

Formulacin Comunitari Formulacin de de Proyectos Proyectos Comunitario

rbol de Medios y Fines

Formulacin Comunitari Formulacin de de Proyectos Proyectos Comunitario

RBOL DE PROBLEMAS CAUSAS - EFECTOS

RBOL DE OBJETIVOS FINES Y MEDIOS

Efecto Efecto 2.1 2.1

PROBLEMA PROBLEMA CENTRAL CENTRAL

OBJETIVO OBJETIVO CENTRAL CENTRAL

Causa Causa 1.1 1.1

Causa Causa 2.1 2.1

Causa Causa 2.1.1 2.1.1

Formulacin Comunitari Formulacin de de Proyectos Proyectos Comunitario

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as t etn MAelt nao in r in a is s is ec n ia c ia la la b bo o rra a ll

Aa lt ja a B mo or r tta a lid lid a ad d