SEDUFSM

S I N D I C AT O
MAIO DE 2009
ANDES
NACIONAL
Publicação Mensal

Seção Sindical dos Docentes da UFSM / ANDES Fotos: ANA PAULA NOGUEIRA

ANDES critica
proposta do
governo de Jorge Freire, diretor do HUSM

Diretor do Hospital
Universitário da UFSM

alteração
defende financiamento
público à saúde
Com a palavra, págs. 08 e 09

da carreira
docente Movimento sindical
O governo Lula, através do Ministério do Planejamento,
está propondo uma alteração na carreira docente, em está anestesiado?
que se destaca a modificação na Dedicação Exclusiva Ponto & contraponto, págs. 04 e 05

(DE). O ANDES-SN criticou a proposta e avalia que

ela é “enviezada” em relação às determinações do
Tribunal de Contas da União e “perversa” no que
se refere ao prejuízo que poderá causar às
carreiras na universidade. Acompanhe mais
detalhes à pág. 07.

Ainda nesta edição:

Começa a negociação
da campanha salarial Exibição de filme e logo após, um debate
Pág. 06
Métodos da ditadura
SEDUFSM na Feira militar debatidos durante
do Livro 2009 o Cultura na SEDUFSM
Extra-classe, pág. 11 Extra-classe, pág. 10

S I N D I C AT O S I N D I C AT O
ANDES
NACIONAL
ANDES-SN: nosso único e legítimo representante ANDES
NACIONAL
02 MAIO/2009 Publicação da Seção Sindical dos Docentes da UFSM / ANDES

EDI TORI AL Clauber

O HUSM e a saúde pública

O Hospital Universitário da UFSM, uma referência
regional pública no atendimento à saúde, vive há bastante
tempo problemas de superlotação. O HUSM possui 300
leitos para uma clientela que pode variar de 500 mil a 1,5
milhão de habitantes, dependendo do tipo de procedimento
que é feito, ou seja, se é de média ou de alta complexidade. A
causa, sem dúvida alguma, como atesta o próprio diretor do
Hospital (acompanhe entrevista com Jorge Freire nas
páginas 08 e 09), é a carência de hospitais em Santa Maria e
na região que atendam às demandas do Sistema Único de
Saúde (SUS). Conforme o diretor, existem setores do
hospital que têm uma lotação de 126%, ou seja, com
capacidade além do limite, o que leva a que se tenha que
deixar pacientes nos corredores.
Segundo o diretor do HUSM, o grande problema hoje é a
questão do financiamento. Está sendo elaborada uma nova
matriz para o repasse de recursos aos hospitais
universitários, porém, nada garante que essa nova matriz
realmente vá solucionar o problema da insuficiência de
recursos para essas instituições. Todas essas questões
acabam por prejudicar uma das funções primordiais do
Hospital Universitário, que é proporcionar um espaço para PON TO A PON TO
que seja desenvolvido o ensino. Qual é a saída para esse
quadro em que a população que depende da saúde gratuita é Eleições a Reitor FRITZ NUNES

a mais afetada?
No entendimento de Jorge Freire, a saída não passa pela
implantação das fundações estatais de direito privado. A
lógica de um hospital público não é de captar recursos na
área privada e ser rentável, raciocina o diretor do HUSM. E
é justamente nesse ponto que queremos lembrar a bandeira
que, para alguns pode parecer surrada, mas que continua
mais atual do que nunca. A saúde deve ser pública, gratuita e
de qualidade. Infelizmente, o governo Lula, ao invés de
investir maciçamente na construção de hospitais públicos,
na contratação de profissionais para atender na saúde
pública e, ao mesmo tempo, remunerar melhor o que é pago
nos procedimentos hospitalares, prefere abrir caminho para
uma “privatização branca”.
Transformar os hospitais universitários em fundações
não solucionará a carência do SUS. Afinal, quem
“financiará” a saúde sem ter uma forma de retorno em
troca, ou seja, lucro? Transformar os HUs em fundações
significa, na prática, entregar os hospitais à sanha dos
“tubarões” do setor privado.
EX PEDI EN T E
A diretoria da SEDUFSM é composta por : Presidente em exercício: Fabiane A.
Tonetto Costas (Dep. Fundamentos da Educação – CE); Vice-Presidente- Júlio
Ricardo Quevedo dos Santos (Dep. História – CCSH); Secretário-Geral: Rondon
Martin Souza de Castro (Dep. Ciências da Comunicação - CCSH); Primeiro
secretário - Maristela da Silva Souza (Dep. Desportos Individuais - CEFD);
Tesoureiro-geral – Hugo Blois (Dep. Arquitetura – CT); Primeiro tesoureiro-
Cícero Urbanetto Nogueira (Colégio Politécnico); Primeiro suplente: Hélio Neis
( Aposentado); Segundo suplente: Ricardo Rondinel ( Dep. Ciências Econômicas -
CCSH)
Jornalista responsável: Fritz R. F. Nunes (MTb nº 8033)
Relações Públicas: Vilma Luciane Ochoa
Diagramação e projeto gráfico: J. Adams Propaganda
Ilustrações: Clauber Sousa e Reinaldo Pedroso
Impressão: Gráfica Pale, Vera Cruz (RS) Tiragem: 1.600 exemplares
Obs: As opiniões contidas neste jornal são da inteira responsabilidade de quem
as assina. Sugestões, críticas, opiniões podem ser enviadas via fone(fax)
(55)3222.5765 ou pelo e-mail sedufsm@terra.com.br
Informações também podem ser buscadas no site do sindicato:
www.sedufsm.com.br
A SEDUFSM funciona na André Marques, 665, cep 97010-041, em Santa
Maria(RS).
O processo de Consulta à Comunidade da UFSM
com vistas a escolher o próximo dirigente máximo
da UFSM será concluído no dia 16 de junho. O
calendário foi acertado entre os representantes das
entidades que organizam a Consulta. Na
assembleia do dia 23 de abril, o professor Carlos
Pires (foto ao lado), que representa a SEDUFSM,
junto com o professor Rondon de Castro e a
professora Leila Wolff, na Comissão de Consulta,
informou o sobre o andamento dos trabalhos.
Também destacou que o voto da consulta terá pesos
iguais entre os segmentos, ou seja, 1/3 para professores, 1/3 para estudantes e 1/3 para os técnico-
administrativos, sem distinção entre ativos e aposentados. Com isso, o atual processo se diferencia do
realizado em 2005, quando foi reservado um percentual de 10% para os aposentados. As entidades que
representam os segmentos estão organizando debates com as chapas, respectivamente, de Paulo
Burmann e Martha Adaime e, Felipe Müller e Dalvan Reinert. A SEDUFSM promove um debate com os
candidatos à reitoria no dia 2 de junho.
Fundações estatais
O projeto de lei complementar (PLP) 92/07, dirigentes sindicais, com a participação de
que cria as fundações estatais, deverá ser deputados, conseguiram retirar de pauta o
debatido com dirigentes sindicais e projeto que regulamenta uma espécie de
representantes da sociedade organizada antes terceirização em algumas áreas da Adminis-
de ser votado no plenário da Câmara dos tração Pública, especialmente a dos Hospitais
Deputados. Esta foi a decisão do presidente da Universitários. Em princípio, a decisão entre
Câmara, Michel Temer (PMDB/SP), em razão os dirigentes sindicais é que o projeto ficará
da pressão sindical articulada por várias fora da pauta por 60 dias. A decisão pode não
entidades de servidores públicos de múltiplos ser respeitada pelo presidente da Casa, que
segmentos do funcionalismo. Em reuniões que vem tentado votar o projeto há algumas
ocorreram entre os dias 12 e 13 de maio, semanas.
I ndenização a servidor
Decisão definitiva obtida por Wagner Advogados Associados garantiu a um docente a indenização em
razão do não-pagamento da Função Gratificada (FG) durante o período em que foi coordenador de um
Curso de Pós-Graduação. A Quarta Turma do Tribunal Regional Federal da 4ª Região foi unânime ao
considerar que a universidade, que é ré no processo, deve reparar os prejuízos do professor, pois o tratou
de forma diferenciada em relação aos demais coordenadores de pós-graduações. Isso porque, mesmo
que a Administração tenha a liberdade de definir como serão distribuídas as FGs, não pode ignorar as
disposições constitucionais e legais que garantem a todos a igualdade. Na opinião dos julgadores, um
tratamento distinto entre servidores que exerçam iguais funções apenas poderia ser coerente se
houvesse uma situação de fato de fato que o justificasse, como, por exemplo, diferenças significativas
entre cargas de trabalho.
 Publicação da Seção Sindical dos Docentes da UFSM / ANDES
RADAR
SEDUFSM faz adequações em regimento
No último dia 23 de abril, a diretoria da SEDUFSM
realizou assembleia, no campus da UFSM, tendo
como um dos pontos de pauta a alteração do
regimento interno do sindicato. O objetivo das
alterações é para adequar o regimento ao novo código
civil, conforme orientação do ANDES-SN e da
assessoria jurídica da seção sindical. Durante a
plenária, que teve a presença da assessora jurídica
Sandra Feltrin, do escritório Wagner Advogados
Associados, os professores puderam tirar dúvidas
sobre as alterações propostas. A assembléia foi
conduzida pela presidente, professora Fabiane
Costas, com o apoio dos professores-diretores,
Ricardo Rondinel e Hugo Blois Filho.
Entre as alterações no regimento, com vistas à
adequação ao código civil, destaque-se a inclusão de
um artigo, o 10º, que diz: “Os associados da
SEDUFSM estão sujeitos às seguintes penalidades –
advertência, suspensão e exclusão, devendo ser
respeitado, em qualquer dos casos, o direito à ampla
defesa e ao contraditório; Parágrafo primeiro- A
apuração dos fatos será efetuada por uma comissão
constituída para tal fim, a qual encaminhará relatório
ao Conselho de Representantes, que decidirá a
questão. Da decisão proferida, caberá recurso à
Assembléia Geral; Parágrafo segundo- No caso de
exclusão do Associado da SEDUFSM, a decisão
ficará exclusivamente a cargo da Assembléia Geral”.
Em relação a algumas dúvidas manifestadas sobre
esses itens por participantes da plenária, os diretores
do sindicato, junto com a advogada, esclareceram
ANDES e governo começam a discutir reivindicações
O ANDES-SN e o governo federal já deram início à
discussão sobre a pauta de reivindicações do Setor das
Instituições Federais de Ensino Superior – IFES da
Campanha 2009. No dia 7 de maio, a diretoria do
ANDES-SN se reuniu com o secretário-executivo de
Ciência e Tecnologia do Ministério da Ciência e
Tecnologia - MCT, Luis Antonio Rodrigues Elias, para
discutir os pontos relativos à pasta.
Na audiência, a diretoria do ANDES-SN expôs o
trabalho que, historicamente, a entidade desenvolve em
relação à Ciência e Tecnologia. Os diretores
esclareceram que a garantia do espaço de análise e crítica
dessas políticas, assim como a criação de oportunidades
para que o Sindicato possa contribuir em seus processos
de formulação, são fundamentais para aproximar o fazer
da universidade dos interesses da sociedade, buscando,
também, viabilizar os meios para que o trabalho docente
de pesquisa se realize nas melhores condições possíveis.
Entre as questões apresentadas como preocupações
pelo Sindicato Docente, destacam-se o financiamento da
pesquisa, a democratização dos mecanismos de apoio, as
condições para a capacitação e a garantia de infra-
estrutura. Os diretores criticaram o “produtivismo
científico”, que acaba se refletindo no padrão de
qualidade da produção acadêmica e que vem crescendo
na medida em que avança a implementação do
paradigma da chamada administração gerencial nas
universidades.
Professores discutiram e aprovaram alterações no regimento do sindicato
que não há como alegar-se, por exemplo,
perseguição política, no caso de uma proposta de
exclusão de associado. Isso porque não bastaria a
vontade de uma diretoria, mas uma avaliação e
posição do Conselho de Representantes, que
posteriormente ainda seria referendada ou não por
O secretário-executivo afirmou que ainda precisaria
fazer uma análise mais aprofundada da pauta de
reivindicações, embora reconhecesse que alguns
aspectos nela identificados guardam relação com o
campo de atuação da Pasta. Entretanto, fez questão de
ressaltar que o governo Lula trabalha de forma
unificada nos processos de negociação e que, por isso,
entendia que o espaço para a discussão das demandas
ligadas às universidades deveria se o Ministério da
Educação – MEC.
CADERNO 2 - A diretoria do ANDES-SN explicou
que também reconhecia o MEC como fórum adequado
para discutir sua pauta de reivindicações, mas que a
apresentou também a todos os demais ministérios e
órgãos que guardam relação direta com os pleitos e
que, no entender do Sindicato, se deveriam fazer
representar na mesa de negociação. A diretoria insistiu
também na manutenção do canal de diálogo com o
Ministério.
Ao secretário-executivo do MCT, os diretores do
ANDES-SN entregaram cópia do Caderno 2, o
documento que apresenta a compilação das propostas
construídas pelo movimento para a universidade
brasileira, e de outros textos produzidos pela entidade
que destacam o papel da Ciência e da Tecnologia. O
secretário manifestou interesse em conhecer também a
produção do Grupo de Trabalho sobre Ciência e
Tecnologia – GTCT do ANDES-SN.
MAIO/2009 03
FRITZ NUNES
uma assembleia geral. Nas alterações do regimento,
os integrantes da plenária, que teve 10 professores e
aconteceu no Auditório Loi Berneira, aprovaram a
supressão do item que estabelecia quórum de 10%
dos sindicalizados para que seja deflagrada uma
greve.
Campanha salarial
A pauta de reivindicações da
Campanha 2009 foi protocolada em
diversos ministérios, na Andifes e nas
duas casas do Congresso Nacional, no
dia 28 de abril. Seus eixos centrais são a
defesa de uma educação de qualidade
para todos, o combate à sobrecarga e à
precarização do trabalho docente, a luta
pela carreira única e a construção de uma
política salarial digna, com a incorpo-
ração das gratificações ao vencimento
básico.
A pauta de reivindicações - aprovada
pelas assembleias docentes realizadas
em todo o país e referendada pelo Setor
das Federais, em reunião realizada de 24
a 26 de abril, em Brasília – tem em sua
vertente salarial como mote a frase
“apenas um linha no contracheque”, que
representa o desejo da categoria de
acabar com a política de remuneração
por gratificações, imposta pelo governo
FHC e ampliada no governo Lula, desde
seu primeiro mandato, que tanto vem
prejudicando os docentes, principal-
mente aposentados e pensionistas.
 04 MAIO/2009
SIM
Francisco Estigarribia de Freitas
Professor do departamento de Metodologia do Ensino do Centro de Educação da UFSM
Muito já foi escrito, debatido, proje-
tado e feito em torno do Sindicalismo
no Brasil. Muito continuará a ser pro-
duzido e redimensionado sobre o tema
sindicalismo. Mas o que é que se quer
quando se aborda esse tema?
Será que se quer analisar as práticas
sociais de um determinado espaço-
temporal? Questionar as representa-
ções sociais? Produzir "verdades" a dis-
trair os trabalhadores da sua luta? Criar
epistemologias dependentes de teorias
a propagar dogmas?
Então, fico a pensar porque aceitei o
convite do setor de comunicação da
Seção Sindical dos Docentes da
Universidade Federal de Santa Maria
(SEDUFSM) para escrever no jornal
sobre a questão: “Os sindicatos foram
anestesiados pelo governo Lula?”.
Talvez porque eu esteja saturado de
tanta, tanta representação social, de tan-
ta organização social, de tanto marco
teórico, de tanto paradigma, de tanta
repetição e reprodução de coisas secas,
do comprometimento em não natura-
lizar os já naturalizado modelitos
de subjetividades produzidos
pelas linhas de montagem do
capitalismo de um lado e, de
outro, os modelitos que se
apresentam como alterna-
tivos e reformadores.
No cenário político-
sócio-cultural atual 1 ,
vivenciamos mais uma
crise significativa gera-
da em grande parte pelo
descompasso entre os
crescentes avanços da
ciência e tecnologia
em relação à afirma-
ção da vida. Esse
desacordo tem
gerado
Publicação da Seção Sindical dos Docentes da UFSM / ANDES
O m ovim e nt o sindic a l foi
Procura-se: Sindicalismo!
atitudes carregadas de negatividades tir das quais, poderiam emergir multi-
no interior dos coletivos que formam plicidades de singularizações.
as sociedades. Essa constatação não Entretanto, assim como as promessas
é meramente discursiva. São atitudes iluministas de futuro melhor e de
que cotidianamente são registradas emancipação das pessoas a partir da
por lentes das máquinas fotográficas erazão, também os sindicatos com a
filmadoras e, principalmente, pelo sua racionalidade, cada vez maior,
olhar das pessoas atentas às ocorrên- criam outros dispositivos de aprisio-
cias de violências indistintas que, namento a um outro tipo de escravi-
invariavelmente, tem como dispara- dão: o mundo das leis, das normas,
dores e, ao mesmo tempo como alvo, das resoluções... enfim, o sistema de
as próprias pessoas. ordenamento jurídico, aquele mesmo
Nesse cenário em que o bem-estar que se apresenta para reformar, reor-
social, político, cultural e econômico,
ganizar micro-poderes, a partir do ritu-
assim como a busca das pessoas pela al da simples substituição de pessoas
liberação da subserviência está a se que atuam em funções de Diretores,
esvair, desde as promessas iluminis- Presidentes, Chefes entre outras deno-
tas é que se movem trabalhadores, tra-minações desses cargos burocráticos.
balhadoras e os sindicatos em busca A adoção dos dispositivos jurídicos
das invenções de linhas de fugas, a par-
como balizadores das práticas de
homens, mulheres, crianças, jovens e
adolescentes acaba por atrofiar o pro-
cesso tanto de formação do operaria-
do, como a luta e da própria organiza-
ção dos trabalhadores, na medida em
que, abdicam de ler o embate das for-
ças, de descobrir o direcionamento da
sua luta e abrem mão da sua pró-
pria ordenação como um
coletivo exposto e sen-
“A hipocrisia sível às variações do
capital, do ordena-
de alguns
mento jurídico e da
sindicalistas mobilidade do
anda de passo poder.
certo com os A distorção é tan-
to das ações de um
governos” Sindicato que, no últi-
mo dia primeiro de
maio, comumente,
momento de enfatizar as lutas
dos trabalhadores através de manifes-
tações sociais com os trabalhadores
colocando nas ruas suas lutas, sua
indignação com a exploração,
mas apesar disso, ou
para além
disso,
demonstrar
toda sua alegria em
resistir a espoliação, as
PON TO &
manifestações ficaram por conta de
atos religiosos, sorteios de brindes e
algumas reflexões de intelectuais a
lamentar a dificuldade atual de até mes-
mo, recuperar o sentido histórico da
palavra trabalhador.
Com tanta obediência, tanta
uniformidade e tanta morosidade, con-
formistas ou não, licenciados ou não,
empregados investidos de cargos admi-
nistrativos nos sindicatos preferem
encontrar culpados para o movimento
sindical. Assim, a hipocrisia de alguns
"sindicalistas" anda de passo certo com
os governos, alterna discurso sindical
com base em modelitos já fora de
moda, com boas maneiras segundo os
melhores manuais da pedagogia do cas-
tigo, ao institucionalizar a luta.
Para completar, quem sabe esses mes-
mos dirigentes sindicais, amanhã ou
depois, não chamem uma campanha
nacional, parecida como a dos "cara-
pintadas" (lembram?) para que todos os
trabalhadores se vistam de preto como
uma manifestação do sentimento de
desagravo com a política sindical
adotada por um governo liderado por
um presidente, originariamente, dos
movimentos sindicais. Ou isso não tem
nenhuma relevância?
Com tanto conservadorismo e
conformismo, só viúvas da representa-
tividade não choram diante de tanta
banalidade, tantas boas maneiras
sindicais a impedir os próprios traba-
lhadores a descobrir ou quem sabe, pelo
menos, tentar descobrir os problemas
específicos que estão dados e maneiam
os próprios trabalhadores. Dessa for-
ma, até os trabalhadores defuntos são
capazes, de em uma hora destas, de se
assombrar com o desequilíbrio da vida.
Mas ainda há tempo para afirmar a
vida!
1
O recorte que sugere a palavra
atual é porque não há espaço para
reportar-me aos outros presentes-
-passados nos quais igualmente
houve crises.
 Publicação da Seção Sindical dos Docentes da UFSM / ANDES MAIO/2009 05

CON T RAPON TO

‘a ne st e sia do' no gove rno Lula ?

Autonomia dos
NÃO
Movimentos Sociais Antonio Lidio Zambon
Professor de História, integra a coordenação do Sindicato dos Professores Municipais de Santa Maria (Sinprosm)

Criatividade histórica, que não se esgota nunca em qualquer fase dada, (...) [que é] Hoje se retoma a questão da autono-
incapaz de se encerrar apenas na reforma, mas produzindo igualmente as condições mia e o dilema dos movimentos e orga-
de sua superação e a realização histórica – necessariamente precária, mas real. nizações que mantêm vínculos com
Todos querem democracia, ainda que as [democracias] realizadas sejam partidos que secundarizaram os com-
caricaturas do projeto sonhado. Acalenta-se a esperança de uma sociedade justa,
promissos classistas, sindicais, popula-
igual, solidária, muito embora as [sociedades] que existem apontem para uma
relatividade decepcionante. (...) Mas, se é sempre possível mostrar o lado fascinante res... A autogestão e a autonomia dos
da utopia, porque [ela] representa o pulsar insaciável da esperança social. Ademais, movimentos sociais estão na ordem do
não faz mal sonhar. (...) Seria miséria excessiva termos de nos contentar com a dia. Não se tem dúvida que a promiscui-
realidade que temos. dade e a prostituição destas instituições
Pedro Demo são nefastas para os trabalhadores e a
sociedade civil organizada.
Em momentos de refluxo e de crise de
referências dos movimentos organiza-
dos, de vínculos evidentes com o
Estado, urge a necessidade de uma reva-
lorização, retomada do que parecia ser a
fragilidade e sinônimo de isolamento:
a autonomia dos movimentos
e a volta das ações dire-
“Os tas, intermitentes,
movimentos mutáveis, ágeis e ins-
sociais autônomos táveis. O Sinprosm, por
podem contribuir exemplo, mesmo
para a quando alguns
detratores e analistas
transformação míopes tentam macu-
social” lá-lo, deturpando e dis-
torcendo a realidade, his-
toricamente tem mantido sua
autonomia, juntamente com outras orga-
nizações que participaram da marcha a
Brasília, em 2007. Mas percebe-se um
estreito vínculo entre as novas centrais
sindicais com partidos políticos. Esta
reorganização do movimento sindical
A retomada dos movimentos sociais no repúdio à forma instituída da política, nestes patamares pode fazer ressurgir o
final da década de 1970 e início dos anos encarada como manipulação. O sentido velho 'caciquismo'. Esta reorganização
1980 se pautavam na autonomia, na de transformação social era latente, pau- pode ocorrer em novos patamares.
diversidade, na ação direta, na vontade de tado em valores de justiça, solidarieda- Conforme Marshall Berman, “[...]
serem sujeitos de sua própria história, de, dignidade e na ideia que só com a ansiar pela(s) mudança(s): [...] pes-
algo que até então não era devidamente luta se conquistam direitos. soais e sociais, mas exigi-las positiva-
representado pelos partidos políticos. Como a história é dinâmica, estas mente, buscá-las ativamente e realizá-
Neste período, fundava-se um partido de organizações envelheceram sem atingir las até o fim. Têm de aprender a não
cunho classista, socialista e uma Central os objetivos, as reivindicações dos dife- mais sonhar nostalgicamente com as
Sindical de cunho combativo, de radicali- rentes movimentos que lhe davam sus- 'relações fixas congeladas' do passado
dade classista, movimentista, anticapita- tentação. Muitos se tornaram defenso- real ou fantasioso, mas ter prazer na
lista, de caráter socialista e defensor da res de reformas conservadoras, do mobilidade, desenvolver-se na renova-
autonomia do movimento sindical, que status quo, perdendo a perspectiva da ção [...].”
em grande medida responderam às transformação social. A promessa da Reatualizar a luta com as lições histó-
demandas da época. Também prevalecia radical renovação política, no princípio ricas. Estimular a ideia de processo na
a desconfiança na institucionalidade, frutificou, depois apodreceu. constituição de uma sociedade revolu-
cionária, de um movimento real com for-
te tendência à prática da solidariedade, da
cooperação e da reciprocidade, sentimen-
tos cujo aperfeiçoamento o processo
histórico pode viabilizar. Ideias pautadas
na ação prática direta das massas, na auto-
gestão a partir da organização autônoma,
constituída de feixes de autonomias de
grupos se auto-administrando de forma
cooperada, não hierarquizada. A capaci-
tação dos trabalhadores para a autogestão
e a auto-organização coloca-se como
alternativa de direção, em substituição
aos partidos e ao Estado burguês.
Para Paulo Sérgio Tumolo, a ruptura e a
superação da ordem capitalista, ou seja, a
revolução social é fundamental. “[...] a
revolução é uma necessidade, e que, por
pressupor um processo, guarda uma
relação em que ela é o objetivo estratégi-
co [fim] e a luta por reformas o meio. Não
é a realização mesma das reformas que
constitui a tática, mas a luta por elas;
mesmo porque sua realização depende do
contexto histórico [...]. Por isso, não se
pode pensar que a revolução seja o desdo-
bramento de um processo de reformas.
[...] A revolução só é necessária exata-
mente porque o capitalismo não pode
fazer reformas profundas, não pode eli-
minar suas contradições internas.” Grifos
do autor.
Qual o papel dos membros de um
governo emancipador? Com certeza não
é “em nome dos trabalhadores” sufocar a
autonomia e a participação popular
efetiva. Em vez de valorizar, difundir,
estimular a democracia direta consolida o
processo de subordinação da democracia
direta a instâncias representativas.
A verdadeira participação é uma
conquista, num contexto de esforço
conscientizado das tendências históricas.
A participação tutelada pode levar a uma
participação crítica, democrática, ativa e
autônoma, propiciando o crescimento
das pessoas ou das organizações cole-
tivas enquanto sujeitos. Os movimen-
tos sociais autônomos podem de fato
contribuir e trabalhar para uma efetiva
participação rumo à transformação
social.
06 MAIO/2009
OPI N I ÃO
Qual deve ser
a prioridade do
próximo Reitor?
Fotos: ANA PAULA NOGUEIRA
Claudia de Melo Bertonchelli,
29 anos, professora substituta
do departamento de Análises
Clínicas e Toxicológicas do
CCS.
“A prioridade do próximo reitor
é ter um olhar atento para as
questões envolvendo os novos
cursos da universidade, pois o
que já percebe é que, do jeito que
está, haverá dificuldades como a falta de salas, e
também a carência de funcionários e de professores.
Então, é preciso que haja melhorias, investimentos,
para que os novos alunos que ingressarem encontrem
uma infraestrutura melhor do que a que se tem agora”.
Lauren Crossetti Vaucher, 48
anos, professora do
departamento de Farmácia
Industrial do CCS.
“Acho que a prioridade do
próximo reitor é adequar os
novos alunos, novos cursos que
estão surgindo na universidade,
com a infraestrutura atual. Isso
se refere tanto ao quadro de
pessoal, professores e funcionários, como também na
questão dos laboratórios, ou seja, infraestrutura em
geral. Por enquanto, o que existe é pouco e deve ser
ampliado”.
Luciana Ferrari Montemezzo,
39 anos, professora do
departamento de Letras
Estrangeiras Modernas do
CAL. Também é coordenadora
do Curso de Letras.
“É difícil estabelecer uma única
prioridade, num universo tão
grande de problemas e desafios,
mas creio que uma boa meta a
ser considerada se refere à relação da universidade com
os demais setores da sociedade. Espero que o próximo
reitor continue sendo receptivo a iniciativas que
mobilizem a comunidade e contribuam para a formação
de indivíduos capazes de produzir saber, em lugar de
simplesmente reproduzi-los, a despeito da política
neoliberal que incentiva a disputa interna por
financiamentos cada vez mais escassos. Seria muito
bom que a UFSM fosse reconhecida pela formação
crítica de seus alunos, pela qualificação docente e pela
excelência dos serviços prestados à sociedade. Acredito
que estamos caminhando para isso.”
Publicação da Seção Sindical dos Docentes da UFSM / ANDES
Ministério do Trabalho continua avaliando
questões do registro do ANDES-SN
ELIZÂNGELA ARAÚJO
Durante audiência realizada no
dia 12 de maio, com representantes
do ANDES-SN, o secretário de
R e l a ç õ e s d e Tr a b a l h o d o
Ministério do Trabalho e Emprego
– MTE, Luiz Antônio Medeiros,
explicou que o órgão ainda analisa
as manifestações das entidades que
atenderam à convocação contida
na Nota Técnica nº 32/2009 da
SRT, publicada no Diário Oficial
da União de 22 de janeiro de 2009.
“Somente depois de concluirmos
esse trabalho poderemos dar uma
posição final”, disse o secretário a
respeito da solicitação do
Sindicato Nacional Docente de
revalidar o registro da entidade.
A Nota Técnica convoca as Luiz Antonio Medeiros e Ciro Correia tratam sobre o registro do ANDES
entidades que entendem haver
conflito de base de representação sindical com o além de um técnico do ministério.
ANDES-SN a se manifestarem. Durante a DECISÕES JUDICIAIS- O ANDES-SN saiu
audiência, o presidente do ANDES-SN, Ciro vitorioso em recentes decisões judiciais de
Correia, informou que há uma expectativa muito processos em trâmite no Distrito Federal, no Rio de
grande da base sobre o desfecho dessa negociação Janeiro e no Paraná. Os acórdãos proferidos, ainda
com o MTE. Medeiros afirmou entender a situação que passiveis de recurso, demonstram o
e disse que o Ministério está analisando as entendimento desses tribunais acerca da
manifestações atentamente, para que qualquer legitimidade constitutiva e processual do Sindicato
desfecho seja juridicamente sustentável. Nacional. Embora essas decisões não guardem
O registro sindical do ANDES-SN foi relação direta com o processo em curso no Tribunal
arbitrariamente suspenso em dezembro de 2003. Superior do Trabalho – TST, onde se contesta o ato
Em novembro do ano passado, o ministro do arbitrário da supensão do registro sindical da
Trabalho, Carlos Lupi, assumiu com o Sindicato entidade pelo Ministério do Trabalho e Emprego –
Nacional o compromisso de solucionar o impasse MTE em 2003, o que nelas foi julgado a favor do
criado pela pasta anteriormente. Além de Ciro Sindicato Nacional sem dúvida reforça a posição da
Correia, participaram da audiência a secretária- entidade sobre sua representação nacional dos
geral do ANDES-SN, Solange Bretas, e o advogado docentes das instituições de ensino superior
Cláudio Santos, da assessoria jurídica do Sindicato, públicas e privadas. (Fonte: ANDES-SN)
Convênios sindicais restabelecidos
Pressionada, a Secretaria de Recursos Humanos S.Sind.) e do Paraná (APUFPR-S.Sind.). Aguarda
– SRH, do Ministério do Planejamento, Orçamento publicação no Diário Oficial da União o convênio
e Gestão – MP, começa a restabelecer os convênios já assinado com a seção sindical da Universidade
com as seções sindicais do ANDES-SN para Federal Fluminense (ADUFF-S.Sind.) Também já
desconto das mensalidades sindicais diretamente foram finalizados os convênios com outras 17
na folha de pagamento. Nesses convênios, a seções seções sindicais.
sindicais do ANDES-SN são classificadas Os convênios, celebrados entre represen-
na categoria “sindicatos”, e não tantes das diretorias das seções
“associações”, como chegaram a “É uma sindicais e o secretário de Recursos
propor os representantes do MP. Humanos do MP, Duvanier Paiva
“Essa é uma vitória para nós vitória para Ferreira, têm vigência de 12
porque representa mais uma forma que se reconheça meses, a contar da data de
de reconhecimento da legiti- a legitimidade publicação do seu extrato no
midade do ANDES-SN como Diário Oficial da União, podendo
representante sindical dos docen- do ANDES” ser prorrogado, por meio de termo
tes do ensino superior, apesar do (Solange Bretas, secretária- aditivo, caso seja de interesse de
registro sindical da entidade ter sido geral do ANDES-SN) ambas as partes.
suspenso arbitrariamente, em 2003, Os descontos das mensalidades
por medida administrativa do Ministério sindicais em folha só ocorrem com o
do Trabalho e Emprego”, afirma a secretária- consentimento expresso do servidor público,
geral do ANDES-SN, Solange Bretas. que pode ser ativo, aposentado e pensionista do
Já foram restabelecidos os convênios com as Poder Executivo Federal que receba remuneração
seções sindicais das universidades federais do ou provento pelo Sistema Integrado de
Espírito Santo (ADUFES-S. SIND), do Maranhão Administração de Recursos Humanos - SIAPE e
(APRUMA – S.Sind.), de Campina Grande que esteja filiado à seção sindical em questão.
(ADUFCG- S.Sind.), de Santa Maria (SEDUFSM- (Fonte: ANDES-SN)
 Publicação da Seção Sindical dos Docentes da UFSM / ANDES MAIO/2009 07

Governo quer alterar carreira docente

A Secretaria de Recursos Humanos – SRH, do
Ministério do Planejamento apresentou a diretores do
ANDES-SN, na quarta, 13 de maio, uma proposta
preliminar de reestruturação da carreira dos docentes
das universidades federais. Essa proposta teria sido
elaborada em conjunto com a Advocacia Geral da
União, Controladoria Geral da União e os ministérios
de Ciência e Tecnologia e da Educação e já teria sido
apresentada à Associação Nacional dos Dirigentes de
Instituições Federais de Ensino Superior . Da reunião,
participaram os professores Ciro Correia, Solange
Bretas e José Vitório Zago, respectivamente
presidente, secretária-geral e 1º tesoureiro do ANDES-
SN. Nesse mesmo dia, em horários diferentes, a SRH
recebeu o Sindicato Nacional dos Servidores Federais
da Educação Básica e Profissional – SINASEFE e o
Fórum de Professores das IFES – Proifes, para quem
apresentou a proposta.
O titular da Secretaria de Recursos Humanos,
Duvanier Paiva Ferreira, abriu o encontro fazendo
referência à preocupação de acelerar a formatação das
propostas da Secretaria no que concerne aos elementos
balizadores da carreira após os encaminhamentos
Um resumo da proposta
Estruturação de remuneração com pagamento por
projeto para Docentes que estejam trabalhando
com projetos de pesquisa e extensão:
- Mudança no conceito de “Dedicação Exclusiva”
- Criação de “Gratificação de Dedicação Exclusiva”
- Extinção da GEMAS, com incorporação ao
Vencimento Básico
- Regime de opção pela Gratificação de Dedicação
Exclusiva semestral. Não optantes passam a ser
Docentes em Regime Integral de 40 horas
- Equalização do valor final da remuneração dos
doutores, mestres e especialistas com a carreira de
Ciência e Tecnologia
Criação de núcleos de apoio à pesquisa, extensão e consultoria
- Criação de estrutura de gerenciamento de projetos de pesquisa e
extensão, nos moldes das Fundações de Apoio na estrutura das IFES;
- Criação do cargo de Gestor de Projetos
dados à questão das tabelas remuneratórias, objeto da
MP 431 e da Lei 11.784/98 dela decorrente. Segundo
Duvanier, o Ministério entende que a formatação das
propostas se faz urgente em razão do Acórdão
2731/2008 do Tribunal de Contas da União – TCU. O
acórdão determina, em especial aos ministérios da
Educação e de Ciência e Tecnologia, providências
para reduzir as irregularidades e ilegalidades dos
vínculos hoje existentes entre as instituições federais
de ensino superior – IFES e as fundações privadas
“ditas” de apoio. Para Duvanier, as modificações nas
carreiras das universidades federais seria uma maneira
de cumprir o que estabelece o acórdão.
O secretário afirmou que embora a SRH entenda que
as tratativas sobre carreira deveriam restringir-se às
entidades que assinaram o acordo que resultou na MP
431, em 2008, a metodologia de trabalho estava sendo
alterada com a convocação do ANDES-SN. Após essa
afirmação, Duvanier deixou a reunião por causa de
uma viagem previamente agendada. Antes da saída do
secretário, Ciro Correia afirmou julgar positiva essa
compreensão do Ministério quanto a discutir a
proposta com todas as entidades.
Estruturação de remuneração por projeto para
Docentes e Técnicos que estejam trabalhando com
projetos de pesquisa, extensão e consultoria:
- Pagamento via SIAPE com receita própria de projetos,
consultorias, etc
- Deixa de receber a Gratificação de Dedicação
Exclusiva ao receber remuneração por projetos com
receita própria.
- Estrutura de cálculo previdenciário mantendo
compatibilidade com remuneração de Professor em DE;
- Cálculo de IRPF sobre o montante total pago pelo
SIAPE
- Corte de valores no Teto Constitucional (R$ 24,5 mil).
Mateus de Souza Antonello, 22
anos, aluno do curso de
Farmácia.
“O novo reitor tem que colocar
rédeas no processo de corrupção
dentro da instituição. O reitor
precisa ter maior controle sobre
o dinheiro que entra e sai dos
departamentos, pois o que se vê
nos departamentos, é que falta
dinheiro para comprar certos materiais que são
necessários. Então, se por um lado falta recurso, por
outro, alguns são desviados. Por isso, a prioridade seria
evitar que haja desvios e que não falte verba para os
laboratórios, por exemplo.”
Edinho Kunzler, 28 anos,
aluno do curso de Mestrado em
Geografia.
“O reitor tem que dar um caráter
social à universidade. A
instituição deve se pautar por
valores diferentes daqueles
difundidos pelo mercado. Se a
universidade pública se pautar
por valores de mercado, teremos
meio caminho andado para a completa decadência, não
somente do sistema de ensino como também da própria
sociedade. Atualmente, o que existe é um tratamento
diferenciado dentro da UFSM. A própria estrutura
física em cursos que têm maior retorno, maior
visibilidade, como as Engenharias, as Rurais, é mais
favorável. Já em outros que possuem menor
visibilidade, como o de Geografia, os das licenciaturas,
a gente percebe nitidamente a diferença no
aparelhamento.”

ANDES rechaça as proposições

Após a apresentação, os diretores do ANDES-SN expressaram com clareza seus desacordos e preocupações
com o que estaria sendo gestado. Ciro Correia afirmou que a proposta parece ir justamente no sentido contrário
das preocupações do TCU de corrigir os problemas apontados no seu levantamento e as determinações do ELES DI SSERAM
Acórdão 2731/2008. “O que precisa ser preservado e valorizado é justamente o conceito atual de Dedicação
Exclusiva – DE, enquanto regime prioritário de trabalho nas universidades públicas, ao contrário de reduzi-lo à “Se lutar pela educação é ter esclerose, nós temos
condição precarizante de mais uma mera gratificação, como se não bastassem as já existentes!”, disse Ciro. Ele esclerose múltipla. Além de sermos sindicalizados,
continuou: “na verdade, transformar a DE numa complementação paga como gratificação semestral apenas irá
incentivar os professores a se submeterem aos projetos hoje administrados e do interesse de fundações privadas somos professores e temos o maior respeito por essa
na busca por superar o valor desta gratificação”. doença”. (Bruno Pippi, coordenador do CPERS em Santa Maria, em A
O presidente do ANDES-SN ainda destacou, entre outros problemas, que os supostos itens que visam garantir a Razão de 19.05.2009, respondendo à secretária estadual de Educação,
transparência dos contratos firmados pela universidade – como realizar pagamentos pelo sistema SIAPE, que acusara o sindicato, no dia anterior, de estar esclerosado).
determinar teto para as complementações e recolher Imposto de Renda sobre os montantes pagos – se têm alguma
relação com aumento do controle, escamoteiam a questão central da coerência dos objetos dos projetos com os “A simples articulação da ideia do terceiro mandato,
propósitos da universidade, que não devem e nem podem se confundir com os de prestação de serviços que não
ainda que envolva apenas parlamentares do baixo
tenham qualquer caráter acadêmico.
Para Ciro, a lógica que permeia a proposta “é enviesada em relação às determinações do TCU e perversa no clero, tem caráter golpista.” (Roberto Freire, presidente nacional
sentido de fazer aumentar os problemas hoje já existentes nas carreiras das universidades quanto à precarização e do PPS, na Zero Hora de 19.05.2009, sobre especulações de um terceiro
inseguranças remuneratórias e previdenciárias”. Como se isso não bastasse, avalia o presidente do Sindicato mandato para o presidente Lula).
Nacional, causa perplexidade que nenhum tópico sequer toque na questão central dos problemas levantados pelo
TCU: o fato absolutamente irregular de dirigentes das IFES ocuparem simultaneamente cargos de direção nas “À medida em que se abre a questão da ditadura, em que
administrações das fundações privadas “ditas” de apoio, com as quais estabelecem contratos. se discute mais e em que o governo abre seus arquivos,
O Acórdão 2731/2008 dá um prazo de 180 dias para que os ministérios cumpram suas determinações (até o final
deste mês). O representante do MEC, presente na reunião, esclareceu que a proposta não se confunde com as as famílias passam a se manifestar, a procurar as
sugestões normativas que o Ministério deve apresentar neste prazo. Ele entregou ao presidente do ANDES-SN, reparações. Por isso, o número conhecido de vítimas
por solicitação da Secretária Maria Paula Dallari Bucci, da Secretaria de Ensino Superior – SESU/MEC, uma cresceu”. (Criméia Almeida, ex-guerrilheira, membro da Comissão de
minuta da portaria que está sendo elaborada a esse propósito. A secretária-geral do ANDES-SN avalia que a
Familiares de Mortos e Desaparecidos Políticos. Folha de São Paulo,
alteração no regime de dedicação exclusiva já estava sendo construída mesmo antes do Acórdão do TCU, pois a
18.05.2009)
Lei nº. 11.784/08 revogou o Art. 17 da Lei nº. 8460/1992, que definia o percentual de dedicação exclusiva. A
Secretaria do Sindicato já enviou a proposta apresentada pela SRH para os grupos de trabalho da entidade.
 08 MAIO/2009 Publicação da Seção Sindical dos Docentes da UFSM / ANDES

COM A PALAV RA

JORGE FREIRE
O que falta
Fotos: ANA PAULA NOGUEIRA

aos Hospitais
Universitários é
FINANCIAMENTO
O médico e diretor do Hospital Universitário de Santa Maria (HUSM), Jorge
Freire, continua defendendo que essas instituições permaneçam públicas e
financiadas pelo Estado. Ele é crítico do projeto encaminhado pelo governo
federal ao Congresso Nacional que transforma os hospitais universitários em
fundações públicas de direito privado. Para Jorge Freire, que é formado em
Medicina pela UFSM em 1982, só existe uma saída para a questão da
superlotação dos hospitais públicos, e especificamente do próprio HUSM: mais
financiamento por parte dos governos. E é a bandeira do financiamento que ele
tem levantado nas diversas reuniões das quais participa, seja em âmbito federal,
estadual ou municipal. Acompanhe a seguir a entrevista de Freire, que antes de
ser eleito para a direção geral do Hospital Universitário, em 2006, atuava como
cardiologista na CTI para Adultos.

PERGU N TAS &RESPOSTAS

Pergunta- Em entrevista recente à
imprensa santa-mariense, o sr. falou que a
superlotação do Hospital Universitário
estava ocorrendo em todos os setores. Eu
lhe pergunto se isso tem sido fato comum
ou é algo mais recente?
Resposta- A nossa rotina tem sido a
superlotação. Para entender porque isso
acontece é preciso dizer que o Hospital
Universitário é referência para a 4ª
Coordenadoria Regional de Saúde, que tem
34 municípios, abrangendo mais ou menos
500 mil habitantes. Somos a única
referência para a média complexidade e
para a alta complexidade, que é a forma
como o Sistema Único de Saúde (SUS) faz
a divisão, ou seja, em três níveis: baixa
(coisas mais simples, como atendimento
ambulatorial, que é responsabilidade do
município); a média complexidade, que é
responsabilidade do estado e, a alta
complexidade (cirurgias como a de
transplantes, por exemplo), que é de
responsabilidade federal. E nós somos
referência para a Coordenadoria Regional
para a média e alta complexidade. Mas, a
verdade é que a gente também faz a baixa.
Então, nós somos referência para essas 500
mil pessoas da região, para tudo, e temos
300 leitos. Dessa forma, tudo é superlotado.
Por exemplo, no Centro de Tratamento
Intensivo (CTI) adulto, a gente tem 10
leitos para 500 mil habitantes. Ou seja, está
sempre superlotado. Então, todos os nossos
serviços estão sempre superlotados. A
gente fez uma estatística há pouco para o
REUF (Reestruturação dos Hospitais
Universitários da Federação). Através
disso, está sendo feito um mapeamento
dos hospitais, que pega desde a questão da
capacidade, o número de funcionários e
professores, a capacidade instalada de
cada hospital. E nessa estatística que nós
fizemos mostra que existem lugares que
estão com 126% de ocupação, ou seja, um
percentual acima da lotação, o que
significa que tem gente no corredor. E tem
somente um serviço que deu 70% da
capacidade, que é o da ginecologia, o que
é um número aceitável, porque não tem
muitos pacientes mesmo. A conclusão é
de que o Hospital realmente está
superlotado em todos os setores. O que
contribui ainda mais para essa
superlotação é que na alta complexidade,
nós somos referência para a 10ª
Coordenadoria de Saúde e também para a
8ª Coordenadoria. Isso eleva nosso
público para 1,5 milhão de pessoas e, com
esses 300 leitos, fica quase que
impossível trabalhar com essa lógica. E
sempre vai ter superlotação. Se a gente
colocar mais 100 leitos, vai lotar igual.
Então, não adianta centralizar aqui, teria
que abrir leitos em outros lugares.
P- O fechamento de leitos em municípios
da região também colabora para a
superlotação?
R- Quando assumimos (a direção do
HUSM), a política era de centralização do
atendimento, com os pacientes de outros
municípios, tanto de baixa, como de
média e alta complexidade vindo para cá.
E a gente sobrevive somente com
financiamento. Na média e baixa
complexidade, é um pacote fechado com
a secretaria estadual de Saúde, o que a
gente chama de “contratualização”. Os
técnicos do governo do estado fazem as
metas e a gente tem que cumprir, o que
corresponde a R$ 1,6 milhão. Não
importa o quanto eu atenda, o valor é
fechado. E na alta complexidade, o ganho
é pela produção, o que na prática é bem
melhor. Mas, o fato é que a gente está
fazendo, no caso da baixa e da média,
sempre muito a mais do que o
contratualizado. Então, quando a gente
chegou em 2006, pensamos que
deveríamos fortalecer os hospitais da
região que queriam fazer uma rede
integrada dos hospitais com o HUSM.
Assim, montamos essa rede, que no início
eram 11 hospitais, depois passaram para
sete e agora são cinco. E esses hospitais
são para fazer a baixa e a média
complexidade, para termos espaço para
fazer a alta. Dessa forma, se a gente
tirasse daqui a baixa e a média
complexidade, a gente teria espaço para
fazer a alta. Nessa rede, que foi criada
após reuniões e seminários, os mais
efetivos são Faxinal do Soturno,
Santiago, São Sepé e São Pedro do Sul,
que foram os que ficaram. De que forma
funciona? Por exemplo, nesses locais não
havia traumatologista. Então, a gente leva o
traumatologista, que faz a cirurgia, mas na
cidade existe um médico responsável pelo
pós-operatório. Os valores pagos, tudo o
mais, foi pactuado com o governo estadual
e funcionou maravilhosamente bem. No
ano passado, foram mais de 2 mil cirurgias
nessa rede. Teve doenças como de vesícula,
hérnia, varizes, que zeraram a fila. Foi uma
coisa boa, mas que, ao mesmo tempo, gerou
uma mudança de perfil do paciente do
HUSM. Só tem pacientes mais graves
agora, que não podem estar nos outros
lugares e que vêm para cá, e ficam um
tempo de permanência bem maior. E tem
pacientes de CTI em todo o hospital. Só tem
10 leitos de CTI, mas como eles têm que
ficar aqui, têm pacientes com ventilação
mecânica no PA (Pronto Atendimento), no
quarto andar, quinto andar... mas, isso é a
nossa referência, nosso papel, no caso de
hospital assistencial, não esquecendo do
papel de ensino, que para nós é o mais
importante.
P- E o Hospital Regional, assim como ele
foi prometido, ajudaria a estancar essa
demanda de pacientes do SUS?
R- Sem dúvida que ajudaria. Só que é uma
coisa muito a médio e longo prazo. Só para
que se tenha uma ideia, para abrir 300
leitos, é necessário ter entre 1.500 e 2.000
funcionários. Quem é que vai arcar com
 Publicação da Seção Sindical dos Docentes da UFSM / ANDES
isso? É o município?
P- Mas não seria o governo estadual que
arcaria?
R- Mas ele tem cacife para isso? Eu espero
que funcione, mas eu acho difícil de manter,
construir é a parte mais fácil. Apenas um
exemplo: para manter os funcionários, nós
arcamos com uma folha de pagamento que
custa R$ 45 milhões anualmente.
P- E o HUSM tem quantos funcionários?
R- Tem mais de 1.300 funcionários efetivos
e, além disso, mais 360 que são tercei-
rizados, que são cargos que não existem
mais na federação, como cozinheiro,
copeiro, vigilante, não tem mais servidor
público nesta área. E mais cerca de 120
contratados via FATEC (Fundação de
Apoio).
P- O que foi tratado numa audiência
recente envolvendo a direção do HUSM, a
reitoria da UFSM, o prefeito Cezar
Schirmer e o governo gaúcho?
R- Um dos problemas que nós temos é o de
financiamento. Nós conseguimos sobrevi-
ver com o que nós produzimos. O SUS,
historicamente, cobre 60% do custo e os
outros 40% têm que ser financiado de outra
maneira. Mas, nós conseguimos sobreviver
com o SUS. Contudo, fica faltando o
recurso para a parte de pessoal. Então, esses
terceirizados, que são cerca de 360 e mais
os 120 (da Fatec). São gastos mais de 500
mil reais com os terceirizados e mais 300 e
poucos mil com os servidores contratados
via Fatec. Isso dá cerca de 800 mil reais em
média por mês, de negativo, em se tratando
de pessoal. Portanto, o que a gente queria
negociar com o secretário estadual de
Saúde, Osmar Terra, era que houvesse um
aumento nessa “contratualização” do aten-
dimento de baixa e média complexidade.
Atualmente, o valor contratualizado é de
R$ 1,6 milhão, que poderia aumentar, por
exemplo, para R$ 2,4 milhões. Se isso
ocorresse, ajudaria, pois ficaria zero a zero.
Isso que a gente está tentando, aumentar o
valor dessa contratualização, e por isso, a
importância do prefeito (Cezar) Schirmer,
pois o Hospital Universitário é funda-
mental para Santa Maria, tendo em vista
que 60% dos pacientes do HUSM são do
nosso município.
P- Qual o orçamento total do HUSM?
R- Cerca de R$ 36 milhões vindos do SUS e
mais a folha de pagamento que chega a R$
45 milhões, que é o MEC que paga.
P- Mas esses R$ 36 milhões não é para
pagar pessoal?
R- Não, mas nós estamos pagando. Não era
para ser, mas está sendo. Esse recurso, na
verdade, provém da nossa produção em
relação aos atendimentos pelo SUS.
P- Então, esse recurso é do Ministério da
Saúde?
R- Sim, do Ministério da Saúde.
P- E o MEC também tem recursos desti-
nados, além daqueles para cobrir a folha
de pessoal?
R- Tem recursos do MEC, que eles chamam
de interministerial. Inclusive, estão
reclamando do Ministério da Saúde em
MAIO/2009 09
função disso. Em 2007, esse recurso
interministerial era de R$ 50 milhões para
cada pasta. Em 2008, esse valor, por parte
do MEC para os hospitais universitários
subiu para R$ 65 milhões e, recente-
mente, para R$ 140 milhões. Então, o que
o MEC está chiando é que a pasta
aumentou os recursos e o Ministério da
Saúde não aumentou nada.
P- E sobre a questão do papel de hos-
pital-escola. Com toda essa sobrecarga
de trabalho, será que o Hospital Univer-
sitário consegue cumprir essa missão
para a qual foi criado?
R- O nosso hospital é maravilhoso quanto
as suas possibilidades. Ele está de portas
abertas para todo e qualquer lugar ou para
toda e qualquer pessoa. Tem um nível
muito alto de profissionais, professores
ou não. Porque a gente acaba exercendo
essa função de professor, pois está cada
vez menor o número de professores no
hospital.
P- E por que essa redução?
R- Aposentadorias, principalmente. Mas,
também tem aquela história de que ‘eu
não tenho que produzir, tenho que dar
aula apenas’.
P- O sr. acha que está havendo uma R- O meu medo maior é com o ensino. Se do coração são as que mais matam. E não é
tu colocares que a meta é produção, fica
desvinculação entre o ensino em sala de simples de montar um serviço assim. E,
aula e a parte prática, que seria no complicado ensinar. Porque se tu obser- para estruturar esse serviço, nós tivemos
hospital? vares, um profissional atende 10 pacien- que contratar 10 cardiologistas, e foi via
tes em uma hora. Mas, um aluno, vai
R- Eu acho que o que existe é uma falta de fundação, não tinha outra maneira.
profissionais mesmo. Departamentos queatender dois doentes em uma hora.
antes tinham 10 professores, hoje têm Portanto, qual a relação que nós vamos ter P- Não foi em relação a essas contratações
dois, três. Ou seja, é pela diminuiçãoque estabelecer para conjugar ensino e de pessoal via fundação que houve um
numérica de docentes. E, como os produção? Fica prejudicada a questão do questionamento do Ministério Público?
médicos contratados pelo hospital têm ensino. Talvez para um hospital público R- Isso. Quando a gente chegou aqui (na
federal possa funcionar, mas para um
qualificação, são mestres, doutores, eles direção do hospital, em 2006), era tudo
acabam fazendo a parte que seria do hospital-escola, acredito que não. Claro, meio... complicado. Aí a gente fez um
professor. Então, não houve nenhuma sei que nosso regime tem amarras buro- dossiê, principalmente de pessoal, de como
descontinuidade na parte de cráticas. Mas, acho que pode ser estava sendo feito, e levamos ao Ministério
ensino. melhorado sem uma radi- Público, dizendo “olha, nós pegamos o
calização. E eu insisto que o hospital assim”. E, um dos procuradores se
P- Está tramitando na “Eu acho problema principal dos interessou por nós e fez um grande estudo
Câmara Federal um pro-
jeto do governo que tem
que os Hospitais HUs é a questão do
financiamento.
da questão. E esse estudo resultou numa
ação cível pública contra o governo federal
por objetivo transformar Universitários têm (MEC, Ministério da Saúde e Ministério do
os Hospitais Universi- que ser 100% P- E esse projeto de Planejamento). E nós ganhamos cento e
tários em fundações pú- transformação dos poucas vagas porque havia banco de
blicas de direito privado. SUS” Hospitais Universitários concursados.
O movimento sindical em fundações não garante
ligado às universidades tem a questão do financiamento, P- Aí os ministérios foram obrigados a
se manifestado contra essa apenas abre brechas legais para chamar os concursados?
proposta. Qual a sua avaliação sobre que se possa captar recursos, mas nem R- Sim, foram obrigados a nos dar a vaga.
esse projeto? diz aonde captá-los, correto? Mas, isso não era suficiente, pois em
R- Sinceramente, se não tiver finan- R- Exatamente. E eu ainda acho que os algumas carreiras, como a de médico, não
ciamento, não interessa o modo de hospitais universitários federais têm que havia banco de concursados. Tinha que
funcionamento. O mais importante é o ser 100% SUS, têm que ser gratuitos e abrir concurso, mas não podia abrir, porque
financiamento. E eu não tenho claro se financiados pelo Estado. era ilegal. Tem que ter vaga do MEC. A
essa transformação vai melhorar em partir disso, nós fizemos um TAC (Termo
alguma coisa. Para o ensino público, não P- E o sr. não acha que esses escândalos de Ajustamento de Conduta) com o
é a solução. envolvendo as fundações de apoio Ministério Público e a juíza, emergen-
enfraquecem também essa tese de cialmente, para esses serviços que não
P- Uma das argumentações para o transformar os HUs em fundações? podem parar. Além da cardiologia, tem
projeto é de que ser uma fundação aju- R- Sinceramente, eu acho que a nossa profissionais contratados por esse sistema
daria a retirar algumas amarras buro- fundação (Fatec) tem ajudado enor- também no Pronto Atendimento, no setor
cráticas, possibilitando que os hospitais memente, em função das próprias falhas de Onco-hemato, etc. Então, nós assinamos
possam fazer convênios, etc.. Mas, ao da nossa legislação. Na questão de esse TAC, que venceu agora em maio e foi
conceder essa liberalização não poderia pessoal, por exemplo, se não fosse a renovado. Essa renovação do TAC vale por
estar por trás também uma espécie de fundação, como é que a gente iria fazer? mais um ano, ou seja, até maio de 2010. E, o
privatização desses serviços? Um Teríamos que fechar leitos. Um outro que se espera é que, a partir de 2010,
exemplo: seria possível a partir desse exemplo é, quando nós assumimos a conforme acordo entre os Ministérios da
projeto trazer um hospital privado para direção, não havia atendimento cardioló- Saúde e da Educação, essas pendências
fazer parceria com o HUSM. gico, sendo que hoje em dia, as doenças estejam resolvidas.
 10 MAIO/2009 Publicação da Seção Sindical dos Docentes da UFSM / ANDES

EX T RA-CLASSE

Exibição de “Vlado” proporciona

debate sobre métodos da ditadura
Suicídio ou assassinato? Durante mui- substituíram os convidados Celso
Fotos: ANA PAULA NOGUEIRA

tos anos, os governos militares procura-
ram disseminar a idéia de que o jornalista
Vladimir Herzog, o Vlado, havia se
suicidado na prisão do Departamento de
Operações e Informações (DOI-CODI),
órgão temido e vinculado ao II Exército,
em São Paulo. O Cultura na SEDUFSM
do dia 11 de maio, que exibiu o
documentário Vlado, 30 anos depois,
serviu como ponto de partida para um
debate sobre os métodos utilizados
durante a ditadura militar que comandou
o Brasil de 1964 a 1985. O filme, que foi
assistido por uma plateia de 60 pessoas,
narra a trajetória de vida e morte de
Herzog. Na obra cinematográfica,
depoimentos de colegas de trabalho
consolidam o que realmente se passou à
época da prisão, em 1975: Vlado foi
brutalmente espancado, recebeu choques
elétricos e acabou assassinado.
Debateram após o filme, o professor de
História da UFSM, Diorge Alceno Kon-
rad, o professor do curso de Jornalismo
da UFSM, Rondon de Castro, e o
advogado e professor aposentado, Walter
Jobim Neto. Rondon e Walter Jobim
Schröder e Ricardo Jobim. Diorge Kon-
rad destacou alguns pontos levantados
pelo documentário e que merecem
reflexão. Um dos mais relevantes se
refere à tortura empregada contra os
opositores ao regime ditatorial
brasileiro. Segundo o professor de
História, o método de torturar não foi
usado apenas pelos militares, mas
instituído desde a época do Brasil
colônia. “A tortura é quase uma cultura
em nosso país”, afirmou.
Um outro aspecto tocado pelo filme,
segundo Diorge, se refere à censura aos
meios de comunicação. Para o profes-
sor, “a censura é algo historicamente
colocado, desde que nasce a imprensa
no país, não foi apenas no regime
militar”. Ele acrescenta ainda que,
mesmo após finda a ditadura, nos dias Cerca de 60 pessoas prestigiaram exibição do filme e o debate
atuais ainda se observa a autocensura, outro mais brando, Diorge Konrad uma revisão da lei da Anistia. Para o
que seria promovida pela direção das observa como um dos méritos da professor da UFSM, não se pode tratar de
empresas de comunicação em função película o fato de abordar aspectos que forma igualitária aqueles que torturaram
de interesses políticos e comerciais. reforçam a necessidade de abertura dos usando o aparato estatal, e aqueles que,
Mesmo discordando de uma das teses arquivos referentes ao período. Na não tendo outra opção, decidiram lutar
levantadas pelo filme, de que haveria condição de pesquisador sobre o tema, contra um regime que promovia
um setor mais duro na ditadura militar e Diorge é defensor da necessidade de “terrorismo de estado”.

O medo e a tortura “sistematizada” Vladimir Herzog

Na avaliação do professor do curso de
Jornalismo da UFSM, Rondon de Castro,
o documentário sobre a vida e morte de
Vladimir Herzog, remete à sua infância,
em São Paulo (década de 1970). “O medo
era constante de quem morava em bairros
operários, com os cartazes de 'procurados'
Jobim Neto: tortura pregado aos postes”, afirma Rondon. Ele
vem desde os tempos reforça a tese do documentário de que o
da Igreja
uso da tortura era “sistematizado” e que o
objetivo era “quebrar” a nação. Para o jor-
nalista, Vlado foi preso e morto porque era
um intelectual, que fazia opinião, e por
isso era importante para o regime calá-lo.
Rondon manifesta preocupação com o
fato de que os métodos fascistas utilizados
pelas ditaduras, seja no Brasil e em outros
países, continuam vivos e sendo referenci-
ados por grupos de extrema-direita. Por
outro lado, argumenta o professor, é preo-
Rondon: torturar
opositores era para cupante que os jovens dos dias de hoje, os
"quebrar" a nação estudantes de Jornalismo, não se posicio-
nem sobre temas políticos. Segundo ele, a
profissão de jornalista está envolta na buro-
cratização das redações. “Antigamente,
você não encontrava jornalista sem posi-
ção política. Hoje em dia, muitos se orgu-
lham de dizer que não se envolvem com
política”, enfatizou Rondon de Castro.
SER HUMANO- O advogado e ex-
professor da UFSM, Walter Jobim Neto,
destacou em sua exposição que prefere
Diorge: método da olhar as coisas com a “visão da realidade”,
tortura é quase uma ou seja, sem se deixar levar por posições
"cultura" no Brasil
ideológicas. Para ele, tem sido praxe na
história da humanidade que, o ser humano,
ao exercer o poder, sempre acaba usando a
força sobre seus opositores. Exemplificou
com fatos como no tempo do Império
Romano, em que aqueles que contestavam
eram pregados na cruz, que depois se
transformou em simbologia dos cristãos.
Citou ainda a Igreja Católica que, durante
a chamada “Santa Inquisição”, notabili-
zou a tortura como instrumento válido
para combater os hereges, e, que, inclusi-
ve, era considerada como elemento válido
para reunir provas em processos judiciais.
Em relação a temas como o da anistia
concedida no Brasil, em 1979, o advogado
destacou que ela foi bilateral, ou seja, con-
cedida para ambos os lados – para aqueles
que contestaram o regime militar, inclusi-
ve pegando em armas, e aqueles que pren-
deram, torturaram e mataram os oposito-
res. No caso de uma revisão da lei da anis-
tia, segundo Walter Jobim neto, ela teria
que ser revisada tanto para os militares
quanto para aqueles que atuaram politica-
mente contra o regime. Para Jobim, que
atuou durante 32 anos como defensor
público na Justiça Militar, os regimes de
exceção, sejam ideologicamente de direita
ou de esquerda, nunca gostaram da demo-
cracia. E, sobre a relação da imprensa e o
poder, ele diz que, historicamente, se
demonstra que os meios de comunicação
gostam é dos “poderosos”.
Como o próprio cineasta João Batista de Andrade dei-
xa claro na introdução de Vlado – 30 Anos Depois, é
um filme extremamente pessoal. O documentário con-
ta a trajetória do jornalista Vladimir Herzog, de quem o
diretor foi muito ami-
go e colega de traba-
lho. Conforme João
Batista diz, essa é uma
dívida, 'um filme que
deveria ter feito há
muito tempo'. Longe
de ser panfletário, o
cineasta faz um regis- Filme narra vida e morte de Vlado
tro emocionado de um
homem que representou muito não só para a imprensa
brasileira (foi diretor de jornalismo de TV Cultura, edi-
tor de cultura da revista Visão, entre outros trabalhos),
como também para acabar com a ditadura militar no
Brasil.
Embora existam algumas imagens de arquivo ilus-
trando à época e os acontecimentos, Vlado – 30 Anos
Depois encontra a sua força no depoimento de diversas
personalidades que foram amigas do jornalista, além
de sua viúva Clarice Herzog. São sempre depoimentos
emocionados de pessoas que sentiram na pele os horro-
res de lutar por um país livre da ditadura. Momentos de
tensão e dor vêm à tona com depoimentos de jornalistas
como Paulo Markun, Alberto Dines, Mino Carta,
Fernando Morais e Sérgio Gomes. Todos se lembram
dos horrores da repressão vigente depois do AI-5. O
documentário, que possui 86 min de duração, foi pro-
duzido no ano de 2005. (Fonte: http://www.cineweb.
com.br/index_filme.php?id_filme=1567)
 Publicação da Seção Sindical dos Docentes da UFSM / ANDES MAIO/2009 11

EX T RA-CLASSE

“Reflexões docentes” na Feira do Livro

Fotos: FRITZ NUNES
cada ano, aproveitando a passagem
do aniversário da cidade, que em 2009
completou 151 anos no dia 17.
A SEDUFSM promoveu uma
sessão de autógrafos na Feira do
Livro, momento em que cerca de 60
exemplares da obra “Reflexões
Docentes”, volume III, foram
autografadas pelos autores de artigos
publicados. O livro tem se tornado
uma tradicional publicação da seção
sindical desde o ano de 2004. A obra
reúne os artigos publicados nos
jornais de Santa Maria a cada dois
anos. No caso do volume III, a
publicação corresponde ao período de
junho de 2006 a junho de 2008. Os
livros autografados tiveram Fabiane Costas entrega exemplar
distribuição gratuita. distribuido gratuitamente
Cerca de 60 livros autografados na praça, durante a Feira do Livro

Em meio a vários lançamentos de mento de uma das atividades culturais

livro, a Seção Sindical dos Docentes da mais importantes de Santa Maria, que
UFSM (SEDUFSM), no dia 6 de maio, é a Feira do Livro. O evento ocorre
também contribuiu para o fortaleci- tradicionalmente no mês de maio de

Um resumo da obra
A publicação de “Reflexões docentes”, que teve seu início em 2004, está
em sua terceira edição. Ela é feita a cada dois anos e distribuída sem custos
aos associados. Para aqueles que ainda não possuem exemplar do livro,
resumimos aqui um pouco do que é contido nela. O volume III de “Reflexões
Docentes” traz um conjunto de artigos que abrange o período 2006-2008.
No livro, uma variedade de ideias e pensamentos em cada um dos artigos,
porém, todos compõem o todo de momentos vivenciados na conjuntura
sindical. Se houvesse condições de se fazer uma síntese das ideias principais
que nortearam o período e, consequentemente, o livro, se diria que foi um Luiz Carlos da Rosa autografa ...assim como a professora
tempo em que o sindicato consolidou projetos como o Cultura na a obra coletiva... Luciana Montemezzo
SEDUFSM.
Os momentos de turbulência na universidade, no país e no estado, também REINALDO PEDROSO
se refletiram nos artigos que os professores e colaboradores do sindicato
publicaram nas páginas de opinião dos jornais locais. Que todos aqueles que -No mínimo, que não seja tímido,
gostam de uma boa leitura, aguardem para 2010 a reunião dos artigos acromático, opaco, tépido, burocrático...
publicados entre junho de 2008 e junho de 2010 no “Reflexões docentes”,
volume 4. A memória do sindicato agradece.

Pedagogia
Um dos 38 autores que tem artigos publicados no “Reflexões docentes”,
volume III, é o professor do departamento de Fundamentos da Educação da
UFSM, Luiz Carlos Nascimento da Rosa. Dentre os artigos relacionados no
livro: “A pedagogia da política”, “Coisas de gênero”, entre outros. Quem também
compareceu à sessão de autógrafos na praça Saldanha Marinho foi a professora
do departamento de Letras Estrangeiras e Modernas da UFSM, Luciana Ferrari
Montemezzo. Ela assinou o artigo “Federico García Lorca, 70 anos depois”.
Estiveram ainda no momento de autógrafos os diretores da SEDUFSM que
possuíam artigos na publicação: Fabiane Costas, Julio Quevedo, Maristela Souza
e Rondon de Castro, e mesmo quem não tinha artigo, mas prestigiou, como foi o
caso do professor Hugo Blois Filho. Também articulistas e ex-presidentes da
SEDUFSM, os professores Diorge Konrad e Carlos Pires.
 12 MAIO DE 2009 Publicação da Seção Sindical dos Docentes da UFSM / ANDES

ART I GO DI CA CU LT U RAL

LI V RO

O Arco-Íris (des)coberto
Autor:
Guilherme Rodrigues Passamani
Quem leu?
Julio Ricardo Quevedo dos Santos*
Editora: UFSM, 223 páginas

A comunidade e a Em meio aos eventos atribulados do

processo histórico contemporâneo em
andamento, o professor substituto da
UFSM, Guilherme Passamani nos opor-

escolha do Reitor
tuniza profundas reflexões sobre as
homossexualidades masculinas em
Porto Alegre e Buenos Aires, nas suas
relações com os movimentos sociais e
as identidades regionais, em “O Arco-
Íris (Des)Coberto”, da editora da
Santa Maria e, em especial, a sua universidade federal, participação dos alunos da UFSM da modalidade Ensino a UFSM. O título reflete a importância do
vive um período de excepcionalidade. Muitas discussões, Distância. A conseqüência é que estes temas tiveram que seu conteúdo, visto que vivemos
muitas articulações e muita expectativa em relação à nova ser discutidos em uma Comissão de Consulta, formada pela momentos decisivos de avanços nas
direção da instituição. A composição da lista tríplice que representação da Sedufsm, Assufsm e DCE, cuja função reivindicações pelos direitos sociais,
deve ser enviada ao Ministério da Educação para escolha seria apenas de executar as tarefas necessárias para humanos e civis, os quais estão no bojo
do novo reitor da universidade dar-se-á numa reunião do realização do processo de consulta. das lutas sociais dos movimentos
LGBT, os quais seduziram o autor – e
Colégio Eleitoral que é formado pelos três conselhos Entre as decisões tomadas pela Comissão de Consulta
nos seduzirão como agentes desta leitu-
superiores da Instituição: Conselho Universitário, uma é, no mínimo, discutível. Trata-se da abertura
ra – convicções que tão nobremente sou-
Conselho de Ensino e Pesquisa e Conselho de de uma urna na Reitoria da UFSM para que ali
Curadores. Este Colégio Eleitoral tem “Alunos possam votar todos os alunos da UFSM, da
be defendê-las perante uma banca no
Mestrado em Integração Latino-
composição que obedece a proporcionalidade do EAD têm modalidade ensino a distância (EAD) de todo Americana. No desenrolar dos fatos, a
de 70% de docentes e 30% para representantes Brasil. A representação da Sedufsm na
dos outros segmentos (15% de estudantes e direito de Comissão de Consulta defende que os alunos
dissertação foi transformada em livro,
garantindo visibilidade ao conteúdo e a
15% de servidores técnico-administrativos). participar da da UFSM das modalidades presencial ou EAD consagração – demonstrando que a obra
Em 2005, o então reitor, professor Paulo têm direito de participar do processo e a promete – deu os seus primeiros indíci-
Sarkis, propôs ao Conselho Universitário que
consulta” organização da consulta precisa oferecer os no expressivo público no dia do lan-
fosse feita uma consulta à comunidade da UFSM, condições para que esta participação aconteça. Foi çamento, o qual reconhece a seriedade
atribuindo aos votos dos segmentos os seguintes pesos: proposto um conjunto de alternativas, tais como: do tema abordado. A narrativa do livro é
30% para o voto dos docentes; 30% para o voto dos - Criar sistema de votação pela internet; usar sistemas já envolvente, instigadora, clara, objetiva
servidores; 30% para o voto dos alunos e os 10% restantes utilizados por outras instituições para votação em nível e sem mácula, desvelando os diversos
para o que foi chamado na época de representantes da nacional; usar votos de papel nos polos de EAD. Nenhuma “arco-íris” ainda encobertos. Assim,
comunidade (5% para professores aposentados e 5% para das alternativas foi aceita. A representação da Sedufsm Guilherme se transforma no porta-voz
servidores técnico-administrativos aposentados). Na registrou a discordância da entidade com o acadêmico destas pluralidades, destes
mesma proposta incluiu o convite para organização da encaminhamento desta questão porque a entidade defende silêncios que adquirem voz ao longo de
consulta às entidades representativas dos três segmentos da a ampla participação de todos no processo de escolha de suas 223 páginas. Creio que ao final o
universidade (Sedufsm, Assufsm e DCE). dirigentes e porque reconhecemos a fragilidade deste leitor ficará convencido que quem sabe
No atual processo de consulta estas definições não foram processo. Neste sentido, uma decisão que não contemple a faz a hora de lutar por dignidade, liber-
dade e igualdade, não esperando que
contempladas em discussão interna do Conselho participação de uma parte significativa de um dos
aconteçam os atos intempestivos de
Universitário. Também não houve discussão da segmentos pode inviabilizar todo o processo de consulta.
violência homofóbica, preconceitos e
discriminações. (*Professor de
Carlos Alberto da Fonseca Pires História da UFSM, diretor da
Prof. do departamento de Geociências da UFSM, ex-presidente da SEDUFSM SEDUFSM)