Vaga em creches pblicas de Porto Alegre decidida na sorte Daiana Mariano acorda s seis da manh, prepara o caf e a mochila

a das crianas para s ento entrar no quarto dos filhos Henry cinco anos, e Pierre, quatro. hora de despertlos para mais um dia na Escola Municipal de Educao Infantil Vila Nova Restinga. A merendeira de 23 anos passou dois anos pagando creche particular para os filhos. Agora, conseguiu o que muitas mes ainda tentam: duas vagas em uma das creches pblicas localizadas num dos bairros mais populosos de Porto Alegre. Foi sorte. As vagas so distribudas por um sorteio que ocorre anualmente, sempre no ms de novembro. Se a criana no for contemplada, cabe aos pais buscar alternativa.

O bairro Restinga, situado na zona extremo-sul de Porto Alegre, conta com uma das maiores populaes da cidade, so mais de cinquenta mil habitantes. A populao do bairro composta em sua maioria por trabalhadores de classe baixa, muitos no completaram o ensino fundamental e diversas famlias so chefiadas por mulheres, grande parte delas, empregadas domsticas. Segundo dados do ltimo Censo do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE, no bairro existem mais de cinco mil crianas com idade entre zero e cinco anos e o nmero de vagas custeadas pela Prefeitura da cidade chega a mil. Ou seja, quatro mil crianas permanecem esperando por uma vaga na creche, enquanto a sorte no chega, as famlias se viram como podem: deixam os filhos com algum parente prximo, vizinho ou em creches pagas. Bruna no concorda com esse mtodo. A jovem de 20 anos estagiria da Caixa Econmica Federal e faz pr-vestibular. Para poder trabalhar e ainda se preparar para o vestibular do curso de Direito, inscreveu a filha Ana Caroline, de trs anos, na lista de espera para a nica creche, dentre as trs pblicas do bairro Restinga, que atende ao requisito de proximidade da casa onde ela reside. Bruna mora com a filha na casa da me, onde divide espao com um irmo adolescente e um tio com necessidades especiais. Enquanto espera e, para que no desista do sonho de ser advogada, a opo foi a me deixar o emprego para cuidar da neta: "No tenho ajuda suficiente do pai da minha filha, com a sada da minha me do emprego, a renda da famlia baixou muito, temos passado por apertos, revela a estudante. "Acho injusto o

sistema por sorteio, no estamos falando de uma possibilidade e, si m de um direito, reclama.

A me de Ana Caroline tem razo. Aps a aprovao da emenda 59/2009 em vigor h mais de trs anos o Estado, representado pelos municpios, obrigado no s a ofertar, mas tambm a matricular crianas de quatro a cinco anos. O que a lei exige que independentemente dos pais matricularem ou no seus filhos em creches, a vaga exista explica Diego Tormes, presidente da Unio Nacional dos Conselheiros de Educao. A coordenadora do nvel da educao infantil da Secretaria Municipal de Educao (SMED) de Porto Alegre, Maria Spolidoro revelou que o sorteio foi a opo encontrada pela creche para manter um critrio mais justo com relao distribuio de vagas, j que no conseguiam atender toda a demanda e no tinham efetivo suficiente para irem de casa em casa realizar as avaliaes socioeconmicas. Ela refora que a prefeitura est engajada em atender a demanda de quatro a cinco anos de idade at 2016. Porm, com relao s crianas de zero a trs anos afirma que Dificilmente o pas cumprir esse objetivo do nmero de vagas, pois o prprio plano nacional reconhece como meta atender 50% da demanda, diz a coordenadora. Mas o presidente da Unio Nacional dos Conselheiros em Educao entende que no basta apenas construir o espao fsico da creche, preciso transform-lo em lugar ideal para o aprendizado das crianas, Ao municpio cabe construir, equipar, contratar pessoal especializado e fornecer alimentao para as crianas em idade de frequentar estas creches, afirma Diego Tormes. Segundo o conselheiro a creche no um simples depsito de crianas, mas um lugar para o desenvolvimento. Atualmente, os educadores das escolas de educao infantil devem ser cuidadosamente capacitados para desempenhar durante o perodo em que esto com os alunos atividades pedaggicas, cujo objetivo o desenvolvimento intelectual e emocional da criana. Mesmo com as vagas na creche, a famlia de Daiana ainda enfrenta dificuldades com o servio pblico prestado, pois a instituio no abre na primeira sexta-feira de cada ms. Segundo a diretora da Escola Municipal de Ensino Infantil Vila Nova Restinga, Maria do Carmo Otti, O fechamento necessrio para reunies administrativas e para a formao de estudo e reciclagem dos profissionais. Otti ressalta ainda que, A prefeitura ampara este fechamento, e sua maior razo a inviabilidade de profissionais substitutos.

Segundo a coordenadora do Nvel da Educao Infantil da Secretaria de Municipal de Educao (SMED) Maria Ins Spolidoro, No podemos perder o foco de que todo o professor tem que ter formao em servio, isso faz parte da constituio, a opo do muncipio ao invs de toda a semana soltar os alunos mais cedo, como fazem as escolas municipais, reunir essas horas em um dia apenas, para cumprir s oito horas de formao mensais. E taxativa com relao a um possvel revezamento entre os profissionais para que a creche mantivesse as portas abertas, No, porque todos os funcionrios da instituio so reconhecidos como educadores e precisam ter reflexo e estudo dentro das escolas, e por isso realizam o dia de formao, revela Spolidoro. A coordenadora afirma ainda que os pais recebem um calendrio de atividades com antecedncia, no qual j constam as datas que no haver atendimento na creche. Segundo a coordenadora nem ela prpria sabe como, mas as mes se organizam, A maioria das mes so empregadas domsticas, podem compensar o dia de trabalho, deixar o filho com algum ou enfim dar um jeito, diz Spolidoro. Segundo o estudo mais recente, divulgado ainda em 2012 pelo Tribunal de Contas do Estado (TCE)responsvel por fiscalizar o cumprimento das aes implementadas pelo governo estadual h uma populao de 32 mil crianas de quatro a cinco anos em Porto Alegre, para 22 mil vagas em instituies pblicas do municpio. Ou seja, 10 mil crianas no possuem vagas disponveis em creches pblicas. A questo da educao infantil um fator determinante no futuro das crianas, o que afirma o economista e auditor do TCE, Hilrio Royer, Municpios que atendem mais de 50% das crianas da cidade na Educao Infantil tem nota de 5,3 no ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica, o IDEB, o qual a nota mxima 6.0, diz o auditor. Para Royer preciso fazer uma avaliao criteriosa dos nmeros para viabilizar novos investimentos e projetos voltados Educao Infantil, Com os dados analisados, conseguimos mostrar o impacto positivo que a educao bsica causa na vida das crianas destaca Royer. A ao de fiscalizao do TCE voltada aos nmeros, so feitos estudos comparando dados oramentrios com os valores investidos e apresentados pelos gestores municipais. Caso a auditoria constate alguma irregularidade, o TCE encaminha um relatrio Prefeitura do muncipio, cobrando os nmeros e apurao de possveis desvios de verba pblica. Em casos extremos a prefeitura pode ter as contas rejeitadas, o que significa que o prefeito, como

gestor pblico, pode se tornar inelegvel, podendo ser condenado pelo ministrio pblico e pelo tribunal de justia por abandono intelectual da populao, explica o auditor. A alternativa para Bruna e outras mes que no conseguiram vagas na rede pblica para os filhos recorrer s vias legais para obrigar a Prefeitura a cumprir a Lei. A Defensoria Pblica do Estado o rgo responsvel por encaminhar essas demandas ao poder judicirio. Para a defensora pblica e dirigente do Ncleo de Defesa da Criana e do Adolescente, Claudia Barros, h falta de planejamento dos gestores, O prazo da prefeitura at 2016, ela fica postergando, dizendo que temos at 2016. Porm, so dois anos e meio pela frente, at l deixaremos um nmero considervel de crianas sem acesso a Educao Infantil destaca Cludia. Aps a solicitao de vaga pela me, a Defensoria Pblica entra com uma ao judicial contra o muncipio, requerendo a incluso da criana em creche pblica ou a compra de uma vaga na rede particular. Segundo a defensora pblica, a falha est no projeto de governo Falta viso de que vale mais a pena investir em Educao do que em abertura de grandes avenidas para turistas passarem por duas semanas durante a Copa e Cludia enftica Dinheiro existe. Falta boa vontade dos gestores, pois existe verba dos Fundos para Educao. Falta conhecimento e seriedade, de que estes recursos sejam efetivamente aplicados na Educao. Especialmente na Educao infantil, diz a defensora. A coordenadora Maria Ins Spolidoro, afirma com certo tom de ironia que muitas pessoas encontraram um jeito mais fcil de obter sua vaga na creche ao procurar a Defensoria Pblica. Sobre o porqu considera este o jeito fcil de garantir um servio que dever do Estado, Spolidoro afirma que geralmente so pessoas que no precisam da vaga e que h um alto ndice de desistncia aps conseguirem a vaga. Para Bruna, imersa nos problemas urgentes do cotidiano, como a baixa renda mensal da famlia, no importa o mtodo utilizado e sim, o cumprimento do dever do Estado em disponibilizar vagas suficientes para atender todas as crianas do bairro, inclusive sua filha. Minha filha est hoje em 24 lugar na lista, precisaremos passar por todo o processo de levar a documentao e aguardar o sorteio no ms de novembro", relata a jovem sem muita esperana. E, no final da entrevista num misto de revolta e condescendncia, tpico de quem muitas vezes desconhece as vias legais para obteno e cumprimento dos deveres do Estado, Bruna afirma "Em minha opinio o processo est errado, mas no temos que fazer, somos refns desta modalidade".

A Lei e a realidade BOX: A Lei 9394 de 20 de dezembro de 1996 diz que o Estado deve ofertar vagas para crianas de zero a trs anos em creches de educao infantil ou equivalentes. Para crianas de quatro a seis anos de idade, a oferta deve ser de pr-escola. Em 2009 foi sancionada a Emenda Constitucional n 59/2009, tornando obrigatria para o Estado a oferta e matrcula em creches de Educao infantil para crianas de quatro a cinco anos.