*REHUQDELOLGDG )XHU]DV $UPDGDV \ 6HUYLFLRV 6HFUHWRV HQ 3HU~

5HWRV SDUD OD GHPRFUDFLD HQ HO QXHYR DPELHQWH GH VHJXULGDG 2UODQGR / 3DUHGHV

Conference paper presented at the IUS Seminar Transformation and Convergence: Armed Forces and Society in the New Security Environment. 1-3 October 2004, Toronto, ON CANADA

,QWURGXFFLyQ En 1990 los problemas de gobernabilidad en el Per estaban vinculados a temas econmicos, terrorismo e insatisfaccin de demandas ciudadanas. Catorce aos despus, en el 2004, los problemas de gobernabilidad se vinculaban a una cada en la confianza en las instituciones del Estado y en el liderazgo poltico como consecuencia de los desaciertos de la clase poltica, que a lo largo de la historia republicana peruana no han logrado ponerse de acuerdo en un asunto tan esencial, como que la democracia es el nico terreno apropiado para dirimir discrepancias, por lo que siempre ha sido difcil pedir a los militares respeto por la misma. Este desencuentro entre civiles, ms que entre civiles y militares, siempre ha sido la justificacin para que los militares se presenten como salvadores ante las constantes situaciones de desgobierno y asuman el poder a travs de un golpe de Estado y traigan consigo la quiebra de los incipientes intentos de consolidacin del sistema democrtico, sistema que por cierto en los ltimos aos viene siendo percibida como insatisfactoria por la poblacin peruana. En efecto, segn Latinobarmetro, 1 en el 2003 slo el 11% de peruanos dijo estar satisfecho con el rgimen democrtico, frente al 43% reportado hace ocho aos, en 1995. Cifras que nos revelaran que un elevado porcentaje de peruanos estn en desacuerdo con el modo cmo la GHPRFUDFLD pVWD VLHQGR SUDFWLFDGD especialmente al percibir que dicho sistema no est ayudando a superar la situacin econmica del pas que cada vez se va incrementando. Situacin que en algunos casos sirvi de pretexto para los golpes de Estado, tal como el autogolpe de Alberto Fujimori en 1992, en momentos en que la crisis econmica era agobiante, la violencia terrorista era incontrolable y la oposicin poltica era mayoritaria en el Congreso de la Republica, hecho que en la mayora de veces se presentaba como un obstculo para las acciones de su gobierno. Por tanto, para entender la magnitud de los procesos que implican los cambios en el nuevo entorno, es precio analizar las cclicas fluctuaciones entre las dictaduras militares y los gobiernos civiles en el Per, por lo que primero

debemos realizar un anlisis minucioso de las formulas tradicionales de gobierno que evidenciaron y vienen evidenciando los gobiernos civiles frente al pueblo. Formulas que en la mayora de veces se caracterizan por la carencia de un discurso pragmtico que preconice la eficacia para resolver los problemas inmediatos y cotidianos que se est viviendo en estos aos. Frente a lo cual lo nico que se encuentran son discursos ideolgicos trasnochados, ambiguos, repetitivos y en la mayora de veces contradictorios que lo nico que encuentran son el rechazo unnime por parte de los grandes colectivos desilusionados, 2 tal como lo evidencian los ndices de aprobacin de los poderes que a los que representan;3 segundo, el accionar de los militares en los ms altos niveles de toma de decisiones, influencia que en los ltimos aos se han caracterizado por la participacin de PLOLWDUHV HQ VLWXDFLyQ GH UHWLUR 4 en la gestin de determinadas organizaciones del Estado, participacin propia de un QHRPLOLWDULVPR como paradigma emergente en el Per. En tal sentido, en el presente trabajo centro mi anlisis en los cambios referidos a la percepcin de la democracia y el rol de la clase poltica para el debilitamiento de ste sistema; y, en el accionar de los militares en el mbito poltico as como su influencia en la toma de decisiones polticas. 3HUFHSFLyQ FLYLO D ORV OtPLWHV GH OD GHPRFUDFLD Ante las incertidumbres de la reforma del Estado y con ella la reestructuracin del sector de la seguridad y defensa, es pertinente analizar la gestin del presidente Alejandro Toledo, gestin que en este ltimo ao est caracterizndose por las constantes denuncias de corrupcin, entre las que destaca los actos relacionados con los familiares del presidente y de personas de su entorno; denuncias que aunados a las constantes contradicciones y promesas incumplidas del presidente, en el mes de febrero y junio del presente ao propiciaron un ndice de aprobacin del 7% a la gestin del jefe de Estado, ndice ms bajo que un presidente elegido por voto popular haya obtenido en la historia republicana peruana. Lo que llama la atencin de esta situacin no es la mala imagen del presidente Alejandro Toledo, sino la percepcin civil y militar del sistema democrtico, modelo que esta siendo percibiendo como un sistema desordenado, permisivo, corrupto y consecuentemente en donde prima la falta de autoridad. An ms, en momentos en que la pobreza viene agobiando a ms peruanos, por lo que la corriente de opinin a favor de un golpe de Estado ejercida por las fuerzas armadas, segn la empresa encuestadora Datum Internacional asciende a un 11% de aprobacin.5 Cifra que nos evidencia que en el Per, pese a las malas experiencias con gobiernos defactos, todava hay un elevado ndice de personas que creen que los militares son una alternativa para la solucin de los problemas sociales y econmicos. Si bien es cierto que en la actualidad no existen las condiciones ni la predisposicin de los militares para el ejercicio de un golpe de Estado, lo que si prima al interior de los cuarteles es la idea generalizada que los polticos civiles lo estn malogrando, por lo que en algn momento va ser necesario que nosotros los militares vamos a ser los llamados para poner en orden al

pas.6 An ms, en momentos que el 8% de la opinin pblica esta dispuesta a generar un levantamiento popular y a la toma de calles con la finalidad de acabar con el mandato del presidente Toledo. Levantamiento popular que se estaran poniendo de manifiesto en las aisladas manifestaciones de los campesinos cocaleros y el levantamientos de la poblacin en determinadas localidades, tal como sucedi en el presente ao en la provincia de Ilave, departamento de Puno, movilizacin que tuvo como consecuencia el linchamiento del Alcalde de dicha localidad y que en determinado momento se transform en incontrolable para el gobierno, por lo que resurgi, en un sector de polticos, la idea de participacin de las fuerzas armadas en la solucin de estas situaciones conflictivas generadas por el propio gobierno y por la falta de informacin. Ante el impulso de la idea de particin de las fuerzas armadas en la solucin de conflictos internos,7 lo se not es una negativa de las militares para la participacin directa en la solucin de dichos conflictos, negativa que se debi a la falta de respaldo legal para la participacin de las fuerzas armadas en este tipo de acciones, pues an esta latente las consecuencias de su participacin en la movilizacin de Arequipa en el ao 2002 y las ms reciente de Puno en el ao 2003, participacin ltima que trajo como resultado la muerte de un estudiante universitario a causa del disparo ejecutado por un soldado, incidente a partir de la cual en la actualidad estn siendo procesados los oficiales y subalternos, quienes estn siendo acusados por violacin a los derechos humanos. 5HHVWUXFWXUDQGR OD 6HJXULGDG \ 'HIHQVD Luego de la eleccin de Alejandro Toledo como Presidente Constitucional, lo que viene caracterizando al Per no es un sistema democrtico estable, sino el ingreso a un nuevo ciclo de sus crnicos problemas, esta vez caracterizado por una crisis en el liderazgo poltico y por la inoperancia de la clase poltica, en momentos cuando el terrorismo ya no tiene presencia en muchos lugares del pas y cuando las instituciones vinculadas a la seguridad y defensa necesitaba una urgente reforma luego de la politizacin de sus miembros, tal como sucedi con las Fuerzas Armadas y el Servicio de Inteligencia Nacional. Por tanto, el punto de inicio de la reestructuracin de estas instituciones estuvo orientada a ser parte de la reforma del Estado, reforma que debi considerar: primero, la cooptacin y politizacin de los principales mando militares durante las dos ltimas dcadas del siglo que paso; segundo, el cambio en la percepcin de las nuevas amenazas; y, tercero, primordialmente la adecuacin de la institucin armada a las exigencias globales propias de la reconfiguracin del nuevo orden mundial como consecuencia del atentado del 11S y la consecuente formacin de nuevas periferias. a. La despolitizacin debera poner especial nfasis en las acciones de cooptacin iniciado durante el gobierno aprista de Alan Garca en el segundo quinquenio de la dcada del 80, partido poltico que a lo largo de su historia se ha caracterizado por hacer valida todas las tcticas en su intencin de saciar sus apetitos; evidenciando segn la coyuntura 3

poltica una aparente rectificacin de filosofas y mtodos, cambios que no los incomoda si ese es el camino ms fcil para alcanzar sus objetivos, tal como lo hicieron en los cuarteles militares durante su gobierno. Otro punto en donde deba haber puesto mayor nfasis la reforma, estaba ligada al accionar de Alberto Fujimori quien con el apoyo de las Fuerzas Armadas clausura el Congreso de la Repblica el da 5 de abril de 1992, rompiendo el orden democrtico y el consecuente fortaleciendo el accionar de los militares, quienes desde entonces veran reforzada su situacin de privilegio frente a las instituciones polticas y de la sociedad civil al contar con el apoyo ilimitado del Presidente de la Repblica para la lucha contra el terrorismo y al asumir la direccin de los Comandos polticos-militares8 en reemplazo de las representaciones civiles. b. El cambio en la percepcin de las nuevas amenazas, debi tener su punto de partida en la serie de discrepancias entre civiles y militares para hacer frente a un fenmeno que estaba acabando con un Estado dbil y corrupto, como lo son las organizaciones terroristas Sendero Luminoso (SL) y el Movimiento Revolucionario Tupac Amaru (MRTA), discrepancias que se centraban en la estrategia ms fcil para hacer frente a este fenmeno, es decir en el accionar militar de la lucha contra este fenmeno, ms no as en la lucha ideolgica; ya que Sendero Luminoso haba puesto en evidencia la entraa reaccionaria, meramente ficticia y lrica de la llamada democracia en el Per, por que si uno analiza la institucionalidad burguesa del Per. Podremos apreciar que, por ejemplo el Poder Ejecutivo en el Per ha actuado y acta despticamente por qu? Porque en el Per hay una tradicin dictatorial, porque hay una tradicin militarista que no ha comenzado el 28 de julio de 1980. Se remonta ms atrs y esa tradicin militarista y policaca goza de impunidad, por que jams la democracia castig; hay una educacin en los jueces, en los policas y en los militares, totalmente antidemocrtica.9 c. La configuracin de nuevo orden (o desorden) global como consecuencia del atentado del 11S y del accionar de los Estados Unidos de Norteamrica como nica superpotencia. Se constituira como uno de los puntos a considerar en la reforma y modernizacin de las instituciones como son las Fuerzas Armadas y los servicios secretos. 1HRPLOLWDULVPR &RQWURO PLOLWDU GLVIUD]DGR En la actualidad, el Per se encuentra bajo el mando de un presidente civil elegido por comicios libres, al igual que los miembros del poder Legislativo cuyos miembros fueron elegidos por el voto popular. Sin embargo, durante estos aos los sentimientos militares de descontento sobre la actuacin del gobierno civil estn dando pase a acciones ya no de los acostumbrados cuartelazos y golpes de Estado, sino al surgimiento de organizaciones como es el caso del Movimiento Etnocentrista,10 con discursos que evocan recuerdos a los gobiernos militares revolucionarios de tinte nacionalista-izquierdista del general Juan Velasco de los aos setenta o el copamiento de instituciones

claves de aparato estatal por militares en situacin de retiro al vislumbrar que los estamentos militares no desean retornar a las dictaduras institucionales de los aos setenta y ochenta, pese al descontento encubierto al interior de los cuarteles por las polticas del actual gobierno.11 El accionar de determinados militares en situacin de retiro sera parte del nuevo modelo de influencia militar, en algunos casos como parte de aquellas dictaduras institucionales creadas en el pas como parte del aparato del control sistemtico y de dominacin, para lo cual estn dejando que las instituciones armadas en la actualidad se encuentran enclaustradas en sus proyectos militares de auto transformacin y en la bsqueda de sus roles y misiones. Este accionar sera una respuesta estratgica de los militares al ver limitada su capacidad de negocian en el nuevo escenario de transicin democrtica y ante las propuestas de reestructuracin de los mismos. En tal sentido, algunos de los vicios militares pertenecientes a las dictaduras institucionales siguen vigentes. El control disimulado sobre las actividades polticas dentro del territorio nacional sigue siendo ejercido o por lo menos co-ejercido de manera velada. Aqu abajo menciono dos mecanismos de control:  &RQWURO GHO 0LQLVWHULR GH 'HIHQVD el proceso de reestructuracin de las fuerzas armadas, desde sus inicios evidenci una serie de vacos, especialmente aquellas vinculadas a la falta de civiles capacitados en dichos temas y a la falta de instituciones que impulsen dicha especializacin. Sin embargo, desde mi punto de vista no es este vaco lo que prima en el tema de la reforma de estas instituciones, sino la ineficacia de los civiles que fueron nombrados para dirigir dichas reformas en el Ministerio de Defensa, en donde resalta el nombramiento de David Waisman como el primer civil en asumir dicha cartera, quien es recordado ms por el desconocimiento de la temtica y por sus desaciertos. Quien lo reemplaz fue otro civil, Aurelio Loret de Mola, en cuya gestin se vislumbr los primeros avances de la reforma del sector defensa con la promulgacin de la Ley del Ministerio de Defensa, la aprobacin del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Defensa y la conformacin de un grupo de trabajo para la sistematizacin y recopilacin de informacin para la elaboracin del Libro Blanco de la Defensa Nacional. 12 Dicho ministro hizo efectiva su renuncia ante la negativa del gobierno de otorgar mayor presupuesto a dicho sector y ante la negativa de compra de las fragatas Lupo. Sin embargo, los incipientes avances que se haban realizado en la reforma de este sector se vieron empaadas con el nombramiento del general (r) Roberto Chiabra Len, militar que solicita su pase a la situacin de retiro para asumir dicha cartera, y quien desde su cargo de Ministro de Defensa intentara obstaculizar los esfuerzos de moralizacin del Comandante General del Ejercito, general Jos Graham Ayllon, uno de los militares de accionar ms transparente e institucionalista que a asumido el liderazgo del Ejercito y cuya gestin se viene caracterizando por su implacable lucha contra la corrupcin al interior de su institucin y la

consecuente separacin de militares acusados de malos manejos, entre los que destacan los altos mandos nombrados por el ministro Roberto Chiabra. Del general (r) Roberto Chiabra, y de otros tantos militares que lo apoyan, no slo resalta su limitada cultura democrtica, sino su obsesiva actitud anti-civil,13 quienes convencidos de que conocen ms que los civiles dicho sector, son los indicados para llevar adelante la reforma de las fuerzas armas y de los servicios secretos en el Per, porque los civiles han evidenciado incapacidad para hacerlo. Posicin que no hace ms que evidenciar una nueva forma de intervencin militar, conocida por algunos acadmicos como neomilitarismo, paradigma emergente en el hemisferio, especialmente en el Per y que viene caracterizndose por sus nuevas formas de influencia militar, tan o mas peligrosas que un golpe de Estado. Formas que van desde la eleccin de oficiales retirados al Congreso y el control sobre importantes reas de poltica publica, 14 como lo es el Ministerio de Defensa, el Consejo Nacional de Inteligencia y la comisin de elaboracin del Libro Blanco, entre otras. En tal sentido, estos acontecimientos no hacen ms que confirmar un retroceso en el proceso de reestructuracin del sector defensa y de las Fuerzas Armadas; as como tambin el fracaso de algunas organizaciones que extranjeras que vienen promoviendo una corriente pro civil al frente de dicha cartera. Este retroceso es ms evidente en: a. La profesionalizacin de la tropa no se esta dando como consecuencia de la ausencia de voluntarios pese a haberse incrementado el pago a 100 nuevos soles mensuales. Los cuarteles continan siendo el refugio de jvenes marginados15 que estn dispuestos a servir a su patria, pese a las aisladas denuncias de maltratos. En definitiva los batallones no tiene el nmero requerido de reclutas. b. El cambio en la educacin de las fuerzas armadas tampoco esta funcionando, las escuelas carecen de un adecuado nivel de formacin, peor aun, la unificacin de las escuelas con miras a formarla en centros de capacitacin en operaciones conjuntas ni siquiera se han diseado. En el peor de los casos se han creado ms centros de capacitacin, como es el caso del Curso de Alto Mando del Ejecito, la cual sera un equivalente de un proyecto que fracas hace una dcada en la Marina de Guerra de Per y cuya misin sera la capacitacin de sus participantes para su futuro accionar en la vida civil. c. El tema de austeridad no esta funcionando, ya que el Ministerio de Defensa estaba gastando a travs del Ejercito, la Marina y la Fuerza Area- elevadas sumas de dinero en la compra de automviles de lujo para sus oficiales generales, en momentos en que los cuarteles no tienen dinero para pagar la luz, agua y telfono. d. El nombramiento de un militar como ministro de Defensa, nombramiento que esta trayendo como consecuencia el retorno del militarismo a este sector y consecuentemente la bsqueda de participacin poltica de estos sectores.

En tal sentido, el Per, poco nada se esta haciendo para el cambio de mentalidad de los militares, ya que pese a los esfuerzos de un limitado grupo de la Sociedad Civil -liderado por el Instituto de Defensa Legal (IDL)-, por implementar un control democrtico y por hacer entender a muchos de ellos que las fuerzas armadas estn sujetas a la Constitucin y las leyes, an persiste el pensamiento de que los militares deben tener un estatus diferente al de los civiles, es decir que los militares estn por encima de los civiles y que por tanto deberan tener prerrogativas como un acto de justicia.16 Comportamiento que se refuerza con la influencia de un sector de militares y la predisposicin de civiles a emplear las fuerzas armadas para los intereses particulares, siendo una de ellas el uso de instituciones como el Ministerio de Defensa para su influencia en la toma de decisiones poltica relativas a dicho sector, cuando no son ellos mismos los que toman dichas decisiones en su intentos de suplantar al gobierno.  (O &RQVHMR 1DFLRQDO GH ,QWHOLJHQFLD &1, los constantes cambios en la presidencia del CNI, siete en lapso de cuatro aos, cada una de ellas con caractersticas peculiares, como son los actos de seguimiento a periodistas de investigacin y el complot contra miembros del propio gobierno, tal como lo evidenciaron los escandalosos actos que propiciaron el alejamiento del almirante (r) Alfonso Panizo y del general (r) Daniel Mora, actos que pusieron en evidencia la desviacin de la labor de inteligencia para asuntos particulares del gobierno del presiente Toledo. En reemplazo del general (r) Daniel Mora, fue nombrado el almirante (r) Ricardo Arbocc, quien antes de asumir el cargo se vio forzado a presentar su carta de renuncia, ante las denuncias de presuntas irregularidades en el manejo de la Caja de Pensiones Militar Policial en donde habra beneficiado a testaferros de Vladimiro Montesinos. Frente a este desacierto de su gobierno, el 25 de marzo del 2004, mediante el DS 026-2004-PCM, el presidente Alejandro Toledo declara en reestructuracin, una vez ms, el Consejo Nacional de Inteligencia, para cuyo fin nombr una Comisin Especial, a cuyos miembros se les deleg la responsabilidad de elaborar una serie de recomendaciones para la reestructuracin de dicha organizacin. Asimismo, en dicha fecha se nombr un Administrador Temporal, responsabilidad que recay en el almirante (r) Julio Raygada, con cuyo nombramiento en un principio se entendi que dicha institucin iba a quedar en suspenso y sin funciones hasta que la comisin especial termine su trabajo; sin embargo, en su afn de ganar protagonismo y consolidar su presencia en esta organizacin, dicha administracin no hizo ms que continuar con actividades de inteligencia operativa y con el incremento del numero de personal militar en retiro, proveniente de la Marina de Guerra, en reemplazo de personal del Ejrcito. Estos acontecimientos no llamaran la atencin si es que con este tipo de acciones, las diversas cpulas militares que dirigieron y dirigen la inteligencia peruana, no buscaran el dominio de la inteligencia militar sobre la inteligencia civil y policial como consecuencia de la primaca de conceptos propios de la doctrina de la guerra fra, paradigma inmerso en los 7

modelos mentales de los militares en retiro que jefaturan determinadas direcciones y la presidencia del CNI, en donde las actividades de inteligencia en los ltimos aos se estn caracterizado por estar orientadas directamente hacia los adversarios polticos y periodistas considerados como enemigos internos. Asimismo, los celos profesionales de los componentes de esta organizacin, quienes al considerar la inteligencia como una actividad secreta en contraposicin a considerarlo como una actividad con secretos, no estn haciendo ms que confundir el tema del compartimentaje, confusin que lo nico que han hecho es generar una la competencia nter agencias en prejuicio de la seguridad del Estado; tal como lo evidencia lo sucedido el 17 de diciembre del 2003, fecha que fracas la captura del lder terrorista camarada Artemio como consecuencia de la intervencin policial en operativos que estaban siendo desarrollados por la Direccin de Contrainteligencia del CNI.18 Otro factor preponderante que viene obstaculizando el proceso de reestructuracin del CNI y especficamente dificultando la labor de inteligencia estratgica en dicha organizacin, esta ligada a la ausencia de una doctrina de inteligencia que oriente y dirija el quehacer de sus miembros, limitacin que no esta siendo abordada acertadamente por la Escuela Nacional de Inteligencia Estratgica, como centro de formacin y capacitacin de los elementos que componen el CNI, ya que dicha organizacin acadmica en la actualidad no se caracteriza precisamente por la innovacin y produccin de investigaciones acadmicas y adaptacin de metodologas dirigidas a la formacin de profesionales en la labor de inteligencia, sino por una labor repetitiva de cursillos propias de actividades operativas, que no hacen ms dificultar la generacin de su propia cultura organizacional y reforzar la cultura de los topos involucionistas heredada de la cultura militarista de la guerra fra. Finalmente, con la finalidad de frenar que dicha organizacin sea un campo de batalla de determinados intereses particulares y su reforma est orientada a la adecuacin a los nuevos retos que el entorno global nos impone, la jefatura del nuevo organismo de inteligencia debera recaer en un civil, cuya designacin debe recaer en el Presidente de la Republica y su ratificacin en el Congreso de la Repblica, con la finalidad de dar mayor estabilidad para el enfrentamiento de situaciones crticas de desarrollo. Situaciones que en la mayora de veces no hace mas que distraer al personal en acciones de supervivencia laboral al dirigir su atencin en acciones extra funcionales. $ PRGR GH FRQFOXVLyQ No debo dejar de citar algunas reflexiones a las cuales arrib Daniel Masterson luego de haber investigado este tema por un gran lapso. Sostiene: 3RU PX\ LGHDOLVWD TXH SXHGD VRQDU ORV PLOLWDUHV GHEHQ JDQDUVH XQD UHSXWDFLyQ GH UHVSHWR D OD YLGD KXPDQD GH WRGRV ORV SHUXDQRV \ XQ OXJDU DSURSLDGR SDUD LQLFLDU HVWH SURFHVR VRQ ODV HVFXHODV IRUPDWLYDV HQ FX\RV

SURJUDPDV GHEHUtDQ UHIRU]DUVH OD HQVHxDQ]D GH OD pWLFD y del rol de las fuerzas armadas en una democracia, ya que ODV IXHU]DV DUPDGDV SHUXDQDV VLHPSUH KDQ FRQWDGR FRQ RILFLDOHV GH JUDQ YLVLyQ VLQ HPEDUJR OD SROtWLFD HO SHUVRQDOLVPR ODV ULYDOLGDGHV LQWHUQDV \ OD FRPSOHMLGDG PXOWLFXOWXUDO QDFLRQDO KDQ OLPLWDGR HO LPSDFWR SRVLWLYR GH HVWRV SHUVRQDMHV.19 127$6
1 2

Ver Latinobarometro en: http://www.latinobarmetro.org Paredes, Orlando. 3URIHVLRQDOLVPR 0LOLWDU HQ 'HPRFUDFLD 'LOHPD GHO /LGHUD]JR 0LOLWDU HQ HO 3HU~ Conferencia presentada en la 5ta Conferencia sobre Liderazgo tico, 5-7 Noviembre del 2003, RMC, Kingston, ON. CANADA 3 En la encuesta realizada a nivel nacional por la empresa APOYO OPINION Y MERCADO, sobre una muestra de 1,590 personas de ambos sexos, los das 15 y 16 de abril del 2004, se evidencian que las figuras constitutivas de una democracia tienen una aprobacin tan baja. As el Gobierno tiene una aprobacin de 10%, el Congreso 10% y el Poder Judicial 11%, cifras que evidencian baja simpata, ms no as falta de legitimidad. Ver 6H DPSOLD OD GLVWDQFLD HQWUH SROtWLFRV \ DXWRULGDGHV GH OD VRFLHGDG FLYLO. En: diario El Comercio del 18 de abril del 2004. http://www.elcomercioperu.com.pe 4 La delimitacin conceptual del trmino militar en el presente trabajo implica el uso de este concepto a los militares en situacin de retiro, ya que para el autor la cultura organizacional y los modelos mentales de la profesin militar no cambian con la adopcin de derechos ciudadanos. 5 Sondeo realizado por la empresa Datum Internacional, en la ciudad de Lima Metropolitana, entre el 11 y 14 de junio, en un universo de 1,118 personas. Ver  SLGH HOHFFLRQHV  YDFDQFLD \  JROSH PLOLWDU En: diario Correo del 18 de junio del 2004. http://www.correoperu.com.pe 6 Reflexin obtenida a partir de la conversacin con un oficial del Ejrcito. 7 Ntese que los polticos al no poder solucionar determinados conflictos sociales, frecuentemente recurren a echar mano de las Fuerzas Armadas como recurso de represin. Comportamiento que estara atribuyendo nuevos roles y funciones a las Fuerzas Armadas peruanas. As como tambin estara reforzando indirectamente la idea de que los militares son los llamados a solucionar los problemas nacionales. 8 Los comandos polticos-militares fueron reforzados en el gobierno de Alberto Fujimori en su intencin de hacer frente a la ausencia de autoridades civiles y primordialmente del Estado en diversas regiones del pas como consecuencia del avance terrorista. Estos comandos perdieron su sentido administrativo al estar implicados en una serie de violaciones a los derechos humanos y por el enriquecimiento ilcito de quienes lo comandaron. 9 Valleriestra, Javier. En: Revista &XOWXUD 3RSXODU N 13-14. Lima. 1984. Pg. 43 10 Este movimiento surge en los cuartes militares en 1988, e ingresa al plano poltico en el ao 2000, luego del levantamiento en armas del Teniente Coronel Ollanta Humala, en contra del gobierno de Alberto Fujimori en octubre del 2000. Este movimiento se inspira en las hazaas de su hroe Andrs Avelino Cceres y su posicin es contra los Estados Unidos, a favor del sombro de la hoja de coca y al no pago de impuestos con la finalidad de quebrar el actual Estado y fundar otra con la participacin de los excluidos. 11 Al interior de los cuarteles en los ltimos aos se viene percibiendo malestar e incomodidad con las acciones del presidente, incomodidad que se puso de manifiesto el 22 de febrero presente ao, en una playa al sur de Lima, cuando un grupo de militares en compaa de sus familiares abuchearon y le gritaron mentiroso al presidente de la republica, cuando en compaa de su comitiva transitaron por un club exclusivo para militares y sus familiares. Ver 0LOLWDUHV DEXFKHDURQ DO SUHVLGHQWH 7ROHGR HQ H[FOXVLYD SOD\D /D 7L]D En diario La Republica del 11 de marzo del 2004. http://www.larepublica.com.pe

12

Otra muestra del neomilitarismo, en este caso ineficiente e ineficaz, estara ligado al accionar del grupo de especialistas que conforman la Comisin de Elaboracin del Libro Blanco, que hasta la fecha no han presentado ninguna avance consistente de su labor encomendada, a tal extremo que se vieron obligados a sacar su ejemplar de la pagina web del Ministerio de Defensa, como consecuencia de las criticas a la forma y fondo de dicho documento. Criticas provenientes tanto de organizaciones y acadmicos ligados al tema, que se caracterizaron por resaltar las inconsistencias lgicas y las reiteradas copias de citas de otros libros, lo en el fondo reflejaban la ausencia de un paradigma que oriente el contenido de dicho documento 13 Declaraciones del ex Viceministro de Asuntos Administrativos, Luis Otarola, y del ex Director de Poltica y Estrategia, Enrique Obando, ambos separados del Ministerio de Defensa por el titular de dicho sector general (r) Roberto Chiabra Len, por haber opinado a favor del nombramiento de un civil al frente de dicha cartera. Ver 3DUD VHU PLQLVWUR KD\ TXH GHMDU GH VHU JHQHUDO En: diario Per 21 del 28 de junio del 2004 y &KLDEUD QR SHUPLWH TXH OD UHIRUPD GH ODV )XHU]DV $UPDGDV VH FRQFUHWH En: diario El Comercio del 12 de julio del 2004. 14 Prez, Orlando. 1HRPLOLWDULVPR ODWLQRDPHULFDQR \ VX GHVDItR D OD GHPRFUDFLD OLEHUDO. En: Hernn Castillo y otros, 0LOLWDUHV \ &LYLOHV %DODQFH \ SHUVSHFWLYDV GH ODV UHODFLRQHV FLYLOHV PLOLWDUHV YHQH]RODQDV HQ OD VHJXQGD PLWDG GHO VLJOR ;;. Universidad Simn Bolvar. Caracas, 2001. Pg.15 15 Paredes, Orlando. 'HPRFUDFLD \ )XHU]D $UPDGD HQ HO 3HU~ 3UREOHPDV \ $YDQFHV . Conferencia presentada en REDES 2003. 28-30 de octubre del 2003, Santiago de Chile, Chile 16 Declaraciones del Ministro de Defensa, general (r) Roberto Chiabra, en su intento de justificar la compra de vehculos lujosos para uso privado de oficiales de las fuerzas armadas. En: +DEOHPRV GH MXVWLFLD \ QR GH SULRULGDGHV . Diario Per 21 del 4 de marzo del 2004. http://www.peru21.com 17 El Consejo Nacional de Inteligencia (CNI), servicio secreto peruano creado en reemplazo del Servicio de Inteligencia Nacional (SIN), de acuerdo a las declaraciones de los representantes de la Comisin de reestructuracin pasar a llamarse Agencia Nacional de Inteligencia Estratgica (ANIE). 18 Declaraciones del ex jefe del Consejo Nacional de Inteligencia, general (r) Daniel Mora. 0RUD FXOSD D 5RVSLJOLRVL GH VDERWHDU FDSWXUD GH $UWHPLR . En: Diario Correo del 08 Junio del 2004, Lima - Per. http://www.correoperu.com.pe 19 Masterson, Daniel. )XHU]D $UPDGD \ 6RFLHGDG HQ HO 3HU~ 0RGHUQR . IDEPE. Lima 2001. Pg. 450 -453

10