Mara Magdalena Tello Brenda Eunice Rodrguez Clarita Silvestre Camposeco Elvira Carolina Gutirrez Palacios Juana Roselia

Figueroa Miriam Francisca Chvez Vsquez Ibeth Maricruz Tomas Gonzlez Sergio Osbely Samayoa Mauselio Hiram Martnez Galindo

Un tema de impacto social Nias teniendo bebes, pg. 1

Demandas sociales "Polticas pblicas, pg. 4

En conmemoracin del da internacional de los pueblos indgenas... Interculturalidad,

pg. 7

La gota que rebals, problema que an sigue latente "Desechos slidos, pg. 11

Que nos tiene de rodillas Realidad Nacional, pg. 15

Este material se constituye en la expresin de un grupo de personas que al asistir al Diplomado Realidad Nacional, promovido por un consorcio de instituciones dirigidas y coordinadas por la cooperacin holandesa y entidades locales comprometidas con el desarrollo del departamento de Huehuetenango hacen posible fortalecer el capital social que desempea funciones de intermediacin e interlocucin para la construccin de una democracia participativa. Luego de ser sujetos de aprendizaje y compartir temas de formacin ciudadana, nos vemos comprometidos de devolver la informacin recibida y constituirnos en entes que digerimos y hacemos nuestro mejor esfuerzo para transferir, socializar y alcanzar pertinencia que permita una mayor comprensin al momento de socializar, compartir y ampliar el impacto de la informacin que expertos nacionales los hicieron nuestros.

Un

tema

de

impacto

social

Nias teniendo bebes

No es uno de aquellos juegos inocentes de la etapa de la niez y la adolescencia (10-17 aos), esta es la situacin actual del departamento y del pas en general, este un problema serio, real de irresponsabilidad como consecuencia de la falta de una educacin sexual o la falta de conocimiento sobre la importancia de la maternidad y paternidad responsable, que provoca fatales consecuencias como la mortalidad materna neonatal, desnutricin o nacimiento de nias/os, con discapacidades congnitas irreversibles por un desarrollo incompleto o deficiente. Datos fros reflejados en estadsticas registradas del sistema de salud deberan generan sensibilidad, comprensin y compromiso del Estado y la familia de cada una de estas nias que han concebido un nuevo ser como consecuencia de abusos sexuales, violacin, engao, falta de educacin e informacin, trata y/o otras circunstancias que violentan y vulneran los derechos de las nias y su inocencia sin vivir su niez como etapa fundamental en su formacin integral. Juzgue, que le dicen estos datos.

12 aos / 11 casos 11 aos / 6 casos

14 aos / 143 casos

13 aos / 45 casos

15a. 410

16a. 624

17a. 850

18a. 855

19a.

639

Autoridades de Salud de Huehuetenango y representantes de la Procuradura de los Derechos Humanos (PDH) y del Observatorio de Salud Sexual y Reproductiva (Osar) estn alarmadas porque el ndice de nias de entre 11 y 15 aos que resultan embarazadas va en aumento pese al trabajo preventivo que se ha realizado. La encargada de los programas de salud reproductiva del rea de Salud del departamento, considera que este ha sido un problema que histricamente identifica a Huehuetenango, y que aunque hay esfuerzos para que los casos se reduzcan, cada ao estos se incrementan. Los casos de menores de 14 aos invitan a reflexionar respecto a la edad a la que nias inician su vida sexual o si se trata de una violacin. Saber si a la hora del parto a estas pacientes se les debe instalar en la pediatra o en la sala de maternidad, nos debe hacer tomar acciones concretas para evitar que nias tengan nios cuando debieran estar en actividades acordes a su edad, como estudiar y jugar; dijo la profesional, lo preocupante es que estas pacientes tienen mayores factores de riesgo de mortalidad, toxemias del embarazo, partos prematuros, o el beb puede tener bajo peso al nacer. Socialmente ya no tienen acceso a un proceso formal de estudios para que tengan un mejor futuro. A nivel psicolgico, en principio se genera miedo al proceso de ser madre, y sobre todo a mantener un hogar. Qu est haciendo usted?, El problema le involucra?, no le interesa, es usted indiferente o como es parte ya de lo cotidiano se toma como algo normal.

Demandas sociales

Polticas pblicas

Definiciones hay muchas y para efectos de mayor comprensin quienes internalizamos el tema ofrecemos las siguientes propuestas para una mejor comprensin de quien nos lee. POLITICAS PBLICAS: Es un conjunto de directrices que posibilitan la promocin Y garanta de los derechos del ciudadano, con pautas que orientaran las decisiones privadas y guiaran la accin gubernamental. (publico toda la poblacin-, privada sector privado- y gubernamental rganos de gobierno-) Es un proceso, como consecuencia de hechos y decisiones que implican un cierto avance o modificacin de la realidad. Es un Conjunto (secuencia, sistema, ciclo) de acciones, estructuradas en modo intencional y causal, en tanto se orientan a realizar objetivos considerados de valor para la

sociedad o a resolver problemas cuya solucin es considerada de inters o beneficio pblico. Son acciones cuya intencionalidad y causalidad han sido definidas por la interlocucin que ha tenido lugar entre el gobierno y sectores de la ciudadana; que han sido decididas por autoridades pblicas legtimas; y ejecutadas por actores gubernamentales o por stos en asociacin con actores sociales (econmicos, civiles), que dan origen o forman un patrn de comportamiento del gobierno y de la sociedad. Cmo puede el Estado guatemalteco garantizar los derechos de toda la poblacin, tomando en cuenta su diversidad? Es necesario que el Gobierno implemente polticas pblicas con pertinencia cultural? Un Estado fuerte y transparente es capaz de generar polticas pblicas que aseguren el acceso a servicios pblicos de calidad, propiciando oportunidades de desarrollo para toda la poblacin que actualmente enfrenta situaciones de pobreza e inseguridad alimentaria, dificultades en el acceso a servicios de salud, educacin bilinge, en especial o justicia. Para poder cambiar positivamente es necesarias diseare implementar polticas pblicas material y culturalmente pertinentes, tal y como recomienda el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas. En tal sentido, el Estado necesita desarrollar habilidades para disear mejores polticas, contar con recursos financieros y humanos capacitados incluyendo a indgenas y al sector de mujeres para implementarlas exitosamente, y fortalecer sus estrategias es indispensable un mayor conocimiento y

valoracin ciudadana de la multiculturalidad y una total apertura de gnero. No es una tarea pendiente, exclusiva del Estado, sino de la sociedad en su conjunto. Al respecto el delegado de la SEGEPLAN (Secretario del CODEDEH) al preguntarle _ Cul es su funcin y/o relacin con las polticas pblicas nacional y departamental?, argumento _ lo sustantivo son los planes de desarrollo tomando en cuenta que sean equitativos e incluyentes, especialmente porque estn enfocados a grupos vulnerables, como las mujeres y las personas con discapacidad. Para el ejercicio fiscal 2,013 los proyectos asignados y especficos para mujeres son: Q. 800,000.00 Proyecto: Sala de partos en San Rafael la Independencia. Q. 500,000.00 Proyecto: Equipamiento del CAIMUJER. Q. 1,500,000.00 Proyecto: Becas para jvenes de los 32 municipios. Q. 500,000.00 Proyecto: Capacitacin a comadronas. Los cuales suman Q. 3,300,000.00, lo cual representa el 2.64% del total del presupuesto. La CODEMUJER considera la PDEIGPC como una herramienta de incidencia social y poltica. Sin embargo a 4 aos (casi) de su socializacin y entrega al pleno del CODEDEH existen limitantes como el desconocimiento y es un reto su posicionamiento en los diferentes espacios de toma de decisin por lo que se est impulsando mediante procesos de formacin en temas como la violencia contra la mujer. Se est promoviendo el empoderamiento de la PDEIGPC a travs de talleres de formacin a nivel municipal con las organizaciones de mujeres de la sociedad civil.

En conmemoracin del da internacional de los pueblos indgenas

(9 de Agosto)

Interculturalidad
Aproximacin entendida como un proceso dinmico y permanente de relacin, comunicacin y aprendizaje entre culturas en condiciones de respeto, legitimidad mutua, simetra e igualdad. entre Considerado como intercambio que se construye conocimientos, saberes y prcticas personas,

culturalmente distintas, buscando desarrollar un nuevo sentido de convivencia de stas en su diferencia. As que tambin lo concebimos como un espacio de negociacin y de traduccin, donde las desigualdades sociales, econmicas y polticas, y las relaciones y los conflictos de poder de la sociedad no se ocultan, se reconocen, se confrontan y se trabajan. Por lo que se establece como una tarea social y poltica que interpela al conjunto de la sociedad, que parte de prcticas y acciones sociales concretas y conscientes, e intenta crear modos de responsabilidad y solidaridad.

NIVEL ACTITUDINAL: Desarrolla conductas favorables para la convivencia respetuosa de las diferencias NIVEL EPISTEMOLGICO: Considera no slo los saberes de las diversas culturas sino tambin las concepciones, categoras conceptuales, y

A M

E G

lgicas de organizacin del conocimiento que se manejan en dichas culturas. NIVEL METODOLGICO: Recupera la cultura de aprendizaje local y la desarrolla con el concurso de otras formas de construir saberes. NIVEL DE GESTIN: Desarrolla capacidades de gestin de la educacin con participacin efectiva de la comunidad en los procesos pedaggicos.

Hacia una prctica funcional desde cada uno de los niveles: ACTITUDINAL La autoestima y el reconocimiento de lo propio. La identificacin y el reconocimiento de las diferencias. La problemtica de los conflictos culturales, la discriminacin, el racismo y las relaciones culturales negativas. Nuevo tipo de relaciones entre los miembros de la comunidad.

EPISTEMOLGICO Los conocimientos, los saberes y las prcticas locales. Conocimientos y prcticas de otros. Categoras conceptuales y formas de organizacin del conocimiento propias de las culturas locales. Comunicacin, dilogo e interrelacin equitativa interpersonal y grupal de categoras y conocimientos culturalmente distintos. Tratamiento lingstico desde la caracterizacin local con perspectiva intercultural. METODOLOGICO Culturas de enseanza y formas propias de aprender. Aprender haciendo, lgica del discurso y de la accin. Trato pertinente a La poblacin. Uso de la lengua como instrumento de comunicacin y enseanza. Aprovechamiento de las caractersticas de la cultura y la comunicacin oral. Aprovechamiento de espacios y tiempos de la comunidad. Participacin de personas para la transmisin de algunos saberes y tecnologas locales. GESTIN Relacin cercana con la comunidad, sus dinmicas y sus organizaciones. Incorporacin en la educacin de formas propias de organizacin de la comunidad. Revaloracin de visiones de liderazgo y autoridad basados en valores propios.

 Desarrollo de una ciudadana intercultural que promueva el entendimiento crtico de las relaciones humanas y el ejercicio de los derechos fundamentales. Contribucin a la bsqueda de la equidad social. Articulacin y fortalecimiento de las instituciones locales que mantienen viva la cultura propia. La construccin de sociedades interculturales en nuestro departamento, sustentadas en la riqueza de la diversidad, el respeto mutuo y la igualdad, es un requerimiento para la supervivencia pacfica y el desarrollo futuro de la humanidad. Pero la interculturalidad no va a venir hacia nosotros; nosotros, todos, tenemos la necesidad y la responsabilidad de buscarla, de construirla. La interculturalidad es una tarea social y poltica que intenta crear modos de responsabilidad y solidaridad. tiene su valor y especificidad. interaccin entre personas, No busca sobrevalorar ni erradicar las diferencias culturales. Cada una Ya que no basta reconocer, conocimientos y prcticas descubrir o tolerar al otro: Buscar y desarrollar una culturalmente diferentes.

La gota que rebals, problema que an sigue latente

Desechos slidos

Basura: mezcla de dos o ms residuos que generan malos olores, contaminacin y prdida de recursos naturales. (Padilla

Massiu 2007).

Residuos: Materiales o productos cuyo propietario o poseedor desecha y que se encuentra en estado slido o semislido, o es un lquido o gas contenido en recipientes o depsitos, y que puede ser susceptible a ser valorizado o requiere sujetarse a tratamiento o disposicin final (LGPGIR 2008). Segn estudios Actualmente, se estima que cada habitante genera en promedio 0.9 kg. de residuos al da, que va desde 0.4 kg. en zonas rurales, hasta cerca de 1.5 kg. en zonas metropolitanas. El manejo de los residuos se reduce a la recoleccin y su disposicin final. En algunas ciudades el manejo incluye tambin el tratamiento y su valorizacin (reciclaje). La dispersin de la basura produce el deterioro del paisaje, adems de la proliferacin de olores desagradables. Contaminacin de cuerpos de agua: Las playas, lagos, ros y barrancas suelen ser lugares donde se arroja en forma indiscriminada la basura, que al descomponerse, deterioran el paisaje y degradan la calidad del agua. Los desechos slidos, cuando dan origen a lquidos que contienen elementos txicos, pueden producir la contaminacin de los suelos, impidiendo el desarrollo de actividades agrcolas y urbanas. Los Impactos a la Salud son directos e indirectos: Los Directos: Se puede transmitir enfermedades por animales que se reproducen sin control en medio de los desechos, tales como insectos (moscas, mosquitos y cucarachas) y mamferos (ratas y perros).

Los indirectos: Como consecuencia del mal manejo que se hace de los residuos durante el proceso de gestin. Los procesos de degradacin de los residuos slidos municipales estn mediados por organismos (vectores) que se identifican como fauna nociva por su capacidad para trasmitir enfermedades. Los sitios con mayor presencia de vectores estn relacionados con sitios de acumulacin de residuos slidos municipales ocasionalmente peligrosos. Vectores de enfermedades asociados a la produccin de residuos slidos
Vector Enfermedad

1 Mosca Comn

2 Mosquitos

3 Cucarachas.

4 Roedores

Fiebre tifoidea, Salmonellosis, Shigellosis, Disentera, Diarrea infantil. Paludismo, Dengue, Tripanosomiasis, Encefalitis viral, Fiebre amarilla. Clera, Fiebre, Tifoidea, Disentera, Lepra, Intoxicacin alimentaria, Gastroenteritis. Peste bubnica, Rabia, Ricketsiosis vesiculosa, Disentera, Enfermedades diarreicas, Fiebre de Harverchi

El problema de los desechos slidos se ha agudizado en los ltimos tres gobiernos municipales, si bien es cierto cada uno ha hecho lo propio, aun no se tiene una solucin sostenible, para lograr una solucin estructural y estratgica se necesita: Poltica pblica relacionada a la conservacin y cuidado del ambiente. Normas legales (reglamentos) que orienten y judialicen las acciones de los vecinos vinculados al ambiente saludable y a alcanzar una mejor esperanza de vida sin riesgos. Crear la empresa, unidad o departamento de Ornato, Jardines, Parques, Tren de Aseo, Limpieza y Planta de tratamiento de desechos slidos. Nombramiento de recursos humanos especializados y especficos para el manejo del ambiente. Dotar del presupuesto real para proveer de los recursos financieros para el Proyecto Global de Manejo del Ambiente. Dotar del mobiliario, equipo, maquinaria y vehculos propios que faciliten de manera eficaz y eficiente de las actividades a desarrollar en una ciudad saludable, ciudad del siglo XXI. Habilitar la infraestructura necesaria para todos los elementos de la empresa municipal, as como de los inmuebles para dicho fin.

Que nos tiene de rodillas

Realidad Nacional
A los de a pie nos preocupan muchas cosas, entre las ms inmediatas encontramos la inflacin, sufrimos da a da la caresta de la canasta bsica, lo que condiciona la seguridad alimentaria y en la medida que los centros poblados se alejan de los estratos urbanos el problema es mucho ms agudo, en consecuencia, como no hablar de poblaciones que manifiestan condiciones de desnutricin. Si bien es cierto, todo se compra ms caro, las oportunidades laborales y los salarios no aumentan, el poder adquisitivo de la moneda flucta y el quetzal disminuye su fortaleza, sumado a estos factores el precio del crudo es tal que aumenta el valor de los combustibles y con ello todos los bienes de consumo. Paralelo a lo anterior, otro de los problemas de mayor impacto es la inseguridad que nos es ms que un riesgo permanente de perder nuestros escasos bienes materiales y hasta la vida por la delincuencia comn en aumento y la delincuencia organizada (narcotrfico, trata, contrabando, venta ilcita de armas y municiones), sin dejar de mencionar la corrupcin enraizada en las estructuras del gobierno.

Para completar el lienzo de la desesperacin, polticamente se ha perdido el rumbo de la nacin, legisladores con prcticas de bullying en su regresin por no haber pasado por los corredores de la escuela pre primaria, por parodiar de esta manera simplista el deterioro de los partidos polticos ya en campaa electoral para asegurar otros cuatro aos de vida loca. Si bien es cierto estudiamos los fenmenos sociales, se recrean los movimientos sociales con particulares formas de manifestacin sin mayor incidencia por la represin, a los de a pie, que nos queda por hacer?... El gobierno actual, los programas sociales y las polticas pblicas no dan respuestas a las demandas de las y los ciudadanos, en el ao seis meses que quedan por gobernar al actual ejecutivo, legislativo y judicial podemos tener la esperanza de poder contar con una justicia pronta y cumplida, con un andamiaje jurdico vigente bsico para la construccin de la democracia participativa e incluyente, podemos tener la seguridad de acceso a la educacin, salud, a la productividad y mercadeo global, podremos movilizarnos con libertad y seguridad.

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