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REDES TCNICAS E TERRITRIO: NOTAS SOBRE A RETICULAO ESPACIAL Jodival Maurcio Costa,Vanda Ueda Boletim Gacho de Geografia, 32: 131-145, dez., 2007. Verso online disponvel em: http://seer.ufrgs.br/bgg/article/view/37452/24202 Publicado por

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Data de publicao - dez., 2007

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REDES TCNICAS E TERRITRIO: NOTAS SOBRE A RETICULAO ESPACIAL.1

Jodival Maurcio Costa2 Vanda Ueda3 Resumo Redes e territrio vm ganhando cada vez mais importncia nas abordagens das cincias sociais, com grande destaque para a Geografia. Nota-se, inclusive, o descuido de algumas abordagens que tratam os dois conceitos como semelhantes. Estes so, de fato, dois conceitos geogrficos bastante distintos, porm indissociveis. Nessa perspectiva, o presente trabalho objetiva contribuir com o debate terico que associa esses dois conceitos, abordando a rede, principalmente a rede tcnica, como mecanismo para o exerccio do poder no territrio. Palavras-chave: redes territrio poder reticulao espacial. NETWORKS AND TERRITORY: NOTES ON THE SPACE IN NETWORKS. Abstract Territory and technical networks have increased importance in social sciences analises, especially in Geography. Some approaches do not distinguish the two concepts, incautionally treating them as similar. As a matter of fact, these geographic concepts are very distinct, although inseparable. In this perspective, the present paper aims at contributing with the theoretical debate that associates these two concepts: the network, particularly technical networks, as mechanisms for the exercise of the power in the territory. Key words: networks territory power spatial networks.

1 Parte de pesquisa de Mestrado, desenvolvida com fomento CAPES. Enviado para publicao em 29 de junho de 2007. 2 Mestrando PPGGEA/UFRGS. 3 Prof. Dra. Dpto Geografia/UFRGS

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O territrio A rede faz e desfaz as prises do espao, tornado territrio: tanto libera como aprisiona. o porque de ela ser o instrumento por excelncia do poder. Claude Raffestin O territrio , na atualidade, objeto de anlise presente nas discusses de muitos gegrafos (CLAVAL, 1999). No obstante, ele tambm tem tomado mltiplos sentidos, pois enquanto algumas abordagens privilegiam um estudo mais funcional como o territrio do Estado-Nao (ALLIS, 1980) ou de uma grande empresa4, outras se prestam a entendimentos que ficam mais no plano da identidade (HEIDRICH, 2006). Nesse sentido, podemos falar de territrio que privilegia o poltico, o econmico e o cultural. Para Allis (1980), a criao do territrio do Estado-Nao obedeceu a uma necessidade de afirmao soberana. A inveno de um territrio passa a ser uma necessidade do Estado nacional moderno para afirmao de sua soberania, o que significa construir uma tessitura capaz de estabelecer os limites fronteirios de separao. Nessa concepo, territrio significa, sobretudo, o controle de uma determinada rea com o objetivo de estabelecer uma separao de fato e de direito. Qual seja o exerccio do poder soberano.5 Nesse caso, a construo do territrio se faz pela manifestao do poder do Estado, tendo como base a constituio de um aparato burocrtico e militar. Por isso, Allis faz referncia importncia que o exrcito representou no processo de formao dos Estados nacionais modernos na Europa. Assim, a discusso de Allis apresenta um Estado que, ao lado de uma elite econmica, assume o papel de produtor (inventor) do territrio. Sack (1986) tambm privilegia uma discusso que evoca a importncia do controle de rea como produo de territrio e exerccio da territorialidade. Introduz um elemento novo em sua anlise, que diz respeito escala de ao. Para Sack, o controle de rea como estratgia para o exerccio da territorialidade no se limita escala do Estado-Nao. Ela emprega-se desde uma escala micro como o lar escala internacional. Aborda ainda a territorialidade como mecanismo de defesa de um territrio fechado, com fronteiras rgidas que tenham como principal objetivo impedir o acesso. Para Paul Allis (1980) e Robert Sack (1986)6, o que importa um controle
4 Entende-se que as abordagens que privilegiam o territrio poltico no perdem sua importncia. No entanto, novas abordagens so necessrias, pois somente as concepes referendadas em Ratzel j no so suficientes para o entendimento da complexidade das relaes atuais que produzem o territrio. 5 No significa o poder soberano de um monarca, mas a soberania do Estado, no sentido de controle do territrio construdo e delimitado por fronteiras de separao. 6 No h inteno de defender que a abordagem desses autores no possa ser utilizada para uma anlise do territrio em redes. Pelo contrrio, pensa-se que sim, pois ao mesmo tempo em que as redes alargam o espao

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total da rea apropriada por um determinado ator, pois o exerccio da territorialidade significa, em primeiro lugar, restringir ou at mesmo impedir o acesso aos agentes externos, o que implica em construir fronteira de separao. Nesse sentido, o poder precisa contemplar o espao da ao de forma que lhe negue o acesso. Esses so exemplos de territrio poltico por excelncia. Para Badie (1997)7, essa forma de organizao territorial entrou em crise no final do sculo XX, suscitando novas formas de produo e organizao territorial, pois diante das mudanas ocorridas no campo da economia e da poltica e com o surgimento de novos atores a influenciar no processo de organizao espacial, o controle de rea como fora produzido historicamente para garantir o poder entre as fronteiras do territrio nacional, j no suficiente para analisar as metamorfoses do territrio. Assim, entende-se que o Estado j no um ator solitrio a manifestar poder. Novos atores passam a exercer funes que produzem territrio, sejam aqueles com grande capacidade de racionalidade e funcionalidade territorial, como o caso de grandes corporaes, ou de outros menos expressivos enquanto manifestao de poder, como cooperativas e movimentos sociais. Defende-se, dessa forma, que novas abordagens so necessrias. No bojo da discusso sobre as novas abordagens de territrio est aquela que associa o territrio rede, em especial s redes tcnicas, que tm se destacado como elementos que influenciam no processo de organizao territorial. Mas antes de tratar da relao redes-territrio, uma breve discusso sobre o conceito de redes se faz necessrio. A rede: breve relato da construo de um conceito Segundo Musso (2004), a noo de rede no recente, remete Antiguidade Clssica, quando estava ligada ao labirinto. O labirinto representa uma reticulao espacial, com linhas e pontos de conexo que permitem passagem. Pensando enquanto noo, ou seja, uma representao que permite pensar uma realidade concreta, o labirinto um exerccio de reflexo sobre a reticulao espacial. Nesse mesmo sentido, como noo, pode-se pensar na tecelagem da Idade Mdia. Para Musso (2004), foi nesse perodo que a palavra rede foi usada pela primeira vez, justamente fazendo referncia ao tecido.

da liberdade, acabam impondo controle aos meios que possibilitam ser livre. Nesse caso, refere-se, em especial, ao controle da tcnica por um nmero reduzido de atores. Assim, entende-se que esses autores continuam atuais, dependendo da abordagem a ser privilegiada. 7 No se trata de confrontar as idias desses autores, inclusive porque no se concebe tais idias como contraditrias. Cada uma das obras citadas tem sua importncia dentro da anlise que se objetiva a fazer.

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O uso do termo rede empregado atividade da tecelagem influenciou a medicina da Idade Moderna, passando a ser utilizado associado ao organismo, simbolizando a circulao, passagem de fluxo no corpo humano, no qual o sangue era a principal representao. Mas, at o final do sculo XVIII, a rede era uma questo de metfora do labirinto, do corpo humano; ainda no havia uma materialidade tcnica da mesma. somente a partir desse perodo (sculo XVIII), principalmente com a expanso do capitalismo na Europa, que a rede se torna um artefato material incorporado ao espao (PARROCHIA, 1997). A partir desse momento, com a consolidao da lgica capitalista de racionalidade espao-temporal, a construo de um conceito de redes torna-se fundamental. Essa emergncia capitalista pode ser observada na Filosofia de Saint Simon que passa a defender a difuso das redes como uma condio de desenvolvimento. O discurso do Conde de Saint Simon defendia a proposta de que a construo de redes tcnicas seria uma forma de promover o desenvolvimento da indstria e dos transportes e, assim, possibilitar uma melhoria da qualidade de vida da populao. Porm, no necessariamente ele, mas seus discpulos, os grandes responsveis pelo que Musso (2004) chama de ideologia das redes. Segundo o autor, os discpulos de Saint-Simon, em especial, Michel Chevalier, passaram a propagar a idia de redes como sinnimo de desenvolvimento. No entanto, se as redes tcnicas passaram a ganhar grande importncia no modo de produo capitalista (difuso das vrias formas de redes: transportes, telefonia, energia, bancria etc), o mesmo no se pode dizer quanto rede como objeto de estudo pelas cincias sociais e humanas, ou seja, como preocupao terica e como entendimento das suas repercusses territoriais. De fato, foi somente a partir da segunda metade do sculo passado que as redes passaram a ganhar grande importncia como objeto de investigao para cientistas sociais. No entanto, como diria Santos (1999), se havia antes o pecado da falta de abordagem, hoje, h o problema do enorme sucesso alcanado, gerando uma polissemia de abordagens que, muitas vezes, se prestam a imprecises preocupantes, como a que encontramos em Castells (1999) que discutem a rede como objeto com um fim em si mesma, como se a tcnica determinasse o social, o poltico e o econmico. Tal voga carrega tambm uma necessidade de maior investigao, sempre em busca de abordagens que possam revelar a rede no apenas como material, mas tambm como social. Para Latour (1994), a tcnica um hbrido. Na obra Jamais Fomos Modernos, o pensador francs nega a purificao da cincia, afirmando que os objetos produzidos desde o inicio da era moderna so o resultado da explorao da natureza pelo homem, sendo transformados pela atividade
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cientifica. Nesse caso, ela tcnica, mas tambm natural e social, o que faz com que no seja nenhuma coisa nem outra, e sim uma terceira. O produto da cincia no resultado unicamente dela, ele um hbrido. Pensar os objetos como hbridos assumir que as coisas so unas e mltiplas, que o que aparece como sendo nico sempre mltiplo. Elas so nicas porque cada uma tem suas especificidades, mas so mltiplas porque compem um universo de relaes complexas. Dessa forma, a realidade se apresenta como um Manto de Arlequim8, porque o manto que configura o mundo no feito de um nico tecido, mas de retalhos, que ao se conectarem por intermdio das linhas formam uma veste aparentemente homognea, mas que ao ser dissipada a eloqncia do poder do discurso se revela em sua totalidade heterognea (Serres 1993). Pensar a sociedade de redes atentar para essa totalidade fragmentada, mas complexa, onde a rede uma constituinte de diversos pontos conectados. E esse seu objetivo a conexo de pontos , mostrando uma configurao territorial aparentemente homognea, mas que quando analisada se revela desconexa em muitos pontos, onde o que realmente se revela uma realidade heterognea. Nesse caso, no compreender o objeto que se torna o mais importante, mas o contedo das aes que os produzem e os pem em funcionamento. Santos (1999) escreve que as redes so materiais, mas tambm so sociais. Quando as redes tcnicas se implantam como dado material em um territrio, no aleatoriamente que isso se faz, a rede traz em si uma funo que atribuda pelo conjunto de aes que a implanta. Esse conjunto de aes so relaes de poder manifestadas por uma multiplicidade de atores. Assim, uma rede um artefato tcnico implantado em determinado espao com a funo de exercer um poder de conexo de pontos e passagem de fluxos; mas ela tambm as relaes que animam esses artefatos tcnicos. Nesse sentido, importante analisar os atores que produzem e controlam as redes tcnicas. Isso implica conceber que a rede se torna instrumento de ao para os atores que atuam no territrio, o que faz necessrio discutir esses atores. A rede e seus atores. Para Bassand (2002, p. 258), um ator uma instituio, um grupo ou at mesmo um indivduo que tem certa influncia na dinmica da sociedade, que so complexos e conseguem construir uma margem de autonomia. Entende-se tambm que os atores possuem grande capacidade de ao territorial, agindo como produtores e organizadores do territrio.

8 Metfora utilizada por Michel Serres na obra O Terceiro Instrudo.

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Na interao territrio-rede, Bassand (2002, p. 257) cita uma diversidade de atores que atuam na produo, difuso e uso das redes tcnicas: atores econmicos, polticos, profissionais da rede, os usurios da rede e o excludos do acesso rede (BASSAND, 2002, p. 260-261). Esses atores no desempenham uma funo isolada. Embora alguns possam entrar em conflito com outros, como o caso dos excludos em relao ao ator poltico e/ou econmico, na verdade eles constituem um campo dialtico e esto ligados pela dinmica social, poltica e econmica; mesmo que com interesses diversos e/ou contrrios. As mudanas ocorridas no Estado nas ltimas dcadas abriram caminho para que a gesto das redes tcnicas no Brasil passasse intensamente para o controle privado. Isso foi fruto da incapacidade de sustentao do modelo desenvolvimentista frente aos novos desafios surgidos em nvel de conjuntura nacional e, tambm, de novas normalizaes desenvolvidas em escala internacional (FIORI, 2003). Porm, essas mudanas no implicaram numa reduo do Estado quanto ao seu papel poltico de gestor dos conflitos no territrio (CASTRO, 2005), mas sim revelaram novas estratgias de gesto e ordenamento do territrio. Nesse aspecto, se por, um lado, as grandes empresas tm o poder de criar e organizar o territrio por meio da reticulao, por outro, elas no tm o poder para normatiz-lo. Esta ltima uma funo que ainda diz respeito ao Estado (SANTOS, 1999). Assim, ao lado dos atores econmicos, como as grandes empresas, constituindo uma relao de parceria na implantao de redes tcnicas, esto os atores polticos, como o Estado. Santos (1999), afirma que no existe uma linha dividindo as relaes polticas das relaes econmicas. No mesmo sentido, Bobbio (1987, p. 13-31) escreve que no existe uma dicotomia pblico/privado, mas uma relao de complementaridade, imbricao. Infelizmente h uma prtica de considerar coisas distintas como dicotmicas, como ocorre na relao pblico-privado. De fato, o controle das redes tcnicas que as grandes empresas vm assumindo no Brasil , em grande parte, conseqncia das mudanas no seio do Estado, que passa a favorecer a ao das grandes corporaes como atores territoriais. Nesse aspecto, o processo de desestatizao das redes tcnicas no Brasil, que ganhou mais expressividade no governo de Fernando Henrique Cardoso 1995-2002 (VELASCO JR, 1997), significou a sada do Estado brasileiro do controle das redes. Todavia, o Estado no deixou de atuar na promoo da infra-estrutura, como acontece no caso da construo de novas redes que beneficiam o setor privado, a exemplo da construo da Ferrovia Norte Sul nos estados de Gois, Tocantins, Maranho e Par que ir

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beneficiar, sobretudo, o escoamento da produo agrcola, com grande destaque para a soja. No seio da discusso pr-privatizao das redes tcnicas no Brasil, estava a acusao de que o Estado era mau gestor, fortalecendo a idia de que ao mesmo restava a parceria com o setor privado, sendo necessrio promover a privatizao das redes, uma vez que s a gesto privada poderia garantir a eficcia dos servios. No entanto, o fato do Estado permanecer como promotor da infraestrutura mostra que o processo de privatizao no implica, em absoluto, numa desestatizao da economia, pois o que ocorre uma diminuio do Estado produtor, mas sem desaparecer sua ao de interveno no econmico. O poder pblico permanece atuando em setores estratgicos de produo e circulao. Essa metamorfose do Estado afeta as redes tcnicas, uma vez que, nas ltimas dcadas, a privatizao de redes tcnicas (telecomunicaes, transportes, energia eltrica, etc.) tem se tornado estratgica para os atores econmicos (UEDA, 2002, p. 09). As redes tcnicas se tornam, em grau cada vez mais elevado de importncia, um instrumento de ao de grandes empresas, um elemento eficaz para exerccio de poder no territrio. As redes e a manifestao do poder no territrio. Para Hannah Arendt, o poder um exerccio multirelacional, no pode ser exercido de forma isolada. A autora no concebe que o poder esteja presente nos grupos ou instituies, estes no possuem, seno, a potencialidade de exerc-lo quando se encontram em uma posio que favorea a manifestao desse poder. Assim:
O poder sempre, como diramos hoje, um potencial de poder. O nico fator material indispensvel para a gerao do poder a convivncia entre os homens: todo aquele que, por algum motivo, se isola e no participa dessa convivncia, renuncia ao poder e se torna impotente, por maior que seja a sua fora e por mais vlidas que seja suas razes... Se o poder fosse algo mais que essa potencialidade de convivncia, se pudesse ser possudo como a fora ou exercido como a coao, ao invs de depender do acordo frgil e temporrio de muitas vontades e interesses, a onipotncia seria uma possibilidade humana concreta. (ARENDT, 2004, p. 212-213).

Nesse sentido, o potencial de poder s pode materializar-se espacialmente atravs do coletivo, pois sem a existncia dessa condio, o poder no passa de uma possibilidade. Em Foucault (1977) encontra-se uma discusso que no privilegia a coao nem a imposio de limites como forma de eficcia do exerccio do poder. O autor mostra que o mesmo no consiste na imposio do limite ao de outros atores, nem em negar o acesso a determinadas coisas que
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estejam em questo num determinado campo de relaes9. Em outras palavras, o poder no significa dizer no. Assim, o poder no passvel de uma apropriao absoluta, pois dura apenas o tempo em que as condies para o seu exerccio sejam favorveis e, nesse caso, ele no pode ser o atributo de um Estado, de uma grande corporao ou de um indivduo, pois existe apenas quando, numa dada situao, forem desenvolvidas relaes que possibilitem sua manifestao, principalmente, por meio do controle. As idias de Foucault encontram reciprocidade na reticulao espacial, pois nas redes o poder aparece como liberdade e no como restrio. A rede se torna no apenas sinnimo de velocidade, mas tambm de liberdade, desde os usurios da internet aos empresrios que usam as redes de infra-estrutura de transportes (e tambm outras formas de redes) para transportar suas mercadorias. O poder s pode se manifestar atravs das relaes. Esta parece ser uma condio indispensvel ao seu exerccio. Nesse aspecto, quando o campo do poder se estrutura, aqueles que no se inserem na lgica dessa relao no tm como participar do mesmo. No obstante, pensa-se que duas observaes so pertinentes nesse caso. Primeiro, os atores que se inserem dentro desse campo do poder no manifestam suas foras por igual. Nas quadrculas do poder, preciso que um ator esteja em condio mais favorvel que outro (RAFFESTIN, 1993). Assim, dado um determinado campo de relaes da dinmica territorial, o poder residir com mais fora naquele ator que comanda a ao de organizao do territrio em questo. Nesse aspecto, no territrio organizado em redes, alguns atores atuam com maior fora que outros. Os atores que produzem e controlam as redes tcnicas fazem com o objetivo de tornar a rede um instrumento de poder no territrio. Assim, os atores que tm o poder de construir e controlar as redes tcnicas tambm passam a ter a possibilidade de controlar territrios. Num segundo caso, existem aqueles que no so absorvidos diretamente pelo campo do poder. Esses, que se pode chamar de atores excludos, no esto fora da ao do poder a manifestado. O poder no domina apenas os que participam diretamente do seu campo de exerccio, pois ser atingido pelo poder sem integrar diretamente no seu campo de relaes constitui uma forma de controle a negao na participao. Todavia, isso no significa que os excludos no possuam potncia para o

9 No estamos afirmando que a coao e o impedimento direto de determinadas aes tambm no possa representar uma forma de expresso do poder, pensamos que sim, embora no constitua a forma mais eficaz do mesmo.

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exerccio do poder, pelo contrrio, a situao de excluso j traz, em si, essa tendncia. Esses atores no devem ser ignorados. Mas nas redes, o ideal do exerccio do poder no consiste em impedir a ao, mas em impulsion-la e, em certos casos, at produzi-las. Produzir no sentido de impor o imperativo da fluidez (SANTOS, 1999) como soluo para os obstculos impostos mobilidade. Nessa relao, o poder se manifesta em todos os lugares, principalmente onde ele possa ser melhor escondido. Assim, numa relao em redes no favorvel ao poder expressar a coao10, uma vez que o ideal que ele no aparea. Nesse caso, o poder se materializa nas linhas que conectam os pontos e tornam esses pontos refns da velocidade que s determinados atores podem oferecer. No territrio em redes, o poder tem se tornado cada vez mais escondido, mas sua ao se torna cada vez mais eficaz, pois como enfatiza Raffestin (1993, p. 202) o poder nem sempre quer se mostrar e, mesmo quando o faz, sem desejar. A circulao sinal de potncia, mas a potncia enfraquece, se pulveriza, se o adversrio pode control-la, estimul-la ou apreci-la. O ideal do poder ver sem ser visto. Nesse aspecto, o territrio em rede torna-se, assim, o ideal de exerccio do poder, porque lhe d maior possibilidade de ao e diminui sua visibilidade. Diminuindo a visibilidade do poder, o controle tambm se torna menos visvel, implicando numa maior possibilidade de se estabelecer a uma relao de controle consentido. Isso constitui o ideal do poder, visto que as redes de circulao no deixam de ser o resultado da manifestao das coaes ao mesmo tempo tcnicas e econmicas. Essas redes so inseparveis dos modos de produo dos quais asseguram a mobilidade (RAFFESTIN, 1993, p. 205). Nesse sentido, Raffestin (1993, p. 209) escreve que conveniente, pois, decifrar as redes por meio de sua histria e do territrio no qual esto instaladas, por meio dos modos de produo que permitiram a sua instalao e das tcnicas que lhes deram forma. Nessa perspectiva, para compreender a histria da instalao de uma rede e do territrio onde a mesma se encontra fundamental conhecer os atores que integram seu campo de relaes. A rede depende dos atores que geram e controlam os pontos da rede, ou melhor, da posio relativa que cada um deles ocupa em relao aos fluxos que circulam ou que so comunicados na rede ou nas redes (RAFFESTIN, 1993, P. 207). No entanto, importante salientar que o poder no emana das redes, porque no est nela. A rede um instrumento para o exerccio do poder, mas o poder encontra-se nos atores que produzem e controlam a rede (DIAS, 2004, p. 168). Nesse caso, a concepo de rede tambm no pode ser dissociada da concepo de poder. Sendo a rede, a sociedade e o territrio indissociveis,
10 Isso no implica que a coao no seja expressa nas redes, pensa-se que de fato , s que de forma sutil, sem que ela possa ser percebida.

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principalmente concebendo a rede como materialidade tcnica imputada ao espao, cada vez mais elas se tornam um instrumento eficaz de exerccio do poder. Por isso, a concepo de poder se torna ainda mais indispensvel ao entendimento do conceito de territrio, uma que vez que atravs das relaes de poder que a apropriao e controle do espao se torna efetiva. A relao territrio-rede. Ueda (2005, p. 157) escreve que no incio do sculo XXI, as dinmicas sociais, polticas e econmicas aparecem bem mais complexas do que aquelas predominantes no sculo XIX e meados do sculo XX. Na raiz dessa questo, est a transformao pela qual vem passando o capitalismo nas ltimas dcadas, sendo, em grande parte, resultado das mudanas promovidas pela implantao das inovaes tecnolgicas. Para Santos (1999), uma dessas caractersticas a exigncia de fluidez para a circulao de idias, mensagens, produtos e dinheiro; interessando aos atores hegemnicos. A fluidez contempornea baseada nas redes tcnicas, que so um dos suportes da competitividade (p. 218). Se a fluidez se torna um imperativo da atualidade, a organizao do territrio no que tange ao processo de produo e acumulao de capital passa a funcionar segundo essa lgica. Desse ponto de vista, no so apenas as tcnicas que se tornam defasadas, mas tambm os espaos. Dotar o espao de fluidez significa imputar-lhe as tcnicas mais avanadas de circulao da informao, de produtos e de pessoas para torn-lo o mais poroso possvel. Como escreve Santos (1999, p. 219), entre os agentes11 econmicos, impe distinguir, a partir dos volumes que produzem ou movimentam, entre aqueles que criam fluxos e aqueles que criam massa, isto , geram volume, mas no tm a fora de transform-lo em fluxo. Numa regio como a Amaznia, por exemplo, em que a infra-estrutura de transportes bastante deficiente, aqueles que conseguem construir uma estrutura veloz de circulao dos fluxos passam, tambm, a produzir tessituras espaciais, usando as redes para conectar pontos. Do ponto de vista da produo e circulao de mercadorias, os atores que dispem dos meios para produzir tais tessituras acabam por produzir tambm territrios, exercendo o poder de transformar massa em fluxos. Nessa perspectiva, como abordado antes, a ao do poder pblico mantm estreita relao com o setor privado, constituindo uma parceria conjunta que tem favorecido o controle de redes tcnicas por parte de grandes corporaes (SANTOS, 1999, p. 220). Entende-se que cada vez mais se configura um territrio dessas grandes corporaes, onde o controle do espao, por meio do domnio da circulao

11 O que Santos chama de agentes destina-se ao mesmo papel que os atores tm nesse trabalho.

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dos fluxos, torna-se uma das marcas dessa nova configurao territorial. No obstante, essa realidade no deve ser entendida como um domnio das redes tcnicas. A tcnica constitui um instrumento para a reticulao espacial, mas o grande vis de domnio provm da fora dos atores pblicos e privados, aliada a interesses de mercado que o artefato tcnico no pode explicar por si mesmo. Na tessitura espacial construda por intermdio do artefato tcnico, a exemplo da Estrada de Ferro Carajs - EFC12 da Companhia Vale do Rio Doce, localizada no sudeste do Par e norte/nordeste do Maranho, residem os mais diversos interesses dos atores que a produzem, sendo, pois necessrio entender os objetivos aos quais as redes tcnicas se prestam a concretizar (COSTA E UEDA, 2007a). No caso das empresas, a circulao tem se tornado, cada vez mais, uma estratgia para controlar as superfcies e os pontos por meio da gesto e do controle das distncias (UEDA, 2002; RAFFESTIN, 1993). Dada e/ou criada s exigncias do mercado atual, com alto grau de competitividade, a velocidade com que as mercadorias se deslocam tem se tornado um diferencial para a conquista de espao no competitivo mundo da fluidez. Nesse sentido, empresas como a Companhia Vale do Rio Doce tm procurado construir um sistema de transporte que empreste sua produo, e tambm ao transporte de mercadorias de terceiros, a mobilidade que necessitam. Isso justifica os altos investimentos em logstica de transportes, principalmente no transporte ferrovirio (CVRD, 2007). De acordo com (COSTA e UEDA, 2007B) A CVRD passa a ter o poder de transformar massa (a produo) em fluxo (a circulao). Sobre as dificuldades de certos atores para transportar uma dada produo Forget, e Polycarpe (1997, p. 32) escrevem que a rede nasceu da organizao tcnica, da segurana num espao ingrato ou hostil por ocupar, percorrer, dirigir e trabalhar. Esse espao hostil aquele no favorvel circulao, sendo necessrio reticul-lo para possibilitar a fluidez. Mas isso no significa que seja o ambiente fsico a determinar a construo das redes tcnicas. Como discutido antes, as redes so formas de manifestao do poder dos atores e materializam, em seus pontos e linhas, os interesses desses atores. Nesse sentido, no defendemos um determinismo tcnico como resultado das adversidades do ambiente que clamam pela construo das redes, h sim um domnio poltico e econmico que utiliza as redes como instrumentos para a ao des-territorializante. Ueda (2002, p. 42-46) ao discutir a implantao da rede de telecomunicaes no Rio Grande do Sul, Brasil, no final do sculo XIX e incio

12 Doravante a Estrada de Ferro Carajs ser mencionada por EFC.

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do sculo XX, destaca a rede como instrumento de poder da classe econmica dominante. Parrochia (1993, p. 85) menciona que a construo das redes de transportes francesa foi impulsionada pelo desenvolvimento do capitalismo a partir do sculo XVIII. Em ambos os casos, a implantao de redes tcnicas era defendida como sinnimo de desenvolvimento. No perodo atual, uma das facetas do poder consiste no apenas na produo e difuso das redes, mas tambm em desenvolver estratgias para propagar a rede como um elemento indispensvel ao desenvolvimento. Assim, a rede como instrumento de poder tem, de forma bastante intensa, manifestado o que Foucault (1977) chama de poder consentido, uma vez que se torna legtimo, aceito como um bem indispensvel. Implantada como artefato tcnico em um determinado recorte espacial, a rede tcnica sempre vai alm dos pontos e linhas materiais. Sua lgica de conexo est voltada para fora. No caso da Estrada de Ferro Carajs, citado anteriormente, a ferrovia, seus pontos (terminais intermodais) e linhas (rodovias de conexo) so uma materialidade tcnica definida como recorte espacial o sudeste do Par e norte/nordeste do Maranho. Mas como ao ela mais abrangente, est voltada para fora, obedecendo lgica da economia global, uma vez que seu principal objetivo atender o mercado global do minrio (CVRD) e de gros (produo de terceiros), (COSTA e UEDA, 2007b). Assim, a rede promove a descontinuidade territorial, pois h uma fragmentao do territrio ao privilegiar determinados pontos em detrimento de outros, estabelecendo uma lgica reticular que faz com que algumas reas sejam, no dizer de Haesbaert (2006, p. 169), somente espaos-passagem. Mas, por outro lado, uma nova forma de continuidade ganha fora aquela que est a servio de uma conexo ininterrupta dos fluxos, ou seja, a continuidade reticular. Nesse entendimento, pode-se falar de redes territorializantes socialmente, como as redes alternativas que oferecem uma forma de ao territorial frente aos desafios do mundo capitalista. E na outra ponta, encontram-se as redes tcnicas que so de carter des-territorializantes, como as financeiras, de telefonia, de transportes; que desorganizam formas de organizao territorial enquanto criam outras a saber, favorecem a criao de territrios das grandes corporaes que, de forma cada vez mais acentuada, passam a controlar as redes tcnicas. Nessa perspectiva, o questionamento de Haesbaert (2006, p. 169) parece ganhar mais fora e exigir novas investigaes, afinal como entender um espao que se dissocia e se conecta ao mesmo tempo? Que cria descontinuidade oferecendo novas formas de continuidade? Como entender uma reticulao onde muitos pontos so somente espaos-passagem? No
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caso da ltima pergunta, trata-se dos intervalos entre os pontos e as linhas da rede que mesmo no sendo contemplados por ela no deixam de experimentar sua materialidade tcnica. Por isso, a lgica reticular pode at ignorar esses espaos, mas a lgica do territrio no. Para Dias (2004, p. 168):
...tentar compreender a interao entre as redes e os territrios pressupe reconhecer que estamos diante de duas lgicas distintas. De um lado, a lgica das redes, difundida pelos agentes hegemnicos que desenham, modelam e regulam. Parece essencial conhecer suas aes, identificando as estratgias dos agentes e a maneira como as redes so desenhadas e administradas. Do outro lado a lgica do territrio, concebido como arena.

Nesse sentido, o territrio enquanto arena significa a tomada do espao numa situao de apropriao e/ou domnio por parte dos diversos atores em questo. A rede tcnica torna-se um instrumento de ao dos atores hegemnicos no territrio. No dizer de Santos (1999), o territrio torna-se suporte das redes, como uma prtese indissocivel do mesmo. Consideraes Finais A discusso proposta permite fazer algumas consideraes sobre a problemtica tratada. Pode-se entender, primeiramente, que redes e territrios so inseparveis, pois as redes s podem existir como materialidade tcnica medida que se instalam em determinado territrio. Porm, de fundamental importncia entender que a lgica das redes atende, como causa primeira, a uma realidade de pontos e linhas em conexo e, na maioria das vezes, fragmentando o territrio onde se instalam. O territrio permeado pela rede, mas vai sempre alm dela. Para entender o territrio no basta compreender a mecnica da rede, necessrio investigar as aes dos atores envolvidos, tanto dos que implantam as redes e as dominam, quanto dos que so usurios ou excludos dela (das redes tcnicas). Em outras palavras, necessrio compreender a mecnica do poder. Anlises de redes tcnicas que pensem a tcnica como promotora das transformaes correm os riscos de negar o territrio em suas mltiplas dimenses, privilegiando os pontos e linhas que conectam os atores e sua lgica de circulao em detrimento de uma anlise que considere o territrio em sua totalidade. Desconsidera-se o territrio como o espao apropriado por um grupo, usado como suporte da prpria vida. Tambm importante conceber que a rede tcnica pensada, planejada, para depois ser instalada como artefato tcnico. Se o objetivo da ao antecede implantao do prprio objeto tcnico, entende-se que a previsibilidade do impacto anterior a essa instalao. Essa constatao auxilia o entendimento de que as transformaes territoriais no so

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conseqncias das redes tcnicas em si, mas sim das aes dos atores que materializam nessas redes o seu poder de exerccio no territrio. O estudo das redes tcnicas tem grande importncia como ferramenta para anlise e compreenso da dinmica do territrio. Por isso, importante que tal anlise no permita que ocorra primazia da tcnica sobre o social.

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