Reglamento Interior de La Asf 2013

(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Lunes 29 de abril de 2013
PODER LEGISLATIVO AUDITORIA SUPERIOR DE LA FEDERACION

REGLAMENTO Interior de la Auditora Superior de la Federacin. Al margen un logotipo, que dice: Auditora Superior de la Federacin.- Cmara de Diputados. JUAN MANUEL PORTAL MARTNEZ, Auditor Superior de la Federacin, con fundamento en el artculo 85, fraccin V, de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin, expido el siguiente: REGLAMENTO INTERIOR DE LA AUDITORA SUPERIOR DE LA FEDERACIN Captulo I Del mbito de Competencia y Organizacin de la Auditora Superior de la Federacin Artculo 1o.- La Auditora Superior de la Federacin de la Cmara de Diputados es la entidad de fiscalizacin superior de la Federacin que tiene a su cargo la fiscalizacin de la Cuenta Pblica, as como las dems funciones que expresamente le encomienden la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin y dems ordenamientos legales aplicables. Artculo 2o.- Para el ejercicio de sus atribuciones y el despacho de los asuntos que le competen, la Auditora Superior de la Federacin contar con los siguientes servidores pblicos y unidades administrativas adscritas a los mismos: Auditor Superior de la Federacin Auditor Especial de Cumplimiento Financiero Direccin General de Auditora Financiera Federal A Direccin de Auditora A1 Subdireccin de Auditora A1.1 Subdireccin de Auditora A1.2 Direccin de Auditora A2 Subdireccin de Auditora A2.1 Subdireccin de Auditora A2.2 Direccin de Auditora A3 Subdireccin de Auditora A3.1 Subdireccin de Auditora A3.2 Direccin de Auditora A4 Subdireccin de Auditora A4.1 Subdireccin de Auditora A4.2 Direccin General de Auditora Financiera Federal B Direccin de Auditora B1 Subdireccin de Auditora B1.1 Subdireccin de Auditora B1.2 Subdireccin de Auditora B1.3 Direccin de Auditora B2 Subdireccin de Auditora B2.1 Subdireccin de Auditora B2.2 Subdireccin de Auditora B2.3 Direccin de Auditora B3 Subdireccin de Auditora B3.1 Subdireccin de Auditora B3.2 Subdireccin de Auditora B3.3
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Direccin General de Auditora Financiera Federal C Direccin de Auditora C1 Subdireccin de Auditora C1.1 Subdireccin de Auditora C1.2 Subdireccin de Auditora C1.3 Direccin de Auditora C2 Subdireccin de Auditora C2.1 Subdireccin de Auditora C2.2 Subdireccin de Auditora C2.3 Direccin de Auditora C3 Subdireccin de Auditora C3.1 Subdireccin de Auditora C3.2 Subdireccin de Auditora C3.3 Direccin General de Auditora de Inversiones Fsicas Federales Direccin de Auditora D1 Subdireccin de Auditora D1.1 Subdireccin de Auditora D1.2 Subdireccin de Auditora D1.3 Direccin de Auditora D2 Subdireccin de Auditora D2.1 Subdireccin de Auditora D2.2 Subdireccin de Auditora D2.3 Direccin de Auditora D3 Subdireccin de Auditora D3.1 Subdireccin de Auditora D3.2 Subdireccin de Auditora D3.3 Direccin de Auditora D4 Subdireccin de Auditora D4.1 Subdireccin de Auditora D4.2 Subdireccin de Auditora D4.3 Direccin General de Auditora Forense Direccin de Auditora Forense A Subdireccin de Auditora Forense A1 Subdireccin de Auditora Forense A2 Direccin de Auditora Forense B Subdireccin de Auditora Forense B1 Subdireccin de Auditora Forense B2 Direccin de Investigacin Forense Subdireccin de Investigacin Forense 1 Subdireccin de Investigacin Forense 2 Auditor Especial de Desempeo Direccin General de Auditora de Desempeo al Desarrollo Econmico Direccin de Auditora de Desempeo al Desarrollo Econmico A Subdireccin de Auditora de Desempeo al Desarrollo Econmico A
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Subdireccin de Auditora de Desempeo al Desarrollo Econmico B Subdireccin de Auditora de Desempeo al Desarrollo Econmico C Subdireccin de Auditora de Desempeo al Desarrollo Econmico D Direccin de Auditora de Desempeo al Desarrollo Econmico B Subdireccin de Auditora de Desempeo al Desarrollo Econmico E Subdireccin de Auditora de Desempeo al Desarrollo Econmico F Subdireccin de Auditora de Desempeo al Desarrollo Econmico G Subdireccin de Auditora de Desempeo al Desarrollo Econmico H Direccin General de Auditora de Desempeo al Desarrollo Social Direccin de Auditora de Desempeo al Desarrollo Social A Subdireccin de Auditora de Desempeo al Desarrollo Social A Subdireccin de Auditora de Desempeo al Desarrollo Social B Subdireccin de Auditora de Desempeo al Desarrollo Social C Subdireccin de Auditora de Desempeo al Desarrollo Social D Direccin de Auditora de Desempeo al Desarrollo Social B Subdireccin de Auditora de Desempeo al Desarrollo Social E Subdireccin de Auditora de Desempeo al Desarrollo Social F Subdireccin de Auditora de Desempeo al Desarrollo Social G Subdireccin de Auditora de Desempeo al Desarrollo Social H Direccin General de Auditora de Desempeo a Gobierno y Finanzas Direccin de Auditora de Desempeo a Gobierno y Finanzas A Subdireccin de Auditora de Desempeo a Gobierno y Finanzas A Subdireccin de Auditora de Desempeo a Gobierno y Finanzas B Subdireccin de Auditora de Desempeo a Gobierno y Finanzas C Subdireccin de Auditora de Desempeo a Gobierno y Finanzas D Direccin de Auditora de Desempeo a Gobierno y Finanzas B Subdireccin de Auditora de Desempeo a Gobierno y Finanzas E Subdireccin de Auditora de Desempeo a Gobierno y Finanzas F Subdireccin de Auditora de Desempeo a Gobierno y Finanzas G Subdireccin de Auditora de Desempeo a Gobierno y Finanzas H Direccin General de Auditora de Desempeo a Programas Presupuestarios Direccin de Auditora de Desempeo a Programas Presupuestarios A Subdireccin de Auditora Presupuestarios A Subdireccin de Auditora Presupuestarios B Subdireccin de Auditora Presupuestarios C Subdireccin de Auditora Presupuestarios D de de de de Desempeo Desempeo Desempeo Desempeo a a a a Programas Programas Programas Programas
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Direccin de Auditora de Desempeo a Programas Presupuestarios B Subdireccin de Auditora Presupuestarios E Subdireccin de Auditora Presupuestarios F Subdireccin de Auditora Presupuestarios G Subdireccin de Auditora Presupuestarios H de de de de Desempeo Desempeo Desempeo Desempeo a a a a Programas Programas Programas Programas
Direccin de Evaluacin a las Polticas Pblicas Subdireccin de Evaluacin a las Polticas Pblicas A Subdireccin de Evaluacin a las Polticas Pblic as B Auditor Especial de Tecnologas de Informacin, Comunicaciones y Control Direccin General de Auditora de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones Direccin de Auditora de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones A Subdireccin de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones A.1 Subdireccin de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones A.2 Direccin de Auditora de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones B Subdireccin de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones B.1 Subdireccin de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones B.2 Direccin General de Auditora y Evaluacin a los Sistemas de Control Interno Direccin de Auditora y Evaluacin a los Sistemas de Control Interno A Subdireccin de Auditora y Evaluacin a los Sistemas de Control Interno A.1 Subdireccin de Auditora y Evaluacin a los Sistemas de Control Interno A.2 Direccin de Auditora y Evaluacin a los Sistemas de Control Interno B Subdireccin de Auditora y Evaluacin a los Sistemas de Control Interno B.1 Subdireccin de Auditora y Evaluacin a los Sistemas de Control Interno B.2 Direccin General de Anlisis e Investigacin Econmica Direccin de Investigacin Econmica Subdireccin de Investigacin Econmica A Subdireccin de Investigacin Econmica B Subdireccin de Investigacin Econmica C Subdireccin de Investigacin Econmica D Direccin de Auditora de Estados Financieros del Sector Pblico Federal Subdireccin de Anlisis de las Finanzas Pblicas A Subdireccin de Anlisis de las Finanzas Pblicas B Subdireccin de Auditora de Estados Financieros del Sector Pblico Federal A Subdireccin de Auditora de Estados Financieros del Sector Pblico Federal B
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Auditor Especial del Gasto Federalizado Direccin General de Investigacin y Evaluacin Direccin de Investigacin y Evaluacin A Subdireccin de Investigacin y Evaluacin A.1 Subdireccin de Investigacin y Evaluacin A.2 Direccin General de Auditora a los Recursos Federales Transferidos A Direccin de Auditora a los Recursos Federales Transferidos "A1" Subdireccin de Auditora a los Recursos Federales Transferidos "A1.1" Subdireccin de Auditora a los Recursos Federales Transferidos "A1.2" Direccin de Auditora a los Recursos Federales Transferidos "A2" Subdireccin de Auditora a los Recursos Federales Transferidos "A2.1" Subdireccin de Auditora a los Recursos Federales Transferidos "A2.2" Direccin de Auditora a los Recursos Federales Transferidos A3 Subdireccin de Auditora a los Recursos Federales Transferidos A3.1 Subdireccin de Auditora a los Recursos Federales Transferidos A3.2 Direccin General de Auditora a los Recursos Federales Transferidos B Direccin de Auditora a los Recursos Federales Transferidos "B1" Subdireccin de Auditora a los Recursos Federales Transferidos "B1.1" Subdireccin de Auditora a los Recursos Federales Transferidos "B1.2" Direccin de Auditora a los Recursos Federales Transferidos "B2" Subdireccin de Auditora a los Recursos Federales Transferidos "B2.1" Subdireccin de Auditora a los Recursos Federales Transferidos "B2.2" Direccin de Auditora a los Recursos Federales Transferidos B3 Subdireccin de Auditora a los Recursos Federales Transferidos B3.1 Subdireccin de Auditora a los Recursos Federales Transferidos B3.2 Direccin General de Auditora a los Recursos Federales Transferidos C Direccin de Auditora a los Recursos Federales Transferidos "C1" Subdireccin de Auditora a los Recursos Federales Transferidos "C1.1" Subdireccin de Auditora a los Recursos Federales Transferidos "C1.2" Direccin de Auditora a los Recursos Federales Transferidos "C2" Subdireccin de Auditora a los Recursos Federales Transferidos "C2.1" Subdireccin de Auditora a los Recursos Federales Transferidos "C2.2"
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Direccin de Auditora a los Recursos Federales Transferidos C3 Subdireccin de Auditora a los Recursos Federales Transferidos C3.1 Subdireccin de Auditora a los Recursos Federales Transferidos C3.2 Titular de la Unidad de Asuntos Jurdicos Direccin General Jurdica Direccin Jurdica A Subdireccin Jurdica A1 Subdireccin Jurdica A2 Subdireccin Jurdica A3 Direccin Jurdica B Subdireccin Jurdica B1 Subdireccin Jurdica B2 Direccin Jurdica C Subdireccin Jurdica C1 Subdireccin Jurdica C2 Subdireccin Jurdica C3 Direccin General de Responsabilidades Direccin de Responsabilidades A Subdireccin de Responsabilidades A1 Subdireccin de Responsabilidades A2 Subdireccin de Responsabilidades A3 Direccin de Responsabilidades B Subdireccin de Responsabilidades B1 Subdireccin de Responsabilidades B2 Subdireccin de Responsabilidades B3 Direccin de Responsabilidades C Subdireccin de Responsabilidades C1 Subdireccin de Responsabilidades C2 Subdireccin de Responsabilidades C3 Direccin de Responsabilidades D Subdireccin Responsabilidades D1 Subdireccin Responsabilidades D2 Direccin General de Responsabilidades a los Recursos Federales en Estados y Municipios Direccin de Responsabilidades a los Recursos Federales en Estados y Municipios A Subdireccin de Responsabilidades a los Recursos Federales en Estados y Municipios A1 Subdireccin de Responsabilidades a los Recursos Federales en Estados y Municipios A2 Subdireccin de Responsabilidades a los Recursos Federales en Estados y Municipios A3
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Direccin de Responsabilidades a los Recursos Federales en Estados y Municipios B Subdireccin de Responsabilidades a los Recursos Federales en Estados y Municipios B1 Subdireccin de Responsabilidades a los Recursos Federales en Estados y Municipios B2 Subdireccin de Responsabilidades a los Recursos Federales en Estados y Municipios B3 Direccin de Responsabilidades a los Recursos Federales en Estados y Municipios C Subdireccin de Responsabilidades a los Recursos Federales en Estados y Municipios C1 Subdireccin de Responsabilidades a los Recursos Federales en Estados y Municipios C2 Subdireccin de Responsabilidades a los Recursos Federales en Estados y Municipios C3 Direccin de Responsabilidades a los Recursos Federales en Estados y Municipios D Subdireccin de Responsabilidades a los Recursos Federales en Estados y Municipios D1 Subdireccin de Responsabilidades a los Recursos Federales en Estados y Municipios D2 Subdireccin de Responsabilidades a los Recursos Federales en Estados y Municipios D3 Titular de la Unidad General de Administracin Direccin General de Recursos Humanos Direccin de Administracin de Personal Subdireccin de Sueldos y Salarios Subdireccin de Control de Personal y Prestaciones Direccin de Planeacin, Normatividad y Desarrollo Subdireccin de Planeacin y Seleccin de Personal Subdireccin de Modernizacin, Normatividad y Acceso a la Informacin Direccin General de Recursos Materiales y Servicios Direccin de Recursos Materiales Subdireccin de Abastecimientos Subdireccin de Administracin de Documentos Direccin de Servicios Subdireccin de Servicios Administrativos Subdireccin de Servicios Tcnicos Direccin General de Recursos Financieros Direccin de Presupuesto y Control Subdireccin de Presupuesto Subdireccin de Control de Pagos Direccin de Contabilidad y Finanzas Subdireccin de Contabilidad Subdireccin de Tesorera
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Instituto de Capacitacin y Desarrollo en Fiscalizacin Superior Direccin de Capacitacin y Desarrollo Institucional Subdireccin de Capacitacin Institucional y de Carrera Subdireccin de Capacitacin No Presencial Subdireccin de Evaluacin Institucional y de Carrera Direccin de Capacitacin Externa y de Mejora Institucional Subdireccin de Capacitacin Externa y Certificacin Subdireccin de Capacitacin para la Mejora Institucional Subdireccin de Control y Registro de la Capacitacin Titular de la Unidad de Sistemas e Informacin Direccin de Procesos y Metodologas Subdireccin de Procesos Subdireccin de Metodologas Direccin General de Informes y Seguimiento Direccin Editorial de Informes de Auditora Subdireccin de Integracin Editorial Subdireccin de Revisin Direccin de Control y Seguimiento Subdireccin de Seguimiento Subdireccin de Control de Documentacin Subdireccin de Estudios Estadsticos Direccin General de Sistemas Direccin de Planeacin y Desarrollo de Sistemas Subdireccin de Desarrollo de Sistemas Sustantivos Subdireccin de Desarrollo de Sistemas Administrativos Subdireccin de Programacin Direccin de Tecnologa Subdireccin de Administracin de Infraestructura de Tecnologa de la Informacin Subdireccin de Administracin de Riesgos de Tecnologa de la Informacin Subdireccin de Ingeniera y Soluciones de Tecnologa de la Informacin Subdireccin de Atencin a Usuarios Jefes de Departamento Auditores. El Auditor Superior de la Federacin contar adems con el apoyo de las siguientes unidades administrativas: Secretara Tcnica, Coordinacin de Anlisis y Seguimiento de la Gestin, y Coordinacin de Planeacin y Programacin, las cuales ejercern las atribuciones que se sealen en los Manuales de Organizacin y de Procedimientos de la Auditora Superior de la Federacin. Artculo 3o.- La Auditora Superior de la Federacin conducir sus actividades en forma programada y conforme a las polticas que, para el logro de los objetivos institucionales, establezca el Auditor Superior de la Federacin. Se establece un Consejo de Direccin como rgano de consulta, anlisis y acuerdo de las estrategias institucionales de la Auditora Superior de la Federacin, presidido por el Auditor Superior de la Federacin e integrado, como miembros permanentes, por los Auditores Especiales, los Titulares de Unidad, los Coordinadores y el Secretario Tcnico. Los directores generales podrn participar en las reuniones del Consejo de Direccin, cuando sean invitados o suplan a alguno de los miembros permanentes.
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DIARIO OFICIAL Captulo II
De las Atribuciones del Auditor Superior de la Federacin Artculo 4o.- Al Auditor Superior de la Federacin corresponde originalmente la representacin de la entidad de fiscalizacin superior de la Federacin, el trmite y resolucin de los asuntos de su competencia en trminos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin. Para la mejor distribucin y desarrollo del trabajo podr delegar sus facultades en forma general o particular, conforme a lo establecido en este Reglamento o mediante acuerdo que se publique en el Diario Oficial de la Federacin, a servidores pblicos subalternos, sin perjuicio de que las ejerza directamente cuando lo estime pertinente. En ningn caso podr delegar las facultades a que se refiere el artculo 6o. de este Reglamento. Artculo 5o.- El Auditor Superior de la Federacin tendr las siguientes atribuciones que podrn ser delegadas: I. Representar a la Auditora Superior de la Federacin ante las entidades fiscalizadas, autoridades federales y locales, entidades federativas, municipios, rganos poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal y dems personas fsicas o morales, pblicas o privadas; Administrar los bienes y recursos a cargo de la Auditora Superior de la Federacin y resolver sobre la adquisicin y enajenacin de bienes muebles y la prestacin de servicios de la entidad de fiscalizacin superior de la Federacin, sujetndose a lo dispuesto en el artculo 134 Constitucional, sus leyes reglamentarias y a lo previsto en la Ley General de Bienes Nacionales, as como gestionar la incorporacin, destino y desincorporacin de bienes inmuebles del dominio pblico de la Federacin, afectos al servicio de la Auditora Superior de la Federacin; Solicitar a las entidades fiscalizadas, servidores pblicos y a los particulares, sean stos personas fsicas o morales, la informacin que con motivo de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica se requiera; Solicitar a las entidades fiscalizadas la colaboracin y auxilio que requiera para el ejercicio expedito de las funciones de fiscalizacin de la Cuenta Pblica; Concertar y celebrar, en los casos que estime necesarios, convenios con las entidades fiscalizadas, las legislaturas locales, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, las entidades de fiscalizacin superior de las legislaturas locales y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, los municipios y los rganos poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, con el propsito de apoyar y hacer ms eficiente la fiscalizacin de los recursos federales y la coordinacin para la fiscalizacin del gasto federalizado, sin detrimento de su facultad fiscalizadora; as como convenios con los organismos nacionales e internacionales que agrupen a entidades de fiscalizacin superior homlogas, o con stas directamente, con el sector privado y con los colegios de profesionales, instituciones acadmicas e instituciones de reconocido prestigio de carcter multinacional, con apego a las disposiciones jurdicas aplicables; Solicitar ante las autoridades competentes el cobro de las multas y sanciones resarcitorias que se impongan en los trminos de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; Recibir semestralmente de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, el informe del cobro de las multas y sanciones resarcitorias que se impongan en los trminos de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; Revisar la Cuenta Pblica del ao anterior, que se rinda en trminos del artculo 8 de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; Designar a los auditores encargados de practicar las auditoras a su cargo y, en su caso, a los que han sido habilitados mediante la contratacin de despachos o profesionales independientes, en trminos de lo dispuesto por el artculo 22 de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; Revisar y evaluar la informacin programtica incluida en la Cuenta Pblica del Gobierno Federal; Formular las recomendaciones y acciones promovidas que deriven de los resultados de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica, las que remitir a las entidades fiscalizadas, en trminos de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin;
II.
III.
IV. V.
VI. VII.
VIII. IX.
X. XI.
Lunes 29 de abril de 2013 XII. XIII.
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Solventar o dar por concluidas las recomendaciones y acciones promovidas a las entidades fiscalizadas con motivo de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica que hayan sido atendidas; Resolver el procedimiento para el fincamiento de las responsabilidades resarcitorias previsto en la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin, por las irregularidades en que incurran los servidores pblicos, las personas fsicas o morales, pblicas o privadas, por actos u omisiones de los que resulte un dao o perjuicio, o ambos, estimable en dinero que afecte a la Hacienda Pblica Federal o, en su caso, al patrimonio de los entes pblicos federales o de las entidades paraestatales federales, conforme a los ordenamientos legales y reglamentarios aplicables; Promover ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades en que incurran los servidores pblicos de las entidades fiscalizadas; Proponer, en los trminos de la Ley General de Contabilidad Gubernamental las modificaciones a los principios, postulados, normas, procedimientos, mtodos y sistemas de registro y contabilidad; las disposiciones para el archivo, guarda y custodia de los libros y documentos justificativos y comprobatorios del ingreso, gasto y deuda pblica; as como todos aquellos elementos que posibiliten la adecuada rendicin de cuentas y la prctica idnea de las auditoras; Proponer al Consejo Nacional de Armonizacin Contable, en los trminos de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, informacin complementaria a la prevista en dicha ley para incluirse en la Cuenta Pblica y modificaciones a los formatos de integracin correspondientes; Ser el enlace entre la Auditora Superior de la Federacin y la Comisin de Vigilancia de la Auditora Superior de la Federacin de la Cmara de Diputados; Realizar el anlisis del Informe de Avance de Gestin Financiera; Emitir los criterios relativos a la ejecucin de las auditoras, de conformidad con la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin, y Las dems que seale la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin y dems disposiciones jurdicas aplicables. Aprobar el programa anual de actividades, as como el plan estratgico de la Auditora Superior de la Federacin por un plazo mnimo de 3 aos y hacerlos del conocimiento de la Comisin de Vigilancia de la Auditora Superior de la Federacin de la Cmara de Diputados; Aprobar el Programa Anual de Auditoras para la Fiscalizacin de la Cuenta Pblica respectiva, as como sus adecuaciones y modificaciones; Elaborar el proyecto de presupuesto anual de la Auditora Superior de la Federacin atendiendo a las previsiones del ingreso y del gasto pblico federal y las disposiciones jurdicas aplicables y remitirlo a la Cmara de Diputados para su inclusin en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin, en trminos de lo dispuesto en los artculos 77, fraccin VI y 85, fraccin II, de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; Expedir las normas para el ejercicio, manejo y aplicacin del presupuesto de la Auditora Superior de la Federacin, ajustndose a las disposiciones aplicables del Presupuesto de Egresos de la Federacin y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; Expedir la poltica de remuneraciones, prestaciones y estmulos del personal de confianza de la Auditora Superior de la Federacin, observando lo aprobado en el Presupuesto de Egresos de la Federacin correspondiente y las disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; Dar cuenta comprobada a la Cmara de Diputados, por conducto de la Comisin de Vigilancia de la Auditora Superior de la Federacin de la Cmara de Diputados, sobre la aplicacin de su presupuesto aprobado, dentro de los treinta primeros das del mes siguiente al que corresponda su ejercicio; Formular y entregar a la Cmara de Diputados por conducto de la Comisin de Vigilancia de la Auditora Superior de la Federacin, el Informe del Resultado de la Revisin la Cuenta Pblica a ms tardar el 20 de febrero del ao siguiente al de la presentacin de la Cuenta Pblica; Informar semestralmente a la Cmara de Diputados, por conducto de la Comisin de Vigilancia de la Auditora Superior de la Federacin, del estado que guarda la solventacin de observaciones, recomendaciones y acciones promovidas a las entidades fiscalizadas, con motivo de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica y publicar dicha informacin en la pgina de Internet de la Auditora Superior de la Federacin;
XIV. XV.
XVI.
XVII. XVIII. XIX. XX.
Artculo 6o.- El Auditor Superior de la Federacin tendr adems, las siguientes atribuciones no delegables: I.
II. III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
(Primera Seccin) IX.
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Expedir las normas y disposiciones a que deban sujetarse las auditoras que con motivo de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica se practiquen, as como establecer los elementos que posibiliten la adecuada rendicin de cuentas y la prctica idnea de las auditoras; Designar y expedir los nombramientos del personal de mandos superiores de la Auditora Superior de la Federacin a partir del nivel de direccin general y homlogos que se requieran para su funcionamiento, as como resolver sobre la terminacin de los efectos de dichos nombramientos en trminos de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; Asignar la coordinacin de programas especficos a los Auditores Especiales, a los Titulares de las Unidades o a cualquier otra rea de la Auditora Superior de la Federacin; Expedir los manuales de organizacin y de procedimientos que se requieran para la debida organizacin y funcionamiento de la Auditora Superior de la Federacin, los que debern ser conocidos previamente por la Comisin de Vigilancia de la Auditora Superior de la Federacin de la Cmara de Diputados y publicados en el Diario Oficial de la Federacin; Crear los comits internos que estime convenientes para la adecuada coordinacin de las actividades en materia de capacitacin, adquisiciones, arrendamientos, servicios, inversiones fsicas federales, transparencia, informtica y calidad, as como emitir las normas para su organizacin y funcionamiento, oyendo la opinin del Consejo de Direccin; Tramitar, instruir y resolver el recurso de reconsideracin interpuesto en contra de sus resoluciones y sanciones que emita, de conformidad con la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; Adscribir orgnicamente las unidades administrativas de la Auditora Superior de la Federacin y delegar las facultades que se sealan en el artculo anterior, mediante acuerdos que debern ser publicados en el Diario Oficial de la Federacin; Recibir de la Comisin de Vigilancia de la Auditora Superior de la Federacin de la Cmara de Diputados la Cuenta Pblica para su fiscalizacin, y Expedir el Reglamento Interior de la Auditora Superior de la Federacin, as como sus acuerdos de reformas y adiciones, hacerlos del conocimiento de la Comisin de Vigilancia de la Auditora Superior de la Federacin de la Cmara de Diputados y publicarlos en el Diario Oficial de la Federacin. Captulo III De las Atribuciones de los Auditores Especiales
X.
XI. XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI. XVII.
Artculo 7o.- El Auditor Superior de la Federacin para el ejercicio de sus funciones se auxiliar de los Auditores Especiales de Cumplimiento Financiero, de Desempeo, de Tecnologas de Informacin, Comunicaciones y Control, y del Gasto Federalizado los cuales tendrn, adems de lo dispuesto en otros artculos de este Reglamento, las siguientes atribuciones generales: I. II. III. IV. Suplir en sus ausencias al Auditor Superior de la Federacin, de conformidad con lo establecido en los artculos 46 y 47 del presente Reglamento; Dar cuenta al Auditor Superior de la Federacin del despacho de los asuntos de su competencia, as como de los programas cuya coordinacin se les hubiere asignado; Proponer al Auditor Superior de la Federacin las auditoras que integrarn el Programa Anual de Auditoras para la Fiscalizacin de la Cuenta Pblica, as como sus modificaciones; Coordinar la planeacin, programacin y ejecucin de los programas aprobados por el Auditor Superior de la Federacin; las actividades de las direcciones generales y unidades administrativas a su cargo, y la elaboracin de los anlisis temticos que sirvan de insumos para la preparacin del Informe del Resultado de la Revisin de la Cuenta Pblica; Requerir a las entidades fiscalizadas y a los terceros que hubieren celebrado operaciones con aqullas, la informacin y documentacin que sea necesaria para realizar la funcin de fiscalizacin; Solicitar a las instancias de control competentes, en el mbito de sus atribuciones, copia de los informes y dictmenes de las auditoras por ellas practicadas o a travs de despachos externos; Participar en el anlisis del Informe de Avance de Gestin Financiera y en la elaboracin del Informe del Resultado Revisin de la Cuenta Pblica, en la forma en que determine el Auditor Superior de la Federacin;
V.
VI. VII.
Lunes 29 de abril de 2013 VIII.
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(Primera Seccin)
Participar en la revisin, anlisis y evaluacin de la informacin incluida en la Cuenta Pblica y dems informes que generen los Poderes de la Unin, los rganos constitucionalmente autnomos, los estados, los municipios, el Distrito Federal y los rganos poltico-administrativos de sus demarcaciones territoriales; Ordenar y efectuar visitas domiciliarias a particulares, personas fsicas o morales, nicamente para exigir la exhibicin de los libros, papeles, contratos, convenios, nombramientos, dispositivos magnticos o electrnicos de almacenamiento de informacin, documentos y archivos indispensables para la realizacin de sus investigaciones, sujetndose a las leyes respectivas y a las formalidades establecidas para los cateos, con motivo de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica, as como designar al personal encargado de practicarlas; Ordenar y realizar auditoras a las entidades fiscalizadas conforme al Programa Anual de Auditoras para la Fiscalizacin de la Cuenta Pblica, aprobado por el Auditor Superior de la Federacin; Designar a los auditores encargados de practicar las auditoras a su cargo y, en su caso, a los que han sido habilitados mediante la contratacin de despachos o profesionales independientes, en trminos de lo dispuesto por el artculo 22 de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; Celebrar los contratos a que se refiere el artculo 22 de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; Coordinar y supervisar las auditoras practicadas por las direcciones generales y otras unidades administrativas auditoras a su cargo, y mantener informado al Auditor Superior de la Federacin sobre el desarrollo de sus actividades; Verificar que las auditoras incluyan la revisin de los resultados presupuestales, programticos, econmicos y financieros consignados en la Cuenta Pblica; as como el control y registro contable, patrimonial y presupuestal de los recursos de la Federacin que sean transferidos y asignados, de acuerdo con las disposiciones aplicables; Verificar que las auditoras a su cargo incluyan el examen relativo al establecimiento, por parte de las entidades fiscalizadas, de los mecanismos adecuados para medir e informar sobre los resultados y la eficacia de las acciones, as como sobre la adopcin de las prcticas ms convenientes para la gestin pblica; Proponer la actualizacin del marco normativo general y de los criterios para la fiscalizacin de la Cuenta Pblica, a cargo de la Auditora Superior de la Federacin, as como de las dems reglas, lineamientos, directrices, estndares y cualquier otra disposicin de carcter interno; Verificar el cumplimiento de las normas que regulan los procedimientos para la prctica de auditoras a su cargo y proponer al Auditor Superior de la Federacin su actualizacin; Recabar e integrar la documentacin necesaria para ejercitar las acciones legales que procedan, como resultado de las irregularidades que se detecten en las auditoras que se practiquen; Formular los resultados y las observaciones que se deriven de las auditoras que practiquen las unidades administrativas auditoras a su cargo, incluyendo las recomendaciones y acciones promovidas, las que remitirn, segn proceda, a las entidades fiscalizadas en trminos de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; Obtener durante el desarrollo de las auditoras copia de los documentos originales que tenga a la vista y certificarlas, cuando as se requiera, mediante cotejo con sus originales. Igualmente podr expedir copias certificadas de las constancias que obren en sus archivos, con las limitaciones que sealan los ordenamientos jurdicos en materia de reserva, confidencialidad, secreca y de acceso a la informacin pblica gubernamental; Solicitar la presencia de los representantes de las entidades fiscalizadas, en la fecha y lugar que se les seale, para celebrar las reuniones en las que se les d a conocer la parte que les corresponda de los resultados y, en su caso, las observaciones preliminares de las auditoras que se les practicaron, conforme a lo establecido en la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; Aprobar los informes de auditora formulados por las direcciones generales y unidades administrativas auditoras a su cargo; Formular el proyecto de Informe del Resultado de la Revisin de la Cuenta Pblica, as como los dems documentos que se les indiquen;
IX.
X.
XI.
XII. XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII. XVIII. XIX.
XX.
XXI.
XXII. XXIII.
(Primera Seccin) XXIV.
DIARIO OFICIAL
Elaborar el dictamen tcnico que integre la documentacin y comprobacin necesaria para promover las acciones legales en el mbito penal y del juicio poltico que procedan, como resultado de las irregularidades que se detecten en la revisin o auditoras que se practiquen; Requerir a las entidades fiscalizadas, cuando se presenten situaciones excepcionales, para que rindan el informe a que se refiere la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; Promover ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades en que incurran los servidores pblicos de las entidades fiscalizadas; Coordinar el seguimiento de las recomendaciones y acciones promovidas ante las entidades fiscalizadas, para propiciar prcticas de buen gobierno; Solventar o dar por concluidas las recomendaciones y acciones promovidas y, en el caso de las promociones de responsabilidades administrativas sancionatorias, denuncias penales y de juicio poltico, independientemente de que determinen su conclusin conforme a las disposiciones aplicables, solicitar a las autoridades ante quienes se envi la promocin o se present la denuncia, informen sobre la resolucin definitiva que se determine o que recaiga en este tipo de asuntos; Solventar o dar por concluidos previamente a su emisin los pliegos de observaciones, promociones de responsabilidades administrativas sancionatorias, denuncias penales y denuncias de juicio poltico, cuando la entidad fiscalizada aporte los elementos suficientes que atiendan o desvirten las observaciones respectivas; Tramitar, instruir y resolver el recurso de reconsideracin interpuesto en contra de las sanciones y resoluciones que emitan, conforme a la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; Condonar total o parcialmente, en el mbito de su competencia, las multas impuestas en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables; Participar en la preparacin de estudios y proyectos que competan a la Auditora Superior de la Federacin, en la forma que determine el Auditor Superior de la Federacin; Desempear las comisiones que el Auditor Superior de la Federacin les encomiende y mantenerlo informado sobre el desarrollo de sus actividades; Vigilar el cumplimiento de la normativa aplicable al funcionamiento de las direcciones generales a su cargo y, en su caso, proponer al Auditor Superior de la Federacin las modificaciones que estimen convenientes; Participar en la organizacin y funcionamiento del Sistema de Gestin de la Calidad en la Auditora Superior de la Federacin; Proponer al Auditor Superior de la Federacin los programas y cursos de formacin y capacitacin para elevar el nivel tcnico y profesional del personal que tengan adscrito, as como evaluar su desempeo conforme a las polticas y procedimientos establecidos en la Auditora Superior de la Federacin;
XXV.
XXVI. XXVII. XXVIII.
XXIX.
XXX.
XXXI. XXXII. XXXIII. XXXIV.
XXXV. XXXVI.
XXXVII. Proponer los nombramientos del personal de confianza que integran las unidades administrativas de su adscripcin, ordenar su cambio de adscripcin, as como proponer a la Unidad General de Administracin, la terminacin de los efectos de dichos nombramientos cuando procedan, acompaando los documentos que acrediten las razones de dicha terminacin, en los trminos de las disposiciones jurdicas aplicables; XXXVIII. Adscribir al personal de las unidades administrativas que dependan de ellos; XXXIX. Promover y dar seguimiento a la imposicin de las sanciones que procedan al personal de su adscripcin, cuando incurran en responsabilidades administrativas en el desempeo de sus funciones; Aportar la informacin que les corresponda para formular el proyecto de presupuesto anual de la Auditora Superior de la Federacin, as como integrar la informacin correspondiente a las direcciones generales y otras unidades administrativas a su cargo; Coordinarse entre s y con los Titulares de las Unidades de Asuntos Jurdicos, General de Administracin y de Sistemas e Informacin, para el mejor desempeo de sus atribuciones; Formular los dictmenes para destruir la documentacin que obre en sus archivos despus de diez aos, siempre y cuando sta se haya microfilmado, digitalizado, escaneado o respaldado por algn otro medio conforme a lo establecido en el artculo 11 de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin;
XL.
XLI. XLII.
Lunes 29 de abril de 2013 XLIII.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
Proponer al Auditor Superior de la Federacin, los proyectos de convenios con las entidades fiscalizadas, las legislaturas locales, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, las entidades de fiscalizacin superior de las legislaturas locales y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, los municipios y los rganos poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, con el propsito de apoyar y hacer ms eficiente la fiscalizacin de los recursos federales y la coordinacin para la fiscalizacin del gasto federalizado, sin detrimento de su facultad fiscalizadora; as como convenios con los organismos nacionales e internacionales que agrupen a entidades de fiscalizacin superior homlogas, o con stas directamente, con el sector privado y con los colegios de profesionales, instituciones acadmicas e instituciones de reconocido prestigio de carcter multinacional, con apego a las disposiciones jurdicas aplicables; Asistir y participar en los comits, comisiones o grupos de trabajo que les correspondan dentro del mbito de su competencia; Crear, modificar o suprimir, en el mbito de su competencia, los comits internos que estimen convenientes para la adecuada coordinacin de sus actividades, excluyendo los previstos en la fraccin XIII del artculo 6o. de este Reglamento; Proponer, en los trminos de la Ley General de Contabilidad Gubernamental las modificaciones a los principios, postulados, normas, procedimientos, mtodos y sistemas de registro y contabilidad, as como las disposiciones para el archivo, guarda y custodia de los libros y documentos justificativos y comprobatorios del ingreso, gasto y deuda pblica y todos aquellos elementos que posibiliten la adecuada rendicin de cuentas y la prctica idnea de las auditoras; Presentar las propuestas que deban enviarse al Consejo Nacional de Armonizacin Contable, en los trminos de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, relativas a la informacin complementaria a la prevista en dicha Ley para incluirse en la Cuenta Pblica y modificaciones a los formatos de integracin correspondientes y someterlas a consideracin de su superior jerrquico; Presentar al Auditor Superior de la Federacin, las propuestas que se deriven de las auditoras y de los anlisis de su competencia, que representen sugerencias a la Cmara de Diputados para modificar disposiciones legales a fin de mejorar la gestin financiera y el desempeo de las entidades fiscalizadas; Orientar la definicin e implementacin de una metodologa para la evaluacin de la mejora de la gestin en las entidades fiscalizadas y la disminucin de la recurrencia de las observaciones; y Las dems que en el mbito de su competencia les establezcan las disposiciones jurdicas aplicables o les encargue el Auditor Superior de la Federacin.
XLIV. XLV.
XLVI.
XLVII.
XLVIII.
XLIX. L.
Los Auditores Especiales para el despacho de los asuntos de su competencia, sern auxiliados por los Directores Generales, Directores, Subdirectores, Jefes de Departamento y Auditores sealados en el artculo 2o. de este Reglamento; as como por los Grupos de Asesores, Consultores, Secretarios Tcnicos y dems personal de apoyo especializado para el mejor desempeo de sus funciones. La denominacin, organizacin y funciones de las unidades administrativas que no se sealen en este Reglamento, se precisarn en el Manual de Organizacin de la Auditora Superior de la Federacin. Artculo 8o.- Al Auditor Especial de Cumplimiento Financiero corresponde: I. Coordinar y supervisar la prctica de auditoras para verificar que los ingresos, incluyendo los captados por financiamientos, correspondan a los estimados y que fueron obtenidos, registrados y controlados de conformidad con la normativa aplicable; que la contratacin, registro, renegociacin, administracin y pago por concepto de deuda pblica, se realizaron conforme a lo previsto y en cumplimiento de las disposiciones jurdicas aplicables; as como verificar el cumplimiento de los objetivos, metas, polticas y programas pblicos en esas materias; Coordinar y supervisar la prctica de las auditoras para constatar que los egresos se ajustaron a lo presupuestado y aplicado al fin establecido y evaluar el cumplimiento de metas y objetivos previstos, conforme a las disposiciones jurdicas correspondientes o, en su caso, que los presupuestos se modificaron, de acuerdo con las disposiciones jurdicas establecidas para tal efecto; asimismo, constatar que las erogaciones fueron debidamente justificadas y comprobadas y, que los recursos asignados o transferidos, se aplicaron con apego a los programas aprobados;
II.
(Primera Seccin) III.
DIARIO OFICIAL
Coordinar y supervisar la prctica de auditoras a las entidades fiscalizadas, para evaluar si la captacin, recaudacin, administracin, custodia, manejo, ejercicio y aplicacin de los recursos federales, incluyendo subsidios, transferencias y donativos, y si los actos, contratos, convenios, mandatos, fondos, fideicomisos, prestacin de servicios pblicos, operaciones o cualquier acto que las entidades fiscalizadas, celebren o realicen, relacionados con el ejercicio del gasto pblico federal, se ajustaron a la legalidad y no causaron daos o perjuicios, o ambos, en contra de la Hacienda Pblica Federal o, en su caso, del patrimonio de los entes pblicos federales o de las entidades paraestatales federales; Coordinar y supervisar la prctica de auditoras forenses; Ordenar y supervisar la prctica de exmenes a los sistemas administrativos y mecanismos de control interno de las entidades fiscalizadas, para constatar que existen, se aplican y estn correctamente diseados para salvaguardar sus activos y recursos; Coordinar y supervisar, en el mbito de su competencia, la prctica de auditoras sobre el desempeo a las entidades fiscalizadas, en los trminos previstos en la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; Coordinar y supervisar la prctica de auditoras a las entidades fiscalizadas, para verificar que la contratacin de servicios diversos, inversiones fsicas federales, adquisiciones y arrendamientos, as como tambin que el uso, destino, afectacin, baja y destino final de bienes muebles e inmuebles, se hayan ejecutado de acuerdo con las disposiciones jurdicas aplicables; Ordenar que se revisen las inversiones fsicas federales, obras, bienes adquiridos y servicios contratados, para comprobar si las inversiones y gastos autorizados a las entidades fiscalizadas se han efectuado con sujecin a las disposiciones jurdicas aplicables para el logro de los objetivos y metas de los programas aprobados; Constatar que mediante las intervenciones de la Auditora Superior de la Federacin, se verifique documentalmente que las entidades fiscalizadas que hubieren captado, recaudado, custodiado, manejado, administrado, aplicado o ejercido recursos pblicos, lo hayan realizado conforme a los programas aprobados y montos autorizados, as como en el caso de los egresos, con cargo a las partidas correspondientes; adems, con apego a las disposiciones jurdicas y administrativas aplicables y se hayan efectuado y registrado en la contabilidad, as como evaluar el cumplimiento de metas y objetivos de conformidad con la legislacin y la normativa aplicables; Ordenar y coordinar inspecciones para comprobar que las entidades fiscalizadas operan de conformidad con el objeto que se les fij en el instrumento jurdico por el cual fueron creadas y si sus rganos administrativos, jurdicos y de control vigilan que en todos los aspectos de su gestin se observen las disposiciones jurdicas aplicables; Verificar que las operaciones que realicen las entidades fiscalizadas sean acordes con la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos de la Federacin, y que se efecten con apego a las disposiciones respectivas del Cdigo Fiscal de la Federacin y las leyes fiscales sustantivas; las leyes General de Deuda Pblica, Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; orgnicas del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, de la Administracin Pblica Federal, del Poder Judicial de la Federacin y dems disposiciones jurdicas aplicables; Verificar que los recursos que reciban las personas fsicas o morales, pblicas o privadas, en concepto de subsidios, donativos y transferencias otorgados por las entidades federativas, los municipios y los rganos poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal se hubiesen aplicado al fin que estaba previsto; Constatar la existencia, procedencia y registro de los activos y pasivos de las entidades fiscalizadas, de los fideicomisos, fondos y mandatos o cualquier otra figura anloga, para verificar la razonabilidad de las cifras mostradas en los estados financieros consolidados y particulares de la Cuenta Pblica; Elaborar, actualizar y expedir la normativa para la realizacin de las auditoras de su competencia; Promover la coordinacin con los rganos internos de control y con las dependencias globalizadoras responsables de la contabilidad y auditora gubernamentales, a efecto de intercambiar informacin y, de este modo, mejorar la calidad de las revisiones practicadas por la Auditora Superior de la Federacin, y Las dems que en el mbito de su competencia le confieran las disposiciones jurdicas aplicables y el Auditor Superior de la Federacin.
IV. V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV. XV.
XVI.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
Artculo 9o.- Al Auditor Especial de Desempeo corresponde: I. Coordinar y supervisar la programacin de las auditoras sobre el desempeo y las evaluaciones a las polticas pblicas a realizar por las direcciones generales a su cargo, con el propsito de verificar la observancia de la legislacin correspondiente y la aplicacin de la normativa de la Auditora Superior de la Federacin; Coordinar y supervisar la prctica de auditoras sobre el desempeo a polticas pblicas, programas de gobierno, programas presupuestarios, proyectos especiales, polticas y estrategias regionales, a que se refiere el Presupuesto de Egresos de la Federacin y dems disposiciones jurdicas aplicables, as como verificar el cumplimiento del marco jurdico correspondiente, para evaluar la eficacia, la eficiencia, la economa y la competencia de los operadores y diseadores del programa, la calidad de los bienes y servicios y la percepcin de los beneficiarios-usuarios; Coordinar y supervisar las auditoras de las direcciones generales a su cargo, con el propsito de revisar en forma sistemtica, organizada y objetiva, las polticas pblicas, los programas de gobierno, los programas presupuestarios, los proyectos especiales, las polticas y estrategias regionales a que se refiera el Presupuesto de Egresos de la Federacin y dems disposiciones jurdicas aplicables, as como verificar el cumplimiento del marco jurdico correspondiente; Coordinar y supervisar que las auditoras sobre el desempeo, permitan constatar que los objetivos y metas aprobadas en el Presupuesto de Egresos de la Federacin se cumplieron, y se atendieron las disposiciones contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo y los programas sectoriales, institucionales, regionales y especiales; Promover que la rendicin de cuentas por parte de las entidades fiscalizadas, incluya indicadores estratgicos y de gestin que permitan evaluar los resultados de la accin gubernamental, as como constatar la administracin responsable, productiva y transparente de los recursos y de los servicios pblicos que se prestan; Planear y vigilar que en las auditoras, revisiones y evaluaciones se evidencie que el impacto de los programas, proyectos, polticas y acciones gubernamentales corresponda a lo planeado y que cumplieron con las expectativas previstas en trminos de costo-beneficio para la sociedad; Constatar que los programas y proyectos sujetos a verificacin, se hayan concebido y ejecutado considerando los efectos ambientales, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables; Verificar que en las auditoras sobre el desempeo, y en las evaluaciones a las polticas pblicas se haya evaluado el cumplimiento de los objetivos y metas fijados en los programas federales y programas presupuestarios, conforme a los indicadores estratgicos y de gestin establecidos en el Presupuesto de Egresos de la Federacin, en congruencia con las disposiciones del Plan Nacional de Desarrollo, los programas sectoriales, institucionales, regionales y especiales, a efecto de constatar el desempeo en el ejercicio de los recursos pblicos federales conforme a las disposiciones jurdicas aplicables. Lo anterior, con independencia de las atribuciones similares que tengan otras instancias; Elaborar, actualizar y expedir la normativa para la realizacin de las auditoras de su competencia, y Las dems que en el mbito de su competencia le confieran las disposiciones jurdicas aplicables y el Auditor Superior de la Federacin.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII. VIII.
IX. X.
Artculo 10.- Al Auditor Especial de Tecnologas de Informacin, Comunicaciones y Control corresponde: I. Coordinar y supervisar la prctica de las auditoras a los sistemas de tecnologas de informacin, comunicaciones y control para evaluar la adecuada operacin de los sistemas de cmputo y redes de comunicaciones; as como para constatar que los recursos destinados a dichos sistemas se hayan ajustado a lo presupuestado y al fin establecido; comprobar su adecuado aprovechamiento y evaluar el cumplimiento de metas y objetivos, conforme a las disposiciones legales aplicables; Coordinar y supervisar la prctica de auditoras para verificar que la informacin contenida en los Estados Financieros Anuales del Gobierno Federal presenten razonablemente la situacin financiera y los resultados de la operacin conforme a las disposiciones aplicables y las mejores prcticas en la materia;
II.
DIARIO OFICIAL
Coordinar y supervisar el anlisis de la informacin econmica, financiera, programtica y presupuestal que se presenta en el Presupuesto de Egresos de la Federacin, la Ley de Ingresos de la Federacin y los informes trimestrales sobre la Situacin Econmica, las Finanzas Pblicas y la Deuda Pblica, a fin de producir documentos que coadyuven a la formulacin del Programa Anual de Auditoras para la Fiscalizacin de la Cuenta Pblica y la elaboracin del Tomo Ejecutivo del Informe del Resultado de la Revisin de la Cuenta Pblica; Planear, coordinar y supervisar el anlisis del Informe de Avance de Gestin Financiera que debe rendir la Auditora Superior de la Federacin a la Cmara de Diputados; Coordinar y supervisar la prctica de las auditoras de las direcciones generales de su adscripcin; Coordinar y supervisar, en el mbito de su competencia, la prctica de auditoras sobre el desempeo a las entidades fiscalizadas en los trminos previstos en la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; Promover entre las entidades fiscalizadas, la adopcin de normas, lineamientos y programas, con el fin de fortalecer el proceso de rendicin de cuentas al que estn obligadas; Proponer al Auditor Superior de la Federacin para su aprobacin, los proyectos de normas, reformas, estrategias y adiciones al marco normativo, que derivado del anlisis de las mejores prcticas nacionales e internacionales, contribuyan al mejoramiento de los sistemas de tecnologas de informacin y comunicaciones; de control interno, de administracin de riesgos institucionales y deteccin de actos de corrupcin, as como reforzar los procesos de contabilidad y presupuesto gubernamental del sector pblico, en el mbito del Sistema Nacional de Fiscalizacin; Promover entre los rganos competentes de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, la emisin de criterios y disposiciones, que tiendan a mejorar y fortalecer el uso y aprovechamiento de los recursos asignados a los sistemas de tecnologas de informacin y comunicaciones, dentro del marco del Sistema Nacional de Fiscalizacin; Proponer la celebracin de convenios, bases de colaboracin o acuerdos interinstitucionales con organizaciones nacionales e internacionales en materia de tecnologas de informacin y comunicaciones, control interno, administracin de riesgos institucionales, deteccin de actos de corrupcin, de contabilidad y presupuesto gubernamental del sector pblico; Elaborar, actualizar y expedir la normativa para la realizacin de las auditoras de su competencia, y Las dems que en el mbito de su competencia le confieran las disposiciones aplicables y el Auditor Superior de la Federacin.
IV. V. VI.
VII. VIII.
IX.
X.
XI. XII.
Artculo 11.- Al Auditor Especial del Gasto Federalizado corresponde: I. Coordinar la revisin y actualizacin de la metodologa para la planeacin y programacin de las auditoras a los recursos federales transferidos incluyendo, entre otros, aportaciones, reasignados, convenidos, subsidios y donativos, a las entidades federativas, los municipios y los rganos poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, que anualmente se incorporan en el Programa Anual de Auditoras para la Fiscalizacin de la Cuenta Pblica; Coordinar y supervisar la prctica de auditoras a las entidades fiscalizadas, para evaluar si la recepcin, administracin, custodia, manejo, ejercicio y aplicacin de los recursos pblicos federales transferidos incluyendo, entre otros, aportaciones, reasignados, convenidos, subsidios y donativos y si los actos, contratos, convenios, fondos, fideicomisos, prestacin de servicios pblicos, operaciones o cualquier acto que las entidades fiscalizadas, celebren o realicen, relacionados con los recursos federales transferidos a las entidades federativas, los municipios y los rganos poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, se ajustaron al marco jurdico aplicable y no causaron daos o perjuicios, o ambos, a la Hacienda Pblica Federal; Ordenar y supervisar la prctica de exmenes a los sistemas administrativos y mecanismos de control interno de las entidades fiscalizadas, para constatar que existen, se aplican y estn correctamente diseados para salvaguardar sus activos y recursos y formular propuestas a dichas entidades para atender las insuficiencias registradas en la gestin de los fondos y programas, destacando la importancia de esta actividad para la gestin y cumplimiento de sus objetivos, la reduccin de la exposicin al riesgo, la prevencin y deteccin oportuna de irregularidades;
II.
III.
Lunes 29 de abril de 2013 IV.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
Coordinar y supervisar, en el mbito de su competencia, la prctica de auditoras para evaluar el cumplimiento de las metas y objetivos de los recursos federales transferidos incluyendo, entre otros, aportaciones, reasignados, convenidos, subsidios y donativos a las entidades federativas, los municipios y los rganos poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, la calidad de su gestin, su eficiencia, eficacia y economa, as como sus impactos y resultados, en los trminos previstos en las disposiciones jurdicas aplicables; Coordinar y supervisar la prctica de auditoras a las entidades fiscalizadas, para verificar que la contratacin de servicios diversos, inversiones fsicas federales, adquisiciones y arrendamientos, as como tambin que el uso, destino y afectacin de bienes muebles e inmuebles adquiridos con los recursos federales transferidos incluyendo, entre otros, aportaciones, reasignados, convenidos, subsidios y donativos a las entidades federativas, los municipios y los rganos poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, se hayan ejecutado de acuerdo con las disposiciones jurdicas aplicables; Supervisar el avance en la ejecucin de las auditoras y evaluar el cumplimiento del Programa Anual de Auditoras para la Fiscalizacin de la Cuenta Pblica, con el propsito de vigilar que los recursos federales transferidos, incluyendo, entre otros, aportaciones, reasignados, convenidos, subsidios y donativos a las entidades federativas, los municipios, los rganos polticoadministrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal y a las personas fsicas o morales, pblicas o privadas, se hayan recibido y aplicado a los fines previstos y verificar que se haya evaluado el cumplimiento de metas y objetivos, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables, as como reorientar, en su caso, sus objetivos y elementos estratgicos; Establecer los sujetos, objetivos y alcances para la prctica de las revisiones a los recursos federales transferidos incluyendo, entre otros, aportaciones, reasignados, convenidos, subsidios y donativos a las entidades federativas, los municipios y los rganos poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, as como, programas, procedimientos de auditora y estructura de los informes de auditora homologados, tomando en consideracin el conjunto de trminos acordados con las entidades de fiscalizacin superior de las legislaturas locales y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en trminos de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin, lo que permitir una coordinacin y complementacin efectiva de los esfuerzos de estas entidades fiscalizadoras y adicionalmente, un incremento del nivel tcnico de sus auditoras y uniformar su desarrollo y resultados; Constatar que mediante las intervenciones de la Auditora Superior de la Federacin, se verifique documentalmente que las entidades fiscalizadas que hubieren recibido, custodiado, manejado, administrado, aplicado o ejercido recursos federales transferidos incluyendo, entre otros, aportaciones, reasignados, convenidos, subsidios y donativos a las entidades federativas, los municipios y los rganos poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, lo hayan realizado conforme a los fondos o programas aprobados y montos autorizados, as como en el caso de los egresos, con cargo a las partidas correspondientes; adems, con apego a las disposiciones jurdicas y administrativas aplicables y se hayan efectuado y registrado en la contabilidad; Verificar que las operaciones que realicen las entidades fiscalizadas sean acordes con la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos de la Federacin, y que se efecten con apego a las disposiciones respectivas de las leyes de Coordinacin Fiscal, Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, General de Contabilidad Gubernamental, Cdigo Fiscal de la Federacin, leyes fiscales sustantivas y dems disposiciones jurdicas aplicables tanto federales como locales; Verificar que los recursos federales que reciban las personas fsicas o morales, pblicas o privadas, por concepto de transferencias incluyendo, entre otros, aportaciones, reasignados, convenidos, subsidios y donativos, otorgados por las entidades federativas, los municipios y los rganos poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, se hubiesen aplicado al fin que estaba previsto; Constatar el registro oportuno y adecuado de las operaciones realizadas con los recursos federales transferidos incluyendo, entre otros, aportaciones, reasignados, convenidos, subsidios y donativos a las entidades fiscalizadas, para verificar el apego a las disposiciones que rigen la contabilidad gubernamental y la emisin de informacin financiera, as como, la razonabilidad de las cifras mostradas en sus estados financieros y particulares de la Cuenta Pblica;
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
(Primera Seccin) XII.
DIARIO OFICIAL
Supervisar la actualizacin y homologacin de criterios entre los participantes en la materia de seguimiento de acciones, que permita realizar este proceso de manera gil y simplificada a fin de que su gestin se realice con la oportunidad y calidad requeridas; Definir las mejores prcticas de auditora para su adopcin y la promocin de reformas legales, reglas y guas para el manejo de recursos federales transferidos incluyendo, entre otros, aportaciones, reasignados, convenidos, subsidios y donativos y estimular la participacin de las entidades de fiscalizacin superior de las legislaturas locales y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal en el diseo de estas herramientas; Promover el fortalecimiento de la coordinacin institucional con las entidades de fiscalizacin superior de las legislaturas locales y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal en el marco del Sistema Nacional de Fiscalizacin, mediante estrategias que articulen las acciones de cada una y generen sinergias que permitan una revisin coordinada, sistemtica y de mayor cobertura y alcance para favorecer la fiscalizacin de los recursos federales transferidos a las entidades federativas, los municipios y los rganos poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal; Verificar el cumplimiento del programa de mejora constante de la calidad de la gestin mediante evaluaciones de las metas determinadas y establecer indicadores estratgicos y de gestin para determinar la calidad de las auditoras practicadas a los fondos y programas; Vigilar la calidad y oportunidad en la gestin del seguimiento de las acciones promovidas realizado por las diferentes direcciones generales pertenecientes a la Auditora Especial del Gasto Federalizado, as como por las entidades de fiscalizacin superior de las legislaturas locales y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal; Promover la innovacin y la mejora continua de la fiscalizacin de los recursos federales transferidos a las entidades federativas, los municipios y los rganos poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, mediante la investigacin y desarrollo de nuevos sistemas y metodologas, as como la revisin y actualizacin de los existentes, de acuerdo con las mejores prcticas; Vigilar que se lleve a cabo la revisin y actualizacin de los procedimientos contenidos en las diferentes guas de auditora, incorporando aquellos aspectos y elementos que se consideren estratgicos, as como, de la metodologa para la emisin del Dictamen de Auditora, para generar un mayor impacto y consistencia a la funcin fiscalizadora; Formular propuestas que coadyuven a que las polticas pblicas relacionadas con los fondos y programas fiscalizados, cumplan en los mejores trminos sus objetivos y apoyar a la Auditora Superior de la Federacin para brindar, en su caso, la asesora que requiera la Cmara de Diputados en materia de polticas pblicas vinculadas con estos recursos; Apoyar la revisin permanente del contenido y alcance de los convenios de coordinacin y colaboracin celebrados por la Auditora Superior de la Federacin con las entidades de fiscalizacin superior de las legislaturas locales y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y proponer adecuaciones, con el propsito de mantener su vigencia estratgica y jurdica y evaluar sus resultados conjuntamente con stas; Apoyar a las entidades de fiscalizacin superior de las legislaturas locales y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal en el mejoramiento de la calidad de sus auditoras a los recursos federales transferidos a las entidades federativas, los municipios y los rganos polticoadministrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal; mediante las metodologas de auditoras utilizadas por la Auditora Superior de la Federacin y estimular la participacin de las entidades de fiscalizacin superior de las legislaturas locales y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, la capacitacin sobre las mismas, la asistencia y asesora, as como el intercambio de experiencias; Coordinar la evaluacin del cumplimiento de los objetivos del Programa para la Fiscalizacin del Gasto Federalizado; formular propuestas para enriquecer su estrategia, a fin de alcanzar sus objetivos; valorar el impacto efectivo del programa en el fortalecimiento de la fiscalizacin de los recursos federales transferidos a las entidades de fiscalizacin superior de las legislaturas locales y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, incluyendo, entre otros, aportaciones, reasignados, convenidos, subsidios y donativos; proponer adecuaciones a las reglas de operacin y apoyar la consolidacin de este instrumento;
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
Lunes 29 de abril de 2013 XXIII.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
Impulsar la realizacin de auditoras conjuntas con las entidades de fiscalizacin superior de las legislaturas locales y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, como un complemento de la labor efectuada en el marco de los convenios de coordinacin y colaboracin suscritos, para mejorar el alcance y profundidad en los procesos fiscalizadores y el intercambio de informacin y experiencias en la materia; Apoyar con la informacin necesaria el diseo de estrategias de difusin de los resultados de la fiscalizacin de los recursos federales transferidos a las entidades de fiscalizacin superior de las legislaturas locales y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, incluyendo, entre otros, aportaciones, reasignados, convenidos, subsidios y donativos, y la promocin institucional de la Auditora Superior de la Federacin ante los gobiernos locales y sectores sociales; Impulsar y promover en las entidades federativas, los municipios y los rganos polticoadministrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, el cumplimiento de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, para fortalecer el registro de las operaciones correspondientes al gasto federalizado y la emisin de su informacin financiera, lo que facilitar su escrutinio pblico y las tareas de fiscalizacin; Establecer la coordinacin necesaria con el Instituto de Capacitacin y Desarrollo en Fiscalizacin Superior, para la capacitacin, asistencia tcnica, intercambio de conocimientos, difusin de las mejores prcticas y otras actividades profesionales para integrar los principales avances tcnicos y metodolgicos para las instituciones que realizan la funcin de fiscalizacin; Elaborar, actualizar y expedir la normativa para la realizacin de las auditoras de su competencia; Promover la coordinacin con los rganos internos de control y con las dependencias federales coordinadoras de los fondos y programas apoyados con recursos federales transferidos incluyendo, entre otros, aportaciones, reasignados, convenidos, subsidios y donativos, a efecto de intercambiar informacin y, de este modo, mejorar la calidad de las revisiones practicadas por la Auditora Superior de la Federacin, y Las dems que en el mbito de su competencia le confieran las disposiciones jurdicas aplicables y el Auditor Superior de la Federacin. Captulo IV De las Atribuciones de los Titulares de las Unidades
XXIV.
XXV.
XXVI.
XXVII. XXVIII.
XXIX.
Artculo 12.- Corresponde a los Titulares de las Unidades, sin perjuicio de lo dispuesto en otros artculos de este Reglamento, las siguientes atribuciones generales: I. Acordar con el Auditor Superior de la Federacin el despacho de los asuntos relacionados con las direcciones generales de su adscripcin o de los programas cuya coordinacin se les hubieren asignado; Coordinar la planeacin y programacin de las actividades de las direcciones generales de su adscripcin y someter sus correspondientes programas a la consideracin del Auditor Superior de la Federacin; Organizar, dirigir, supervisar, controlar y evaluar el desarrollo de las funciones y la ejecucin de los programas de las direcciones generales de su adscripcin, conforme a los lineamientos y criterios generales que establezca el Auditor Superior de la Federacin; Elaborar y proponer al Auditor Superior de la Federacin los proyectos sobre la organizacin y el funcionamiento de las direcciones generales de su adscripcin; Participar en la organizacin y funcionamiento del Sistema de Gestin de la Calidad en la Auditora Superior de la Federacin; Proponer al Auditor Superior de la Federacin los programas y cursos de formacin y capacitacin para elevar el nivel tcnico y profesional del personal y evaluar su desempeo conforme a las polticas y procedimientos establecidos en la Auditora Superior de la Federacin y por el Estatuto del Servicio Fiscalizador de Carrera de la Auditora Superior de la Federacin; as como intervenir en los ingresos, licencias, promociones, remociones y terminacin de la relacin laboral tanto del personal a su cargo, como de las direcciones generales de su adscripcin; Desempear las comisiones que el Auditor Superior de la Federacin les encomiende y mantenerlo informado sobre el desarrollo de sus actividades;
II.
III.
IV. V. VI.
VII.
(Primera Seccin) VIII.
DIARIO OFICIAL
Aportar la informacin que les corresponda para formular el proyecto de presupuesto anual de la Auditora Superior de la Federacin, as como integrar la informacin correspondiente de las direcciones generales de su adscripcin; Participar en la preparacin de estudios y proyectos que competan a la Auditora Superior de la Federacin, en la forma que determine el Auditor Superior de la Federacin; Participar en la elaboracin del Informe del Resultado de la Revisin de la Cuenta Pblica, en el mbito de sus respectivas competencias; Vigilar el cumplimiento de las disposiciones laborales y de la normativa aplicable al funcionamiento de las direcciones generales de su adscripcin y, en su caso, proponer las modificaciones procedentes; Gestionar la imposicin de las sanciones procedentes, tanto al personal a su cargo como al de las direcciones generales de su adscripcin, as como apoyar la aplicacin de las que determine la autoridad competente; Adscribir internamente al personal de las direcciones generales que dependan de ellos; Asistir y participar en los comits, comisiones o grupos de trabajo que les correspondan dentro del mbito de su competencia; Crear, en el mbito de su competencia, los comits internos que estimen convenientes para la adecuada coordinacin de sus actividades, excluyendo los previstos en la fraccin XIII del artculo 6o. de este Reglamento; Coordinarse entre s y con los Auditores Especiales para el mejor desempeo de sus atribuciones, y Las dems que en el mbito de sus respectivas competencias les confieran las disposiciones jurdicas aplicables y el Auditor Superior de la Federacin.
IX. X. XI.
XII.
XIII. XIV. XV.
XVI. XVII.
Los Titulares de las Unidades para el despacho de los asuntos de su competencia, sern auxiliados por los Directores Generales, Directores, Subdirectores, Jefes de Departamento y Auditores sealados en el artculo 2o. de este Reglamento; as como por los Grupos de Asesores, Secretarios Tcnicos y dems personal de apoyo especializado para el mejor desempeo de sus funciones. La denominacin, organizacin y funciones de las unidades administrativas que no se sealen en este Reglamento, se precisarn en el Manual de Organizacin de la Auditora Superior de la Federacin. Artculo 13.- Al Titular de la Unidad de Asuntos Jurdicos le corresponde: I. Representar a la Auditora Superior de la Federacin ante los Tribunales de la Repblica y ejercer las acciones judiciales, civiles y contencioso-administrativas en los juicios en los que la Auditora Superior de la Federacin sea parte, contestar demandas, presentar pruebas y alegatos y actuar en defensa de los intereses jurdicos de la propia Auditora Superior de la Federacin, dando el debido seguimiento a los procesos y juicios en que acte; Representar a la Auditora Superior de la Federacin ante el Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje en los conflictos que se susciten con motivo de la aplicacin de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado Reglamentaria del Apartado B) del Artculo 123 Constitucional; Asesorar en materia jurdica al Auditor Superior de la Federacin, a los Auditores Especiales y los Titulares de Unidad, as como actuar como su rgano de consulta; Auxiliar en el trmite e instruccin del recurso de reconsideracin previsto en la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin y someter el proyecto de resolucin a consideracin del servidor pblico que haya emitido el acto recurrido; Tramitar, instruir y resolver el recurso de reconsideracin interpuesto en contra de las sanciones y resoluciones que emita, conforme a la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; Ordenar la investigacin, tramitacin, sustanciacin y resolucin del procedimiento administrativo sancionador previsto en la Ley Federal Anticorrupcin en Contrataciones Pblicas, en su caso, sustanciar y resolver el recurso de revisin previsto en el Ttulo Sexto de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo que interpongan los sujetos sancionados; Coordinar a las direcciones generales encargadas de los procedimientos para el fincamiento de las responsabilidades resarcitorias;
II.
III. IV.
V.
VI.
VII.
Lunes 29 de abril de 2013 VIII.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
Coordinar el asesoramiento sobre los dictmenes tcnicos para promover acciones derivadas de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica; as como sobre aspectos legales concretos, que le soliciten las unidades administrativas de la Auditora Superior de la Federacin y los estudios, proyectos e investigaciones que requiera el desempeo de sus atribuciones; Coordinar el asesoramiento a las unidades administrativas auditoras en el levantamiento de las actas administrativas que procedan con motivo de las auditoras que practique la Auditora Superior de la Federacin; Presentar directamente o por conducto de la Direccin General Jurdica las denuncias penales que procedan, como resultado de las irregularidades detectadas por los titulares de las unidades administrativas auditoras con motivo de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica, con apoyo en los dictmenes tcnicos respectivos elaborados por dichos titulares, as como coadyuvar con el Ministerio Pblico en los procesos penales investigatorios y judiciales; Presentar denuncias de juicio poltico, de conformidad con lo sealado en el Ttulo Cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, como resultado de las irregularidades detectadas por los titulares de las unidades administrativas auditoras con motivo de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica, con apoyo en los dictmenes tcnicos respectivos elaborados por dichos titulares; Ordenar y realizar auditoras a las entidades fiscalizadas conforme al Programa Anual de Auditoras para la Fiscalizacin de la Cuenta Pblica, aprobado por el Auditor Superior de la Federacin; Coordinar y supervisar, en el mbito de su competencia, la prctica de auditoras de legalidad solicitadas por el Auditor Superior de la Federacin, en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables; Ordenar y efectuar visitas domiciliarias a particulares, personas fsicas o morales, nicamente para exigir la exhibicin de los libros, papeles, contratos, convenios, nombramientos, dispositivos magnticos o electrnicos de almacenamiento de informacin, documentos y archivos indispensables para la realizacin de sus investigaciones, sujetndose a las leyes respectivas y a las formalidades establecidas para los cateos, con motivo de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica, as como designar al personal encargado de practicarlas; Designar a los auditores encargados de practicar las auditoras a su cargo y, en su caso, a los que han sido habilitados mediante la contratacin de despachos o profesionales independientes, en trminos de lo dispuesto por el artculo 22 de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; Solicitar la presencia de los representantes de las entidades fiscalizadas, en la fecha y lugar que se les seale, para celebrar las reuniones en las que se les d a conocer la parte que les corresponda de los resultados y, en su caso, las observaciones preliminares de las auditoras que se les practicaron, conforme a lo establecido en la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; Formular los resultados y las observaciones que se deriven de las auditoras que practiquen las unidades administrativas auditoras a su cargo, incluyendo las recomendaciones y acciones promovidas, las que remitir, segn proceda, a las entidades fiscalizadas en trminos de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; Aprobar los informes de auditora formulados por las direcciones generales y unidades administrativas auditoras a su cargo; Condonar total o parcialmente, en el mbito de su competencia, las multas impuestas en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables; Formular los dictmenes para destruir la documentacin que obre en sus archivos despus de diez aos, siempre y cuando sta se haya microfilmado, digitalizado, escaneado o respaldado por algn otro medio, conforme a lo establecido en el artculo 11 de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; Someter a la consideracin del Auditor Superior de la Federacin, los acuerdos de reformas y adiciones al Reglamento Interior de la Auditora Superior de la Federacin que ste le solicite; Someter a la consideracin del Auditor Superior de la Federacin, los acuerdos de delegacin de sus atribuciones a servidores pblicos subalternos y los de adscripcin o readscripcin de las direcciones generales de la Auditora Superior de la Federacin;
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII. XIX. XX.
XXI. XXII.
(Primera Seccin) XXIII. XXIV.
DIARIO OFICIAL
Elaborar, actualizar y expedir la normativa de carcter jurdico; Proponer los nombramientos del personal de confianza que integran las unidades administrativas de su adscripcin, ordenar su cambio de adscripcin, as como proponer a la Unidad General de Administracin, la terminacin de los efectos de dichos nombramientos cuando procedan, acompaando los documentos que acrediten las razones de dicha terminacin, en el mbito de su competencia, en los trminos de las disposiciones jurdicas aplicables, y Las dems que en el mbito de su competencia le confieran las disposiciones jurdicas aplicables y el Auditor Superior de la Federacin.
XXV.
Artculo 14.- Al Titular de la Unidad General de Administracin le corresponde: I. Administrar los recursos financieros, humanos, tcnicos, materiales y los bienes inmuebles a cargo de la Auditora Superior de la Federacin, de conformidad con las polticas y normas que emita el Auditor Superior de la Federacin, y dems disposiciones jurdicas aplicables; Representar en el mbito de su competencia al Auditor Superior de la Federacin en los actos que ste determine, y mantenerlo informado sobre el desarrollo de los mismos; Proponer al Auditor Superior de la Federacin, los proyectos de normativa respecto de los asuntos que competan a las unidades administrativas de su adscripcin; Expedir constancias y copias certificadas de los documentos que obren en los archivos de las unidades administrativas de su adscripcin; Suscribir, en el mbito de su competencia, a nombre y representacin de la Auditora Superior de la Federacin, los convenios, contratos, acuerdos y cualquier otro instrumento jurdico necesario, relacionados con la administracin de recursos financieros, humanos, tcnicos, materiales, servicios, obra pblica y servicios relacionados con la misma y los bienes inmuebles, adems de aquellos que por delegacin de facultades le sean encomendados, con la intervencin que corresponda a la Unidad de Asuntos Jurdicos en estricto apego a las disposiciones jurdicas que rijan la materia; Elaborar y emitir los lineamientos y dems normativa administrativa, para el cumplimiento de las normas y polticas emitidas por el Auditor Superior de la Federacin, as como para el cumplimiento de sus funciones en materia de programacin, presupuestacin, recursos financieros, humanos, tcnicos, materiales, servicios, obra pblica y servicios relacionados con la misma y bienes inmuebles; instruyendo, en su caso, su publicacin conforme lo determinen las disposiciones jurdicas de cumplimiento obligatorio para la Auditora Superior de la Federacin; Establecer con apego a las disposiciones presupuestarias aplicables, las directrices, lineamientos y criterios tcnicos para el proceso interno de programacin, presupuestacin, ejercicio, registro, evaluacin e informacin de los recursos aprobados a la Auditora Superior de la Federacin; Coordinar la elaboracin en trminos de lo dispuesto en el artculo 97 de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin, del anteproyecto del presupuesto anual de la entidad de fiscalizacin superior de la Federacin, ponerlo a consideracin y autorizacin del Auditor Superior de la Federacin, y supervisar que la autonoma presupuestal con que se cuenta se lleve a cabo con sujecin a las disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, el Presupuesto de Egresos de la Federacin y dems disposiciones aplicables; Autorizar las adecuaciones presupuestarias que promuevan el cumplimiento de los programas de la Auditora Superior de la Federacin, en trminos de las normas para el ejercicio, manejo y aplicacin del presupuesto de la Auditora Superior de la Federacin; Dar seguimiento y coordinar la preparacin de los informes correspondientes al ejercicio del presupuesto aprobado, as como coordinar la preparacin del informe de la cuenta comprobada que el Titular de la entidad de fiscalizacin superior de la Federacin presente a la Cmara de Diputados por conducto de la Comisin de Vigilancia de la Auditora Superior de la Federacin de la Cmara de Diputados, sobre el ejercicio de su presupuesto en trminos del artculo 85, fraccin XVIII, de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin;
II. III. IV. V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
Lunes 29 de abril de 2013 XI.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
Someter a la consideracin del Auditor Superior de la Federacin, las propuestas de modificacin a la estructura orgnica y ocupacional de la entidad de fiscalizacin superior de la Federacin, as como las actualizaciones que correspondan al reglamento interior, y los manuales de organizacin y procedimientos; Coordinar las relaciones laborales de la Auditora Superior de la Federacin; Proponer los nombramientos de los Directores Generales y Homlogos de su adscripcin; Suscribir los nombramientos de mandos medios, resolver sobre sus movimientos de altas, bajas, cambios de adscripcin, y con la intervencin que corresponda a la Unidad de Asuntos Jurdicos, los casos de terminacin de los efectos de estos nombramientos conforme a las disposiciones jurdicas aplicables; Autorizar de acuerdo a las disposiciones jurdicas aplicables, la contratacin de las adquisiciones, los arrendamientos y los servicios relacionados con bienes muebles e inmuebles, la capacitacin y las inversiones fsicas y servicios relacionados, que soliciten las reas de la Auditora Superior de la Federacin; Autorizar las enajenaciones y donaciones de bienes muebles de la Auditora Superior de la Federacin; Adquirir, recibir en donacin, asignar, enajenar y gestionar la incorporacin, destino y desincorporacin de bienes inmuebles del dominio pblico de la Federacin, afectos al servicio de la Auditora Superior de la Federacin, en trminos del Ttulo Segundo de la Ley General de Bienes Nacionales; Coordinar la organizacin y funcionamiento del Sistema de Gestin de la Calidad en los procesos de la Auditora Superior de la Federacin que se determinen; Coordinar las actividades de capacitacin e investigacin en que participen los servidores pblicos de la Auditora Superior de la Federacin y los programas de capacitacin para las entidades de fiscalizacin superior de las legislaturas locales y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal; Coordinar la realizacin de estudios e investigaciones que promuevan el mejoramiento y la modernizacin administrativa de la Auditora Superior de la Federacin; Someter a la consideracin del Auditor Superior de la Federacin el proyecto de Estatuto del Servicio Fiscalizador de Carrera de la Auditora Superior de la Federacin; Supervisar la organizacin y funcionamiento del Servicio Fiscalizador de Carrera; Emitir, con base en los dictmenes que formulen los Auditores Especiales, el Titular de la Unidad de Asuntos Jurdicos y el Titular de la Unidad de Sistemas e Informacin, las reglas de carcter general para destruir la documentacin que obre en los archivos de la Auditora Superior de la Federacin, conforme a lo establecido en el artculo 11 de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; Ordenar la aplicacin a los servidores pblicos de la Auditora Superior de la Federacin las sanciones laborales y administrativas que procedan conforme a las disposiciones jurdicas aplicables; Ordenar la aplicacin de las sanciones que procedan en el desempeo de sus funciones a los servidores pblicos de la Auditora Superior de la Federacin, determinadas por la Unidad de Evaluacin y Control de la Comisin de Vigilancia de la Auditora Superior de la Federacin de la Cmara de Diputados o cualquier otra autoridad competente, y Las dems que en el mbito de su competencia le confieran las disposiciones jurdicas aplicables y el Auditor Superior de la Federacin.
XII. XIII. XIV.
XV.
XVI. XVII.
XVIII. XIX.
XX. XXI. XXII. XXIII.
XXIV.
XXV.
XXVI.
Artculo 15.- Al Titular de la Unidad de Sistemas e Informacin corresponde: I. II. III. Coordinar la integracin del Informe del Resultado de la Revisin de la Cuenta Pblica que debe rendir la Auditora Superior de la Federacin a la Cmara de Diputados; Coadyuvar en el seguimiento de la ejecucin del Programa Anual de Auditoras para la Fiscalizacin de la Cuenta Pblica; Coordinar la integracin y actualizacin del marco rector normativo general y la elaboracin de los criterios para la fiscalizacin de la Cuenta Pblica, a cargo de la Auditora Superior de la Federacin;
(Primera Seccin) IV. V.
DIARIO OFICIAL
Planear, coordinar y supervisar el desarrollo e implantacin de polticas y sistemas de informtica de la Auditora Superior de la Federacin; Establecer las disposiciones para que los informes de auditora incorporen los elementos indispensables para la integracin del Informe del Resultado y el seguimiento de las observaciones y acciones promovidas, as como para que las unidades administrativas auditoras efecten los registros de la informacin que alimenta la base de datos de la revisin de la Cuenta Pblica en los sistemas institucionales; Coordinar la integracin y edicin, as como la revisin de los aspectos sintcticos, ortogrficos y de estilo que, en su caso, le sean solicitadas por las unidades administrativas auditoras, de los informes que debe rendir la Auditora Superior de la Federacin, de conformidad con las disposiciones jurdicas que rigen su actuacin; Planear y coordinar la elaboracin del Informe Semestral que debe rendir la Auditora Superior de la Federacin a la Cmara de Diputados, sobre el estado que guarda la solventacin de las recomendaciones y acciones promovidas a las entidades fiscalizadas; Informar peridicamente a las entidades fiscalizadas del estado de trmite de las acciones promovidas, con base en los registros de las unidades administrativas auditoras, as como proveer lo necesario para publicar esta informacin en la pgina de Internet de la Auditora Superior de la Federacin; Coordinar la creacin y actualizacin de un banco de datos, para consulta de las unidades administrativas de la Auditora Superior de la Federacin, conformado por los estudios, diagnsticos, anlisis y documentos de utilizacin recurrente, elaborados por la Auditora Superior de la Federacin o por terceros en apoyo de las tareas de fiscalizacin, as como por aquellos otros solicitados u obtenidos de las entidades fiscalizadas; Coordinar con las unidades administrativas auditoras la atencin de las solicitudes de los rganos legislativos y administrativos, y de la ciudadana en general, relacionadas con la prctica de auditoras, as como los requerimientos de informacin no vinculados con la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental; Disponer lo conducente para la integracin, actualizacin y conservacin del archivo de informacin bsica de las auditoras, as como el correspondiente al seguimiento de las acciones promovidas por la Auditora Superior de la Federacin; y Las dems que en el mbito de su competencia le confieran las disposiciones jurdicas aplicables y el Auditor Superior de la Federacin. Captulo V De las Atribuciones de los Directores Generales
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
Artculo 16.- Los Titulares de las direcciones generales tendrn, sin perjuicio de lo dispuesto en otros artculos de este Reglamento, las siguientes atribuciones generales: I. II. III. IV. V. Planear y programar anualmente las actividades correspondientes a la direccin general a su cargo y someterlas a la consideracin de su superior jerrquico; Ejecutar y controlar los programas especficos y presupuestos asignados para el desarrollo de las funciones de la competencia de las unidades administrativas de su adscripcin; Acordar con su superior jerrquico la resolucin de los asuntos cuya tramitacin se encuentre dentro del mbito de su competencia; Formular los estudios, opiniones, dictmenes, informes y dems documentos que les sean requeridos por su superior jerrquico; Proporcionar, conforme a sus atribuciones y de acuerdo con las polticas y normas establecidas en la materia, la informacin, documentacin, datos, informes y asesoras o cooperacin tcnica que les requieran otras reas de la Auditora Superior de la Federacin; Participar en el Anlisis del Informe de Avance de Gestin Financiera y en la elaboracin del Informe del Resultado de la Revisin de la Cuenta Pblica, en la forma en que determine su superior jerrquico; Desempear las comisiones y, en su caso, participar en las auditoras que determine su superior jerrquico, as como mantenerlo informado sobre los resultados de sus actividades; Supervisar la aplicacin de los mecanismos de control y evaluacin para el mejoramiento de la eficiencia operativa y funcional del rea a su cargo, tanto en el mbito interno como hacia el resto de las reas de la Auditora Superior de la Federacin, de acuerdo con los manuales de organizacin y de procedimientos;
VI.
VII. VIII.
Lunes 29 de abril de 2013 IX. X.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
Proporcionar la informacin que se les requiera para elaborar el anteproyecto de presupuesto anual de la Auditora Superior de la Federacin; Vigilar el cumplimiento de las disposiciones laborales aplicables al funcionamiento de las unidades administrativas a su cargo y, en su caso, promover la imposicin de las sanciones procedentes; Proponer ante el Instituto de Capacitacin y Desarrollo en Fiscalizacin Superior los programas y cursos de formacin, capacitacin para elevar el nivel tcnico y profesional del personal que tengan adscrito, as como evaluar su desempeo conforme a las polticas y procedimientos establecidos en la Auditora Superior de la Federacin; Proponer a su superior jerrquico los nombramientos del personal de confianza de las reas a su cargo, ordenar su cambio de adscripcin, as como tramitar ante la Direccin General de Recursos Humanos la terminacin de los efectos de dichos nombramientos cuando procedan, acompaando los documentos que acrediten las razones de dicha terminacin, en los trminos de las disposiciones jurdicas aplicables; Formular y proponer los proyectos de manuales de organizacin y de procedimientos correspondientes a la direccin general a su cargo, as como las modificaciones requeridas; Llevar a cabo, en el mbito de su competencia, las acciones para cumplir con las disposiciones jurdicas aplicables en las materias de transparencia y acceso a la informacin pblica gubernamental, as como la clasificacin, conservacin, guarda y custodia de los archivos a su cargo; Recabar, integrar y presentar a su superior jerrquico la documentacin y evidencias necesarias para la presentacin de las denuncias o querellas penales sobre hechos que afecten el patrimonio de la Auditora Superior de la Federacin o en las que tenga inters jurdico; Proponer a su superior jerrquico los criterios para la seleccin de auditoras, procedimientos, mtodos y sistemas para la fiscalizacin de la Cuenta Pblica; Proponer a su superior jerrquico las auditoras que se integrarn al Programa Anual de Auditoras para la Fiscalizacin de la Cuenta Pblica, el personal que deba intervenir en ellas y, en su caso, comunicarle los cambios que se efecten al respecto, as como la contratacin de despachos o profesionales independientes habilitados para la prctica de auditoras o en apoyo a trabajos especficos, en trminos del artculo 22 de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; Planear, conforme al Programa Anual de Auditoras para la Fiscalizacin de la Cuenta Pblica, aprobado por el Auditor Superior de la Federacin, las actividades relacionadas con la fiscalizacin de la Cuenta Pblica y elaborar los anlisis temticos que sirvan de insumos para la preparacin del Informe del Resultado de la Revisin de la Cuenta Pblica; Verificar el cumplimiento del marco normativo general para la fiscalizacin de la Cuenta Pblica, a cargo de la Auditora Superior de la Federacin, as como de las dems reglas, lineamientos, directrices, estndares y cualquier otra disposicin de carcter interno y proponer a su superior jerrquico las actualizaciones pertinentes; Solicitar y obtener toda la informacin que sea necesaria para la etapa de planeacin de las auditoras, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables; Solicitar y obtener toda la informacin y documentacin que se requiera a las entidades fiscalizadas, servidores pblicos y a las personas fsicas o morales, pblicas o privadas, que hubieren celebrado operaciones con aquellas, que sea necesaria para el desarrollo de las auditoras, as como en la etapa de seguimiento para la atencin de las recomendaciones y acciones promovidas por la Auditora Superior de la Federacin, de conformidad con lo establecido en la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; Requerir a terceros que hubieran contratado con las entidades fiscalizadas obra pblica, bienes o servicios mediante cualquier ttulo legal y, en general, a cualquier entidad o persona fsica o moral, pblica o privada, que haya ejercido recursos pblicos, la informacin y documentacin justificativa y comprobatoria de la Cuenta Pblica, a efecto de realizar las compulsas correspondientes; Solicitar y obtener la informacin que las disposiciones legales consideren como de carcter reservado, confidencial o que deba mantenerse en secreto, cuando est relacionada directamente con la captacin, recaudacin, administracin, manejo, custodia, ejercicio, aplicacin de los ingresos y egresos federales y la deuda pblica, estando obligados a mantener la misma reserva o secreca en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables;
XI.
XII.
XIII. XIV.
XV.
XVI. XVII.
XVIII.
XIX.
XX. XXI.
XXII.
XXIII.
(Primera Seccin) XXIV.
DIARIO OFICIAL
Practicar auditoras solicitando informacin y documentacin durante el desarrollo de las mismas para ser revisada en las instalaciones de las propias entidades fiscalizadas o en las oficinas de la Auditora Superior de la Federacin; Solicitar a las instancias de control competentes, en el mbito de sus atribuciones, copia de los informes y dictmenes de las auditoras por ellas practicadas o a travs de despachos externos; Establecer comunicacin con las entidades fiscalizadas para facilitar la prctica de las auditoras a su cargo, de acuerdo con las normas que al respecto dicte el Auditor Superior de la Federacin; Ordenar y efectuar visitas domiciliarias a particulares, personas fsicas o morales, nicamente para exigir la exhibicin de los libros, papeles, contratos, convenios, nombramientos, dispositivos magnticos o electrnicos de almacenamiento de informacin, documentos y archivos indispensables para la realizacin de sus investigaciones, sujetndose a las leyes respectivas y a las formalidades establecidas para los cateos, con motivo de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica, as como designar al personal encargado de practicarlas; Designar a los auditores encargados de practicar las auditoras a su cargo y, en su caso, a los que han sido habilitados mediante la contratacin de despachos o profesionales independientes, en trminos de lo dispuesto por el artculo 22 de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; Investigar en el mbito de su competencia los actos u omisiones que impliquen alguna irregularidad o conducta ilcita, derivadas de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica; Elaborar, promover y notificar directamente los oficios de promocin de responsabilidades administrativas sancionatorias distintas a las sealadas en el Informe del Resultado de la Revisin de la Cuenta Pblica a las instancias de control competentes de las entidades fiscalizadas y a la Secretara de la Funcin Pblica. La conclusin de la promocin de responsabilidades administrativas sancionatorias quedar de manera directa a cargo de los Titulares de las unidades administrativas auditoras; Remitir a la Direccin General de Informes y Seguimiento el soporte documental de los oficios de promocin de responsabilidades administrativas sancionatorias que deriven del Informe del Resultado de Revisin de la Cuenta Pblica debidamente certificado; Solicitar la presencia de los representantes de las entidades fiscalizadas, en la fecha y lugar que se les seale, para celebrar las reuniones en las que se les d a conocer la parte que les corresponda de los resultados y, en su caso, las observaciones preliminares de las auditoras que se les practicaron, conforme a lo establecido en la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; Celebrar con las entidades fiscalizadas, como mnimo dos reuniones en las que se les d a conocer la parte que les corresponda de los resultados y, en su caso, las observaciones preliminares de las auditoras que se les practicaron, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 15, fraccin XXVII, 16 y 17 de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin, debiendo informar a los representantes de dichas entidades el carcter reservado de la informacin que corresponda; Celebrar las reuniones de trabajo que estimen necesarias durante las auditoras para la revisin de los resultados preliminares, conforme a lo establecido en el artculo 17 de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; Elaborar y someter a la consideracin de su superior jerrquico las observaciones, recomendaciones y acciones promovidas que, en el mbito de su competencia, se deban formular a las entidades fiscalizadas; Supervisar y autorizar los informes de auditora derivados de la fiscalizacin a su cargo;
XXV. XXVI. XXVII.
XXVIII.
XXIX. XXX.
XXXI.
XXXII.
XXXIII.
XXXIV.
XXXV.
XXXVI.
XXXVII. Llevar a cabo las acciones necesarias para que los pliegos de observaciones y las promociones de responsabilidad administrativa sancionatoria sean formulados y emitidos dentro del plazo de 160 das hbiles contados a partir de la presentacin del Informe del Resultado de la Revisin de la Cuenta Pblica; XXXVIII. Elaborar el dictamen tcnico que integre la documentacin y comprobacin necesarias para promover las acciones legales en el mbito penal y del juicio poltico que procedan, como resultado de las irregularidades que se detecten en la revisin o auditoras que se practiquen;
Lunes 29 de abril de 2013 XXXIX.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
Dictaminar y elaborar los oficios de solventacin de los pliegos de observaciones y hacerlo del conocimiento de la entidad fiscalizada. En los casos en que los Titulares de las unidades administrativas auditoras requieran asesora jurdica especfica respecto de los aspectos jurdicos del dictamen tcnico para dar por concluido el pliego de observaciones por solventacin, podrn solicitarla a la Direccin General de Responsabilidades respectiva; Dictaminar y elaborar los oficios de solventacin previa de los pliegos de observaciones, promocin de responsabilidades administrativas sancionatorias, denuncias penales y denuncias de juicio poltico cuando la entidad fiscalizada aporte los elementos suficientes que atiendan o desvirten las observaciones respectivas y hacerlo del conocimiento de la entidad fiscalizada; Dictaminar la no solventacin del pliego de observaciones e integrar el expediente tcnico determinando en cantidad lquida, el monto de los daos o perjuicios, o ambos, a la Hacienda Pblica Federal o, en su caso, al patrimonio de los entes pblicos federales o de las entidades paraestatales federales, precisando la presunta responsabilidad de los infractores, a fin de que se instruya el procedimiento para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias y participar en la sustanciacin de dicho procedimiento; Dar seguimiento a las recomendaciones y acciones promovidas; Pronunciarse en un plazo mximo de 120 das hbiles sobre las respuestas recibidas de las entidades fiscalizadas respecto de las recomendaciones y acciones promovidas, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables; Imponer multas a los servidores pblicos, a los particulares y a los terceros que no atiendan sus requerimientos de informacin y documentacin con motivo de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica; Tramitar, instruir y resolver el recurso de reconsideracin interpuesto en contra de las multas que impongan, conforme a la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; Someter a la consideracin del Auditor Especial que corresponda o del Titular de la Unidad de Asuntos Jurdicos, segn proceda, la conclusin, solventacin o solventacin previa de las recomendaciones o acciones promovidas, cuando la entidad fiscalizada aporte los elementos suficientes que permitan darlas por atendidas; Levantar las actas circunstanciadas que procedan; Registrar las recuperaciones y resarcimientos a la Hacienda Pblica Federal o, en su caso, al patrimonio de los entes pblicos federales o de las entidades paraestatales federales derivados de las auditoras practicadas por la Auditora Superior de la Federacin, as como la imposicin de las multas a que se refiere la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin y, en su caso, su condonacin; Someter a la consideracin de su superior jerrquico las propuestas que deban presentarse al Consejo Nacional de Armonizacin Contable, en los trminos de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, relativas a la informacin complementaria a la prevista en dicha Ley para incluirse en la Cuenta Pblica y modificaciones a los formatos de integracin correspondientes; Proponer a su superior jerrquico, en los trminos de la Ley General de Contabilidad Gubernamental las modificaciones a los principios, postulados, normas, procedimientos, mtodos y sistemas de registro y contabilidad; las disposiciones para el archivo, guarda y custodia de los libros y documentos justificativos y comprobatorios del ingreso, gasto y deuda pblica; as como todos aquellos elementos que posibiliten la adecuada rendicin de cuentas y la prctica idnea de las auditoras; Proponer a su superior jerrquico derivado de las auditoras practicadas, sugerencias a la Cmara de Diputados para modificar disposiciones legales a fin de mejorar la gestin financiera y el desempeo de las entidades fiscalizadas; Proponer a su superior jerrquico mecanismos que tiendan a mejorar los esquemas normativos de tecnologas de informacin y comunicaciones, control interno, administracin de riesgos, contabilidad y presupuesto gubernamental en el sector pblico; Asistir y participar en los comits, comisiones o grupos de trabajo que les correspondan dentro del mbito de su competencia;
XL.
XLI.
XLII. XLIII.
XLIV.
XLV. XLVI.
XLVII. XLVIII.
XLIX.
L.
LI.
LII.
LIII.
(Primera Seccin) LIV. LV.
DIARIO OFICIAL
Participar en la organizacin y funcionamiento del Sistema de Gestin de la Calidad en la Auditora Superior de la Federacin, y Las dems que en el mbito de sus respectivas competencias les otorguen las disposiciones jurdicas aplicables y las que les confieran sus superiores jerrquicos.
Los Directores Generales, para el despacho de los asuntos de su competencia, sern auxiliados por los Directores, Subdirectores, Jefes de Departamento y dems personal auditor, en trminos de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin y de este Reglamento; as como por los Secretarios Tcnicos, Administrativos, Apoyos Tcnicos y dems personal de apoyo especializado para el mejor desempeo de sus funciones. La denominacin, organizacin y funciones de las unidades administrativas que no se sealen en este Reglamento, se precisarn en el Manual de Organizacin de la Auditora Superior de la Federacin. Artculo 17.- La Direccin General de Auditora Financiera Federal A estar adscrita a la Auditora Especial de Cumplimiento Financiero y su titular tendr las siguientes atribuciones: I. Practicar, conforme al Programa Anual de Auditoras para la Fiscalizacin de la Cuenta Pblica, aprobado por el Auditor Superior de la Federacin, las revisiones en las entidades fiscalizadas, a fin de comprobar que las operaciones referentes a la recaudacin, obtencin y captacin de los ingresos; el movimiento de fondos de la Federacin; las operaciones relacionadas con la deuda pblica en su contratacin, registro, renegociacin, administracin y pago; los egresos, incluyendo subsidios, transferencias y donativos, y que los recursos y obligaciones, se hayan realizado, administrado, registrado y aplicado de acuerdo con las leyes correspondientes y al fin establecido; as como, evaluar el cumplimiento de metas y objetivos previstos, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables; Proponer al Auditor Especial de Cumplimiento Financiero normas, procedimientos, mtodos o sistemas para la integracin de la contabilidad y archivo, de los libros y documentos justificativos y comprobatorios de la situacin financiera, presupuestal y patrimonial de las entidades fiscalizadas; Practicar auditoras a los recursos federales que a ttulo de subsidios o por cualquier otro concepto, excepto participaciones, los Poderes de la Unin y entes pblicos federales hayan otorgado con cargo a su presupuesto a entidades federativas, particulares, y en general a cualquier entidad pblica o privada, para verificar su aplicacin al objeto autorizado, en cumplimiento de las disposiciones jurdicas aplicables; Requerir a la Secretara de la Funcin Pblica los informes elaborados por los comisarios o delegados de las entidades fiscalizadas; Verificar que las operaciones que realicen las entidades fiscalizadas sean acordes con la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos de la Federacin; se efecten con apego a las disposiciones respectivas del Cdigo Fiscal de la Federacin y leyes fiscales sustantivas; las leyes General de Deuda Pblica, Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; orgnicas del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, de la Administracin Pblica Federal, del Poder Judicial de la Federacin y dems disposiciones jurdicas y administrativas aplicables; Practicar auditoras a efecto de constatar la existencia, procedencia y registro de los activos y pasivos de las entidades fiscalizadas, de los fideicomisos, fondos y mandatos o cualquier otra figura anloga, para verificar la razonabilidad de las cifras mostradas en los estados financieros consolidados y particulares de la Cuenta Pblica; Practicar auditoras sobre el desempeo a las entidades fiscalizadas, en los trminos previstos en la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; Obtener durante el desarrollo de las auditoras a su cargo, como resultado de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica, copia de los documentos originales que tenga a la vista y certificarlas, cuando as se requiera, mediante cotejo con sus originales. Igualmente podr expedir copias certificadas de las constancias que obren en sus archivos, con las limitaciones que sealan las disposiciones jurdicas en materia de reserva, confidencialidad, secreca y de acceso a la informacin pblica gubernamental, y Las dems que en el mbito de su competencia le confieran las disposiciones jurdicas aplicables.
II.
III.
IV. V.
VI.
VII. VIII.
IX.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
Artculo 18.- La Direccin General de Auditora Financiera Federal B estar adscrita a la Auditora Especial de Cumplimiento Financiero y su titular tendr las siguientes atribuciones: I. Practicar, conforme al Programa Anual de Auditoras para la Fiscalizacin de la Cuenta Pblica, aprobado por el Auditor Superior de la Federacin, las revisiones en las entidades fiscalizadas, a fin de comprobar que las operaciones referentes a la recaudacin, obtencin y captacin de los ingresos; el movimiento de fondos de la Federacin; las operaciones relacionadas con la deuda pblica en su contratacin, registro, renegociacin, administracin y pago; los egresos, incluyendo subsidios, transferencias y donativos, y que los recursos y obligaciones, se hayan realizado, administrado, registrado y aplicado de acuerdo con las leyes correspondientes y al fin establecido; as como, evaluar el cumplimiento de metas y objetivos previstos, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables; Proponer al Auditor Especial de Cumplimiento Financiero normas, procedimientos, mtodos o sistemas para la integracin de la contabilidad y archivo, de los libros y documentos justificativos y comprobatorios de la situacin financiera, presupuestal y patrimonial de las entidades fiscalizadas; Practicar auditoras a los recursos federales que a ttulo de subsidios o por cualquier otro concepto, excepto participaciones, los Poderes de la Unin y entes pblicos federales hayan otorgado con cargo a su presupuesto a entidades federativas, particulares, y en general a cualquier entidad pblica o privada, para verificar su aplicacin al objeto autorizado, en cumplimiento de las disposiciones jurdicas aplicables; Requerir a la Secretara de la Funcin Pblica los informes elaborados por los comisarios o delegados de las entidades fiscalizadas; Verificar que las operaciones que realicen las entidades fiscalizadas sean acordes con la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos de la Federacin; se efecten con apego a las disposiciones respectivas del Cdigo Fiscal de la Federacin y leyes fiscales sustantivas; las leyes General de Deuda Pblica, Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; orgnicas del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, de la Administracin Pblica Federal, del Poder Judicial de la Federacin y dems disposiciones jurdicas y administrativas aplicables; Practicar auditoras a efecto de constatar la existencia, procedencia y registro de los activos y pasivos de las entidades fiscalizadas, de los fideicomisos, fondos y mandatos o cualquier otra figura anloga, para verificar la razonabilidad de las cifras mostradas en los estados financieros consolidados y particulares de la Cuenta Pblica; Practicar auditoras sobre el desempeo a las entidades fiscalizadas, en los trminos previstos en la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; Obtener durante el desarrollo de las auditoras a su cargo, como resultado de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica, copia de los documentos originales que tenga a la vista y certificarlas, cuando as se requiera, mediante cotejo con sus originales. Igualmente podr expedir copias certificadas de las constancias que obren en sus archivos, con las limitaciones que sealan las disposiciones jurdicas en materia de reserva, confidencialidad, secreca y de acceso a la informacin pblica gubernamental, y Las dems que en el mbito de su competencia le confieran las disposiciones jurdicas aplicables.
II.
III.
IV. V.
VI.
VII. VIII.
IX.
Artculo 19.- La Direccin General de Auditora Financiera Federal C estar adscrita a la Auditor a Especial de Cumplimiento Financiero y su titular tendr las siguientes atribuciones: I. Practicar, conforme al Programa Anual de Auditoras para la Fiscalizacin de la Cuenta Pblica, aprobado por el Auditor Superior de la Federacin, las revisiones en las entidades fiscalizadas, a fin de comprobar que las operaciones referentes a la recaudacin, obtencin y captacin de los ingresos, el movimiento de fondos de la Federacin, las operaciones relacionadas con la deuda pblica en su contratacin, registro, renegociacin, administracin y pago, los egresos, incluyendo subsidios, transferencias y donativos, los recursos y obligaciones, se hayan realizado, administrado, registrado y aplicado de acuerdo con las leyes correspondientes y al fin establecido; as como, evaluar el cumplimiento de metas y objetivos previstos, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables; Proponer al Auditor Especial de Cumplimiento Financiero normas, procedimientos, mtodos o sistemas para la integracin de la contabilidad y archivo, de los libros y documentos justificativos y comprobatorios de la situacin financiera, presupuestal y patrimonial de las entidades fiscalizadas;
II.
DIARIO OFICIAL
Practicar auditoras a los recursos federales que a ttulo de subsidios o por cualquier otro concepto, excepto participaciones, los Poderes de la Unin y entes pblicos hayan otorgado con cargo a su presupuesto a entidades federativas, particulares, y en general a cualquier entidad pblica o privada, para verificar su aplicacin al objeto autorizado, en cumplimiento de las disposiciones jurdicas aplicables; IV. Requerir a la Secretara de la Funcin Pblica los informes elaborados por los comisarios o delegados de las entidades fiscalizadas; V. Verificar que las operaciones que realicen las entidades fiscalizadas sean acordes con la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos de la Federacin; se efecten con apego a las disposiciones respectivas del Cdigo Fiscal de la Federacin y leyes fiscales sustantivas; las leyes General de Deuda Pblica, Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; orgnicas del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, de la Administracin Pblica Federal, del Poder Judicial de la Federacin y dems disposiciones jurdicas y administrativas aplicables; VI. Practicar auditoras a efecto de constatar la existencia, procedencia y registro de los activos y pasivos de las entidades fiscalizadas, de los fideicomisos, fondos y mandatos o cualquier otra figura anloga, para verificar la razonabilidad de las cifras mostradas en los estados financieros consolidados y particulares de la Cuenta Pblica; VII. Practicar auditoras sobre el desempeo a las entidades fiscalizadas, en los trminos previstos en la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; VIII. Obtener durante el desarrollo de las auditoras a su cargo, como resultado de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica, copia de los documentos originales que tenga a la vista y certificarlas, cuando as se requiera, mediante cotejo con sus originales. Igualmente podr expedir copias certificadas de las constancias que obren en sus archivos, con las limitaciones que sealan las disposiciones jurdicas en materia de reserva, confidencialidad, secreca y de acceso a la informacin pblica gubernamental, y IX. Las dems que en el mbito de su competencia le confieran las disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 20.- La Direccin General de Auditora de Inversiones Fsicas Federales estar adscrita a la Auditora Especial de Cumplimiento Financiero y su titular tendr las siguientes atribuciones: I. Practicar, conforme al Programa Anual de Auditoras para la Fiscalizacin de la Cuenta Pblica, aprobado por el Auditor Superior de la Federacin, las revisiones en las entidades fiscalizadas a fin de comprobar que la planeacin, programacin, presupuestacin, adjudicacin, ejecucin, avance y destino de las obras pblicas y de las adquisiciones que correspondan de las inversiones fsicas federales, se ajustaron a lo establecido en las leyes de la materia; que las erogaciones correspondientes estuvieron debidamente comprobadas y justificadas; que se cumpli con los requisitos fiscales y se comprob su inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad Federal; II. Verificar obras, bienes adquiridos y servicios contratados, para comprobar si las inversiones y gastos autorizados a las entidades fiscalizadas se han aplicado legal y eficientemente al logro de los objetivos y metas de los programas aprobados; III. Proponer al Auditor Especial de Cumplimiento Financiero las dependencias, entidades, proyectos y contratos de inversiones fsicas federales susceptibles de fiscalizar; as como los criterios de seleccin para la prctica de auditoras; IV. Practicar auditoras a los subsidios, transferencias y donativos para inversiones fsicas federales que las entidades fiscalizadas hayan otorgado con cargo a su presupuesto a entidades federativas, municipios, rganos poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, particulares y en general a cualquier entidad pblica o privada, as como verificar su aplicacin al objeto autorizado; V. Practicar auditoras sobre el desempeo a las entidades fiscalizadas, en los trminos previstos en la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; VI. Obtener durante el desarrollo de las auditoras a su cargo, como resultado de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica, copia de los documentos originales que tenga a la vista y certificarlas, cuando as se requiera, mediante cotejo con sus originales. Igualmente podr expedir copias certificadas de las constancias que obren en sus archivos, con las limitaciones que sealan las disposiciones jurdicas en materia de reserva, confidencialidad, secreca y de acceso a la informacin pblica gubernamental, y VII. Las dems que en el mbito de su competencia le confieran las disposiciones jurdicas aplicables.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
Artculo 21.- La Direccin General de Auditora Forense estar adscrita a la Auditora Especial de Cumplimiento Financiero y su titular tendr las siguientes atribuciones: I. Practicar las auditoras forenses conforme al Programa Anual de Auditoras para la Fiscalizacin de la Cuenta Pblica, aprobado por el Auditor Superior de la Federacin, considerando que la auditora forense tiene como objeto la revisin de los procesos, hechos y evidencias para la deteccin o investigacin de actos u omisiones que impliquen alguna irregularidad o conducta ilcita, con el propsito de documentar con pruebas vlidas y suficientes las conclusiones derivadas de los hallazgos e irregularidades detectadas, apoyndose cuando as se requiera, con la tecnologa y herramienta forense para el desarrollo de sus investigaciones; Practicar, conforme al Programa Anual de Auditoras para la Fiscalizacin de la Cuenta Pblica, aprobado por el Auditor Superior de la Federacin, las revisiones en las entidades fiscalizadas, a fin de comprobar que las operaciones referentes a la recaudacin, obtencin y captacin de los ingresos; el movimiento de fondos de la Federacin; las operaciones relacionadas con la deuda pblica en su contratacin, registro, renegociacin, administracin y pago; los egresos, incluyendo subsidios, transferencias y donativos, y que los recursos y obligaciones, se hayan realizado, administrado, registrado y aplicado de acuerdo con las leyes correspondientes y al fin establecido; as como, evaluar el cumplimiento de metas y objetivos previstos, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables; Practicar auditoras a los recursos federales que a ttulo de subsidios o por cualquier otro concepto, excepto participaciones, los Poderes de la Unin y entes pblicos federales hayan otorgado con cargo a su presupuesto a entidades federativas, particulares, y en general a cualquier entidad pblica o privada, para verificar su aplicacin al objeto autorizado, en cumplimiento de las disposiciones jurdicas aplicables; Verificar que las operaciones que realicen las entidades fiscalizadas sean acordes con la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos de la Federacin; se efecten con apego a las disposiciones respectivas del Cdigo Fiscal de la Federacin y leyes fiscales sustantivas; las leyes General de Deuda Pblica, Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; orgnicas del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, de la Administracin Pblica Federal, del Poder Judicial de la Federacin y dems disposiciones jurdicas y administrativas aplicables; Practicar auditoras a efecto de constatar la existencia, procedencia y registro de los activos y pasivos de las entidades fiscalizadas, de los fideicomisos, fondos y mandatos o cualquier otra figura anloga, para verificar la razonabilidad de las cifras mostradas en los estados financieros consolidados y particulares de la Cuenta Pblica; Practicar auditoras sobre el desempeo a las entidades fiscalizadas, en los trminos previstos en la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; Recabar, analizar y procesar la informacin que requiera para el ejercicio de sus atribuciones, incluyendo aquella informacin contenida en los diversos medios de almacenamiento y bases de datos, para lo cual podr utilizar herramientas tecnolgicas e informticas especializadas; Investigar, documentar y evidenciar hechos, actos u omisiones que impliquen alguna irregularidad o conducta ilcita, y cuando as se requiera, contar con el apoyo de especialistas externos; Recibir quejas y denuncias sobre posibles irregularidades o conductas ilcitas de servidores pblicos o terceros en la captacin, recaudacin, administracin, custodia, manejo, ejercicio y aplicacin de los recursos federales y, en caso de existir elementos que acrediten su intervencin, proponer la revisin correspondiente; Citar a los quejosos o denunciantes, en su caso, para que ratifiquen o amplen la informacin proporcionada, y con ello contar con mayores elementos de prueba; Requerir a las instancias de control competentes y a las entidades de fiscalizacin superior de las entidades federativas, los informes, resultados o dems informacin que se requiera para el ejercicio de sus funciones; Obtener copia de los documentos que tenga a la vista y previo cotejo, certificarlos cuando as se requiera. Igualmente podr expedir copias certificadas de las constancias que obren en sus archivos, con las limitaciones que sealan las disposiciones jurdicas en materia de reserva, confidencialidad, secreca y de acceso a la informacin pblica gubernamental;
II.
III.
IV.
V.
VI. VII.
VIII.
IX.
X. XI.
XII.
(Primera Seccin) XIII. XIV.
DIARIO OFICIAL
Solicitar a la Direccin General Jurdica la presentacin de las denuncias penales a que haya lugar, como resultado de las irregularidades detectadas; Proponer a su superior jerrquico la conclusin de las auditoras forenses en el momento en que, derivado de los hallazgos y conclusiones obtenidas durante el proceso de investigacin, se determine que no existen los elementos suficientes para presumir alguna irregularidad; Proponer programas de capacitacin, especializacin y certificacin para el personal auditor, orientados a desarrollar y fortalecer las habilidades y capacidad tcnica en materia de auditora forense; Proponer la celebracin de convenios, bases de colaboracin o acuerdos interinstitucionales con organizaciones nacionales e internacionales en materia forense, y Las dems que en el mbito de su competencia le confieran las disposiciones jurdicas aplicables.
XV.
XVI. XVII.
Las atribuciones previstas en este artculo podrn ser ejercidas indistintamente por los Directores, Subdirectores, Jefes de Departamento y Auditores adscritos a la Direccin General de Auditora Forense, salvo las previstas en las fracciones XIII, XIV y XVI, que son de ejercicio directo de su titular. Artculo 22.- La Direccin General de Auditora de Desempeo al Desarrollo Econmico estar adscrita a la Auditora Especial de Desempeo y su titular tendr las siguientes atribuciones: I. Elaborar y proponer a su superior jerrquico, los programas de trabajo para la realizacin de auditoras sobre el desempeo, que permitan evaluar la congruencia, eficacia, eficiencia, economa, calidad de los bienes y servicios otorgados, competencia de los actores, y la percepcin de los beneficiarios-usuarios, en materia de desarrollo econmico; Revisar y evaluar la informacin programtica incluida en la Cuenta Pblica en materia de desarrollo econmico; Practicar auditoras sobre el desempeo, conforme al Programa Anual de Auditoras para la Fiscalizacin de la Cuenta Pblica, aprobado por el Auditor Superior de la Federacin, a fin de comprobar la eficacia, eficiencia y economa con que operan las entidades fiscalizadas en materia de desarrollo econmico, el grado de cumplimiento de objetivos y metas establecidas en los programas de gobierno, proyectos especiales, polticas y estrategias regionales a que se refiera el Presupuesto de Egresos de la Federacin y dems disposiciones jurdicas aplicables, as como verificar el cumplimiento del marco jurdico correspondiente; Proponer a su superior jerrquico la contratacin de asesoras, consultoras, servicios de informtica, estudios e investigaciones y dems trabajos complementarios para el desarrollo de las auditoras en materia de desarrollo econmico; Obtener durante el desarrollo de las auditoras a su cargo, como resultado de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica, copia de los documentos originales que tenga a la vista y certificarlas, cuando as se requiera, mediante cotejo con sus originales. Igualmente podr expedir copias certificadas de las constancias que obren en sus archivos, con las limitaciones que sealan las disposiciones jurdicas en materia de reserva, confidencialidad, secreca y de acceso a la informacin pblica gubernamental; Constatar que en las revisiones realizadas los bienes producidos y servicios ofrecidos por las entidades fiscalizadas correspondieron a los recursos erogados y a los aprobados en el Presupuesto de Egresos de la Federacin, y que se realizaron de acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo y los programas sectoriales, institucionales, regionales y especiales; Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas fijados en los programas federales, conforme a los indicadores estratgicos y de gestin establecidos en el Presupuesto de Egresos de la Federacin, tomando en cuenta el Plan Nacional de Desarrollo, los programas sectoriales, institucionales, regionales y especiales, entre otros, para verificar el desempeo de los mismos y la legalidad en el uso de recursos pblicos federales, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables. Lo anterior, con independencia de las atribuciones similares que tengan otras instancias, y Las dems que en el mbito de su competencia le otorguen las disposiciones jurdicas aplicables.
II. III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Artculo 23.- La Direccin General de Auditora de Desempeo al Desarrollo Social estar adscrita a la Auditora Especial de Desempeo y su titular tendr las siguientes atribuciones: I. Elaborar y proponer a su superior jerrquico, los programas de trabajo para la realizacin de auditoras sobre el desempeo, que permitan evaluar la congruencia, eficacia, eficiencia, economa, calidad de los bienes y servicios otorgados, competencia de los actores, y la percepcin de los beneficiarios-usuarios, en materia de desarrollo social;
Lunes 29 de abril de 2013 II. III.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
Revisar y evaluar la informacin programtica incluida en la Cuenta Pblica en materia de desarrollo social; Practicar auditoras sobre el desempeo, conforme al Programa Anual de Auditoras para la Fiscalizacin de la Cuenta Pblica, aprobado por el Auditor Superior de la Federacin, a fin de comprobar la eficacia, eficiencia y economa con que operan las entidades fiscalizadas en materia de desarrollo social, el grado de cumplimiento de objetivos y metas establecidas en los programas de gobierno, proyectos especiales, polticas y estrategias regionales a que se refiera el Presupuesto de Egresos de la Federacin y dems disposiciones jurdicas aplicables, as como verificar el cumplimiento del marco jurdico correspondiente; Proponer a su superior jerrquico la contratacin de asesoras, consultoras, servicios de informtica, estudios e investigaciones y dems trabajos complementarios para el desarrollo de las auditoras en materia de desarrollo social; Obtener durante el desarrollo de las auditoras a su cargo, como resultado de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica, copia de los documentos originales que tenga a la vista y certificarlas, cuando as se requiera, mediante cotejo con sus originales. Igualmente podr expedir copias certificadas de las constancias que obren en sus archivos, con las limitaciones que sealan las disposiciones jurdicas en materia de reserva, confidencialidad, secreca y de acceso a la informacin pblica gubernamental; Constatar que en las revisiones realizadas los bienes producidos y servicios ofrecidos por las entidades fiscalizadas correspondieron a los recursos erogados y a los aprobados en el Presupuesto de Egresos de la Federacin, y que se realizaron de acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo y los programas sectoriales, institucionales, regionales y especiales; Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas fijados en los programas federales, conforme a los indicadores estratgicos y de gestin establecidos en el Presupuesto de Egresos de la Federacin, tomando en cuenta el Plan Nacional de Desarrollo, los programas sectoriales, institucionales, regionales y especiales, entre otros, para verificar el desempeo de los mismos y la legalidad en el uso de recursos pblicos federales, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables. Lo anterior, con independencia de las atribuciones similares que tengan otras instancias, y Las dems que en el mbito de su competencia le otorguen las disposiciones jurdicas aplicables.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Artculo 24.- La Direccin General de Auditora de Desempeo a Gobierno y Finanzas estar adscrita a la Auditora Especial de Desempeo y su titular tendr las siguientes atribuciones: I. Elaborar y proponer a su superior jerrquico, los programas de trabajo para la realizacin de auditoras sobre el desempeo, que permitan evaluar la congruencia, eficacia, eficiencia, economa, calidad de los bienes y servicios otorgados, competencia de los actores, y la percepcin de los beneficiarios-usuarios, en materia de gobierno y finanzas; Revisar y evaluar la informacin programtica incluida en la Cuenta Pblica en materia de gobierno y finanzas; Practicar auditoras sobre el desempeo, conforme al Programa Anual de Auditoras para la Fiscalizacin de la Cuenta Pblica, aprobado por el Auditor Superior de la Federacin, a fin de comprobar la eficacia, eficiencia y economa con que operan las entidades fiscalizadas en materia de gobierno y finanzas, el grado de cumplimiento de objetivos y metas establecidas en los programas de gobierno, proyectos especiales, polticas y estrategias regionales a que se refiera el Presupuesto de Egresos de la Federacin y dems disposiciones jurdicas aplicables, as como verificar el cumplimiento del marco jurdico correspondiente; Proponer a su superior jerrquico la contratacin de asesoras, consultoras, servicios de informtica, estudios e investigaciones y dems trabajos complementarios para el desarrollo de las auditoras en materia de gobierno y finanzas; Obtener durante el desarrollo de las auditoras a su cargo, como resultado de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica, copia de los documentos originales que tenga a la vista y certificarlas, cuando as se requiera, mediante cotejo con sus originales. Igualmente podr expedir copias certificadas de las constancias que obren en sus archivos, con las limitaciones que sealan las disposiciones jurdicas en materia de reserva, confidencialidad, secreca y de acceso a la informacin pblica gubernamental;
II. III.
IV.
V.
(Primera Seccin) VI.
DIARIO OFICIAL
Constatar que en las revisiones realizadas los bienes producidos y servicios ofrecidos por las entidades fiscalizadas correspondieron a los recursos erogados y a los aprobados en el Presupuesto de Egresos de la Federacin, y que se realizaron de acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo y los programas sectoriales, institucionales, regionales y especiales; Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas fijados en los programas federales, conforme a los indicadores estratgicos y de gestin establecidos en el Presupuesto de Egresos de la Federacin, tomando en cuenta el Plan Nacional de Desarrollo, los programas sectoriales, institucionales, regionales y especiales, entre otros, para verificar el desempeo de los mismos y la legalidad en el uso de recursos pblicos federales, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables. Lo anterior, con independencia de las atribuciones similares que tengan otras instancias, y Las dems que en el mbito de su competencia le otorguen las disposiciones jurdicas aplicables.
VII.
VIII.
Artculo 25.- La Direccin General de Auditora de Desempeo a los Programas Presupuestarios estar adscrita a la Auditora Especial de Desempeo y su titular tendr las siguientes atribuciones: I. Elaborar y proponer a su superior jerrquico, los programas de trabajo para la realizacin de auditoras sobre el desempeo, a programas presupuestarios establecidos en el Presupuesto de Egresos de la Federacin y reportados en la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal, que permitan evaluar la eficacia, eficiencia y economa y, en su caso, la calidad de los bienes y servicios otorgados, competencia de los actores y la percepcin de los beneficiarios-usuarios; Practicar auditoras de desempeo, conforme al Programa Anual de Auditoras para la Fiscalizacin de la Cuenta Pblica, aprobado por el Auditor Superior de la Federacin, a fin de comprobar el grado de cumplimiento del objetivo y metas de los programas presupuestarios a cargo de las entidades fiscalizadas o unidades responsables sobre la base de la eficacia, la eficiencia y la economa con que operaron; Practicar evaluaciones a las polticas pblicas, conforme al programa de trabajo, aprobado por el Auditor Superior de la Federacin; Proponer a su superior jerrquico la contratacin de asesoras, consultoras, servicios de informtica, estudios, investigaciones, y dems trabajos complementarios para el desarrollo de las auditoras de desempeo a programas presupuestarios y de las evaluaciones a las polticas pblicas; Obtener durante el desarrollo de las auditoras a su cargo, como resultado de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica, copia de los documentos originales que tenga a la vista y certificarlas, cuando as se requiera, mediante cotejo con sus originales. Igualmente podr expedir copias certificadas de las constancias que obren en sus archivos, con las limitaciones que sealan las disposiciones jurdicas en materia de reserva, confidencialidad, secreca y de acceso a la informacin pblica gubernamental; Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas fijados en los programas presupuestarios, conforme a los indicadores estratgicos y de gestin establecidos en el Presupuesto de Egresos de la Federacin, tomando en cuenta el Plan Nacional de Desarrollo, los programas sectoriales, institucionales, regionales y especiales, entre otros, para verificar el desempeo de los mismos conforme a las disposiciones jurdicas aplicables. Lo anterior, con independencia de las atribuciones similares que tengan otras instancias, y Las dems que en el mbito de su competencia le otorguen las disposiciones jurdicas aplicables.
II.
III. IV.
V.
VI.
VII.
Artculo 26.- La Direccin General de Auditora de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones, estar adscrita a la Auditora Especial de Tecnologas de Informacin, Comunicaciones y Control, y su titular tendr las siguientes atribuciones: I. Practicar conforme al Programa Anual de Auditoras para la Fiscalizacin de la Cuenta Pblica, aprobado por el Auditor Superior de la Federacin las revisiones en las entidades fiscalizadas, a fin de comprobar que las operaciones referentes a la contratacin, soporte y operacin de sistemas, infraestructura, consultoras, y dems servicios destinados al uso de las tecnologas de informacin y comunicaciones, se hayan realizado, administrado, registrado y aplicado, conforme a las leyes correspondientes, as como evaluar el cumplimiento de metas y objetivos previstos, con el fin de fortalecer los procesos de transparencia y rendicin de cuentas en el sector pblico;
Lunes 29 de abril de 2013 II.
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(Primera Seccin)
Practicar auditoras a los recursos pblicos federales que los Poderes de la Unin y los entes pblicos federales hayan destinado a proyectos de las tecnologas de informacin y comunicaciones con cargo a su presupuesto a entidades federativas, particulares, y en general a cualquier entidad pblica o privada, para verificar su aplicacin al objeto autorizado, en cumplimiento de las disposiciones jurdicas aplicables; Recabar, analizar y procesar la informacin que requiera para el ejercicio de sus atribuciones, incluyendo aquella contenida en los diversos medios de almacenamiento y bases de datos especializadas en el mbito de su competencia; Proponer a su superior jerrquico los criterios y disposiciones, que tiendan a mejorar y fortalecer el uso y aprovechamiento de los recursos asignados a los sistemas de tecnologas de la informacin y comunicaciones; Practicar auditoras, a fin de evaluar la adecuada operacin y soporte de los equipos y programas de cmputo, sistemas y redes, bandas de frecuencias, enlaces satelitales o microondas, de fibra ptica y cualquier otro de medio de comunicaciones; asimismo, verificar el establecimiento eficaz y eficiente de medidas de seguridad en las entidades fiscalizadas y terceros que participan en la conformacin, procesamiento, soporte y entrega de la informacin, as como la evaluacin del cumplimiento de metas y objetivos previstos; Practicar auditoras sobre el desempeo a las entidades fiscalizadas, en los trminos previstos en la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; Promover la adopcin de normas, lineamientos y mejores prcticas con el fin de optimizar los procesos y el aprovechamiento de los recursos asignados, as como fortalecer el proceso de rendicin de cuentas al que estn obligados los entes fiscalizados; Practicar auditoras para constatar la correcta utilizacin de los recursos asignados a los proyectos en materia de tecnologas de informacin y comunicaciones en las entidades fiscalizadas; Someter a consideracin de su superior jerrquico propuestas de estndares que permitan administrar y aprovechar de mejor manera los ambientes de operacin de los sistemas de tecnologas de la informacin y comunicaciones; Revisar y emitir opiniones sobre proyectos de leyes, estrategias, programas, normas y lineamientos relacionadas con las tecnologas de informacin y comunicaciones y otras materias afines a stas; Asesorar a las unidades administrativas auditoras en materia de tecnologas de informacin y comunicaciones para fortalecer las acciones que se generen en las revisiones a las entidades fiscalizadas; Obtener durante el desarrollo de las auditoras a su cargo, como resultado de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica, copia de los documentos originales que tenga a la vista y certificarlas, cuando as se requiera, mediante cotejo con sus originales. Igualmente podr expedir copias certificadas de las constancias que obren en sus archivos, con las limitaciones que sealan las disposiciones jurdicas en materia de reserva, confidencialidad, secreca y de acceso a la informacin pblica gubernamental; Proponer a su superior jerrquico la celebracin de convenios, bases de colaboracin o acuerdos interinstitucionales con organizaciones nacionales e internacionales en materia de sistemas de tecnologas de informacin y comunicaciones; y Las dems que en el mbito de su competencia le confieran las disposiciones jurdicas aplicables.
III.
IV.
V.
VI. VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
Artculo 27. La Direccin General de Auditora y Evaluacin a los Sistemas de Control Interno, estar adscrita a la Auditora Especial de Tecnologas de Informacin, Comunicaciones y Control, y su titular tendr las siguientes atribuciones: I. Practicar, conforme al Programa Anual de Auditoras para la Fiscalizacin de la Cuenta Pblica, aprobado por el Auditor Superior de la Federacin, las auditoras en las entidades fiscalizadas, a fin de evaluar el cumplimiento de las disposiciones normativas y cdigos de tica pblica en materia de control interno, administracin de riesgos institucionales, deteccin de actos de corrupcin, con el propsito de fortalecer los procesos de transparencia y rendicin de cuentas en el sector pblico;
(Primera Seccin) II.
DIARIO OFICIAL
Practicar auditoras al control interno del manejo de los recursos pblicos federales, que los Poderes de la Unin y entes pblicos federales hayan otorgado con cargo a su presupuesto a entidades federativas, particulares, y en general a cualquier entidad pblica o privada, para verificar su aplicacin al objeto autorizado, en cumplimiento de las disposiciones jurdicas aplicables; Recabar, analizar y procesar la informacin que requiera para el ejercicio de sus atribuciones, incluyendo aquella contenida en los diversos medios de almacenamiento y bases de datos especializadas en el mbito de su competencia; Elaborar y proponer para su autorizacin, los lineamientos, polticas, procedimientos y metodologas aplicables al seguimiento y evaluacin de los planes, estrategias y programas implementados en las entidades fiscalizadas en materia de control interno, administracin de riesgos institucionales y la deteccin de actos de corrupcin dentro del marco del Sistema Nacional de Fiscalizacin; Analizar y evaluar los programas de administracin de riesgos institucionales y deteccin de actos de corrupcin en reas o procesos susceptibles de los mismos, as como los sistemas, procedimientos y polticas establecidos por las entidades fiscalizadas para la recepcin, anlisis y atencin de denuncias de posibles actos de corrupcin; Identificar los objetivos y prioridades en materia de control interno y combate a la corrupcin, dentro del Plan Nacional de Desarrollo, los programas sectoriales, proyectos y actividades institucionales; con el fin de evaluar su cumplimiento en las entidades fiscalizadas; Disear y proponer a su superior jerrquico las metodologas y tcnicas de anlisis y evaluacin de sistemas de control interno, de administracin de riesgos institucionales y deteccin de actos de corrupcin; Promover ante las entidades fiscalizadas la adopcin de normas, lineamientos y programas de control interno y administracin de riesgos en el sector pblico, con el fin de fortalecer el proceso de rendicin de cuentas; Proponer a su superior jerrquico los mecanismos e instrumentos de coordinacin, intercambio de informacin y acciones conjuntas con otras instancias gubernamentales responsables de la materia de control interno, administracin de riesgos institucionales, combate a la corrupcin, tica, transparencia y rendicin de cuentas; Revisar y en su caso proponer a su superior jerrquico, modificaciones a disposiciones jurdicas, estrategias, programas, normas y lineamientos sobre control interno, administracin de riesgos institucionales, combate a la corrupcin, tica, transparencia y rendicin de cuentas; Asesorar a las unidades administrativas auditoras en materia de control interno, administracin de riesgos institucionales, combate a la corrupcin y tica, para sugerir acciones que tiendan al fortalecimiento de la transparencia y rendicin de cuentas; Evaluar como parte de los trabajos de fiscalizacin, los informes peridicos emitidos por los Comits de Control y Desempeo Institucional en la Administracin Pblica Federal y sus equivalentes en la Administracin Pblica Estatal y Municipal, de administracin de riesgos, y otros afines a la transparencia, rendicin de cuentas y combate a la corrupcin, para generar en su caso las acciones correspondientes, dentro del marco del Sistema Nacional de Fiscalizacin; Identificar y analizar las mejores prcticas nacionales e internacionales, con el objeto de elaborar y proponer, para su autorizacin, proyectos que fortalezcan el marco normativo en materia de control interno, administracin de riesgos institucionales, deteccin de actos de corrupcin y tica en el sector pblico, dentro del Sistema Nacional de Fiscalizacin; Obtener durante el desarrollo de las auditoras a su cargo, como resultado de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica, copia de los documentos originales que tenga a la vista y certificarlas, cuando as se requiera, mediante cotejo con sus originales. Igualmente podr expedir copias certificadas de las constancias que obren en sus archivos, con las limitaciones que sealan las disposiciones jurdicas en materia de reserva, confidencialidad, secreca y de acceso a la informacin pblica gubernamental; Practicar auditoras sobre el desempeo a las entidades fiscalizadas, en los trminos previstos en la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin, y Las dems que en el mbito de su competencia le otorguen las disposiciones jurdicas aplicables.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV. XVI.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
Artculo 28.- La Direccin General de Anlisis e Investigacin Econmica estar adscrita a la Auditora Especial de Tecnologas de Informacin, Comunicaciones y Control y su titular tendr las siguientes atribuciones: I. II. Practicar las auditoras a las entidades fiscalizadas conforme al Programa Anual de Auditoras para la Fiscalizacin de la Cuenta Pblica, aprobado por el Auditor Superior de la Federacin; Practicar auditoras a los estados financieros del gobierno federal y emitir opinin sobre la razonabilidad de la informacin financiera y los resultados, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables y las mejores prcticas nacionales e internacionales; Elaborar el proyecto y realizar el anlisis del Informe de Avance de Gestin Financiera, y someterlo a consideracin del Auditor Especial de Tecnologas de Informacin, Comunicaciones y Control; Asesorar en materia econmica y presupuestaria a las unidades administrativas auditoras para fortalecer las acciones que se generen en las revisiones en el sector pblico; Desarrollar de acuerdo con lo aprobado por su superior jerrquico, los anlisis temticos para la preparacin del Informe del Resultado de la Revisin de la Cuenta Pblica; Analizar la informacin econmica, financiera, programtica y presupuestal que se presente en la Cuenta Pblica y en el Informe de Avance de Gestin Financiera, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin y dems disposiciones jurdicas aplicables; Analizar el Informe Presidencial y los informes financieros, memorias de labores y otra informacin que por ley deban de rendir los entes pblicos federales, tanto a la Cmara de Diputados, como para otros efectos legales, con objeto de elaborar estudios sobre el comportamiento de la economa nacional, las finanzas pblicas, la deuda pblica y los resultados programticos y presupuestarios de su actividad institucional; Analizar los Criterios Generales de Poltica Econmica, el Presupuesto de Egresos de la Federacin, la Ley de Ingresos de la Federacin y los informes trimestrales sobre la Situacin Econmica, las Finanzas Pblicas y la Deuda Pblica y la dems informacin pertinente, a fin de producir documentos que coadyuven en la elaboracin del Informe del Resultado de la Revisin de la Cuenta Pblica y del anlisis del Informe de Avance de Gestin Financiera; Identificar, a partir de los objetivos, prioridades, estrategias, polticas e indicadores definidos en el Plan Nacional de Desarrollo y en los programas sectoriales, institucionales, especiales y regionales, ramos, funciones, programas, proyectos y actividades institucionales, los elementos de mayor importancia para la fiscalizacin superior; Disear y difundir metodologas y tcnicas de investigacin, muestreo y anlisis de informacin, para mejorar la calidad de las revisiones a cargo de la Auditora Superior de la Federacin; Practicar auditoras sobre los resultados del desempeo a las entidades fiscalizadas, en los trminos previstos en la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin y en las dems disposiciones jurdicas aplicables; Identificar y analizar las mejores prcticas nacionales e internacionales de contabilidad y presupuesto gubernamental, con el fin de elaborar y proponer para su autorizacin, proyectos que fortalezcan el marco legal y normativo en estas materias en el sector pblico y en el marco del Sistema Nacional de Fiscalizacin; Obtener durante el desarrollo de las auditoras a su cargo, como resultado de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica y del anlisis del Informe de Avance de Gestin Financiera, copia de los documentos originales que tenga a la vista y certificar, cuando as se requiera, mediante cotejo con sus originales. Igualmente podr expedir copias certificadas de las constancias que obren en sus archivos, con las limitaciones que sealan las disposiciones aplicables en materia de reserva, confidencialidad, secreca y de acceso a la informacin pblica gubernamental; Presentar las propuestas que se deriven de las auditoras y de los anlisis de su competencia, que representen sugerencias a la Cmara para modificar disposiciones legales a fin de mejorar la gestin financiera y el desempeo de las entidades fiscalizadas; Realizar anlisis y propuestas de buen gobierno relacionados con el marco regulatorio, las proyecciones, escenarios y gestin de riesgos macroeconmicos, de las finanzas pblicas y la deuda pblica, considerando las mejoras prcticas internacionales en la materia;
III.
IV. V. VI.
VII.
VIII.
IX.
X. XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
(Primera Seccin) XVI.
DIARIO OFICIAL
Recabar, procesar y analizar la informacin que requiera para el ejercicio de sus atribuciones, incluyendo aquella contenida en los diversos medios de almacenamiento y bases de datos, especializadas en el mbito de su competencia, y Las dems que en el mbito de su competencia le otorguen las disposiciones jurdicas aplicables.
XVII.
Artculo 29.- La Direccin General de Investigacin y Evaluacin estar adscrita a la Auditora Especial del Gasto Federalizado y su titular tendr las siguientes atribuciones: I. Formular y presentar a su superior jerrquico, la propuesta de auditoras a realizar a los recursos federales transferidos, correspondiente a cada ejercicio fiscal, as como su alcance, profundidad y enfoque, para su anlisis, adecuaciones y posterior incorporacin al Programa Anual de Auditoras para la Fiscalizacin de la Cuenta Pblica; Dirigir anualmente la revisin y en su caso, actualizacin de la metodologa establecida para la planeacin y programacin de las auditoras a los recursos federales transferidos, que se integran en el Programa Anual de Auditoras para la Fiscalizacin de la Cuenta Pblica; Coordinar los trabajos de la evaluacin anual sobre el cumplimiento de las metas establecidas en el Programa Anual de Auditoras para la Fiscalizacin de la Cuenta Pblica, con el objeto de reorientar, en su caso, sus objetivos y elementos estratgicos; Planear y programar anualmente la revisin de los recursos federales transferidos a las entidades de fiscalizacin superior de las legislaturas locales y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal mediante el Programa para la Fiscalizacin del Gasto Federalizado, cuyas auditoras se integran en el Programa Anual de Auditoras para la Fiscalizacin de la Cuenta Pblica; Coordinar la revisin peridica del contenido y alcance de los convenios de coordinacin y colaboracin celebrados por la Auditora Superior de la Federacin con las entidades de fiscalizacin superior de las legislaturas locales y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y proponer adecuaciones, con el propsito de mantener su vigencia estratgica y jurdica, evaluar sus resultados conjuntamente con stas y definir y acordar con stas, en el marco de los citados convenios y del Sistema Nacional de Fiscalizacin, un programa de trabajo por ejercicio fiscal; Supervisar la realizacin de evaluaciones sobre la calidad de la participacin de las entidades de fiscalizacin superior de las legislaturas locales y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal en la fiscalizacin de los recursos federales transferidos a stas, y analizar con estas entidades las reas de oportunidad y mejora para eficientar sus acciones; Coordinar el seguimiento del Programa para la Fiscalizacin del Gasto Federalizado y la instrumentacin de mecanismos y sistemas para su eficiencia y mejora continua; Supervisar los trabajos de evaluacin sobre el cumplimiento de los objetivos del Programa para la Fiscalizacin del Gasto Federalizado; la formulacin de propuestas para fortalecer sus estrategias a fin de alcanzar sus objetivos; valorar el impacto efectivo del programa en el fortalecimiento de la fiscalizacin de los recursos federales transferidos a las entidades federativas, los municipios y los rganos poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal; proponer adecuaciones a sus reglas de operacin; apoyar la consolidacin de este instrumento programtico; Revisar las metodologas de distribucin de los recursos del Programa para la Fiscalizacin del Gasto Federalizado, incorporando elementos que estimulen la eficiencia en su aplicacin, la calidad de las auditoras, el cumplimiento de sus objetivos y la gestin de programa, entre otros; Promover ante las entidades de fiscalizacin superior de las legislaturas locales y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y apoyar a estas entidades fiscalizadoras, para el aprovechamiento adecuado de los recursos del Programa para la Fiscalizacin del Gasto Federalizado, destinados a la capacitacin de los gobiernos de las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales del Distrito Federal; Formular y proponer estrategias para el fortalecimiento de las capacidades institucionales de las entidades de fiscalizacin superior de las legislaturas locales y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a efecto de mejorar su participacin en la fiscalizacin de los recursos federales transferidos a las entidades fiscalizadas, fundamentalmente en el caso de auditoras solicitadas, as como, coordinar su formulacin y brindar los apoyos necesarios, principalmente mediante la capacitacin, para la adecuada elaboracin de los informes de estas auditoras;
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII. VIII.
IX.
X.
XI.
Lunes 29 de abril de 2013 XII.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
Formular y presentar a su superior jerrquico, las adecuaciones al marco jurdico que regula la operacin de los fondos y programas revisados por la Auditora Especial, a fin de que sean propuestas a la Comisin de Vigilancia de la Auditora Superior de la Federacin de la Cmara de Diputados; Acordar con su superior jerrquico, las acciones de coordinacin con las entidades de fiscalizacin superior de las legislaturas locales y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal para la fiscalizacin de los recursos federales transferidos a las entidades federativas, los municipios y los rganos poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, y los criterios para la homologacin de los informes de las auditoras solicitadas, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables; Planear las acciones de coordinacin necesarias con las entidades de fiscalizacin superior de las legislaturas locales y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal en el marco del Sistema Nacional de Fiscalizacin, esencialmente en aspectos relacionados con la capacitacin; homologacin de criterios, programas y procedimientos de auditora; metodologas y marcos jurdicos; y con el intercambio de experiencias apoyar las mejores prcticas y el avance en la calidad de las auditoras; Formular y proponer a su superior jerrquico el programa y las estrategias de capacitacin y formacin del personal alineadas a la visin del Plan Estratgico de la Auditora Superior de la Federacin y del Sistema Nacional de Fiscalizacin; Investigar y desarrollar nuevas tcnicas, procedimientos y metodologas o la actualizacin de las existentes, para fortalecer la mejora continua de la fiscalizacin a los recursos federales transferidos a las entidades federativas, los municipios y los rganos poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en el marco del Sistema Nacional de Fiscalizacin; Supervisar la evaluacin sobre el cumplimiento de las metas y objetivos de los recursos federales transferidos a las entidades fiscalizadas, as como sus impactos y resultados; Fortalecer el enfoque de las auditoras, para que de manera precisa se identifiquen en las entidades fiscalizadas los problemas fundamentales en la gestin de los fondos y programas examinados y sus causas inmediatas y estructurales, a fin de mejorar su gestin y resultados; Definir e implementar una metodologa de evaluacin de la mejora de la gestin en las entidades fiscalizadas y de la disminucin en la recurrencia de las observaciones; Formular diagnsticos por fondo o programa para identificar sus fortalezas e insuficiencias y evaluar su calidad de acuerdo con indicadores estratgicos y de gestin; Coordinar las acciones necesarias para verificar el cumplimiento del programa de mejora continua de la calidad de la gestin, mediante evaluaciones de las metas establecidas, as como, investigar, identificar y documentar las mejores prcticas de auditora para valorar su adopcin y desarrollar acciones de innovacin; Coordinar y proponer a su superior jerrquico, la asesora y capacitacin interna y externa, tanto la que se reciba, como la que se proporcione directamente, alineada con los requerimientos planteados por las reas y entidades solicitantes; Planear en coordinacin con el Instituto de Capacitacin y Desarrollo en Fiscalizacin Superior, las actividades de capacitacin necesarias; Impulsar la definicin e implementacin de estrategias para la formulacin de un programa nacional de desarrollo institucional municipal, sustentado especialmente en la atencin de problemas manifestados en las auditoras a los recursos federales transferidos y formular las propuestas para su promocin ante la Comisin de Vigilancia de la Auditora Superior de la Federacin de la Cmara de Diputados, las dependencias federales vinculadas con la materia y las entidades de fiscalizacin superior de las legislaturas locales y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal; asimismo, realizar acciones directas de capacitacin a los municipios que lo soliciten; Formular y presentar a su superior jerrquico, propuestas que apoyen las polticas pblicas vinculadas con los fondos y programas fiscalizados, con el propsito de que atiendan sus objetivos; y coadyuvar en la asesora que solicite la Cmara de Diputados en materia de polticas pblicas, relacionadas con los recursos federales transferidos a las entidades federativas, los municipios y los rganos poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal;
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII. XVIII.
XIX. XX. XXI.
XXII.
XXIII. XXIV.
XXV.
(Primera Seccin) XXVI.
DIARIO OFICIAL
Participar en la formulacin, implementacin, seguimiento y evaluacin de estrategias para promover la participacin de la sociedad en los procesos de fiscalizacin, transparencia de la gestin y rendicin de cuentas de los recursos federales transferidos a las entidades fiscalizadas, asimismo, en la difusin de las actividades institucionales de la Auditora Superior de la Federacin y de los resultados de la revisin de la Cuenta Pblica; Participar en la formulacin, implementacin, seguimiento y evaluacin de estrategias para impulsar el intercambio de experiencias con organismos e instituciones pblicas, acadmicas, civiles, privadas, entre otros, en materia de investigacin, desarrollo y capacitacin vinculados con la fiscalizacin, el control, la transparencia, la rendicin de cuentas y otros temas afines; Establecer las acciones de coordinacin y comunicacin necesarias con las direcciones generales de auditora a los Recursos Federales Transferidos A, B, y C, para el cumplimiento y mejor desempeo de sus funciones, y Las dems que en el mbito de su competencia le otorguen las disposiciones jurdicas aplicables.
XXVII.
XXVIII.
XXIX.
Artculo 30.- La Direccin General de Auditora a los Recursos Federales Transferidos A, estar adscrita a la Auditora Especial del Gasto Federalizado y su titular tendr las siguientes atribuciones: I. Establecer, conforme al Programa Anual de Auditoras para la Fiscalizacin de la Cuenta Pblica, aprobado por el Auditor Superior de la Federacin, la comunicacin, coordinacin y colaboracin necesaria con las autoridades de las entidades fiscalizadas, as como con las entidades de fiscalizacin superior de las legislaturas locales y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal; Practicar auditoras a los recursos federales transferidos, mediante aportaciones federales, convenios de descentralizacin, reasignacin, coordinacin y subsidios, entre otros, que ejerzan las entidades fiscalizadas, las dependencias federales vinculadas con la administracin y distribucin de los recursos en la materia, y en general cualquier entidad, persona fsica o moral, pblica o privada, para verificar su destino al fin establecido y evaluar el cumplimiento de metas y objetivos previstos en los fondos, programas, proyectos o acciones, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables; Verificar que los recursos federales transferidos, se registren presupuestal y contablemente y reflejen adecuadamente las operaciones realizadas, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables; Verificar que las entidades fiscalizadas lleven el control y registro contable, patrimonial y presupuestario de los recursos federales transferidos, de acuerdo con las disposiciones jurdicas aplicables; Establecer los criterios, conceptos y metodologas para supervisar el desarrollo del proceso de las auditoras, identificando las principales insuficiencias que registra esta actividad para definir estrategias y acciones para su fortalecimiento; Coordinar el anlisis y revisin de los procedimientos contenidos en las guas de auditora de los diferentes fondos, programas o proyectos, incluyendo aquellos aspectos que se consideren estratgicos para el cumplimiento de los objetivos de las revisiones; Proponer a su superior jerrquico, metodologas, sistemas y procedimientos derivados de los resultados obtenidos en las auditoras practicadas, a fin de aportar elementos para identificar acciones de innovacin; Promover las acciones necesarias para evaluar el cumplimiento de los criterios establecidos en la Ley que rige la contabilidad gubernamental y la emisin de informacin financiera; Incluir en la planeacin de las acciones de fiscalizacin, los objetivos estratgicos desarrollados para el Sistema Nacional de Fiscalizacin; Promover ante su superior jerrquico, el intercambio de informacin y experiencias con las entidades de fiscalizacin superior de las legislaturas locales y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, as como con las instancias de control interno; Promover la mejora en la calidad y el nivel tcnico de las auditoras realizadas, utilizando las mejores prcticas; Impulsar en las auditoras la revisin y evaluacin del control interno; Establecer las acciones de coordinacin y comunicacin necesarias con la Direccin General de Investigacin y Evaluacin, para el cumplimiento y mejor desempeo de sus funciones;
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII. IX. X.
XI. XII. XIII.
Lunes 29 de abril de 2013 XIV. XV. XVI.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
Practicar auditoras sobre el desempeo a las entidades fiscalizadas, en los trminos previstos en la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; Planear y proponer las necesidades de capacitacin del personal de la unidad administrativa auditora; Obtener durante el desarrollo de las auditoras a su cargo, como resultado de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica, copia de los documentos originales que tenga a la vista y certificarlas, cuando as se requiera, mediante cotejo con sus originales. Igualmente podr expedir copias certificadas de las constancias que obren en sus archivos, con las limitaciones que sealan las disposiciones jurdicas en materia de reserva, confidencialidad, secreca y de acceso a la informacin pblica gubernamental; Solicitar a la Direccin General Jurdica la presentacin de las denuncias penales a que haya lugar, como resultado de las irregularidades detectadas, y Las dems que en el mbito de su competencia le confieran las disposiciones jurdicas aplicables.
XVII. XVIII.
Artculo 31.- La Direccin General de Auditora a los Recursos Federales Transferidos B, estar adscrita a la Auditora Especial del Gasto Federalizado y su titular tendr las siguientes atribuciones: I. Establecer, conforme al Programa Anual de Auditoras para la Fiscalizacin de la Cuenta Pblica, aprobado por el Auditor Superior de la Federacin, la comunicacin, coordinacin y colaboracin necesaria con las autoridades de las entidades fiscalizadas, as como con las entidades de fiscalizacin superior de las legislaturas locales y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal; Practicar auditoras a los recursos federales transferidos, mediante aportaciones federales, convenios de descentralizacin, reasignacin, coordinacin y subsidios, entre otros, que ejerzan las entidades fiscalizadas, las dependencias federales vinculadas con la administracin y distribucin de los recursos en la materia, y en general cualquier entidad, persona fsica o moral, pblica o privada, para verificar su destino al fin establecido y evaluar el cumplimiento de metas y objetivos previstos en los fondos, programas, proyectos o acciones, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables; Verificar que los recursos federales transferidos , se registren presupuestal y contablemente y reflejen adecuadamente las operaciones realizadas, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables; Verificar que las entidades fiscalizadas lleven el control y registro contable, patrimonial y presupuestario de los recursos federales transferidos, de acuerdo con las disposiciones jurdicas aplicables; Establecer los criterios, conceptos y metodologas para supervisar el desarrollo del proceso de las auditoras, identificando las principales insuficiencias que registra esta actividad para definir estrategias y acciones para su fortalecimiento; Coordinar el anlisis y revisin de los procedimientos contenidos en las guas de auditora de los diferentes fondos, programas o proyectos, incluyendo aquellos aspectos que se consideren estratgicos para el cumplimiento de los objetivos de las revisiones; Proponer a su superior jerrquico, metodologas, sistemas y procedimientos derivados de los resultados obtenidos en las auditoras practicadas, a fin de aportar elementos para identificar acciones de innovacin; Promover las acciones necesarias para evaluar el cumplimiento de los criterios establecidos en la Ley que rige la contabilidad gubernamental y la emisin de informacin financiera; Incluir en la planeacin de las acciones de fiscalizacin, los objetivos estratgicos desarrollados para el Sistema Nacional de Fiscalizacin; Promover ante su superior jerrquico, el intercambio de informacin y experiencias con las entidades de fiscalizacin superior de las legislaturas locales y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, as como con las instancias de control interno; Promover la mejora en la calidad y el nivel tcnico de las auditoras realizadas, utilizando las mejores prcticas; Impulsar en las auditoras la revisin y evaluacin del control interno;
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII. IX. X.
XI. XII.
(Primera Seccin) XIII. XIV. XV. XVI.
DIARIO OFICIAL
Establecer las acciones de coordinacin y comunicacin necesarias con la Direccin General de Investigacin y Evaluacin, para el cumplimiento y mejor desempeo de sus funciones; Practicar auditoras sobre el desempeo a las entidades fiscalizadas, en los trminos previstos en la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; Planear y proponer las necesidades de capacitacin del personal de la unidad administrativa auditora; Obtener durante el desarrollo de las auditoras a su cargo, como resultado de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica, copia de los documentos originales que tenga a la vista y certificarlas, cuando as se requiera, mediante cotejo con sus originales. Igualmente podr expedir copias certificadas de las constancias que obren en sus archivos, con las limitaciones que sealan las disposiciones jurdicas en materia de reserva, confidencialidad, secreca y de acceso a la informacin pblica gubernamental; Solicitar a la Direccin General Jurdica la presentacin de las denuncias penales a que haya lugar, como resultado de las irregularidades detectadas, y Las dems que en el mbito de su competencia le confieran las disposiciones jurdicas aplicables.
XVII. XVIII.
Artculo 32.- La Direccin General de Auditora a los Recursos Federales Transferidos C, estar adscrita a la Auditora Especial del Gasto Federalizado y su titular tendr las siguientes atribuciones: I. Establecer, conforme al Programa Anual de Auditoras para la Fiscalizacin de la Cuenta Pblica, aprobado por el Auditor Superior de la Federacin, la comunicacin, coordinacin y colaboracin necesaria con las autoridades de las entidades fiscalizadas , as como con las entidades de fiscalizacin superior de las legislaturas locales y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal; Practicar auditoras a los recursos federales transferidos, mediante aportaciones federales, convenios de descentralizacin, reasignacin, coordinacin y subsidios, entre otros, que ejerzan las entidades fiscalizadas, las dependencias federales vinculadas con la administracin y distribucin de los recursos en la materia, y en general cualquier entidad, persona fsica o moral, pblica o privada, para verificar su destino al fin establecido y evaluar el cumplimiento de metas y objetivos previstos en los fondos, programas, proyectos o acciones, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables; Verificar que los recursos federales transferidos, se registren presupuestal y contablemente y reflejen adecuadamente las operaciones realizadas, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables; Verificar que las entidades fiscalizadas lleven el control y registro contable, patrimonial y presupuestario de los recursos federales transferidos, de acuerdo con las disposiciones jurdicas aplicables; Establecer los criterios, conceptos y metodologas para supervisar el desarrollo del proceso de las auditoras, identificando las principales insuficiencias que registra esta actividad para definir estrategias y acciones para su fortalecimiento; Coordinar el anlisis y revisin de los procedimientos contenidos en las guas de auditora de los diferentes fondos, programas o proyectos, incluyendo aquellos aspectos que se consideren estratgicos para el cumplimiento de los objetivos de las revisiones; Proponer a su superior jerrquico, metodologas, sistemas y procedimientos derivados de los resultados obtenidos en las auditoras practicadas, a fin de aportar elementos para identificar acciones de innovacin; Promover las acciones necesarias para evaluar el cumplimiento de los criterios establecidos en la Ley que rige la contabilidad gubernamental y la emisin de informacin financiera; Incluir en la planeacin de las acciones de fiscalizacin, los objetivos estratgicos desarrollados para el Sistema Nacional de Fiscalizacin; Promover ante su superior jerrquico, el intercambio de informacin y experiencias con las entidades de fiscalizacin superior de las legislaturas locales y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, as como con las instancias de control interno; Promover la mejora en la calidad y el nivel tcnico de las auditoras realizadas, utilizando las mejores prcticas;
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII. IX. X.
XI.
Lunes 29 de abril de 2013 XII. XIII. XIV. XV. XVI.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
Impulsar en las auditoras la revisin y evaluacin del control interno; Establecer las acciones de coordinacin y comunicacin necesarias con la Direccin General de Investigacin y Evaluacin, para el cumplimiento y mejor desempeo de sus funciones; Practicar auditoras sobre el desempeo a las entidades fiscalizadas, en los trminos previstos en la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; Planear y proponer las necesidades de capacitacin del personal de la unidad administrativa auditora; Obtener durante el desarrollo de las auditoras a su cargo, como resultado de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica, copia de los documentos originales que tenga a la vista y certificarlas, cuando as se requiera, mediante cotejo con sus originales. Igualmente podr expedir copias certificadas de las constancias que obren en sus archivos, con las limitaciones que sealan las disposiciones jurdicas en materia de reserva, confidencialidad, secreca y de acceso a la informacin pblica gubernamental; Solicitar a la Direccin General Jurdica la presentacin de las denuncias penales a que haya lugar, como resultado de las irregularidades detectadas, y Las dems que en el mbito de su competencia le confieran las disposiciones jurdicas aplicables.
XVII. XVIII.
Artculo 33.- La Direccin General Jurdica estar adscrita a la Unidad de Asuntos Jurdicos y su titular tendr las siguientes atribuciones: I. Asesorar en materia jurdica a las reas de la Auditora Superior de la Federacin, as como a las unidades administrativas auditoras en la prctica de sus auditoras y dems aspectos relacionados con la fiscalizacin; Analizar, revisar, formular y someter a la consideracin del Titular de la Unidad de Asuntos Jurdicos, los proyectos de estudios de leyes, decretos, reglamentos, circulares y dems disposiciones jurdicas en las materias que sean competencia de la Auditora Superior de la Federacin; as como participar en la preparacin de estudios, proyectos e investigaciones que competan a la Auditora Superior de la Federacin, en la forma que determine el Titular de la Unidad de Asuntos Jurdicos; Participar en la elaboracin del Informe del Resultado de la Revisin de la Cuenta Pblica, en el mbito de su competencia; Practicar auditoras de legalidad solicitadas por el Auditor Superior de la Federacin, que podrn tener como objetivo, entre otros, la verificacin del cumplimiento de los aspectos jurdicos; la evaluacin de la eficiencia, eficacia y economa con que operan las entidades fiscalizadas; as como el cumplimiento de objetivos y metas establecidos en los programas federales conforme a los indicadores estratgicos y de gestin previstos en el Presupuesto de Egresos de la Federacin, a efecto de constatar su desempeo y, en su caso, el uso de los recursos pblicos federales, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables; Obtener durante el desarrollo de las auditoras a su cargo, como resultado de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica, copia de los documentos originales que tenga a la vista y certificarlas, cuando as se requiera, mediante cotejo con sus originales; Expedir copias certificadas de constancias que obren en los archivos de la Auditora Superior de la Federacin, con las limitaciones que sealan las disposiciones jurdicas en materia de reserva, confidencialidad, secreca y de acceso a la informacin pblica gubernamental; Revisar jurdicamente, en su caso, en apoyo de las unidades administrativas auditoras, los oficios que deriven de las auditoras que practique la Auditora Superior de la Federacin, as como los dems documentos relacionados con aspectos legales que elaboren las distintas reas de la Auditora Superior de la Federacin; Expedir lineamientos sobre el levantamiento de las actas administrativas que procedan como resultado de las auditoras, que practique la Auditora Superior de la Federacin; Asesorar a las unidades administrativas auditoras y, cuando sea necesario, intervenir en el levantamiento de las actas circunstanciadas que procedan como resultado de las auditoras o visitas domiciliarias, que se practiquen; Asesorar, a peticin de las unidades administrativas auditoras, en el trmite de atencin de las recomendaciones y acciones promovidas, de acuerdo con las disposiciones jurdicas aplicables;
II.
III. IV.
V.
VI.
VII.
VIII. IX.
X.
(Primera Seccin) XI.
DIARIO OFICIAL
Proporcionar asesora jurdica, a peticin de las unidades administrativas auditoras, en la elaboracin de los documentos en los que se d por terminada cualquier accin legal de la Auditora Superior de la Federacin, as como, en su caso, proceder a su notificacin, con excepcin de los pliegos de observaciones y las acciones resarcitorias; Elaborar los contratos y convenios en materia de adquisiciones, arrendamientos, obra pblica y servicios, con base en los proyectos y la informacin que proporcione el rea responsable de suscribirlos, as como, en su caso, revisar jurdicamente las bases de licitacin y dems contratos y convenios que celebre la Auditora Superior de la Federacin; Compilar y difundir las normas jurdicas relacionadas con las funciones de la Auditora Superior de la Federacin; Elaborar los acuerdos mediante los cuales el Auditor Superior de la Federacin delegue sus atribuciones, en forma general o particular, a servidores pblicos subalternos, as como aquellos en los que se proponga la adscripcin o readscripcin de las unidades administrativas establecidas en este Reglamento; Elaborar los proyectos de reformas y adiciones al Reglamento Interior de la Auditora Superior de la Federacin, en los trminos que le seale el Auditor Superior de la Federacin a travs de su superior jerrquico; Asesorar en materia jurdica en la celebracin de convenios de coordinacin o colaboracin en los que participe la Auditora Superior de la Federacin con los Poderes de la Unin, rganos constitucionalmente autnomos, legislaturas locales, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, las entidades de fiscalizacin superior de las legislaturas locales y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, municipios y rganos poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, as como con los organismos nacionales e internacionales que agrupen a entidades de fiscalizacin superior homlogas, o con stas directamente, con el sector privado y con los colegios de profesionales, instituciones acadmicas e instituciones de reconocido prestigio de carcter multinacional, con apego a las disposiciones jurdicas aplicables; Asesorar en materia jurdica en las relaciones entre la Auditora Superior de la Federacin y los diversos organismos superiores de fiscalizacin y control gubernamental, tanto nacionales como internacionales; Asesorar a las unidades administrativas auditoras en la elaboracin de los documentos relacionados con las solicitudes de informacin y la revisin de situaciones excepcionales; Ejercer en el mbito de su competencia las acciones civiles, administrativas o de cualquier otra ndole en los juicios y procedimientos en que la Auditora Superior de la Federacin sea parte, promover y contestar demandas, presentar pruebas, absolver posiciones y formular alegatos, interponer toda clase de recursos, y dar el debido seguimiento a dichos juicios, hasta que se cumplimenten las resoluciones que en ellos se dicten, en representacin de la Auditora Superior de la Federacin; y presentar denuncias o querellas penales cuando se afecte el patrimonio de la Auditora Superior de la Federacin o en las que tenga inters jurdico; Auxiliar en el trmite e instruccin del recurso de reconsideracin previsto en la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin cuando sea solicitado; Representar a la Auditora Superior de la Federacin, ante los tribunales y rganos jurisdiccionales, as como en los conflictos que se susciten con motivo de la aplicacin de disposiciones constitucionales, de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artculo 123 Constitucional y, en su caso, de las Condiciones Generales de Trabajo; formular demandas de terminacin de la relacin laboral de los servidores pblicos de la institucin, contestar demandas laborales, formular y absolver pliegos de posiciones, y presentar todas aquellas promociones que se requieran en el curso de los procedimientos, en trminos de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; Asesorar, a peticin de las unidades administrativas auditoras, sobre aspectos legales de los dictmenes tcnicos para presentar denuncias de juicio poltico, denuncias o querellas penales derivadas de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica; Tramitar el procedimiento para la imposicin de multas, que determinen iniciar las unidades administrativas auditoras, as como enviarles el proyecto de resolucin para que dichas unidades impongan la multa correspondiente;
XII.
XIII. XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII. XIX.
XX. XXI.
XXII.
XXIII.
Lunes 29 de abril de 2013 XXIV. XXV.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
Llevar a cabo la investigacin, tramitacin, sustanciacin y resolucin del procedimiento administrativo sancionador previsto en la Ley Federal Anticorrupcin en Contrataciones Pblicas; Presentar las denuncias penales o de juicio poltico que procedan, como resultado de las irregularidades detectadas por los titulares de las unidades administrativas auditoras con motivo de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica, con apoyo en los dictmenes tcnicos respectivos elaborados por dichos titulares; Coadyuvar con el Ministerio Pblico en los procesos penales investigatorios y judiciales de los que forme parte, opinar sobre el no ejercicio o el desistimiento de la accin penal, y presentar las acciones jurdicas que procedan derivadas de las actuaciones del Ministerio Pblico; Dar seguimiento a las denuncias penales y atender los requerimientos del Ministerio Pblico de la Federacin y de las autoridades jurisdiccionales, recabando la informacin en las unidades administrativas; Preparar, en el mbito de su competencia, los informes previo y justificado que deba rendir la Auditora Superior de la Federacin en los juicios de amparo y en aquellos en los que sus servidores pblicos sean sealados como autoridades responsables, con excepcin de aquellos derivados del procedimiento para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias establecido en la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; as como intervenir en representacin de la Auditora Superior de la Federacin cuando sta tenga el carcter de tercero perjudicado y, en general, formular todas las promociones que se refieran a dichos juicios; Ejercer las acciones legales que correspondan en las Controversias Constitucionales en las que la Auditora Superior de la Federacin sea parte; Asesorar y, cuando sea necesario, intervenir en el levantamiento de las actas administrativas que procedan con motivo de la relacin laboral de los servidores pblicos de la Auditora Superior de la Federacin; Emitir opinin de procedencia sobre la terminacin de los efectos de los nombramientos del personal de confianza de la Auditora Superior de la Federacin; Opinar sobre las sanciones administrativas a que se hicieren acreedores los servidores pblicos de la Auditora Superior de la Federacin, derivadas de las relaciones laborales, siempre y cuando no se trate de las aplicadas a travs de la Unidad de Evaluacin y Control de la Comisin de Vigilancia de la Auditora Superior de la Federacin de la Cmara de Diputados; Proponer las normas y lineamientos que regulen el procedimiento de recepcin y registro de las declaraciones de situacin patrimonial de los servidores pblicos del Poder Legislativo Federal, en trminos de Ley o de los Acuerdos que al efecto se emitan o de los Convenios que para tal efecto se celebren; Realizar estudios y emitir opiniones en materia de situacin patrimonial de los servidores pblicos sobre las disposiciones jurdicas aplicables; Recibir, registrar y custodiar, en su caso, las declaraciones de situacin patrimonial presentadas por los servidores pblicos del Poder Legislativo Federal, en trminos de Ley o de los Acuerdos que al efecto se emitan o de los Convenios que para tal efecto se celebren; y Las dems que en el mbito de su competencia le otorguen las disposiciones jurdicas aplicables.
XXVI.
XXVII.
XXVIII.
XXIX. XXX.
XXXI. XXXII.
XXXIII.
XXXIV. XXXV.
XXXVI.
Artculo 34.- La Direccin General de Responsabilidades estar adscrita a la Unidad de Asuntos Jurdicos y su titular tendr las siguientes atribuciones: I. II. Asesorar jurdicamente a las unidades administrativas auditoras en la formulacin de los pliegos de observaciones, as como proceder a su notificacin; Asesorar jurdicamente, a peticin de las unidades administrativas auditoras, sobre los dictmenes tcnicos para solventar pliegos de observaciones; solventacin previa a la formulacin del pliego de observaciones o, en su caso, para iniciar el procedimiento para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias establecido en la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; Instruir por s o a travs de sus Directores de rea, los procedimientos para el fincamiento de las responsabilidades resarcitorias a que den lugar las irregularidades en que incurran los servidores pblicos o las personas fsicas o morales, pblicas o privadas, por actos u omisiones de los que resulte un dao o perjuicio, o ambos, estimable en dinero, que afecte a la Hacienda Pblica Federal o, en su caso, al patrimonio de los entes pblicos federales o de las entidades
III.
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
paraestatales federales, conforme a los ordenamientos jurdicos aplicables, siempre y cuando se cuente con el dictamen y expediente tcnico debidamente elaborados por los titulares de las unidades administrativas auditoras y soportados con las evidencias suficientes, competentes, relevantes y pertinentes que acrediten las irregularidades detectadas en las auditoras, derivadas de la revisin y fiscalizacin de la Cuenta Pblica; y resolver sobre la existencia o inexistencia de responsabilidades o de abstencin de sancin y, en su caso, fincar a los responsables el pliego definitivo de responsabilidades a que se refiere la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; IV. Devolver al titular de la unidad administrativa auditora correspondiente, el dictamen y expediente tcnico por falta de solventacin del pliego de observaciones, formulando consideraciones y observaciones, para el efecto de que integre los elementos faltantes o inicie los trmites para proceder a la solventacin del pliego de observaciones, cuando no se cuente con las evidencias suficientes, competentes, relevantes y pertinentes que acrediten el monto del dao o perjuicio, o ambos, causados a la Hacienda Pblica Federal o, en su caso, al patrimonio de los entes pblicos federales o de la entidades paraestatales federales, derivadas de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica; Instruir el procedimiento para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias, cuando el titular de la unidad administrativa auditora reitere su solicitud de instruir dicho procedimiento, incorporando total o parcialmente las consideraciones y observaciones a las que se refiere la fraccin IV de este artculo, o sin incorporarlas al considerar que no es posible atenderlas; Representar a la Auditora Superior de la Federacin en el ejercicio de las acciones derivadas del procedimiento para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias, as como, en los juicios y procedimientos en que sea parte, contestar demandas, presentar pruebas y alegatos, interponer toda clase de recursos y actuar en defensa de los intereses jurdicos de la entidad de fiscalizacin superior de la Federacin, dando seguimiento a los procesos y juicios en que acte; Preparar y tramitar los informes previo y justificado que deba rendir la Auditora Superior de la Federacin en los juicios de amparo derivados de la aplicacin del procedimiento para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias, as como intervenir en representacin de la Auditora Superior de la Federacin cuando sta tenga el carcter de tercero perjudicado y, en general, formular todas las promociones que se refieran a dichos juicios; Representar a la Auditora Superior de la Federacin, ante los Tribunales Federales, con motivo de las impugnaciones que presenten los afectados derivadas del procedimiento para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias establecido en la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; Tramitar, instruir y resolver los recursos de reconsideracin interpuestos en contra de sus resoluciones; Asesorar, a peticin de las unidades administrativas auditoras, sobre aspectos legales en los oficios de promocin de responsabilidades administrativas diversas a las del procedimiento para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias; Asesorar, a peticin de las unidades administrativas auditoras, sobre aspectos legales en la elaboracin de los documentos en los que se den por concluidos los pliegos de observaciones por solventacin o solventacin previa a la emisin de los mismos; Llevar un registro pblico de los servidores pblicos, particulares, personas fsicas o morales, pblicas o privadas, sancionados por resolucin definitiva firme, a travs del procedimiento para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias a que hace referencia la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin, para hacerlo del conocimiento de las instancias de control competentes. Dicho registro deber actualizarse cada tres meses y se publicar en la pgina de Internet de la Auditora Superior de la Federacin; Asesorar a las unidades administrativas auditoras para verificar si se cuenta con los elementos jurdicos en sus determinaciones para la cuantificacin del dao o perjuicio, o ambos, causados a la Hacienda Pblica Federal o, en su caso, al patrimonio de los entes pblicos federales, o de las entidades paraestatales federales y la indemnizacin correspondiente, con base en la informacin proporcionada por las mismas unidades administrativas auditoras; Llevar el registro y seguimiento del cobro de los resarcimientos derivados del procedimiento para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias;
V.
VI.
VII.
VIII.
IX. X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
Lunes 29 de abril de 2013 XV.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
Solicitar a la Tesorera de la Federacin que proceda al embargo precautorio de los bienes de los presuntos responsables, a efecto de garantizar el cobro de las sanciones resarcitorias impuestas, en los trminos de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; Recibir semestralmente el informe que emita la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, respecto de los trmites realizados para la ejecucin de los cobros y montos recuperados; Solicitar, en el mbito de su competencia, informacin y documentacin a las entidades fiscalizadas, as como a servidores pblicos, proveedores, contratistas y prestadores de servicios que tengan relacin con las operaciones celebradas con aquellos, para contar con los elementos de juicio durante el procedimiento para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias; Realizar estudios y emitir opiniones en materia de responsabilidades resarcitorias sobre la normativa que le sea aplicable; Solicitar a las unidades administrativas auditoras la opinin tcnica que se requiera en el desarrollo del procedimiento para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias; Expedir copias certificadas de las constancias que obren en sus archivos, con las limitaciones que sealan los ordenamientos jurdicos en materia de reserva, confidencialidad, secreca y de acceso a la informacin pblica gubernamental, y Las dems que en el mbito de su competencia le otorguen las disposiciones jurdicas aplicables o le encargue el Titular de la Unidad de Asuntos Jurdicos.
XVI. XVII.
XVIII. XIX. XX.
XXI.
Artculo 35.- La Direccin General de Responsabilidades a los Recursos Federales en Estados y Municipios estar adscrita a la Unidad de Asuntos Jurdicos y su titular tendr las siguientes atribuciones: I. II. Asesorar jurdicamente a las unidades administrativas auditoras en la formulacin de los pliegos de observaciones, as como proceder a su notificacin; Asesorar jurdicamente, a peticin de las unidades administrativas auditoras, sobre los dictmenes tcnicos para solventar pliegos de observaciones; solventacin previa a la formulacin del pliego de observaciones o, en su caso, para iniciar el procedimiento para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias establecido en la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; Instruir por s o a travs de sus Directores de rea, los procedimientos para el fincamiento de las responsabilidades resarcitorias a que den lugar las irregularidades en que incurran los servidores pblicos o las personas fsicas o morales, pblicas o privadas, por actos u omisiones de los que resulte un dao o perjuicio, o ambos, estimable en dinero, que afecte a la Hacienda Pblica Federal o, en su caso, al patrimonio de los entes pblicos federales o de las entidades paraestatales federales, conforme a los ordenamientos jurdicos aplicables, siempre y cuando se cuente con el dictamen y expediente tcnico debidamente elaborados por los titulares de las unidades administrativas auditoras y soportados con las evidencias suficientes, competentes, relevantes y pertinentes que acrediten las irregularidades detectadas en las auditoras, derivadas de la revisin y fiscalizacin de la Cuenta Pblica; y resolver sobre la existencia o inexistencia de responsabilidades o de abstencin de sancin y, en su caso, fincar a los responsables el pliego definitivo de responsabilidades a que se refiere la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; Devolver al titular de la unidad administrativa auditora correspondiente, el dictamen y expediente tcnico por falta de solventacin del pliego de observaciones, formulando consideraciones y observaciones, para el efecto de que integre los elementos faltantes o inicie los trmites para proceder a la solventacin del pliego de observaciones, cuando no se cuente con las evidencias suficientes, competentes, relevantes y pertinentes que acrediten el monto del dao o perjuicio, o ambos, causados a la Hacienda Pblica Federal o, en su caso, al patrimonio de los entes pblicos federales o de la entidades paraestatales federales, derivadas de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica; Proceder a instruir el procedimiento para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias, cuando el titular de la unidad administrativa auditora reitere su solicitud de instruir dicho procedimiento, incorporando total o parcialmente las consideraciones y observaciones a las que se refiere la fraccin IV de este artculo, o sin incorporarlas al considerar que no es posible atenderlas;
III.
IV.
V.
DIARIO OFICIAL
Representar a la Auditora Superior de la Federacin en el ejercicio de las acciones derivadas del procedimiento para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias, as como, en los juicios y procedimientos en que sea parte, contestar demandas, presentar pruebas y alegatos, interponer toda clase de recursos y actuar en defensa de los intereses jurdicos de la entidad de fiscalizacin superior de la Federacin, dando seguimiento a los procesos y juicios en que acte; Preparar y tramitar los informes previo y justificado que deba rendir la Auditora Superior de la Federacin en los juicios de amparo derivados de la aplicacin del procedimiento para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias, as como intervenir en representacin de la Auditora Superior de la Federacin cuando sta tenga el carcter de tercero perjudicado y, en general, formular todas las promociones que se refieran a dichos juicios; Representar a la Auditora Superior de la Federacin, ante los Tribunales Federales, con motivo de las impugnaciones que presenten los afectados derivadas del procedimiento para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias establecido en la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; Tramitar, instruir y resolver los recursos de reconsideracin interpuestos en contra de sus resoluciones; Asesorar, a peticin de las unidades administrativas auditoras, sobre aspectos legales en los oficios de promocin de responsabilidades administrativas diversas a las del procedimiento para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias; Asesorar, a peticin de las unidades administrativas auditoras, sobre aspectos legales en la elaboracin de los documentos en los que se den por concluidos los pliegos de observaciones por solventacin o solventacin previa a la emisin de los mismos; Llevar un registro pblico de los servidores pblicos, particulares, personas fsicas o morales, pblicas o privadas, sancionados por resolucin definitiva firme, a travs del procedimiento para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias a que hace referencia la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin, para hacerlo del conocimiento de las instancias de control competentes. Dicho registro deber actualizarse cada tres meses y se publicar en la pgina de Internet de la Auditora Superior de la Federacin; Asesorar a las unidades administrativas auditoras para verificar si se cuenta con los elementos jurdicos en sus determinaciones para la cuantificacin del dao o perjuicio, o ambos, causados a la Hacienda Pblica Federal o, en su caso, al patrimonio de los entes pblicos federales, o de las entidades paraestatales federales y la indemnizacin correspondiente, con base en la informacin proporcionada por las mismas unidades administrativas auditoras; Llevar el registro y seguimiento del cobro de los resarcimientos derivados del procedimiento para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias; Solicitar a la Tesorera de la Federacin que proceda al embargo precautorio de los bienes de los presuntos responsables, a efecto de garantizar el cobro de las sanciones resarcitorias impuestas, en los trminos de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; Recibir semestralmente el informe que emita la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, respecto de los trmites realizados para la ejecucin de los cobros y montos recuperados; Solicitar, en el mbito de su competencia, informacin y documentacin a las entidades fiscalizadas, as como a servidores pblicos, proveedores, contratistas y prestadores de servicios que tengan relacin con las operaciones celebradas con aquellos, para contar con los elementos de juicio durante el procedimiento para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias; Realizar estudios y emitir opiniones en materia de responsabilidades resarcitorias sobre la normativa que le sea aplicable; Solicitar a las unidades administrativas auditoras la opinin tcnica que se requiera en el desarrollo del procedimiento para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias; Expedir copias certificadas de las constancias que obren en sus archivos, con las limitaciones que sealan los ordenamientos jurdicos en materia de reserva, confidencialidad, secreca y de acceso a la informacin pblica gubernamental, y Las dems que en el mbito de su competencia le otorguen las disposiciones jurdicas aplicables o le encargue el Titular de la Unidad de Asuntos Jurdicos.
VII.
VIII.
IX. X.
XI.
XII.
XIII.
XIV. XV.
XVI. XVII.
XVIII. XIX. XX.
XXI.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
Artculo 36.- La Direccin General de Recursos Humanos estar adscrita a la Unidad General de Administracin y su titular tendr las siguientes atribuciones: I. II. Administrar los recursos humanos de la Auditora Superior de la Federacin de conformidad con las disposiciones jurdicas y administrativas aplicables; Elaborar, y someter a la consideracin del Titular de la Unidad General de Administracin, el anteproyecto de presupuesto correspondiente al Captulo 1000 Servicios Personales, para su integracin respectiva en el anteproyecto de presupuesto anual de la Auditora Superior de la Federacin; Ejercer el presupuesto autorizado del Captulo 1000 Servicios Personales, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables; Elaborar los nombramientos del personal de mando superior de acuerdo con las disposiciones jurdicas aplicables, para firma del Auditor Superior de la Federacin por conducto del Titular de la Unidad General de Administracin; Elaborar y suscribir previo acuerdo del Titular de la Unidad General de Administracin, los nombramientos y movimientos del personal distinto al nivel de mando y llevar a cabo con la intervencin que corresponda a la Direccin General Jurdica la terminacin de los efectos de dichos nombramientos en trminos de las disposiciones jurdicas y administrativas aplicables; Elaborar y suscribir los nombramientos y movimientos del personal de base previo acuerdo del Titular de la Unidad General de Administracin y llevar a cabo con la intervencin que corresponda a la Direccin General Jurdica la terminacin de los efectos de dichos nombramientos en trminos de las disposiciones jurdicas y administrativas aplicables; Conducir las relaciones laborales de la Auditora Superior de la Federacin; Elaborar y suscribir los contratos de servicios profesionales bajo el rgimen de honorarios del Captulo 1000 Servicios Personales previo acuerdo del Titular de la Unidad General de Administracin a cargo de la Auditora Superior de la Federacin; Proponer al Titular de la Unidad General de Administracin la creacin o actualizacin de las normas que regulan el sistema de administracin y desarrollo del personal, cuya aplicacin corresponde a las unidades administrativas, difundirlas y vigilar su cumplimiento; Elaborar y mantener actualizada la poltica de remuneraciones, prestaciones y estmulos del personal de confianza de la Auditora Superior de la Federacin, conforme al Presupuesto de Egresos de la Federacin correspondiente y a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria para que previo acuerdo del Titular de la Unidad General de Administracin sea autorizada por el Auditor Superior de la Federacin; Proponer al Titular de la Unidad General de Administracin y, en su caso instrumentar los procesos, sistemas y programas para el reclutamiento, seleccin, ingreso, evaluacin del desempeo, remuneraciones, estmulos y recompensas del personal, de conformidad con las disposiciones jurdicas y administrativas aplicables. Elaborar los lineamientos administrativos y su actualizacin, as como, llevar a cabo los trmites para su publicacin, previa autorizacin del Titular de la Unidad General de Administracin; Formular y mantener actualizado el Catlogo General de Puestos de la Auditora Superior de la Federacin; Aplicar los sistemas de estmulos y recompensas que determine el Auditor Superior de la Federacin y las disposiciones legales respectivas; Coordinar los trabajos de la Unidad de Enlace en materia de transparencia, acceso a la informacin y proteccin de datos personales, atendiendo a lo dispuesto por las disposiciones correspondientes; Organizar y operar el Servicio Fiscalizador de Carrera de conformidad con las disposiciones contenidas en el Estatuto del Servicio Fiscalizador de Carrera de la Auditora Superior de la Federacin; Someter a consideracin del Titular de la Unidad General de Administracin el proyecto de Estatuto del Servicio Fiscalizador de Carrera de la Auditora Superior de la Federacin; Elaborar y someter a consideracin del Titular de la Unidad General de Administracin los Manuales de Organizacin y de Procedimientos de la Auditora Superior de la Federacin, as como, previa autorizacin del Auditor Superior de la Federacin, llevar a cabo los trmites para su publicacin;
III. IV.
V.
VI.
VII. VIII.
IX.
X.
XI.
XII. XIII. XIV. XV.
XVI.
XVII. XVIII.
(Primera Seccin) XIX. XX.
DIARIO OFICIAL
Tramitar y ejecutar los actos relativos a la terminacin y suspensin de relaciones laborales; Supervisar los sistemas de administracin de personal, control y asistencia, y mantener actualizado el acervo de datos del personal, asegurando su resguardo de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables; Aplicar los descuentos y retenciones, as como tramitar la recuperacin de salarios y otros conceptos no devengados de conformidad con las disposiciones jurdicas y administrativas aplicables; Coordinar la revisin de las Condiciones Generales de Trabajo de la Auditora Superior de la Federacin, difundirlas entre el personal y vigilar su cumplimiento conforme a las disposiciones jurdicas y administrativas aplicables; Vigilar, conforme a las polticas y criterios establecidos, con apoyo de la Direccin General Jurdica, la observancia de las Condiciones Generales de Trabajo; Administrar los seguros para el personal que contrate la Auditora Superior de la Federacin, as como los que gestione por cuenta del personal de la misma; Elaborar y tramitar los convenios de relaciones laborales que requieran ser documentados; Tramitar la designacin de los representantes en las comisiones mixtas de Escalafn y de Seguridad e Higiene, as como coordinar su instrumentacin; Programar y coordinar las actividades sociales, deportivas y recreativas de conformidad con los lineamientos internos y aquellos que le instruya su superior jerrquico; Planear, dirigir y coordinar en el mbito de su competencia las acciones de comunicacin interna; Realizar estudios e investigaciones que promuevan el mejoramiento y la modernizacin administrativa en la Auditora Superior de la Federacin, y someterlos a la consideracin del Titular de la Unidad General de Administracin; Coordinar la operacin del Sistema de Gestin de la Calidad; Mantener actualizado el escalafn de los trabajadores; y Las dems que en el mbito de su competencia y disposiciones legales aplicables le sean instruidas.
XXI.
XXII.
XXIII. XXIV. XXV. XXVI. XXVII. XXVIII. XXIX.
XXX. XXXI. XXXII.
Artculo 37.- La Direccin General de Recursos Materiales y Servicios estar adscrita a la Unidad General de Administracin y su titular tendr las siguientes atribuciones: I. Administrar los recursos materiales y servicios de la Auditora Superior de la Federacin de acuerdo con las disposiciones jurdicas y administrativas aplicables y conforme a las polticas y normas dictadas por el Auditor Superior de la Federacin; Elaborar, y someter a la consideracin del Titular de la Unidad General de Administracin, el anteproyecto de presupuesto correspondiente a los Captulo s 2000 Materiales y suministros, 3000 Servicios Generales 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles y 6000 Inversin Pblica, para su integracin respectiva en el anteproyecto de presupuesto anual; Ejercer el presupuesto autorizado de los Captulos 2000 Materiales y Suministros, 3000 Servicios Generales 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles y 6000 Inversin Pblica, de conformidad con las disposiciones jurdicas y administrativas aplicables; Formular y ejecutar los programas anuales de Adquisiciones, Arrendamientos, Servicios, Obra Pblica y Servicios Relacionados con la Misma, previo acuerdo del Titular de la Unidad General de Administracin; Adquirir y suministrar los bienes muebles, recursos materiales y servicios que requieran las unidades administrativas, con sujecin a las disposiciones jurdicas y administrativas aplicables; Controlar, salvaguardar y facilitar la consulta del archivo general de la Auditora Superior de la Federacin; Mantener actualizado el inventario de bienes inmuebles, muebles y de consumo, en su caso, los resguardos respectivos, as como determinar el destino final de los bienes en trminos de las disposiciones jurdicas y administrativas aplicables, en aquellos casos en los que el rea competente haya dictaminado su no utilidad; Mantener adecuadamente asegurados los bienes muebles, inmuebles y de consumo;
II.
III.
IV.
V. VI. VII.
VIII.
Lunes 29 de abril de 2013 IX.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
Implantar y operar los sistemas de mantenimiento preventivo y correctivo para garantizar el funcionamiento adecuado de los bienes muebles e inmuebles de la Auditora Superior de la Federacin; Elaborar los proyectos de bases y lineamientos para dar de baja los documentos justificativos y comprobatorios del gasto, as como la dems documentacin que obre en los archivos de la Auditora Superior de la Federacin para efectos de su destruccin, as como para la guarda y custodia de los que deban conservarse, microfilmarse o procesarse electrnicamente, sujetndose a las disposiciones jurdicas y administrativas aplicables, y someterlos a la previa autorizacin del Titular de la Unidad General de Administracin; Proporcionar los servicios de apoyo administrativo que requieran las reas de la Auditora Superior de la Federacin; Establecer, previa autorizacin del Titular de la Unidad General de Administracin, dirigir, controlar y evaluar el Programa Interno de Proteccin Civil para el personal, instalaciones e informacin de la Auditora Superior de la Federacin, de conformidad con las normas aprobadas para su operacin, desarrollo y vigilancia; Planear y dirigir los trabajos para adquirir, arrendar y recibir en donacin bienes muebles e inmuebles, as como asignar, enajenar y gestionar la desincorporacin de bienes inmuebles del dominio pblico de la Federacin afectos al servicio de la Auditora Superior de la Federacin, con apego a las disposiciones jurdicas y administrativas aplicables; Organizar las acciones tendientes a satisfacer las necesidades de espacios fsicos, construccin, adaptaciones, instalaciones y mantenimiento preventivo y correctivo de los inmuebles de la Auditora Superior de la Federacin; Tramitar en coordinacin con las unidades administrativas requirentes, los convenios, contratos y pedidos que afecten el presupuesto, y solicitar a la Direccin General Jurdica la elaboracin de los contratos y convenios; Contratar y coordinar los servicios de vigilancia para las personas, la seguridad de los bienes y los valores de la Auditora Superior de la Federacin; Controlar el uso, mantenimiento y reparacin de los vehculos al servicio de la Auditora Superior de la Federacin, as como el consumo de los combustibles e insumos que requieran; y Las dems que en el mbito de su competencia y disposiciones jurdicas aplicables le sean instruidas.
X.
XI. XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI. XVII. XVIII.
Artculo 38.- La Direccin General de Recursos Financieros estar adscrita a la Unidad General de Administracin y su titular tendr las siguientes atribuciones: I. II. Recibir y administrar los recursos financieros asignados a la Auditora Superior de la Federacin de acuerdo con las disposiciones jurdicas y administrativas aplicables; Elaborar y actualizar las normas para el ejercicio, manejo y aplicacin del presupuesto de la Auditora Superior de la Federacin, ajustndose a las disposiciones aplicables del Presupuesto de Egresos de la Federacin y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; Elaborar e integrar el anteproyecto de presupuesto anual de la Auditora Superior de la Federacin y someterlo a la aprobacin del Auditor Superior de la Federacin por conducto del Titular de la Unidad General de Administracin; Registrar y controlar el ejercicio del presupuesto aprobado en trminos del artculo 97 de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin, y elaborar los informes correspondientes a su ejercicio, as como el de la cuenta comprobada, para su presentacin ante la instancia competente; Operar el sistema de contabilidad de la Auditora Superior de la Federacin, mantener actualizados los registros contables y elaborar los estados financieros y dems informes internos y externos que se requieran de conformidad con las disposiciones jurdicas y administrativas aplicables; Proponer, para autorizacin del Titular de la Unidad General de Administracin, los lineamientos para el proceso interno de programacin y presupuestacin de la Auditora Superior de la Federacin; Operar y, en su caso, tramitar las adecuaciones presupuestarias que se requieran para el ptimo aprovechamiento de los recursos financieros asignados a la Auditora Superior de la Federacin;
III.
IV.
V.
VI.
VII.
(Primera Seccin) VIII.
DIARIO OFICIAL
Proporcionar mensualmente, dentro de los diez das siguientes al cierre de cada periodo, informacin a las reas responsables de programas y subprogramas, sobre su presupuesto ejercido durante el mismo periodo, de acuerdo con las asignaciones establecidas; Difundir y vigilar el cumplimiento de las normas aplicables al proceso de formulacin, ejecucin, evaluacin y control de los presupuestos asignados a los programas y reas de la Auditora Superior de la Federacin; Autorizar la documentacin necesaria para el ejercicio del presupuesto anual y presentar al Auditor Superior de la Federacin por conducto de su superior jerrquico lo que corresponda a las erogaciones que deben ser autorizadas conforme a las disposiciones jurdicas y administrativas aplicables; Retener al personal de la Auditora Superior de la Federacin las cantidades que conforme a derecho procedan y hacer los enteros correspondientes a las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, a la representacin sindical y a terceros; Efectuar los enteros correspondientes a las obligaciones contradas con cargo al presupuesto aprobado de la Auditora Superior de la Federacin con sujecin a las disposiciones jurdicas y administrativas aplicables; Proporcionar a las unidades administrativas el presupuesto anual autorizado y el calendario para el ejercicio de los recursos, dentro del primer mes de cada ejercicio anual; Contratar, previo acuerdo con el Titular de la Unidad General de Administracin, las cuentas de cheques, valores e inversiones a nombre y representacin de la Auditora Superior de la Federacin; y Las dems que en el mbito de su competencia y disposiciones jurdicas aplicables le sean instruidas.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII. XIV.
XV.
Artculo 39.- El Instituto de Capacitacin y Desarrollo en Fiscalizacin Superior estar adscrito a la Unidad General de Administracin y su titular tendr las siguientes atribuciones: I. II. III. Proponer al Titular de la Unidad General de Administracin, la actualizacin de las polticas, normas y lineamientos en materia de capacitacin y verificar su aplicacin; Identificar e informar al Titular de la Unidad General de Administracin, las necesidades de capacitacin requeridas por las diferentes reas de la Auditora Superior de la Federacin; Elaborar en coordinacin con las unidades administrativas, y presentar al Titular de la Unidad General de Administracin el Programa Institucional de Capacitacin y el Plan de Profesionalizacin del Servicio Fiscalizador de Carrera; Supervisar los procesos de capacitacin del personal de las diversas reas de la Auditora Superior de la Federacin; Proponer, coordinar y actualizar los convenios de intercambio en materia de capacitacin con otras instituciones afines, nacionales o extranjeras; Organizar y coordinar cursos y eventos de capacitacin para el personal de la Auditora Superior de la Federacin, y de las Entidades de Fiscalizacin Superior Locales; Impartir el curso de induccin al personal de nuevo ingreso, a fin de que se incorporen a sus centros de trabajo con los conocimientos indispensables para el desempeo de sus funciones; Evaluar el desempeo de los instructores y los resultados de los cursos impartidos, as como promover la formacin de instructores internos; Evaluar el aprendizaje del personal capacitado para el desarrollo de sus actividades; Participar en la organizacin y funcionamiento del Servicio Fiscalizador de Carrera de la Auditora Superior de la Federacin; Realizar las actividades de profesionalizacin y evaluacin de conocimientos al personal del servicio fiscalizador de carrera; Coordinar el proceso de certificacin de los servidores pblicos, como se establece en el Plan de Profesionalizacin de la Auditora Superior de la Federacin; Proponer al Titular de la Unidad General de Administracin la contratacin de cursos y servicios externos en materia de capacitacin;
IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII.
Lunes 29 de abril de 2013 XIV.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
Llevar a cabo la seleccin de instructores para la imparticin de cursos a cargo del Instituto de Capacitacin y Desarrollo en Fiscalizacin Superior, y tramitar su contratacin conforme a las disposiciones legales aplicables; Realizar los estudios e investigaciones en temas vinculados con las funciones de la Auditora Superior de la Federacin, que le sean requeridos; y Las dems que en el mbito de su competencia y disposiciones jurdicas aplicables le sean instruidas.
XV. XVI.
Artculo 40.- La Direccin General de Informes y Seguimiento estar adscrita a la Unidad de Sistemas e Informacin y su titular tendr las siguientes atribuciones: I. Efectuar y supervisar la integracin y edicin, as como la revisin, en su caso y a solicitud de las unidades administrativas auditoras, de los aspectos sintcticos, ortogrficos y de estilo, de los informes que debe rendir la Auditora Superior de la Federacin, de conformidad con las disposiciones jurdicas que rigen su actuacin; Proponer la metodologa para la redaccin y presentacin de los informes de auditora derivados de la fiscalizacin superior de la Cuenta Pblica; Revisar, en su caso y a solicitud de las unidades administrativas auditoras, los informes de auditora para proponer su correccin gramatical y de estilo; Participar en el anlisis, desarrollo e implantacin de sistemas automatizados de apoyo a la funcin fiscalizadora, que permitan procesar y obtener informacin para las reas auditoras y sus superiores jerrquicos respecto del avance de las actividades sustantivas de la Auditora Superior de la Federacin; Integrar y custodiar el archivo magntico y el original impreso del Informe del Resultado de la Revisin de la Cuenta Pblica; Integrar, custodiar y actualizar el archivo magntico de informacin bsica de referencia de la fiscalizacin superior de la Cuenta Pblica, el cual contendr el registro histrico de las auditoras efectuadas, clasificadas por ramo, sector y unidad responsable; Disear, alimentar y operar el sistema de control y seguimiento de los resultados de auditora y producir los informes requeridos para coadyuvar en la oportuna atencin de las acciones emitidas, as como instrumentar lo necesario para su acceso en la pgina de Internet de la Auditora Superior de la Federacin; Notificar a las entidades fiscalizadas las observaciones, recomendaciones y acciones promovidas derivadas de la fiscalizacin superior de la Cuenta Pblica, con excepcin de los pliegos de observaciones, denuncias de hechos y denuncias de juicio poltico; Recibir de las unidades administrativas auditoras el soporte documental de los oficios de promocin de responsabilidades administrativas sancionatorias que deriven del Informe del Resultado de la Revisin de la Cuenta Pblica para proceder a su notificacin; Disear y operar un sistema estadstico respecto del seguimiento de recomendaciones y acciones promovidas; Coordinar la recepcin, registro y distribucin a las unidades administrativas auditoras de las respuestas y la informacin remitida por las entidades fiscalizadas para atender las recomendaciones y acciones promovidas por la Auditora Superior de la Federacin; Elaborar el Informe Semestral que debe rendir la Auditora Superior de la Federacin a la Cmara de Diputados sobre el estado que guarda la solventacin de las recomendaciones y acciones promovidas a las entidades fiscalizadas, y Las dems que en el mbito de su competencia le otorguen las disposiciones jurdicas aplicables.
II. III. IV.
V. VI.
VII.
VIII.
IX.
X. XI.
XII.
XIII.
Artculo 41.- La Direccin General de Sistemas estar adscrita a la Unidad de Sistemas e Informacin y su titular tendr las siguientes atribuciones: I. Establecer las normas y emitir las polticas en materia de tecnologas de informacin, comunicaciones y seguridad informtica de la Auditora Superior de la Federacin, previa aprobacin de su superior jerrquico; Otorgar asistencia tcnica en materia de tecnologas de informacin y comunicaciones a las reas de la Auditora Superior de la Federacin, as como participar en la capacitacin del personal para el manejo de los equipos y la operacin de los sistemas institucionales;
II.
DIARIO OFICIAL
Elaborar dictmenes tcnicos para optimizar la plataforma de tecnologas de informacin y comunicaciones de la Auditora Superior de la Federacin, as como gestionar la adquisicin, ampliacin, sustitucin, mantenimiento, actualizacin y operacin de la infraestructura tecnolgica institucional y administrar los contratos respectivos; Desarrollar e implantar los sistemas informticos de la Auditora Superior de la Federacin y, en su caso, proponer la contratacin de servicios externos complementarios; Asesorar tcnicamente a las unidades administrativas para que adquieran y administren directamente recursos informticos, sistemas y licencias de software de aplicacin especfica, incluidos su mantenimiento y actualizacin; Elaborar los dictmenes de no utilidad de los bienes de tecnologas de informacin y comunicaciones, y de consumibles informticos; Coordinar la actualizacin de los sitios de Internet e Intranet, sus interfases, seguridad y su correcto funcionamiento, de acuerdo con las disposiciones jurdicas aplicables; y Las dems que en el mbito de su competencia le otorguen las disposiciones jurdicas aplicables. Captulo VI De las Atribuciones de los Directores y Subdirectores
IV. V.
VI. VII. VIII.
Artculo 42.- Los Directores tendrn, sin perjuicio de lo dispuesto en el Manual de Organizacin de la Auditora Superior de la Federacin, las siguientes atribuciones generales: I. Planear y programar las actividades correspondientes a la direccin a su cargo, de acuerdo con las disposiciones jurdicas aplicables y someter a la consideracin de su superior jerrquico, su programa anual de actividades; Proponer y acordar con su superior jerrquico, la resolucin de los asuntos cuya tramitacin se encuentre dentro del mbito de su competencia; Formular los proyectos de estudios, opiniones, dictmenes, informes y dems documentos que les sean requeridos por su superior jerrquico; Proporcionar, conforme a sus atribuciones y de acuerdo con las instrucciones de su superior jerrquico, la informacin, documentacin, datos, informes y asesoras o cooperacin tcnica que les requieran otras reas de la Auditora Superior de la Federacin; Emitir, las opiniones sobre los asuntos de su competencia, cuando el superior jerrquico inmediato lo autorice; Intervenir en la forma que determine su superior jerrquico, en el anlisis del Informe de Avance de Gestin Financiera y en la formulacin del Informe del Resultado de la Revisin de la Cuenta Pblica, en el marco de sus respectivos mbitos de competencia; Proponer a su superior jerrquico la aplicacin de los mecanismos de coordinacin, programacin, control, evaluacin y de mejoramiento de la eficiencia operativa y funcional del rea a su cargo, tanto en el mbito interno como hacia el resto de las reas de la Auditora Superior de la Federacin, de acuerdo con los manuales de organizacin y de procedimientos; Proponer a su superior jerrquico, la implantacin de programas de formacin, capacitacin y especializacin para mejorar la preparacin tcnica y profesional del personal a su cargo; Formular y proponer a su superior jerrquico, los proyectos de manuales de organizacin y de procedimientos correspondientes a la direccin a su cargo; Participar en los trminos definidos por los documentos normativos generales de la Auditora Superior de la Federacin y los particulares de cada direccin general, en los procesos de planeacin y desarrollo del Programa Anual de Auditoras para la Fiscalizacin de la Cuenta Pblica; Proponer a su superior jerrquico su programa anual de auditoras, el personal que deba intervenir en ellas y, en su caso, comunicarle los cambios que se efecten al respecto, as como la contratacin de despachos o profesionales independientes en apoyo a trabajos especficos; Efectuar, previa autorizacin de su superior jerrquico, visitas domiciliarias a particulares, personas fsicas o morales, nicamente para exigir la exhibicin de los libros, papeles, contratos, convenios, nombramientos, dispositivos magnticos o electrnicos de almacenamiento de informacin, documentos y archivos indispensables para la realizacin de sus investigaciones, sujetndose a las leyes respectivas y a las formalidades establecidas para los cateos, con motivo de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica;
II. III. IV.
V. VI.
VII.
VIII. IX. X.
XI.
XII.
Lunes 29 de abril de 2013 XIII. XIV.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
Proponer a su superior jerrquico la investigacin, en el mbito de su competencia, de los actos u omisiones que impliquen alguna irregularidad o conducta ilcita; Recabar, integrar y presentar a su superior jerrquico, la documentacin necesaria para ejercitar las acciones legales que procedan como resultado de las irregularidades que se detecten en las auditoras que practiquen, la cual cuando as se requiera, deber ser certificada por la entidad fiscalizada; Coordinar, supervisar y participar en la elaboracin de los proyectos de informes de las auditoras practicadas; Coordinar, evaluar y someter a consideracin de su superior jerrquico, los proyectos de pliegos de observaciones y verificar la integracin de los expedientes respectivos para tal fin; Dar seguimiento a las recomendaciones y acciones promovidas y ante su superior jerrquico promover su atencin y desahogo; Proponer a su superior jerrquico los criterios para la seleccin de auditoras, procedimientos, mtodos y sistemas para la fiscalizacin de la Cuenta Pblica; Supervisar y comunicar a su superior jerrquico, que los comisionados o habilitados que intervienen en las auditoras, levanten actas circunstanciadas en presencia de dos testigos, en las que harn constar los hechos y omisiones que hubieren encontrado; Coordinar, supervisar y participar en la ejecucin de las auditoras, para las cuales sean comisionados, representando a la Auditora Superior de la Federacin, sujetndose a las leyes respectivas, vigilando el cumplimiento del marco legal y normativo de las mismas; Desempear las comisiones y, en su caso, participar en las auditoras que el Auditor Superior de la Federacin o su superior jerrquico les encomienden y mantenerlos informados sobre el desarrollo de sus actividades; Requerir a las entidades fiscalizadas y a los terceros que hubieren celebrado operaciones con aquellas, la informacin y documentacin que sea necesaria para la etapa de planeacin de las auditoras; Requerir a las entidades fiscalizadas, a las personas fsicas o morales, pblicas o privadas y a los terceros que hubieren celebrado operaciones con aquellas, la informacin, documentacin y aclaraciones que sean necesarias para la ejecucin de las auditoras, as como en la etapa de seguimiento para la atencin de las recomendaciones y acciones promovidas por la Auditora Superior de la Federacin; Obtener durante el desarrollo de las auditoras a su cargo, como resultado de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica, copia de los documentos originales que tenga a la vista y certificarlas, cuando as se requiera, mediante cotejo con sus originales; Coordinar, supervisar y participar en los trabajos que se requieran para dar cumplimiento a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y dems disposiciones aplicables, en cuanto a la atencin de los requerimientos de informacin y organizacin, clasificacin, conservacin, guarda y custodia de sus archivos; Solicitar la presencia de los representantes de las entidades fiscalizadas, en la fecha y lugar que se les seale, para celebrar las reuniones en las que se les d a conocer la parte que les corresponda de los resultados y, en su caso, las observaciones preliminares de las auditoras que se les practicaron, conforme a lo establecido en la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; Celebrar con las entidades fiscalizadas, como mnimo dos reuniones en las que se les d a conocer la parte que les corresponda de los resultados y, en su caso, las observaciones preliminares de las auditoras que se les practicaron, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 15, fraccin XXVII, 16 y 17 de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin, debiendo informar a los representantes de dichas entidades el carcter reservado de la informacin que corresponda; Celebrar las reuniones de trabajo que estimen necesarias durante las auditoras para la revisin de los resultados preliminares, conforme a lo establecido en el artculo 17 de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; Elaborar y someter a la consideracin de su superior jerrquico las observaciones, recomendaciones y acciones que, en el mbito de su competencia, se deban formular a las entidades fiscalizadas, y Las dems que en el mbito de su competencia les otorguen las disposiciones jurdicas aplicables, les encarguen sus superiores jerrquicos o el Auditor Superior de la Federacin.
XV. XVI. XVII. XVIII. XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
XXIV.
XXV.
XXVI.
XXVII.
XXVIII.
XXIX.
XXX.
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Artculo 43.- Los Subdirectores tendrn, sin perjuicio de lo dispuesto en el Manual de Organizacin de la Auditora Superior de la Federacin, las siguientes atribuciones generales: I. II. III. Planear y programar las actividades correspondientes a la Subdireccin a su cargo, de acuerdo a las disposiciones normativas aplicables; Formular los estudios, opiniones, dictmenes, informes y dems documentos que les sean requeridos por su superior jerrquico; Proporcionar, conforme a sus atribuciones y de acuerdo con las instrucciones de su superior jerrquico, la informacin, documentacin, datos, informes y asesoras o cooperacin tcnica que les requieran otras reas de la Auditora Superior de la Federacin; Intervenir en la forma que determine su superior jerrquico, en el anlisis del Informe de Avance de Gestin Financiera y en la formulacin del Informe del Resultado de la Revisin de la Cuenta Pblica, en el marco de sus respectivos mbitos de competencia; Participar en los trminos definidos en los documentos normativos generales de la Auditora Superior de la Federacin y los particulares de cada direccin general, en los procesos de planeacin y desarrollo del Programa Anual de Auditoras para la Fiscalizacin de la Cuenta Pblica; Supervisar y participar en el desarrollo de las auditoras, para las cuales sean comisionados, representando a la Auditora Superior de la Federacin, sujetndose a las leyes respectivas, vigilando el cumplimiento del marco legal y jurdico de las mismas; Efectuar, previa autorizacin de su superior jerrquico, visitas domiciliarias a particulares, personas fsicas o morales, nicamente para exigir la exhibicin de los libros, papeles, contratos, convenios, nombramientos, dispositivos magnticos o electrnicos de almacenamiento de informacin, documentos y archivos indispensables para la realizacin de sus investigaciones, sujetndose a las leyes respectivas y a las formalidades establecidas para los cateos, con motivo de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica; Proponer a su superior jerrquico la investigacin, en el mbito de su competencia, de los actos u omisiones que impliquen alguna irregularidad o conducta ilcita; Recabar, integrar y presentar a su superior jerrquico, la documentacin necesaria para ejercitar las acciones legales que procedan como resultado de las irregularidades que se detecten en las auditoras que practiquen, la cual cuando as se requiera, deber ser certificada por la entidad fiscalizada; Dar seguimiento a las recomendaciones y acciones promovidas y ante su superior jerrquico promover su atencin y desahogo; Supervisar y participar en la elaboracin de los proyectos de informes de las auditoras practicadas; Supervisar, evaluar y someter a consideracin de su superior jerrquico, los proyectos de pliegos de observaciones y verificar la integracin de los expedientes respectivos para tal fin; Supervisar y verificar que la integracin de los expedientes de las auditoras practicadas, para su archivo y salvaguarda de acuerdo con las disposiciones legales aplicables, se realice con los papeles de trabajo, cdulas de observaciones y la documentacin que se derive de las mismas y comprobando que se garantice el soporte adecuado de los resultados obtenidos; Proponer a su superior jerrquico el proyecto de los criterios para la seleccin de auditoras, procedimientos, mtodos y sistemas para la fiscalizacin de la Cuenta Pblica; Supervisar que los comisionados o habilitados que intervienen en las auditoras, levanten cuando sea el caso, actas circunstanciadas en presencia de dos testigos, en las que harn constar los hechos y omisiones que hubieren encontrado y comunicarlo a su superior jerrquico; Proponer a su superior jerrquico, la implantacin de programas de formacin, capacitacin y especializacin para mejorar la preparacin tcnica y profesional del personal a su cargo; Desempear las comisiones y, en su caso, participar en las auditoras, que el Auditor Superior de la Federacin o su superior jerrquico les encomienden y mantenerlos informados sobre el desarrollo de sus actividades; Requerir a las entidades fiscalizadas y a los terceros que hubieren celebrado operaciones con aquellas, la informacin y documentacin que sea necesaria para la etapa de planeacin de las auditoras;
IV.
V.
VI.
VII.
VIII. IX.
X. XI. XII. XIII.
XIV. XV.
XVI. XVII.
XVIII.
Lunes 29 de abril de 2013 XIX.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
Requerir a las entidades fiscalizadas, a las personas fsicas o morales, pblicas o privadas y a los terceros que hubieren celebrado operaciones con aquellas, la informacin, documentacin y aclaraciones que sean necesarias para la ejecucin de las auditoras, as como en la etapa de seguimiento para la atencin de las recomendaciones y acciones promovidas por la Auditora Superior de la Federacin; Instruir, supervisar y participar en la revisin, anlisis y evaluacin de la informacin y documentacin proporcionada, con motivo de la planeacin y ejecucin de las auditoras; Obtener durante el desarrollo de las auditoras a su cargo, como resultado de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica, copia de los documentos originales que tenga a la vista y certificarlas, cuando as se requiera, mediante cotejo con sus originales; Realizar y supervisar los trabajos que se requieran para dar cumplimiento a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y dems disposiciones aplicables, en cuanto a la atencin de los requerimientos de informacin y organizacin, clasificacin, conservacin, guarda y custodia de sus archivos; Solicitar la presencia de los representantes de las entidades fiscalizadas, en la fecha y lugar que se les seale, para celebrar las reuniones en las que se les d a conocer la parte que les corresponda de los resultados y, en su caso, las observaciones preliminares de las auditoras que se les practicaron, conforme a lo establecido en la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; Celebrar con las entidades fiscalizadas, como mnimo dos reuniones en las que se les d a conocer la parte que les corresponda de los resultados y, en su caso, las observaciones preliminares de las auditoras que se les practicaron, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 15, fraccin XXVII, 16 y 17 de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin, debiendo informar a los representantes de dichas entidades el carcter reservado de la informacin que corresponda; Celebrar las reuniones de trabajo que estimen necesarias durante las auditoras para la revisin de los resultados preliminares, conforme a lo establecido en el artculo 17 de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; Elaborar y someter a la consideracin de su superior jerrquico las observaciones, recomendaciones y acciones que, en el mbito de su competencia, se deban formular a las entidades fiscalizadas, y Las dems que en el mbito de su competencia les otorguen las disposiciones jurdicas aplicables o les encarguen sus superiores jerrquicos.
XX. XXI.
XXII.
XXIII.
XXIV.
XXV.
XXVI.
XXVII.
Las funciones previstas en este apartado, las ejercern los subdirectores dentro del mbito de competencia de la direccin general a la cual estn adscritos. Captulo VII De las Atribuciones de los Servidores Pblicos Auxiliares Artculo 44.- Los Jefes de Departamento tendrn, sin perjuicio de lo dispuesto en el Manual de Organizacin de la Auditora Superior de la Federacin, las siguientes atribuciones generales: I. II. III. Participar en la programacin de las actividades correspondientes a la jefatura a su cargo, de acuerdo a los lineamientos que en esta materia estn establecidos; Formular los proyectos de estudios, opiniones, dictmenes, informes y dems documentos que les sean requeridos por su superior jerrquico; Proporcionar, conforme a sus atribuciones y de acuerdo con las instrucciones de su superior jerrquico, la informacin, documentacin, datos, informes y asesoras o cooperacin tcnica que les requieran otras reas de la Auditora Superior de la Federacin; Coordinar y participar en la revisin, anlisis y evaluacin de la informacin incluida en la Cuenta Pblica, en el Informe de Avance de Gestin Financiera y en la formulacin de los proyectos de informes de auditora, del resultado de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica, en el marco de sus respectivos mbitos de competencia; Participar en los trminos definidos en los documentos normativos generales de la Auditora Superior de la Federacin y los particulares de cada direccin general, en los procesos de planeacin y desarrollo del Programa Anual de Auditoras para la Fiscalizacin de la Cuenta Pblica;
IV.
V.
DIARIO OFICIAL
Coordinar y ejecutar el desarrollo de las auditoras, para las cuales sean comisionados, representando a la Auditora Superior de la Federacin, sujetndose a las leyes respectivas, vigilando el cumplimiento del marco legal y normativo de las mismas; Efectuar, previa autorizacin de su superior jerrquico, visitas domiciliarias a particulares, personas fsicas o morales, nicamente para exigir la exhibicin de los libros, papeles, contratos, convenios, nombramientos, dispositivos magnticos o electrnicos de almacenamiento de informacin, documentos y archivos indispensables para la realizacin de sus investigaciones, sujetndose a las leyes respectivas y a las formalidades establecidas para los cateos, con motivo de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica; Examinar, en el mbito de su competencia, los actos u omisiones que impliquen alguna irregularidad; Coordinar y participar en la elaboracin de actas circunstanciadas de los auditores comisionados y, en su caso, de los despachos y profesionales independientes habilitados, en presencia de dos testigos en las que se harn constar hechos y omisiones que hubieren encontrado durante sus actuaciones y lo comunicarn a su superior jerrquico; Detectar las necesidades de capacitacin del personal del departamento y presentarlas a consideracin de su jefe inmediato; Elaborar y proponer a su superior jerrquico, y en su caso suscribir, la documentacin necesaria para requerir la informacin y documentacin necesarias para la planeacin y ejecucin de las auditoras; Requerir a las entidades fiscalizadas, a las personas fsicas o morales, pblicas o privadas y a los terceros que hubieren celebrado operaciones con aquellas, la informacin, documentacin y aclaraciones que sean necesarias para la etapa de planeacin y ejecucin de las auditoras; Coordinar y participar en la revisin, anlisis y evaluacin de la informacin y documentacin proporcionada con motivo de la planeacin, desarrollo de las auditoras y seguimiento para la atencin de las acciones promovidas; Obtener durante el desarrollo de las auditoras a su cargo, como resultado de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica, copia de los documentos originales que tenga a la vista y certificarlas, cuando as se requiera, mediante cotejo con sus originales; Recabar, integrar y presentar a su superior jerrquico, la documentacin necesaria para ejercitar las acciones legales que procedan como resultado de las irregularidades que se detecten en las auditoras que practiquen, la cual cuando as se requiera, deber ser certificada por la entidad fiscalizada; Coordinar y participar en la integracin de los expedientes de las auditoras practicadas, para su archivo y salvaguarda, de acuerdo con las disposiciones jurdicas aplicables, verificando que a travs de los papeles de trabajo, cdulas de observaciones y la documentacin que se derive de las mismas, se garantice el soporte adecuado de los resultados obtenidos; Coordinar y revisar la elaboracin de los proyectos de pliegos de observaciones y vigilar la integracin de los expedientes respectivos para tal fin; Coordinar y participar en los trabajos que se requieran para dar cumplimiento a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y dems disposiciones jurdicas aplicables, en cuanto a la atencin de los requerimientos de informacin y organizacin, clasificacin, conservacin, guarda y custodia de sus archivos; Solicitar la presencia de los representantes de las entidades fiscalizadas, en la fecha y lugar que se les seale, para celebrar las reuniones en las que se les d a conocer la parte que les corresponda de los resultados y, en su caso, las observaciones preliminares de las auditoras que se les practicaron, conforme a lo establecido en la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; Celebrar con las entidades fiscalizadas, como mnimo dos reuniones en las que se les d a conocer la parte que les corresponda de los resultados y, en su caso, las observaciones preliminares de las auditoras que se les practicaron, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 15, fraccin XXVII, 16 y 17 de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin, debiendo informar a los representantes de dichas entidades el carcter reservado de la informacin que corresponda;
VII.
VIII. IX.
X. XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII. XVIII.
XIX.
XX.
Lunes 29 de abril de 2013 XXI.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
Celebrar las reuniones de trabajo que estimen necesarias durante las auditoras para la revisin de los resultados preliminares, conforme a lo establecido en el artculo 17 de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; Elaborar y someter a la consideracin de su superior jerrquico las observaciones, recomendaciones y acciones que, en el mbito de su competencia, se deban formular a las entidades fiscalizadas; Participar en el seguimiento y conclusin de las recomendaciones y acciones promovidas, y Realizar las dems funciones que les confieran los acuerdos delegatorios de facultades correspondientes y las que deriven de las dems disposiciones jurdicas aplicables a las auditoras.
XXII.
XXIII. XXIV.
Las funciones previstas en este apartado, las ejercern los jefes de departamento dentro del mbito de competencia de la direccin general a la cual estn adscritos. Artculo 45.- Corresponde a los auditores las siguientes atribuciones generales: I. Realizar las auditoras y visitas domiciliarias para las cuales sean comisionados, sujetndose a las disposiciones jurdicas aplicables, y ser el representante de la Auditora Superior de la Federacin en lo concerniente a la comisin conferida; Los comisionados o habilitados que hubieren intervenido en las auditoras y visitas domiciliarias, levantarn actas circunstanciadas, cuando sea el caso, en presencia de dos testigos, en las que se harn constar hechos y omisiones que hubieren encontrado durante sus actuaciones y lo comunicarn a su superior jerrquico; Investigar, en el mbito de su competencia, los actos u omisiones que impliquen alguna irregularidad; Revisar y evaluar la informacin y documentacin que se les proporcione en la prctica de las auditoras y visitas domiciliarias; Recabar y elaborar los papeles de trabajo correspondientes a cada auditora; Elaborar las cdulas de observaciones y proponer las acciones necesarias para su atencin, que se deriven de la prctica de las auditoras y visitas domiciliarias en las que participen; Elaborar el Proyecto de Informe de las auditoras en las que participen; Integrar, organizar, clasificar, archivar y salvaguardar, de acuerdo a las disposiciones aplicables, los expedientes de las auditoras en las que participen, con los papeles de trabajo, cdulas de observaciones y la documentacin que se derive de las mismas; Verificar el cumplimiento de parte de la entidad fiscalizada del marco legal y normativo de la auditora; Dar seguimiento a las recomendaciones y acciones promovidas para su atencin derivada de las auditoras en que participaron y promover su atencin y desahogo; Requerir y recibir de las entidades fiscalizadas, de las personas fsicas o morales, pblicas o privadas y de los terceros que hubieren celebrado operaciones con aquellas, la informacin, documentacin y aclaraciones que sean necesarias para la ejecucin de las auditoras; Requerir a las entidades fiscalizadas y a los terceros que hubieren celebrado operaciones con aquellas, la informacin y documentacin que sea necesaria para la etapa de planeacin de las auditoras; Obtener durante el desarrollo de las auditoras a su cargo, como resultado de la fiscalizacin de la Cuenta Pblica, copia de los documentos originales que tenga a la vista y certificarlas, cuando as se requiera, mediante cotejo con sus originales; Recabar, integrar y presentar a su superior jerrquico, la documentacin necesaria para ejercitar las acciones legales que procedan como resultado de las irregularidades que se detecten de las auditoras que practiquen, la cual cuando as se requiera, deber ser certificada por la entidad fiscalizada; Elaborar y someter a consideracin de su superior jerrquico, los proyectos de pliegos de observaciones e integrar los expedientes tcnicos respectivos para tal fin, y Las dems que en el mbito de su competencia les otorguen las disposiciones jurdicas aplicables y les encargue su superior jerrquico.
II.
III. IV. V. VI. VII. VIII.
IX. X. XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV. XVI.
Las atribuciones previstas en este precepto, las ejercern los auditores dentro del mbito de competencia de la direccin general a la cual estn adscritos.
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL Captulo VIII
De la Suplencia de los Funcionarios de la Auditora Superior de la Federacin Artculo 46.- En las ausencias temporales del Auditor Superior de la Federacin, ser suplido por los Auditores Especiales de Cumplimiento Financiero, de Desempeo, de Tecnologas de Informacin, Comunicaciones y Control y del Gasto Federalizado, por el Titular de la Unidad de Asuntos Jurdicos, por el Titular de la Unidad General de Administracin y por el Titular de la Unidad de Sistemas e Informacin, en ese orden. Artculo 47.- En caso de falta definitiva del Auditor Superior de la Federacin y, en tanto sea designado un nuevo Titular conforme a las disposiciones y al procedimiento sealado en los artculos 80 y 81 de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin, se aplicar el mismo orden de la suplencia que en el caso de ausencias temporales a que se refiere el artculo anterior. Artculo 48.- Las ausencias temporales de los Auditores Especiales y Titulares de las Unidades, sern suplidas por el titular de la direccin general que corresponda a su adscripcin, segn el orden sealado en el artculo 2o. de este Reglamento. En los casos de ausencias definitivas, el Auditor Superior de la Federacin proceder a efectuar la designacin del nuevo servidor pblico que corresponda. Artculo 49.- En los casos de ausencias temporales de los directores generales y de los directores de rea, la suplencia se cubrir por el servidor pblico ms antiguo en el cargo, de jerarqua inmediata inferior, adscrito a la unidad administrativa correspondiente. TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO.- Se abroga el Reglamento Interior de la Auditora Superior de la Federacin, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de febrero de 2011. TERCERO.- Los asuntos que a la entrada en vigor del presente Reglamento, se encuentren en trmite y haya iniciado la Direccin General de Auditoras Especiales, los continuar la Direccin General de Auditora de Desempeo a Programas Presupuestarios, de conformidad con la competencia y atribuciones que le confiere el presente Reglamento. CUARTO.- Los asuntos que a la entrada en vigor del presente Reglamento, se encuentren en trmite y haya iniciado la Auditora Especial de Tecnologas e Informacin, a travs de la Direccin General de Anlisis e Investigacin Econmica, los continuar la misma Direccin ahora adscrita a la Auditora Especial de Tecnologas de Informacin, Comunicaciones y Control, de conformidad con la competencia y atribuciones que le confiere el presente Reglamento. QUINTO.- Los asuntos que a la entrada en vigor del presente Reglamento, se encuentren en trmite y haya iniciado la Auditora Especial de Tecnologas e Informacin, a travs de la Direccin General de Informes y Control de Resultados de Auditora, los continuar la Direccin General de Informes y Seguimiento, adscrita a la Unidad de Sistemas e Informacin, de conformidad con la competencia y atribuciones que le confiere el presente Reglamento. SEXTO.- Los asuntos que a la entrada en vigor del presente Reglamento, se encuentren en trmite y hayan iniciado la Direccin General de Auditora a las Aportaciones Federales en Entidades Federativas, la Direccin General de Auditora a los Recursos Descentralizados, Reasignados, Subsidios y Otros y la Direccin General a los Recursos Federales en Municipios y rganos Poltico-Administrativos de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal los continuarn las Direcciones Generales de Auditora a los Recursos Federales Transferidos A, B y C de conformidad con la competencia y atribuciones que en su momento determine su superior jerrquico. Mxico, D.F., a 23 de abril de 2013.- El Auditor Superior de la Federacin, Juan Manuel Portal Martnez.Rbrica.

Reglamento Interior de La Asf 2013

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(Primera Seccin)

Lunes 29 de abril de 2013

PODER LEGISLATIVO AUDITORIA SUPERIOR DE LA FEDERACION

Lunes 29 de abril de 2013

Lunes 29 de abril de 2013

Lunes 29 de abril de 2013

Lunes 29 de abril de 2013

Lunes 29 de abril de 2013

Lunes 29 de abril de 2013

Lunes 29 de abril de 2013

DIARIO OFICIAL Captulo II

Lunes 29 de abril de 2013

Lunes 29 de abril de 2013 XII. XIII.

XVII. XVIII. XIX. XX.

(Primera Seccin) IX.

Lunes 29 de abril de 2013

Lunes 29 de abril de 2013 VIII.

XVII. XVIII. XIX.

(Primera Seccin) XXIV.

Lunes 29 de abril de 2013

XXVI. XXVII. XXVIII.

XXXI. XXXII. XXXIII. XXXIV.

Lunes 29 de abril de 2013 XLIII.

(Primera Seccin) III.

Lunes 29 de abril de 2013

Lunes 29 de abril de 2013

(Primera Seccin) III.

Lunes 29 de abril de 2013

Lunes 29 de abril de 2013 IV.

(Primera Seccin) XII.

Lunes 29 de abril de 2013

Lunes 29 de abril de 2013 XXIII.

(Primera Seccin) VIII.

Lunes 29 de abril de 2013

XIII. XIV. XV.

Lunes 29 de abril de 2013 VIII.

XVIII. XIX. XX.

(Primera Seccin) XXIII. XXIV.

Lunes 29 de abril de 2013

II. III. IV. V.

Lunes 29 de abril de 2013 XI.

XII. XIII. XIV.

XX. XXI. XXII. XXIII.

(Primera Seccin) IV. V.

Lunes 29 de abril de 2013

Lunes 29 de abril de 2013 IX. X.

(Primera Seccin) XXIV.

Lunes 29 de abril de 2013

XXV. XXVI. XXVII.

Lunes 29 de abril de 2013 XXXIX.

(Primera Seccin) LIV. LV.

Lunes 29 de abril de 2013

Lunes 29 de abril de 2013

(Primera Seccin) III.

Lunes 29 de abril de 2013

Lunes 29 de abril de 2013

(Primera Seccin) XIII. XIV.

Lunes 29 de abril de 2013

Lunes 29 de abril de 2013 II. III.

(Primera Seccin) VI.

Lunes 29 de abril de 2013

Lunes 29 de abril de 2013 II.

(Primera Seccin) II.

Lunes 29 de abril de 2013