PLIEGO REGIONAL DE PETICIONES AGROPECUARIAS Y POPULARES PARO AGRARIO Y POPULAR REGION NORDESTE ANTIOQUEO Teniendo en cuenta el pliego general

de peticiones agropecuarias y populares que a nivel nacional se han trazado como exigencia en el marco del paro Nacional agrario, convocado para el prximo 19 de agosto de 2013, y con el fin de hacer un proceso de acercamiento a la problemticas regionales que histricamente se han convertido en regiones olvidadas por el Estado Colombiano, donde el conflicto social y armado se ha vivido con ms intensidad, dejando centenares de familias sin tierra, despojados y desarraigados de sus territorios, invadidos por el militaramos y los planes de consolidacin territorial, a la par de la alta presencia de empresas transnacionales y multinacionales que potencializan el accionar de grupos paramilitares y delincuenciales en los campos colombianos y que han sometido a la poblacin rural y urbana a la crisis humanitaria por dcadas. El Nordeste antioqueo no ha sido ajeno al olvido por parte del Estado Colombiano, las comunidades campesinas que habitan esta zona viven diariamente con la carencia de acceso a derechos fundamentales, la falta de infraestructura e inversin social, hacen de esta regin una de las ms altas en los ndices de zonas con necesidades insatisfechas, contradictorio a ser esta una de las regiones ms ricas en recursos naturales y con un alta tasa de productividad y explotacin de oro. Segn el Gobernador Fajardo en el III Seminario Minero de Medelln 272.231 hectreas que corresponden al 32% del Nordeste Antioqueo son ttulos mineros. Qu le queda de todas esas concesiones al pueblo del Nordeste Antioqueo? Las ejecuciones extrajudiciales, la estigmatizacin y el sealamiento de lderes campesinos, los bloqueos econmicos y sanitarios, los ametrallamientos y bombardeos indiscriminados, por parte de las Fuerzas Militares, son otras de las formas de violencia que han tenido que padecer campesinos y campesinas de la regin, y han sido estas, las nicas muestras de presencia que ha hecho el Estado Colombiano en estos territorios. Las zonas urbanas del Nordeste Antioqueo tambin padecen los rigores de la violencia y la falta de atencin por parte del Gobierno Nacional, los municipios de Remedios y Segovia dan cuenta de la disputa territorial que adelantan grupos paramilitares, en el aumento de asesinatos selectivos, masacres, desplazamiento forzado, que vienen siendo perpetrados bajo el conocimiento pleno de la institucin e inclusive bajo la gravedad de aceptacin y posible correlacin entre las fuerzas militares y grupos paramilitares de la zona

El rearme Militar en la regin del Nordeste Antioqueo aumenta en marco del lanzamiento del plan Troya, que entro en rigor desde el 14 de octubre de 2012, como respuesta a las bandas criminales a nivel nacional) para 4 municipios histricamente mineros en el Nordeste Antioqueo; con un grupo especial de 386 policas y de la mano con otros rganos como la fiscala, se adelantarn operaciones en toda la regin que buscarn cerrar, decomisar e iniciar procesos judiciales contra la minera sin ttulo y permiso de explotacin. Este plan que cuenta con el respaldo de la gobernacin de Antioquia y est enmarcado en un proceso de consolidacin regional, es una estrategia poltica integral de control criminal a nivel departamental y que claramente hace parte de un proceso histrico de despojo y violaciones de derechos Humanos en la regin, se configura para las comunidades minero campesinas del Nordeste Antioqueo en una amenaza inminente a su trabajo y a su vida. Este grupo de 386 hombres de la Polica y el Ejercito que llegaron al municipio de Segovia para poner en marcha el Plan Troya que tiene como propsito combatir las actividades de narcotrfico y minera como supuesta forma de sustento de Los Rastrojos Urabeos, la banda de Los paisas y el grupo insurgente de las FARC. Ante el tamao de la crisis social y humanitaria en el Nordeste Antioqueo y ante la no respuesta por parte del Estado Colombiano, frente a la urgencia de soluciones a las causas estructurales que dan origen a estas problemticas que afectan a los habitantes de la regin del Nordeste Antioqueo, ante la desigualdad, la falta de atencin y asistencia oportuna a las situaciones que por aos han demando las comunidades minero campesinas del Nordeste. Ante la falta de implementacin de proyectos agrcolas y productivos que nos permitan garantizar la soberana alimentaria, ante la exclusin en la cual nos han mantenido al no hacernos partcipes de los escenarios de planeacin, en pro de una poltica pblica que recoja nuestras necesidades y dignifique la calidad de vida de los campesinos y campesinas y pobladores de los cascos urbanos, ante la falta de garanta para el pleno ejercicio de exigencia y respeto por los Derechos humanos, ante la criminalizacin de la protesta social, ante la vulneracin de los territorios campesinos, la estigmatizacin y persecucin como medianos y pequeos mineros, nos hemos declarado como comunidades en resistencia, porque nos asisten las razones para protestar y convocar de manera unida y decisiva al gran paro nacional, bajo la nica conviccin que solo la lucha y la movilizacin popular, son la va para exigir al Estado Colombiano que cumpla con el compromiso, que afirme y de cuenta de la deuda histrica que se tiene con el campesinado colombiano. Derivada de la Mesa de Interlocucin y Acuerdo Agropecuaria y Popular Nacional (MIA Nacional) el espacio que firma este pliego de peticiones para el

Nordeste Antioqueo es la Mesa de Interlocucin y Acuerdo Agropecuaria, Minera y Popular del Nordeste Antioqueo (MIA-Nordeste Antioqueo) EXIGENCIAS DE LA POBLACIN MINERO- CAMPESINA E INDIGENA DEL NORDESTE ANTIOQUEO COLOMBIANO. La MIA-Nordeste Antioqueo a partir de las 6 exigencias centrales de convocatoria al gran paro Nacional, sustenta una serie de reivindicaciones que como regin, son exigencias de las comunidades minero campesinas e indgenas, trazando as nuestras razones polticas para sustentar nuestra participacin de manera activa en las jornadas de agitacin y movilizacin. 1. Exigimos la implementacin de medidas y acciones frente a la crisis de la produccin agropecuaria 1.1. Derogatoria de la normatividad que afecta la produccin, transformacin y comercializacin agropecuaria de pequeos y medianos productores, incluyendo lo relativo al manejo de semillas ancestrales y tradicionales y los encadenamientos productivos para el sector. Concertacin de la legislacin para la promocin de la produccin agropecuaria de pequea y mediana escala y garantas efectivas para el acceso a los mercados. Suspensin de los Tratados de Libre Comercio con Estados Unidos, la unin Europea, China y dems pases. Buscando generar procesos de arraigo en el territorio exigimos el apoyo para el desarrollo de proyectos productivos alternativos a la minera que sean viables bajo las condiciones de la regin. En la zona minera es indispensable garantizar la soberana alimentaria.

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2. Exigimos acceso a la propiedad de la Tierra 2.1. Exigimos la adjudicacin y dotacin de tierras a los campesinos, indgenas y afrocolombianos, que carecen de ella, la poseen de manera insuficiente o estn en posesin de baldos que han sido adjudicados, para lo cual debe ordenarse al INCODER: la compra directa de tierras en cantidad suficiente y de buena calidad u la titulacin inmediata de las tierras baldas que ocupan los campesinos que cumplen con los requisitos para ser adjudicatarios. La compra de tierras por el INCODER, para ser tituladas de manera colectiva a las comunidades Afro descendientes e indgenas. Detener la Poltica de Extranjerizacin de Tierras, esclarecer las operaciones o transacciones que han permitido su extranjerizacin; revertir

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esas operaciones y que las tierras revertidas formen parte del fondo para la adjudicacin y dotacin de quienes no las tienen. 2.4. Iniciar adelantar y culminar en un tiempo no mayor a un ao los procedimientos de extincin administrativa de dominio de las tierras posedas por campesinos, para luego adjudicarlas a estos. Detener la re-formulacin de la Unidad Agrcola Familiar (UAF) y en todo caso no disminuir la extensin que actualmente est definida.

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3. Exigimos reconocimiento a la territorialidad campesina 3.1. La delimitacin y constitucin inmediata de las zonas de Reserva Campesina en los territorios en los que ya se cumplieron todos los trmites para su consecucin. Iniciar y culminar los tramites de delimitacin y constitucin de las zonas de Reserva Campesina en los territorios que las comunidades soliciten, en un trmino no mayor a un ao, a partir de la solicitud. La financiacin y ejecucin de los planes de Desarrollo sostenible en las zonas de Reserva Campesina constituidas y las que constituyan. La financiacin de redes de comercializacin de proveedores de insumos y materias primas organizadas desde la comunidad campesina y minera.

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4. Exigimos la participacin efectiva de las comunidades y los mineros pequeos y tradicionales en la formulacin del desarrollo de la poltica pblica minera. 4.1. Detener la concesin de ttulos mineros y revertir las concesiones efectuadas, hasta tanto se defina concertadamente con las comunidades rurales la poltica minera del pas, en la que se garantice el derecho prevalente de las comunidades tnicas a ser beneficiarias de las concesiones y se brinden garantas para la minera artesanal. Exigimos la derogacin del Decreto 2235 de 2012 mediante el cual se ordena la destruccin de maquinaria pesada sugiriendo que los mineros son delincuentes estigmatizando as la pequea y mediana minera cuando es una labor tradicional donde muchos han sido obligados a dejar la actividad agropecuaria para desempearse en este campo. Este Decreto desconoce que el principal dao ambiental en la regin lo ocasionan las trasnacionales de la gran minera.

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Exigimos que el Sistema Nacional Ambiental, creado con la Ley 99 de 1993, cuente con un Catastro Minero-Ambiental en lnea y actualizado cada cierto tiempo que permita dar cuenta de la real situacin de la gran minera frente a la pequea y mediana minera y as poder dar cuenta de quienes son los que causan los impactos ms graves al medio ambiente del pas. Exigimos el reconocimiento y formalizacin de la minera artesanal, pequea y mediana. Proponemos generar mecanismos para la formalizacin de la actividad minera dentro de la Zona de Reserva Campesina del Valle del Rio Cimitarra (ZRC-VRC) y a nivel municipal con las dems zonas rurales. El Convenio sobre Diversidad Biolgica en su artculo 8j y la Convencin de la UNESCO sobre patrimonio cultural inmaterial establecen blindajes frente a la gran minera para proteger el patrimonio cultural inmaterial, en este contexto se debe adicionar a la legislacin minera ests facultades caracterizadas en el convenio y la convencin anteriormente nombradas a las Zonas de Reserva Campesina que hayan sido constituidas o estn en proceso de constitucin y a partir de ah sujetar el desarrollo de actividades de gran minera a los Planes de Desarrollo Sostenibles de las ZRC, as como a Planes de Ordenamiento Territorial construidos participativamente y con atencin a estudios sobre vocacin del suelo. Exigimos respuestas en trminos jurdicos a las necesidades concretas de los campesinos, quienes han sido vctimas de decomisos de insumos y material aurfero Realizacin de estudios de viabilidad para cada uno de los proyectos mineros en ejecucin y en proyeccin de la gran minera, como base para la toma de definiciones frente a la realizacin o continuidad de dichos proyectos. Estos estudios deben tener por base los efectos ambientales y sociales que la ejecucin de cada proyecto acarreara, as como el consentimiento previo, libre e informado de las comunidades. Exigimos acompaamiento tcnico orientado desde el Ministerio de Minas y Energa a las actividades mineras para mejorar los procesos de exploracin que permita a los mineros obtener una estabilidad/seguridad mnima durante la explotacin. Exigimos evaluar la constitucionalidad de todas las exenciones y subsidios del sector minero energtico que en el gobierno Uribe ascendieron a cerca de 4 billones de pesos anuales y que con la locomotora minera del gobierno Santos se han incrementado de manera exponencial. El pueblo no puede seguir subsidiando a las trasnacionales.

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4.10. Exigimos la creacin de un instrumento denominado licencia social, anloga a la licencia ambiental, que permita de manera integral, articulada y coherente garantizar los derechos a la vida, a la integridad, a la salud, a la intimidad, a la propiedad y a la participacin de las comunidades. Este instrumento requiere creacin legal y corresponde al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural con la participacin activa de las comunidades campesinas, indgenas y Afro descendientes junto a los mineros pequeos y tradicionales participar de manera efectiva en esa elaboracin legal. 4.11. Exigimos la revisin por un equipo tcnico propuesto desde la MIA Nordeste Antioqueo las Evaluaciones Ambientales Estratgicas (EAE) realizadas en el Nordeste Antioqueo por el Ministerio de Ambiente ya que se han convertido en meros instrumentos funcionales a las trasnacionales sin medir el impacto real de la gran minera en el sector agropecuario de la regin. 4.12. Exigimos incorporar como parte integrante de las EAE revisadas por el equipo tcnico propuesto por la MIA-Nordeste Antioqueo el Plan de Gestin Social. 4.13. Definicin concertada con los mineros artesanales pequeos y medianos y las comunidades campesinas que hacen trabajo de Minera de un nuevo Cdigo de Minas. Redefinir los tiempos mximos para la explotacin minera, los mecanismos de mitigacin de los efectos de esta actividad, los mtodos para su realizacin y la participacin nacional y local de los rditos econmicos. 4.14. Exigimos la declaracin de moratoria de la gran minera hasta que no se concert el Nuevo Cdigo Minero. Proponemos 3 vas para la declaracin de esta moratoria, va iniciativa legislativa, va referendo o consulta popular en los trminos establecidos en la Ley 134 de 1994. 4.15. Exigimos a corto plazo involucrar empresas de capital pblico en el negocio de la minera para que a partir de ah nos propongamos como pas soberano a monopolizar la produccin de ciertos minerales estratgicos como es el caso del oro en el Nordeste Antioqueo. 4.16. Construccin de una nueva ley de regalas que redefina la participacin nacional y local de los beneficios econmicos de la actividad minera. 4.17. Apertura de una discusin nacional sobre la propiedad del subsuelo.

5. Exigimos se adopten las medidas y se cumplan las garantas reales para el ejercicio de los derechos polticos de la poblacin rural. 5.1. Adopcin por parte del Estado colombiano, de la convencin de los derechos de los campesinos y las campesinas, aprobada en la reunin de la comisin de los Derechos Humanos de las ONU. Participacin efectiva y con carcter decisorio en los consejos y juntas directivas de las entidades del Estado que tienen que ver con la atencin a la poblacin rural. El otorgamiento de un ttulo minero en cuanto concede a su titular la facultad para explorar y explotar los minerales del territorio afecta e incide necesariamente en la vida de la comunidad que habita el territorio y por lo tanto esta tiene todo el derecho a ser previamente consultada. La Corte Constitucional a travs de las Sentencias T-652 de 1999 y T-955 de 2003 entre otras ha sealado los vicios de constitucionalidad que tiene el Decreto 1320 de 1998 que reglamenta la Consulta Previa en Colombia generando la recomendacin de lo OIT sobre la modificacin del mismo. Por lo tanto exigimos otorgar el derecho a la consulta previa, a las comunidades campesinas sobre proyectos y normativas que afecten su entorno, en lo social, en lo poltico, en lo ambiental, en lo econmico y en lo cultural. La nueva Ley Estatutaria de Consulta Previa debe desarrollar el concepto de consentimiento libre, previo e informado (CLPI) caracterizado por la Corte Constitucional en lo referente a proyectos de gran minera. Como medida preventiva de proteccin de derechos humanos, a travs del derecho a al Consentimiento Libre Previo e Informado exigimos tambin la incorporacin de campesinos frente a proyectos mineros y agroindustriales. Exigimos a los 10 gobiernos municipales del Nordeste Antioqueo celebrar consultas populares en donde se le pregunte a la comunidad campesina y minera si est de acuerdo con la presencia de las trasnacionales en la regin. Participacin amplia, efectiva y con carcter decisorio en las instancias de planeacin del desarrollo rural. Exigimos la derogacin del Decreto 934 de 2013 por inconstitucionalidad al desconocer la autonoma de los municipios para establecer zonas del territorio que queden permanentemente o transitoriamente excluidas de la minera mediante acuerdos u ordenanzas. Exigimos medidas de proteccin similares a las que ya existen en materia de desplazamiento forzado cuya razn de ser sea la comprobada existencia

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de intereses mineros que amenazan con vulnerar patrimoniales de la poblacin del Nordeste Antioqueo.

los

derechos

6. Exigimos inversin en la poblacin rural y urbana en salud, educacin, vivienda, servicios pblicos y vas. 6.1. Exigimos un plan progresivo para el acceso, cobertura integral de poblacin rural al sistema de educacin bsica y media, superior y tcnica. Exigimos el impulso de proyectos educativos en miras a mantener y recuperar la identidad campesina en la regin del Nordeste Antioqueo. Exigimos el nombramiento de planta docente. Exigimos la derogatoria de la Ley 100 y de la Nueva Ley Estatutaria, as como la concertacin con la sociedad de una nueva legislacin en salud que garantice el derecho fundamental de forma integral y que contenga elementos diferenciales para el campo. Exigimos partidas presupuestales para inversin social en infraestructura y dotacin para educacin, salud, produccin, vas, red elctrica, saneamiento bsico, agua y alcantarillado. Exigimos se detenga la privatizacin y se reviertan el manejo a los municipios de los servicios de saneamiento bsico, agua y alcantarillado con un criterio social. Exigimos la condonacin de las deudas de los usuarios de servicios pblicos y se levanten los embargos que se han efectuado por este motivo. Devolucin de las micro-centrales hidroelctricas a las comunidades. Exigimos una nueva tabla de tarifas justas de servicios pblicos, que correspondan a los costos y no a la especulacin.

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6.10. Exigimos que los acueductos comunitarios sean manejados por las comunidades con criterio social y no empresarial. 6.11. Exigimos la destinacin de recursos para el mejoramiento y construccin de vivienda urbana y rural. Mientras se resuelva, el gobierno otorgar el derecho de arrendamiento mensual a la poblacin de los asentamientos sin vivienda y quienes estn en arrendamiento.

MESA DE INTERLOCUCION Y ACUERDO AGROPECUARIA Y POPULAR DEL NORDESTE ANTIOQUEO Por la vida y contra el desarraigo Viva el Paro Nacional Agropecuario y Popular del 19 de Agosto del 2013 Comunidades Minero-Campesinas del Nordeste Antioqueo construyendo y contribuyendo al cambio social, por la vida digna en nuestro territorio