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Metodologa
Objetivos del estudio cuantitativo
Evaluar el nivel de corrupcin en la poblacin a nivel nacional Identificar la percepcin acerca de las denuncias por corrupcin Evaluar la gestin de las autoridades actuales en relacin a la lucha contra la corrupcin Identificar a las instituciones ms corruptas y a las que ms luchan contra la corrupcin Identificar la percepcin acerca de la empresa privada en relacin a la corrupcin Identificar las diferencias de gnero en temas de corrupcin Hombres y mujeres de todos los niveles socioeconmicos, mayores de 18 aos, residentes en las principales ciudades de todos los departamentos del pas. Las mediciones del 2002 al 2008 se realizaron nicamente a jefes de hogar. Cuantitativo Encuestas personales en hogares 5914 encuestas, en todas las regiones del pas. Margen de error:+/-1.3% Cuestionario estructurado y pre-codificado El cuestionario fue elaborado por Ipsos APOYO y aprobado por el cliente
Instrumento
Universo
Fecha de campo
2
Metodologa
5914 encuestas distribuidas de la siguiente manera:
DEPARTAMENTO
AMAZONAS ANCASH APURIMAC AREQUIPA AYACUCHO CAJAMARCA CUSCO HUANCAVELICA HUNUCO ICA
CIUDAD
Chachapoyas Huaraz Chimbote Abancay Arequipa Ayacucho Cajamarca Cusco Huancavelica Hunuco Ica Chincha Huancayo Tarma Trujillo Chiclayo Lima
MUESTRA
200 100 100 200 302 201 200 201 200 200 103 100 103 100 300 200 500
REGIN
LIMA PROVINCIA CALLAO LORETO MADRE DE DIOS MOQUEGUA PASCO PIURA
CIUDAD
Caete Huacho Callao Iquitos Puerto Maldonado Moquegua Ilo Pasco Piura Sullana Puno Juliaca Moyobamba Tarapoto Tacna Tumbes Pucallpa
MUESTRA
100 100 200 202 201 100 100 199 201 100 101 100 100 200 202 198 200
PUNO
Muestra
3
Principales resultados
Principales problemas
La preocupacin por la delincuencia ha aumentado significativamente. La corrupcin es percibida como el segundo problema del pas
Cules son los tres principales problemas del pas en la actualidad? (Con tarjeta) *Principales menciones -Medicin comparativa2002 2003 2004 2006 2008 2010 2012
% 61 47 31 27 36 25 41 29 25 26 30 51 47 37 75 70 73 61 46 39 31 16 13 12 16 20 36 30 60 61 51 48 51 35 27
Delincuencia
Corrupcin
Desempleo
Consumo de drogas
Pobreza
La inquietud por la inseguridad es mayor en Lima. La corrupcin preocupa por igual en Lima y en el interior del pas
Cules son los tres principales problemas del pas en la actualidad? (Con tarjeta) -Medicin por mbitoLima Interior 57% 46% 39% 25% 31% 20% 15% 10% 11% 14% 14% 9% 8%
Delincuencia / falta de seguridad Corrupcin/ coimas Desempleo / falta de trabajo Consumo de drogas Pobreza/hambre/crisis econmica Contaminacin del medio ambiente Inflacin / aumento de precios Narcotrfico Crisis poltica / falta de democracia/ falta de lderes Salud pblica inadecuada Mala / inadecuada educacin Desigualdad / diferencia entre ricos y pobres Terrorismo
Base: 5914 adultos
61 47 31 30 27 18 15 13 13 13 12 9 8
= Porcentaje significativamente ms alto
65% 47% 25% 35% 24% 16% 15% 16% 15% 12% 11% 9% 7%
2010
2008
2006
51
56%
55%
49%
27
22%
26%
25%
10%
6%
9%
5%
7%
10%
5%
5%
5%
Principales resultados
Percepcin y denuncia de la corrupcin
Si bien contina la mayoritaria tolerancia, se ha incrementado el rechazo definido hacia la corrupcin cotidiana
-Medicin comparativaAlta tolerancia Tolerancia media
% Ni de acuerdo ni en desacuerdo + % En desacuerdo
Rechazo definido
% Totalmente en desacuerdo
2004 % Que un funcionario pblico favorezca a parientes y amigos Dar un obsequio o dinero para agilizar un trmite pblico Pagar propina para que le perdonden una multa 6
2006 % 7
2008 % 6
2010 % 12
2012 % 7
2004 % 70
2006 % 65
2008 % 72
2010 % 69
2012 % 65
2004 % 22
2006 % 27
2008 % 21
2010 % 18
2012 % 27
65
31
69
67
78
76
64
26
27
18
20
34
Evadir impuestos si sabe que no lo descubriran Llenar documentos con datos falsos por conveniencia Robar servicios pblicos (agua, luz, etc)
71
69
80
77
66
25
28
18
20
32
66
65
74
76
64
33
34
25
23
36
62
38
(*) No se evalu en aos anteriores Base: 5914 adultos = Porcentaje significativamente ms alto
9
A 15% de los entrevistados les solicitaron una coima en el ltimo ao, el 2010 la cifra era 8%
En los ltimos doce meses, le solicitaron o dio regalos, propinas, sobornos o coimas a algn funcionario del Estado?
Por qu dio regalos, propinas, sobornos o coimas a algn funcionario del Estado? (Con tarjeta)
2010
Para evitar sanciones mayores
2008
54
50%
49%
2012
85
8
Porque si uno no paga las cosas no f uncionan
38
50%
36%
2010
92
4 4
13
13%
14%
2%
4%
No me solicitaron dar (%) S me solicitaron dar pero no di (%) S me solicitaron dar y di (%)
Base: 5914 adultos
Base: Total de entrevistados que en los ltimos doce meses les solicitaron y dieron regalos, propinas, sobornos o coimas a algn funcionario del Estado (403)
59 60 17 21 8 8 6 12
2012 2010
2012
88
Base: Total de entrevistados que denunci cuando le solicitaron una coima (78)
2010 7
91
Cul fue la principal razn por la que no denunci este caso de corrupcin? (Con tarjeta)
*Principales menciones
26 22 25 21 12 13 10 9
2012 2010
% S
% No
% No precisa
No sirve para nada No poda probar la denuncia Los responsables no seran perseguidos
Base: Total de entrevistados que le solicitaron coimas o sobornos durante el ltimo ao (871)
En la ltima dcada, el nivel de conocimiento acerca del lugar donde se debe denunciar un caso de corrupcin ha decrecido
Sabe usted donde denunciar un caso de corrupcin? -Medicin comparativa-
%
70
60
56 55 52 50 44 50 48
57
55
53
50
45
40
43
44
46
30
2002
2003
2004 S
2006 No
2008
2010
Las 5 ciudades ms desinformadas son: Puno: 68% Cajamarca: 65% San Martin: 65% Cusco: 60% Arequipa: 60%
2012
12
49
50 40 30
43
45 40 37 39 39 39 38
42
43 39
36
28
20 10 0
13 3 2012
Bastante efectivos
El 47% de los adultos mayores de 40 aos cree que son nada efectivos
Base: 5914adultos
13
2010
19
74
2012
23
74
Masculino
27
70
Femenino
18
% S se justifica
78
% No se justifica
4
% No precisa
4 de cada 5 cree que es probable sobornar a un polica y 2 de cada 3 a un juez, a un funcionario municipal o regional
Si una persona que no conoce nuestro pas le preguntara, qu probabilidades hay en el Per de sobornar a ...,qu le contestara usted? -Medicin por mbito/comparativo% No tiene ninguna probabilidad, que ni lo intente % Tiene pocas probabilidades % Tiene bastantes probabilidades % Definitivamente s lo conseguir % No precisa
Bottom 2 Box
(% Bastantes probabilidades + % Definitivamente s lo conseguir)
2012
Polica Juez
5 15 7 21 23 23 27 37 45
48 44 45 43 40 32 24
30 25 23 23 21
2 3 4 6 6
Funcionarios municipales 5 Funcionarios regionales 5 Funcionarios de Ministerios Directores y profesores escolares ** Mdicos, enfermeras, tcnicos del sector salud
6 9 14
18 4 12 5
(*) No se evalu ese ao (**) En las mediciones anteriores se evalu solo a los profesores
15
Principales resultados
Lucha contra la corrupcin
La gran mayora de los entrevistados opina que los peruanos no respetan las leyes
Considera que los ciudadanos peruanos respetan las leyes? Por qu s respetan las leyes? (Con tarjeta)
%
Es un deber Valores/ sentido cvico Por temor a la autoridad
2010
35 33 29 24 23 18 18
2012
6
4
12
11
Refleja principios morales Permite vivir en paz Cumplir la ley nos beneficia
2010
85
82
40 34 32 28 27 25
Por desconocimiento / ignorancia Porque demoran mucho los procesos o trmites Porque no tendrn ninguna sancin Porque las leyes se hacen para favorecer a los poderosos Porque las leyes no se adecuan a la realidad
La mayora opina que existe corrupcin a nivel nacional y regional, pero no personal
Dira usted que ? -Medicin comparativaEl Per es un pas? Su ciudad es? Usted es una persona?
2012
31
52
15 1
2012
28
52
18 1
2012 3 27
67
2010
28
52
18 1
2010
24
48
25 1
2010 5
33
55
2008 1 6
37
53
2008
34
48
17 1
2008
29
46
23 1
2006 4
36
56
2006
31
52
16 1
2006
25
48
25 1
% Muy corrupto
Base: 5914 adultos
% Corrupto
% Poco corrupto
% Nada corrupto
18
Ms corruptos
Menos corruptos
19
Lima
Interior 49% 51% 42% 26% 26% 29% 15% 12% 10% 7%
Poder Judicial Polica Nacional Congreso de la Repblica Partidos polticos Municipalidades Gobiernos regionales Fiscala de la Nacin Gobierno central 9 9 9 27 24 20 16 47
56 52
% Muy corrupta
% Corrupta
% Poco corrupta
% Nada corrupta
No precisa
2012
Poder Judicial Policia Nacional Congreso de la Repblica Partidos Polticos Municipalidades Gobiernos regionales Fiscala de la Nacin Gobierno central Empresas privadas Fuerzas Armadas Sector educacin (maestros, Ministerio, etc.) Sector salud (ESSALUD, MINSA) Medios de Comunicacin
Base: 5914 adultos
2010 70% 69% 74% 72% 55% 59% 44% 65% 44% 45% * * *
49 47 45 35 23 20 21 12 9 11 11 10 7 32 47 41 41 36 46 50 43 52 53 49
39 41 41
10 1 1 10 1 1 12 2 13 1 2 22 22 28 32 37 1 2 14 35 25 24 55 44 7 5 11 4
88% 88% 86% 84% 75% 73% 64% 62% 56% 52% 52% 46% 39%
38 40 42
La Defensora del Pueblo es la institucin que genera ms confianza en la lucha contra la corrupcin
Cules son las instituciones en las que usted ms confa para luchar contra la corrupcin? (Con tarjeta) Lima Interior -Medicin por mbito%
Defensora del Pueblo Medios de comunicacin Contralora General de la Repblica Sunat Fuerzas Armadas Fiscala de la Nacin Gobierno central Polica Nacional Poder Judicial Congreso de la Repblica Ninguna 4 4 4 4 25 10 9 17 21 34
55
A la Defensora y a los medios de comunicacin se les atribuye mayor eficacia en la lucha contra la corrupcin
Cmo calificara la gestin que desempea en la lucha contra la corrupcin? (Con tarjeta) -Medicin comparativaTop 2 Box
% Muy Buena % Muy mala Defensora del Pueblo Medios de comunicacin Sunat Contralora General de la Repblica Fuerzas Armadas Fiscala de la Nacin Gobierno central Congreso de la Repblica Poder Judicial Polica Nacional
Base: 5914 adultos
% Buena % No precisa
% Regular % No conoce
% Mala
2012
6 3 2 26 18
39 49 53 47 54 46 52 34 30 31 40 45 44
38
8 2 61 15 17 19 26 29 30 18 18 19 3 31 2 71
2 15 1 9 18 16 13 4 3
4 10 3 5 41 11 41 6 41 31 3 3
TOTAL
11
48
22
12
59%
56%
53%
57%
Lima
45
24
14
53%
54%
53%
55%
Interior
14
51
19
10
65%
57%
52%
58%
En comparacin con el gobierno anterior, el gobierno de Humala tendra mayor liderazgo para combatir la corrupcin
Considera o no que el gobierno...en la lucha contra la corrupcin? (Con tarjeta) -Medicin comparativa- % de S 2010* 2008*
Tiene liderazgo
41
55
21%
25%
30
66
8%
% S
% No
% No precisa
La mirada ms crtica hacia el gobierno la tienen los entrevistados de Lima y los NSE A/B
Piensa usted que entre los polticos hay ms, igual o menos corrupcin que en el resto de la sociedad? -Medicin comparativa% Ms % Igual % Menos % No precisa
2012
56
34
2012
59
37
3 1
2010
55
33
2010
55
39
33
Imagine que el total de polticos en el Per fueran 100 y usted tuviera que decir cuntos de esos 100 cree que son corruptos. cuntos dira usted que son corruptos? -Medicin por mbito/comparativo% promedio
Total 76 77
Lima 74 76
Interior 78 78
2012 2010
Principales resultados
Empresa frente a la corrupcin
Cunto dira usted que afecta la corrupcin al desarrollo de las empresas en el pas? -Medicin comparativa-
% Poco
% Nada
% No precisa
45 34 48
48
52 12 6
82 75
16 1 19 24
Imagine que el total de empresarios en el Per fueran 100 y usted tuviera que decir cuntos de esos 100 cree que son corruptos. cuntos dira usted que son corruptos? -Medicin por mbito/comparativo-
% promedio
Total 65 66
Lima 64 65
Interior 67 67
2012 2010
Minera informal Energa, petrleo y gas Banca y seguros Construccin Minera formal Educacin Comercio Telecomunicaciones Industria Manufacturera Agricultura y ganadera Pesca 1 1 2 4 6 7 10 10 13 13
24
Base: Total de encuestados que consideran que las empresas en el Per son corruptas (4762)
Total Costa norte Costa sur Lima y Callao Selva Sierra norte Sierra centro Sierra sur
69 71 73 69 77 63 64 68
26 27 23 26 17 32 32 26
5 2 4 5 6 5 4 6
La mayora cree que solo algunas empresas fomentan las buenas prcticas y se rigen por cdigos de tica
Considera que una empresa privada es cmplice o una vctima cuando tiene que pagar una coima?
% Cmplice 2012 2010 % Vctima % No precisa
79 73
13 19
8 8
Segn la siguiente escala, usted cree que las empresas ...? (Con tarjeta) -Medicin por mbitoTop 2 Box
(% Todas + % Muchas)
% Todas
% Muchas
% Algunas
% Ninguna
% No precisa
Total 12%
Lima 11%
Interior 12%
Fomentan buenas prcticas 1 11 empresariales? Tienen cdigos de tica o valores que 38 rigen su conducta? Cuentan con herramientas para 26 combatir los actos de corrupcin?
71 75 64
13 4 11 3 23 5
11%
7%
13%
8%
8%
8%
Principales resultados
Gnero y corrupcin
La mitad de los entrevistados cree que los hombres son ms corruptos que las mujeres
Quin cree usted que sera ms corrupto como poltico: un hombre, una mujer, o ambos por igual? -Medicin por gnero51 Un hombre 48 47 Ambos por igual 44 50 1 Una mujer 1 1 1 No precisa 1 1 % Femenino % Total
Sierra Central: 59%
54
% Masculino
De cada 100 mujeres, 43 seran corruptas De cada 100 hombres, 72 seran corruptos
Imagine que el total de mujeres en el Per fueran 100 Imagine que el total de hombres en el Per fueran 100 y usted tuviera que decir cuntas de esas 100 cree y usted tuviera que decir cuntos de esos 100 cree que son corruptas. cuntas dira usted que son que son corruptos. cuntos dira usted que son corruptas? corruptos? -Medicin por gnero-Medicin por gnero-
% Promedio Total
43
% Promedio Total
72
% Promedio Masculino
42
% Promedio Masculino
72
% Promedio Femenino
44
% Promedio Femenino
72
El dinero es el soborno tpico, pero a una mujer tambin le pediran favores sexuales
Si la vctima es una mujer, qu tipo de soborno cree que le pediran a ella? (Con tarjeta) -Medicin por mbitoLima Interior
Y si la vctima de soborno es un hombre, qu tipo de soborno cree que le pediran a l? (Con tarjeta) -Medicin por mbitoLima Interior
Dinero
60
62%
56%
Dinero
84
85%
83%
Favores sexuales
52
52%
53%
Bienes patrimoniales
35
43%
25%
Bienes patrimoniales
25
33%
16%
Favores personales
29
31%
27%
Favores personales
21
21%
21%
Favores sexuales
3%
5%
TOTAL
Costa Norte
Costa Sur
Lima y Callao
Selva
Sierra Norte
Sierra Centro
Sierra Sur
49
55
50
49
44
48
48
43
30 31 26 30 33
28
34 34
18 2
18 1 % Ms
18 2
22 17 1 % Igual 4 % Menos
22 2
17 1 % No precisa
19 4
TOTAL
Lima
Interior
Hombres
Mujeres
16
12
20
20
12
33
35 31 34
32
49
52
46
54 44
2 % Ms
Base: 5914 adultos
1 % Igual
3 % Menos
2 % No precisa
Principales resultados
Programas sociales y corrupcin
Por corrupcin
53
55%
46%
52%
62%
59%
56%
53%
33
28%
41%
34%
21%
30%
29%
33%
12
16%
11%
12%
14%
7%
13%
10%
No precisa
1%
2%
2%
3%
4%
2%
3%
El Vaso de Leche y el Pronaa son sindicados como los programas sociales ms afectados por la corrupcin
Qu tanto dira usted que la corrupcin afecta al programa social , mucho, algo, poco o nada?
Lima: 67%
Top 2 Box
(% Mucho + % Algo)
% Mucho Vaso de leche Pronaa Juntos Pensin 65 Wawasi/ Cuna Ms Foncodes Beca 18
% Algo
% Poco
% Nada
% No precisa
Masc.
60 55 44 44 42 41 36 25 25 26 28 28
22 26 12 13 17 14 14 5 3 2
11 11
3 4 3 5 17
4 4
13 9 14 20
Conclusiones
Si bien, la inseguridad se ha convertido en la mayor preocupacin para
los peruanos -sobre todo en Lima-, la corrupcin ocupa el segundo lugar en la percepcin de la ciudadana sobre los principales problemas del pas.
Clusula de Difusin
Los resultados del estudio podrn ser difundidos por cualquier medio siempre y cuando se mencione que los datos corresponden a la VII Encuesta nacional sobre percepciones de la corrupcin en el Per 2012 de Protica elaborada por Ipsos APOYO Opinin y Mercado S.A.
42
43